Компенсация на самостоятельную организацию отдыха детям. Cертификат на детский отдых

10 марта начнётся приём заявлений на получение льготных путёвок на детский отдых на портале мэра и правительства Москвы. А с 18 апреля можно будет бронировать путёвки в конкретные лагеря. Об этом сообщил замруководителя столичного департамента культуры Владимир Филиппов в ходе заседания комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям. Однако в этом году в Москве решили частично монетизировать родителям приобретение путёвок «на стороне».

В качестве эксперимента Депкульт предлагает родителям детей льготных категорий, которых не устроил ни один из лагерей из официального списка, обратиться за получением денежного сертификата на самостоятельную организацию отдыха ребёнка. Что это значит? Владимир Филиппов пояснил, что сертификат подразумевает получение выплаты в размере 30 тыс. рублей на одного ребёнка для оплаты его отдыха и оздоровления. Родители, по его словам, должны получить эти средства на расчетный счет ориентировочно до 6 июня. При этом ответственность за расходование средств несут сами родители. И проезд к месту отдыха и обратно придётся оплачивать из семейного бюджета.

Отметим, что сертификат на самостоятельную организацию отдыха ребёнка по сути должен заменить действовавшую ранее частичную компенсацию стоимости самостоятельно приобретённой путёвки на отдых и оздоровление детей и сопровождающих их лиц. Тогда возвращали часть стоимости путёвки постфактум, по завершении её действия.

Информацию подтвердила заместитель генерального директора ГАУК «Московское агентство организации отдыха и туризма» Инна Мартынова. «Мы предлагаем несколько климатических зон и периодов отдыха. И кто будет первый заходить, у того будет больше выбора баз отдыха. Если родителей не устроят предложенные варианты баз, малообеспеченные смогут выбрать денежные сертификаты на самостоятельную организацию отдыха ребенка», — отметила Мартынова.

Получатели льготных путёвок

Речь в принципе идёт о получателях социальной помощи, то есть о льготных категориях детского населения. Филиппов уточнил, что эксперимент с сертификатами не коснётся детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Для них мы вместе с общественными организациями ведём соответствующую работу, чтобы детские базы, где такие дети отдыхают, были приемлемого качества и прошли общественную экспертизу», — сказал он.

Напомним, что путёвки и проезд к месту отдыха и обратно за счет средств бюджета города Москвы предоставляются бесплатно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей. Уточнить категории можно в «Порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в городе Москве».

А путёвки на льготной основе с частичной оплатой их стоимости родителями (законными представителями) в размере 10% предоставляются детям–лауреатам детских международных, федеральных, городских олимпиад, конкурсов. А также детям–участникам коллективов различной направленности, созданных в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы. В этом случае проезд к месту отдыха и обратно осуществляется за счет средств родителей.

Тамара Мозговая

Каникулы – это лучшее время для отправки ребенка на отдых. Но повышенная инфляция и небольшие зарплаты часто мешают таким благим побуждениям. Государство предусмотрело несколько видов помощи различным категориям населения. Один из вариантов такой помощи — сертификат на отдых для детей. Давайте разберемся, кто имеет на него право и как правильно оформить такой вид льготной компенсации.

Что такое сертификат на отдых?

Юридически сертификатом на на туристическую поездку называют документ, который позволяет полностью или частично оплатить летний отдых ребенка или другой льготной группы населения. Фактически – это бумага, которая позволяет вам использовать льготу на отдых детей без трат собственных денег и последующего их возврата. Сертификат на отдых является именной бумагой и получается на каждого ребенка отдельно.

Кто может получить

Чтобы понять, кто может получить сертификат на отдых, нужно сначала разобраться в законодательной базе. Так, единого федерального законодательства, устанавливающего категории населения, которые могут пользоваться правом получения компенсации на отдых, не существует. Правительство отдало право на такие виды помощи региональным властям. Поэтому, чтобы узнать, можете ли вы получить сертификат на отдых, придется обращаться в организации и ведомства, расположенные в вашем регионе. Перечень организаций представлен ниже.

По закону

1. Главный закон, который нас интересует – это Приказ Минздравоохранения от 15.12.2014 г. №834н . В нем указана вся информация, которая есть на федеральном уровне на тему компенсации денежных средств, потраченных на отдых населения.
2. Также есть форма 079/у . По этой форме заполняются справки, которые необходимо предоставлять в учреждения пытаясь получить сертификат на отдых.

Сертификат с частичной компенсацией

Иногда сертификатом оплачивается не весь детский отдых, а только его часть. Это происходит у определенных категорий населения:

• Сотрудники, получающие зарплату из городского или областного бюджетов (работники администраций, управлений муниципальной власти, министерств и комитетов).
• Сотрудники государственных учреждений, получающие зарплату из федерального бюджета – сотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета и силовых ведомства
• Работники, сотрудничающие с бюджетными учреждениями на постоянной основе по договорам гражданско-правового характера. Это различный административный персонал, которые не имеют статуса гражданской государственной службы
• Работники коммерческих предприятий. В этом случае компенсация устанавливается либо региональным законодательством, либо внутренними приказами организации

Обычно компенсация в таких ситуациях разнится от 20% до 80% за полную стоимость отдыха. Человек получает сертификат, который по факту является чеком на определенную сумму, которую он не может обналичить. Он приходит в лагерь, отдает сертификат и доплачивает оставшиеся деньги из собственных средств.

Полная компенсация

Полностью расходы на сертификат на отдых детей могут компенсировать следующим категориям граждан:

• Вынужденные переселенцы, если это установлено законодательством региона, где они получают временную регистрацию
• Ветеранам войны, если у них имеется официальное удостоверение – получить можно в органах соцзащиты
• Родителям, которые имеют первую или вторую группу инвалидности.
• Семьи с Детьми-инвалидами и тяжелобольными детьми – в случае, если в семье доход на человека составляет меньше двукратного прожиточного минимума
• Малообеспеченные семьи – в случае, если статус признан органами соцзащиты и доход на человека меньше прожиточного минимума
• Дети-сироты

Куда можно отправить детей по сертификату

Есть несколько видов лагерей, которые принимают сертификаты на отдых. Нужно заранее убедиться, что учреждение соответствует требованиям той организации, которая выдала сертификат. Но в любом случае, лагерь должен:

• Выдавать путевки на 21 один. Это установленная законодателем смена. Есть исключения, о которых необходимо узнавать в органах соцзащиты вашего региона.
• Лагерь должен пройти все проверки на санитарные нормы перед открытием. Если этого не произошло, то ребенка могут отозвать с середины смены, а сертификат будет считаться использованным полностью
• Лагерь должен быть официально зарегистрированным учреждением с разрешением на деятельность, полученным в местном министерстве образования или социальной защиты. Или аналогичным органом власти вашего региона.

Ищите официальные лагеря и не пытайтесь использовать сертификат на отдых в неофициальных местах.

Основных типов лагерей, которые принимают именные сертификаты, несколько:

• Загородный лагерь, предназначенный специально для оздоровления детей от 7 до 17 лет. Работает либо 21 день летом, либо не менее 7 дней за смену в остальные детские каникулы
• Санаторно-оздоровительный лагерь. К таким лагерь предъявляется требование о работе круглый год, причем местное законодательство может устанавливать смену как в 21 день, так и в 24 дня. Если вы получили сертификат на отдых в санатории – вам именно сюда.
• Лагерь досуга – в таком дети отдыхают летом не меньше 18-ти дней. Зачастую такие лагеря работают за деньги
• Палаточные лагеря для детей со сменой не менее семи дней чаще принимают льготных детей по схеме за уже купленные путевки, а не сертификаты на отдых

На море

Чтобы получить сертификат на море, нужно внимательно изучить местное законодательство в части предоставления путевок на отдых в Сочи или в Крыму. Все зависит от властей вашего регионе, но чаще всего вероятность получения такого сертификата простому ребенку мала. Скорее, его получит:

• Нуждающийся в морском оздоровлении по предписанию врача ребенок
• Победившего в федеральных олимпиадах или как-то иначе проявивший себя

Санаторий

Отдых в лагерях санаторно-оздоровительного типа предоставляется в основном незащищенным слоям населения. В таких лагерях часто отдыхают дети, оставшиеся без попечения родителей или ребята из многодетных семей. Но есть городские программы, позволяющие отправляться в санатории и обычным школьникам.

База отдыха

В основном сертификат на отдых в базу отдыха предоставляется профсоюзом. Государственные программы по такому отдыху найти сложно. Если вы хотите отправить ребенка в дом отдыха:

• Обратитесь в профсоюз с заявлением о необходимости отправить вашего ребенка в дом отдыха
• Приложите справки, если таковые имеются, подтверждающие его плохое состояние здоровье
• Если деньги в профсоюзном фонде в наличии, вам могут выделить сертификат на отдых ребенка в доме отдыха

Где оформлять?

Есть несколько учреждений, в которых вы можете оформить сертификат на детский отдых – в зависимости от законодательства, принятого в вашем регионе или муниципальном образовании.

Возможные причины отказа

Есть несколько случаев, когда родителям могут отказать в выдаче сертификата на отдых ребенка. В основном это касается либо ошибок в алгоритме получения, либо в незнании правил компенсации летнего отдыха детей:

• Родители уже получили денежную компенсацию за летний отдых – тогда ни о каком сертификате речь идти не может
• Родители уже обращались в этом году за сертификатом на отдых
• Представлены неверные сведения о ребенке или о доходе родителей
• Семья считается находящейся в социально опасном положении

Образец заявления

Законодательно не установлено, что именно должно содержать заявление на получение сертификата на летний отдых ребенка. Поэтому стоит следовать обычным требованиям гражданского законодательства:

• Оформите шапку заявления, напишите, куда вы обращаетесь – орган соцзащиты, ФСС, директор вашей организации или руководитель профсоюза
• Напишите от кого: ваше ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактный телефон
• Затем в середине листа слово «Заявление»
• Далее в зависимости от места, куда вы хотите получить сертификат на отдых: «Прошу предоставить сертификат на отдых в сезон такого-то года в лагерь/санаторий/базу отдыха такому-то ФИО вашего ребенка»
• Добавьте желаемый срок пребывания ребенка
• Распишитесь и поставьте дату подачи заявления

Ознакомиться с примером заявления на получение сертификата на отдых детей можно у нас на сайте ().

Перечень документов

Перечень документов для получения сертификата на детский отдых зависит от требований учреждения, куда вы подаете документы, и регионального законодательства. Но есть и общий список, который обязателен для любой ситуации:

• Заявление на получение сертификата – если сертификат на отдых не вручается ребенку в виде подарка, то придется писать соответствующую бумагу в нужное учреждение.
• Оригинал паспорта ребенка, если такой есть, или свидетельство о рождении. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, во избежание недоразумений
• Справка с места работы о вашем доходе или с центра занятости о том, что вы состоите на учете в статусе безработного

Малоимущие семьи

Если ваша семья имеет статус малоимущей и вы претендуете на получение сертификата на отдых с полной компенсацией, то придется добавить еще несколько справок:

• Необходимо документ о том, что семья признана малоимущей – его можно получить или в органах соцзащиты, или в местном министерстве социального развития
• Если семья находится в социально-опасном положении, то придется обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних за характеристикой на ребенка, если он состоит на учете, или за справкой о том, что на учете он не состоит.

Дети-инвалиды или тяжелобольные дети

Дети-инвалиды и тяжелобольные дети также имеют право на 100%-ную компенсацию трат на сертификат на отдых.

• Придется справки из лечебного учреждения о том, что ребенок имеет нужный статус.
• Добраться до органа соцзащиты за справкой об инвалидности
• Если семья малоимущая – то также получить справки об отсутствии дохода прожиточного минимума

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право получить сертификаты на каждого ребенка раз в год. Для этого им нужно обращаться или в органы социальной защиты на уровне муниципалитета, или в министерство социального развития региона.

Придется доказать, что доход вашей семьи меньше двукратного прожиточного минимума – такую справку дадут в любом из ведомств. Возможно, придется получить справку 2НДФЛ на работе.

В заключении

Давайте резюмируем. Получить сертификат на отдых не так сложно. Нужно:

• Сходить в местные органы соцзащиты и в профсоюз на работе.
• Узнать, есть ли возможность получить сертификат
• Собрать установленные местным законодательством документы
• Выбрать лагерь и отправить туда ребенка.

Не так сложно, как кажется!

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Открытые родительские слушания «МОСГОРТУРА» совместно с Московской городской ассоциацией родителей детей-инвалидов прошли 30 октября в МФЦ Центрального административного округа.

На слушаниях представители организаций рассказали о сроках и этапах заявочной кампании следующего года, об особенностях подачи заявления на Портале Мэра mos.ru и как удачно выбрать отдых для ребенка.

Многодетные семьи

Многодетные семьи не являются льготной категорией граждан, поэтому специальных летних программ оздоровления для них нет.

Но есть для малообеспеченных многодетных.

Существует практика совместного семейного отдыха: дети от трех до семи лет могут поехать на отдых в сопровождении взрослого или двух взрослых, если число детей больше четырех (и их возраст также не менее трех, но не более семи лет). Для детей старше семи или младше трех можно докупить путевки, тогда семья сможет отдыхать вместе.

Без сопровождения взрослых может поехать ребенок 7-15 лет включительно.

Если подросток из многодетной семьи может поехать в лагерь самостоятельно (льготная путевка), а с другим ребенком или детьми отдыхает, например, мама по программе совместного отдыха, то объединить детей можно таким образом: отказаться от путевки подростка, взять денежный сертификат и докупить путевку для совместного отдыха для старшего ребенка.

Заявление

Приём заявлений в 2019 году осуществляется со 2 ноября по 10 декабря. Заявление можно подать двумя способами: в офисе «МОСГОРТУР» или онлайн на сайте mos.ru . Второй вариант, по мнению организаторов, удобнее.

С 5 ноября по 24 декабря поданные документы будут проверяться. В двух случаях вас могут вызвать в офис «МОСГОРТУР»: если свидетельство о рождении ребенка было выдано не в Москве или если есть необходимость удостовериться в правильности доверенности.

Все проверки осуществляются на первом этапе, поэтому будьте предельно внимательны при заполнении всех полей заявления!

Если в течение пяти рабочих дней с вами не связались, то значит, что с вашей заявкой все хорошо.

С 25 декабря по 17 января 2019 года будет составляться предварительный реестр получателей услуг. Вам нужно ожидать официальное уведомления в личном кабинете начиная с 17 января.

Для отдыха создана очередность: в первую очередь рассматриваются заявки детей, не отдыхавших в течение последних трех лет, во вторую - дети, отдыхавшие только один раз за последние три года, в последнюю - те, кто отдыхал более двух раз за тот же период.

Отдых для детей-инвалидов

В этом году стало удобнее подавать заявки для детей-инвалидов. При отправлении заявки можно выбрать пункт ограничения по здоровью ребенка – их стало больше (см. изображение). Система сможет лучше подобрать место, в котором будут соблюдены все необходимые условия для оздоровления ребенка с конкретными диагнозами.

Также система предложит базы отдыха с доступной средой.

Базы отдыха с «доступной средой» созданы для детей с инвалидностью, поэтому родителям, которые не отметили в заявке «доступную среду», не будут видеть в списке мест отдыха те базы, которые соответствуют особым требованиям. Это сделано для того, чтобы дети-инвалиды смогли комфортно чувствовать себя в специально приспособленных для них местах.

Выбор региона и места отдыха

В 2019 году для отдыха будут доступны следующие зоны для отдыха: Верхнее Поволжье, Москва и Московская область, Приазовье, Причерноморье, Республика Беларусь, Республика Крым, Русский Север, Северный Кавказ, Среднее Поволжье, Средняя полоса, Урал, Центральное Черноземье.

Для выбора вам доступны три региона, при этом первый указанный является приоритетным. Точно указывайте на приоритетную зону отдыха, чтобы система смогла предложить вам наиболее подходящий вариант.

Самостоятельный проезд

В заявлении есть пункт «самостоятельный проезд», позволяющий самому добраться до места отдыха.

Внимание! Если вы изначально выбрали пункт «поездка организованной группой», то поменять свое решения можно - вы сможете сами доехать до пункта отдыха. Но если вы сразу выбираете «самостоятельный проезд», то отменить свое решение будет невозможно, так как путевки уже будут закуплены.

Будьте внимательны при заполнении всех полей заявки!

Сопровождающий в семейном отдыхе

Можно ли поменять сопровождающего детей в семейной отдыхе? Пока этого сделать нельзя, но «МОСГОРТУР» и МГАРДИ обратятся к мэру Москвы с соответствующим предложением ближайшее время.

Сертификаты

Сертификат на получение выплат на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления предоставляется детям от 3 до 15 лет из малообеспеченных семей, живущих в Москве.

Выбрать возможность предоставления сертификата можно как на первом, так и на втором этапе заявочной кампании.

Если вы забираете сертификат на первом этапе, то возраст ребенка из малообеспеченной семьи учитывается на момент подачи заявления.

Например, если ребенку на момент подачи заявления два года и семь месяцев, а в мае исполняется три года, то ему может быть предоставлена путевка на период отдыха с июня по август. Если предложенные путевки его не устраивают, то есть возможность забрать сертификат. Уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении сертификата придет с 7 по 22 февраля 2019 года.

Состояние льготной категории на момент подачи заявления

Если вы находитесь в ожидании подтверждения льготной категории или подтверждение запаздывает, то вы можете подать заявку на путевку, если вам придет отказ, необходимо написать заявление в соцзащиту, и комиссия рассмотрит ваш случай.

Горячая линия «МОСГОРТУР»: 8-800-301-17-70

Информация об оздорвительной кампании 2019 года: https://mosgortur.ru/lgotnie-putevki/kto-imeet-pravo-na-lgotu.htm

Запись открытого родительского слушания в скором времени будет доступна на странице МГАРДИ на Facebook: https://www.facebook.com/groups/mgardi/

Какие документы необходимы для подачи заявления на компенсацию?

Для категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством в том числе в приемной или патронатной семье.
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя - опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя.
Документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей: для ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства), для ребенка, достигшего возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства (в случае наличия гражданства иностранного государства).
Документы, подтверждающие отдых и оздоровление ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, и оплату законным представителем услуг отдыха и оздоровления, к которым относятся:

Сведения о кредитной организации и открытом счете в кредитной организации для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную родителями или иными законными представителями путевку для отдыха и оздоровления.

Для категории дети из малообеспеченных семей.
Документ, удостоверяющий личность обратившегося лица.
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя - опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя (в случае подачи заявления на выплату компенсации за приобретенную путевку обратившимся лицом из числа законных представителей - опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей ребенка).
Документ, удостоверяющий личность ребенка: для ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства), для ребенка, достигшего возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства (в случае наличия гражданства иностранного государства).
Документ, содержащий сведения о месте жительства ребенка в городе Москве (в случае если в документе, удостоверяющем личность ребенка, отсутствуют сведения о его месте жительства в городе Москве).
Документы, подтверждающие отдых и оздоровление ребенка и оплату законным представителем услуг отдыха и оздоровления, к которым относятся:
Обратный (отрывной) талон к путевке для отдыха и оздоровления и иной документ, подтверждающий осуществление отдыха и оздоровления.
Кассовый чек об оплате услуг отдыха и оздоровления с одновременным представлением соответствующего договора оказания услуг или копия туристской путевки, оформленная на бланке строгой отчетности (экземпляр получателя услуги).
Сведения о кредитной организации и открытом счете в кредитной организации для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную родителями или иными законными представителями путевку для отдыха и оздоровления. 03.05.2017 23:12:36,

Сертификат подразумевает получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка.

Московские власти готовы предложить родителям денежные сертификаты для самостоятельной организации летнего отдыха своих детей в рамках оздоровительной кампании 2017 года. Об этом на заседании комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям сообщил заместитель руководителя департамента культуры столицы Владимир Филиппов.

"Заявочная кампания пройдет в этом году в два этапа. В рамках первого с 10 марта начнется прием заявлений на получение льготных путевок на детский отдых на портале мэра и правительства Москвы. С 18 апреля стартует второй этап: москвичи смогут бронировать путевки в конкретные лагеря, если на втором этапе заявочной кампании заявителя не устроят предложенные Мосгортуром организации отдыха и оздоровления, предусматривается возможность выбрать сертификат на получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка", - сказал Филиппов.

По его словам, эта норма не распространяется на детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. "Для них мы вместе с общественными организациями ведем соответствующую работу, чтобы детские базы, где такие дети отдыхают, были приемлемого качества и прошли общественную экспертизу", - добавил Филиппов.

Размер выплаты по сертификату составит 30 тыс. рублей на одного ребенка. В случае выбора сертификата родители получат эти средства на расчетный счет ориентировочно до 6 июня. Филиппов отметил, что ответственность за расходование этих средств несут родители, власти контролировать его не планируют.

Выбирая сертификат вместо путевки, родители должны учитывать, что транспортные расходы по доставке ребенка в лагерь они берут на себя.

"Детский тур в оздоровительный лагерь стоит в среднем от 50 тыс. рублей, а где-то и выше, если отдых связан со спортом, если в лагере есть бассейн. Когда Мосгортур организовывает отдых, в него включается и стоимость доставки ребенка до лагеря, - родителям достаточно довезти детей в Москве до места сбора. В случае самостоятельного отдыха каждому родителю придется вопрос с доставкой ребенка до лагеря решать самому, это дополнительные затраты, логистика", - пояснил Филиппов.

В ноябре 2016 года газета "Коммерсант" сообщила, что в мэрии Москвы прорабатывается вопрос монетизации отдыха детей-льготников. По словам источника в мэрии, на который опирается издание, этот вопрос был поднят мэром Сергеем Собяниным после трагедии в Карелии, где в лагере, контракт с которым был заключен департаментом соцзащиты, погибли дети.