Что входит в стаж ветеран труда. Перечень доступных льгот. Условия присвоения почетного звания

21.10.2019

Граждане, десятки лет отработавшие на благо государства, имеют право на получение от него дополнительных привилегий. В частности их поощряют дополнительными денежными выплатами и расширенным набором льготных услуг. Мы расскажем, как получить звание ветерана труда и с какими препятствиями можно столкнуться в процессе оформления удостоверения.

Законодательная основа

Главным нормативным документом федерального значения, регулирующим процедуру назначения ветеранского статуса, является . В нем указаны общие условия присвоения звания, сама же процедура оформления с 2005 года находится в компетенции субъектов РФ. Для этого они принимают соответствующие региональные нормативные акты, которые, тем не менее, не должны противоречить основным положениям федерального законодательства. Например, в столице этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г.

С Положением о ветеранах труда вашего региона можно ознакомиться на сайте местной администрации. Также данную информацию обязаны предоставить в территориальном органе соц. защиты, так как именно он занимается присвоением статуса.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, — сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу).
Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения.
К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли.
Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно.

На региональном уровне могут вводиться и дополнительные основания, по которым звание присваивается при меньшем количестве трудового стажа. Это может быть многодетность, работа в тяжелых и вредных для здоровья условиях, занятость в приоритетных для региона областях экономики и пр.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

службы в армии;
ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей);
ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет;
ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид);
проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет);
период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения.

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Еще один важный момент – получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

ежемесячные денежные компенсации;
льготы по коммунальным платежам;
бесплатный проезд;
бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
компенсация расходов на телефонную связь;
бесплатное зубопротезирование;
льготный санаторно-курортный отдых.

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

паспорт;
документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте);
фото 3х4 см;
свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени);
почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды;
трудовая книжка или справки из архива.

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Ускорить процедуру оформления можно путем подачи документов через многофункциональный центр – это позволит избежать больших очередей. Но в таком случае необходимо только личное посещение, так как правила МФЦ не подразумевают действий через доверенных лиц. Кроме того, подать запрос на удостоверение ветерана труда можно и не выходя из дома, через портал «Госуслуги».

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.).
Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.).
Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.).
Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.).
Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.).
Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.);
Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.).
Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.).

Всего основаниями для присвоения ветеранского статуса выступают более 70 орденов, 100 медалей, свыше 100 почетных званий и 450 ведомственных наград. Причем данный перечень регулярно обновляется новыми видами знаков государственных отличий, которыми в наше время награждают почетных работников.

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций;
дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень);
кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях.

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Ветеранское звание – почетная награда за длительный и добросовестный труд, а еще возможность получать дополнительные льготы и выплаты. Именно поэтому иметь такое звание почетно и выгодно, есть смысл его добиваться. С 1 июля 2016 года произошли кардинальные изменения для получения звания.

Стаж трудовой деятельности для получения звания

Получение звания регулируется законами и другими нормативными актами субъектов РФ. Такое изменение было внесено в ФЗ «О ветеранах труда». Следовательно, все региональные власти определяют свои критерии длительности стажа гражданина, который необходим для получения награды.

С 2006 года требования к продолжительности трудовой деятельности, и другие вопросы, которые касаются порядка получения ветеранского звания, льгот вследствие оного, стали решаться на уровне регионов. На федеральном уровне оставили только общую законодательную базу.

В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «О ветеранах», получение звания допускается только в тех случаях, когда гражданин одновременно соответствует двум требованиям – имеются соответствующие награды (государственные или ведомственные) и требуемая длительность трудового стажа.

Получить ветеранское звание может также человек, который не обладает наградами. Этот момент касается тех лиц, которые начали работать до наступления совершеннолетия в период ВОВ. Но к таким категориям граждан установлены более жесткие требования по трудовому стажу:

мужчина должен отработать минимум сорок лет;
трудовой стаж женщины от 35 лет.

При толковании закона, который регламентирует получение ветеранского звания, многие люди понимают его неправильно. Они полагают, что 35 и 40 лет для женского и мужского населения, это общие требования, а не для лиц, которые начали работать до 18 лет в период ВОВ.

Трудовой стаж согласно новому закону

В законодательных актах указано, что для получения ветеранского звания должен быть такой стаж:

Трудовой стаж, по достижению которого у человека появляется право на страховое пенсионное обеспечение вследствие старости.
Трудовой стаж, вследствие которого появляется право на получение пенсионного пособия от государства (основание – выслуга лет).

Иными словами, требования к длительности трудовой деятельности для получения ветеранского звания обусловлены характером трудовой деятельности, соответственно, типом пенсионного обеспечения:

ветераны труда, которые получают страховое пенсионное обеспечение;
ветераны труда, получающие государственное пособие по выслуге лет.

Практика показывает, что с выслугой лет серьезных вопросов не возникает, поскольку все более-менее регулируется актами и правовыми документами. Но с трудовым пенсионным обеспечением не все так однозначно.

С первого января 2015 года на фоне пенсионной реформы понятие «трудовой стаж» практически прекратило существовать, так как для назначения пенсии уже требуется страховой стаж, минимальные рамки которого постоянно возрастают.

Какой нужен стаж?

В пенсионном законодательстве трудовой стаж с первого января 2015 года стал страховым. Но в некоторых актах и документах до сих пор упоминается словосочетание «трудовой стаж». С первого июля 2016 года закон о получении звания ветерана труда приобрел более понятную формулировку.

Согласно новым правилам, получить ветеранское звание могут те лица, чей период страхового стажа на момент обращения за получением звания составляет:

От двадцати лет для женщин.
От двадцати пяти лет для мужчин.

Также появилось еще одно нововведение. Когда получение звания обусловлено основанием как ведомственная награда, то стаж гражданина в соответствующей отрасли должен быть не менее пятнадцати лет.

Необходимые документы для получения звания «Ветеран труда»

Термин «ветеран труда» известен с середины семидесятых годов прошлого века.

Это почетное звание присваивалось трудящимся, чей стаж работы был выше среднестатистического.

Это был стимул для стабильной и длительной работы, пример для подражания. Ветераны труда награждались правительством, имели существенные льготы: высокую пенсию, бесплатный проезд на всех видах транспорта и другие.

С тех пор произошло много изменений во всех сферах, да и закон о ветеранах менялся не менее трех раз. Как получить ветерана труда без наград в наше время? Возможно ли это? Об этом пойдет речь ниже.

На сегодняшний день получение статуса ветерана труда регламентируется в законе РФ «О ветеранах» (версия 2016 года), где в ст. 7 прописано, что основанием для присвоения этого звания является наличие трудового стажа:

для мужчин это 40 лет и выше;
для женщин достаточно 35 лет общего стажа.

Для тех же, кто уже имеет соответствующие награды и медали, трудовой стаж, как и в предыдущей версии закона (от 2005 года), так и остался 25 и 20 лет соответственно.

Необходимые документы

С 2005 года присуждением звания ВТ занимаются местные органы социальной защиты. Поэтому соискателю нужно обращаться именно туда.

Вся процедура оформления проходит в соответствии с местным законом о порядке и условиях присвоения этого звания. А он, в свою очередь, опирается на требования федерального закона. С той лишь оговоркой, что соискатель должен прожить в данном регионе определенное количество лет. Хотя такой оговорки может и не быть.

В пакет документов, предоставляемый в орган соцзащиты, входят:

Гражданский паспорт.
Трудовая книжка со всеми вкладышами и копии этих документов.
2 фотографии 3×4.
Выписка из районного отдела пенсионного фонда о стаже работы.

Если в соцзащиту обращается не сам пенсионер, а его представитель, то дополнительно нужно иметь:

Гражданский паспорт представителя пенсионера.
Доверенность от претендента на звание о праве действовать от его лица, оформленную в соответствующем порядке.

На месте составляется заявление на имя руководителя органа соцзащиты с просьбой о присвоении звания ВТ. Оно подается в двух экземплярах.

Один из них остается у инспектора, а другой с его пометкой о приеме и числом подачи забирается соискателем.

В случае если трудовая книжка или какая-то ее часть потеряны, то в Пенсионном фонде можно восстановить все недостающие данные.

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело.
Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц.
При положительном решении вопроса — бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию.
В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения.
Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления.
Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ.
Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю.
Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана.
В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение.

Почетное звание «Ветеран труда» даётся людям, трудящимся долго и добросовестно. Собрали всю информацию о том, как получить это звание в наши дни, не имея наград, и каков порядок оформления

Из этой статьи вы узнаете:

Кого отмечают за заслуги в трудовой деятельности

Почетное звание «Ветеран труда» даётся лишь людям, имеющим достаточно долгую и добросовестную трудовую деятельность. При этом сфера деятельности, должность или размер их заработной платы не играет роли. У законодательных актов, регулирующих вопрос получения этого звания, довольно длинная история, они изменялись, дополнялись, исправлялись, в результате чего зачастую возникает путаница.

Неизменным всегда оставался пункт о присвоении звания людям, которые начали трудиться в период ВОВ, будучи еще несовершеннолетними, и имеющими за плечами не менее 40 (мужчины) и 35 (женщины) лет стажа, независимо от наличия наград. Несложно подсчитать, что в настоящее время таким людям уже глубоко за 80 лет, и с каждым годом их становится всё меньше.

Для соискателей с ведомственными наградами срок трудового стажа в отрасли для получения ветеранства составит 15 лет.

В расчет берется страховой стаж, поскольку понятие трудового стажа неактуально уже несколько лет. В стаж для получения звания ветеран труда входят периоды:

все периоды работы, во время которых производились страховые отчисления;
учебы, если день ее начала датируется до 2002 года;
временной нетрудоспособности, в т.ч. по уходу за ребенком или недееспособным родственником;
прочие, .

Порядок оформления

С 2005 года дела соискателей на звание ветеран труда обрабатываются органами социальной защиты по месту жительства. Как вариант, подать заявление можно в электронном виде через портал госуслуг или в МФЦ. Если соискатель по каким-то причинам самостоятельно не может явиться для подачи заявления, он может поручить это своему доверенному лицу, оформив на него доверенность.

Алгоритм действий такой:

Шаг 1. Соискатель пишет заявление в двух экземплярах на имя руководителя ОСЗН с просьбой о присвоении ему звания ветеран труда. Бланк предоставляется в учреждении. Одна бумага остается у инспектора, на второй он проставляет отметку о приеме и дату, заверяет подписью и оставляет заявителю.

Шаг 2. Вместе с заявлением в соцзащиту передается пакет необходимых документов. На этом этапе соискателю остается только ждать, последующий процесс будет происходить без его участия.

Шаг 3. Инспектор формирует дело, отправляет его в областное управление.

Шаг 4. В области создается специальная комиссия, которая в течение месяца проверяет подлинность представленных документов и принимает решение о присвоении звания.

Шаг 5. Если вопрос решается положительно, областная администрация утверждает присвоение звания и отправляет заявителю письменное уведомление об этом. Об отрицательном результате также сообщается соискателю с подробными разъяснениями о причинах отказах. Период между принятием решения по ходатайству и уведомлением о нем потенциального ветерана не должен превышать пяти дней.

Шаг 6. Если соискатель сочтет отказ в присвоении звания необоснованным, он вправе в течение трех месяцев с момента получения отказа обратиться в суд и попытаться обжаловать отрицательный результат.

Шаг 7. Постановлением областной администрации соискателю присваивается звание ветеран труда, выписка из постановления и прочие подтверждающие бумаги направляются по месту подачи заявления.

Шаг 8. Местные ОСЗН выписывают удостоверение ветерана труда, регистрируют его в журнале учета под роспись получателя и выдают на руки владельцу.

Шаг 9. В пенсионной книжке ветерана ставится штамп «Ветеран труда».

Следующие шаги человека в новом статусе ветерана – оформление положенных ему законом льгот.

Необходимые документы

Человеку, претендующему на получение звания, помимо заявления нужно предоставить в ОСЗН следующие документы:

паспорт гражданина РФ + его копия;
трудовая книжка + ее копия;
фотографии 3×4;
выписка от ПФ о стаже работы;
при подаче заявления через доверенное лицо дополнительно предоставляются его удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность;

Как уже упоминалось, региональные администрации оценивают свои возможности и в зависимости от них устанавливают льготы для ветеранов, а также могут самостоятельно определить перечень условий для получения звания, упрощая или ужесточая их. Поэтому, возможно, потребуются дополнительные документы, такие, например, как удостоверение многодетного родителя (в Оренбургской обл.). Полный список можно заблаговременно уточнить в местном отделении ОСЗН.

Когда могут отказать

Ветеран труда – это почетное звание, которое необходимо заслужить добросовестным и длительным трудом, и которое дает его обладателю право на некоторые, весьма существенные, льготы. Обычно комиссия весьма тщательно рассматривает каждый запрос и порой случается так, что принимает решение отказать в присвоении звания. Наиболее частыми причинами отказа могут быть:

соблюдение не всех установленным законом требований;
утрата документами юридической силы;
предоставление недостоверной информации;
отсутствие гражданства РФ;
отсутствие постоянной регистрации в регионе;
наличие судимости (в некоторых регионах);
наличие взысканий, в том числе и увольнения по статье.

На федеральном и региональном уровне право на получение звания «Ветеран труда» регулируются отельными нормативными актами. Порядок получения звания и перечень льгот, положенных «Ветеранам труда», так же определяются федеральным и региональным законодательством РФ. В этой статье мы расскажем о том, как получить звание «Ветеран труда» в Москве, в том числе без наград и по стажу.

Итак, звание «Ветеран труда» могут приобрести россияне, которые долгий период времени трудились, и труд которых был отмечен наградами, то есть у которых имеется большой стаж и поощрения за труд.

Особенно вопрос получения звания «Ветеран труда» интересен гражданам, которые подошли к пенсионному возрасту и у которых за спиной долгий путь трудовой деятельности. Выйдя на пенсию и получив статус ветерана, гражданин получает финансовые преимущества в виде дополнительных льгот, которые, конечно же являются неплохим подспорьем в жизни пожилого человека.

Однако, это совершенно не значит, что статус «Ветерана труда» привязан к пенсионному возрасту. Звание может быть присвоено и в более молодом возрасте. Но льготы, в любом случае, начнут действовать только после выхода гражданина на пенсию.

Где и как можно получить статус «Ветерана труда» в Москве

В соответствии с Постановлением № 442 от 27 июня 2006 года звание «Ветеран труда» в Москве можно получить по месту своего жительства, обратившись в территориальное отделение социальной защиты населения. Процесс получения звания ветерана быстрый и решение о его присвоении территориальный орган принимает сразу в день обращения гражданина с заявлением. После принятия решения, оно утверждается руководителем территориального отдела соцзащиты по городу Москва. После вышеуказанных действий «Ветеран труда» может получить удостоверение, подтверждающее его статус.

При обращении в 2019 году в территориальный орган социальной защиты населения по г. Москве гражданину необходимо предоставить следующие документы :

Паспорт гражданина РФ.
Свидетельство о присвоении ИНН.
Свидетельства о предоставлении заявителю наград.
Трудовую книжку в подтверждение стажа (копия, заверенная работодателем если заявитель еще работает или оригинал с копией – если заявитель является неработающим гражданином).

После того, как гражданин подал все необходимые документы, уполномоченный орган проводит их проверку и по её результату выносит своё решение о признании заявителя «Ветераном труда» и присвоении ему такого почетного звания.

При отказе в присвоении почетного звания «Ветеран труда», заявитель получает мотивированное уведомление, которое, при основании и желании, может как самостоятельно, так и через адвоката по трудовым спорам обжаловать в окружном Управлении Москвы либо в судебном порядке.

Как получить звание Ветерана труда без наград

Для получения звания «Ветерана труда» необходимо отвечать определенным требованиям, установленным государством. Список наград, дающих такое право постоянно меняется и дополняется ежегодно. В 2019 году список наград претерпел небольшие изменения. Посмотреть список наград , актуальный в 2019 году можно .

Если Вы имеете какие-либо награды от государства, и хотите уточнить, дают ли они право на присвоение звания «Ветерана труда», Вам необходимо обратиться за соответствующей консультацией в местный отдел социальной защиты населения.

Важно знать, что если у Вас нет наград, но общий трудовой стаж большой (составляет для мужчин 40 лет, да для женщин – 35 лет), то наличие такого долгого трудового стажа позволяет Вам без дополнительных наград получить звание «Ветеран труда» и соответствующие льготы к нему. В 2019 году такой порядок не изменился, и получить звание без наград можно по-прежнему при наличии вышеуказанного трудового стажа.

Кроме того, имеются льготные категории граждан, которые могут получить звания «Ветеран труда» без наград:

Это дети, работавшие во время Великой Отечественной войны. Однако, просто факта осуществления трудовой деятельности во время войны в несовершеннолетнем возрасте недостаточно. Необходимо иметь дополнительно длительный трудовой стаж, указанный выше.

Граждане, отмеченные ведомственными производственными знаками отличия, как-то: «Лучший металлург», Отличник производства», «Ликвидатор аварии МЧС РФ» и другие аналогичные отличительные знаки, выданные за хорошую службу или работу. Дополнительно заявитель по этому основанию должен иметь трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости либо по выслуге лет. Конкретнее по возможности присвоения звания «Ветерана труда» при наличии ведомственных или производственных знаков отличия можно уточнить в местном органе социальной защиты населения.

Адвокат Сергей Кузнецов (Москва)