Нужно ли отдавать ребенка в детский садик: все “за и против” – мнение психологов. Как отдать ребенка в детский сад: пошаговая инструкция Что нужно отдать ребенка садик
«Как устроить ребенка в детский сад в Москве?» - один из самых животрепещущих вопросов для жителей столицы. Также этот вопрос волнует и иностранных граждан, прибывших в столицу работать вместе с семьей.
В Москве, как и в других городах России, есть государственные детские сады, куда можно определить ребенка за незначительную ежемесячную плату. Все бы ничего, но, чтобы попасть в государственный сад нужно дождаться своей очереди.
Как отдать ребенка в государственный детский сад в Москве?
Для того чтобы отдать ребенка в государственный детский сад Москвы, необходимо вставать в очередь, что могут и имеют полное право сделать все зарегистрированные в столице родители. Для этого существуют Окружные службы информационной поддержки, иначе говоря, ОСИП. Вы можете обратиться в ОСИП, по вашему месту регистрации, где сотрудники службы помогут вам заполнить заявку и примут необходимые документы. Адреса ОСИП и их контактные данные можно посмотреть
по ссылке .
В какой государственный детский сад определят вашего ребенка, зависит от вашей регистрации. В Москве 11 административных округов, в каждом из них расположены десятки детских садов, адреса которых вы можете посмотреть на этом
сайте .
На сайте выберите административный район, где вы зарегистрированы, ближайшую станцию метро, укажите, что вы ищете «государственный сад» и система выведет адреса по вашему запросу.
О том, какие документы необходимы для подачи заявления в ОСИП, мы писали в предыдущем .
С недавних пор, также работает онлайн запись в детский сад на портале городских услуг Москвы. При записи вам понадобятся следующие данные:
- ФИО заявителя,
- страховой номер пенсионного свидетельства (СНИЛС),
- адрес электронной почты,
- номер телефона (домашнего или мобильного).
- ФИО ребенка,
- данные свидетельства о рождении ребенка,
- адрес регистрации ребенка по месту проживания или пребывания,
- желаемый год поступления в детское учреждение,
- от одного до трёх детских садов, куда вы хотите оформить своего ребенка.
В государственных детских садах ежемесячная оплата составляет в среднем 3000 руб., тогда как, частные садики предлагают свои услуги в среднем за 30 000 руб. в месяц.
Какие частные детские сады есть в Москве?
Конечно же, у частных детских садов есть свои преимущества, главное из которых – ждать долго своей очереди не придется. Необходимо обратиться в ближайший детский сад по вашему месту жительству, сдать документы, внести оплату, и ваш ребенок будет устроен в садик.
Сегодня многие мамы предпочитают выходить на работу, как только ребенку исполняется 1,5 года. Ведь после этого возраста денежного пособия по уходу за ребенком уже не выплачивают, а зарплаты мужа зачастую бывает недостаточно для обеспечения семьи. Безусловно, перед выходом мамы на работу перед каждой семьей возникает проблема- кому доверить уход за ребенком. Существует три способа решения этой проблемы: первое - оставить ребенка на попечительство бабушек; второе - нанять для ребенка няню и третье - отдать ребенка в детский сад, где имеются ясельные группы. У каждого варианта есть свои положительные и отрицательные стороны, и только от родительского решения зависит, какой из вариантов для их ребенка лучше всего подходит.
С точки зрения психологов , искусству общения со сверстниками ребенка надо учить с раннего детства. Чем раньше он пойдет в детский сад, тем быстрее он научится играть в коллективе и станет самостоятельным. Ни бабушка, ни няня и даже ни сама мама не могут заменить ребенку детский сад. Малыш в полтора года, действительно, легче адаптируется к новому коллективу, ему намного проще влиться в круг общения детей. Многие дети в этом возрасте уже самостоятельные, они сами кушают, ходят в горшок и с удовольствием изучают поведение других детей, при этом забывая о том, что мама отсутствует.
Некоторые дети этого возраста не плачут даже при расставании с мамой и просят их отвести в садик даже в выходные дни. , находясь до трех лет рядом с мамой, становится "домашним" и приучить его общению с другими детьми намного труднее, чем малышей полуторагодовалого возраста. Кроме того, ребенок в три года уже умеет хорошо проявлять свои эмоции и устраивает настоящую истерику в садике, когда ему надо расставаться с мамой. Чаще всего детей трехлетнего возраста каждое утро в течение двух-трех недель с начала посещения детского сада приходится в буквальном смысле слова отрывать от мамы.
Конечно, педиатр вам никогда не посоветует отдавать полуторагодовалого ребенка в садик. Он понимает, что чем позже ребенок начнет общаться с другими детьми, тем меньше он будет болеть разными инфекционными заболеваниями. Между тем, чем раньше ребенок заболеет ветрянкой и краснухой, тем легче он переносит болезнь. Заразиться "ветрянкой" или "краснухой" вне детского учреждения практически невозможно. Частота же таких болезней, как ОРЗ и простуда, напрямую зависит не от возраста, а от иммунитета ребенка. Каждое перенесенное простудное или вирусное заболевание заканчивается формированием иммунитета, уменьшая вероятность повторного заражения и развития болезни. Ребенок поздно начавший ходить в детский садик может " не успеть" переболеть всеми вирусными инфекциями, а потому ему это "придется восполнить" в школьном возрасте. Между тем, пропустить неделю занятий в школе ни одно и то же, что не ходить неделю в детский сад.
Родители часто связывают каждое заболевание ребенка в детском саду с нарушением правил ухода за детьми - ребенок сидел на холодном полу, его рано одели, в результате чего он вспотел перед выходом на улицу, в комнате было холодно и т.п. На самом деле, любой ребенок не может все время жить в тепличных условиях, ему обязательно когда-нибудь предстоит встретиться с холодом, сквозняком и резким перепадом температуры. Поэтому не нужно обвинять воспитателей в частых простудах ребенка, если вы сами виноваты в том, что с самого рождения не подготовили ребенка к адаптации детскому садику.
Чтобы дать однозначный ответ на вопрос: "В каком возрасте лучше отдать ребенка в детский ?", надо хорошо знать характер и состояние здоровья ребенка. Дети активные, физически хорошо развитые и всегда стремящиеся к общению могут начать посещать детский сад уже в возрасте полтора года. Но отправляя ребенка в садик, мама не должна в этот же день выходить на работу. Через несколько недель малыш, вероятнее всего, заболеет своим первым детсадовским ОРЗ, в это время очень важно иметь возможность оставить ребенка дома, не давая прогрессировать болезни и не думая о больничном листе для мамы. Вот почему лучше отдавать ребенка в садик ни в 3 года, когда уже маме обязательно надо выходить на работу, а хотя бы 2,5 года, чтобы у мамы осталось время быть рядом с ребенком во время болезни, не имея неприятностей на работе.
Конечно, желательно начинать посещать детский садик в летние месяцы. С октября по апрель заметно усиливается риск заражения инфекцией, что может намного удлинить время адаптации ребенка к садику. Но в целом адаптивный период к садику больше зависит от характера ребенка, чем от погоды на улице. Дети, выросшие в семьях, где царствует спокойствие и любовь, чувствуют себя защищенными и уверенными в своих силах. Они быстрее всех адаптируются к садику. Агрессивные и капризные дети вырастают в семьях, где родители уделяют мало внимания ребенку и заняты постоянным выяснением отношений между собой. Разумеется, ребенок, выросший в таких условиях, боится остаться в садике без родителей. Ведь у него нет уверенности в том, что мама или папа обязательно придут вечером, чтобы забрать его домой.
Вашему ребенку предстоит идти в детский сад? Когда лучше отдать малыша в сад, как правильно адаптировать к условиям незнакомой обстановки, как защитить ребенка от вирусных инфекций? С этими вопросами сталкивается практически каждая мама..
Вопрос, отдавать ли малыша в детский сад, и в каком возрасте это лучше сделать, возникает у каждой мамочки. Сколько переживаний и волнений связано с этим событием! Конечно, любая мама хочет, чтобы ее ребенок как можно раньше привык к новой обстановке, подружился со сверстниками и ходил в садик с удовольствием.
К сожалению, не всегда все бывает так гладко с первого раза. Зачастую не получается избежать слез и переживаний в первые дни посещения садика. Давайте вместе разберемся, когда же малыш будет наиболее подготовлен к посещению детского сада и, что необходимо сделать, чтобы помочь ему привыкнуть к новой обстановке.
Как избежать болезней малыша
Когда ребенок психологически готов к посещению детского сада?
Детский сад
Оптимальным временем для того, чтобы отдать ребенка в детское дошкольное учреждение, считается возраст от 3 до 4 лет. В это время иммунная система становится более зрелой, да и психологически ребенок лучше подготовлен к общению детьми в новом большом коллективе.
Иногда, по объективным причинам, вы не можете сидеть дома с ребенком и вынуждены работать, отдав малыша в детский сад. Ребенок в два-два с половиной года еще очень зависим от мамы. Хотя, дети более раннего возраста, иногда легче переносят разлуку с родителями и могут без капризов и забот находиться в саду длительно.
Но некоторые психологи считают, что у таких детей нарушается развитие естественного чувства привязанности к родителям, к дому, теряется ощущение семьи, как самого ценного и дорогого, что в дальнейшем может отрицательно сказаться на ребенке.
Если малыш никак не может привыкнуть к садику (существует такая категория детей), то лучше, по возможности, оставить его с бабушкой или няней. Однако нужно отметить, что «домашние» дети испытывают недостаток общения со сверстниками, по сравнению с детьми, посещающими детский сад. Поэтому на прогулке они стремятся к общению с другими детьми, вплоть до навязчивости. Следовательно, садик способствует развитию навыков общения в коллективе, уверенности, формированию личности ребенка.
Как приучить ребенка ходить в детский сад
Приучать ребенка к посещению детского сада следует постепенно. Сначала сходите туда вместе с ребенком несколько раз, чтобы малыш познакомился с обстановкой, в которой будет проводить время. Одновременно уже в домашних условиях, примерно за месяц до срока, назначенного для посещения детского сада, постарайтесь оставлять его играть одного дольше, чем вы делаете это обычно.
Первые несколько дней приводите ребенка в детский сад ненадолго (на 1-2 часа) и находитесь рядом с ним. Когда малыш почувствует себя комфортно, можете уйти, оставив его одного, но не надолго. Постепенно увеличивайте и время пребывания ребенка в саду, и время вашего отсутствия.
Все дети разные и трудно сказать, сколько часов, дней или недель необходимо конкретному ребенку, чтобы адаптироваться к новым для него условиям. Процесс адаптации в широком смысле слова подразумевает привыкание, приспосабливание организма к новым условиям существования. Кто-то привыкает легко и быстро, кто-то - долго и мучительно.
Но в ваших силах сделать так, чтобы посещение садика стало для ребенка радостью, а не наказанием. Кроме того, обязательно скажите малышу, что гордитесь им, потому что он уже стал большой и может ходить в детский сад!
Ваше присутствие рядом с ребенком в самом начале посещения детского учреждения необходимо по двум причинам: во-первых, вы облегчите период адаптации вашего малыша, а во-вторых, сможете увидеть все тонкости внутренней жизни садика и стиль поведения воспитателя.
Как подготовить ребенка к посещению сада
А если малыш будет часто болеть?
Детский сад
Прежде всего, малыши начинают болеть потому, что снижается иммунитет из-за резкой смены обстановки: другой режим, непривычная пища, много шума и впечатлений, переживания из-за разлуки с мамой. Кроме того, в своей семье каждый привык бороться с часто встречающимися в доме микробами и выработал к ним защитные реакции, а поскольку каждый карапуз приходит со своим «микробным набором», обмен ими неизбежен.
Принимая решение о том, чтобы отдать ребенка в ясли или детский сад, помните, что среди всех детей, которые в первый раз переступают порог детского учреждения, около 25% тех, кого можно назвать «поздно стартующими». У таких детей иммунная система развивается позднее, чем у всех остальных. Пока они находятся в домашних условиях, они здоровы, но, попадая в садик, где всегда есть опасность встретиться с большим количеством различных вирусов и бактерий, они начинают постоянно болеть. Поэтому им нужна специальная подготовка, и вот в чем она заключается.
Во-первых, нужно закаливать ребенка. Летом это легко: ребенок босиком бегает по земле, принимает воздушные ванны, купается, то есть закаляется естественным образом. Но проблема в том, что закалка не «работает» на перспективу, она эффективна только в тот период времени, пока ребенок закаляется. Поэтому прерывать процесс закаливания нельзя.
Осенью ребенок может бегать босиком по полу (но не постоянно). Не забывайте чаще проветривать помещение, где находится малыш. Закаливание позволяет нормализовать функцию дыхательных путей при охлаждении, что снижает количество вирусов, попадающих в организм при заражении. Поэтому путем закаливания можно если и не полностью избежать простуды, то снизить чувствительность к ней ребенка. Не забудьте про гимнастику и, по возможности, массаж.
Во-вторых, нужно укреплять иммунную систему малыша. Ребенок постоянно плачущий, находящийся в состоянии стресса от разлуки с родителями - отличная добыча для вирусов и микробов. Не лишним будет прием витаминных комплексов (если у ребенка нет аллергии), обязательно употребление свежих фруктов и овощей.
В период эпидемий вирусных инфекций не испытывайте судьбу, оставьте ребенка дома. Если такой возможности нет, начинайте профилактические мероприятия. Сначала закапайте в нос интерферон. Если же ребенок заболел, при первых признаках оставьте его дома и пролечите не только до исчезновения симптомов заболевания, но и до полного восстановления сил.
«Мама-а-а, не уходи!!!»
Некоторые дети переносят разлуку более-менее спокойно, а некоторые плачут и долго не могут успокоиться. Как же сделать момент расставания наименее драматичным?
Если никакие уговоры не помогают, попробуйте общаться в игровой форме. Пусть малыш участвует в сборах на работу, поможет что-то принести, или же подскажет, что еще нужно взять с собой, помашет на прощанье ручкой из окна. Поручите ему что-нибудь сделать в ваше отсутствие, пусть нарисует свою любимую игрушку или самостоятельно расставит игрушки по местам. При встрече подробно расспросите малыша о прожитом дне и похвалите за успехи, расскажите, как много вы успели сделать, потому что он помог вам.
Если же проблемы более серьезные: ребенок нервничает без мамы, отказывается от еды, не спит, следует обратиться к психологу.
Готовимся к походу в садик
Детский сад
Для более легкой и скорой адаптации ребенка в новых условиях, подготовку следует начать за несколько месяцев до посещения детского сада. В период адаптации лучше исключить активные мероприятия и лишние нагрузки из жизни малыша (посещение цирка, театра и гостей).
Примерное время акклиматизации составляет около одного месяца. Некоторые дети привыкают быстрее, некоторые - гораздо труднее. Необходимо просто пережить этот момент.
В первую очередь посетите детский сад, в который планируете отдать ребенка. Посмотрите сами на обстановку, на то, как общаются воспитатели с детьми. Поговорите с персоналом, а главное - с родителями других детей.
Создайте у ребенка положительный эмоциональный настрой: скажите, что в садике ждут ребята, с которыми можно будет подружиться и играть, там много игрушек и т.д.
Приучайте малыша к контактам с другими детьми. Будь то поход в гости или общение на детской площадке.
Заранее расскажите ребенку о том, что его ждет, как он будет играть с детьми, что у него появятся друзья. Научите малыша предлагать детям свои игрушки, просить разрешения играть с ними, обращаться к детям, называя их по имени.
В коллективе закрепится способность к самообслуживанию: кушать и одеваться самостоятельно. Используйте ту одежду, которая одевается легко, кофточки без пуговиц. Купите обувь на липучках.
Введите в рацион питания ребенка разнообразные овощные продукты, творожные запеканки, мясное и рыбное суфле и т.д. Если малыш привыкнет так питаться, проблем с едой в детском саду не будет.
Научите малыша соблюдать правила личной гигиены: самостоятельно мыть руки с мылом и сморкаться в носовой платок
Скорректируйте режим дня ребенка. Приблизьте кормление ко времени приема пищи в детском саду. Не стоит устраивать «перекусы» между приемами пищи.
Часы дневного сна тоже должны совпадать с тихим часом в саду.
Отводя ребенка первый раз в садик, не показывайте свое волнение - ваше состояние легко передается малышу. Никогда не пугайте ребенка детским садом. Это может сформировать страх перед его посещением.
Поддерживайте ребенка эмоционально. Чаще обнимайте малыша, и тогда он будет уверен в вашей любви, поддержке и намного легче перенесет расставание с вами и переход на новый этап взросления - посещение детского сада.
Вера АНОХИНА, педиатр
– Мне Митьку жалко ужасно. Он такой домашний, такой мамсик, – говорит Наташа на детской площадке другой маме, пока Митька и ее девочка возятся в песке. – Я же помню, как я ревела, когда меня в садик отдали. Мама говорит, воспитатели жаловались, что я садилась в раздевалке под дверью и часами ждала маму. А не выходить на работу нельзя, и так всю квалификацию потеряла. И вчетвером на одну офицерскую зарплату тоже как-то…
– Не знаю, у нас такой хороший садик, – задумывается другая мама. – И бассейн, и песни они поют, и всякие творческие занятия. У меня и на половину этого ни фантазии, ни возможностей не хватает.
Наташа вздыхает.
У многих из нас сохранились воспоминания о детском садике, причем самого разного рода. Кто-то помнит кашу с комками и то, как отличившихся укладывали спать под портретом Ленина, а кто-то – любимую воспитательницу, и до сих пор поддерживает дружбу с одногруппниками.
К сожалению, при решении вопроса о том, отдавать ли ребенка в детсад или нет, родители ориентируются, прежде всего, на собственный опыт, а это неправильно. Ваш опыт – не опыт вашего ребенка. Из того, что вы чувствовали себя в саду брошенным и одиноким, вовсе не следует, что вашего ребенка постигнет та же участь. И наоборот, если ваши воспоминания о садике окрашены исключительно в теплые тона, не факт, что ваш сын или дочь тоже полюбит его. Выбор следует делать взвешенно, осознанно и без эмоций, скрупулезно суммируя все плюсы и минусы.
Плюсы домашнего воспитания
Не секрет, что каждый ребенок развивается индивидуально. При этом в чем-то он оказывается успешнее сверстников, а в чем-то отстает от них. Любая работа в группе – своего рода прокрустово ложе: ребенок вынужден работать в темпе группы, а значит, тормозить там, где вполне мог бы разогнаться, и пропускать то, чего понять не успел. Развивая ребенка дома, вы можете работать в удобном для него ритме, что намного эффективнее.
При этом, выбирая домашнее образование, вы обретаете свободный график – нет необходимости ежедневно вставать ни свет ни заря и куда-то ехать, невзирая на погоду. Можно дождаться, пока ребенок проснется во всех смыслах и уже после начать с ним работать. Впрочем, это же и своеобразные «грабли». Регулярное посещение садика все же дисциплинирует, причем не только ребенка, но и его родителей.
Вы покупаете ребенку те игрушки, которые считаете нужным, исключив, к примеру, из его игрового «рациона» Человека-паука или детские игральные карты (существуют и такие).
Конечно же, лучше и вкуснее мамы никто не накормит! Особенно это важно в том случае, если ребенку предписаны ограничения по питанию, например, при пищевой аллергии. Однако это правило действует, если мама понимает, какое именно питание на самом деле необходимо ее ребенку, а не растит Пончика и Сиропчика из сказок Носова.
Очевидно, что дома безопаснее, к тому же в садиках дети часто болеют, заражая друг друга.
А вот еще один из самых, пожалуй, весомых доводов в пользу пребывания дошкольника в стенах дома: здесь плохому не научат! Причем, убежден, что в первую очередь опасаться стоит именно того, что скажут ребенку в садике не дети, а взрослые. Взрослые бывают разными, тем более что в сфере дошкольного образования сегодня ощущается нехватка кадров. Вскользь брошенное уставшим воспитателем обидное слово может серьезно травмировать малыша вплоть до развития у него неврозов, энуреза или заикания.
Однако при этом родитель, оставшийся с ребенком дома, должен осознавать, что он «вышел на работу» одновременно в качестве воспитателя, учителя и медицинской сестры. И ответственность за всестороннее развитие сына или дочери лежит исключительно на нем.
Плюсы детского сада
Знаете ли вы, в каком возрасте ребенок должен научиться считать до пяти? Сколько калорий в день съедать? Сколько физической нагрузки ему положено? Как подобрать мебель по росту и что произойдет, если этого вовремя не сделать? В детском саду ответы на эти и подобные им вопросы давно известны. Немаловажен и фактор социализации: ребенок должен научиться знакомиться с ровесниками, играть с ними, взаимодействовать в группе, слышать и выполнять указания взрослых. Он должен научиться отстаивать свои интересы и научиться подчиняться и, главное, понять разницу между первым и вторым. Все эти житейские навыки сродни навыкам вождения автомобиля – только за партой их не освоишь.
Иногда родители годами могут биться над какой-нибудь банальной бытовой проблемой, а ребенок, придя в садик, за считанные дни справляется с ней. Так, например, в яслях дети очень быстро привыкают к горшку, начинают самостоятельно одеваться и есть. Все, что было нужно, это немножко по-другому поставить ребенку задачу. Наиболее ярким примером того, что со стороны проблема видится проще, является мама, которая, только отдав трехлетнего сына в сад, с удивлением узнала: оказывается, давно уже можно было не перетирать ему всю пищу в пюре. Она была вполне адекватной и разумной женщиной, просто продолжала действовать по инерции.
Шаг вперед больше шага назад
Если и в семье все хорошо и садик хороший, то адаптация ребенка занимает в среднем полторы-две недели. Помните, однако, что в этот период дети часто болеют, а их интеллектуальное развитие может не только замедляться, но даже откатываться назад, словно ребенок мечтает вернуться в тот возраст, когда мама еще не оставляла его с чужими людьми. Вот несколько простых правил ускорения и смягчения процесса адаптации:
1. Никогда не лгать! Ребенок отправляется не «в гости» и не в какое-то «волшебное место» – он идет в детский сад. Ведь если он поймет, что вы его обманули в этом вопросе, то где гарантия того, что вы не обманывали его, обещая вернуться за ним? А боязнь остаться одному – один из серьезнейших детских страхов.
2. Задолго до начала посещения детского сада синхронизируйте режим ребенка с садовским режимом.
3. Если вас все же не оставляют какие-то тревоги и опасения, ни в коем случае не делитесь ими с ребенком. Даже вида не подавайте!
4. Помните, что в первые несколько дней вы в любом случае имеете право находиться в садике вместе с ребенком.
5. В первый раз оставляйте ребенка в саду не более чем на два или три часа. Недопустимо «бросать» его сразу на весь день!
6. Поначалу приводите детей в сад ко времени прогулки. И почему многие советуют приводить ребенка непременно с утра? Утром, как правило, одни режимные фазы сменяются другими. Малышу и без того трудно и страшно, а тут еще перед ним возникает куча незнакомых и непонятных правил.
7. Расставаясь, не забудьте заверить ребенка в том, что непременно вернетесь за ним и постоянно повторяйте, что вы его любите.
8. Уходя, прощайтесь с ребенком легко и быстро. Долгое прощание с обеспокоенным выражением лица вызовет у вашего сына или дочери тревогу, а то и панику.
9. Дайте ребенку с собой его любимую игрушку, которая будет согревать его сердце.
10. Сообщите воспитательнице ласкательное имя ребенка, расскажите о его домашней жизни, вообще заранее познакомьтесь с персоналом детского сада.
11. Не планируйте на период адаптации прививки, посещение стоматолога и другие медицинские процедуры, травмирующие детскую психику.
12. Не ругайте ребенка за плохое поведение! Вы же – взрослые люди и не можете не понимать того, что это не он, а его адаптация капризничает и упрямится.
13. В выходные и праздничные дни придерживайтесь детсадовского режима.
14. Дома поиграйте с малышом в детский сад, причем какая-то из игрушек пусть окажется им самим. Понаблюдайте над тем, что делает эта игрушка, о чем говорит, вместе с ребенком помогите найти ей друзей и решайте проблемы вашего малыша через нее, ориентируя игру на положительные результаты.
"Душа вашего ребенка" (Издательство Никея, 2014 год)
В этой книге собраны 40 вопросов родителей и ответы 28-ми экспертов, среди которых есть и профессиональные психологи, и педагоги, и священники, и многодетные родители. Безусловно, детско-родительские отношения не ограничиваются этими 40 вопросами, но личные советы и маленькие секреты, которыми делятся эксперты, помогут родителям лучше понять и почувствовать своих детей, а, возможно, даже предупредить возникновение сложностей и конфликтов в отношениях с детьми.
23.04.19 37 064 44
Приключения одного ребенка, двух чиновников и Конституции РФ
В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.
Владислав Култаев
юрист и дядя
Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.
Как записать ребенка в очередь в детский сад
Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.
К заявлению нужно приложить:
- Копию паспорта.
- Копию свидетельства о рождении ребенка или другого документа, подтверждающего родство.
- Копию свидетельства о регистрации по месту жительства, если оно есть.
Это закрытый список документов - больше никаких требовать не могут.
В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.
Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится - можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.
Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.
В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе - номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.
Типовой шаблон заявления на добавление ребенка в очередь в детский сад. Создайте копию документа, заполните и распечатайте Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.
Чтобы подать заявление через сайт госуслуг, сначала придется подтвердить учетную запись. Это можно сделать в центрах обслуживания - ближайшие показываются на сайте. Клиенты Тинькофф-банка , Сбербанка и Почта-банка могут также подтвердить свою личность через личный кабинет на сайте банка или мобильное приложение.
Муниципальные сайты работают по-разному . В одних городах заявления принимают через электронную приемную сайта мэра, в других - на едином региональном сайте, в третьих - на сайтах местного управления образования. На мой взгляд, госуслуги удобнее. Заморачиваться другими сайтами имеет смысл, только если в вашем регионе электронные заявления через госуслуги пока не принимают. К счастью, таких регионов все меньше.
Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре - за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.
Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь - все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.
Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ
Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку - или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.
Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.
Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10-20 тысяч в месяц.
Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.
Когда могут не принять в детский сад
Обучение в детском саду - дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.
Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67 :
- В детском саду нет мест.
- В детском саду углубленно изучают какие-то предметы, поэтому детей принимают по конкурсу.
- Детский сад - специальное образовательное учреждение Министерства иностранных дел.
Список закрытый - добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.
Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас - ладно, сообщите, когда появятся.
Недавно , что отсутствие мест в детском саду - это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике - хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.
Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.
Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент - это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт - он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне - замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента - дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление - но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Чем все кончилось
Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка - на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.
Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад - в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.
Запомнить
- Отсутствие регистрации по месту жительства не мешает ребенку получать бесплатное дошкольное образование - а это как раз про детский сад.