O radnim penzijama u Rusiji. Zakon o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji

06.09.2019

3. oktobar 2018 Vladimir Putin je potpisao ugovor o podizanju starosne granice za odlazak u penziju u Rusiji, što je Državna duma usvojila 27. septembra u konačnom obliku, uzimajući u obzir preporučene amandmane. Glavni je povećanje starosne granice za penzionisanje Rusa za 5 godina - tj. od 60 do 65 godina za muškarce i od 55 do 60 godina za žene... Predlaže se da se prijelaz na nove vrijednosti provodi postepeno, nakon što je već započeo od 01.01.2019.

Doći će do povećanja starosne granice za odlazak u penziju godišnje u trajanju od 1 godine sa izuzetkom onih Rusa koji će u naredne 2 godine dostići starosnu granicu za penzionisanje (60/55 godina) - u 2019. i 2020. godini... Za njih je, kako bi se ublažile posljedice reforme, nova starosna granica za odlazak u penziju (npr. 2019. godine penzijski staž za žene i muškarce će se povećati za samo 6 mjeseci umjesto 1 godine).

Sa tekstom Zakon od 03.10.2018. br. 350-FZ povećanje starosne granice za odlazak u penziju, koje je predsjednik već potpisao i zvanično objavljen, možete pronaći u nastavku. Glavne odredbe nove reforme stupa na snagu 1. januara 2019. godine.

Vrijedi napomenuti da je razmatranje zakona izazvalo živu debatu među poslanicima Državne dume, međutim, u svim čitanjima, dokument usvojen većinom glasova(prije svega zahvaljujući podršci frakcije Jedinstvene Rusije, koja ima parlamentarnu većinu).

Izmjene penzijskog zakonodavstva od 2019

Novi zakon o penzijama od 2019. godine sadrži prilagođavanja starosne granice za odlazak u penziju za buduće primaoce sljedećih vrsta penzija:

Promjene predviđene zakonom se sprovode od 01.01.2019 sa prelaznim periodom, tokom kojeg će se vrijednost starosne granice za odlazak u penziju postepeno mijenjati sve dok se ne dostigne zakonska vrijednost. Međutim, za državne službenike biće uvedena prilagođavanja godinu dana kasnije - od 2020, jer za njih ovaj proces traje već nekoliko godina - od 1. januara 2017. u skladu sa sličnim zakonom br. 143-FZ od 23.05.2016. 2020.).

Treba napomenuti da su sve predložene izmjene penzijskog zakonodavstva od 2019 neće dirati oni ruski državljani koji već prima penziju- nove mjere imaju za cilj samo produženje "radnog staža" budućim penzionerima koji moraju da napune starosnu granicu za penzionisanje od 2019. godine.

Odlazak u starosnu penziju od 2019

Od 1. januara 2019. datumi izlaska za. U početku je Vlada planirala da novim zakonom utvrdi novu starosnu granicu za odlazak u penziju, uzimajući u obzir prelazne odredbe - 65 godina za muškarce, 63 godine za žene... Međutim, na prijedlog predsjednika, starosna dob za žene smanjen na 60, tj. kao rezultat, povećanje za muškarce i žene će biti isto - za 5 godina.

I ovo povećanje će se odvijati u fazama - uz godišnji porast od 1 godine(a uzimajući u obzir usvojene predsjedničke amandmane - osim prve dvije godine novog zakona: 2019. i 2020.) do postizanja konačnih standarda utvrđenih novim zakonom za muškarce i žene 2023. (60 godina za muškarce i 55 godina Za ženu).

Da biste odredili godinu dodjele starosne penzije po novom zakonu, možete koristiti podatke prikazane u tabeli:

Tabela - Penzionisanje od 2019. godine po godinama

Godina penzionisanja prema važećem zakonu (55/60 godina starosti)	Starosna granica za odlazak u penziju po novom zakonu od 01.01.2019		Godina penzionisanja po novom zakonu
	Žene	Muškarci	Godina penzionisanja po novom zakonu
I polovina 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	II polovina 2019
II polovina 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	I polovina 2020
I polovina 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	II polovina 2021
II polovina 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	I polovina 2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023. i dalje	55 + 5	60 + 5	2028, itd.

Bilješka: Tabela je već prilagođena uzimajući u obzir konačni sadržaj o povećanju starosne granice za odlazak u penziju, koji je Državna duma usvojila u trećem čitanju na sastanku 27. septembra 2018., a potpisao predsjednik 3. oktobra 2018. godine.

Dakle, mogu se izvući sljedeći zaključci:

Izmene novog zakona odnosiće se na sve državljane Ruske Federacije koji su trebali da odu u starosnu penziju počev od 01.01.2019. žene rođene 1964. godine i muškarci od 1959. godine.
Za žene i muškarce će 5 godina važiti takozvani "prelazni period", u okviru kojeg se navršava starosna granica za odlazak u penziju. povećavaće se godišnje za 1 godinu(osim prve dvije godine prelaznog roka, kada će se moći penzionisati šest mjeseci ranije).
Za žene iz 1968. i muškarce iz 1963. godine biće već instalirane konačne vrijednosti - 60 i 65 godina... Shodno tome, oni će biti prvi u Rusiji koji će se kasnije penzionisati za svih 5 godina razlike koje je usvojila Državna duma - 2028. umjesto 2023. prema starom zakonu (vidi gornju tabelu).

Međutim, novi zakon predviđa mogućnost smanjenja starosne granice za odlazak u penziju za 24 mjeseca. Ovakvo smanjenje se utvrđuje u prisustvu 37 godina staža za žene (pod uslovom da navrše 55 godina života) i 42 godine staža za muškarce (koji su navršili 60 godina).

Preferencijalne penzije za nastavnike, zdravstvene radnike, umjetnike od 2019

Prema starom zakonu, nastavnici i medicinski radnici za prijevremenu penziju su morali imati radni staž od 25-30 godina (u zavisnosti od mjesta rada). Po novom zakonu ostaje pravo na prijevremenu dodjelu penzije uz takav staž, ali rok odlaska odgađa se za 5 godina nakon sticanja potrebnog broja godina iskustva... Istovremeno, predviđeno je postupno povećanje roka imenovanja (na godišnjem nivou za godinu dana, osim prve dvije godine sa predviđenim povlaštenim penzionisanjem) u periodu od 2019. do 2023. godine do dostizanja tražene vrijednosti od 5 godina.

Vrijeme određivanja prijevremene penzije za nastavnike i ljekare po godinama prikazano je u tabeli:

Tako će od 01.01.2019. godine biti moguće upisati prijevremenu penziju osiguranja, a nakon sticanja potrebnog staža to će biti moguće tek nakon zakonom utvrđenog broja godina: od 0,5 do 4 godine u periodu od 2019. do 2022. godine i za 5 godina, počevši od 2023. godine. Takođe, za ove kategorije radnika ostaje mogućnost penzionisanja po novim opšte utvrđenim vrednostima starosne granice za odlazak u penziju - nakon navršenih 60 ili 65 godina.

Za radnike u kreativnoj delatnosti (u pozorištima i pozorišno-zabavnim organizacijama), po starom zakonu, bio je moguć prevremeni odlazak, zavisno od prirode posla, u dobi od 50-55 godina sa radnim iskustvom od 15 godina. -30 godina. Novim zakonom o penzijama iz 2019. godine propisana je i nova starosna granica za odlazak u penziju za takve radnike - 55-60 godina sa istim uslovima radnog staža. Povećanje će se takođe dešavati godišnje u trajanju od 1 godine, dok se ne utvrdi vrednost predviđena novim zakonom (vidi slične primere u gornjim tabelama).

Podizanje starosne granice za odlazak u penziju za radnike na krajnjem sjeveru

Do kraja 2018. godine, za zaposlene na krajnjem sjeveru (RKS) i izjednačenim lokalitetima (ISS), zakonodavstvo utvrđuje starost nastupanja prava na – odnosno 50 i 55 godina za žene i muškarce... Nažalost, kao rezultat penzione reforme, starosna granica za odlazak u penziju će biti promijenjena i za sjevernjake - shodno tome do 55 i 60 godina.

Vlada takve mere objašnjava promenjenom situacijom u severnim regionima zemlje: infrastruktura se razvija, životni vek Rusa se povećava i uslovi života se poboljšavaju.

Do uspostavljanja novih vrednosti i za zaposlene u RKS i ISS predviđen je prelazni period: od 2019. do 2023. za muškarce i žene. Tokom nje, standardna starosna dob će se povećavati za 1 godinu godišnje sve dok ne navrši 55 i 60 godina (osim 2019. i 2020. godine, kada će i dalje biti na snazi „preferencijalni“ uslovi za odlazak u penziju).

Treba napomenuti da se mijenjaju pravila za dodjelu sjevernih penzija rad u teškim i opasnim radnim uslovima(podzemni radovi, tople radnje, metalurška, hemijska, petrohemijska industrija, itd.).

Penzionisanje državnih službenika od 2019

Promjene u penzijskom zakonodavstvu će također uticati. Za njih je starosna granica za odlazak u penziju već raste od 1. januara 2017, ali je ranije usvojenim zakonom predviđeno povećanje vrijednosti na 63 i 65 godina godišnje sa korakom od šest mjeseci. Prema novom zakonu, starosna granica za penzionisanje državnih službenika biće povećana od 01.01.2020 istim tempom kao i za ostale građane - godišnje u trajanju od 1 godine.

Promena državnih službenika će se odvijati prema novom rasporedu prikazanom u tabeli:

Godina penzionisanja državnih službenika po starom zakonu	Starost za odlazak u penziju po novom zakonu		Godina penzionisanja državnih službenika po novom zakonu
Godina penzionisanja državnih službenika po starom zakonu	Žene	Muškarci	Godina penzionisanja državnih službenika po novom zakonu
2017	55 + 0,5	60 + 0,5	2017-2018
2018	55 + 1	60 + 1	2019
2019	55 +1,5	60 + 1,5	2020-2021
2020	55 + 2	60 + 2	2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028
2024	55 + 6		2030
2025	55 + 7		2032
2026. i dalje	55 + 8		2034

Time će se uskladiti pravila za promjenu starosne granice za penzionisanje državnih službenika predviđena starim zakonom. Prelazni period, tokom kojeg će doći do postepenog povećanja starosne granice za odlazak u penziju, biće smanjen za žene za 6 godina (do 2026. umjesto prethodne 2032.), za muškarce - za 3 godine (do 2023. umjesto 2026.). To je povećanje će biti brže.

Socijalne penzije od 2019

Uz one o kojima je već bilo riječi, penzijska reforma iz 2019. predviđa niz promjena u pogledu uslova imenovanja, posebno socijalne starosne penzije namijenjeno osobama koje nisu razradile potrebno.

Do 2019. godine nagrađivane su osobe koje su navršile 65 godina za muškarce i 60 godina za žene (tj. 5 godina kasnije od opšte utvrđene starosne granice 60/55 za 2018. godinu). Po novom zakonu takvo pravo će samo nastati nakon navršenih 70 i 65 godina(tj. takođe sa povećanjem od 5 godina u odnosu na novo doba od 65/60).

Istovremeno, za socijalne penzije zakon predviđa i prelazne odredbe kojima se utvrđuje postepeno povećanje starosne granice za odlazak u penziju, počev od 01.01.2019(a 2019. i 2020. godine postojaće povlašćeni uslovi za odlazak u penziju po kojima je predložio predsednik).

Sve nove zakonske starosne granice za penzionisanje za muškarce i žene (70, odnosno 65 godina) biće konačno utvrđene od 2023. godine.

Koga neće pogoditi povećanje starosne granice za odlazak u penziju u Rusiji?

Prije svega, izmjene predviđene zakonom iz 2019. godine neće uticati na one koji su već u penziji- svi penzioneri će i dalje primati sve isplate koje su im već dodijeljene u skladu sa ranije stečenim pravima i beneficijama.

Osim toga, usvojeni zakon ne pruža povećanje starosne granice za odlazak u penziju za određene kategorije građana:

Zaposleni na poslovima sa teškim i opasnim uslovima rada i to:
- zaposleni, u korist kojih poslodavac plaća premije osiguranja po odgovarajućim stopama koje su utvrđene posebnom procjenom uslova rada;
- piloti civilnog vazduhoplovstva, inženjeri za održavanje aviona;
- osoblje za testiranje leta uključeno u testiranje avijacije i druge opreme;
- radnici lokomotivskih ekipa, radnici koji organizuju prevoz i obezbjeđuju bezbjednost saobraćaja u željezničkom saobraćaju, u metrou;
- vozači građevinske, putne, transportne opreme;
- traktoristi koji rade u poljoprivredi i drugim oblastima;
- radnici na sječi, plutanju drva, kao i oni koji su uključeni u održavanje mehanizama i opreme;
- vozači kamiona u rudnicima, karterima, rudnicima itd.;
- u podzemnim ili otvorenim kopovima, u rudarskim spasilačkim jedinicama, pri vađenju škriljaca, uglja, rude i drugih minerala;
- u izgradnji rudnika i rudnika;
- u geološkim istraživanjima, prospekcijama, topografskim ekipama i ekspedicijama, u istražnim i drugim radovima;
- u posadi na moru, riječnoj floti, u ribarstvu;
- vozači prevoza putnika na redovnim gradskim linijama (autobusi, trolejbusi, tramvaji);
- spasioci u hitnim službama;
- rad sa osuđenicima u organizacijama koje izvršavaju krivične kazne u vidu lišavanja slobode;
- žene koje rade u tekstilnoj industriji sa utezima u uslovima pojačanog intenziteta i dr.
Građani koji ostvaruju pravo na penziju iz zdravstvenih ili socijalnih razloga:
- jedan od roditelja ili staratelja koji su ih odgajali prije navršenih 8 godina života;
- osobe sa invaliditetom 1. grupe vida;
- žene koje su rodile 5 ili više djece i odgajale ih prije navršene 8. godine života;
- žene koje su rodile 2 ili više djece i stekle radno iskustvo na krajnjem sjeveru i njima izjednačenim područjima i dr.
Osobe koje su stradale kao posljedica katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili radijacijom (u nuklearnoj elektrani Černobil, kemijskoj tvornici Mayak, poligonu Semipalatinsk, itd.).

Potpuna detaljna lista osoba na koje neće uticati vladino planirano povećanje starosne granice za odlazak u penziju od 2019. godine data je u (PDF formatu) koju su pripremili stručnjaci Penzionog fonda Ruske Federacije.

Rusko zakonodavstvo sadrži mnogo propisa koji regulišu metode i postupke socijalne zaštite građana. Na dva takva dokumenta, tačnije o Federalnom zakonu Ruske Federacije, koji reguliše postupak isplate i obračuna penzija iz rada i osiguranja, danas predlažemo da se detaljnije zadržimo.

Savezni zakon o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji

Dugo vremena u Rusiji se aktivno koristio samo Federalni zakon Ruske Federacije o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji od 17.12.2011. 173-FZ. Zakon je regulisao postupak obračuna penzije, starosne granice za odlazak u penziju i druge važne tačke za državno obezbjeđenje relativno bezbrižne starosti.

U 2013. godini, penzijski sistem Rusije i svih njenih federalnih regiona pretrpeo je značajne promene, a od januara 2015. godine Federalni zakon br. 173, koji reguliše postupak upisa staža i odgovarajućih naknada, koristi se samo u ekstremnim varijacijama. Gotovo je u potpunosti zamijenjen novim prijedlogom zakona: Federalnim zakonom Ruske Federacije 400, koji reguliše postupak osiguranja penzija, usvojenim u decembru 2013. godine.

Novi vladin projekat potpuno je promijenio koncept: ako su se ranije za obračune penzija državni organi rukovodili isključivo radnim iskustvom, danas to nema takvo značenje, sada se smatra osiguranjem, tj. periodi kada je državljanin Ruske Federacije uplatio doprinose u PFR (uzimaju se u obzir doprinosi za osiguranje). Predlažemo da se udubimo u glavne teze i koncepte.

Zakon 400-RF o radnim penzijama u RF u najnovijem izdanju sa komentarima

Ovim Federalnim zakonom Ruske Federacije kojim se uređuje postupak obračuna rada utvrđuje se:

Opće odredbe i koncepti.
Vrste penzija:
starost;
o invalidnosti;
o gubitku hranitelja.
Glavno tumačenje pojma "staž osiguranja".
Postupak za obračun penzija, prema ovoj vrijednosti.
Veličine i formule naboja.
Pravo na prijevremenu penziju.
Dostava isplata, postupak odlaska u penziju prema stažu osiguranja i ostalo.

Zapravo, ovaj savezni zakon u velikoj mjeri ponavlja prethodni prijedlog zakona (o obračunima rada), međutim, komentari na svaki od njegovih članova objašnjavaju glavnu razliku i daju razumijevanje njihove potpune razlike. Najvažnije teze sadržane su u dijelu ovog federalnog zakona kojim se uređuje postupak evidentiranja (upisa) staža osiguranja. Konkretno, pored radnog vremena, uzimajući u obzir nepromijenjene doprinose Penzionom fondu Ruske Federacije, ova lista uključuje:

polaganje vojne ili ekvivalentne službe;
isplate naknada za privremenu nesposobnost;
briga o svakom rođenom ili usvojenom djetetu (ovdje je navedeno: ovaj period u opštem obračunu ne bi trebao biti duži od 6 godina);
periode u kojima je građanin bio na evidenciji službe za zapošljavanje;
periodi u kojima su građani bili u pritvoru ili na izdržavanju kazne, ali podložni njihovoj daljoj rehabilitaciji;
periodi zbrinjavanja građanina starijeg od 80 godina, odnosno osobe sa invaliditetom 1. grupe, uklj. uzima se u obzir vrijeme njege djeteta sa invaliditetom;
periode u kojima porodica vojnog izvođača nije bila u mogućnosti da nađe posao i pod uslovom da je u to vrijeme boravila s njim u mjestu službe;
vrijeme diplomatskog rada u inostranstvu Ruske Federacije (maksimalno - 5 godina).

Odredba Saveznog zakona kaže da se svi ovi periodi uzimaju u obzir za obezbjeđivanje penzija državnog osiguranja građanima samo ako je, prije i nakon njih, dotično lice redovno (bez odbitka) vršilo transfere osiguranja u FOJ. Cijeli tekst ovog zakona možete pročitati ili ga preuzeti na mreži sa dodacima i komentarima na specijalizovanim resursima, na primjer, na portalu Consultant Plus.

Inače, zakon o osiguranju penzija u Ruskoj Federaciji u 2017. koji je na snazi, sa komentarima, možete pronaći u sljedećem članku.

173 FZ zadnje izmjene za danas i komentari

Ovaj zakon 173 Ruske Federacije o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji u posljednjem izdanju s početka 2015. (tačnije od januara) više se ne primjenjuje. Izuzetak je poglavlje broj dva, klauzule i podtačke kojima se reguliše postupak obračuna penzija (u ovoj verziji rada) za dalju mogućnost utvrđivanja staža osiguranja, ali samo u dijelu koji nije u suprotnosti sa saveznim zakonom Republike Srpske. Ruska Federacija br.400.

Ovaj zakon (Savezni zakon br. 173) dijeli radnu penziju na dva dijela: fondovsku i osiguranje. Prvi dio naplaćuju građani za svoj račun, drugi garantuje država, pa mu je iskustvo bitno. Novo izdanje sadrži i informacije o smanjenju naknade za zaposlene penzionere, ali će se odnositi samo na one od njih koji imaju prosječan godišnji prihod veći od milion rubalja.

Penzijski sistem je doživio ogromne promjene od sovjetskih vremena.

Danas penzijski sistem stabilno teži zapadnom modelu. Poboljšanja u ovoj oblasti se vrše u fazama i postojano. Sa tim se promijenilo i samo formiranje budućih socijalnih davanja. A njihova veličina sada može ovisiti ne samo o visini primljenog prihoda i broju godina rada, već i o metodama njihovog formiranja.

U 2017. godini svaki građanin može sam odrediti kako će formirati svoju ušteđevinu za starost. Državi možete vjerovati, kao i do sada, kontaktirajući državnu kompaniju za upravljanje. Ali postoje i druge mogućnosti, na primjer, formiranjem štednje u nedržavnom penzionom fondu ili zajedno sa privatnim društvima za upravljanje.

Uspostavljanje penzijskog zakonodavstva u Rusiji ima jasne prekretnice. Sve do 90-ih godina dvadesetog veka, starosne penzije je dodeljivala država bez obzira na nivo prihoda bivšeg zaposlenog. je instaliran jednom i nije pretrpio nikakve promjene tokom svih narednih godina. Ovakvo stanje je uzrokovano odsustvom inflacije i činjenicom da su sami odbici formirani na drugačiji način, odnosno odbici od preduzeća i finansiranja budžeta.

Od 1990. godine počele su promjene u ovoj oblasti, razmatrani su razni računi, jer su penzije zahtijevale indeksaciju zbog stalnog rasta cijena. Ove godine je formiran Fond PIO koji je počeo da prima mjesečne odbitke od pravnih i fizičkih lica, zbog čega su vršena redovna primanja penzija. Osim toga, sam proračun se značajno promijenio. A već 1992. godine uvedeni su nedržavni penzioni fondovi, koji su omogućili zaposlenim građanima da akumuliraju sredstva za starost.

Narednih godina, sve do 2000. godine, situacija u ovoj oblasti je bila izuzetno teška, uprkos nizu sprovedenih reformi. Ali s početkom 11. vijeka, penziona reforma je dobila nove zaokrete, postepeno stabilizirajući situaciju.

Zakon o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji

Dugi niz godina zakonodavstvo o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji regulirano je Federalnim zakonom 173. Savezni zakon o radnim penzijama u Ruskoj Federaciji 3 173-FZ usvojen je 17. decembra 2001. godine.

Ovaj zakon je kombinovao mnoge nacrte zakona, predlažući fundamentalno novi pristup formiranju. Konkretno, penzije su počele da se dijele prema osnovu za njihovo primanje. Mogu se dobiti ne samo po navršenju starosne dobi za penzionisanje, već i zbog invaliditeta i gubitka hranitelja.

Priručnici se sastoje od nekoliko različitih dijelova:

Osnovni dio je minimum koji se može potraživati pod određenim uslovima.
Osiguranje, koje direktno zavisi od trajanja doprinosa u penzioni fond.
, što vam omogućava da samostalno prilagodite nivo sredstava izdvojenih za starost.

U 173-FZ je prilagođen koncept perioda koji se smatraju osiguranjem i stoga ih treba računati pri izračunavanju penzije. Prema ovom zakonu, ne uzimaju se u obzir samo stvarno odrađeni periodi, već i vrijeme kada:

državljanin je bio na služenju vojnog roka;
žena se brinula o novorođenčetu;
zbrinjavanje osobe sa invaliditetom prve grupe ili starije osobe;
lice je evidentirano kao nezaposleno i primalo naknade i sl.

Jedini uslov za sprovođenje ovog prebijanja tokom staža osiguranja je činjenica da je službeno zaposlenje pre navedenog perioda ili neposredno nakon njega, bez obzira na njegovo ukupno trajanje.

Zakon "o osiguranju penzija"

2015. godine stupio je na snagu novi zakon „O penzijama osiguranja“ br. 400-FZ. Zasnovan je na novom pristupu formiranju penzijskih davanja. Vodič će sada biti iz dva dijela:

Kumulativni iznosi.

Dio osiguranja je novac koji poslodavac mjesečno uplaćuje u budžet za svakog svog zaposlenog. Stopa takvih odbitaka je 22%. Navedeni iznos se automatski dijeli na dva nejednaka dijela:

6% - ovo je iznos koji se može odbiti za trenutna ulaganja u različite projekte. Odnosno, ovaj novac može raditi i biti profitabilan, što naknadno može značajno povećati isplaćenu naknadu.
16% - odmah idite na dio osiguranja.

Na zahtjev zaposlenog, svih 22% se može odmah odbiti u dio osiguranja, zaobilazeći berzu.

Akumulirani iznosi mogu se akumulirati u državnim ili nedržavnim društvima za upravljanje . Izbor ostaje isključivo na građaninu. Ako se izaberu nedržavne kompanije, onda se ta sredstva ulažu u berze, donoseći profit i kompanijama i investitorima, odnosno građanima koji doprinose toj štednji.

Da li se trenutno primjenjuje Zakon 173?

Zakon o dodjeli radnih penzija br. 173-FZ zapravo je zamijenjen zakonom o penzijama iz osiguranja br. 400-FZ. Desilo se to 2015. godine. Ali donošenjem novog zakona nije u potpunosti poništeno dejstvo prethodnog saveznog zakona br. 173. Naime, ova dva dokumenta su danas na snazi. Osnovnom se smatra posljednje izdanje pod brojem 400. Sve tačke koje se poklapaju sa prethodnim saveznim zakonom sada se tumače samo u novom izdanju. Ali oni paragrafi u Saveznom zakonu 173, na koje izmjene nisu uticale, i dalje vrijede u istom izdanju. Norme koje opisuju postupak obračuna visine penzije ostale su nepromijenjene.

Treba imati na umu da ako je bilo koja od prethodno opisanih normi utvrđena novim Zakonom, onda se primjenjuje ona opisana u Saveznom zakonu 400.

U stvari, iako je br. 173-FZ izgubio na snazi, neke od njegovih tačaka se i dalje primjenjuju kada.

Biće vam zanimljivo

Od januara 2015. godine uvedene su mnoge promjene u rusko zakonodavstvo. Inovativni pristup, koji je obilježio novi zakon o penzijama, promijenio je princip obračuna koji je uobičajen za građane. Redoslijed zasnovan na rezultatu i množitelju koji je uveden 2015. godine je neobičan i još uvijek treba pojašnjenje. Da bismo razumjeli novi sistem formiranja penzijskih obračuna, treba razumjeti koje su promjene u penzijskom zakonodavstvu Ruske Federacije pretrpjele od 2015. godine, od čega se sada penzija sastoji i da li treba očekivati nove reforme.

Zakoni o penzijskoj reformi

U četvrt veka učinjena su tri pokušaja da se potpuno promeni sovjetski pristup formiranju penzija građana. Tokom ovog perioda, razvijena su četiri glavna zakonodavna akta:

Preuzmite za pregled i štampanje:

Svaki od dokumenata je prošao reviziju u procesu upotrebe, da bi konačno 2015. godine reformski proces dobio svoj konačni pravac.

Dva osnovna zakona koja su izvršila velike promjene u penzijskom zakonodavstvu Ruske Federacije usko su povezana sa zakonima o obaveznom osiguranju (Savezni zakon br. 167 od 15.12.2001. i Federalni zakon br. 360 od 30.11.2011.) , u čijem sistemu je također došlo do promjena.

Da bi se shvatilo kako se promijenio penzioni sistem, treba se obratiti pravilima koja su postojala prije implementacije posljednje reforme.

Zakonodavstvo prije reforme penzionog sistema

Glavna penzija u Rusiji do izmjena zakonodavstva 2015. godine ostala je radna penzija.

Imenovana je:

prema starosti, zavisno od staža;
o invalidnosti, kada je osoba izgubila radnu sposobnost;
o gubitku hranitelja, ako je građanin do smrti bio izdržavan od umrlog.

Isplate su vršene na mjesečnom nivou, a postupak obračuna i prijema je zasnovan na saveznom zakonu 173 o penzijama (17.12.01.).

Kriterijumi za pokretanje starosne isplate bili su:

dostizanje 60 godina za muškarce;
postignuće za žene - 55 godina;
više od 5 godina iskustva.

Visina uplata zavisila je od:

iz perioda neprekidnog radnog staža, tokom kojeg su doprinosi za osiguranje odbijani od PFR;
od indeksiranja;
iz dodatnih okolnosti koje omogućavaju preračunavanje ukupnog iznosa isplate (na primjer, nagrade i titule su služile kao rastući koeficijent).

Pored navedenih tipova penzijskih obaveza, bilo je moguće penzionisanje i po osnovu „staža“, odnosno do starosne granice za odlazak u penziju. Dozvoljeni period penzionisanja u ovom slučaju zavisio je od oblasti delatnosti građanina.

Formule proračuna su zasnovane na indikatorima kao što su:

utvrđena minimalna veličina;
ukupan iznos štednje;
procijenjeni period plaćanja;
dodatni faktor.

Što se tiče državnog staranja, penzijsko zakonodavstvo je dozvoljavalo podjelu penzija na osiguravajuće i fondovske dijelove. Oba dijela su isplaćena u isto vrijeme.

Nova penziona reforma u Rusiji 2015

Glavna razlika novog sistema je ukidanje starog formata za obračun penzijskog osiguranja.

Bitan! Radna penzija, kao i staž, isključeni su iz formule i zamijenjeni novim pokazateljima.

Od 2015. godine kapitalni dio i dio osiguranja postali su zasebne jedinice. Osim toga, u obračun je uveden i pojedinačni koeficijent - bod. Bodovski sistem je postao osnova penzije osiguranja.

Omogućava vam da:

potpunije uzeti u obzir periode zaposlenja građana;
daje nezavisnost od prisilnih prekida u radu;
uzima u obzir različite vrste aktivnosti, klasifikujući ih kao zaposlenje.

Opšti princip za formiranje penzije osiguranja, od čijeg iznosa se utvrđuje obavezno državno obezbeđenje, jeste uplata doprinosa za osiguranje od strane građanina (ili ovlašćenih lica) u Fond PIO pre navršenih godina starosti za penzionisanje. Fondovska penzija, uvedena kao poseban iznos, kreirana je sa ciljem generisanja dodatnih sredstava, koja bi građanin mogao samostalno regulisati.

Početna reforma:

omogućio doprinos lične štednje fondovskom dijelu;
dozvoljeno upravljanje ovom vrstom kapitala, povjerenje da se koristi u investicijske svrhe organizacijama akreditovanim trećim stranama;
obezbijeđene državne naknade (sufinansiranje).

Krizne godine su najviše uticale na ovaj dio reforme. Oni su izazvali i promjene u nastavku godišnje indeksacije osiguravajućeg dijela penzione štednje i uticali na mišljenje poslanika o starosnoj dobi za odlazak u penziju.

Promjene penzijskog zakonodavstva

Kako se pristup obračunu penzija promijenio postaje jasno kada se analiziraju najnoviji zakoni.

O penzijskom osiguranju (Savezni zakon br. 400)

Od 2015. godine dio osiguranja penzije se sastoji od fiksnog iznosa koji se obračunava:

od trajanja ukupnog staža osiguranja;
na osnovu penzionih bodova.

Da bi ostvario starosnu penziju, Zakon o penzijama osiguranja br. 400 obavezuje građanina da:

dostići utvrđenu starost;
imaju staž osiguranja duži od 15 godina;
imaju koeficijent individualne penzije (IPK/bod) od najmanje 30.

Bitan! Periodi koji se uračunavaju u staž osiguranja određuju se prema vremenu zaposlenja i drugih aktivnosti, zbog kojih su građaninu uplaćivani doprinosi za osiguranje.

Savezni zakon o osiguranju penzija na njih se odnosi:

službeni rad na teritoriji Ruske Federacije (i van nje, ako je to određeno zakonodavstvom Ruske Federacije);
godine službe u Oružanim snagama, Ministarstvu za vanredne situacije i organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije;
vrijeme provedeno u brizi o djeci mlađoj od 1,5 godine (period se uzima u obzir ako ukupno nije duži od 6 godina);
periodi privremene spriječenosti za rad, zbog zdravlja ili zbog okolnosti (ako je građanin u određeno vrijeme primao beneficije ili naknade za bolest, nezaposlenost, preseljenje i sl.);
periodi neopravdanog pritvora u mjestima lišenja slobode;
vrijeme provedeno na njezi invalida bilo koje dobi i penzionera starijih od 80 godina;
vrijeme provedeno od strane supružnika u vojsci ako nema mogućnosti da nađu posao na teritoriji službe supružnika (u obzir se uzima period sa ukupnim trajanjem do 5 godina);
vrijeme rada građana i boravka njihovih supružnika u inostranstvu, vezano za obavljanje međunarodne javne službe (u obzir se uzima period do 5 godina).

Pažnja! U zavisnosti od uslova rada, građani imaju pravo na dodatni obračunski faktor.

Na primjer, ovo je ustanovljeno za ljude koji su radili na krajnjem sjeveru ili dugo vremena (više od 30 godina) koji su se bavili poljoprivredom. Listu zanimanja i uslova utvrđuje Vlada posebnim odredbama. Osim toga, građani koji su navršili 80 godina života imaju pravo na dodatni koeficijent koji udvostručuje iznos dijela osiguranja.

Sve ove nijanse su dizajnirane da uzmu u obzir sistem bodova. Istovremeno, za izračunavanje individualnih penzijskih koeficijenata / bodova uzima se u obzir trajanje rada nakon navršenih godina za odlazak u penziju.

Da li vam treba ovo pitanje? i naši advokati će vas uskoro kontaktirati.

O fondovskoj penziji (Savezni zakon br. 424)

Fondovski dio penzije sada je regulisan posebnim dokumentom. Istovremeno, usko je isprepleten sa Saveznim zakonom o osiguranju penzija:

sredstva se pohranjuju i akumuliraju na ličnom računu osiguranika;
razlozi za određivanje penzije su isti kao i oni predviđeni zakonom o osiguranju penzija (uključujući i prevremeno određivanje);
samo oni građani imaju pravo na mjesečnu isplatu iz fondovskog dijela, iznos sredstava na ličnom štednom računu osiguranika koji je jednak ili veći od 5% iznosa na računu osiguranja;
ako se na štednom računu nalazi iznos manji od 5% penzije osiguranja, građanin ima pravo da ga istovremeno dobije na ruke.

Bitan! Važna promjena bila je mogućnost građana da direktno utiču na veličinu finansiranog dijela.

Možete povećati veličinu plaćanja koristeći:

dodatni doprinosi koje poslodavac šalje na zahtjev građana (mogućnost je postojala do 2016. godine);
dopunjavanje računa ličnom štednjom;
povećanje iznosa na teret materinskog kapitala ili njegovog dijela;
učešće u programima sufinansiranja;
prijenos upravljanja fondovima u eksperimentalne fondove za naknadno ulaganje.

Unatoč činjenici da građanin sam akumulira ovu vrstu penzije, može je raspolagati prije službene penzije prilično uvjetno:

od konzervativnijih građana traženo je da sredstva ostave pod kontrolom države, pri čemu će akumulirani iznos biti zaštićeniji, ali ne treba očekivati visoke prinose ulaganja;
Rizičnije je davati sredstva pod upravljanje nedržavnim penzionim fondovima, gde možete računati na veću profitabilnost od investicionih transakcija, dok postoji verovatnoća gubitka celokupnog iznosa prihoda (sredstva primljena na račun čuvaju se u u svakom slučaju, ugrožen je samo prihod od njih) ...

Osim toga, ovoj vrsti penzije, za razliku od osiguranja, dozvoljeno je nasljeđivanje.

O podizanju starosne granice za odlazak u penziju (Savezni zakon br. 143)

Promjene penzijskog zakonodavstva nisu zaobišle ni temu starosti penzionera. Od 2017. godine, prema dokumentu, promijenjeni su uslovi za odlazak u penziju za one kategorije građana koji su zaposleni u državnim i općinskim odjelima. Dokument se odnosi samo na one zaposlene koji tek idu u penziju.

starosna granica za odlazak u penziju od 2017. godine će biti od 60 do 65 godina, a povećanje će biti postupno;
za određene pozicije starosna dob se odmah povećava na 65 godina;
rukovodioci imaju moguću starosnu granicu od 70 godina za penzionisanje (sa postepenim produženjem);
promijenjen je rok penzije za staž (za primanje penzije po ovom osnovu biće potrebno raditi ne 15, već 20 godina).

Pažnja! Akutno negativan stav prema inicijativi za povećanje starosne granice za odlazak u penziju i veliko negodovanje javnosti još nisu omogućili da se zakon proširi na sve građane.

Prognoza daljeg postojanja postojećeg penzionog sistema

Već 2016. primorala je Vladu da izvrši neplanirane promjene u penzionom programu. Postojao je deficit u fondovima za formiranje penzionog fonda. Glavni faktor promjena bila je potreba za uštedama i novim opcijama za popunjavanje budžeta.

Ovo se izrazilo:

u ukidanju godišnjeg indeksiranja penzija i njihovoj zamjeni isplatama naknada (indeksiranje nije ukinuto za neke kategorije građana, ali je ozbiljno smanjeno);
ako je do 2016. godine bilo moguće slati dio doprinosa za osiguranje u iznosu od 6% na fondovsku penziju, sada su doprinosi na nju dobrovoljni (poslodavci sva sredstva za građane prenose samo u fondove za formiranje penzije osiguranja do 2020. godine inkluzivno);
sada radnici u opasnim industrijama neće moći da odu u prevremenu penziju, kao što je to bilo ranije.

Još uvijek nije jasno da li je kriza iznudila takve korake ili je proračun rada programa u početku bio pogrešan. Ono što je novo u penzijskom zakonodavstvu uočeno u protekle dvije godine ne omogućava da se daju pozitivne prognoze u pogledu penzijske reforme.

Od pluseva preostalih od prvobitne penzione reforme iz 2015. možemo navesti sljedeće:

sredstva formirana na štednim računima penzionera do 2016. godine su sačuvana i još se ulažu;
možete dati uštede pod upravljanjem po vlastitom nahođenju;
preostalo je godišnje usklađivanje koje zavisi od smanjenja očekivanog perioda plaćanja;
nastavak rada nakon nastupanja starosne dobi za penzionisanje omogućava vam da povećate iznos isplata povećanjem IPC-a.

Koncipirajući reformu koja odgovara duhu vremena, zakonodavci koče njen razvoj, a svaki naredni zakon o penzijama neutrališe tekovine iz 2015. godine, kada je reforma aktivno počela. Trenutno ruska vlada razmatra mogućnost dalje reforme penzionog sistema.

Dragi čitaoci!

Opisujemo tipične načine rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je jedinstven i zahtijeva individualnu pravnu pomoć.

28. maj 2017. 12:19 3. mart 2019. 13:48

Svaki član ovog zakona posvećen je određenoj kategoriji građana, na primjer, u čl. 14, svaka stavka sadrži pravila za obračun budućih sredstava, a 11 - sadrži informacije o uslovima rada uključenim u ukupnu proizvodnju. Što se tiče člana 30 saveznog zakona, govorimo o mogućnosti transformacije penzijskih prava. Postoji standardna šema, koja sadrži prvu točku, i to:

U skladu sa odlukom saveznog zakona o radnim penzijama, osnovica se odbija od iznosa štednje koji se utvrđuje za osiguranika. Dobijeni rezultat se množi sa vremenskim periodom za uplatu akumuliranih sredstava. Ova šema, koja sadrži stav 1, član 30, pomoći će da se izračuna budući penzioni kapital.
Treba imati na umu da u Saveznom zakonu postoji i posebna formula za utvrđivanje procijenjenog iznosa buduće državne pomoći. Odrediti tačan iznos pomoći će član 14. Saveznog zakona 173. Utvrđeni su određeni standardi proizvodnje: 20 i 25 godina za slabiji i jači pol.
Izračunavaju se prosječne mjesečne zarade za određeno vrijeme - informacije sadržane u dijelovima 10, 11, 12, 13 saveznog zakona o radnim penzijama pomoći će u određivanju mjeseci koji se računaju u proizvodnji. Od ovog iznosa će se odbiti plata, koja je prosjek za Rusku Federaciju u odabranom vremenskom periodu.

Prema čl. 30, rezultat se množi posebnim koeficijentom i prosječnom mjesečnom platom u Ruskoj Federaciji. Ovaj pokazatelj je 0,55 i povećava se zbog obrade - za svaku godinu dodaje se stoti dio (maksimalno povećanje ne smije biti veće od 0,20).

Za osobe sa invaliditetom koeficijent će biti 0,3. Istovremeno, za njih je utvrđena drugačija veličina dijela osiguranja budućeg penzijskog stanja - ovaj stav je detaljno razmotren članom 14. Saveznog zakona o radnim penzijama.

Posebni uslovi

Od usvajanja saveznog zakona 173 o radnim penzijama, neke tačke su revidirane - svaki član saveznog zakona detaljno opisuje glavne mehanizme i nijanse. Istovremeno, za osobe koje rade i žive u regiji Krajnjeg sjevera, kao iu odgovarajućim regijama, postoje određene šeme obračuna - to je također uzeto u obzir u članu 30., te 11. i 14.

Prema standardnim uslovima sadržanim u članu 14, odnos SZ (prosečne mesečne zarade) i SZP (prosečne mesečne zarade u Ruskoj Federaciji) ne bi trebalo da prelazi 1,2. Ali u ovom slučaju se primjenjuju drugi faktori, tada će se izračun izvršiti na ovaj način:

Ne više od 1,4 - ako se aktivnost obavlja na području u kojem je koeficijent postavljen na 1,5
Ne više od 1,7 - do 1,8
Ne više od 1,9 - iznad 1,8.

Član 30. Federalnog zakona o radnim penzijama također podrazumijeva da u pojedinim regijama mogu postojati različiti regionalni koeficijenti – u ovom slučaju će se koristiti indikator koji je relevantan za zaposlene u neproizvodnim sektorima.

Razvoj u čl.11 i 30

Čak i oni građani Ruske Federacije koji nemaju dovoljno radnog iskustva imaju pravo na penziju.

Standardno, to je 20, odnosno 25 godina za slabiji i jači spol. Formula koristi omjer stope potrebnog i punog radnog staža, pomnožen stvarnim.

Vrijedi napomenuti da su detaljnije vremenski periodi koji se uzimaju u obzir u ukupnoj proizvodnji razmatrani stavom 1. čl. 11. Vrijedi istaknuti glavne:

Kreativna aktivnost
Rad van Ruske Federacije
Služba u određenim strukturama iu oružanim snagama
Individualna aktivnost
Privremeni invaliditet nastao zbog povrede na radu
Period primanja naknade za nezaposlene.

Savezni zakon 173 o radnim penzijama uključuje mnoge tačke, među kojima je vrijedno obratiti posebnu pažnju na članove 11, 14 i 30.

Konverzija

FZ №173 sadrži nova pravila za konverziju penzija

Na osnovu saveznog zakona o radnim penzijama, takva mogućnost je data za transformaciju prava... Shodno tome, član 30. podrazumijeva da se godine aktivnosti i primljene zarade pretvaraju u određeni iznos. Ove akumulacije se formiraju od početka službene aktivnosti do početka 2002. godine.

Važno je uzeti u obzir da ako su tokom službe zadobile ozbiljne povrede koje su prouzrokovale privremenu nesposobnost, onda će period privremene nesposobnosti biti jednak glavnom poslu. Istovremeno, čl. 11. i 14. potvrđuju da se staž računa pod istim uslovima kao i za punu djelatnost.

Zaštita prava penzionera

FZ №173 štiti penzionere u Rusiji

Za one koji su u trenutku donošenja Saveznog zakona 173 već bili primaoci penzije, bez obzira na njenu vrstu (starost, invalidnost, gubitak hranitelja), isplate će i dalje stizati, ali pod novim uslovima. To znači da se u skladu sa Federalnim zakonom o radnim penzijama, utvrđeni iznos množi sa stažom i koeficijentom okruga. Osim toga, postoje određena povećanja i isplate naknada u skladu sa životnim standardom u Ruskoj Federaciji.

Ako je pomoć dodijeljena za gubitak hranitelja, ali individualni račun prethodno nije otvoren, tada se postupak za obračun penzije provodi u skladu sa standardnim normama. Za izračunavanje dijela osiguranja radne penzije vrši se indeksacija, koja je predviđena na osnovu Saveznog zakona 173. U obračunima se koristi period od 01.01.2002. godine do dana dodjele penzije - ova informacija je sadržana u članu 14.

Penzijska prava

Važno je da se u okviru Saveznog zakona 173, odnosno člana 30, podrazumijeva očuvanje penzijskih prava koja su stečena prije njegovog stupanja na snagu. naime:

Sva prava na penziju se pretvaraju u štednju
Određuju se periodi aktivnosti koji su uključeni u proizvodnju i oni koji su isključeni iz nje.
Revidiran je proces obračuna penzije.

Obračun radnih penzija vrši se na osnovu Federalnog zakona br.173

Važno je uzeti u obzir da kapital za poravnanje može direktno izabrati njegov budući vlasnik. Ovo pitanje je regulisano članom 3. i 4. člana 30. Saveznog zakona 173. Ovakve izmjene u zakonodavstvu omogućile su reviziju pristupa obračunu penzija, što čini formiranje buduće štednje efikasnijim i isplativijim. Treba napomenuti da finansijska plaćanja obračunata prije 2002. godine podliježu obaveznoj indeksaciji za cijeli period. Ako izvršite obračun prema formuli sadržanoj u članu 14, Saveznog zakona 173 o radnim penzijama, a takođe uzmete u obzir sve periode staža na osnovu člana 11, onda se na primjeru možete uvjeriti da je iznos penzije kapital se povećava skoro 2 puta. Zbog toga je uvođenjem novih pravila poravnanja mehanizam postao produktivniji. Osim toga, ne postoje ograničenja koja su bila na snazi ranije i koja su podrazumijevala ograničenje na samo tri veličine penzionog kapitala. Zahvaljujući tome, uvođenje novog saveznog zakona građanima nije lišilo prava koja su ranije dobili.

Savezni zakon o radnim penzijama je dizajniran da efikasno formira i izračuna budući kapital. Svaka stavka uzima u obzir određene nijanse koje je važno uzeti u obzir. Posebnu pažnju treba obratiti na čl. 30, odnosno 11 i 14, što će omogućiti detaljnu analizu karakteristika ovog FZ-a.

Općenito, o tome ko ima pravo na penziju po ovom zakonu možete saznati iz ovog videa.