سن ما قبل التقاعد. إصلاح المعاش: مرة أخرى عن سن ما قبل التقاعد
تسبب إصلاح نظام التقاعد في ظهور آراء غير عادية بين جميع الروس. على وجه الخصوص ، تسببت الأخبار المتعلقة برفع سن التقاعد في موجة من السخط بين المواطنين الذين كانوا على وشك الذهاب في فترة راحة مستحقة لهم في المستقبل القريب.
من أجل تخفيف هذا الإصلاح ، قدم رئيس الدولة مزايا وضمانات إضافية للعاملين في سن ما قبل التقاعد.
تنزيل للعرض والطباعة:
الأحكام العامة
وتجدر الإشارة إلى أن التشريع ، قبل الإصلاح الجديد للمعاشات التقاعدية ، لم يكن مفهوم "سن ما قبل التقاعد" مكرسًا في أي قانون معياري. هذا الخلل اقترح القضاء عليه من قبل الرئيس. على وجه الخصوص ، تم إدخال مفهوم سن ما قبل التقاعد في التشريع حتى تتمكن الدولة من تزويد هذه الفئة من المواطنين بضمانات اجتماعية إضافية. بادئ ذي بدء ، يتم القيام بذلك من أجل جعل الإصلاح أكثر ولاءً للمواطنين في سن ما قبل التقاعد.
بعد إجراء التغييرات المناسبة ، تم تأكيد هذه الحالة رسميًا. لذلك ، وفقًا للفقرة 10 من المادة 10 من القانون الاتحادي رقم 350-FZ ، يجب فهم "سن ما قبل التقاعد" على أنه الفترة العمرية التي تسبق تعيين معاش الشيخوخة ، والتي تصل مدتها إلى 5 سنين.
تم منح المواطنين في سن ما قبل التقاعد وضعًا قانونيًا معينًا يمنحهم عددًا من المزايا والامتيازات الاجتماعية. خلال هذه السنوات الخمس ، يكتسب المواطن الحق في تلقي الإعانات الاجتماعية. على سبيل المثال:
- أجرة مخفضة
- خصومات على فواتير المياه والكهرباء ؛
- توفير الأدوية
- حقوق الأولوية لتغويز المساكن ؛
- الضرائب التفضيلية.
حاليًا ، يتم تقديم هذه المزايا للأشخاص المتقاعدين بالفعل ، ويتم تخصيص الأموال من الميزانيات الإقليمية.
على وجه الخصوص ، احتفظ المتقاعدون السابقون على التقاعد بالحق في نصيب إلزامي من الميراث عند بلوغهم سن 55 و 60 على التوالي - للنساء والرجال. خلاف ذلك (دون إجراء التعديلات المناسبة على القانون المدني للاتحاد الروسي) ، سيتمكن كبار السن من الاعتماد على هذا الحق عند بلوغهم سن التقاعد المتغير ، أي: 60 و 65 عامًا.
تم إدخال المسؤولية الجنائية لأصحاب العمل في شكل غرامات كبيرة أو عمل إلزامي بسبب الفصل غير المبرر للموظفين في سن ما قبل التقاعد ورفض توظيف هؤلاء الأشخاص. ستساعد هذه الضمانات في حل مشكلة الوظائف للروس الذين تجاوزوا بالفعل عتبة الذكرى الخمسين. بالإضافة إلى ذلك ، من المخطط تقديم دورات تدريبية واسعة النطاق لإعادة التدريب والتدريب المتقدم ، والتي ستسمح لكبار السن بإتقان مهن جديدة ، مع الاستمرار في الطلب في سوق العمل.
الانتباه! بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 2018 ، وافق البرلمان على مجموعة كاملة من قوانين المعاشات الأساسية ووقعها رئيس الاتحاد الروسي. الأهمية! وستكون فترة سن ما قبل التقاعد البالغة 5 سنوات سارية المفعول حتى الانتهاء من جميع مراحل الإصلاح ، والتي ستستغرق 10 سنوات. على وجه الخصوص ، بعد عام 2028 ، سيتم تحديد سن ما قبل التقاعد بسنتين وسيظل عند هذا المستوى في المستقبل.
من سيتأهل لمزايا ما قبل التقاعد
سيُستخدم مصطلح "التقاعد المسبق" بشكل فعال اعتبارًا من يناير 2019 لجميع المواطنين الذين لم يتبق لهم أكثر من 5 سنوات قبل التقاعد. أي أن هذا لا يشمل فقط الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 55 و 60 عامًا ، بل يشمل أيضًا المستفيدين من جميع الفئات ، فضلاً عن الأشخاص الذين يخضعون للأحكام الانتقالية لإصلاح المعاشات التقاعدية. في الحالة الأخيرة ، نتحدث عن هؤلاء الروس الذين سيتقاعدون في عام 2019 بعد ستة أشهر من تاريخ الاستحقاق.
في هذه الحالة ، سيتم تحديد سن التقاعد في كل حالة محددة بشكل منفصل - وفقًا للفاصل الزمني المقابل (التاريخ الدقيق المتعلق بلحظة التقدم بطلب للحصول على هذه الصلاحيات وسنة البداية المتوقعة لسن التقاعد).
على سبيل المثال ، في عام 2024 ، عندما يرتفع سن التقاعد المحدد بشكل عام بمقدار 3 سنوات وسيصل إلى 58 و 63 عامًا ، على التوالي ، بالنسبة للنساء والرجال ، سيتمكن النساء البالغات من العمر 53 عامًا والرجال البالغون من العمر 58 عامًا من القيام بذلك. الاستفادة من مزايا ما قبل التقاعد.
تنطبق فترة الخمس سنوات أيضًا عندما يأخذون على الفور في الاعتبار ، عند تعيين المعاش ، بلوغ سن معينة وتنمية الخبرة الخاصة. وهذا ينطبق على من يعملون في ظروف خطرة وصعبة بحسب القائمتين رقم 1 ورقم 2 وفي وظائف أخرى صعبة تمنح الحق في التقاعد المبكر. إن بداية سن ما قبل التقاعد ، وبالتالي ظهور الحق في الاستحقاقات الاجتماعية في هذه الحالات ، ستنشأ قبل 5 سنوات من ظهور الأسباب المذكورة أعلاه لتعيين المعاش التقاعدي. على سبيل المثال ، يتقاعد سائقو المركبات العامة في المناطق الحضرية الذين لديهم الخبرة الخاصة المطلوبة (15 أو 20 عامًا - حسب الجنس) عند 50 (سيدات) أو 55 (رجال). وهذا يعني أنه سيتم تحديد حدود سن ما قبل التقاعد للسائقات من الإناث من عيد ميلادهن 45 ، وللسائقين الذكور من عيد ميلادهم الخمسين.
على الرغم من حقيقة أن بعض الروس لن يغيروا سن التقاعد اعتبارًا من عام 2019 ، فسيظل لديهم مزايا ما قبل التقاعد 5 سنوات قبل التقاعد. على سبيل المثال ، يمكن للأمهات اللائي لديهن أطفال كثيرون ولديهم 5 أطفال الاعتماد على المزايا في سن 45 ، أي 5 سنوات قبل سن التقاعد القياسي (50 سنة).
العمر هو المعيار الرئيسي لتصنيف مقدم الطلب كمواطن في سن ما قبل التقاعد عند تقديم المزايا الضريبية وإجراءات الدعم الاجتماعي.
اعتمادًا على اسم الدائرة المطلوب معلومات عنها ، هناك معايير لتصنيف المواطن كمواطن في سن ما قبل التقاعد. يسمى:
- بالنسبة لدائرة الضرائب الفيدرالية ، هؤلاء هم الأشخاص الذين بلغوا سن التقاعد بموجب التشريع القديم ، أي الرجال الذين بلغوا سن 60 والنساء الذين بلغوا سن 55.
- بالنسبة لمركز التوظيف وصاحب العمل ، هؤلاء هم الأشخاص الذين سيصلون ، في مدة لا تزيد عن 5 سنوات ، إلى سن التقاعد الجديد (مع مراعاة الفترة الانتقالية).
- بالنسبة لوكالات الضمان الاجتماعي ، هؤلاء هم الأشخاص الذين بلغوا سن 60 و 55 عامًا (رجال ونساء ، على التوالي) الذين لديهم سجل تأمين مطلوب لتعيين معاش تأمين الشيخوخة وفقًا للتشريعات الفيدرالية (لعام 2019 ، هذا المؤشر لا يقل عن 10 سنوات من الخبرة في مجال التأمين).
ما هي الفوائد التي يمكن الاعتماد عليها
تم إقرار قانون رفع سن التقاعد بتاريخ 19 تموز / يوليو ، في نوفمبر ، وشملتالتعديلات ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمواطنين الذين تم تأجيل خروجهم من الراحة التي يستحقونها لمدة 5 سنوات. يمكن الحكم على عدد من الامتيازات والضمانات الاجتماعية في الوقت الحالي.
على سبيل المثال ، سيحصل أولئك الذين يستعدون للتقاعد على مجموعة كاملة من المزايا على قدم المساواة مع أصحاب المعاشات. يتعلق هذا بتخفيض المدفوعات للإسكان والخدمات المجتمعية ، والسفر التفضيلي في وسائل النقل العام ، وتوفير الأدوية ، وتخفيض قاعدة الضرائب وإعفاء ضريبي كامل لعقار واحد (شقة ، منزل ، مرآب).
بالإضافة إلى ذلك ، سيخضع المتقاعدون السابقون إلى حقوق الأشخاص في سن التقاعد في الميراث وتلقي مدفوعات النفقة من الأطفال البالغين الأصحاء.
وقد تم بالفعل التوقيع على معظم القوانين التي تُدخل التغييرات المناسبة على التشريعات الحالية من قبل رئيس الاتحاد الروسي. بدأ كل منهم العمل من 1.01.2019.
ووفقًا للحكومة ، فإن تزويد المتقاعدين المستقبليين بمزايا غير مادية هو المرحلة الأكثر صعوبة في الإصلاح المعتمد. هذا البيان مدفوع بحقيقة أن توفير حزمة من المزايا الاجتماعية سيخصص للميزانية الإقليمية ولن يؤثر على القاعدة المالية لصندوق المعاشات التقاعدية.
بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تقديم فحص طبي مجاني للموظفين في سن ما قبل التقاعد ، وسيتم تخصيص يومين مدفوعي الأجر سنويًا.
الانتباه! ستكون المزايا المذكورة أعلاه للمتقاعدين صالحة فقط خلال الفترة الانتقالية لإصلاح المعاشات التقاعدية ، أي حتى عام 2028. بعد هذا التاريخ ، ستكون المزايا حصرية للمتقاعدين.
السطر المنفصل هو الحق في التقاعد المبكر ، والذي يمكن الحصول عليه من قبل المتقاعدين إذا تم استيفاء شروط معينة. لفهم هذه المشكلة ، يجب أن يكون لديك فهم للمفاهيم الأساسية. على سبيل المثال:
- عاطل عن العمل - شخص لا يعمل ومسجل في مركز التوظيف ؛
- - التقدم بطلب للحصول على إعالة تقاعد قبل الشروط المنصوص عليها ، إذا كانت هناك أسباب لذلك ؛
- استحالة التوظيف - عدم وجود عمل مناسب في سوق الشغور.
إذا تم استيفاء الشروط المذكورة ، يمكن للمواطن التقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي مبكرًا. كما لوحظ ، هذا يتطلب سببا. يمكن اعتبار هذه:
- أصحاب الخبرة في التأمين: سيدات - 37 سنة على الأقل ، رجال - 42 سنة على الأقل. وفقًا لتعديلات المادة 8 من القانون الاتحادي رقم 400-FZ ، يمكن تخصيص معاش تأمين قبل عامين.
- يحق للأمهات اللواتي لديهن العديد من الأطفال الذين أنجبوا وربوا 3 أطفال حتى سن 8 سنوات الحصول على معاش تقاعدي عند سن 57 عامًا ، ويحق لأربعة أطفال الحصول على معاش تقاعدي في سن 56 عامًا (المادة 32 من القانون الاتحادي رقم 400-FZ ).
- بناء على اقتراح خدمة مركز تشغيل السكان. متاح: شهادة من CPC تشير إلى أن المواطن ليس منخرطا في العمل وليس له مصدر دخل ، في حين أنه مهتم بالعثور على وظيفة ومستعد لبدء العمل فيه. يتم تأكيد استحالة التوظيف أيضًا من خلال شهادة من مركز التوظيف ، والتي تنص على عدم وجود منصب مناسب في سوق العمل.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يجوز التنازل عن معاش مبكر إلا بموافقة المواطن ، بشرط ألا تزيد مدة الراتب عن سنتين حتى تحديد معاش الشيخوخة. مع الأخذ في الاعتبار اقتراح الرئيس بشأن الضمانات الإضافية لمن هم في سن ما قبل التقاعد ، يمكن زيادة فترة التقدم بطلب للحصول على معاش التقاعد المبكر إلى 5 سنوات ، دون تغيير الأسباب الأخرى.
ما هي تدابير الدعم التي تم اتخاذها
دعونا ننظر في الضمانات الاجتماعية التي تخطط الدولة لتقديمها للروس في سن ما قبل التقاعد كجزء من الإصلاح.
فوائد
بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى المخطط ونُفذت (من خلال تحديد القواعد القانونية ذات الصلة في التشريع الحالي)زيادة في إعانات البطالة. واقترح الرئيس تعديل إصلاح المعاشات التقاعدية ، وأشار إلى أنه من الصعب على الأشخاص فوق سن الخمسين العثور على وظيفة لائقة في سوق العمل ، والتي أعيد بناؤها لفترة طويلة للمهنيين الشباب. بالطبع هذه المشكلة تحتاج إلى حل على مستوى الدولة ، لكنها ستستغرق أكثر من يوم.
لذلك ، في أبريل 2018 ، قامت وزارة العمل بتطوير وتقديم مشروع قانون للنظر في زيادة استحقاقات البطالة. وفي نوفمبر 2018 ، تم اعتماده. وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 نوفمبر 2018 ، رقم 1375 ، فقد تم تأسيسه: الحد الأدنى من إعانات البطالة بمقدار 1500 روبل ، والحد الأقصى لمقدار إعانات البطالة بمبلغ 11280 روبل. - للمواطنين العاطلين عن العمل المعترف بهم في سن ما قبل التقاعد. لعام 2019 ، سيتم أيضًا تحديد حجم 11280 روبل للحد الأدنى للأجور.
في إطار مشروع القانون من وزارة العمل ، تم اقتراح تقصير فترة مدفوعات إعانات البطالة ، والتي يجب أن يكون حجمها معادلاً لقيمة الحد الأدنى من الكفاف. لاحظ أنه اليوم ، يمكن دفع البدل لمدة 36 شهرًا إذا كان المواطن مسجلاً لدى CPC ويفكر في الوظائف الشاغرة.
وفي الوقت نفسه ، تم تقليص مدد مدفوعات باقي العاطلين إلى ستة أشهر وثلاثة أشهر. وبالنسبة للمتقاعدين السابقين ، فقد تم تركهم عند مستوى 12 شهرًا (وفقًا للقواعد العامة) مع إمكانية التمديد لمدة أسبوعين لكل عام من المعالجة بما يتجاوز حد التأمين المحدد. لكن ليس أكثر من 24 شهرًا.
هل تحتاج في هذا الموضوع؟ وسيتصل بك محامونا قريبًا.
إمكانية إعادة التدريب
قال وزير العمل مكسيم توبيلين إنه من المخطط تخصيص 5.000.000.000 روبل من ميزانية الدولة لفتح دورات تدريبية لإعادة التدريب ومتقدمة للأشخاص في سن ما قبل التقاعد. سيتم إجراء التدريب في هذه المراكز طوال فترة إصلاح نظام التقاعد بالكامل.
ستشارك الوزارات في هذا البرنامج:
- التعليم؛
- الصناعة والتجارة؛
- الاقتصاد والتنمية.
بالإضافة إلى ذلك ، وعدت وزارة العمل ، ممثلة في مكسيم توبيلين ، بتشكيل سنوي لقائمة بالمهن والمهارات الأكثر طلبًا والتي يمكن تدريبها في المراكز التي تم افتتاحها حديثًا. كما تمت الإشارة إلى الدعم الشامل للمتقاعدين الذين قرروا أن يجربوا أيديهم في ريادة الأعمال.
بحلول منتصف أكتوبر 2018 ، قدمت وزارة العمل مشروع برنامج خاص للتدريب المتقدم وإعادة تدريب الأشخاص في سن ما قبل التقاعد. وفقًا لبنود مثل هذا البرنامج ، فإنه يتكون من 3 مراحل:
- 2018 - إنشاء هيئات تنسيق إقليمية لتحديد مجالات التدريب المهني ذات الأولوية للمتقاعدين بما يتوافق مع احتياجات سوق العمل. ومن المقرر أيضًا إعلام المواطنين ، ومناقصات شراء الخدمات ، وتشكيل قاعدة تدريب ، وإنشاء خدمات إضافية للبحث عن عمل وبرامج تدريبية لكبار السن على بوابة قاعدة الوظائف الشاغرة "العمل في روسيا" ؛
- 2019-2020 - تدريب 150 ألف روسي وتحديد برامج تدريب فعالة ؛ تشكيل بنك للبرامج التعليمية ، وتنظيم بطولات سنوية للمهارات المهنية "مهارات الحكماء" للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا وفقًا لمعايير المهارات العالمية ؛
- 2021-2024 - تدريب 300 ألف مواطن ، تشكيل آلية تخطيط لاحتياجات سوق العمل.
ستبلغ تكاليف الأنشطة المخطط لها حوالي 31.6 مليار روبل ، منها 30 على عاتق الدولة (الميزانية الفيدرالية). سيتم دفع الباقي من قبل المناطق من ميزانياتها.
من المفترض أن جميع المواطنين في سن ما قبل التقاعد ، سواء كانوا عاطلين عن العمل أو موظفين ، سيكونون قادرين على المشاركة في البرنامج. في الحالة الأخيرة ، خارج الإنتاج. مدة الدراسة - 3 أشهر مع دفع منحة بمبلغ الحد الأدنى الإقليمي للأجور.
التمييز على أساس السن
لن يتم تثبيت هذا المفهوم على المستوى التشريعي ، ولكن في ضوء الإصلاح المقبل ، سيتم استخدامه كثيرًا. على وجه الخصوص ، يمكن تسمية رفض توظيف المواطنين في سن ما قبل التقاعد بالتمييز على أساس السن.
هناك ضمانات للعمل قبل التقاعد. على وجه الخصوص ، لن تتمكن الشركات من طرد هؤلاء المواطنين بسبب سنهم. كعقوبة ، اقترحت وزارة العمل المسؤولية الجنائية ، وقد حظيت هذه المبادرة بدعم كامل من ديمتري ميدفيديف.
واقترح رئيس الوزراء المساواة في حقوق المتقاعدين والحوامل ، اللواتي لا يمكن لأصحاب العمل فصلهن تحت أي ظرف من الظروف لمدة 3 سنوات.
ونتيجة لذلك ، تم اعتماد مجموعة من القوانين التي تنص على المسؤولية الجنائية لأصحاب العمل عن الرفض غير القانوني لتوظيف المتقاعدين وفصلهم غير القانوني. لذلك ، وفقًا للمادة 144.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، فإن الرفض غير المبرر لتوظيف أو الفصل غير المبرر من العمل لشخص في سن ما قبل التقاعد يعاقب بغرامة تصل إلى 200 ألف روبل أو العمل الإجباري لمدد تصل إلى 200 ألف روبل. إلى 360 ساعة.
ومن المفترض أيضًا أنه في الفترة من 2019 إلى 2028 ، ستكون وحدة الاستخبارات المالية ملزمة بنقل المعلومات المتعلقة بالمتقاعدين مسبقًا في شكل إلكتروني (وفي شكل ورقي عند الطلب) إلى سلطات مختلفة ، بما في ذلك: في مركز مراكز الخدمة ، OSSN ، FTS ، إلخ. سيتم القيام بذلك لضمان إمكانية تنفيذ المواطنين دون عوائق للفوائد ذات الصلة والامتيازات الأخرى.
هل سيكون من الممكن فصل التقاعد المسبق
هذا سؤال موضعي جدا. في ضوء إصلاح نظام التقاعد ، قد يتحول الموظفون الذين يقتربون من سن التقاعد إلى طبقة منبوذين ، وسيضطر أصحاب العمل للاحتفاظ بهم في الدولة لتجنب العقوبة.
هذا ليس صحيحا تماما الحقيقة هي أنه على الرغم من وجود عدد من الضمانات والامتيازات الاجتماعية ، فإن معايير العمل العامة لن تتغير ، وبالتالي ، سيكون مديرو المؤسسات قادرين على طرد هؤلاء العمال لأسباب قانونية تمامًا. بالطبع ، في الامتثال الكامل للإجراءات المنصوص عليها. على سبيل المثال ، قد تكون إعادة تنظيم موظفي الشركة بمثابة أسباب للفصل. في هذه الحالة ، يلتزم المدير بما يلي:
- عرض منصب آخر ، مع مراعاة المؤشرات الطبية والمهارات المهنية للموظف ؛
- الإخطار بالفصل القادم قبل شهرين على الأقل ؛
- الإبلاغ عن فصل الخدمة السابقة على التقاعد.
هذا هو بالضبط ما سيبدو عليه الإجراء القانوني لفصل موظف في سن ما قبل التقاعد. بالإضافة إلى ذلك ، سيتمكن أصحاب العمل من فصل الموظفين بغض النظر عن أعمارهم في حالات الانتهاك الجسيم لشروط العقد وقوانين العمل. وتشمل هذه:
- عدم الوفاء بالالتزامات ؛
- التغيب عن العمل - التغيب عن مكان العمل لأكثر من 4 ساعات دون سبب وجيه ؛
- تسمم كحولي.
وتجدر الإشارة إلى أنه بعد تشديد إجراءات المسؤولية لفصل المتقاعدين ، يمكن لأصحاب العمل اختيار الأساليب الوقائية. على وجه الخصوص ، فإن مفهوم سن ما قبل التقاعد له حدود عمرية واضحة. بالنظر إلى هذه الخصوصية ، لن يمنع أي شيء رؤساء الشركات من فصل الموظفين ، بالطبع ، بشكل قانوني قبل بداية "Age X".
على الرغم من عدد من الحوادث المرتبطة برفع سن التقاعد ، يشير الخبراء بالإجماع تقريبًا إلى أنه لا توجد طريقة أخرى لتوفير حياة كريمة للمتقاعدين. إذا التزمت الحكومة بالاتجاه المختار ، فسيكون متوسط حجم بدل التقاعد في غضون 10 سنوات 40-50٪ من الراتب ، كما هو مطلوب بموجب اتفاقية منظمة العمل الدولية. كيف سيبدو الإصلاح الذي تم إدخاله بالفعل ، سيخبرنا الوقت فقط.
شاهد فيديو عن الضمانات للمواطنين في سن ما قبل التقاعد
26 سبتمبر 2018 ، 21:46 3 مارس 2019 13:34 
يميل الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا إلى التمسك بالعمل لأنهم يدركون أنه من الصعب جدًا العثور على خيار عمل جيد في هذا العمر. بينما لدينا قوانين ضد التمييز على أساس السن ، غالبًا ما يتردد أصحاب العمل في مقابلة المتقدمين الأكبر سنًا. يخشى الكثير من أن يمرض هؤلاء العمال في كثير من الأحيان ولا يتوخون الحذر الشديد بشأن واجباتهم ، ولا يرحب الرؤساء الشباب بالمرؤوسين الأكبر سنًا ، لأنهم يشعرون بعدم الارتياح النفسي معهم.
الأشخاص في سن ما قبل التقاعد معرضون للخطر بشكل خاص. هل هناك أي ضمانات ومزايا عمل لهم؟ هل يمكن لصاحب العمل تسريح أو تسريح موظف بضع سنوات قبل التقاعد؟ وماذا لو كنت لا تزال عاطلاً عن العمل؟ عقدت وزارة العمل والحماية الاجتماعية في بيلاروسيا ، بالاشتراك مع Zvyazda ، مائدة مستديرة بعنوان "كل شيء عن سن ما قبل التقاعد" ، حيث حاول المتخصصون الإجابة على الأسئلة الأكثر شيوعًا التي قد تكون لدى الأشخاص في سن ما قبل التقاعد. حضر المناقشة إيلينا درونوفا ، رئيس قسم تنظيم توفير المعاشات التقاعدية للإدارة الرئيسية لتوفير المعاشات التقاعدية بوزارة العمل والحماية الاجتماعية ، تاتيانا راخوبو ، مستشارة إدارة الشؤون القانونية الرئيسية ، وإرينا شيفشينكو ، مستشارة التوظيف. قسم السياسات.
ضمانات الاتفاق الجماعي
- ما هو سن ما قبل التقاعد وكيف سيتغير مع زيادة سن التقاعد؟
تاتيانا راخوبو:
تم تحديد سن ما قبل التقاعد بموجب المرسوم الرئاسي رقم 180 الصادر في 12 أبريل 2000 ، وتم تحديده قبل عامين من بلوغ سن التقاعد المحدد بشكل عام. كما ترون ، فقد ابتعدنا عن إشارة محددة للعمر ، حيث سيتغير سن التقاعد. وفقًا لذلك ، سيتغير سن ما قبل التقاعد أيضًا.
حاليًا ، لدينا زيادة سنوية تدريجية بمقدار 6 أشهر من سن التقاعد المحدد بشكل عام ، واعتبارًا من 1 يناير 2022 ، سيتقاعد الرجال عند 63 عامًا والنساء في سن 58 عامًا. سن التقاعد هذا العام هو 56 للمرأة و 61 للرجل. وعليه ، فإن سن التقاعد هو 54 للنساء و 59 للرجل.
- ما هي ضمانات العمل المقدمة لسن ما قبل التقاعد؟
تاتيانا راخوبو:
بغض النظر عن نوع المشروع ، ينص القانون على ضمان تمديد العقد أو إبرام عقد جديد للموظفين الذين بلغوا سن ما قبل التقاعد. لكن هذا الضمان ساري المفعول فقط إذا كان الموظف لا يخضع لإجراءات تأديبية. بمعنى آخر ، لكي يجدد صاحب العمل العقد أو يدخل في عقد جديد ، يجب ألا يكون لدى الموظف أي ملاحظات أو توبيخ أو تخفيض المكافآت نتيجة انتهاك العمل أو الإنتاج والانضباط التكنولوجي. خلاف ذلك ، قد يقرر صاحب العمل تمديد علاقة العمل ، بغض النظر عن سن ما قبل التقاعد للموظف - وسيكون هذا ضمن القانون. لا ينص القانون على أي ضمانات أخرى لهؤلاء العمال.
لكني أريد أن أشير إلى أن الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية قد تشمل معايير أوسع. وفي الممارسة العملية ، هناك أمثلة عندما يتم تحديد سن ما قبل التقاعد في الاتفاقية الجماعية ، على سبيل المثال ، قبل ثلاث سنوات من بلوغ سن التقاعد المحدد بشكل عام. أي ، بناءً على طلب العمل الجماعي ، يمكن وضع ضمانات أوسع مما هو منصوص عليه في القانون.
- كيف سيتغير سن التقاعد المبكر مع زيادة سن التقاعد؟
إيلينا درونوفا:
ينص قانون المعاشات التقاعدية على الحق في التقاعد المبكر مع مراعاة التوظيف في ظروف عمل خاصة ، وكذلك مراعاة العمل طويل الأجل في أنواع معينة من النشاط المهني. ويمتلك هذا الحق أيضًا الأشخاص الذين لديهم وضع اجتماعي معين: الأمهات اللائي لديهن العديد من الأطفال ، وآباء الأطفال المعوقين ، وأمهات الجنود المتوفين وبعض الفئات الأخرى.
تم تحديد سن التقاعد المبكر ، وكذلك سن التقاعد المعمول به بشكل عام ، والذي يزيد بمقدار 6 أشهر كل عام. لكن في الوقت نفسه ، يظل الاختلاف - على سبيل المثال ، قبل 5 أو 10 سنوات - قائماً.
- هل يمكن للعاطل عن العمل في سن ما قبل التقاعد التقاعد مبكرا؟
إيرينا شيفتشينكو:
يجوز للشخص العاطل عن العمل الذي يحق له الحصول على إعانات البطالة لمدة 52 أسبوعًا تقويميًا ، في حالة استحالة التوظيف ، التقاعد مبكرًا بناءً على اقتراح خدمة التوظيف ، ولكن ليس قبل عام واحد من السن المحدد بشكل عام.
بشكل منفصل ، أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أنه لكي تكون مؤهلاً للحصول على إعانات البطالة لمدة 52 أسبوعًا ، يجب أن يتمتع الرجل العاطل عن العمل بخبرة 38 عامًا على الأقل وامرأة لا تقل عن 33 عامًا. ومع ذلك ، يجب أن يكونوا مؤهلين للحصول على هذه المساعدة بشكل عام ، لأنه عند التسجيل كعاطل عن العمل ، لا يتم منح إعانات بطالة للجميع.
على سبيل المثال ، قد يتم رفض هذه المساعدة لشخص تم فصله من وظيفة سابقة بمحض إرادته أو باتفاق الطرفين (إذا تم إبرام عقد عمل لفترة غير محددة) ، وكذلك للتغيب ، وما إلى ذلك. إذا لم يتم تمديد عقد الموظف أو تم تسريحه من العمل ، يعتبر هذا سببًا جيدًا وسيتم منح إعانات البطالة.
دعونا نتحدث عن مفهوم مثل استحالة العثور على وظيفة. تحل خدمة التوظيف هذه المشكلة بشكل فردي ، لأنه في كل حالة فردية قد تختلف معايير الوظيفة المناسبة. على سبيل المثال ، إذا تقدم شخص ما بعد استراحة طويلة من العمل ، فسيتم اعتبار أي وظيفة معروضة تقريبًا مناسبة له. إذا استقال شخص ما وبعد ذلك تقدم إلى خدمة التوظيف مباشرة ، فإن الوظيفة التي تتوافق مع تعليمه وخبرته تعتبر مناسبة له.
وتجدر الإشارة مرة أخرى إلى أن العامل المحدد للاستمرار في التقاعد المبكر ليس رغبة العاطلين عن العمل - فهذه المبادرة يجب أن تأتي من خدمة التوظيف في حالة استحالة التوظيف.
أيضا وفقا للفن. رقم 22 من قانون "توظيف السكان" ، يمكن للموظف الذي تم فصله فيما يتعلق بتصفية مؤسسة ، ولكن ليس قبل عامين من سن التقاعد المحدد بشكل عام ، وكذلك في حالة استحالة الحصول على وظيفة أخرى ، أن يذهب للتقاعد المبكر.
من الذي يمكن فصله في سن ما قبل التقاعد؟
سؤال القارئ:
- لقد بلغت سن التقاعد ولكن لم يتم تحويل معاش لي لعدم وجود خبرة عمل كافية. أريد أن أنهي التجربة. هل يمكنني الاتصال بخدمة التوظيف للحصول على المساعدة؟ هل سأُسجل بصفتي عاطلاً عن العمل؟
إيرينا شيفتشينكو:
لا يتم فرض حظر التسجيل كعاطلين عن العمل إلا فيما يتعلق بالمواطنين الذين تم تخصيص معاش الشيخوخة أو معاش الأقدمية أو معاش التقاعد المهني.
وبالتالي ، إذا وصلت إلى سن التقاعد القانوني ، ولكن لا يحق لك الحصول على معاش ، فأنت مؤهل للتسجيل كعاطل عن العمل. وستحصل ، على قدم المساواة مع غيرك من العاطلين عن العمل ، على المزايا الاجتماعية المنصوص عليها وفقًا للتشريعات الخاصة بالتوظيف في شكل إعانات البطالة ، والمنح الدراسية أثناء التدريب في اتجاه العمل ، وسلطات التوظيف والحماية الاجتماعية ، والمساعدة المادية إلى سيتم تقديم العاطلين عن العمل وأسرهم الموجودين على محتواهم ، بالإضافة إلى المساعدة اللازمة في التوظيف ، بما في ذلك الإحالة إلى التدريب ، والمساعدة في تنظيم أنشطة ريادة الأعمال مع الدعم المالي في شكل إعانة.
سؤال القارئ:
- تم تعييني أثناء غياب الموظف الرئيسي مع إبرام عقد عمل. هل يمكن فصلي من العمل إذا ترك الموظف الرئيسي إجازة الأبوة الاجتماعية ، ولم يتبق لي سوى عام واحد قبل بلوغ سن التقاعد؟
تاتيانا راخوبو:
نعم يستطيعون. عند تعيين موظف غائب مؤقتًا طوال مدة واجبات الموظف الغائب مؤقتًا ، تم إبرام عقد عمل محدد المدة معك كموظف بديل. إذا غادر الموظف الرئيسي للعمل ، يتم إنهاء عقد العمل محدد المدة المبرم مع الموظف الذي تم قبوله أثناء غياب الموظف الرئيسي. يمكن فصل أي موظف ، بما في ذلك من هم في سن ما قبل التقاعد ، على هذا الأساس.
الضمانات الخاصة بالتمديد الإلزامي لعلاقات العمل للعمال الذين هم في سن ما قبل التقاعد تنطبق فقط على أولئك الذين يعملون بموجب عقد ، وكذلك في حالة العقد مع موظف تم إبرام عقد عمله لفترة غير محددة. لا تنطبق هذه الضمانات على العاملين في الأعمال الموسمية والمؤقتة.
- هل الموظف في سن ما قبل التقاعد ملزم بالحصول على شهادة أو إعادة اعتماد بناء على طلب صاحب العمل ، هل يمكن إرساله لدورات تنشيطية؟
تاتيانا راخوبو:
فقط النساء الحوامل والنساء اللائي تركن الإجازة الوالدية (في غضون عام) والمهنيين الشباب لا يخضعون للشهادة وإعادة التأهيل. يتم تغطية جميع الموظفين الآخرين بالكامل من قبل تشريعات العمل ، بما في ذلك الموظفين في سن ما قبل التقاعد.
الشيء نفسه ينطبق على التعليم المستمر. لا توجد قيود السن. أثناء عمل الشخص ، يجب عليه تحسين مؤهلاته ، خاصة وأن هناك مهنًا يكون فيها التدريب المتقدم السنوي تقريبًا ضرورة حيوية.
عاطل عن العمل في سن ما قبل التقاعد ...
إيرينا شيفتشينكو:
يحتوي قانون العمل على ضمانات إضافية في مجال النهوض بالتوظيف. على وجه الخصوص ، تم تحديد فئات المواطنين التي تحتاج بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية وغير القادرين على المنافسة في سوق العمل على قدم المساواة مع الآخرين. هؤلاء هم أيتام ، وذوي إعاقة ، وأشخاص عادوا من أماكن الاحتجاز ، بما في ذلك من هم في سن ما قبل التقاعد.
تضع اللجان التنفيذية المحلية حجوزات لفئات معينة من المواطنين في حاجة خاصة للعمل ، بما في ذلك من هم في سن ما قبل التقاعد. يتم تحديد عدد الوظائف التي يجب أن تشغلها المؤسسات خلال العام ، في ظل وجود وظائف شاغرة ، في المقام الأول مثل هذه الفئات من الأشخاص. وكقاعدة عامة ، تسعى المنظمات جاهدة لتحقيق هذه الحصص.
في الوقت نفسه ، إذا كنت تعرف فقط عدد المرات التي يمكنك فيها مواجهة الإحجام عن الدراسة ، فقم بتحسين مؤهلاتك! على سبيل المثال ، يأتي عامل من الدرجة الثالثة إلى خدمة التوظيف. وتتطلب شروط الإنتاج الجديدة أن تكون الدرجة الخامسة على الأقل. لكن العديد من الرجال في سن الخمسين يعتبرون أنه من غير الضروري إتقان فئة جديدة أعلى.
وكم عدد الأشخاص المفصولين بسبب التغيب عن العمل الذين يتقدمون بطلب إلى خدمة التوظيف؟ لا يرغب صاحب العمل في توظيف هؤلاء الأشخاص ، ليس لأنهم كبار السن ، ولكن لأنه يرى أنهم عمال غير موثوق بهم. لا يسعى الكثيرون ببساطة إلى المنافسة في سوق العمل. لكن بعد ذلك لا تدعهم يشعرون بالإهانة لأن لا أحد يريد توظيفهم.
لا يمكن لأحد أن يلزم صاحب العمل بتوظيف شخص لا يناسبه كعاملين ، لا يتناسب مع بعض المعايير. عند التفكير في مرشح لوظيفة شاغرة ، يحق لصاحب العمل اختيار موظف ، لأنه مسؤول بشكل أساسي عن الأداء الفعال للمؤسسة ككل.
يعتمد الكثير على أنفسنا. اليوم من السهل جدًا الحصول على تعليم إضافي - لإعادة التدريب وإتقان مهنة جديدة ، يمكنك الحصول على أي تعليم تقريبًا عن بُعد. ربما يرغب شخص ما في هذا العمر في إعادة تدريبه ليصبح مصفف شعر أو متخصصًا في تجميل الأظافر ، وبعد ذلك سيربح أكثر من ، على سبيل المثال ، من العمل كمحاسب ...
إذا كان هناك مؤهل ومستندات حول المهارات والقدرات الإضافية المكتسبة ، فيمكن أن يكون الاختصاصي البالغ من العمر 50 عامًا منافسًا تمامًا.
سفيتلانا بوسكو
تصوير سيرجي نيكونوفيتش
وتجدر الإشارة إلى أنه حتى عام 2018 تم اعتبار سن ما قبل التقاعد قبل التقاعد بسنتين... وفقًا للقانون ، كان يحق للمتقاعدين الحصول على ميزة واحدة فقط - وهي فرصة التقدم للحصول على معاش تقاعدي مبكرًا ( قبل عامين من الموعد المحدد)، إذا .
من 1 يناير 2019 قبل المتقاعدين من سكان موسكوسيكون مؤهلاً لـ:
- حرية السفر في وسائل النقل العام (بما في ذلك المترو) ، والنقل بالسكك الحديدية في حركة المرور في الضواحي ؛
- إنتاج وإصلاح أطقم الأسنان مجانًا ؛
- قسائم مجانية للعلاج بمنتجع المصحات من خلال الخدمات الاجتماعية. الحماية (في وجود مؤشرات طبية) ؛
- فحص طبي مجاني
- مساعدة موجهة للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة (في شكل مدفوعات نقدية ، ومساعدة بالغذاء ، والمعدات ، وما إلى ذلك).
لسكان موسكو الذين لديهم لقب "المخضرم في العمل" أو "قدامى المحاربين في الخدمة العسكرية"سيتم تقديم مزايا لدفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية (في شكل خصم بنسبة 50 ٪) ، والتعويض عن الدفع مقابل خدمات الهاتف ، وسيتم دفع 1000 روبل شهريًا ، إذا كان دخل المواطن سنويًا لا يزيد عن 1.8 مليون روبل.
إعادة تدريب المتقاعدين
لإعادة التدريب والتدريب المتقدمالأشخاص الذين بلغوا سن ما قبل التقاعد ، قامت وزارة العمل بوضع مسودة برنامج لتنفيذه من المخطط تخصيصه سنويًا. 5 مليارات روبل لكل منهمافي إطار أنشطة هذا البرنامج ، من المخطط تنظيم تدريب مهني يسمح للمتقاعدين باكتساب مهارات جديدة وتطوير الكفاءات والطلب في سوق العمل.
يهدف التدريب إلى اكتساب المهارات المهنية التالية:
- الحصول على فئات التأهيل والفئات والفئات حسب المهنة (دون تغيير مستوى التعليم) ؛
- مهارات في العمل مع معدات وبرامج وتقنيات معينة وما إلى ذلك.
حسب المشروع المنشور البرنامج لا تنص على التدريب في مهنة جديدة تمامًا، ولكنها تهدف فقط إلى النمو المهني للكفاءات ضمن التخصص الحالي ، واكتساب مهارات جديدة ستكون ضرورية في العمل (على سبيل المثال ، مهارات التدريس ، والتوجيه ، والعمل مع برامج إعداد التقارير ، وما إلى ذلك)
تقدر وزارة العمل تكلفة دورة دراسية واحدة في 29.9 ألف روبل.، ولكن بالنسبة للمواطنين في سن ما قبل التقاعد ، مثل هذا التدريب ستدفع من الميزانية(أي أنه سيكون مجانيًا). سوف يعيد التدريب في غضون 3 أشهرمع استراحة من العمل الرئيسي. خلال فترة التدريب ، سيتم الدفع لك منحة دراسية بمبلغ الحد الأدنى الإقليمي للأجور.
وفقًا لخطة وزارة العمل ، سيتدرب البرنامج كل عام 75 ألف شخصوبحلول عام 2024 سيتجاوز عدد المواطنين الذين سيحسنون مؤهلاتهم نتيجة لهذه الأحداث 450 ألف شخص
المسؤولية الجنائية للفصل في سن ما قبل التقاعد
قدم فلاديمير بوتين قانونًا جديدًا في عام 2018 ، يتحمل صاحب العمل بموجبه الآن مسؤولية الفصل ورفض التوظيفمواطن في سن ما قبل التقاعد. هذا المعيار منصوص عليه الآن في الفن. 144.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، والذي بموجبه سيتم تنفيذ العقوبة على مثل هذا الانتهاك في شكل:
- بخيرما يصل إلى 200 ألف روبل أو دخل صاحب العمل (راتبه) لمدة 18 شهرًا ؛
- أو الأعمال الإجباريةلمدة تصل إلى 360 ساعة.
اعتمد هذا القانون من قبل مجلس الدوما في 25 سبتمبر ووقعه الرئيس في 3 أكتوبر 2018. 14 أكتوبردخل القانون المناظر رقم 352-تاريخ 3-10-2018 حيز التنفيذ ، وبالتالي فإن حقوق العمل للمواطنين في سن ما قبل التقاعد. ستكون محمية بالفعل في عام 2018.
بالإضافة إلى مسؤولية صاحب العمل المنصوص عليها بالفعل بموجب القانون عن الفصل أو رفض توظيف المتقاعدين ، يمكن اتخاذ تدابير من شأنها تحفيز أصحاب العمل لتوظيف الأشخاص في سن ما قبل التقاعد والاحتفاظ بهم في مكان العمل... على سبيل المثال ، يمكن تخفيضها للمتقاعدين.
649
التعليقات (20)
مبين 20 من 20- data-id = "27591" data-response = "comment">
- data-id = "27593" data-response = "comment">
- data-id = "27601" data-response = "comment">
- data-id = "27602" data-response = "comment">
- data-id = "27604" data-response = "comment">
- data-id = "27605" data-response = "comment">
- data-id = "27659" data-response = "comment">
كم عمر سن ما قبل التقاعد؟ يطرح هذا السؤال لضباط شؤون الموظفين بعد توقيع قوانين رفع سن التقاعد. سيخبرك الخبراء بكيفية العمل مع الموظفين في سن ما قبل التقاعد وعدم تلقي غرامات.
من المقال سوف تتعلم
إن مفهوم "سن ما قبل التقاعد" (PPV) مكرس الآن في القوانين. في المقالة ، سننظر في توقيت بداية PPV. سيسمح ذلك لأصحاب العمل بتجنب المسؤولية الجنائية عن الفصل غير القانوني للمواطنين الذين انضموا إلى PPV.
نصائح تحريرية... لفهم الموضوع ، اقرأ مقالًا في مجلة "Personnel Business":
تحدث الخبراء بالتفصيل عن الفوائد التي تعود على الموظفين في سن ما قبل التقاعد ، وعن التقرير الجديد والحظر. بل إنهم وضعوا تعليمات حول كيفية فصل موظف في سن ما قبل التقاعد وعدم الحصول على غرامة مقابل ذلك.
ما هو سن ما قبل التقاعد في روسيا
سن ما قبل التقاعد (يُختصر بـ PPV) هو فترة تستمر خمس سنوات قبل التقاعد ، بما في ذلك التقاعد المبكر.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الموظف يتقاعد عندما يصل إلى سن تقاعد معين.
- للرجال - 60 سنة
- للنساء - 55 عامًا (على أساس المادة 8 من القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 تحت رقم 400-FZ).
اقترح الرئيس بوتين تمديد سن ما قبل التقاعد.
اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، يدخل القانون الاتحادي رقم 350-F3 حيز التنفيذ. وبناء عليه سيرتفع سن التقاعد ، وستكون PPV 5 سنوات لكل من المواطنين العاملين والباحثين عن عمل.
تم الاحتفاظ بالمزايا الحالية المتعلقة بالتقاعد لفئات معينة من العمال. تفاصيل حول التقاعد المبكرو تسجيل معاش تفضيلياقرأ في "نظام الموظفين".
قبل التقاعد: ضمانات لموظفي PPV
تقدم روسيا فترة انتقالية سلسة وتدريجية لرفع سن التقاعد. يحدث PPV قبل خمس سنوات من التقاعد. لحماية مواطني PPV ، تم إدخال المسؤولية الجنائية لأرباب العمل. موظفي PPV لا يمكن فصلهأو رفض توظيفهم لأنهم بلغوا سن ما قبل التقاعد. دخلت هذه التعديلات حيز التنفيذ في 14 أكتوبر 2018.
يفترض سن ما قبل التقاعد المحدد وزيادة سن التقاعد توفير بعض الضمانات.
ضمانات لمرحلة ما قبل التقاعد:
- يجب على أصحاب العمل تزويد عمال PPV بيومين مدفوعين في السنة للخضوع لفحص طبي مجاني.
- سيتم أيضًا زيادة الحد الأقصى لمبلغ إعانات البطالة لمواطني PPV من 4900 روبل إلى 11280 روبل (اعتبارًا من 1 يناير 2019). سيتم الدفع في غضون عام واحد.
- سيتم وضع برامج تدريبية خاصة والموافقة عليها. مواطنو PPV ، إذا رغبوا في ذلك ، سيتمكنون من إعادة التدريب من أجل اكتساب مهنة جديدة وإتقان مهارات جديدة.
ما هو العمر الذي يعتبر قبل التقاعد
سن التقاعد للمرأة
|
تاريخ الولادة |
تاريخ الإفراج |
فترة PPV |
اقرأ المزيد في المقال: ما هو العمر الذي يعتبر قبل التقاعد للمرأة
سن ما قبل التقاعد للرجال
|
تاريخ الولادة |
تاريخ التقاعد |
فترة PPV |
اقرأ المزيد في مقال: ما هو سن ما قبل التقاعد للرجال
كيفية تحديد سن ما قبل التقاعد وزيادة سن التقاعد
سيتم تقنين سن ما قبل التقاعد على أساس القوانين الموقعة كجزء من إصلاح نظام التقاعد.
للنساء... تم رفع سن التقاعد للمرأة بخمس سنوات.
تم توفير الحق في الذهاب مبكرًا إلى الراحة التي تستحقها للأمهات اللائي لديهن العديد من الأطفال. إذا كان للمرأة ثلاثة أطفال ، يتم تخفيض فترة التقاعد بمقدار ثلاث سنوات ، وأربع سنوات - أربع سنوات ، وخمس سنوات أو أكثر - لن تتغير PV. كما هو الحال الآن ، ستتمكن النساء اللائي لديهن خمسة أطفال أو أكثر من الحصول على قسط من الراحة بعد بلوغهن سن الخمسين.
للرجال.تم رفع سن التقاعد بمقدار خمس سنوات. سوف يخرجون في راحة عن جدارة في سن 65.
للمواطنين الذين يجب أن يتقاعدوا خلال السنتين القادمتينوفقا للتشريع القديم ، تم إنشاء امتياز خاص. هذا هو الحق في التقدم بطلب للحصول على معاش قبل 6 أشهر من سن التقاعد الجديد. على سبيل المثال ، وفقًا لسن التقاعد الجديد ، سيتعين على الموظف التقاعد في يناير 2020 ، وسيكون قادرًا على القيام بذلك بالفعل في يوليو 2019. هذا قبل ستة أشهر.
بالتجربة... يُمنح الرجال الذين لديهم 42 عامًا أو أكثر من الخبرة ، والنساء اللائي لديهن 37 عامًا أو أكثر من الخبرة ، فرصة الحصول على راحة مستحقة قبل عامين من سن التقاعد الجديد المحدد. في الوقت نفسه ، ليس قبل 60 عامًا للرجال و 55 عامًا للنساء.
سن ما قبل التقاعد (يُختصر بـ PPV) هو فترة تستمر خمس سنوات قبل التقاعد ، بما في ذلك التقاعد المبكر. يعتمد تاريخ التقاعد خلال الفترة الانتقالية على تاريخ الميلاد. تعتمد فترة PPV أيضًا على هذا.
القانون الرئاسي
استقر مصطلح "ما قبل التقاعد" في بلدنا قبل وقت طويل من بدء إصلاح نظام المعاشات التقاعدية لعام 2018. وقد انعكس هذا المفهوم بشكل أساسي في القانون رقم 1032-1 الصادر في 19/4/1991 "بشأن تشغيل السكان في الاتحاد الروسي". المتقاعد السابق للمعاش يعتبر مواطنًا بقي له سنتان قبل بلوغ سنه ، مع إعطاء الحق في معاش تأمين الشيخوخة (بما في ذلك معاش مبكر).
مع بداية إصلاح نظام التقاعد ، تم إجراء تعديلات على هذا القانون وتغيير مضمون مصطلح "التقاعد المسبق".
تم إضفاء الطابع الرسمي على التعديلات من خلال اعتماد قانون اتحادي إضافي. أصبح هذا القانون الاتحادي رقم 350 المؤرخ 3 أكتوبر 2018 "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن قضايا التعيين ودفع المعاشات".
القانون المذكور ، الذي أدخل التعديلات ، "هز" جميع المعايير في مجال توفير المعاشات التقاعدية تقريبًا. تم تحديث واستكمال القوانين المتعلقة بالحماية الاجتماعية والمساعدة ، وتقديم المعاشات الحكومية ، ومعاشات التأمين ، وما إلى ذلك.
وفيما يتعلق بمسألة المتقاعدين ، كانت النتيجة الرئيسية توسيع النطاق العمري لفئة المتقاعدين وتحديد حالتهم ومزاياهم.
بالإضافة إلى ذلك ، قام المشرع بتفصيل مفهوم سن ما قبل التقاعد من خلال القانون الجنائي وقانون العمل. ظهرت أحكام قانونية إضافية تتعلق بحقوق المتقاعدين في القانون المدني والضرائب وقوانين الأسرة (اقرأ المزيد أدناه).
المحصلة: المرحلة الحاليةقانون جديد للمتقاعدينلا يعني وجود أي قانون إطاري واحد يحدد حالة "ما قبل التقاعد". يتم الآن استخدام مصطلح "المتقاعدين" وكشف عنه في مجموعة كاملة من قوانين المعاشات التقاعدية والاجتماعية والجنائية والعمالية وغيرها من الاتجاهات.
دعونا نلقي نظرة فاحصة.
مفهوم "المتقاعد" في التشريع
يوجد التعريف الأكثر تحديدًا لمن هو قبل التقاعد في القوانين التالية:
* "حول العمالة في الاتحاد الروسي" (+ تعديلات)
* قانون العقوبات
* قانون العمل
وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن توظيف السكان" ، يُعتبر الشخص في سن ما قبل التقاعد في المرحلة الحالية مواطنًا يتبقى لديه 5 سنوات أو أقل قبل بداية السن الذي يعطي الحق في تعيين معاش تأمين لكبار السن ، بما في ذلك أولئك الذين تم تخصيص معاش تأمين لهم قبل الموعد المحدد.
كما تم تعريف مفهوم الشخص قبل التقاعد بالمثل في القانون الجنائي. تحدد المادة 144.1 أن سن الشخص قبل التقاعد هو فترة تصل إلى خمس سنوات قبل تعيين معاش تأمين الشيخوخة للشخص.
يبدو موقف قانون العمل ، المنعكس في القانون الاتحادي رقم 353 "بشأن التعديلات على قانون العمل في الاتحاد الروسي" بتاريخ 30 أكتوبر 2018 ، متطابقًا (التعديل نفسه منصوص عليه الآن في المادة 185.1 من قانون العمل الاتحاد الروسي). تحتوي المقالة على معلومات حول بعض حقوق العمال الذين تركواخمس سنوات أو أقل قبل التقاعد.
كما تم إدخال الابتكارات التي تؤثر على مصالح المتقاعدين في قوانين الضرائب والأسرة والقانون المدني. في هذه الوثائق ، لم يتم إثبات مفهوم "المتقاعدين" على هذا النحو. ومع ذلك ، نحن نتحدث عنها.
ماذا يقول قانون الضرائب؟
تحتوي المادتان 391 و 407 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي على معلومات حول المزايا الضريبية للمتقاعدين. الحصول على هذه الفوائد يرتبط ارتباطا مباشرا بحقيقة التقاعد. من المنطقي أنه مع زيادة سن التقاعد بمقدار خمس سنوات ، تصبح التفضيلات المحددة متاحة للمواطنين أيضًا بعد خمس سنوات.
ومع ذلك ، في 30 أكتوبر 2018 ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 378 "بشأن تعديلات المادتين 391 و 407 من الجزء الثاني من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي". تشير التعديلات إلى أنه منذ عام 2019 ، "الأفراد الذين يستوفون الشروط اللازمة لتعيين معاش تقاعدي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي السارية اعتبارًا من 31 ديسمبر 2018" يكتسبون أيضًا الحق في هذه المزايا.
أولئك. يمكنك البدء في استخدام الامتيازات الضريبية من العمر الذي كان يجب أن يتقاعد فيه المواطن بموجب القانون القديم ، أي في 55 (w) و 60 (m) سنة (أو أقل إذا كان الشخص "المستفيد"). وهذه هي بالتحديد الفئة التي تُعرَّف ، من وجهة نظر التشريعات الحديثة بالفعل ، على أنها "متقاعدون".
ماذا يقول قانون الأسرة والقانون المدني؟
يشير القانون الاتحادي رقم 548974-7 "بشأن التعديلات على المادة 169 من قانون الأسرة في الاتحاد الروسي" إلىحق م / و الذين بلغوا سن 60/55 سنة في الحصول على النفقة (النفقة من الأبناء لصالح الوالدين).
القانون المدنيكما تم إدخال صياغة مماثلة. وهي: حقوق النساء والرجال الذين بلغوا سن 55/60 سنة محفوظة في الحصول على نصيب إلزامي في الميراث.
توخياً للعدالة ، تجدر الإشارة إلى أن مبادئ توجيهية مماثلة كانت سارية المفعول في قانون الأسرة والقانون المدني حتى قبل إضفاء الطابع الرسمي على التعديلات. ماهو الفرق؟
الحق في نصيب إجباري في الميراث والنفقة الذي تم تمديده سابقًا ، بما في ذلك للمواطنين الذين بلغوا سن العجز عن العمل. اعتبر هذا العمر سن 55 (ث) و 60 (م) سنة ، أي كان سن التقاعد.
ومن المنطقي أنه مع زيادة سن التقاعد ، يزداد سن العجز عن العمل. وبالتالي ، إذا ظل قانون الأسرة والقانون المدني دون تغيير ، فإن الحق في النفقة وحصة إلزامية في الميراث سينشأ بالفعل في سن 60 (ث) و 65 (م) سنة. هذا هو سن التقاعد الجديد ، وبالتالي سن بلوغ العجز.
قام المشرع بتسوية هذه الفروق الدقيقة و "تقييد" الحق في هذه المزايا ليس بمفهوم الإعاقة المرتبطة بالعمر ، ولكن بشكل جوهري بعمر 55/60. وهذه هي بالتحديد الفئة العمرية التي ستكون أساسًا "قبل التقاعد" بعد الانتهاء من الإصلاح.
Prepensioner - في أي سن
بناءً على جميع القوانين المذكورة أعلاه ، تُطرح أسئلة:"من يعتبر قبل التقاعد؟"ما هي المعايير التي ستأخذها السلطات الاتحادية والإقليمية في الاعتبار عند تخصيص مزايا لهذه الفئة من المواطنين؟ "
من وجهة نظر التشريعات الجنائية والتقاعدية والعمل ، فإن الإجابة على هذا السؤال لا لبس فيها. شخص ما قبل التقاعد هو الشخص الذي يتبقى له خمس سنوات أو أقل قبل بلوغه السن الذي يعطي الحق في الحصول على معاش تأمين الشيخوخة. وهذا يشمل ، من بين أمور أخرى ، أولئك الذين تم تخصيص معاش تأمين الشيخوخة لهم قبل الموعد المحدد.
كما تم شرح من ومتى سيتلقى المواطنون وضع ما قبل التقاعد لصندوق التقاعد - لستبدأ مزايا هذه الفئة قبل التقاعد بخمس سنوات.
لذلك ، إلى مسألة ما إذا كانمن هو ما قبل التقاعديمكن الإجابة على النحو التالي - أولئك الذين تبقى لديهم خمس سنوات أو أقل قبل التقاعد (بما في ذلك أولئك الذين تم تخصيص المعاش التقاعدي المحدد لهم قبل الموعد المحدد).
سن التقاعد بموجب التشريع الجديد سيكون 60 للنساء و 65 للرجال. وبالتالي ، بعد الانتهاء من الإصلاح ، سيتم اعتبار النساء في سن 55 وما فوق والرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا (أو ما قبل ذلك ، إذا كان للشخص حق تفضيلي في التقاعد للحصول على معاش تأمين) متقاعدين.
ومع ذلك ، سيكون هذا عندما يتم الانتهاء من إصلاح نظام التقاعد. وفي السنوات القليلة المقبلة ، لدينا مرحلة انتقالية ، حيث يتغير عمر صاحب المعاش من سنة إلى أخرى. وبالتالي ، فإن سن ما قبل التقاعد سوف يتغير أيضًا.
- رفع سن التقاعد خمس سنوات إلى 60/65. تحدث الزيادة على مراحل ، على مدى 5 سنوات ، بدءًا من 1 يناير 2019 (ضمناً) حتى 31 ديسمبر 2023 (ضمناً). في كل عام خلال هذه الفترة ، سيتم زيادة سن التقاعد بسنة إضافية واحدة ، وبالتالي ، سيتغير سن الشخص قبل التقاعد أيضًا.
بالإضافة إلى ذلك ، في إطار الفترة الانتقالية نفسها ، هناك فروق دقيقة إضافية. نحن نتحدث عن من كان من المفترض حسب القانون القديم أن يتقاعد في 2019-2020 ، ولكن تم تأجيل تقاعده بموجب القانون الجديد لمدة عام وعامين على التوالي ، أي مؤجلة إلى 2020 أو 2022.
بالنسبة لهؤلاء المواطنين ، يتم توفير "خصم" لأنهم كانوا أول من "تعرضوا لانتقادات" الإصلاح الجديد. سيتمكن هؤلاء الأشخاص من التقاعد لمدة 6 أشهر. قبل أن يحدد القانون الجديد.
على سبيل المثال. كان من المفترض أن يتقاعد المواطن عام 2019 عن سن الستين (وفق القانون القديم). الآن ووفقًا لمنطق القانون الجديد يتقاعد عن عمر 61 عامًا أي. عام 2020. لكن مع الأخذ في الاعتبار "الخصومات" المشار إليها ، فإن هذا المواطن لن يتقاعد عن عمر 61 ، بل 60.5 سنة. سيكون هذا ، على التوالي ، إما النصف الثاني من عام 2019 أو النصف الأول من عام 2020. نخبرك بالمزيد عن جميع الفروق الدقيقة في قانون المعاشات التقاعدية الجديد في مقال خاص بالملف الشخصي على موقعنا.
لذلك ، من أجل تحديد العمر الذي سيكون فيه الشخص في مرحلة ما قبل التقاعد (في إطار الفترة الانتقالية) ، عليك أولاً تحديد تاريخ تقاعده بموجب القانون الجديد. 5 سنوات (60 شهرًا) قبل التاريخ المحدد ،ولكن ليس قبل 01 يناير 2019(دخول القانون الجديد للمعاشات حيز التنفيذ) ، يصبح الشخص أيضًا قبل التقاعد.
من أجل عدم الخوض في التفاصيل والأمثلة غير الضرورية ، قمنا بتجميع جدول دقيق (مع مراعاة القانون الجديد والتعديلات والفروق الدقيقة) حول من ومتى سيكون التقاعد المسبق في الفترة الانتقالية. على سبيل المثال ، في عام 2019 ، كان هؤلاء رجالًا من عام 1959 إلى عام 1961. الولادة والنساء 1964-1966 ولادة.
جدول المحضرين
رجال 
امرأة 
اعتبارًا من عام 2023 فصاعدًا ، سيتم تعيين حالة ما قبل التقاعد بالطريقة المعتادة ، أي قبل خمس سنوات بالضبط من سن الأهلية للحصول على معاش التأمين ، أي في 55/60 سنة (باستثناء الفئات التفضيلية).
فئات مخفضة
إذا كان المواطن ينتمي إلى فئة المستفيدين ، فإنه سيكتسب حالة ما قبل التقاعد قبل 5 سنوات من بلوغه السن الذي يعطي الحق في تعيين معاش تأمين تفضيلي.
خلافًا لذلك ، تنطبق نفس المبادئ التي وصفناها في القسم السابق من المقالة. كما في حالة المواطنين العاديين ، قد تظهر بعض الصعوبات في تحديد حالة "التقاعد المسبق" للفئات المميزة في الفترة من 2019 إلى 2023.
لتحديد سن ما قبل التقاعد للمستفيد ، تحتاج إلى معرفة ما يلي:
- عندما يتقاعد المستفيد بموجب القانون الجديد.
- قبل 5 سنوات من ذلك ، ولكن ليس قبل 1 يناير 2019 (دخول القانون حيز التنفيذ) ، يكتسب حالة شخص ما قبل التقاعد مع الحقوق والمزايا المترتبة على ذلك.
حساب سن التقاعد وما قبل التقاعد للمستفيد بموجب القانون الجديد للفترة من 2019 إلى 2023. يمكنك استخدام هذا الجدول:
من بين الفئات المختلفة للمواطنين المؤهلين للتقاعد المبكر ، يجب تمييز الأمهات اللائي لديهن أطفال كثيرون بشكل منفصل. يتقاعدون في وقت مبكر.
النساء اللواتي لديهن ثلاثة أطفال - قبل 3 سنوات ، وأربع - 4 سنوات ، وخمسة أطفال أو أكثر - قبل 5 سنوات. لذلك من الضروري تحديد سن ما قبل التقاعد لهذه الفئة مع مراعاة المعايير المحددة.
المشاهدات: 4225