ضمانات للموظفات الحوامل. حقوق المرأة الحامل في العمل بموجب قانون العمل. السلامة المهنية للحوامل

معتذهب المرأة الروسية الحديثة ، وأحيانًا عن طيب خاطر ، للعمل في ظروف عمل صعبة وضارة. بالنسبة للبعض ، تعتبر هذه فرصة لتحقيق أرباح أعلى ، وبالنسبة للآخرين فهي الفرصة الوحيدة بشكل عام للعثور على وظيفة. عندما تشتد البطالة ، يتأخر دفع الأجور لعدة أشهر ، وفي بعض الأماكن لعدة سنوات ، لا يستطيع الرجل وحده إعالة أسرته ، خاصة أنه من الصعب توقع التغييرات التي تنتظر بلدنا غدًا .. .

وبحسب إحصائيات عام 1998 ، فإن أكثر من 7 ملايين امرأة يعملن في الإنتاج الروسي ، منهن أكثر من 880 ألف (12٪) يعملن في ظروف لا تستوفي المعايير الصحية والصحية ، من بينهن 74 ألفًا كن يعملن في أعمال بدنية شاقة. . ألف (3.2٪). الأرقام رائعة ...

توجد قائمة بالعمل الجاد والعمل في ظروف عمل ضارة أو خطرة تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 25 شباط / فبراير 2000 رقم 162 ، والذي يُحظر خلاله استخدام النساء في العمل. يحتوي على قائمة بالصناعات والمهن والوظائف التي تضر بصحة المرأة وأطفالها في المستقبل ، لكن عدد النساء العاملات في ظروف صعبة وضارة يتناقص ببطء شديد.

ليس من قبيل المصادفة أنني بدأت مقالتي حول حماية العمل للحوامل بالحديث عن عمالة الإناث بشكل عام. من الضروري التفكير في صحة الجنين قبل الحمل بوقت طويل - فبعد كل شيء ، نادراً ما تنجب الأمهات المريضة أطفالاً أصحاء ... بالطبع ، العمل في الصناعات الخطرة المدرجة في المذكور القائمة، بشكل عام غير مقبول للمرأة ، ناهيك عن فترة الحمل. ولكن حتى العمل الذي اعتادت عليه المرأة أثناء الحمل قد يصبح صعبًا عليها. وأود أن أقول المرأة العاملةما هي المزايا والتغييرات في ظروف العمل التي يحق لهم الحصول عليها فيما يتعلق بالحمل ، وكذلك التذكير مرة أخرى قادة الاعمال التجارية، ما يجب أن يكون ، وفقًا للتشريعات الروسية الحالية ، تنظيم عمل النساء الحوامل.

تولي الدولة اهتمامًا خاصًا لظروف عمل المرأة - وهذا واضح من قانون قوانين العمل في الاتحاد الروسي (قانون العمل): هناك فصل كامل مخصص لهن (قانون العمل ، الفصل 11 "عمل المرأة ، كما وكذلك العمال الذين لديهم أطفال قصر أو يعتنون بأفراد أسرهم المرضى "). لكن ، بطبيعة الحال ، يجب أن تكون حريصًا بشكل خاص مع النساء الحوامل - لحمايتهن في العمل من الظواهر السلبية التي يمكن أن تؤثر على مسار الحمل والجنين. دعونا نفكر في شروط العمل التي يجب توفيرها للمرأة عند حدوث الحمل.

شروط عامة

من الفوائد التي تعود على النساء توفير طريقة عمل سهلة أثناء الحمل ورعاية الرضع والأطفال الصغار ( قانون العمل ، فن. 164). خلال هذه الفترة ، يحق لهم:

• لا تعمل ليلا
• لا تعمل ساعات إضافية
• رفض رحلات العمل ( قانون العمل ، فن. 162).

القائد الكفء الذي يوظف النساء الحوامل سيبذل قصارى جهده حتى لا ينتهك حقوقهن ويجعل عملهن أسهل. في بعض الأحيان تطلب المرأة نفسها دخولها للعمل ليلًا أو للعمل الإضافي ، وتريد الذهاب في رحلة عمل ، ولكن في هذه الحالة ، يجب رفضها ، اعتمادًا على التشريع.
في جميع المؤسسات ، ينبغي تسهيل عمل النساء الحوامل ، وتهيئة الظروف المواتية لتنفيذه ( القواعد واللوائح الصحية 2.2.0.555-96تمت الموافقة عليه من قبل قرار لجنة الدولة للإشراف الصحي والوبائي لروسيا بتاريخ 28.10.1996 رقم 32، إضافي SanPiN).
المادة 164 من قانون العمليقرأ: "بالنسبة للنساء الحوامل ، وفقًا لتقرير طبي ، يتم تخفيض معدلات الإنتاج ومعايير الخدمة ، أو نقلهن إلى وظيفة أخرى ، أخف وزنا واستبعاد تأثير عوامل الإنتاج غير المواتية ، مع الحفاظ على متوسط ​​الدخل في نفس مكان العمل".... يتم تحديد متوسط ​​أجر المرأة وفقًا لإجراءات حساب متوسط ​​الأجر في 2000-2001. ( قرار وزارة العمل والتنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي بتاريخ 17/05/2000 رقم 38).
إلى أن يتم توفير عمل آخر للمرأة الحامل - أسهل واستبعاد تأثير عوامل الإنتاج غير المواتية - يجب تسريحها من العمل مع الحفاظ على متوسط ​​الدخل لجميع أيام العمل الضائعة نتيجة لذلك ، على حساب المؤسسة ( قانون العمل ، المادة 164 ، البند 2).
الآن دعنا ننتقل إلى النظر في المتطلبات المحددة لظروف عمل النساء الحوامل (تستند جميع البيانات أدناه إلى ما سبق SanPiN) ، سننظر بشكل منفصل في عمل المرأة في الإنتاج الصناعي وقطاع الخدمات ، في الزراعة وفي المكتب - التقسيم تعسفي إلى حد ما ، لكنه سيساعدنا في إبراز بعض النقاط الأساسية بشكل أوضح. "لا ينبغي للمرأة أن تقف في وضع واحد باستمرار ، ويجب ألا يتجاوز إجمالي المسافة التي تقطعها في كل وردية 2 كيلومتر."(SanPiN ، بند 4.1.3). "يُستبعد العمل المستمر في وضعية الجلوس والوقوف أو المرتبط بالحركة المستمرة (المشي)"(SanPiN ، البند 4.2.1). بالإضافة إلى ذلك ، لا ينبغي أن يُعهد إلى المرأة الحامل بالأعمال التي تؤدى في وضعية القرفصاء ، والركوع ، والانحناء ، مع التركيز على البطن والصدر.
بالنسبة للنساء الحوامل ، يجب تجهيز أماكن عمل خاصة توفر أداء واجبات العمل في وضع حر ، مما يسمح بتغيير الوضع حسب الرغبة.

رفع الاثقال

"لا يجوز للمرأة أن تقوم بعمليات الإنتاج المتعلقة برفع أشياء العمل:

• من الطابق؛
• فوق مستوى حزام الكتف.
• مع غلبة التوتر في عضلات البطن " (SanPiN ، بند 4.1.2).

يتم حساب القيم المسموح بها للأحمال للنساء الحوامل بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 06.02.1993 رقم 105 "بشأن المعايير الجديدة والحد الأقصى للأحمال المسموح بها للنساء عند رفع وتحريك الأوزان يدويًا". وهم على النحو التالي:

• عند رفع الأوزان ونقلها بالتناوب مع الأعمال الأخرى (حتى مرتين في الساعة) - لا يزيد عن 2.5 كجم ؛
• مع رفع الأثقال وتحريكها بشكل مستمر أثناء نوبة العمل - لا تزيد عن 1.25 كجم ؛
• الكتلة الإجمالية للبضائع التي تم نقلها خلال كل ساعة من نوبة العمل على مسافة تصل إلى 5 أمتار - لا تزيد عن 60 كجم ؛
• لا يزيد إجمالي كتلة البضائع المنقولة خلال وردية عمل مدتها 8 ساعات عن 480 كجم.

وتجدر الإشارة إلى أننا نتحدث عن الوزن الإجمالي ، أي أن الوزن الفارغ مدرج أيضًا في هذه القيم.

الزراعة

يجب إعفاء النساء العاملات في القطاع الزراعي من العمل المتعلق بتربية الحيوانات وإنتاج المحاصيل من لحظة تأكيد الحمل. يجب على المؤسسات الزراعية أن تقدم منتجاتها الغذائية مجانًا للنساء الحوامل والمرضعات (قرار مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن التدابير العاجلة لتحسين حالة المرأة والأسر وحماية الأمهات والأطفال في المناطق الريفية" المؤرخ 11.1. 1990).

عمل مكتبي

منذ لحظة حدوث الحمل وأثناء فترة الرضاعة ، لا يُنصح النساء بأداء جميع أنواع الأعمال المهنية المتعلقة باستخدام أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية الشخصية ( SanPiN ، بند 4.1.10). من الواضح أنه في عصر تكنولوجيا الكمبيوتر هذه القاعدة يصعب اتباعها ، لكن يجب على النساء تحديد وقت مثل هذا العمل.
تنص القواعد الصحية للحوامل على توفير مسند للقدمين بسطح مخدد ( SanPiN ، بند 4.2.3) وكرسي خاص ( SanPiN ، البند 4.2.2) - معلماته الرئيسية موضحة في GOST 21.889-76ومع ذلك ، لا يتم حاليًا تصنيع هذه الكراسي. ينبغي لهذا الكرسي أن:

• يكون بالتناوب
• لها مسند ظهر قابل للتعديل في الارتفاع ؛
• لديك مسند رأس أو ظهر مرتفع ؛
• لديك مسند ذراع.

من الأفضل تعديل ظهر الكرسي بزاوية إمالة حسب عمر الحمل ؛ يجب ألا يكون المقعد صلبًا ومنزلقًا ( SanPiN ، البند 4.2.2).

وفي نهاية المقال أود أن أقدم لرؤساء الشركات والمؤسسات بعض التوصيات التي سيسهم تنفيذها في ترسيخ تفاهم متبادل أكبر بين المرأة الحامل العاملة والإدارة:

• تطوير وإعداد أماكن عمل للنساء الحوامل مسبقًا وفقًا لـ SanPiN ؛
• من أجل الحفاظ على قدرة المرأة على العمل وزيادتها ، في فترة الشتاء - الربيع من العام ، توفير التحصين للنساء الحوامل العاملات ، ابتداء من فترة 12 أسبوعا ؛
• في المؤسسات التي تستخدم فيها العمالة النسائية بشكل رئيسي (مصانع النسيج ، إلخ) ، من الضروري ببساطة تنظيم غرف للنظافة الشخصية ، وغرف الاستراحة ، وفي بعض الحالات - دور الحضانة ، والملاعب الصيفية للأطفال.

ظروف عمل المرأة الحامل

ينص القانون على ضمانات اجتماعية إضافية للحوامل. تتمثل ظروف عمل المرأة الحامل في البداية في حظر العمل البدني الشاق والضار. لكن تسهيل انضباط العمل لهذه الفئة من العمال لا يقتصر على هذا. لا يجوز لصاحب العمل فصل المرأة الحامل دون موافقتها ، ويجب أن تكون على علم بذلك.

ما هي فوائد العمل هناك؟

يقيد التشريع (المادة 253 من قانون العمل الروسي) استخدام عمالة الإناث في الأعمال الخطرة أو الخطرة أو تحت الأرض ، وأنشطة نقل الأوزان التي تقع خارج الحدود المسموح بها. ولكن عندما تكون عاملة حامل ، يحق لها المطالبة بتقليل النشاط البدني. الشيء الرئيسي هو أنه لا يوجد تمييز بين الجنسين.

وبحسب الرأي الطبي وبناء على طلب الأم الحامل ، يلتزم صاحب العمل بنقلها إلى وظيفة لا تضر بجسم الإنسان.

إذا كانت تكلفة العمالة الجديدة أقل ، فلن يتغير الدفع مقابل النتيجة - تحصل المرأة على متوسط ​​الراتب للوظيفة التي تم نقلها منها بسبب الحمل (المادة 254 ، قانون العمل الروسي).

قبل إصدار التحويل ، تُعفى المرأة من واجباتها مع الحفاظ على أجرها.

بالإضافة إلى ذلك ، يحظر (المادة 259 من قانون العمل الروسي):

• استخدام الأيدي العاملة للمرأة الحامل في نوبات العمل الليلية.
• العمل الإضافي.
• اتجاهات السفر.
• اتصل يوم السبت والأحد وأيام العطل.

المتطلبات الفنية لعمل الحامل

وفقًا للمعايير الصحية (مرسوم رقم 32 الصادر عن لجنة الصحة والأوبئة) ، تم حظر إجراءات العمل التي تنطوي على زيادة في الحمل البدني والنفسي والإفراط في الجسم على العاملات أثناء الحمل.

الأم الحامل ممنوعة من العمل:

إجبارك على رفع البضائع فوق كتفيك ؛ من سطح الأعضاء التناسلية مع توتر عضلي في الساقين والبطن. في وضع معين من الجسم (القرفصاء أو الركوع ، والراحة على المعدة) ؛ بميل إلزامي للجسم بزاوية تزيد عن 15 درجة.

آلات تعمل بالقدم.

على تقنية الناقل بإيقاع حركة محدد مسبقًا.

يؤدي إلى انهيار عصبي ونفسي-عاطفي.

التفاعل مع مسببات الأمراض.

تحت حالة الأشعة تحت الحمراء فوق القيم الطبيعية وعند درجة حرارة أسطح العمل فوق 35 درجة.

التسبب في نقع الملابس والأحذية أو المرور عبر المسودات.

مع تغيرات قوية في الضغط الجوي.

إذا لم يكن مكان العمل به نوافذ ومصادر إضاءة طبيعية.

مع مراعاة الاستخدام المستمر لمحطات عرض الفيديو وأجهزة الكمبيوتر.

يتم اختيار الإجراءات الفنية للمرأة الحامل مع مراعاة النشاط البدني التالي:

• إذا كان هناك رفع وحركة للبضائع ، فإن هذه الإجراءات تتناوب مع أعمال أخرى ، ويسمح بوزن الجسم الذي يتم رفعه حتى 2.5 كجم. إذا لم يحدث التناوب أثناء وردية العمل ، فسيتم تقليل الوزن المسموح به إلى 1.25 كجم.
• عند نقل البضائع على مسافة تصل إلى خمسة أمتار من طاولات العمل ، لا يتجاوز الوزن الإجمالي للأصناف 60 كيلوجرامًا لساعة واحدة من النشاط أو 480 كيلوجرامًا لكامل وقت العمل.

عند أداء واجبات العمل ، يُسمح للأم الحامل بأداء إجراءات بسيطة تتعلق بطي الأشياء وتعبئتها وفرزها في وضع حر ، إذا كانت عملية العمل تتوافق مع المعايير الصحية والصحية.

لا يمكن فصل المرأة الحامل إلا باتفاق الطرفين ، لذلك إذا كنت لا ترغب في الاستقالة طواعية ، فلا توقع بأي حال من الأحوال على أي شيء.

شروط مكان عمل المرأة أثناء فترة الحمل

تحدد القواعد القانونية (القرار رقم 32 ، الذي اعتمدته لجنة الصحة والوبائيات في روسيا) الشروط اللازمة لخلق مساحة لعمل الأم المستقبلية. يتوافق مع القواعد إذا:

• يسمح لك بأداء الإجراءات في الوضع والوضع غير المصحوبين ، ويسمح لك بتغيير موضع الجسم بناءً على طلب العامل.
• يتضمن كرسي دوار مع مسند ظهر قابل للتعديل ، به حاملات يد ورأس ، بروز قطني. يُسمح بإمالة الظهر وفقًا لوقت الحمل وخصائص العمل وبقية الموظف.
• يوفر تصميمه مسندًا للقدم ، يمكن تعديل ميله وارتفاعه وفقًا لتقدير المرأة الحامل.
• سطح العمل به فجوة للجسم ، وزواياه مستديرة والسطح غير لامع.

درجة الحرارة المثلى في الغرفة ، المكتب ، المستودع حيث توجد المرأة عند القيام بأنشطة المخاض هي 23-25 ​​درجة مئوية. رطوبة الهواء 40-60٪. التكريس هو الحد الأقصى المسموح به ، ومستوى الضوضاء لا يزيد عن 60 ديسيبل. لا يوجد أي اهتزاز أو إشعاع فوق صوتي. يتوافق الضغط الجوي مع المعايير الطبيعية.

تسجيل النقل لظروف العمل الخفيفة

من الناحية التشريعية (المادة رقم 253 من قانون العمل الروسي) ، ثبت أن النقل إلى وظيفة أخرى يحدث بناءً على طلب الموظف عند استلام شهادة طبية ، مما يشير إلى الحاجة إلى تغيير معايير أداء الواجبات المهنية.

إذا أعربت موظفة عن رغبتها في تغيير واجباتها الوظيفية وأكدت وضعها بوثائق طبية (يُسمح بإصدارها بالفعل في أول زيارة لطبيب نسائي) ، يتم اختيار العمل اللازم. بعد ذلك تصدر المنظمة أمرًا بنقل المرأة إلى وظيفة أخرى ، لتحديد أجر جديد لها ، يكون الحد الأدنى منه مساويًا لمتوسط ​​الدخل في الوظيفة السابقة.

يُسمح بهذا الانتقال بناءً على إرادة صاحب العمل. للقيام بذلك ، يتم إرسال عرض للمرأة بالانتقال إلى وظيفة أخرى. إذا وافقت على تغيير وظيفة العمل ، فسيتم إصدار أمر نقل.

بعد التوقيع على أمر داخلي ، يتم وضع اتفاقية إضافية لعقد العمل. من الضروري تعديل عقد العمل وفقًا للقانون (المادة 72 من قانون العمل لروسيا) إذا:

• كان هناك تغيير مؤقت في وظيفة العمل للعامل.
• مكان عملها يتغير.
• الأجور تتغير.

إذا نشأت مواقف عندما لا تسمح ظروف العمل بنقل الأم الحامل على الفور (لا توجد وظائف شاغرة أو كانت المرأة غير مناسبة للمؤهلات) ، يقوم صاحب العمل بإبعادها من العمل مع الحفاظ على متوسط ​​الأجر. يستمر التعليق حتى تصبح الترجمة ممكنة.

ضمانات اجتماعية إضافية للحوامل

بالإضافة إلى القيود المفروضة على ظروف العمل الضارة ، ينص القانون على الضمانات والمزايا الاجتماعية التالية للأمهات الحوامل:

• حظر على رب العمل الفصل دون موافقتها (المادة 261 من قانون العمل الروسي). لا تسري هذه القاعدة على تصفية المؤسسة التي تعمل فيها المرأة الحامل.
• تمديد عقد العمل محدد المدة بناء على طلب المرأة وبعد تزويدها بشهادة حمل. لا تنطبق هذه القاعدة على حالات إعادة الموظف المتغيب مؤقتًا.
• توفير إجازة سنوية ، بغض النظر عن طول المدة ، قبل المغادرة في إجازة الولادة وبعدها مباشرة.

إن إنشاء نظام عمل تفضيلي للحوامل هو وسيلة لدعم معدل المواليد وحماية حقوق المرأة الحامل ..

سيساعدك موظفو موقع البوابة على وضع المستندات بشكل صحيح إذا كنت ترغب في تسهيل أنشطتك ، وإجبار المدير على العثور على وظيفة تفي بالمتطلبات القانونية.

سيسمح دعمنا بالدفاع عن الحقوق وحماية مصالح الملكية أثناء انتظار ولادة طفل. التشاور على الموقع هو وسيلة للعثور على إجابات للأسئلة القانونية لتوظيف الأمهات الحوامل.

إذا أرادوا طردك أثناء إجازة الأمومة ، فيرجى الاتصال بأخصائيينا على الفور.

قوانين الحالة المدنية الفيدرالية.

الباب الثاني. تسجيل ولادة الدولة

15.11.97 ، رقم 143-FZ
موسكو الكرملين

المادة 14. أسباب تسجيل المواليد

1. أساس الدولة لتسجيل المواليد هو:

• وثيقة من شكل الميلاد المعمول به ، صادرة عن منظمة طبية ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمة الطبية) ، والتي حدثت فيها الولادة ؛
• شهادة ميلاد صادرة عن منظمة طبية قدم طبيبها الرعاية الطبية أثناء الولادة أو التي تقدمت لها الأم بعد الولادة ، أو من قبل شخص يعمل في ممارسة طبية خاصة (يشار إليه فيما يلي باسم ممارس خاص) ، أثناء الولادة خارج مؤسسة طبية ؛
• إفادة من شخص كان حاضراً أثناء الولادة حول ولادة طفل - أثناء الولادة خارج منظمة طبية وبدون توفير المساعدة الطبية.

2. يجوز للشخص الذي كان حاضراً وقت الولادة الإدلاء ببيان حول ولادة طفل شفهياً أو كتابياً لموظف في مكتب الإحصاء الحيوي الذي يقوم بتسجيل المواليد في الولاية.

إذا لم يكن لدى الشخص المحدد فرصة للمثول في مكتب السجل المدني ، فيجب أن يكون توقيعه على طلب ولادة طفل من قبل هذه المرأة مصدقًا من قبل المنظمة التي يعمل أو يدرس فيها الشخص المحدد ، أو منظمة صيانة الإسكان أو هيئة الحكومة المحلية في مكان إقامته ، أو عن طريق إدارة المؤسسة الطبية للمرضى الداخليين التي يعالج فيها الشخص المحدد.

3. يمكن تقديم الطلب الذي يتم إعداده وفقًا للإجراء المنصوص عليه في الفقرة 2 من هذه المادة إلى مكتب الإحصاءات الحيوية من قبل والدي (أحد الوالدين) للطفل أو أي شخص آخر يعلن ولادة الطفل ، ويمكنه كما يتم إرسالها إلى مكتب الإحصاء الحيوي عن طريق الاتصال البريدي أو الاتصالات الكهربائية أو بأي طريقة أخرى.

4 - في حالة عدم وجود أسباب لتسجيل المواليد ، على النحو المنصوص عليه في الفقرة 1 من هذه المادة ، يتم تسجيل ولادة الطفل على أساس قرار من المحكمة بشأن إثبات حقيقة ولادة الطفل من هذه المرأة.

المادة 15. مكان تسجيل الميلاد الدولة

1. يتم تسجيل المواليد من قبل مكتب السجل المدني في مكان ولادة الطفل أو في مكان إقامة الوالدين (أحد الوالدين).

2. في سجل شهادة الميلاد ، يجب الإشارة إلى مكان الميلاد الفعلي للطفل أو اسم المكان الذي تم العثور فيه على الطفل (اسم الدولة ، موضوع الاتحاد الروسي (التشكيل الإداري الإقليمي لـ دولة أجنبية) ؛ اسم مستوطنة حضرية أو ريفية أو تشكيل بلدية آخر).

3 - في حالة ولادة طفل على متن سفينة أو طائرة أو قطار أو في مركبة أخرى أثناء رحلتها ، تتولى إدارة التسجيل المدني تسجيل المواليد في الدولة في مكان إقامة الوالدين (أحد الوالدين) أو من قبل أي سلطة سجل مدني. الدول الواقعة على طول مسار السيارة. يشير مكان ولادة الطفل إلى مكان تسجيل ولادة الطفل.

4. يتم تسجيل ولادة الطفل المولود في رحلة استكشافية أو في محطة قطبية أو في منطقة نائية لا توجد بها سلطات تسجيل مدني ، من قبل سلطة التسجيل المدني في مكان إقامة الوالدين ( أحد الوالدين) أو في أقرب مكتب السجل المدني للمكان الفعلي للولادة.

المادة 16. إعلان ولادة الطفل

1. يعلن الوالدان (أحد الوالدين) ولادة الطفل شفهياً أو كتابةً إلى مكتب السجل المدني.

2. إذا لم يكن الوالدان قادرين على الإعلان شخصيًا عن ولادة الطفل ، فيجوز تقديم تصريح ولادة الطفل بواسطة أحد أقارب أحد الوالدين أو أحد الوالدين المفوضين (أحد الوالدين) ، أو بواسطة مسؤول طبي منظمة أو مسؤول في منظمة أخرى كان فيها أم أثناء الولادة أو كان هناك طفل.

3. بالتزامن مع تقديم طلب ولادة طفل ، يجب تقديم مستند يؤكد حقيقة ولادة الطفل ، ويجب تقديم المستندات التي تثبت هوية الوالدين (أحد الوالدين) أو هوية مقدم الطلب وتأكيد سلطته ، والمستندات التي تشكل أساس إدخال معلومات عن الأب في محضر شهادة ميلاد الطفل.

4. في حالة تأكيد ولادة طفل من خلال طلب من شخص كان حاضرًا أثناء الولادة ، يجب تقديم هذا الطلب إلى مكتب السجل المدني وفقًا للقواعد المنصوص عليها في البندين 2 و 3 من المادة 14 من هذا القانون الاتحادي.

5. عند تسجيل ولادة طفل ، بناءً على طلب الزوجين اللذين اعطيا موافقته على زرع جنين لامرأة أخرى بغرض حمله ، بالتزامن مع وثيقة تؤكد حقيقة ولادة الطفل ، وثيقة صادرة عن منظمة طبية وتؤكد حقيقة الحصول على موافقة المرأة التي أنجبت الطفل يجب تقديمها (الأم البديلة) ، في سجل الأزواج المحددين من قبل والدي الطفل.

6. يجب تقديم طلب ولادة طفل في موعد أقصاه شهر واحد من تاريخ ميلاد الطفل.

المادة 17. إجراء لإدخال المعلومات الخاصة بالوالدين في سجل شهادة ميلاد الطفل

1. يتم تسجيل الأب والأم المتزوجين من قبل الوالدين في سجل ولادة الطفل بناءً على طلب أي منهما.

يتم إدخال المعلومات المتعلقة بأم الطفل في سجل شهادة ميلاد الطفل على أساس الوثائق المحددة في المادة 14 من هذا القانون الاتحادي ، ومعلومات عن والد الطفل - على أساس شهادة زواج الوالدين.

2 - في حالة فسخ الزواج بين والدي الطفل ، أو إعلان المحكمة بطلانه ، أو في حالة وفاة الزوج ، ولكن لم يمر أكثر من ثلاثمائة يوم من تاريخ فسخ الزواج ، الاعتراف منها باطلة أو من تاريخ وفاة الزوج إلى عيد ميلاد الطفل ، لم يمر أكثر من ثلاثمائة يوم ، يتم إدخال معلومات عن والدة الطفل في تسجيل فعل ولادته بالطريقة كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من هذه المقالة ، معلومات عن والد الطفل - على أساس شهادة زواج الوالدين أو وثيقة أخرى تؤكد حقيقة تسجيل الدولة للزواج ، وكذلك وثيقة تؤكد حقيقة ووقت إنهاء الزواج .

3. إذا كان والدا الطفل غير متزوجين ، يتم إدخال معلومات عن الأم في سجل شهادة ميلاد الطفل على النحو المنصوص عليه في الفقرة 1 من هذه المادة.
يتم إدخال معلومات عن والد الطفل في هذه الحالة:

• على أساس سجل القانون المتعلق بإثبات الأبوة في حالة إثبات الأبوة وتسجيلها بالتزامن مع تسجيل ولادة الطفل ؛
• بناء على طلب والدة الطفل إذا لم تثبت الأبوة. يتم تسجيل لقب والد الطفل من خلال اسم عائلة الأم ، واسم والد الطفل - حسب توجيهها. المعلومات المدخلة ليست عقبة أمام حل مسألة إثبات الأبوة. بناءً على طلب الأم ، لا يجوز إدخال معلومات عن والد الطفل في شهادة ميلاد الطفل.

المادة 18. تسجيل اسم العائلة والاسم واسم العائلة للطفل أثناء التسجيل الرسمي للمواليد

1. عند تسجيل الميلاد في الولاية ، يتم تسجيل لقب الطفل بواسطة اسم عائلة والديه. مع اختلاف ألقاب الوالدين ، يتم تسجيل لقب الطفل بواسطة لقب الأب أو باسم عائلة الأم باتفاق الوالدين.

2. يتم تسجيل اسم الطفل باتفاق الوالدين.

3. في حالة عدم وجود اتفاق بين الوالدين ، يتم تسجيل اسم الطفل و (أو) لقبه (مع ألقاب الوالدين المختلفة) في سجل شهادة ميلاد الطفل بناءً على توجيه من سلطة الوصاية والوصاية.

4. يسجل اسم الأب للطفل باسم الأب ، ما لم يستند إلى غير ذلك بناء على العرف الوطني.

5. إذا لم تكن الأم متزوجة من والد الطفل ولم يتم إثبات الأبوة للطفل ، يتم تسجيل اسم الطفل بناءً على طلب الأم ، اسم الأب - باسم الشخص المشار إليه في شهادة الميلاد باعتباره الطفل الأب ، لقب الطفل - بلقب الأم.

إذا لم يتم ، بناءً على طلب الأم غير المتزوجة من والد الطفل ، إدخال معلومات عن والد الطفل في شهادة الميلاد ، يتم تسجيل اسم الأب حسب توجيه الأم.

6- إذا كان قانون موضوع الاتحاد الروسي ، بناءً على قواعد قانون الأسرة في الاتحاد الروسي ، ينص على إجراء مختلف لتعيين اللقب وتحديد اسم الأب للطفل ، يتم تسجيل اسم عائلة الطفل واسم العائلة أثناء تسجيل المواليد وفقًا لقانون موضوع الاتحاد الروسي.

المادة 19. تسجيل الدولة لميلاد الطفل المعثور عليه (ملقي)

1. تلتزم هيئة الشؤون الداخلية ، أو هيئة الوصاية والوصاية أو منظمة طبية ، أو منظمة تعليمية أو منظمة حماية اجتماعية للسكان ، التي يوضع فيها الطفل ، بإعلان تسجيل الدولة لميلاد المعثور عليه (رمي) طفل مجهول والديه ، في موعد لا يتجاوز سبعة أيام بعد يوم اكتشاف الطفل.

الشخص الذي وجد الطفل ملزم بإعلان ذلك في غضون ثمان وأربعين ساعة لهيئة الشؤون الداخلية أو إلى هيئة الوصاية والوصاية في المكان الذي تم العثور فيه على الطفل.

2. بالتزامن مع طلب تسجيل حالة ولادة الطفل المعثور عليه (القيت) ، يجب تقديم ما يلي:

• وثيقة اكتشاف الطفل ، صادرة عن هيئة الشؤون الداخلية أو هيئة الوصاية والوصاية ، تشير إلى الوقت والمكان والظروف التي تم العثور فيها على الطفل ؛
• وثيقة صادرة عن منظمة طبية تؤكد عمر وجنس الطفل (القيت) المعثور عليه.

3. تُدرج المعلومات المتعلقة باسم العائلة والاسم الأول واسم العائلة للطفل (المُلقى) في سجل فعل ولادته بناءً على توجيهات الهيئة أو المنظمة المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة. لا يتم إدخال المعلومات المتعلقة بوالدي الطفل المعثور عليه (الملقى) في سجل شهادة ميلاده.

المادة 20- تسجيل الدولة لميلاد الطفل المولود ميتاً أو متوفياً في الأسبوع الأول من عمره

1. يتم تسجيل ولادة الطفل المتوفى على أساس وثيقة من النموذج المعمول به بشأن الوفاة في الفترة المحيطة بالولادة ، الصادرة عن منظمة طبية أو ممارس خاص.

لا تصدر شهادة ميلاد لطفل ميت. بناءً على طلب الوالدين (أحد الوالدين) ، يتم إصدار وثيقة تؤكد حقيقة تسجيل الدولة لميلاد طفل ميت.

لا يتم تسجيل حالة وفاة الطفل المولود ميتًا.

2. إذا مات الطفل في الأسبوع الأول من حياته ، يتم تسجيل ولادته ووفاته.

يتم تسجيل ولادة ووفاة طفل مات في الأسبوع الأول من الحياة على أساس وثائق النموذج المعمول به حول الولادة والوفاة في الفترة المحيطة بالولادة ، الصادرة عن منظمة طبية أو ممارس خاص.

على أساس السجلات المجمعة لأعمال الميلاد والوفاة ، يتم إصدار شهادة وفاة الطفل فقط. بناءً على طلب الوالدين (أحد الوالدين) ، يتم إصدار وثيقة تؤكد حقيقة التسجيل الرسمي لميلاد طفل توفي في الأسبوع الأول من الحياة.

3 - إن الالتزام بالإبلاغ لمكتب السجل المدني بشأن ولادة طفل ميت أو عن ولادة ووفاة طفل توفي في الأسبوع الأول من الحياة هو أمر يسند إلى:

• رئيس المؤسسة الطبية التي تمت فيها الولادة أو التي مات فيها الطفل ؛
• رئيس منظمة طبية ، أثبت طبيبه حقيقة ولادة طفل ميت أو حقيقة وفاة طفل مات في الأسبوع الأول من الحياة ، أو لممارس خاص - أثناء الولادة خارج المؤسسة الطبية.

4. يجب تقديم إعلان ولادة طفل ميت أو ولادة ووفاة طفل مات في الأسبوع الأول من الحياة في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ إثبات حقيقة ولادة طفل ميت أو حقيقة وفاة طفل مات في الأسبوع الأول من حياته.

المادة 21 - تسجيل الدولة لميلاد طفل بلغ سنه سنة واحدة أو أكثر

1 - يتم تسجيل ولادة الطفل الذي بلغ سنه سنة واحدة أو أكثر ، في وجود وثيقة بالشكل المحدد للولادة ، صادرة عن منظمة طبية أو ممارس خاص ، بناءً على الطلب من الوالدين (أحد الوالدين) أو الأشخاص المهتمين الآخرين. عندما يبلغ الطفل سن الرشد ، يتم تسجيل ولادته بناءً على طلب الطفل الذي بلغ سن الرشد.

2 - في حالة عدم وجود مستند للشكل المحدد للولادة ، يتم التسجيل الرسمي لميلاد الطفل الذي بلغ سن سنة واحدة أو أكثر على أساس قرار محكمة بشأن إثبات حقيقة الولادة .

المادة 22. محتويات محضر شهادة الميلاد

1. يتم إدخال المعلومات التالية في سجل شهادة الميلاد:

• اللقب والاسم واسم الأب والجنس وتاريخ ومكان ميلاد الطفل ؛
• عدد الأطفال المولودين (طفل واحد أو توأم أو أكثر) ؛
• معلومات حول الوثيقة التي تؤكد حقيقة ولادة الطفل ؛
• اللقب ، الاسم ، اسم الأب ، تاريخ ومكان الميلاد ، الجنسية ، الجنسية (تم إدخالها بناءً على طلب مقدم الطلب) ، مكان إقامة الوالدين (أحد الوالدين) ؛
• معلومات حول الوثيقة التي هي أساس صنع
• معلومات عن الأب ؛
• اللقب والاسم واسم العائلة ومكان الإقامة لمقدم الطلب أو الاسم والعنوان القانوني للهيئة أو المنظمة التي أعلنت ولادة الطفل ؛
• سلسلة ورقم شهادة الميلاد الصادرة.

2. في حالة ولادة توأمين أو أكثر في نفس الوقت ، تحرر شهادة ميلاد لكل طفل توضح تسلسل ولادته.

3. في حالة ولادة طفل ميت ، لا يتم إدخال معلومات عن اسمه واسم عائلته في سجل شهادة الميلاد.

المادة 23. شهادة الميلاد

تحتوي شهادة الميلاد على المعلومات التالية:

• اللقب والاسم واسم الأب وتاريخ ومكان ميلاد الطفل ؛
• اللقب ، الاسم ، اسم الأب ، جنسية الوالدين (أحد الوالدين) ؛
• تاريخ التجميع ورقم سجل شهادة الميلاد ؛
• مكان تسجيل الولادة (اسم مكتب السجل المدني) ؛
• تاريخ اصدار شهادة الميلاد.

بناءً على طلب الوالدين ، يمكن إدخال قيد على جنسية الوالدين (أحد الوالدين) في شهادة الميلاد.

حقوق الحامل والمخاض

اكتشفت المرأة أنها ستنجب طفلاً! ما مقدار الفرح والقلق والسعادة والقلق الذي تعيشه في هذه اللحظة. ولكن إلى جانب موجة من المشاعر المختلفة ، تقع كومة من المشاكل على الأم الحامل. بادئ ذي بدء ، أنت بحاجة إلى التسجيل في عيادة ما قبل الولادة في مكان الإقامة أو اختيار OBSERVATION في أي مركز أمراض نساء مدفوع الأجر. يتم تشخيص المرأة بأنها "حمل" ويبدأ الطبيب في توجيهها خلال 9 أشهر ممتعة ومليئة بالمرح من الانتظار.

قف.

ولكن هل كل شيء يسير بسلاسة كما نود؟ التعايش مع أي تشخيص ليس ممتعًا على الإطلاق. ثم يعامل الطبيب المرأة الحامل وكأنها قنبلة موقوتة ، ويخيفها ويصف لها نوعًا من الأدوية. أود أن أحصل على شخص يتمتع بالمعرفة والموثوقية في الجوار والذي سيكون حقًا دليلاً للمرأة في عالم الأمومة الرائع. حتى لا يتعامل مع الأم الحامل على أنها مريضة بمرض خطير ، لكنه يفهم أن الحمل ليس تشخيصًا ، بل حالة.

لكن مشكلتنا لا تكمن فقط في وجود عدد قليل من المتخصصين الجيدين ، ولكن أيضًا في عدم معرفتنا بحقوقنا. عند الدخول في استشارة أو مستشفى ولادة ، لا يمكننا تتبع شرعية العمليات والإجراءات التي يتم إجراؤها. ومع ذلك ، هناك مؤشرات محددة للغاية لكل غرض طبي. يجب تنفيذ كل تلاعب وفقًا لقواعد معينة نحتاج - المرضى - إلى معرفتها.

الإطار التشريعي.

يحتاج كل مواطن في الاتحاد الروسي إلى معرفة "أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين". المادتان 30 و 33 مهمتان للغاية من وجهة نظر حماية حقوق المرضى:

مادة 30:"الموافقة على التدخل الطبي. شرط ضروري للتدخل الطبي هو الموافقة الطوعية المستنيرة للمواطن. في حالة عدم سماح حالة المواطن له بالتعبير عن إرادته ، ويكون التدخل الطبي عاجلاً ، يقرر المجلس مسألة تنفيذه ، وإذا تعذر تحصيل المجلس ، من قبل الطبيب (المناوب). . "

مادة 33"رفض التدخل الطبي".

يحق للمواطن أو ممثله القانوني رفض التدخل الطبي أو المطالبة بإنهائه ، باستثناء الحالات التي تُتخذ فيها إجراءات مكافحة الوباء ضد الأشخاص الذين ارتكبوا أعمالًا خطيرة على المجتمع ، وكذلك الأشخاص الذين يعانون من اضطرابات عقلية شديدة ".

بالإضافة إلى ذلك ، وقعت روسيا على الوثائق الدولية التالية:

المدونة الدولية لتسويق بدائل لبن الأم (21 مايو 1981) ؛

إعلان بشأن حماية وتعزيز ودعم الرضاعة الطبيعية للأطفال (1 أغسطس 1990) "إعلان إينوشينتي" ؛

حقوق المريض الأساسية المتعلقة بالحوامل:

يحق للمرأة ، إذا رغبت ، أن تختار طبيبًا أو مؤسسة ستخضع للمراقبة أثناء الحمل.

في حالة عدم تلبية طبيب النساء والتوليد المحلي لاحتياجات المريضة ، يحق لها تغيير الطبيب إلى أي طبيب آخر.

عند وصف شيء ما للمرأة الحامل (امرأة في حالة المخاض ، وبالمناسبة ، لأي مريض آخر) ، يجب على الطبيب أن يبلغ عن عواقب استخدام الدواء أو البحث ، للتحدث عن موانع الاستعمال ، والآثار الجانبية ، مخاطر المقارنة. يجب أن يكون أي إجراء تحدده المرأة الحامل مبررًا بصرامة.

فيما يتعلق بالحوامل ، ينطبق هذا ، على سبيل المثال ، على المخدرات "courantil" و "trental". لا ينبغي أن توصف للأغراض الوقائية ، لأنها بطلان أثناء الحمل. إذا أصر الطبيب على عدم وجود آثار جانبية وموانع ، ينصح بعدم قراءة التعليق التوضيحي على الدواء ، فهذا يتحدث فقط عن عدم كفاءة الطبيب.

لا يشترط على المرأة إجراء أي فحوصات طبية بدون مؤشرات طبية.

حقوق المريض الأساسية المتعلقة بالمرأة أثناء الولادة:

بالحديث عن حقوق المرأة في المخاض ، أود أولاً وقبل كل شيء أن أتحدث عن قواعد إجراء الإجراءات واستخدام المخدرات أثناء الولادة. إنه لأمر مؤسف أن النساء لا يعرفن هذه القواعد ، والعاملين الصحيين يتجاهلونها. الأطباء أشخاص أيضًا ويمكن أن يرتكبوا أخطاء - يجب فحصهم ، مثل أي أخصائي آخر تم تعيينه. لذلك ، فإن الامتثال لهذه القواعد يعتمد على النساء أنفسهن وعلى "محاميهن" - المساعدين والشركاء المرافقين لهن أثناء الولادة.

1. يتم حلق العانة والعجان والإبط فقط في حالة وجود ختم مع تشخيص "قمل الرأس" في بطاقة الصرف الخاصة بالمرأة أثناء المخاض. في حالات أخرى ، هذا ببساطة هو تعسف العاملين في المجال الطبي. (بالمناسبة ، يجب أن تكون ماكينة الحلاقة قابلة للتخلص منها ، ويجب أن تتكسر عبوتها أمام عينيك فقط).

2. يتم عمل حقنة شرجية فقط بناء على طلب المرأة في المخاض.

وصف الأدوية وإعطاءها (أقراص وحقن)

أثناء الولادة الفسيولوجية ، لا تحتاج المرأة إلى إدخال أي مواد غريبة في الجسم. في كثير من الأحيان في مستشفيات الولادة تسمع "سنصنع لك الجلوكوز لطفلك. هذا ما نفعله للجميع ". إن تبرير غزو امرأة وطفل بعبارة "نحن نفعل هذا للجميع" غير مقنع ولا يمكن أن يستخدم كحجة لصالح الغزو. لوصف أي علاج أثناء الولادة ، يجب على الطبيب أولاً إخبار المرأة على أي أساس سيصف هذا العلاج وما الذي يهدد صحة الأم والطفل. الأم ، بدورها ، يجب أن توافق على العلاج المقترح. (لسوء الحظ ، إذا فكرت الأم في الأدوية المقترحة أثناء الولادة واتبعت الأطباء ، فلن تكون قادرة على الاسترخاء والدخول في حالة الولادة. لذلك ، في مستشفى الولادة ، من الأفضل أن يكون لديك ممثل معك ليأخذ على التواصل مع الأطباء ، مما يمنح الأم القدرة على الانفصال عن جميع الظروف الخارجية. - إد.)

حيث:

1. عند إعطاء المرأة قرصًا ، يجب على الممرضة أو القابلة إظهار علبة الدواء التي تحصل منها على الدواء.

2. عند إعطاء حقنة أو وضع حقنة وريدية ، يجب على الممرضة أو القابلة فتح الجهاز أو المحقنة مع المرأة ، وفتح الدواء وسحبه في المحقنة. في الحالة التي يتم فيها الاقتراب من المرأة أثناء المخاض بحقنة مملوءة بالفعل أو مملوءة بقطارة ، يحق للمرأة رفض الحقنة.

العامل الصحي ليس قريبك ، تراه للمرة الأولى ولا يهتم على الإطلاق بمراعاة حقوقك ، قد يكون مخطئًا أو يكون ، من حيث المبدأ ، شخصًا نجسًا ، ولا تعرف شيئًا عنه. لذلك ، ليس عليك أن تثق به تمامًا. إذا أراد أن يُظهر صداقته لك ، فدعه يحترم حقوقك ، ومن أجل سلامتك ، نفذ جميع الإجراءات علانية ، دون إخفاء اسم الدواء الذي سيتم إعطاؤه لك.

عند الدخول إلى المستشفى ، قد يُطلب منك التوقيع على ورقة توافق فيها مقدمًا على أي تدابير طبية ، أو أبحاث ، أو عمليات ، وما إلى ذلك ، والتي قد تطرأ على الطاقم الطبي الذي يخدمك. لكن هذه الممارسة لا تفي بالمتطلبات القانونية ، حيث يجب شرح أي مريض لأسباب تعيين التدبير العلاجي ، وكذلك عواقبه. فقط على أساس هذه البيانات ، يمكن للمرأة في المخاض أو المقرب لها اتخاذ القرار.

من المهم جدًا أن نفهم أن صحتنا وصحة أطفالنا في أيدينا بالدرجة الأولى ، وأن المستقبل يعتمد على درجة استعداد الوالدين لولادة طفل.

"التحصين ضد الأمراض المعدية"

اعتمده مجلس الدوما في 17 يوليو / تموز 1998
وافق عليها مجلس الاتحاد في 4 سبتمبر 1998

يحدد هذا القانون الاتحادي الأسس القانونية لسياسة الدولة في مجال التحصين ضد الأمراض المعدية ، والتي يتم تنفيذها من أجل حماية الصحة وضمان الرفاه الصحي والوبائي لسكان الاتحاد الروسي.

الفصل الأول: أحكام عامة

المادة 1. المفاهيم الأساسية

لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يتم استخدام المفاهيم الأساسية التالية:

• التحصين ضد الأمراض المعدية (فيما يلي -الوقاية المناعية ) - نظام من الإجراءات التي يتم تنفيذها للوقاية من الأمراض المعدية والحد من انتشارها والقضاء عليها من خلال التطعيمات الوقائية ؛
• التطعيمات الوقائية - إدخال المستحضرات الطبية المناعية إلى جسم الإنسان لخلق مناعة محددة ضد الأمراض المعدية ؛
• الأدوية المناعية الطبية - اللقاحات والمواد السامة والغلوبولين المناعي والأدوية الأخرى المصممة لخلق مناعة محددة ضد الأمراض المعدية ؛
• جدول التحصين الوطني - قانون معياري يحدد شروط وإجراءات إجراء التطعيمات الوقائية للمواطنين ؛
• مضاعفات ما بعد التطعيم الناجمة عن التطعيمات الوقائية المدرجة في التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية ، والتطعيمات الوقائية للإشارات الوبائية (فيما يلي -مضاعفات ما بعد التطعيم ) ، - الاضطرابات الصحية الشديدة و (أو) المستمرة بسبب التطعيمات الوقائية ؛
• شهادة تلقيح - وثيقة تسجل فيها التطعيمات الوقائية للمواطن.

المادة 2. تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التحصين

• تتكون تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التحصين من هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، فضلاً عن القوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
• إذا وضعت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.

المادة 3. نطاق هذا القانون الاتحادي

1. ينطبق هذا القانون الاتحادي على المواطنين والكيانات القانونية.
2. يتمتع المواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية المقيمون بشكل دائم أو مؤقت في أراضي الاتحاد الروسي بالحقوق والالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

المادة 4. سياسة الدولة في مجال التحصين

1 - تهدف سياسة الدولة في مجال التحصين إلى منع انتشار الأمراض المعدية والقضاء عليها.
2 - في مجال التحصين تضمن الدولة:

• توافر التطعيمات الوقائية للمواطنين ؛
• التطعيمات الوقائية المجانية المدرجة في التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية ، والتطعيمات الوقائية للإشارات الوبائية في مؤسسات النظم الصحية بالولاية والبلديات ؛
• الحماية الاجتماعية للمواطنين في حالة حدوث مضاعفات ما بعد التطعيم ؛
• تطوير وتنفيذ برامج الهدف الفيدرالية والبرامج الإقليمية ؛
• استخدام المستحضرات الطبية المناعية الفعالة لتنفيذ الوقاية المناعية ؛
• رقابة الدولة على جودة وكفاءة وسلامة المستحضرات الطبية المناعية ؛
• دعم البحث العلمي في تطوير عقاقير طبية مناعية جديدة ؛
• ضمان المستوى الحديث لإنتاج المستحضرات الطبية المناعية ؛
• دعم الدولة للمصنعين المحليين للمستحضرات الطبية المناعية ؛
• إدراج قضايا التحصين في المعايير التعليمية للولاية لتدريب العاملين الطبيين ؛
• تحسين نظام المراقبة الإحصائية ؛
• ضمان سياسة معلومات الدولة الموحدة ؛
• تطوير التعاون الدولي.

3. يتم ضمان تنفيذ سياسة الدولة في مجال التحصين من قبل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 5. حقوق وواجبات المواطنين في تنفيذ التطعيم

1. للمواطنين في تنفيذ التطعيم الحق في:

• الحصول من العاملين الطبيين على معلومات كاملة وموضوعية حول الحاجة إلى التطعيمات الوقائية ، وعواقب رفضها ، والمضاعفات المحتملة بعد التطعيم ؛
• اختيار مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية أو البلدية أو الخاصة أو المواطنين العاملين في الممارسة الطبية الخاصة ؛
• التطعيمات الوقائية المجانية المدرجة في التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية والتطعيمات الوقائية للإشارات الوبائية في المنظمات الصحية بالولاية والبلديات ؛
• الفحص الطبي المجاني ، وإذا لزم الأمر ، الفحص الطبي قبل التطعيمات الوقائية في مؤسسات الصحة الحكومية والبلدية ؛
• العلاج المجاني في المؤسسات الصحية الحكومية والبلدية في حالة حدوث مضاعفات ما بعد التطعيم ؛
• الحماية الاجتماعية في حالة حدوث مضاعفات ما بعد التطعيم ؛
• رفض التطعيمات الوقائية.

2 - نقص التطعيمات الوقائية يستلزم:

• حظر سفر المواطنين إلى البلدان التي تتطلب ، وفقًا للقواعد الطبية والصحية الدولية أو المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، لقاحات وقائية محددة ؛
• الرفض المؤقت لقبول المواطنين في المؤسسات التعليمية وتحسين الصحة في حالة انتشار الأمراض المعدية أو خطر انتشار الأوبئة ؛
• رفض قبول عمل المواطنين أو وقف المواطنين عن العمل ، الأمر الذي يرتبط أداؤه بارتفاع مخاطر الإصابة بالأمراض المعدية.

تم وضع قائمة الأعمال ، التي يرتبط أداؤها بخطر الإصابة بأمراض معدية ويتطلب لقاحات وقائية إلزامية ، من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

3. عند إجراء الوقاية المناعية ، يلتزم المواطنون بما يلي:

• اتبع تعليمات المهنيين الطبيين ؛
• لتأكيد رفض التطعيمات كتابةً.

الفصل الثالث. تمويل التحصين

المادة 6. تمويل التمنيع

يتم تمويل التحصين على حساب الميزانية الفيدرالية ، والأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وأموال التأمين الطبي الإجباري ومصادر التمويل الأخرى وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 7. توريد المستحضرات الطبية المناعية

1 - يتم توفير المستحضرات الطبية المناعية البيولوجية للتلقيح الوقائي المدرجة في التقويم الوطني للتلقيح الوقائي على حساب الميزانية الاتحادية وفقا للقانون الاتحادي "بشأن توريد المنتجات لاحتياجات الدولة الاتحادية" وتشريعات الميزانية من الاتحاد الروسي.
2 - يتم توفير المستحضرات الطبية المناعية البيولوجية للتلقيح الوقائي لمؤشرات الوباء على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومصادر التمويل من خارج الميزانية التي يتم جمعها لهذه الأغراض وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن التوريد للمنتجات التي تلبي احتياجات الدولة الفيدرالية "وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الفصل الرابع. الإطار التنظيمي للأنشطة في مجال التحصين

المادة 8. الأسس التنظيمية للأنشطة في مجال التحصين

1. يتم ضمان تنفيذ الوقاية المناعية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الرعاية الصحية ، والهيئات التنفيذية في مجال الرعاية الصحية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات والمؤسسات التابعة للخدمات الصحية والوبائية الحكومية.
2 - تُكفل المؤسسات الطبية العسكرية تنفيذ الوقاية المناعية في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى التي تنص تشريعات الاتحاد الروسي على الخدمة العسكرية فيها.

المادة 9. التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية

1. يشمل التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية التطعيمات الوقائية ضد التهاب الكبد B والدفتيريا والسعال الديكي والحصبة والحصبة الألمانية وشلل الأطفال والكزاز والسل والنكاف.
يتم إجراء هذه اللقاحات الوقائية لجميع مواطني الاتحاد الروسي وفقًا للشروط التي يحددها التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية.
2. تمت الموافقة على التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية.

المادة 10- التطعيمات الوقائية للأمراض الوبائية

1. يتم إجراء التطعيمات الوقائية للدلائل الوبائية للمواطنين عند وجود خطر الإصابة بأمراض معدية ، والتي يتم وضع قائمة بها من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية.
2. يتم اتخاذ القرارات بشأن التطعيمات الوقائية للإشارات الوبائية من قبل كبير أطباء الصحة في الدولة في الاتحاد الروسي ، وكبار أطباء الصحة في الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. يتم تحديد توقيت وإجراءات إجراء التطعيمات الوقائية لمؤشرات الوباء من قبل الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الرعاية الصحية.
انظر تقويم التطعيمات الوقائية ضد الأمراض المعدية ، الضرورية في المناطق الموبوءة أو الموروثة وللمؤشرات الوبائية ، المعتمدة بأمر من وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ديسمبر 1997 N 375

المادة 11. اشتراطات التطعيمات الوقائية

1. يتم إجراء التطعيمات الوقائية للمواطنين في المؤسسات الصحية الحكومية أو البلدية أو الخاصة ، أو من قبل المواطنين العاملين في الممارسة الطبية الخاصة ، بشرط الحصول على تراخيص للأنشطة ذات الصلة في مجال التحصين.
2. يتم إجراء التطعيمات الوقائية بموافقة المواطنين أو الوالدين أو غيرهم من الممثلين القانونيين للقصر والمواطنين المعترف بهم كمعاقين بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
3. إجراء التطعيمات الوقائية للمواطنين الذين ليس لديهم موانع طبية.
تمت الموافقة على قائمة الموانع الطبية للتطعيمات الوقائية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الرعاية الصحية.
4. تتم التطعيمات الوقائية وفق مقتضيات القواعد الصحية وبالطريقة التي تضعها الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية.

المادة 12. اشتراطات المستحضرات الطبية المناعية

1. للوقاية المناعية ، يتم استخدام المستحضرات الطبية المناعية المحلية والأجنبية المسجلة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
2. المستحضرات الطبية المناعية البيولوجية المستخدمة للوقاية المناعية تخضع لشهادة إلزامية.
3. يتم صرف المستحضرات الطبية المناعية الحيوية المستخدمة في الوقاية المناعية للمواطنين وفقًا لتعليمات الأطباء من قبل مؤسسات الصيدلة ومؤسسات الرعاية الصحية بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية.

المادة 13 - تخزين ونقل المستحضرات الطبية المناعية

1. يتم تخزين ونقل المستحضرات الطبية المناعية وفقًا لمتطلبات القواعد الصحية.
2. تتم مراقبة تخزين ونقل المستحضرات الطبية المناعية من قبل الهيئات والمؤسسات التابعة للخدمات الصحية والوبائية التابعة للدولة.

المادة 14- رقابة الدولة على المستحضرات الطبية المناعية

تتم مراقبة جودة وفعالية وسلامة العقاقير الطبية المناعية المستخدمة في الوقاية المناعية من قبل هيئة اتحادية مرخص لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي لمراقبة الأدوية المناعية الطبية.

المادة 15. توفير المستحضرات الطبية المناعية

تزويد مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية والبلدية بالمستحضرات الطبية المناعية للتطعيمات الوقائية المدرجة في التقويم الوطني للتطعيمات الوقائية ، والتطعيمات الوقائية لمؤشرات الوباء يجب أن يتم تنفيذها من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية والسلطات التنفيذية في هذا المجال الرعاية الصحية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 16. سمات الترخيص للأنشطة في مجال التحصين

1. ترخيص الأنشطة في مجال التحصين ينظمه تشريع الاتحاد الروسي المتعلق بالترخيص.
2. يتم تحديد قائمة الشروط الإضافية لتنفيذ هذه الأنواع من الأنشطة من خلال اللوائح الخاصة بترخيص أنواع معينة من الأنشطة ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 17. الدولة المراقبة الإحصائية في مجال التحصين

1. المعلومات حول التطعيمات الوقائية ، ومضاعفات ما بعد التطعيم ، وحالات رفض التطعيمات الوقائية تخضع لإحصاءات الدولة.
2. المعلومات حول التطعيمات الوقائية ومضاعفات ما بعد التطعيم وحالات رفض التطعيمات الوقائية تخضع للتسجيل في الوثائق الطبية وشهادات التطعيمات الوقائية.
يتم تحديد إجراءات تسجيل التطعيمات الوقائية ، ومضاعفات ما بعد التطعيم ، وتسجيل رفض التطعيمات الوقائية ، وكذلك استمارات المستندات الطبية وشهادة التطعيمات الوقائية من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الرعاية الصحية.

الفصل الخامس الحماية الاجتماعية للمواطنين عند حدوثها مضاعفات ما بعد التطعيم

المادة 18 - حق المواطنين في الحماية الاجتماعية في حالة مضاعفات التطعيم
1. في حالة حدوث مضاعفات ما بعد التطعيم ، يحق للمواطنين الحصول على إعانات الدولة بمبلغ إجمالي ، وتعويض نقدي شهري ، وإعانات العجز المؤقت.
2. يتم دفع الإعانات الحكومية والتعويضات النقدية الشهرية على حساب الميزانية الفيدرالية من قبل سلطات الحماية الاجتماعية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
تُدفع استحقاقات العجز المؤقت من صناديق التأمين الاجتماعي الحكومية.
المادة 19 - إعانات الدولة الإجمالية
1. في حالة حدوث مضاعفات ما بعد التطعيم ، يحق للمواطن الحصول على مخصصات الدولة بمبلغ إجمالي قدره 100 الحد الأدنى للأجور المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي في يوم دفع الاستحقاق المذكور.
تمت الموافقة على قائمة مضاعفات ما بعد التطعيم التي تمنح المواطنين الحق في الحصول على إعانات الدولة ذات المبلغ الإجمالي المقطوع من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الرعاية الصحية.
2. في حالة وفاة مواطن بسبب مضاعفات ما بعد التطعيم ، يحق لأفراد أسرته الحصول على بدل حكومي لمرة واحدة بمبلغ 300 كحد أدنى للأجور التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي بشأن يوم دفع البدل المذكور. يتم تحديد دائرة أفراد الأسرة المؤهلين للحصول على هذا الاستحقاق وفقًا للمادتين 50 و 51 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن معاشات الدولة في الاتحاد الروسي".
المادة 20- التعويض النقدي الشهري
يحق للمواطن المعترف به كشخص معاق بسبب مضاعفات ما بعد التطعيم الحصول على تعويض نقدي شهري قدره 10 أضعاف الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي في يوم دفع التعويض المذكور.

المادة 21 - استحقاقات العجز المؤقت عن العمل
يحق للمواطن الذي ترتبط إعاقته المؤقتة بمضاعفات ما بعد التطعيم الحصول على مخصصات إعاقة مؤقتة بنسبة 100٪ من متوسط ​​الدخل ، بغض النظر عن خبرة العمل المستمرة.
يحق لأحد الوالدين أو أي ممثل قانوني آخر لقاصر الحصول على مخصصات الإعاقة المؤقتة لكامل فترة مرض القاصر المرتبط بمضاعفات ما بعد التطعيم بمبلغ 100 في المائة من متوسط ​​الدخل ، بغض النظر عن استمرار خبرة في العمل.

الفصل السادس. حكم نهائي

المادة 22- المسؤولية عن مخالفة هذا القانون الاتحادي
يترتب على انتهاك هذا القانون الاتحادي مسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 23. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.
2. على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي مواءمة قوانينهما المعيارية مع هذا القانون الاتحادي في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.

اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل كأداة لحماية حقوق الأسرة للطفل في روسيا

تسعة عشر عاما مضت على اعتماد اتفاقية حقوق الطفل في عام 1989. ومع ذلك ، فإن الاهتمام بهذه الوثيقة في جميع أنحاء العالم لا يتلاشى. تكتسب المعلومات المتعلقة بالاتفاقية وآلية الرقابة الخاصة بها أهمية خاصة بالنسبة لروسيا فيما يتعلق بنهج الدورة الأربعين للجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، والتي من المقرر أن تنظر في التقرير الدوري الثالث للاتحاد الروسي بشأن التنفيذ. من الاتفاقية. في ضوء ذلك ، فإن المعلومات المتعلقة بالاتفاقية وآلية تنفيذها ذات أهمية نظرية وعملية.

الاتفاقية هي ثمرة عشر سنوات من العمل من قبل العديد من الخبراء. تم تقديم المسودة الأولى للاتفاقية إلى لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة في عام 1978. شارك في تطوير الوثيقة فقط ممثلو الدول والمنظمات الحكومية الدولية لهيكل الأمم المتحدة ، ولكن أيضًا العلماء ، وكذلك المنظمات غير الحكومية.

وحتى في ذلك الحين ، أصبحت الحاجة إلى إعطاء حقوق الأطفال قوة قواعد قانون المعاهدات واضحة. ولكن بعد عشر سنوات فقط ، في 20 نوفمبر 1989 ، وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة بالإجماع على القرار 44/25 ، وبالتالي اعتمدت اتفاقية حقوق الطفل. في اليوم الذي فتحت فيه الاتفاقية للتوقيع ، 26 يناير 1990 ، وقعت عليها 61 دولة ، وهو رقم قياسي.

يمكن تفسير هذا التصديق السريع بطريقتين. من المقبول عمومًا أن مثل هذا العدد الكبير من الأطراف في الاتفاقية والتصديق السريع عليها يشير إلى أنه بغض النظر عن عدد الدول التي تتجادل حول قضايا حقوق الإنسان ، بغض النظر عن مدى اختلاف وجهات نظرهم حول نظرية وممارسة حقوق الإنسان والحريات ، فإنهم جميعًا الاعتراف في نهاية المطاف بحق الأطفال في الحماية والرعاية الخاصة.

من وجهة النظر السلبية بشأن سرعة تصديق الدول على هذه المعاهدة الدولية أن الدول ربما تكون قد أصبحت أطرافاً في الاتفاقية لمجرد عدم فقدان صورتها في أعين المجتمع الدولي ، وليس إظهار اللامبالاة تجاه حالة الأطفال. بالإضافة إلى ذلك ، يُعتقد أن بإمكان الدول التوقيع على الاتفاقية بهذه السهولة لأنها رأت فيها ثغرات عديدة من أجل عدم الوفاء بالتزاماتها في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

تعد الاتفاقية حاليًا أكثر صكوك حقوق الإنسان الدولية المعترف بها على نطاق واسع. ولايتها القضائية عالمية بالمعنى الحقيقي للكلمة. في 30 كانون الثاني / يناير 2004 ، تاريخ اختتام الدورة الخامسة والثلاثين للجنة حقوق الطفل ، بلغ عدد الدول الأطراف في الاتفاقية 192 دولة.

تكرس الاتفاقية حقوقًا مختلفة للطفل - مدنية وسياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية ، والتي لم يتم توحيدها في وثيقة واحدة من قبل. إنه يعكس حلا وسطا بين مختلف الأساليب القانونية والفلسفية والمصالح السياسية الدولية والوطنية. تأخذ أحكامها في الاعتبار تنوع الثقافات والتقاليد والأديان ومستويات التنمية الاقتصادية لمختلف البلدان. كل هذا ، فضلاً عن وجود آلية لرصد الامتثال لأحكام الاتفاقية ، يجعل هذه الوثيقة أداة فريدة لحماية حقوق الطفل.

في الاتفاقية ، يُنظر إلى الطفل لأول مرة على أنه شخص له حقوق ، تلتزم الدول التي صدقت على الاتفاقية "باحترامها وضمانها" (المادة 1 من الاتفاقية). وبالتالي ، هناك مؤشر مباشر على أن الطفل هو عضو ضعيف بشكل خاص في المجتمع وبالتالي يتطلب ويستحق حماية خاصة. من المهم أن نلاحظ هنا أن الاتفاقية تنص على حماية خاصة للطفل ، وليس كأحد أفراد الأسرة أو أي مجموعة اجتماعية أخرى. في كل ما يتعلق بالحقوق ، يعتبر الطفل شخصًا مستقلاً ولا تهم علاقته بأي شخص أو مجموعة أخرى.

لا تحدد الاتفاقية الطفل كشخص له حقوق محددة فحسب ، بل تتيح أيضًا للطفل حماية حقوقه من خلال الإجراءات القضائية أو الإدارية الوطنية (المادة 12). إن إدخال مبدأ تحويل الطفل من موضوع سلبي "للحماية" إلى موضوع نشط هو أحد أهم الإسهامات التي قدمتها الاتفاقية للقانون الدولي لحقوق الإنسان.

عند تطوير الاتفاقية ، تم أخذ المبدأ التوجيهي لإعلان الأمم المتحدة "بشأن حقوق الطفل" (1959) - مصالح الطفل الفضلى - كأساس. حقيقة أنه من خلال هذا المبدأ يتم الكشف عن جميع حقوق الطفل هو الاعتراف بإمكانية وجود تعارض بين بعض حقوق الطفل وحقوق والتزامات الوالدين / الأوصياء وحتى الدولة. وبناءً على ذلك ، فإن الاتفاقية لا تؤكد فقط أولوية مصالح الأطفال ، ولكنها تعتبر أيضًا مبدأ احترام حقوق ومصالح جميع الأطفال دون أي استثناءات أو أي تمييز. في الوقت نفسه ، من المهم ألا ننسى أن مبدأ عدم التمييز لا يتطلب على الإطلاق معاملة الأطفال بالطريقة نفسها في جميع الحالات. لذلك ، وفقًا للفن. 5 ، 12 ، من الاتفاقية ، يعتمد إعمال عدد من حقوق الطفل على عمره ونضجه ودرجة نموه ؛ وبحسب الفن. 20 ، 23 ، تعترف الاتفاقية بالاحتياجات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المحرومين بشكل دائم أو مؤقت من أسرهم.

وتشمل المبادئ الأساسية للاتفاقية أيضا مبدأ نسبية الالتزامات والحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية. بينما تكمن القوة الرئيسية للاتفاقية في حقيقة أن الدول ملزمة باحترام وضمان حقوق كل طفل يخضع لولايتها (المادة 2 من الاتفاقية) ، فإن التزاماتها مقيدة بالإمكانيات الحقيقية لتنفيذها. لذلك ، على سبيل المثال ، الوفاء بالتزاماتها بموجب الفن. 3 لتوفير الحماية والرعاية اللازمتين لرفاهية الطفل ، يجب على الدول أيضًا أن تأخذ في الاعتبار حقوق ومسؤوليات والد الطفل / الوصي عليه ، أو الأشخاص الآخرين المسؤولين قانونًا عن الطفل.

صادق الاتحاد الروسي على اتفاقية حقوق الطفل في 16 أغسطس / آب 1990.

بالإضافة إلى ذلك ، في 15 فبراير 2001 ، وقعت روسيا على البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في النزاعات المسلحة ، مؤكدة من جديد التزاماتها في هذا المجال لحماية حقوق الطفل.

على مدى ما يقرب من 15 عامًا منذ أن صادقت روسيا على الاتفاقية ، بذل المشرعون جهودًا كبيرة لجعل التشريعات الروسية ، المرتبطة بشكل مباشر أو غير مباشر بحقوق الطفل وحمايتهم ، متوافقة مع الاتفاقية. في إطار تطوير أحكام دستور الاتحاد الروسي بشأن حماية الأمومة والطفولة والأسرة من قبل الدولة (المادة 38) ، تحتوي الفروع المدنية والجنائية والإدارية وغيرها من التشريعات على معايير لحماية حقوق طفل. قانون 24 يوليو 1998 رقم 124-FZ "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" يكرر في الواقع جميع أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.

يسمح لنا تحليل تشريعات الأسرة الحالية في روسيا باستنتاج أنه تم مواءمته مع الالتزامات الدولية لروسيا قدر الإمكان ، في مثل هذه الفترة الزمنية القصيرة. تنفيذ أحد المبادئ والأولويات الرئيسية لتشريعات الأسرة الروسية - النص التشريعي لحقوق الطفل ، يخصص قانون الأسرة للاتحاد الروسي لعام 1995 فصلاً كاملاً لحقوق القاصرين (الفصل 11 من IC RF). تعكس جميع القواعد المتعلقة بحماية حقوق الطفل الأسرية المنصوص عليها فيه ، بطريقة أو بأخرى ، متطلبات الاتفاقية. الاستثناء الوحيد هو حق الطفل في لم شمل الأسرة المنصوص عليه في الاتفاقية. هذا الحق غير منصوص عليه في قانون الأسرة للاتحاد الروسي. وهذا على الرغم من حقيقة أن هذه القضية أصبحت أكثر إلحاحًا في السنوات الأخيرة. وعلاوة على ذلك ، وعلى الرغم من التعديلات العديدة التي أُدخلت على القانون المؤرخ 15 آب / أغسطس 1996 رقم 114 - FZ "بشأن إجراءات مغادرة الاتحاد الروسي ودخول الاتحاد الروسي" ، لم يُدرج فيه البند المتعلق بالحماية الإضافية للأطفال المهاجرين.

على الرغم من أن قانون الأسرة في الاتحاد الروسي لا يحتوي على حكم بشأن حماية الأطفال المهاجرين ، يمكن الاستنتاج أن تشريعات الأسرة الروسية ، بشكل عام ، تكرس جميع حقوق الأسرة التي تضمنها الاتفاقية للطفل. ومع ذلك ، هناك مشكلة حادة تتعلق بقدرة الطفل على ممارسة هذه الحقوق.

المثال الأكثر دلالة على انعدام الأمن للحقوق الأسرية للأطفال المنصوص عليها في التشريع هو مشكلة التشرد ، التي أصبحت موضوعية في روسيا في السنوات الأخيرة. وبحسب تقديرات مختلفة ، يوجد حاليا في روسيا ما بين 700 ألف إلى 3 ملايين طفل شوارع ، علاوة على ذلك ، فإن معظم هؤلاء الأطفال هم من الأيتام الاجتماعيين. إن تعرض الأطفال للعنف في الأسرة والمؤسسات ، فضلاً عن الانتهاكات الأخرى لحقوقهم ، يؤدي إلى إلقاء مئات الأطفال في الشوارع كل عام.

ولا يزال الوضع الكارثي في ​​هذه المنطقة قائما رغم مرور أكثر من عامين على بدء حملة الدولة لمكافحة التشرد. ولم تتحقق آمال القانون الاتحادي "بشأن أسس نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث" ، المعتمد في عام 1999 لمكافحة تشرد الأطفال وإهمالهم. التعديلات والإضافات التي تم إقرارها عام 2003 لم تحقق التحسينات المطلوبة. وبحسب هذا القانون ، تتولى هيئات شؤون القاصرين وحماية حقوقهم الرقابة والتنسيق بين هيئات نظام منع التشرد وإهمال الأطفال. ومع ذلك ، فهي غير فعالة. علاوة على ذلك ، في عدد من المناطق ، جرت محاولات للقضاء عليها. على سبيل المثال ، في 23 مدينة ومنطقة في جمهورية داغستان العام الماضي ، لم تعمل اللجان ، على الرغم من أن كل مراهق ثالث تم تسجيله لم يعمل أو يدرس.

في موسكو وحدها ، من أجل تنفيذ برنامج مكافحة التشرد ، تم استلام حوالي 270 مليون روبل من ميزانية المدينة ، و 150 مليون روبل أخرى. تم تخصيصه من الميزانية الاتحادية.

على الرغم من الأموال الكبيرة المخصصة بالفعل لمكافحة التشرد ، فإن الوضع في هذا المجال لا يتحسن. وقال رئيس خدمة مساعدة الأطفال ، أ. ماياكوف ، إنه بعد بدء الحملة ، كانت المهمة الرئيسية للشرطة هي إخراج الأطفال المهملين من "أراضيهم" بأي وسيلة. على سبيل المثال ، تخدم محطة سكة حديد كورسك قسمان من أقسام الشرطة ، تسعى كل منهما إلى "دفع" الطفل إلى "الجيران".

في هذه الحالة ، ليس لدى الطفل مكانًا لانتظار المساعدة. لا يستطيع الدفاع عن نفسه بمفرده بسبب عدم وجود شروط تشريعية مسبقة لذلك.

يبقى السؤال عن سبب عدم انخفاض عدد أطفال الشوارع ، مع كل الجهود والأموال التي تم إنفاقها على تحسين حالة الأطفال ، مفتوحًا. في غضون ذلك ، سيكون الوضع الحالي لحقوق الطفل في روسيا موضوع نظر لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل في سبتمبر 2005.

ما هي "جميع الإجراءات الضرورية" التي يفترض أن الدولة ملزمة باتخاذها لإعمال حقوق الأطفال وحمايتهم؟ كيف ومن يتم تحديد هذه التدابير؟ ويلاحظ أن استخدام مثل هذه المصطلحات المراوغة في الاتفاقية يمكن أن يؤدي إلى نتيجتين سلبيتين على الأقل. من ناحية أخرى ، قد تواجه الدولة التي تسعى جاهدة بالفعل للامتثال لمعايير الاتفاقية نقصًا في التعليقات الواضحة والواضحة بما فيه الكفاية ، ومن ناحية أخرى ، فإن الدول التي تحاول تبرير عدم الامتثال لقاعدة معينة قد تقلب غموض المصطلح لصالحهم من خلال تفسير حكم معين من الاتفاقية حسب الاقتضاء.

يمكن تفسير حتمية "الغموض" في مصطلحات المعاهدات الدولية ، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، من خلال غموض التزامات الدولة - فهي في النهاية مسؤولة ليس فقط عن مراعاة و حماية حقوق ومصالح الطفل ، ولكن أيضًا لمراعاة حقوق ومصالح الوالدين. من المستحيل حل هذه القضية على المستوى الدولي ، ولهذا السبب تُمنح الدولة فرصة السعي لتحقيق التوازن الأمثل في هذا الصدد.

من أجل تجنب النتائج السلبية للتفسير الفضفاض للغاية للاتفاقية ولممارسة السيطرة على الدول ، في إطار الفن. 44 ، 45 من الاتفاقية ، تم إنشاء نظام لإعداد التقارير ، قدمته لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، التي يضم أعضاؤها خبراء من ذوي الخبرة في مجال حقوق الطفل.

ينص نظام الإبلاغ على تقديم الدول لتقارير دورية مع معلومات عن التدابير الفعالة التي اتخذتها لضمان حقوق الطفل التي تضمنها الاتفاقية ، وما هو التقدم المحرز ، والعوامل والمشاكل التي أعاقت إعمال حقوق الطفل. التزاماتهم. تقدم الدول تقريرها الأول عن احترام حقوق الطفل بعد عامين من التصديق على الاتفاقية. بعد ذلك ، يتم تقديم التقارير كل خمس سنوات. هذا الإجراء هو في الواقع رقابة دولية على وفاء الدول بالتزاماتها. من الواضح أن مسؤولية تنفيذ أحكام الاتفاقية تقع مباشرة على عاتق الدول وأن حقيقة توقيعها على هذه الوثيقة هي تعبير غير مشروط عن حسن نيتها. وبناءً على ذلك ، يجب اعتبار هذا الإجراء ليس فقط كآلية لرصد تنفيذ الاتفاقية والالتزام بها ، ولكن أيضًا كأداة لدعم الدولة في حماية حقوق الطفل. في الواقع ، بعد دراسة تقارير الدول ، لا تحدد اللجنة فقط مشاكل معينة في هذا المجال ، ولكن أيضًا ، من خلال الحوار مع الدولة ، تجد الحلول الممكنة لها ، مما يساهم في تحسين نظام حماية حقوق الطفل. على المستوى الوطني.
ولتيسير وتوضيح مهمة الدول في إعداد التقارير ، وضعت اللجنة "تعليمات خاصة بتقديم التقارير".

تتضمن الخطوط العريضة لهذا التقرير الفصول التالية:

1. التدابير العامة المتخذة للوفاء بالالتزامات: وصف للتدابير المتخذة لمواءمة التشريعات الوطنية مع أحكام الاتفاقية ، وكذلك لتعريف السكان بمحتوى الاتفاقية ؛

2. تعريف الطفل: بيان سن الرشد ، المسؤولية الجنائية ، إلخ ؛

3. المبادئ العامة: تلتزم الدولة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بموجب المواد 2 و 3 و 6 و 12 من الاتفاقية ؛

4. الحقوق والحريات المدنية: تلتزم الدولة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بموجب المواد 7 و 8 و 13 و 14 و 15 و 16 و 17 و 37 من الاتفاقية ؛

5. الأسرة والرعاية البديلة: تلتزم الدولة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بموجب المواد 5.18 (1.2) و 9 و 10 و 27 (4) و 20 و 21 و 19 و 11 و 39 و 25 ؛

6. الصحة العامة والرفاهية: الدولة ملزمة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بموجب المادة 6 (2). 23.24 ، 26 ، 18 (3) ، 27 (1.3) ؛

7. التعليم ، أوقات الفراغ ، الأحداث الثقافية: الدولة ملزمة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بموجب المواد 28 ، 29 ، 31 ، وكذلك التدابير التي تتخذها الدولة لتطوير التعاون (في مجال تنفيذ وحماية حقوق الطفل) مع المنظمات الحكومية وغير الحكومية ذات الصلة ؛

8. تدابير الحماية الخاصة: تلتزم الدولة بتقديم معلومات عن تنفيذ الالتزامات بحماية الأطفال في حالات الطوارئ (الأطفال اللاجئون والأطفال في النزاعات المسلحة) والأطفال المخالفون للقانون والأطفال المعرضون للاستغلال والأطفال المنتمون إلى الأقليات والشعوب الأصلية .

وفقًا لهذه الخطة ، تعد الدول تقاريرها. المنظمات غير الحكومية الراغبة في تقديم معلومات إضافية / بديلة إلى لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل تسترشد بها أيضًا.

تتم مناقشة تقارير الدول في اجتماعات مفتوحة للجنة بحضور ممثلي الحكومات وأعضاء اللجنة وممثلي هيئات ووكالات الأمم المتحدة ذات الصلة. يمكن لممثلي المنظمات غير الحكومية والصحفيين وغيرهم من الأشخاص المهتمين حضور هذه الاجتماعات.

وتجدر الإشارة إلى أن مهام اللجنة لا تقتصر على مراقبة الدول. تقوم اللجنة في اجتماعاتها بدراسة وتفسير أحكام الاتفاقية فيما يتعلق بالوضع الحالي. وبالتالي ، فإن أي دولة ترغب في الحصول على توضيح بشأن بند معين من الاتفاقية يمكنها الحصول على هذه المعلومات من اللجنة ، وكذلك من هيئات الأمم المتحدة الخاصة الأخرى (المادة 45) المخولة بالمشاركة في النظر في تقارير الدول.

تقييم فعالية آلية إعداد التقارير الحالية ، وتجدر الإشارة إلى أنها يمكن أن تحقق باسيكون من المفيد للدول نفسها أن تتحمل المسؤولية الكاملة عن التزاماتها في هذا الصدد. لسوء الحظ ، لوحظ أن 42٪ فقط من الدول الملزمة بتقديم تقريرها الأول أوفت بهذا الالتزام في الوقت المحدد.

مشكلة أخرى هي أن العديد من الدول تقدم تقارير سطحية لا تغطي حالة جميع الحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية ولا تمتثل لتعليمات اللجنة الخاصة بصياغة التقرير.

من العقبات الرئيسية التي تعترض عمل اللجنة العدد الهائل للدول الأطراف. تشمل وظائف اللجنة الإشراف على أنشطة جميع الدول البالغ عددها 192 لمراقبة عدد من الحقوق أكبر مما هو منصوص عليه في أي معاهدة دولية أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، وكما لوحظ ، ينبغي للجنة أيضا أن تقدم الدعم التقني والاستشاري للدول التي تواجه عقبات محددة في الوفاء بالتزاماتها. وبالتالي ، فإن اللجنة تتحمل عبئاً ثقيلاً ومن الناحية العملية من المستحيل أن نتوقع منها إجراء رصد مفصل لتنفيذ أحكام الاتفاقية في كل بلد.

من أجل حل هذا الوضع ، وفقا لتعديل الفقرة 3 من المادة 43 من الاتفاقية ، الذي دخل حيز النفاذ في 18 تشرين الثاني / نوفمبر 2002 ، ستزيد عضوية اللجنة من 10 إلى 18 عضوا (قرار الجمعية العامة 50 / 155). وابتداء من كانون الثاني / يناير 2005 ، ستنظر اللجنة في تقارير الدول الأطراف بالتوازي في مجلسين. وبفضل هذا ، سيزداد عدد التقارير التي يتم النظر فيها سنويًا من 27 إلى 48.

قدمت روسيا تقريرها الأول حول تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل في 16 أكتوبر 1992. وقدم التقرير الثاني في 12 كانون الثاني (يناير) 1998 بتأخير أربعة أشهر ، وهي ، مع ذلك ، الممارسة المعتادة للدول. التقرير الثالث والأخير الذي قدمته روسيا إلى اللجنة في 18 أغسطس 2003 ... ومن المتوقع أن يتم النظر فيها في سبتمبر 2005.

وبعد أن درست اللجنة التقرير الدوري الأول في 28 كانون الثاني / يناير 1993. اعتمد "ملاحظات ختامية" ، وفيها على وجه الخصوص:
- أوصت "الدولة الطرف بإجراء إصلاح قضائي شامل فيما يتعلق بإدارة قضاء الأحداث" ؛

وأعرب عن قلقه إزاء "ممارسة إرسال الأطفال المحرومين من البيئة الأسرية إلى مؤسسات الإقامة" وأوصوا بـ "تطوير أشكال بديلة للرعاية تحل محل الرعاية في مؤسسات الإقامة" ؛

وعبر عن قلقه إزاء "حالات الإساءة للأطفال داخل الأسرة وخارجها" ، واقترح "تطوير إجراءات وآليات للتعامل مع شكاوى الأطفال من سوء المعاملة والإيذاء".

وكان من المفترض أن يبذل الاتحاد الروسي جهوداً لتصحيح الوضع القائم فيما يتعلق بحقوق الأطفال ، مع توجيه أكبر قدر من الاهتمام على وجه التحديد إلى المشاكل التي لاحظتها اللجنة. ومع ذلك ، في عام 1999 ، اضطرت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل إلى تكرار جميع التوصيات المذكورة أعلاه وعبارات القلق. في "الملاحظات الختامية" للجنة على التقرير الدوري الثاني لروسيا.

بالإضافة إلى التعليقات العامة ، أعربت اللجنة عن قلقها بشأن عدد من القضايا المحددة.

وهكذا ، وبينما لاحظت اللجنة التقدم الواضح في التنمية الاقتصادية لروسيا ، فقد أعربت عن قلقها لأن الأزمة المالية التي طال أمدها في الاتحاد الروسي كان لها تأثير سلبي على نمو الأطفال ، وأدت إلى تدهور ظروفهم المعيشية ، وأثرت أيضا على الأطفال. تنفيذ برامج الاستثمار الاجتماعي ، والتي تشهد في نهاية المطاف على عدم وجود ضمانات اقتصادية حقيقية لحماية حقوق الطفل. وفي هذا الصدد ، أوصت اللجنة ، في ضوء المواد 2 ، 3 ، 4 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، باتخاذ جميع التدابير اللازمة لتعظيم استخدام جميع الموارد المتاحة من أجل ضمان الاعتمادات المالية اللازمة. من أجل الصحة والتعليم والاحتياجات الأخرى للأطفال ، في خصائص الأطفال الذين ينتمون إلى الفئات الاجتماعية الضعيفة.

أعربت اللجنة عن قلقها إزاء التقارير التي تلقتها بشأن استمرار ممارسة بعض السلطات المحلية حرمان الآباء وأطفالهم من الحصول على الخدمات الطبية والتعليمية وغيرها من الخدمات الاجتماعية بسبب عدم تسجيلهم في مكان إقامتهم ، على الرغم من أن القانون يحظر ذلك. قيود.

ولاحظت اللجنة أن هذه الممارسة تضر بشكل خاص بالمشردين داخلياً / المهاجرين واللاجئين ، فضلاً عن أطفال الشوارع. ومع ذلك ، على الرغم من الشكاوى العديدة من المواطنين والمنظمات حول تصرفات السلطات المحلية إلى السلطات الفيدرالية ، لا تتخذ الدولة تدابير فعالة لتصحيح الوضع الحالي. اعتبرت اللجنة هذا الوضع فيما يتعلق باللاجئين والمشردين وأطفالهم خللاً في سياسة الدولة الروسية. وفي هذا الصدد ، دعت اللجنة روسيا إلى ضمان الحماية الكافية المنصوص عليها قانونًا للأطفال اللاجئين ، بما في ذلك حصولهم على الخدمات الطبية والتعليمية وغيرها من الخدمات الاجتماعية. كما توصي اللجنة بإعادة النظر في الإجراءات والسياسات والممارسات المتعلقة بأهلية الحصول على مركز اللاجئ ، لا سيما فيما يتعلق بالأطفال الذين وصلوا دون أقارب.

ووجه انتباه اللجنة إلى سياسة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بإعمال وحماية حقوق الأسرة للأطفال بشكل عام. وأشار على وجه الخصوص إلى قلقه إزاء عملية لامركزية المسؤولية والوظائف لحماية حقوق الأطفال في ظل عدم وجود ضمانات كافية لتجنب الاختلافات في حالة الأطفال وحماية حقوقهم في مناطق مختلفة من البلد.

وأوصت اللجنة بأن تشرع روسيا في دراسة شاملة لمشاكل العنف الجسدي والنفسي في الأسرة ، بهدف زيادة تطوير السياسات المناسبة والبرامج اللازمة. بالإضافة إلى ذلك ، أعربت اللجنة عن قلقها البالغ إزاء الارتفاع الشديد في عدد الأطفال المودعين في المؤسسات وظروف احتجاز الأطفال في هذه المؤسسات. ولاحظت اللجنة أيضاً أن نظام رعاية الطفل الحالي لا يضمن إجراء مراجعة دورية لإيداع الأطفال في المؤسسات (المادة 25 من الاتفاقية) ، وأن توصياتها ذات الصلة لعام 1993 في هذا الصدد لم تنفذ.

بناءً على ما سبق ، أوصت اللجنة بأن تقوم روسيا بصياغة سياسة وطنية تهدف إلى إزالة الطابع المؤسسي ؛ التوسع في استخدام أشكال الأعمال الخيرية للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، كبديل لوضع الأطفال في المؤسسات ؛ إيجاد طرق لتحسين كفاءة الخدمات الاجتماعية.

إن رأي لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل فيما يتعلق بمدى أخذ هذه التوصيات وغيرها في الاعتبار من قبل السلطات الروسية سيصبح معروفًا في وقت مبكر من العام المقبل. ومع ذلك ، يمكن بالفعل استخلاص بعض الاستنتاجات الآن.

يتيح لنا تحليل التقرير الدوري الثالث لروسيا أن نستنتج أنه يحتوي بشكل أساسي على معلومات حول التغييرات في التنظيم التشريعي لحقوق الطفل ، وفي البرامج الرئاسية ، وكذلك بعض البيانات الإحصائية. التقرير حافل بالإشارات إلى التقرير الدوري السابق ، الذي يشير إلى أن الوضع فيما يتعلق بتنفيذ وحماية حقوق الطفل في روسيا لم يتغير بشكل كبير خلال السنوات الخمس الماضية. على الرغم من حقيقة أن مبادرات الدولة الهادفة إلى تحسين الوضع في مجال حقوق الطفل موصوفة بقدر كبير من التفصيل ، إلا أنه لا يوجد أي وصف على الإطلاق للنتائج التي أدت إليها هذه المبادرات. بشكل عام ، يبدو أن أجهزة الدولة المشاركة في كتابة هذا التقرير لم تسعى إلى تحقيق هدف تقديم معلومات صادقة وشاملة حول الوضع في البلاد ، لكنها سعت بأي وسيلة لتجنب تلقي توصيات سلبية من اللجنة. لن يكون من المبالغة القول إن مثل هذا النهج الذي تتبعه هيئات الدولة للوفاء بالالتزامات الدولية في مجال حقوق الطفل يجعل مشاركة روسيا في هذه المعاهدة لا معنى لها.

لقد أثيرت المسألة الأساسية المتعلقة بإمكانية تحقيق هدف الاتفاقية - تحقيق الرفاه لجميع الأطفال في جميع أنحاء العالم ، أثناء وضع الاتفاقية وسنوات بعد دخولها حيز النفاذ. من الواضح الآن أن تحقيق هذا الهدف ممكن فقط من خلال تفاعل جميع هيئات منظومة الأمم المتحدة (بما في ذلك الهيئات غير التقليدية ، مثل منظمة الصحة العالمية ، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ، والمنظمة الدولية). منظمة العمل ومنظمة الامم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) وغيرها) والدول نفسها. تحتوي الاتفاقية على إمكانات كبيرة من حيث التأثير على الحياة الداخلية لأعضائها: بالنسبة لبعض البلدان ، تتمثل في القدرة على النظر ، وفقًا لدساتيرها الوطنية ، في المعاهدات الدولية كجزء من التشريعات الوطنية ، لتطبيق الاتفاقية مباشرة في المحاكم ، بالنسبة للآخرين ، فإن المساعدة هي الأهم - التي تقدمها المنظمات الدولية للدولة. ومع ذلك ، فإن المفتاح هنا هو رغبة الدول ودرجة تعاونها مع لجنة حقوق الطفل والمنظمات الدولية الأخرى والمنظمات غير الحكومية.

يجب ألا ننسى أن رفاه الأطفال ، ومراعاة حقوقهم وحمايتها ، لا يعتمد فقط على تصرفات الدولة في حد ذاتها ، ولكن أيضًا على "القطاع غير الحكومي": الإعلام ، والمؤسسات الخاصة ، والإنسان المنظمات الحقوقية. علاوة على ذلك ، بدون دعم الناس العاديين - كل شخص على حدة - لن تحقق الاتفاقية أهدافها. منذ التصديق على الاتفاقية ، قد تتعرض حكومات الدول المشاركة ، بما في ذلك روسيا ، لضغوط داخلية من كل من الأفراد والمنظمات غير الحكومية ، والتي لها الحق في تبرير أفعالها بشأن الالتزامات التي تتحملها الدولة بموجب الاتفاقية. . قد تشمل هذه الإجراءات مراقبة امتثال الدولة للحقوق التي تضمنها الاتفاقية ، ولفت انتباه الجمهور العام إلى المعلومات حول الانتهاكات التي تم العثور عليها ، وكذلك متطلبات تخصيص الأموال من ميزانية الدولة لدعم البرامج لضمان الحقوق و مصالح الأطفال. في الوقت نفسه ، على الرغم من النشاط النشط للمنظمات غير الحكومية الروسية ومطالب لجنة حقوق الطفل ، فإن مئات وآلاف المواطنين في روسيا غير المهتمين بحماية حقوق الطفل بأي صفة - العلماء وموظفو الخدمة المدنية والمعلمون والمربون ، وما إلى ذلك ، وسيكون التغيير السياسي مستحيلاً.

يمكن لكل امرأة أن تختار أي نوع من خدمات الولادة التي تفضلها (أي وضع ممكن: الوقوف ، الركوع ، القرفصاء ، في العيادة أو في المنزل).

يجب أن تعمل النظم غير الرسمية لرعاية ما قبل الولادة وأثناء الولادة وبعدها (حيث توجد بالفعل) جنبًا إلى جنب مع النظام الرسمي. يجب دعم التعاون معهم بكل طريقة ممكنة لصالح الأم والطفل. مثل هذه العلاقات ، التي تنشأ في غياب تفوق نظام على آخر ، يمكن أن تكون فعالة للغاية.

يجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالطرق التي يتم ممارستها في المستشفى (مستشفى الولادة) التي تختارها المرأة وإحصاءاتها معروفة للسكان الذين تخدمهم هذه المستشفيات (حدوث الولادة القيصرية ، معدل الوفيات لكل 1000 ولادة ، معدل إصابة الأطفال حديثي الولادة بالمكورات العنقودية ، العقديات ، إلخ.).

يجب ضمان الرفاه النفسي للأم الشابة ليس فقط من خلال الوصول المجاني للأقارب الذين تختارهم أثناء الولادة ، ولكن أيضًا من خلال الزيارات المجانية بعد الولادة.

يجب أن يبقى المولود السليم مع الأم. ليست هناك عملية واحدة لمراقبة صحة المولود تبرر الانفصال عن أمه! يجب عدم إعاقة الاتصال بين الأم والطفل ، حيث تحدد مدتها برغبة الأم. يجب تشجيع الأم والطفل على تقاسم نفس الغرفة.

يجب أن تبدأ الرضاعة الطبيعية في موعد لا يتجاوز 30 دقيقة بعد الولادة.

يتم إجراء العملية القيصرية في المتوسط ​​في ما لا يزيد عن 10 بالمائة من الحالات.

لا تؤثر المراقبة الإلكترونية للجنين أثناء الولادة دائمًا بشكل كافٍ على عملية الولادة. يجب إجراء مراقبة مراقبة للجنين باستخدام الكمبيوتر في حالات مختارة بعناية وأثناء المخاض (المحفز).

لا يوجد ما يشير إلى ضرورة حلق شعر العانة أو إعطاء حقنة شرجية قبل الولادة.

يجب أن تكون المرأة قادرة على المشي أثناء الانقباضات. يجب على كل امرأة أن تقرر بحرية الوضع الذي يجب أن تتخذه أثناء الولادة.

يجب ممارسة التقلصات المسببة بنسبة لا تزيد عن 10٪ من الوقت.

أثناء المخاض ، يجب تجنب مسكنات الآلام والمخدرات ما لم يُنصح بذلك طبياً.

يجب الانتباه إلى الجوانب العاطفية والنفسية والاجتماعية لرعاية الولادة:

من المهم اختيار مكان الولادة والترشيح المحدد لطبيب التوليد الذي يعتني بالولادة (للولادات مدفوعة الأجر) ؛

ضرورة الحفاظ على السلامة الجسدية وإبقاء الأم والطفل في جناح منفصل ؛

من الضروري اعتبار ولادة الطفل حدثًا عائليًا شخصيًا بحتًا ؛

من المهم توفير الدفء والظروف المعيشية المناسبة والطعام في الشهر الأول بعد ولادة الطفل فقط مع حليب الثدي: لا يُسمح بالتغذية الاصطناعية إلا في 10٪ من الحالات ؛

هناك حاجة إلى رعاية المتابعة بعد ولادة الطفل ؛

كما ينبغي منح إجازة مدفوعة الأجر للآباء حتى تتاح لهم فرصة التواصل مع الطفل وتقديم المساعدة للأم ؛

في أي بلد أو منطقة ، يجب احترام العادات المرتبطة بولادة الطفل ودعمها ، طالما أنها لا تشكل خطراً على صحته. المشيمة والحبل السري هي ملك للطفل.

يجب أن تكون الرعاية المقدمة في المنزل لجميع الأمهات والأطفال معادلة لتلك المقدمة للنساء والأطفال الأصحاء في المستشفى ؛

يحق لجميع الآباء والأطفال حديثي الولادة الاتصال المباشر منذ لحظة الولادة. لا ينبغي إعاقة الاتصال المشترك بين الأم والطفل ، حيث يجب تحديد مدتها بناءً على رغبة الأم ؛

يمكن الاحتفاظ بسجل طبي للمرأة أو نسخة منه في المنزل ، ويجب أن يحتوي على بيانات عن سير الحمل والولادة. يجب احترام الطابع السري للمعلومات الواردة في هذه الوثائق ؛

يجب اختبار المناعة لجميع النساء والأطفال حديثي الولادة بالطرق المخبرية وفقًا للتوصيات المعتمدة في بلدانهم ، بغض النظر عما إذا كانوا في المنزل أو في المستشفى.

يجب تحديد وقت الخروج من المستشفى حسب حالة الأم والطفل ورغبات الوالدين والدعم في المنزل. على وجه الخصوص ، لا ينبغي أن تحدد سياسة الخروج من المستشفى فقط بمعايير وزن جسم الطفل ، ولكن يجب أن تركز على التفريغ في أقرب وقت ممكن.

للوالدين الحق في المشاركة النشطة في رعاية أطفالهم في وقت مبكر. يجب على سلطات الصحة العامة أن تسعى جاهدة لدمج صحة الأم والطفل في مناهج الجامعات وكليات الطب ودورات الصحة العامة. القيام بعمل توضيحي وتعليمي لإعداد الشباب - أولياء الأمور والعاملين الصحيين - للمساءلة المرتبطة بولادة الأطفال ، ورعايتهم ، من خلال المحاضرات والبرامج المواضيعية في التلفزيون والإذاعة ، وكذلك المطبوعات في الصحف ووسائل الإعلام الأخرى.

إعلان عالمي

بشأن ضمان بقاء الأطفال وحمايتهم ونمائهم

انعقدت القمة العالمية من أجل الطفل في الأمم المتحدة ، نيويورك ، 30 سبتمبر 1990

1. نجتمع في مؤتمر القمة العالمي من أجل الطفل لنقطع التزامًا مشتركًا ونوجه نداءً عالميًا على وجه السرعة من أجل مستقبل أفضل لكل طفل.

2. أطفال العالم أبرياء وضعفاء ومعالون. هم أيضا فضوليون ونشطاء ومتفائلون. يجب أن يكون وقتهم وقت الفرح والسلام واللعب والدراسة والنمو. يجب أن يقوم مستقبلهم على أساس الانسجام والتعاون. يجب أن تصبح حياتهم أكثر إرضاءً كلما اتسعت آفاقهم واكتسبوا الخبرة.

3. ومع ذلك ، فإن واقع الطفولة مختلف تمامًا بالنسبة للعديد من الأطفال.

مشكلة

4. كل يوم ، يتعرض العديد من الأطفال حول العالم لمخاطر تعوق نموهم وتطورهم. إنهم يعانون من معاناة لا تُحصى كضحايا للحرب والعنف ؛ التمييز العنصري والفصل العنصري والعدوان والاحتلال الأجنبي والضم ؛ كلاجئين ومشردين أطفال نازحين من ديارهم وأسرهم ؛ يجري معاق أو ضحايا الإهمال وسوء المعاملة والاستغلال.

5 - يعاني كل يوم ملايين الأطفال من ويلات الفقر والأزمة الاقتصادية - من الجوع والتشرد ، والأوبئة والأمية ، والتدهور البيئي. وهم يعانون من العواقب الوخيمة لمشاكل الديون الخارجية ، وكذلك من عواقب الافتقار إلى النمو المطرد والمستدام في العديد من البلدان النامية ، ولا سيما أقل البلدان نموا.

6. يموت 40.000 طفل كل يوم بسبب سوء التغذية والأمراض ، بما في ذلك متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) ، ونقص المياه النظيفة وسوء الصرف الصحي ، وعواقب إدمان المخدرات.

7. هذه هي المشاكل التي يجب علينا كقادة سياسيين حلها.

فرص

8. تمتلك بلداننا معًا الأدوات والمعرفة اللازمة لحماية الأرواح والتخفيف بشكل كبير من معاناة الأطفال ، وتعزيز التنمية الكاملة لإمكاناتهم البشرية وتوعيتهم باحتياجاتهم وحقوقهم وفرصهم. تتيح اتفاقية حقوق الطفل فرصة جديدة لاحترام عالمي حقيقي لحقوق الأطفال ورفاههم.

9. التحسينات الأخيرة في المناخ السياسي الدولي قد تسهل هذه المهمة. من خلال التعاون والتضامن الدوليين ، أصبح من الواضح الآن أنه يمكن تحقيق نتائج ملموسة في العديد من المجالات - لاستعادة النمو الاقتصادي والتنمية ، وحماية البيئة ، ووقف انتشار الأمراض الفتاكة والمعيقة ، وتحقيق قدر أكبر من العدالة الاجتماعية والاقتصادية. . تعني الخطوات الحالية نحو نزع السلاح أيضًا أنه يمكن تحرير موارد كبيرة لتحقيق أهداف غير عسكرية. يجب أن يكون ضمان رفاه الأطفال أولوية قصوى عند إعادة تخصيص هذه الموارد.

مهام

10 - يعد تحسين صحة الأطفال وتغذيتهم مسؤولية كبرى وتحديا ممكنا الآن. يمكن إنقاذ حياة عشرات الآلاف من الأولاد والبنات كل يوم لأن أسباب وفاتهم قابلة للإزالة تمامًا. معدل وفيات الأطفال والرضع مرتفع بشكل غير مقبول في أجزاء كثيرة من العالم ، ولكن يمكن تقليله بشكل كبير باستخدام الأدوية المعروفة والمتاحة بالفعل.

11. ينبغي إيلاء قدر أكبر من الاهتمام والرعاية والدعم للأطفال المعوقين وغيرهم من الأطفال الذين يعيشون في ظروف بالغة الصعوبة.

12. إن تعزيز دور المرأة بشكل عام وضمان حقوقها المتساوية يعود بالفائدة على أطفال العالم. منذ البداية ، ينبغي معاملة الفتيات على قدم المساواة ومنحهن فرصا متكافئة.

13 - يوجد حاليا أكثر من 100 مليون طفل خارج التعليم الأساسي ، ثلثاهم من الفتيات. إن توفير التعليم الأساسي ومحو الأمية هو مساهمة مهمة يمكن تقديمها لتنمية أطفال العالم.

14. يموت نصف مليون أم كل عام لأسباب الولادة. يجب ضمان الأمومة الآمنة بكل الوسائل الممكنة. يجب أن يكون التركيز على التخطيط الواعي لحجم الأسرة والمباعدة بين الولادات. الأسرة ، التي هي الوحدة الأساسية والبيئة الطبيعية لنمو الأطفال ورفاههم ، يجب أن تحظى بكل الحماية والمساعدة الممكنة.

15. يجب أن تتاح لجميع الأطفال الفرصة لتحديد وتحقيق إمكاناتهم في بيئة آمنة وداعمة ، مع أسرة أو مقدم رعاية يضمن رفاهيتهم. يجب أن يكونوا مستعدين للحياة الطبيعية في مجتمع حر. منذ سن مبكرة ، ينبغي تشجيعهم على المشاركة في الحياة الثقافية لبلادهم.

16 - ستستمر الظروف الاقتصادية في التأثير بشكل كبير على مصير الأطفال ، ولا سيما في البلدان النامية. بالنسبة لمستقبل جميع الأطفال ، هناك حاجة ملحة لضمان أو استئناف النمو الاقتصادي المستدام والمستدام والتنمية في جميع البلدان ، ومواصلة الاهتمام عن كثب بإيجاد حل مبكر وشامل وطويل الأجل لمشاكل الديون الخارجية التي تواجه المدين. الدول النامية.

17 - تتطلب هذه التحديات جهودا متواصلة ومتضافرة من جميع البلدان من خلال العمل الوطني والتعاون الدولي.

إلتزامات

18- تتطلب رفاه الأطفال العمل السياسي على أعلى مستوى. نحن مصممون على اتخاذ هذه الإجراءات.

19- بموجب هذا ، نلتزم رسمياً بإعطاء الأولوية لحقوق الأطفال وبقائهم وحمايتهم ونموهم. كما سيضمن رفاهية جميع البلدان.

20. اتفقنا على أننا سوف نعمل معا في إطار التعاون الدولي ، وكذلك على مستوى كل دولة على حدة. بموجب هذا ، نعرب عن التزامنا بالبرنامج التالي المكون من 10 نقاط ، والذي يهدف إلى حماية حقوق الأطفال وتحسين حياتهم:

1) سنسعى جاهدين لتعزيز التصديق على اتفاقية حقوق الطفل وتنفيذها في أقرب وقت ممكن. يجب إطلاق برامج حول العالم لتوفير المعلومات حول حقوق الأطفال ، مع مراعاة القيم الثقافية والاجتماعية المختلفة في مختلف البلدان.

2) سنسعى جاهدين لاتخاذ إجراءات حاسمة على المستويين الوطني والدولي لتحسين صحة الطفل ، وتوفير الرعاية السابقة للولادة وخفض وفيات الرضع والأطفال في جميع البلدان وبين جميع الشعوب. سنعمل على تعزيز توفير المياه النظيفة لجميع الأطفال في جميع المجتمعات ، فضلاً عن حصول الجميع على خدمات الصرف الصحي الجيدة.

3) سنسعى جاهدين لضمان النمو والتطور الأمثل في الطفولة من خلال تدابير تهدف إلى القضاء على الجوع وسوء التغذية ، وبالتالي تحرير ملايين الأطفال من المعاناة المأساوية في عالم لديه الوسائل لإطعام جميع سكانه.

4) سنسعى جاهدين لتعزيز دور ومكانة المرأة. سنعمل على تعزيز تنظيم الأسرة المسؤول ، والمباعدة بين المباعدة ، والرضاعة الطبيعية ، والأمومة الآمنة.

5) سنعمل على تعزيز احترام دور الأسرة في رعاية الأطفال ودعم جهود الآباء ومقدمي الرعاية الآخرين والمجتمعات لتوفير التغذية والعلاج للأطفال من المراحل الأولى من الطفولة إلى المراهقة. كما ندرك الاحتياجات الخاصة للأطفال الذين انفصلوا عن عائلاتهم.

6) سنسعى جاهدين لتنفيذ برامج تقلل معدلات الأمية وتوفر لجميع الأطفال فرصًا تعليمية بغض النظر عن خلفيتهم وجنسهم ، وإعداد الأطفال للعمل وتوفير فرص التعلم مدى الحياة ، على سبيل المثال من خلال التدريب المهني ، والتي ستمكن الأطفال من القدوم. العمر مع الشعور بالدعم وفي بيئة ثقافية واجتماعية داعمة.

7) سنسعى جاهدين للتخفيف من محنة ملايين الأطفال الذين يعيشون في ظروف صعبة بشكل خاص ، مثل ضحايا الفصل العنصري أو الاحتلال الأجنبي ، والأيتام وأطفال الشوارع ، وأطفال العمال المهاجرين وضحايا الكوارث الطبيعية والبشرية ، والأطفال - الأشخاص ذوو الإعاقة والأطفال الذين يتعرضون لمعاملة قاسية ويعيشون في ظروف اجتماعية غير مواتية ويتعرضون للاستغلال. من الضروري مساعدة الأطفال اللاجئين حتى يتمكنوا من أن يتجذروا في حياة جديدة. سنسعى جاهدين لتوفير حماية خاصة للأطفال العاملين والقضاء على عمل الأطفال غير القانوني. سنبذل قصارى جهدنا لضمان عدم وقوع الأطفال ضحايا لتعاطي المخدرات بشكل غير قانوني.

8) سنسعى بحزم لحماية الأطفال من ويلات الحرب واتخاذ إجراءات لمنع النزاعات المسلحة في المستقبل من أجل ضمان مستقبل سلمي وآمن للأطفال في كل مكان. سنعمل على تعزيز أهمية السلام والتفاهم والحوار في تعليم الأطفال. يجب ضمان الاحتياجات الأساسية للأطفال وعائلاتهم ، حتى في أوقات الحرب وفي مناطق العمل العنيف. لمصلحة الأطفال ، ندعو إلى فترات هدوء وإنشاء ممرات أمنية مخصصة حيث لا تزال الحرب والعنف مستمرين.

9) سنسعى جاهدين على جميع المستويات للعمل معًا لحماية البيئة حتى يتمكن جميع الأطفال من العيش في مستقبل أكثر أمانًا وصحة بيئية.

10) سنسعى جاهدين لشن هجوم عالمي ضد الفقر من شأنه أن يفيد بشكل مباشر رفاه الأطفال. إن ضعف الأطفال واحتياجاتهم الخاصة في البلدان النامية ، ولا سيما أقل البلدان نموا ، تستحق أولوية عالية. ومع ذلك ، فإن النمو والتنمية يتطلبان مساعدة جميع الدول من خلال العمل الوطني والتعاون الدولي. وهذا يتطلب تحويل موارد إضافية مناسبة إلى البلدان النامية ، فضلاً عن شروط تجارية أكثر عدلاً ، والمزيد من تحرير التجارة وتدابير تخفيف عبء الديون. كما أنه ينص على التكيف الهيكلي الذي يعزز النمو الاقتصادي الواسع ، ولا سيما في البلدان النامية ، مع ضمان رفاه أضعف قطاعات السكان ، ولا سيما الأطفال.

الخطوات التالية

21 - لقد حثنا مؤتمر القمة العالمي من أجل الطفل على اتخاذ إجراءات ملموسة. اتفقنا على قبول هذا التحدي.

22. من بين الشركاء الذين نسعى لإيجادهم ، نناشد الأطفال أنفسهم في المقام الأول. نحن نشجعهم على المشاركة في هذه الجهود.

23 - نسعى أيضا إلى الحصول على الدعم من منظومة الأمم المتحدة ، وكذلك من المنظمات الدولية والإقليمية الأخرى ، في الجهد العام لضمان رفاه الأطفال. وندعو إلى زيادة مشاركة المنظمات غير الحكومية في الجهود الوطنية والعمل الدولي المشترك في هذا المجال.

24- لقد قررنا الموافقة على خطة العمل وتنفيذها ، وهي الأساس لمزيد من الإجراءات الملموسة على الصعيدين الوطني والدولي. نحث جميع زملائنا على الموافقة على هذه الخطة. ونحن على استعداد لتوفير الوسائل لتنفيذ هذه الالتزامات التي هي جزء من أولويات خططنا الوطنية.

25. نحن نقوم بذلك ليس فقط لصالح الجيل الحالي ، ولكن أيضًا لصالح جميع الأجيال القادمة. لا يمكن أن تكون هناك مهمة أنبل من تأمين مستقبل أفضل لكل طفل.

خطة
العمل على تنفيذ الإعلان العالمي
بشأن ضمان بقاء الأطفال وحمايتهم ونموهم في التسعينيات *

أنا. مقدمة
1. تهدف خطة العمل هذه إلى توفير التوجيه للحكومات الوطنية والمنظمات الدولية ووكالات المعونة الثنائية والمنظمات غير الحكومية وجميع قطاعات المجتمع الأخرى في تطوير برامج العمل الخاصة بها لضمان تنفيذ مؤتمر القمة العالمي بشأن الأطفال.

2. تختلف احتياجات واهتمامات الأطفال باختلاف البلدان وحتى في المجتمعات المختلفة. يمكن للبلدان الفردية ومجموعات البلدان ، وكذلك المنظمات الدولية والإقليمية والوطنية والمحلية استخدام خطة العمل هذه لتطوير برامجها الخاصة وفقًا لاحتياجاتها وقدراتها وولاياتها. ومع ذلك ، فإن تطلعات الآباء وكبار السن والقادة على جميع المستويات في جميع أنحاء العالم لرفاهية أطفالهم متشابهة جدًا. وتتناول خطة العمل الحالية هذه التطلعات المشتركة وتحتوي على مجموعة من الأهداف والغايات للنهوض بالأطفال في التسعينيات واستراتيجيات لتحقيق تلك الأهداف ، بالإضافة إلى مجموعة من الالتزامات للعمل والمتابعة على مختلف المستويات.

3. ينبغي أن يكون التقدم نحو النهوض بالأطفال هدفاً رئيسياً للتنمية الوطنية ككل. ويجب أن يشكل هذا التقدم أيضا جزءا لا يتجزأ من استراتيجية التنمية الدولية الأوسع نطاقا لعقد الأمم المتحدة الإنمائي الرابع. بما أن أطفال اليوم هم مواطنو عالم الغد ، فإن بقاءهم وحمايتهم ونموهم شرط لا غنى عنه لتنمية البشرية في المستقبل. يجب أن يكون الهدف الأساسي للتنمية الوطنية هو تزويد جيل الشباب بالمعرفة والموارد لتلبية احتياجاتهم البشرية الأساسية وتحقيق إمكاناتهم بالكامل. بما أن التنمية الفردية للأطفال ومساهمتهم في تنمية المجتمع تحدد مستقبل العالم ، فإن الاستثمارات في صحة الأطفال وتغذيتهم وتعليمهم هي جوهر التنمية الوطنية.

4- يتجلى التزام المجتمع الدولي برفاهية الأطفال على أفضل وجه في اتفاقية حقوق الطفل ، التي اعتمدتها بالإجماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1989. تحدد هذه الاتفاقية عددًا من القواعد القانونية العالمية المتعلقة بحماية الأطفال من التشرد والإيذاء والاستغلال ، فضلاً عن القواعد التي تضمن لهم حقوق الإنسان الأساسية ، بما في ذلك الحق في الحياة والنمو والمشاركة الكاملة في الحياة الاجتماعية والثقافية ، التعليم الكامل والوصول إلى مجالات الحياة الأخرى اللازمة لتطورهم الفردي وزيادة رفاهيتهم. يدعو إعلان القمة العالمية جميع الحكومات إلى تشجيع التصديق المبكر على هذه الاتفاقية وتنفيذها.

5 - على مدى العامين الماضيين ، تم وضع عدد من الأهداف للنهوض بالأطفال والتنمية في التسعينيات في العديد من المنتديات الدولية التي شاركت فيها جميع الحكومات ووكالات الأمم المتحدة ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية الرئيسية. دعماً لهذه الأهداف وبالنظر إلى الإجماع الدولي المتزايد لصالح زيادة التركيز على البعد الإنساني للتنمية في التسعينيات ، تدعو خطة العمل هذه إلى عمل وطني منسق وتعاون دولي لتحقيق أهداف البقاء الأساسية التالية في جميع البلدان بحلول عام 2000 حماية وتنمية الأطفال:

(أ) انخفاض معدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة من مستويات عام 1990 بمقدار الثلث أو إلى 70 لكل 1000 مولود حي ، أيهما أكبر ؛

(ب) خفض معدل الوفيات النفاسية بمقدار النصف عن مستواه في عام 1990 ؛

(ج) خفض معدلات سوء التغذية الحاد والمتوسط ​​بين الأطفال دون سن الخامسة بمقدار النصف مقارنة بمستويات عام 1990 ؛

(د) ضمان حصول الجميع على مياه الشرب النظيفة والوسائل الصحية للتخلص من الفضلات ؛

(هـ) ضمان حصول الجميع على التعليم الأساسي وإتمام التعليم الابتدائي لما لا يقل عن 80 في المائة من الأطفال في سن الدراسة الابتدائية ؛

(و) خفض معدل الأمية لدى الكبار بما لا يقل عن نصف مستواه في عام 1990 (ينبغي تحديد الفئة العمرية لكل بلد) ، مع التركيز على محو أمية الإناث ؛

(ز) حماية الأطفال الذين يعيشون في ظروف بالغة الصعوبة ، ولا سيما في حالة نشوب نزاع مسلح.

6. وترد قائمة أكثر تفصيلا بالأهداف القطاعية والتدابير المحددة التي من شأنها تحقيق الأهداف الرئيسية المذكورة أعلاه في الإضافة لخطة العمل هذه. تحتاج هذه الأهداف ، أولاً ، إلى تكييفها مع الحقائق المحددة لكل بلد من حيث تقسيمها إلى مراحل من الإجراءات لتحقيقها ، وتحديد الأولويات ، ومراعاة المعايير القانونية واستناداً إلى توافر الموارد. قد تختلف استراتيجيات تحقيق هذه الأهداف أيضًا من بلد إلى آخر. قد ترغب بعض البلدان في إدراج أهداف إنمائية أخرى مهمة للغاية وذات صلة في سياق بلد معين. يعد تكييف الأهداف هذا ضروريًا لضمان أنها سليمة من الناحية الفنية ، وممكنة من حيث الخدمات اللوجستية ، وفرص التمويل ، ولضمان الإرادة السياسية والدعم العام الواسع لتحقيقها.

ثانيًا. تدابير محددة لبقاء الأطفال وحمايتهم ونموهم

7 - وفي سياق هذه الأهداف العالمية ، توجد فرص واعدة للقضاء أو القضاء الفعلي على الأمراض القديمة التي أثرت على عشرات الملايين من الأطفال لقرون ولتحسين نوعية حياة الأجيال القادمة. سيساهم تحقيق هذه الأهداف في إبطاء النمو السكاني ، حيث سيؤدي الانخفاض المستمر في معدل وفيات الرضع إلى مستوى يثق فيه الآباء في بقاء طفلهم الأول على قيد الحياة ، مع مرور الوقت ، إلى مزيد من الانخفاض في الخصوبة. لاغتنام هذه الفرص ، يدعو إعلان مؤتمر القمة العالمي من أجل الطفل إلى اتخاذ إجراءات ملموسة في المجالات التالية:

اتفاقية حقوق الطفل

8. تحتوي اتفاقية حقوق الطفل ، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة بالإجماع ، على مجموعة شاملة من القواعد القانونية الدولية لحماية الأطفال ورفاههم. نحث حكومات جميع البلدان التي لم تصدق بعد على هذه الاتفاقية على تشجيع التصديق المبكر عليها. ينبغي لجميع البلدان أن تبذل قصارى جهدها لنشر هذه الاتفاقية ، والبلدان التي صدقت عليها بالفعل ، لتيسير تنفيذها ورصد العملية.

رعاية صحة الطفل

9 - أمراض الطفولة التي يمكن الوقاية منها مثل شلل الأطفال والتيتانوس والسل والسعال الديكي والدفتيريا ، والتي تم تطوير لقاحات فعالة ضدها ، وكذلك أمراض الإسهال والالتهاب الرئوي والتهابات الجهاز التنفسي الحادة الأخرى التي يمكن الوقاية منها ومعالجتها بشكل فعال بوسائل غير مكلفة نسبيًا - تمثل حاليًا العدد الهائل من وفيات الأطفال دون سن الخامسة ، منها 14 مليونًا في جميع أنحاء العالم ، وحقيقة أن ملايين الأطفال المعوقين كل عام. يمكن وينبغي اتخاذ إجراءات فعالة لمكافحة هذه الأمراض من خلال تعزيز شبكة الرعاية الصحية الأولية والخدمات الصحية الأساسية في جميع البلدان.

10- بالإضافة إلى هذه الأمراض التي يمكن الوقاية منها ومعالجتها بسهولة وبعض الأمراض الأخرى مثل الملاريا ، والتي يصعب السيطرة عليها ، يواجه الأطفال الآن تهديداً جديداً من وباء متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز). في البلدان الأكثر تضررا من جائحة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ، فإن المكاسب التي تحققت في برامج الحد من وفيات الأطفال معرضة للخطر. بالفعل ، فهي تساهم بشكل كبير في تحويل موارد الصحة العامة المحدودة بالفعل اللازمة لتقديم الخدمات الصحية ذات الأولوية. إن عواقب فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز تتجاوز بكثير معاناة وموت الأطفال المصابين ، وتشمل خطر إصابة الوالدين والأشقاء بالمرض ، والعار للأسر ، ومأساة أيتام الإيدز. من الضروري التأكد من أن برامج الوقاية من الإيدز وعلاجه ، بما في ذلك تطوير اللقاحات والعلاجات الممكنة التي يمكن تطبيقها في جميع البلدان وفي جميع الأماكن ، وكذلك حملات الإعلام والتثقيف واسعة النطاق ، تحظى بأولوية عالية على المستوى الوطني. والتعاون الدولي.

11- من العوامل الرئيسية التي تؤثر على صحة الأطفال ، وكذلك البالغين ، الحصول على المياه النظيفة والصرف الصحي المأمون. إنها ليست مهمة فقط لصحة الناس ورفاههم ، ولكنها أيضًا تقطع شوطًا طويلاً في إعفاء النساء من العمل الشاق الذي له تأثير مباشر على الأطفال ، وخاصة الفتيات. من غير المرجح أن يتحقق التقدم في مجال صحة الطفل إذا تُرك ثلث أطفال العالم في البلدان النامية دون الحصول على مياه الشرب المأمونة ويفتقر نصفهم إلى إمكانية الوصول إلى الصرف الصحي المناسب.

12 - بالاستناد إلى تجربة العقد الماضي ، ومع مراعاة الابتكارات العديدة في الأساليب والتكنولوجيات البسيطة منخفضة التكلفة لتوفير مياه الشرب النظيفة والمرافق الصحية المأمونة في المناطق الريفية والحضرية ، يبدو الآن أنه من المرغوب فيه وكذلك من الممكن تنفيذه من خلال التنسيق المتضافر يسعى العمل الوطني والتعاون الدولي لضمان حصول جميع أطفال العالم بحلول عام 2000 على مياه الشرب النظيفة ومرافق التخلص من الفضلات الصحية. يوفر ضمان حصول الجميع على مياه الشرب النظيفة والصرف الصحي ، إلى جانب التثقيف الصحي ، فرصة مهمة أخرى - القدرة على مكافحة العديد من الأمراض المنقولة بالمياه ، وعلى وجه الخصوص القضاء على أحد هذه الأمراض ، وهو المرض الذي تسببه دودة غينيا (داء التنينات) ، والذي ينتج عنه تقريبًا يتأثر حاليا 10 ملايين طفل في أجزاء مختلفة من أفريقيا وآسيا.

الغذاء والتغذية

13- يتسبب الجوع وأشكال مختلفة من سوء التغذية في حوالي نصف وفيات الأطفال. يعاني أكثر من 20 مليون طفل من سوء التغذية الحاد و 150 مليون يعانون من نقص الوزن و 350 مليون امرأة يعانون من فقر الدم المرتبط بسوء التغذية. لتحسين التغذية ، أنت بحاجة إلى:

أ) الأمن الغذائي المنزلي

ب) بيئة صحية ومكافحة العدوى

(ج) الحماية الملائمة لصحة الأم والطفل.

من خلال السياسات الصحيحة والترتيبات التنظيمية والأولويات السياسية ، يمكن للعالم الآن إطعام جميع أطفال العالم والتغلب على أخطر أشكال سوء التغذية ؛ خفض معدل حدوث نقص البروتين والسعرات الحرارية إلى النصف ؛ القضاء فعليًا على الأمراض المرتبطة بنقص فيتامين أ واليود ، وتقليل حدوث فقر الدم الناجم عن سوء التغذية بشكل كبير.

14. بالنسبة للرضع والنساء الحوامل ، فإن الأهم هو: ضمان التغذية الكافية أثناء الحمل والرضاعة. تطوير ممارسات الرضاعة الطبيعية والتغذية التكميلية والحفاظ عليها ودعمها ، بما في ذلك التغذية المتكررة ؛ التحكم في زيادة الوزن متبوعًا بالمتابعة المناسبة والتحكم الغذائي. تعتبر التغذية الكافية أولوية واضحة للأطفال الأكبر سنًا وللبالغين بشكل عام. تتطلب تلبية هذه الحاجة فرص عمل ودخل ونشر المعرفة والخدمات التي تزيد من إنتاج الغذاء وتوزيعه. هذه إجراءات رئيسية في الاستراتيجيات الوطنية الواسعة لمكافحة الجوع وسوء التغذية.

دور المرأة وصحة الأم وتنظيم الأسرة

15- تلعب النساء في مجموعة متنوعة من الأنشطة دوراً رئيسياً في رفاه الأطفال. إن تحسين وضع المرأة وتزويدها بالمساواة في الحصول على التعليم والتدريب والقروض وغيرها من الخدمات للتدريب المتقدم يمثل مساهمة كبيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد. بالنسبة للفتيات ، ينبغي بالفعل بذل الجهود لتحسين وضع المرأة وتعزيز دورها في التنمية. يجب أن تُمنح الفتيات فرصًا متكافئة للاستفادة من الخدمات الصحية والتغذية والتعليم وغيرها من الخدمات الأساسية حتى يتسنى لهن التطور بشكل كامل.

16 - تعتبر صحة الأم والتغذية الكافية والتعليم من الأمور الأساسية لبقاء النساء أنفسهن ورفاههن ، وهي أمور أساسية لصحة الرضع ورفاههم. ترتبط أسباب ارتفاع معدل وفيات الرضع ، وخاصة وفيات الأطفال حديثي الولادة ، بالحمل المبكر ، وانخفاض الوزن عند الولادة والولادات المبكرة ، والولادات غير الآمنة ، وحالات التيتانوس عند الرضع ، ومعدلات الخصوبة المرتفعة ، إلخ. هذه العوامل هي أيضًا من العوامل الرئيسية الدافعة لوفيات الأمهات ، حيث تقتل 500000 امرأة شابة كل عام ، وتقوض صحة ومعاناة العديد من الملايين من النساء. للحد من هذه المأساة ، يجب إيلاء اهتمام خاص لصحة المرأة وتغذيتها وتعليمها.

17- لتلافي حالات الحمل المبكرة جداً أو المتأخرة أو الكثيرة جداً أو المتكررة جداً ، ينبغي أن يتاح لجميع الأزواج الوصول إلى المعلومات التي توضح أهمية التنظيم المسؤول للأسرة والفوائد العديدة لتنظيم الولادة. إن الرعاية الدقيقة ، والولادة الآمنة للعدوى ، والوصول إلى الأطباء المتخصصين في الحالات الشديدة ، والتطعيم بذوفان الكزاز والوقاية من فقر الدم والأمراض الأخرى المرتبطة بسوء التغذية أثناء الحمل هي أيضًا تدابير مهمة لضمان الأمومة الآمنة والرعاية الصحية في ضوء الطفل. ومن المزايا الإضافية للتنفيذ المتزامن لبرامج تنظيم الأسرة وصحة الأم والطفل أنه عند تنفيذها في وقت واحد ، فإن هذه الأنشطة تسرع من انخفاض معدلات الوفيات والخصوبة وتسهم في انخفاض معدلات النمو السكاني أكثر من أي من هذين النشاطين وحدهما.

دور الأسرة

18- تتحمل الأسرة المسؤولية الأساسية عن تغذية الأطفال وحمايتهم منذ الطفولة إلى المراهقة. تبدأ الأسرة في تعريف الأطفال بثقافة المجتمع وقيمه وأعرافه. من أجل التنمية الشاملة والمتناغمة للشخصية ، يجب أن يكبر الأطفال في بيئة أسرية ، في جو من السعادة والحب والتفاهم. وبناءً على ذلك ، يجب على جميع المؤسسات في المجتمع احترام ودعم جهود الآباء ومقدمي الرعاية الآخرين لتوفير الغذاء والرعاية للأطفال في بيئة عائلية.

19. ينبغي بذل كل جهد للحيلولة دون انفصال الأطفال عن أسرهم. عندما يتم فصل الأطفال عن عائلاتهم ، سواء بسبب ظروف استثنائية أو لمصالحهم الخاصة ، ينبغي اتخاذ تدابير لضمان رعاية الأسرة داخل أسرة أخرى أو وضع الطفل في مؤسسة مناسبة ، وينبغي إيلاء الاهتمام المناسب لضمان أن الطفل ، كلما أمكن ذلك ، استمر في التطور في ظروف بيئته الثقافية. يجب دعم العائلات الكبيرة ، والمنظمات الأسرية والمجتمعية للمساعدة في تلبية الاحتياجات الخاصة للأيتام والنازحين والأطفال المهجورين. يجب بذل الجهود لضمان عدم معاملة أي طفل على أنه منبوذ اجتماعيًا.

التعليم الأساسي ومحو الأمية

20 - في المؤتمر العالمي للتعليم للجميع ، الذي عُقد في جومتيين ، تايلند ، تعهد المجتمع الدولي ، بما في ذلك كل حكومة تقريبًا في العالم ، بتوسيع فرص التعليم بشكل كبير لأكثر من 100 مليون طفل وما يقرب من مليار شخص بالغ. لا يحصلون على التعليم الأساسي ومحو الأمية ، وثلثيهم من الفتيات والنساء. للوفاء بهذا الالتزام ، يجب اتخاذ تدابير ملموسة لتحسين نوعية حياة الأطفال والأسر.

(أ) توسيع أنشطة تنمية الطفل ؛

(ب) ضمان حصول الجميع على التعليم الأساسي ، بما في ذلك إكمال التعليم الابتدائي أو التعليم المتكافئ لما لا يقل عن 80 في المائة من الأطفال في سن الدراسة ، مع التركيز على تقليص الفجوة القائمة بين الفتيان والفتيات ؛

(ج) خفض معدل الأمية بين الكبار إلى النصف ، مع التركيز على محو أمية الإناث ؛

د) إجراء تدريب مهني وإعداد أنشطة الإنتاج ؛

و) اكتساب المعارف والمهارات والقدرات من خلال جميع قنوات التعليم ، بما في ذلك وسائل الإعلام الحديثة والتقليدية.

21 - في حين أن التقدم في التعليم ومحو الأمية له قيمة حقيقية في التنمية البشرية ونوعية الحياة ، فإنه يمكن أيضا أن يسهم إسهاما كبيرا في تحسين صحة الأم والطفل وحماية البيئة وتعزيز التنمية المستدامة. وفي هذا الصدد ، هناك حاجة إلى إعطاء الأولوية للاستثمار في التعليم الأساسي في العمل الوطني وكذلك في التعاون الدولي.

الأطفال في ظروف صعبة بشكل خاص

22 - يعيش ملايين الأطفال في جميع أنحاء العالم في ظروف صعبة بشكل خاص - الأيتام والأطفال المشردون واللاجئون والمشردون ، وضحايا الحرب ، والكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، بما في ذلك الكوارث مثل التعرض للإشعاع والمواد الكيميائية الخطرة ، وأطفال العمال المهاجرين وممثلو المجموعات المحرومة الأخرى ، والأطفال المرغمون على العمل أو الشباب المتورط في الدعارة ، وضحايا الاعتداء الجنسي وأشكال الاستغلال الأخرى ، والأطفال المعوقين والأحداث الجانحين وضحايا الفصل العنصري والاحتلال الأجنبي. يحتاج هؤلاء الأطفال إلى اهتمام خاص وحماية ومساعدة من أسرهم ومجتمعاتهم ، كما يجب أن يكونوا هدفًا للجهود الوطنية والتعاون الدولي.

23- يعمل أكثر من 100 مليون طفل ، في كثير من الأحيان في وظائف صعبة وخطيرة ، بما يتعارض مع الاتفاقيات الدولية التي تحميهم من الاستغلال الاقتصادي ومن العمل الذي يعيق تعليمهم ويهدد صحتهم ونموهم الكامل. ومع وضع ذلك في الاعتبار ، ينبغي على جميع الدول بذل الجهود لإنهاء ممارسة عمل الأطفال هذه والنظر في كيفية ضمان الظروف والظروف التي توفر للأطفال العاملين بشكل قانوني الظروف والظروف التي توفر لهم فرصًا كافية لتربية الأطفال ونموهم الصحي.

24 - أصبح تعاطي المخدرات تهديدا عالميا لعدد كبير جدا من الشباب ولعدد متزايد من الأطفال ، الذين تضررت صحتهم بشكل لا يمكن إصلاحه خلال مرحلة ما قبل الولادة من الحياة. لمنع هذه المأساة ، هناك حاجة إلى إجراءات متضافرة من قبل الحكومات والوكالات الحكومية الدولية لمكافحة الإنتاج والعرض والطلب والاتجار والتوزيع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية. لا تقل أهمية التدخلات المجتمعية والتعليم ، وهما أمران حيويان للحد من العرض والطلب على المخدرات غير المشروعة. كما أن تعاطي التبغ والكحول من المشاكل التي تتطلب أيضًا اتخاذ إجراءات ، خاصة الوقاية والتعليم للشباب.

حماية الأطفال في النزاعات المسلحة

25- يحتاج الأطفال إلى حماية خاصة أثناء النزاعات المسلحة. في جميع هذه الحالات ، من الضروري اتباع الأمثلة الحديثة للدول والفصائل المتحاربة التي وافقت على تعليق الأعمال العدائية واعتماد تدابير خاصة مثل "ممرات السلام" التي يتم من خلالها توفير الإمدادات الأساسية للنساء والأطفال ، وكذلك "أيام" الهدوء "للتطعيمات والخدمات الصحية الأخرى للأطفال وأسرهم في مناطق الصراع. لا يجب أن يكون حل النزاع شرطا مسبقا لتنفيذ التدابير التي تحمي الأطفال والأسر بشكل مباشر ، وتضمن استمرار وصولهم إلى الغذاء والرعاية الصحية والخدمات الأساسية ، وتخفيف صدمة العنف ، وتحميهم من العواقب المباشرة الأخرى للعنف والقتال. عمل. من أجل إنشاء الأساس لعالم خالٍ من الحروب ، حيث لم يعد العنف والحرب وسيلة مقبولة لحل النزاعات والصراعات ، يحتاج تعليم الأطفال إلى غرس قيم مثل الرغبة في السلام والتسامح والتفاهم والرغبة في حوار.

الأطفال والبيئة

26 - بالنسبة للأطفال ، تعتبر حماية البيئة واستخدامها المستدام من أجل التنمية المستدامة أمرين أساسيين ، لأن بقائهم ونمائهم يعتمدان على ذلك. تهدف أهداف بقاء الطفل ونمائه المقترحة للتسعينيات في خطة العمل هذه إلى تحسين جودة البيئة من خلال مكافحة الأمراض وسوء التغذية وتعزيز التعليم. فهي تساهم في خفض معدلات الوفيات وكذلك معدلات الخصوبة ، وتحسين الخدمات الاجتماعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، وفي نهاية المطاف ، كسر حلقة الفقر والتدهور البيئي.

27- إن البرامج الهادفة إلى تحقيق الأهداف المتعلقة بالأطفال في التسعينيات هي برامج صديقة للبيئة وفعالة للغاية وذات موارد رأسمالية منخفضة نسبياً وتركز بشدة على التعبئة الاجتماعية ومشاركة المجتمع والتكنولوجيا. ولذلك ، ينبغي النظر إلى أهداف بقاء الأطفال وحمايتهم ونموهم ، على النحو الوارد في خطة العمل هذه ، على أنها تساهم في حماية البيئة والحفاظ عليها. ومع ذلك ، وبخلاف ذلك ، من الواضح أن هناك حاجة إلى تدابير أخرى لمنع التدهور البيئي في كل من البلدان الصناعية والنامية عن طريق تغيير أنماط استهلاك الموارد المهدرة والمساعدة على تلبية احتياجات البقاء والتنمية للفقراء. مكان خاص بين المهام التي تواجه العالم في مجال البيئة يجب أن تحتلها البرامج التي تصب في مصلحة الأطفال ، والتي لا تساهم فقط في تلبية احتياجاتهم الأساسية ، بل تعزز أيضًا احترام البيئة الطبيعية فيها ، وذلك بفضل التي من الممكن أن تتنوع فيها أشكال الحياة ، لجمالها وثروتها ، مما يحسن نوعية حياة الإنسان.

محاربة الفقر وتنشيط النمو الاقتصادي

28- تحقيق الأهداف المتعلقة بالطفل في مجالات الصحة والتغذية والتعليم ، إلخ. سوف تقطع شوطا طويلا نحو التخفيف من أسوأ مظاهر الفقر. ومع ذلك ، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لضمان وجود قاعدة اقتصادية متينة لتحقيق أهداف بقاء الطفل وحمايته ونموه على المدى الطويل والحفاظ عليها.

29 - وكما ذكر المجتمع الدولي في الدورة الاستثنائية الثامنة عشرة للجمعية العامة (نيسان / أبريل 1990) ، فإن أحد أهم التحديات في التسعينات هو الحاجة إلى إنعاش النمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية في البلدان النامية والتصدي المشترك لمشاكل الفقر المدقع والجوع اللذان يستمران في التأثير على الكثير من الناس على وجه الأرض. بصفتهم الجزء الأكثر ضعفًا في المجتمع البشري ، يهتم الأطفال بشكل خاص بالنمو الاقتصادي المستدام ومكافحة الفقر ، والتي بدونها لا يمكن ضمان رفاههم.

30 - للمساهمة في تهيئة بيئة اقتصادية دولية مواتية ، من الضروري مواصلة إيلاء اهتمام وثيق لإيجاد حل مبكر وشامل ودائم لمشاكل الديون الخارجية التي تواجهها البلدان النامية المدينة ؛ لتعبئة الموارد الخارجية والداخلية لتلبية الاحتياجات التمويلية المتزايدة للبلدان النامية من أجل التنمية ؛ اتخاذ تدابير لضمان القضاء على مشكلة التحويل الصافي للموارد من البلدان النامية إلى البلدان المتقدمة في التسعينيات ، فضلاً عن معالجة القضايا المتعلقة بتأثير هذه العملية معالجة فعالة ؛ إنشاء نظام تجاري أكثر انفتاحًا وإنصافًا لتعزيز التنويع والتحديث في اقتصادات البلدان النامية ، ولا سيما تلك التي تعتمد على تصدير المواد الخام ؛ وتوفير الموارد الأساسية ، لا سيما لأقل البلدان نموا ، بشروط ميسرة.

31- وفي جميع هذه الجهود ، ينبغي إعطاء أولوية عالية لتلبية الاحتياجات الأساسية للأطفال. يجب استكشاف جميع السبل الممكنة لضمان حماية البرنامج للأطفال والنساء والفئات الضعيفة الأخرى خلال أوقات التكيف الهيكلي والتحول الاقتصادي الآخر. على سبيل المثال ، عندما تخفض البلدان الإنفاق العسكري ، يجب توجيه جزء من الأموال المفرج عنها نحو برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك برامج الأطفال. يمكن تصميم خطط الإعفاء من الديون بحيث يكون لإعادة تخصيص الميزانية والنمو الاقتصادي الجديد الممكن بفضل هذه المخططات تأثير مفيد على برامج الأطفال. يجب على المدينين والدائنين النظر في تخفيف عبء الديون عن الأطفال ، بما في ذلك مبادلة الديون بالاستثمار في برامج التنمية الاجتماعية. والمجتمع الدولي ، بما في ذلك المقرضون من القطاع الخاص ، مدعوون إلى العمل مع البلدان النامية والمؤسسات ذات الصلة لتعزيز توفير تخفيف عبء الديون بطريقة ملائمة للأطفال. لدعم الجهود المتزايدة التي تبذلها البلدان النامية نفسها ، ينبغي للبلدان المانحة والوكالات الدولية أن تنظر في توجيه المزيد من المساعدة الإنمائية نحو الرعاية الصحية الأولية والتعليم الأساسي وبرامج المياه والصرف الصحي منخفضة التكلفة وغيرها من الأنشطة المدعومة على وجه التحديد في الإعلان المعتمد في مؤتمر القمة وفي خطة العمل هذه.

32 - يقر المجتمع الدولي بضرورة وقف وعكس اتجاه التهميش المتزايد لأقل البلدان نموا ، بما في ذلك معظم بلدان أفريقيا جنوب الصحراء والعديد من البلدان غير الساحلية والجزرية التي تواجه تحديات إنمائية خاصة. وستحتاج هذه البلدان إلى مساعدة دولية إضافية طويلة الأجل لاستكمال جهودها الوطنية لتلبية الاحتياجات العاجلة للأطفال في التسعينيات.

ثالثا. المتابعة والمراقبة

33- سيتطلب التنفيذ الفعال لخطة العمل هذه جهوداً وطنية متضافرة وتعاوناً دولياً. على النحو المنصوص عليه في الإعلان ، ينبغي أن تسترشد هذه التدابير والتعاون بمبدأ "الأطفال أولاً" ، وهو أن الاحتياجات الأساسية للأطفال ينبغي أن تُعطى أولوية عالية في تخصيص الموارد في كل من الأوقات الصعبة والمواتية ، على الصعيد الوطني. والمستويات الدولية ، وكذلك على مستوى الأسرة.

34 - من الضروري أن تُتخذ الإجراءات المقترحة من أجل الأطفال في إطار تعزيز جداول أعمال التنمية الوطنية الأوسع نطاقا التي تجمع بين أهداف تنشيط النمو الاقتصادي وتخفيف حدة الفقر وتنمية الموارد البشرية وحماية البيئة. يجب أن تعمل هذه البرامج أيضًا على تقوية المنظمات المجتمعية ، وتعزيز المسؤولية المدنية ، وأن تكون حساسة للتراث الثقافي والقيم الاجتماعية التي تعزز التقدم دون تنفير جيل الشباب. مع وضع هذه الأهداف العريضة في الاعتبار ، نلتزم نحن وحكوماتنا باتخاذ الإجراءات التالية:

الأنشطة على المستوى الوطني

أولاً) جميع الحكومات مدعوة إلى أن تعد ، بحلول نهاية عام 1991 ، برامج عمل وطنية لتنفيذ الالتزامات التي تعهدت بها في إعلان القمة الدولية وخطة العمل هذه. ينبغي للحكومات الوطنية أن تشجع الهيئات الحكومية الإقليمية والمحلية ، وكذلك المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والجماعات المدنية ، على إعداد برامج العمل الخاصة بهم للمساعدة في تحقيق الأهداف والغايات الواردة في الإعلان وخطة العمل هذه ، ومساعدتهم على القيام بذلك. ذلك. الأنشطة ؛

II) يتم تشجيع كل دولة على إعادة النظر ، في سياق خططها وبرامجها وسياساتها الوطنية ، في كيفية إعطاء أولوية أكبر لبرامج رفاه الأطفال بشكل عام وفي تلبية الأهداف الأساسية للبقاء والنمو و حماية الأطفال في التسعينيات كما وردت في إعلان القمة العالمية وخطة العمل هذه ؛

III) حث كل بلد ، في سياق ظروفه الوطنية المحددة ، على مراجعة ميزانيته الوطنية الحالية والبلدان المانحة لمراجعة ميزانيات المساعدة الإنمائية الخاصة بها لضمان تقديم البرامج التي تهدف إلى تحقيق أهداف بقاء الأطفال وحمايتهم ونمائهم. الأولوية عند تخصيص الموارد. وينبغي بذل كل جهد لضمان حماية هذه البرامج خلال فترات التقشف والتعديل الهيكلي ؛

4) يتم تشجيع العائلات والمجتمعات والهيئات الحكومية المحلية والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات الاجتماعية والثقافية والدينية والتجارية وغيرها من المؤسسات ، بما في ذلك وسائل الإعلام ، على لعب دور نشط في دعم الأهداف المحددة في خطة العمل هذه. تُظهر تجربة الثمانينيات أنه فقط من خلال تعبئة جميع قطاعات المجتمع ، بما في ذلك تلك التي لم تعتبر تقليديًا قضايا بقاء الأطفال وحمايتهم ونموهم من مهامهم الرئيسية ، يمكن إحراز تقدم كبير في هذه المجالات. يجب استخدام جميع أشكال التعبئة العامة ، بما في ذلك الاستخدام الفعال للفرص الهائلة للإمكانيات الجديدة للمعلومات والاتصالات في العالم ، لنقل المعرفة والمهارات اللازمة إلى جميع الأسر لتحسين حالة الأطفال بشكل كبير ؛

خامساً) يجب على كل دولة إنشاء آليات مناسبة لجمع وتحليل ونشر البيانات اللازمة بانتظام وفي الوقت المناسب لرصد المؤشرات الاجتماعية ذات الصلة برفاهية الطفل ، مثل معدلات وفيات حديثي الولادة والرضع والأطفال دون سن الخامسة ومعدلات وفيات الأمهات والخصوبة المعدلات ، والمستويات الغذائية ، وتغطية برنامج التحصين ، ومعدلات الأمراض في الصحة العامة الهامة ، ومعدلات الالتحاق والتخرج ، ومحو الأمية ، والتي تشير إلى التقدم نحو الأهداف المحددة في خطة العمل هذه وخطط العمل الوطنية ذات الصلة. يجب تصنيف الإحصاءات حسب الجنس لضمان إمكانية تحديد أي تأثير غير متكافئ للبرامج على الفتيات والنساء وتصحيحه. من المهم بشكل خاص وضع آليات لضمان إبلاغ صانعي السياسات على الفور بأي اتجاهات سلبية حتى يمكن اتخاذ الإجراءات التصحيحية في الوقت المناسب. ينبغي للقيادة الوطنية وواضعي السياسات إجراء مراجعة دورية لمؤشرات التنمية البشرية ، وهو ما يتم إجراؤه حاليًا لمؤشرات التنمية الاقتصادية ؛

(6) كل بلد مدعو إلى مراجعة إجراءاته الحالية للتعامل مع الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والتي غالبا ما تؤثر على النساء والأطفال أكثر من غيرها. يتم حث البلدان التي ليس لديها خطط طوارئ مناسبة للتأهب للكوارث على تطوير مثل هذه الخطط ، والتماس المساعدة من الوكالات الدولية ذات الصلة حسب الحاجة ؛

VIII) مزيد من البحث والتطوير يمكن أن يزيد من تسريع التقدم نحو الأهداف المحددة في إعلان القمة وخطة العمل هذه ، ويمكن أن يسهل إلى حد كبير مهمة معالجة العديد من القضايا الهامة الأخرى التي تواجه الأطفال والأسر. يتم تشجيع الحكومات والصناعة والأوساط الأكاديمية على تكثيف الجهود في كل من البحوث الأساسية والتشغيلية الهادفة إلى تحقيق تطورات تقنية وتكنولوجية جديدة ، وتعبئة عامة أفضل وتقديم أفضل للخدمات الاجتماعية القائمة. تشمل الأمثلة الرئيسية للمجالات التي توجد فيها حاجة ماسة للبحوث الصحية ما يلي: تحسين ممارسات التطعيم ، والملاريا ، والإيدز ، والتهابات الجهاز التنفسي ، وأمراض الإسهال ، ونقص التغذية ، والسل ، وتنظيم الأسرة ، ورعاية الأطفال حديثي الولادة. وبالمثل ، هناك احتياجات بحثية مهمة في مجالات تنمية الطفولة المبكرة ، والتعليم الأساسي ، والنظافة والصرف الصحي ، والحماية من الصدمات لدى الأطفال المنفصلين عن أسرهم وفي ظروف أخرى صعبة بشكل خاص. يجب أن يشمل هذا البحث التعاون بين المؤسسات في كل من البلدان النامية والصناعية في العالم.

الأنشطة الدولية

35- إن العمل المجتمعي والوطني ضروري بلا شك لتحقيق الأهداف وتلبية التطلعات للأطفال والتنمية. ومع ذلك ، بالنسبة للعديد من البلدان النامية ، ولا سيما أقل البلدان نموا وأكثرها مديونية ، هناك حاجة إلى تعاون دولي كبير من أجل تمكينها من المشاركة بفعالية في الجهود العالمية لضمان بقاء الأطفال وحمايتهم ونمائهم. وبناءً على ذلك ، تم اقتراح التدابير المحددة التالية لتهيئة بيئة دولية مواتية لتنفيذ خطة العمل هذه:

(1) جميع وكالات التنمية الدولية ، المتعددة الأطراف والثنائية وغير الحكومية ، مدعوة لاستكشاف الكيفية التي يمكن أن تساهم بها في تحقيق أهداف واستراتيجيات الإعلان وخطة العمل هذه ، في إطار التركيز بشكل أكبر على الإنسان. تنمية الموارد في التسعينيات. وهم مدعوون إلى تقديم معلومات عن خططهم وبرامجهم إلى الهيئات الرئاسية ذات الصلة بحلول نهاية عام 1991 وبشكل دوري بعد ذلك ؛

ثانياً) جميع المؤسسات الإقليمية ، بما في ذلك المنظمات السياسية والاقتصادية الإقليمية ، مدعوة لإدراج النظر في الإعلان وخطة العمل هذه في جداول أعمال اجتماعاتها ، بما في ذلك الاجتماعات على أعلى المستويات السياسية ، بهدف وضع اتفاقات بشأن التبادل المشترك. التعاون في تنفيذ وتنفيذ الرقابة الحالية ؛

ثالثا) يتم تشجيع جميع وكالات وهيئات الأمم المتحدة ذات الصلة ، فضلا عن المنظمات الدولية الأخرى ، على التعاون الكامل من أجل ضمان تلبية الأهداف والغايات الواردة في الخطط الوطنية في إعلان القمة العالمية في خطة العمل. يتم تشجيع مجالس إدارة جميع المؤسسات المهتمة على أن تضمن ، ضمن ولاياتها ، أكبر دعم ممكن من مؤسساتها لتحقيق هذه الأهداف.

رابعا) إن الأمم المتحدة مدعوة للمساعدة في إنشاء آليات رصد مناسبة لتنفيذ خطة العمل هذه ، بالاعتماد على القدرات العلمية والتقنية الحالية للمكاتب الإحصائية للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة واليونيسيف وغيرها من هيئات الأمم المتحدة. النظام. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن الأمين العام للأمم المتحدة مدعو إلى اتخاذ خطوات لإعداد تقرير استعراضي مدته خمس سنوات ، على جميع المستويات المناسبة ، عن التقدم المحرز في تنفيذ أهداف الإعلان وخطة العمل ؛

خامسا) منظمة الأمم المتحدة للطفولة ، بصفتها الوكالة الرائدة في العالم للأطفال ، مدعوة لإعداد تحليل موحد للخطط والأنشطة التي تضطلع بها فرادى البلدان ، بالتعاون الوثيق مع الوكالات المتخصصة ذات الصلة والهيئات الأخرى التابعة لمنظومة الأمم المتحدة والمجتمع الدولي لدعم أهداف التنمية في التسعينيات المتعلقة بحالة الأطفال. الهيئات الإدارية للوكالات المتخصصة ذات الصلة وهيئات منظومة الأمم المتحدة مدعوة لأن تدرج في جداول أعمال دوراتها العادية مسألة الاستعراض الدوري لتنفيذ الإعلان وخطة العمل هذه ، ومن خلال المؤتمر الاقتصادي والاجتماعي. المجلس ، إبلاغ الجمعية العامة للأمم المتحدة بالتفصيل بالتقدم المحرز والإجراءات الإضافية المطلوبة في العقد المقبل.

36- إن الأهداف المعلنة في الإعلان وخطة العمل هذه طموحة وستتطلب جهوداً متواصلة ومضنية من جانب جميع أصحاب المصلحة لتحقيقها. لحسن الحظ ، هناك بالفعل المعرفة والأساليب اللازمة لتحقيق معظم هذه الأهداف. الموارد المالية المطلوبة معتدلة مقارنة بالمكاسب الكبيرة التي يجب تحقيقها على المدى الطويل. والأهم من ذلك ، أن تزويد العائلات بالمعلومات والخدمات التي يحتاجونها لحماية أطفالهم أصبح الآن قابلاً للتحقيق في كل بلد وفي كل مجتمع تقريبًا. لا توجد مهمة أخرى تستحق أولوية أعلى من حماية الأطفال ونمائهم ، التي يعتمد عليها بقاء واستقرار وتقدم جميع البلدان وحتى الحضارة الإنسانية بأكملها. لذلك ، ينبغي إعطاء مسألة التنفيذ الكامل للإعلان وخطة العمل هذه أولوية عالية في إطار العمل الوطني والتعاون الدولي.

مضيفا

الأطفال وأهداف التنمية في التسعينيات

تمت صياغة الأهداف الواردة أدناه من خلال مشاورات واسعة النطاق في مختلف المنتديات الدولية ، والتي حضرها ممثلو الحكومات من جميع البلدان تقريبًا ، ووكالات الأمم المتحدة ذات الصلة ، بما في ذلك منظمة الصحة العالمية ، واليونيسيف ، وصندوق الأمم المتحدة للسكان. ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير وعدد كبير من المنظمات غير الحكومية. يوصى بتنفيذ هذه الأهداف من قبل جميع البلدان التي لم تتحقق فيها بعد ، مع التكيف المناسب مع الظروف المحددة لكل بلد من حيث مراحل التنفيذ والمعايير والأولويات وتوافر الموارد ، مع مراعاة التقاليد الثقافية والدينية والاجتماعية . تحتاج خطط العمل الوطنية لهذه البلدان إلى تضمين مهام إضافية ذات صلة خاصة بالسياق المحدد للبلد المعني.

أولا - التحديات الرئيسية لبقاء الطفل ونمائه وحمايته

أ) في الفترة 1990-2000 ، خفض معدل وفيات الرضع ومعدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة بمقدار الثلث أو إلى 50 و 70 حالة لكل 1000 مولود حي على التوالي ، أيهما أقل ؛

(ب) خفض معدل الوفيات النفاسية بمقدار النصف خلال الفترة 1990-2000 ؛

(ج) خلال الفترة 1990-2000 ، انخفض معدل انتشار سوء التغذية الشديد والمتوسط ​​بين الأطفال دون سن الخامسة إلى النصف ؛

(د) ضمان حصول الجميع على مياه الشرب المأمونة والمرافق الصحية ؛

(هـ) تحقيق حصول الجميع على التعليم الأساسي بحلول عام 2000 وإلحاق 80 في المائة على الأقل من أطفال المدارس الابتدائية بالتعليم الابتدائي ؛

(و) خفض معدل الأمية بين الكبار (ينبغي تحديد الفئة العمرية المناسبة في كل بلد) بما لا يقل عن نصف مستواه في عام 1990 ، مع التركيز على محو أمية الإناث ؛

(ز) تحسين فعالية حماية الأطفال في الظروف الصعبة بشكل خاص.

ثانيًا. الأهداف الفرعية / القطاعية

ألف - صحة المرأة وتعليمها

(ط) الاهتمام بصحة وتغذية الفتيات والنساء الحوامل والمرضعات.

II) ضمان حصول جميع المتزوجين على المعلومات والخدمات لمنع الحمل المبكر أو المتكرر جدًا أو المتأخر جدًا أو كثير جدًا ؛

ثالثا) ضمان حصول جميع النساء الحوامل على خدمات الرعاية السابقة للولادة ، والقابلات الماهرات والمرافق الصحية لتقديم المشورة في حالات الحمل عالية الخطورة ومضاعفات الولادة ؛

4) ضمان حصول الجميع على التعليم الابتدائي ، مع التركيز بشكل خاص على تعليم الفتيات وتنفيذ برنامج محو الأمية السريع للنساء.

التغذية

ط) خفض حالات سوء التغذية الحاد والمتوسط ​​بين الأطفال دون سن الخامسة بمقدار النصف مقارنة بمستويات عام 1990 ؛

II) تقليل معدل انخفاض الوزن عند الولادة (2.5 كجم أو أقل) إلى أقل من 10 بالمائة ؛

III) انخفاض معدل الإصابة بفقر الدم الناجم عن نقص الحديد لدى النساء بمقدار الثلث عن مستويات عام 1990 ؛

4) القضاء العملي على الاضطرابات المرتبطة بنقص اليود في الجسم.

خامساً) القضاء العملي على الاضطرابات المرتبطة بنقص فيتامين (أ) في الجسم وعواقب هذا النقص بما في ذلك العمى.

6) ضمان أن ترضع جميع النساء أطفالهن من الثدي فقط خلال الأشهر 4-6 الأولى من الحياة واستمرار الرضاعة الطبيعية ، باستخدام الغذاء التكميلي ، وفي السنة الثانية من عمر الطفل ؛

VIII) إنشاء خدمات في جميع البلدان بحلول نهاية التسعينيات لتعزيز ومراقبة نمو الأطفال ؛

ثامنا) نشر المعرفة وتقديم الخدمات المساندة لزيادة إنتاج الغذاء من أجل ضمان الأمن الغذائي على مستوى الأسرة.

مع. حماية صحة الطفل

ط) استئصال شلل الأطفال عالميا بحلول عام 2000.

II) التخلص من التيتانوس عند الأطفال حديثي الولادة بحلول عام 1995 ؛

ثالثا) انخفاض بنسبة 95 في المائة في الوفيات المرتبطة بالحصبة بحلول عام 1995 وانخفاض بنسبة 90 في المائة في حالات الحصبة ، مقارنة بمستويات ما قبل التحصين ، كأحد التدابير الرئيسية للقضاء على الحصبة على الصعيد العالمي على المدى الطويل ؛

4) الحفاظ على مستوى عالٍ من تغطية التحصين (90٪ على الأقل من الأطفال دون سن سنة واحدة بحلول عام 2000) ضد الدفتيريا والسعال الديكي والتيتانوس والحصبة وشلل الأطفال والسل والكزاز لدى النساء في سن الإنجاب ؛

(5) انخفاض بنسبة 50 في المائة في الوفيات المرتبطة بالإسهال بين الأطفال دون سن الخامسة ، وانخفاض بنسبة 25 في المائة في حالات الإصابة بالإسهال ؛

vi) انخفاض بنسبة الثلث في معدل الوفيات المرتبطة بمرض التهابات الجهاز التنفسي الحادة لدى الأطفال دون سن الخامسة.

د. إمدادات المياه والصرف الصحي
ط) ضمان حصول الجميع على مياه الشرب المأمونة ؛
ii) ضمان الوصول الشامل إلى مرافق الصرف الصحي ؛
ثالثا) القضاء على الأمراض التي تسببها دودة غينيا (داء التنينات) بحلول عام 2000.

هاء التعليم الابتدائي
(ط) توسيع أنشطة تنمية الطفولة المبكرة ، بما في ذلك التدخلات العائلية والمجتمعية منخفضة التكلفة ؛
II) ضمان الوصول الشامل إلى التعليم الابتدائي والتعليم الابتدائي لما لا يقل عن 80 في المائة من الأطفال في سن الدراسة الابتدائية في التعليم النظامي أو التعليم غير الرسمي بجودة مماثلة ، مع التركيز بشكل خاص على الحد من التفاوتات التعليمية الحالية للبنين والبنات ؛
ثالثا) تخفيض معدل الأمية بين الكبار (يتم تحديد الفئات العمرية المناسبة في كل بلد) بنسبة لا تقل عن 50 في المائة من مستوى عام 1990 ، مع التركيز بشكل خاص على محو أمية الإناث ؛
4) نشر المعارف والمهارات والمعتقدات حول القيم اللازمة لتحسين نوعية الحياة ، على نطاق أوسع بشكل متزايد بين الأفراد والأسر ، من خلال جميع القنوات التعليمية ، بما في ذلك وسائل الإعلام ، وأنواع أخرى من وسائل الاتصال الحديثة والتقليدية والأنشطة الاجتماعية ، وتحديد فعالية هذه الأنشطة من حيث أنماط السلوك المتغيرة.

و. الأطفال في ظروف صعبة بشكل خاص
توفير حماية أكثر فعالية للأطفال في ظروف صعبة بشكل خاص واتخاذ إجراءات لمعالجة الأسباب الجذرية التي تؤدي إلى مثل هذه المواقف.

مثل

حماية العمل للمرأة مجال منفصل في التشريع ، والذي يتضمن ضمانات وقيود ومحظورات للمرأة ، بسبب القيود الجسدية وغيرها من سمات أداء جسد الأنثى. تنطبق معظم القواعد على وجه التحديد على الموظفات الحوامل.

الأفعال المعيارية

ترد المعايير الرئيسية لحماية العمال في الفصل 41 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. تحتوي المادة 253 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على القيود التالية:

• حظر رفع الأوزان الثقيلة التي يزيد وزنها عن 15 كجم وكذلك حمل أوزان ثقيلة يزيد وزنها عن 10 كجم. تنطبق هذه المحظورات فقط على العمل العرضي مع الأشياء. إذا كانت المرأة تعمل باستمرار بوزن ، فلا يمكن أن يتجاوز وزنها 7 كجم. القيود نفسها منصوص عليها في مادة قانون العمل للاتحاد الروسي ، والمعايير المحددة لرفع الأثقال هي في ترتيب وزارة العمل في 17 سبتمبر 2014 رقم 642n.
• تقييد العمل في الظروف الصعبة والخطيرة والضارة.
• حظر العمل تحت الأرض إلا إذا كان عملاً صحياً أو منزلياً.

تم تحديد محظورات محددة بموجب المرسوم رقم 162 بتاريخ 25 فبراير 2000. ويحدد 456 تخصصا محظورا على النساء. دعونا نفكر في بعضها:

• أعمال صيانة الغلايات.
• صانع الصلب.
• العمل بالمتفجرات.
• دهان.
• سائق الجرافة.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تمتثل عمالة الإناث للمعايير الصحية. تأسست بموجب القرار رقم 32 للرقابة الصحية والوبائية بتاريخ 28 أكتوبر 1996. صاحب العمل ملزم بمراقبة الامتثال للمعايير. تم تحديد جميع التفاصيل الدقيقة في القرار. على سبيل المثال ، يحتوي SanPiN على متطلبات للكرسي الذي ستجلس عليه المرأة الحامل. الوثيقة توافق على المتطلبات التالية:

• مؤشرات الضوضاء.
• مؤشر الإشعاع.
• الأحمال الحرارية.
• مناخ صناعي.

تم ذكر بعض أحكام مرسوم وزارة العمل بشأن معايير الأوزان المستخدمة في وقت سابق. ضع في اعتبارك الآخرين. الحد الأقصى للوزن لكل وردية يمكن للمرأة أن تتحركها (لكن لا ترفعه) هو 1750 كجم. الوزن الإجمالي المسموح به للرفع 875 كجم.

يتم تقديم عدد من المزايا للموظفين. بالنسبة للعاملين في مجال التعليم والطب ، يتم تخفيض أسبوع العمل إلى 36 ساعة. يتم توفير ميزة مماثلة للموظفين العاملين في أقصى الشمال. في نفس الوقت ، لا ينقص الراتب. يمكن للعمال الريفيين أن يحصلوا على يوم إضافي واحد في الشهر على أساس طلب مماثل. تمت الموافقة على هذه الميزة بموجب المادة 262 من قانون العمل للاتحاد الروسي. لن يتم دفع يوم الإجازة.

الانتباه!المحظورات المفروضة على النساء اللواتي لا يشغلن مناصب تتعلق بالقيود الجسدية. على سبيل المثال ، هذا حظر على بعض المهن ، رفع الأثقال التي تزيد عن القيمة الموصى بها. بخلاف ذلك ، لا توجد قيود ومتطلبات لإيجاد ظروف خاصة للمرأة في التشريع ، حيث ينص القانون على المساواة بين الموظفين من الجنسين في العمل.

الفوائد والمحظورات للموظفات الحوامل

يحمي القانون المرأة التي في منصبها حماية كاملة. هناك متطلبات للنشاط المنجز ، محظورات مختلفة.

قيود رفع الأثقال

القيود على رفع الأثقال منصوص عليها في "المتطلبات الصحية" SanPiN. دعونا نفكر في بعضها:

• رفع الأثقال حتى مرتين في الساعة ، كجزء من التناوب مع الأنشطة الأخرى - 2.5 كجم.
• الوزن المتحرك طوال يوم العمل - 1.25 كجم.
• الوزن الإجمالي للحمولة المنقولة في غضون ساعة على مسافة تصل إلى 5 أمتار 60 كجم.
• يبلغ الوزن الإجمالي للحمولة المنقولة طوال نوبة العمل 480 كجم.

ترتبط القيود المفروضة على نقل الأوزان بخطر الإجهاض أو التطور المرضي للحمل.

قيود أخرى

لا يمكن للمرأة الحامل العمل في الصناعات بالشروط التالية:

• ينخفض ​​الضغط المفاجئ.
• إضاءة اصطناعية لا تلبي المعايير.
• ضغط ثابت على عضلات البطن والساقين.
• استخدام العناصر الكيميائية ، والتي ترد قائمة بها في الملحق 2 من SanPiN.
• وجود الأمراض المعدية والفطريات.
• تأثير الأشعة تحت الحمراء.
• تأثير الاهتزازات والأشعة فوق الصوتية.
• ترطيب الأطراف أثناء القيام بأنشطة العمل.
• التعرض للمسودات.

بناءً على المادة 259 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يُفرض حظر على الأشكال التالية من العمل:

• دوام ليلي.
• متأخر، بعد فوات الوقت.
• رحلات عمل.
• عمل عطلة نهاية الأسبوع.
• يشاهد.

للحصول على جميع المزايا ، يجب على المرأة أن تزود صاحب العمل برأي الطبيب في حالتها. بعد ذلك ، يلتزم الرئيس بنقل الموظف إلى ظروف عمل سهلة نسبيًا.

يعتبر العمل المكتبي بسيطًا. ومع ذلك ، حتى في هذه الحالة ، يتم تطبيق قيود. على وجه الخصوص ، يجب ألا تعمل المرأة الحامل على الكمبيوتر لأكثر من 3 ساعات. هذا بسبب الإشعاع الضار من جهاز الكمبيوتر. الحد المدروس منصوص عليه من قبل SanPiN.

الأهمية!إذا كان صاحب العمل غير قادر على توفير ظروف العمل المثلى للموظف ، فعليه إبعاد المرأة الحامل من العمل. في الوقت نفسه ، تحتفظ المرأة بنفس الراتب. هذه القاعدة منصوص عليها في المادة 254 من قانون العمل للاتحاد الروسي.

فوائد للنساء الحوامل

فيما يتعلق بالحوامل ، لم يتم وضع قيود فحسب ، بل تم أيضًا وضع مزايا. على وجه الخصوص ، يجب تزويد الموظفات الحوامل بما يلي:

• إجازة أمومة محددة المدة.
• عطلة سنوية.

لا يجوز لصاحب العمل فصل العاملة الحامل أو قطع أجرها. السبب الوحيد للفصل القانوني للموظف هو التصفية الكاملة للشركة. يلتزم صاحب العمل بالسماح للموظفة بالذهاب إلى عيادة ما قبل الولادة عند الحاجة. بناءً على طلب المرأة ، يتم توفير أسبوع عمل أقصر. هناك طريقتان لقصه: تقليل طول يوم العمل أو توفير يوم عطلة.

الأهمية! إذا كانت المرأة قد أبرمت عقد عمل محدد المدة مع صاحب العمل ، وانتهى خلال فترة الحمل ، فيجب تمديد الاتفاقية حتى ولادة الطفل.

حماية العمل للأمهات الشابات

تنطبق المحظورات التالية على الموظف الذي لديه أطفال تقل أعمارهم عن ثلاث سنوات:

• دوام ليلي.
• متأخر، بعد فوات الوقت.
• رحلات عمل.
• يشاهد.
• رفض التقدم لوظيفة.
• تخفيض الأجور.

فوائد مماثلة ذات صلة للأمهات العازبات مع أطفال دون سن 5 سنوات. يحظر إقالة الموظفين التالية أسماؤهم:

• النساء مع الأطفال حتى سن 3 سنوات.
• آباء الأطفال القاصرين ذوي الإعاقة.
• الأمهات اللائي يقمن بتربية الأطفال دون سن 14 عامًا بمفردهم.

لا يمكن إنهاء العقد مع هؤلاء الموظفين إلا عند تصفية الشركة. يحق للأم العازبة التي تربي طفلًا حتى سن 14 عامًا الحصول على إجازة لمدة أسبوعين. لا يتم دفع هذه الإجازة الإضافية. أيضًا ، يمكن للموظف التقدم بطلب ليوم عمل أقصر. يُمنح حق مماثل لآباء الأطفال ذوي الإعاقة الذين لم يبلغوا سن الرشد.

لمعلوماتك!حقوق المرأة ، بما في ذلك النساء الحوامل وأولئك الذين لديهم أطفال ، يحميها القانون بشكل موثوق. ومع ذلك ، غالبًا ما ينتهك صاحب العمل القواعد. في حالة وجود مخالفات ، يجب عليك الاتصال بمفتشية العمل. بناءً على بيان الموظف ، يتم فحص الشركة. إذا تم تأكيد المخالفات ، سيتم تغريم صاحب العمل. في حالة حدوث انتهاكات كبيرة ، من الممكن حدوث عواقب أكثر خطورة.

الموظفة الحامل - حافة القانون

اي نوع ضمانات الحاملهل ينص القانون على تنظيم العمل؟ حالات خاصة من أهواء الموظف - ماذا يفعل صاحب العمل؟

عاملة حامل: أين الخط الفاصل بين أهوائها والقانون؟

أحضر الموظف شهادة حمل للشركة. أولاً ، طالبت بتقليل ساعات عملها ، ثم - العمل مع جهاز كمبيوتر لمدة تصل إلى ثلاث ساعات في اليوم ، وتغيير مكتبها إلى مكتب أكبر ، وتوفير إضاءة أفضل. بعد هذه التغييرات ، أرادت الانتقال إلى مكتب آخر ، لأن الضوضاء أقل. ولتحقيق ذلك ، طالبت صاحب العمل بنقلها للعمل من المنزل. في حالة عدم استيفاء جميع الشروط ، تهدد العاملة الحامل بالذهاب إلى المحكمة. هل صاحب العمل ملزم بالامتثال لجميع متطلباتها؟ أين الخط الفاصل بين أهواء العاملة الحامل ومتطلبات حماية العمل الإلزامية لصاحب العمل؟

- هل صاحب العمل ملزم بتأسيس عمل بدوام جزئي للعاملة الحامل بناء على طلبها؟ نعم ، إذا كانت هذه الموظفة قد قدمت تقريراً طبياً بضرورة تقليص وقت عملها.

- كم ساعة في اليوم يجوز للمرأة الحامل العمل مع الكمبيوتر؟ ليس أكثر من ثلاث ساعات.

- هل يلتزم صاحب العمل بنقل العاملة الحامل للعمل في المنزل؟ لا ينص التشريع على مثل هذا الالتزام على الشركة ، ومع ذلك ، يمكن للموظف التحول إلى العمل في المنزل بالاتفاق مع صاحب العمل.

الوثائق ذات الصلة:

- SanPiN 2.2.0.555-96 "المتطلبات الصحية لظروف العمل للمرأة. القواعد والمعايير الصحية "، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار لجنة الدولة للإشراف الصحي والوبائي لروسيا بتاريخ 28 أكتوبر 1996 رقم 32 ؛

- SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 "المتطلبات الصحية لأجهزة الكمبيوتر الشخصية وتنظيم العمل" ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار رئيس أطباء الدولة للصحة في الاتحاد الروسي المؤرخ 3 يونيو 2003 N 118 "بشأن إدخال أنظمة الصرف الصحي و القواعد والمعايير الوبائية SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 "؛

- التوصيات المنهجية N 11-8 / 240-09 "التقييم الصحي لعوامل الإنتاج الضارة وعمليات الإنتاج الخطرة على الصحة الإنجابية للإنسان" ، التي وافقت عليها وزارة الإشراف الصحي والوبائي الحكومي في روسيا في 12 يوليو 2002.

ما هي الضمانات التي ينص عليها القانون لتنظيم عمل المرأة الحامل؟

يكفل الدستور حماية الدولة للأمومة والطفولة في روسيا (المادة 38). وفقا للفن. 23 من أساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين (تمت الموافقة عليه في 22 يوليو 1993 ، رقم 5487-1) ، تمنح الدولة النساء الحوامل الحق في العمل في ظروف تتوافق مع حالتهن الصحية . ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي (قانون العمل في الاتحاد الروسي) على عدد من الضمانات الإضافية للحوامل ، والتي ترتبط بالحاجة إلى تقليل العبء البدني على جسد المرأة أثناء الحمل.

الضمانات الأساسية للعاملات الحوامل بموجب قانون العمل للاتحاد الروسي:

2. القيود المفروضة على استخدام النساء في الأعمال الشاقة والعمل في ظروف عمل ضارة و (أو) خطرة ، وكذلك في العمل تحت الأرض (المادة 253).

3. حظر استخدام عمل المرأة في أعمال رفع وتحريك الأوزان يدوياً التي تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لها (المادة 253).

4. تخفيض معدلات الإنتاج للحامل وفق التقرير الطبي وبناءً على طلبها (م 254).

5. منع إرسال النساء الحوامل في رحلات عمل وإشراكهن في العمل الإضافي والعمل ليلاً وعطلات نهاية الأسبوع وأجازات غير العمل والعمل بالتناوب (المادتان 259 و 298).

6 - منح إجازة الأمومة ، قبل أو بعد ، بناء على طلب المرأة الحامل ، إجازة سنوية مدفوعة الأجر ، والتي يجب أن تمنح بناء على طلب العاملة وقبل انقضاء ستة أشهر من العمل المتواصل مع صاحب العمل (المادتان 122 و 260 ).

8. الحفاظ على متوسط ​​الدخل في مكان العمل أثناء اجتياز الفحص الطبي الإلزامي في المؤسسات الطبية (المادة 254).

9. حظر استبدال الإجازة السنوية الأساسية مدفوعة الأجر والإجازات السنوية الإضافية المدفوعة بتعويض نقدي (المادة 126).

10. حظر إنهاء عقد العمل بمبادرة من صاحب العمل ، إلا في حالات تصفية المنظمة أو إنهاء الأنشطة من قبل صاحب المشروع الفردي (المادة 261).

11. التزام صاحب العمل بتمديد عقد العمل المحدد المدة بناءً على طلب المرأة الحامل حتى نهاية حملها (المادة 261).

حالات خاصة من أهواء الموظف - ماذا يفعل صاحب العمل؟

في كثير من الأحيان ، من الناحية العملية ، يتعين على المرء أن يواجه إحجام صاحب العمل عن مقابلة المرأة في منتصف الطريق واحترام حقوقها فيما يتعلق بتوقع طفل. ولكن هناك حالات يتم فيها سكب مطالب العاملات الحوامل على صاحب العمل. أي منهم يلتزم صاحب العمل بالوفاء به؟

- الوضع 1.

عاملة حامل تطلب أن يكون لها أسبوع العمل بدوام جزئي (وردية) أو بدوام جزئي.

يخضع هذا المطلب للرضا الإلزامي من قبل صاحب العمل وفقًا للفن. 93 من قانون العمل. ومع ذلك ، يجب أن نتذكر أن الموظفة ملزمة بتزويد صاحب العمل بتقرير طبي عن الحاجة لتقليل وقت عملها. في حالة عدم وجود مثل هذا الاستنتاج ، فإن صاحب العمل غير ملزم بتخفيض يوم العمل / المناوبة / الأسبوع للموظفة الحامل.

يتم تحديد عدد الساعات المحددة التي سيتم بموجبها تخفيض يوم العمل بالاتفاق بين صاحب العمل والمرأة الحامل (المادة 93 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

- الوضع 2.

امرأة حامل تطلب نقلها إلى عمل آخر.

يمكن نقل المرأة الحامل ، بناءً على طلبها ، إلى وظيفة أخرى تستبعد تأثير عوامل الإنتاج غير المواتية ، مع الحفاظ على متوسط ​​الدخل من عملها السابق (الجزء 1 من المادة 254 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

لذلك ، وفقًا للفقرة 13.2 من SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 ، من وقت الحمل ، يتم نقل النساء إلى عمل لا يتعلق باستخدام أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية (على وجه الخصوص ، الكمبيوتر الشخصي) ، أو وقت العمل معهم محدود (لا يزيد عن 3 ساعات لكل وردية عمل).

قد يتم الطعن في رفض صاحب العمل نقل عاملة حامل إلى وظيفة أسهل في المحكمة. غالبًا ما تتخذ المحاكم جانب العاملة الحامل إذا لم تتبع المنظمة قواعد حماية عملها.

يجب أن نتذكر أن أسباب نقل العاملة الحامل ، والتي يمكن لصاحب العمل التحقق منها ، هي (المادة 73 من قانون العمل في الاتحاد الروسي):

- شهادة طبية صادرة عن طبيب لامرأة حامل (تعليمات لتنظيم عمل عيادة ما قبل الولادة ، مصدق عليها بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 10 فبراير 2003 N 50) (طبيب أمراض النساء والتوليد) بحضور ظروف العمل الضارة والخطيرة في عملها. في الختام ، يتم الإشارة إلى مدة الحمل ، وأسباب الترجمة ، في سطر "العمل الموصى به" ، يتم ملاحظة تلك الأعمال ، والتي يُسمح بأدائها. بشكل نموذجي ، توفر هذه الوثيقة إرشادات عامة ؛

- إفادة تحتوي على طلب نقل ورابط لتقرير طبي.

فقط في حالة وجود الأسباب المشار إليها ، يلتزم صاحب العمل بنقل العاملة الحامل إلى عمل أسهل.

نظرًا لأن نقل المرأة الحامل هو نقل مؤقت ، بعد تركها إجازة الأمومة ، يحق لصاحب العمل نقلها إلى مكان عملها السابق (المادة 73 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). نوصي بإخطار موظفك بذلك كتابةً أثناء الترجمة.

الانتباه! بالنسبة للمرأة الحامل المنقولة إلى وظيفة أخرى ، يتم الاحتفاظ بمتوسط ​​الدخل من وظيفتها السابقة (المادة 254 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

إذا كان من المستحيل تزويد العاملة الحامل بعمل أسهل أو أي عمل آخر يستبعد تأثير العوامل الضارة ، فيجب تسريحها من العمل حتى إجازة الأمومة (بالضرورة مع الحفاظ على متوسط ​​الدخل) (المادة 254 من قانون العمل الاتحاد الروسي).

هل يجب نقل العاملة الحامل للعمل في المنزل؟

يجب.

بيلوروكوفا ، نائب المدير العام لصحيفة كفارتيرني رياض (موسكو):

- يجب على صاحب العمل نقل العاملة الحامل بناء على طلبها للعمل في المنزل. لا ينص قانون العمل على ضمانات للمرأة الحامل للعمل في المنزل. لا ينص الفصل 49 من قانون العمل على التزام صاحب العمل بنقل العاملة الحامل إلى العمل في المنزل. ومع ذلك ، يتم إنشاء مثل هذا الالتزام ، واللوائح. على وجه الخصوص ، فإن قرار المحكمة العليا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 1 نوفمبر 1990 رقم 298 / 3-1 "بشأن التدابير العاجلة لتحسين حالة المرأة والأسر وحماية الأمهات والأطفال في الريف" يكرس الحق في العاملة الحامل للعمل في المنزل.

ليس مضطرا ل.

ليبين ، مستشار إدارة الأجور وحماية العمال والشراكة الاجتماعية في وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي (موسكو):

- لا يتعين على صاحب العمل نقل العاملة الحامل إجبارًا بناءً على طلبها للعمل في المنزل. لا ينص قانون العمل على التزام صاحب العمل بنقل العاملة الحامل إلى العمل في المنزل. علاوة على ذلك ، فإن اللوائح الخاصة بظروف عمل العمال في المنزل ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم لجنة العمل التابعة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأمانة سر المجلس المركزي لنقابات العمال في 29 سبتمبر 1981 N 275 / 17-99 ، لا تشمل النساء الحوامل في قائمة الموظفين الذين أعطوا الأولوية للعمل في المنزل بناءً على طلبهم.

رأي الخبراء.

سيماكوفا ، الخبيرة في مجلة "بيرسونيل بيزنس":

- لا ينص التشريع على التزام صاحب العمل بتزويد العاملة الحامل بالواجب المنزلي بناء على طلبها. يمكن إنشاء هذا الشكل من العمل باتفاق الطرفين ، دون إخفاق لصاحب العمل - لفئات معينة من العمال. على سبيل المثال ، يتحدث قرار المحكمة العليا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 1 نوفمبر 1990 رقم 298 / 3-1 "بشأن التدابير العاجلة لتحسين وضع المرأة والأسرة وحماية الأمومة والطفولة في الريف" عن الواجبات المنزلية للحامل المرأة في إنتاج المحاصيل والثروة الحيوانية. ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا للجزء 2 من الفن. 254 من قانون العمل ، في حالة عدم وجود عمل ، باستثناء تأثير العوامل السلبية ، يلتزم صاحب العمل بإطلاق سراح المرأة الحامل مع الحفاظ على متوسط ​​الدخل لجميع أيام العمل الضائعة نتيجة لذلك ، على حساب صاحب العمل. لذلك ، في هذه الحالة ، من الأفضل لصاحب العمل تلبية طلب العاملة الحامل بالانتقال إلى العمل في المنزل.

- الوضع 3.

الموظفة الحامل حريصة على مراعاة المتطلبات الصحية في تنظيم عملها ، ولا تتطلب نقلها إلى وظيفة أخرى.

تم تحديد المتطلبات الصحية لتنظيم مكان عمل العاملة الحامل ، والتي يجب على صاحب العمل الامتثال لها ، في التوصيات الصحية للتوظيف الرشيد للنساء الحوامل.

وفقًا لها ، بالنسبة للمرأة الحامل ، يفضل الوظائف الثابتة والعمل الذي يتم إجراؤه في وضع حر ووضع يسمح بتغيير وضع الجسم حسب إرادتها. العمل المستمر في وضعية الوقوف والجلوس غير مرغوب فيه.

يجب ألا تتجاوز شدة الضوضاء في أماكن عمل النساء الحوامل 50-60 ديسيبل. وفقًا للمبادئ التوجيهية R 2.2.2006-05 (R 2.2.2006-05 "إرشادات للتقييم الصحي لعوامل بيئة العمل وعملية العمل. معايير وتصنيف ظروف العمل" ، المعتمدة من قبل Rospotrebnadzor في 29 يوليو ، 2005) الحد الأقصى لمستويات الضوضاء المسموح بها في أماكن العمال مع مراعاة شدة وكثافة العمل. لتحديد الضوضاء المناسبة لمكان عمل معين ، من الضروري تحديد شدة وشدة العمل الذي يؤديه العامل.

يجب أن تتوافق الإضاءة الطبيعية والاصطناعية في أماكن عمل النساء الحوامل مع قيم المعايير الصحية المثلى الحالية. يتم توضيح المتطلبات التفصيلية للإضاءة في أماكن العمل المجهزة بأجهزة كمبيوتر إلكترونية في القسم. VI SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03.

نلفت انتباهك إلى المتطلبات الأساسية لأماكن العمل وظروف العمل للحوامل (SanPiN 2.2.0.555-96 والتوصيات الصحية للتوظيف الرشيد للنساء الحوامل) ، والتي تعد إلزامية لصاحب العمل:

1- في الغرف التي ليس بها نوافذ ، أي لا يسمح فيها بالضوء الطبيعي.

2. لا يسمح للمرأة من تاريخ الحمل وأثناء فترة الرضاعة بأداء جميع أنواع الأعمال المهنية المتعلقة باستخدام أجهزة عرض الفيديو وأجهزة الكمبيوتر الإلكترونية الشخصية.

3. بالنسبة للنساء الحوامل ، يجب أن تكون أماكن العمل الثابتة مجهزة للقدرة على إجراء عمليات المخاض في وضع حر ووضع يسمح بتغيير الوضع حسب الرغبة. العمل المستمر أثناء الجلوس والوقوف والحركة (المشي) مستبعد.

4. مكان العمل للمرأة الحامل مجهز بكرسي دوار خاص مع مسند ظهر قابل لتعديل الارتفاع ومسند رأس ووسادة أسفل الظهر ومساند للذراعين ومقعد. ظهر الكرسي قابل للتعديل بزاوية ميل حسب مدة حمل العاملة وطريقة عملها وراحتها.

5. يجب تغطية المقعد ومسند الظهر بمادة شبه ناعمة غير قابلة للانزلاق يسهل تعقيمها (GOST 21.889-76).

6. من الضروري أن توفر في مكان العمل للموظفة الحامل مسند قدم ، قابل للتعديل في الارتفاع وزاوية الميل وله سطح مموج.

7. يجب أن يحتوي سطح عمل منضدة العاملة الحامل على فتحة في سطح الطاولة للجسم ، وزوايا مستديرة ولمسة نهائية غير لامعة.

8. في نفس الوقت ، يجب أن يكون لطاولة العمل ومعدات الإنتاج مساحة للأرجل: لا يقل ارتفاعها عن 600 مم ، وعرضها 500-600 مم على الأقل ، وعمق 450 مم على الأقل عند مستوى الركبة و 650 مم على الأقل عند مستوى القدم.

من أجل تحديد ما إذا كانت متطلبات المرأة الحامل لمعدات مكان عملها ملزمة لصاحب العمل ، من الضروري تقييم عوامل بيئة العمل ، وشدة وشدة عملية عمل هذا العامل ، وفقًا لـ القواعد المحددة.

تذكر الشيء الرئيسي

مذكرة من قبل الخبراء الذين شاركوا في إعداد المواد.

T. Bukvich ، رئيس القسم القانوني ، LLC PJSC Shield and Sword (سورجوت):

- اشتراط العاملة الحامل وضع جدول عمل بدوام جزئي لها وفق شهادة طبية يخضع للرضا الإلزامي. في الوقت نفسه ، لا يترتب على العمل بدوام جزئي قيود على مدة الإجازة السنوية الرئيسية مدفوعة الأجر ، وحساب الأقدمية وحقوق العمل الأخرى (المادة 93 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

تشيزوف ، نائب رئيس قسم العمل المكتبي للإدارة الإدارية في روسترود (موسكو):

- قبل إجازة الأمومة أو بعدها مباشرة ، أو في نهاية الإجازة الوالدية ، تُمنح المرأة ، بناءً على طلبها ، إجازة سنوية مدفوعة الأجر ، بغض النظر عن مدة الخدمة مع صاحب العمل المحدد (المادة 260 من قانون العمل الروسي الاتحاد). في الوقت نفسه ، لا يمكن استدعاء المرأة الحامل من الإجازة (المادة 125 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

عبد الرشيدوف ، مستشار قانوني ، شركة UzDEU Auto-Ufa LLC (Ufa):

- يتم تخفيض معدلات الإنتاج أو معايير الخدمة للنساء الحوامل أو نقلهن إلى عمل آخر يستبعد تأثير عوامل الإنتاج غير المواتية. في الوقت نفسه ، يتم الحفاظ على متوسط ​​الدخل من الوظائف السابقة (المادة 254 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

المصدر - "الصحة والسلامة المهنية في المنشآت الصناعية" ، 2013 ، العدد 3