В каких случаях опека забирает ребенка. Если органы опеки забирают ребенка – что делать
В обществе уже не раз поднимался вопрос о незаконном отъеме детей из семей. на конкретном примере. Как работают полиция и органы опеки после поступления информации о возможном нарушении прав ребенка? На этот и другие вопросы сайт ответила начальник отдела по делам несовершеннолетних ОВД по САО ГУ МВД России по г. Москве подполковник полиции Елена Бормотова.
Изъятие детей - вмешательство в семью или предотвращение преступления?
— Полиция выявляет детей, проживающих в так называемых асоциальных семьях. Что же такое асоциальная семья?
— Одним из аспектов работы подразделения по делам несовершеннолетних является выявление семей, находящихся в асоциальном положении. Семья, находящаяся в асоциальном положении, — это категория граждан, которые имеют несовершеннолетних, малолетних детей и занимаются их воспитанием и содержанием не должным образом, ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками. Все это и складывается в понятие "асоциальная семья".
— Каким образом полиция выявляет такие семьи? По чьим жалобам?
— Выявляются такие семьи по разным схемам. В основном, информация к нам стекается при отработке участковыми уполномоченными полиции жилого сектора. Они в ходе обхода выявляют семьи, в которых проживают несовершеннолетние дети, родители которых попадают под категорию неблагополучных. Это те, которые употребляют спиртные напитки, наркотические вещества, которые жестоко обращаются с несовершеннолетними детьми.
Также информация поступает к нам из образовательных учреждений, мы очень тесно работаем с социальными педагогами образовательных учреждений, расположенных на территории округа. У нас уже достаточно четко отработан алгоритм. Когда дети приходят со следами побоев, незамедлительно информация поступает в полицию и отрабатывается факт наличия жестокого обращения в семье. Если в школу приходят дети, одетые не по сезону, их одежда изношенная, ветхая, все это вызывает тревогу, что в семье не все в порядке.
Также информация поступает из дошкольных учреждений, детских садов, когда родители приводят детей в нетрезвом либо в неадекватном состоянии.
Еще для нас источником информации служат наши граждане, соседствующие с такими семьями, - как раз та категория людей, которые слышат, что за стенами происходят действия, не совсем правильные. Когда часто слышатся крики, плач детей, когда слышатся крики о помощи, когда происходят скандалы в семьях, где есть дети, - конечно же, эта информация для нас очень важна, и она незамедлительно отрабатывается.
— Но иногда ребенок может быть одет не по сезону, потому что родители его закаляют, или он сам старается ходить без шапки, или не хочет переобуваться в школе. Ветхая одежда на ребенке, возможно, из-за того, что семья в материальном смысле не вполне благополучная, а в психологическом плане там все в порядке. Что касается приема алкоголя, возможно, в какой-то момент родители праздновали чей-то день рождения, а в обычной жизни они не алкоголики. Грубо говоря, как, сколько раз может родитель "провиниться", чтобы у него отняли детей? Какова сама процедура отъема?
— Когда поступает информация в полицию о том или ином факте, безусловно, никто сразу не определяет, что эта семья асоциальная, неблагополучная и ей необходимо заниматься сотрудникам полиции с точки зрения применения мер административной либо уголовной ответственности.
Работа с родителями проводится не только полицией, но и всеми субъектами системы профилактики - это образовательные, медицинские учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства. Семья обследуется именно комиссионно.
Когда поступили звоночки, конечно же, полиция не побежала сразу наказывать родителей, составлять на них административные протоколы. Конечно, выясняются причины того, что происходит в семье. Если не по сезону одет ребенок, по каким-то причинам не хватает денег, эта семья также пойдет на контроль. Но не в полицию, поскольку здесь нет фактов физического или эмоционального насилия, на ребенка нет никакого давления.
Да, бывает тяжелое материальное положение в семье. Как правило, это происходит, когда мама или папа в одиночку воспитывает ребенка и действительно не хватает денег на содержание этого малыша. Поэтому и одежда-то не по сезону и ветхая, может быть, даже продуктов питания не будет в том количестве, которое хотелось бы видеть. В этом случае, естественно, комиссия по делам несовершеннолетних, наши социальные центры защиты семьи и детей незамедлительно вовлекаются в работу с такой семьей. Они помогают этим семьям в получении продуктовой и вещевой помощи. Безусловно, никто не будет на эти семьи ставить клеймо, и ко мне под контроль такая семья не попадет.
Но на контроле будет та семья, в которой родители пусть периодически, но употребляют спиртные напитки. Если эта семья попала к нам в поле зрения, конечно, мы будем ее контролировать. Мы не будем всей командой наведываться к ним домой, проверять, чем они занимаются, чем дышат, но мы будем беседовать с социальными педагогами о ребенке, будем спрашивать характеристики с места жительства, при повторном обходе беседовать с соседями. Конечно, мы будем компромат на семью собирать, чтобы, не дай Бог, не допустить беды.
— Когда ребенка изымают из семьи - на это должно быть решение суда или решение органов социальной опеки? И когда подключается полиция?
— Как правило, без полиции не происходит изъятие, потому что родители таких детей не относятся к категории спокойных и уравновешенных. Здесь полиция нужна, чтобы предотвратить какие-либо нарушения общественного порядка либо нанесения телесных повреждений сотрудникам органов опеки и попечительства. Полиция привлекается, но изымаются дети из семьи по постановлению органов опеки и попечительства.
— То есть не по постановлению суда?
— Судебные заседания обычно потом происходят. Бывают разные ситуации. Допустим, выявился факт, что родители избивают ребенка, ребенок голодный, в квартире жуткая антисанитария, ребенку просто нечего есть. Если его не изъять из семьи прямо сейчас, то могут быть самые страшные последствия. Бывает, что сотрудники полиции выявляют такие факты и незамедлительно вызывают сотрудников опеки и попечительства, чтобы по решению комиссии этого ребенка из семьи изъять.
И когда ребенок изымается из семьи, тогда уже органы опеки и попечительства готовят соответствующие документы в суд, либо на лишение родительских прав семьи, либо на ограничение в правах родителей по отношению к их детям. Тогда уже окончательное решение, безусловно, принимается в суде.
На тот период, когда статус ребенка не определен, когда решается вопрос в суде, ребенок помещается в государственное учреждение. Как правило, это социальные центры реабилитации, которые раньше назывались социальными приютами. И ребенок находится там, пока не решится вопрос с родителями по суду.
— А где живут дети тех родителей, которых ограничили в правах? Тоже в социальных приютах? Или они остаются в семье?
— Дети находятся в приютах либо в замещающих семьях. Этих детей могут родственники брать под опеку. Как правило, это бабушки или другие близкие родственники. Но мы всегда, когда родители лишаются родительских прав либо ограничиваются в правах, им объясняем, что это не навсегда, что все еще можно изменить.
— То есть ребенка можно вернуть?
— Безусловно, ребенка можно вернуть! И для этого родителям нужно всего лишь доказать, что они исправились, пересмотрели свой образ жизни. Вы не представляете, как трогательно наблюдать картину встречи, когда возвращаются дети в семью. Настолько это трогательно, что без слез это все нельзя наблюдать. Ты родителям объясняешь: "А стоило все это того — пройти через эти муки?" Как дети страдают, это же по живому рвет!
Какие бы родители ни были, дети сбегают из приютов, бегут к ним, они все равно их любимые, и они оправдывают их поведение, они оправдывают их состояние, возвращаются к ним. Поэтому, конечно же, страдают в этой ситуации только дети. И мы должны сделать все возможное, чтобы этих страданий было как можно меньше, мы должны родителей убеждать пересмотреть свое поведение.
— Откуда же тогда берутся случаи избыточно применяемых мер? Недавно был громкий случай в Татарстане, когда за неуплату ЖКХ изъяли детей. У женщины, у которой сгорели документы, пришли и изъяли ребенка.
— Сотрудники бывают разные. Дело все в том, что сотрудники органов опеки и попечительства, как правило, гражданские люди. Несмотря на то что есть соответствующие нормативные документы, по которым мы все действуем, не все сотрудники следуют им, и некоторые перегибают палку, не рассмотрев всех обстоятельств, не рассмотрев до мелочей ситуацию. А это необходимо, потому что изъять ребенка из семьи легко, но это неправильно. А изъять ребенка за долги — это абсурд. Но я хочу сказать, что каждый факт должен рассматриваться индивидуально и досконально.
Беседовала Елена Тимошкина
К публикации подготовила Мария Сныткова
Граждане дорогие, пар выплеснули, поорали, слюной мониторы забрызгали? Хорошо, протираем мониторы, пьем успокоительное и начинаем думать.
Итак, во-первых, никаких органов ювенальной юстиции (далее - ЮЮ) в России нет. Никто не может сказать, что "ЮЮ заставляет органы опеки, полицию, прокуратуру и суды делать то-то" (никто, кроме "секты свидетелей Федоров", но это отдельный контингент). Знаете почему? Потому что ЮЮ - это правовой механизм, юридическая система, а не конкретный орган власти. В физическом выражении в нашей стране ЮЮ не представлена.
Во-вторых, работа по делам несовершеннолетних в СССР велась комиссиями по делам несовершеннолетних. ЧСХ, и сейчас ведется ими же. Никаких жутких всемогущих ювенальщиков в природе нашей страны нет. Есть позиция некоторых правоведов, что неплохо было бы внедрить в современную российскую правовую систему некоторые наработки зарубежных стран. Вот эта позиция и зовется ЮЮ.
В-третьих, придти к Вам домой и отобрать Вашего ребенка не может никто. В случае, если к Вам заявляются некие личности, и начинают гнать про ЮЮ - вызывайте полицию, тут же звоните в прокуратуру. Если пытаются давить и/или применять силу - смело стреляйте, закон на Вашей стороне.
В-четвертых. Указанная в статье ссылка ведет на статью некого Коваленина, члена Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление». Причем, в статье Коваленин утверждает, что он якобы в миллионах дел по незаконному отбору детей участвовал,и все такое. И никакой конкретики. А раз нет конкретики, то значит брешет сей Коваленин как сивый Коваленин, пиарится и пиарит свою "общественную шарашку" (что-то вроде "секты свидетелей Федорова" здесь). А знаете почему Коваленин брешет? Потому что документов у него нету. В интернетиках так просто такую инфу не найти и не скопипиздить, ибо решения судов по делам о лишении родительских прав не подлежат опубликованию. Вот и приходится Коваленину толочь воду в ступе, размазывая манную кашу по чистому столу.
В-пятых, плавно переходя к судам. Лишить Вас родительских прав может только суд, своим очным решением (заочка не канает). При этом, если Вы своего ребенка каждый день смертным боем не мудохаете, то ни один судья никогда и ни за что не примет в качестве обеспечительной меры отъем у Вас Вашего ребенка. Судья же тоже человек, и на помойку профессии с перспективой прозябания ему не хочется. А вот сам процесс по изъятию ребенка из семьи дело настолько не быстрое (подача иска, досудебки, десяток слушаний первой инстанции, краткая апелляция, мотивированная апелляция, десяток слушаний апелляционной инстанции, краткая кассация, мотивированная кассация, слушание в кассации, а далее и вовсе Верховный суд), что Ваш ребенок успеет вырасти, прежде чем дело решится. Повторюсь, это при условии, что предъявленные претензии безосновательны. Если же Вы алкач и нарик, то ребенка у Вас отберут, и правильно сделают.
Ну и в-шестых - любые визги и пафосы в качестве контрагрументов принимаются только со ссылками на правоприменительную практику. Ибо все выкрики про то, как знакомый знакомого знакомой читал в газете - ложь, пистёж и провокация.
ПыСы: Apolitikus`у спасибо за материал, интересно еще раз полюбоваться на, гхммм, "недалекость" сограждан.
15 Июл 2013 11:25Современные реалии таковы, что словосочетание «ювенальная юстиция» способно заставить нервничать любых родителей. Изначально, ответвление судебной власти, под звучным названием «ювенальная юстиция» было создано для защиты прав и интересов малолетних нарушителей закона, однако, обороты этой деятельности, приняли неожиданный характер.
Новая чума, поразившая семьи, не только на Западе, добралась уже и до России, и до Украины. Защита прав и интересов детей превратилась в маразматическую утопию, при которой даже самые любящие и заботливые родители могут оказаться под прицелом властей, обвиняемые в нарушении законных прав и интересов своего ребенка.
Мы все – плохие родители. Уверяю вас. Мы позволяем себе не делать прививки, хотеть воспитывать детей дома, шлепать их по попе или обращаться за медицинской помощью к частному педиатру. Все эти действия, оказывается, грубо нарушают интересы наших детей.
За что могут отобрать вашего ребенка органы опеки, наделенные правом вершить ювенальный суд?
Нежелание родителей стоять с грудным ребенком в километровых очередях вполне может вызвать нездоровый интерес. Тот факт, что вы оплачиваете визиты частного педиатра с тридцатилетним стажем, готового прийти на помощь ребенку в выходные, в праздники, посреди ночи, никого не волнует. Он успешно лечит Вашего ребенка дома, даже при наличии хронических заболеваний? Выписывает щадящие антибиотики только при острой необходимости, и настоятельно не рекомендует прививаться еще хотя бы год? По его совету вы отказываетесь лечь в стационар? Вы не родители – вы преступники, отвергающие бесплатную медицину, и тем самым, подвергающие жизнь и здоровье ребенка смертельной опасности.
Я плачу частному педиатру 30 долларов за визит, и позволяю себе дергать его по любому поводу. При этом он тратит на осмотр ребенка не менее часа, выписывает лекарства, которые помогают, моет руки и надевает бахилы, чтобы пройти в комнату.
Первый и последний визит участкового врача, лично для меня, закончился скандалом. Эскулап полез ребенку в рот грязными руками, не снимая пальто, и выписал пищевых добавок на полсотни баксов.
Детский сад – это необходимость!
Тысячи семей в России стоят на очереди в детские сады, выкладывают больше половины среднемесячного дохода, чтобы оплатить частные дошкольные заведения, а вы считаете себя выше их? Вы настолько богаты, чтобы не работать и воспитывать своего ребенка дома? Почему не уделяете должного внимания вопросам социализации своего ребенка?
Оказывается, что воспитывать ребенка дома, до школы, – это тоже преступление. Вам можно не устраивать дошколенка в сад, только если вы оплачиваете няню, репетитора, и посещаете частную школу раннего развития, имеющую государственную лицензию. При этом, если вы обратитесь за помощью, в устройстве ребенка в сад, в управление образования, вас тоже «поставят на глазок», как неблагонадежных.
А у вас в квартире грязь
Без лишней лирики скажу, что грязью и беспорядком признают: разбросанные игрушки, заляпанную пастой раковину, пыль на антресоли и пятно от шоколадки на диване. А еще у вас в квартире, даже убранной и вымытой полчаса назад, обязательно задокументируют уличное болото, от двадцати пар сапог, которые топали по стерильным коврам, в поисках нарушений прав ребенка. Где купить молодой маме лишние пару часов в сутках, чтобы успевать, не только готовить еду, покупать продукты, поддерживать чистоту, но и активно заниматься развитием своих детей?
Ребенок голодает!
«У хорошей хозяйки всегда пустой холодильник». Это прописная истина для женщин, которые предпочитают готовить свежее блюдо, непосредственно перед подачей на стол. И даже шкафчики и кладовые, забитые продуктовыми припасами не переубедят чиновных представителей в обратном. Ребенку нужны: конфеты, экзотические фрукты, синий суп из холодильника, и большие казаны каши и котлет, которые предполагается разогревать в микроволновке порциями. Если у вас этого нет, значит, ребенку грозит голодная смерть. И плевать, что вы кормите его паровыми котлетами, приготовленными двадцать минут назад, в количестве трех штук. И не важно, что у ребенка жуткая аллергия на апельсины и клубнику. И вообще – зима не повод, чтобы сетовать на отсутствие свежих фруктов. Кого волнуют химикаты? Фрукты должны быть…
Вы – алкоголики!
Початая бутылка французского коньяка в холодильнике – явное свидетельство того, что родители злоупотребляют. А если вы имеете неосторожность держать дома маленький бар, или коллекцию виски, ребенка точно отберут. Вам даже безалкогольное пиво нельзя выпить на глазах посторонних. Неважно, что дети в гостях у бабушки. Алкоголизму оправданий быть не может. А если к вам нагрянут с проверкой после дня рожденья, утром?
Все соседи – враги
Ваш ребенок имеет обыкновение кричать, если ему мажут колени зеленкой или пытаются влить лекарство? Он вообще любитель поголосить или поплакать? Значит, вы недостойны высокого звания родителей.
Помните, что любые стычки с соседями, по поводу громкого ремонта, или шума от детских игр, могут стать причиной недовольства и жалобы в органы опеки на вашу семью.
Синяк на лбу – явное свидетельство, что вы ребенка бьете, даже если за день до этого, купили ему ролики или первый велосипед.
Кому-то история покажется нелепой, или даже надуманной. «Меня это не коснется!» — большинство родителей именно так и думают. Но уже завтра, в вашу дверь может постучать ювенальная юстиция, так что перестаньте возмущаться, выключайте компьютер и идите лучше, вымойте пол лишний раз… Особенно, если у вас есть задолженность по коммунальным платежам, непогашенный кредит в банке, или ремонт в квартире идет. скоро нагрянет.
Читайте также цикл ответов на вопросы посетителей нашего портала по теме « «. Ответы дают опытные юристы, на практике защищавшие интересы семей.
Поиск:
Распечатать:
16 Комментарии:
Здравствуйте, у меня такой вопрос: мой сожитель женат, а у нас скоро родится ребенок, и я хочу узнать может мой сожитель записать ребенка на свою фамилию не будучи в разводе с предыдущей женой?
3 Мар 2015 02:57- Как оформить опекунство
Здравствуйте, Елена
Тот факт, что отец ребенка состоит в браке с другой женщиной, законодательно никак не мешает ему признать отцовство в отношении ребенка, рожденного вами.
Для регистрации ребенка ему нужно вместе с вами обратиться в органы ЗАГСа, предъявить паспорт и написать заявление о признании отцовства.
Здравствуйте! Я хочу уйти от гражданского мужа, который занимается тиранией, руки распускает, но не до синяков, у нас общий ребенок и конечно же он угрожает его забрать и его мамаша тоже тиран. Дело в том что они имеет гневный характер вдвоем, видимо с отклонениями психическими! У меня сохранены Смс от мужа с оскорблениями в мою сторону. Может быть это как то повлияет в суде. У нас ребенок 1,5 года. Я постоянно с ним! Одна. Муж часто заставляет свекровь быть с нами но одна она с ребенком не может оставаться. Мне только сложнее от ее присутствия, она оскорбляет в приступах гнева. Граж. Муж бизнесмен! Он часто имеет дело с судами и просто смеется когда я говорю что уйду, угрожает. Моя трудовая у него. Сын прописан с ним. В Москве. Я из другого города. Там двухкомнатная квартира. Но я планирую снимать квартиру. Деньги пока есть только на счетах. Я в декрете и числюсь в фирме мужа. Он сделал все чтобы я полностью зависела от него и страшно унижает. При ребенке! Не ужели из за его связей у меня могут отобрать сына, который спокоен и любит меня. И отдать на растерзание этим двум монстрам? Пока они сдерживают свой гнев и не трогают его, но это только пока. Тк практически каждого человека они выводят на когфликт. Без этого спокойно не живется. Скажите, как мне грамотно действовать?
22 Авг 2015 09:05Здравствуйте, Оля
Ваш вопрос никак не юридический, а эмоциональный, и он лежит вне сферы влияния закона и семейного права.
Вас никто не удерживает силой, вы не состоите в браке с отцом ребенка. Если есть возможность — снимайте жилье и уходите с ребенком.
Касаемо определения места проживания ребенка, суд будет руководствоваться не вашими эмоциями, а фактами. Если вы можете обеспечить ребенку в одиночку надлежащие условия проживания и содержания, то никто его у вас не отберет.
С отца ребенка вы имеете право взыскать алименты на его содержание.
Касаемо побоев — если они имеют место, принято обращаться в полицию. К вашим семейным отношениям и определению места проживания ребенка это отношения не имеет
Добрый день, я детский врач. У меня есть пациентка, которая ведет себя неадекватно. Пришла ко мне впервые, у ее ребенка 4 лет я заметила грубый порок развития и предложила ей обследование по данном поводу, на что получила отказ в грубой форме и оскорбления в свой адрес, ребенка осмотреть не дала, но на дом вызывает. Дома у нее всегда грязно и накурено. В дальнейшем у ребенка с таким пороком могут возникнуть серьезные проблемы со здоровьем. Могу ли я обратить внимание соц. служб на данную семью, чтобы мать давала осматривать ребенка или отказаться от нее?
24 Авг 2015 02:05Здравствуйте, я бы советовал Вам обратиться с офоциальным заявлением в органы попеки и попечительсва по месту проживания пациента, в заявлении обратите внимание на условия проживания ребенка и также укажите на то что имел место отказ от обследования и лечения. Такое поведение родителей нельзя оставлять без внимания, особенно когда речь идет о здоровье детей
25/08/2015 09:34Добрый день! Я хочу развестись с женой, у нас общий ребенок (7ми лет), как правильно составить заявление, чтобы содержание ребенка делилось между нами на пополам, без определения алиментов.
Спасибо!
Здравствуйте, Степан Иванович
То, о чем вы спрашиваете, называется нотариальное соглашение родителей о порядке содержания ребенка (в миру — алиментное соглашение). Вы с супругой обращаетесь к нотариусу, и самостоятельно заключаете договор и определяете режим содержания ребенка (денежная форма, натуральная, 50/50).
Договор вы составляете исключительно вдвоем
Если вы хотите платить алименты добровольно, отчисляя самостоятельно с заработной платы, то в бухгалтерии предприятия, где вы работаете, в свободной форме напишите заявление об отчислении определенной суммы на содержание ребенка на указанный в вашем заявлении счет матери.
25/08/2015 21:08я жду ребёнка мы в гражданском браке могу ли я записать ребёнка на фамилию отца, а сама оставаться на своей фамилии и быть матерью одиночкой?
12 Сен 2015 20:00Здравствуйте, Мария
Не менять фамилию вы можете даже в законном браке, и брать фамилию супруга вас никто не заставит
Если отец приходит в органы ЗАГС регистрировать ребенка, с матерью которого он не состоит в браке, с паспортом и пишет заявление о признании отцовства, то у ребенка юридически есть и мать и отец, и вы не будете считаться матерью-одиночкой
Если мать и отец не состоят в браке, и отец не является на регистрацию ребенка, то в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» запись производится либо со слов матери (ФИО отца можете назвать какие угодно), либо ставится прочерк. В этом случае юридически у ребенка есть только мать, отца нет. В этом случае вы приобретаете статус одинокой матери
Если вы запишете ФИО отца с ваших слов, то даже если вы укажете реальные данные отца, юридически к нему ребенок не будет иметь никакого отношения, и взыскать алименты вы в будущем не сможете
Добрый день! Меня зовут Мария, я из Спб. Назревает развод, ребёнку 3года, в собственности дом, оформленный на мужа, машина на него и бизнес его (всё совместно нажитое). муж грозит что оставит меня без штанов! грозит отобрать ребёнка. я инвалид 3-ей группы, в декрете до 3-х лет (оформлена у него). на что я имею право претендовать, может ли он отобрать ребенка? (мы с дочкой прописаны у моей мамы, в однушке, у него квартира большая, на данный момент там живёт свекровь. на квартиру я не претендую, там дарственная на него) может ли уволить? какие подводные камни могут возникнуть? просьба не перезванивать, а ответить письменно!
В своём городе к юристам не обращалась, т.к. нахожусь за городом и не мобильна!
Мария, добрый день. Первое, что необходимо понимать — при всем желании Вашего супруга оставить Вас, как Вы выразились, «без штанов», у него не получится. Уволить Вас с работы, без достаточных на то оснований, предусмотренных трудовым законодательством, Ваш муж не вправе. Такое увольнение будет считаться незаконным и Вы вправе восстановить свои права, в том числе в судебном порядке. Отобрать ребенка, то есть определить его место проживания, Ваш муж может в судебном порядке, если считает и сможет доказать в суде, что ребенку будет лучше проживать именно с ним. Без веских причин отобрать ребенка нельзя, а наличие у Вас инвалидности никак не изменяет Ваших родительских прав. При разводе, Вы вправе поставить вопрос о разделе совместно-нажитого имущества, в том числе и недвижимого имущества, бизнеса (долей в бизнесе). Закон на Вашей стороне, желаю удачи в защите своих прав.
С уважением.
Здравствуйте. У меня вопрос такой… Я с ребенком(1,3) в апреле месяце собираюсь ехать в Абхазию, к родителям погостить. Муж остается в России. Для того чтобы перевезти ребенка через русско-абхазскую границу, мне нужно согласие отца ребенка?
19 Авг 2016 22:50Здравствуйте, Анна Алексеевна.
Поскольку Абхазия пусть и не признанная, но заграница, согласие второго родителя будет обязательным. Оформляется оно у нотариуса на специальном бланке, чем-то схожим с бланком доверенности. Лучше оформить его заранее. Для путешествий по территории России подобное разрешение не потребуется.
Ребенку 1 год 3 месяца. Имею ли я право требовать, чтобы встречи отца и ребенка проходили на моей территории (в моей квартире). У ребенка пищевая аллергия, после бабушки отец привозит её с обострениями. В автомобиле отец не пристегивает ребенка в автомобильном кресле, сажает на переднее сиденье.
17 Сен 2017 19:30Здравствуйте, Ольга Аркадьевна.
В отношении общения с ребенком права отца и матери одинаковы: оба родителя вправе общаться с ребенком. Это правило может быть ограничено только решением суда. Так что если порядок общения с ребенком не установлен судом, Вам придется договариваться. С другой стороны, если договориться не получится — Вам придется обратиться в суд с соответствующим иском.
Могу ли я лишить отца родительских прав если я времено не работаю.
21 Янв 2018 07:30Здравствуйте, Светлана.
Принципиальным для решения вопроса о лишении отца родительских прав является не Ваше поведение или социальное положение, а поведение самого отца. Перечень оснований, при наличии которых один из родителей утратит права на ребенка, закреплены в статье 69 Семейного кодекса:
— родитель уклоняется от выполнения родительских обязанностей в том числе путем злостного уклонения от уплаты алиментов;
— один из родителей отказывается без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
— в случае злоупотребления родительскими правами;
— при жестоком обращении с детьми, в том при физическом или психическом насилии над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— болеет хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— родители совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Этот список закрытый, то есть по другим причинам суд родительских прав не лишит.
С мужем живем отдельно, пока не разведены и на развод не подавали, имеем 1,6 г дочь, рожденную в браке. Муж отказывается добровольно давтаь деньги на содержание меня с дочерью, сказал будет давать только когда сочтет нужным и ту сумму, которую посчитает нужной. Его мать названивает моим родителям с угрозами о том, чтоб я даже не думала подавать на алименты, иначе она отберет у меня ребенка и лишит родительских прав(я инвалид 2 группы сахарный диабет, состояние здоровья удовлетворительное, дееспособна и не состою на учете у психиатра, вредных привычек не имею.)так же грозится что с ее связями я ни копейки не получу, и собирается обжаловать субсидию, чтоб ее отобрали и я не смогла оплачивать ком.услуги. На алименты я уже подала т.к. договориться с мужем не смогли. Меня пару раз видели в компании парня(в отношениях с ним не состою)он мой знакомый. Исходя из этого они сделали вывод, что я веду аморальную жизнь и тем более на алименты не имею права. Подскажите, как действовать дальше?Правильно ли я поступила, подав на алименты в суд?Я не работала нигде и кроме пособия на ребенка и по инвалидности, никаких доходов не имею. Могут ли меня лишить алиментов, исходя из того, что я была замечена на улице идущей рядом с парнем?или по причине инвалидности?Спасибо.
22 Апр 2018 19:25Здравствуйте, Татьяна.
Вы поступили совершенно верно. В тех случаях, когда вопрос выплаты алиментов не удается разрешить через соглашение, принудительное их взыскание возможно только на основании судебного решения.
Реализация высказанных родственниками отца ребенка угроз маловероятна. Более того, если попытаются что либо сделать на практике — смело обращайтесь с письменным заявлением в полицию.
магу ли я лишить жену родительских прав без развода с ней?
12 Июн 2018 19:25Здравствуйте Игорь.
Лишение родительский прав регламентируется ст. 69-70 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. При этом, в статье 69 содержится закрытый перечень оснований для лишения родителя родительских прав, а в ст. 70 описывается порядок лишения родительских прав.
Законодательством не запрещается подача заявление на лишения одного из родителей родительских прав вторым родителем если они состоят в законном браке
Мой гражданский муж(истец) проживает в Череповце в разводе с первой женой(ответчицей),она проживает в Вологде.У них есть общий ребенок и отец хочет через суд провести анализ ДНК(оспаривание отцовства)можно ли подать исковое заявление в суд города Череповца?
18 Июн 2018 07:25Здравствуйте.
ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ гласит, что правом на подачу искового заявления истец наделяется только в случае установления отцовства.
Поскольку ваш гражданский муж оспаривает отцовство, то исковое заявление подается по общему правилу, а именно, по месту жительства ответчика — матери ребенка. Следовательно, подавать иск нужно в Вологодский суд.
Доброго времени суток. Подскажите, пожалуйста, как быть.
Наша семья состоит из 5 человек: муж — родился в 1949 г. в Дагестане, жена — 1957 г. в Узбекистане, 3 детей-1985 г. , 1987 г. и 1990 г. Все дети родились в Узбекистане. Проживали в Узбекистане до 1994 г. В 1994 г. переехали в Дагестан. Купили здесь квартиру. Гражданство Узбекистана мы не принимали. Приехали с советскими паспортами. Паспортный стол выдал мне (жене) и мужу паспорта. Здесь живем по сей день. Работали — у меня (жена) — 20 лет стажа, у мужа лет 11-14 стажа, дети здесь закончили школу, поступали в ВУЗы. Дети также получили здесь паспорта, меняли их по мере необходимости. В 1998 г. средняя дочь переехала в Республику Татарстан. Там прописалась, устроилась на работу, училась и получила второе высшее образование, взяла квартиру в кредит. Недавно вышла замуж за гражданина Узбекистана. Они хотели подать ему на гражданство РФ и тут дочери говорят, что она сама не гражданка России. В УФМС говорят, что паспорта нам выдали не законно. Сейчас паспорт у нее изъяли. Она 6 августа этого года родила ребенка. И он получается без гражданства. В УФМС говорят выезжайте из России. А она по месту жительства и кредит брала на квартиру. Уже года 3 его своевременно погашает. Могут ли из-за этого и квартиру отобрать? Как нам быть? Разве дети не получают гражданства РФ если хотя бы один из родителей является гражданином РФ? Мой муж то по месту рождения является гражданином РФ. Гражданства другой страны он не принимал. Как нам быть?
На момент вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» вы и ваши дети явллись гражданами СССР. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ», который действовал на момент выдачи вам российских паспортов, гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона (06.02.1992 г.), если в течение 1 года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. Вы пишете о том, что приехали в РФ только в 1994 г., т.е. из этого следует, что Вы не проживали на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г. Таким образом, возникают сомнения в легальности выданных вам российских паспортов в порядке признания вас гражданами РФ (ст. 13 Закона). Исходя из изложенного, вы либо являетесь лицами без гражданства, либо имеете гражданство Узбекистана в соответствии с его национальным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 25 названного Закона гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Отсюда следует, что ваши дети, будучи гражданами СССР на момент его распада, также не являются гражданами РФ.
ОДНАКО в 2002 г. был принят новый ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно ст. 41.2 данного ФЗ гражданами РФ признаются лица, указанные в части 3 статьи 41.1 настоящего Федерального закона (т.е. проживающие на территории РФ лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года и не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей), но только в том случае, если такие лица обратились с заявлением о признании их гражданами РФ (п. 1); лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, признаются гражданами РФ на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Так что вам необходимо подавать заявления в ФМС о признании вас гражданами РФ, и только после получения решения ФМС вы будете считаться гражданами РФ. В случае решения ФМС об отказе в признании вас гражданами РФ вы вправе обжаловать это решение в суде.
Как делают сирот
Если вы сегодня не успели сварить суп для своих детей, или не заправили кровать утром, опаздывая на работу, или же у вас корзина полна грязного белья, то не стоит думать, что это ваше личное дело. Все это может быть поводом для сотрудников органов опеки «взять вас под контроль», более того, изъять ваших детей из семьи.
И пусть вас не удивляет, что при этом жизнью соседа-алкоголика, который бьет своих детей и гоняет в магазин за водкой, органы, защищающие интересы малолетних, нисколько не интересуются.
Такова нынешняя реальность.
Почему детей могут забрать из вполне нормальных семей, но оставить в тех, где они подвергаются опасности, выясняла корреспондент «МК».
Кому какое дело, сколько бананов у вас в холодильнике? Так наверняка думали родители трехмесячного Родиона Тонких из Краснодарского края, когда открывали двери своей квартиры социальным работникам. Ну потерял отец работу, ну не забита кухня едой до отказа — тяжелые времена у каждой семьи бывают.
Однако мальчика и его трехлетнюю сестру у мамы с папой забрали. А вскоре грудничок Родион погиб в больнице, куда его поместили...
Семья Виктории и Максима Тонких живет в небольшом поселке Верхний Боканский. Максим сам бывший детдомовец, Вике повезло больше — хотя тоже сирота, родители умерли, когда девочке было 13 лет, но воспитывал ее дед. Они женаты 5 лет, воспитывают двоих детей. Точнее, воспитывали...
Когда глава семьи потерял работу, то Тонких взяли «под контроль» местные социальные службы. В квартиру стали регулярно приходить сотрудники. Проверяли, как живут, спрашивали, не устроился ли Максим на работу.
— 6 августа к ним пришли с очередной проверкой, — рассказала «МК» старшая сестра Виктории Юлия Стефанец. — Вика в тот момент ушла за старшей дочкой Илоной в садик. За Родионом приглядывала ее подруга — крестная мальчика.
Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив — ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.
— Моей сестре объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Ой, что там было — просто трагедия...
Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу села Мысхако г. Новороссийска. Мать к детям не пускали.
— Вика все время приходила, просила хотя бы покормить Родиона, он же грудной. Но ее вообще не допускали внутрь. Все требовали справку от отца, что он устроился на работу. А еще справку, что Вика не беременна (у нее после родов животик остался), мол, куда вам в эту бедноту еще и третьего. А дома мы вместе все вымыли, холодильник наполнили. Не понимаю, почему к моей сестре придирались? Да, живут они небогато, но все необходимое есть. Мы им помогаем, как можем. Они не пьют, дети у них — такие бутузы, ухоженные, красивые. Ну а долг за квартиру... при чем тут дети?
Родион Тонких прожил всего три месяца.
Что именно произошло с Родионом — они не знают. Но только 12 августа утром в квартире Тонких раздался телефонный звонок: следователь сообщил, что мальчик ночью умер.
— Я с сестрой ездила в полицию за справкой о смерти. В ней написано «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей мы узнали, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. Я попросила показать мне последние фото Родиона, Вика не могла на них смотреть. На фото было видно, что у него на щечке огромный синяк. Мы подали заявление в прокуратуру.
14 августа семья (Виктория и Максим, Юля с мужем, двоюродная сестра и около 10 соседей) похоронили младенца. Сотрудников органов опеки на захоронении не было. После похорон и скандала на всю трехлетнюю Илоночку родителям вернули.
Увы, случай с Родионом Тонких не единственный, от всех прочих его отличает лишь трагический финал. Родительская общественность бьет тревогу: нелепых и неправомерных отобраний детей в этом году просто вал. Развязал руки соцработникам вступивший в силу закон «Об основах социального обслуживания граждан».
Ольга Леткова — руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектов — показывает мне документы 5-летней давности. Тогда в Госдуме лежал закон «О социальном патронате».
— Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов, — вздыхает Ольга. — Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания... Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».
Виктория Тонких с дочкой Илоной.
— Что же написано в этом законе такого, что чиновники имеют право врываться в дома? — спрашиваю Ольгу.
— Тут все очень хитро завуалировано. В самом законе нет даже таких слов — изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.
Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:
— отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
— смерть одного из родителей;
— уход отца/матери из семьи, развод родителей;
— постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;
— возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;
— совершение детьми преступления или административного правонарушения.
Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей — жертв насилия и многих других.
— Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних, — объясняет Леткова. — Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот вам, пожалуйста, ювенальные нормы, никуда они не делись. В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи.
В августе в московском районе Южное Чертаново из семьи изъяли двух мальчиков. В документах органов опеки причинами значатся грязь и антисанитария в квартире, долг за услуги ЖКХ, а также наличие 20 кошек. Мама мальчиков, Елена Коробова, рассказала, что до сих пор никогда не сталкивалась с претензиями органов опеки. Но в один прекрасный день к ним в квартиру явились 14 человек и увезли сыновей в больницу. А потом передали их в детский дом. В считаные дни с помощью волонтеров мама сделала ремонт, навела порядок. Но детей все равно до сих пор не вернули. Видятся они только под присмотром сотрудников детского дома в выделенные часы.
По этому поводу уполномоченный по правам детей Павел Астахов написал в своем Твиттере: «Навести порядок в квартире, вынести весь мусор и рухлядь, вычистить грязь и кошачьи экскрименты (в квартире более 20 кошек), вывести тараканов, клопов, пауков, отмыть пол, стены, окна от слоя грязи — это все ЭЛЕМЕНТАРНО и не требует денег. Это не от БЕДНОСТИ, а от ЛЕНИ и РАСПУЩЕННОСТИ. Бороться за детей НЕОБХОДИМО, но начинать борьбу надо С СЕБЯ» (орфография и пунктуация автора сохранены. — «МК»).
Спору нет, грязь, тараканы и кошки в таком количестве — это, безусловно, плохо. И скорее всего да, свидетельствует о лени родителей. Но жизнь такова, что все родители не могут быть идеальными. Детей рожают и ленивые, и глупые, и безалаберные. Получается, у всех надо отбирать детей? Но ведь семья, пусть и далекая от совершенства, всегда лучше казенных стен — если, конечно, дети не подвергаются в ней опасности. Неужели нельзя найти другие способы работы с такими «неидеальными» родителями?
А уж претензия, касающаяся долгов по ЖКХ, вообще повергает в глубокое изумление. Детей, получается, отобрали как имущество, за долги? «Наведите порядок, оплатите все счета — тогда и вернем».
На сегодняшний день стандартные претензии к родителям, за которыми следует отобрание детей, таковы: отсутствие работы (и это при кризисной экономической ситуации!), недостаток продуктов в холодильнике, отсутствие ремонта в доме, отсутствие канализации и печное отопление, находятся без присмотра родителей (хотя на момент проверки они могли быть со старшими братьями и сестрами, со знакомыми или даже родной бабушкой) и т.д. По доносу «доброжелателей» — это называется анонимное обращение — органы опеки тоже любят работать. Поругались с соседями, не ладятся отношения с воспитателем в саду или учителем? Остерегайтесь!
Доходит до абсурда. В поселке Мелентьевский Коношского района Архангельской области сироте, выпускнице Няндомского интерната Надежде Кузнецовой дали квартиру, которая оказалась в аварийном состоянии (за сироту же некому постоять), а когда у той через некоторое время родился ребенок, отобрали его по причине... ненадлежащих жилищных условий.
Другой случай в той же Архангельской области закончился трагедией. Органы опеки забрали троих детей у разведенной матери, повара воинской части космодрома Плесецк Елены Сергановой, обосновав это в том числе претензиями к пьющему отцу, который с ними давно не живет. Трое детей, Кристина, Карина и Каролина, были доставлены в детский дом города Североонежск. Через некоторое время мать узнала, что ее старшая дочь, 15-летняя Кристина, повесилась. Девочка неоднократно убегала из детдома, но всякий раз ее возвращали обратно...
А в Ростовской области многодетная мать покончила с собой после того, как органы опеки отобрали у нее троих детей. У Виктории была вполне благополучная семья, но после того как ее муж умер, а следом сгорел дом, она с тремя маленькими детьми и матерью оказалась в съемной квартире.
Маленькому ребенку было всего четыре месяца, среднему — 3 годика. Как могла, Виктории помогала мать-пенсионерка, которая подрабатывала в доме инвалидов.
Старший сын — 10-летний Максим — рос непослушным мальчиком и несколько раз убегал из дома. После этого семейство и попало под пристальное внимание органов опеки. Они постоянно упрекали вдову, что она живет на съемной квартире и в нищете.
Регулярные разговоры с женщиной, по словам чиновников, не приносили никакого результата — плачевная ситуация с жильем и деньгами так и не решалась.
После очередного побега Максима мать вызвала полицейских и сама пошла искать сына. Сразу после полиции приехали представители опеки.
— Они сказали, что лишают Вику материнских прав, и забрали детей, — рассказывает мать-пенсионерка. — Я была дома, тут Максим вернулся. Сереженька спал, его забрали сонного. Весь дом перерыли, искали документы детей.
Вика вернулась домой, но детей уже не было, у женщины случилась истерика, когда она узнала об этом.
Решив, что больше не увидит детей, она повесилась на дереве...
— Историй, подобных этим, у нашей родительской организации огромное количество, — вздыхает Леткова. — Не успеваем справляться. Не всегда удается найти деньги, чтобы помочь с этими ремонтами, чтобы нанять юриста (из Москвы в дальние регионы не налетаешься). Кроме того, родители отправили письмо президенту. Подписей под ним собрали больше 100 тысяч. Но жалобы на новый закон в администрации не поняли: «Ваше мнение о том, что ФЗ позволяет произвольно осуществлять отобрание детей у родителей, нельзя признать обоснованным», — написано в ответе.
Кстати, насилие в отношении детей, с которым обязаны бороться социальные службы, — это совсем не то, что нормальные люди привыкли под этим понимать. По этому проводу уже подготовлен новый законопроект «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», согласно которому меры к родителям-насильникам будут применяться за очень многое: если не пустил ребенка в плохую компанию, запретил смотреть телевизор, играть на компьютере, не дал денег на карманные расходы и пр. Все это признается насилием — экономическим, физическим, моральным. Что будет, когда его примут, сложно даже представить.
На фоне всех этих историй особенно дико выглядят случаи, подобные тому, что произошел в Нижнем Новгороде, где психически больной отец убил своих шестерых детей и беременную жену. Почему там, в семье шизофреника, который регулярно измывался над членами своей семьи, не работал и жил на пособия, детей не забрали? Внятного ответа органы опеки не дали, ссылаясь лишь на то, что психическое заболевание родителя не является поводом для отобрания детей. Такое свойство характера, как лень, — повод, а тяжелая душевная болезнь — нет...
Еще один случай тоже никак не вяжется с повышенной заботой о детях. «МК» год назад писал о том, как мать-наркоманка Юлия Бертова отправляла свою 4-летнюю дочку просить милостыню у метро. О том, как истощенную 4-летнюю девочку с черными синяками под глазами держала за руку алкоголичка. Малышка еле говорила: «Ням-ням. Пожалуйста, ням-ням». О том, что мама малышки пьет практически со школьной скамьи, а в квартире, что на улице Белозерская, — настоящий притон окрестных наркоманов и алкоголиков...
Несмотря на все это, ребенка из семьи не изымали. «Сейчас установка работать с семьей, а не отправлять детей в детский дом, — объяснили «МК» социальные работники. — Мы в курсе ситуации, мама исправляется и как может заботится о девочке. Мы за ней следим».
А через полгода, в мае 2015-го, «МК» выяснил, что «в приюте умер двухмесячный сын Юлии Бертовой. С критически маленьким весом и диагнозом СПИД ребенок был отобран у мамы-наркоманки. Еще один ребенок (та самая девочка) также помещен в приют».
Что произошло, нам рассказали соседи:
— Юлия снова забеременела, но пьянки и гулянки продолжились с новой силой. Милиция на наши сигналы не реагировала, опека (куда мы тоже неоднократно жаловались) вообще устранилась. Так что печальный финал, увы, закономерен...
Мы попытались найти объяснение всем этим странностям у уполномоченного по правам детей Павла Астахова. Увы — омбудсмен так и не смог прояснить ситуацию.
— Какие все-таки основания являются законными для отобрания несовершеннолетнего у родителей? Что значит — «в квартире не убрано, в холодильнике нет еды?» Как эти понятия регламентируются законом?
— Единственное основание для экстренного изъятия ребенка из семьи — угроза его жизни и здоровью. Плохой ремонт, недостаток еды, отсутствие уборки как таковые не могут служить поводом для отобрания детей. Сигналы, как правило, поступают от соседей. Часто о неблагополучии информируют врачи, которые видят побои у ребенка на теле, а также сотрудники образовательных организаций. Правонарушения родителей, их асоциальное поведение привлекает внимание соответствующих служб, и их ставят на учет как неблагополучных.
— Так на основании чего органы опеки принимают решение об отобрании детей? Или это делается «на глазок»?
— Конечно, в работе органов опеки и попечительства очень большую роль играет человеческий фактор. Их работа похожа на работу хирургов — от их решений зависит жизнь семьи. Мы всегда выступаем против введения тотального контроля государства над семьями с несовершеннолетними детьми под предлогом существования значительного числа нерадивых родителей и неблагополучных семей. Семье в кризисной ситуации необходимо вовремя оказать помощь, привлечь врачей, психологов. Вместе с тем несвоевременное реагирование органов системы профилактики способно привести к трагедии, как в Нижнем Новгороде, где отец зарезал 6 детей.
Из слов Астахова следует, что подавляющее число случаев отобрания детей — незаконны. Почему же тогда никто не несет ответственности за нарушение закона?
Самое удивительное, что официальная установка властей — бороться с социальным сиротством всеми силами. Уже с 1 сентября 2015 года все детские дома и приюты будут работать по новой схеме. А именно, в течение ограниченного промежутка времени они обязаны будут подыскивать для вновь поступивших сирот приемную семью. Получается такой детский трафик из одного дома в другой?
В настоящее время в российском обществе, в том числе в его православной части, ведется широкая дискуссия о перспективе введения в Российской Федерации ювенальной юстиции. При этом далеко не все участники дискуссии имеют хотя бы примерное представление о том, что же такое , и ориентируются исключительно на гуляющие на просторах Интернета невесть откуда взявшиеся списки «причин для отобрания детей». Давайте попробуем разобраться!
Если внимательно ознакомиться с пакетом законопроектов по данному вопросу, можно убедиться, что нигде ни «отказ от прививок», ни «непосещение молочной кухни» не фигурируют.
На самом деле ювенальная юстиция подразумевает создание системы специальных судов, в которых будут заседать специально подготовленные по курсу детской психологии судьи. Предполагается, что эти судьи разбирать дела с участием несовершеннолетних, как преступивших закон, так и наоборот, ставших жертвами преступлений, в том числе .
В то же время к проблемам изъятия детей из семьи пресловутая ювенальная юстиция имеет весьма опосредованное отношение: весь необходимый юридический инструментарий для этого уже содержится в российском законодательстве.
Я не случайно употребила слово «необходимый». В ряде случаев, как это ни прискорбно, отобрание детей у родителей является действительно необходимой мерой. Деятельность сотрудников органов опеки и попечительства (далее мы будем называть эти органы «опекой»), с которой, наверное, не понаслышке знакомы многие православные семьи – в силу развитых в православной среде традиций многодетности и усыновления, ‑ спасла жизнь не одному ребенку, попавшему в сложную жизненную ситуацию.
К сожалению, не все родители выполняют возложенные на них Богом, обществом и государством родительские обязанности должным образом, не все заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном развитии своих детей. Именно поэтому статья 77 Семейного кодекса Российской Федерации предоставляет органам опеки и попечительства право при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка отбирать его у родителей.
Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.
Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под расписку»), а также игнорировать необходимость сделать прививки (вместо написания отказа от них), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.
Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то, что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения. «Молчаливый» может свидетельствовать не об осознанной позиции, а о банальном разгильдяйстве.
Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской поликлиникой.
Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.
Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников полиции (но не опеки!) входить, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.
Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.
Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.
В ходе визита исходите из элементарных правил:
- У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.
- Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.
- Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».
- Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.
- Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).
- Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.
- По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.
Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.
Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.
И самое важное. Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.
В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, полиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники полиции помогли Вам защитить Ваши законные права.
От редакции: В свете последних изъятий детей на улице, советуем всем родителям обязательно иметь при себе паспорт и копию свидетельства о рождении ребенка!