الخدمات الاجتماعية للمتقاعدين. من يجب أن يكون عاملا اجتماعيا. من يتلقى المساعدة الاجتماعية من الدولة

المواقف في الحياة مختلفة. ويحدث أنه ببساطة لا يوجد أحد يساعد شخصًا مسنًا - إما أنه لا يوجد أطفال أو أقارب ، أو أنهم يعيشون بعيدًا ، ولا توجد قوة كافية حتى لأداء الأعمال المنزلية اليومية. هنا ، يمكن للدولة في شخص الأخصائي الاجتماعي أن تنقذ.

لمن وتحت أي ظروف يتم تعيين الأخصائي الاجتماعي؟

يمكن لأصحاب المعاشات الحصول على الخدمات الاجتماعية في المنزل ، أي النساء في سن 55 والرجال فوق 60 والمعاقين ، بغض النظر عن العمر. سيقدم الأخصائي الاجتماعي المساعدة لأولئك الذين لا يستطيعون التنقل بشكل مستقل ، ويؤمنون احتياجاتهم الأساسية في الحياة ويقومون بالرعاية الذاتية.

لتلقي هذه المساعدة ، تحتاج إلى الاتصال بالمفوضية الإقليمية للوزارة ، والتي تقع في مراكز الخدمة الاجتماعية (الموجودة في كل منطقة) وتقديم قائمة المستندات اللازمة وبيان الدخل. ومع ذلك ، إذا كنت تتلقى معاشات ومزايا اجتماعية فقط ، فلن تكون الشهادة مفيدة - ستطلبها الدائرة نفسها من صندوق التقاعد ومؤسسات الضمان الاجتماعي.

سيقوم المتخصصون بتقييم نوع المساعدة التي يجب تقديمها إلى شخص مسن. على سبيل المثال ، قد تحتاج فقط إلى شراء البقالة ودفع فواتير الخدمات أو المساعدة في الطهي وتنظيف الشقة. نتيجة لذلك ، ستعد اللجنة برنامجًا فرديًا لتقديم الخدمات الاجتماعية.

وقت القرار قصير. لن يمر أكثر من 10 أيام عمل من وقت تقديم الطلب إلى الاعتراف بالحاجة إلى خدمات اجتماعية وتشكيل برنامج مساعدة. سيكون عقد تقديم الخدمات الاجتماعية جاهزًا في غضون يوم واحد.

شروط إبرام العقد

يتم إبرام اتفاقية بشأن تقديم المساعدة الاجتماعية بين المواطن والمؤسسة لفترة من تاريخ التوقيع حتى نهاية العام الميلادي. ومع ذلك ، لا يحتاج إلى التجديد سنويًا. يتم تمديده تلقائيًا ما لم يقم أي من الطرفين بإخطار الطرف الآخر كتابةً بإنهائه.

كم مرة سيأتي عامل اجتماعي وما العمل الذي يجب القيام به يعتمد على درجة احتياج المتقاعد أو الشخص المعاق وحالته الجسدية. يأخذ هذا في الاعتبار مساعدة الأقارب ، وكذلك المواطنين الآخرين الذين يمكنهم تقديم كل مساعدة ممكنة. يمكن أن يكون هذا الحد الأقصى للزيارة اليومية (ما عدا السبت والأحد).

تمت الموافقة على قائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة في المنزل بموجب القانون. وفقًا للوزارة ، من بين الخدمات الاجتماعية الأكثر شعبية شراء وتسليم المواد الغذائية والسلع الصناعية الأساسية والأدوية وتوصيل المياه (للمنازل التي لا تحتوي على إمدادات مياه مركزية) ودفع مقابل السكن والخدمات المجتمعية وخدمات الاتصالات والمساعدة النفسية. بالنسبة لأولئك الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية - الخدمات الصحية والصحية والطهي والتغذية وتنظيف المباني. أيضًا ، أصبحت خدمة المساعدة في تعليم محو الأمية الحاسوبية في المنزل شائعة مؤخرًا.

كم يجب أن يدفع الأخصائي الاجتماعي؟

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل مجانًا أو على أساس الدفع الجزئي أو الكامل. لذلك ، اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، يحصل المواطنون الذين يساوي متوسط ​​دخل الفرد لديهم أو يقل عن واحد ونصف من الحد الأدنى للكفاف المحدد في المنطقة لأصحاب المعاشات على خدمات اجتماعية مجانية في المنزل. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للمشاركين والمعاقين في الحرب الوطنية العظمى من 1941-1945 الحصول على خدمات اجتماعية مجانية في المنزل.

بالنسبة للآخرين ، يتم اعتماد تكلفة الخدمات الاجتماعية من قبل الوزارة. يعتمد مبلغ الدفع شهريًا لشخص واحد على العناصر ، وعدد الخدمات الاجتماعية المقدمة بالفعل ، وفي المتوسط ​​حوالي 250 روبل.

تحدد مؤسسة الضمان الاجتماعي الأخصائي الاجتماعي الذي سيعمل مع صاحب المعاش هذا أو ذاك ، ولكن في نفس الوقت يسعون جاهدين لمراعاة رغبات المسن قدر الإمكان ، وإذا لزم الأمر ، وإذا أمكن ، يمكن الاستبدال مصنوع.

ما هي المستندات المطلوبة للتسجيل كعامل اجتماعي؟

جواز السفر أو شهادة الميلاد أو وثيقة أخرى تثبت هوية المواطن المتقدم ؛

وثيقة تثبت صلاحيات الممثل القانوني (في حالة تقديم ممثل قانوني للحصول على خدمات لصالح مواطن) ؛

وثيقة تؤكد الإقامة في مكان الإقامة (في حالة عدم التسجيل - في مكان الإقامة المشار إليه في الطلب) ؛

المستندات التي تؤكد دخل المواطن وأفراد أسرته الذين يعيشون معه (الأزواج ، والآباء ، والأولاد القصر) لآخر 12 شهرًا قبل شهر تقديم الطلب (باستثناء الدخل المستلم في شكل معاش تقاعدي و (أو ) المدفوعات الأخرى في الإدارات الإقليمية ، إدارات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، تدابير الدعم الاجتماعي للسكان التي يتم تلقيها في إدارات الحماية الاجتماعية للسكان) ؛

شهادة الإعاقة وبرنامج إعادة التأهيل الفردي لذوي الإعاقة (لذوي الإعاقة) ؛

اختتام منظمة طبية عن الحالة الصحية وعدم وجود موانع طبية لتلقي الخدمات الاجتماعية.

لقد تم القيام بالكثير في موسكو لضمان توافر الخدمات الاجتماعية ، وخاصة لتطوير شبكة من مراكز الخدمة الاجتماعية (SSCs) ، التي تحظى بشعبية كبيرة بين المتقاعدين. بدأ العمل على إنشائها في عام 1989. اعتبارًا من أوائل عام 1996 ، تم إنشاء 58 مركزًا للخدمات الاجتماعية في موسكو. ونتيجة لتنفيذ برنامج تطوير مراكز الخدمة الاجتماعية (1996-1997) ، تضاعف عدد المراكز تقريبا. حاليا ، تم إنشاء 113 مركز خدمة اجتماعية و 9 فروع في المدينة.
تلعب مراكز الخدمة الاجتماعية دورًا كبيرًا في حياة المتقاعدين ، ولديها خدمات مساعدة اجتماعية متنوعة في هيكلها: أقسام المساعدة الاجتماعية في المنزل ، وأقسام الرعاية النهارية ، وأقسام المساعدة الاجتماعية العاجلة.
المساعدة ، وحدات الرعاية المنزلية المتخصصة ، وحدات الرعاية الصحية المنزلية ، إلخ.
الأكثر عددًا في هيكل منظمات المجتمع المدني هي أقسام الخدمات الاجتماعية في المنزل. يقدمون خدمات اجتماعية للأشخاص غير المتزوجين والأزواج الأكبر سنًا الذين لديهم فرص محدودة للرعاية الذاتية. تشمل الخدمات الاجتماعية الرئيسية المقدمة في المنزل ما يلي: تقديم الطعام وتوصيل البقالة إلى المنزل. المساعدة في شراء الأدوية والسلع الأساسية ؛ المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية والمرافقة للمؤسسات الطبية ، والمساعدة في الحفاظ على الظروف المعيشية وفقًا لمتطلبات الصرف الصحي والنظافة ؛ المساعدة في تقديم الخدمات الاجتماعية والمنزلية الأخرى (إصلاح المساكن ، الدفع مقابل السكن والمرافق ، الأعمال الورقية ، الخدمات الطقسية). هذا النوع من الخدمة يجعل من الممكن زيادة إقامة المواطنين في بيئتهم المنزلية المعتادة ، والحفاظ على حيويتهم ، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة إذا لزم الأمر ، وكذلك تقليل الحاجة إلى المدارس الداخلية. حاليا ، تم إنشاء 996 فرعا تخدم 118.8 ألف شخص.
يعيش أكثر من 14.5 ألف شخص بشكل دائم في مؤسسات ثابتة بدعم كامل من الدولة.
حتى الآن ، تعمل 32 مؤسسة ثابتة في نظام الحماية الاجتماعية لسكان موسكو. بالنسبة للمقيمين ، يتم استخدام أشكال الإقامة المؤقتة (حتى 6 أشهر) والدائمة (بناءً على طلب صاحب المعاش). يتم وضع لمحة عن كل هذه المؤسسات مع مراعاة الحالة الصحية الجسدية والعقلية والعمر والنشاط الاجتماعي للمواطنين الأحياء. يتلقى المتقاعدون والمعاقون الذين يعيشون في مؤسسات ثابتة المساعدة والدعم الاجتماعي والطبي والنفسي والقانوني بالكامل. أكثر من 70 في المائة من الأجنحة التي تعيش في المدارس الداخلية تستريح في الفراش.
قدم سكان موسكو تقييمًا إيجابيًا لنوع جديد من المؤسسات الاجتماعية - منازل خاصة سكنية للمتقاعدين غير المتزوجين والمعاقين ، وكذلك الأزواج المتزوجين في سن التقاعد ، مع مجموعة من الخدمات الاجتماعية ، والمراكز الطبية على مدار الساعة. تم بناء 3 منازل لكل 382 شقة.
المنازل الاجتماعية السكنية هي نموذج أولي للمنازل الداخلية للمستقبل ، والتي توفر ظروف معيشية مريحة ولائقة ، وكل شيء لحياة هادئة وطول عمر نشيط للمحاربين القدامى.
لغرض الدعم الاجتماعي الإضافي للمواطنين المسنين العازبين ، تم إنشاء خدمة Mossotsgarantiya وهي تعمل ، والتي تدفع تعويضًا شهريًا إلى 2.5 ألف مواطن أعزب تركوا مساكنهم للمدينة.
في نظام هيئات الحماية الاجتماعية للسكان ، هناك 11 مؤسسة للمساعدة الاجتماعية للمشردين.
بشكل عام ، تلبي الشبكة الحالية لمؤسسات المرضى الداخليين التابعة للجنة الحاجة إلى هذا النوع من المساعدة الطبية والاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. هناك احتياطي ضروري من الأماكن الخالية ، ولا يوجد طابور.
نفذت لجنة الحماية الاجتماعية لسكان موسكو والمؤسسة الحكومية الموحدة التابعة لحكومة موسكو "الضمان الاجتماعي لموسكو" (Mossotsgarantiya) بعض الأعمال لإبرام عقود إعالة مدى الحياة مع المعالين مع المواطنين المسنين غير المتزوجين والمعاقين مقابل النقل الطوعي لمساحة المعيشة إلى ملكية موسكو. وقد أتاح ذلك توفير دعم اجتماعي إضافي لهم وحمايتهم من الانتهاكات الإجرامية.
وقد تم إبرام أكثر من 1700 اتفاقية من هذا القبيل حتى الآن.
في مقابل النقل الطوعي للسكن إلى مدينة هذه الفئة من سكان موسكو ، يتم دفع تعويض نقدي ، ويتم تقديم أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية. في كانون الأول (ديسمبر) 1995 ، تم تشغيل أول مبنى سكني خاص للمتقاعدين غير المتزوجين والمعاقين ، والأزواج المتزوجين غير المتزوجين في سن التقاعد لعدد 208 شقة بمجمع من الخدمات الاجتماعية ، وخدمة إرسال على مدار الساعة ومراكز طبية. يعيش حاليا في المنزل أكثر من مائتي متقاعد. في أكتوبر 1997 ، تم نقل منزلين خاصين في ميتينو ، يضم كل منهما 87 شقة للتسوية. في الوقت الحاضر ، يواصل البرنامج العمل بنجاح.

المزيد عن موضوع الخدمات الاجتماعية للمتقاعدين العزاب في موسكو:

1. الفصل 6
2. مؤسسات الخدمة الاجتماعية لكبار السن والمعاقين: مركز الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين ، دار داخلية ، أقسام الرحمة والإقامة المؤقتة في دور رعاية المسنين والمعاقين ، دور خاصة للمتقاعدين غير المتزوجين.

الشباب والقدرات الجسدية ، للأسف ، ليست أبدية ، وكل واحد منا في مرحلة معينة من الحياة يبدأ في إدراك أنه بسبب تقدم العمر أو الحالة الصحية ، لم نعد قادرين على تحمل المسؤولية الكاملة عن أنفسنا.

في مثل هذه الحالات ، تقدم الخدمات الاجتماعية لرعاية المتقاعدين دعما كبيرا. يأخذون على عاتقهم بعض الاهتمامات لتحسين نوعية حياة كبار السن الذين يحتاجون إلى رعاية واهتمام إضافيين.تقدم الخدمة الاجتماعية الرعاية لكبار السن على أساس الحقائق الموثقة.

اين نذهب

ممرضة تعتني بامرأة كبيرة في السن

في كثير من الأحيان ، يجدون أنفسهم في حالة من العجز ، يضطر المسنون الوحيدون إلى التعامل مع الصعوبات بأنفسهم ، ونتيجة لذلك يطرح السؤال - كيف يمكن للمتقاعد أن يوظف عاملاً اجتماعياً؟

إذا كنت متقاعدًا وأدركت أنك بحاجة إلى رعاية إضافية ، ولم يكن هناك من تلجأ إليه للحصول على المساعدة ، فهناك طريقة للخروج. يتم تقديم المساعدة الاجتماعية في المنزل للمتقاعدين المستفيدين (والذين ليس لديهم مزايا) مجانًا. للتسجيل ، يجب عليك الاتصال بالخدمة الاجتماعية في مكان التسجيل الخاص بك. بشرط أن حالتك الصحية لا تسمح لك بالزيارة شخصيًا ، يمكن لممثليك (أقربائك المقربين) القيام بذلك نيابةً عنك ، ومن الممكن أيضًا التقديم من خلال بوابة الخدمات العامة.

يمكن أيضًا الحصول على معلومات حول كيفية التقدم بطلب للحصول على عامل اجتماعي للمتقاعد من موظفي PFR.

عند مراجعة طلبك ، ستحدد الخدمات الاجتماعية برنامج الدعم الفردي المناسب لك (بناءً على احتياجاتك ودرجة إعاقتك). إذا كنت بحاجة إلى رعاية صحية منزلية ، فسيتم تعيين عامل مؤهل مناسب لك.

مدة النظر في الطلب هي 10 أيام ، وبعد ذلك سيُطلب منك التوقيع على اتفاقية وتحويل بعض مخاوفك إلى أكتاف الأخصائيين الاجتماعيين. يتم تجديد العقد تلقائيًا كل عام ، لذلك لا داعي للقلق بشأن تركك فجأة دون دعم. خدمة المتقاعدين في المنزل هي ضمان للمساعدة في الوقت المناسب في أي اتجاه.

لإكمال العقد ، عليك تقديم:

• جواز السفر؛
• شهادات دخل أفراد عائلتك (الذين يعيشون معك) لآخر 12 شهرًا ؛
• اختتام VVK.

المستندات التي تؤكد مستوى الدخل ضرورية في تحديد المدفوعات مقابل تقديم الخدمات الاجتماعية. يجب توثيق الإعاقة والقيود الطبية الأخرى.

انظر الصورة أدناه للحصول على تطبيق عامل اجتماعي.

خدمات

تشمل المساعدة في المنزل للمتقاعدين جميع الأنشطة الضرورية لدعم حياة المسنين. اعتمادًا على درجة قدراتك البدنية ، يمكن أن تختلف مساعدة الأخصائيين الاجتماعيين من رحلة بسيطة إلى متجر البقالة إلى تنفيذ الإجراءات الصحية والصحية. واجبات الأخصائيين الاجتماعيين في رعاية المتقاعدين المعاقين هي تقديم المساعدة على أساس نهج طبي مؤهل.

سيتم تنفيذ التدابير الأكثر ضرورة للحفاظ على جودة حياتك ضمن الشروط المنصوص عليها في العقد وتحديد تكلفة خدمات الأخصائيين الاجتماعيين للمتقاعدين (إذا لزم الأمر).

هنا عليك أن تفهم أنه إذا كنت تعيش مع أشخاص قد يعتنون بك بأنفسهم ، فقد تبدو المساعدة الاجتماعية مبتورة إلى حد ما. لتوضيح مثل هذه الظروف ، ستحاول اللجنة التي تنظر في طلبك اتخاذ القرار الأمثل لتحديد نطاق الخدمات الضرورية.

يتم تحديد العاملين الاجتماعيين للمتقاعدين مجانًا تمامًا عندما يتعلق الأمر بما يلي:

• رحلات إلى المحلات التجارية والصيدلية ؛
• تحضير الطعام؛
• دفع فواتير المياه والكهرباء
• المساعدة في إنشاء وتعبئة المستندات ؛
• مرافقة المؤسسات الطبية ؛
• المساعدة في الأعمال المنزلية.

إذا كنت بحاجة إلى مساعدة أكثر جدية ، فيجب الإشارة هنا إلى أن لكل منطقة توضيحاتها الخاصة حول موضوع الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية. بالنظر إلى معدل الفائدة الثابت ودخلك ، من الأفضل التفاوض بشأن تكلفة خدمات العمل الاجتماعي للمتقاعدين عند صياغة العقد (خاصة للمتقاعدين المعاقين).

الحصول على وظيفة كعامل اجتماعي؟

عمل الأخصائيين الاجتماعيين هو عمل شاق حقًا. يجب أن يتمتع الشخص الذي قرر الحصول على وظيفة كعامل اجتماعي بمجموعة معينة من الصفات وأن يتمتع بنفسية مستقرة إلى حد ما.

حتى أقرب الناس في كثير من الأحيان لا يجدون لغة مشتركة مع كبار السن. يساهم عبء العمل والمشاكل الشخصية ودرجة المسؤولية عن رفاهية الأحباء في الظروف التي لا يمكن فيها دائمًا إظهار التسامح والشفقة تجاه الأقارب المسنين.

الأخصائي الاجتماعي هو الشخص القادر على توفير أفضل الظروف لحياة المواطنين المحتاجين للرعاية. الشيء الوحيد المطلوب من الأخصائي الاجتماعي هو الحالة الصحية المناسبة. التسجيل في المستوصفات من جميع الاتجاهات هو قيد على التوظيف في خدمات المساعدة الاجتماعية.

25 أكتوبر 2010 ، متحدثا في اجتماع لهيئة رئاسة مجلس الدولة حول السياسة الاجتماعية لكبار السن ، ديمتري ميدفيديف، رئيس الجمهورية آنذاك ، بادر بإعداد قانون جديد للخدمات الاجتماعية. "تتمثل إحدى مهام هيئة رئاسة مجلس الدولة اليوم في تلخيص ونشر ما يسمى بأفضل الممارسات الإقليمية. علاوة على ذلك ، فهو [القانون الجديد. - أحمر.] يمكن أن تهم ليس فقط كبار السن ، ولكن جميع سكان بلدنا "، قال السياسي في ذلك الوقت.

وتم اعتماد هذا القانون ، ودخل حيز التنفيذ بالفعل في 1 يناير 2015 (القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 رقم 442-FZ "" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الجديد). وفي الوقت نفسه ، فإن معظم الأفعال التي نظمت سابقًا الخدمات الاجتماعية للمواطنين على وجه الخصوص ، القانون الاتحادي المؤرخ 10 كانون الأول (ديسمبر) 1995 رقم 195-FZ "(المشار إليه فيما يلي باسم القانون القديم) والقانون الاتحادي الصادر في 2 أغسطس 1995 رقم 122-FZ" "لم يعد ساري المفعول.

فكر في التغييرات التي يجب على المواطنين وضعها في الاعتبار فيما يتعلق ببدء نفاذ القانون الجديد.

أدخل مفهوم "متلقي الخدمات الاجتماعية"

منذ 1 كانون الثاني (يناير) ، اختفى مصطلح "عميل الخدمة الاجتماعية" () من التشريع ، وبدلاً من ذلك تم إدخال مفهوم "متلقي الخدمة الاجتماعية" (). يمكن الاعتراف بالمواطن كمتلقي للخدمات الاجتماعية إذا كان بحاجة إلى خدمات اجتماعية وتم تزويده بخدمة اجتماعية.

من المعروف أن المواطن يحتاج إلى خدمات اجتماعية في حالة وجود إحدى الحالات التالية على الأقل:

• فقدان كلي أو جزئي للقدرة على الخدمة الذاتية ، أو التنقل المستقل ، أو توفير الضروريات الأساسية للحياة بسبب المرض أو الإصابة أو السن أو الإعاقة ؛
• وجود شخص معاق أو معاق في أسرة بحاجة إلى رعاية خارجية مستمرة ؛
• وجود طفل أو أطفال يعانون من صعوبات في التكيف الاجتماعي ؛
• استحالة تقديم الرعاية لذوي الإعاقة ، والطفل ، والأطفال ، فضلاً عن قلة الرعاية لهم ؛
• العنف المنزلي أو الصراع داخل الأسرة ، بما في ذلك مع الأشخاص الذين يعانون من إدمان المخدرات أو الكحول أو إدمان القمار أو الأشخاص أو الذين يعانون من اضطرابات عقلية ؛
• عدم وجود مكان إقامة ثابت ؛
• قلة العمل والمعيشة ؛
• وجود ظروف أخرى معترف بها على المستوى الإقليمي على أنها متدهورة أو قادرة على تدهور الظروف المعيشية للمواطنين ().

الآن يتم إدخال المعلومات حول متلقي الخدمات الاجتماعية في سجل خاص. تشارك موضوعات الاتحاد في تشكيله على أساس البيانات المقدمة من مقدمي الخدمات الاجتماعية ().

حتى الأول من كانون الثاني (يناير) 2015 ، تم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة - القانون الجديد لا يحتوي على مثل هذا المصطلح ، مما يجعل قائمة أسباب تلقي المساعدة أكثر وضوحًا. لقد فهم القانون القديم حالة الحياة الصعبة على أنها حالة تعطل بشكل موضوعي حياة المواطن ، والتي لا يستطيع التغلب عليها بمفرده. عادة ما يعني هذا الإعاقة ، وعدم القدرة على الخدمة الذاتية بسبب الشيخوخة ، والمرض ، واليتم ، والإهمال ، وانخفاض الدخل ، والبطالة ، وعدم وجود مكان إقامة ثابت ، والصراعات وسوء المعاملة في الأسرة ، والوحدة ، وما إلى ذلك ().

رأي

"لكي ينجح القانون الجديد ، يجب أن تعتمد كل منطقة 27 لائحة. وقد قمنا برصد مدى استعداد المناطق لاعتماد القانون الجديد. وبحلول منتصف كانون الأول / ديسمبر 2014 ، كانت 20 منطقة فقط قد اعتمدت جميع الأطر التنظيمية اللازمة ، وكانت 20 منطقة لديها اعتمدت أقل من النصف ، والباقي - حوالي النصف. كل يوم نحاول بذل كل ما في وسعنا لتسريع اعتماد الوثائق الضرورية من قبل المناطق ".

تم تحديد مزود الخدمة الاجتماعية

تم توسيع قائمة أنواع الخدمات الاجتماعية

غير القانون الجديد نهج محتوى قائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة. حتى 31 ديسمبر 2014 ، كان بإمكان المواطنين الحصول على المساعدة المادية والاستشارية ، والمأوى المؤقت ، والخدمات الاجتماعية في المنزل وفي المؤسسات الثابتة ، وكان لهم أيضًا الحق في إقامة ليوم واحد في مؤسسات الخدمة الاجتماعية وخدمات إعادة التأهيل ().

بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ ، يمكن للمواطنين الاعتماد على توفير الأنواع التالية من الخدمات الاجتماعية:

• الاجتماعية والمنزلية.
• الاجتماعية والطبية.
• الاجتماعية والنفسية.
• الاجتماعية التربوية؛
• الاجتماعية والعمالية؛
• الاجتماعية القانونية.
• خدمات لزيادة القدرة التواصلية لمتلقي الخدمات الاجتماعية ذوي الإعاقة ؛
• الخدمات الاجتماعية العاجلة ().

تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة توفير وجبات ساخنة مجانية أو رزم طعام ، وملابس وأحذية وضروريات أخرى ، والمساعدة في الحصول على سكن مؤقت ، وتوفير المساعدة النفسية القانونية والطارئة ، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى (). يمكن للمواطن الاعتماد على تلقي هذه الخدمات ضمن الإطار الزمني الذي تحدده حاجته. في الوقت نفسه ، منذ الأول من كانون الثاني (يناير) من هذا العام ، فقد المواطنون فرصة الحصول على مساعدة مادية على شكل نقود ووقود ومركبات خاصة ، فضلاً عن خدمات إعادة التأهيل التي كان من الممكن أن يحصلوا عليها سابقًا ().

تم وضع إجراءات احتساب رسوم تلقي الخدمات الاجتماعية

كما في السابق ، يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا أو مقابل رسوم ().

• القصر.
• الأشخاص المتضررون من حالات الطوارئ ، والصراعات العرقية (بين الأعراق) ؛
• الأشخاص الذين لديهم دخل يساوي أو يقل عن متوسط ​​دخل الفرد الذي تحدده المنطقة لتوفير الخدمات الاجتماعية مجانًا (عند تلقي الخدمات الاجتماعية في المنزل وفي شكل شبه ثابت). في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون مبلغ هذا الدخل أقل من مرة ونصف من الحد الأدنى للكفاف الإقليمي.

بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم توفير فئات أخرى من المواطنين الذين يتم تقديم الخدمات الاجتماعية لهم مجانًا () في مواضيع الاتحاد.

كما ترى ، يتم استبعاد المواطنين العاطلين عن العمل من عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على خدمات اجتماعية مجانية (إذا كانت هذه الفئة من المواطنين غير منصوص عليها في قانون موضوع الاتحاد).

في السابق ، من أجل الحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية للمواطنين غير المتزوجين والمرضى والمتقاعدين والمعوقين ، كانوا بحاجة إلى أن يكون متوسط ​​دخل الفرد أقل من مستوى الكفاف الإقليمي ().

تأمل في مثال. كان الحد الأدنى للكفاف في منطقة موسكو للربع الثالث من عام 2014 للمتقاعدين 6804 روبل. (مرسوم حكومة منطقة موسكو بتاريخ 10 ديسمبر 2014 رقم 1060/48 ""). هذا يعني أنه قبل 1 يناير ، على سبيل المثال ، يمكن للمتقاعد الوحيد من منطقة موسكو الذي يقل دخله عن 6804 روبل التقدم للحصول على خدمة اجتماعية مجانية. كل شهر. بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ ، لا يمكن أن يكون مقدار الدخل الذي يسمح لك بالحصول على الحق في الخدمات الاجتماعية المجانية أقل من مرة ونصف من الحد الأدنى للمعيشة الإقليمية. الآن ، من أجل الحصول على خدمة اجتماعية مجانية ، مع تساوي الأشياء الأخرى ، يجب أن يكون الدخل الشهري للمتقاعد الواحد 10206 روبل. أو أقل (1.5 × 6804 روبل) (قانون منطقة موسكو المؤرخ 4 ديسمبر 2014 رقم 162/2014-OZ "").

بالنسبة لأولئك الذين لا يحق لهم الحصول على خدمات اجتماعية مجانية ، يتم تحديد رسوم لتوفيرها. يتم الآن احتساب مبلغها للخدمات المنزلية وشبه الثابتة على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمة الاجتماعية والحد الأقصى لنصيب الفرد من الدخل الذي تحدده المنطقة . يتم احتساب مبلغ الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية في شكل ثابت على أساس التعريفات الجمركية للخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية ().

مثال

وفقًا للقانون الجديد ، سنحسب الحد الأقصى للتعريفة الجمركية على الخدمات الاجتماعية في شكل شبه ثابت لمتقاعد واحد من منطقة موسكو بدخل شهري قدره 12 ألف روبل. يتم احتساب الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية في المنزل وفي شكل شبه سكني على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمة الاجتماعية والحد الأقصى لنصيب الفرد الإيرادات. متوسط ​​دخل الفرد للمتقاعد 12 ألف روبل. (يؤخذ في الاعتبار فقط مبلغ معاشه التقاعدي ، حيث لا يوجد أفراد آخرون من العائلة لديهم دخل) ، والحد الأقصى لنصيب الفرد من الدخل لمتقاعد واحد من منطقة موسكو هو 10206 روبل.

لذلك ، يجب حساب الحد الأقصى لتعرفة الخدمة الاجتماعية وفقًا للصيغة التالية:

(12000 روبل - 10206 روبل) × 50٪ = 897 روبل

وهكذا ، اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، لا يمكن أن تتجاوز تعريفة الخدمات الاجتماعية المقدمة للمتقاعدين في المنزل وفي شكل شبه ثابت 897 روبل. ستتغير هذه القيمة إذا احتاج صاحب المعاش إلى علاج داخل المستشفى. يتم احتساب مبلغ الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية في شكل ثابت على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية.

ستكون صيغة حساب المعدل كما يلي:

12000 فرك. × 75٪ = 9000 فرك.

وبالتالي ، لا يمكن أن تزيد تعريفة العلاج في المستشفى عن 9000 روبل. كل شهر.

في السابق ، كان مبلغ الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية وإجراءات توفيرها تنظمه سلطات الدولة لموضوعات الاتحاد والخدمات الاجتماعية مباشرة ().

تم تغيير إجراء تلقي الخدمات الاجتماعية

من بداية العام الحالي ، من أجل الحصول على الخدمات الاجتماعية ، يجب على المواطن تقديم طلب. في السابق ، كانت الخدمات الاجتماعية تُنفذ على أساس استئناف - بما في ذلك شفوي - لمواطن أو ولي أمره أو وصيه أو ممثل قانوني آخر أو سلطة عامة أو حكومة محلية أو جمعية عامة (). يمكن كتابة طلب للحصول على الخدمات الاجتماعية من قبل المواطن نفسه أو من ينوب عنه أو أي شخص آخر (هيئة) لمصلحته (). كما يمكن تقديم الطلب عن طريق إرسال مستند إلكتروني لم يكن منصوصًا عليه في القانون السابق.

يتم وضع برنامج فردي لتقديم الخدمات الاجتماعية مع كل متلقي للخدمات الاجتماعية. يشير إلى شكل الخدمات الاجتماعية ، وأنواعها ، وحجمها ، وتكرارها ، وشروطها ، وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية ، وقائمة بمقدمي الخدمات الاجتماعية الموصى بهم ، وكذلك أنشطة الدعم الاجتماعي. هذا البرنامج إلزامي لمقدم الخدمات الاجتماعية والاستشارات للمواطن نفسه. بمعنى آخر ، قد يرفض متلقي المساعدة بعض الخدمات ، لكن المزود ملزم بتقديمها بناءً على طلب المستلم.

يتم إعداد البرنامج خلال مدة لا تزيد عن 10 أيام عمل من تاريخ تقديم طلب تقديم الخدمات الاجتماعية ، وتتم مراجعته مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات (). يتم توفير خدمات اجتماعية عاجلة دون وضع برنامج فردي (). في السابق ، لم يتم توفير مثل هذه البرامج.

بعد وضع برنامج فردي واختيار مقدم خدمة اجتماعية ، يجب على المواطن إبرام اتفاقية مع مقدم الخدمة بشأن تقديم الخدمات الاجتماعية (). يجب أن يحدد العقد بالضرورة الأحكام التي يحددها البرنامج الفردي ، بالإضافة إلى تكلفة الخدمات الاجتماعية إذا تم تقديمها مقابل رسوم.

رأي

غالينا كاريلوفا ، نائبة رئيس مجلس الاتحاد:

"القانون الجديد سيزيد من عدد المواطنين الذين يمكنهم التقدم للحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية. بالإضافة إلى ذلك ، ستتغير جودة وحجم وكفاءة تقديمها. في السابق ، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم على أساس نهج جماعي. ومع ذلك ، فإن الجميع للمواطنين احتياجات ودخل وظروف سكن مختلفة ، فمن 1 يناير 2015 اختتمت البرامج الاجتماعية مع مستهلكي الخدمات الاجتماعية ، والتي تراعي جميع الخصائص الفردية لكل مستهلك.

تحديد منظمة الخدمة الاجتماعية

ومن المثير للاهتمام أن القانون الجديد ينص على أشياء واضحة للوهلة الأولى: لا يحق لمقدمي الخدمات الاجتماعية تقييد حقوق متلقي الخدمة الاجتماعية ؛ استخدام الشتائم ، معاملة فظة ؛ وضع الأطفال ذوي الإعاقة الذين لا يعانون من اضطرابات نفسية في مؤسسات ثابتة مخصصة للأطفال ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات نفسية ، والعكس بالعكس ().

ومع ذلك ، لا يزال من الجدير التأكيد على مثل هذه المحظورات. على سبيل المثال ، تمت الإشارة إلى العديد من حالات إلحاق الأطفال الأصحاء في روسيا بمنظمات الأطفال ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات نفسية في تقرير صادر عن منظمة حقوق الإنسان الدولية `` هيومن رايتس ووتش '' في عام 2014.

الجديد في الأساس هو نهج تمويل الخدمات الاجتماعية. حسب القانون القديم كانت الخدمات الاجتماعية تقدم للمواطنين على حساب موازنات رعايا الاتحاد (). في هذا الصدد ، يختلف حجم المساعدة الاجتماعية المقدمة بشكل كبير حسب المنطقة. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، يتم تمويل الخدمات الاجتماعية من الميزانية الفيدرالية ، والتبرعات الخيرية والتبرعات ، والأموال الخاصة للمواطنين (عند تقديم الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم) ، والدخل من ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل التي تقوم بها منظمات الخدمة الاجتماعية ، بالإضافة إلى غيرها من المصادر التي لا تحظرها مصادر القانون (). من المفترض أن هذا الابتكار سيساعد على معادلة حجم الخدمات الاجتماعية المقدمة في مناطق مختلفة.

ولكن هناك أيضًا "ذبابة في المرهم" في القواعد الجديدة. وبالتالي ، فإن القانون الجديد لا يحدد أي متطلبات لتوظيف الخدمات الاجتماعية. تذكر أن عاملي الخدمة الاجتماعية الأقدم لا يمكن أن يكونوا إلا متخصصين مع تعليم مهني يلبي متطلبات وطبيعة العمل المنجز ، وخبرة في مجال الخدمات الاجتماعية ، ويميلون في صفاتهم الشخصية إلى تقديم الخدمات الاجتماعية ().

كبار السن هم شريحة تابعة اجتماعيا من السكان ، ومستوى معيشتهم يتحدد إلى حد كبير من خلال القواعد والقوانين داخل الدولة. إن نطاق الخدمات المقدمة للناس في مجال المساعدة الاجتماعية للشرائح الضعيفة من السكان واسع للغاية. تقدم الخدمات الاجتماعية لكبار السن فرصة الاستفادة من المساعدة في العديد من مواقف الحياة.

الإطار التشريعي للضمان الاجتماعي

تم وضع مجموعة من القوانين والإعلانات لتنظيم الرعاية الاجتماعية للمسنين. قد تكون هذه اللوائح صالحة على مستوى الدولة وعلى المستوى الدولي.

يتم تنظيم رعاية المسنين على المستوى الدولي بموجب قوانين قانونية تنطبق على أقاليم جميع البلدان ، وهي:

• ينص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن الناس من جميع الأعمار والفئات الاجتماعية لهم حقوق متساوية ؛
• تم اعتماد الميثاق الاجتماعي الأوروبي في عام 1961 ، ويضمن أحد أحكامه الضمان الاجتماعي الكامل للمحتاجين ؛
• تتضمن خطة العمل الدولية (فيينا) للشيخوخة توصيات للرعاية المناسبة للمسنين.

تحتوي هذه القوانين على الأحكام الرئيسية لضمان حياة كريمة لأي شريحة من السكان ، بما في ذلك كبار السن ، والعزلة ، وذوي الدخل المنخفض ، والمعوقون وغيرهم من الأشخاص المعتمدين اجتماعياً. تسترشد أي دولة ديمقراطية بمبادئ مماثلة عند اعتماد القوانين المنظمة لعمل الخدمات الخاصة وتخطيط البرامج الاجتماعية على مستوى الدولة.

تنتمي القوانين والقوانين المنظمة للأنشطة الاجتماعية داخل الدولة إلى المستوى الاتحادي الثاني. القانون التشريعي الرئيسي في روسيا هو دستور الاتحاد الروسي. تنظم هذه الوثيقة العلاقات بين الدولة والشعب ، مثل العديد من المجالات الأخرى في حياتنا. وفقًا للدستور ، يُكفل لجميع كبار السن نفس الحقوق والحريات التي يتمتع بها غيرهم من مواطني الدولة. بناءً على القانون التشريعي الرئيسي للدولة ، تم تطوير مجموعة من القوانين التي تنظم أنشطة الخدمات الاجتماعية لرعاية المسنين والمعوقين على مستوى الدولة.

على المستوى (المحلي) الأخير ، يتم تنفيذ الرعاية الاجتماعية للمسنين وفقًا للمبادئ المحددة في الوثائق القانونية الفيدرالية ، ولكن يمكن توسيع قائمة الخدمات هذه اعتمادًا على قدرات السلطات المحلية. تضع المناطق المختلفة خططها وبرامجها ووثائقها لتحسين نوعية حياة السكان.

من يحق له الحصول على عامل اجتماعي مجاني

وفقًا للتشريعات الحالية ، هناك فئات من المواطنين الذين يتقدمون للحصول على خدمات اجتماعية مجانية. يتم توفيرها من قبل عامل خاص ينفذ. غالبًا ما يحتاج الأشخاص الوحيدون من ذوي الإعاقات الجسدية إلى خدمات أمين المعرض.

فئات المواطنين المؤهلين للعمل الاجتماعي

يمكن للفئات التالية من السكان الاعتماد على توفير أخصائي اجتماعي لرعاية المسنين على أساس مجاني:

• المعاقون في الحرب الوطنية العظمى والصراعات العسكرية الأخرى ؛
• الأشخاص الذين شاركوا في الحرب العالمية الثانية ؛
• الذين ليس لديهم أشخاص مقربون.
• المعوقون الوحيدون الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا.

بترتيب الأولوية ، يتم تقديم خدمات المحسوبية:

• ضحايا في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ؛
• أزواج الأشخاص الذين ماتوا في الحرب العالمية الثانية ؛
• ضحايا القمع السياسي وتأهيل المواطنين.

مع الوثائق اللازمة ، يمكن للمواطنين أعلاه الاعتماد على الدعم والرعاية الطبية والاجتماعية مجانًا. قرار تقديم مثل هذه الخدمة مثل المساعدة للمسنين في المنزل يتم اتخاذه من قبل لجنة خاصة ، والتي تتحقق من توافر وموثوقية الوثائق ، وتقييم الحالة الفعلية للشخص.

أسباب الرفض

ومع ذلك ، يحق للخدمات الاجتماعية رفض تقديم الخدمات للأشخاص الذين لديهم مؤشرات على علاج المرضى الداخليين - في هذه الحالة ، يشار إلى الاستشفاء ، ويتم تقديم الرعاية لكبار السن في مؤسسة متخصصة.

تشمل هذه المؤشرات:

• ، مما قد يؤدي إلى معاناة الأخصائي الاجتماعي لرعاية المسنين ؛
• إدمان الكحول والمخدرات.
• الأمراض المعدية الشديدة التي تحتاج إلى العلاج في مؤسسات طبية مغلقة ؛
• وجود أمراض تناسلية وأمراض من نوع الحجر الصحي.

مهم! يمكن للمسنين المحرومين من الخدمات المنزلية التقدم بطلب للحصول على رعاية في مؤسسة خاصة. ولكن يجب أن نتذكر أنه سيتم تقديم هذه المساعدة مقابل رسوم إضافية.

أنواع المساعدة

غالبًا ما يكون المواطنون البالغين الذين ليس لديهم دعم من أحبائهم قادرين على الاعتناء بأنفسهم. إنهم بحاجة إلى مشاركة ورعاية تساعد في حل المشكلات اليومية وتحسين نوعية الحياة وضمان احترام حقوقهم المكفولة قانونًا.

أنواع الرعاية الاجتماعية لكبار السن:

أنواع المساعدة	المجالات	أمثلة
الطب الاجتماعي	الإجراءات الصحية والنظافة ؛ توفير الإسعافات الأولية ؛ الامتثال لتوصيات الطبيب.	إجراءات النظافة للمرضى طريح الفراش والمرضى المستقرين ، وحقن الأدوية ، والتحكم في تناول الأدوية ، والتحكم في ضغط الدم ، وما إلى ذلك.
اجتماعي	ضمان حياة طبيعية ؛ حل المشاكل المنزلية.	شراء وتسليم الطعام ، والمساعدة في الطهي ، والمساعدة في تنظيف المباني ، إلخ.
الاجتماعية والنفسية	تقديم الدعم النفسي اللازم ؛ التكيف الاجتماعي؛ منع المواقف العصيبة.	المحادثات والاستماع والنصائح والتواصل المهذب والعاطفة.
الاجتماعية والاقتصادية	الحفاظ على المستوى المعيشي لذوي الدخل المحدود. التشاور في الاستخدام السليم للموارد المادية.	استلام وتسجيل المنافع ومراقبة المصروفات ومراقبة توزيع الأموال.
الاجتماعية القانونية	ضمان حماية الحقوق والحريات المدنية والاستشارات القانونية.	تسجيل المستندات اللازمة ، والحصول على مساعدة محام ، وتقديم خدمات كاتب العدل ، إلخ.

يقوم عمال الرعاية بتقييم الحالة الجسدية والنفسية والعاطفية لأقسامهم وتقديم طلب للحصول على مساعدة إضافية.

الخدمات التي يضمنها الأخصائيون الاجتماعيون

لكل منطقة قائمة بالخدمات التي يقدمها الأخصائي الاجتماعي في هذه العملية. يتم توفيرها جميعًا مجانًا وبالقدر الذي يحتاجه الجناح. يجب أن يتمتع الأخصائيون الاجتماعيون بمهارات الاتصال اللازمة ، وأن يكون لديهم تعليم طبي أو متخصصون في الإسعافات الأولية والرعاية بجانب السرير.

تم إنشاء الفئات التالية من العاملين في مركز المساعدة الاجتماعية:

قائمة الخدمات الممكنة

يقوم عامل رعاية المسنين بما يلي:

1. المساعدة في شراء الطعام وإيصاله إلى منزل العنبر. الأمر نفسه ينطبق على الأدوية والأدوات المنزلية والملابس وما إلى ذلك. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هناك معايير تحد من وزن الأحمال المسموح بها: بحد أقصى 4 كجم لشخص واحد ، و 6 كجم لشخصين ، و 9 كجم كحد أقصى لأسرة مكونة من ثلاثة أفراد.
2. تغذية الجناح بما في ذلك التسخين والطبخ. يمكن تضمين التقطيع والطهي (القلي ، السلق ، إلخ) ، تقديم الطعام في عملية تحضير الطعام.
3. إذا كان صاحب المعاش يعيش في منزل لا توجد فيه مياه أو تدفئة وما إلى ذلك ، فإن الأخصائي الاجتماعي يأخذ على عاتقه شراء وشراء مواد الوقود والمياه التقنية ومياه الشرب وإضاءة الموقد وما إلى ذلك.
4. مساعدة كبار السن في المنزل في الحفاظ على المراسلات والمراسلات وقراءة الأدبيات ودفع فواتير الخدمات.
5. تنظيف المباني والمساعدة في إجراء الإصلاحات الطفيفة.
6. العناية بالملابس: الغسيل والتجفيف والكي وما إلى ذلك. المساعدة في استخدام خدمات التنظيف الجاف.
7. التسلية المشتركة: زيارة الفعاليات الثقافية (مسرح ، سينما ، معارض ، متاحف ، إلخ).
8. المساعدة والمشورة في عملية الأوراق (الحصول على الإعانات ، صياغة الوصية ، إلخ).
9. تقديم الإسعافات الأولية ، عند الضرورة ، مع مراعاة حالة الجناح - رعاية مريض طريح الفراش ، باتباع توصيات الطبيب ، المرافقة عند زيارة المؤسسات الطبية ، زيارة الجناح في مستشفى المستشفى.
10. تشمل رعاية كبار السن من قبل أخصائي اجتماعي تنفيذ المستندات الخاصة بتقديم خدمات الجنازة في حالة وفاة القاصر ، والمشاركة في تنظيم الجنازة.
11. الرعاية الطبية ، بما في ذلك الإجراءات المنزلية الموصوفة للجناح والضمادات والحقن والقطارات حسب توصيات الطبيب والتغذية الخاصة للمرضى الضعفاء.

كما يقدم عامل رعاية المسنين الدعم النفسي ، حيث يحرم المتقاعدون الوحيدون من الاهتمام ويعانون من نقص في التواصل. يجب أن يكون تقديم الخدمات مصحوبًا بالتفاهم والتواصل الودي والمهذب والرغبة في المساعدة.

خدمات إضافية

فيديو