Питание и диеты 

Смешанный льготный стаж для пенсии для медработников. Список должностей медицинских работников для льготной пенсии. Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Последние новости говорят о том, что законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста уже принят и мы предлагаем разобраться, сохранится ли в 2019 году льготная пенсия медработникам и что принесет данной категории обещанное изменение законодательства.

Спешим обрадовать — право на досрочный вход на заслуженный отдых «по выслуге лет» для сотрудников медицинских учреждений будет сохранено, но с некоторыми корректировками.

Действующее законодательство

Под льготными пенсиями понимаются страховые пенсии по старости для отдельных групп работников, имеющих необходимый трудовой стаж. Такие выплаты назначаются раньше, чем граждане достигнут общего пенсионного возраста. Подобное правило закреплено в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях».

  • труженики шахт, вредных или горячих производств;
  • исследователи и разработчики полезных месторождений;
  • трактористы-машинисты, водители дорожных, строительных и погрузочно-разгрузочных автомобилей;
  • водители общественного транспорта;
  • работники текстильных фабрик, где ведется тяжелое и интенсивное производство;
  • лица, обслуживающие метрополитен или железнодорожный транспорт;
  • разведчики, поисковики, гидрологи, геофизики и др.;
  • мастера лесозаготовок и лесосплавов;
  • моряки, работающие на морских, речных и рыбопромышленных судах;
  • летчики и лица, управляющие полетами воздушных судов;
  • служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания;
  • спасатели, пожарные;
  • механизаторы, осуществляющие погрузки и разгрузки в портах и доках;
  • педагоги и воспитатели;
  • участники театрально-зрелищных мероприятий и артисты театров;
  • медработники , оказывающие помощь населению в деревнях, ПГТ и городах (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Сегодня медработнику необходимо отработать свыше 25 лет, если он трудится только в селах и поселках городского типа, и свыше 30 лет, если он трудится (или когда-либо трудился) еще и в городе.

Для данного пункта не важен пол или возраст служащего, – первоочередным фактором для назначения ему досрочной пенсии выступает стаж. Льготные выплаты нередко становятся для медработников серьезным финансовым подспорьем, ведь, в зависимости от индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и баллов, их суммы могут достигать 10000-11000 рублей ежемесячно.

Это важно! Согласно последним новостям, начиная с 1 января 2019 года, период трудоспособности медработников начнет постепенно увеличиваться, а возраст назначения им пенсии, наоборот, отодвигаться.

Изменения

Правила назначения льготных пенсий изменятся не только в отношении медработников, но и в отношении педагогических кадров и театральных артистов. Правительство планирует сохранить установленные для них показатели по выслуге лет, однако добавить к ним еще 5 лет сверху – этот срок будет считаться периодом «оформления пенсионных выплат».

Нововведение войдет в жизнь работников этих категорий не сразу, а постепенно – процесс затянется с 2019 по 2028 года. О том, как будут назначаться выплаты в переходный 5-летний период, можно узнать из нижеприведенной таблицы:

Например, если в 2019 году медработник, проработавший ровно 25 лет в сельской местности или 30 лет в городских условиях, подаст бумаги для назначения ему льготной пенсии, то фактические отчисления он начнет получать лишь с 2020 года.

Иными словами, начиная с 2023 года, реальный период от начала трудовой деятельности до момента получения пенсии у медработников будет равняться не 25-30 лет, а 30-35 лет соответственно.Такое изменение власти планируют ввести для того, чтобы сгладить разницу между пенсионным возрастом врачей, учителей и театральных артистов и обычных работников, которые выходят на заслуженный отдых по общеустановленным требованиям.

При желании медработники смогут оформить пенсионные выплаты как все, т.е. сразу после достижения 65 лет (мужчины) или 60 лет (женщины).

Кого не коснется

В Министерстве труда и социальной защиты населения РФ отдельно отметили «общественную значимость» той деятельности, которую изо дня в день выполняют медработники, учителя и артисты. Однако планируемые меры кажутся властям и справедливыми, и рациональными.

Вместе с этим в 2019 году правительство решило оставить неизменными положения о досрочных пенсиях, которые назначаются работникам, перечисленным в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Нормативно-правовой акт состоит из 2 частей, в каждой из которых указываются самые опасные и тяжелые профессии – это аппаратчики, дробильщики, насыпщики цемента, прессовщики и многие другие.

Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривает социальные льготные пенсии для работников медицинских учреждений. Эта пенсия не является какой-то дополнительной выплатой, а подразумевает сокращение общего рабочего стажа. Если обычная выработка начисляется год за год, то медработникам летоисчисление стажа добавляет от 3 до 9 месяцев, в зависимости от обстоятельств и занимаемых должностей. Льготная пенсия дает право получать выплаты за выслугу лет гражданам, которые накопили этот стаж.

Организации, отделения и должности, которым полагаются льготные пенсии

Правительство РФ от 29 октября 2002 года постановило определенный перечень, указанный в статье под № 781.

Должности:

  • медсестринский персонал;
  • акушерский состав;
  • лаборанты (в том числе и рентген аппаратов).

Врачебные специальности:

  • врачи разных специальностей;
  • судмедэксперты;
  • гигиенисты и т. д.

Медицинские учреждения:

  • наркодиспансеры;
  • центры реабилитации;
  • больницы;
  • детские дома;
  • санитарно-курортные учреждения;
  • станции скорой помощи и т. д.

Отделения:

  • хирургические;
  • патологоанатомические;
  • интенсивной терапии;
  • реанимационные и т. д.

Сокращенный стаж льготной пенсии для медработников составляет 25 лет для врачей и младшего медперсонала в сельской местности и 30 лет для работников в городских медицинских учреждениях. Один отработанный год включается в стаж как 1 календарный год, но в этом в постановлении существуют некоторые исключения:

  1. Медработнику, проработавшему и в сельской местности, и в городе, стаж работы в селе засчитывается год за 15 месяцев (1 год 3 месяца).
  2. 12 месяцев за 1.5 года считаются в стаж для работников следующих специальностей: хирург, реаниматолог, анестезиолог, патологоанатом, судмедэксперт.
  3. В том случае, когда работники по специальностям, перечисленным во втором пункте, работали в сельской местности, то стаж начисляется 12 месяцев за 1 год и 9 месяцев.

Для примера можно привести такую ситуацию: оперирующий хирург 15 лет отработал в сельском отделении хирургии, после этого получил назначение на должность заместителя главного врача в городской больнице, где проработал 6 лет.

Какие периоды включаются в стаж для получения льготной пенсии

В стаж зачисляются следующие периоды:

  • нетрудоспособность медработника (временная);
  • ежегодный оплачиваемый отпуск;
  • декретный отпуск по беременности и родам;
  • командировки, оплаченные работодателем;
  • время прохождения курсов для повышения квалификации, оплаченных работодателем.

В стаж не зачисляются такие периоды:

  • отпуск по уходу за ребенком;
  • обучение в клинической ординатуре;
  • неоплачиваемый отпуск.

Как оформить льготную пенсию

Оформление такой пенсии практически не имеет отличий от порядка оформления обычных пенсионных выплат, которые назначаются по старости. Для того чтобы оформить льготную пенсию по выслуге лет, претендент на ее получение должен обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации (жительства).

Список документов, установленный Федеральным законом для оформления льготных пенсионных выплат:

  1. Заявление о начислении льготных пенсионных выплат.
  2. Паспорт гражданина РФ.
  3. Трудовая книжка, где указан общий рабочий стаж (другой документ, подтверждающий стаж).

В определенных случаях могут понадобиться следующие документы:

  • справка о среднем заработке за 60 дней непрерывной деятельности до 1 января 2002 года;
  • документ о смене места жительства либо о пребывании за пределами РФ;
  • документ, подтверждающий смену фамилии (ФИО, если менялись данные);
  • справка, свидетельствующая о группе инвалидности и степени нетрудоспособности.

Помните, государственных пошлин при начислении пенсии не взимают, а также не берут никаких платных услуг в Пенсионном фонде. Такие действия работников данного государственного органа расцениваются как противозаконные. Поданное заявление претендента на получение льготной пенсии должно рассматриваться в течение 10 дней с момента его составления. Само начисление пенсии назначается с первого дня, как только получатель данного права обратился в Пенсионный фонд, но не ранее получения права на льготу.

Льготная пенсия медработникам заключается только при сокращении выслуги лет. Обусловленный законодательством в России порядок ее оформления такой же, как и при оформлении обычной пенсии. Когда осуществляется расчет общего стажа, необходимо быть предельно внимательным к тому, как учитываются исключаемые и включаемые периоды. Если возникают спорные моменты при расчете стажа по выслуге лет, не нужно бояться отстаивать свои права через суд.

Изменятся ли льготные пенсии медработников в 2019 году

В текущем 2019 году изменений по нормам выплат льготных пенсий и расчета стажа нет, но они произойдут в скором времени. Министерство труда предоставило свое предложение на совещании у Д. Медведева, которое состоялось 18 февраля 2015 года. Они обсуждали уже принятую стратегию по развитию пенсионной системы.

В Минтруда объясняют, что такая стратегия необходима для экономии средств Пенсионного фонда, а изменения в расчете пенсий для работников медицинского образования выглядят следующим образом: скорее всего, увеличится трудовой стаж, который дает право на оформление досрочных пенсионных выплат. С будущего года и по 2019 включительно необходимый стаж для выхода на пенсию будет повышаться на три месяца каждый год. А уже с 2020 по 2022 гг. – на шесть месяцев ежегодно.

Министр труда и соцзащиты М. Тропилин считает, что закон, который действует сегодня, давно устарел. Положение принято еще в 20-30-е годы, и делалось все для того, чтобы привлечь работников этой отрасли подобной льготой. Вдобавок это было необходимо для того, чтобы компенсировать низкие зарплаты медиков. Поэтому в будущем сельские врачи будут работать до получения права на льготную пенсию не 25 лет, как на сегодняшний день, а 27,5 года к 2020 году. Такие изменения, на своем первом этапе, затронут более 20 тысяч человек.

Реакция Минздрава на данные обсуждения

Учитывая то, что правительство еще не приняло решение о мерах по увеличению стажа для получения льготных пенсий врачам, в Минздраве говорят, что знают о таких намерениях Минтруда, но до выхода официального документа, который станет подтверждением этого, комментировать ничего не станут. Правительство же приняло решение сначала провести инициативу общественного обсуждения, чтобы посмотреть, какая последует реакция людей на такие изменения, и только потом примут окончательное решение.

Как подчеркнул сам господин Топилин, чиновники знают о том, что врачи – это «очень чувствительная материя» и крупная категория сотрудников, поэтому спешить они, по всей видимости, не станут. Скорее всего, сейчас переживать о том, что эти изменения будут приняты в правительстве, не стоит, ведь навряд ли общественность поддержит такую инициативу. К тому же такие изменения, по заявлению Топилина, коснутся и других бюджетных профессий, а это означает, что получат поддержку не только медики, но и учителя.

На защиту также встал профсоюз работников здравоохранения, который объединяет более трех миллионов человек по всей Российской Федерации. Они считают, что если отнять у работников медицинских учреждений право на досрочный выход на пенсию, это может привести к крайне нежелательным социальным последствиям. Ведь именно сокращенный стаж – это одно из важных условий для того, чтобы сохранить кадровый потенциал этой отрасли.

По его словам, в будущем могут возникнуть проблемы с госзаказами на медицинский персонал, и в больницах окажется катастрофическая нехватка врачей и младшего обслуживающего персонала. Председатель профсоюза М. Кузьменко выразил от имени всей медицинской общественности крайне негативную оценку предложению Минтруда на встрече с премьер-министром РФ Д. Медведевым. Поэтому вопрос на данный момент еще висит в воздухе.

Медицинская деятельность подразумевает постоянное нахождение в ситуациях, в которых стресс и нервное напряжение – привычное явление, вследствие чего и положена льготная пенсия медработникам. Профессия врача – одна из самых наиболее уважаемых и остро востребованных в России.

Пенсия за выслугу лет позволяет уйти на заслуженный отдых еще до того, как труженик перешагнет общепринятый возрастной рубеж. Во внимание принимается, в первую очередь, количество отданного на благо общества времени – общего стажа работы на медицинском поприще. Пенсия, в данном случае, подразумевает сокращение обязательного страхового размера. Она позволяет получать определенный процент от зарплаты до тех пор, пока гражданин не достигнет возраста в 60 лет, или 55-тилетнего рубежа – для слабого пола.

Расчет размера времени обязательной отработки по специальности, с учетом общего профессионального стажа, производится по такой схеме:

  • 30-ти лет, если медработник практикует в городской местности;
  • 25-ти лет, когда деятельность осуществляется в сельской территории.

Перечень льготных врачебных должностей

В российском законодательстве четко зафиксирован список должностей, учреждений ведомства здравоохранения, где можно наработать нужные годы стажа. Нет различия в том, под какой юрисдикцией работает структура: государства, муниципалитета или в частной клинике. Льготники могут рассчитывать на выслугу лет, если выполняются положения специального Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

  • анестезиологам;
  • реаниматологам;
  • патологоанатомам;
  • судебным медэкспертам;
  • практикующим хирургам.

Для определения размера полной отработки в расчет принимается то время, которые специалисты провели в декретном или ежегодном обычном отпуске, по причине болезни либо по иным причинам утраты временной трудоспособности. Если проходило обучение, связанное с повышением профессионального уровня и квалификации, то его также нужно добавить к общей сумме при расчете. Когда же отпуск предоставлялся по уходу за малолетним ребенком, то он не будет учтен в общем стаже.

Льготный список медицинских специальностей

Ранее упомянутое постановление определяет и другие важные критерии для других льготников-медработников, а именно:

Расширенный перечень содержится в вышеупомянутом нормативном документе. Стоит также учитывать изменения льготной пенсии медработникам в 2017 году.

Для получения льгот не требуются особенные документы, а достаточно лишь такого набора:

  • письменное заявление с просьбой о произведении начислений;
  • документ, идентифицирующий личность претендента на пенсию;
  • трудовая книжка, любые другие справки, подтверждающие сроки.

Дополнительный перечень документов при расчете профессионального стажа

Иногда требуются добавочные подтверждения. Подобное касается наличия значительного размера профессионального стажа, когда трудовая деятельность осуществлялась в период до 2002 года. Работа за рубежом, другие особые обстоятельства являются серьезными аргументами для дополнительных доказательств.

К перечню нужно будет приложить один или несколько из нижеперечисленных бумаг:

  • если происходила смена фамилии, то нужно доказать текущий вариант;
  • выписку, в которой указана средняя зарплата за 5 лет непрерывного стажа;
  • документальное подтверждение выезда за границу на практику, стажировку;
  • справку об имеющихся у заявителя иждивенцев, особенно нетрудоспособных;
  • при наличии инвалидности понадобится подтвердить степень, присвоенную группу.

По истечению десяти суток начисление льготной пенсии уже может быть окончено, но в большинстве случаев, придется набраться терпения хотя бы на месяц. При положительном исходе рассмотрения необходимых документов выплаты будут производиться с момента подачи заявления.

Документы для льготной пенсии медицинским работникам в Москве

В столице требуемые документы для льготной пенсии медработникам нужно подавать в местное отделение Пенсионного фонда РФ, где будет произведена проверка всех предоставленных сведений. При наличии полного пакета, в расчет принимаются обстоятельства выполнения профессиональных обязанностей.

Медицинские заведения в Москве должны быть такими:

  • дома-интернаты, курорты, санатории;
  • больницы и отделения скорой помощи;
  • центры реабилитации, наркодиспансеры.

Юристы Компании «Правовое решение» готовы оказывать всестороннюю помощь в том, чтобы правильно рассчитать не только размер профессионального стажа, но и оптимальное время выхода на льготную пенсию.

3233 13.02.2019 5 мин.

В законодательстве перечислены несколько профессиональных групп, имеющих особые условия при выходе на пенсию. Это связано с характером выполняемой работы, требованиями к уровню образования, ответственности, опасности для здоровья. Медицинский персонал относится к разряду таких работников.

Как рассчитать пенсию

Пенсионное обеспечение медработников осуществляется аналогично других категорий работающих. Различие заключается в возможности прекратить трудовую деятельность раньше установленного возраста по старости: в 60 для мужчин и 55 для женщин.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается медикам, отработавшим в учреждениях по охране здоровья 30 лет в городах и поселках, 25 – в сельской местности, 30 лет при смешанном проживании.

Такая пенсия называется по выслуге лет (то есть раньше возраста по старости).

В отличие от военнослужащих, имеющих особый вид расчета, пенсия медработников исчисляется, как обычная, с применением индивидуальных баллов.

Индивидуальный пенсионный балл зависит от 3 составляющих:

  • количества отработанных лет;
  • размера заработка до 2002 года;
  • % страховых отчислений.

Будущий пенсионер имеет право отчислять 16% или разделить их на 2 части: 10 и 6 %. Первая часть – страховая (СП), вторая – накопительная (НП).

(С 2016 года 6% пенсии не выплачивается и не начисляется по решению Правительства).

Накопительная должна тратиться с того периода, когда решит плательщик пенсионных взносов. Назначение НП – увеличение размера содержания в определенный период на какую-то сумму. Максимальный законодательно установленный срок, в течение которого необходимо израсходовать эту часть отчислений – 12 лет.

Пример. За 10 лет НП составила 60 000 руб. Страхователь определил, что будет получать ее в течение 5-летнего периода, по прошествии 7 лет после выхода на пенсию (с 67 до 72). Ежемесячная прибавка к основной части составит 1000 руб.

На видео – пенсия по выслуге лет:

  • определить сумму годовой заработной платы (ГЗП) без обязательных вычетов;
  • вычислить взносы по ставке 16% (СВ);
  • разделить на отчисления от базового показателя (876 тыс. руб.) максимально возможных начислений (БП).

ИПБ-страх.=СВ/БП*10.

Пример. Месячный оклад 50 тыс. руб.

ГЗП=50*12=600(тыс. руб.);

СВ=600*0,16=96(тыс. руб.);

БП=876*16%=140,16 (тыс. руб.).

ИБП-страх.=96/`140,16*10=6,85

Индивидуальный пенсионный балл на 2017 год установлен в размере 11,4. В последующем, за каждый год идет увеличение на 2,4, с тем, чтобы к 2025 году, он достиг 30.

ПБ для выхода на пенсию:

  • 2017 – 11,4;
  • 2018 – 13,8;
  • 2019 – 16,3
  • 2025 – 30.

Если личный бал ниже установленного, то оформить выход на пенсию нельзя.

Увеличить ИБП можно с помощью повышающего коэффициента (ПК): отложить выход на отдых по выслуге лет.

За каждый год переноса начисляется свой повышающий коэффициент (за полные календарные месяцы):

  • 12 – 1,036;
  • 24 – 1,07;
  • 36 – 1,12;
  • 48 – 1,16;
  • 60 – 1,21.

ИПБ до 2015 года равен: сумма взносов на 31.12.2014 г., поделенная на стоимость пенсионного балла (на 1.01.2015), плюс коэффициенты нестраховых лет. Платежи этих периодов не должны быть учтены в сумме взносов. В противном случае они в зачет не принимаются.

Нестраховые периоды – это время выполнения обязанностей по отношению к государству, детям, невозможность работать по объективным причинам.

Коэффициенты нестраховых периодов (КНП):

  • по уходу за первым ребенком – 1,8;
  • за вторым – 3,6;
  • за третьим – 5,4;
  • все прочие – 1,8.

КНП соответствует календарному году и имеет градацию: 1 месяц=1/12; 1 день=1/360.

Пример: декретное время 8 мес. 15 дней (первый ребенок); КНП= 1,8/12*8+1,8/360*15=1,28

Для расчета суммы ежемесячного содержания также необходимо знать стоимость 1 балла и размер фиксированной доплаты (ФД, гарантированной социальной поддержке, положенной при начислении по старости). На 2017 год 1 ИПБ равен 78, 58 руб., ФД – 4805 руб.

На каждый год Правительство утверждает новые показатели стоимости балла и величины доплаты к страховой пенсии. Помимо этого они подлежат индексации в общем порядке.

Размер пенсионного обеспечения на 2017 год определяется:

ПО = ИПБ-общ.*78,58*ПК + 4805*ПК, где

ИПБ-общ.= ИПБ-страх. + КНП;

ПК – повышающий коэффициент;

Для выхода на пенсию по выслуге лет медработникам требуется соблюдение 2 условий: достаточная длительность трудовой деятельности и личный пенсионный балл, не ниже установленного на этот год.

Определение стажа для выхода на пенсию по выслуге лет

В Постановлении №781 указан перечень должностей и учреждений, имеющих право на досрочный выход на пенсию по старости. Исчисление стажа в общем случае производится, как и у остальных категорий работающих, по календарному году. Исключение имеет медицинский персонал хирургических и приравненных к ним отделений, имеющих повышающий коэффициент для стажа: 1:1,5 (1 календарный год приравнивается к 18 страховым месяцам).

Обязательным условием для специального стажа является работа на полную ставку в стационарных условиях.

К хирургическим отделениям приравниваются:

  • гинекологические;
  • акушерско-родовые;
  • кардиологические;
  • урологические;
  • травматические;
  • офтальмологические;
  • онкологические;
  • операционные;

Медработники, имеющие право на льготный стаж:

  • хирурги (оперирующие, всех специализаций);
  • заведующие отделениями (оперирующие);
  • операционные сестры (в том числе старшие);
  • акушерки;
  • медсестры*.

Медсестры* перевязочных отделов:

  • гнойной хирургии;
  • ожогового;
  • ортопедического;
  • травматологического;
  • костно-суставного туберкулеза.

Проведение операций должно быть подтверждено историями болезней. Количество проведенных оперативных вмешательств значения не имеют.

В сельской местности для этих специалистов 1 календарный год приравнивается к 21 месяцу трудового стажа.

В страховую часть пенсии с 2015 года включаются нестраховые периоды:

  • служба в армии по призыву;
  • декретный отпуск до 1,5 лет (не более 6 лет суммарно);
  • время ухода за инвалидом 1 гр., детства, престарелым лицом старше 80 лет;
  • период проживания в местности без возможности работать по специальности (для жен военнослужащих, максимально учитываемая продолжительность 5 лет);
  • время пребывания заграницей (для супругов дипработников, период не более 5 лет);
  • срок неправомерного уголовного преследования.

При определении периода трудовой деятельности применяются районные коэффициенты для северных районов и приравненным к ним местностям.

Пример. Каким будет стаж при следующих условиях: работа операционной сестрой 10 лет, два декретных отпуска, проживание в Мурманске (Заполярье).

Общий стаж составит 25 лет: (10*1,5 + (1,5+1,5))*1,4=25,2, где

10*1,5 – льготный стаж,

1,5 + 1,5 = время в декретном отпуске,

1,4 – районный коэффициент.

Для выхода на пенсию по выслуге лет требуется 30 лет.

Пенсия по выслуге лет для медработников назначается при достаточном количестве отработанного в лечебных заведениях времени, необходимого размера индивидуального пенсионного балла. Некоторые категории медиков имеют 50% льготу по трудовому стажу, что объясняется особыми условиями работы.