إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي. إصلاح نظام التقاعد الروسي

يمكن تقسيم جميع تحولات المعاشات التي حدثت في بلدنا إلى عدة مراحل رئيسية. هنا قمنا بتحديد الإصلاحات الرئيسية ، وتقسيمها حسب السنة.

1990

1992-1994

في عام 1992 ، صدر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1077 "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية". أعطى المرسوم بداية لإنشاء وتشغيل NPFs. وفي عام 1995 ، أدخل القانون المدني مفهوم "المؤسسة" كمنظمة غير ربحية في التداول القانوني.

1995

وافقت الحكومة على "مفهوم إصلاح نظام التقاعد في روسيا الاتحادية".

تحتفظ وحدة الاستخبارات المالية الآن بسجلات للمعلومات حول حقوق المعاشات التقاعدية لكل مواطن في الدولة. يسجل صندوق التقاعد الروسي البيانات الشخصية لتأسيس معاش تقاعدي. يحتوي حساب التأمين الفردي للمواطن على معلومات حول جميع أقساط التأمين ، أي يتم تجميع معاشه التقاعدي في المستقبل. يشار إلى الرقم الشخصي للحساب الشخصي (SNILS) في بطاقة تأمين التقاعد الإجباري (OPS). ترسل وحدة الاستخبارات المالية كل عام إشعارات ("رسائل السعادة") ، والتي بفضلها يمكن للجميع مراقبة حالة حسابات التقاعد الشخصية الخاصة بهم. يعمل المشروع في 5 مناطق بالدولة.

1998 - 2001

أصبح عام 1998 ذا أهمية خاصة لصناديق التقاعد غير الحكومية. دخل القانون الاتحادي "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية" حيز التنفيذ. حدد هذا القانون أنشطة الدعم غير الحكومي لصناديق التسيير الوطنية وحقوقها. كما عزز المفاهيم الجديدة في نظام المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، والتزامات الصندوق تجاه المساهمين والمشاركين فيه.

في عام 1998 ، بدأ استخدام المحاسبة الشخصية في وضع اختبار لتعيين المعاشات التقاعدية ، وفي عام 2000 غطت جميع المقيمين العاملين في البلاد في 22 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

وفي عام 1998 ، تم تقديم برنامج لإصلاح نظام المعاشات التقاعدية الجديد في الاتحاد الروسي ، ووافق الرئيس على مشاريع قوانينه في نهاية عام 2001.

2002

تنفيذ إصلاح جديد للمعاشات التقاعدية ، والذي يسمح للاتحاد الروسي بالانتقال من مبادئ المساواة في المعاشات التضامنية إلى مبادئ التوزيع التراكمية.

منذ عام 2003 ، تم تشكيل معاش العمل في نظام تأمين المعاشات الإجباري (MPI). وبالتالي ، فهو يتكون من الأجزاء الأساسية والتأمينية والممولة. يُحسب مبلغ المعاش وفقًا للصيغة المنصوص عليها في التشريع الاتحادي. منذ عام 2002 ، شرع الاتحاد الروسي في مسار نحو تحقيق التوازن المالي في نظام المعاشات التقاعدية. أدى هذا الاختراق إلى انتقال سلس من نظام التوزيع إلى نظام التوزيع التراكمي.

الجزء الأساسي بضمان الدولة وله حجم ثابت يزداد كل عام. يعتمد جزء التأمين على مقدار الاشتراكات ومدة خدمة الموظف. يتكون الجزء التراكمي للمواطنين المولودين عام 1967 أو أقل. ويتكون من المساهمات وإيرادات الاستثمار.

2004

في عام 2004 ، تلقت صناديق التقاعد غير الحكومية الحق في إبرام اتفاقية MPI. كان مواطنو الاتحاد الروسي قادرين على تكوين وزيادة الجزء الممول من معاشاتهم التقاعدية على حساب NPFs. بالنسبة لجميع الصناديق ، تمت زيادة متطلبات حجم الممتلكات لضمان النشاط القانوني. اعتبارًا من 1 يناير 2005 ، يجب أن يكون مبلغ IOUD 30 مليون روبل على الأقل ، ومن 1 يوليو 2009 - 50 مليون روبل على الأقل.

2005

بدأ صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا في دفع أموال إضافية للمعوقين وقدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى وأراملهم. كذلك ، بدأت وحدة الاستخبارات المالية في الاحتفاظ بسجل اتحادي للمواطنين الذين لديهم الحق في المساعدة الاجتماعية الحكومية.

2007

بدء تنفيذ برنامج مدفوعات رأس مال الأمومة (الأسرة). كان أصحاب هذه الشهادات قادرين على تحويل جزء من رأس المال أو كله إلى تكوين مدخرات معاشات تقاعدية.

2008

2010 – 2012

في عام 2010 ، تم استبدال الضريبة الاجتماعية الموحدة (UST) بأقساط التأمين. الحد الأقصى للراتب السنوي الذي يؤثر على حجم المعاش لعام 2010 هو 415 ألف روبل. في عام 2011 ، ارتفع هذا المبلغ إلى 463 ألف روبل ، وفي عام 2012 يساوي 512 ألف روبل.

في عام 2010 ، تم تنفيذ أكبر عملية إعادة تقييم لرأس المال التقاعدي التقديري ، مع مراعاة طول الخدمة خلال الحقبة السوفيتية (التثمين). وقد أدى ذلك إلى زيادة معاشات المتقاعدين الحاليين بنحو 46٪.

بدأ تقسيم المعاش إلى جزأين فقط - الممول والتأمين. تم تضمين المبلغ الأساسي في جزء التأمين.

منذ عام 2010 ، تمت الموافقة على حد أدنى للمعاش التقاعدي يتجاوز حد الكفاف الأدنى للمتقاعد.

2013-2018

في 2013-2015 ، أدخل إصلاح المعاشات التقاعدية في روسيا جولة جديدة - يخضع نظام التقاعد لتغييرات كبيرة.

تم تطوير صيغة جديدة للمعاشات التقاعدية لحساب معاش التأمين ، وتم إدخال إجراء جديد لتشكيل حقوق المعاش: يتم أخذ مدة الخدمة ، ومقدار رسوم التأمين وسن التقاعد في الاعتبار.

في 2014-2015 ، يمكن للروس اختيار التعرفة للمكون الممول من معاشاتهم التقاعدية: 0٪ أو 6٪.

في عام 2015 ، تم إدخال نظام ضمان مدخرات التقاعد.

في 2014-2020 ، تذهب جميع رسوم التأمين إلى تكوين جزء التأمين من المعاش التقاعدي ، ومع ذلك ، لا يزال لدى الأشخاص المؤمن عليهم الفرصة لإدارة مدخرات المعاشات التقاعدية التي تم تكوينها مسبقًا.

من أجل تعزيز ضمانات الدولة لحقوق المواطنين في توفير المعاشات التقاعدية وخلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستدامة لنظام المعاشات التقاعدية ، تم تحديد طرق إصلاحه.

إصلاح نظام التقاعد ينص على ذلك المعاشات الأساسيةسيتم توفير الظروف المعيشية المادية لجميع المواطنين في حالة الإعاقة ، عند بلوغ سن التقاعد ، في حالة فقدان العائل ، بغض النظر عن طول مدة الخدمة. تُخصص المعاشات الأساسية بمبالغ ثابتة ، تُحدَّد مع مراعاة الحد الأدنى لمعيشة المتقاعد وحسب درجة الإعاقة. في نفس الوقت ، خلال المرحلة الانتقالية ، سيبقى المعاش الاجتماعي ، وسيكون المعاش الأساسي جزءًا من معاش العمل.

العملأو معاشات التأمينيتم توفيرها لجميع الموظفين والفئات الأخرى من السكان المشمولين بتأمين التقاعد الإجباري الحكومي.

يجب أن يتحمل جميع المشتركين في نظام معاشات العمل العام نفس المسؤوليات لتمويل هذا النظام ولهم نفس الحقوق فيما يتعلق بشروط منح ومقدار المعاشات التقاعدية.

الحجم معاش تقاعد الشيخوخةسيتم تحديدها مع مراعاة خبرة العمل أو التأمين والأرباح. في الوقت نفسه ، ستكون آلية حساب المعاش أقرب إلى المتطلبات الناشئة عن مبادئ التأمين الاجتماعي. سيكون المعيار الأولي لتحديد مبلغ المعاش هو سعر سنة واحدة من الخبرة التأمينية ، معبراً عنها كنسبة مئوية من الأرباح ، والتي يُحسب منها المعاش التقاعدي. المعاش الأساسي هو الحد الأدنى لمعاش العمل.

معاشات الإعاقة والورثةتستند إلى نفس مبادئ معاشات الشيخوخة. بشكل أساسي ، ستبقى شروط وقواعد تعيين هذه المعاشات ونسبة حجمها إلى حجم معاش الشيخوخة.

المعاشات المتعلقة بحوادث العمل والأمراض المهنيةيقدم بموجب نظام التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية في العمل على حساب أصحاب العمل.

ربط المعاشاتهو شرط أساسي لأي نظام معاشات تقاعدية. يتيح لك منع حدوث انخفاض في التكلفة الحقيقية للمعاشات التقاعدية أثناء التضخم وضمان النسبة الثابتة للأجور مع زيادة الأجور.

سوف يشتد التوتر الحالي في مجال تمويل المعاشات التقاعدية.

وقد تم تسهيل ذلك من خلال الاتجاه نحو انخفاض عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد وانخفاض حصة الأجور في هيكل دخل السكان. في غياب المخصصات من الميزانية الفيدرالية ، لن تكون أقساط التأمين وحدها عند المستوى الحالي لتعريفة التأمين كافية لتغطية تكاليف المعاشات التقاعدية في المستقبل القريب.

في السنوات الأخيرة ، شهد نظام التقاعد الحكومي في الاتحاد الروسي أزمة. دخل المتقاعدين متخلف عن مستوى السعر. المشكلة الرئيسية في توفير المعاشات التقاعدية هي المستوى المنخفض للمعاشات مع ارتفاع معدل اشتراكات التأمين المدفوعة بشكل كافٍ لغرض توفير المعاشات التقاعدية. هناك مشكلة حادة تتعلق بالحد الأدنى للمعاشات ، حيث يستمر انخفاض مستواه مقارنة بالحد الأدنى من الكفاف للسكان المعوقين. وفي الوقت نفسه ، من المستحيل زيادة الحد الأدنى للمعاشات دون زيادة الحد الأقصى للمعاشات بمقدار أكبر ، وبالتالي ، تركيز الموارد المالية لنظام المعاشات التقاعدية على حل مشكلة المستوى المنخفض للمعاشات التقاعدية. في السنوات الأخيرة ، وبسبب الحد الأقصى للمعاش التقاعدي الذي لا يزال أقل من الواقع ، فإن عدد الأشخاص الذين يتلقون معاشات تقاعدية بحد أقصى وقريب منهم آخذ في الازدياد. لذلك ، هناك عملية تخفيض مستمر في المفاضلة بين حجم الجزء الأكبر من المعاشات التقاعدية.

نظام المعاشات غير قادر على حل المشكلة - في نفس الوقت لرفع الحد الأدنى للمعاشات إلى مستوى الحد الأدنى للكفاف والتمييز بين حجم المعاشات حسب مساهمة العمل السابقة. لا يمكن حل هذه المشكلة إلا من خلال زيادة كبيرة في عائدات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، أو عن طريق ترشيد وتحسين نظام المعاشات التقاعدية نفسه.

بسبب استحالة رفع الحد الأدنى للمعاشات إلى مستوى مقبول اجتماعيًا عن طريق المقايسة الخطية لجميع المعاشات التقاعدية في عام 1993 ، آلية دفع التعويضات ،زيادة جميع المعاشات بمقدار ثابت.

في عام 1994 ، تم إجراء المقايسة الخطية للمعاشات ثلاث مرات. كانت الزيادة في حجم المعاشات التقاعدية التي تمت في عام 1995 من خلال زيادة مدفوعات التعويض تهدف إلى رفع مستوى الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية إلى 65 ٪ من الحد الأدنى للكفاف للمتقاعدين ، ولكن نتيجة الارتفاع الفائق في الأسعار وعدم كفاية الأموال المخصصة ، لم تحقق هدفها. في نهاية المطاف ، كان الحد الأدنى للمعاش التقاعدي في عام 1995 بقيت على نفس المستوى الذي كانت عليه في عام 1994 - حوالي 52٪ من الحد الأدنى لكفاف المتقاعدين.

وبُذلت محاولات لإدماج مدفوعات التعويض في الحد الأدنى القانوني للمعاش التقاعدي. ومع ذلك ، مع الزيادة الخطية التالية في المعاشات ، يؤدي ذلك إلى انخفاض المستوى الحقيقي للحد الأدنى للمعاشات.

في غياب الموارد المالية الكافية لزيادة حجم المعاشات دون المساس بفئات معينة من المتقاعدين ، من المستحيل اتباع سياسة اجتماعية مناسبة في مجال توفير المعاشات التقاعدية. انخفضت نسبة الأجور التي تُفرض بها المساهمات في تمويل المعاشات التقاعدية من إجمالي دخل السكان في السنوات الأخيرة بأكثر من 30 نقطة. في الوقت نفسه ، زادت حصة الأموال المقدمة للموظفين في شكل مزايا اجتماعية. بالإضافة إلى ذلك ، يتناقص عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد الوطني باستمرار ويلاحظ عدد كبير من دافعي الضرائب التهرب الضريبي.

ترتبط النسبة غير المواتية بين عدد المشتركين في المعاشات التقاعدية والمتقاعدين بخصائص نظام التقاعد الروسي ، والتي تشمل: سن التقاعد المنخفض نسبيًا ؛ نسبة عالية من المتقاعدين الذين يتلقون مزايا ؛ إمكانية الحصول على معاش مع الاستمرار في العمل بعد بلوغ سن التقاعد.

يهدف إصلاح نظام التقاعد في المقام الأول إلى ترشيد وتحسين شروط وقواعد توفير المعاشات التقاعدية ، وزيادة مستوى معاشات العمل عن طريق إعادة توزيع الموارد المالية الحالية وتحسين استخدامها.

في المرحلة الأولى من إصلاح نظام التقاعد ، من الضروري مراعاة النسب السائدة في توزيع الناتج المحلي الإجمالي ، ونسبة متوسط ​​مستوى معاشات العمل إلى متوسط ​​الأجر ، وتعزيز عملية الشيخوخة.

لذلك ، من أجل تخفيف العبء الاقتصادي على السكان في سن العمل ، من الضروري تحديد دائرة الأشخاص الذين يحتاجون إلى ضمانات الدولة للمعاشات بشكل أوضح.

يتمثل أحد الاتجاهات في انخفاض نسبة الأشخاص العاملين في الاقتصاد ككل ، بما في ذلك الموظفون ، الأمر الذي يتطلب تغييرًا في أشكال مخصصات المعاشات التقاعدية وعلاقة أوثق بين مستوى المعاشات لفئات مختلفة من أصحاب المعاشات التقاعدية. المساهمة في تمويل نظام التقاعد أو مساهمات العمل السابقة.

وبما أنه ، في إطار تشريع المعاشات التقاعدية ، من المستحيل في الوقت نفسه ضمان زيادة الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية والتمايز العادل اجتماعيا تبعا لمساهمة العمل السابقة ، فمن الضروري الانتقال إلى إجراء جديد لحساب حجم المعاشات التقاعدية.

ل أهداف إصلاح نظام التقاعدترتبط:

الاستقرار المالي لنظام المعاشات التقاعدية وخلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستدامة لتوفير المعاشات التقاعدية على أساس تأمين المعاشات الحكومية وتمويل الميزانية ؛

ترشيد وتحسين شروط تقديم ومبالغ المعاشات التقاعدية ؛

تحسين نظام إدارة المعاشات.

وينص إصلاح نظام المعاشات التقاعدية على الحفاظ على نظام التقاعد الحكومي وتعزيزه ، مع مراعاة الحاجة إلى تطوير أشكال جديدة لتوفير المعاشات التقاعدية.

يرتكز مفهوم الإصلاح على تطوير نظام تقاعد ثلاثي المستويات ، بما في ذلك:

1) معاشات العمل والمعاشات الاجتماعية المدفوعة من الميزانية لأصحاب المعاشات الذين لم يشكلوا مدخرات تقاعدية كافية ؛

2) نظام تأمين تقاعدي إلزامي مبني على أساس التمويل - يتم تجميع مساهمات المعاشات الإجبارية للسكان العاملين في حسابات المعاشات الشخصية في صناديق التقاعد غير الحكومية ؛

3) مدخرات المعاشات الطوعية للسكان في صناديق التقاعد غير الحكومية.

يتطلب نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي مزيدًا من الإصلاح وفقًا للمعايير الدولية. هذه العملية ليست قصيرة الأجل وهي مصممة لفترة طويلة.

أدت الحقائق السائدة في المجال الاقتصادي والاجتماعي إلى الحاجة إلى إجراء تغييرات وتحسين في نظام المعاشات التقاعدية ، الذي تم تقديمه في عام 2002. بحلول عام 2010 ، أصبحت جميع مزاياها وعيوبها مرئية. السؤال عن إجراء تغييراتفي تكوين حقوق التقاعد للمتقاعدين المستقبليين على أساس التوازن والمعاملة العادلة للجميع.

• القواعد الجديدة ، التي أدخلت من يناير 2015 ، تستند إلى تأثير الأجور ومدة خدمة التأمين على.
• بالإضافة إلى ذلك ، أكثر بناء على طلب المواطن أيضا سوف تؤثر على الحجممدفوعاتها المستقبلية تصاعدية.

يشجع حساب المعاش التقاعدي الجديد المواطنين على العمل وكسب أموال جيدة ، بينما يكون كل فرد مسؤولاً عن تكوين رأس مال معاشه الخاص وله الحق في اختيار رأس المال الأكثر كفاءة.

لم تكن هناك تغييرات عالمية في تشريعات المعاشات التقاعدية بحلول عام 2018 (باستثناء تمديد إلغاء مقايسة المتقاعدين العاملين وزيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية) ، وبالتالي ، من غير المتوقع إجراء إصلاح جديد للمعاشات التقاعدية في المستقبل القريب.

جوهر الإصلاح الجاري عام 2015

منذ بداية عام 2015 ، كان هناك أدخلت قواعد جديدةتشكيل مدخرات التقاعد. إذا كان المعاش يتألف في وقت سابق من ثلاثة أجزاء: أساسي ، وتأمين ، وممول ، فهو يمثل الآن المكونات التالية:

• دفع ثابت
• معاش التأمين
• المعاش الممول.

كان من الابتكارات حساب المعاش في احتمالات فردية، وليس بشكل مطلق كما كان من قبل. وهذا سيجعل من الممكن حماية رأس المال التقاعدي للمواطنين بشكل أفضل. سيتم تحويل النقاط المتراكمة إلى روبل في.

كان الابتكار المهم هو إمكانية: تكوين معاش تقاعدي ممول أم لا. ومع ذلك ، لزيادة أمن مدخرات المعاشات التقاعدية في 2016 و 2017 و 2018 ، تم تمديد وقف تشكيلها. في الوقت نفسه ، يجري العمل بشكل مكثف لتحويل صناديق التقاعد غير الحكومية إلى شركات.

بالعودة إلى عام 2016 ، كانت هناك أيضًا بعض التغييرات ، والتي تشمل إلغاء مقايسة المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين وزيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية إلى 63 و 65 عامًا.

تشكيل التأمين والمعاشات الممولة

ينتقل أرباب العمل شهريًا للمعاش المستقبلي لموظفيهم لتكوين حقوقهم التقاعدية. التعريفة العامةهذه المساهمة 22٪ راتب، منها 6٪ تعريفة تضامنية ، لا يتم احتسابها على حساب المؤمن عليه ، ولكن يتم إرسالها لدفع مبلغ ثابت للمتقاعدين الحاليين.

يمكن توزيع الـ 16٪ المتبقية من المساهمة على خيارين:

• فقط لمدفوعات التأمين (16٪) ؛
• للتأمين والادخار (10٪ و 6٪).

يتم تسجيل هذه النسب في الحساب الشخصي للمؤمن عليه ، ثم يتم تحويلها إلى نقاط.

المواطنين أكثر من عام 1966 من الميلادتم تنصيبه. هذا هو النوع الرئيسي من المعاشات التقاعدية في روسيا ، وهو دفع شهري مضمون للمتقاعدين الحاليين فيما يتعلق بفقدان دخلهم الأساسي.

حتى عام 2016 ، كان للمواطنين المولودين في عام 1967 وما دون الحق في اختيار خيار المعاش التقاعدي. حاليًا ، هذا الحق محجوز فقط لأولئك الذين حصلوا على وظيفة لأول مرة. يمكنهم اتخاذ خيارهم خلال السنوات الخمس الأولىأنشطة عملهم.

كان القانون هو الوثيقة الرئيسية التي أرست الأساس لتنفيذ إصلاح نظام التقاعد في روسيا "بشأن معاشات التأمين"رقم 400-بتاريخ 28.12.2013 والذي يحتوي على:

• تقسيم معاش العمل إلى نوعين (تأمين وممول) ؛
• صيغة جديدة لحساب المعاش بناءً على مجموع المعامِلات الفردية المتراكمة وتكلفة نقطة واحدة ؛
• شروط جديدة لتعيين المدفوعات (وجود حد أدنى من النقاط والخبرة التأمينية) ؛
• تم إدخال معاملات متزايدة عند التقدم للحصول على معاش تقاعدي في وقت متأخر عن الموعد النهائي ؛

نشأ الحق في المعاش الممول وشروط تعيينه ودفعه متضمنة في القانون "على المعاش الممول"رقم 424-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013. شركة التأمين لتشكيل مثل هذه المدفوعات في نظام MPI هي مختلف NPFs ، التي يتم تنظيم أنشطتها في الظروف الجديدة بموجب القانون المعتمد رقم 410-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013. "بشأن تعديلات القانون الاتحادي" بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية ".

من أجل سلامة الاستثمارات التطوعية للمواطنين أدخلت نظام ضمان مدخرات التقاعدوالذي ينعكس في القانون رقم 422-المؤرخ في 28 ديسمبر 2013.

لحل المشكلات المتعلقة بالمدفوعات المبكرة في ظل وجود الخبرة اللازمة في أنواع العمل ذات الصلة والدفع الإلزامي لأقساط التأمين بمعدل إضافي ، تم اعتماد قانونين:

• رقم 426-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013 "بشأن تقييم خاص لظروف العمل";
• رقم 421-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013 "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي".

حساب المعاشات بموجب القانون الجديد

تستند مدفوعات المعاشات التقاعدية التي تم إدخالها في بلدنا منذ عام 2015 إلى عدة معايير رئيسية:

• ظلت دون تغيير عند 60 عامًا و 55 عامًا ؛
• كلما ارتفع الراتب الرسمي ، كلما تم تحويل المزيد من رسوم التأمين إلى الحساب الشخصي للمواطن ، ارتفع معاشه التقاعدي المستقبلي (يجب أن يكون الحد الأدنى من المعاملات الفردية المحسوبة لكل سنة عمل 30 نقطة بحلول عام 2025 ، وزيادة تدريجية من 6.6 بوصة. 2015 (في 2018 13.8 نقطة)) ؛
• ستكون المدة 15 سنة في 2024 ، تزداد تدريجياً من 6 سنوات في 2015 (9 سنوات في 2018) ؛
• يحق لكل مواطن يبدأ نشاطه العمالي أن يختار تكوين معاش تقاعدي ممول أو رفضه خلال السنوات الخمس الأولى من العمل.

معادلة حساب معاش التأمين بموجب القانون الجديد هي كما يلي:

SP = FV + IPK x SPK ،

• مشروع مشترك- مبلغ معاش التأمين ؛
• PV- حجم مبلغ ثابت ؛
• IPK- مجموع النقاط المتراكمة ؛
• SPK- تكلفة المعامل الواحد.

FV هو نظير للجزء الأساسي من معاش العمل ، وتكفله الدولة ، ويتم تحديده بمبلغ ثابت بالتزامن مع تحديد الدفع.

من السمات المحددة للبنية التحتية للمفاتيح العمومية استحقاقها وفي بعضها فترات غير التأمين، مثل الخدمة العسكرية عند التجنيد الإجباري ، والإجازة الوالدية ، ووقت رعاية شخص معاق من المجموعة الأولى ، وطفل معوق.

وهكذا تراكمت حقوق المواطنين التقاعدية حتى 2015، إلى مجموع المعاملات الفردية ، والتي ستضاف إليها نقاط لكل سنة من سنوات خدمة التأمين بعد عام 2015.

لا يحتاج المواطنون الذين يتلقون مدفوعات بالفعل إلى التقدم إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وسيتم الحفاظ على حقوقهم عند تحويلهم إلى نقاط معاشات تقاعدية و لن يتم تخفيض مبلغ المعاش.

إصلاح نظام التقاعد في 2018 في روسيا

في مطلع عام 2017 و 2018 ، عدد من أحكام قانون المعاشات قد خضع لتغييرات:

• - تمديد الوقف الاختياري لمؤشر المعاشات التقاعدية للمستفيدين العاملين ؛
• منذ عام 2017 ، تم رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية والبلدية إلى 63 و 65 عامًا ؛
• تم تمديد فترة "تجميد" المساهمات في مدخرات المعاشات التقاعدية بموجب نظام MPI.

ينظر بعض المواطنين إلى مثل هذه التغييرات على أنها إصلاح جديد للمعاشات التقاعدية ، لكن هذا ليس صحيحًا تمامًا. إصلاح المعاشات التقاعدية ينطوي المزيد من التغييرات العالميةفي ترتيب التعيين وحساب ودفع المعاشات والتغييرات التي حدثت في 2016 و 2017 و 2018. - هذا مجرد إدخال تعديلات على القوانين التشريعية الموجودة بالفعل ، وبالتالي فهي في الواقع كذلك "إصلاح المعاشات التقاعدية"لا يمكن تسميته.

هل ستكون هناك زيادة في سن التقاعد؟

منذ عام 2010 ، أثيرت مسألة رفع سن التقاعد مرارًا وتكرارًا للنقاش في مجلس الدوما ، ولكن لا يزال هناك عدد أقل من مؤيدي هذه النظرية من أتباعها.

لكن ليس كل شيء بهذه البساطة. وبالفعل ، فإن عدم توازن نظام المعاشات التقاعدية ، وعدم وجود أموال للمدفوعات الجارية ، يجب أن يؤدي إلى اعتماد تدابير يمكن أن تغير الوضع إلى الأفضل.

• التقدم في العمر في البداية سيوفر أموال الميزانية، ولكن قد يحدث التأثير المعاكس لاحقًا ، حيث سيتم احتساب الدفعة لفترة أقصر ، وبالتالي ، بمبلغ أكبر.
• بالإضافة إلى ذلك ، قد يرتفع معدل البطالة وستكون هناك حاجة إلى مزيد من الأموال للحفاظ على الاستقرار في المجال الاجتماعي.

ومع ذلك ، فإن التحولات الإيجابية في المجال الاقتصادي ، وكذلك الاتجاه المحدد نحو زيادة متوسط ​​العمر المتوقع لمواطنينا ، يعطي سببًا للاتفاق على الأطراف المعنية في النزاع بضرورة تعديل نظام المعاشات التقاعدية الحالي. بحلول عام 2019.

رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية اعتباراً من 2017

كان أحد الإجراءات لإصلاح الوضع الحالي لعجز الميزانية حول هيئة مراقبة التمويل السياسي هو زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية. تم التوقيع على القانون المقابل رقم 143-FZ من قبل الرئيس في 23 مايو 2016.

بموجب القواعد الجديدة منذ يناير 2017يتبع:

• رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية بمقدار 8 سنوات للنساء و 5 سنوات للرجال ؛
• رفع الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية: لكبار المديرين - حتى 70 عامًا ، وللباقي - حتى 65 عامًا ؛
• زيادة الحد الأدنى لخبرة العمل من 15 إلى 20 سنة.

وتجدر الإشارة إلى أن الزيادة في العمر والمدة المطلوبة للخدمة ستحدث تدريجيًا حتى عام 2026.

يتفق العديد من المحللين على أن هذا الإجراء سيعد السكان لزيادة سن التقاعد. لجميع المواطنين... يعتقد آخرون أن مثل هذا المبدأ ليس هو السائد في سياسة الحكومة ويتحدثون عن أهمية تشجيع المواطنين على التقاعد في وقت لاحق.

قيد معاشات المتقاعدين العاملين عام 2018

بسبب الوضع الاقتصادي الصعب في البلاد ، ولأول مرة في عام 2016 ، كان هؤلاء المتقاعدون هم من واصلوا نشاطهم العمالي بعد التقاعد. في فبراير من هذا العام ، تمت زيادة العائد اعتبارًا من 30 نوفمبر 2016. علاوة على ذلك ، كان على أولئك الذين استقالوا في الفترة من 1 أكتوبر 2015 إلى 31 مارس 2016 ، الاتصال بوحدة الاستخبارات المالية من أجل الفهرسة.

منذ أبريل 2016 ، اختفت هذه الحاجة ، حيث يقوم أصحاب العمل بتقديم تقارير شهرية وفي الوقت المناسب لإبلاغ وحدة الاستخبارات المالية بحقيقة أن موظفيهم يعملون.

من المهم ملاحظة أنه عندما تبدأ العمل مرة أخرى ، لا يمكن تخفيض معاشك التقاعدي.

وقف تكوين (تجميد) المعاش الممول

في عام 2017 ، تم تمديد الحظر المفروض على تكوين نظام التقاعد الممول للمواطنين. لا يؤثر هذا الإجراء بأي شكل من الأشكال على دخل السكان ومقدار معاشهم التقاعدي في المستقبل. جميع أقساط التأمين المحولة إلى حساباتهم الشخصية ، سوف تؤخذ في الاعتبارفي حساب مدفوعات معاشاتهم التقاعدية المستقبلية.

ومع ذلك ، تسبب فرض حظر على مدخرات المعاشات التقاعدية في عام 2014 في موجة من الانتقادات من قبل المواطنين. لكن هذا القرار نتج عن عدم فاعلية عمل نظام التراكم الحالي وانعدام الأمن للاستثمارات الطوعية للمواطنين.

بسبب الوضع المتأزم لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، فإن الوقف الاختياري مدد في 2018، بينما سيستمر تطبيق هذا الإجراء حتى عام 2020.

أتاح "تجميد" المعاش التقاعدي الممول تنفيذ عمل واسع النطاق لفحص العديد من صناديق التقاعد الوطنية واتخاذ إجراءات لإدارة الأموال المستثمرة من قبل الروس بشكل فعال ، وكذلك لإنشاء مجموعة كاملة. نظم ضمان مدخرات التقاعد... الآن ، من أجل القيام بمزيد من العمل ، يجب على NPF الحصول على المناسب

أصبحت نهاية القرن العشرين فترة التنفيذ النشط لإصلاحات نظام التقاعد في الاقتصاد العالمي. تحدث اليوم بدرجة أكبر أو أقل من الشدة في جميع القارات الخمس للكوكب. تختار كل دولة تقوم بالإصلاح تلك المقاربات الأقرب إليها من حيث الظروف السياسية والمالية التاريخية المحلية. درجة الراديكالية في الإصلاحات مختلفة. دور الدولة في هذه الإصلاحات مختلف. تختلف عواقب الإصلاحات بالنسبة للاقتصاد والنظام الاجتماعي لبلد معين. ولكن على الرغم من جميع الاختلافات الملحوظة في الإصلاحات ، هناك عنصر مشترك أساسي واحد. كلهم ، بدرجة أكبر أو أقل ، يتم اختزالهم في إدخال العناصر الممولة في نظام المعاشات التقاعدية.

ترجع الحاجة إلى إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في معظم البلدان في المقام الأول إلى العوامل الديموغرافية والعوامل الاقتصادية جزئيًا - الشيخوخة السريعة للسكان ، وزيادة عبء مدفوعات المعاشات التقاعدية على ميزانيات الدولة. ولكن تضاف إلى هذه المشكلات العامة صعوباتها الخاصة المرتبطة بالقدرة المنخفضة نسبيًا لدول هذه المجموعة على تحصيل مدفوعات التأمين المقابلة ، وانخفاض مستوى دخل السكان ، والحفاظ على العديد من الفئات المميزة في أنظمة المعاشات التقاعدية. . كان للجمع بين اشتراكات التأمين الاجتماعي المرتفعة ، والسيطرة غير الموثوقة على مدفوعاتها ، والمتطلبات المنخفضة التي كانت كافية للتأهل للحصول على معاش تقاعدي ، والعلاقة الضعيفة بين المساهمات المقدمة والمعاشات التقاعدية المستلمة ، التأثير الأكثر سلبية على نظام المعاشات التقاعدية ، مما قوض قدرته على الاستمرار. من بين مجموعة الدول الاشتراكية السابقة ، يتمثل الاهتمام الأكبر بدراسة مشكلة أسباب الإصلاح في تلك الدول التي تم فيها تطوير ليس فقط إصلاحات أنظمة المعاشات التقاعدية تشريعيًا ، ولكن أيضًا بدأت عملية تنفيذها: جمهورية التشيك وبولندا والمجر.

أهم السمات المشتركة لأنظمة المعاشات التقاعدية في جمهورية التشيك والمجر وبولندا قبل الإصلاح كانت:

• - تشغيل أنظمة التقاعد في إطار أنظمة الضمان الاجتماعي العامة للدولة وتمويلها على أساس مبدأ الدفع أولاً بأول بالتزامن مع التأمين الصحي ؛
• - الافتقار إلى الأدوات المالية والحوافز الضريبية لتنمية مدخرات التقاعد الفردية ؛
• - تدني شفافية أنظمة التقاعد ، والتمويل من خلالها لعدد من الخدمات غير التقاعدية.

الظروف الاقتصادية والاجتماعية الديمغرافية للمرحلة الانتقالية: أولاً ، زيادة حادة في البطالة وانخفاض في عدد دافعي الاشتراكات الاجتماعية مع زيادة متسارعة في عدد المتقاعدين على حساب فئات المتقاعدين ذوي الإعاقة والمتقاعدين المبكر. ؛ ثانياً ، التضخم المرتفع ، الذي يخفض التكلفة الحقيقية للمعاشات التقاعدية ، حدد مسبقاً الحاجة إلى زيادة مستوى المساهمات. كما ساهمت المستويات المرتفعة من المساهمات الاجتماعية (بعضها من أعلى المعدلات في أوروبا) بدورها في تطوير الأسواق الرمادية والسوداء ، مما أدى في النهاية إلى تضييق القاعدة الضريبية وزيادة الضغط على الميزانيات المركزية.

وتشمل العوامل الاقتصادية أيضًا ما يلي: الدور المتوقع للعناصر الممولة الأخرى لنظام التقاعد المستقبلي ، بما في ذلك المعاشات التكميلية غير الحكومية وأي برامج معاشات تقاعدية ممولة تهدف إلى الحفاظ على حقوق التقاعد المبكر لممثلي بعض المهن ؛ فرص الميزانية لتقليل العبء على نظام الدفع مقابل الدفع دون خلق دين عام جديد كبير للغاية ؛ المتطلبات المالية المتعلقة بالحفاظ على حد أدنى للمعاش التقاعدي المضمون.

يمكن أن يسير حل المشكلات المالية لأنظمة التقاعد ، كما تظهر التجربة العالمية ، في اتجاهين:

• 1) على طول مسار الحفاظ ، وإن كان في شكل مُصلح إلى حد ما ، على نظام المعاشات التقاعدية الذي تدفعه الدولة أولاً بأول ، وفي نفس الوقت تحفيز تطوير برامج تقاعد خاصة إضافية طوعية ؛
• 2) استحداث نظام جديد متعدد المراحل للتوزيع التراكمي للمعاشات يتم تمويله من مصادر مختلفة.

عند تنفيذ إصلاح نظام التقاعد ، من الضروري مراعاة العمليات الاقتصادية والديمغرافية والاجتماعية الجارية في الدولة.

تتمثل الأهداف الرئيسية لإصلاح نظام التقاعد في:

• 1) إعمال حق المواطنين الذي يكفله دستور الاتحاد الروسي في توفير معاش الشيخوخة ، وكذلك في حالة الإعاقة وفقدان المعيل وفي الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون.
• 2) ضمان الاستقرار المالي لنظام المعاشات التقاعدية وخلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستدامة لتوفير المعاشات التقاعدية على أساس تأمين المعاشات الحكومية وتمويل الميزانية.
• 3) تكييف نظام التقاعد مع الوضع الاقتصادي في روسيا الاتحادية.
• 4) خلق المزيد من الظروف المثلى لتقديم معاشات التقاعد.
• 5) رفع كفاءة نظام المعاشات من خلال تحسين نظام إدارة المعاشات بما في ذلك استثمار صناديق التقاعد.

بناءً على الأهداف المذكورة أعلاه ، يرتكز الإصلاح على المبادئ التالية:

• 1) لكل فرد الحق في معاشات تقاعدية.
• 2) يخضع كل موظف لتأمين التقاعد الحكومي الإجباري.
• 3) يحق لكل شخص مؤمن عليه بموجب تأمين المعاش الحكومي الإلزامي الحصول على معاش عمل وفقًا لمدة التأمين والأرباح التي تم دفع أقساط التأمين منها.
• 4) يستند تمويل معاشات الدولة على مبدأ التضامن ، بما في ذلك تضامن الأجيال والكيانات المكونة للاتحاد الروسي وقطاعات الاقتصاد.
• 5) تُستخدم أموال تأمين المعاشات الحكومية الإجباري حصريًا لتوفير المعاش التقاعدي للمؤمن عليه وفقًا للقواعد واللوائح التي يحددها القانون. يتم مركزية جزء من هذه الأموال وإعادة توزيعها من أجل ضمان ضمانات المعاشات التقاعدية للمواطنين بغض النظر عن مكان إقامتهم في أراضي الاتحاد الروسي. يتم تغطية تكاليف المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين لم يشاركوا في تأمين التقاعد من الميزانية الفيدرالية.

ووفقًا لهذه المبادئ ، ظهر نظام تقاعد يتكون فيه المعاش من عدة أجزاء. الجزء الأساسي الأول من المعاش مضمون للمواطنين الروس الذين بلغوا سن التقاعد. الجزء الثاني هو التأمين ، وهو مبلغ الأموال المحولة إلى الحساب الشخصي لصاحب المعاش خلال فترة نشاطه العمالي. الجزء الثالث ممول: من 2 إلى 6 في المائة (حسب العمر) من صندوق الأجور ، والذي سيحوله صاحب العمل إلى الحساب الشخصي للمتقاعد المستقبلي. الجزء الرابع هو معاش مهني. عند العمل في ظروف صناعية خطرة ، سيتعين على صاحب العمل تقديم مساهمات إضافية لتكوين معاش تقاعدي مهني.

بالنسبة للأشخاص من الجيل الأكبر سنًا ، الذين ليس لديهم وقت طويل من اشتراكات المعاشات التقاعدية واستثمارها ، يكون الأمر أكثر ربحية بحيث ينمو جزء التأمين بشكل أسرع ، ويستفيد الشباب من نمو أسرع للجزء الممول ، منذ ذلك الحين وفقًا إلى النسب المئوية المحددة قبل 30-40 سنة قبل بلوغهم سن التقاعد ، يتراكم المال اللائق.

من الممكن لصاحب المعاش أن يختار منظمة تستثمر في الجزء الممول من المعاش التقاعدي. قد تقدم بعض صناديق التقاعد غير الحكومية حزم معاشات تقاعدية أكثر نشاطًا من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. إذا كان الشخص يخشى المخاطرة أو لا يستطيع اتخاذ قرار بشأن اختيار صندوق معاشات تقاعدية ، فسيتم اختيار الوضع الافتراضي. ستعين الحكومة وكيلًا حكوميًا من المرجح أن يستثمر 100٪ من الأموال في ورقة مالية غير قابلة للتسويق ، أي يضمن لك نسبة معينة من معدل التضخم. في هذه الحالة ، سيكون الدخل ، بالطبع ، أقل قليلاً مما هو عليه في حالة اختيار محفظة لصندوق معاشات تقاعد غير حكومي أكثر نشاطًا.

كان إصلاح نظام التقاعد الذي تم تنفيذه مشروطا بعمليات موضوعية في الاقتصاد والسياسة الروسيين. عواقب تنفيذه ليست هي نفسها بالنسبة لفئات مختلفة من المواطنين. لذلك ، بالنسبة للأشخاص الذين بلغوا بالفعل سن التقاعد ويتلقون معاشًا تقاعديًا في وقت اعتماد مجموعة قوانين المعاشات الجديدة ، فإن الإصلاح لم يفعل شيئًا يذكر. لا يمكن لهذه الفئة من الأشخاص تغيير أي شيء في حياتهم المهنية المكتملة بالفعل ، وتؤثر على مبلغ المعاش التقاعدي المخصص وتعتمد كليًا على سياسة الدولة فيما يتعلق بالمتقاعدين. يمكن للأشخاص في سن ما قبل التقاعد أيضًا أن يغيروا قليلاً في مقدار معاشهم التقاعدي. بالنسبة لهم ، في بعض المناصب ، على سبيل المثال ، فترات النشاط المحسوبة في الأقدمية ، كان هناك تدهور. ولكن بالنسبة للمتقاعدين في المستقبل ، أصبح نظام التقاعد أكثر منطقية وأكثر ارتباطًا بالمساهمة المحددة للمواطن في توفير معاشه التقاعدي. عند اختيار الخيارات بين مستوى منخفض من المعاش التقاعدي الآن وفي المستقبل ، بغض النظر عن المساهمة الحقيقية للمتقاعد ، اختار واضعو الإصلاح خيار التغيير التدريجي في حجم مدفوعات المعاشات التقاعدية. يمكن للمتقاعد المستقبلي المشاركة بنشاط أكبر في تكوين معاشه التقاعدي ، واختيار محفظة استثمارية للجزء الممول منها. تتطلب هذه الوظيفة النشطة مستوى مختلفًا من المعرفة بتشريعات المعاشات التقاعدية ، وهذه المعرفة مطلوبة ليس فقط في وقت بلوغ سن التقاعد ، ولكن قبل ذلك بكثير ، عند تكوين الجزء الممول والتأمين من المعاش التقاعدي. إن أيديولوجية استثمار الجزء الممول من المعاش التقاعدي في الاقتصاد تربط نظام المعاشات بالحالة الاقتصادية للبلاد وتخلق الشروط المسبقة لرفع المستوى المعيشي للأجيال القادمة من المتقاعدين.

تصفح المقال

في سياق إصلاح النظام ، على خلفية الأزمة الاقتصادية المستمرة ، بدأت تظهر مشاكل ملء الميزانية وظهرت الحاجة إلى تغييرات أعمق في توفير المعاشات التقاعدية ، والتي تجري مناقشتها حاليًا في الحكومة.

إذا وجدت مقترحات وزارة المالية دعما في الحكومة وتمت الموافقة عليها من قبل الرئيس ، فإنهم سينتظرون منا تغييرات جذريةفي قانون المعاشات التقاعدية.

المعاش حتى 1 يناير 2015

حتى يناير 2015 ، تم تنظيم أنشطة نظام التقاعد بموجب القانون الاتحادي رقم 173 بتاريخ 17 ديسمبر 2001 "على معاشات العمل".كان معاش التأمين قبل بدء الإصلاح يسمى معاش العمل ، تتكون من جزأينالتي تشكل مقدارها - وهذا هو التأمين والتراكمي.

عند احتساب المعاش التقاعدي ، تم الأخذ بعين الاعتبار الحقوق التقاعدية التي تم الحصول عليها قبل اعتماد هذا القانون ، وكذلك مقدار الأموال التي يتلقاها صندوق التقاعد في شكل.

• عند حساب جزء التأمين من معاش العمل ، تم استخدام صيغة يتم فيها قسمة رأس مال المعاش على عدد أشهر فترة السداد المتوقعة وإضافة المبلغ الأساسي إلى القيمة الناتجة ، والتي اختلف مقدارها اعتمادًا على فئة صاحب المعاش.
• تم حساب الجزء الممول بقسمة مبلغ مدخرات المعاشات التقاعدية المسجلة (المسجلة) في الحساب الشخصي أو حساب المعاش التقاعدي على طول فترة السداد المتوقعة ، محسوبة بالأشهر.

تغييرات في نظام التقاعد عام 2015

طريقة حساب المعاشات المتبعة في أنظمة التقاعد في العديد من دول العالم ، عند استخدام الوحدة الرئيسية للحساب هي درجة التقاعد، منذ يناير 2015 تم تطبيقه في روسيا أيضًا.

منذ عام 2015 ، تم تثبيت ما يلي أنواع معاشات التأمين:

• توجيه كامل مبلغ الأموال المحولة (16٪) إلى معاش التأمين ؛
• أرسل 6٪ إلى التراكمي ، و 10٪ للتأمين.

حساب المعاشات وفق صيغة المعاشات الجديدة

يتم تحديد إجراءات حساب معاش التأمين وفقًا لمتطلبات المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 400 « حول معاشات التأمين «.

صيغة جديدة للمعاشات التقاعديةلحساب معاش التأمين يبدو كالتالي:

SP = IPK x SPK + FV ،

• مشروع مشترك- المبلغ الإجمالي لمعاش التأمين ؛
• IPK- مجموع معاملات المعاشات الفردية (بالنقاط) ؛
• SPK- تكلفة النقطة الواحدة في السنة الحالية ؛
• PV- دفعة ثابتة.

يتم تحديد الدفعة الثابتة بمعدل ثابت ومفهرسة بالمعامل الذي يحدده المرسوم الحكومي سنويًا. بالنسبة لبعض فئات المتقاعدين ، يتم تطبيق معاملات متزايدة على PV. مع الأخذ بعين الاعتبار ، أنتجت في عام 2018 ، حجمها يساوي 4982 روبل 90 كوبيل.

معاش التأمين هو أحد منتجات PKI بقيمته ، والتي تحددها أيضًا حكومة الاتحاد الروسي سنويًا. القيمة المحددة لمعامل المعاش الفردي في عام 2018 هي 81 روبل 49 كوبيل.

إن إدخال PKI في صيغة المعاش التقاعدي الجديدة ، في جوهره ، هو شرط جديد يُلزم المتقاعدين في المستقبل ليس فقط بالحصول على مبلغ معين ، ولكن أيضًا لضمان الاقتطاعات من صندوق المعاشات التقاعدية.

إن استخدام معامل المعاش التقاعدي في حساب المعاشات سيزيد من مصلحة الموظف في توقيت واكتمال دفع اشتراكات المعاشات التقاعدية التي يحددها القانون إلى ميزانية الصندوق ، كما سيسهم في تحويل دخل السكان في سن العمل من "رمادي"المنطقة الاقتصادية إلى منطقة قانونية.

ابتداء من عام 2015 تم تحديد معامل المعاش عن كل عام عمل... لتحديد الكمبيوتر الشخصي السنوي ، يتم تقسيم مبلغ أقساط التأمين المقيدة في الحساب الشخصي للشخص المؤمن عليه على الحد الأقصى للقسط السنوي.

تكلفة معامل المعاش في 2018

يتم تحديد تكلفة أجهزة الكمبيوتر لفترة التخطيط التالية سنويًا بموجب مرسوم حكومي. في عام 2017 ، بلغت 78.58 روبل ، للسنة الحالية تم تحديدها عند 81 روبل 49 كوبيل.

تحدث الزيادة في تكلفة جهاز الكمبيوتر مرتين في السنة.

• يتم تنفيذ الزيادة الأولى في 1 فبراير ، اعتمادًا على العمليات التضخمية في الاقتصاد.
• والثاني يحدث في الأول من أبريل من كل عام ويعتمد على تجديد ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي على حساب المساهمات المحولة من قبل المؤمن عليه والإيصالات من ميزانية الدولة.

يتم تحديد المنهجية التي يتم من خلالها تحديد تكلفة جهاز كمبيوتر واحد من قبل حكومة الاتحاد الروسي. في عام 2016 ، واستناداً إلى الوضع المالي الصعب الذي تسببت فيه الأزمة الاقتصادية ، لا زيادة أبريل... وفقًا للمادة 5 من القانون الاتحادي رقم 385 المؤرخ 29 ديسمبر 2015 ، الذي يعلق عمل بعض اللوائح ، يجب إجراء تعديل تكلفة الكمبيوتر الشخصي في النصف الثاني من العام ، مع مراعاة الوضع الاقتصادي و القدرات المالية للموازنة التي تطورت في نهاية النصف الأول من العام.

فترات أخرى مدرجة في تجربة التأمين

عند تحديد IPC ، ما يسمى ب "فترات غير التأمين"أنشطة المواطنين. إلى هذه الفترات ، وفقًا لمتطلبات المادة 11 من القانون رقم 173 بتاريخ 17/12/2001 بصيغته المعدلة في 12/28/2013 وبصيغته المعدلة في 11/19/2015 ، تشمل فترات النشاط، متصل مع:

• اجتياز الخدمة العسكرية أو ما يعادلها ؛
• إعاقة مؤقتة
• رعاية طفل حتى عام ونصف ؛
• تلقي إعانات البطالة ، والمشاركة في الأشغال العامة أو إعادة التوطين ، والانتقال إلى اتجاه خدمة التوظيف ؛
• الاحتجاز بتهم لا أساس لها مع إعادة التأهيل اللاحقة ؛
• رعاية طفل معاق وكبار السن (الذين بلغوا سن الثمانين) ومعوق من المجموعة الأولى ؛
• العيش مع الزوج في المناطق التي يكون العمل فيها مستحيلًا ، خلال خدمته العسكرية بموجب عقد ، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات ؛
• الإقامة في الخارج لأزواج موظفي البعثات الدبلوماسية والتجارية وغيرها في المنظمات الدولية ، والتي تمت الموافقة على القائمة بموجب مرسوم حكومة روسيا الاتحادية المؤرخ 10 أبريل 2014 رقم 284.

مشاكل إصلاح نظام التقاعد في الاتحاد الروسي

أثناء إصلاح نظام المعاشات التقاعدية ، الذي بدأ في عام 2015 ، ظهرت مشاكل في ملء ميزانية الصندوق ، والتي ارتبطت بتوجيه الجزء المحول على شكل مساهمات في الصندوق الوطني للتقاعد. أدى هذا إلى انخفاض حاد في الإيراداتالمقصود لدفع معاشات التأمين وتسبب في عجز في ميزانية المعاشات التقاعدية.

كإجراء يهدف إلى حل المشاكل المالية في مجال المعاشات ، وفقا للمتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 383 تاريخ 14 ديسمبر 2015 ، قررت الحكومة تمديده حتى نهاية عام 2016.

في وقت لاحق ، توصلت الحكومة إلى استنتاج مفاده أنه ليس من المربح على الإطلاق أن توجه ميزانية الدولة جزءًا من أقساط التأمين إلى المدخرات ، ونتيجة لذلك تم تمديد الوقف حتى عام 2020.

وبالتالي ، فإن 6٪ من الأموال التي ذهبت إلى أموال غير حكومية ستذهب الآن لتجديد الميزانية ، مخصص لدفع معاشات التأمين، الأمر الذي ينبغي ، في رأي الحكومة ، أن يعمل على استقرار الوضع في مجال توفير المعاشات التقاعدية للسكان.

مشروع إصلاح نظام التقاعد الجديد

فيما يتعلق بالأزمة الاقتصادية المتفاقمة في الاقتصاد الروسي ، أصبح عدم كفاءة نظام التقاعد الحالي واضحًا ، والإصلاحات التي بدأت في عام 2015 لا تحقق النتيجة المتوقعة. وتناقش الحكومة مقترحات الكتلة الاقتصادية المتعلقة بالمزيد إصلاح نظام التقاعد.

في روسيا ، في الوقت الحاضر ، عدد المتقاعدين هو حوالي 30٪ من السكانوعلى خلفية الاتجاهات الاقتصادية المدمرة وتزايد البطالة ، أصبح رفع سن التقاعد أمرا حتميا.

• اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، سيتم زيادة سن التقاعد بمقدار 6 أشهر سنويًا حتى يصل إلى 65 عامًا. في وقت لاحق إلى حد ما ، من المتوقع مثل هذا الإجراء لجميع مواطني الاتحاد الروسي الآخرين.
• هناك نقاش حول تخفيض إضافي في مقايسة المعاشات التقاعدية ، وإلغائها ، إن لم يكن كاملاً ، على الأقل القيمة المضافة.
• منذ عام 2017 ، تم نقل وظائف تحصيل اشتراكات المعاشات التقاعدية إلى اختصاص دائرة الضرائب الفيدرالية وإنشاء معدل تأمين اجتماعي موحد مع إلغاء الحد الأقصى لحجم قاعدة التأمين.
• ، عند تشكيلها ، في غضون خمس سنوات ، تم وضع تعليق مؤقت ، يُقترح تشكيل ، عن طريق التحويل المباشر للمساهمات إلى حسابات التراكم لشركات الإدارة و NPF ، وتجاوز PFR.

استنتاج

الميزة الرئيسية للإصلاح ، الذي بدأ في عام 2015 ، هو أن الأحكام الجديدة لقانون المعاشات التقاعدية ، في رأي واضعيها ، ستسمح موازنة ميزانية صندوق التقاعد.

ويتمثل رصيدها في توفير الموارد المالية لميزانية الدولة ، والموجهة إلى ميزانية المعاشات التقاعدية لتمويل برامج التقاعد الحكومية وتقديم مدفوعات إضافية لأصحاب المعاشات الذين تبين أن حجم معاشهم التقاعدي محدد في منطقة الإقامة.

في ظل الظروف الحالية ، يصبح من الواضح أن الإصلاحات لا تجلب النتيجة المتوقعةوقد اعتمدت الحكومة بالفعل ولا تزال تناقش عددًا من الإجراءات الجديدة التي يمكن أن تسد الفجوة في الأموال اللازمة لضمان العملية. لم يتم حتى الآن اتخاذ أي قرارات موثقة ، لكن الوضع المالي والاقتصادي والاجتماعي لا يدع مجالاً للشك في أن تغييرات خطيرة تنتظر نظام التقاعد في المستقبل القريب.