حالة الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين والأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين. القانون الاتحادي بشأن الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين

قانون
مدن موسكو

بشأن تنظيم الوصاية والتعليم والمحسوبية
في مدينة موسكو

ينظم هذا القانون العلاقات العامة في مجال تنظيم وأنشطة الوصاية والوصاية والرعاية في مدينة موسكو.

الفصل 1. أحكام عامة

المادة 1. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون

يستخدم هذا القانون المفاهيم المستخدمة في التشريعات الاتحادية ، وكذلك المفاهيم الأساسية التالية:

1) الهيئات المخولة في مجال تنظيم وأنشطة الوصاية والوصاية والرعاية في مدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية) - الهيئات التنفيذية لمدينة موسكو المرخصة من قبل حكومة موسكو ، التي تعمل في نطاق اختصاصها وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة موسكو ، والسلطات في مجال الوصاية والوصاية والرعاية ، والهيئات الحكومية المحلية للبلديات داخل مدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم الحكومة الذاتية المحلية الهيئات) التي تمارس سلطات معينة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية وفقًا للتشريعات الفيدرالية ، وقوانين مدينة موسكو ، والقوانين القانونية الأخرى لمدينة موسكو ؛

2) المنظمات المصرح لها - المنظمات التعليمية ، والمنظمات الطبية ، والمنظمات التي تقدم خدمات اجتماعية ، أو منظمات أخرى (بما في ذلك منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين) ، والتي ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية ، قد تمارس بعض الصلاحيات في مجال الوصاية والوصاية والرعاية ، أو يمكن أن تقدم المساعدة للأطفال المحتاجين إلى مساعدة الدولة ، وممثليهم القانونيين ، والأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا ، والأسر التي تبنت طفل (أطفال) للتربية ؛

3) الحضانة - شكل من أشكال الإيداع الأسري للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين خلال الفترة المحددة بموجب اتفاقية الكفالة ؛

4) المحسوبية - شكل من أشكال المساعدة للمواطن البالغ القادر الذي ، لأسباب صحية ، غير قادر على ممارسة حقوقه والدفاع عنها بشكل مستقل والوفاء بواجباته ؛

5) رعاية ما بعد الإقامة - مجموعة من التدابير التي تهدف إلى التكيف الاجتماعي لخريجي المنظمات للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا ؛

6) خطة لحماية حقوق الطفل - قائمة تدابير لضمان الحقوق والمصالح المشروعة للطفل اليتيم والطفل الذي ترك دون رعاية الوالدين ، والطفل الذي يحتاج إلى مساعدة الدولة ؛

7) الأطفال المحتاجون إلى مساعدة الدولة - الأطفال الذين لم يفقدوا بعد رعاية الوالدين ، والذين هم في بيئة ، من خلال أفعال أو تقاعس والديهم (الممثلين القانونيين الآخرين) ، تهدد حياتهم أو صحتهم أو تمنع تربيتهم الطبيعي و تطور؛

8) الرعاية الاجتماعية - مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تعزيز التنشئة الطبيعية للطفل (الأطفال) ونموه ، والحفاظ على رعاية الوالدين له (هم) ؛

9) مرافقة الأسر التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئته - استشارات مهنية وقانونية ونفسية وتربوية وطبية واجتماعية للمواطنين الذين تبنوا طفلاً (أطفالًا) لتنشئتهم أسرة.

المادة 2. الأساس القانوني لتنظيم وأنشطة الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية

تسترشد الهيئات المصرح لها في مجال الوصاية والوصاية والرعاية في تنظيمها وأنشطتها بدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي وميثاق مدينة موسكو وهذا القانون وغير ذلك. الأعمال القانونية لمدينة موسكو.

المادة 3. المهام الرئيسية للجهات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية

المهام الرئيسية للجهات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية هي:

1) تنفيذ سياسة الدولة على أراضي مدينة موسكو لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للقصر ، بما في ذلك الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا البالغون ، بالإضافة إلى البالغين الذين تعترف المحكمة بأنهم عاجزون أو قادرون جزئيًا ، والأشخاص الذين يتم تأسيس رعاية عليهم في أراضي مدينة موسكو ؛

2) ضمان حماية الممتلكات والحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية والمصالح القانونية للمواطنين الذين يحتاجون إلى إقامة وصاية أو وصاية عليهم ، والذين يخضعون للوصاية أو الوصاية (بما في ذلك أولئك الذين تم نقلهم إلى الحضانة أو الحضانة) ؛

3) ضمان أولوية أشكال التربية الأسرية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛

4) ضمان الإشراف على أنشطة الأوصياء (الأمناء) ، والآباء بالتبني ، والمعلمين بالتبني وما بعد الإقامة ، وكذلك منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والمنظمات التي يتم فيها تعيين مواطنين عاجزين أو غير قادرين تمامًا

5) ضمان سلامة ممتلكات المواطنين المحددين في الفقرة 2 من هذه المادة ، وإدارة هذا العقار ؛

6) ضمان الرقابة ، ضمن الصلاحيات التي يمنحها التشريع ، على رعاية وتربية وتعليم الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 سنة ؛

7) ضمان السيطرة ، ضمن الصلاحيات الممنوحة بموجب التشريع ، على إعالة الأشخاص المعترف بهم بموجب قرار محكمة بأنهم عاجزون أو قادرون جزئيًا ، والأشخاص الذين تثبت المحسوبية عليهم.

المادة 4. صلاحيات الجهات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية

1. يتم تحديد صلاحيات السلطات التنفيذية لمدينة موسكو التي أذنت بها حكومة موسكو في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة موسكو.

2. ألغيت. - قانون مدينة موسكو بتاريخ 07.05.2014 ن 27.

3- صلاحيات تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى إثبات الوصاية عليهم ، وكذلك اختيار وإعداد المواطنين الذين أعربوا عن رغبتهم في أن يصبحوا أوصياء (أوصياء) أو قبول الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية في الأسرة للتربية بأشكال أخرى ينص عليها القانون ، يمكن أن تقوم بها المنظمات المحددة في الجزء 4 من المادة 6 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 أبريل 2008 N 48-FZ "بشأن الوصاية والوصاية" ، في الحالات والإجراءات التي تحددها الحكومة من الاتحاد الروسي.

4. في الحالات والإجراءات المنصوص عليها في التشريع الاتحادي وتشريعات مدينة موسكو ، يجوز نقل بعض صلاحيات مدينة موسكو في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية إلى هيئات الحكومة المحلية.

المادة 5 - تصرفات الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية فيما يتعلق بالأشخاص الخاضعين للوصاية (الوصاية) والمحسوبية

يتعين على الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية إصدار قوانين بشأن القضايا المحددة في المادة 4 من هذا القانون ، وفي حدود الصلاحيات الممنوحة لها بموجب التشريع الاتحادي ، وقوانين مدينة موسكو ، وغيرها. الأعمال القانونية لمدينة موسكو.

المادة 6. التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة الوصاية والوصاية والمحسوبية

1. ألغيت. - قانون مدينة موسكو من 28.11.2012 شمال 60.

2 - التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة الوصاية والوصاية فيما يتعلق بالقصر والأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين والأشخاص من بينهم في سن 18 إلى 23 سنة ، فضلاً عن الرعاية فيما يتعلق بالأشخاص البالغين القادرين المستحقين بسبب حالتهم الصحية ، لا يمكنهم ممارسة حقوقهم وواجباتهم بشكل مستقل ، والتي تمارسها الهيئة التنفيذية لمدينة موسكو المصرح بها من قبل حكومة موسكو.

3 - التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة الوصاية والوصاية فيما يتعلق بالبالغين الذين تعترف المحكمة بأنهم عاجزون بسبب اضطراب عقلي ، وكذلك أولئك الذين حددتهم المحكمة بسبب تعاطي المشروبات الكحولية أو المخدرات. من قبل السلطة التنفيذية لمدينة موسكو بتفويض من حكومة موسكو.

4. يتم التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين من قبل السلطات التنفيذية لمدينة موسكو المرخص لها من قبل حكومة موسكو ، والتي تقع هذه المنظمات في إداراتها.

5. يتم التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة المنظمات المحددة في الجزء 3 من المادة 4 والمادة 9 من هذا القانون من قبل السلطة التنفيذية لمدينة موسكو المرخصة من قبل حكومة موسكو.

المادة 7. لجان حماية الحقوق والمصالح القانونية للرعايا

1. في إطار الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، يتم تشكيل لجان لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأجنحة. يتم تحديد إجراءات تشكيل هذه اللجان من خلال لائحة لجنة حماية الحقوق والمصالح المشروعة للوحدات.

2 - تقوم لجنة حماية الحقوق والمصالح القانونية للأقسام بما يلي:

1) إعداد مشروع خطة لحماية حقوق الطفل.

2) النظر في نتائج عمليات التفتيش المخطط لها وغير المقررة للظروف المعيشية ، وتنشئة وتنمية الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأطفال الذين يحتاجون إلى مساعدة الدولة ؛

3) النظر في نتائج عمليات التفتيش على الظروف المعيشية للمواطنين الذين اعترفت المحكمة بأنهم غير قادرين أو عاجزين جزئيًا ؛

4) النظر في قضايا أخرى في مجال الوصاية والوصاية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للقصر.

3. القرارات التي تتخذها هيئة حماية الحقوق والمصالح المشروعة للوحدات هي قرارات استشارية في طبيعتها.

4. وافقت حكومة موسكو على اللائحة الخاصة بلجنة حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأجهزة.

المادة 8. خطة لحماية حقوق الطفل

1- تمت الموافقة على خطة حماية حقوق الطفل وفقًا للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو ، في غضون 30 يومًا من تاريخ اكتشاف طفل ترك دون رعاية أبوية ، وطفل بحاجة إلى مساعدة الدولة .

2 - تحدد خطة حماية حقوق الطفل أشكال وشروط ومكان إيداع الطفل (التبني (التبني) ، تحت الوصاية (الوصاية) ، في أسرة حاضنة ، وكفالة ، وفي حالة عدم وجود ذلك. فرصة في منظمة للأيتام والأطفال ، الذين تُركوا دون رعاية الوالدين بجميع أنواعها).

3- تحدد خطة حماية حقوق الطفل أشكال حماية حقوق الطفل وتنظيم المساعدة القانونية والطبية والاجتماعية والنفسية والتعليم والترفيه والأنشطة الهادفة إلى إعادة الطفل إلى الدم. الأسرة ، والأنشطة الأخرى المنصوص عليها في التشريعات الفيدرالية والقوانين القانونية لمدينة موسكو ، وكذلك توقيت تنفيذها.

4. يتم وضع خطة حماية حقوق الطفل مع مراعاة رأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة.

5- تتم مراجعة خطة حماية حقوق الطفل وفقاً للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو ، مرة واحدة على الأقل في السنة.

6. يحق للممثل القانوني للطفل و (أو) المنظمة المرخصة التي ترافق الأسرة التي تبنت الطفل لتنشئته أن يشرع في مراجعة خطة حماية حقوق الطفل.

7- تتم مراقبة تنفيذ خطة حماية حقوق الطفل وفقاً للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو.

8- وافقت حكومة موسكو على اللوائح المتعلقة بخطة حماية حقوق الطفل.

المادة 9. مرافقة الأسر التي تبنت طفلا (أطفالا) لتنشئته

1. يتم تنفيذ الأسر المصاحبة التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئته وفقًا للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو ، على أساس اتفاقية مرافقة الأسرة.

2. يتم إبرام اتفاق حول مرافقة الأسرة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو ، بين الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، ومنظمة معتمدة وممثلين قانونيين.

3. مرافقة الأسر التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئته ، تتضمن قيام المنظمات المعتمدة بتقديم المشورة المهنية والقانونية والنفسية والتربوية والطبية والمساعدة الاجتماعية المنصوص عليها في التشريعات الاتحادية والقوانين القانونية لمدينة موسكو.

4. يتم تشكيل قائمة المنظمات المرخصة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو ، على أساس الطلبات المقدمة من المنظمات المعتمدة ذات الصلة التي ترغب في مرافقة العائلات التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئتها. يتم تحديد إجراءات اختيار المنظمات المرخصة في اللائحة الخاصة بمرافقة الأسرة التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئتها.

5. يحق للأسرة التي تبنت الطفل (الأطفال) لتنشئته أن تختار بشكل مستقل المنظمات المرخصة التي ستدعمها. الهيئة المخولة في مجال الوصاية والقوامة والرعاية ، الموجودة في مكان إقامة الأسرة التي تبنت الطفل (الأطفال) لتنشئته ، بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، ملزمة بتزويدها بمعلومات حول المنظمات المعتمدة.

6. مرافقة الأسر التي تبنت طفلاً (أطفالًا) لتنشئته تتم مجانًا.

7- وافقت حكومة موسكو على لائحة مرافقة الأسرة التي تبنت طفلاً (أطفالاً) لتنشئته.

الفصل الثاني: تنفيذ أنشطة الهيئات المصرح لها في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية

المادة 10: الوصاية (الوصاية)

يتم إنشاء الوصاية (الوصاية) على القاصرين وتنفيذ الإشراف على أنشطة الأوصياء (الأوصياء) وفقًا للتشريعات الفيدرالية.

المادة 11. الأسرة الحاضنة

1. يتم نقل الطفل (الأطفال) إلى أسرة حاضنة والتحكم في الظروف المعيشية وتربية الطفل (الأطفال) في الأسرة الحاضنة وفقًا للتشريعات الاتحادية.

2. وافقت حكومة موسكو على الشكل التقريبي لاتفاق الأسرة الحاضنة.

3. يجب تقديم الدعم للطفل (الأطفال) والوالد الحاضن (الوالدان بالتبني) طوال فترة سريان اتفاقية الأسرة الحاضنة.

4. يتم إبرام اتفاق بشأن الأسرة الحاضنة في مكان إقامة الطفل (الأطفال) والوالد بالتبني (الوالدان بالتبني).

5. يجب على الوالد المتبني (الوالدان بالتبني) الاحتفاظ (الاحتفاظ) بسجل مكتوب بنفقات الأموال المخصصة لإعالة الطفل ، وتقديم (تقديم) تقرير مناسب إلى الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية و المحسوبية في محل الإقامة خلال الفترة المحددة في اتفاقية الأسرة الحاضنة ، وفقًا للقانون الاتحادي.

المادة 12 - الكفالة

1. مقدم الرعاية بالتبني هو ممثل قانوني (شخص بالغ قادر) ، وله جميع حقوق والتزامات الوصي (الوصي) ، بما في ذلك الحق في التصرف في ممتلكات القاصر نيابة عنه (بموافقة المفوض هيئة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية) ، وتعمل على أساس اتفاق بشأن الحضانة.

2. يتم إنشاء الكفالة في الحالات التي لا يمكن فيها تطبيق أشكال أخرى من إيداع الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين (التبني ، الوصاية ، الوصاية ، الأسرة الحاضنة).

3. لا يُسمح بنقل الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين من الإخوة والأخوات إلى رعاة مختلفين ، إلا إذا كان هذا النقل في مصلحة الأطفال.

4. يتم نقل الطفل الذي بلغ سن العاشرة إلى الحضانة فقط بموافقته. يتم إنهاء الحضانة مع مراعاة رأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة.

5. بالنسبة للأشخاص الذين يرغبون في إنجاب طفل يتيم ، فإن الطفل الذي تُرك بدون رعاية أبوية من أجل الحضانة ، تسري المتطلبات المنصوص عليها في التشريع الاتحادي فيما يتعلق بالأوصياء (الأمناء).

6- تنطبق قواعد الدعم المادي والضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في التشريع الاتحادي وتشريعات مدينة موسكو للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ، والذين تم نقلهم تحت الوصاية (الوصاية) ، على الأطفال المنقولين إلى الحضانة.

7. تتم الكفالة على أساس اتفاقية الكفالة المبرمة وفقا للمادة 13 من هذا القانون.

8. يتم التحكم في الظروف المعيشية للأطفال الذين يتم نقلهم إلى الحضانة وتنشئتهم وفقًا للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو.

9. إذا رفض الأقارب التبني (التبني) ، في غياب الأقارب ، وكذلك في ظل ظروف أخرى ينص عليها التشريع الاتحادي تمنع التبني (التبني) من قبل أقارب الطفل المحول إلى الحضانة ، يُمنح الحق التفضيلي في التبني (التبني) لمقدم الرعاية بالتبني ، حيث يتم تربية الطفل.

المادة 13 - عقد الكفالة

1 - تصدر أسس إبرام اتفاق بشأن الكفالة بالطريقة التي وضعتها حكومة موسكو ، وإبرام هيئة مرخص لها في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية بشأن إمكانية الحصول على تعليم حاضن من قبل مواطن أعرب عن الرغبة في أن تصبح مقدم رعاية حاضنة ، وثيقة حول تدريب المواطن الذي أعرب عن رغبته في أن يصبح مقدم رعاية بالتبني ، وهو عمل صادر عن الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، المعتمدة في مكان إقامة طفل يتيم ، طفل ترك دون رعاية أبوية.

2 - يُبرم اتفاق بشأن الكفالة وفقاً للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو بين الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، ومقدم الرعاية بالتبني ومنظمة التعليم التبني في مكان إقامة الطفل اليتيم: الطفل الذي ترك دون رعاية الوالدين لمدة ثلاثة أشهر على الأقل ولا تزيد عن سنة واحدة. لصالح الطفل المنقول إلى الحضانة ، يُسمح بتمديد اتفاقية الرعاية بالتبني.

3. يجب أن تنص اتفاقية الكفالة على شروط إعالة الطفل اليتيم وتنشئته وتربيته ، وطفل ترك دون رعاية أبوية ، وإجراءات لحماية حقوقه ومصالحه المشروعة ، وحقوق والتزامات الأطراف.

4. تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بتنظيم الحضانة والشكل التقريبي لعقد الكفالة من قبل حكومة موسكو.

5. الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية في مكان إقامة الطفل الذي تم نقله إلى الحضانة ، في غضون ثلاثة أيام وفقًا للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو ، ملزمة بإبلاغ المشغل الإقليمي بما يلي: بنك بيانات الولاية حول الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، حول وضع هذا الطفل لتنشئته في أسرة من أجل إيقاف تسجيل المعلومات عنه في بنك بيانات الولاية للأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية.

6. يجب على مقدم الرعاية الاحتفاظ بسجلات لنفقات الأموال المخصصة لإعالة الطفل المحول إلى الحضانة. يتم تقديم المعلومات المتعلقة بالأموال التي يتم إنفاقها كتابيًا مرة كل ثلاثة أشهر إلى الجهة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، ما لم ينص على خلاف ذلك في اتفاقية الرعاية بالتبني.

7. يجب أن يكون الطفل المودع في الحضانة ومقدم الكفالة مصحوبين من قبل المنظمات المعتمدة.

المادة 14. تحديد وتسجيل الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين

1 - يتم تحديد الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين وفقا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو ، وهي هيئة مخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية وفقا للتشريعات الاتحادية.

2. يتم التسجيل الأولي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، وهي هيئة مرخصة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية في مكان وجودهم الفعلي.

3 - يتم تسجيل الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ويخضعون لرعاية الكفالة في الأسرة بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، وهي هيئة مرخصة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية في بنك البيانات الإقليمي للأطفال بدون رعاية الوالدين.

4 - المعلومات التي تشكل البيانات المحاسبية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين سرية ويمكن استخدامها بالطريقة التي وضعتها حكومة موسكو ، وهي هيئة معتمدة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية فقط لغرض حماية حقوقهم والمصالح المشروعة ...

المادة 15. تسجيل المواطنين الخاضعين للوصاية (الوصاية) والذين ثبتت رعايتهم

1. يتم تسجيل المواطنين الخاضعين للوصاية (الوصاية) والذين يتم إنشاء المحسوبية عليهم بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، وهي هيئة مرخصة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية في مكان إقامتهم.

2. المعلومات التي تشكل البيانات المحاسبية للمواطنين المحددين في الجزء 1 من هذه المادة سرية ويمكن استخدامها بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، وهي هيئة معتمدة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية فقط لغرض حماية الحقوق والمصالح المشروعة.

المادة 16. تسجيل الأطفال المحتاجين لمساعدة الدولة

1. يتم تسجيل الأطفال المحتاجين إلى مساعدة الدولة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو ، وهي الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والرعاية في مكان إقامتهم. يتم تحديد إجراءات تسجيل الأطفال المحتاجين إلى مساعدة الدولة في لائحة تنظيم الرعاية الاجتماعية.

2. المعلومات التي تشكل بيانات تسجيل الأطفال المحددة في الجزء 1 من هذه المادة سرية ويمكن استخدامها بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو ، وهي هيئة معتمدة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية فقط لغرض حماية الأطفال. الحقوق والمصالح المشروعة.

المادة 17. رعاية ما بعد الصعود على متن الطائرة

1. يتم إنشاء رعاية ما بعد الإقامة على الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بعد انتهاء إقامتهم في منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين اليتامى والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، في سن من 18 إلى 23 عامًا على أساس اتفاقية رعاية ما بعد الصعود على متن الطائرة ، المبرمة وفقًا لهذه المادة.

2. قد يكون المربي في مرحلة ما بعد الصعود شخصًا بالغًا قادرًا. يرافق معلم ما بعد الإقامة خريجي منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأطفال الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا على أساس اتفاقية رعاية ما بعد الإقامة.

3. يتم تنفيذ رعاية ما بعد الإقامة بدون مبرر من قبل منظمة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، و (أو) مربي ما بعد الإقامة.

4. يتم إبرام اتفاق بشأن رعاية ما بعد الإقامة لطفل يتيم ، أي طفل ترك دون رعاية أبوية بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو بين الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، وهي منظمة مرخصة للأيتام والأيتام. ترك الأطفال دون رعاية الوالدين ، وخريج هذه المنظمة و (أو) معلم ما بعد الصعود.

5 - يتم إبرام اتفاق بشأن رعاية ما بعد الإقامة فيما يتعلق بشخص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ، والذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 سنة ، على النحو الذي تحدده حكومة موسكو بين الهيئة المخولة في مجال الوصاية الوصاية والرعاية ، وهي منظمة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، أو من قبل منظمة معتمدة و (أو) مربي ما بعد الصعود إلى الداخل والشخص المحدد يجوز لأي شخص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا ، الشروع في إبرام اتفاق بشأن رعاية ما بعد الإقامة.

6. تتم رعاية ما بعد الصعود على متن الطائرة في شكل زيارة من قبل معلم ما بعد الصعود إلى الصعود إلى شخص تم تأسيس رعاية ما بعد الصعود إليه ، من أجل تثقيفه ودعمه.

7. كقاعدة عامة ، لا يمكن تعيين أكثر من ثلاثة تلاميذ لمعلم ما بعد الصعود إلى المدرسة. لا ينطبق هذا القيد في حالة إنشاء رعاية حضانة بعد الإقامة للأطفال الإخوة والأخوات.

8. رعاية ما بعد الإقامة ليست ثابتة فيما يتعلق بالأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والذين يخضعون للوصاية (الوصاية) ، في أسرة حاضنة.

9 - وافقت حكومة موسكو على اللوائح المتعلقة بتنظيم رعاية ما بعد الصعود إلى الطائرة والشكل التقريبي لاتفاق رعاية ما بعد الصعود إلى الطائرة.

10. يُعهد بمراقبة تنفيذ رعاية ما بعد الصعود إلى الطائرة إلى الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية على النحو الذي حددته حكومة موسكو.

المادة 18- الرعاية الاجتماعية

1. يتم تأسيس الرعاية الاجتماعية على الأطفال الذين يحتاجون إلى مساعدة الدولة.

2. تتم الرعاية الاجتماعية من قبل منظمة مرخصة مجانًا.

3 - إبرام اتفاق بشأن الرعاية الاجتماعية وفقا للإجراء الذي وضعته حكومة موسكو بين الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية ، ومنظمة مرخصة والممثل القانوني (الممثلون القانونيون) للطفل (الأطفال) .

4. تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بتنظيم الرعاية الاجتماعية والشكل التقريبي لاتفاقية الرعاية الاجتماعية من قبل حكومة موسكو.

5. تُفرض الرقابة على تنفيذ الرعاية الاجتماعية بالطريقة التي تحددها حكومة موسكو على الهيئة المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية.

المادة 19 - رعاية المواطنين القادرين البالغين

ترسيخ المحسوبية على مواطن بالغ قادر ، لأسباب صحية ، غير قادر على ممارسة حقوقه والدفاع عنها بشكل مستقل والوفاء بواجباته ، وتنفيذ الرقابة على وفاء مساعد مواطن بالغ قادر على أداء واجباته. تنفذ وفقا للتشريعات الاتحادية.

المادة 20. أنواع دعم الدولة للأسر الحاضنة والأسر التي تبنت أطفالًا في الحضانة

1 - يتم تقديم دعم الدولة للأسر الحاضنة والأسر التي تبنت أطفالًا لكفالة الأطفال بالطريقة التي حددتها حكومة موسكو ، في شكل:

1) دفع أجر شهري للوالد بالتبني (الوالدان بالتبني) ومقدم الرعاية وفقًا للمادة 21 من هذا القانون ؛

2) الدفع الشهري للأموال لإعالة الأطفال المحولين إلى أسرة حاضنة ، من أجل رعاية بديلة ، وفقًا لتشريعات مدينة موسكو ؛

3) التزويد السنوي للأطفال الذين يتم نقلهم إلى أسرة حاضنة للحصول على رعاية بالتبني ، مع قسائم إجازة يتم شراؤها على حساب ميزانية مدينة موسكو ؛

4) تخصيص قسائم مرة كل سنتين لبقية الأطفال المنقولين إلى أسرة حاضنة لرعاية بالتبني ، برفقة أحد الوالدين بالتبني أو مقدم الرعاية.

2 - الوالد الحاضن (الوالدان بالتبني) ، الذي يُنشأ في أسرته (من بينهم) ثلاثة أطفال أو أكثر (أُخذوا في الكفالة) ، ومقدم الرعاية الذي يُنشئ معه ثلاثة أطفال (أُخذوا إلى الكفالة) ، تخضع للفوائد التالية:

1) حرية التنقل في وسائل النقل العام (باستثناء سيارات الأجرة وسيارات الأجرة ذات المسار الثابت) ؛

2) سداد تكاليف دفع تكاليف الهاتف في أماكن المعيشة التي يعيش فيها الأطفال الذين تم نقلهم إلى الأسرة الحاضنة بالفعل للحصول على رعاية بالتبني (باستثناء خدمات الاتصالات الخارجية وخدمات الاتصالات الدولية) ؛

3) استرجاع مصاريف السكن التي يسكن فيها الأبناء ، الذين تم نقلهم إلى أسرة حاضنة ، والمرافق الفعلية.

المادة 21 - مقدار الأجر الشهري المدفوع للآباء الكافلين ومقدمي الرعاية

1 - الأجر الشهري الذي يُدفع للوالد الحاضن أو الكفيل عن طفل واحد يُنقل إلى أسرة حاضنة أو حاضنة هو 155 15 روبل.

2. يخضع أجر الوالد بالتبني (الوالدان بالتبني) ومقدم الرعاية المتبني للمقارنة بالطريقة والشروط التي تحددها حكومة موسكو.

3. يُدفع أجر شهري لأحد الوالدين الكافلين عن تنشئة كل طفل في حالة نقل طفل واحد أو طفلين إلى التنشئة. في حالة إيداع ثلاثة أطفال أو أكثر في دار الحضانة ، يتم دفع أجر شهري لكل من الوالدين بالتبني عن تربية كل طفل بالمبلغ المحدد في الجزء 1 من هذه المادة.

4. لتربية طفل معاق يتم تبنيه في أسرة حاضنة أو رعاية حاضنة ، يجب زيادة مبلغ الأجر الشهري المنصوص عليه في الجزء 1 من هذه المادة بنسبة 70 بالمائة.

5. الوالد الحاضن (الوالد الحاضن) ، حق الراعي في الحصول على أجر شهري ينشأ من لحظة إبرام الاتفاق على الأسرة الحاضنة ، الكفالة ، على التوالي.

6. تحدد حكومة موسكو إجراء دفع أجر شهري للوالد بالتبني (الأبوان بالتبني).

المادة 22 - الإشراف على أنشطة الأوصياء (الأوصياء) ، والآباء بالتبني ، والقائمين بالرعاية ، ومراقبة الظروف المعيشية وتنشئة الطفل المتبنى

1. يتم الإشراف على أنشطة الأوصياء (الأوصياء) ، والوالدين بالتبني ، ومقدمي الرعاية في مكان إقامة الطفل المودع في دار الحضانة ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية ، وهذا القانون وتشريعات مدينة موسكو.

2 - مراقبة الأحوال المعيشية وتربية الطفل المتبنى من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين حتى بلوغه سن 18 في محل الإقامة في حالة دفع تعويض شهري لمن يتبناه. له في مدينة موسكو.

3 - إجراء تسجيل مواطني الاتحاد الروسي المقيمين في مدينة موسكو ، الموقوفين من واجبات الوصي (القيم) ، والوالد المتبني ، ومقدم الرعاية ، والوالد بالتبني ، الذي صدر قرار من المحكمة بإلغاءه التبني ، من قبل حكومة موسكو.

الفصل 3. أحكام نهائية

المادة 23- تمويل التكاليف المرتبطة بتنفيذ هذا القانون

إن تمويل التكاليف المرتبطة بتنفيذ هذا القانون هو التزام إنفاق على مدينة موسكو.

المادة 24 - مسئولية عدم التقيد بهذا القانون

1. في حالة عدم الامتثال لهذا القانون ، يكون مسؤولو الهيئات المخولة في مجال الوصاية والوصاية والمحسوبية مسؤولين وفقًا للتشريعات الفيدرالية وتشريعات مدينة موسكو.

2. يجب على الأوصياء (الأمناء) ، والوالدين بالتبني ، ومقدمي الرعاية الذين ينتهكون هذا القانون المسؤولية الإدارية وفقًا لتشريعات مدينة موسكو.

المادة 25 - نفاذ هذا القانون

1. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ بعد انقضاء شهر من تاريخ نشره رسميا.

2. للإعلان عن عدم صلاحيته:

1) قانون مدينة موسكو الصادر في 4 يونيو 1997 رقم 16 "بشأن تنظيم أعمال الوصاية والوصاية والرعاية في مدينة موسكو" ؛

2) قانون مدينة موسكو الصادر في 27 يونيو 2001 رقم 33 "بشأن التعديلات والإضافات على قانون مدينة موسكو المؤرخ 4 يونيو 1997 رقم 16" بشأن تنظيم أعمال الوصاية والوصاية في مدينة موسكو "؛

3) قانون مدينة موسكو الصادر في 29 سبتمبر 2004 رقم 59 "بشأن التعديلات والإضافات على قانون مدينة موسكو المؤرخ 4 يونيو 1997 رقم 16" بشأن تنظيم أعمال الوصاية والوصاية والرعاية في المدينة موسكو ".

3. يجب مواءمة الإجراءات القانونية لمدينة موسكو في مجال تنظيم أنشطة الوصاية والوصاية والمحسوبية مع هذا القانون في غضون ستة أشهر من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.

عمدة موسكو
يو. لوجكوف

موسكو ، دوما مدينة موسكو

تلتزم الدولة بتوفير الضمانات الاجتماعية لمواطنيها. هذا هو الغرض الرئيسي من إنشائها ووجودها. بادئ ذي بدء ، يتجلى هذا الظرف عندما يتعلق الأمر بأكثر الأماكن غير المحمية. ومن بين هؤلاء الأطفال الذين ، بسبب ظروف مختلفة ، تُركوا دون رعاية الوالدين.

من أصعب المشاكل التي يواجهها الشباب من هذه الفئة إيجاد سكن خاص بهم. هل سيتم تخصيص شقق للأيتام في عام 2020 ، وكيفية الحصول عليها لشاب من هذه الفئة ، والمزيد عن ذلك لاحقًا في المقال.

تعريف اليتيم

يجد الناس أنفسهم في مواقف مختلفة. لذلك سنعطي تعريفًا لمفهوم اليتيم كما يفسره التشريع الحالي. تشمل هذه الفئة المواطنين الصغار الذين لم يحتفلوا بعيد ميلادهم الثامن عشر ، حيث توفي كلا الوالدين أو أحد الوالدين. هناك أيضًا مفهوم للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين - هؤلاء هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين تُركوا بدون رعاية الوالدين بسبب:

• الحرمان من حقوق الوالدين ؛
• تقييد حقوق الوالدين ؛
• الاعتراف بفقدان الوالدين ؛
• الاعتراف بأن الوالدين عاجزين (عاجزين جزئياً) ؛
• إعلان وفاة الوالدين ؛
• إثبات المحكمة لحقيقة فقد الشخص لرعاية الوالدين ؛
• من قبل الوالدين الذين يقضون عقوباتهم في المؤسسات التي تنفذ عقوبة السجن ؛
• التواجد في أماكن الاحتجاز للمشتبه بهم أو المتهمين بارتكاب جريمة ؛
• تهرب الوالدين من تربية أبنائهم أو من حماية حقوقهم ومصالحهم ؛
• رفض الوالدين اصطحاب أطفالهم من المؤسسات التعليمية والطبية والاجتماعية ؛
• إذا كان الوالد الوحيد أو كلا الوالدين غير معروفين ؛
• في حالات أخرى.

يتم تعيين حالة رسمية للطفل:

• الأيتام
• طفل ترك دون رعاية الوالدين.

يتم تنفيذ هذا العمل من قبل هيئات الوصاية الحكومية للإدارة المحلية. فقط بعد الاعتراف بالحالة والحصول على الوثيقة المناسبة ، يمكن لمواطن صغير من بلد كبير الاعتماد على دعم الدولة ، بما في ذلك إسكان الأيتام.

هام: هناك حالتان مهمتان لتخصيص فئة:

• عدم القدرة على تلقي الرعاية والدعم المادي من الوالدين للأسباب المشار إليها (أو لأسباب أخرى - يتم تحديدها على أساس فردي) ؛
• عدم بلوغ الحد العمري (18 سنة).

القوانين الأساسية وضرورة تغييرها

الإجراءات التشريعية التي يعتمد عليها المختصون في حل المشكلة هي كما يلي:

1. القانون الاتحادي رقم 159-FZ "بشأن الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين". تاريخ الاعتماد - 12/12/1996 (آخر تغيير من 31/12/2014).
2. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.04.2019 رقم 397 "بشأن تشكيل قائمة بالأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ...".

في السابق ، كانت قواعد توفير الأيتام والمتر المربع المعادل تبدو كما يلي:

• لم يتم وضعهم في طابور ، ولكن تم إعطاؤهم على الفور المباني التي تمتلكها البلدية ؛
• لم يتم اتخاذ إجراءات محددة بشأن الحقوق ؛
• إذا لم يتم تزويد اليتيم قبل عيد الميلاد الثالث والعشرين بعدادات سكنية ، يتم حذفه من السجل ؛
• تم تسجيل مساحة المعيشة بترتيب التوظيف الاجتماعي.

في سياق الإجراءات في حالات مختلفة ، تبين أن هذه القواعد تفتح فرصا للاحتيال. على وجه الخصوص ، الشباب الذين حصلوا على مساحة معيشية "مجانية":

• باعها ، مغويًا بشيء أقل قيمة ، ولكن في اللحظة المطلوبة ؛
• تم نقلهم إلى محتالين تحت تأثير ضغوطهم.

تحميل للعرض والطباعة: هام: التغييرات المعتمدة في 2014 حالت دون إمكانية الاحتيال فيما يتعلق بشقق الأيتام الصغار.

من يحق له السكن من الدولة

وفقًا للتشريعات المعمول بها في عام 2020 ، توفر البلديات السكن للأيتام والمواطنين المحرومين من الرعاية الأبوية. من المفترض أن يصدروا شققًا من الصندوق الاجتماعي إن وجد.

هام: يمكن استبدال مساحة معيشة اليتيم بشهادة الأموال المخصصة. يُسمح لهم بالإنفاق فقط على شراء المساكن.

شهدت آلية توفير المنازل لمواطني هذه الفئة تغييرات كبيرة. لقد تطرقوا إلى جميع جوانب القضية تقريبًا ، باستثناء الجانب الرئيسي - متلقي مساعدات الدولة.

حصر العمر

في عام 2020 ، سيتم توفير السكن للشباب الذين يستوفون المعايير التالية:

• يتيم أو طفل محروم من رعاية الوالدين ؛
• يجب أن يكون عمر المواطن في حدود 18 عامًا ، ولكن من الممكن الحصول على سكن في وقت مبكر ؛
• أعلن هذا الشخص رسميًا أنه بحاجة إلى دعم الدولة لحل مشكلة الإسكان.

كل معيار من المعايير على نفس القدر من الأهمية. إذا لم تلتزم بواحد على الأقل ، فإن الدولة ستعفي نفسها من المسؤولية عن المكان الذي سيعيش فيه اليتيم. علاوة على ذلك ، سيصبح هذا عملاً قانونيًا تمامًا.

يبقى اليتيم الذي يقف في طابور للحصول على شقة هناك حتى الإعمال الكامل لحقه في الحصول على دعم الدولة. حتى بعد أن احتفلت بعيد ميلادها الثالث والعشرين. لا يمكن إزالته من قائمة الانتظار إلا بعد:

• توفير المباني السكنية في ملكية أو بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ؛
• فقدان أساس توفير أماكن المعيشة المريحة ؛
• الإدراج في القائمة في كيان مكوّن آخر للاتحاد الروسي بسبب الانتقال ؛
• إنهاء الجنسية ؛
• وفاة أو إعلان المتوفى.

معايير الملكية

الفجوة التالية ، التي تم تصحيحها من قبل المشرع ، تتعلق بقانون الملكية. اعتبارًا من تاريخ اعتماد هذا القانون (1996) ، لم يتم تطوير هذه المؤسسة بعد في الاتحاد الروسي ، وبالتالي لم يتم أخذها في الاعتبار في النسخة القديمة من القانون. الآن تم إصلاح فجوة الاحتيال. قبل إعطاء مسكن للأيتام ، يتم فحص حقوق الملكية الأخرى الخاصة به بعناية.

تنزيل للعرض والطباعة:

يجب أن يستوفي المستفيد المعايير التالية:

• ألا تكون مستأجرًا لمباني سكنية بموجب اتفاقيات إيجار اجتماعية ؛
• ألا يكون صاحب المسكن.
• الاعتراف باستحالة العيش في أماكن سكنية مشغولة بموجب عقد إيجار اجتماعي أو بموجب حق الملكية. وهذا يشمل الظروف التالية:

• الإقامة في هذه المباني على أساس قانوني للأشخاص المحرومين من حقوق الوالدين فيما يتعلق بهؤلاء الأطفال ؛
• العيش في مثل هذه الأماكن للأشخاص الذين يعانون من شكل حاد من المرض المزمن ، والذي يستحيل معه التعايش معه.
• إعلان أن المسكن غير صالح للعيش ؛
• مساحة المسكن لكل شخص يعيش فيه أقل من معيار المحاسبة. يتم احتساب معدل المحاسبة مع الأخذ في الاعتبار الدخول إلى مباني المستفيد ؛
• الظروف الأخرى التي قد ينص عليها قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي.

هام: تم توثيق كل حالة من الظروف المذكورة. لا يكفي مجرد التصريح بذلك.

كيف يتم تنفيذ توفير السكن في الممارسة العملية

يبدأ حل قضية إسكان المواطنين من هذه الفئة بشرط:

• بلوغهم عيد الميلاد الثامن عشر ؛
• عند إنهاء الإقامة في المؤسسات التعليمية ومنظمات الخدمة الاجتماعية والمنظمات الطبية وغيرها من المنظمات ؛
• بعد الانتهاء من التعليم المهني ، التدريب المهني ؛
• بعد إتمام الخدمة العسكرية بالتجنيد ؛
• بعد انتهاء قضاء عقوبة في المؤسسات الإصلاحية ؛
• اعتراف القانون بأنه قادر تمامًا قبل سن الرشد (حالة نادرة).

انتباه: يُمنع منعًا باتًا إعطاء المواطنين من هذه الفئة غرفة في شقة مشتركة. يجب أن تكون الإقامة منفصلة.

تم تحسين إجراءات نقل السكن بحيث لا يمكن نقله إلى أيدٍ أخرى (بما في ذلك المحتالون). تبدو العملية الآن كما يلي:

1. وفقًا للتعديلات التي تندرج تحت جميع المعايير ، يُمنح المواطن الشاب شقة (منزل) بموجب عقد إيجار.
2. هذه الوثيقة لها فترة صلاحية محدودة: خمس سنوات بالضبط.
3. بعد انتهاء الفترة المحددة ، يمكن إبرام عقد الإيجار لمدة خمس سنوات مرة أخرى لعدد غير محدود من المرات. يتم إنشاء مثل هذا الإجراء في حالة الكشف عن الظروف التي تشير إلى الحاجة إلى تقديم المساعدة في التغلب على حالة الحياة الصعبة. يحدد قانون الاتحاد الروسي إجراءات تحديد هذه الظروف.
4. في نهاية مدة العقد وفي حالة عدم وجود ظروف تشير إلى الحاجة إلى المساعدة في التغلب على موقف حياة صعب ، يذهب السكن إلى استخدام المالك غير المحدود.

هام: الحق في توفير المسكن محجوز للأشخاص الذين ينتمون إلى فئة الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، وبلغوا سن 23 سنة ، حتى العمر الفعلي. توفير أماكن المعيشة لهم.

التطبيق والوثائق

نظرًا لحقيقة أن تزويد الأيتام بشقق ومساكن منفصلة أخرى يقع ضمن اختصاص المناطق ، فإنهم هم أنفسهم يطورون إجراءً للعمل مع هذه الفئة من المواطنين. على وجه الخصوص ، يعهدون بالعمل في هذا الاتجاه إلى مختلف الإدارات. كقاعدة عامة ، يتم التعامل معها من قبل سلطة الوصاية والوصاية.

تحتاج إلى تقديم طلب إلى الوكالة الحكومية. كقاعدة عامة ، يتم إضافتهم إلى قائمة المحتاجين للسكن عند بلوغهم سن 14 عامًا ، ولكن إذا لم يتم ذلك ، فيمكن تنفيذ الطابور حتى بعد بلوغهم سن 18 عامًا. يمكن تقديم طلب من قبل الممثل القانوني لمثل هذا الطفل ، من قبل سلطات الوصاية ، إذا كان الممثلون القانونيون يؤدون واجباتهم بشكل غير صحيح أو المستفيد بمفردهم.

يجب أن تذهب إلى الإدارة بالوثائق (والنسخ) التالية:

• بيان؛
• جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي (أيضًا انسخ الصفحة مع التسجيل) ؛
• شهادة الميلاد؛
• اتفاقية الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية أو غيرها من الوثائق التي تؤكد الحق في استخدام المباني السكنية وفقًا لشروط التوظيف الاجتماعي (إن وجدت) ؛
• وثيقة تؤكد صلاحيات الممثل القانوني ؛
• توكيل رسمي لممثل مقدم الطلب ؛
• المستندات التي تؤكد استحالة العيش في مسكن سابق. يجب أن يتم إعداد مثل هذه الأدلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون ؛
• وثيقة تؤكد فقدان (غياب) رعاية الوالدين (الوالد الوحيد).

ما ورد أعلاه هو الحزمة الرئيسية. قد تتطلب بعض المناطق مستندات إضافية. ذلك يعتمد على القواعد المعمول بها. بالإضافة إلى ذلك ، لا يذكر التشريع الفيدرالي شيئًا عن نموذج الطلب ، ولكن تمت الموافقة على قائمة بالمعلومات التي يجب أن تنعكس فيها. من حيث المبدأ ، يمكن تجميعها وفقًا لتقديرك الخاص. ومع ذلك ، يمكن للمنطقة تطوير شكلها الخاص لهذا المستند. من المستحسن مراجعة أخصائي الإدارة حول هذا الموضوع.

هام: عند زيارة الإدارة تأكد من إحضار جميع النسخ الأصلية للأوراق معك.

منذ كانون الثاني (يناير) 2019 ، لا يمكن للأيتام أنفسهم فقط ، ولكن أيضًا ممثليهم القانونيين تقديم هذه الطلبات. إذا ، بعد 3 أشهر من بلوغ الطفل اليتيم 14 سنة ، فإن الأخير لا يفعل ذلك ، فإن هذا الحق ينشأ من سلطات الوصاية.

حول قائمة انتظار الأيتام

يتم تسجيل جميع الأطفال في هذه الفئة من قبل وكالات الوصاية والوصاية الحكومية. وعلى وجه الخصوص ، يقوم موظفو الخدمة المدنية بمراقبة احترام حقوق السكن للأيتام. أولئك الذين يحتاجون إلى شقق في طابور. يتم تشكيلها على أساس بيانات تاريخ ميلاد الأيتام المسجلة من قبل السلطة المختصة.

عندما يشرع الشاب في إصدار مسكن ، يدخل في قائمة الانتظار في المكان الذي تم وضعه فيه من قبل اختصاصي سلطة الوصاية والوصاية. سيحصل على شقة فور استيفاء متطلبات المواطنين المسجلين أمامه.

هام: التغييرات في القانون ألغت قضية استثنائية للمعيشة للأيتام. الآن يتم تلبية متطلباتهم اعتمادًا على قدرات البلديات.

منذ يناير 2019 ، تغيرت إجراءات تسجيل الأيتام في السكن. الآن يمكن أن يتم التسجيل من لحظة الإعدام إلى الطفل اليتيم أو ترك دون رعاية الوالدين 14 سنة. تقع مسؤولية تعيينهم على عاتق الممثلين القانونيين. وفي حالة تقاعس الأخير في غضون 3 أشهر بعد أن يبلغ الحارس 14 عامًا - لسلطات الوصاية. من سن 18 عامًا ، يمكن لليتيم التقدم شخصيًا للتسجيل.

غالبًا ما لا يكون لدى الشباب الذين نشأوا في المدارس الداخلية أي فكرة عن حقوقهم الخاصة. خيار آخر هو أنهم لا يفهمون إلى أين يتجهون لتنفيذها. وليس هناك من يقول ، لا يوجد أقارب.

خوارزمية الإجراءات بسيطة.

1. بعد عيد الميلاد الثامن عشر (في وقت مختلف ، ولكن في أقرب وقت ممكن من هذا التاريخ) ، يجب أن تذهب إلى هيئة الوصاية والوصاية ، حيث يتم تسجيل الشاب. وهو في المنطقة التي أُرسل منها هذا المواطن الصغير إلى مدرسة داخلية.
2. يحتاج أخصائي الجسم المطلوب إلى إعلان مشاكلهم.

هام: في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن موظفي الخدمة المدنية يعملون في سلطات الوصاية ، والتي تتمثل مسؤوليتها الرئيسية في ضمان إعمال حقوق الأطفال الذين تُركوا دون دعم الوالدين ، وحماية مصالحهم. يتقاضون رواتبهم مقابل ذلك.

1. هؤلاء الموظفون ملزمون ببذل قصارى جهدهم لمساعدة مقدم الطلب في حل مشاكله. أي أنهم سوف يطالبون بما يلي:
   • أين تكتب بيانا.
   • كيف تؤلفها
   • ما الأوراق لجمع.
   • خلاف ذلك ، حسب الحالة.

إذا رفضت هيئة الوصاية والوصاية الإجابة على الأسئلة ، فيمكنك الشكوى منها:

• الإدارة (هذا في الإدارة المحلية) ؛
• المنظمة الأم (وزارة المنطقة ذات الصلة) ؛
• لمكتب المدعي العام.

هام: من مسئولية النيابة العامة الإشراف على عمل الجهات التنفيذية. إنهم حريصون على ضمان تزويد الأيتام بكل ما يتطلبه القانون.

التغييرات الأخيرة

في عام 2018 ، تم اعتماد قانون جديد يغير بشكل كبير إجراءات تسجيل الأيتام المحتاجين للسكن.

يراقب خبراؤنا جميع التغييرات في التشريعات من أجل تزويدك بمعلومات موثوقة.

اشترك في تحديثاتنا!

فيديو عن كيفية عمل التشريعات في مجال اسكان الايتام.

20 مارس 2017 ، 20:57 12 أكتوبر 2019 00:47

في مواقف الحياة المختلفة ، قد يُترك الطفل بدون أبوين وتتحمل الدولة مسؤولية توفير هؤلاء الأطفال ، بينما تتخذ كل منطقة قرارًا بشكل مستقل.

تختلف أسباب ترك الطفل بدون أبوين ، وفي هذا الصدد ، ينقسم هؤلاء الأطفال إلى: الأيتام (الذين مات أحد الوالدين أو الوالد الوحيد) والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، الذين تُركوا دون رعاية الوالد الوحيد أو كلا الوالدين لأسباب: الحرمان من حقوق الوالدين ، تقييد الحقوق ، الاعتراف بالمفقودين ، عاجزين ، إعلان موتهم ، قضاء الوالدين عقوبة السجن ، إذا كان الوالد الوحيد أو كلا الوالدين غير معروفين ، إلخ.

يتم تحديد حالة الطفل على المستوى التشريعي ، ولكن في نفس الوقت يتلقى نفس الدعم في ظل أوضاع مختلفة. يتم حل مشكلة التربية من خلال: وضع الطفل في مدرسة داخلية أو تحديد وصي (للأطفال دون سن 14) أو وصي (للأطفال فوق سن 14). فكر في الضمانات والمزايا التي تقدمها الدولة لهذه الفئة من المواطنين.

التنظيم المعياري للمساعدات الاجتماعية ودعم الأيتام

سكن وتعليم الأيتام

إذا فقد الطفل والديه ، فإن الدولة هي التي تحدد استمرار وجوده. إذا تم إلحاق الطفل بمدرسة داخلية ، فإنه يعيش على الدعم الكامل ، وفي أثناء التدريب في المدرسة الداخلية ، يتم تزويدهم بالملابس والأحذية والمخزون الناعم والمعدات وبدل نقدي لمرة واحدة وفقًا لـ القواعد وبالطريقة المنصوص عليها في التشريع.

من أجل حماية حقوق ومصالح الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، وكذلك الأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، توفر لهم ضمانات إضافية بشأن الحق في التعليم. يمكن للأيتام الدراسة في الدورات التحضيرية للقبول في مؤسسات التعليم المهني الثانوي والعالي دون دفع رسوم ويتم قبولهم خارج المنافسة في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني الثانوي والتعليم العالي ، بشرط اجتياز امتحانات القبول بنجاح. في الوقت نفسه ، لهم الحق في تلقي تعليم مهني ابتدائي ثانٍ بدون أجر.

يتم تسجيل الأيتام الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية الحكومية للمنظمات غير الحكومية والمدارس المهنية والمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية التابعة لـ HE و HPE في دعم الدولة الكامل حتى تخرجهم من هذه المؤسسة التعليمية وحتى سن 23 عامًا ، الحق في الحصول على دعم كامل من الدولة والمزيد يتم الاحتفاظ بضمانات الدعم الاجتماعي عند تلقي التعليم المهني.

يتقاضى الأيتام الذين يدرسون في مؤسسات تعليمية حكومية ، بالإضافة إلى دعم الدولة الكامل ، رواتب:

• المنحة التي يجب زيادتها بنسبة لا تقل عن 50٪ مقارنة بمبلغ المنحة الدراسية المقررة للطلاب في هذه المؤسسة التعليمية
• 100٪ من الأجور المتراكمة خلال فترة التدريب الصناعي والتدريب العملي
• بدل سنوي لشراء المؤلفات التعليمية ومواد الكتابة بمبلغ منحة دراسية مدتها ثلاثة أشهر (يتم تنفيذها قبل 30 يومًا من بداية العام الدراسي)

عندما يتم منح الطلاب (الأيتام) إجازة أكاديمية لأسباب طبية ، يتم الاحتفاظ بالدعم الكامل للدولة طوال الفترة ويتم دفع منحة دراسية وتشجع المؤسسة التعليمية تنظيم علاجهم.

يتم توفير السفر المجاني للأيتام الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية الحكومية:

• حسب المدينة ، الضواحي ، داخل المقاطعات (باستثناء سيارات الأجرة)
• مرة في السنة إلى مكان الإقامة والعودة إلى مكان الدراسة

يتم توفير الأيتام (الخريجين) ، باستثناء الأشخاص الذين يواصلون دراستهم على أساس التفرغ في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني ، على حساب المؤسسات التعليمية للتعليم الابتدائي والثانوي والعالي المهني ، حيث درسوا ، لمرة واحدة :

• الملابس والأحذية والمخزون الناعم والمعدات وفقًا للمعايير ، وفقًا للتشريع (بناءً على طلب الخريج ، يمكن إصدار تعويض نقدي لشرائها أو تحويلها كمساهمة في اسم الخريج لمؤسسة بنك الادخار للاتحاد الروسي)
• بدل نقدي لمرة واحدة بمبلغ لا يقل عن 500 روبل.

أنشطة الرعاية الطبية والعافية للأيتام

يتم تزويد الأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين بما يلي:

• رعاية طبية مجانية وعلاج جراحي في أي مؤسسة طبية تابعة للولاية أو البلدية (بما في ذلك الفحص الطبي ، وتحسين الصحة ، والفحوصات الطبية المنتظمة)
• قسائم مجانية للمدارس والطلاب الرياضات والمعسكرات الترفيهية (قواعد) العمل والراحة ، إذا كانت هناك مؤشرات طبية - لمؤسسات المصحات ، والسفر المجاني إلى مكان الراحة والعلاج والعودة

حل مشاكل السكن للأيتام

يحتفظ الأيتام الذين لديهم مكان للمعيشة بالحق في ذلك طوال فترة إقامتهم في مؤسسة تعليمية ، بغض النظر عن شكل ملكيتهم ، لفترة الخدمة في رتب القوات المسلحة للاتحاد الروسي وللمدة من مكوثهم في مؤسسات السجن.

يتم تزويد الأيتام الذين ليس لديهم مساحة معيشية ثابتة بمساحة معيشية من قبل السلطات التنفيذية في مكان الإقامة خارج الدور خلال فترة لا تتجاوز 3 أشهر.

يتم توفير المباني السكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمنطقة ، مع مساحة لا تقل عن التشريعات السارية لتوفير المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي (12 مترًا مربعًا لكل شخص) وليس أكثر من:

• 33 م - للأيتام الذين يعيشون بمفردهم
• 42 مترًا مربعًا - لعائلة من الأيتام مكونة من شخصين
• 18 مترًا مربعًا - لكل فرد من أفراد الأسرة (أيتام) بعدد 3 أفراد أو أكثر

إجابات على الأسئلة الشائعة

السؤال رقم 1: ما هي المزايا التي يحصل عليها الأيتام عند التقديم لمراكز التوظيف؟

إجابه: يُدفع للأيتام المسجلين في دائرة التوظيف في حالة العاطلين عن العمل إعانات بطالة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي وتقدم خدمات التوظيف التوجيه المهني ، وترسلهم لتلقي تعليم مهني إضافي ، وتنظيم التوظيف.

السؤال رقم 2: هل يمكن للأيتام الحصول على مساعدة قانونية مجانية؟

إجابه: يمكن للأيتام وممثليهم القانونيين التقدم بطلب للحصول على مساعدة قانونية مجانية بشأن القضايا المتعلقة بضمان وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال.

الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا الذين لديهم أحد الوالدين أو كلاهما:

محرومة من حقوق الوالدين ،

محدودة في حقوق الوالدين ،

معترف به على أنه مفقود

معترف به على أنه عاجز (عاجز جزئيًا) ،

في المؤسسات الطبية ،

أعلن وفاته

يقضون عقوبتهم في المؤسسات التي تنفذ عقوبة السجن ،

هم في أماكن احتجاز المشتبه بهم والمتهمين بارتكاب جرائم ؛

الامتناع عن تربية الأبناء أو حماية حقوقهم ومصالحهم ،

رفضوا اصطحاب أبنائهم من المؤسسات التعليمية والطبية ومؤسسات الحماية الاجتماعية

السكان والمؤسسات المماثلة الأخرى

وفي حالات أخرى ، الاعتراف بطفل ترك دون رعاية أبوية بالطريقة المنصوص عليها في القانون ؛

الأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، - الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 23 عامًا الذين ، عندما كانوا دون سن 18 عامًا ، توفي كلا الوالدين أو الوالد الوحيد ، والذين تُركوا دون رعاية والديهم الوحيدين أو كليهما.

اليوم واحدة من أهم المشاكل في روسيا هي مشكلة الأطفال المحرومين. وفقًا للإحصاءات ، في عام 2013 ، يوجد حوالي 700000 من هؤلاء الأطفال في البلاد. يُطلب من البالغين تهيئة الظروف المواتية لبقائهم على قيد الحياة ونموهم ، لحماية مصالحهم وحماية حقوق الأطفال ، ولكن ، كما تبين الممارسة ، فإن البالغين هم في أغلب الأحيان الذين ينتهكون هذه الحقوق وينتهكونها. من بين الفئات الأكثر ضعفاً من الأطفال: الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأطفال ذوي الإعاقة ، والأطفال في وضع خطير اجتماعيًا.

تم تبني التعريف التالي لمفهوم "اليتيم الاجتماعي" في العديد من المنشورات حول العمل الاجتماعي: هذا الطفل من أبوين بيولوجيين لا يقومان بتربيته ورعايته لأي سبب من الأسباب.

تظهر الدراسات التي أجراها معهد الطفولة التابع لصندوق الأطفال الروسي أن الأسباب الرئيسية لترك الأطفال دون رعاية الوالدين هي: الحرمان من حقوق الوالدين ، وتهرب الوالدين من إعالة أطفالهم وتربيتهم ، ووجود الآباء في أماكن الاحتجاز ، مرض الوالدين العضال وغيابهم المجهول.

يعود هذا الوضع إلى عدد من الأسباب ، من بينها: الوضع الاجتماعي والاقتصادي الصعب للمجتمع ، وتزايد التقسيم الطبقي حسب الملكية ؛ الأزمة الروحية للمجتمع. متسقة ، بدأت في بداية القرن الماضي ، تدمير مؤسسة الأسرة.

يعتبر اليتم الاجتماعي مشكلة متعددة الأوجه ، على خلفية الانخفاض المستمر في معدل المواليد في البلاد ككل ، فقد اكتسب نسبًا مقلقة في الاتحاد الروسي وتم تحديده من قبل الحكومة كمهمة ذات أولوية على المستوى الفيدرالي.

ما هو خطر اليتم الاجتماعي:

· انتهاك النظام العام - 58.3٪؛

- نمو نقص التعليم لدى السكان - 8.3٪.

معدل وفيات الرضع - 33.3٪ ؛

· تدهور المجتمع - 17.6٪ ؛

· كرر مسار والديهم - 12.5٪.

يوجد اليوم في روسيا الأشكال التالية لترتيب الحياة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

إيداع الطفل في مؤسسة حكومية: دار للأطفال ، دار للأيتام ، دار للأيتام ، مدرسة داخلية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

وتجدر الإشارة إلى أن الإجراءات التشريعية التي تم اتخاذها في السنوات الأخيرة ليست ذات طبيعة اجتماعية واقتصادية فحسب ، بل تراعي أيضًا الجوانب النفسية والتربوية والطبية لمشكلة اليتم الاجتماعي. على الرغم من إيجابية الإجراءات المتخذة ، إلا أن مشكلة اليتم الاجتماعي لا تزال حادة للغاية.

لذلك ، في عام 2012 ، وُلِدَ 1،896،263 طفل ، بينما تخلى عنهم 3884 طفل (0.2٪). تم تسجيل أكبر نسبة من الأمهات اللاتي رفضن أخذ أطفالهن من مستشفى الولادة في مناطق فلاديمير وموسكو وأرخانجيلسك (0.5٪) ؛ مناطق سمولينسك ، تفير ، كالينينغراد ، ماجادان (0.6) ؛ منطقة نوفغورود (0.7٪). لم يتم التخلي عن طفل واحد في عام 2012 في مناطق بريانسك ، مورمانسك ، روستوف ، بينزا ، تشيليابينسك ، أمور ؛ كراسنودار ، بيرم ، أقاليم ترانس بايكال ؛ جمهورية داغستان ، إنغوشيتيا ، جمهورية الصين الشعبية ، جمهورية الشيشان ، أوكروغ اليهودية وتشوكوتكا ذاتية الحكم.

أسباب التخلي عن الأطفال كانت:

1) غياب الزوج (63-71٪ من إجمالي عدد حالات الرفض) ؛

2) مركز مالي منخفض (61-76٪) ؛

3) إدمان الأم للكحول أو المخدرات (11-13.5٪) ؛

4) قلة السكن للأم (3.5-8.7٪) ؛

5) مرض الطفل (1.4-3.6٪) ؛

6) أم قاصر (1.4-2٪) ؛

7) مشاكل صحة الأم (0.4-3٪).

أظهرت العديد من الدراسات التي أجراها علماء النفس المحليون (I.V. Dubrovina ، G.S. Krasnitskaya ، AM Parishioners ، N.N. Tolstykh ، إلخ) أن الحرمان من رعاية الأم للأطفال الذين يعانون من الحرمان العقلي اللاحق في دور الأيتام يمكن أن يؤثر سلبًا على الصحة الاجتماعية والعقلية والبدنية للأيتام. وفقًا لعلماء محليين حديثين ، فإن هذا يؤثر على البنية الكاملة لشخصية الطفل: المجال العاطفي والسلوكي والفكري. يؤكد المؤلفون على أن المساحة المحدودة بشكل مصطنع لمؤسسة حكومية ، لحياة معينة من الخارج ، وندرة الخبرة الشخصية والمجال المفاهيمي للأطفال في دار الأيتام لا يمكن دائمًا التعويض عنها من خلال تطوير الاهتمامات وتوسيع الأفكار حول العالم.

نتيجة لذلك ، لا يطور الأطفال الحاجة إلى الإدراك وقلة الاهتمام ولا يطورون الذكاء الاجتماعي. في غياب الاهتمامات ، لا يتطور نشاط الطفل وتنظيمه الذاتي. يدخل التلميذ الحياة مع عجز في التطور الإرادي ، مع حاجة غير متشكلة لتحقيق الذات المهنية. يطور موقفًا سلبيًا تجاه الحياة ، واعتمادًا متضخمًا على الظروف ، وعدم القدرة على المقاومة والتأثير على مسار الأحداث ، لاتخاذ خيار نشط وواعي. يخاف الكثيرون من الحياة المستقلة ويميلون عند مغادرة المؤسسة إلى العيش في مجموعات ، غالبًا ما تكون موجهة نحو التبعية. كقاعدة عامة ، يطور نزيل دار الأيتام الطفولة. لا يشكل غياب الحقوق والممتلكات الحقيقية ، فضلاً عن المسؤوليات الجادة ، قدرة التلميذ على العيش في فضاء الأعراف الاجتماعية والقانونية ، والقدرة على تقييم أفعالهم في فئات الحقوق والمسؤولية الاجتماعية. العيش على دعم الدولة ، في ظروف المسؤولية الكاملة للمربي عن جميع جوانب حياة مجموعة الأطفال ، يعتاد المراهق على الشعور بأنه وحدة من الحياة الجماعية.

يؤدي هذا الموقف إلى حقيقة أنه لا يدرك الحاجة الموضوعية للاعتماد على قوته في الحياة. والنتيجة هي الافتقار إلى الشعور بالمسؤولية الشخصية عن حياة الفرد ، ونظرة مشوهة عن النفس ، والجهل بالخصائص الفردية للفرد ، وسوء فهم المكانة الاجتماعية للفرد. نتيجة لهذه المشاكل ، يتشكل وعي فردي غير متطور.

قضية أخرى من أهم القضايا في طريقة حل هذه المشكلة هي منع اليتم الاجتماعي. الحقيقة هي أنه يمكننا وضع الأطفال في أسر جديدة بقدر ما نريد ونفخر بالنتائج الناجحة ، ولكن إذا لم يتم حظر "قناة التوريد" ، فستكون عملية لا نهاية لها.

تتحدد فعالية حل مشكلة اليتم الاجتماعي بوجود نظام للوقاية من اليتم الاجتماعي والتغلب عليه يشمل المجالات التالية:

1. إدارة نظام الوقاية والتغلب على اليتم الاجتماعي.

2. تقوية مؤسسة الأسرة ، وتكوين القيم الأسرية.

3. تنظيم نظام مبتكر لدعم وتأهيل الأسر المحرومة.

4. تطوير وتحسين نظام الاندماج الاجتماعي والترتيب الحياتي للأيتام.

5. الدعم العلمي والمنهجي لمنظومة الوقاية والتغلب على اليتم الاجتماعي.

6. استقرار العمليات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في المجتمع.

7. إحياء الثقافة الروحية للأمة.

8. الدعم الاقتصادي والتشريعي والاجتماعي للأسر والأم والطفل.

9- إحياء وتطوير وتعزيز أفضل التقاليد التربوية القائمة على الإنسانية والمحبة واحترام الطفل. عودة "التعليم" إلى المؤسسات التعليمية.

10. إعادة تنظيم حياة نظام مؤسسات الأيتام بما في ذلك الأنظمة التعليمية لهذه المؤسسات.

11. تحسين نظام إيواء الأيتام.

يتطلب حل مشاكل منع اليتم الاجتماعي والتغلب عليه نهجًا متكاملًا مشتركًا بين الأقسام ، حيث تميل المشاكل وعوامل الخطر في هذا المجال إلى الزيادة وتصبح أكثر تعقيدًا ، وتؤثر على المجالات السياسية والاقتصادية والقانونية والاجتماعية والنفسية والتربوية. في ظل الظروف الحالية ، يعتبر الافتقار إلى التفاعل المنظم بين مؤسسات المجال الاجتماعي والتعليم والرعاية الصحية وإنفاذ القانون أحد أسباب عدم كفاية فعالية الأنشطة المنفذة لمنع مشاكل الأسرة واليتم الاجتماعي.

يطرح تنظيم العمل الاجتماعي في نظام منع اليتم العديد من المشاكل. ومن أكثر الأمور إلحاحًا نقص الموظفين المؤهلين. تصبح هذه المشكلة أكثر حدة عندما يتعلق الأمر بالأطفال والمراهقين الذين يعانون من سوء التكيف الاجتماعي ، وحول الأسر المختلة. سيتعين على الاختصاصي التعامل مع الأحداث الجانحين والأطفال الذين يعانون من مشاكل تعاطي المخدرات والآباء المدمنين على الكحول وفئات العملاء الأخرى التي لا تقل صعوبة.

للعمل معهم ، فأنت بحاجة إلى كل من الخبرة المهنية والحياتية ، مضروبة في التسامح والانفتاح على التجارب الجديدة والاستعداد للنمو المهني والشخصي. بمعنى آخر ، يتطلب هذا العمل متخصصًا مؤهلًا يتمتع بصفات مهنية وشخصية معينة.

كما ذكرنا سابقًا ، يعود سبب اليتم الاجتماعي في روسيا إلى عدد من الأسباب. بادئ ذي بدء ، هذه هي أزمة مؤسسة الأسرة ، والتي تتجلى في زيادة سن الدخول في زواج مسجل ، وزيادة في عدد حالات الطلاق والأسر الوحيدة الوالد. ترجع الحالة الحرجة للأسرة الروسية أيضًا إلى فقر عدد كبير من العائلات ، وانتشار إدمان الكحول على نطاق واسع وما يرتبط به من عنف منزلي. وزاد عدد الأشخاص الذين لم يتزوجوا قط بنسبة 40٪ ، وزاد عدد المطلقين والمنفصلين بنفس المقدار ، مما أدى إلى زيادة عدد الأطفال المولودين من زواج مسجل. لذلك ، فإن المهمة الأساسية في منع اليتم في روسيا هي أولوية دعم وتعزيز مكانة الأسرة السليمة اجتماعيًا ، والتي تمنح المجتمع جيلًا صحيًا وقادرًا جسديًا ومثقفًا ومتعلمًا قادرًا على حل قضايا التنمية والازدهار. الاتحاد الروسي.

وفي هذا الصدد ، فإن ما يلي ذو صلة ومطلوب: تطوير وتنفيذ الأنشطة التي تعزز قيم الأسرة ، وزيادة الكفاءة في تربية الأطفال ، وتوعية السكان بأنشطة الخدمات لمساعدة الأسر و الأطفال.

مجال آخر من مجالات العمل في نظام الوقاية من اليتم الاجتماعي هو دعم وإعادة تأهيل الأسر المفككة. نعني بالعائلة المختلة الأسرة التي يعاني فيها الطفل من عدم الراحة أو التوتر أو الإهمال من قبل البالغين أو يتعرض للعنف أو الإساءة.

يجب أن يحدد الدعم العلمي والمنهجي لنظام الوقاية والتغلب على اليتم الاجتماعي اتجاهات وموضوعات البحث العلمي والرصد والمواد العلمية والمنهجية والمعلوماتية. يتم تحديد فعالية مؤسسات نظام الوقاية والتغلب على اليتم الاجتماعي إلى حد كبير من خلال الصلاحية العلمية والتحليل في الوقت المناسب للوضع القائم. إن عدم وجود دعم علمي شامل في هذه المرحلة يعيق تطوير نظام للتغلب على مشاكل الأسرة واليتم الاجتماعي.

التدابير المدرجة ذات طبيعة شاملة ، وإذا تم تنفيذها بشكل منهجي ، في رأيي ، يمكن أن تساعد في تقليل حجم اليتم الاجتماعي.

الأدب:

1. Vasilkova Yu.V. ، Vasilkova T.A. التربية الاجتماعية. م ، 2009.

2. جلازونوفا م. التربية الاجتماعية. م ، 2010.

3. صباحا Nechaeva أيتام في روسيا. 2003.

4. Chepurnykh E. التغلب على اليتم الاجتماعي في روسيا في الظروف الحديثة. التعليم العام. رقم 7 ، 2011.

الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي

حول الضمانات الإضافية

من أجل الدعم الاجتماعي للأطفال والأطفال اليتامى ،

البقية دون رعاية الوالدين

دوما الدولة

مجلس الاتحاد

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 08.02.1998 N 17-FZ ،

122-، بتاريخ 17.12.2009 شمال 315-)

دعم الدولة الكامل والضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي في الحصول على التعليم المهني - توفير الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والمسجلين في البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة للتعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي بالكامل - تعليم الوقت على حساب الميزانيات المقابلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ، ووجبات مجانية ، ومجموعة مجانية من الملابس والأحذية والمعدات اللينة ، وبيوت مجانية ورعاية طبية مجانية أو سداد تكلفتها الكاملة ، وكذلك من الناحية التشريعية كرست تدابير إضافية للحماية الاجتماعية لحقوق الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، حتى الانتهاء من دراستهم ؛

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 02.07.2013 N 185-FZ بتاريخ 25.11.2013 N 317-FZ)

خريجي منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين - الأشخاص الذين تم وضعهم تحت إشراف منظمة للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين ، للحصول على دعم حكومي كامل واستكملوا إقامتهم في هذه المنظمة ؛

خلال فترة الدراسة في البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة للتعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي في التعليم بدوام كامل على حساب الميزانيات المقابلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي للأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، للطلاب الذين فقدوا خلال هذه الفترة من كلا الوالدين أو الوالد الوحيد ، إذا بلغوا سن 23 ، الحق في الحصول على دعم الدولة الكامل وضمانات إضافية للدعم الاجتماعي في الحصول على التعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي حتى نهاية التدريب في هذه يتم الاحتفاظ بالبرامج التعليمية.

315-FZ ، بتاريخ 16.11.2011 رقم 318-FZ ، بتاريخ 02.07.2013 رقم 185-FZ)

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 17.12.2009 N 315-FZ ، بتاريخ 16.11.2011 N 318-FZ ، بتاريخ 02.07.2013 N 185-FZ)

2 - الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأطفال - الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، وتزويدهم بقسائم إلى المعسكرات الصحية ومؤسسات المصحات والمنتجع في وجود مؤشرات طبية ، والسفر إلى مكان العلاج المدفوعة والعودة.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الفيدرالية المؤرخة 22 أغسطس 2004 N 122-FZ ، بتاريخ 2 يوليو 2013 N 167-FZ ، بتاريخ 2 يوليو 2013 N 185-FZ ، بتاريخ 25 نوفمبر 2013 N 317-FZ)

ConsultantPlus: ملاحظة.

نطاق المادة 8 وزعت من خلال بشأن العلاقات القانونية التي نشأت قبل 1 يناير 2013 ، في حالة ترك الأيتام والأطفال دون رعاية الوالدين ، فإن الأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، لم يمارسوا حقهم في توفير مسكن حتى يوم دخول حيز التنفيذ من القانون الاتحادي بتاريخ 29.02.2012 N 15-FZ.

يحدد هذا القانون الاتحادي المبادئ العامة والمحتوى وتدابير الدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، وكذلك الأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية الصادرة في 22 أغسطس 2004 N 122-FZ بتاريخ 17 ديسمبر 2009 N 315-FZ)

دعم الدولة الكامل وضمانات إضافية للدعم الاجتماعي في الحصول على التعليم المهني - توفير الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والمسجلين في البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة للتعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي بالكامل - تعليم الوقت على حساب الميزانيات المقابلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ، ووجبات مجانية ، ومجموعة مجانية من الملابس والأحذية والمعدات اللينة ، وبيوت مجانية ورعاية طبية مجانية أو سداد تكلفتها الكاملة ، وكذلك من الناحية التشريعية كرست تدابير إضافية للحماية الاجتماعية لحقوق الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، حتى الانتهاء من دراستهم ؛

3 - الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والمسجلين في البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة للتعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي في التعليم بدوام كامل على حساب أنظمة الميزانيات المقابلة الاتحاد الروسي ، وكذلك الطلاب الذين فقدوا كلا الوالدين أو أحد الوالدين خلال فترة الدراسة ، مسجلين في الدعم الحكومي الكامل حتى الانتهاء من دراستهم.

خلال فترة الدراسة في البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة للتعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي في التعليم بدوام كامل على حساب الميزانيات المقابلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي للأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، للطلاب الذين فقدوا خلال هذه الفترة من كلا الوالدين أو الوالد الوحيد ، إذا بلغوا سن 23 ، الحق في دعم الدولة الكامل وضمانات إضافية للدعم الاجتماعي في الحصول على التعليم المهني الثانوي أو التعليم العالي حتى نهاية التدريب في هذه يتم الاحتفاظ بالبرامج التعليمية.

مبلغ وإجراءات دفع الاستحقاقات لاقتناء المؤلفات التعليمية ومواد الكتابة ، وكذلك الأجور المتراكمة خلال فترة التدريب الصناعي والممارسة الصناعية ، والأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين الدراسة على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الميزانيات المحلية في إطار البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة والتي يتم تحديدها بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و (أو) الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات التنفيذية للدولة التأسيسية كيانات الاتحاد الروسي.

10. الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأطفال - الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والدراسة على حساب الميزانية الفيدرالية للبرامج التعليمية المعتمدة من الدولة ، يتم توفير سفر مجاني لهم في المدينة والضواحي والريف المحلي منطقة النقل داخل المناطق (باستثناء سيارات الأجرة) ، وكذلك حرية السفر مرة واحدة في السنة إلى مكان الإقامة والعودة إلى مكان الدراسة.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 17.12.2009 N 315-FZ ، بتاريخ 16.11.2011 N 318-FZ ، بتاريخ 02.07.2013 N 185-FZ)

ترتيب السفر للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والدراسة على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الميزانيات المحلية بموجب البرامج التعليمية المعتمدة من الدولة ، في المدينة ، الضواحي ، في المناطق الريفية على النقل داخل المقاطعات (باستثناء سيارات الأجرة) ، وكذلك السفر مرة واحدة في السنة إلى مكان الإقامة والعودة إلى مكان الدراسة تحدده الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 17.12.2009 N 315-FZ ، بتاريخ 16.11.2011 N 318-FZ ، بتاريخ 02.07.2013 N 185-FZ)

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 17.12.2009 N 315-FZ)

3. يترتب على عدم وفاء مسؤولي الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة بواجباتهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، أو عدم وفائهم بشكل غير لائق ، مسؤولية تأديبية أو إدارية أو جنائية أو مدنية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 1998.

الرئيس

الاتحاد الروسي

موسكو الكرملين