تحسين العمل على أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال. الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال في الاتحاد الروسي Sotnikova Lily Vasilyevna

مقدمة 3 الفصل 1. الأسس النظرية لدراسة أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال في الاتحاد الروسي 8 1.1 الضمان الاجتماعي الحديث للعائلات مع الأطفال في روسيا 8 الفصل 2. الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال كعنصر من نظام الحماية الاجتماعية 12 2.1 المجالات الرئيسية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال 12 2.1.1. الفوائد الاجتماعية والفوائد والتعويض أمهات (أو أقارب آخرين يهتمون فعلا للطفل)، 13 2.1.2. تدابير إضافية لدعم الدولة للعائلات مع الأطفال، 15 2.1.3. فوائد للأطفال تحت الوصاية والوصاية في عائلة الاستقبال 21 2.1.4. الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال الذين فقدوا المعيل. 23 2.2 ميزات تطوير أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال 26 استنتاج 29 المراجع 31

مقدمة

أهمية موضوع البحث. البحوث الاجتماعية القانونية للضمان الاجتماعي للأسر مع الأطفال ذات الصلة سواء في الخطة النظرية والعملية العامة (التطبيقية). ينتمي مفهوم الضمان الاجتماعي إلى الأسر التي لديها أطفال، والتي تسجل الحاجة إلى دعم الدولة للأشخاص في وضع ضعيف اجتماعي، إلى الرقم المستخدمة على نطاق واسع في أدبيات العلوم القانونية والاجتماعية. لذلك، فإن التحليل النظري لمحتوى هذا المفهوم مهم بالتأكيد. بالإضافة إلى ذلك، بالقرب من النظري العام، فإن العامل بأهمية هذه الدراسة هو الوضع الحالي للتنمية الاجتماعية والسياسية للاتحاد الروسي، الذي أعلن نفسه مع دولة قانونية اجتماعية. نظرا لأن أعلى قيمة لمثل هذه الدولة تعمل كهوية وحقها، فإن التنفيذ الإشكالي للضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال، يرتبطون مباشرة بتشكيل ظروف حياة إنسانية لائق، وحمايتها الاجتماعية. يمثل محاسبة العوامل الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لتطوير الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال أحد عناصر فعالية الإصلاحات الاجتماعية الحكومية. تجدر الإشارة إلى أن هذا يتوافق تماما مع الممارسة الدولية الحديثة للحماية الاجتماعية للشخص في البلدان المتقدمة للغاية. إن روسيا، التي أعلنت الاتجاه الأولوية للسياسة الخارجية لحماية حقوق وحريات شخص ومواطن، اتخذت الالتزامات ذات الصلة بضمان تحقيق حقوق الإنسان. من بينها الحق في الحماية الاجتماعية التي تكتسب أهمية خاصة في ظروف تحويل السوق. يمكن القول اليوم أن انخفاض التنمية الاقتصادية، عدم كفاية الأمن الاجتماعي والقانوني غير كاف للقطاعات الواسعة من السكان، وفكحهم وانعدام الأمن في المستقبل، يزيد من اعتماد شخص من السياسة الاجتماعية الحكومية ويشجع الأجور الأخير اهتماما وثيقا لتطوير نظام للحماية الاجتماعية لفئات مختلفة من السكان. خصصت الدولة الروسية على المستوى التشريعي فئة عرضة للخطر اجتماعيا من عدد المعاقين - الأطفال القاصرين، ومعهم - والأسرة التي يحتفظ بها ونحبت فيها. هذا يحدد أولويات السياسة الاجتماعية الروسية المعترف بها، معترف بها كميزة من القيم العالمية (على وجه الخصوص - الأسرة) قبل الآخرين. إنه مع العائلة أن مثل هذه العوامل من جدوى المجتمع هي الصناديق الوراثية والفكرية والعرقية، وكذلك جودة الصحة البدنية والروحية، وصلة الأجيال، والحفاظ على القيم الأخلاقية والثقافية، مما يضمن المستوى اللازم النظام العام، متصلة. تعترف الدولة الروسية بالوحدة الهيكلية الرئيسية السبعة في المجتمع، وهي إحدى مهامها الرئيسية، بدورها، هي وظيفة الولادة وتربية الأطفال. أخيرا، من الضروري مراعاة الدراسة غير الكافية لمشكلة أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال في العلوم القانونية. تم التحقيق في هذه المشكلة إلى حد ما للعلماء في العمل على تحليل التشريعات الاجتماعية ككل (MG ALEKSANDROV، V.S. Venediktov، D.M. Genkin، L.AYA Ginzburg، M.V. Moltov، A.S.. Pashkov، VI Prokopenko، VG Rotan) في Works عند الدفع مقابل الدفع لبذور التعويض مع الأطفال (SS Karinsky، RZ Livvitz، A.yu. Pasherstechnik، AI Provisky). كما ساهم مؤلفي الكتب المدرسية والكتب المدرسية في دراسة مشكلة أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال (N. B. Bootina، I. Glyaev، A.D. Zajankin، G.I. Chanyshev). كما ساهم نشر الأدبيات الشائعة العلمية في زيادة مستوى فهم الظاهرة الاجتماعية القانونية، وهي تعتبر (خالية من أندريف، مي. كوتشما، أ. ميدفيديف، ك. موغوروف، ن .السولار ومع ذلك، فإن دراسات أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، مع مراعاة التشريعات الحديثة وإمكانيات تنميتها على مستوى البحث العلمي الشامل. لا يمكن الاعتراف به على أنه مرضي. حجم المواد التنظيمية، تعقيده يتطلب دراسته الشاملة. ما سبق، أدى إلى اختيار موضوع العمل بالطبع "الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال: الحالة الحالية واتجاه التنمية". والغرض من الدراسة هو تحديد الحالة الحالية للتنظيم الاجتماعي القانوني للعلاقات فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال في نظام السياسة الاجتماعية الحكومية. لتحقيق هدف يدعى أثناء العمل في العمل في العمل، تم حل المهام التالية: 1. تقديم الخصائص العامة للحالة الحالية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال في روسيا. 2. تكشف الاتجاهات الرئيسية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال. 3. تحليل نظام الخدمات الاجتماعية للعائلات مع الأطفال. 6. تطوير اتجاهات لتطوير أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال. الهدف من الدراسة هو العلاقات العامة في مجال تنظيم التشريعات المتعلقة بالضمان الاجتماعي للعائلة مع الأطفال في روسيا. كان موضوع الدراسة هو المعايير القانونية لحق أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال. نظرا لتوافر العلاقات الوظيفية بين فروع القانون، استخدمت طرق البحث المختلفة في الدراسة. وكان الرئيسي بينها طريقة جدلية علمية عامة ومادية، سمحت بالتحقيق في المشاكل الناشئة عن تنظيم العلاقات في الضمان الاجتماعي للعائلات التي لديها أطفال في وحدة محتوياتهم الاجتماعية والشكل القانوني. لقد شرعنا من النفوذ الحاسم للعلاقات الاجتماعية إلى اليمين ويبحثنا عن طرق لتعزيز التأثير العكسي النشط للحق في العلاقات العامة. باستخدام طريقة التحليل المنطقي، تمت دراسة النموذج النظري للعلاقات بين سياسة الأسرة الحكومية ومعهد الأسرة، مقارنة بالنموذج الحالي، مما جعل من الممكن إقامة طرق لتحسينه. تم استخدام الطريقة التاريخية لأنها مثمرة للبحث عن وسائل جديدة للتأثير على الحق في العلاقات العامة في الظروف الاجتماعية والاقتصادية التي تتغير. تم استخدام طريقة القانون المقارن في الاعتبار تجربة التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بالتعويضات في مناطق مختلفة من الاتحاد الروسي. وجدت الطريقة القانونية الرسمية تطبيقا تفسير المعايير القانونية ووضع مقترحات لتطبيقها. بلغ الأساس النظري والمنهجي للدراسة الأعمال العلمية على نظرية قانون الضمان الاجتماعي S. alekseeva، v.s. Venediktova، L.AYA. جينزبرج، س. جونشاروفا، P.I. Zhigalkina، V.V. Zhernakova، I.V. الأسنان، S.S. Karinsky، R.I. Kondratieva، R.Z. Livshitsa، S.P. Mavrina، A.r. ماتسوكا، أ. smirnova وغيرها. الجدة العلمية من النتائج التي تم الحصول عليها. العمل بالطبع هو عمل علمي أعد وفقا لنتائج دراسة صفيف تنظيمي وقانوني كبير، والتي تطورت على مر السنين من الاتحاد الروسي وتنظم العلاقات في نظام الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال. ونتيجة لذلك، تم الحصول على نتائج علمية جديدة، مبينة ومعقولة في هذا العمل، وكانت الأساس لصياغة مقترحات للتطبيق وتحسين التشريعات الإضافية. العمل بالطبع محاولة للبحث العلمي المتكامل للمشاكل النظرية والعملية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال، مع مراعاة أحدث التشريعات الفيدرالية والإقليمية الروسية وفرص التنمية. تتمثل الأهمية النظرية في العمل في تطوير مفهوم علمي ومثرب لتطوير التشريعات المحلية بشأن الضمان الاجتماعي للأسرة. قد تستند النتائج التي حصلنا عليها والاستنتاجات النظرية المقدمة على أساسهم في إمكانات علم قانون الضمان الاجتماعي، على التطورات العلمية الأخرى. يتم التعبير عن الأهمية العملية في مقترحات تهدف إلى تحسين محتوى وهيكل التشريعات المتعلقة بالأمن الاجتماعي للعائلة والأطفال في روسيا. يمكن استخدام نتائج الدراسة في العملية التعليمية عند دراسة تدريس الدورة التدريبية "الضمان الاجتماعي" بالطبع. يمكن استخدام الاستنتاجات واللوائح النظرية في البحث العلمي الإضافي. يرجع هيكل العمل بالدورة إلى تفاصيل موضوع تحليل ومنطق الدراسة، يتبع من الهدف المحدد والمهام المعرضة اللازمة لتحقيق الهدف. من الناحية الهيكلية، يتكون العمل من الإدارة، واثنين من الفصلين، واستنتاج وآداب الأدب.

استنتاج

نظرت هذه الورقة وتحليل المشكلة الحالية للضمان الاجتماعي ودعم الأسر التي لديها أطفال. في الختام، تجدر الإشارة إلى أن مؤسسة قانونية مهمة لقانون الضمان الاجتماعي هي معهد المساعدة الحكومية للأسر التي لديها أطفال، جوهرها، قبل كل شيء، في تنفيذ الوظيفة الديموغرافية، في تحسين الوضع المادي للعائلات الأطفال وخلق ظروف مواتية لتطوير الجيل الأصغر سنا. يأخذ أشكال الدعم الاجتماعي للعائلات مع الأطفال أحد المواقع الرئيسية في حياة المجتمع، يعتمدون مباشرة على تطوير الاقتصاد ويرتبط ارتباطا وثيقا بالسياسات والرفاه الاجتماعي للمواطنين. مصادر الدعم القانوني للدعم الاجتماعي للأسر مع الأطفال هي الإطار القانوني لتزويد المواطنين بمزايا الدولة، والتي تتألف من دستور الاتحاد الروسي لعام 1993، قانون الأسرة للاتحاد الروسي، الأفعال القانونية الفيدرالية القانونية الروسية الاتحاد، وكذلك الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى لموضوعات الاتحاد الروسي المنشئ من الأنواع الإضافية للعائلات الكبيرة، الأطفال المعوقون، الأيتام والأطفال المحرومون من رعاية الوالدين، إلخ. يبدو أنه في المرحلة الحالية من تطور المجتمع الروسي، ينبغي أن يكون وظيفة الضمان الاجتماعي هيكل من مستويين - اجتماعي اجتماعي وخاص. تشمل وظائف قيمة اجتماعيا سياسية واقتصادية وديموغرافية وتعليمية وإعادة تأهيل الصحة العامة. إلى قانوني خاص - التنظيمي والوقائي. إن مؤسسة هامة للضمان الاجتماعي هي معهد المساعدة الحكومية للأسر التي لديها أطفال، وهو جوهرها في المقام الأول الذي أجرته الوظيفة الديموغرافية لحقوق الضمان الاجتماعي، في تحسين الحالة المادية للعائلات مع الأطفال وخلق ظروف مواتية لتطوير جيل الشباب. إن ضمان مهم لحماية الدولة في تقديم المساعدة الحكومية للعائلات التي لديها أطفال يعتبرون الحماية القضائية للحقوق المنتهية. منذ عند اتخاذ قرارات المحاكم المستقلة ومستقلة عن فروع سلطة الدولة الأخرى؛ الوظيفة المحددة للدولة - العدالة - هي في الكفاءة الحصرية للمحاكم؛ المحاكم التي تم إنشاؤها خصيصا لتنفيذ العدالة، وبالنسبة للهيئات القضائية الأخرى، فإن الحماية القانونية هي واحدة من الأنشطة؛ تزيل المحاكمة عدم المساواة في الأطراف، وتختفي السلطات والشخص الذي يمهد مع تكافؤ الفرص للدفاع عن شرعية موقفهم.

فهرس

1. دستور الاتحاد الروسي (الذي اعتمده تصويت شعبي 12.12.193) (مع مراعاة التعديلات التي قدمتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات الدستور الاتحاد الروسي في 30 ديسمبر 2008 رقم 6- FKZ، من 30.12.2008 N 7-FKZ) // الصحيفة البرلمانية، رقم 4، 23-29.01.2009. 2. القانون الفيدرالي 02.12.2013 رقم 349-FZ "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2015 وللغة الفترة من عام 2016 و 2017". 3. القانون الفيدرالي 06.10.2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" (مؤرخة مؤرخة 07.25.2011) // الروسية غازيتا، رقم 298، 2011. 4. القانون الفيدرالي الصادر في 1 أغسطس 1996. № 107-ФЗ "بشأن رسوم تعويضية للمؤسسات التعليمية الأبدية ومؤسسات التعليم المهني والثانوي الأولي // http://www.lawrussia.ru/texts/legal_913/doc913a787x192.htm (تاريخ التعامل 23.02.2015). 5. القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995 رقم 81-FZ "بشأن الفوائد الحكومية للمواطنين الذين لديهم أطفال" (إد. من 07.03.2011) // الروسية غازيتا، رقم 98، 2011. 6. قانون الاتحادي 21 ديسمبر 1996 رقم 159-FZ "بشأن ضمانات إضافية بشأن الدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال المتبقي دون رعاية الوالدين" (مؤرخة مؤرخة 17 ديسمبر 2009) // الروسية غازيتا، رقم 219، 2009. 7. قانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو ، 1998 رقم 124 -fz "في الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" (إد. مؤرخة مؤرخة 17 ديسمبر 2009، مع تغيير 07/21/2011) // الروسية الصحيفة، №147، 2011. 8 . القانون الاتحادي للفترة 04/24/2008 رقم 48-FZ "على الوصاية والأوصياء" // الروسية غازيتا، رقم 132، 2008. 9. القانون الاتحادي ل 29 ديسمبر 2006 رقم 256-FZ "بشأن تدابير إضافية دعم الدولة للعائلات مع الأطفال ". اعتمدتها الدولة الدوما في 22 ديسمبر 2006. وافق عليها مجلس الاتحاد يوم 27 ديسمبر 2006. 10. القانون الاتحادي. حول الفوائد للسفر على نقل المسافات الطويلة للأطفال في حاجة إلى علاج منتجع المصهر. اعتمدتها الدولة الدوما في 3 أبريل 1998. وافق عليها مجلس الاتحاد في 20 مايو 1998. - http://open.lexpro.ru/document/44351#1 (تاريخ التعامل مع 25.02.2015). 11 - قرار حكومة الاتحاد الروسي في 12 ديسمبر 2007 رقم 862 "بشأن قواعد اتجاه الأموال (جزء من الصناديق) لعاصمة الأم (الأسرة) لتحسين ظروف السكن". 12 - قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2006 رقم 873 "بشأن إجراء إصدار شهادة الدولة لرأس المال للأم." 13. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 18 مايو 2009 رقم 423 "بشأن قضايا معينة من تنفيذ الوصاية والوصاية ضد القصر" دفعات مدفوعات تعويض شهرية إلى فئات معينة من المواطنين ". - http://allmedia.ru/laws/documshow.asp؟documid\u003d43675 (تاريخ الاستئناف 25.02.2015). 15. تحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي للعائلات الكبيرة: دراسة جماعية. - م: وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي، 2013. 16. أنتونوف أ. عائلة كبيرة في عصر depopulation (نتائج الدراسة الروسية للأمهات الكبار) / أ. أنطونوف // الدراسات الديموغرافية. - 2009. - NOS. 8-9. - P.22-25. 17. أحمدشينا أ. الحق في رأس المال الأم (الأسرة) في نظام تدابير الضمان الاجتماعي // مجلة القانون الروسي. 2012. - 1. 1. - P. 12-19. 18. Babynina L. S. تصميم حزمة التعويض [نص] / L. S. Babnina // حالة الموظفين، 2004. - 7. 19. Volokina O.V. الطبيعة القانونية للمزايا الاجتماعية // نشرة نشرة TSPU (نشرة TSPU)، 2013. - № 12 (140). - P. 124-128. 20. جالاجانوف V.P. تنظيم عمل هيئات الضمان الاجتماعي. - م: الأكاديمية، 2012. - 192 جيم 21. Gallaganov v.p. قانون الضمان الاجتماعي. كتاب مدرسي. - م.: Knorus، 2014. - 512 C. 22. Gossev ts. مشاكل الدعم الاجتماعي لعائلة كبيرة // عائلة كبيرة. - №2، 2012. - P. 16-19. 23. guseva ts. مشاكل تحقيق الحق في الضمان الاجتماعي من قبل الأسر التي لديها أطفال في الاتحاد الروسي / TS Guseva // المجلة القانونية الروسية، 2012. - 1 (يناير - فبراير). - P. 125-131. 24. guseva ts. التشريع الروسي بشأن الضمان الاجتماعي للعائلة والأمومة والأبوة والطفولة: مشاكل وآفاق التنمية // العدالة الروسية. 2012. - № 4. - P. 59-63. 25. Korsanenkova يو. باء - الفوائد الاجتماعية للعائلات مع الأطفال وغيرها من التدابير لدعمهم الاجتماعي في روسيا: البرنامج التعليمي / YU.B. Corsanenkov، A. F. Korsanenkov. - م: القاعدة: Infra-M، 2011. 26. Machulskaya E. E. قانون الضمان الاجتماعي. - م.: يورا، 2011. - 576 ج. 27 - رصد الوضع الديموغرافي في الاتحاد الروسي واتجاه تغييرها: التقرير السنوي "الوضع الديموغرافي في الاتحاد الروسي" / العلمي. إد. أ. أنتونوف - م.: دو، 2008. 28. Ogardennikova S.S.، Vakulich d.o. الدفاع الاجتماعي في روسيا. / دليل للعلماء / S. Ogorodnikova. - Fostov-on-don: Phoenix، 2011. - 327 ص. 29. الموقع الرسمي لإدارة الحماية القانونية والاجتماعية للطفولة. مورد إلكتروني. وضع وصول: . 30. بارفينوف. الأزمة الديموغرافية: التنبؤ الاجتماعي ورأس المال الأمومة. // vestnik oleleguau، 2010. - 5. 5. P. 2-5. 31. فوائد الطفل في عام 2015. - الموارد الإلكترونية: http://popobie-expert.ru/pospiya-v-2015-godua/ (تاريخ الاستئناف 07.01.2015). 32 - توصيات جلسات الاستماع البرلمانية حول موضوع "مشاكل التشريعات التي تنظم وضع الأيتام والأطفال المتبقي دون رعاية الوالدين (معتمدة من قرار لجنة دوما الدولة المعنية بالأسرة والنساء والأطفال في 11 نوفمبر 2008، رقم العلاقات العامة. 3.6-12 / 25). مورد إلكتروني. وضع وصول: . 33. فخرييسلاموف أ. نظرة عامة على تشريع الاتحاد الروسي والكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، بشأن قضايا توفير منطقة المعيشة للأيتام والأطفال دون رعاية الوالدين، وكذلك من عدد الأيتام والأطفال المتبقية دون الوالدين رعاية. Yekaterinburg، 2010 34. خدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية [مورد إلكتروني] URL: http://www.gks.ru/ (تاريخ المناولة: 02/18/2014) 35. Fedchenko A.A. حزمة التعويض من المنظمة: نهج التكوين / A.A. Fedchenko // نشرة جامعة ولاية فورونيج، سلسلة: الاقتصاد والإدارة، 2008. - رقم 1. - P. 114-122. 36. Firsov m.v. نظرية العمل الاجتماعي: دراسات. الاستفادة المتقدمة. / m.v. فريرسوف، على سبيل المثال طالب علم. - م.: فلادوس، 2011. - 512 ص. 37. هولوتوفا e.i. تقنيات العمل الاجتماعي: بدل للدراسات الجامعات. - م - الأكاديمية، 2013. - 548C.

المشكلة الرئيسية للحالة الحالية للإطار التشريعي في هذا المجال هي فجوة معينة بين النهج المفاهيمية التدريجية، المعلنة في القوانين الروسية والأولويات ومبادئ دعم الدولة للعائلات والمساعدة الحقيقية. وهذا يعطي القانون تصريح جزئيا في الطبيعة ويقلل من ثقة العائلات إلى الدولة.

المساعدة النقدية المباشرة للعائلات فيما يتعلق بالولادة وزيادة الأطفال في شكل فوائد حكومية، ومدفوعات التعويضات، والمعاشات التقاعدية للأطفال بمناسبة فقدان المعيل، وأنواع أخرى من مدفوعات المستوى الفيدرالي المنصوص عليها في شكل صلب مسائل حسابية. لا تعتمد أحجامهم على الاحتياجات الحقيقية للعائلة لدعم حالة معينة من الحاجة، ولكنها تحددها القدرات المالية للدولة أو غيرها من مصادر تمويل تدابير الدعم الاجتماعي.

المشكلة العامة للتنظيم التشريعي لدعم الدولة للأسر مع الأطفال هي ملزمة معظم أشكال الدعم لسبعة إيرادات، أكثر دقة - الحد الأدنى للإعاشة. غالبا ما لا يسمح وجود الاقتصاد الظل في كثير من الأحيان بتقييم دخل الأسرة وتحديد الأسر المحتاجة حقا مع الأطفال. يكمن الحل لهذه المشكلة خارج إمكانيات صناعة الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية.

عدم كفاية موثوقية مصادر التمويل التي أنشأها التشريع وقيودها لمعظم أنواع الأسر الدعم مع الأطفال.

لم ينتشر على مستوى القانون الاتحادي، وقواعد الدعم لعائلة طيخات، ضحايا الأعمال الإرهابية والكوارث الطبيعية والكوارث من صنع الإنسان، باستثناء الإشعاع. في كل حالة، يتم اتخاذ القرارات على مستوى البلديات، موضوع الاتحاد الروسي، أو الحكومة الروسية.

الإطار التشريعي والتنظيمي للنظام الحالي للمزايا الاجتماعية والخدمات وتدابير الدعم الاجتماعي هو مجموعة كبيرة من الأفعال التشريعية مع العديد من التعديلات، لا تصف دائما بوضوح توفير المزايا الاجتماعية وغيرها من أشكال الدعم الاجتماعي.

ليست كل الأسر التي تحمل الحق في الدعم بسبب عدم الوعي بالعائلات، أو عدم إمكانية الوصول (الغياب) للمؤسسات المصممة للمساعدة.

أحد العيوب الرئيسية للتشريعات الحديثة هو عدم وجود آلية واضحة لتقديم المسؤولية عن عدم الوفاء بأحكام القوانين.

تشير هذه النتائج إلى الحاجة إلى تحسين القاعدة التشريعية ونظام تدابير الدعم الاجتماعي المقدمة للأسر التي لديها أطفال. في هذا الصدد، من الممكن تخصيص الاتجاهات الرئيسية لتحسين نظام الضمانات القانونية المقدمة للعائلات التي لديها أطفال:

إصلاح التشريعات الاجتماعية بشأن مسار المزيد من تنفيذ نهج العنوان في دفع الفوائد النقدية الحكومية والخدمات الاجتماعية. ينبغي التعبير عن نهج العناوين في تقديم المساعدة بعدم فئات الأسر، لكن الأسر المنفصلة تحتاج حقا إلى مساعدة على أساس الحصول على بيانات موضوعية عن حالة أسر محددة.

ينصح بالتوحيد في التشريعات جنبا إلى جنب مع التطبيق أيضا للمبدأ الحالي لدفع الفوائد وتوفير تدابير الدعم الاجتماعي مع الأطفال. في الوقت نفسه، من الضروري تعزيز قانون قواعد البيانات الإقليمية والفيدرالية على الأسر والأطفال المحتاجين إلى أنواع مختلفة من الدعم الاجتماعي الحكومي.

يجب فهرسة الأبعاد وتزيد تدريجيا من حصة الموارد المالية على دفع الفوائد النقدية للأطفال

من المهم النظر في اعتماد القانون الاتحادي بشأن الحصص من الوظائف للعائلات ذات الدخل المنخفض مع الأطفال (الآباء والأمهات الفردية مع الأطفال والعائلات الكبيرة والأسر الطلابية مع الأطفال، إلخ).

إن تنظيم التشريع ضروري، إلغاء القواعد الإعلانية والمتناقضة والآليات المالية والتنظيمية الموثوقة للتنفيذ.

يجب أن يولي الدولة الروسية والمجتمع اهتماما وثيقا لدعم الأسر مع الأطفال. يجب أن تكون أساس السياسات الاجتماعية أولويات قيم الأسرة، والتعليم الأسري للأطفال، وهي مساواة الرجال والنساء في جميع مجالات النشاط الحيوي، بما في ذلك المجال الأسري. حل مشاكل الأسرة هو مهمة المجتمع كله، جمعيات المواطنين، كل عائلة روسية. نحتاج إلى توحيد جميع القوى الصحية، مما يعزز دور مؤسسات المجتمع المدني، بما في ذلك الحكومات المحلية والمنظمات العامة والأسر نفسها في تحقيق الاستقرار والتحسن الراديكالي في موقف الأسر الروسية.

يجب أن يولي الدولة الروسية والمجتمع اهتماما وثيقا لدعم الأسر مع الأطفال. الدولة، يجب ألا تحل جميع مؤسسات المجتمع المدني مشاكل الأسرة في الطوارئ فحسب، بل تبدأ أيضا في تطوير وتنفيذ استراتيجية لسياسة الأسرة طويلة الأجل لجميع فئات الأسر. يجب أن تكون أساس السياسات الاجتماعية أولويات قيم الأسرة، والتعليم الأسري للأطفال، وهي مساواة الرجال والنساء في جميع مجالات النشاط الحيوي، بما في ذلك المجال الأسري. حل مشاكل الأسرة هو مهمة المجتمع كله، جمعيات المواطنين، كل عائلة روسية. نحتاج إلى توحيد جميع القوى الصحية، مما يعزز دور مؤسسات المجتمع المدني، بما في ذلك الحكومات المحلية والمنظمات العامة والأسر نفسها في تحقيق الاستقرار والتحسن الراديكالي في موقف الأسر الروسية.

ينبغي أن تكون أهم مهمة سياسة الأسرة هي تطوير وتنفيذ الاستراتيجيات والآليات، مما يسمح بتطوير إمكانات الأسرة بفعالية على أساس تحسين علاقاتها مع الدولة، وتنفيذ الحقوق الحكومية والاحتياجات المؤسسية بشكل كامل. تم تصميم سياسات الأسرة، المكمل وتكمل وتدابير اجتماعية وتعميقها، لتعزيز حل مشاكل أسرية محددة.

حاليا، يشارك الأخصائيون الاجتماعيون في مساعدة الأسرة، وخاصة في مرحلة الأزمة، في وقت الصراع أو الانحلال. ولكن للعمل على منع اليقنات العائلية حتى معظم المؤسسات الاجتماعية غير قادرة على العمل. وفي الوقت نفسه، هذه واحدة من أهم المهام للعمل الاجتماعي لمجتمع مستقرة.

استنتاج

نتيجة للعمل المنجز، وصلنا إلى الاستنتاجات التالية:

1. يتوافق نظام الضمان الاجتماعي للأسر مع الأطفال الكاملة مع نظام الضمان الاجتماعي المشترك في الاتحاد الروسي ومفهوم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال بناء على المفاهيم الحالية للضمان الاجتماعي. الأسرة، الآباء والأمهات، والممثلون القانونيين للأطفال، إن الأطفال أنفسهم يتصرفون فقط كمواضيع خاصة من توفير أو "فئات معينة من المواطنين" في النظام العام للضمان الاجتماعي؛

2. تغيرت هيكل أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال بشكل كبير في ضوء الحقائق الاقتصادية الحديثة. بادئ ذي بدء، يتعلق هذا بنظام التمويل والإدارة، الناجم عن نهج جديد جذريا في المشرعين في قسم السلطة في مجال الحماية الاجتماعية، والضمان الاجتماعي على قدم المساواة بين سلطات الدولة الفيدرالية وسلطات الدولة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يعد الاتحاد الروسي حاليا ضمانة مدفوعات نقدية للعائلات التي لديها أطفال فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية، والأدلة المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية الإلزامية، وأنواع فردية من مزايا تعليم الأطفال. بالإضافة إلى ذلك، تشمل إدارة الاتحاد الروسي عددا من المدفوعات لعائلات الأفراد العسكريين مع الأطفال. إن توفير الخدمات الاجتماعية للعائلات التي لديها أطفال وأنواعها وأشكالها وأحجام دفع الخدمات الاجتماعية تنظم بشكل كامل من خلال تشريع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، دون وجود توحيد تشريعي في شكل معايير أو ضمانات معينة في المستوى الاتحادي؛

3. للعلاقات القانونية الناشئة في قانون الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة، التي تتميز بمجموعة متنوعة من الموضوعات، من الممكن تخصيصها الرئيسية: الأشخاص المصابون بالشخصية القانونية (الأمهات، الآباء المؤهلون للحصول على بدل رعاية الطفل، إلخ.)؛ الأشخاص الذين يعانون من قدرة قانونية، ولكن لا يمتلكون القدرة (أطفال المعيل المتوفى إلى سن معينة، مع ظهور القانون الذي يربط فيه توافر القدرات القانونية والقصر، الموجود في حالة حياة صعبة، إلخ)؛ تمتلك الأسرة في بعض القوانين من خلال القدرات القانونية (عائلة منخفضة الدخل في توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، وهي أسرة كبيرة في توفير تدابير دعم اجتماعية منفصلة)؛

4. يتم تعيين المدفوعات النقدية للعائلات التي لديها أطفال ودفعها بشكل أساسي على حساب الأموال العامة، ومعظم تكاليف حساب الضمان الاجتماعي لصناديق التأمين الخارجة عن الميزانية الفيدرالية.

إن الحاجة إلى تحسين سياسات الأسرة على المستوى الإقليمي والمحلي يرجع ذلك في المقام الأول حسب الاحتياجات العامة. بطبيعتها والوجهة، فإن الأسرة هي حليف من المجتمع في حل مشاكلها الأصلية، والموافقة على الصيانة الأخلاقية، والتواصل الاجتماعي للأطفال، وتنمية الثقافة والاقتصاد. يهتم المجتمع بعائلة نشطة يمكن أن تعمل وتنفيذ استراتيجية حياتها الخاصة، لضمان عدم بقائها فقط، ولكن أيضا التنمية.

من الضروري تطوير مثل هذه الأسرة والسياسات الديموغرافية التي ستكون كافية للسماح بالمشاكل الديموغرافية الحالية. خلاف ذلك، فإن الأسرة كمؤسسة اجتماعية ستكون أكثر وأكثر انهارا، ويتم تقليل سكان البلاد في ظل ظروف الخصوبة المنخفضة.

معلومات مماثلة

أطروحة

sotnikova، lily vasilyevna

المدرسة الأكاديمية:

مرشح العلوم القانونية

مكان أطروحة الحماية:

يكاترينبرغ

كود ميزة VAX الخاصة:

تخصص:

قانون العمل؛ قانون الضمان الاجتماعي

عدد المطبوعات:

الفصل 1. الأسس النظرية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال في الاتحاد الروسي.

§ 1. الجانب التاريخي لتطوير تشريعات الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة.

§ 2. مفهوم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، مكانها في نظام الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي والهيكل.

الفقرة 3. ملامح مصادر القانون التي تحكم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال.

§ 4. المواطنون كموثيين للعلاقات القانونية بشأن الضمان الاجتماعي بسبب الأمومة والطفولة.

الفصل 2. قضايا التنظيم القانوني لأنواع معينة من أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال.

§ 1. توفير المعاشات التقاعدية للعائلات مع الأطفال.

الفوائد والفوائد الاجتماعية الأخرى بسبب الأمومة والطفولة.

§ 3. المساعدة الاجتماعية الحكومية للعائلات الفقيرة مع الأطفال.

§four. الخدمة الاجتماعية للعائلات مع الأطفال في نظام الخدمات الاجتماعية الحكومية.

أطروحة (جزء من ملخص المؤلف) حول موضوع "الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال في الاتحاد الروسي: القضايا القانونية"

أهمية موضوع البحث. الأفعال القانونية التنظيمية الدولية تنشط حق الأسرة على تزويدها بأوسع الحماية والمساعدة، وخاصة في تعليمها، وبينما مسؤوليتها مصدر قلق القصر الأطفال وتربيةهم، الحق في حماية الأمهات الخاصة خلال فترة معقولة قبل وبعد الولادة. من بين أولويات المجتمع العالمي لجميع المهام، كما لوحظ في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، "حماية الأسر من الفقر والحرمان، من الآثار السلبية، والتغييرات المتعلقة بالاقتصاد؛ تحسين موقف العائلات غير المكتملة والعائلات ذات تغذية واحدة "1. يتم تحديد السياسة الاجتماعية للدولة الروسية فيما يتعلق بالعائلات التي لديها أطفال من قبل دستور الاتحاد الروسي. تشير المادة 38 من الدستور إلى أن العائلة الأمومة والطفولة تحت حماية الدولة. سياسة الأسرة الحكومية، كونها مجالا مهما للسياسة الاجتماعية الحديثة، هي مجموعة من التدابير المستهدفة المنفذة على المستوى الفيدرالي والإقليمي ضد معهد الأسرة. في القانون الاتحادي ل 24 يوليو 1998، "على الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" 2 تؤكد أن سياسة الدولة في مصالح الأطفال هي أولوية، أحد مبادئه هو دعم الأسرة لضمان التعليم الكامل للأطفال، وحماية حقوقهم، وإعدادهم لحياة كاملة في المجتمع.

في بلدنا، الوضع الديموغرافي الحديث، يعد مستوى معيشة العائلات مع الأطفال مصدر قلق خاص حاليا ويتطلب تحسنا فوريا في الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للعائلة، واعتماد تدابير تهدف إلى تحسين الوضع الاجتماعي - الديموغرافي في البلاد وبعد في بداية القرن الحادي والعشرين، اقتربت روسيا في حالة مستدامة

1 حقوق الإنسان. مجموعة من الوثائق الدولية العالمية والإقليمية. / جمعها L.N. شيستاكوف م.، 1990. P. 38-42.

الاتحاد الروسي الثاني. 1998. №31. فن. 3802. عملية depopulation، وجود واحدة من أعلى خطوات معدل التدفق الطبيعي في العالم. للفترة 1993-2005، انخفض عدد سكان الاتحاد الروسي بنسبة 5.8 مليون شخص. أو 4٪. في الوقت الحالي، يتميز معدل المواليد المنخفض، والتوزيع الشامل لعائلة من قطعة واحدة، تدهور الصحة الإنجابية للسكان. لضمان استنساخ السكان والأجيال البديلة، يجب أن يكون معدل الخصوبة الإجمالي (متوسط \u200b\u200bعدد الأطفال المولودين في سن الإنجاب) 2.14. في الاتحاد الروسي في عام 2005، بلغ هذا الرقم 1.29 فقط.

في تقرير الدولة 2006 " على وضع الأطفال في الاتحاد الروسي"1 يشار إلى أن عدد الأطفال دون سن 18 عاما بلغ 29.1 مليون شخص اعتبارا من 1 يناير 2005. وهذا هو خامس سكان روسيا. للفترة 2001-2004، انخفض عدد الأطفال بنسبة 4.4 مليون شخص. هذا التخفيض يرجع إلى انخفاض معدل المواليد في وقت واحد مع الإنجاز. لاصق المراهقون، الذين ولدوا في منتصف الثمانينات من القرن الماضي، عندما كانت الخصوبة في البلاد هي الأعلى على مدار الأربعين عاما الماضية.

إن قضايا الدعم للأمومة والأبوة والطفولة، وتعزيز الأسرة باعتبارها واحدة من مجالات قرارات المشكلة الديموغرافية تلزم رئيس الاتحاد الروسي في رسالة بولس الرسول في الجمعية الفيدرالية لعام 2006. يحتوي البرنامج المقترح على مجموعة كاملة من التدابير الرامية إلى دعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال. منذ يناير 2007، دخلت الأفعال القانونية التنظيمية حيز التنفيذ، وتوفير زيادة كبيرة في فوائد رعاية الطفل، وتكلفة الشهادات العامة، والتعويض عن التعليم قبل المدرسي. من أجل ضمان أن تكون أولوية الجهاز في عائلة الأطفال المتبقية دون رعاية الوالدين، تم إنشاء بدل لمرة واحدة عند نقل طفل إلى التعليم الأسري، والمصدر في المستوى الفيدرالي

1 على وضع الأطفال في الاتحاد الروسي. تقرير الدولة. م، 2006.

2 رسالة من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي // روس. غاز. 11 مايو 2006 رقم 97. معيار Majala لصيانة الأطفال في أسر الأوصياء (الأمناء)، والآباء بالتبني، وكذلك عن مكافآت الآباء بالتبني. كإجراء إضافي لدعم الدولة للعائلات مع الأطفال، تم تقديم اعتماد رأس المال للأم (الأسرة) الأساسية.

يعد المعاشات التقاعدية والمزايا والمدفوعات التعويضية للعائلات التي لديها أطفال أهم مؤسسات في نظام الضمان الاجتماعي. أصبحت الخدمات الاجتماعية للعائلة والأطفال متطورة بشكل متزايد، وتحسين أشكالها، وأنواع جديدة من المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية قد ظهرت. تعمل مؤسسات الخدمات الاجتماعية للعائلة والأطفال بنشاط على حل مشاكل إهمال الأطفال ومنع جرائم الأحداث " الالهاحية الاجتماعية"تقديم الخدمات ذات الصلة؛ دور أساسي في الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال هو معهد المساعدة الاجتماعية الحكومية.

في الوقت نفسه، فإن التشريعات الفيدرالية تنظيم قضايا الضمان الاجتماعي أكثر تركيزا على كبار السن، وهي نتيجة لسياسة ذات أولوية طويلة الأجل في مجال الضمان الاجتماعي تهدف إلى دعم الجيل الأكبر سنا. علاوة على ذلك، قدم المشرع الاتحادي لاستمرار المعايير الإلزامية في نقل السلطة الفردية في مجال الضمان الاجتماعي لشؤون الاتحاد الروسي، ونتيجة لذلك، يلاحظ هذا الاتجاه lAWMAND. المناطق. بالإضافة إلى ذلك، يتم دمج الأعمال التنظيمية التي تنظم قضايا توفير الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال من خلال تعدد الهيئات ومصادر الضمان الاجتماعي. محددة هذه القضايا وغيرها سلفا اختيار موضوع البحث.

حالة التطور العلمي للموضوع. تم تحليل السمات الأسئلة المنفصلة في أعمال E. G. Azarova1، K.S. batygin 2،

1 انظر Azarov E.g. الفوائد والفوائد للمواطنين مع الأطفال. م، 1997.

2 انظر Batygin K.S.، جالاجانوف V.P. استحقاقات الضمان الاجتماعي. م، 1996.

A.L. balagodir1، v.p.galogsov2، r.i.ivanova3، yu.a. korolev4، a.m.neshayeva5، m.i. polaupanenova6، g.i.poteba، 7 l.s. rozhnichina8، في. Subbotenko 9، e.v.sosnova.10، E.P.Frolova وغيرها من المؤلفين، لكنهم كانوا يستندون إلى التشريعات الحالية. البحث الشامل حول هذا الموضوع غائب حاليا.

الغرض والأهداف في الدراسة. الغرض من هذه الرسالة هو تحليل علمي منهجي لتشريع الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتنظيم قضايا تزويد الأسر مع أطفال مخصصات التقاعد، وأنواع فردية من الفوائد والخدمات الاجتماعية، والمساعدة الاجتماعية الحكومية وكذلك في تطوير هذا الأساس، تهدف المقترحات التي تهدف إلى تحسين التشريعات في قطاع الضمان الاجتماعي والأطفال. ينطوي تحقيق هذا الهدف على حل المهام التالية:

النظر في تاريخ تطوير التشريعات المتعلقة بعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال في الاتحاد الروسي؛ دراسة مفهوم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، وتحديد مكانها في نظام الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي وهيكلها؛

الإفصاح عن خصائص مصادر القانون التي تحكم توفير أنواع معينة من الضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال على مستوى الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تحديد خصوصيات الوضع القانوني للمواطنين، كمسحات للعلاقات القانونية الناشئة عن تقديم المعاشات التقاعدية، انظر Brijdr A.L. التنظيم القانوني للخدمات الاجتماعية للمواطنين. كيروف، 2003.

2 انظر: Batygin K.S.، جالاجانوف V.P. استحقاقات الضمان الاجتماعي. م، 1996.

3 انظر: إيفانوفا R.I. علاقات أفضل بشأن الضمان الاجتماعي. م، 1986.

4 انظر: Korolev يو. والأسرة كموضوع للقانون // مجلة القانون الروسي. 2000. № 10.

5 انظر: Nechaeva A.M. حماية الأيتام في روسيا. م، 1994.

6 انظر: Azarov E. G.، Polipanov M.I. الضمان الاجتماعي للأطفال في الاتحاد السوفياتي. م، 1979.

7 انظر: فرولوفا E.P.، بوتربا. G.I. مساعدة الدولة للأمهات والأطفال. م، المالية والإحصاءات. 1989.

8 انظر: مشاكل Rzinchenina L.S. بتشكيل نظام المساعدة في معالجة الولاية للعائلات ذات الدخل المنخفض // الأسرة في روسيا. 1998. رقم 2.

9 انظر: Sabotenko v.k. العلاقات القانونية الإجرائية في الضمان الاجتماعي. تومسك، 1980.

10 انظر: Sosnova E.V. الفوائد العائلية: المعايير الدولية والخبرة الأجنبية. دليل تعليمي وسييوي. M.، 2002. الفوائد والمساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية للعائلات التي لديها أطفال؛

دراسة القضايا القانونية الخاصة بتمويل المعاشات التقاعدية مع الأطفال، وتوفير فوائدها والمدفوعات الاجتماعية الأخرى، وتزويدهم بالخدمات الاجتماعية؛

تبرير الحاجة إلى إجراء تغييرات وإضافات الأفعال القانونية التنظيمية تنظم الشروط والإجراءات اللازمة لتوفير أنواع معينة من الضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال.

كائن وموضوع البحث. موضوع البحث هو الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال في الاتحاد الروسي، الموضوع - الدولي والروسية التشريع والفعال التنظيمي، وكذلك الأعمال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، وأحكام العلوم القانونية بشأن هذه المسألة.

أساس المنهجية وأساليب البحث. يعتمد عمل أطروحة على أساليب البحث التجريبي والنظري، المنطق الجدلي واللهلي التقليدي الرسمي.

أساس النظري من أطروحة. عند تنفيذ هذه الدراسة، استخدمت أعمال العلماء المحليين حول نظرية الدولة والقانون (S.S. Alekseeva، V.D. PE-Ravalova) كقاعدة علمية ونظورية. وفقا للقانون الدستوري (M.I. Kukushkin، A.n. Kokotova، S.E.ESMEYANOVA، A.N. Sagindykova، M.S. Salikova)؛ بموجب قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي (E.G.AZAROVA، K.S.S.S..Y.BUGROVA، M.O. Bianovova، M.L. Zakharova، R.Iivanova، t.v. Ivankina، S.YU.Golovina، Kngusov، MVMMM Molodtsova، SV Naimushina ، NM Salikova، مثل Tuchkova، M. Yu.Fedorova، V.Sh.shaykhatdinova)، في مجال قانون الأسرة (N.V. Le Tova، G.L. Zokina، am Nechava)، القانون الإداري (D.N. Bakh-Rakh، V.Novoselova) وإلخ.

قاعدة معلومات العمل. بلغ إطار المعلومات للعمل أحكام الأفعال القانونية الدولية بشأن حقوق الإنسان، وتشريع فترات السوفيتية وما بعد السوفيت في مجال الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، بما في ذلك تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى الأعمال القانونية التنظيمية الفرعية حول هذا الموضوع قيد الدراسة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الأدبيات العلمية والتعليمية، ومواد الممارسة، تم تحليل البيانات الإحصائية.

أساس تجريبي للدراسة. أساس تجريبي للدراسة هو المواد تطبيق القانون أنشطة وزارة الحماية الاجتماعية للسكان والفرص الإقليمية للحماية الاجتماعية لسكان منطقة سيرفلوفسك، عائلة الأعمال الاجتماعية وتطبيقات الأطفال مع العائلات التي لديها أهل الأطفال، والاجتماعية الحكومية، والخدمات الاجتماعية وغيرها من تدابير الدعم الاجتماعي، وكذلك فروع صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في منطقة سفيردلوفسك من حيث الأطفال المعاشون التقاعدين، فروع صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي في منطقة سفيردلوفسك - من حيث الفوائد المقدمة على حساب التأمين الاجتماعي. عند كتابة العمل، تم استخدام تجربة المؤلف الشخصية، المكتسبة بمشاركة في إعداد مشروع الأعمال القانونية التنظيمية لمنطقة سفيردلوفسك (مشاريع قوانين منطقة سفيردلوفسك " عن الاستفادة من الطفل الشهري"،"، "،"، "،"، "،"، "،"، في البدل الشهري لصيانة الوصي (الوصي) لصيانة الطفل "،" بشأن تقديم المساعدة الاجتماعية الحكومية في منطقة سفيردلوفسك إلى الأسر الفقيرة التي هي مواطنين عيشون منخفضون وحدهم، إعادة تأهيل الأشخاص والأشخاص المعترف بهم على أنها متأثرة بالقمع السياسي "، وكذلك مشاريع قرارات حكومة منطقة سفيردلوفسك بشأن تنفيذ هذه القوانين وعدد من القوانين الأخرى.

أطروحة الجدة العلمية. الدراسة هي أول قانون ضمان اجتماعي في علم الناعمة المنهجية للضمان الاجتماعي للنظرات النظرية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال والتنظيمية القانونية التي تنظم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، وكذلك (مع مراعاة الطبيعة القانونية الخاصة لل الطفل) من الوضع الاجتماعي القانوني للمواطنين، كمسحات من العلاقات القانونية في حق الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة.

الأحكام التالية مصنوعة في الدفاع:

يشير تاريخ تطوير التشريعات المتعلقة بعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال إلى استمراريته، للرد على الوضع الديموغرافي والوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد في مراحل معينة من تنمية الدولة. في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة، فإن معهد الفوائد العامة، المواطنون الذين لديهم أطفال، فقدوا عمليا الأهمية الاجتماعية والاقتصادية بسبب حجم ضئيل هذه الفوائد؛

الحاجة إلى تقديم إضافات إلى القانون الاتحادي "، من حيث تعيين ودفع الفوائد للأطفال القاصرين خلال فترة البحث لأولياء الوالدين الذين يتهربون عن دفع النفقة، وكذلك فوائد فيروس نقص المناعة البشرية - القصر المصابين، الذي تم توفيره ل بموجب القانون قبل 1 يناير 1994؛ إن تحليل الوثائق الدولية المتعلقة بحالة الأسر التي لديها أطفال جعلت من الممكن تحديد المبادئ الأساسية التي ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار عن طريق حل قضايا الضمان الاجتماعي. في معظمها، التشريع الروسي الذي يحكم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، فإنه يتوافق معهم؛

يشار إلى الحاجة إلى التفكير في القانون الاتحادي " على الضمانات الرئيسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي"باعتبارها واحدة من مبادئ سياسة الدولة في مصلحة الأطفال، مثل الثابتة في التشريع الدولي للمبدأ الرئيسي، كما" استخدام فوائد الضمان الاجتماعي"ما سوف يسهم في تحقيق الحق في النمو والتنمية السليم والرعاية الخاصة وحماية صحة الطفل والأم، وكذلك حقوق الطفل في التغذية والطبية الكافية؛

الأهمية المتزايدة في ظروف الوضع الديموغرافي الحالي لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال، كجزء جزء لا يتجزأ من نظام الضمان الاجتماعي، الذي أنشأ في الاتحاد الروسي؛

صياغة تعريف المفهوم " أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال" هذا هو نظام العلاقات العامة التي تتطور بين المواطنين، من ناحية، و التكليف جثث الدولة، كيانات قانونية أخرى - من ناحية أخرى، على توفير المدفوعات النقدية وأنواع أخرى من ضمان ظروف حياة معينة فيما يتعلق بأمومة وصيانة وتعليم الأطفال الذين زادوا من التكاليف أو الخسائر أو الحد منها؛ حاليا، تستمر عملية إعادة توزيع السلطات بين الهيئات الحكومية الاتحادية، سلطات الدولة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، الحكومات المحلية، الناجمة عن هيكل الضمان الاجتماعي، على أساس متطلبات التشريعات الفيدرالية مع الأخذ في الاعتبار الممتلكات الإقليمية المحددة، منصوص عليها تشريع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

إنه يبرر العلاقات القانونية الناشئة في قانون الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة، والتي تتميز بتنوع الموضوعات. الرئيسية بينها هي: الأشخاص الذين يمتلكون الشخصية القانونية السعة القانونيةولكن لا تمتلك قدرة قانونية (أطفال المعيل المتوفى حتى سن معينة، مع بداية القانون الذي يربط مدى توفر القدرة القانونية؛ القصر الذين هم في حالة حياة صعبة، إلخ)؛ تمتلك الأسرة في بعض القوانين من خلال القدرات القانونية (عائلة منخفضة الدخل في توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، وهي أسرة كبيرة في توفير تدابير دعم اجتماعية منفصلة)؛

إنه مبرر أن الأفعال القانونية التنظيمية التي تحكم دعم تقاعد الأطفال، بالنظر إلى الطبيعة القانونية المعينة للطفل كموضوع للعلاقات القانونية في قانون الضمان الاجتماعي، ينبغي أن يسهم في أفضل ما يضمن مصالح الطفل، بغض النظر عن ما يتم توفير الطفل للطفل بمناسبة المعيل.

ثبت أن مقدمة في هيكل القانون الاتحادي "" من الفصل 2 "المساعدة الاجتماعية الحكومية المقدمة في شكل توفير مواطنين من مجموعة الخدمات الاجتماعية" قد انتهكت مفهوم قانون بشأن التخلص من توفير توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، التي تستند إلى مقارنة متوسط \u200b\u200bدخل الأسرة من الحد الأدنى للإعاشة. كانت أكثر ارتياحا لإجراء تغييرات مناسبة للقوانين التي تتوخى تدابير الدعم الاجتماعي في شكل فوائد لتلك الفئات من المواطنين المؤهلين حاليا للحصول على مجموعة من الخدمات الاجتماعية؛

تم تحديد عدد من التناقضات في الأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي الذي يحكم قضايا الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، وبالتالي صاغ مقترحات ذات صلة لتحسين التشريعات الحالية.

اختبار وتنفيذ نتائج البحوث. تم تنفيذ الأطروحة في قسم القانون الاجتماعي، والدولة والخدمات البلدية لأكاديمية قانون ولاية الأورال ونوقشت في اجتماعات الإدارة. تم استخدام مواد أطروحة في إجراء فصول على حق الضمان الاجتماعي في أكاديمية قانون ولاية الأورال وعلى الانضباط " الضمان الاجتماعي للأطفال في الاتحاد الروسي»في كلية إعداد ماجستير لأوروجا. تنعكس مواد البحث في خطابات المؤلف في المؤتمر العلمي والعملية "استراتيجية تطوير الاتحاد الروسي خلال إصلاحات السوق: الجوانب القانونية والاقتصادية" (أبريل 2002، إيكاترينبرغ)، في المؤتمر العلمي والعمل الدولي " التعليم الخاص: آفاق الدولة والتنمية"(مارس 2003، يكاترينبرغ)، على حلقات دراسية منهجية تعقدها وزارة الحماية الاجتماعية لسكان منطقة سفيردلوفسك للمتخصصين في هيئات الحماية الاجتماعية الإقليمية. بناء على تحليل التشريعات الإقليمية خلال عام 2005. - اقتراحات 2006 المدفوعة مقدما لتعديل القوانين الإقليمية والقرارات الفردية لحكومة منطقة سفيردلوفسك، التي تحكم قضايا الضمان الاجتماعي مع الأطفال.

الأهمية النظرية والعملية للأطروحة. يمكن استخدام الأحكام والاستنتاجات الرئيسية الواردة في الأطروحة في المشرع العمل، في ممارسة إنفاذ القانون للسلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، الحكومات المحلية. يمكن أن تكون أحكام منفصلة عن أطروحة مفيدة لموظفي هيئات الحماية الاجتماعية لمؤسسات السكان والخدمات الاجتماعية والأطفال.

هيكل أطروحة. يرجع هيكل الأطروحة إلى هدف وأهداف العمل، تفاصيل القضايا قيد الدراسة منهجية البحث المحددة. تتكون الأطروحة من الإدارة، واثنين من الفصول، بما في ذلك 8 فقرات، استنتاجات، أدب المراجع.

خاتمة أطروحة حول موضوع "قانون العمل؛ قانون الضمان الاجتماعي"، سوتنيكوفا، زنبق فاسيليفنا

استنتاج

بناء على دراسة الأفعال القانونية التنظيمية التي تحكم قضايا الضمان الاجتماعي مع الأطفال، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:

1. يتوافق نظام الضمان الاجتماعي للأسر مع الأطفال الكاملة مع نظام الضمان الاجتماعي المشترك في الاتحاد الروسي ومفهوم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال بناء على المفاهيم الحالية للضمان الاجتماعي. الأسرة، الآباء والأمهات، ممثلون شرعيون للأطفال، الأطفال أنفسهم بمثابة مواضيع خاصة من توفير أو "فئات معينة من المواطنين" في النظام العام للضمان الاجتماعي.

2. يمكن تعريف الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال على أنه نظام للعلاقات الاجتماعية التي تتطور بين المواطنين، من ناحية، و التكليف الدول الدول، كيانات قانونية أخرى، من ناحية أخرى، حول توفير المدفوعات النقدية وأنواع أخرى من ضمان ظروف حياة معينة من المواطنين فيما يتعلق بالأمومة ومحتوى الأطفال وتعليمهم الذين زادوا من التكاليف أو الخسائر أو الحد من الدخل وبعد

3 - لقد تغيرت هيكل أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال بشكل كبير في ضوء الحقائق الاقتصادية الحديثة. بادئ ذي بدء، يتعلق هذا بنظام التمويل والإدارة، الناجم عن نهج جديد جذريا في المشرعين في قسم السلطة في مجال الحماية الاجتماعية، والضمان الاجتماعي على قدم المساواة بين سلطات الدولة الفيدرالية وسلطات الدولة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يعد الاتحاد الروسي حاليا ضمانة مدفوعات نقدية للعائلات التي لديها أطفال فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية، والأدلة المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية الإلزامية، وأنواع فردية من مزايا تعليم الأطفال. بالإضافة إلى ذلك، تشمل إدارة الاتحاد الروسي عددا من المدفوعات لعائلات الأفراد العسكريين مع الأطفال. إن تقديم الخدمات الاجتماعية للعائلات التي لديها أطفال وأنواعها وأشكالها ومقدار دفع الخدمات الاجتماعية تنظم عادة من قبل تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، دون الحاجة السلطة التشريعية توحيد في شكل معايير أو ضمانات معينة على المستوى الفيدرالي. لا يستبعد الوضع الحالي إمكانية انخفاض في مستوى الضمان الاجتماعي للسكان في بعض الكيانات المؤسسية للاتحاد الروسي، والأسر في المقام الأول مع الأطفال، من خلال تقييد أنواع الخدمات الاجتماعية وتدابير الدعم الاجتماعي التي جرت سابقا التشريعات الحالية.

4. للعلاقات القانونية الناشئة في قانون الضمان الاجتماعي بسبب الأمومة والطفولة، تتميز بتنوع الموضوعات، من بينها تخصيصها الرئيسية: الأشخاص المصابين بالحياكة الشخصية القانونية (الأمهات، الآباء مؤهلون للحصول على بدل رعاية الطفل، إلخ)؛ الأشخاص الذين يمتلكون السعة القانونيةولكن لا تمتلك قدرة قانونية (أطفال المعيل المتوفى حتى عمر معين، مع ظهور القانون الذي يربط فيه توافر القدرة القانونية والقصر، الموجود في حالة حياة صعبة، إلخ)؛ تمتلك الأسرة في بعض القوانين ذات القدرات القانونية (الأسرة الفقيرة في توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، وهي أسرة كبيرة في توفير تدابير الدعم الاجتماعي الفردي).

5. يتم تعيين المدفوعات النقدية للعائلات التي لديها أطفال ودفعها بشكل أساسي على حساب الأموال العامة، ومعظم تكاليف حساب الضمان الاجتماعي لصناديق التأمين الخارجة عن الميزانية الفيدرالية. مقدمة منذ عام 2007 على مستوى الاتحاد الروسي، وهو عدد من المدفوعات الاجتماعية الهامة عن الولادة وتربية الأطفال، فإن توفير الدعم والأسترعيات إلى مواضيع الاتحاد الروسي لتنفيذهم يجعل من الممكن ملاحظة أنه بشكل عام يغطي نظام الفوائد للمواطنين الذين يعانون من الأطفال، جميع الحالات التي يفترض فيها الوثائق الدولية من خلال الحاجة إلى دفع الفوائد فيما يتعلق بولادة الطفل وزيادة الطفل (الأطفال)، وخاصة، يتوافق مع المعايير المقبولة عموما للقانون الدولي المقبول ، بما في ذلك اتفاقية منظمة العمل الدولية (رقم 102 وعدد 103)، اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، الطفل الاتفاقية الطفل، الميثاق الاجتماعي الأوروبي.

استنادا إلى دراسة القاعدة النظرية، والأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، والكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي في مجال الإدارة التنظيمية، وتوفير الفوائد والتعويض عن الأسر التي لديها أطفال، تزويدهم بالخدمات الاجتماعية، المساعدة الاجتماعية الحكومية ويبدو أن تدابير الدعم الاجتماعي ضرورية لإدخال تغييرات وإضافات إلى التشريعات. تنظيم العلاقات حول توفير أنواع معينة من الضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال من أجل إحضارها بما يتماشى مع دستور الاتحاد الروسي والأفعال التنظيمية الدولية.

فيما يلي مقترحات لتحسين التشريعات المتعلقة بالعائلات التي لديها أطفال:

فيما يتعلق بالمزايا الاجتماعية والمدفوعات التعويضية للعائلات مع الأطفال:

1. حاليا، المادة 8 من القانون الاتحادي " حول فوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال»دليل حملات الحمل والولادة رفضت النساء فيما يتعلق بالقضاء على المنظمات والإنهاء من جانب الأفراد من الأنشطة كأفراد رجال الأعمال الفرديين، وإنهاء السلطات من قبل عكريات عكريات وإنهاء حالة محام، وكذلك فيما يتعلق بإنهاء الأنشطة في أفراد آخرين، تخضع الأنشطة المهنية وفقا للقوانين الفيدرالية لتسجيل الدولة و (أو) ترخيص (أو) خلال الاثني عشر شهرا التي سبقها فكرة اعترافها بالطريقة المنصوص عليها العاطلين عن العمل، والتي أنشئت بمبلغ 300 روبل، بينما يتم دفع الأشخاص المؤمن لهم بمبلغ متوسط \u200b\u200bالأرباح الشهرية. يقترح إنشاء لهذه الفئة من النساء دليلا بمبلغ الحد الأدنى للأجور التي ينشأها القانون الاتحادي، وفي المجالات والمواقع التي تستخدم فيها معاملات الأجور في المقاطعة في الطريقة المقررة، بمبلغ الحد الأدنى للأجور على أساس هذه المعاملات.

2. من 1 يناير 2007 على المستوى الفيدرالي، فإن المبلغ الأساسي (الحد الأدنى) للأموال المدفوعة لصون طفل واحد تحت الوصاية (الوصاية) أو في عائلة الاستقبال (في عام 2007 - 4000 روبل شهريا)؛ في الوقت نفسه، بدل شهري للطفل، المنصوص عليه في المادة 16 من القانون الاتحادي " حول فوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال"، الذي يتم دفعه في الاتحاد الروسي عدد كبير من العائلات، منذ عام 2005 ليس لديه معيار، إذا كان هناك إعانات حالية من الميزانية الفيدرالية. يهدف مبلغ فوائد الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي بشكل مستقل وهو حاليا من 70 إلى 250 روبل. شهر في الطفل. على المستوى الفيدرالي، ينبغي إنشاء الحد الأدنى من الفوائد الشهرية، والتي ينبغي أن تكون ضمانا لوحدة المساحة الاقتصادية، التي أعلنتها الجزء 1 من المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي.

3- يشار إلى وثائق دولية بين آليات الضمان المختلفة لعائلات معايير المعيشة الكافية من خلال التزام الدول بأنها " الوضع اليدوي الأسري"، والتي ينبغي تنقيحها بانتظام لمواكبة مستوى التضخم. في هذا الصدد، من الضروري إضافة إضافة إلى القانون الاتحادي " حول فوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال»حول فهرسة الفوائد المنصوص عليها في هذا القانون.

4 - يمنح القانون الحق في بدل شهري لرعاية الطفل للأمهات أو الآباء والأوصياء الذين يهتمون فعلا للطفل ولا يخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي، والدراسة في التعليم بدوام كامل في المؤسسات التعليمية المهنية الابتدائية والمهنية الثانوية ارتفاع التعليم المهني ومؤسسات الدراسات العليا التعليم المهني. ومع ذلك، لا يوجد أي ضمان لتوفير عطلة لرعاية الطفل، وهو شرط أساسي لتوفير الفوائد. يجب إجراء تغييرات في المادة 16 من القانون الاتحادي "في التعليم المهني العالي والدراسات العليا"، تنص على توفير الإجازات الأكاديمية وإجازة رعاية الطفل. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي توفير توفير إجازة لرعاية الطفل للأشخاص المذكورين أعلاه في قانون الاتحاد الروسي "للتعليم.

5 - ينص تشريع عدد من الدول الأوروبية الأجنبية على توفير فوائد الأمومة ليس فقط للسيدات العاملات فحسب، بل أيضا بالنسبة للنساء اللائي توقفن عن علاقات العمل لأسباب تتعرف عليها المجتمع المحترم (ليس فقط فيما يتعلق بتصفية المنظمة ). يقترح إجراء تغييرات على التشريعات وتوفير توفير فوائد الأمومة للنساء الذائب بسبب بعض الظروف الأسرية.

6 - المادة 52-1 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" منصوص عليها من 1 يناير 2007، تعويض عن جزء من الرسوم الوالدية لصيانة الطفل في المؤسسات التعليمية التي تنفذ البرنامج التعليمي الرئيسي العام السابق يتم توفير التعليم المدرسي. يتم توفير التعويض لغرض الدعم المادي لتربية الأطفال الذين يزورون المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية. ستكون هذه القاعدة من الممكن إدخالها إذا كان لديك إمكانية زيارة المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية لكل من يحتاج إليها. إن التسلسل الحالي لجهاز الأطفال في مؤسسة التعليم قبل المدرسي يجعل الوالدين يجدون المربية، وترتيب الأطفال في مؤسسات أشكال أخرى من الملكية. يجب توزيع المادة على جميع الأطفال الذين يزورون المؤسسات التعليمية قبل المدرسة. الأشخاص الذين يرغبون في وضع طفل في ولاية ما قبل المدرسة أو مؤسسة تعليمية بلدية، ولكن ليس لديهم فرصة بسبب عدم وجود أماكن، يتبع من تجربة الدول الأجنبية لتوفير دليل لرعاية طفل الطفل.

7. تغيير في المادة 28.1 من القانون الاتحادي " على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"وزيادة الدفعة النقدية الشهرية للأطفال المعوقين إلى حجم الدفع النقدي الشهري الذي أنشأه الأشخاص ذوي الإعاقة لديهم قيود على القدرة على العمل عملها. إن الأطفال المعاقين والأشخاص ذوي الإعاقة، الذين لديهم تقييد القدرة على العمل مع ورشة العمل، يتم الاعتراف بالأفعال القانونية التنظيمية حسب الحاجة في الرعاية غير المصرح بها وحتى 1 يناير 2005، استخدم تدابير متساوية لدعم اجتماعي.

8. من الضروري إجراء تغيير في المادة 1 من القانون الاتحادي " حول المساعدة الاجتماعية الحكومية"، وإعطاء تعريف عائلة منخفضة الدخل ومواطن عيشي منخفض وحدها، لأن التعريف المحدد في القانون" حول الحد الأدنى للإعاشة في الاتحاد الروسي"وسائل الحصول على الدعم الاجتماعي في موضوع الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وليس المساعدة الاجتماعية.

9. Uzaknoye. غير شرعي لا توحي وثائق إيرادات الأسرة وتكوينها، في تحديد الحق في المساعدة الاجتماعية، أن المساعدة الاجتماعية لا توفر فقط للعائلات والمواطنين الفقيرة فقط. في هذا الصدد، تغيير في القانون " حول المساعدة الاجتماعية الحكومية"تقديم تأكيد وثائقية من قبل مواطني دخلهم.

فيما يتعلق بالمعاش القصر يتطلب:

1. لتوفير دفع المعاش الاجتماعي لأطفال المتوفى، إذا تم تدريبهم في المؤسسات التعليمية بدوام كامل من جميع الأنواع والأنواع، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني، حتى نهاية المؤسسة التعليمية، ولكن أكثر من 23 عاما، على النحو المنصوص عليه في التشريعات في معاشات التقاعد بمناسبة فقدان المعيل.

2 - لإجراء تغييرات على المادة 32 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين يعقدون خدمة عسكرية، خدمة في هيئات الشؤون الداخلية، خدمات إطفاء الدولة، أجهزة التحكم في دوران المخدرات والمؤثرات العقلية، المؤسسات والجثث من نظام السجون، وعائلاتهم، والقضاء على تقييد دفع المعاشات التقاعدية للأطفال في أمن الدولة الكاملة.

3 - تقديم إضافة إلى المادة 3 من القانون الاتحادي "" من حيث توفير الحق في الحصول على معاشتين في وقت واحد (المعاش الاجتماعي والمعاشات التقاعدية بمناسبة فقدان المعاصرة) للأطفال المعوقين.

4. إجراء تغيير في المادة 15 من القانون الاتحادي " في توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي"فيما يتعلق بتحديد مبلغ المعاش، مع مراعاة اعتبار المعالين للأشخاص ذوي الإعاقة والأفراد العسكريين، الذين يحدون من القدرة على العمل في أنشطة العمل الأولية والمعاد إلى أفراد الأسرة المعوقين. على عكس القانون الاتحادي " حول معاشات العمل في الاتحاد الروسي"إلى معاش من أجل إعاقة من أجل إعاقة Serviceman للدعوة، والتي تنشئ درجة واحدة من تقييد القدرة على العمل، وزيادة مقدار المعاش المعاش المعتمدين (وهذا، كقاعدة عامة، الأطفال) لا يتم تقديمها.

5. ب. التشريع يجب أن ينص الطلب على إمكانية إعادة حساب جزء التأمين من المعاش بمناسبة فقدان الأعلاف في حالة التغيير في الكمية (الحد) معاق المعالين في أجزاء متساوية من مجموع كمية التأمين في البداية من جزء التأمين من المعاش.

6. يجب استبعادها من القانون الاتحادي " في توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي"المعيار الذي في حالة الوفاة (الموت) للعائل بسبب الالتزام بجريمة، يتم تعيين أفراد الأسرة المعوقين الذين يعانون من اعتماده، معاش اجتماعي. الحرمان من حق الطفل في التقاط خسارة المعيل، مع مراعاة تراكم التأمين من الوالد، على أساس أن الوالد ارتكب قانونا مدروسا متعمدا أو أضرارا متعمدة لصحته هو انتهاك للحقوق المدنية الطفل؛ يجب القضاء على قواعد مماثلة من القوانين الأخرى التي تحكم توفير المعاش بمناسبة فقدان المعيل.

7 - حدد نفس الشيء بالنسبة لجميع القوانين المعمول بها لتوفير المعاش بمناسبة فقدان المعيلين في الخطوات والآباء.

المراجع أطروحة البحوث مرشح العلوم القانونية Sotnikova، Lily Vasilyevna، 2007

1. الأعمال القانونية التنظيمية، أعمال المنظمات الدولية، الممارسة القضائية

2 - الإعلان العالمي عن ضمان بقاء الأطفال وحمايتهم وتطويرهم وخطة عمل لتنفيذه في التسعينيات من 30 سبتمبر 1990 م.، 1990.

3. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في 10 ديسمبر 1948 / / حقوق الإنسان. مجموعة من الوثائق الدولية العالمية والإقليمية. / مترجم ji.h. شيستاكوف م.، 1990. P. 30-34.

4. العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في 16 ديسمبر 1966.// حقوق الإنسان. مجموعة من الوثائق الدولية العالمية والإقليمية. / مترجم ji.h. شيستاكوف م.، 1990. P. 38-42.

5 - اتفاقية حقوق الطفل في 20 نوفمبر 1989.// vedomosti congress لنواب الشعب في الاتحاد السوفياتي والسوفيات السوفيتي العليا من الاتحاد السوفياتي. 1990. رقم 45. الفن. 955.

6 - إعلان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في 9 ديسمبر 1975.// الاتحاد السوفياتي والتعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان. P. 478-480.

7. إعلان التقدم الاجتماعي وتطوير 11 ديسمبر 1969 / الاتحاد السوفياتي والتعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان. P. 448-459.

8 - الإعلان العالمي عن ضمان بقاء الأطفال وحمايةهم وتطويرهم وخطة عمل لتنفيذه في التسعينيات من 30 سبتمبر 1990 م.، 1990.

9. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة 10 ديسمبر 1948 / / أعمال دولية لحقوق الإنسان. جمع الوثائق. م.: مجموعة النشر NORM - Infra-M، 1999.

10. دستور الاتحاد الروسي. اعتمدها تصويت شعبي في 12 ديسمبر 1993 م.، 2000.

12. اتفاقية الاتفاقية رقم 102 " على الحد الأدنى لمعايير الضمان الاجتماعي»// ilo. الاتفاقيات والتوصيات. جنيف. 1990. P. 1055 -1086.

13. اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 128 " حول استحقاقات الإعاقة، في سن الشيخوخة، بمناسبة فقدان المعيل»// ilo. الاتفاقيات والتوصيات. المجلد 2. P. 1531.

14. الميثاق الاجتماعي الأوروبي المؤرخ 19 أكتوبر 1961.// حقوق الإنسان الاجتماعية. وثائق ومواد مجلس أوروبا. 4.1 .1996. من 113-148.

15. القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول). // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1994. رقم 32. الفن. 3301.

16. قانون الأسرة الاتحاد الروسي // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1996. رقم 1. الفن. 16. (مع التغيير وإكسترا.).

17. قانون ميزانية الاتحاد الروسي // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1998. رقم 31. الفن. 3823 (مع التغيير و إضافيا).

18 - وفيما يتعلق بالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 15 يوليو 1995 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1995. № 29. الفن. 2757.

19- فيما يتعلق بالأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية: قانون الاتحادي المؤرخ 11 أغسطس 11995. / / اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1995. رقم 33. الفن. 3340 (مع التغيير و إضافيا).

20 - وفوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال: القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1995. رقم 21. الفن. 1929. (مع التغيير وإكسترا.).

21 - بناء على أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 10 ديسمبر 1995 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1995. رقم 50. الفن. 4872 (مع التغيير والإضافات).

22. على حكومة الاتحاد الروسي: الفيدرالية الدستورية قانون 17 ديسمبر 1997 / / اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1997. رقم 51. الفن. 5712 (مع التغيير وإكسترا.).

23- بشأن إجراء وزيادة المعاشات التقاعدية الحكومية: القانون الاتحادي في 21 يوليو 1997.// اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1997. رقم 30. الفن. 3585.

24 - عند المساعدة الاجتماعية الحكومية: القانون الاتحادي المؤرخ 17 يوليو 1999 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1999. رقم 29. المادة 3699. (مع تعديل وإزراض إضافية).

25 - فيما يتعلق بالضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 24 يوليو / تموز 1998 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1998. №31. فن. 3 802 (مع التغيير و إضافيا).

26 - بناء على أساسيات نظام الوقاية من إهمال وجرائم القصر: قانون الاتحادي في 24 يونيو 1999 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 06/28/1999. ن 26. الفن. 3177 (مع التغيير و إضاف.).

27 - فيما يتعلق بمبادئ وإجراءات تعيين البنود والصلاحيات بين سلطات الدولة للاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 24 يونيو 1999 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1999. رقم 26. الفن. 3176.

28. على المبادئ العامة للمنظمة التشريع (ممثل) والهيئات التنفيذية لدولة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي: القانون الاتحادي ل 06.10.19999.// اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1999، رقم 42. الفن. 5005 (مع التغيير وإكسترا.)

29 - بناء على أساسيات التأمين الاجتماعي الإلزامي: القانون الاتحادي ل 16 يوليو 1999 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1999. رقم 29. الفن. 3686 (مع التغيير وزيادة.).

30- بشأن إجراء المنح الدراسية والفوائد الاجتماعية في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2000. / / اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2000. رقم 33. article.3348 (مع التغيير والإضاف).

31 - وفيما يتعلق بنيد المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 15 ديسمبر 2001 / / اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2001. №51. فن. 4831.

32 - عن تأمين المعاشات التقاعدية الإلزامية في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي المؤرخ 15 ديسمبر 2001 / اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2001. №51. فن. 4832.

33 - وفيما يتعلق بالمبادئ العامة لتنظيم الحكومات المحلية في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي في 6 أكتوبر 2003 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2003. رقم 40. الفن. 3822 (مع التغيير و إضافيا).

34. قائمة الأمراض الكارمة اجتماعيا: التطبيق. مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي في 1 ديسمبر 2004 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2004. رقم 49. الفن. 4916.

35 - وفيما يتعلق بالميزانية الفيدرالية لعام 2006: القانون الاتحادي في 26 ديسمبر 2005.//- اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2005. رقم 52 (الجزء الثاني). فن. 5602.

36 - وفيما يتعلق بتدابير إضافية لدعم الدولة للعائلات مع الأطفال: القانون الاتحادي ل 29 ديسمبر 2006 // جريدة روسية. 297. 2006. 31 ديسمبر.

37 - بشأن تقديم فوائد للإعاقة المؤقتة والحمل والولادة للمواطنين الخاضعين للتأمينات الاجتماعية الإلزامية: القانون الاتحادي ل 29 ديسمبر 2006.// الصحيفة الروسية، رقم 297.2006. 31 ديسمبر.

38 - وفيما يتعلق بميزانية صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي لعام 2007: القانون الفيدرالي المؤرخ 19 ديسمبر 2006.// اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2006. رقم 52 (1 ساعة)، فن. 5500.

39- بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2007: القانون الاتحادي المؤرخ 192006. // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2006. رقم 52 (2 ساعة)، الفن. 5504.

40. عند التعديلات المحددة التشريع أعمال الاتحاد الروسي من حيث دعم الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال: القانون الاتحادي المؤرخ 5 ديسمبر 2006 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2006. رقم 50، الفن. 5285.

41 - بشأن تدابير الدعم الاجتماعي للعائلات الكبيرة: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 05 مايو 1992.// vedomosti من SND والقوات المسلحة للاتحاد الروسي. 1992. رقم 19. الفن. 1044.

42 - وفيما يتعلق بالتدابير الإضافية لحماية النساء والنساء الحوامل اللائي لديهن أطفال يبلغ من العمر ثلاث سنوات، يرفضون فيما يتعلق بتصفية المنظمات: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 5 نوفمبر 1992 // فيدوموستي من SND والمسلحة قوى الاتحاد الروسي. 1992. رقم 45. الفن. 2609.

43 - عند تحسين نظام الفوائد الاجتماعية الحكومية والمدفوعات التعويضية للعائلات التي تعاني من الأطفال ورفع حجمها: المرسوم الرئاسي المؤرخ في 10 ديسمبر 1993.// اجتماع أعمال الرئيس وحكومة الاتحاد الروسي. 1993. رقم 50. الفن. 4864.

44. بمبلغ المدفوعات التعويضية للأشخاص غير العاملين في العمل معاق المواطنون: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 17 مارس 1994 // اجتماع أفعال الرئيس وحكومة الاتحاد الروسي .1994.

45 - وفيما يتعلق بمنع إهمال وجرائم القصر، فإن حماية حقوقهم: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 6 سبتمبر 1993 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1997. 33. الفن. 3892.

46 - وفيما يتعلق بالتدابير العاجلة لتحسين وضع المرأة، فإن حماية الأمومة والطفولة، وتعزيز الأسرة: قرار الاتحاد السوفياتي الأعلى السوفييت في 10 أبريل 1990 // فيدوموستي SND و USSR Sun. 1990. رقم 16. الفن. 269.

47- اللوائح الصادرة عن صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (روسيا): التطبيق. مرسوم القوات المسلحة للاتحاد الروسي في 27 ديسمبر 1991 // فيدوموستي SND و Sun RSFSR. 1992. № 5. الفن. 180 (مع التغيير و إضافيا).

48 - بشأن إصلاح أسعار التجزئة والحماية الاجتماعية لسكان RSFSR: قرار مجلس وزراء RSFSR المؤرخ 20 مارس 1991 // في هذا النموذج، لم يتم نشر الوثيقة.

49 - عند الموافقة على أحكام مثالية بشأن الوكالات المتخصصة القصرفي حاجة إلى إعادة التأهيل الاجتماعي: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 27 نوفمبر 2000.// اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2000. № 49. الفن. 4822.

50- اللوائح المتعلقة بإجراءات تعيين ودفع الفوائد العامة للمواطنين الذين لديهم أطفال: التطبيق. مرسوم حكومي الاتحاد الروسي في 4 سبتمبر 1995 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1995. № 37. الفن. 3628 (مع التغيير والإضافات).

51 - عند تبسيط الدعم المجاني لأغذية الأطفال: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 13 أغسطس 1997 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 1997. رقم 33. الفن. 3892.

52 - وفيما يتعلق بالمدفوعات الفردية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 14 يوليو 2000 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2000. №30. فن. 3145.

53- بشأن فرقة العمل الفيدرالية "الدعم الاجتماعي للأشخاص المعوقين للفترة 2000-2005: التطبيق. قرار حكومة الاتحاد الروسي في 14 يناير 2000.// اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2000. № 4. الفن. 393.

54- لوائح الفحص الطبي العسكري: التطبيق. مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي في 25 فبراير 2003 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي، 2003. رقم 10. الفن. 902، (مع التغيير وزيادة.).

55- بشأن البرنامج المستهدف الفيدرالي "الدعم الاجتماعي للمعوقين لعام 2006 2010": قرار حكومة الاتحاد الروسي في 29 ديسمبر 2005.//- اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2006. №2. فن. 199.

56- بشأن إجراء وشروط الاعتراف بالأشخاص ذوي الإعاقة: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 20.02.2006 ن 95 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2006. N 9. الفن. 1018.

57- برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى المتوسط \u200b\u200b(2006 2006): التطبيق. قرار حكومة الاتحاد الروسي في 19 يناير 2006 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي .30.01.2006. № 5. الفن. 589.

58 - عند الموافقة على اللائحة المتعلقة بتعيين ودفع الفوائد العامة للمواطنين الذين لديهم أطفال: مرسوم حكومي الاتحاد الروسي في 30 ديسمبر 2006 رقم 865 // اجتماع تشريع الاتحاد الروسي. 2007.№ 1 (2 ساعة). فن. 313.

59- فيما يتعلق بمعايير الدولة للخدمات الاجتماعية لسكان ساراتوف المنطقة: مرسوم حكومي منطقة ساراتوف مؤرخة 29 ديسمبر 2004.// لا يتم نشر الوثيقة.

60 - بشأن مقدار المساعدة الاجتماعية في منطقة سمارة: قرار حاكم منطقة سمارة 4 فبراير 2005.// commone volga. 2005. رقم 22.

61- بشأن إنشاء الحد الأدنى للإقامة في أوكروج خانتي مانسييسك المستقل من UGRA للربع الثاني من عام 2005: قرار حكومة خانتي مانسييسك مستقل أنروج - UGRA مؤرخ في 13 مايو 2005.// أخبار UGRA. 2005. رقم 56.

62 - بشأن إنشاء الحد الأدنى من الكفاف في الربع الثالث من عام 2005: مرسوم حكومة منطقة تيومين في 27 يونيو 2005. / مجموعة من القرارات، أوامر حاكم المنطقة، حكومة منطقة تيومين وبعد 2005.

63. Azarov E. G.، Polipaths M.Ji. الضمان الاجتماعي للأطفال في الاتحاد السوفياتي. م، 1979.

64. Azarov E. G.، Kozlov A.V. الشخصية والضمان الاجتماعي في الاتحاد السوفياتي. م، 1983.

65. Azarov E.g. الفوائد والفوائد للمواطنين مع الأطفال. م، 1997.

66. Abramov v.i. السياسة القانونية لروسيا الحديثة في مجال حقوق الطفل // الحديثة اليمنى. 2004. N11.

67. الناحية النظرية العامة للقانون العام. T I. M.، 1981. P. 98.

68. Alekseev S. S. القانون: نظرية الأبجدية - الفلسفة: تجربة تجربة. م، 1999.

69. Andreev V. S. الضمان الاجتماعي الحق في الاتحاد السوفياتي: كتاب مدرسي. م، 1974.

70. أندريف خامسا. علاقات التأمين الاجتماعي الحكومي في الاتحاد السوفياتي. م، 1962.

71. أنيكيفا ل. خامسا، إتشهينيكا هاء ضد مشاكل تنفيذ برنامج إصلاح المعاشات التقاعدية. // معاش. 1999. № 7.

72. مختارات العمل الاجتماعي. ..l. م، 1994.

73. Arkhipov s.i. موضوع القانون. سانت بطرسبرغ.، 2004.

74. استراخان هاء - تطوير تشريعات بشأن المعاشات التقاعدية للعمال والموظفين. م، 1971.

75. اشاردان خيط أ. معاشات الدولة. م، 1967.

76. Bruder A.JI. التنظيم القانوني للخدمات الاجتماعية للمواطنين. كيروف، 2003.

77 - مبادئ باتجين ك. س. مبادئ التأمين الاجتماعي في الاتحاد السوفياتي // مشاكل قانون العمل وحقوق الضمان الاجتماعي. م، 1975.

78. Batygin K.S.، جالاجانوف V.P. استحقاقات الضمان الاجتماعي. م، 1996.

79. البخرة القانون الإداري. كتاب مدرسي للجامعات. م.، 2007.

80. كراهخ د. ن. خزانوف س. د. إدارة الدولة، هيئاتها وموظفيها. يكاترينبرغ، 1998.

81. bucko o.v. الوضع القانوني للطفل في الاتحاد الروسي. درس تعليمي. كراسنودار، 2002.

82. شركة Buyanova M.o.Social الخدمة للمواطنين الروس في اقتصاد السوق. دراسة. م، 2002.

83. Buyanova M.o.، Kobzeva S.i.، Kondratieva Z.A. قانون الضمان الاجتماعي. درس تعليمي. م، 2006.

84. Vasilyev A. M. الفئة القانونية. م، 1976.

85. فورونين يو. خامسا - الحق في اختيار المعاش: المشاكل الفعلية تطبيق القانون والممارسة القضائية // المعاش. 2001. رقم 1.

86. جالاجانوف V.P. الضمان الاجتماعي الروسي: مشاكل وآفاق التنمية. // الدولة والقانون. م، 1992. 12.

87. المسرد على الضمان الاجتماعي / SOST صحيح. Shayhatdinov V. S.، Garipov R. S. Yekaterinburg، 2001.

88. جوردون. L. A. حقوق الإنسان الاجتماعية والاقتصادية: المحتوى والميزات والمعنى لروسيا // العلوم الاجتماعية والحداثة. 1997. رقم 3.

89- المعاشات والفوائد العامة: بدل عملي لموظفي هيئات الضمان الاجتماعي. م، 1963.

90. Gusov K.N. قانون الضمان الاجتماعي. كتاب مدرسي. م، 2005.

91- تقرير وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي "على وضع الأطفال المتبقي دون رعاية الوالدين". م، 2005.

92. زهيفاكين. S. N. لوائح الإدارات الاتحاد الروسي: مراجعة تحليلية قصيرة. // الدولة والقانون. 1996. №11.

93. التشريع تنظيم حماية حقوق الطفل: المنشور التعليمي والعلمي في 4 أجزاء. / OT. إد. هذا Volokhova، V.F. فوروبيف، أ. zaryaev. voronezh، 2000.

94. Zakharov M.Jl، Tuchkova E.g. قانون الضمان الاجتماعي. م، 2001.

95. Zakharov m.l.، Tuchkova E.g. الحق في الضمان الاجتماعي لروسيا. كتاب مدرسي. م، 2004.

96. إيفانكينا تي ف. التنظيم الصحيح لتوزيع أموال الاستهلاك العام. م، 1979.

97. إيفانكينا T.V.، Chernysheva E.F. المساعدة الحكومية للعائلات مع الأطفال. م، 1985.

98. إيفانوفا R.I. علاقات أفضل للضمان الاجتماعي في الاتحاد السوفياتي. م، 1986.

99- المواد والمواد التحليلية لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي "بشأن ممارسة تطبيق القانون الاتحادي" بشأن أساسيات نظام الوقاية من اليأس ورائيات القصر "// الدولة الدوما من الجمعية الفيدرالية الاتحاد الروسي. 2005.

100. Kozlov A.V. الضمان الاجتماعي في الاتحاد السوفياتي. M.1981.

101. Korolev Yu. A. الأسرة كموضوع للقانون // مجلة القانون الروسي. 2000. № 10.

102. Kravchenko E.V. التنظيم القانوني من خلال فوائد آمنة للعائلات مع الأطفال في المطاحن الأوروبيين من أعضاء CMEA. مؤلف. كذبة الحلوى. جين الدين علم م، 1986.

103. LEBEREVA L.F. الولايات المتحدة الأمريكية: الدولة والضمان الاجتماعي. م.

104. letov n.v. اعتماد الاتحاد الروسي: المشاكل القانونية. م، 2006.

105. بدل ماكاروف ضد الدولة للعائلات الكبيرة والأمهات وحيدا. م، 1963.

106. Maksimovich L.B. الأمومة والأبوة: تطور اللائحة القانونية. قانون الأسرة لروسيا: مشاكل التنمية. م، 1996.

107. Machulskaya E. E. قانون الضمان الاجتماعي. آفاق التنمية. م، 2000.

108. Machulskaya E. E.، Gorbacheva J. A. حق الضمان الاجتماعي. البرنامج التعليمي للجامعات. 3 إد.، بريرب. و أضف. م، 2000.

109. Machulskaya E.E. الحق في الضمان الاجتماعي هو حق الإنسان الطبيعي والملاصق. // نشرة جامعة موسكو. سلسلة 11. الحق. 1998. №5.

110. شبكة N.A. المرأة والأطفال. الدليل القانوني. م، 1998.

111. Nechaeva A.M. حماية الأيتام في روسيا. م، 1994.

112. Nechaeva A.M. روسيا وأطفالها (الطفل، القانون، الدولة). م، 2000.

113. نيكايفا قانون الأسرة: مسار المحاضرات. م، 2002.

114. Nikonov g.a. straizhov a.v. قانون الضمان الاجتماعي. كتاب مدرسي للجامعات. م، 2005.

115- الفقر والأطفال والسياسة الاجتماعية: المسار في مستقبل أخف وزنا. تقرير الرصد الإقليمي رقم 3، دراسة الحالة في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. صندوق الأطفال. 1995.

116. أساسيات التشريعات المتعلقة بمزايا الضمان الاجتماعي. م، 1984.

117. أوهايجوف س. الأول. وسويدوف ن. يو. القاموس التوضيحية للغة الروسية / الراس. -m.، 1994.

118. واحد للجميع وكل شيء واحد. نظام الضمان الاجتماعي في ألمانيا. بون، 1995.

119. OSIN V.N. الفوائد الشهرية. مؤلف. irt.kand. جين الدين علم م، 1982.

120. Osokina g.l. مفهوم وأنواع ومؤسسات التمثيل القانوني // روس والعدالة. 1998. ن 1.

121- بشأن حالة الأطفال في الاتحاد الروسي. تقرير الدولة. م، 2006.

122. حماية الأمومة والطفولة في الاتحاد السوفياتي. مجموعة من الأعمال التنظيمية ..، 1986.

123. Panov A.M. الخدمة الاجتماعية للسكان والعمل الاجتماعي في الخارج. م، 1994.

124- الحماية القانونية للعائلات التي تثير الأطفال ذوي الإعاقة. الأعمال التنظيمية. // sost. o.v. pavlenko، d.a.tubolev، l.k. geachev. م، 1996.

125. مشاكل الأسرة والطفولة في روسيا الحديثة. م، 1992.

126. قانون الضمان الاجتماعي. درس تعليمي. / إد. K. N. Guso va. م، 1999.

127. Pronin L. I. تحسين كفاءة الضمان الاجتماعي. م، 1990.

128. تطوير التأمينات الاجتماعية في روسيا. دور صندوق التأمين الاجتماعي في الحماية الاجتماعية للمواطنين. م، 2001.

129- مشاكل RJINITINA L.S. في تشكيل نظام المساعدة في معالجة الولاية للعائلات ذات الدخل المنخفض // الأسرة في روسيا. 1998. رقم 2.

130. ساليكوفا N.M. دور حقوق الضمان الاجتماعي في تنفيذ السياسة الديمغرافية للاتحاد الروسي // المؤلف. irt.kand. جين الدين علم Ekaterinburg، 1992.

131- مجموعة من الأفعال التنظيمية والمواد التوجيهية بشأن الفوائد. م، 1986.

132. ساديلنيكوفا مي - التنظيم القانوني للتأمين على المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي: مؤلف المؤلف. كذبة الحلوى. جين الدين علم بيرم، 2000.

133. الفوائد العائلية: المعايير الدولية والخبرة الأجنبية. دليل تعليمي وسييوي. م، 2002.

134. نظام الحماية الاجتماعية في جمهورية ألمانيا الاتحادية. م، 1993.

135. Smirnova n.l. استحقاقات الإعاقة المؤقتة كدعم مثير للسخرية لقانون الضمان الاجتماعي لمؤلف روسيا الحديث. irt.kand. جين الدين علم Vladivostok، 2002.

136. قانون التقاعد السوفيتي: البرنامج التعليمي / إد. جي. زاخاروف. M.1974.

137- القانون السوفيتي للضمان الاجتماعي / دوبروتشوتوفا E. M.، فيليبوفا م. خامسا، Yuturaeva M. A. SPB.، 1992.

138. القاموس الموسوع السوفيتي. م، 1990.

139- الحماية الاجتماعية للسكان في المنطقة. درس تعليمي. Ekaterinburg، 1999.

140. السياسة الاجتماعية للسويد. م، 1999.

141. التأمين الاجتماعي والحماية الاجتماعية. تقرير المدير العام (4.1)، MBT، جنيف. 1993.

142- المساعدة الاجتماعية للعائلة والأطفال. م، 1994. المجلد. 1.2.

143. الضمان الاجتماعي في الاتحاد السوفياتي. جمع الأفعال التنظيمية. م، 1986؛

144- الضمان الاجتماعي في بلدان شمال أوروبا. م، 1994.

145. غرق جي. قانون العمل. كتاب مدرسي. 2nd ed.، pererab. و أضف. م، 1998.

146. Subbotenko v.k. العلاقات الإجرائية في الضمان الاجتماعي. تومسك، 1980.

147. سليمانوفا G.V. قانون الضمان الاجتماعي. Rostov-on-don، 2003.

148- نظرية الدولة والقانون. مسار المحاضرات / إد. M. N. Marchenko. م، 1998.

149- نظرية الدولة والقانون. البرنامج التعليمي للجامعات والكليات القانونية. إد. V. M. Korel و V. D. Perevalov. م، 1997.

150. تيخوميروف. يو. A. القانون الاصادي: بدل تعليمي وعلمي وعملية. م، 2000.

151. فيدوروفا م. يو. التأمين الاجتماعي كأشكال تنظيمية وقانونية للحماية الاجتماعية للسكان: مشاكل اللائحة القانونية. دراسة. أومسك، 2000.

يرجى ملاحظة أن النصوص العلمية المقدمة أعلاه يتم نشرها للتعرف والحصول عليها من خلال الاعتراف بالنصوص الأصلية لأطروحات (OCR). في هذا الصدد، قد تحتوي على أخطاء مرتبطة بعمل خوارزميات التعرف.
في PDF أطروحة وملخصات المؤلف التي نقوم بتسليم هذه الأخطاء.

480 فرك. | 150 غريفنا. | 7.5 دولار "، Mouseoff، fgcolor،" #FFFCC "، BGColor،" # 393939 ")؛" onmouseout \u003d "العودة ND ()؛"\u003e فترة أطروحة - 480 فرك.، التسليم 10 دقائق على مدار الساعة، سبعة أيام في الأسبوع والعطل

سوتنيكوفا زنبق فاسيليفنا. الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال في الاتحاد الروسي: القضايا القانونية: أطروحة ... مرشح القانون: 12.00.05. - Ekaterinburg، 2007. - 227 ص. RGB OD، 61: 07-12 / 1003

مقدمة

الفصل 1. الأسس النظرية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال في الاتحاد الروسي 13

1. الجانب التاريخي لتطوير تشريع بشأن الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة 13

2. مفهوم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، مكانها في نظام الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي والهيكل 28

3. ملامح مصادر القانون التي تحكم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال 49

4. المواطنون كموثيين للعلاقات القانونية للضمان الاجتماعي بسبب الأمومة والطفولة 86

الفصل 2. قضايا التنظيم القانوني لأنواع معينة من أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال 99

1. معاشات العائلات مع الأطفال 99

2 الفوائد والمدفوعات الاجتماعية الأخرى بسبب الأمومة والطفولة 120

3. المساعدة الاجتماعية الحكومية للعائلات الفقيرة مع الأطفال 159

4. الخدمة الاجتماعية للعائلات مع الأطفال في نظام الخدمات الاجتماعية الحكومية 174

خاتمة 192.

المراجع 200.

مقدمة للعمل

أهمية موضوع البحث.الأفعال القانونية التنظيمية الدولية تنشط حق الأسرة في تزويدها بأوسع الحماية والمساعدة، وخاصة في تعليمها، وحتى الآن مسؤوليتها هي مصدر قلق للأطفال القاصرين وتنبؤهم، والحق في الحماية الخاصة للأمهات أثناء معقول فترة قبل وبعد التسليم. من بين أولويات المجتمع العالمي لجميع المهام، كما لوحظ في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، "حماية الأسر من الفقر والحرمان، من الآثار السلبية، والتغييرات المتعلقة بالاقتصاد؛ تحسين موقف العائلات غير المكتملة والعائلات ذات تغذية واحدة "1. يتم تحديد السياسة الاجتماعية للدولة الروسية فيما يتعلق بالعائلات التي لديها أطفال من قبل دستور الاتحاد الروسي. تشير المادة 38 من الدستور إلى أن العائلة الأمومة والطفولة تحت حماية الدولة. سياسة الأسرة الحكومية، كونها مجالا مهما للسياسة الاجتماعية الحديثة، هي مجموعة من التدابير المستهدفة المنفذة على المستوى الفيدرالي والإقليمي ضد معهد الأسرة. في القانون الاتحادي ل 24 يوليو 1998، "على الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" تؤكد أن سياسة الدولة في مصالح الأطفال هي أولوية، أحد مبادئه هو دعم الأسرة من أجل ضمان التعليم الكامل للأطفال، وحماية حقوقهم، وإعدادهم حياة كاملة في المجتمع.

في بلدنا، الوضع الديموغرافي الحديث، يعد مستوى معيشة العائلات مع الأطفال مصدر قلق خاص حاليا ويتطلب تحسنا فوريا في الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للعائلة، واعتماد تدابير تهدف إلى تحسين الوضع الاجتماعي - الديموغرافي في البلاد وبعد في بداية القرن الحادي والعشرين، اقتربت روسيا في حالة مستدامة

1 حقوق الإنسان. مجموعة من الوثائق الدولية العالمية والإقليمية. / جمعها L.N. شيستاكوف، 1990. P. 38-42. : NW RF. 1998. №31. فن. 3802.

عملية depopulation، وجود واحدة من أعلى خطوات الخسارة الطبيعية للسكان. للفترة 1993-2005، انخفض عدد سكان الاتحاد الروسي بنسبة 5.8 مليون شخص. أو 4٪. في الوقت الحالي، يتميز معدل المواليد المنخفض، والتوزيع الشامل لعائلة من قطعة واحدة، تدهور الصحة الإنجابية للسكان. لضمان استنساخ السكان والأجيال البديلة، يجب أن يكون معدل الخصوبة الإجمالي (متوسط \u200b\u200bعدد الأطفال المولودين في سن الإنجاب) 2.14. في الاتحاد الروسي في عام 2005، بلغ هذا الرقم 1.29 فقط.

في تقرير الدولة لعام 2006، "بناء على حالة الأطفال في الاتحاد الروسي" 1، بلغ عدد الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عاما 29.1 مليون شخص اعتبارا من 1 يناير 2005، هذا هو خامس سكان روسيا. للفترة 2001-2004، انخفض عدد الأطفال بنسبة 4.4 مليون شخص. ويرجع تخفيضها إلى انخفاض معدل المواليد في وقت واحد مع تحقيق المراهقين الذين ولدوا في منتصف الثمانينات من القرن الماضي، عندما كان معدل المواليد في البلاد أعلى على مدى السنوات الأربعين الماضية.

إن قضايا الدعم للأمومة والأبوة والطفولة، وتعزيز الأسرة باعتبارها واحدة من مجالات قرارات المشكلة الديموغرافية تلزم رئيس الاتحاد الروسي في رسالة بولس الرسول في الجمعية الفيدرالية لعام 2006. يحتوي البرنامج المقترح على مجموعة كاملة من التدابير الرامية إلى دعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال. منذ يناير 2007، دخلت الأفعال القانونية التنظيمية حيز التنفيذ، وتوفير زيادة كبيرة في فوائد رعاية الطفل، وتكلفة الشهادات العامة، والتعويض عن التعليم قبل المدرسي. من أجل ضمان تحديد أولويات الجهاز في عائلة الأطفال الذين ظلوا دون رعاية الوالدين، تم تحديد بدل لمرة واحدة عند تحديد نقل الطفل إلى الأسرة على المستوى الفيدرالي

1 على وضع الأطفال في الاتحاد الروسي. تقرير الدولة. م، 2006.

2 رسالة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي // روس. غاز. 11 مايو 2006
№97.

معيار Majala لصيانة الأطفال في أسر الأوصياء (الأمناء)، والآباء بالتبني، وكذلك عن مكافآت الآباء بالتبني. كإجراء إضافي لدعم الدولة للعائلات مع الأطفال، تم تقديم اعتماد رأس المال للأم (الأسرة) الأساسية.

يعد المعاشات التقاعدية والمزايا والمدفوعات التعويضية للعائلات التي لديها أطفال أهم مؤسسات في نظام الضمان الاجتماعي. أصبحت الخدمات الاجتماعية للعائلة والأطفال متطورة بشكل متزايد، وتحسين أشكالها، وأنواع جديدة من المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية قد ظهرت. تعمل مؤسسات الخدمات الاجتماعية للأسرة والأطفال بنشاط على حل مشاكل إهمال الأطفال، ومنع جرائم القصر، "الأهياء الاجتماعية"، تقديم الخدمات ذات الصلة؛ دور أساسي في الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال هو معهد المساعدة الاجتماعية الحكومية.

في الوقت نفسه، فإن التشريعات الفيدرالية تنظيم قضايا الضمان الاجتماعي أكثر تركيزا على كبار السن، وهي نتيجة لسياسة ذات أولوية طويلة الأجل في مجال الضمان الاجتماعي تهدف إلى دعم الجيل الأكبر سنا. علاوة على ذلك، قدم المشرع الاتحادي للاستمرارية الإلزامية للقواعد في نقل القوى الفردية في مجال الضمان الاجتماعي إلى مواضيع الاتحاد الروسي، ونتيجة لذلك، يلاحظ هذا الاتجاه أيضا في قانون المناطق. بالإضافة إلى ذلك، يتم دمج الأعمال التنظيمية التي تنظم قضايا توفير الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال من خلال تعدد الهيئات ومصادر الضمان الاجتماعي. محددة هذه القضايا وغيرها سلفا اختيار موضوع البحث.

حالة التطور العلمي للموضوع.تم تحليل أسئلة منفصلة حول الموضوع في أعمال E. G. Azarova 1، K.S. batygin 2،

1 انظر Azarov E.g. الفوائد والفوائد للمواطنين مع الأطفال. م، 1997. 2 انظر Batygin K.S.، جالاجانوف V.P. فوائد الضمان الاجتماعي. م، 1996.

і 0 1. ل.

a.l.blagodir، v.p.gabanova، r.iivanova، yu.a. Korolev،

am.nechayeva 5، m.i. polupanova 6، g.i.poteba، 7 l.s. rozhnitsina 8، v.k. subbotenko 9، e.v.sosnova. 10، E.P.Frolova وغيرها من المؤلفين، لكنهم كانوا يستندون إلى التشريعات الحالية. البحث الشامل حول هذا الموضوع غائب حاليا.

غرضو مهام البحث.الغرض من هذه الرسالة هو تحليل علمي منهجي لتشريع الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتنظيم قضايا تزويد الأسر مع أطفال مخصصات التقاعد، وأنواع فردية من الفوائد والخدمات الاجتماعية، والمساعدة الاجتماعية الحكومية وكذلك في تطوير هذا الأساس، تهدف المقترحات التي تهدف إلى تحسين التشريعات في قطاع الضمان الاجتماعي والأطفال. ينطوي تحقيق هذا الهدف على حل المهام التالية:

النظر في تاريخ تطوير التشريعات المتعلقة بعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال في الاتحاد الروسي؛

دراسة مفهوم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، وتحديد مكانها في نظام الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي وهيكلها؛

الإفصاح عن خصائص مصادر القانون التي تحكم توفير أنواع معينة من الضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال على مستوى الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تحديد خصوصيات الوضع القانوني للمواطنين كموثيات للعلاقات القانونية الناشئة عن توفير المعاشات التقاعدية،

انظر bladir a.l. التنظيم القانوني للخدمات الاجتماعية للمواطنين. كيروف، 2003.

2 انظر: Batygin K.S.، جالاجانوف V.P. استحقاقات الضمان الاجتماعي. م، 1996.

3 انظر: إيفانوفا R.I. علاقات أفضل للضمان الاجتماعي. م، 1. 986.

4 انظر: Korolev يو. والأسرة كموضوع للقانون // مجلة القانون الروسي. 2000. № 10.

5 انظر: Nechaeva A.M. حماية الأيتام في روسيا. م، 1994.

6 انظر: Azarov E، G.، Polipanov M.i. الضمان الاجتماعي للأطفال في الاتحاد السوفياتي. م، 1979.

7 انظر: فرولوفا E.P.، بوتربا. G.I. مساعدة الدولة للأمهات والأطفال. م والمالية والإحصاءات.
1989.

انظر: RJINITINA L.S. مشاكل تشكيل نظام مساعدات معالجة الدولة للأسر المنخفضة الدخل // الأسرة في روسيا. 1998. رقم 2.

انظر: subbotenko v.k. العلاقات القانونية الإجرائية في الضمان الاجتماعي. تومسك، 1980. 0 انظر: Sosnova E.V. الفوائد العائلية: المعايير الدولية والخبرة الأجنبية. دليل تعليمي وسييوي. م، 2002.

الفوائد والمساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية للعائلات التي لديها أطفال؛

دراسة القضايا القانونية الخاصة بتمويل المعاشات التقاعدية مع الأطفال، وتوفير فوائدها والمدفوعات الاجتماعية الأخرى، وتزويدهم بالخدمات الاجتماعية؛

تبرير الحاجة إلى إجراء تغييرات وإضافات الأفعال القانونية التنظيمية تنظم الشروط والإجراءات اللازمة لتوفير أنواع معينة من الضمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال.

كائن وموضوع البحث.الهدف من الأبحاث هو الضمان الاجتماعي للعائلات التي لديها أطفال في الاتحاد الروسي، والموضوع - القانون التشريعي الدولي والروسي، وكذلك الأفعال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال أسر الضمان الاجتماعي الأطفال، وأحكام العلوم القانونية في هذه المسألة.

أساس المنهجية وأساليب البحث.يعتمد عمل أطروحة على أساليب البحث التجريبي والنظري، المنطق الجدلي واللهلي التقليدي الرسمي.

أساس النظري من أطروحة.عند تنفيذ هذه الدراسة، استخدمت أعمال العلماء المحليين حول نظرية الدولة والقانون (S.S. Alekseeva، V.D. PE-Ravalova) كقاعدة علمية ونظورية. وفقا للقانون الدستوري (M.I. Kukushkin، A.n. Kokotova، S.E.ESMEYANOVA، A.N. Sagindykova، M.S. Salikova)؛ بموجب قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي (E.G.AZAROVA، K.S.S.S..Y.BUGROVA، M.O. Bianovova، M.L. Zakharova، R.Iivanova، t.v. Ivankina، S.YU.Golovina، Kngusov، MVMMM Molodtsova، SV Naimushina ، NM Salikova، مثل Tuchkova، M. Yu.Fedorova، V.Sh.shaykhatdinova)، في مجال قانون الأسرة (N.V. Le Tova، G.L. Zokina، am Nechava)، القانون الإداري (D.N. Bakh-Rakh، V.Novoselova) وإلخ.

قاعدة معلومات العمل.إطار المعلومات للعمل هو أحكام الأفعال القانونية الدولية بشأن حقوق الإنسان،

تشريع فترات السوفيتية وما بعد السوفيت في مجال الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، بما في ذلك تشريع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك الأعمال القانونية التنظيمية الفرعية حول هذا الموضوع قيد الدراسة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الأدبيات العلمية والتعليمية، ومواد الممارسة، تم تحليل البيانات الإحصائية.

أساس تجريبي للدراسة.يتكون الأساس التجريبي للدراسة مواد أنشطة إنفاذ القانون لوزارة الحماية الاجتماعية للسكان والمكاتب الإقليمية للحماية الاجتماعية لمنطقة سفيردلوفسك ومؤسسات الخدمة الاجتماعية والأطفال على توفير أسر مع أطفال فوائد المساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية وغيرها من تدابير الدعم الاجتماعي، وكذلك مؤسسة إدارة المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في منطقة سفيردلوفسك من حيث الأطفال المعاشون التقاعدين، فروع صندوق التأمين الاجتماعي الروسي لمنطقة سفيردلوفسك - من حيث الفوائد التي توفرها التأمينات الاجتماعية. عند كتابة العمل، تم الحصول على تجربة شخصية للمؤلف، مع المشاركة في إعداد مشروع الأعمال القانونية التنظيمية لمنطقة سفيردلوفسك (مشاريع قوانين منطقة سفيردلوفسك "في فائدة شهرية على الطفل"، "على الشهر الشهري دليل الجارديان (الوصي) لصيانة الطفل "،" على الحكم في سفيردلوفسك في مجال المساعدة الاجتماعية الحكومية للعائلات الفقيرة، المواطنين الأحياء السيئين، أعيد تأهيل الأشخاص والأشخاص المعترف بهم على أنها متأثرة بالقمع السياسي، "وكذلك كذلك مشاريع قرارات حكومة منطقة سفيردلوفسك لتنفيذ هذه القوانين وعدد من القوانين الأخرى.

أطروحة الجدة العلمية.الدراسة هي أول قانون ضمان اجتماعي في علم الناعمة المنهجية للضمان الاجتماعي للنظرات النظرية لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال والتنظيمية القانونية التي تنظم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، وكذلك (مع مراعاة الطبيعة القانونية الخاصة لل الطفل) من الوضع الاجتماعي القانوني للمواطنين، كموثيات للعلاقات القانونية في حق الاجتماعية

مخبز في اتصال مع الأمومة والطفولة.

الأحكام التالية مصنوعة في الدفاع:

يشير تاريخ تطوير التشريعات المتعلقة بعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال إلى استمراريته، للرد على الوضع الديموغرافي والوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد في مراحل معينة من تنمية الدولة. في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة، فإن معهد الفوائد العامة، المواطنون الذين لديهم أطفال، فقدوا عمليا الأهمية الاجتماعية والاقتصادية بسبب حجم ضئيل هذه الفوائد؛

الحاجة إلى جعل المكملات الغذائية للقانون الاتحادي "بشأن المبادئ التوجيهية الحكومية للمواطنين، وجود"، من حيث تعيين ودفع الفوائد للأطفال القاصرين خلال فترة البحث من والديهم الذين يتجنبون دفع النفقة، وكذلك الفوائد للقاصرين المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية، التي قدمتها القانون حتى يناير 1994؛

إن تحليل الوثائق الدولية المتعلقة بحالة الأسر التي لديها أطفال جعلت من الممكن تحديد المبادئ الأساسية التي ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار عن طريق حل قضايا الضمان الاجتماعي. في معظمها، التشريع الروسي الذي يحكم الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، فإنه يتوافق معهم؛

يشار إلى أن الحاجة إلى التفكير في القانون الاتحادي "على الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" باعتبارها واحدة من مبادئ سياسة الدولة في مصلحة الأطفال، مثل هذا المبدأ الأساسي للمبدأ الرئيسي، ك "استخدام مزايا الرعاية الاجتماعية"، مما سيسهم في تنفيذ الحق في النمو والتنمية السليم والرعاية الخاصة وأمن صحة الطفل والأم، فضلا عن حقوق الطفل من أجل التغذية والعناية الطبية المناسبة؛

الأهمية المتزايدة في ظروف الوضع الديموغرافي الحالي لعائلات الضمان الاجتماعي مع الأطفال، كما

جزء الجهاز من نظام الضمان الاجتماعي، الذي أنشئ في الاتحاد الروسي؛

يتم وضع تعريف مفهوم "الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال". هذا هو نظام العلاقات العامة التي تتطور بين المواطنين، من ناحية، وهيئات الدولة المعتمدة، كيانات قانونية أخرى - من ناحية أخرى، بشأن توفير المدفوعات النقدية وأنواع أخرى من ضمان ظروف حياة معينة فيما يتعلق بالأمومة، محتوى وتعليم الأطفال.، عززت زيادة التكاليف أو فقدان أو تخفيض الدخل؛

حاليا، تستمر عملية إعادة توزيع السلطات بين الهيئات الحكومية الاتحادية، سلطات الدولة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، الحكومات المحلية، الناجمة عن هيكل الضمان الاجتماعي، على أساس متطلبات التشريعات الفيدرالية مع الأخذ في الاعتبار الممتلكات الإقليمية المحددة، منصوص عليها تشريع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

إنه يبرر العلاقات القانونية الناشئة في قانون الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة، والتي تتميز بتنوع الموضوعات. من بينها هي: الأشخاص المصابون بالشخصية القانونية (الأمهات، الآباء المؤهلون للحصول على بدل رعاية الأطفال، إلخ)؛ الأشخاص الذين يعانون من قدرة قانونية، ولكن لا يمتلكون قدرة قانونية (أطفال المعيل المتوفى حتى سن معينة، مع ظهور القانون الذي يربط فيه توافر القدرة القانونية؛ القصر الذين هم في حالة حياة صعبة، إلخ)؛ تمتلك الأسرة في بعض القوانين من خلال القدرات القانونية (عائلة منخفضة الدخل في توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، وهي أسرة كبيرة في توفير تدابير دعم اجتماعية منفصلة)؛

مبرر أن الأفعال القانونية التنظيمية تنظم

II.قضايا المعاشات التقاعدية للأطفال، مع مراعاة الطبيعة القانونية الخاصة للطفل كموضوع للعلاقات القانونية في قانون الضمان الاجتماعي، ينبغي أن تسهم في أفضل ما يضمن مصالح الطفل، بغض النظر عن ما يمنح الطفل معاش مناسبة فقدان المعيل.

ثبت أن مقدمة هيكل القانون الاتحادي "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية" من الفصل 2 "المساعدة الاجتماعية الحكومية، المقدمة في شكل توفير مواطنين من الخدمات الاجتماعية" انتهكت مفهوم قانون بشأن استهداف توفير المساعدة الاجتماعية الحكومية، التي تستند إلى مقارنة بمتوسط \u200b\u200bأسرة الدخل للفرد الدخل الحد الأدنى. كانت أكثر ارتياحا لإجراء تغييرات مناسبة للقوانين التي تتوخى تدابير الدعم الاجتماعي في شكل فوائد لتلك الفئات من المواطنين المؤهلين حاليا للحصول على مجموعة من الخدمات الاجتماعية؛ تم تحديد عدد من التناقضات في الأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي الذي يحكم قضايا الضمان الاجتماعي للعائلات مع الأطفال، وبالتالي صاغ مقترحات ذات صلة لتحسين التشريعات الحالية.

اختبار وتنفيذ نتائج البحوث.تم تنفيذ الأطروحة في قسم القانون الاجتماعي، والدولة والخدمات البلدية لأكاديمية قانون ولاية الأورال ونوقشت في اجتماعات الإدارة. تم استخدام مواد الركالة في إجراء فصول على حق الضمان الاجتماعي في أكاديمية قانون ولاية الأورال وعلى الانضباط "الضمان الاجتماعي للأطفال في الاتحاد الروسي" في كلية إعداد ماجستير في URGUA. تنعكس مواد البحث في خطب المؤلف في المؤتمر العلمي والعملية "استراتيجية تطوير الاتحاد الروسي خلال إصلاحات السوق: الجوانب القانونية والاقتصادية" (أبريل 2002، إيكاترينبرغ)، في المؤتمر العلمي والعمل الدولي "التعليم الخاص: حالة وآفاق التنمية "(مارس 2003.

، يكاترينبرغ)، على الندوات المنهجية التي تحتفظ بها وزارة الحماية الاجتماعية لمنطقة سفيردلوفسك للمتخصصين من هيئات الحماية الاجتماعية الإقليمية للسكان. بناء على تحليل التشريعات الإقليمية خلال عام 2005. - اقتراحات 2006 المدفوعة مقدما لتعديل القوانين الإقليمية والقرارات الفردية لحكومة منطقة سفيردلوفسك، التي تحكم قضايا الضمان الاجتماعي مع الأطفال.

الأهمية النظرية والعملية للأطروحة.يمكن استخدام الأحكام والاستنتاجات الرئيسية الواردة في الأطروحة في العمل التشريعي، في ممارسة إنفاذ القانون للسلطات التنفيذية في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، السلطات المحلية. يمكن أن تكون أحكام منفصلة عن أطروحة مفيدة لموظفي هيئات الحماية الاجتماعية لمؤسسات السكان والخدمات الاجتماعية والأطفال.

هيكل أطروحة.يرجع هيكل الأطروحة إلى هدف وأهداف العمل، تفاصيل القضايا قيد الدراسة منهجية البحث المحددة. تتكون الأطروحة من الإدارة، واثنين من الفصول، بما في ذلك 8 فقرات، استنتاجات، أدب المراجع.

الجانب التاريخي لتطوير تشريع بشأن الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالأمومة والطفولة

تم تشكيل قانون الضمان الاجتماعي كفرع مستقل للقانون في النصف الثاني من القرن العشرين. ومع ذلك، إذا انتقلت إلى فترة تاريخية سابقة، يصبح من الواضح أن جمهورية السوفييت الصغيرة، وإلغاء المجتمع، ولجان ومؤسسات روسيا القيصرية للمساعدة في حاجة، وبدأ على الفور في تشكيل نظام جديد خيرية الدولة.

"في 12 ديسمبر / كانون الأول، يلغي مفوض الشعب في 12 ديسمبر من قبل مفوض الشعب: 1) مجلس ملاجئ الأطفال بمكاتب الإمبراطورة الإمبراطورة ماري، 2) اللجنة الدائمة للمجلس، 3) اللجنة الاقتصادية، 4) لجنة لجنة الإغراق و 5) لجنة إيجاد أموال لضعف الأطفال الصحيين في المصحة الصيفية ".

تم إلغاء مرسوم وزارة الخيرية العامة في 12 يناير 1918، والدليل الروسي الروسي للأمومة والزراعة. "جميع الحالات والإبلاغ والممتلكات ومقايضة المبالغ النقدية التي تلقاها أمناء من مصادر مختلفة" تم نقلها إلى كوليجيوم نظمت تحت بطولة وزارة الخارجية بشأن حماية الأمومة والدفاع. في عام 1918، تم إنشاؤه بموجب المفوض الوطنية لإدارة الأحداث الخيرية للأحداث، التي نفذت جميع الارتباطات والملاجئ التعليمية والمستعمرات والمؤسسات. تم نشر "أكتوبر 1918" لوائح بشأن الضمان الاجتماعي للأشخاص العاملين "، الذي كان من المقرر انتقال التأمين الاجتماعي ضد الضمان الاجتماعي" لجميع أعضاء بلاد العمل، مصدر وجود أي عمل خاص به ". وفقا للمخصص، كل شخص، دون استثناء، مصدر وجود ما هو سوى عمله الخاص. كانت الهيئات العاملية لعائلة العمال، الرائدة الأسرة، عرضة للتأمين على الأساس العام على حساب رئيس الأسرة. وفقا للحالة، قبل إدخال التعليم العام للأطفال، تم توفير هيئات الضمان الاجتماعي لأفراد العمال، على أساس أحكام خاصة. تم تجميع أموال الضمان الاجتماعي من مساهمات المؤسسات والمؤسسات الخاصة وأصحاب العمل الأفراد؛ مساهمات مؤسسات ومؤسسات مؤسسات ومؤسسات؛ إيرادات الممتلكات وعاصمة مؤسسات الضمان الاجتماعي. بلغ عدد المتقدمين الذين يأتون إلى الضمان الاجتماعي مؤسسة الضمان الاجتماعي الموحد للجميع روسيا، التي كانت تحت اختصاص الضمان الاجتماعي وحماية العمل في ناركومرود.

في ترتيب الضمان الاجتماعي، صدرت فوائد الحوامل والنساء: النساء الحوامل العاملة في العمل الجسدي، لمدة 8 أسابيع، أسابيع أخرى - 6 أسابيع قبل التسليم؛ - شارك Hoenaries في العمل الجسدي، لمدة 8 أسابيع، أسابيع أخرى من تاريخ الميلاد. خلال نفس المواعيد النهائية، تم وصفها لإصدار فائدة للحمل والولادة. تم إنفاق الأموال الكبيرة على إصدار أنواع مختلفة من الفوائد. المعايير المؤقتة تتوافق تماما مع شعار ذلك الوقت - "كل الاحتياجات".

قام نظام الضمان الاجتماعي بنشر عمل غير مسبوق حول حماية الأمومة والدفاع، مما طالب بإعادة تنظيم جميع المنازل التعليمية القديمة، التي كانت سلطتها منخفضة للغاية في الجماهير الواسعة. وتستند حالة إصدار الأطفال اليتيمين والشوارع على بدايات جديدة، وقد ظهرت أشكال جديدة من المؤسسات. كانت هناك منازل للأم والطفل، حضانة الأطفال، رياض الأطفال، موظفي الأطفال للمراهقين. بحلول عام 1920، بلغ عدد مؤسسات الأطفال في جميع الأنواع 1724 مع 124627 طفلا احتفظوا على حساب الدولة.

وكان من الأهمية الطبيعية أهمية خاصة خلال هذه الفترة، لأن هناك انخفاض قيمة الأموال، وتيرة دولة المنتجات الزراعية المفرطة في الفلاحين، وتصفية التجارة الخاصة. وفقا للقواعد التي أنشأتها الحكومة، المصنعة بواسطة المصنع، الأحذية، الملابس، الكتان، الخبز، السكر، العلف، إلخ.

1. يوفر Xenophon في كتاب "حالة وتطوير الضمان الاجتماعي في RSFSR" بيانات عن أموال الضمان الاجتماعي. وهكذا، تم إطلاق 8.4 مليون روبل لصيانة الأمومة والطفولة في عام 1918، لصيانة مؤسسات الأطفال 30.8 مليون روبل، في 1919 - 384.2 مليون روبل. و 859.1 مليون روبل. على التوالى.

في مثل هذا النموذج، كانت الضمان الاجتماعي موجود أمام انتقال روسيا السوفيتية إلى سياسة اقتصادية جديدة، قبل نشر قرار مرسوم في 15 نوفمبر 1921 "بشأن التأمين الاجتماعي للأشخاص الذين يستخدمهم حزب العمل المستأجر"، والذي استعاد الاجتماع الاجتماعي نظام التأمين. مرسوم في 21 يناير 1921 "بشأن الضمان الاجتماعي للعمال والموظفين وأفراد أسرهم"

مفهوم أسر الضمان الاجتماعي مع الأطفال، مكانه في نظام الضمان الاجتماعي للاتحاد الروسي والهيكل

أعلن في دستور الاتحاد الروسي (1993) أن بلدنا دولة اجتماعية تعني أنه ينبغي أن تركز على موافقة القوانين الاجتماعية وتطويرها من أجل تحقيق رفاهية المجتمع، مما يضمن الحياة اللائحة والتنمية البشرية المجانية، بغض النظر عن الوضع السياسي والاجتماعي الاقتصادي النامي في البلاد.

المادة 7 من الدستور بين الضمانات الاجتماعية للمواطنين يدعو: دعم الدولة للعائلة والأمومة والأبوة والطفولة، وكذلك تطوير نظام الخدمات الاجتماعية، وإنشاء معاشات الدولة، وإنشاء فوائد عامة، وإنشاء أخرى ضمانات للحماية الاجتماعية، والتي يمكن أن تعزى أيضا إلى العائلات التي لديها أطفال قاصرين.

دور الدولة الاجتماعية هو تعزيز الدولة للحماية الاجتماعية القانونية لكل شخص، توفير تدابير الدعم الاجتماعي إلى كيانات معينة.

في الاتحاد الروسي، في المرحلة الحالية، يتم تشكيل نظام جديد للضمان الاجتماعي الحكومي، والحق المنصوص عليه في المادة 39 من دستور الاتحاد الروسي. مثل حقوق الإنسان والحريات الأخرى غير قابلة للتصرف وينتمي إليه من الولادة. الجميع مضمون الضمان الاجتماعي حسب العمر، في حالة المرض، والإعاقة، وفقدان المعيل، لتربية الأطفال وفي حالات أخرى أنشأوا القانون. وبالتالي، فإن القانون الأساسي للاتحاد الروسي يسمى أنواع محددة من الضمان الاجتماعي.

برنامج ضمانات الدولة للمواطنين في الاتحاد الروسي للرعاية الطبية المجانية لعام 2006، وافق عليها مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 28 يوليو 2005، يشار إلى أن "الضمان الاجتماعي في حالة التعبير عن المرض توفير المساعدة الطبية المجانية للقاصر في إطار برنامج التأمين الصحي الأساسي "1. تم إنشاء مخصص طبي مجاني لفئات معينة من الأطفال (الأطفال من أول 3 سنوات من العمر، والأطفال من العائلات الكبيرة دون سن 6 سنوات، إلخ)، ودفع رعاية نشرة المستشفيات للطفل، إلخ.

الضمان الاجتماعي في حالة إعاقة الطفل هو تعيين معاش اجتماعي حكومي، وتوفير طبي مجاني، وخدمات اجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة وغير الخطانية، وتوفير أموال إعادة التأهيل المنصوص عليها في برنامج إعادة تأهيل الطفل الفردي.

عند إنشاء معاش طفيف بمناسبة فقدان المعيل، تعوض الدولة جزئيا عن تكاليف الصيانة الخاصة بها، وهو مصدر ضياعه بسبب وفاة أحد الوالدين، وكلا الوالدين أو الأشخاص الآخرين الذين تميزوا بالقانون تم توفير الطفل.

الضمان الاجتماعي للتربية، التي تسمى دستور الاتحاد الروسي (المادة 39) باعتبارها واحدة من أنواع الضمان الاجتماعي، في رأي المؤلف، أولا وقبل كل شيء، من المتوقع أن تكون في حالة، بسبب ظهور بعض الظروف التي تسببت في فقدان التعليم والمحتويات الوالدين، يحصل الطفل على وضع الآباء المتبقي دون رعاية. تشير المادة 121 من قانون مجلس الإدارة في الاتحاد الروسي إلى الأطفال الذين يظلون دون أولياء الأمور الوالدين في حالة وفاة أولياء الأمور، والحرمان من حقوقهم الوالدين، والقيود المفروضة على حقوقهم الوالدية، والاعتراف بالآباء والأمهات غير القادرين، والأمراض الوالدية، ونقص طويل في الآباء مع فشل الآباء في أخذ أطفالهم من المؤسسات التعليمية والمؤسسات الطبية ومؤسسات الحماية الاجتماعية.

حتى 1 يناير 2005، تضمن التشريعات الفيدرالية القاعدة 0 نشر معايير الدعم المادي والفوائد المحددة للمؤسسات التعليمية للأطفال - الأيتام والأطفال الذين تركوا دون طهي والديهم على حضانة الأطفال (الوصاية) في عائلة المواطنين في فوستر العائلات. حاليا، أنشأت المادة 150 من تكلفة الأسرة للاتحاد الروسي أن الحفاظ على الوصي (الصمد) دفعت نقدا شهريا بالطريقة والمبلغ الذي أنشأته قوانين الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يتم تنصيب قاعدة مماثلة في المادة 155 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالأطفال، يتم تسليمها إلى حالات الاستقبال.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يعزى هذا النوع من الضمان الاجتماعي إلى توفير الفوائد والتعويضات وغيرها من تدابير الدعم الاجتماعي المنشأ من قبل التشريعات للعائلات التي لديها أطفال.

مع الكشف عن مفهوم "الضمان الاجتماعي"، من الضروري المتابعة من حقيقة أن هذه الظاهرة متعددة الأوجه يمثل مجمعا من التدابير الاجتماعية والاقتصادية والقانونية التي تضمن الحماية الاجتماعية للمواطنين. العلم يعطي مفهوم مختلف للضمان الاجتماعي.

يمكن تحديد الضمان الاجتماعي كأنظمة من التدابير القانونية والاقتصادية والتنظيمية التي تم إنشاؤها لتعويض أو تقليل عواقب التغيرات في المواد و (أو) الوضع الاجتماعي للمواطنين، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي، الآخر فئات الأفراد، بسبب الظروف المعترف بها كحالة كبيرة

معاشات العائلات مع الأطفال

يتم توفير تعيين المعاشات التقاعدية بمناسبة فقدان المعيل إلى الأسر التي لديها أطفال من قبل القوانين الفيدرالية المؤرخة 17 ديسمبر 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" 1، مؤرخة 15 ديسمبر 2001 . 166 - FZ "على توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي" وقوانين الاتحاد الروسي في 12 فبراير 1993 رقم 4468-1 "بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين عقدوا خدمة عسكرية، خدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، خدمة حريق الدولة، والأجهزة للسيطرة على مبيعات المخدرات والمؤثرات العقلية والمؤسسات والمؤسسات الجنائية - النظام التنفيذي، وعائلاتهم "3 ومايو 15 مايو 1991 رقم 1244-1" بشأن الحماية الاجتماعية للمواطنين الذين لديهم تأثر بالإشعاع بسبب الكارثة في Chernobyl NPP "

إذا اتبعت تعريف مفهوم "معاش العمل" ومفهوم "المعاشات التقاعدية بموجب تقديم التقاعد الحكومي"، فإن البيانات الواردة في القوانين ذات الصلة، يمكن تحديد التقاعد الخسارة من خسارة العائل كدفعة نقدية شهرية، والذي يبدو أنه أعضاء في عائلة المواطن المتوفى بحضور الشروط المنصوص عليها في تعويض التشريعات بالنسبة لهم دخلهم المفقودين في حالة فقدان المعاصرة المنتجة من صندوق المعاشات التقاعدية أو الميزانية الفيدرالية.

حق التقاعد بمناسبة فقدان العائل وفقا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" من أفراد الأسرة المعوقين للمادة 9 في الاتحاد الروسي، المؤمن عليهم وفقا للاتحاد الفيدرالي قانون "التأمين على التقاعد الإلزامي في الاتحاد الروسي". تم تأسيس معاش العمل بمناسبة فقدان العائل بغض النظر عن مدة تجربة التأمين في المعيل، وكذلك سبب وفاتها، إلا عندما لا توجد تجربة تأمين (يوم واحد على الأقل)، وأيضا إذا كان الموت يرجع إلى الالتزام لهم بالعمل الإجرامي المتعمد أو أضرار متعمدة لصحتهم، وهذا ينشئ في المحكمة.

كقاعدة عامة، حقق الحق في معاش عمله بمناسبة فقدان المعيل الأفراد من عائلة العائل المتوفى، الذين كانوا يعتمدون على اعتماده. يفترض اعتماد أطفال الآباء المتوفين ولا يتطلب أدلة، باستثناء هؤلاء الأطفال المعلنين وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي القادر بالكامل أو سن 18 عاما. ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على أن المدنية تنشأ في تحقيق 18 عاما، باستثناء حالة الزواج حتى سن 18 عاما، عندما يكتسبها مواطن بالكامل منذ الزواج.

يتم الاعتراف بالأطفال المعوقين من العائلات المتوفين من قبل الأطفال (بما في ذلك اعتمادهم) المعيل المتوفى المتوفى، الذين لم يصلوا إلى سن 18 عاما، أو أكبر من هذا العمر، إذا تم تدريبهم في المؤسسات التعليمية بدوام كامل (باستثناء الإضافي التعليم) حتى يتخرجون من هذا التدريب، ولكن ليس أكثر من 23 عاما أو أكبر من هذا العصر، إذا تم تعطيلهم قبل سن 18.

شريطة أن يكون الإخوة والأخوات والأحفاد من العائل المتوفى لا يملكون الآباء والأمهات المدفونة، كانوا يعتمدون على المتوفى، كما يقولون أيضا إلى عدد أفراد الأسرة المعوقين في المتوفى عند الامتثال لظروف العمر المحددة فيما يتعلق أطفال المتوفى.

إلى عدد الأشخاص المعوقين الذين يحق لهم التقاعد خسارة المعيل، يشير القانون أيضا أحد الوالدين أو الزوج أو الجد أو الجدة، بغض النظر عن العمر والقدرة على العمل، وكذلك معيل الأخ أو الأخت المتوفى أو طفله الذي بلغ سن 18 عاما، إذا كان يشارك في رعاية الأطفال أو الإخوة والأخوات أو أحفاد العائل المتوفى، دون سن 14 عاما. الشرط المسبق في هذه الحالة هو أن هؤلاء الأشخاص لا يعملون. فيما يتعلق بالأشخاص الذين يشاركون في الولادة والإخوة والأخوات أو أحفاد العائل المتوفى، فإن حقيقة التبعية غير مطلوبة.

ينص قانون "تقديم التقاعد الحكومي في الاتحاد الروسي" على تعيين هذا النوع من المعاشات التقاعدية فقط لأفراد عائلات المواطنين الذين أرسلوا خدمة عسكرية كجندي ورجال منيبات \u200b\u200bوشيوخ، فضلا عن أعضاء أسرهم المواطنون المتضررين من الكوارث الإشعاعية أو من صنع الإنسان. حقق الحق في التقاعد بمناسبة خسائر الأعلاف الأشخاص من مواطني الاتحاد الروسي أو المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين يقيمون بشكل دائم في إقليم الاتحاد الروسي، بموجب الامتثال للظروف المنصوص عليها في المادة 8 - بالنسبة لأفراد أفراد الأسرة والمادة 10 - بالنسبة لعائلات أعضاء المواطنين المتأثرين بالكوارث بالإشعاع أو من صنع الإنسان.

الفوائد والمدفوعات الاجتماعية الأخرى بسبب الأمومة والطفولة

يشكل النظام الحالي للمنافع العامة فيما يتعلق بالأمومة والطفولة في المجموع مع تدابير أخرى للدعم الاجتماعي نظام الدعم الاجتماعي للعائلة والأمومة والأبوة والطفولة، الضمان الدعم المادي للعائلة فيما يتعلق بالولادة وتهيئة الأطفال ، والتي هي ذات صلة للغاية في سياق الأزمة الديموغرافية، مستويات المعيشة المنخفضة للسكان، والأسر في المقام الأول مع الأطفال. إن توفير فوائد المواطنين بشأن الأطفال يعتبر إلى حد ما كأحد مقاييس السياسات الأسرية والدولية، على وجه الخصوص، بالإضافة إلى التدابير الأخرى، زيادة في الخصوبة والدعم الأسري وتعليم الأطفال. أدت التحولات الاجتماعية والاقتصادية التي تسببت في تغييرات كبيرة في جميع مجالات الحياة العامة، بما في ذلك مجال التوزيع، إلى أنواع جديدة من الفوائد ومدفوعات التعويض واختفاء التمثيل السابقين.

تم تحديث التشريعات المتعلقة بالفوائد بالكامل تقريبا، يتم تنفيذ اللائحة القانونية على أساس القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وهذا يتوافق مع دستور الاتحاد الروسي، وفقا لجزء من المادة 3 من المادة 3 منها "المنصوص عليها في القانون". الفائدة الاجتماعية هي شكل نقدية من الضمان. يتم تقديمه للمواطنين في الحالات التي حددها القانون كأحد أنواع الضمان الاجتماعي. وترد أساس ضمان مواطني مع أنواع معينة من الفوائد من خلال دستور الاتحاد الروسي. على سبيل المثال، "الجميع مضمون الضمان الاجتماعي، في حالة المرض، بالنسبة لتربية الأطفال"، تحت حماية الدولة "، كل شخص لديه الحق في الدفاع ضد البطالة" في الوقت نفسه، في دستور الاتحاد الروسي، يشار إلى أن الجميع "مضمون الضمان الاجتماعي وفي حالات أخرى أنشأوا القانون". هذه الحالات هي ولادة طفل، والحاجة إلى رعاية الطفل، إلخ. الفوائد النقدية فيما يتعلق بالأمومة والطفولة التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي هي واحدة من أهم أنواع الضمان الاجتماعي. إعطاء تعريف المنافع الاجتماعية، من الضروري تحديد علامات تميزه عن المعاشات التقاعدية والمدفوعات الأخرى التي عينها المواطنون. كملامح خاصة، يقوم المؤلفون الفرديين بإجراء علامات مختلفة، والتي، كقاعدة عامة، تؤخذ كأساس لتحديد مصطلح "دليل"، "الفائدة الاجتماعية".

تختلف المنفعة الاجتماعية والمعاشات التقاعدية على أساس حكمها، بمعنى آخر، في تلك الظروف الحياتية التي تسببها بموضوعية الحاجة إلى حكمها. عادة ما يتم دفع الفائدة الاجتماعية لفترة قصيرة نسبيا أو في وقت واحد، فإن المعاش هو دائما دفع طويل. تتميز هذه المدفوعات ومقصودها. الهدف من المزايا الاجتماعية هو التعويض عن جميع أو جزئيا فقدت مؤقتا لأسباب مختلفة للأرباح، لتوفير الدعم المادي، وتجديد ميزانية الأسرة بسبب ظهور عدد من الظروف - ولادة طفل، وفاة الأسرة عضو، إلخ. إن التعيين المستهدف للمعاشات التقاعدية مختلفة - فهي عادة ما تكون الرئيسية، وأحيانا، المصدر الوحيد لرزق هؤلاء المواطنين الذين تركوا أنشطة العمل. تم تصميم المعاشات التقاعدية في المقام الأول على المواطنين غير العاملة، والفوائد - على الإطلاق: يتم الحصول على كلا من المواطنين العاملين وغير العاملين، بما في ذلك المتقاعدين. في العلوم، تم إجراء محاولات مرارا وتكرارا لتبرير المفهوم العام للفوائد وقضاء تصنيفهم. ليس ذات صلة تماما هو تعريف الفوائد المقدمة من قبل B.C. Andreev - "الفوائد هي كلها أخرى (باستثناء المعاشات التقاعدية) المدفوعات النقدية من الأموال للمعاقين، والتي هي مساعدة للمواطن في الحالات التي حددها القانون، وكذلك مؤلفو القانون السوفيتي لتدريب الضمان الاجتماعي، الذي يعتقد أن الفوائد هي عدد من أنواع الضمان الاجتماعي، واختلاف الأهداف، ومصادر المدفوعات، وطبيعة أسباب التقديم، الموضوعات. إنها فقط حقيقة أن جميع هذه المدفوعات النقدية من الصناديق الاجتماعية.1 في مصادر مختلفة تعطى تعريفا مختلفا للمنافع (المزايا الاجتماعية).

suleimanova g.v. يحدد البدل كما يلي: "الدليل هو دفعة نقدية (لمرة واحدة أو دورية)، والتي يتم تعيينها من قبل فئات معينة من المواطنين بالطريقة وفي الأحجام المنصوص عليها في القانون 2

تم تقديم التعريف الأكثر عالميا من قبل ML Zakharov و EG TUCHKOV "المزايا الاجتماعية - هذه مدفوعات من قبل المواطنين في الحالات التي حددتها القانون شهريا، بشكل دوري أو في كل مرة، بغرض التعويضات وفقدت أرباحا قانونيا جزئيا أو تقديم الدعم المادي جزئيا "3.

قام مؤلف هذا العمل بتحليل الأفعال القانونية التنظيمية التي تحكم توفير الفوائد فيما يتعلق بالأمومة والطفولة. بناء على التحليل، يمكن الإشارة إلى أن الميزات المحددة التالية هي غريبة على الفوائد: 1) الفوائد هي مدفوعات نقدية للمواطنين في حالات القوانين المتاعب بالقوانين والأحجام؛ 2) الفوائد، كقاعدة عامة، هي المساعدة استبدال الدفع مؤقتا عن طريق العمل أو إضافة موظف إلى المصادر الرئيسية لسبل العيش فيما يتعلق بظروف القوانين في القانون؛ 3) يتم دفع الفوائد من عدة مصادر؛ 4) فوائد مختلف الأنواع تختلف اختلافا كبيرا من بعضها البعض عن طريق الغرض المقصود، وهي أسباب الحكم، طرق تحديد حجمها، وتيرة دفعها؛ 5) يتم احتساب الفوائد إما على أساس الأرباح الفردية، أو تثبيتها في حجم قوي.

بدأت سياسة الأسرة الحديثة في النموذج في 90s من القرن العشرين، عندما أدرك المجتمع، أدرت المناطق الحاجة إلى برامج جديدة مستهدفة حكومية تتعلق بالعائلة.

تهدف الهدف والمبادئ الرئيسية للسياسة الاجتماعية الحكومية إلى أولوية القيم العالمية، وبناء دولة قانونية اجتماعية في المؤسسات الديمقراطية، على النحو المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي. في الفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي يعطى لروسيا كدولة اجتماعية، "التي تهدف سياسةها إلى خلق ظروف تضمن حياة لائقة وخالية من التطوير الحر للشخص"، دعم الأسرة ". السياسة الاجتماعية للدولة الروسية فيما يتعلق بالعائلات التي لديها أطفال يحددها دستور الاتحاد الروسي. تشير المادة 38 من الدستور إلى أن العائلة الأمومة والطفولة تحت حماية الدولة. سياسة الأسرة الحكومية، كونها مجالا مهما للسياسة الاجتماعية الحديثة، هي مجموعة من التدابير المستهدفة المنفذة على المستوى الفيدرالي والإقليمي ضد معهد الأسرة.

في الرسالة المشار إليها لرئيس الاتحاد الروسي، لوحظ أن الأطفال في بلدنا يجب أن يتطوروا بشكل كامل، ويزيدون صحية وسعيدة، يصبحون مواطنين يستحقونه.

في عام 2011، لاحظ المؤشرات الديموغرافية على مدار العشرين عاما الماضية. ولد ما يقرب من 1800 ألف طفل في البلاد، حيث بلغ متوسط \u200b\u200bالعمر المتوقع للسكان عمليا 70 عاما، بلغ عدد الروس 143 مليون شخص.

منذ عام 2011، تنفيذ المرحلة الثانية (2011-2015) لمفهوم السياسة الديمغرافية للاتحاد الروسي للفترة تصل إلى 2025، تهدف إلى تأمين النتائج الإيجابية بشأن معظم مؤشرات التنمية الاجتماعية، لإنشاء شروط للنمو السكاني بحلول عام 2025 إلى 145 مليون شخص. دعم الأمومة والأبوة والطفولة، وتعزيز الأسرة باعتبارها واحدة من مجالات قرارات المشكلة الديموغرافية هي رئيس الاتحاد الروسي في رسالة بولس الرسول في الاتحاد الفيدرالي لعام 2012. يحتوي البرنامج المقترح على مجموعة كاملة من التدابير الرامية إلى دعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال.

أنواع فوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال.

أنواع الفوائد الحكومية للمواطنين الذين لديهم أطفال، يتم تحديد الإجراءات المتعلقة بالتعيينات من قبل القانون الاتحادي رقم 81 "بشأن الفوائد الحكومية للمواطنين الذين يعانون من الأطفال" مؤرخة 19 مايو 1995. (بصيغته المعدلة بالوحدة الفيدرالية 28.07.2012 N 133- ФЗ)

ينشئ هذا القانون الفيدرالي الأنواع التالية من الفوائد العامة:

استحقاق الأمومة؛

بدل لمرة واحدة للنساء في المؤسسات الطبية في فترات الحمل المبكر؛

استفد لمرة واحدة عند ولادة الطفل. في حالة طفلين أو أكثر، يتم دفع الدليل المحدد لكل طفل. عند ولادة طفل ميت، لا يتم دفع الدليل المحدد.

بدل رعاية الطفل الشهري؛

الاستفادة الشهرية على الطفل؛

بدل لمرة واحدة لنقل الطفل إلى التعليم في الأسرة؛

بدل لمرة واحدة لزوجة عسكرية من جندي، يمر بخدمة عسكرية؛

الاستفادة الشهرية على طفل من جنديي يمر بخدمة عسكرية.

ينظم هذا القانون إجراء فهرسة وإعادة حساب فوائد الدولة للمواطنين الذين يعانون من الأطفال الذين يعانون من الأطفال من قبل هذا القانون (يتم تقديم التكافؤ الفيدرالي على 01.03.2008 ن 18-FZ).

مع اعتماد طفل (الأطفال) دون سن ثلاثة أشهر، يتم دفع فوائد الأمومة للفترة من تاريخ اعتماده وقبل انتهاء أيام التقويم السبعين (في حالة اعتماد أطفالين أو أكثر - مائة وعشرة أيام تقويمية) من ولادة طفل (أطفال) سهل في بدل لمرة واحدة لنقل طفل إلى التعليم في الأسرة (اعتماد، وإنشاء الوصاية (الوصاية)، ونقل إلى التعليم في تلقي عائلة من الأطفال المتبقي دون رعاية الوالدين) في حالة غير معروف الآباء، ماتوا، ميتوا، محرومون من حقوق الوالدين محدودة في حقوق الوالدين، يتم الاعتراف بهم بأنها غير قابلة للحياة، كحياة صحية لا يمكن أن يكون لها شخصيا لتثقيف والحفاظ على طفل، يقضي جملة في المؤسسات المعوقة على شكل سجن في أماكن احتجاز المشتبه بهم والجرائم المتهمين، تهرب من تعليم الأطفال أو من صف واحد هذه حقوقهم ومصالحهم أو رفضوا اصطحاب طفلهم من التعليمات التعليمية والمؤسسات الطبية ومؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان وغيرها من المؤسسات المماثلة، لديها واحدة من أولياء الأمور البنية والأوصياء (الأمناء) والآباء بالتبني.

في حالة انتقال التعليم في أسرة طفلين أو أكثر، يتم دفع البدل لكل طفل. يتم دفع بدل لمرة لمرة واحدة لنقل الطفل إلى تعليم الأسرة بمبلغ 8000 روبل. في حالة اعتماد طفل معاق، طفل يزيد عمره عن سبع سنوات، وكذلك الأطفال الذين هم الاخوة والأخوات، يتم دفع بدل بمبلغ 100000 روبل على كل طفل من هذا القبيل. (جزء من الثانية قدم الفيدرالية إلى ثابت 02.07.2013 N 167-FZ)

النظر في هذا النوع من الولاية. الدعم كما، عاصمة الأسرة.

رأس المال (الأسرة) هو شكل من أشكال دعم الدولة للعائلات الروسية التي تثير الأطفال. يتم توفير هذا الدعم من 1 يناير 2007 إلى 31 ديسمبر 2016 عند ولادة أو اعتماد الطفل الثاني أو الثالث أو اللاحق الذي يمنح الجنسية الروسية، شريطة عدم الاستفادة من الآباء من الحق في تدابير دعم الدولة الإضافية.

وفقا للتشريع الحالي، فإن الحق في الحصول على رأس مال الأم:

امرأة لديها جنسية قد ولدت (اعتمادها) من الأطفال الثاني أو اللاحق منذ 12007 يناير؛

الرجل الذي لديه جنسية، وهو بالتبني الوحيد من الأطفال الثاني أو اللاحق، إذا دخل قرار محكمة التبني بقوة قانونية منذ 112007 يناير؛

الأب (بالتبني) للطفل، بغض النظر عن توافر الجنسية في حالة إنهاء الحق في تدابير إضافية لدعم الدولة للنساء اللائي قد ولدت الأطفال (المعتمدون)، بسبب، على سبيل المثال، الوفيات، الحرمان من حقوق الوالدين ضد طفل، فيما يتعلق بالولادة (اعتماد) الحق في الحصول على رأس مال الأم، يرتكب طفل (أطفال) جريمة متعمدة؛

طفل بسيط (الأطفال في أسهم متساوية) أو طالب تعليم بدوام كامل للطفل قبل أن يصل إلى سن 23 عاما، مع إنهاء الحق في تدابير إضافية لدعم الدولة للأب (الناقل بالتبني) أو امرأة هو الوالد الوحيد (المتبني).

تأكيد الحق في تلقي صناديق رأس المال الأم، يتم إصدار شهادة مملوكة للدولة.

لا يمكن إنفاق رأس مال الأم فقط على الأغراض التالية:

تحسين ظروف السكن

سداد رصيد الرهن العقاري للحصول على قرض / قرض آخر تم نقله لشراء الإسكان؛

إعادة إعمار وإصلاح مبنى سكني بزيادة في المنطقة السكنية؛

تعويض لبناء المنزل؛

إصلاح وبناء المنزل بمفردهم؛

بناء المبنى

المشاركة في التعاونيات الإسكان.

الحصول على التعليم

سكن الطلاب في مهجع المؤسسة التعليمية

دفع المؤسسات التعليمية

تراكمات التقاعد من الأم (من خلال الاستثمار من خلال صندوق معاشات غير حكومية، VNESheconconombank، شركة إدارية).

كقاعدة عامة، يمكن استخدام رأس المال الأمومة بعد الوصول إلى طفل ثلاث سنوات. بالإضافة إلى سداد قرض لشراء الإسكان والبناء وإعادة الإعمار (بما في ذلك سداد جزء الرهن العقاري). يسمح لهذه الأهداف بالأموال مباشرة بعد تلقي الشهادة، شريطة أن يتم القرض أو القرض حتى 31 ديسمبر 2010.

لا يمكن وضع رأس مال الأم على إيداع أو إنفاق، على سبيل المثال، على سيارة أو سداد ديون أو مرافق القروض المستهلكة الحالية. لحماية رأس المال العائلي من الاختلاس غير المبرر من قبل الوالدين، يحظر قانون صرف شهادات الدولة.