Что такое фиксированная выплата к страховой пенсии. Страховая пенсия по старости

23.07.2019

В 2015 году в пенсионную систему были внесены изменения, они коснулись формул для ее расчета, а также появилось новое для наших граждан понятие - «фиксированная выплата к страховой пенсии». Она положена каждому пенсионеру, которому назначено страховое денежное обеспечение.

Что изменилось?

Перестало существовать понятие «трудовая пенсия». Она состояла из накопительной части и страховой. Теперь законодатели ввели две самостоятельные пенсии: накопительную и страховую. Годы трудовой деятельности пересчитываются в пенсионные баллы (юридическим языком - индивидуальный пенсионный коэффициент). В эти баллы переводятся страховые взносы, уплаченные работодателями в ПФР.

Появились в норме и нестраховые периоды. К ним отнесли срочную службу в армии, отпуск по уходу за детьми, период по уходу за пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет и пр. За эти периоды тоже начисляют баллы, которые будут взяты в расчет при назначении денежного обеспечения по наступлению нетрудоспособности.

Фиксированная выплата регламентируется ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», вступившем в силу за два дня до нового 2013 года. Он отменяет ранее действующую базовую часть пенсии, которая была гарантирована в качестве минимальной оплаты наступившей неработоспособности каждого гражданина, вышедшего на пенсию по возрасту. Фиксированная выплата в 2015 году вытеснила базовую часть, то есть государство отказалось давать пенсионные гарантии гражданам, не заработавшим их.

Согласно закону, в течение трудовой деятельности необходимо заработать определенное количество баллов. При расчете пенсии они переводятся в рубли через назначенную стоимость. И не всегда полноценный стаж дает нужную для пенсионного обеспечения сумму баллов.

«Базовые» поправки

В расчет страхового обеспечения тоже внесены изменения: базовая часть называется теперь фиксированной выплатой к новой страховой пенсии. То есть пенсионер получает пенсию, юридическим языком, страховое обеспечение, часть из которой и есть фиксированная выплата. Обе части представляют собой определенную денежную сумму, которая выплачивается ежемесячно и гарантирована государством (в случае достаточного количества пенсионных баллов). Тут нужно понимать, что фиксированную часть пенсии устанавливает Правительство РФ, то есть от размера уплачиваемых взносов она не зависит. Но зато подчиняется правилам индексации, процент которой вычисляется по инфляции, зафиксированной на конец прошлого года. А также виду пенсионного обеспечения и категории нетрудоспособности.

Часть этих баллов получатель пенсии имеет право перевести в какую-либо управляющую компанию или выбрать для этого любой пенсионный фонд, принадлежащий негосударственным структурам. Они инвестируют вложенные средства, тем самым увеличивая пенсионные накопления.

Страховая выплата по старости

Страховая пенсия - это некая компенсация заработной платы, получение которой невозможно в связи с утратой трудоспособности (по старости или установленной инвалидности).

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости назначается Правительством и выплачивается определенной (фиксированной) суммой. Законодательно выделено несколько категорий пенсионеров, имеющих право на увеличенную фиксированную выплату.

Стоит отметить, что страховая пенсия, как работающему пенсионеру, так и неработающему, назначается на общих основаниях. Но в страховых выплатах для продолжающих трудовую деятельность пенсионеров есть некоторые особенности. Они связаны с:

индексацией, предусмотренной для работающих пенсионеров;
перерасчетом пенсии рабочим пенсионерам;
перерасчетом выплаты после увольнения.

По общему правилу неработающие пенсионеры получили право на ежегодную индексацию фиксированной выплаты. Как и ранее, в 2017 году размер фиксированной выплаты к страховой пенсииприравнивается к росту индекса потребительских цен. Пенсионеры, продолжающие трудиться, такого право не имеют. Индексация их выплат произойдет только после увольнения.

Что означает фиксированная выплата к страховой пенсии

Пенсионная система состоит из нескольких уровней. Один из важных - обязательное пенсионное страхование. Поэтому работодатели должны отчислять страховые взносы за каждого работника (застрахованного лица). Сегодня эти платежи составляют 22 %, шесть из которых идут на солидарную часть (даже в случае накопительной пенсии). Именно из этой части процентов и формируется фиксированная выплата.

Так как финансирует эти выплаты страхователь, то и положены они только к страховой пенсии. То есть формируется три вида доплат: фиксированная выплата к гарантированной страховой пенсии из-за потери кормильца или по инвалидности, и такая же выплата к страховой пенсии по старости.

Фиксированная выплата к социальной пенсии, накопительной или государственной не положена.

Формула, по которой рассчитывают страховые выплаты

Фиксированная выплата назначается одновременно со страховой пенсией. Для этого гражданину нужно обратиться по месту жительства в филиал Пенсионного фонда и представить необходимые документы.

Рассчитывается пенсия следующим образом;

СП = ƩБ х СБ + ФВ.
Где, ФВ - фиксированная выплата.
СБ - стоимость (величина изменяемая) пенсионного балла.
ƩБ - сумма заработанных пенсионных баллов.

Категории пенсионеров

Назначение и расчет фиксированной выплаты зависит от причины наступления нетрудоспособности. Законодатели выделяют несколько категорий пенсионеров. Так кому положена фиксированная выплата к страховой пенсии? Она гарантированно выплачивается лицам:

потерявшим кормильца;
которые имеют 25 лет стажа (мужчины) и 20 (женщины), не менее 15 из которых трудились на Крайнем Севере, или в природных зонах, приравненных к ним;
ставшими инвалидами;
имеющим статус сироты;
достигшим пенсионного возраста (для мужчин это 60, для женщин - 55 лет).

Порядок установления

Установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, как и самой пенсии, производится органом, который реализует пенсионное обеспечение граждан, обратившихся по месту регистрации за назначением пенсии. Это положение регламентируется федеральной нормой от 15.12.2001 года ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Гражданин может обратиться с заявлением в учреждение, осуществляющее пенсионное обеспечение, или одно из отделений многофункционального центра по зарегистрированному месту жительства. МФЦ примет документы только в случае действующего соглашения между МФЦ и учреждением, реализующим пенсионное обеспечение. Работодатель тоже обладает правом обратиться за назначением выплаты с письменного согласия работника.

Обращение за выплатой может быть произведено в виде электронного письма. Порядок его оформления и предоставления определяется нормативными актами Правительства РФ. Это заявление передается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, разрешенных к общему пользованию (Интернет) на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Список необходимых копий и оригиналов документов, требуемых для начисления фиксированной выплаты и/или ее перерасчета по различным причинам, формирует Правительство РФ.

Отдельная категория пенсионеров

К ним относятся государственные служащие и военнослужащие. Пенсионные взносы за них переводит государство. Именно поэтому пенсионным обеспечением этих граждан занимаются ведомства, к которым они принадлежат.

Законодательно для них предусмотрены выплаты:

по потере кормильца (касается семей погибших);
при оформлении инвалидности;
по выслуге лет.

В редких случаях за будущего пенсионера ведомство перечисляет взносы в ПФ. В этом случае ему будет назначена страховая пенсия, но без фиксированной ее части.

Индексация

Все виды страховой пенсии заключают в себе фиксированную выплату. Для каждой категории пенсионеров установлена определенная сумма. Ежегодно государство проводит индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии, благодаря чему увеличивается общий размер.

Законодательно заложена ежегодная индексация страховых пенсионных и фиксированных выплат. Увеличиваются они 1 февраля на специально рассчитанный индекс роста цен на потребительские товары в предыдущем году.

Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2017 году

В прошлом году в связи с недостаточностью средств на счетах Пенсионного фонда РФ Правительство приостановило программу индексации. Поэтому в текущем году принято решение на 5,4 % увеличить фиксированный взнос. После этих изменений размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2017 году стал:

по старости - 4 805,11 рубля;
по инвалидности I, II, III групп - 9 610, 22 рубля, 4 805,11 рубля, 2 402,56 рубля соответственно;
по потере одного кормильца - 2 402,56 рубля.

Изменилась и стоимость индивидуального коэффициента (одного пенсионного балла), который является базовым при расчете страховой пенсии. В этом году его приняли равным 78,28 рубля (до первого февраля текущего года он был 74,27 рублей).

Благодаря этим изменениям в 2017 году средняя за год страховая пенсия достигнет суммы в 13 620 рублей. В сравнении с прошлым годом она выросла почти на 500 рублей.

Индексация в этом году проходила на основании правоустанавливающего акта Правительства РФ № 36 от 19 января, в котором был утвержден коэффициент предстоящей индексации для фиксированной выплаты к страховым пенсиям в 2017 году.

Потенциальные добавки к фиксированной выплате

Увеличить эти суммы могут лишь количество иждивенцев и возраст получающего выплату. А также трудовой стаж в тяжёлых климатических условиях (например, в районах Крайнего Севера или к ним приравненных). Повышенная выплата гарантирована, даже если пенсионер уже не проживает в тяжелых климатических условиях. Вообще, фиксированная выплата к страховой пенсии северянам может быть повышена двумя способами.

Первый вариант - увеличение за счет районного коэффициента. Правительство РФ установило эту норму для пенсионеров, постоянно проживающих в районе Севера.

Второй вариант действует для тех, кто имеет 20/25 лет (жен/муж) общей (заработанной) страховой выслуги лет, а также 15 и более лет из которого отработаны в областях Крайнего Севера. Это позволяет увеличить фиксированную выплату еще на 50 %.

Пенсионеры, имеющие право на оба варианта повышения, при оформлении страхового обеспечения обязаны выбрать один, на свое усмотрение.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости удваивается, если получателю исполнилось 80 лет.

Иждивенцы (до трех человек и неработающие) прибавляют к фиксированной выплате 1 519,64 рубля.

Возможности повысить страховую пенсию возрастают

Более позднее обращение гражданина в Пенсионный фонд значительно увеличивает фиксированную выплату к страховой пенсии. Желание работника продолжать деятельность после наступления официального нетрудоспособного возраста сегодня уже естественно, потому как продолжительность жизни в нашей стране увеличивается. До вступления нового закона в силу пенсионеры, продолжая получать заработную плату, оформляли пенсию. Новая норма предлагает не обращаться за страховым обеспечением. В этом случае повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии к моменту ее получения будет существенным. Происходит это за счет ежегодного начисления специального коэффициента. Норма действует с 1 января 2015 года.

Основания для проведения перерасчета предусмотрены федеральным законом № 173-ФЗ, а также Административным регламентом (приказом Минтруда от 28.03.2014 г. № 157). И проводится он только в случаях:

изменения количества иждивенцев пенсионера;
достижения возраста в 80 лет;
изменение категории получателя пенсии в случае потери кормильца;
признания пенсионера инвалидом I группы или при смене группы;
приобретение необходимого количества рабочего стажа на Крайнем Севере, или в областях со сложными климатическими условиями;
смена места регистрации: либо переезд в область Крайнего Севера и зон приравненных к нему, либо выезд из них.

Лицам, которые оформили пенсию до 1.01.2015 года, а трудиться продолжают, тоже положен перерасчет.

Право на него считается заявительным, то есть реализуется на базе письменного обращения в местные органы ПФ. Перерасчет допустим для всех категорий пенсионеров. При наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом, возможен перерасчет в меньшую сторону.

Подать заявление можно лично в МФЦ, а можно и через работодателя, оформив свое согласие.

Без заявления пересчитывается пенсионная выплата только в сторону уменьшения, при достижении 80 лет получателем пенсии, а также при получении первой группы инвалидности. Все остальные случаи требуют письменного личного заявления пенсионера. К нему необходим пакет подтверждающих документов. На подготовку ответа законом выделено пять рабочих дней. В случае необходимости проверки предоставленных данных рассмотрение дела может длиться до трех месяцев.

Перерасчет назначается с первого числа, следующего после обращения месяца. Особая схема предусмотрена только для пенсионеров, получивших группу инвалидности:

если присвоенная группа даст возможность увеличить пенсионную выплату по старости или уже назначенную по инвалидности, то перерасчет будет назначен со дня, указанного в МСЭ;
если фиксированная выплата изменяется в сторону уменьшения, то перерасчет произойдет с первого числа следующего месяца;
по достижении 80 лет фиксированная выплата увеличивается со дня исполнения этой даты.

Отказ удовлетворить заявление получателя пенсии о перерасчете должен быть предъявлен не позже истечения пяти рабочих дней. Пенсионер при желании имеет право подать письменную жалобу в ПФ и исковое заявление в суд.

До 2015 года в России существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной частей. Теперь само понятие «трудовая пенсия» перестало существовать, взамен чего появились два самостоятельных вида : страховая и накопительная пенсия.

Кроме этого, годы трудовой деятельности гражданина теперь оцениваются пенсионными баллами (индивидуальными пенсионными коэффициентами), в которые стали переводиться страховые взносы , уплаченные в ПФР.

На законодательном уровне закреплен ряд социально-значимых периодов, называемых нестраховыми . Это:

отпуск по уходу за ребенком;
военная служба по призыву;
период ухода за гражданином старше 80 лет и т.д.

За все эти периоды также начисляются пенсионные баллы, которые в будущем будут учитываться при назначении пенсионного обеспечения.

Даже те, кто уже являются пенсионерами и получают денежные выплаты, могут временно отказаться от своих пенсий. После обращения за назначением вновь не раньше одного года, гражданам будет произведен расчет с учетом премиальных коэффициентов.

Когда устанавливается в увеличенном размере?

достижение пенсионером возраста 80 лет;
наличие иждивенцев;
стаж работы в районах Крайнего Севера;
постоянное проживание в районах с тяжелыми климатическими условиями.

Всем получателям страховых пенсий по старости, достигшим возраста 80 лет , полагается ФВ в удвоенном размере.

Для граждан, которые проработали определенное количество календарных лет на Крайнем Севере или в приравненных к ним местностях, выплаты осуществляются в повышенном размере независимо от того, где они сейчас проживают.

А вот для «северян», постоянно проживающих в этих условиях, размер повышается на районный коэффициент , который соответствует данной местности. При этом необходимо постоянно проживать в данном районе и подтверждать это.

Данный материал посвящен тому, как изменился порядок расчета пенсии с 2017 года (пример).

Формула вывода пенсии по старости

С 2002 года пенсия конвертировалась в пенсионный капитал, но с начала 2017 г. она рассчитываться в пенсионных баллах. Обращаем внимание, что страховая часть пенсии и накопительная являются самостоятельными. Накопительная пенсия по старости насчитывается по принятому ранее привычному принципу. А пенсионные баллы применяются к страховой пенсии по старости.

Формула расчета пенсии с 2017 года выглядит следующим образом:

СПС = ФВ × ПК1 + ИПК × СПК × ПК2

Где СПС – страховая пенсия; ФВ – фиксированная выплата; ПК1 – премиальный коэффициент, который применяется при выходе на пенсию намного позже пенсионного возраста; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость пенсионного коэффициента на время начала оформления пенсии; ПК2 – премиальный коэффициент, который применяется в том случае, когда пенсионер продолжает работать.

Чтобы яснее стал порядок расчета пенсии с 2017 года рассмотрим расчет ее составляющих – фиксированной выплаты и индивидуального коэффициента.

Фиксированная (базовая) часть

Ее величина установлена ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 3 935 руб. Это гарантированный минимум каждому пенсионеру, который проходит индексацию дважды в год. На 1 февраля проходит индексация на соответствие потребительским ценам, а на 1 апреля – по итогам дохода Пенсионного Фонда за год. Для определенных категорий граждан предусмотрен повышенный показатель.

Индивидуальный пенсионный коэффициент

Новый порядок расчета пенсии с 2017 года предполагает, что именно этот коэффициент ложится в основу материального благополучия пенсионеров. Его размер определяется тогда, когда устанавливается пенсия по старости. Он складывается из пенсионных баллов, которые начисляются каждый год с белой зарплаты, и суммарного количества годовых пенсионных коэффициентов. Но в новом законодательстве предусмотрены и другие периоды начисления этих показателей.

Порядок расчета пенсий

Чтобы рассчитать годовой коэффициент, применяют такую формулу:

ГПК = ССП ÷ ССМ × 10

Где ССП – сумма страховых пенсионных взносов за год; ССМ – сумма страховых взносов с максимальной облагаемой заработной платы (16%). Число 10 – это максимум баллов, которые начисляются пенсионеру в год, когда производится расчет пенсии по старости.

Однако эти 10 баллов будут выдаваться только с 2021 года и только тем пенсионерам, которые формирует накопительную пенсию. На 2017 год максимальный показатель ГПК – 7,39. Но он будет постепенно повышаться.

Порядок расчета пенсий суммирует баллы за все время отчисления страховых взносов и выводит индивидуальный коэффициент. Соответственно, чем больше зарплата, чем больше стаж, тем выше этот показатель. Его формула выглядит так:

ИПК= ГПК2015 + ГПК2016+…ГПК2030

Где ГПК – количество пенсионных баллов, полученных в соответствующем году.

Расчет индивидуального коэффициента

Помним, что расчет пенсии по старости исходит из того, 22% от зарплаты сотрудника работодатель высчитывает как пенсионный страховой взнос. 6% от этой суммы идут на фиксированные выплаты пенсионерам, а 16% формируют страховую пенсию непосредственно работника. Новый порядок расчета пенсии с 2017 года предполагает, что по его желанию 6% можно отчислять на накопительную, а 10% - на страховую пенсии.

Например, ГПК с отчислением 16% рассчитывается так:

При зарплате в 20 тыс. руб. в месяц страховые взносы составят 20 000 руб. × 12 мес. × 16% = 38 400 руб. Максимально взнос можно брать с суммы 733 тыс. руб. Сумма взносов страховых максимум составляет – 117 280 рублей.

ГПК = 38 400 ÷ 117 280 × 10 = 3,274

Если на страховую пенсию отчисляется 10%, то расчет выглядит так:

При таком же уровне зарплаты на страховую уходит 10%, а 6% - на накопительную. Тогда общая сумма пенсионных взносов в год на страховую составит: 20 000 руб. × 12 мес. × 10% = 24 000 руб. Соответственно,

ГПК = 24 000 ÷ 117 280 × 10 = 2,046

Не удивительно, что многие отказываются от накопительной пенсии.

Баллы дополнительные

Порядок расчета пенсии с 2017 года учитывает и другие периоды, когда взносы пенсионные не платились. В таких случаях ГПК рассчитывается так:

Уход за ребенком до 1,5 лет (но не более 6 лет):

Первый ребенок – ГПК=1,8;
Второй ребенок – ГПК=3,6;
Третий и более – ГПК=5,4.
Ребенок-инвалид I группы или человек старше 80 лет – ГПК=1,8.
Призыв в армию – ГПК=1,8.

Сколько стоит балл

Пенсионный балл стоит 64,1 руб. Порядок расчета пенсии с 2017 года предполагает постоянное его увеличение ежегодно 1 февраля на соответствие инфляции и на 1 апреля в соответствии с бюджетом Пенсионного фонда.

Премиальные коэффициенты

Они выплачиваются в том случае, когда, достигнув пенсионного возраста, пенсионер продолжает работать, не претендуя на средства Пенсионного фонда. Тогда к страховой пенсии ему начисляется коэффициент повышения ФВ (ПК1) и коэффициент его повышения (ПК2). Фактически, если человек пенсионного возраста будет трудиться еще десять лет, то по их прошествии его пенсия увеличится в два с половиной раза.

Конвертация в баллы

В баллы переводятся и те пенсии, которые формировались до начала 2017 года. Перевод осуществляется по формуле:

ПК = СЧ ÷ СПК

Где ПК – сумма пенсионных баллов на 1 января 2017 года; СЧ – страховая часть пенсии до 31 декабря 2016 года (без накопительной и базовой); СПК – 64,1 руб. (стоимость пенсионного балла).

Эта сумма станет индивидуальным коэффициентом или плюсуется к следующим годовым коэффициентам.

Пример расчета пенсии по новым правилам

1. В случае достижения пенсионных лет

Например, гражданка Х в 2017 году достигает пенсионного возраста. После конвертации баллов в 2017 году их величина составила 70, а до 2017 года она заработает еще 5. Гражданка Х по 1 году два раза уходила в отпуск, чтобы ухаживать за детьми (по 1,5 лет). За первый – 1,8 балла, за второй – 3,6. Итого, 80,4 балла. Если к 2017 году минимум фиксированной выплаты составит 5 тыс. руб., пенсионный балла будет стоить 100 руб., пенися для Х будет рассчитана так: СПС = ФВ + ИПК × СПК. Страховая: 5 000 руб. + 80,4 × 100 руб. = 13 040 руб.

2. В случае выхода позже пенсионного возраста

Работник П. в 2017 году начал трудовой стаж в возрасте 17 лет. Через год ушел на два года в армию – плюс 3,6 баллов. Он учился без отрыва от производства до пенсионных лет и еще 5 лет после. Всего за 48 лет он получил 403,6 баллов с учетом военных. К моменту его оформления пенсии ФВ составит 20 тыс. руб. Гражданин П. трудился на Крайнем Севере, поэтому она увеличивается на 30%. Плюс премиальные коэффициенты на ФВ 1,27 и на индивидуальный 1,34 балла. На 2063 год балл будет равняться 600 руб. Тогда песия П. составит:

26 000 руб. × 1,27 + 403,6 × 600 руб. × 1,34 = 324 527,42 руб.

Так выглядит примерный новый порядок расчета пенсии с 2017 года , на мой взгляд опять все усложнили, а как думаете Вы?.