213 المنطقة الحرة بشأن معاشات العمل. القانون الاتحادي بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي مع التعديلات - أحدث نسخة من القانون
يعد إصلاح نظام التقاعد لعام 2015 نوعًا من الخطوة التالية في تطوير نظام التقاعد والتشريعات التي تنظمه. ومع ذلك ، يواجه كل من المحللين والمواطنين العاديين الآن السؤال بشكل أكثر حدة: هل كانت هذه الخطوة خطوة إلى الوراء؟ هل سار نظام التقاعد في الاتجاه الصحيح؟ طبعا لا توجد إجابة واضحة وصحيحة لهذا السؤال.
من أجل فهم جوهر هذا الإصلاح ، من الضروري تحليل التشريعات التي نظمت نظام المعاشات التقاعدية حتى عام 2015 ، ثم تقييم كيفية تغييره بالقوانين الجديدة الحالية.
التشريع قبل إصلاح نظام التقاعد
قبل إدخال القوانين الجديدة (سنعتبرها الأكثر شيوعًا في الاتحاد الروسي) ، تم حسابها وتعيينها وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ. بناءً على هذه الوثيقة ، يمكن تعريف ذلك على أنه دفعة نقدية شهرية مخصصة للأشخاص المؤمن عليهم الذين فقدوا قدرتهم على العمل بسبب ، أو إذا كانوا مثل هؤلاء الأشخاص (المعيلون) وتوقفوا عن الحصول على سبل العيش بسبب وفاتهم.
عند النظر في نظام المعاشات التقاعدية قبل عام 2015 ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه كان دفعة واحدة تتكون من التأمين والأجزاء الممولة.
القانون رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي"
كما ذكر أعلاه ، كانت الوثيقة الرئيسية حتى عام 2015 هي القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي". كل ما يتعلق بالمدفوعات والشروط التي يتم بموجبها التعيين تم تضمينه فيه. من أجل فهم أفضل للتغييرات التي أحدثها إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في عام 2015 ، يجدر إبراز النقاط الرئيسية التي تنعكس في هذه الوثيقة.
أنواع معاشات العمل:
- - يتم تخصيص هذا النوع من مدفوعات المعاشات للأشخاص الذين تم تحديدهم عجز;
- - تُدفع للمُعالين المعوقين من المؤمن عليهم في حالة وفاتهم ؛
- - مخصص للرجال والنساء الذين تتراوح أعمارهم بين 60 و 55 عامًا ، على التوالي ، إذا كانت لديهم خبرة تأمينية لا تقل عن 5 سنوات.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى مفهوم مثل - الفترة التي تلقى خلالها صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (PFR).
كان من بين العوامل المهمة ، من بين أمور أخرى ، مقايسة حجم معاش العمل ، وإمكانية الوصول المبكر إليه لفئات معينة من المواطنين ، وكذلك تنفيذ إعادة حساب مبلغ المدفوعات في حالة وجود ظروف لدى المواطنين. لهذا.
حتى عام 2015 ، كانت المكونات الرئيسية لصيغ حساب معاشات العمل هي قيم مثل: المبلغ الأساسي ، ومقدار مدخرات التقاعد ، وفترة الدفعات المتوقعة والمعامل (فترة التأمين بالأشهر / 180 شهرًا).
الإصلاح الجديد للمعاشات التقاعدية لعام 2015 في روسيا
من عام 2013 إلى نهاية عام 2014 ، طور مجلس الدوما مشاريع قوانين كان من المفترض أن يتم ذلك المرة الثالثة(على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية) لإصلاح النظام المتعلق بمعاشات العمل.
كان التغيير الرئيسي الذي أحدثه إلغاء معاش العملعلى هذا النحو: الآن ، بدلاً من الجزأين المكونين له ، ظهر معاشان مستقلان ، وينظم حسابهما وتعيينهما قانونين مختلفين - هذا و.
بالإضافة إلى ذلك ، غيّر التشريع الجديد الصيغة التي يتم من خلالها حساب معاش التأمين - فهو يحتوي الآن على معامل تقاعد فردي (نقطة معاش أو IPC) ، بالإضافة إلى قيمته. هذه هي القيم التي كانت حاسمة منذ عام 2015 عند حساب مخصص معاش التأمين.
التغييرات في قانون المعاشات التقاعدية
بادئ ذي بدء ، يجدر النظر في الخطوات الحقيقية التي اتخذتها قيادة البلاد فعلت بالفعل في هذا المجال:
- رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ؛
- تجميد مدخرات التقاعد ؛
- تغيير القاعدة.
إجابة لا لبس فيها على سؤال "كيف سيتطور نظام التقاعد؟"، بالطبع لا. ومع ذلك ، من الواضح أن وزارة المالية ووزارة العمل تضغطان من أجل مشاريع قوانين (والتي ، وفقًا للخبراء ، يمكن تنفيذها في وقت مبكر من عام 2017) ، في الواقع ، تلغي المزايا التي يمكن العثور عليها في إصلاح 2015:
- إنهاء مدفوعات المعاشات التقاعديةو ؛
- في أي وقت مخطط تغيير إجراءات تكوين المعاش الممول- الآن يجب أن يتكون رأس المال من مساهمات طوعية مشروطة.
استنتاج
يمكن التعامل مع إصلاح عام 2015 بشكل مختلف: سيرى شخص ما مزايا فيه ، وسيدافع شخص ما عن المضاعفات. ومع ذلك ، فإن الشيء الوحيد الذي يمكن للمواطنين القيام به في هذه الحالة هو أن يصبحوا أكثر ذكاءً في قطاع التقاعد: اقرأ الأدبيات ، وتابع الأخبار ، وأخيراً ، لا تخجل من طلب المشورة من موظفي دوائر التقاعد.
القول بيقين 100٪ ما إذا كان إصلاح نظام التقاعد خطوة في الاتجاه الصحيح ، حتى الآن لا احد يستطيع- حتى بين الأشخاص الذين قدموا هذه القوانين للنظر فيها إلى مجلس النواب ، فإن الخلافات لا تزال قائمة ، سواء كان المجتمع والبلد في حاجة إليها حقًا.
3 أكتوبر 2018وقع فلاديمير بوتين على رفع سن التقاعد في روسيا ، والذي تبناه مجلس الدوما في شكله النهائي في 27 سبتمبر ، مع مراعاة التعديلات الموصى بها. الهدف الرئيسي هو زيادة سن التقاعد للروس بمقدار 5 سنوات - أي من 60 إلى 65 للرجال ومن 55 إلى 60 للنساء. من المقترح أن يتم الانتقال إلى القيم الجديدة تدريجياً ، بدءاً بالفعل من 1 يناير 2019.
سن التقاعد سوف يزيد سنويًا لمدة عام واحدباستثناء الروس الذين سيصلون إلى سن التقاعد (60/55 سنة) في السنتين القادمتين - في 2019 و 2020. بالنسبة لهم ، من أجل التخفيف من عواقب الإصلاح ، سن التقاعد الجديد (على سبيل المثال ، في عام 2019 ، ستزيد فترة التقاعد للنساء والرجال بمقدار 6 أشهر فقط بدلاً من سنة واحدة).
مع النص قانون 3 أكتوبر 2018 رقم 350-FZحول رفع سن التقاعد ، الذي تم توقيعه بالفعل من قبل الرئيس ونشره رسميًا ، يمكن العثور عليه أدناه. الأحكام الرئيسية للإصلاح الجديد تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2019.
وتجدر الإشارة إلى أن النظر في مشروع القانون تسبب في نقاش حيوي بين نواب مجلس الدوما ، ومع ذلك ، في جميع القراءات ، فإن الوثيقة اعتمد بأغلبية الأصوات(أولاً وقبل كل شيء ، بفضل دعم فصيل روسيا الموحدة الذي يتمتع بأغلبية برلمانية).
تغييرات في قانون المعاشات التقاعدية منذ عام 2019
يتضمن القانون الجديد للمعاشات اعتبارًا من عام 2019 تعديلات على سن التقاعد للمستفيدين المستقبليين من أنواع المعاشات التالية:
يجري تنفيذ التغييرات التشريعية من 1 يناير 2019بفترة انتقالية تتغير خلالها قيمة سن التقاعد تدريجياً حتى تصل إلى القيمة التي يحددها القانون. ومع ذلك ، سيتم إدخال تعديلات على موظفي الخدمة المدنية بعد عام واحد - من 2020، نظرًا لأن هذه العملية مستمرة بالفعل منذ عدة سنوات - بدءًا من 1 يناير 2017 وفقًا لقانون مماثل رقم 143-FZ المؤرخ 23 مايو 2016 2020).
وتجدر الإشارة إلى أن جميع التغييرات المقترحة في قانون المعاشات التقاعدية من عام 2019 لن تلمسهؤلاء مواطني روسيا الذين تلقي معاش بالفعل- تهدف الإجراءات الجديدة فقط إلى تمديد "فترة العمل" للمتقاعدين المستقبليين الذين يجب أن يبلغوا سن التقاعد اعتبارًا من عام 2019.
الدخول إلى معاش التأمين على الشيخوخة من عام 2019
اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، مواعيد إصدار. في البداية ، خططت الحكومة ، بموجب القانون الجديد ، مع مراعاة الأحكام الانتقالية ، لتحديد سن جديدة للتقاعد - للرجال 65 سنة وللنساء 63 سنة. ومع ذلك ، بناء على اقتراح الرئيس ، سن المرأة تم تخفيضه إلى 60 عامًا، بمعنى آخر. نتيجة لذلك ، ستكون الزيادة بالنسبة للرجال والنساء هي نفسها - لمدة 5 سنوات.
وهذه الزيادة ستحدث على مراحل - مع زيادة سنوية قدرها 1 سنة(مع مراعاة التعديلات الرئاسية المعتمدة - باستثناء أول عامين من القانون الجديد: 2019 و 2020) حتى يتم الوصول إلى القواعد النهائية التي وضعها القانون الجديد للرجال والنساء في عام 2023 (60 عامًا للرجال و 55 عامًا للنساء).
لتحديد سنة منح معاش الشيخوخة بموجب القانون الجديد ، يمكنك استخدام البيانات الواردة في الجدول:
الجدول - التقاعد من عام 2019 حسب السنة
| سنة التقاعد في ظل القانون الحالي (55/60 سنة) | سن التقاعد بالقانون الجديد اعتباراً من 01/01/2019 | سنة التقاعد بالقانون الجديد | |
|---|---|---|---|
| النساء | رجال | ||
| أنا نصف عام 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | النصف الثاني من عام 2019 |
| النصف الثاني من عام 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | النصف الأول من عام 2020 |
| النصف الأول من عام 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | النصف الثاني من عام 2021 |
| النصف الثاني من عام 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | النصف الأول من عام 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| عام 2023 وما بعده | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 وما إلى ذلك. |
ملحوظة:تم تعديل الجدول بالفعل مع الأخذ في الاعتبار المحتوى النهائي بشأن رفع سن التقاعد ، الذي اعتمده مجلس الدوما في القراءة الثالثة في اجتماع عقد في 27 سبتمبر 2018 ووقعه الرئيس في 3 أكتوبر 2018.
وبالتالي ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:
- سيتم تطبيق التغييرات بموجب القانون الجديد على جميع مواطني الاتحاد الروسي الذين كان من المفترض أن يتقاعدوا في سن الشيخوخة اعتبارًا من 01/01/2019 - أي النساء من مواليد 1964 والرجال 1959.
- في غضون 5 سنوات ، ستعمل ما يسمى ب "الفترة الانتقالية" للنساء والرجال ، وفيها سن التقاعد ستزيد سنويًا بمقدار عام واحد(باستثناء أول عامين من الفترة الانتقالية ، حيث سيكون من الممكن التقاعد قبل ستة أشهر).
- للنساء من عام 1968 والرجال من عام 1963 ، بالفعل القيم النهائية - 60 و 65 سنة. وفقًا لذلك ، سيكونون أول من يتقاعد في روسيا لاحقًا لكل فارق السنوات الخمس الذي اعتمده مجلس الدوما - في عام 2028 بدلاً من عام 2023 وفقًا للقانون القديم (انظر الجدول أعلاه).
ومع ذلك ، ينص القانون الجديد على إمكانية تخفيض سن التقاعد بمقدار 24 شهرًا. يتم تحديد هذا التخفيض في وجود 37 عامًا من الخبرة للنساء (بشرط أن يبلغن 55 عامًا) و 42 عامًا من الخبرة للرجال (الذين بلغوا 60 عامًا).
معاشات تقاعدية تفضيلية للمعلمين والعاملين الصحيين والعاملين المبدعين من 2019
بموجب القانون القديم ، كان يُطلب من المعلمين والعاملين الصحيين أن يكون لديهم 25-30 عامًا من الخبرة في العمل (حسب مكان العمل) للتقاعد المبكر. وفقًا للقانون الجديد ، يظل الحق في التعيين المبكر للمعاش في وجود مثل هذه المدة ، ولكن فترة الانسحاب مرحلًا لمدة 5 سنوات بعد الحصول على العدد المطلوب من سنوات الخدمة. في الوقت نفسه ، من المتصور زيادة تدريجية في مدة التعيين (بمقدار سنة واحدة سنويًا ، باستثناء أول عامين مع التقاعد التفضيلي المنصوص عليه) من 2019 إلى 2023 حتى الوصول إلى القيمة المطلوبة البالغة 5 سنوات.
يوضح الجدول شروط تخصيص معاش التأمين المبكر للمعلمين والأطباء حسب السنة:
وبالتالي ، اعتبارًا من 01/01/2019 ، سيكون من الممكن الحصول على معاش تأمين مبكر وبعد الحصول على مدة الخدمة اللازمة فقط بعد عدد السنوات التي ينص عليها القانون: من 0.5 إلى 4 سنوات في الفترة من 2019 إلى 2022 و بعد 5 سنوات ابتداء من عام 2023. أيضًا ، بالنسبة لهذه الفئات من العمال ، تظل إمكانية التقاعد وفقًا للقيم الجديدة المحددة عمومًا لسن التقاعد - عند بلوغ سن الستين أو الخامسة والستين.
للعاملين في النشاط الإبداعي (في المسارح والمسرح والمنظمات الترفيهية) ، وفق القانون القديم ، تم توفير إمكانية الخروج المبكر ، حسب طبيعة العمل ، في سن 50-55 سنة ، مع خبرة عمل 15-30 سنة. قانون التقاعد الجديد لعام 2019 يحدد أيضًا سنًا جديدًا للتقاعد لهؤلاء العمال - 55-60 سنةمع نفس متطلبات الأقدمية. ستتم الزيادة أيضًا سنويًا لمدة عام واحد حتى يتم تحديد القيمة المنصوص عليها في القانون الجديد (انظر الأمثلة المماثلة في الجداول أعلاه).
رفع سن التقاعد للعاملين في أقصى الشمال
حتى نهاية عام 2018 ، بالنسبة لأولئك الذين يعملون في مناطق أقصى الشمال (RKS) والمناطق التي تعادلها (ISS) ، يحدد التشريع سن الحق في - على التوالي 50 و 55 سنة للنساء والرجال. لسوء الحظ ، نتيجة لإصلاح المعاشات التقاعدية للشماليين ، سيتم أيضًا توفير تغييرات في سن التقاعد - على التوالي تصل إلى 55 و 60 سنة.
تُفسر هذه التدابير في الحكومة من خلال الوضع المتغير في المناطق الشمالية من البلاد: البنية التحتية آخذة في التطور ، ومتوسط العمر المتوقع للروس آخذ في الازدياد وظروف المعيشة آخذة في التحسن.
حتى ترسيخ قيم جديدة لموظفي الصليب الأحمر ومحطة الفضاء الدولية أيضًا فترة انتقالية: من 2019 الي 2023 للرجال والنساء. خلال ذلك ، سيزداد العمر القياسي سنويًا بمقدار عام واحد حتى يتم تحديده في 55 و 60 عامًا (باستثناء عامي 2019 و 2020 ، عندما تظل شروط التقاعد "التفضيلية" سارية).
وتجدر الإشارة إلى أن تغييرات في قواعد تخصيص المعاشات الشمالية العمل في ظروف عمل صعبة وضارة(أعمال تحت الأرض ، محلات ساخنة ، صناعات معدنية ، كيماوية ، بتروكيماوية ، إلخ).
تقاعد موظفي الخدمة المدنية من عام 2019
التغييرات في قانون المعاشات ستؤثر أيضا. بالنسبة لهم سن التقاعد زاد بالفعل منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2017لكن القانون المعتمد سابقًا نص على زيادة القيمة إلى 63 و 65 عامًا سنويًا بخطوة ستة أشهر. وفقا للقانون الجديد ، سيتم رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية من 01.01.2020بنفس الوتيرة بالنسبة للمواطنين الآخرين - سنويًا لمدة عام واحد.
سيتم التغيير لموظفي الخدمة المدنية وفقًا للجدول الزمني الجديد المعروض في الجدول:
| سنة تقاعد موظفي الخدمة المدنية في ظل القانون القديم | سن التقاعد في ظل القانون الجديد | سنة تقاعد موظفي الخدمة المدنية بموجب القانون الجديد | |
|---|---|---|---|
| النساء | رجال | ||
| 2017 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2017-2018 |
| 2018 | 55 + 1 | 60 + 1 | 2019 |
| 2019 | 55 +1,5 | 60 + 1,5 | 2020-2021 |
| 2020 | 55 + 2 | 60 + 2 | 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
| 2024 | 55 + 6 | 2030 | |
| 2025 | 55 + 7 | 2032 | |
| 2026 وما بعده | 55 + 8 | 2034 | |
وبالتالي ، سيتم تعديل قواعد تغيير سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية المنصوص عليها في القانون القديم. سيتم تخفيض الفترة الانتقالية ، التي ستحدث خلالها زيادة تدريجية في سن التقاعد ، للنساء بمقدار 6 سنوات (حتى 2026 بدلاً من 2032 السابقة) ، للرجال - بمقدار 3 سنوات (حتى 2023 بدلاً من 2026). هذا هو الزيادة ستكون أسرع.
المعاشات الاجتماعية من 2019
بالإضافة إلى تلك التي تمت مناقشتها أعلاه ، ينص إصلاح المعاشات التقاعدية من عام 2019 على عدد من التغييرات فيما يتعلق بشروط التعيين ، على وجه الخصوص معاشات الشيخوخة الاجتماعيةمخصص للأشخاص الذين لم يحصلوا على ما يلزم.
حتى عام 2019 ، كانت مستحقة للأشخاص الذين بلغوا 65 عامًا للرجال و 60 عامًا للنساء (أي بعد 5 سنوات من سن التقاعد المحدد بشكل عام لعام 2018 وهو 60/55 عامًا). بموجب القانون الجديد ، سوف ينشأ هذا الحق فقط عند بلوغه 70 و 65 سنة(أي أيضًا بزيادة 5 سنوات من العمر الجديد 65/60 سنة).
وفي الوقت نفسه ، ينص القانون أيضًا على أحكام انتقالية للمعاشات الاجتماعية ، والتي تنص على زيادة تدريجية في سن التقاعد ، بدءًا من 1 يناير 2019(وسيتم تطبيق شروط تقاعد تفضيلية في عامي 2019 و 2020 ، وفقًا لتلك التي اقترحها الرئيس).
سيتم تحديد جميع الأعمار القانونية الجديدة للتقاعد لتلقي المعاشات الاجتماعية للرجال والنساء (70 و 65 عامًا ، على التوالي) اعتبارًا من عام 2023.
من الذي لن يتأثر بزيادة سن التقاعد في روسيا؟
بادئ ذي بدء ، التغييرات القانونية اعتبارًا من عام 2019 لن تؤثر على المتقاعدين بالفعل- سيستمر جميع المتقاعدين في تلقي جميع المدفوعات المخصصة لهم بالفعل وفقًا للحقوق والمزايا المكتسبة سابقًا.
بالإضافة إلى القانون المعتمد لا تقدمرفع سن التقاعد لفئات معينة من المواطنين:
- يعمل في وظائف ذات ظروف عمل صعبة وضارة وهي:
- الموظفون الذين يدفع صاحب العمل أقساط التأمين لصالحهم بالمعدلات ذات الصلة ، والتي تم تحديدها نتيجة لتقييم خاص لظروف العمل ؛
- طيارو الطيران المدني والموظفون الهندسيون لصيانة الطائرات ؛
- أفراد اختبار الطيران المشاركين في اختبار الطيران والمعدات الأخرى ؛
- عمال أطقم القاطرات والعمال الذين ينظمون النقل ويضمنون السلامة المرورية في النقل بالسكك الحديدية في مترو الأنفاق ؛
- ميكانيكي معدات البناء والطرق والتحميل والتفريغ ؛
- سائقي الجرارات العاملين في الزراعة وغيرها من المجالات ؛
- العاملين في قطع الأشجار ، وركوب القوارب الخشبية ، وكذلك أولئك الذين يشاركون في صيانة الآليات والمعدات ؛
- سائقي الشاحنات في المناجم ، وعلب المرافق ، والمناجم ، وما إلى ذلك ؛
- في التعدين تحت الأرض أو في المناجم المفتوحة ، في وحدات الإنقاذ في المناجم ، في استخراج الصخر الزيتي والفحم والخام والمعادن الأخرى ؛
- في بناء المناجم والمناجم.
- في الاستكشاف الجيولوجي والبحث والفرق الطبوغرافية والبعثات الاستكشافية والمسح وغيرها من الأعمال ؛
- في طاقم البحر ، الأسطول النهري ، في صناعة صيد الأسماك ؛
- سائقي نقل الركاب على طرق المدينة العادية (الحافلات وحافلات الترولي والترام) ؛
- رجال الإنقاذ في خدمات الطوارئ ؛
- العمل مع المدانين في المنظمات التي تنفذ عقوبات جنائية في شكل سلب الحرية ؛
- العاملات في صناعة النسيج بأحمال ثقيلة في ظروف كثيفة وغيرها.
- المواطنون الذين يستحقون معاش لأسباب صحية أو اجتماعية:
- أحد الوالدين أو الأوصياء الذين ربواهم حتى سن الثامنة ؛
- الأشخاص المعاقين بصريًا من المجموعة الأولى ؛
- النساء اللواتي أنجبن 5 أطفال أو أكثر وربنهم حتى سن 8 ؛
- النساء اللواتي أنجبن طفلين أو أكثر ولديهن خبرة عملية في مناطق أقصى الشمال ومناطق تعادلهن وغيرها.
- الأشخاص الذين عانوا نتيجة كوارث من صنع الإنسان أو إشعاعية (في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ، ومصنع ماياك الكيميائي ، وموقع اختبار سيميبالاتينسك ، وما إلى ذلك).
يتم تقديم قائمة مفصلة كاملة بالأشخاص الذين لن يتأثروا بزيادة سن التقاعد التي خططت لها الحكومة اعتبارًا من عام 2019 في (تنسيق ملف PDF) أعدها متخصصون من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
معاشات الشيخوخة هي مزايا تُدفع شهريًا. قد تختلف مزايا التقاعد. يعتمد مبلغ البدل على طول الخدمة أو الأنشطة الخيرية الأخرى التي تعود بالفائدة على المجتمع.
معاش تأمين الشيخوخة هو دفعة تُستحق للمؤمن عليهم كل شهر.
يتم حساب حجمه وفقًا لعدة مؤشرات:
- مقدار الأجور
- مقدار المكافأة أو المدفوعات الأخرى ؛
- فترة العجز المفقود بسبب الإعاقة و / أو الشيخوخة (منطقة حرة خاصة بالمعاقين).
لقد تغير هيكل صندوق المعاشات التقاعدية بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. الآن ، من أجل الحصول على معاش الشيخوخة ، تحتاج إلى العمل بشكل رسمي. بموجب القانون ، يدفع أصحاب العمل أقساط تأمين شهرية لموظفيهم. المبلغ يعتمد على الراتب. يتم استخدامه لحساب الفائدة على مدفوعات المعاشات التقاعدية.
يرجى ملاحظة أن: مبلغ الدفع يعتمد على الراتب الحالي.
يتم عرض جميع القوانين المتعلقة بالمعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي أدناه:
- القانون الاتحادي "بشأن معاشات التأمين" ، الذي تم اعتماده في عام 2013 ؛
- القانون الاتحادي رقم 385 "بشأن إلغاء مقايسة المعاشات التقاعدية للعاملين" ؛
- القانون الاتحادي رقم 424 "بشأن المعاش الممول" ؛
- القانون الاتحادي رقم 422 "بشأن ضمان حقوق تكوين واستثمار مدخرات التقاعد" ؛
- منطقة حرة.
إجراءات حساب المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي
يحتوي القانون الاتحادي رقم 400 على معلومات حول حساب معاشات الشيخوخة. يحتوي على صيغة لحساب:
SP \ u003d (KPB * SB) + PV
CPB- عدد النقاط التي جمعها المؤمن عليه قبل احتساب المعاش. نقاط التقاعد هي مؤشر مطلوب لحساب المعاش. بدأ استخدامه بعد الإصلاح المقدم. يعتمد مقدار النقاط على مدة الخدمة ومقدار الاستقطاعات ومقدار الراتب الرسمي.
جلس- قيمة النقطة. يتغير هذا المؤشر كل عام ويتم تحديده من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
FV- دفع معاش ثابت. تم تعيينه من قبل الدولة. حجمه في عام 2017 هو 4805.11 روبل.
وفقًا للقانون الاتحادي ، للتقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي ، اتصل بإحدى المؤسسات التالية:
- قسم صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا ؛
يمكنك أيضًا إجراء دفعة في حسابك على بوابة صندوق المعاشات التقاعدية الحكومي في روسيا.
وثائق التسجيل:
- طلب تعيين بدل شهري ؛
- بطاقة الهوية (جواز السفر) ؛
- SNILS.
- تاريخ التوظيف
- المستندات الأخرى التي تؤكد خبرة العمل.
لا توجد بيانات لدى صندوق المعاشات التقاعدية قبل عام 2002. لهذا السبب ، من الضروري تقديم المستندات التي يمكن من خلالها حساب النقاط. فترة الحساب 60 شهرًا أو 5 سنوات (حتى 2002).
ينص القانون على فحص المستندات في غضون 10 أيام. يُدفع المعاش من تاريخ تقديم الطلب. من المستحيل الحصول على دفعة قبل استلام الحقوق مقابل ذلك. ومع ذلك ، ينصح المحامون بتقديم المستندات قبل التقاعد.
وبعد ذلك ، تُدفع المعاشات التقاعدية مرة واحدة شهريًا وفقًا للإجراءات التي وضعتها الحكومة.
يعتمد مكان إصدار الأموال على الاختيار:
- البريد الروسي: في المنزل أو في الفرع ؛
- البنك: إلى بطاقة بلاستيكية أو في مكتب النقدية ؛
- شركات توصيل المدفوعات الخاصة.
هل خبرة العمل مهمة؟
تنعكس مدة الخدمة في مبلغ المعاشات التقاعدية ومختلف دعم الدولة المخصص للمتقاعدين. لذلك ، الأقدمية مهمة فقط للأشخاص في سن التقاعد. في الاتحاد السوفياتي ، كانت هذه التجربة ذات أهمية أكبر. ومع ذلك ، لم يكن من الممكن دائمًا العمل لفترة طويلة في شركة واحدة ، حتى لو بقيت الرغبة. لذلك فإن مزايا خبرة العمل المستمرة أقل من عيوبها.
من حيث المبدأ ، يكون تأثير الخدمة المستمرة على المبلغ النهائي للدفع هو نفسه تأثير الخدمة العادية. ومع ذلك ، يختار المواطنون أنفسهم الآن مقدار العمل ومكانه. الشيء الرئيسي هو أن يكون لديك عدد سنوات الخدمة المطلوبة قبل سن التقاعد.
يتساءل الكثيرون عن كيفية استعادة الأقدمية في ظل القانون؟ يمكن فقدان المعلومات المتعلقة بتجربة العمل فقط إذا لم تتمكن من العثور على كتاب العمل أو تعرض للتلف. إذا فقد الشخص دفتر عمل ، فعليه الاتصال على الفور برب العمل في آخر مكان عمل.
يرجى ملاحظة: يتم إصدار نسخة مكررة في غضون 15 يومًا بعد قبول الطلب.
التغييرات الأخيرة في قانون المتقاعدين
اعتمد القانون الاتحادي "بشأن ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي لعام 2017 ولفترة التخطيط 2018 و 2019" من قبل مجلس الدوما في 9 ديسمبر 2016 ، ووافق عليه مجلس الاتحاد بعد 5 أيام من تاريخ العام نفسه. تم إجراء تغييرات أيضًا على الإصدار الأخير.
المادة 2
تحدد المادة الثانية من القانون الاتحادي المسؤولين الرئيسيين عن إيرادات صندوق الميزانية ، وكذلك:
- تمت الموافقة على قائمة كبار المسؤولين الإداريين لإيرادات موازنة الصندوق وفقًا للملحق 1 ؛
- تمت الموافقة على قائمة المسؤولين الإداريين لمصادر تمويل عجز الموازنة للصندوق وفقاً للملحق 2 من هذا القانون الاتحادي.
المادة 6
وتحدد المادة 6 من هذا القانون مواصفات قرار استخدام مخصصات الميزانية. تأتي الأموال من صندوق الدولة للموازنة لدفع معاش التأمين. بمعنى آخر ، يتم استخدامها لتمويل دفع معاشات التأمين.
تحميل
يحدد القانون الاتحادي "بشأن ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي لعام 2017 ولفترة التخطيط 2018 و 2019" مبلغ دفع المعاش التقاعدي لعام 2017-2019. يحتوي على المبالغ المحددة للأموال المخصصة ، والتي يتم توزيعها بين فئات مختلفة من المواطنين.
لمعرفة المزيد حول هذا القانون الاتحادي ، لتحليل التعديلات والإضافات ، انتقل إلى.
معاش العمل هو أهم عنصر من عناصر الضمان الاجتماعي في الاتحاد الروسي. لذلك ، ينظمها تشريع كامل للمعاشات ، يتألف من لوائح قانونية مختلفة. تم تضمين قانون الولاية FZ 173 هنا أيضًا ، مما يشير إلى معاش العمل ، أحدث نسخة منه ، وتعديلاته. لكن هذه الوثيقة الروسية الواسعة النطاق (تاريخ نفاذ 2001 ، ديسمبر) ، والتي امتدت قوتها إلى معظم القضايا في هذا المجال ، أصبحت الآن ظلًا لنفسها.
منذ أن دخل قانون الاتحاد الروسي رقم 400-FZ حيز التنفيذ منذ عام 2015 ، والذي أشار إلى أن FZ 173 ، لم يعد يتم استخدام أحدث نسخة منه ، أي معاش العمل ، وجميع العلاقات المتعلقة به تنظمها قوانين أخرى ، ولكن باستثناء القواعد التي تشير إلى إجراءات حساب هذه المدفوعات.
173 القانون الاتحادي بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي - الأحكام الرئيسية
اسأل المحامي سؤالا
لأية أسئلة ، يرجى الاتصال بمحامينا من خلال هذا النموذج!
منذ يناير 2015 ، تم إجراء العديد من التغييرات على التشريعات الروسية. لقد غيّر النهج المبتكر ، الذي ميز القانون الجديد للمعاشات التقاعدية ، مبدأ الحساب المألوف لدى المواطنين. النظام القائم على النقاط والاحتمالات الذي تم تقديمه في عام 2015 غير مألوف ولا يزال بحاجة إلى توضيح. لفهم النظام الجديد لتشكيل استحقاقات المعاشات التقاعدية ، ينبغي للمرء أن يفهم التغييرات التي طرأت على تشريعات المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي منذ عام 2015 ، وما يتكون منه المعاش الآن ، وما إذا كان ينبغي توقع إصلاحات جديدة.
قوانين إصلاح المعاشات التقاعدية
على مدى ربع قرن ، جرت ثلاث محاولات لتغيير النهج السوفيتي بالكامل في تشكيل معاشات المواطنين. خلال هذه الفترة ، تم تطوير أربعة تشريعات رئيسية:
تنزيل للعرض والطباعة:
خضعت كل وثيقة قيد الاستخدام للتحسينات ، وأخيراً ، في عام 2015 ، اتخذت عملية الإصلاح اتجاهها النهائي.
يرتبط القانونان الأساسيان اللذان أجريا تغييرات كبيرة على قانون المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ارتباطًا وثيقًا بقوانين التأمين الإجباري (القانون الاتحادي رقم 167 المؤرخ 15 ديسمبر 2001 والقانون الاتحادي رقم 360 المؤرخ 30 نوفمبر 2011) ، النظام الذي خضع أيضا للتغييرات.
لفهم كيف تغير نظام استحقاقات المعاشات التقاعدية ، يجب الرجوع إلى القواعد التي كانت موجودة قبل تنفيذ الإصلاح الأخير.
التشريع قبل إصلاح نظام التقاعد
كان المعاش التقاعدي الرئيسي في روسيا حتى التغيير في التشريع في عام 2015 هو العمل.
تم ترشيحها:
- بالشيخوخة ، حسب طول الخدمة ؛
- بسبب الإعاقة ، عندما فقد الشخص القدرة على العمل بشكل كامل ؛
- على فقدان العائل ، إذا كان المواطن يعتمد على المتوفى حتى لحظة الوفاة.
تم الدفع شهريًا ، واستند إجراء الحساب والاستلام إلى القانون الاتحادي رقم 173 بشأن المعاشات التقاعدية (17.12.01).
كانت معايير بدء المدفوعات حسب العمر:
- الإنجاز للرجال 60 سنة ؛
- الإنجاز للنساء - 55 سنة ؛
- أكثر من 5 سنوات خبرة.
يعتمد مبلغ المدفوعات على:
- من فترة خبرة العمل المستمرة التي تم خلالها خصم أقساط التأمين لصندوق التقاعد ؛
- من الفهرسة
- من الظروف الإضافية التي تجعل من الممكن إعادة حساب المبلغ الإجمالي للدفع (على سبيل المثال ، تم استخدام الجوائز والألقاب كعامل مضاعف).
بالإضافة إلى أنواع تعيينات التقاعد المذكورة أعلاه ، كان من الممكن التقاعد على أساس "طول الخدمة" ، أي قبل بلوغ سن التقاعد. فترة التقاعد المسموح بها في هذه الحالة تعتمد على نطاق نشاط المواطن.
استندت معادلات الحساب إلى مؤشرات مثل:
- الحد الأدنى للحجم المحدد ؛
- المبلغ الإجمالي للادخار ؛
- فترة السداد المقدرة
- عامل إضافي.
وفيما يتعلق بأمن الدولة للشيخوخة ، سمح قانون المعاشات بتقسيم المعاشات إلى أجزاء تأمين وأجزاء ممولة. تم دفع كلا القسطتين في نفس الوقت.
الإصلاح الجديد للمعاشات التقاعدية لعام 2015 في روسيا
كان الاختلاف الرئيسي في النظام الجديد هو إلغاء الشكل القديم لحساب المعاشات.
مهم! تم استبعاد معاش العمل وكذلك الأقدمية من الصيغة واستبدالها بمؤشرات جديدة.
منذ عام 2015 ، أصبحت الأجزاء الممولة والتأمين كيانات منفصلة. بالإضافة إلى ذلك ، تم إدخال المعامل الفردي - الدرجة - في الحساب. أصبح نظام النقاط أساس معاش التأمين.
تسمح:
- تأخذ في الاعتبار بشكل كامل فترات عمل المواطنين ؛
- يمنح الاستقلال عن الانقطاعات القسرية عن العمل ؛
- يأخذ في الاعتبار أنواعًا مختلفة من الأنشطة ، ويصنفها على أنها عمل.
المبدأ العام لتشكيل معاش التأمين ، والذي يتم من خلاله تحديد مبلغ تأمين الدولة الإلزامي ، هو دفع المواطن (أو الأشخاص المرخص لهم) أقساط التأمين إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي قبل الوصول إلى التقاعد المحدد. سن. تم إنشاء المعاش الممول ، الذي تم تقديمه كمبلغ منفصل ، من أجل تكوين صناديق إضافية يمكن للمواطن تنظيمها بشكل مستقل.
الإصلاح الأولي:
- جعل من الممكن المساهمة بمدخرات شخصية في الجزء الممول ؛
- يُسمح له بإدارة هذا النوع من رأس المال ، ويثق في المنظمات المعتمدة التابعة لجهات خارجية لاستخدامه لأغراض الاستثمار ؛
- قدمت مخصصات الدولة التعويضية (التمويل المشترك).
كان هذا الجزء من الإصلاح هو الأكثر تضرراً من سنوات الأزمة. كما أثارت تغييرات في استمرار التقييس السنوي لجزء التأمين من مدخرات التقاعد وأثرت على رأي المشرعين بشأن سن التقاعد.
التغييرات في قانون المعاشات التقاعدية
كيف تغير نهج حساب مدفوعات المعاشات يتضح عند تحليل القوانين الأخيرة.
بشأن معاش التأمين (القانون الاتحادي رقم 400)
منذ عام 2015 ، يتكون جزء التأمين من المعاش من مبلغ ثابت يحسب على النحو التالي:
- من مدة تجربة التأمين الإجمالية ؛
- على أساس نقاط التقاعد.
من أجل الحصول على معاش الشيخوخة ، يلزم قانون معاشات التأمين رقم 400 المواطن بما يلي:
- بلوغ السن المحدد ؛
- لديهم خبرة تأمينية تزيد عن 15 عامًا ؛
- أن يكون لديك معاش تقاعدي فردي (IPK / نقطة) لا يقل عن 30.
يشير القانون الاتحادي بشأن معاشات التأمين إلى هؤلاء:
- العمل الرسمي على أراضي الاتحاد الروسي (وخارجه ، إذا تم تحديده بموجب تشريعات الاتحاد الروسي) ؛
- سنوات من الخدمة في القوات المسلحة ووزارة حالات الطوارئ وهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ؛
- الوقت المستغرق في رعاية الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 1.5 سنة (يتم أخذ الفترة في الاعتبار إذا لم تتجاوز 6 سنوات في المجموع) ؛
- فترات العجز المؤقت ، بسبب الحالة الصحية أو الظروف (إذا كان المواطن قد تلقى في الوقت المحدد مزايا أو تعويضات عن المرض ، والبطالة ، وأثناء إعادة التوطين ، وما إلى ذلك) ؛
- فترات الاحتجاز غير المبرر في أماكن الحرمان من الحرية ؛
- الوقت الذي يقضيه في رعاية شخص معاق من أي عمر ومتقاعد فوق 80 ؛
- الوقت الذي يقضيه أزواج العسكريين ، إذا لم تكن هناك فرصة للعثور على وظيفة في إقليم خدمة الزوج (يتم أخذ فترة تصل إلى 5 سنوات في الاعتبار) ؛
- وقت عمل المواطنين وإقامة أزواجهم في الخارج ، المرتبط بأداء الخدمة العامة الدولية (تؤخذ في الاعتبار فترة إجمالية تصل إلى 5 سنوات).
على سبيل المثال ، تم تحديد هذا للأشخاص الذين عملوا في أقصى الشمال أو لفترة طويلة (أكثر من 30 عامًا) مكرسين للزراعة. تتم الموافقة على قائمة المهن والشروط من قبل الحكومة في أحكام منفصلة. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للمواطنين الذين بلغوا سن الثمانين معاملًا إضافيًا يضاعف حجم جزء التأمين.
تم تصميم كل هذه الفروق الدقيقة لمراعاة نظام النقاط. في نفس الوقت ، لحساب معاملات / نقاط المعاشات الفردية ، تؤخذ في الاعتبار مدة العمل بعد بلوغ سن التقاعد.
هل تحتاج إلى هذا الموضوع؟ وسيتصل بك محامونا قريبًا.
في المعاش الممول (القانون الاتحادي رقم 424)
يتم الآن تنظيم الجزء الممول من المعاش بوثيقة منفصلة. في الوقت نفسه ، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقانون الاتحادي بشأن معاشات التأمين:
- يتم حفظ الأموال وتجميعها في الحساب الشخصي للمؤمن عليه ؛
- أسباب منح المعاش هي نفسها التي ينص عليها قانون معاشات التأمين (بما في ذلك التعيين المبكر) ؛
- الحق في الحصول على دفعة شهرية من الجزء الممول متاح فقط للمواطنين الذين تساوي أموالهم في حساب التوفير الشخصي للشخص المؤمن عليه أو تتجاوز 5٪ من المبلغ الموجود في حساب التأمين ؛
- إذا كان حساب التوفير يحتوي على مبلغ أقل من 5٪ من معاش التأمين ، يحق للمواطن استلامه بين يديه في المرة الواحدة.
يمكنك زيادة العائد الخاص بك عن طريق:
- مساهمات إضافية يرسلها صاحب العمل بناءً على طلب المواطن (الاحتمال موجود حتى عام 2016) ؛
- تجديد الحساب بالمدخرات الشخصية ؛
- زيادة المبلغ على حساب رأس مال الأمومة أو جزء منه ؛
- المشاركة في برامج التمويل المشترك؛
- تحويل إدارة الأموال إلى الصناديق ذات الخبرة للاستثمار اللاحق.
على الرغم من حقيقة أن المواطن يدخر هذا النوع من المعاش بنفسه ، إلا أنه يستطيع إدارته بشروط شديدة قبل التقاعد الرسمي:
- يُدعى المواطنون الأكثر تحفظًا إلى ترك أموالهم تحت سيطرة الدولة ، حيث سيكون المبلغ المتراكم أكثر حماية ، ولكن لا ينبغي توقع عوائد استثمار عالية ؛
- من الخطر إعطاء أموال تحت إدارة صناديق التقاعد غير الحكومية ، حيث يمكنك الاعتماد على ربحية أعلى من معاملات الاستثمار ، في حين أن هناك احتمال خسارة مبلغ الدخل بالكامل (يتم حفظ الأموال المستلمة على الحساب في على أي حال ، فقط الدخل المستلم عليهم هو في خطر).
بالإضافة إلى ذلك ، يُسمح بهذا النوع من المعاشات ، على عكس التأمين ، بالوراثة.
بشأن رفع سن التقاعد (قانون اتحادي رقم 143)
التغييرات في قانون المعاشات لم تتجاوز موضوع سن المتقاعدين. منذ عام 2017 ، وفقًا للوثيقة ، تم تغيير شروط التقاعد لتلك الفئات من المواطنين العاملين في إدارات الدولة والبلديات. الوثيقة تنطبق فقط على هؤلاء الموظفين الذين هم على وشك الحصول على راحة مستحقة لهم.
- سن التقاعد من عام 2017 سيكون من 60 إلى 65 سنة ، وستكون الزيادة على مراحل ؛
- بالنسبة لبعض الوظائف ، تم رفع العمر على الفور إلى 65 عامًا ؛
- لدى المديرين فترة تقاعد محتملة تبلغ 70 عامًا (مع تمديد تدريجي) ؛
- تم تغيير مدة المعاش التقاعدي (من أجل الحصول على معاش تقاعدي على هذا الأساس ، سيكون من الضروري العمل ليس 15 عامًا ، ولكن 20 عامًا).
تنبؤات استمرار وجود نظام التقاعد الحالي
أجبر عام 2016 الحكومة على إجراء تغييرات غير مخطط لها في برنامج المعاشات التقاعدية. كان هناك عجز في الصناديق الخاصة بتكوين صندوق التقاعد.كان العامل الرئيسي في إجراء التغييرات هو الحاجة إلى المدخرات وخيارات جديدة لتجديد الميزانية.
عبرت عن نفسها:
- في إلغاء الفهرسة السنوية للمعاشات واستبدالها بمدفوعات التعويض (بالنسبة لبعض فئات المواطنين ، لم يتم إلغاء الفهرسة ، ولكن تم قطعها بشكل خطير) ؛
- إذا كان من الممكن قبل عام 2016 إرسال جزء من اشتراكات التأمين بمبلغ 6٪ إلى المعاش التقاعدي الممول ، فإن المساهمات الآن فيه اختيارية (يقوم أرباب العمل بتحويل جميع الأموال للمواطنين فقط إلى الصناديق لتشكيل معاش التأمين حتى عام 2020 شاملاً ) ؛
- الآن لن يتمكن العمال في الصناعات الخطرة من التقاعد مبكرًا كما كان من قبل.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الأزمة قد فرضت مثل هذه الخطوات أم أن حساب عمل البرنامج كان غير صحيح في البداية. الجديد في قانون المعاشات التقاعدية ، الذي تمت ملاحظته خلال العامين الماضيين ، لا يجعل من الممكن تقديم توقعات إيجابية فيما يتعلق بإصلاح نظام التقاعد.
من بين الإيجابيات المتبقية من إصلاح نظام التقاعد الأصلي في عام 2015 ، يمكننا سرد ما يلي:
- تم ادخار الأموال المتراكمة في حسابات ادخار المتقاعدين حتى عام 2016 وما زالت تستثمر ؛
- يمكنك توفير مدخرات تحت الإدارة وفقًا لتقديرك ؛
- بقيت تسوية سنوية ، والتي تعتمد على التخفيض في الفترة المتوقعة للمدفوعات ؛
- يسمح لك الاستمرار في العمل بعد سن التقاعد بزيادة مبلغ المدفوعات عن طريق زيادة IPC.
بعد تصور الإصلاح الذي يتماشى مع روح العصر ، يبطئ المشرعون تطوره ، وكل قانون تقاعد لاحق يوازي إنجازات عام 2015 ، عندما بدأ الإصلاح بداية نشطة. حاليًا ، تناقش الحكومة الروسية إمكانية إجراء مزيد من الإصلاح لنظام المعاشات التقاعدية.
القراء الأعزاء!
نصف الطرق النموذجية لحل المشكلات القانونية ، ولكن كل حالة فريدة وتتطلب مساعدة قانونية فردية.
28 مايو 2017 12:19 3 مارس 2019 13:48 