Familien für soziale Sicherheit mit Kindern. Verbesserung der sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern

Einführung

Die Verfassung der Russischen Föderation verkündet Russland mit einem sozialen Zustand, dessen Politik auf die Schaffung von Bedingungen abzielt, die ein anständiges Leben und eine freie Entwicklung der Persönlichkeit gewährleisten. Die Verfassung der Russischen Föderation verkündet, dass "die Grundrechte und Freiheiten einer Person und der Bürger unmittelbar sind und von der Geburt zu ihm gehören. "In der Russischen Föderation, Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit sind die Gesellschaft und den Staat geschützt."

Die staatliche Anerkennung des Wertes der Familie, ihre Rolle in der öffentlichen Entwicklung und der Bildung zukünftiger Generationen ist in Artikel 7 und Teil 1 der Kunst verankert. 38 des Grundgesetzes der Russischen Föderation. Artikel 72 der Verfassung der Russischen Föderation, Familienschutzfragen beziehen sich auf die gemeinsame Verwaltung der Russischen Föderation und den Themen der Russischen Föderation, den Hauptverpflichtungen für materiellen Inhalte. Sozio-rechtlicher Schutz der Bildung, die Bildung von Kindern wird von Familien und dem Staat getragen.

Familie ist eine verfassungsrechtliche und rechtliche Kategorie, die auf der Ehe basiert - eine rechtlich eingerichtete, freiwillige Vereinigung von Männern und Frauen, die gegenseitige persönliche und Immobilienrechte und Pflichten erzeugt, um eine Familie, eine Geburts- und Erhöhung von Kindern zu schaffen (Art. Art. 7, 38 und 72) der russischen Föderation der Verfassung). Die Familie ist ein Lockerungswert für das Leben und die Entwicklung jeder Person, spielt eine wichtige Rolle im Leben der Gesellschaft und des Staates, bei der Erziehung neuer Generationen, die öffentliche Stabilität und Fortschritte bereitstellt. Das System von Normen, Werten und Familienstrategien wurde von Jahrhunderten angepasst. Seine Stabilität und Flexibilität, Anpassungsfähigkeiten und Toleranz werden durch die Erfahrung vieler Generationen sichergestellt. Stabilität, Ruhe und Stärke der Staaten basieren auf den Normen und Werten des Familienlebensstils. Gesunde, starke, freundliche, materielle und moralisch wohlhabende Familie - der höchste Wert.

Es gibt ein Kind und ein erwachsenes Gefühl von Liebe, Sicherheit, Sorgfalt, Zuverlässigkeit, Zuneigung, liefert einen Zusammenhang zwischen Generationen. Jeder Staat ist daran interessiert, Familienwerte zu erhalten und zu rundwandieren.

Der Staat ist ein bedingungsloser Garant, um Rechte und Interessen des Kindes zu gewährleisten, und muss angemessene Maßnahmen zum Schutz und sicherstellen, dass Kinder in einer schwierigen Lebenssituation, Familien und Kinder in einer sozial gefährlichen Position gefunden haben, d. H. In Fällen, in denen Eltern aufgrund der Lebensumstände und aus anderen Gründen ihre Verantwortung nicht gegen Kinder bewältigen können, oder die Erfüllung ihrer elterlichen Pflichten ausgehen können.

In der Russischen Föderation in den letzten Jahren hat sich die Regierungsarbeit an der Gewährleistung und den Schutz der Rechte von Familie und Kindern fortgesetzt. Gesetzgebung wirkt auf den Schutz der Gesundheit der Bürger, des Arbeitsschutzes, der Präsidentschaftsrekree über Familie und Kinder, eine Reihe anderer regulatorischer Rechtsakte, die Normen enthalten, die die Rechte und Interessen von Familien und Kindern schützen. Gleichzeitig bleiben die Normen weiterhin unzureichend mit den komplexen sozioökonomischen Bedingungen für den Übergang zur Marktbeziehungen, die nicht in der Lage sind, ihre negativen Auswirkungen auf die Familienbeziehungen zu verhindern.

Ein wesentlicher Bestandteil der Sozialpolitik der Russischen Föderation ist eine Familienpolitik, die den sozialen und staatlichen Rechtsschutz von Familien und Kindheit umfasst. Richtete darauf ab, relevante soziale, rechtliche und wirtschaftliche Bedingungen für die Erhaltung einer Familie als stabile Einrichtung zu schaffen, die Sicherheit und Pflege ihrer Familienmitglieder auf der Grundlage von Liebe und Respekt gewährleistet.

In der Botschaft des Präsidenten der Russischen Föderation wurde die Bundesversammlung der Russischen Föderation von 2006 besondere Betonung auf die Erhöhung der Fruchtbarkeit und der Stärkung der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern, auf die Entwicklung eines Mechanismus, um die Anzahl der Kinder in der öffentliche Einrichtungen.

Die Entscheidung des demografischen Problems ist unmöglich ", wenn wir hier nicht angemessene Bedingungen und Anreize für das Wachstum der Fruchtbarkeit hier in unserem eigenen Land schaffen, akzeptieren Sie keine wirksamen Programme für die Unterstützung der Mutterschaft, der Kindheit, der Familienunterstützung.

Am 26. April 2007 unterstützte der Präsident das Jahr 2008 in Russland, dem Präsidenten der Familieninitiative 2008, unterstützt. "Sein Verhalten wird es ermöglichen, die Bemühungen des Staates, der Gesellschaft, der Geschäfte um die wichtigsten Fragen der stärksten Behörde und Unterstützung von Familieninstitutionen, grundlegenden Familienwerten zu vereinen."

Beim Schreiben dieser Arbeit wurde die Relevanz des vorgeschlagenen Themas berücksichtigt. Der Zweck der Arbeit bestand darin, eine Analyse des derzeitigen Rechtsrahmens im System der sozialen Unterstützung für Familien mit Kindern, der Bewertung des Fokus, der Wirksamkeit sowie der Entwicklung von Vorschlägen zur Verbesserung des aktuellen Systems durchzuführen, und die Anweisungen zur Verbesserung der Anweisungen seiner Verbesserung.

In dieser Hinsicht habe ich folgende Aufgaben eingestellt:

Um den regulatorischen Rahmen zu überprüfen und zu analysieren, werden die statistischen Berichtsdaten über die Umsetzung spezifischer sozialer Unterstützungsprogramme mit Kindern auf Bundes- und regionalen Niveau - im Beispiel der Region Leningrad.

Um weitere Wege zu ermitteln, um die Legislativbasis zu verbessern, richtete das soziale Dienstleistungssystem auf die Unterstützung von Familien mit Kindern auf Bundes- und regionalen Niveau - im Beispiel der Region Leningrad.

Fassen Sie die Prioritätsbereiche und -aussichten zusammen, um das System der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern zu verbessern;

Formulieren Sie die wichtigsten Schlussfolgerungen zur Studie.

Verurteilung des Themas. Ich habe einen regulatorischen Rahmen im Bereich des Staates, der sozialen Unterstützung für Familien mit Kindern untersucht: Bundesvorschriften, Codes, konzeptionelle Bundesprogramme, Dekree, Entscheidungen, Bewertungen der gerichtlichen Praxis, statistischen Daten sowie regionale Rechtsakte und Entscheidungen der Betreff der Russischen Föderation - Leningrad-Region. Neben der Untersuchung des gesetzlichen Rahmens werden eine Reihe von Büchern und Zeitschriftenartikeln zum unter Berücksichtigung des Themas gelesen.

Ich möchte besonders das Buch "Fragen der Organisation der staatlichen sozialen Unterstützung verschiedener Arten von Familien mit Kindern" beachten, die von Kandidaten der Wirtschaftswissenschaften v.v. Lizarova bearbeitet wurden. Diese Veröffentlichung wurde als Teil des Projekts erstellt, um die strukturelle Umstrukturierung des Sozialschutzsystems der Bevölkerung zu fördern. Die Sammlung enthält Materialien der analytischen Forschung, einer Überprüfung und Bewertung der Bundes- und Regionalgesetzgebung, Programme und individuellen Maßnahmen sozialer Unterstützung für verschiedene Arten von Familien, darunter Sozialhilfen und Dienstleistungen sowie Vorschläge zur Verbesserung der Organisation eines sozialen Unterstützungssystems mit Kindern.

Kapitel 1. Staatliche Politik, um Familien mit Kindern zu unterstützen

.1 Die Situation von Familien und Kindern in der Russischen Föderation

In den letzten Jahren sind die Probleme der russischen Familie größtenteils auf die Auswirkungen der sozioökonomischen Reformen der 90er Jahre des zwanzigsten Jahrhunderts zurückzuführen. Das Hauptproblem ist eine massive Reduzierung des Lebensgrades der Familien mit Kindern. Unter den armen Familien in allgemein anerkannten sozioökonomischen und statistischen Kriterien waren nicht nur diejenigen, deren Wohlbefinden und in der Vergangenheit unter den Merkmalen der Armut waren, sondern auch eine riesige Masse der Arbeit, relativ wohlhabend bis vor kurzem das Mittelschiff (entsprechend zu russischen Parametern) der Bevölkerung. Infolge der Armut und der geringen Einmachlichkeit von Millionen von Familien, ihr Bildungs- und Moralpotenzial schwächt, wird die Verantwortung der Eltern für den Inhalt und die Bildung von Kindern reduziert. Die vernachlässigte und Nachlässigkeit der Kinder ist eine direkte Konsequenz an erster Stelle der Familienkrise und einer Reihe von Bildungseinrichtungen der Gesellschaft. Ein solcher Zustand der Familie mit einem hohen Scheidungsniveau und niedrigen Fruchtbarkeitsraten trägt eine Bedrohung für die soziale Sicherheit der Russischen Föderation.

Wenn die Familie ein Unterhaltungsminimum aufweist, dann ist es praktisch durch die Möglichkeit, zusätzliche soziale Vorteile aus dem Staat zu erhalten. Die Reduzierung des Sozialpakets bei Unternehmen führt auch zu einer Erhöhung der sozialen Anfälligkeit der betrieblichen Altersbevölkerung. Die Familie derzeit mit der vorhandenen Art des Sozialschutzes ist ständig in einem Zustand des sozialen Risikos, da es keine Bedingungen für eine nachhaltige, zuverlässige Entwicklung hat.

Es ist die wirtschaftliche Situation von Familien, die eine nachhaltige Tendenz betrifft, um alle Familienlebensprozesse zu verschleiern. Derzeit unterscheidet sich folgende Trends im Familienfeld:

familienminderheit, der Anteil an einteiligen Familien erreicht 31% der Gesamtzahl der Familien, mit zwei Kindern - 21,4%, großen Familien - 5,3%;

eine Erhöhung der Anzahl unvollständiger Familien. In Russland gibt es 5,2 Millionen, von denen 98% Familien bestehen, die aus Mutter und einem Kind bestehen;

erhöhung der Anzahl der sozioly anfälligen Kindergruppen. Zunächst sind dies Kinder aus armen Familien;

reduzierung des Bildungspotentials der Familie.

Einer der Hauptzwecke der Familie ist es, Bedingungen für die normale Entwicklung und die angemessene Ausbildung von Kindern zu schaffen. 29 Millionen Kinder leben in der Russischen Föderation.

Familienunabhängigkeiten, das assiosierte Verhalten von Eltern und der Mangel an Kontrolle über das Verhalten von Kindern führen dazu, dass der letztere zur frühen Kriminalisierung führt. Statistiken zeigen einen stetigen Anstieg der Jugendkriminalität (im Jahr 2003, 145,4 tausend Verbrechen wurden 2004 - 154,4 Tausend Verbrechen in 2005 - 154,7 tausend Verbrechen begangen. Es gibt eine Kindernachlass und eine Unachtsamkeit, 50.000 Kinder, die jährlich jährlich sind, 70% der Jugendlichen, die Drogen in benachteiligten Familien leben. Häusliche Gewalt ist verteilt - körperlich, sexuell, psychologisch. In Familien werden etwa 30 Prozent der absichtlichen Morde durchgeführt. Jedes Jahr werden etwa 2 Millionen Kinder von ihren Eltern stark geschlagen, zweitausend Kinder beenden das Leben des Selbstmords.

Die strafrechtliche Haftung für die Nicht-Erfüllung oder unsachgemäße Erfüllung der Verantwortlichkeiten für die Bildung eines Minderjährigen erstmals vom Strafgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt. In Übereinstimmung mit der Art. 156 des Strafgesetzbuchs der kriminellen Haftung der Russischen Föderation ergibt sich nicht zur Erfüllung oder unangemessenen Erfüllung der Verantwortlichkeiten für die Erziehung eines Minderjährigen mit einem Elternteil oder einer anderen Person, die mit diesen Pflichten, sowie einem Lehrer oder einem anderen Angestellten anvertraut wird Pädagogische, pädagogische, medizinische oder andere Institutionen, die Minderjährige überwachen, wenn dies ein mit schweren Minderjährigen verbunden ist.

Aufgrund von Teil 2 der Kunst. 15 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation Diese Kriminalität bezieht sich auf die Kategorie der geringen Schwerkraft, und für diese Fälle unterliegt diesen Fällen dem Richter. Verallgemeinerung der gerichtlichen Praxis für das von der Technik vorgesehene Verbrechen. 156 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation, laut der Region Wolgograd für 2004, weist sie auf die Berücksichtigung der globalen Richter von 38 kriminellen Fällen in dieser Kategorie hin. Die Anzahl der verurteilten Personen des Gerichtshofs - 29 Personen, von ihnen Eltern - 28, einschließlich Mütter - 24, Väter - 5.

Bei der Analyse des strafrechtlichen Fällens der von der Technik vorgesehenen Verbrechen. 156 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation, die von den Richtern der Region Wolgograd betrachtet wurde, wurde festgestellt, dass die Brutalität der jugendlichen Behandlung ausgedrückt wurde:

in keinem Nahrungsmitteln, zum Beispiel: Strafvermögen N 1-40-38 / 2004 (Gericht. Plot Nr. 40) in Bezug auf S.V. BONDAREVA und YU.K - Frühere Bereitstellung des Kindes 2003. Lebensmittel, unhygienische Bedingungen, die zu Erschöpfung, Schäden, Ackeranose, schwere mangelhafte Anämie, 3rd-Grad-Hypotrophie führen;

am Standort eines längeren Zeitpunkts: ein kriminelles Koffer n 1-86-25 / 2004 (Gericht. Parzelle Nr. 25) in Bezug auf O.I. Epifanova - Langer Aufenthalt unbeaufsichtigt (Kind 2003);

in der systematischen Erniedrigung der Würde eines Minderjährigen: ein Verbrecher n 1-59-31 / 04 (Gerichtsschnitt Nr 59) in Bezug auf E.YU. Chicina - Mutter erniedrigte die Würde ihrer Tochter 1991 Obszöne Ausdrücke, gegen ihr wird das Haar geschnitten, das Erscheinungsbild, systematisch auf die Unbeholfenheit in den Bewegungen der Tochter hingewiesen, und deshalb erlebte der Moll einen Komplex der Minderwertigkeit in Bezug auf das Erscheinungsbild und die physikalischen Daten;

im Mobbing: Strafvermögen N 1-16-17 / 2004 gegen M.N. BUGOVA - Mutter Tod Tochter zur Verwendung von Heizgeräten in der kalten Jahreszeit, das Seil und die Beine, im September und November 2003 in einem Schuppen in einem Schuppen in leichter Kleidung gefesselt.

Da das Konzept der Misshandlung von Minderjährigen in der Gesetze selbst vage formuliert ist, können Sie mit dem Kommentar von A. Dyachenko und E. TSimbal in der Arbeit einverstanden sein, in der Arbeit "tatsächliche Probleme des Schutzes von Kindern aus der Misshandlung in modernem Russland", Die Notwendigkeit einer höheren Konkretisierung der Definition der Misshandlung des Kindes und der Entwicklung von Definitionen seiner einzelnen Formen (körperliche, sexuelle, mentale Gewalt).

"Der Anstieg der Zahl der Kinder, die aufgrund der Benachteiligung der Eltern von elterlichen Rechten ohne elterliche Betreuung blieb, ist nicht nur auf den Umfang der Familiennachteile zurückzuführen, sondern auch auf die Stärkung der Aufmerksamkeit der Behörden dieses Problems und der Aktivierung von Maßnahmen Kinder aus Familien abzuheben, wo es für das Leben und Gesundheit gefährlich war. Situation aufgrund der Nichtverführung von Eltern ihrer Pflichten. "Und Sie können mit einer Reihe von Aussagen einverstanden sein, die" es ist, die Verbrechen bereitzustellen durch Kunst. 150 - 152, 156, 157 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation, eine solche Art von zusätzlicher Bestrafung als das abhängige Elternrechte (mit den einschlägigen Änderungen in der Art. 44 und 45 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation). "

Die amerikanischsten Kategorien von Kindern umfassen Waisenkinder und Kinder ohne elterliche Pflege (731 Tausend Kinder), behinderte Kinder (587 Tausend Kinder), Kinder, die sich in einer sozial gefährlichen Position befinden (676.000 Kinder). Diese Kindergruppen brauchen in erster Linie in der sozialen Rehabilitation und Anpassung, Integration in die Gesellschaft. Nach Angaben der Prognosedaten werden bis 2010 die Anzahl der Kinder im Vergleich zu 2003 um 3,73 Millionen Menschen sinken, was die weitere Tendenz zur Verringerung der Anzahl der Personenbevölkerung bestimmt. Die Geburtsrate bietet keine einfache Reproduktion der Bevölkerung. Indikatoren der Mütter- und Säuglingssterblichkeit bleiben auf hohem Niveau, nur 30 Prozent der Neugeborenen können als gesund erkannt werden. In den letzten 10 Jahren ist die Inzidenz von Kindern im Allgemeinen um mehr als 1,4-mal gestiegen.

Es gibt viele Probleme, um den Lebensunterhalt von Kindern zu gewährleisten, die auf staatlicher Ebene Lösungen erfordern. Aufgrund des niedrigen Gesundheitsgrades der Frauen des gebärfähigen Alters steigt die Anzahl der mit verschiedenen Komplikationen auftretenden Fälle von Schwangerschaft und Geburt an. Mehr als die Hälfte der Kinder hat Abweichungen in der Gesundheit, die medizinische und stereiche und Rehabilitationsaktivitäten erfordern.

Derzeit neigt die Tendenz zur Behinderung von Kindern. Aufgrund der Tatsache, dass die überwältigende Mehrheit der behinderten Kinder in der Familie aufgewachsen ist, erfordert das Werk der spezialisierten Institutionen für Kinder mit Behinderungen eine erhöhte Prävention.

Das Problem der sozialen Waisenschaft ist nach wie vor einer der akuten Probleme der Kindheit. Die Entwicklung alternativer Familienformen tritt jedoch langsam auf. Die aktive Einführung solcher Formen des Geräts von Kindern wird das Problem der Sozialisierung von Waisenkindern und Kindern ohne elterliche Pflege lösen.

Derzeit sind die Annahme dringender und entscheidender Maßnahmen zur grundlegenden Unterstützung und Stabilisierung der Bestimmungen von Familien mit Kindern erforderlich. Die internationale und inländische Erfahrung legt nahe, dass Familienprobleme mit Hilfe der staatlichen Familienpolitik viel effektiver gelöst werden.

Derzeit sind die Hauptbereiche der staatlichen Familienpolitik: Sicherstellung der Bedingungen für die Überwindung negativer Trends, um die materielle Situation russischer Familien zu stabilisieren, die Armut zu reduzieren und die Unterstützung für Behinderte zu steigern; Bereitstellung von Mitarbeitern, die Kinder haben, günstige Bedingungen für eine Beschäftigungskombination mit familiären Verantwortlichkeiten; Kardinalverbesserung in der Familiengesundheit; Stärkung der Familienunterstützung bei der Erhöhung von Kindern.

Strategisch, berechnet für die Aussicht auf die Aktivitäten des sozialen Zustands, das gesamte Sozialschutzsystem ist ein echter Rückgang des Armutsanteils und der Verbesserung der Lebensqualität in diesen Gruppen der Bevölkerungsgruppen, die aufgrund ihrer körperlichen Erkrankung und für Andere objektive Gründe können nicht unabhängig von den Problemen persönlicher oder familiärer Lebensunterlagen gelöst werden.

Das Erreichen dieses Ziels basiert auf zwei Hauptrichtungen.

Das erste ist, die tatsächlichen Einkommen der Bevölkerung durch die Organisation der Bereitstellung von sozialen Unterstützungsmaßnahmen zu erhöhen - die Zahlung von Subventionen, Leistungen, Entschädigungen, die Bereitstellung von von gesetzlich festgelegten Leistungen usw.

Die zweite ist die Entwicklung und Verbesserung des Systems sozialer Dienstleistungen, die die Bevölkerung benötigen, einschließlich Familien mit Kindern.

Das Programm der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation mittelfristig (2006-2008) markierte folgende Prioritätsanweisungen der staatlichen Politik, um die Situation von Kindern in der Russischen Föderation zu verbessern:

schutz und Stärkung der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen;

prävention sozialer benachteiligter Familien mit Kindern;

verbesserung der Effizienz des staatlichen Systems zur Unterstützung von Kindern in besonders schwierigen Umständen, einschließlich Kindern mit Behinderungen, Waisenkindern und Kindern, die ohne elterliche Pflege verlassen werden;

erschaffung von Bedingungen für die aktive Eingliederung von Kindern in das soziale, wirtschaftliche, kulturelle Leben der Gesellschaft.

In allen konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation wurden regionale Programme angenommen, um die Situation von Kindern zu verbessern.

Als Ergebnis der Erfüllung des Bundeszielprogramms "Kinder Russlands" für 2003-2006 ist ein Rückgang der Säuglingssterblichkeit (von 12,4 pro 1000, der 2003 auf 11 pro 1000 am Leben im Jahr 2005 geboren wurde), mütterliche Mortalität (von 31,9 pro 100.000 in 2003 bis 30,5 pro 100 Tausend geboren, geboren im Jahr 2005), ein Rückgang der Behinderung bei Kindern mit chronischer Pathologie, die Gesundheit von Kindern und Jugendlichen in allen Entwicklungsstadien stärkte. Verglichen mit 2003, im Jahr 2005, sank die Anzahl der Straßenkinder um 3,2 Tausend Menschen (4,27 Tausend gegen 7,5 Tausend), Kinder, die in einer schwierigen Lebenssituation waren - um 274.000 Menschen (676 Tausend. Gegen 950 Tausend). Im Jahr 2005 erhielten mehr als 440 Tausend Familien mit behinderten Kindern Hilfe bei sozialen Service- und Kinderinstitutionen, was 26 Prozent des Niveaus von 2003 beträgt.

Im Rahmen dieses Bundeszielprogramms, dem Bau und der Wiederaufbau von 42 Geburtseinrichtungen und der Kindheit, 77 Institutionen für Waisenkinder und Kinder, die ohne elterliche Betreuung verbleiben, wurden 60 Kinderbretthäuser für Kinder mit Behinderungen und Rehabilitationszentren für Kinder mit Behinderungen durchgeführt .

Die Umsetzung des Programms ermöglichte es, die materielle und technische Basis von mehr als 600 Geburts- und Kindheitseinrichtungen zu stärken, 1.200 Fachagenturen für Minderjährige, die eine soziale Rehabilitation brauchen, darunter Zentren für Familien mit Kindern und Krisenzentren für Frauen, mehr als 500 Bildungseinrichtungen, 92 temporäre Inhaftierungszentren von Minderjährigen Die Täter der inneren Angelegenheiten, mehr als 50 pädagogische Kolonien des kriminellen Exekutivsystems des Bundesanstiegs, mehr als 300 spezialisierte Agenturen für Kinder mit Behinderungen, mehr als 400 Institutionen für Waisenkinder und Kinder ohne elterliche Pflege (ausgestattet mit Kraftfahrzeugen, landwirtschaftlichen Maschinen, zeitgenössischer Profilact, Rehabilitation, Haushaltstechnologie und Ausrüstung).

Zusätzliche Kinder wurden jährlich auf 120 Pauschalstipendien gezahlt, 12 All-Russische und internationale Substanz-Olympiaden wurden für Kinder bereitgestellt, um junge Talente zu erkennen.

Dank der Entwicklung neuer Formen des Geräts in der Familie der Waisenkinder und Kinder, die ohne elterliche Betreuung blieben, war das Wachstum des Anteils der Kinder auf die Bildung von Bürgern (Adoption, Vormundschaft, Adoptivfamilie) um 9,1 Prozent für den Zeitraum des Programms. Die Umsetzung des Programms auf der Bundesebene dürfte jährlich den Gesundheits- und Sozialstatus von rund 4 Millionen Kindern verbessert, einschließlich jedes vierten behinderten Kind, jedes zehnte Kind, das in eine schwierige Lebenssituation gefallen ist, und jedes zwölfte Kind von Waisenkindern.

In den letzten Jahren gab es eine Tendenz, die Anzahl der Straßen- und Straßenkinder zu reduzieren. Es ist jedoch verfrüht, über die vollständige Beseitigung dieses negativen sozialen Phänomens zu sprechen, sodass die Programmaktivitäten nicht nur gesendet werden sollten, um das System der Institutionen der Verhütung von Vernachlässigung und Pflege nicht auszubauen, sondern auch die Verbesserung seiner Aktivitäten, um die Qualität und Verfügbarkeit zu verbessern von sozialen Dienstleistungen für Kinder in einer schwierigen Lebenssituation, Prioritätsentwicklung der Prävention von Familiennachteil.

Einer der Bedingungen für das erfolgreiche Funktionieren der Familien- und Kinderunterrichts, der Rückgang der sozialen Spannungen in der Gesellschaft ist die Entwicklung des Bereichs der sozialen Unterstützung und der sozialen Dienstleistung von Familie und Kindern.

Soziale Bedeutung einer Reihe von Problemen, die sich auf die Gesundheit von Kindern in der Russischen Föderation beziehen, weist darauf hin, dass sie nur durch das Programm-Ziel-Verfahren gelöst werden müssen. Die Identifizierung und Entwicklung der natürlichen Ablagerungen von Kindern sollte in allen Schritten ihrer Erziehung durchgeführt werden.

Eine weitere Bereitstellung von Bedingungen, die zur maximalen Offenlegung potenzieller Fähigkeiten von begabten Kindern beitragen, einschließlich der Erstellung eines staatlichen Systems, um sich aus frühem Alter zu erkennen, die zielgerichtete Unterstützung für jedes begabte Kind, die Entwicklung einzelner "Bildungswege", die sich annimmt Berücksichtigen Sie die Besonderheiten der kreativen und intellektuellen Fähigkeiten des Kindes sowie die Bildung von persönlichen und intellektuellen Fähigkeiten professionellen Selbstbestimmungen.

Die Hauptanweisungen der Arbeit mit Familie und Kindern sind heute:

entwicklung der Sphäre der verschiedenen Arten von Sozialhilfen und sozialen Dienstleistungen mit einem Schwerpunkt auf dem Targeting;

organisation der sozialen Rehabilitation von Kindern mit Behinderungen;

prävention der sozialen Waisenschaft und der Vernachlässigung von Mindergütern;

umsetzung gezielter Programme zur Verbesserung der Situation von Kindern;

durchführung von Ereignissen konzentrierten sich darauf, den Status der Familie und der Mutterschaft zu erhöhen.

Kapitel 2. Regulatorische Rechtsgrundlage auf dem Gebiet der Familien Unterstützung bei Kindern

.1 Entwicklung eines regulatorischen Rahmens für die Unterstützung von Familien mit Kindern

fundierte Bundesführer.

Von Anfang des letzten Jahrzehnts des 20. Jahrhunderts kam Russland in die Prozesse der sozioökonomischen und politischen Transformation, änderte grundsätzlich die Institutionen der Macht- und sozioökonomischen Politiken, die erforderlich waren, um das System der staatlichen Unterstützung von Familien mit zu verbessern Kinder.

Das erste regulatorische Dokument, das die Aktivitäten der Russischen Föderation auf dem Gebiet der öffentlichen Ordnung und Kinder nach der Unterzeichnung des Präsidenten der Russischen Föderation (1992) des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes und der Erklärung der Rechte des Kindes reguliert (1989) von der UNO angenommen, war das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Juni 1992, "auf Prioritätsmaßnahmen zur Umsetzung der Weltdeklaration, um das Überleben, den Schutz und die Entwicklung von Kindern in den 1990er Jahren zu gewährleisten." Dank des Dekrets ist sicherzustellen, dass die Rechte von Kindern die Grundlage für die Bildung einer neuen Sozial- und Familienpolitik geworden sind.

In Übereinstimmung mit diesem Dekret wurde seit 1993 ein neues System der Lösung des dringlichsten landesweiten und regionalen Problems der Kindheit auf einer programmgezogenen Basis gebildet - durch die Entwicklung des Bundesprogramms "Kinder Russlands" und relevante regionale Programme. Diese Programme enthalten konkrete Maßnahmen zur Verbesserung der Situation von Waisenkindern, Kindern mit Behinderungen, Flüchtlingskindern, in der Verfassungswesen des Nordens, der von dem Unfall betroffenen Kindern, der vom Unfall an der Tschernobyl-NPP betroffen sind, sowie zu den allgemeinen Problemen des Kindesschutzes (sicherzustellen Kinderernährung, Wache Mutterschaft und Kindheit, Prävention von Hoffnungslosigkeit und Straftaten von Minderjährigen, die Entwicklung des Sozialienstsystems und der Kinder, die Organisation von Sommerferien von Kindern usw.).

Einfach zu gewährleisten, dass die Gesundheit von Familien und Kindern auch die Bundesimpfungsprogramme (seit 1994 umgesetzt), zur Verhinderung von AIDS (seit 1993), um der Verteilung der Drogenabhängigkeit (seit 1999) entgegenzuwirken.

Resolution des Ministerrates - Regierung der Russischen Föderation vom 23. August 1993 "zur Umsetzung des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes und der Weltdeklaration zur Sicherstellung des Überlebens, der Schutz und der Entwicklung von Kindern" wurde ein Nationaler Kontrollmechanismus zur Erreichung der Ziele des World Aktionsplans in Russland: Die Kommission für Koordinierungsarbeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes und der Welterklärung zur Bereitstellung von Überleben, Schutz und Entwicklung von Kindern mit der Teilnahme von Vertretern von Ministerien und Abteilungen sozialer Orientierung, Wissenschaftler und der Öffentlichkeit, und etabliert sich auch, dass der staatliche Bericht über den Status von Kindern in Russland jährlich vorbereitet wird und die Russische Föderation anwendet, die die Überwachung der Situation von Kindern in allen Lebensbereichen enthält und Analyse der Wirksamkeit der staatlichen politischen Maßnahmen gegen Kinder.

Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. September 1995 Nr. 942 genehmigte "Die wichtigsten Anweisungen der staatlichen Sozialpolitik, um die Situation von Kindern in der Russischen Föderation bis 2000" (nationaler Aktionsplan für Kinder) zu verbessern. Das Hauptziel des nationalen Aktionsplans für Kinder war die Überwindung negativer Trends, der Stabilisierung der Situation von Kindern und der Schaffung echter Voraussetzungen für weitere positive Dynamiken.

Unter den wichtigsten Bereiche, um die Lebenshaltungsbedingungen von Kindern zu verbessern, ist der rechtliche Schutz der Kindheit definiert. Gleichzeitig wurden die folgenden spezifischen Aufgaben geliefert:

a) die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation in Einklang mit dem UN-Übereinkommen über die Rechte des Kindes bringen; Bestimmung des rechtlichen Status eines Kindes, seines Rechts auf Leben, Entwicklung, Bildung in der Familie, Gesundheitswesen, Wohnraum, günstigen Lebensbedingungen, Schulungen, Erholung, Sport, Kultur;

b) Sicherstellung des Schutzes des Kindes aus allen Arten der Diskriminierung, der Einhaltung seiner Interessen, der Achtung seiner Ehre und der Würde, der humanen Haltung;

c) Identifizierung der Verantwortung von Eltern und anderen für die Ausbildung von Kindern verantwortlichen Personen;

d) Stärkung des Schutzes der persönlichen Eigentumsrechte von Kindern und Jugendlichen.

Ein Teil der Normen des nationalen Planes stellte sich als nicht realisiert oder wurde nicht vollständig umgesetzt. Aus diesem Grund ist dies auf die schwerwiegende sozioökonomische Situation Russlands und mit dem Fehlen echter Finanzierungsquellen sowie die Unzulänglichkeit der Ziele und praktischen Maßnahmen der staatlichen Familienpolitik zurückzuführen, wobei der Zustand des Staates von staatlich unterschätzt wird Staatliche Familienpolitik als soziale Unterstützung für die Reform des Landes durch Bereitstellung von Familienunterstützung.

Die Pläne für spezifische Maßnahmen zur schrittweisen Umsetzung des nationalen Aktionsplans wurden 1996 und 1998 von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.

Die Bedeutung der Familie als soziale Einrichtung erkennen, erklärte die Vereinten Nationen 1994 vom Internationalen Jahr der Familie. Die nächste UN-Resolution wurde formuliertes Thema der Familie: "Familie: Ressourcen und Verantwortung in einer sich wandelnden Welt" sowie die Grundprinzipien, Ziele und Konzepte der nationalen Familienaktivitäten, die Grundprinzipien der Familienrichtlinien sowie seine Hauptaufgaben.

Insbesondere die folgenden Grundsätze der Ehepolitik, die in russischen Rechtsvorschriften verwendet wurden, wurden zugewiesen:

a) Die Familie ist die Hauptzelle der Gesellschaft und verdient daher Aufmerksamkeit, Schutz und Unterstützung, um seine Funktionen auszuführen;

b) Es ist notwendig, die Bedürfnisse aller Familienarten unabhängig von ihren Funktionen, dem Verteiler der Präferenzen der sozialen Bedingungen, berücksichtigt.

c) Es ist notwendig, die Rechte und Freiheiten des Einzelnen unabhängig vom Status jedes einzelnen Individuums in der Familie, seiner Art zu fördern;

d) Die Familienpolitik sollte darauf abzielen, Gleichheit zwischen Männern und Frauen in der Verteilung von Inlandszöllen und Gleichstellungsmöglichkeiten in Bezug auf die Beschäftigung zu fördern;

e) Familienereignisse sollten auf allen Managementebenen stattfinden.

(e) Familienprogramme sollten darauf abzielen, Familien bei der Umsetzung ihrer Funktionen zu unterstützen, und nicht bei der Ersetzung dieser Funktionen, stärken ihre inhärenten Familienstärken, einschließlich des enormen Potenzials in Bezug auf die Selbstversorgung und fördern unabhängige Aktivitäten in ihren Interessen.

Die folgenden Hauptaufgaben der Familienpolitik werden auch in den Vereinten Nationen formuliert:

a) der Schutz der Rechte der Familie, um sich um ältere und kranke Mitglieder zu kümmern;

b) Erleichterung der Position von Familien von einsamen Eltern, die gezwungen sind, Arbeitskräfte mit Elternzöllen ständig zu verbinden;

c) Schutz von Familien aus Armut und Benachteiligung sowie auf negative Auswirkungen auf ihn ändert sich in der landwirtschaftlichen Kugel, Migration, Urbanisierung der Wirtschaft, die häufig zu der Unmöglichkeit der Erfüllung ihrer Aufgaben führen;

d) Verbesserung der Fähigkeit von Familien, kompetente Lösungen in Bezug auf die Intervalle zwischen den Geburten und der Anzahl von Kindern zu verbessern;

e) Verhinderung der Entwicklung der Drogenabhängigkeit und Alkoholisierung bei Familienmitgliedern;

e) Erstellung von Bedingungen für die berufliche Erziehung von Frauen, jungen Müttern;

g) Überprüfung und Überprüfung der Familiengesetzgebung;

h) Identifizierung von Faktoren, die zum Zerfall und Zerstörung der Familie beitragen;

und) Verhinderung von häuslicher Gewalt.

Diese Ansätze fummelten die moderne Theorie und die Praxis der Familienpolitik der demokratischen Länder der Welt zusammen.

Die grundlegenden Verfassungsgesetze, die die Rechte der Familie in der Russischen Föderation verknüpfen, zählt den Familiencode der Russischen Föderation (1995), das Bundesgesetz "auf Staatsrichtlinien für Bürger mit Kindern" (1995), dem Bundesgesetz "auf sozialen Dienstleistungen von Die Bevölkerung in der Russischen Föderation "(1995), Bundesgesetz" auf Grundgarantien der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation "(1998), Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (2002), Bundesgesetz" auf Arbeitsrenten in der Russische Föderation "(2002), Bundesgesetz" auf staatlicher Pensionsvorsorge in der Russischen Föderation "(2002).

Vor der Annahme des Kodex in den Rechtsvorschriften zur Ehe und der Familie erschien der Schutz der Rechte von Kindern als spezielle Aufgabe nicht. Jetzt hat das Kind das Recht, seine Meinung über alle Angelegenheiten in Bezug auf sein Leben auszudrücken, unabhängig voneinander den Schutz ihrer Rechte und Interessen, einschließlich des Gerichts, beantragen.

Zum ersten Mal im Code werden die Grundlagen des rechtlichen Schutzes gegen häusliche Gewalt ausgehandelt. Die Einführung dieser Norm ist eine legislative Reaktion auf die Verbesserung der Grausamkeit in der Familie.

Das Institut der Adoptivfamilie, das Institut für Adoption, wurde auch erstmals verankert, die Priorität der Familienbildung von Kindern wurde verankert, ihre Formen wurden im Detail reguliert: Adoption, Vormundschaft und Vormundschaft, eine Empfangsfamilie (was war noch nicht). Installierte ein flexibleres System zur Bestimmung der Größe des Unterhalts. Der Gerichtshof erhielt die Gelegenheit, unter Berücksichtigung der berücksichtigten Umstände, um den gesetzlich festgelegten Alimente zu reduzieren oder zu steigern. Die Möglichkeit der Ansprache der Sammlung des Eigentums des Zahlers und des Abschlusses einer Vereinbarung über den Betrag, den Bedingungen und das Verfahren zur Zahlung von Alimenten sowie der Immobilienverantwortung für die verspätete Zahlung.

das Bundesrecht. "Bei staatlichen Vorteilen für Bürger, die Kinder haben" In Kraft trat am 19. Mai 1995 in Kraft. Er brachte erstmals auf der Ebene des Bundesgesetzes, alle zahlreichen Arten von öffentlichen Vorteilen und Entschädigungen für Kinder und Vorteile im Zusammenhang mit der Geburt und Erhöhung von Kindern, die zuvor von verschiedenen Regulierungsdokumenten reguliert wurden (Dezree, Regierungsvorschriften, nachrangige Handlungen) . Dies ermöglichte es, die Gesetzgebung erheblich zu vereinfachen und zu vereinheitlichen, um sie für die Bevölkerungs- und Führungskörpern verständlicher zu machen.

In den 90er Jahren wurde im Prozess der sozioökonomischen Umwandlung Russlands eine neue Auswahl an Familien mit Kindern für Russland etabliert. Der Anfang dieser Arbeit ist mit dem Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. Juni 1992 Nr. 543 verbunden "Bei Maßnahmen zur Umsetzung der Weltdeklaration zur Gewährleistung des Überlebens, des Schutzes und der Entwicklung von Kindern in den 1990er Jahren." In diesem Dekret wurden die Exekutivbehörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation empfohlen, um die Schaffung und Stärkung des territorialen Netzwerks von Agenturen einer neuen Art von Sozialhilfe an Familie und Kindern zu fördern. Die Gesetze, die die rechtlichen und organisatorischen Bedingungen für die Bereitstellung von staatlichen Sozialhilfen für Familien mit niedrigem Einkommen bestimmt haben, sind das Bundesgesetz "zu den Grundlagen der sozialen Dienste der Bevölkerung in der Russischen Föderation", die bis November 1995 angenommen wurden, und das Bundesgesetz "In staatlicher Sozialhilfe" vom 17. Juli 1999.

Die einschlägigen Artikel des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation (1994), dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (2002), dem Wohnungskodex der RSFSR mit den einschlägigen Änderungen und Ergänzungen, der Strafgesetzbuch der Russischen Föderation (1996) wichtige Artikel des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation. Kodex des Strafgesetzbuchs (1997). Grundlage der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über den Schutz der Gesundheit der Bürger (1993), der Grundlage der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zum Arbeitsschutz (1993), den Gesetzen der Russischen Föderation "auf Flüchtlingen" (1993) , "Auf Zwangsmigranten" (1993), "auf staatlichen Garantien und Entschädigungen, die in den Regionen des Fernen Nordens arbeiten und in den Bereichen der Ferne äquivalieren und ihnen entsprechen," (1993) ", zum sozialen Schutz von Personen mit Behinderungen in der Russischen Föderation "(1995)," auf staatliche Unterstützung für öffentliche Verbände der Jugend- und Kinder "(1995)," zur Entwicklung staatlicher Systeme der Prävention und -straftaten zwischen Jugendlichen "(1997). Es gibt auch Bundesgesetze "on Education" (1996), "zum Schutz der Bürger" (1993), über Sozialversicherung, Bundesgesetze "auf Zivilaktivitäten" (1997), "auf der Freiheit des Gewissens und der religiösen Vereinigungen", " Bei den öffentlichen Verbänden "(1995)", "auf dem Subsistenzminimum in der Russischen Föderation" (1997) und vielen anderen.

So garantiert die grundlegenden Rechte der Familien-, Ehepartner und des Lebens des Lebens, der Ehren- und Würdeschutz, die persönliche Integrität, das Gehäuse, die Bildung, die Freizügigkeit, die normale Integrität, das Gehäuse, die Bildung, die Freizügigkeit, die normale Bedingungen und die Löhne, die Sozialversicherungs- und Sozialdienste, Gesundheitswesen und medizinische Versorgung, Zugang zu kulturellen Werten.

Die Analyse der Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der staatlichen Unterstützung von Familien mit Kindern ermöglichte es, die folgende Typologie der Unterstützungsmaßnahmen vorzuschlagen:

2. Natürliche Ausgabe an Familien mit Kindern.

3. Verschiedene Vorteile, Subventionen und Entschädigung an Familien mit Kindern (Arbeit, Rente, Steuer, Wohnungen, Transport usw.).

4.Soziale Dienstleistungen für Familien mit Kindern.

Direktstaat Währungshilfe für Familien in Verbindung mit Geburt und Erziehung kinder werden in Form von Bargeldleistungen, Stipendien, Entschädigungszahlungen, Bargeld bei der Instandhaltung von Kindern in Adoptivfamilien und -renten bereitgestellt. Es wird in das Formular bezahlt:

Bundesgeldleistungen für Familien, die Kinder haben;

staatliche Stipendien;

monatliche Entschädigungszahlungen;

mittel für die Instandhaltung von Kindern auf der Bildung in der Pflegefamilie (Ernährung, Erwerb von Kleidung, Schuhen, Inventar, Geschäftsartikeln, Spielzeug, Büchern, persönlichen Hygieneartikeln); - Staatsrenten für Kinder oder unter Berücksichtigung von Kindern abhängig.

Sie können die folgenden Merkmale der direkten monetären Hilfe an Familien in Verbindung mit der Geburt und der Erhöhung von Kindern zuordnen:

kategorischer Ansatz(Erlaubt, dass sie die Kategorien von Familien unterstützen müssen). Um die Gesundheit schwangerer Frauen zu schützen, wird der Bargeldgeld in der frühen Schwangerschaft in der Frauenaufzeichnung ermutigt, um die Beobachtung der Gesundheit schwangerer und Fötus zu gewährleisten. Die Auswahl solcher bevorzugter Kategorien von Familien, wie Familien, die von Strahlenkatastrophen, Familien von Flüchtlingen und erzwungenen verdrängten Familien, Familien mit niedrigem Einkommen betroffen sind;

graduell der Übergang vom kategorialen Prinzip (Bilanzierung der Art der Familie und der Merkmale der Lebenssituation) auf das Rechnungswesenfamilien;

kontinuität der Unterstützungsformulare- Erhalt eines erheblichen Teils von Barzahlungen, die in der Sowjetzeit eingeführt wurden;

multiplizität von Finanzierungsquellen Vorteile:bundeshaushalt, Budget des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation, kommunalen Budgets, extrabudgetären Quellen;

etablierung von Zahlungen in einem soliden Geldbetrag,und der Betrag der Währungsunterstützung ist eigentlich nicht auf das Niveau der echten Familienbedürfnisse in der Unterstützung (mit Ausnahme von Mutterschaftsleistungen, die in Höhe des durchschnittlichen Ertrags bei der Entschädigung für diesen Erinnern gezahlt wird) und werden unter Berücksichtigung des Bezirkskoeffizienten gezahlt;

anwendungsprinzip des Zielsbarzahlungen und das Bedürfnis nach persönlicher Berufung für Hilfe;

ernennung und Zahlung von Bargeld in verschiedene Institutionen:am Arbeitsplatz am Ort des Studiums, in Gremien und Institutionen des Sozialschutzes der Bevölkerung.

Arbeit, Ruhestand, Steuer, Wohnraum, Transport, Wellness und andere Garantien und Nutzen, Entschädigung und Subventionen für Familien mit Kindern . Ein Merkmal dieser Form der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern ist das Recht auf Nutzen, Entschädigung oder Subvention nur bestimmter Kategorien von Familien mit Kindern und Bürgern, die Priorität ihrer Bestimmung auf bestimmte Kategorien und Erteilung der freien oder der Hälfte der Kosten, was Erzeugt bestimmte Vorteile und Privilegien für diese Kategorien. Diese Form der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern umfasst:

Arbeitsgarantien und Vorteile;

pensionsleistungen für Frauen;

transportleistungen für Familien und Kinder;

subventionen und Vorteile für Wohnungs- und Dienstprogramme;

unentschiedene Subventionen für den Bau und den Kauf von Wohnungen sowie freie Bereitstellung von Wohngebiet;

vorteile für den Empfang und den Inhalt von Kindern in Kindern in Kinder Vorschulinstitutionen;

rechte und Vorteile auf dem Gebiet der Familiengesundheit;

steuerleistungen (oder Befreiung von Besteuerung bestimmter Einkommensarten oder Standardabzüge).

Sozialer Service verschiedener Kategorien der Bevölkerung es wurde gemäß dem Bundesgesetz von 10.12.95 Nr. 195-FZ "auf den Grundlagen der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung in der Russischen Föderation festgelegt". In Übereinstimmung mit diesem Gesetz werden solche Formen sozialer Dienstleistungen als finanzielle Unterstützung für Bürger bereitgestellt, die in einer schwierigen Lebenssituation, beratender Unterstützung, beratender Unterstützung, sozialer Service zu Hause, sozialer Dienst in stationären Institutionen, vorübergehender Unterkunft in einer spezialisierten Einrichtung von sozialen Diensten, konsumierter Einrichtungen, vorübergehend Die Organisation des Tagesaufenthalts in Social Institutions Service, Rehabilitationsdienste deaktiviert. Ein besonderes Merkmal des Sozialdienstes als unabhängige Form der Sozialhilfe für die Bevölkerung, einschließlich Familien mit Kindern, ist, dass all diese Arten von Sozialhilfen für die Bevölkerung von spezialisierten Agenturen sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung und mit Ausnahme des Materials bereitgestellt werden Hilfe sind soziale Dienstleistungen. Sozialdienst beinhaltet:

Materielle Unterstützung für die Bürger in einer schwierigen Lebenssituation;

Beratende Hilfe für Kunden der staatlichen Sozialdienstinstitutionen;

Sozialdienst zu Hause und in stationären Institutionen; - Temporärer Schutz in einer spezialisierten Einrichtung sozialer Dienstleistungen;

volles Aufenthalt von Minderjährigen in einer schwierigen Lebenssituation;

rehabilitationsdienste für Behinderte, Menschen mit Behinderungen, geringfügigen Täter, anderen Bürgern, die in eine schwierige Lebenssituation gefallen sind.

Der soziale Dienst der Bevölkerung durch öffentliche Institutionen sozialer Dienstleistungen ist eine relativ neue Form der Sozialhilfe für die Bevölkerung. Der Beginn seiner Bildung als ganzheitliches System ist mit den Prozessen der modernen sozioökonomischen Umwandlung von Russland verbunden, obwohl staatliche Bordschulen für Kinder, ältere Menschen, ältere Menschen, vor langer Zeit, und der erste Tag und soziale Unterkünfte für Kinder und Erwachsene erschienen in den 80er Jahren.

In den 90er Jahren etablierte der Staat einen neuen sozialen Zweig der Rehabilitation von Familien und Kindern in einer schwierigen Lebenssituation in der Russischen Föderation, die eine unzutreffende Leistung ist.

Viele akute soziale Probleme, die der Familie gegenüberstehen, bestimmen den Bereich der Tätigkeitsbereiche der Territorialzentren der Sozialhilfe für Familien und Kinder. Die Dynamik der Entwicklung von Sozialhilfezentren. Familie und Kinder in den letzten Jahren zeugt der wachsenden Behörde dieser Institutionen in verschiedenen Regionen Russlands, deren Bedeutung bei der Lösung von überfüllten, dringenden Problemen von Familie und Kindheit. Es sind diese Sozialkapitalagenturen, die Familien- und Kindern in einer Vielzahl von Fragen ihrer Lebensunterhalt wirksame und umfassende Unterstützung bieten können, um viele negative Manifestationen in Bezug auf die Erfüllung seiner Funktionen zu gewinnen.

2.2 neue legislative Initiativen zur Unterstützung der Mutterschaft und der Kindheit

Die Präsidentschaftsnachricht an die Bundesversammlung von 2006 ergab einen neuen Impuls in der Entwicklung der Legislativbasis zur Unterstützung der Mutterschaft und der Kindheit.

Ab dem 1. Januar 2007 wurden in der Russischen Föderation angenommene Rechtsakte der Regulierungsrechtsakte, soziale Garantien, für Bürger, die Kinder haben, erweitert.

Die erste der gesetzgebenden Initiativen, die auf die Umsetzung der Initiativen des Präsidenten der Russischen Föderation abzielen, war das Bundesgesetz vom 5. Dezember 2006 Nr. 207-FZ "Bei Änderungen an ausgewählte Gesetzgebungsgesetze der Russischen Föderation in Bezug auf die staatliche Unterstützung von Bürgern mit Kindern" und von 30.12.2006 n 865 "Bestimmungen zur Ernennung und Zahlung staatlicher Vorteile an die Bürger, die Kinder haben, genehmigt werden"

Das Gesetz etablierte zunächst das Recht auf die Kinderbetreuungsbeihilfe an alle Frauen. Das angegebene Handbuch erhält Frauen, um ein Kind von 1,5 Jahren zu erreichen, sowohl für die obligatorische Sozialversicherung (arbeitet) und nicht unterliegen (nicht funktionieren). Ab dem 1. Januar 2007 wurde die Größe dieses Handbuchs von 700 auf 1500 Rubel für die Pflege des ersten Kindes und 3000 Rubel erhöht - um sich für die zweiten und anschließenden Kinder zu kümmern, oder 40% des durchschnittlichen Ertrags am Arbeitsplatz Für die letzten 12 Kalendermonate vor dem Monat Urlaub auf Kinderbetreuung. Die Zahlung eines monatlichen Kinderbetreuungsergebnisses erfolgt am Tag der Durchführung eines Kindeseinhalbjahres. Bei der Berechnung der Vorteile sollten Distriktkoeffizienten berücksichtigt werden.

Mütter, die das Recht auf Schwangerschaft und Geburt haben, in der Zeit nach der Geburt, das Recht, aus der Geburt eines Kindes zu wählen, von der Geburt eines Kindes, um Mutterschaftsleistungen oder eine monatliche Kinderbetreuung zu erhalten.

Das Recht, öffentliche Vorteile zu erhalten, lebt jetzt auch vorübergehend im Territorium der Russischen Föderation und ausländischen Bürgern und Staatslosen unterliegen der obligatorischen Sozialversicherung.

Neben 4 Arten von Vorteilen, die früher existierten, wurde eine neue Art von Nutzen eingeführt - ein einmaliger Zulage bei der Übertragung eines Kindes an die Bildung in der Familie (Annahme, der Gründung von Vormundschaft (Vormundschaft), Transfer zur Bildung in Die adoptive Familie von Kindern, die ohne elterliche Pflege verbleibt). Seine Größe sowie die Größe eines einmaligen Vorteils bei der Geburt eines Kindes werden 8.000 Rubel sein. Das Recht, eine einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes in die Bildung in einer Familie zu erhalten, hat eine der Adoptiveltern, Erziehungsberechtigten (Treuhänder), Adoptiveltern. Das Handbuch wird ernannt und an dem Wohnort eines der Adoptiveltern, der Erziehungsberechtigten (Treuhänder), Adoptiveltern, angenommene Eltern der Autorität, die ermächtigt, diesen Nutzen gemäß den Rechtsvorschriften des Subjekts der Russischen Föderation ermächtigt und zu zahlen. Die Finanzierungsquelle für die Bundeshaushaltsmittel, die in Form von Subventionen an die Themen der Russischen Föderation aus dem Bundesfonds zur Entschädigung bereitgestellt werden.

Ab dem 1. Januar 2007 wird das Verfahren zur Finanzierung der Kosten, die mit der Zahlung eines Kinderbetreuungsgeldes verbunden sind, verdoppelt, um das Kind von drei Jahren an die Bürger zu erreichen, die durch Strahlung aufgrund der Katastrophe bei der Tschernobyl-NPP beeinflusst werden.

Die Kategorie der Bürger, die Zahlung von Vorteilen, zu denen auf Kosten der Fonds des Sozialversicherungsfonds und den Bundeshaushaltsfonds bis zum Alter des Alters in das Budget des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation übertragen wurde von eineinhalb Jahren sowie Bürgern, die Zahlung von Vorteilen, durch die auf Kosten des Bundeshaushalts durchgeführt wird, überwiesen das Budget des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, während der Kinderbetreuung des Kindes eineinhalb bis drei Jahre. Diese Kategorien von Bürgern zählen nicht nur Bürger, die auf Kinderbetreuungsurlaub sind, sowie Bürger, die während eines Kinderpflegeurlaubs aufgrund der Liquidation von Organisationen, die Kündigung von Einzelpersonen, als einzelne Unternehmer, die Kündigung der Befugnisse von privaten Notaren entlassen haben und Kündigung des Status eines Anwalts sowie im Zusammenhang mit der Beendigung der Aktivitäten anderer Personen, deren berufliche Aktivitäten der staatlichen Registrierung oder Lizenzierung unterliegen.

In einer separaten Kategorie, die tatsächlich die Kinderbetreuung durchführen und nicht der obligatorischen Sozialversicherung, während der Pflegezeit des Kindes, bis sie das Alter von eineinhalb Jahren und während der Pflegezeit des Kindes von einem und einem erreichten halb bis drei Jahre. Die Finanzierung der mit der Zahlung dieser Kategorie der Bürgerkategorie der Bürgerköpfer-Leistungen erfolgt gemäß den Fonds des Bundeshaushalts, das auf das Budget des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation überwiesen wurde, und auf Kosten des Bundesbudgets (Erlass der Regierung der russischen Föderation vom 30. Dezember 2006 n 871).

Ein wichtiger Gesetzgebungsgesetz ist das Bundesgesetz vom 29. Dezember 2006 Nr. 256-FZ"Bei zusätzlichen Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern." Nach dem Gesetz vom 1. Januar 2007 ist es für die Bereitstellung des Rechts auf zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Frauen, die (angenommen) das zweite Kind geboren (angenommen), und Frauen, die sich (angenommen) der dritten oder nachfolgenden Kinder gegeben haben, geboren (angenommen) (wenn sie das Recht auf zusätzliche staatliche Unterstützungsmaßnahmen nicht genutzt haben). Zusätzliche staatliche Unterstützungsmaßnahmen sind Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die Möglichkeit der Verbesserung der Wohnungsbedingungen, der Bildung, sowie das Anheben des Niveau der Rentenbestimmung unter Berücksichtigung der vom angenommenen Gesetz festgelegten Merkmale. Männer, die die einzigen Anwender des zweiten, dritten Kindes oder nachfolgenden Kindern sind, die bisher nicht das Recht auf zusätzliche staatliche Unterstützungsmaßnahmen genutzt haben, können zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung nutzen, wenn die Entscheidung des Annahmegerichts eingetreten ist In Kraft, ab dem 1. Januar 2007.

Das Recht auf zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung kann nicht früher als nach drei Jahren, seit der Geburt (Annahme) des zweiten, dritten Kindes oder nachfolgender Kinder nicht realisiert werden.

Für die Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen der staatlichen Unterstützung werden die Fonds des Bundesbudgets dem Budget der Pensionskasse der Russischen Föderation, dem mütterlichen (Familie) Kapital vergeben. Die Größe des mütterlichen (familiären) Kapitals beträgt 250 tausend Rubel, was wiederum jährlich unter Berücksichtigung der Wachstumsraten der Inflation übernommen wird und das Bundesgesetz über das Bundeshaushalt für das einschlägige Geschäftsjahr etabliert werden. Gleichzeitig wird der Pensionsfonds der Russischen Föderation und ihrer territorialen Gremien Erklärungen zur Erteilung eines staatlichen Zertifikats für mütterliche (Familien-) Kapital (Familie) in Betracht ziehen, um die Gültigkeit der Ausgabe von Dokumenten zu überprüfen, die das Recht auf zusätzliche Maßnahmen bestätigt staatliche Unterstützung.

Die Person, die ein staatliches Zertifikat erhielt, kann für die Entsorgung der Mittel des mütterlichen (Familien-) Kapitals in voller Teile in den folgenden Bereichen entscheiden:

verbesserung der Wohnungsbedingungen;

eine Ausbildung von einem Kind (Kinder) bekommen. Gleichzeitig können Mittel (Teil der Fonds) des mütterlichen (Familie) Kapitals darauf abzielen, Bildung als einheimisches Kind (Kinder) zu erhalten und angenommen (angenommen), einschließlich des ersten, zweiten, dritten Kindes und (oder) anschließende Kinder. Das Alter des Kindes, um die Ausbildung zu erhalten, in der der Betrag (ein Teil des Betrags) des mütterlichen (Familien-) Kapitals gesendet werden kann, sollte zum Zeitpunkt des Schulungsbeginns auf dem einschlägigen Bildungsprogramm 25 Jahre nicht überschreiten;

bildung des kumulatorischen Teils der Arbeitsrente für Frauen, die (angenommene) zweites Kind, oder Frauen, die (angenommene) geborene (angenommene) geborene (angenommene) Kinder oder anschließende Kinder geboren haben, geboren (angenommen), wenn sie das Recht auf zusätzliche staatliche Unterstützungsmaßnahmen nicht nutzen.

Das Recht auf zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern kann von Personen umgesetzt werden, die das staatliche Zertifikat von 2007 auf das mütterliche (Familie) -Kapital erhalten haben, nicht früher als 2010, dh drei Jahre später. In diesem Zusammenhang wurde festgestellt, dass der Antrag auf die Entsorgung der Mittel (Teil der Fonds) des maternalen (Familienkapitals) des mütterlichen (Familien-) Kapitals im ersten Halbjahr 2010 an den Behörden der Pensionskasse der Russischen Föderation vorgelegt werden sollte 1. Oktober 2009.

.3 Bundesprogramme zur Unterstützung von Familien und Kindern

Auftrag der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Januar 2007 Nr. 279-P. Zugelassenes Konzept des Federal Target-Programms "Kinder von Russland" Für 2007 - 2010 (im Folgenden - ein Programm), einschließlich Unterprogramme: "Gesunde Generation", "begabte Kinder" und "Kinder und Familie".

Die Relevanz des Bundeszielprogramms "Kinder Russlands" für 2007-2010 (im Folgenden als Programm bezeichnet), werden seine Ziele und Ziele aufgrund des Vorhandenseins von Kindheitsproblemen bestimmt, die nicht in früheren Federal-Zielprogrammen gelöst werden müssen, um sicherzustellen, dass dies sicher ist Die Umsetzung des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes, anderer internationaler Rechtsakte, dem Konzept der demografischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2015.

Das Programm soll einen integrierten Ansatz zur Erstellung günstiger Bedingungen zur Verbesserung des Lebens und der Gesundheit von Kindern bereitstellen, um Probleme ungünstiger Familien mit Kindern zu lösen.

Die Differenz des Programms von zuvor operativen fundierten zielgerichteten Programmen wird wie folgt sein:

orientierung sowohl zur Unterstützung als auch der Entwicklung von Kindern und der Prävention von Familiennachtstoffen und Unterstützung von Familien in einer schwierigen Lebenssituation, vor allem Familien mit behinderten Kindern;

die Verwendung moderner Technologien und Innovationen bei der Lösung von Problemen von Familien mit Kindern im Allgemeinen und insbesondere von Kindern;

der Fokus der Ziele und Ziele sowie Programme des Programms, um Ergebnisse zu erzielen, die von den wichtigsten Zielindikatoren und Indikatoren des Programms bewertet werden.

Zuvor zielten fundierte Zielprogramme zur Verbesserung der Situation der Kinder in der Russischen Föderation zur Verbesserung der Bemühungen aller interessierten Strukturen und der Vereinigung verschiedener Ressourcen zur Verbesserung der verschiedenen Ressourcen zur Lösung der Probleme von Kindern, die bei neuen sozioökonomischen Bedingungen ergeben.

Die Programmzielmethode bei der Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Situation von Kindern hat sich sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene erwiesen. Bei der Umsetzung des Programms wird die Umsetzung regionaler Programme zur Verbesserung der Situation von Kindern berücksichtigt.

Die Programme der Bundes- und Regionalpegel ergänzen sich gegenseitig. Mit ihrer Umsetzung werden die Kofinanzierung und Koordinierung der ergriffenen Maßnahmen durchgeführt, was die Effizienz der Arbeit mit Kindern erhöht, die in einem bestimmten Territorium mit eigenen Chancen und Ressourcen leben.

Die Ziele des Programms sind die Schaffung günstiger Bedingungen für die integrierte Entwicklung und den Lebensunterhalt von Kindern, staatlicher Unterstützung für Kinder in schwierigen Lebenssituationen.

Die Aufgaben des Programms sind:

sicherstellung der sicheren Mutterschaft und der Geburt gesunder Kinder, den Schutz von Kindern und Jugendlichen, einschließlich der reproduktiven Gesundheit;

prävention und Verringerung der Kinder- und Teenagerinzidenz, Behinderung und Mortalität;

die Erstellung eines staatlichen Systems für die Erkennung, Entwicklung und Ansprache von begabten Kindern, der Erhaltung des nationalen Genpools des Landes, der Entwicklung des intellektuellen und kreativen Potenzials Russlands;

prävention sozial benachteiligter Familien mit Kindern, Schutz der Rechte und Interessen von Kindern;

verbesserung des Systems der Prävention von Hoffnungslosigkeit, Jugendstraftaten;

effektive Rehabilitation und Anpassung von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation;

sicherstellung eines vollwertigen Lebens von Kindern mit Behinderungen und deren Integration mit der Gesellschaft;

verhütung der sozialen Waisenschaft, ein allmählicher Übergang von der Ausbildung von Kindern in Bordneten von Einrichtungen zu Familienformen von Kindern-Waisen und Kindern, die ohne elterliche Pflege gegangen sind;

gewährleistung der beruflichen Schulung und der sozialen Sicherheit von Absolventen der Kindereinrichtungen der Kinderstufe, der Entwicklung des Systems der Sozialisierung von Waisenkindern und Kindern, die ohne elterliche Pflege bleiben.

Die Erreichung dieser Ziele und Aufgaben erfolgt im Rahmen der Umsetzung der Teilprogramme " Gesunde Generation "," begabte Kinder "," Kinder und Familie ", im Programm enthalten.

Der Zweck der Subroutine " Gesunde Generation " Es ist bewahrt, wiederherzustellen und stärken Sie die Gesundheit von Kindern und Jugendlichen, die die Fähigkeiten eines gesunden Lebensstils einsetzen. Die Aufgaben der angegebenen Subroutine sind:

sicherstellung der sicheren Mutterschaft, wodurch Bedingungen für die Geburt gesunder Kinder schaffen;

einführung von High-Tech-Methoden zur Diagnose und Prävention von Erbkrankheiten und angeborenen Fehlbildungen bei Kindern;

schutz der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen, einschließlich der Fortpflanzung;

förderung gesunder Lebensstils;

prävention von Morbidität, Behinderung und Mortalität bei Kindern und Jugendlichen;

die Verbesserung der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen, die in den in den Regionen des fernen Nordens und der Region leben, der ihm entspricht, sorgt für Kinder, die in abgelegenen Siedlungen, qualifizierten diagnostischen und therapeutischen Hilfe leben.

Der Zweck des Unterprogramms "Begabte Kinder"es bietet günstige Bedingungen für das Erstellen eines einheitlichen staatlichen Systems zur Erkennung, Entwicklung und Zielsetzung für begabte Kinder in verschiedenen Bereichen intellektueller und kreativer Aktivitäten. Die Aufgaben des Unterprogramms sind:

die Erstellung eines staatlichen Systems zur Identifizierung, Entwicklung und Ansprache von begabten Kindern, einschließlich auf der Grundlage innovativer Technologien, um begabte Kinder, die in ländlichen Gebieten, Siedlungen, die von Großzentren von Kultur, Bildung, Wissenschaft entfernt sind, abgelaufen,

koordination der Grundzentren, um mit begabten Kindern und deren Unterstützung zu arbeiten;

beratung von Eltern und Lehrern, die mit begabten Kindern zusammenarbeiten;

bildung einer Informationsdatenbank mit bestehenden kreativen, intellektuellen Ressourcen der zukünftigen russischen Gesellschaft.

Programmziele "Kinder und Familie" Es gibt Schutz und Verbesserung der Situation von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, der Verhütung von Sozialwaisen- und Familiennachtstoffen, einer umfassenden Lösung für Familien mit behinderten Kindern, die ihr vollwertiges Leben und die Integration mit der Gesellschaft, die Entwicklung von Familienformen, um sicherzustellen von Kindern-Waisen. Programm "Kinder und Familie"Wird eine umfassende Lösung für die Probleme der Sozialisierung der Kinder in einer schwierigen Lebenssituation bereitstellen.

Aufgrund der Besonderheiten der Probleme verschiedener Kategorien von Kindern werden solche Anweisungen als Teil des angegebenen Teilprogramms als "Prävention von Hoffnungslosigkeit und Straftaten von Minderjährigen", "Familie mit behinderten Kindern", "Kinderwaisenkinder".

Als Teil der Richtung "Prävention von Hoffnungslosigkeit und Straftaten von Minderjährigen"

entwicklung von Formen der Verhinderung sozialer benachteiligter Familien mit Kindern;

schutz der Rechte und Interessen von Kindern;

verstärkung des Systems der Verhinderung von Vernachlässigung und Straftaten von Minderjährigen;

die Entwicklung innovativer Technologien und Formen der Verhinderung der Vernachlässigungen und Angehörigen von Minderjährigen, einschließlich der Bedingungen ländlicher Gebiete;

sicherstellung der Verfügbarkeit der sozialen Rehabilitation und Anpassung von Kindern, die sich in einer schwierigen Lebenssituation gefunden haben;

erstellung von Bedingungen für kreative Entwicklung, Rehabilitation und vorübergehende Beschäftigung von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation sowie Kinder, die in den Regionen des Fernen Nordens und in den Bereichen, die ihnen entsprechen, leben.

Als Teil der Richtung "Familie mit behinderten Kindern" Die Lösung der folgenden Aufgaben ist vorgesehen:

einführung moderner Technologien in eine umfassende Rehabilitation, um die Entwicklung geistiger und körperlicher Fähigkeiten von Kindern mit Behinderungen zu maximieren;

förderung der Ressourcenunterstützung für spezialisierte Institutionen für Kinder mit Behinderungen, um eine komplexe Rehabilitation behinderter Kinder durchzuführen;

sicherstellung der territorialen Zugänglichkeit einer umfassenden Rehabilitation von Kindern mit Behinderungen;

die Einführung von Methoden der sozialen Anpassung von Kindern mit Behinderungen in den Familienbedingungen.

Als Teil der Richtung "Waisenhändler" Die Lösung der folgenden Aufgaben ist vorgesehen:

die Umsetzung auf der Bundesebene des Maßnahmensystems zur Förderung und Entwicklung verschiedener Formen des Familiengeräts von Kindern, die ohne elterliche Betreuung verbleiben, um den Bürgern der Russischen Föderation zu unterstützen, und dauerhaft im Territorium der Russischen Föderation, die ein annehmen möchten Kind, um eine Familie anzuziehen;

entwicklung, Prüfung und Einführung innovativer Technologien zum Schutz der Rechte der Kinder ohne elterliche Pflege;

die Schaffung eines Systems aus psychologischer und pädagogischer, medizinischer und sozialer Unterstützung für Waisenkinder und Kinder, die ohne elterliche Pflege, in stationären Institutionen, in der Nachprüfungsperiode, sowie in Ersatzfamilien verbleibt;

sicherstellung der Schulung, persönliche und professionelle Selbstbestimmung von Absolventen der öffentlichen Institutionen, Kinder, die Familien durch Ausbildung wettbewerbsfähiger Berufe ersetzen.

Die Finanzierung der Aktivitäten des Programms ergibt sich auf Kosten des Bundeshaushalts sowie die Fonds der Budgets der konstituierenden Einrichtungen der Russischen Föderation in der Reihenfolge der Kofinanzierung und unterliegen der Entwicklung eigener regionaler Programme von den Mitteln seiner Budgets.

Die Kosten für die Umsetzung des Programms (in den Preisen der entsprechenden Jahre) auf Kosten aller Finanzierungsquellen betragen 47845,9 Millionen Rubel, von ihnen auf Kosten des Bundeshaushalts - 10101,7 Millionen Rubel, Mittel der Budgets der Bestandseinrichtungen der Russischen Föderation - 36315.1 Mio. Rubel, Fonds von extrabudgetären Quellen - 1429,1 Millionen Rubel.

Die Finanzierung des Programms auf Kosten des Bundesbudgets in Höhe von 10101,7 Millionen Rubel soll in den folgenden Bereichen durchgeführt werden:

kapitalinvestitionen - 6917 Millionen Rubel;

forschungs- und Entwicklungsarbeit - 37,7 Millionen Rubel;

andere Bedürfnisse - 3147 Millionen Rubel.

Das Investitionsvolumen der Jahresfinanzierung der Programme des Programms auf Kosten der Budgets der Bestandsorganisation der Russischen Föderation wird von staatlichen Kunden subroutinen mit den Exekutivbehörden der einschlägigen Bestandsorganisation der russischen Föderation zum Abschluss von Vereinbarungen koordiniert ( Verträge) der Absicht.

Die Übermittlung der Fächer der Russischen Föderation von materiellen und technischen Mitteln, die auf Kosten des Bundeshaushalts erworben wurden, erfolgt von staatlichen Kunden des Programms in der von der Regierung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise.

Extrabudgetare-Fonds werden auf Kosten von öffentlichen Organisationen und Sponsoren angezogen.

Die Grenzen (Prognose) Finanzierungsvolumen des Bundeszielprogramms "Kinder Russlands" für 2007-2010 auf Kosten des Bundesbudgets für die Hauptanweisungen und Regierungskunden werden in der Tabelle dargestellt (siehe Anhang).

Nach der vorläufigen Beurteilung der Wirksamkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen wird die Umsetzung der Programmaktivitäten im Allgemeinen ermöglichen:

Verbesserung der Lebensqualität und Gesundheit von Kindern;

Verbessern Sie die Qualität und Verfügbarkeit sozialer Dienste für Familien mit Kindern, vor allem für Familien mit behinderten Kindern;

Verbessern Sie das staatliche System des sozialen Schutzes und der Unterstützung von Minderjährigen, um Notfall- und Betriebsunterstützung für Kinder zu gewährleisten, die in eine schwierige Lebenssituation gefallen sind, sowie die Erfüllung langfristiger konsistenter Arbeiten, um Kinder zu unterstützen, die besondere Pflege der Zustand.

Umsetzung der Aktivitäten des Unterprogramms " Gesunde Generation " Es wird die Verbesserung der staatlichen Unterstützung für die Mutterschaft und den Kinderdienst weiter verbessern, um die Verfügbarkeit und Qualität der medizinischen Versorgung an Frauen und Kindern zu steigern, bis 2011 zu erreichen: zur Verringerung der Säuglings- und Müttersterblichkeitsraten; Die Mortalität von Kindern im Alter von 0 bis 4 Jahren (inklusive), reduziert die anfänglichen Mittel für die Behinderung von Kindern im Alter von 0 bis 17 Jahren (inklusive).

Während der Implementierung des Unterprogramms " Begabte Kinder " Ein staatliches System zur Identifizierung, Entwicklung und Ansprache von begabten Kindern wird erstellt, wodurch bis zu 40 Prozent der Kinderbevölkerung für die Erhaltung des nationalen Genpools des Landes, der Bildung der zukünftigen, hoch professionellen Elite in verschiedenen Bereichen intellektuellen und kreative Tätigkeit. Eine Informationsdatenbank zu talentierten und begabten Schulkindern wird gebildet, um ihre weitere persönliche und berufliche Selbstbestimmung zu verfolgen. Ein System von all-russischen Wettkampfveranstaltungen, um begabte Kinder zu identifizieren, wird weiterentwickelt. Innovative Technologien zur Identifizierung, Entwicklung, Entwicklung und gezielter Unterstützung für begabte Kinder werden entwickelt und eingeführt, einschließlich derjenigen, die in ländlichen Gebieten, in den Regionen der Fleischnord- und gleichwertigen Gebiete leben.

Implementierung von Subprogramm-Events "Kinder und Familie" Es ermöglicht es, ein wirksames Arbeitssystem zur Verhinderung des Familiennachteils und der Verhinderung der sozialen Waisenschaltung zu organisieren, um die Familie in einer schwierigen Lebenssituation zu unterstützen. Die Wirksamkeit der Verhinderung von Vernachlässigung und Straftaten von Minderjährigen ist direkt von der Entwicklung eines Systems zur Bereitstellung von sozialen Diensten, von der Entwicklung und Umsetzung neuer Technologien für die Arbeit mit Familie und Kindern abhängig. Infolge der Umsetzung der Maßnahmen dieses Subprogramms soll es die Anzahl der Personen erhöhen, die die soziale Rehabilitation von Minderjährigen bestanden haben, die sich in einer schwierigen Lebenssituation gefunden haben, die Bedingungen erzeugt, die die Unachtsamkeit der Kinder senken, eine erhebliche Reduktion der Anzahl der Straßenkinder. Die Entwicklung und Umsetzung eines Komplexes von Maßnahmen des Programms wird dazu beitragen, die Lebensqualität und Gesundheit von Kindern zu verbessern, die Probleme der benachteiligten Kinder von Kindern zu lösen, die Umsetzung der staatlichen Unterstützung für Kinder in einer schwierigen Lebenssituation.

Kapitel 3. Bundesgarantien für Familien mit Kindern

3.1 Öffentliche Vorteile für die Bürger mit Kindern

Föderal gesetz "auf Staatsrichtlinien für Bürger mit Kindern" vom 19. Mai 1995 N 81-FZ (mit anschließenden Änderungen und Ergänzungen) etabliert ein einheitliches System der Regierungshilfe für Bürger, die Kinder im Zusammenhang mit der Geburt und Erziehung haben, was die staatlich garantierte materielle Unterstützung für Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit bietet.

Die Aktion dieses Bundesgesetzes gilt für:

bürger der Russischen Föderation, die in der Russischen Föderation leben;

bürger der Russischen Föderation, die vom Militärdienst unter dem Vertrag gehalten werden, im Rahmen der gewöhnlichen und aufsichtsrechtlichen Komposition in den inneren Angelegenheiten, im staatlichen Brandschutz, in den Institutionen und Gremien des Pensioniersystems, der Kontrollen des Drogenhandels und der Kontrolle des Drogenhandels und Psychotrope Substanzen, Zollbehörden und zivile Mitarbeiter der militärischen Formationen der Russischen Föderation, die sich in den Territorien ausländischer Staaten in Fällen von internationalen Verträgen der Russischen Föderation angeboten befinden;

ausländische Bürger, die dauerhaft in der Russischen Föderation wohnen, sowie Flüchtlinge (die Aktion des Absatzes gilt nicht für ausländische Bürger und Staatenlose, die im Territorium der Russischen Föderation auf gesetzlichen Gründe zum 31. Dezember 2006 leben;

vorübergehend im Territorium der Russischen Föderation wohnen und der obligatorischen Sozialversicherung ausländischer Bürger und Einzelpersonen ohne Staatsbürgerschaft gezwungen.

Bundesgesetz gründet die folgenden Arten von öffentlichen Vorteilen:

- Mutterschaftsnutzen;

einmalige Zulage für Frauen in medizinischen Institutionen in früheren Schwangerschaftszeiten;

einmalige Zulage bei der Geburt eines Kindes;

monatliche Kinderbetreuung;

monatlicher Nutzen an einem Kind;

einmalige Zulage für den Transfer eines Kindes in die Bildung in der Familie.

Zahlung von staatlichen Vorteilen an die Bürger, die Kinder haben, werden auf Kosten erfolgt:

fonds des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;

fonds des Bundesbudgets, das im etablierten Verfahren an den Bundesleiter der Bundesbehörden zugewiesen wurde;

fonds des Bundeshaushalts, Budgets der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation, die den Bildungseinrichtungen der primären Fachkunde, der sekundären beruflichen und höheren beruflichen Ausbildung für die Zahlung von Stipendien in Form von Schwangerschaftsleistungen, ein einmaliger Vorteil für Frauen, zu denen in der frühen Schwangerschaft medizinische Institutionen einsetzen;

geldfonds der Budgets der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation in Form eines monatlichen Vorteils für ein Kind;

fonds des Bundesbudgets, das in der etablierten Art des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation zugewiesen wurde;

subventionen, die den Budgets der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation aus dem Bundesfonds für eine Entschädigung, die im Bundesbudget über das Bundeslandschaft ausgebildet sind, die die Funktionen der Regierungspersonalmanagement bilden, die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Bildung, bei der Zahlung eines einmaligen Vorteils beim Senden eines Kindes in die Bildung in der Familie.

Die Größe der staatlichen Vorteile für Bürger, die Kinder, in Gebieten und Orten, in denen Bezirkungskoeffizienten festgelegt sind, werden, werden unter Verwendung dieser Koeffizienten bestimmt, die bei der Berechnung dieser Vorteile berücksichtigt werden, wenn sie in dem Lohn nicht berücksichtigt werden .

Mutterschaftsgeld

Das Recht auf Mutterschaftsbeihilfe und Geburt haben:

frauen, die der obligatorischen Sozialversicherung, sowie Frauen, die im Zusammenhang mit der Liquidation von Organisationen abgewiesen werden, sind, Menschen als einzelne Unternehmer kündigten, die Befugnisse von privaten Notaren und Beendigung des Status eines Rechtsanwalts sowie in Verbindung mit dem Einstellung von Aktivitäten Andere Personen, deren berufliche Tätigkeiten gemäß den Bundesgesetzen, der staatlichen Registrierung und (oder) Lizenzierung während der zwölf Monate vor der Erholung von ihnen in der vorgeschriebenen Reihenfolge der Arbeitslosen vorliegen;

frauen, die in der Vollzeitbildung in Bildungseinrichtungen des primären Berufs, der sekundären beruflichen und höheren beruflichen Bildung und Institutionen der postgradualen beruflichen Bildung studieren;

frauen, die militärische Serviceverträge unterziehen, Service als Parteien der gewöhnlichen und überlegenen Komposition in den inneren Angelegenheiten, im Staatsbrand, in Institutionen und Organe des Pensioniersystems, in den Kontrollen des Drogenhandels und der psychotropen Substanzen, in den Zollbehörden ;

frauen aus dem zivilen Personal der militärischen Formationen der Russischen Föderation, die sich in den Territorien der ausländischen Länder in Fällen von internationalen Verträgen der Russischen Föderation angeboten haben;

Schwangerschaftsvorteile werden für einen Zeitraum von Schwangerschaft und Geburt für siebzig (bei mehreren Schwangerschaft - achtzig) Kalendertage vor der Geburt und siebzig (bei komplizierter Geburt - achtzig, an der Geburt von zwei oder mehr Kindern) gezahlt - einhundert zehn) Kalendertage nach der Geburt.

Die Schwangerschaft und der Geburtsurlaub werden insgesamt berechnet und mit einer Frau unabhängig von der tatsächlich vor der Lieferung tatsächlich verwendeten Tage versorgt.

Mit der Annahme eines Kindes (Kindern) unter drei Monaten werden Mutterschaftsleistungen für den Zeitraum ab dem Zeitpunkt seiner Annahme und vor Ablauf von 70 Kalendertagen (bei gleichzeitiger Annahme von zwei oder mehr Kindern - einhundertzehn Kalendertage) von der Geburt eines Kindes (Kinder).

Die Höhe der Vorteile wird auf der Grundlage von:

mittelgewinne (Einkommen) am Arbeitsplatz für die letzten 12 Kalendermonate vor dem Monat der Mutterschaftsurlaub, unter Berücksichtigung der von Bund der Bundesgesetze und anderen regulatorischen Rechtsakte der Russischen Föderation der obligatorischen Sozialversicherung, - Frauen unterliegen Die obligatorische Sozialversicherung sowie Frauen aus dem zivilen Personal der militärischen Formationen der Russischen Föderation, die sich in den Territorien der ausländischen Länder befinden, in den internationalen Verträgen der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Der Höchstbetrag an Mutterschaftsvorteilen und der Geburt für den vollen Kalendermonat beträgt 2007 - 16125 Rubel. Die Größe wird vom Bundesgesetz vom 29. Dezember 2006 Nr. 255-FZ etabliert.;

300 Rubel - Frauen, die in Verbindung mit der Liquidation von Organisationen, der Beendigung der Einzelpersonen als individuellen Unternehmern, der Beendigung der Befugnisse der privaten Notaren und der Kündigung des Status eines Anwalts sowie in Verbindung mit der Kündigung von Die Aktivitäten anderer Personen, deren berufliche Tätigkeiten gemäß den Bundesgesetzen der staatlichen Registrierung und (oder) Lizenzierung in den zwölf Monaten vorbehaltlich sein, vorausgegangen, vorausgegangen den Tag der Anerkennung von ihnen in der vorgeschriebenen Weise die Arbeitslosen;

stipendien - Frauen, die auf Vollzeiterziehung in Bildungseinrichtungen des primären Berufs, der sekundären beruflichen und höheren beruflichen Bildung und Institutionen der postgradualen beruflichen Bildung studieren;

geldzulagen - Frauen, die im Rahmen des Vertrags militärischen Dienstleistungen unterzogen werden, Service als Parteien der gewöhnlichen und überlegenen Komposition in den inneren Angelegenheiten, im Staatsbrand, in den Institutionen und Gremien des Pensionssystems in den Kontrollstellen des Drogenhandels und der psychotropen Substanzen, in Zollbehörden.

Einmalige Zulage für Frauen in medizinischen Institutionen in früheren Schwangerschaftsbedingungen

Das Recht auf ein einmalige Zulage, zusätzlich, Frauen, die mit medizinischen Institutionen in der frühen Schwangerschaft (bis zwölf Wochen) registriert sind, haben das Recht auf ein Pauschalbetrag.

Einmalige Zulage für Frauen, die in der frühen Schwangerschaft medizinischen Einrichtungen (bis zwölf Wochen) in der Höhe von 300 Rubeln eingesetzt werden.

Einmaliger Vorteil bei der Geburt eines Kindes

Das Recht auf ein einmalige Zulage bei der Geburt eines Kindes hat eine der Eltern oder eine Person, die es ersetzt.

Bei zwei oder mehr Kindern wird das angegebene Handbuch für jedes Kind gezahlt. Eine einmalige Zulage für die Geburt eines Kindes wird in Höhe von 8.000 Rubel bezahlt.

Einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes an die Erziehung der Familie

Das Recht auf ein einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes in die Bildung in der Familie (Annahme, der Gründung von Guardianship (Vormundschaft), Transfer zur Bildung in der Adoptivfamilie von Kindern, die ohne elterliche Pflege gegangen ist), falls die Eltern unbekannt sind, starb, dead dead, der elterlichen Rechte entzogen, sind in den Elternrechten begrenzt, sie werden als fehlende, unfähig (begrenzt fähig) als Gesundheitszustand anerkannt, kann kein Kind persönlich erziehen und aufrechterhalten, was einen Satz in Institutionen dient, das bestraft wird In Form von Inhaftierung befinden sich Angestellte der Inhaftierung von Verdächtigen und Angewürze des Bekämpfungsverbrechens, sie scheuen sich von der Erziehung von Kindern oder zum Schutz ihrer Rechte und Interessen oder weigert sich, ihr Kind aus pädagogischen, medizinischen Einrichtungen, dem sozialen Schutz der Bevölkerung aus dem Kind zu nehmen Und andere ähnliche Institutionen, hat eine der Adoptiveltern, Wächter (Treuhänder), Adoptiveltern.

Im Falle der Übertragung an die Bildung in der Familie von zwei oder mehr Kindern wird die Zulage für jedes Kind gezahlt.

Eine einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes zur Erhöhung einer Familie wird in Höhe von 8.000 Rubel gezahlt.

Monatliche Kinderbetreuung

Das Recht auf eine monatliche Kinderbetreuungsbeihilfe hat:

mutter oder Väter, andere Angehörige, Erziehungsberechtigte, die sich eigentlich um ein Kind für die obligatorische Sozialversicherung kümmern und sich auf Kinderbetreuung befinden;

mütter, die im Rahmen des Vertrags, Mutter oder Vätern, die sich im Rahmen der gewöhnlichen und überlegenen Komposition der inneren Angelegenheiten der inneren Angelegenheiten der inneren Angelegenheiten, des staatlichen Brandesystems, der Angestellten von Institutionen und Organen des Risikosystems, der Kontrollen des Drogenhandels und der psychotropen Substanzen an einem Dienst Zollstellen und entdeckte Kinderbetreuung;

mütter oder Väter, andere Angehörige, Wächter, die tatsächlich für ein Kind kümmern, aus dem zivilen Mitarbeitern der militärischen Formationen der Russischen Föderation, die sich in den Territorien der ausländischen Länder in Fällen von internationalen Verträgen der Russischen Föderation angeboten befinden, die sich auf Eltern befinden Pflege;

mütter oder Väter, andere Angehörige, Erziehungsberechtigte, die sich tatsächlich für ein Kind, das sich um ein Kind kümmert, aufgrund der Beseitigung von Organisationen, die Kündigung von Einzelpersonen von Einzelpersonen als einzelne Unternehmer, der Kündigung der Mächte von privaten Notaren und der Kündigung der Status eines Rechtsanwalts sowie in Verbindungen mit der Bekanntgabe von Aktivitäten anderer Personen, deren berufliche Tätigkeiten gemäß den Bundesgesetzen der staatlichen Registrierung und (oder) Lizenzierung unterliegen, einschließlich von Organisationen oder Militäreinheiten, die sich außerhalb der Russischen Föderation befinden, aufgrund des Ablaufs ihres Arbeitsvertrags in Militäreinheiten außerhalb der Russischen Föderation sowie Mütter entlassen, die während der Kinderbetreuung aufgrund der Übertragung eines Ehemanns aus solchen Teilen der Russischen Föderation abgewiesen werden;

mütter, die während der Schwangerschaft, Mutterschaftsurlaub zurückgewiesen wurden, aufgrund der Beseitigung von Organisationen, Kündigung durch Einzelpersonen als individuelle Unternehmer, Kündigung der Befugnisse durch private Notare und Kündigung des Status eines Anwalts sowie in Verbindung mit der Einstellung der Aktivitäten in anderen Einzelpersonen, deren berufliche Tätigkeiten gemäß den Bundesgesetzen, unterliegen der staatlichen Registrierung und (oder) Lizenzierung, einschließlich von Organisationen oder Militäreinheiten, die sich außerhalb der Russischen Föderation entlassen haben, abgewiesen, aufgrund des Ablaufs ihres Arbeitsvertrags in militärischen Einheiten außerhalb des Russischen Föderation oder im Zusammenhang mit der Übertragung eines Ehemanns aus diesen Teilen an die Russische Föderation;

mutter oder Väter, Erziehungsberechtigte, die eigentlich Kinderbetreuung ausführen und nicht der obligatorischen Sozialversicherung unterliegen (einschließlich der Studenten mit Vollzeitausbildung in Bildungseinrichtungen des primären Berufs, sekundären beruflichen und höheren Berufsbildung und -institutionen der postgradualen beruflichen Bildung und im Urlaubskind );

andere Angehörige, die eigentlich Kinderbetreuung durchführen und nicht der obligatorischen Sozialversicherung unterliegen, falls die Mutter und (oder), die gestorben sind, tot erklärt, werden von den elterlichen Rechten beraubt, sind in den elterlichen Rechten begrenzt, als fehlt, nicht in unfähig (begrenzt ), der Gesundheitszustand kann kein Kind persönlich erziehen und aufrechterhalten, wobei ein Satz in Institutionen, das in Form der Haftwirkung handelt, an Orten der Inhaftierung von Verdächtigen und Angewürze der Bekämpfung von Verbrechen, die Erziehung von Kindern aussieht oder ihre Rechte und Interessen schützen weigerte sich, ihr Rechte aus pädagogischen, medizinischen Einrichtungen, dem sozialen Schutz der Bevölkerung und anderer ähnlicher Institutionen einzunehmen.

Das Recht auf ein monatliches Kinderbetreuungsgeld bleibt erhalten, wenn eine Person zur Kinderbetreuung an einer unvollständigen Arbeitszeit oder zu Hause arbeitet, sowie im Falle eines weiteren Lernens.

Mütter, die für Mutterschaftsvorteile in der Zeit nach der Geburt berechtigt sind, hat das Recht von der Geburt eines Kindes, entweder Mutterschaftszulage zu erhalten, oder eine monatliche Kinderbetreuungsgeldzulage mit einem Testament für Schwangerschaftsvorteile und Geburt, falls der Betrag der Leistungskind Fürsorge ist höher als Schwangerschaftsvorteile und Geburt.

Personen, die das Recht haben, einen monatlichen Kinderbetreuung auf mehreren Gründen zu erhalten, erhalten das Recht, einen Nutzen auf einem der Gründe zu wählen.

Wenn die Pflege des Kindes gleichzeitig von mehreren Personen durchgeführt wird, wird einem dieser Personen das Recht, einen monatlichen Kinderbetreuung zu erhalten.

Monatliche Kinderbetreuungsbeihilfe wird in der Größe gezahlt:

1500 Rubel für die Pflege des ersten Kindes und 3.000 Rubel für die Pflege des zweiten Kindes und anschließenden Kindern - die in den Absatz sechs genannten Personen - die acht des ersten Teils von Artikel 13 des Bundesgesetzes Nr. 81-FZ;

40 Prozent des durchschnittlichen Ergebnisses (Einkommen, Währungsgeld) am Arbeitsplatz (Service) für die letzten 12 Kalendermonate vor dem Monat des Auftretens von Kinderbetreuungsurlaub, den in den Absätzen des ersten Teils aufgeführten Personen von Artikel 13 dieses Bundesgesetzes. Gleichzeitig beträgt der Mindestbetrag der Nutzen 1500 Rubel für die Pflege des ersten Kindes und 3.000 Rubel für die Pflege des zweiten Kindes und anschließenden Kindern. Der maximale Betrag der Leistung darf 6.000 Rubel für den gesamten Kalendermonat nicht überschreiten.

In Bereichen und Orten, in denen Distriktlohnkoeffizienten in der vorgeschriebenen Weise eingesetzt werden, werden die minimalen und maximalen Abmessungen dieser Vorteile unter Berücksichtigung dieser Koeffizienten bestimmt.

Wenn Sie sich für zwei oder mehr Kinder egalieren, bevor Sie das Alter von eineinhalb Jahren erreichen, ist die in Übereinstimmung mit den Parteien des ersten und der zweiten dieses Artikels berechnete Vorteile zusammengefasst. Gleichzeitig kann der zusammenfassende Betrag des Ansatzes, berechnet auf der Grundlage des durchschnittlichen Ergebnisses (Erträge, Bargeldbeihilfen), 100 Prozent der Größe der angegebenen Erträge (Erträge, Bargeldbeihilfe) nicht überschreiten, sondern nicht Weniger zusammengefasste Mindestleistungsgröße.

Bei der Ermittlung der Größe der monatlichen Pflegezulage für die Pflege des zweiten Kindes und der anschließenden Kinder werden frühere Kinder, geborene (angenommene) Mutter dieses Kindes berücksichtigt.

Bei der Kinderbetreuung (Kinder), geborener (geborener) Mutter, ohne Elternrechte gegen frühere Kinder, wird in den von diesem Artikel festgelegten Größen eine monatliche Kinderbetreuungsbeihilfe gezahlt, ohne dass Kinder in Bezug auf Kinder berücksichtigt werden von elterlichen Rechten beraubt.

Monatlicher Kindergeld

Die Größe, das Verfahren für den Termin und die Zahlung des monatlichen Nutzen des Kindes wird von den Gesetzen und anderen regulatorischen Rechtsakten des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt. (in der geänderten Bundesgesetz vom 22.08.2004 N 122-FZ)

.2 Arbeitsgarantien für Arbeitnehmer, die Kinder haben

Der Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht eine Reihe von Garantien für Frauen vor, die Arbeit und Mutterschaft kombinieren, sowie Einzelpersonen mit familiären Verantwortlichkeiten.

Kapitel 41 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation widmet sich der Besonderheiten der Arbeitsregulierung von Frauen, Einzelpersonen mit familiären Verantwortlichkeiten. Artikel 253-264 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation Enshrin-Garantien in Bezug auf Mutterschaft, die Frauen, sowie Gesichter mit familiären Verantwortlichkeiten zur Verfügung gestellt haben.

Gemäß Artikel 254 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, schwangere Frauen gemäß medizinischer Schlussfolgerung und entsprechend ihrer Anwendung werden die Entwicklungsregeln, die Dienstleistungsstandards reduziert, oder diese Frauen werden auf eine andere Arbeit übertragen, wodurch die Auswirkungen von nachteilige Produktionsfaktoren, während er das ehemalige Einkommen in derselben Arbeit aufrechterhält. Bei der Weitergabe einer obligatorischen Apothekenuntersuchung in medizinischen Einrichtungen für schwangere Frauen werden mittlere Erträge am Arbeitsplatz aufrechterhalten. Im Falle einer Unmöglichkeit, die vorherige Arbeit auszuführen, ist es unmöglich, die vorherige Arbeit zu erfüllen, jedoch nicht niedriger als das durchschnittliche Ergebnis gleichzeitig, bevor er das Kind des Alters von eineinhalb Jahren erreicht.

Artikel 255 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation reguliert Schwangerschaft und Geburtsurlaub. Nach den Normen dieses Artikels, Frauen, nach ihrem Antrag und auf der Grundlage einer in der vorgeschriebenen Weise ausgestellten Behinderung, Schwangerschaftsblätter für Schwangerschaft und Geburt 70 (bei mehreren Schwangerschaft -84) Kalendertagen vor der Lieferung und 70 (Im Falle einer komplizierten Arbeiter -86 bei Geburt zwei oder mehr Kinder - 110) Kalendertage nach der Geburt mit Zahlung von Vorteilen der obligatorischen Sozialversicherung in dem von den Bundesgesetzen festgelegten Betrag.

Nach der Anwendung einer Frau erhält sie einen Kinderbetreuungsurlaub, bevor er das Alter von drei Jahren erreicht. Kinderpflegeurlaub kann vollständig oder in Teilen des Vaters des Kindes, anderer Angehöriger oder Wächter verwendet werden, eigentlich für das Kind.

Während des Findens eines Kinderbetreuungsurlaubs kann eine Frau oder Gesichtspflege an Teilzeitarbeitsbedingungen oder zu Hause arbeiten, während das Recht aufrechterhalten wird, die Erhalt der obligatorischen Sozialversicherung zu erhalten.

Für einen Zeitraum von Kinderbetreuungsurlaub für den Mitarbeiter wird der Arbeitsplatz aufrechterhalten (Position).

Die Normen des Artikels 257 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation regulieren die Bereitstellung von Feiertagen an Mitarbeiter, die das Kind angenommen haben.

Arbeitskräfte mit Kindern unter anderem in eineinhalb Jahren werden neben Unterbrechungen für Erholungsunterbrechungen und Ernährungsunterbrechungen zur Fütterung eines Kindes (Kindern) zur Verfügung gestellt. Pausen für die Fütterung von Kindern sind während der Arbeitszeiten inbegriffen und in Höhe von durchschnittlichem Ergebnis zahlbar (Artikel 258 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Garantien schwangerer Frauen und Gesichter mit familiären Pflichten beim Senden von Geschäftsreisen, die Überstunden, die Überstunden, Arbeiten in der Nacht, an Wochenenden und Feiertagen, sind in Artikel 259 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt,

Die Artikel 260-261 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation gründen Frauen, im Zusammenhang mit der Schwangerschaft und der Geburt für Urlaub, sowie Frauen mit Kindern, und Menschen, die ein Kind ohne Mutter aufheben, die beim Beenden des Arbeitsvertrags ein Kind aufheben.

Artikel 262 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sorgt für weitere Wochenendpersonen, die für behinderte Kinder und Frauen, die in ländlichen Gebieten arbeiten, kümmern.

Garantien und Vorteile für Personen, die Kinder ohne Mütter anheben, sind in Artikel 264 TKRF festgelegt.

3.3 Zahlung von Renten und Leistungen im Falle des Verlusts des Ernährungswinkels

Gemäß Artikel 9 des Bundesgesetzes vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ " Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation " Kinder des verstorbenen Ernährungswinkels und sein Ehepartner, beschäftigt mit dem Ohr für Kinder des verstorbenen Ernährungsbrotwins, der das Alter von 14 Jahren nicht erreicht hat, haben das Recht, sich anlässlich des Verlusts des Ernährung des Ernährungswinkels in den Ruhestand zu ziehen. Kinder, die in der Vollzeitbildung in Bildungseinrichtungen aller Art und Arten studieren, haben das Recht, sich auf 23 Jahre zurückzuziehen.

In Übereinstimmung mit Teil 1 von Artikel 137 Familiencode der Russischen Föderation, Adoptierte Kinder genießen das Recht, sich anlässlich des Verlusts des Ernde des Ernährers mit ihren Kindern in den Ruhestand, da sie sich selbst und ihren Nachkommen gegenüber adoptiven Eltern und ihrer Angehörigen sowie den Adoptiveltern selbst und ihren Angehörigen aufgenommene Kinder aufgenommen haben Nachwuchs werden in persönlichen Eigentumsrechten und Nicht-Eigentumsrechten und Verantwortlichkeiten für Verwandte von Ursprungs gleichgesetzt.

Gemäß Artikel 71 des Familiencodes der Russischen Föderation befreit die Entzug der Elternrechte nicht von den Pflichten, um ein Kind aufrechtzuerhalten, und daher haben Kinder, deren Eltern der Elternrechte beraubt wurden, das Recht, im Falle der Verlust des Ernährers.

Steying und (oder) Stepper haben das Recht, sich anlässlich des Verlusts des Ernde des Ernährers an einem Par mit einheimischen Kindern zurückzuziehen, wenn sie den Stiefvater aufheben und aufrechterhalten würden.

Kinder, die bei der Erfüllung der Verantwortlichkeiten des Militärdienstes von Militärpersonal getötet wurden, rief an, zusammen mit der Erlangung einer Rente zum Verlust des Ernährungserzeugnisses, war die Zahlung eines monatlichen Nutzens garantiert. Die Regeln für die Zahlung einer monatlichen Erlaubnis derjenigen, die an der Ausführung der Verantwortlichkeiten des Militärdienstes für den Berufung starben, wurden vom Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 2. Oktober 2006 N 591 genehmigt.

Diese Regeln bestimmen das Verfahren, um einen monatlichen Nutzen an den Kindern von Soldaten zu zahlen, die bei der Erfüllung der Verantwortlichkeiten des Militärdienstes starben, einschließlich derjenigen, die an der vorgeschriebenen Weise anerkannten, fehlend fehlenden oder deklarierten Angaben gemäß:

nach Ziffer 4 von Absatz 1 des Erlasses der Regierung der Russischen Föderation vom 25. August 1999 N 936 "Zu den zusätzlichen Maßnahmen zum sozialen Schutz von Familienmitgliedern von Militärpersonal und Mitarbeitern der inneren Angelegenheiten, einem staatlichen Feuerdienst, der direkt an dem Kampf gegen den Terrorismus auf dem Gebiet der Republik Dagestan und den Toten (fehlt) teilnimmt Offizielle Pflichten";

unterabsatz 4 von Ziffer 1 des Erlasses der Regierung der Russischen Föderation vom 1. September 2000 N 650 "Zu den Maßnahmen zum sozialen Schutz von Mitgliedern von Militärpersonal, die bei der Erfüllung von Militärdienstaufgaben im Kurssk Atomic Underwater Cruiser starben;

klausel 12 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 9. Februar 2004 n 65 "Bei zusätzlichen Garantien und Entschädigung an Militärpersonal und Angestellten von Bundesleitern, die an kühleren Geschäftstätigkeit beteiligt sind und Rechts- und Ordnung und öffentliche Sicherheit im Territorium der Nordkaukasusregion der Russischen Föderation anbieten."

Kinder der toten (fehlenden) Marienmengen und Angestellten der inneren Angelegenheiten, der staatliche Feuerwehr, das kriminelle Führungssystem, bevor er 18 Jahre alt ist (wenn sie behinderten, dass sie das Alter von 18 Jahren erreichten - unabhängig von Alter) und Kinder Das Lernen in der pädagogischen Beschäftigung von Vollzeitlernen ist vor dem Ende des Trainings, aber nicht mehr als nur das 23. Lebensjahr reicht, ist eine monatliche Zahlung von Vorteilen in Höhe von 650 Rubel garantiert.

Die Höhe der Vorteile unterliegt der Überarbeitung (Erhöhung, Indexierung) gleichzeitig mit einem zentralisierten Anstieg der (Indizierung) der Größe der Gehälter auf militärischen Positionen des Militärs, die im Rahmen des Vertrags unterzogen werden, der in Höhe des Geldbetrags berücksichtigt wird, der bei der Rente berücksichtigt wird Anlässlich des Verlusts des Ernährers, indem er die Größe des Nutzen des Wachstumsindex dieses Gehalts multipliziert.

Kapitel 4. System der sozialen Unterstützungsmaßnahmen, die für Familien mit Kindern in der Region Leningrad bereitgestellt werden

.1 Bereitstellung von Vorteilen, Entschädigungen und sozialen Zahlungen

Bundesgesetz Nr. 95-FZ datiert 04.07 2003 "Bei der Einführung von Änderungsanträgen und Ergänzungen des Bundesgesetzes" zu den allgemeinen Grundsätzen der Gesetzgebungsorganisation (Vertreter) und der Führungskräfte der staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation " Fragen der sozialen Dienstleistungen und der sozialen Unterstützung von Minderjährigen und Familien mit Kindern werden als Regierungsbehörden eingestuft, die von den staatlichen Behörden der Mitgliedsorganisationen der russischen Föderation auf Kosten der Regionen durchgeführt werden.

Bundesgesetz vom 22. August 2004 Nr. 122-FZ "Auf Änderungen an gesetzgebenden Handlungen der Russischen Föderation und Anerkennung durch das Invalzieren bestimmter Gesetzgebungsgesetze der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Annahme von Bundesgesetzen" über Änderungen an Änderungsanträgen des Bundesgesetzes "zu den allgemeinen Grundsätzen der Gesetzgebungsorganisation (Vertreter) und Führungskräfte der staatseigenen Bestandteile der russischen Föderation "und" auf den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der lokalen Regierungen in der Russischen Föderation "den rechtlichen Rahmen wesentlich verändert, um natürliche Vorteile in Barzahlungen umzuwandeln.

In diesem Zusammenhang ist der Ausschuss für Arbeit und Sozialschutz der Bevölkerung 2004-2006. Eine bestimmte Arbeit wurde über die Entwicklung des regulatorischen Rahmens für die Organisation von sozialen Dienstleistungen für Familien und Kinder durchgeführt.

Im Territorium der Region Leningrad gibt es regionale Gesetze und regulatorische Rechtsakte, die Familien mit Kindern verschiedener Arten von Vorteilen und Entschädigungszahlungen bereitstellen.

In Übereinstimmung mit dem Regionalrecht "In der sozialen Unterstützung für Familien mit Kindern in der Region Leningrad" ab 01.12.2004. Die soziale Unterstützung der 103-oz-Unterstützung für Familien mit Kindern aus dem regionalen Haushalt wird als:

-einmaliger Nutzen für Familien bei der Geburt eines Kindes;

-monatlicher Nutzen.

Das Gesetz legt das Recht auf ein monatliches Zulage für ein Kind an einen der Eltern (Adoptiveltern, Erziehungsberechtigten, Treuhänder) für jedes geborene, angenommene, angenommene, zusammen mit ihm lebendig, bis sie das Alter von sechzehn Jahren erreichen Alt (am Student der Bildungseinrichtung - zum Ende des Lernens, aber nicht mehr als das Erreichen des Alters von achtzehn Jahren in Familien mit durchschnittlichen Pro-Kopf-Erträgen, deren Größe die Größe des Subsistenzminimums pro Kopf nicht überschreitet in der Region Leningrad.

Um die Größe des monatlichen Vorteils zu bestimmen, wird das Kind für das in der Region Lenspad-Region (Subsistenz-Minimum) installierte Subsistenz-Minimum für das zweite Quartal des Jahres vor dem bezahlten Jahr eingesetzt.

Die Größe eines monatlichen Kindergelds ist:

das Kind zwischen drei und sieben Jahren beträgt fünf Prozent des Unterhaltsminimums;

auf dem Kind im Alter von sieben bis sechzehn Jahren (achtzehn) - vier Prozent des Subsistenzminimums.

Die Größe des monatlichen Kindergelds steigt an:

100 Prozent - auf Kindern einzelner Mütter;

mit 50 Prozent - bei Kindern, deren Eltern die Zahlung der Alimente oder in anderen Fällen von der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation scheuen, wenn die Erholung der Alimente nicht möglich ist, sowie für Kinder von Soldaten, die einem Anrufdienst unterliegen.

Die Größe des monatlichen Vorteils an der dritten und nachfolgenden Kinder aus einer großen Familie steigt um drei Prozent des Unterhaltsminimums, kann jedoch nicht niedriger als 500 Rubel für jede Altersgruppe sein. Eine einmalige Zulage bei der Geburt eines Kindes (Annahme oder Annahme eines Kindes unter drei Monaten) wird ernannt und an einen der Eltern oder einer Person gezahlt, die sie ersetzt, der Körper des Sozialschutzes der Bevölkerung an dem Ort von Wohnsitz einer Familie mit einem Kind. Um die Fruchtbarkeit in der Region Leningrad zu stimulieren, wurde die Größe eines einmaligen Nutzens bei der Geburt eines Kindes von 6000 Rubel im Jahr 2006 auf 10.000 Rubel im Jahr 2007 erhöht. Das Recht auf ihn hat Familien, die im Territorium der Leningrad-Region, unabhängig vom Familieneinkommen, leben.

Um den sozialen Status zu verbessern und Bedingungen für die vollständige Ausbildung, Entwicklung und Bildung von Kindern aus großen Familien ab dem 01.01.2007 zu berücksichtigen. Im Territorium der Region Leningrad gibt es ein Regionalrecht "In sozialer Unterstützung für große Familien in der Region Leningrad" vom 17.11.2006. Nr. 134-oz, der für die Bereitstellung sozialer Unterstützungsmaßnahmen an große Familien, die ständig auf dem Gebiet der Region Leningrad leben. Große Familien sind garantiert:

monatliche Währungsvergütung in Höhe von dreißig Prozent der Aufwendungen für die Zahlung von Wohnhäusern und Versorgungsunternehmen (Wasserversorgung, Entwässerung, Ausfuhr von Haushalt und anderen Abfällen, Gas, elektrisch und thermischer Energie), berechnet auf der Grundlage der Größe des regionalen Standards des regulatorischen Bereichs der Wohnhäuser und der Größe des regionalen Standardstandards und der Gemeinschaftsdienste;

jährliche Bargeldausgleich in Höhe von dreißig Prozent der in den Normen erworbenen Treibstoffkosten, die in den für den Verkauf der Bevölkerungs- und Transportdienste festgelegten Normen erworben wurden, um diesen Kraftstoff an Familien zu liefern, die in Häusern leben, die in der von der Regierung vorgeschriebenen Weise keine Zentralheizung aufweisen Leningrad-Region;

jährliche Bargeldausgleich in Höhe von 1.500 Rubel für jede der Kinder, die an Bildungseinrichtungen eingeschrieben sind (jedoch nicht mehr als 18 Jahre), um eine Reihe von Kindern (Teenager-) Kleidung für den Besuch von Schulsitzungen und schriftlichen Zubehör zu erwerben;

Freie Erbringung von Medikamenten, die von Ärzten Rezepten für Kinder unter sechs Jahren bereitgestellt werden;

bevorzugte Mahlzeiten für Kinder, die in allgemeinen Bildungseinrichtungen und Institutionen der primären beruflichen Bildung ausgebildet sind;

kostenlose Reisen auf dem Innitättransport (außer Taxis) sowie in Suburban- und Intra-Line-Bussen für Studierende von Bildungseinrichtungen;

empfang in der Prioritätsreihenfolge von Kindern in den Bildungseinrichtungen vor der Schule;

in Anwesenheit von medizinischem Zeugnis, um sicherzustellen, dass Kinder an Orten in den Kinderinstitutionen des Sanatoriums des Sanatoriums angeboten wird;

prioritätsdienste für Kinder und Eltern in Sozialwuchsinstitutionen;

Nach den geschätzten Daten werden um 4455 Familien mit Kindern um diese Maßnahmen sozialer Unterstützung gefragt. Für 2007 sorgt das regionale Budget für diese Zwecke eine Finanzierung in Höhe von 97,9 Millionen Rubeln.

Ab dem 1. Januar 2005 wird das Regionalrecht Nr. 105-oz im Bereich von 01.12.2004 implementiert "In staatlicher Sozialhilfe für Familien mit niedrigem Einkommen und lebenden Bürgern in der Region Leningrad." Je nach schwieriger Lebenssituation lag die staatliche Sozialhilfe in Form einer einmaligen Zahlung im Jahr 2005-2006 aus 300 Rubel. Bis zu 3000 Rubel.

Für 2007 wird die Größe der staatlichen Sozialhilfe erhöht und abhängig von der schwierigen Lebenssituation von 500 bis 4.000 Rubel. Erweiterte Empfängerkategorien. Staatliche Sozialhilfe in Höhe von 2000 Rubel wird für Kinder aus armen Familien bereitgestellt, die ihre Ernährer in großen Familien, in Familien mit behinderten Kindern verloren haben.

4.2 Soziale Dienstleistungen für Familien und Kinder

Die Entwicklung des Familien- und Kinders-Sozialienstsystems in der Region Leningrad erfolgt gemäß den wichtigsten Bestimmungen der staatlichen Politik in Bezug auf Familien und Kinder, dem Bundesziel "Kinder Russlands für 2004-2006", regionale Zielprogramme: " Familie "und" Kinder - behinderte Leningrad-Gebiete ", die von 2001 bis 2006 umgesetzt wurden.

Regionalgesetze wurden in der Region angenommen: "In den sozialen Dienstleistungen der Bevölkerung in der Region Leningrad"Nr. 97-oz vom 29. November 2004; "In den staatlichen Standards von sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung in der Region Leningrad" Nr. 44-oz vom 30. Juni 2006; Entscheidungen der Regierung der Leningrad-Region "Über die Genehmigung einer Liste der garantierten sozialen Dienstleistungen, die von staatlichen und kommunalen Institutionen sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung der Leningrad-Region bereitgestellt werden" № 108 vom 19.04.2005; "Über die Genehmigung der Verordnung über das Verfahren und die Bedingungen für die Bereitstellung von Sozialdiensten an Minderjährige und Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, sozialen Serviceeinrichtungen der Bevölkerung der Leningrad-Region" № 159 von 10.06.2005; "Zur Organisation und Finanzierung von Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Transport von Minderjährigen, die Familien, Kinderheime, Internat, Bordschulen, spezielle pädagogische und andere Kinderinstitutionen im Territorium der Leningrad-Region verlassen haben"№ 273 vom 01.11.2005; Erlass der Regierung der Region Leningrad vom 13. Februar 2006 Nr. 41 genehmigt die Kosten und Tarife für soziale Dienstleistungen, die kleinere Kinder und Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation mit Kindern zur Verfügung gestellt wurden.

In Übereinstimmung mit dem Regionalrecht "zur Ermächtigung der Kommunalverwaltung der Gemeinden der Region, der einzelnen Regierungsmächte der Region Leningrad im Bereich des Sozialschutzes der Bevölkerung" Nr. 130-oz vom 30. Dezember 2005, Die Behörde zur Bereitstellung von Minderjährigen und Familien mit Kindern, die an die Verwaltungen der Gemeinden übertragen werden können.

In der Region Leningrad, eine Reihe von Maßnahmen, um qualitative Veränderungen der Aktivitäten von Dienstleistungen und Institutionen sicherzustellen, die Familien und Kinder soziale Unterstützung bieten, werden durchgeführt.

Der Prozess der Optimierung von sozialen Diensten und Kindern begann 2004 erlaubte, den Immobilienkomplex, das Material und die technische und die Personalbasis von Sozialdienstinstitutionen und -kindern nutzen zu können. Während des Jahres 2005-2006 wurde die Arbeit gestrafft, um soziale Dienstleistungen in Institutionen bereitzustellen:

eine Liste garantierter sozialer Dienstleistungen, die kostenlose Minderjährige und Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation (sozialer und inländischer, sozio-rechtlicher, soziales psychologischer und pädagogischer, sozioökonomischer, sozio-medizinischer Mensch) bereitgestellt werden;

das Verfahren zur Anmeldung und Bereitstellung von Minderjährigen und Familien mit Kindern in Sozio-Anpflanzungseinrichtungen wurde festgelegt.

Die Region hat Technologien für frühzeitige Erkennung und Prävention von benachteiligten Familienfeiern entwickelt und eingeführt. In Übereinstimmung mit der Reihenfolge des Gouverneurs der Region Leningrad vom 28.08.2001. Nr. 396 - RG wird jährlich von den Sozialschutzbehörden der Bevölkerung von der integrierten "Familie" durchgeführt. Im Monat des Monats werden Familien überall geprüft, die Datenbank ist angepasst, soziale Pässe von Familien in Mikraroden werden zusammengestellt. Alle ungünstigen Familien werden auf vorbeugende Aufzeichnungen in den Sozialschutzstellen der Bevölkerung angehoben, sie werden von der notwendigen Unterstützung benötigt.

Der Bereich hat ein automatisiertes Informationssystem für die Buchhaltung von Familien und Minderjährigen in einer schwierigen Lebenssituation erstellt, die vierteljährliche Informationen über Familien und Kinder in einer sozial gefährlichen Position ermöglicht. Registriert durch den sozialen Schutz der Bevölkerung Ab dem 1. Januar 2007, 107.5 Tausend Familien werden abgehalten (sie sind 152,2 Tsd. Tausend kleinere Kinder), die in einer schwierigen Lebenssituation, 4,6.000 Familien (in ihnen - 7.560 Kinder) in einem anerkannten sozial gefährliche Position. Diese soziale Basis basiert auf der Grundlage der Sozialschutzorgane der Bevölkerung und der Kinder in präventiven präventiven Arbeiten, wenn sie die Verbesserung und Beschäftigung von Minderjährigen, um gezielte Sozialhilfe zur Verfügung zu stellen.

Soziale Unterstützung für Minderjährige und Familien mit Kindern bieten Sozialschutzbehörden der Bevölkerung der Region und kommunalen Institutionen (Niederlassungen) der sozialen Dienstleistungen. Ab dem 1. Januar 2007 wird ein Netzwerk von Sozialdienstinstituten und Kindern in der Region Leningrad durch 24 Institutionen (Niederlassungen) von sozialem Service und Kindern in 1309 Sitzen für Tag und 24-Stunden-Aufenthalt von Kindern vertreten.

Infolge der Umsetzung der Aktivitäten der föderalen und regionalen Zielprogramme sind die Institutionen mit allen notwendigen Haushalts-, technologischen Rehabilitations-, Ausrüstungen ausgestattet, die sich auf ein qualitatives Niveau ermöglichen, um Familien mit Kindern, Minderjährigen Sozialdienste bereitzustellen und ihre Bände zu steigern . Derzeit sind Institutionen ein umfangreiches Sortiment an sozio-pädagogischen, sozio-psychologischen, sozialen und rechtlichen, sozialen Dienstleistungen in den Bereichen Sozialrehabilitationsabteilungen, Verhinderung von Vernachlässigungen. Mit den sozialen Service-Institutionen sind offen telefondienste VertrauenSoziale Dienstleistungen werden Familien mit Kindern angeboten, darunter: Beratung. Im Jahr 2006 wurden 70280 Menschen von sozialen Institutionen serviert, darunter: 3.7849 Minderjährige, von denen 1898 Kinder mit Behinderungen und Kindern mit Behinderungen. Insgesamt wurden im Jahr 2006 Minderjährige und Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation 243,1 Tausend soziale Dienstleistungen erbracht, was 14% mehr als 2005 beträgt.

Die sich entwickelnde Form der Bereitstellung einer langfristigen Unterstützung für Familien in einer schwierigen Lebenssituation ist die soziale Schirmherrschaft von Familien als ein Zusammenhang mit der Familie, das auf ihrem langfristigen Service und der Erbringung eines Komplexes von sozialen Diensten basiert. Im Jahr 2006 waren 8144 Familien mit Kindern unter der Schirmherrschaft von Sozialarbeitern (in ihnen 10.527 Kinder), was 23% mehr als 2005 ist.

Das Verfahren und das Sozialschutzausschuss der Region Leningrad Die Bevölkerung von Leningrad ist für die Entwicklung des Familienbildungssystems von großer Bedeutung. Im Jahr 2005 wurden 235 Jugendliche in dauerhafte und temporäre Familienpädagogische Gruppen, die um 14% mehr als im Jahr 2004 und um 11% mehr als 2003 sind. Von der Gesamtzahl - 98 Familienbildungsgruppen wurden für den Sommer eröffnet.

Im Jahr 2006 führten Spezialagenturen für Minderjährige vorbeugende Arbeit mit Jugendlichen mit einem bedingten Satz, der einen Satz in einer kolpin-pädagogischen Kolonie serviert. Bei der Buchhaltung der Sozialschutzbehörden der Region, 2244 vernachlässigbare Minderjährige, 4,6 Tausend Familien in einer sozial gefährlichen Position, mehr als 300 Minderjährige, haben einen bedingten Satz. In der Kolpinsk-Bildungskolonie von der Gesamtzahl von 223 Personen enthalten 135 Minderjährige, die aus der Region Leningrad anreisen.

Entwicklungstechnologien für die Arbeit mit Minderjährigen während des Jahres 2003-2006. Ausführung auf der Grundlage des KIROV-Stadtteils Kirov, der als Modellgebiet unter dem EU-Projekt "Entwicklung eines Sozialesystems für anfällige Gruppen" gewählt wurde. Das Projekt markierte den Beginn der Zusammenarbeit der sozialen Dienstleistungen der städtischen Regionen der Region mit einer kolpinsk pädagogischen Kolonie für Jugendliche. Spezialisten von Sozialschutzstellen der Bevölkerung der Stadtbezirke tragen Formen der präventiven Arbeit mit geringfügigen Täter an:

Austausch von Informationen zu Jugendlichen, die in der Kolonie und der Koordinierung von angenommenen Unterstützungsmaßnahmen enthalten sind;

anbieter von materiellen Finanzhilfen für den Verurteilten bei der Gestaltung von Pässen;

sozialhilfe für Familien der verurteilten Minderjährigen, sozialer Patronat;

die Organisation von Treffen von Sozialarbeitern mit Schülern der Kolonie, der Präsentation der Neujahrsgeschenke.

Eine der wichtigsten Maßnahmen zur Verhinderung von Minderjährigen besteht darin, die Erholung und Beschäftigung von Kindern und Jugendlichen im Sommer zu organisieren.

Im Jahr 2006 wurden 11,4 Tausend Kinder und Jugendliche von verschiedenen Formen organisierter Erholung, Erholung und Beschäftigung abgedeckt.

Seit dem 1. Januar 2006 erfolgt die Arbeit der spezialisierten Minderjährigen gemäß dem staatlichen Anordnung der sozialen Service. Bei der Bildung einer staatlichen Ordnung für 2006 wurde der Schwerpunkt unternommen, um den Dienst von Dienstleistungen für die Verhütung von Vernachlässigung und Straftaten von Minderjährigen zu erhöhen, die Familien mit Kindern bereitgestellt werden. Dies ist in erster Linie:

Erweiterung der Berichterstattung von Familien mit benachteiligten Kindern mit präventiven Maßnahmen, um die Hoffnungslosigkeit zu verhindern;

organisation der sozialen Schirmherrschaft von Kindern und Familien mit Sozialpädagogen;

eine Erhöhung und Entwicklung von Familienbildungsgruppen;

stärkung der Zusammenarbeit mit Dienstleistungen und Institutionen durch Unterstützung von Minderjährigen und Familien in einer sozial gefährlichen Position;

die Aktivierung der präventiven Arbeiten mit Kindern, die in Abteilungen für Minderjährige an der Zentralregierung bestehen, sowie bedingt verurteilt, Schüler der korschenden Bildungseinrichtungen und ihrer Familien.

Die Analyse der Ergebnisse der Entwicklung sozialer Dienstleistungen von Minderjährigen und Familien mit Kindern für 2004-2006 zeigt das Folgende.

In der Region Leningrad wurde ein System sozialer Dienstleistungen für Minderjährige und Familien mit Kindern geschaffen, das Folgendes umfasst: Identifizierung von Familien und Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, soziale Rehabilitation von Nichtfernsehminümer, der Bereitstellung von sozial psychologischer, sozialer und pädagogischer Bedeutung , sozio-medizinische, sozio-juristische Dienstleistungen von Minderjährigen und Familien mit Kindern, darunter - auf dem operativen Modus, der Organisation der Sommer-Erholung und Beschäftigung von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, vorbeugenden Maßnahmen, um die Familienwerkzeuge zu stärken, ein gesundes zu fördern Lebensstil.

Ein regulatorischer Rahmen für die Organisation von sozialen Dienstleistungen und Kindern, Aktivitäten von Sozioplantagen wurden entwickelt.

Eine Aufzeichnung von Minderjährigen und Familien mit Kindern, die sich in einer sozio gefährlichen Situation befinden und soziale Unterstützung benötigen, werden etabliert und gebildet.

Die materielle und technische Basis der Familien- und Kindereinrichtungen der Familie und der Kinder sind mit notwendigen Rehabilitations-, technologischen, Wohngeräten ausgestattet, um Unterkunft und Rehabilitation sicherzustellen.

Neue Formen der sozialen Dienste werden in der Praxis erarbeitet und umgesetzt: soziale Patronie von Familien mit Kindern, Familienbildungsgruppe, offene Empfänge für Minderjährige, Vertrauensmitglieder, Krisendienstleistungen für Frauen und Kinder, Klubs junger Familien, Gruppen von Interprozenten, Schulen Für Eltern, Sommergesundheitslager von Arbeitskräften für Kinder anfällig für Straftaten.

Die Bedingungen wurden für soziale Rehabilitation und sozio-psychologische Unterstützung von Kindern mit Behinderungen und Kindern mit Behinderungen erstellt.

Die Formen des Familiengeräts von Kindern, die ohne elterliche Betreuung verbleiben, entwickeln sich (familiäre Bildungsgruppen, Familiensommerlager).

Verbesserung der sozialen Unterstützungsmaßnahmen

Die in der Gesellschaft auftretenden Prozesse erfordern neue Ansätze für die Umsetzung von Aufgaben, die sich auf die Prävention von Familiennachteiler, Hoffnungslosigkeit von Minderunternehmungen, Kinderbehinderungen zusammenhängen.

Entscheidende Bedeutung bei der Entwicklung eines Systems von sozialen Dienstleistungen für Minderjährige und Familien mit Kindern, indem das Spektrum der sozialen Dienste wächst und ihre Qualität verbessert hat das Programm "Entwicklung eines Systems von Social Services-Familien- und Kindern in der Region Leningrad.Das Hauptziel des Programms ist es, die Verbesserung der Situation der Familien mit Kindern, die Erstellung günstiger Bedingungen für die integrierte Entwicklung und das Leben von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation zu fördern.

Übersichtiges Programm:

die Verbesserung der Qualität der Gesellschaftsanbieter, die Minderjährige und Familien mit Kindern zur Verfügung gestellt haben, und bringen sie auf die Höhe der Qualitätsnormen der Qualität.

entwicklung und Umsetzung neuer, effektiver Formen sozialer Dienstleistungen: Netzwerktherapie von Familien mit Kindern, die in einer schwierigen Lebenssituation sind; Sozio-pädagogische Unterstützung von Familien mit Kindern, jungen Familien; Soziale Rehabilitation von Minderjährigen in den Familienbedingungen, elterliche Bildungsmethoden für die Rehabilitation von Kindern mit Behinderungen; Organisationen des sozialen Taxis für den Servieren von Kindern mit Behinderungen, die in abgelegenen Siedlungen leben, die Entwicklung von Arbeit, kreativen Fähigkeiten und Beschäftigung von Kindern mit Behinderungen.

stärkung der Maßnahmen für die Vermeidung von Minderjährigen von Social Services und Familien mit Kindern;

soziale Strukturen und nichtkommerzielle Organisationen anziehen, um an der Prävention von Familiennachteil, sozialer Waisenhändler zu arbeiten;

Die Hauptaufgaben, die vom Programm gelöst werden, sind:

erhöhung der Berichterstattung von Kindern und Familien mit präventiven Maßnahmen, verbessern die Wirksamkeit von Maßnahmen zur Verhinderung des Familiennots und der Vernachlässigung von Minderjährigen;

Überwachung der Qualität der sozialen Dienstleistungen von Familien;

organisation und Durchführung von kulturellen Veranstaltungen zielten auf moralische und spirituelle Ausbildung von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, ihrer Verbesserung und Förderung eines gesunden Lebensstils;

soziale Dienstleistungen für behinderte Kinder, die in abgelegenen Siedlungen leben, ländliche Gebiete.

Das Programm wird auf der Grundlage regionaler zielgerichteter Programme entwickelt:

"Behinderte Kinder der Leningrad-Region für 2004-2006", Genehmigt vom Regionalrecht Nr. 65-Unzen vom 30.09.2003;

"Die Familie" Für 2004-2006, "vom Regionalrecht Nr. 76-oz vom 16. Oktober 2003 genehmigt

Die Wirksamkeit des Programms wird durch die gemeinsame Umsetzung der Aktivitäten dieses Programms und den Aktivitäten der folgenden regionalen Zielprogramme erreicht:

"Prioritätsrichtungen für die Entwicklung der Bildung der Leningrad-Region für 2006-2010", Vom Regionalrecht Nr. 32-oz vom 18. März 2006 genehmigt (Programm des Ausschusses der Allgemeinen und beruflichen Bildung der Region Leningrad).

Regionales Zielprogramm. "Warnung und der Kampf gegen soziale Erkrankungen und die Entwicklung der materiellen und technischen Basis der Gesundheitseinrichtungen der Region Leningrad für 2005-2008",genehmigt vom Regionalrecht Nr. 62-OZ vom 28. Juli 2005, wie am 21. Februar 2006 geändert (Programm für den Gesundheitswesen der Region Leningrad Leningrad):

Regionales Zielprogramm. "Jugend der Leningrad-Region für 2005-2008",genehmigt vom Regionalrecht Nr. 185-oz vom 10. November 2004, der bis zum 12. September 2006 geändert wurde (Programm des Ausschusses für körperliche Kultur, Sport, Tourismus und Jugendpolitik der Region Leningrad).

Das Programm wurde unter Berücksichtigung der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Region Leningrad bis 2010 entwickelt. Die Programme des Programms zielen darauf ab, das asociale Verhalten von Kindern und Jugendlichen zu korrigieren, die durch die Ergebnisse dieser Operation identifiziert wurden, das Programm umfasst Maßnahmen zur Durchführung des Monats der "Familie" - 2-Stufen des "Teenager-Betriebs" .

Die Analyse der Organisation eines Social Service-Systems von Minderjährigen und Familien in der Region Leningrad zeigt folgende:

Unzureichende Abdeckung von Minderjährigen und Familien mit Kindern, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, verschiedene Maßnahmen der sozialen Unterstützung;

Soziale Dienstleistungen werden Familien mit Kindern auf nicht genügend qualitativer Ebene zur Verfügung gestellt.

3. Es erfordert die Entwicklung neuer Formen der sozialen Rehabilitation und der sozialen Unterstützung für Minderjährige und Familien mit Kindern, um die Wirksamkeit der Vermeidung von Familiennachteil und soziales Waisenhaus von Kindern zu verbessern, darunter: Netzwerktherapie von Familien mit Kindern, die sich befinden eine schwierige Lebenssituation; Sozialpsychologische und pädagogische Unterstützung von Familien mit Kindern, jungen Familien; Soziale Rehabilitation von Minderjährigen in den Familienbedingungen, elterliche Bildungsmethoden für die Rehabilitation von Kindern mit Behinderungen; Organisation der Arbeit eines sozialen Taxis zur Nutzung von Kindern mit Behinderungen, die in abgelegenen Siedlungen leben, um Methoden für die Entwicklung von Arbeit, kreativen Fähigkeiten und Beschäftigung von Kindern mit Behinderungen auszulösen;

Unzugänglichkeit zur Erlangung von sozialen Diensten mit Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, darunter: mit Kindern mit Kindern mit Behinderungen, die in ländlichen Gebieten leben.

In einem vielversprechenden Arbeitsplan des Ausschusses für Arbeit und Sozialschutz der Bevölkerung - Annahme des regionalen Zielprogramms "Entwicklung eines sozialen Servicesystems von Familien und Kindern in einer schwierigen Lebenssituation in der Region Leningrad für 2007-2010."

Die rechtliche Datenbank zur Programmentwicklung ist:

Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 10. Dezember 2005 Nr. 195-FZ "Auf den Grundlagen der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung in der Russischen Föderation."

Gesetz der Russischen Föderation vom 24. Juli 1998 Nr. 120- FZ "auf den Grundlagen eines Systems zur Verhütung von Verhinderung von Vernachlässigung und Straftaten von Minderjährigen".

Gesetz der Russischen Föderation vom 24. November 1995 Nr. 181-FZ "Zum sozialen Schutz von Personen mit Behinderungen in der Russischen Föderation."

Gesetz der Russischen Föderation "Zur Platzierung von Bestellungen für die Lieferung von Waren, der Erfüllung der Arbeit, der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und städtische Anforderungen" vom 21. Juli 2005 Nr. 94-FZ.

Regionalgesetz vom 19. Februar 1999 Nr. 23-Unze "In den regionalen Zielprogrammen der Region Leningrad."

6. Regionalgesetz vom 29. November 2004 Nr. 97-oz "In den sozialen Dienstleistungen der Bevölkerung in der Region Leningrad."

7.Entschließung der Regierung der Region Leningrad vom 3. März 2006 Nr. 54 "Die Genehmigung der Richtlinien zur Bewertung der Wirksamkeit regionaler gezielter Programme der Region Leningrad."

Der Zweck des Programms ist es, die Verbesserung der Situation der Familien mit Kindern, die Erstellung günstiger Bedingungen für die integrierte Entwicklung und das Leben von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation zu fördern.

Die Hauptaufgaben des Programms:

erhöhung der Berichterstattung von Kindern und Familien mit Kindern mit präventiven Maßnahmen, verbessert die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Verhinderung von Familiennachteil und Vernachlässigung von Minderjährigen;

erhöhung der Deckung behinderter Kinder mit Maßnahmen der sozialen Rehabilitation und der Verbesserung der Wirksamkeit der Aktivitäten, die in der sozialen Rehabilitation und der Integration in die Gesellschaft durchgeführt wurden;

soziale Unterstützung für Minderjährige und Familien mit Kindern in einer schwierigen Lebenssituation;

Überwachung der Qualität der sozialen Dienstleistungen von Familien mit Kindern;

organisation und Durchführung kultureller Veranstaltungen zielten auf die moralische und spirituelle Ausbildung von Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, ihrer Genesung und Förderung der Familie, einem gesunden Lebensstil. Soziale Dienstleistungen für Kinder mit Behinderungen, die in abgelegenen Siedlungen leben, ländliche Gebiete leben.

Die Umsetzung der geplanten Maßnahmen, um Familien mit Kindern zu unterstützen, wird letztendlich ihren sozio-rechtlichen Status verbessern.

Fazit

Die Ergebnisse des regulatorischen Rahmens in der Arbeit des regulatorischen Rahmens, der Analyse der russischen Rechtsvorschriften und der Maßnahme von Maßnahmen auf dem Gebiet der öffentlichen Unterstützung von Familien mit Kindern, sozialen Dienstleistungen von Familien und Kindern ermöglichen es uns, die folgenden Schlussfolgerungen zu zeichnen:

Seit Anfang der 1990er Jahre wurde in der Russischen Föderation ein neuer legislativer Rahmen für die öffentliche Unterstützung für Familien gebildet.

Das Hauptproblem des derzeitigen Standes des Gesetzgebungsrahmens in diesem Bereich ist eine gewisse Kluft zwischen progressiven konzeptionellen Ansätzen, die in russischen Gesetzen, Prioritäten, Prinzipien der staatlichen Unterstützung für Familien und eigentliche Unterstützung proklamiert werden. Dies gibt dem Gesetz teilweise deklarativ in der Natur und verringert das Vertrauen der Familien in den Staat.

Direkte Bargeldhilfe an Familien im Zusammenhang mit der Geburt und Erhöhung von Kindern in Form von Regierungsleistungen, Entschädigungszahlungen, Pensionen für Kinder anlässlich des Verlusts des Ernährungswinkels, und andere Arten von Bundesebenenzahlungen werden in Form von Feststoff festgelegt Summen. Ihre Größen hängen nicht von den echten Bedürfnissen der Familie, die für einen bestimmten Fall des Bedürfnisses, abhängen, sondern von den finanziellen Fähigkeiten des Staates oder anderer Finanzierungsquellen der sozialen Unterstützungsmaßnahmen bestimmt werden.

Das Gesamtproblem der gesetzgebenden Regulierung der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern ist die Bindung der meisten Unterstützungsformen für sieben Umsatzerlöse, genauer - auf das Subsistenzminimum. Die Anwesenheit einer Schattenwirtschaft erlaubt oft nicht, das Familieneinkommen wirklich zu bewerten und wirklich bedürftige Familien mit Kindern zu identifizieren. Die Lösung dieses Problems liegt außerhalb der Möglichkeiten der Sozialversicherungsbranche und der sozialen Dienstleistungen.

Unzureichende Zuverlässigkeit der von den Rechtsvorschriften festgelegten Finanzierungsquellen und deren Einschränkungen für die meisten Arten von Familien unterstützen mit Kindern.

Nicht auf der Ebene des Bundesgesetzes, die Normen der Unterstützung für die Familie von Wagen, Opfern von terroristischen Taten, natürlichen und männlichen Katastrophen, mit Ausnahme der Strahlung. In jedem Fall werden Entscheidungen auf der Ebene der Kommunen, dem Thema der Russischen Föderation oder der russischen Regierung getroffen.

Der gesetzgeberische und aufsichtsrechtliche Rahmen des derzeitigen Systems der sozialen Nutzen, Dienstleistungen und der sozialen Unterstützungsmaßnahmen ist ein enormes Array angesetzter Handlungen mit zahlreichen Änderungsanträgen, die nicht immer eindeutig die Bereitstellung von sozialen Vorteilen und anderen Formen sozialer Unterstützung beschreiben.

Nicht alle Familien mit dem Recht auf Support erhalten es aufgrund mangelndes Bewusstsein für Familien oder Unzugänglichkeit (Abwesenheit) von Institutionen, die zur Unterstützung entworfen wurden.

Einer der wichtigsten Nachteile der modernen Rechtsvorschriften ist das Fehlen eines klaren Mechanismus, um die Verantwortung für die Nichterfüllung der Bestimmungen der Gesetze in die Verantwortung zu bringen.

Die Analyse der Organisation eines Social Service-Systems von Minderjährigen und Familien in der Region Leningrad identifiziert die folgenden Mängel:

Es gibt unzureichende Berichterstattung von kleineren Familien mit Kindern, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, auch mit Kindern mit Kindern mit Behinderungen, die in ländlichen Gebieten leben.

Die Bereitstellung von sozialen Diensten wird auf nicht hochwertiger Ebene durchgeführt.

Diese Ergebnisse weisen darauf hin, dass die Notwendigkeit der Verbesserung der Legislativbasis und das System sozialer Unterstützungsmaßnahmen der Familien mit Kindern verbessert werden müssen. In diesem Zusammenhang ist es möglich, die wichtigsten Anweisungen der Verbesserung des Systems der Rechtsgarantien für Familien mit Kindern zuzuordnen:

1. Reformieren der sozialen Rechtsvorschriften auf dem Weg der weiteren Umsetzung des Adressansatzes bei der Zahlung staatlicher monetärer Nutzen und sozialen Dienste. Der Adressansatz sollte zur Bereitstellung von Unterstützung bei der Bereitstellung von Familien, sondern getrennten Familien ausgedrückt werden, jedoch brauchen, die wirklich Hilfe brauchen, um objektive Daten über die Situation bestimmter Familien zu erhalten.

Es ist ratsam, sich in den Rechtsvorschriften zusammen mit dem anwendbaren, auch dem bestehenden Prinzip der Zahlung von Vorteilen und der Bereitstellung von sozialen Unterstützungsmaßnahmen mit Kindern zu konsolidieren. Gleichzeitig ist es notwendig, die Erstellung regionaler und föderaler Datenbanken auf Familien und Kindern rechtmäßig zu konsolidieren, die verschiedene Arten von staatlicher sozialer Unterstützung benötigen.

Es sollte die Dimensionen indexiziert werden und den Anteil der finanziellen Mittel allmählich auf die Zahlung von Bargeldleistungen für Kinder erhöhen

Es wäre wichtig zu etablieren, und im Falle seiner Anwesenheit, die administrative und zivilrechtliche Haftung von Mitarbeitern des Sozialkugels, Beamten für unangemessene Ablehnung oder unsachgemäße Erfüllung der von den Rechtsvorschriften mit Familien mit Familien mit Familien mit Familien mit Familien festgelegten staatlichen Sachhilfen festzuziehen.

Es ist wichtig, die Annahme des Bundesgesetzes über das Quoten der Arbeitsplätze für Familien mit Kindern mit Kindern (einzelne Eltern mit Kindern, großen Familien, Studentenfamilien mit Kindern usw.) zu berücksichtigen.

Die Systematisierung der Gesetzgebung ist notwendig, die Abschaffung von deklarativen und widersprüchlichen Regeln, zuverlässigen finanziellen und organisatorischen Umsetzungsmechanismen.

Es wird vorgeschlagen, die Durchführbarkeit der Annahme des Bundesgesetzes über den Bundesgreifnis des Sozialschutzes und Rehabilitation von Personen und Familien, die von terroristischen Taten, bewaffneten Konflikten, männlichen und Naturkatastrophen betroffen sind, zu erforschen.

Bildet die Organisation sozialer Dienstleistungen von Familien mit Kindern sollte ständig verbessert und für alle Kategorien von Familien mit Kindern zugänglich sein.

Der russische Staat und die Gesellschaft sollten die Unterstützung von Familien mit Kindern achten. Der Staat, alle Institutionen der Zivilgesellschaft sollten nicht nur dringende Familienprobleme und die Unterstützung armer Familien, sondern auch zur Entwicklung und Umsetzung einer langfristigen Familienpolitik-Strategie für alle Kategorien von Familien fortfahren. Die Grundlage der Sozialpolitik sollte die Prioritäten der Familienwerte, der Familienbildung von Kindern, der Gleichheit von Männern und Frauen in allen Bereichen der lebenswichtigen Tätigkeit, einschließlich der Familienkugel, sein. Die Lösung von Familienproblemen ist die Aufgabe der gesamten Gesellschaft, Bürgervereinigungen, jeder russischen Familie. Wir brauchen eine Konsolidierung aller gesunden Kräfte, die die Rolle der Institutionen der Zivilgesellschaft verbessert, darunter lokale Regierungen, öffentliche Organisationen, Familien selbst bei der Stabilisierung und radikaler Verbesserung der Position russischer Familien.

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28. Bei der Genehmigung der Liste der garantierten Sozialdienste, die von staatlichen und kommunalen Sozialdiensten für die Bevölkerung der Leningrad-Region bereitgestellt werden: Resolution der Regierung der Region Leningrad vom 19. April 2005 Nr. 108 // Bulletin der Regierung der Leningrad-Region. 2005. Nr. 28.

Auf die Organisation und Finanzierung von Tätigkeiten, die sich auf den Transport von Minderjährigen zusammenhängen, die von Familien, Waisenhäusern, Waisenhäusern, Bordschulen, speziellen Bildungs- und anderen Kinderinstitutionen im Territorium der Leningrad-Region nicht zu vermeiden sind: Resolution der Regierung der Region Leningrad vom 1. November, 2005 № 273 // Bulletin-Regierung der Region Leningrad. 2005 № 273.

30. Auf dem Veranstaltungsort der lokalen Regierungen der Gemeinden der Region durch die einzelnen Regierungsbefugnisse der Region Leningrad im Bereich des Sozialschutzes der Bevölkerung: das Gesetz der Leningrad-Region vom 30. Dezember 2005 Nr. 130-oz / / Bulletin der Regierung der Region Leningrad. 2005. Nr. 69.

31. Bei Zustimmung der Richtlinien zur Bewertung der Wirksamkeit der regionalen Zielprogramme der Region Leningrad: Resolution der Regierung der Region Leningrad vom 3. März 2006 Nr. 54 // Bulletin der Regierung der Region Leningrad. 2006. Nr. 9

In den staatlichen Standards der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung in der Region Leningrad: das Gesetz der Leningrad-Region vom 30.06.2006 Nr. 44-oz // Bulletin der Legislativversammlung der Region Leningrad. 2006. Nr. 11.

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Einleitung 3 Kapitel 1. Theoretische Grundlagen der Studie der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern in der Russischen Föderation 8 1.1 Moderne soziale Sicherheit von Familien mit Kindern in Russland 8 Kapitel 2. Soziale Sicherheit von Familien mit Kindern als Element des Sozialschutzsystems 12 2.1 Die Hauptbereiche der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern 12 2.1.1. Soziale Vorteile, Vorteile und Entschädigungsmütter (oder andere Verwandte, die tatsächlich für ein Kind kümmern), 13 2.1.2. Zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern, 15 2.1.3. Vorteile für Kinder unter Vormundschaft und Treuhandschaft in der Empfangsfamilie 21 2.1.4. Soziale Sicherheit von Familien mit Kindern, die den Ernährer verloren haben. 23 2.2 Funktionen der Entwicklung der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern 26 Schlussfolgerung 29 Referenzen 31

Einführung

Relevanz des Forschungsthemas. Die sozio-rechtlichen Forschung der sozialen Sicherheit an Familien mit Kindern ist sowohl im allgemeinen theoretischen als auch im praktischen (angewandten) Plan relevant. Das Konzept der sozialen Sicherheit an Familien mit Kindern, das die Notwendigkeit einer staatlichen Unterstützung von Personen in einer sozial gefährdeten Position aufzeichnet, gehört zu der Anzahl, die in der legalen und sozialwissenschaftlichen Literatur häufig verwendet wird. Daher ist die theoretische Analyse des Inhalts dieses Konzepts definitiv wichtig. In der Nähe des allgemeinen theoretischen Faktors ist der Faktor in der Relevanz einer solchen Studie die derzeitige Situation der sozio-politischen Entwicklung der Russischen Föderation, die sich mit einem sozialen Rechtsstaat auszeichnete. Da der höchste Wert eines solchen Staates als Identität und Richtige fungiert, ist die problematische Umsetzung der sozialen Sicherheit an Familien mit Kindern, die direkt mit der Bildung der Bedingungen eines anständigen menschlichen Lebens, seines sozialen Schutzes zusammenhängen. Die Bilanzierung sozio-politischer und wirtschaftlicher Faktoren für die Entwicklung der sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern wird zu einem der Elemente der Wirksamkeit der staatlichen Sozialreformen. Es sei darauf hingewiesen, dass dies vollständig den modernen internationalen Praxis des Sozialschutzes einer Person in hoch entwickelten Ländern entspricht. Russland, das die vorrangige Ausrichtung der Außenpolitik verkündete, um die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers zu schützen, nahmen daher die relevanten Verpflichtungen auf, um die Realisierung der Menschenrechte sicherzustellen. Unter ihnen sind das Recht auf Sozialschutz, der bei den Bedingungen von Markttransformationen besondere Bedeutung ist. Heute kann argumentiert werden, dass der Rückgang der wirtschaftlichen Entwicklung, der unzureichenden sozialen und rechtlichen Sicherheit der breiten Segmente der Bevölkerung, ihrer Verarmung und der Unsicherheit in der Zukunft die Abhängigkeit einer Person aus der staatlichen Sozialpolitik erhöht und die letztere zahlen Beachten Sie die Entwicklung eines Systems des sozialen Schutzes verschiedener Kategorien der Bevölkerung. Der russische Staat auf der legislativen Ebene hat eine sozial anfällige Kategorie von der Anzahl der behinderten Bevölkerung zugeteilt - kleinere Kinder und mit ihnen - und der Familie, in der sie gehalten und aufgewachsen sind. Dies definiert die Prioritäten der Sozialpolitik der Russlands, die als Vorteil von universellen (insbesondere Familien-) Werten vor anderen anerkannt ist. Mit der Familie ist es mit der Familie, dass solche Faktoren der Lebensfähigkeit der Gesellschaft als genetische, intellektuelle, ethnische Fonds sowie die Qualität der körperlichen und spirituellen Gesundheit, der Verbindung von Generationen, der Erhaltung der moralischen und kulturellen Werte, die erforderliche Niveau von öffentliche Reihenfolge, sind verbunden. Der russische Staat erkennt die sieben Hauptstruktureinheit der Gesellschaft, und eines seiner Hauptfunktionen ist wiederum die Funktion der Geburt und der Erhöhung von Kindern. Schließlich ist es notwendig, die unzureichende Untersuchung des Problems der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern in der juristischen Wissenschaft zu berücksichtigen. Dieses Problem wurde in gewissem Umfang Wissenschaftler in der Arbeit an der Analyse der sozialen Rechtsvorschriften als Ganzes untersucht (MG Aleksandrov, V. Sediktov, D.M. Genkin, L.Ya Ginzburg, M.V. Moltov, A. S.. Pashkov, VI PROKOPENKO, VG Rotan) , in Arbeiten zur Zahlung für Bezahlung für Entschädigungssamen mit Kindern (SS Karinsky, RZ Livvitz, A.YU. PASHERSTECHNIK, AI ProMicy). Die Autoren von Lehrbüchern und Lehrbüchern trugen auch zur Untersuchung des Problems der Familien der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern (N. B. Bolotina, I. Glyaev, A. Zajankin, G.I. Chanyshev) bei. Die Veröffentlichung von wissenschaftlich populärer Literatur trugen auch zu einer Erhöhung des Verständnisses des sozio-rechtlichen Phänomens bei, es gilt als (V.s. Andreev, M.I. Kuchma, A.N. Medwedew, K. Mogtorov, N.A. Stolyar, E. L. Khlystova). Studien an Familien der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern unter Berücksichtigung der modernen Rechtsvorschriften sowie die Möglichkeiten seiner Entwicklung auf der Ebene der umfassenden wissenschaftlichen Forschung. Es kann nicht als zufriedenstellend erkannt werden. Das Volumen des regulatorischen Materials, seine Komplexität ist seine umfassende Studie erforderlich. Die oben genannten, führte zur Auswahl des Themas natürlich der Arbeit "Soziale Sicherheit von Familien mit Kindern: der aktuelle Staat und die Entwicklung der Entwicklung". Ziel der Studie ist es, den derzeitigen Stand der sozio-rechtlichen Regulierung der Beziehungen zur sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern im System der staatlichen Sozialpolitik zu bestimmen. Um ein benanntes Ziel während der Arbeit an der Kursarbeit zu erreichen, wurden folgende Aufgaben gelöst: 1. Machen Sie die Gesamteigenschaften des aktuellen Standes der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern in Russland. 2. offenbaren die wichtigsten Richtungen der Familien der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern. 3. Analysieren Sie das Social Services-System von Familien mit Kindern. 6. Entwickeln Sie Richtungen für die Entwicklung der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern. Ziel der Studie ist die öffentliche Beziehungen im Bereich der Regulierung der Rechtsvorschriften zur sozialen Sicherheit der Familie mit Kindern in Russland. Gegenstand der Studie waren die rechtlichen Normen des Rechts der Familien der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern. Aufgrund der Verfügbarkeit der funktionalen Beziehungen zwischen den Niederlassungen wurden in der Studie verschiedene Forschungsmethoden eingesetzt. Der Hauptteil unter ihnen war eine allgemeine wissenschaftliche dialektische und materialistische Methode, die die Probleme, die sich aus der Regulierung der Beziehungen in der sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern in der Einheit ihrer sozialen Inhalte und Rechtsform, untersuchen durften durften. Wir fuhren vom entscheidenden Einfluss der sozialen Beziehungen nach rechts an und suchten nach Möglichkeiten, den aktiven umgekehrten Einfluss des Rechts auf Öffentlichkeitsarbeit zu stärken. Mit der Methode der logischen Analyse wurde das theoretische Modell der Beziehungen zwischen der staatlichen Familienpolitik und dem Familieninstitut untersucht, das mit dem bestehenden Modell verglichen wurde, was es ermöglichte, Möglichkeiten zur Verbesserung der Wege zu errichten. Die historische Methode wurde verwendet, weil sie fruchtbar ist, um nach neuen Mitteln zur Beeinflussung des Rechts auf öffentliche Beziehungen in sozioökonomischen Bedingungen, die sich ändern, zu suchen. Die vergleichende Rechtsmethode wurde verwendet, um die Erfahrungen der rechtlichen Regulierung der Beziehungen zur Entschädigung in verschiedenen Regionen der Russischen Föderation zu berücksichtigen. Die formale Rechtsmethode fand einen Antrag mit der Interpretation von rechtlichen Normen und der Entwicklung von Vorschlägen für ihre Anwendung. Die theoretische und methodische Basis der Studie beliefen sich auf wissenschaftliche Werke an der Theorie des Sozialversicherungsgesetzes S. Alekseeva, V.S. Venediktova, l.ya. Ginzburg, S. Goncharova, P.I. Zhigalkina, v.v. Zernakov, I.V. Zahn, S.S. Karinsky, R.i. Kondratieva, R.Z. Livshitsa, S.P. Mavrina, A.r. Matsuka, A.V. Smirnova und andere. Wissenschaftliche Neuheit der erzielten Ergebnisse. Die Kursarbeit ist eine wissenschaftliche Arbeit, die nach den Ergebnissen der Untersuchung eines erheblichen regulatorischen und rechtlichen Arrays erstellt wurde, das sich im Laufe der Jahre der Russischen Föderation entwickelt hat, und die Beziehungen im Sozialversicherungssystem von Familien mit Kindern reguliert. Infolgedessen wurden neue wissenschaftliche Ergebnisse erzielt, umrissen und angemessen in dieser Arbeit skizziert und waren die Grundlage für die Formulierung von Vorschlägen für die Anwendung und die weitere Verbesserung der Rechtsvorschriften. Kursarbeit ist ein Versuch, eine integrierte wissenschaftliche Forschung theoretischer und praktischer Probleme der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern mit den neuesten Bundes- und regionalen russischen Rechtsvorschriften und Entwicklungsmöglichkeiten zu berücksichtigen. Die theoretische Bedeutung der Kursarbeit ist es, ein wissenschaftliches und begründetes Konzept der Entwicklung der inländischen Rechtsvorschriften zur sozialen Sicherheit der Familie zu entwickeln. Die Ergebnisse, die wir erhalten haben, und theoretische Schlussfolgerungen, die auf ihrer Grundlage vorgenommen wurden, erfüllen das Potenzial der Wissenschaft des Gesetzes des Sozialversicherungsrechts, basieren auf weiteren wissenschaftlichen Entwicklungen. Praktische Bedeutung wird in Vorschlägen ausgedrückt, um den Inhalt und die Struktur der Rechtsvorschriften zur sozialen Sicherheit der Familie und der Kinder in Russland zu verbessern. Die Ergebnisse der Studie können im Bildungsprozess eingesetzt werden, wenn er den Unterricht des Kurses "Social Security" -Kurs studiert. Theoretische Schlussfolgerungen und Vorschriften können in der weiteren wissenschaftlichen Forschung eingesetzt werden. Die Struktur der Kursarbeit ist auf die Besonderheiten des Analysobjekts und der Logik der Studie zurückzuführen, folgt aus dem eingestellten Ziel und den kooratierenden Aufgaben, die zur Erreichung des Ziels erforderlich sind. Strukturell besteht die Arbeit aus Verabreichung, zwei Kapiteln, Schlussfolgerungen und Literaturliteratur.

Fazit

Dieses Papier betrachtete und analysierte das aktuelle Problem der sozialen Sicherheit und Unterstützung für Familien mit Kindern. Abschließend ist es erwähnenswert, dass eine wichtige Institution des Gesetzes des Sozialversicherungsrechts das Institut für staatliche Unterstützung für Familien mit Kindern ist, dessen Wesen, der vor allem in der Umsetzung der demografischen Funktion ist, bei der Verbesserung der materiellen Situation der Familien mit Kinder und schaffen günstige Bedingungen für die Entwicklung der jüngeren Generation. Die Formen der sozialen Unterstützung für Familien mit Kindern nimmt eines der wichtigsten Standorte im Leben der Gesellschaft, sie hängen direkt von der Entwicklung der Wirtschaft ab und ist eng mit der Politik und dem sozialen Wohlbefinden der Bürger verbunden. Die Quellen der rechtlichen Unterstützung für die soziale Unterstützung von Familien mit Kindern sind der rechtliche Rahmenbedingungen für die Bereitstellung von Bürgern mit staatlichen Vorteilen, die aus der Verfassung der russischen Föderation von 1993, dem Familiencode der Russischen Föderation, der ordnungsgemäßen Rechtsakte des Russischen Föderation sowie andere regulatorische Rechtsakte der Themen der Russischen Föderation, die zusätzliche Unterstützung für große Familien, behinderte Kinder, Waisenkinder und Kinder, die der elterlichen Pflege beraubt sind, usw. Es scheint, dass in der gegenwärtigen Phase der Entwicklung der russischen Gesellschaft die Funktion der sozialen Sicherheit eine zweistufige Struktur haben sollte - soziale und spezielle Recht. Zu den sozial wertvollen Funktionen gehören politische, wirtschaftliche, demographische, pädagogische, Rehabilitation, öffentliche Gesundheit. Zu speziellen rechtlichen - regulatorisch und schützend. Eine wichtige Institution der sozialen Sicherheit ist das Institut für staatliche Unterstützung für Familien mit Kindern, dessen Wesen in erster Linie von der demografischen Funktion der sozialen Sicherheit der sozialen Sicherheit durchgeführt wird, um die wesentliche Situation von Familien mit Kindern zu verbessern und günstige Bedingungen für die Entwicklung von Die jüngere Generation. Eine wichtige Garantie des staatlichen Schutzes bei der Bereitstellung der staatlichen Unterstützung bei Familien mit Kindern berücksichtigt den gerichtlichen Schutz der verletzten Rechte. Seit der Entscheidung der Gerichte unabhängig und unabhängig von anderen Niederlassungen der staatlichen Macht; Die spezifische Funktion des Staates - Gerechtigkeit - ist in der ausschließlichen Kompetenz der Gerichte; Gerichte, die speziell für die Umsetzung der Gerechtigkeit geschaffen wurden, und für andere Gerichtsbarkeitsorgane ist der Rechtsschutz eine der Aktivitäten; Die Studie beseitigt die Ungleichheit der Parteien, die Behörden verschwinden, und die Person mit gleichen Möglichkeiten, die Legitimität ihrer Position zu verteidigen.

Referenzliste

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Das Hauptproblem des derzeitigen Standes des Gesetzgebungsrahmens in diesem Bereich ist eine gewisse Kluft zwischen progressiven konzeptionellen Ansätzen, die in russischen Gesetzen, Prioritäten, Prinzipien der staatlichen Unterstützung für Familien und eigentliche Unterstützung proklamiert werden. Dies gibt dem Gesetz teilweise deklarativ in der Natur und verringert das Vertrauen der Familien in den Staat.

Direkte Bargeldhilfe an Familien im Zusammenhang mit der Geburt und Erhöhung von Kindern in Form von Regierungsleistungen, Entschädigungszahlungen, Pensionen für Kinder anlässlich des Verlusts des Ernährungswinkels, und andere Arten von Bundesebenenzahlungen werden in Form von Feststoff festgelegt Summen. Ihre Größen hängen nicht von den echten Bedürfnissen der Familie, die für einen bestimmten Fall des Bedürfnisses, abhängen, sondern von den finanziellen Fähigkeiten des Staates oder anderer Finanzierungsquellen der sozialen Unterstützungsmaßnahmen bestimmt werden.

Das Gesamtproblem der gesetzgebenden Regulierung der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern ist die Bindung der meisten Unterstützungsformen für sieben Umsatzerlöse, genauer - auf das Subsistenzminimum. Die Anwesenheit einer Schattenwirtschaft erlaubt oft nicht, das Familieneinkommen wirklich zu bewerten und wirklich bedürftige Familien mit Kindern zu identifizieren. Die Lösung dieses Problems liegt außerhalb der Möglichkeiten der Sozialversicherungsbranche und der sozialen Dienstleistungen.

Unzureichende Zuverlässigkeit der von den Rechtsvorschriften festgelegten Finanzierungsquellen und deren Einschränkungen für die meisten Arten von Familien unterstützen mit Kindern.

Nicht auf der Ebene des Bundesgesetzes, die Normen der Unterstützung für die Familie von Wagen, Opfern von terroristischen Taten, natürlichen und männlichen Katastrophen, mit Ausnahme der Strahlung. In jedem Fall werden Entscheidungen auf der Ebene der Kommunen, dem Thema der Russischen Föderation oder der russischen Regierung getroffen.

Der gesetzgeberische und aufsichtsrechtliche Rahmen des derzeitigen Systems der sozialen Nutzen, Dienstleistungen und der sozialen Unterstützungsmaßnahmen ist ein enormes Array angesetzter Handlungen mit zahlreichen Änderungsanträgen, die nicht immer eindeutig die Bereitstellung von sozialen Vorteilen und anderen Formen sozialer Unterstützung beschreiben.

Nicht alle Familien mit dem Recht auf Support erhalten es aufgrund mangelndes Bewusstsein für Familien oder Unzugänglichkeit (Abwesenheit) von Institutionen, die zur Unterstützung entworfen wurden.

Einer der wichtigsten Nachteile der modernen Rechtsvorschriften ist das Fehlen eines klaren Mechanismus, um die Verantwortung für die Nichterfüllung der Bestimmungen der Gesetze in die Verantwortung zu bringen.

Diese Ergebnisse weisen darauf hin, dass die Notwendigkeit der Verbesserung der Legislativbasis und das System sozialer Unterstützungsmaßnahmen der Familien mit Kindern verbessert werden müssen. In diesem Zusammenhang ist es möglich, die wichtigsten Anweisungen der Verbesserung des Systems der Rechtsgarantien für Familien mit Kindern zuzuordnen:

Die Reform der sozialen Rechtsvorschriften auf dem Weg der weiteren Umsetzung des Adressansatzes bei der Zahlung staatlicher monetärer Nutzen und sozialer Dienstleistungen. Der Adressansatz sollte zur Bereitstellung von Unterstützung bei der Bereitstellung von Familien, sondern getrennten Familien ausgedrückt werden.

Es ist ratsam, sich in den Rechtsvorschriften zusammen mit dem anwendbaren, auch dem bestehenden Prinzip der Zahlung von Vorteilen und der Bereitstellung von sozialen Unterstützungsmaßnahmen mit Kindern zu konsolidieren. Gleichzeitig ist es notwendig, die Erstellung regionaler und föderaler Datenbanken auf Familien und Kindern rechtmäßig zu konsolidieren, die verschiedene Arten von staatlicher sozialer Unterstützung benötigen.

Es sollte die Dimensionen indexiziert werden und den Anteil der finanziellen Mittel allmählich auf die Zahlung von Bargeldleistungen für Kinder erhöhen

Es ist wichtig, die Annahme des Bundesgesetzes über das Quoten der Arbeitsplätze für Familien mit Kindern mit Kindern (einzelne Eltern mit Kindern, großen Familien, Studentenfamilien mit Kindern usw.) zu berücksichtigen.

Die Systematisierung der Gesetzgebung ist notwendig, die Abschaffung von deklarativen und widersprüchlichen Regeln, zuverlässigen finanziellen und organisatorischen Umsetzungsmechanismen.

Der russische Staat und die Gesellschaft sollten die Unterstützung von Familien mit Kindern achten. Die Grundlage der Sozialpolitik sollte die Prioritäten der Familienwerte, der Familienbildung von Kindern, der Gleichheit von Männern und Frauen in allen Bereichen der lebenswichtigen Tätigkeit, einschließlich der Familienkugel, sein. Die Lösung von Familienproblemen ist die Aufgabe der gesamten Gesellschaft, Bürgervereinigungen, jeder russischen Familie. Wir brauchen eine Konsolidierung aller gesunden Kräfte, die die Rolle der Institutionen der Zivilgesellschaft verbessert, darunter lokale Regierungen, öffentliche Organisationen, Familien selbst bei der Stabilisierung und radikaler Verbesserung der Position russischer Familien.

Der russische Staat und die Gesellschaft sollten die Unterstützung von Familien mit Kindern achten. Der Staat, alle Institutionen der Zivilgesellschaft sollten nicht nur Notfallfamilienprobleme auflösen, sondern auch eine langfristige Familienrichtlinienstrategie für alle Kategorien von Familien entwickeln und umsetzen. Die Grundlage der Sozialpolitik sollte die Prioritäten der Familienwerte, der Familienbildung von Kindern, der Gleichheit von Männern und Frauen in allen Bereichen der lebenswichtigen Tätigkeit, einschließlich der Familienkugel, sein. Die Lösung von Familienproblemen ist die Aufgabe der gesamten Gesellschaft, Bürgervereinigungen, jeder russischen Familie. Wir brauchen eine Konsolidierung aller gesunden Kräfte, die die Rolle der Institutionen der Zivilgesellschaft verbessert, darunter lokale Regierungen, öffentliche Organisationen, Familien selbst bei der Stabilisierung und radikaler Verbesserung der Position russischer Familien.

Die wichtigste Aufgabe der Familienpolitik sollte die Entwicklung und Umsetzung von Strategien und Mechanismen sein, sodass das Potenzial der Familie aktiv entwickelt werden kann, um ihre Beziehungen zum Staat zu verbessern, institutionelle Rechte und Bedürfnisse vollständig umzusetzen. Familienpolitik, ergänzende und vertiefe soziale Maßnahmen, ist entwickelt, um die Lösung spezifischer Familienprobleme zu fördern.

Derzeit betreuten sich Sozialarbeiter an der Unterstützung der Familie, hauptsächlich auf der Krisephase, zum Zeitpunkt des Konflikts oder des Zerfalls. Aber an der Verhinderung von familiären Dysfunktionen zu arbeiten, bis die meisten sozialen Institutionen nicht funktionieren können. Inzwischen ist dies eine der wichtigsten Aufgaben der sozialen Arbeit einer stabilen Gesellschaft.

Fazit

Infolge der geleisteten Arbeit erreichen wir folgende Schlussfolgerungen:

1. Das System der sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern entspricht vollständig dem gemeinsamen Sozialversicherungssystem in der Russischen Föderation, und das Konzept der sozialen Sicherheit von Familien mit Kindern sollte unter den bestehenden Konzepten der sozialen Sicherheit errichtet werden. Familie, Eltern, juristische Vertreter von Kindern, die Kinder selbst handeln nur als spezielle Themen der Bereitstellung oder "bestimmte Kategorien von Bürgern" im Gesamtsystem der sozialen Sicherheit;

2. Die Struktur der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern hat sich im Hinblick auf moderne Wirtschaftsrealitäten erheblich verändert. Zunächst betrifft dies das Finanzierungs- und Managementsystem, das durch einen grundsätzlich neuen Ansatz des Gesetzgebers zur Autoritätsabteilung im Bereich des Sozialschutzes verursacht wird, und gleichermaßen soziale Sicherheit zwischen den Bundesstaatenbehörden und den staatlichen Behörden der Bestandteile der Russischen Föderation. Die Russische Föderation garantiert derzeit eine Garantie von Barzahlungen an Familien mit Kindern in Bezug auf Renten, Handbücher zur obligatorischen Sozialversicherung, individuellen Arten von Kindern-Bildungsleistungen. Darüber hinaus umfasst das Management der Russischen Föderation eine Reihe von Zahlungen an die Familien des Militärpersonals mit Kindern. Soziale Dienstleistungen an Familien mit Kindern, ihren Typen, Formen und Größen der Zahlung von sozialen Dienstleistungen, sind durch die Rechtsvorschriften der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation praktisch vollständig reguliert, ohne eine gesetzgeberische Konsolidierung in Form bestimmter Normen oder Garantien bei der Bundesebene;

3. Für Rechtsbeziehungen im Gesetz der sozialen Sicherheit in Verbindung mit Mutterschaft und Kindheit, die durch die Vielfalt der Subjekte gekennzeichnet ist, unter denen es möglich ist, den Hauptteil zuzuordnen: Personen mit rechtlichen Persönlichkeiten (Mütter, Väter, die für Kinderbetreuung berechtigt sind, usw.); Personen mit rechtlichen Kapazitäten, aber nicht die Kapazität besitzen (Kinder des verstorbenen Ernährung zu einem bestimmten Alter, mit dem das Gesetz das Gesetz die Verfügbarkeit von Rechtsfähigkeit, Minderjährigen, die in einer schwierigen Lebenssituation, verbindet, usw.); Familie, die bestimmte Gesetze durch Rechtskapazitäten besitzt (familiäre Niedrigeinkommensfamilie bei der Bereitstellung von staatlichen Sozialhilfen, einer großen Familie bei der Bereitstellung von separaten sozialen Unterstützungsmaßnahmen);

4. Die monetären Zahlungen an Familien mit Kindern werden ernannt und hauptsächlich auf Kosten der öffentlichen Fonds, den meisten Kosten des Sozialversicherungskontos für die Bundextrabudgetare-Versicherungsfonds ernannt.

Die Notwendigkeit, die Familienrichtlinien auf regionaler und lokaler Ebene zu verbessern, ist in erster Linie von den öffentlichen Bedürfnissen zurückzuführen. Natur und Ziel ist die Familie ein Verbündeter der Gesellschaft bei der Lösung seiner indigenen Probleme, der Genehmigung der moralischen Wartung, der Sozialisation von Kindern, der Entwicklung der Kultur und der Wirtschaft. Die Gesellschaft interessiert sich für eine aktive Familie, die ihre eigene Lebensstrategie ausarbeiten und umsetzen kann, um nicht nur ihr Überleben, sondern auch die Entwicklung sicherzustellen.

Es ist notwendig, solche familiären und demografischen Richtlinien zu entwickeln, die ausreichend sind, um vorhandene demografische Probleme zu ermöglichen. Ansonsten wird die Familie als soziale Einrichtung immer mehr zusammengebrochen, und die Bevölkerung des Landes wird unter Bedingungen niedriger Fruchtbarkeit reduziert.

Ähnliche Informationen.

Die moderne staatliche Familienpolitik begann sich in den 90er Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts zu bilden, als die Gesellschaft, die Regionen, die Regionen, um neue Regierungszielprogramme in Bezug auf die Familie zu realisieren.

Ziel und die wichtigsten Prinzipien der staatlichen Sozialpolitik zielen auf die Priorität der universellen Werte, dem Bau eines sozialen Rechtsstaates in den demokratischen Fundamenten, wie von der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt sind. In Kunst. 7 der Verfassung der Russischen Föderation erfolgt Russland als sozialer Staat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein anständiges Leben und eine freie Entwicklung einer Person gewährleisten "," Familienunterstützung ". Die Sozialpolitik des russischen Staates In Bezug auf Familien mit Kindern wird von der Verfassung der Russischen Föderation bestimmt. Artikel 38 der Verfassung weist darauf hin, dass Mutterschaft und Kindheit, die Familie unter dem Schutz des Staates ist. Die staatliche Familienpolitik, ein wichtiger Bereich der modernen Sozialpolitik, ist eine Reihe von gezielten Maßnahmen, die auf Bundes- und Regionalebene gegen das Institut der Familie umgesetzt werden.

In der angegebenen Botschaft des Präsidenten der Russischen Föderation wurde festgestellt, dass Kinder in unserem Land vollständig entwickeln, gesund und glücklich wachsen, werden ihre würdigen Bürger.

Im Jahr 2011 haben die demografischen Indikatoren in den letzten 20 Jahren notiert. Im Land wurden fast 1800 Tausend Kinder geboren, die Lebenserwartung der Bevölkerung erreichte praktisch 70 Jahre, die Anzahl der Russen erreichte 143 Millionen Menschen.

Seit 2011, die Umsetzung der zweiten Stufe (2011-2015) des Konzepts der demografischen Politik der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2025, um positive Ergebnisse auf die meisten Sozialwesenindikatoren zu sichern, um die Bedingungen für das Bevölkerungswachstum bis 2025 zu schaffen Bis zu 145 Millionen Menschen. Unterstützung von Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, stärkte die Familie als eine der Gebiete der Entscheidungen des demographischen Problems, ist vom Präsidenten der Russischen Föderation im Epistel der Bundesversammlung 2012 gekennzeichnet. Das vorgeschlagene Programm enthält eine ganze Reihe von Maßnahmen, die auf staatliche Unterstützung von Familien mit Kindern abzielen.

Arten von staatlichen Vorteilen für die Bürger mit Kindern.

Arten von staatlichen Vorteilen für Bürger, die Kinder haben, das Verfahren für Termine wird vom Bundesgesetz Nr. 81 "auf staatliche Vorteile der Bürger mit Kindern" vom 19. Mai 1995 festgelegt. (Wie von der Bundeseinheit 28.07.2012 N 133- Фз)

Dieses Bundesrecht stellt die folgenden Arten von öffentlichen Vorteilen fest:

mutterschaftsgeld;

einmalige Zulage für Frauen in medizinischen Institutionen in früheren Schwangerschaftszeiten;

einmaliger Vorteil bei der Geburt eines Kindes. Bei zwei oder mehr Kindern wird das angegebene Handbuch für jedes Kind gezahlt. Bei der Geburt eines toten Kindes wird das angegebene Handbuch nicht bezahlt.

monatliche Kinderbetreuung;

monatlicher Nutzen an einem Kind;

einmalige Zulage für den Transfer eines Kindes in die Bildung in der Familie;

einmalige Zulage für eine militärische Frau eines Soldaten, der einen Militärdienst führt;

monatlicher Nutzen an einem Kind eines Dienstaufers, der den Militärdienst vorgibt.

Das Verfahren zur Indexierung und Neuberechnung von staatlichen Vorteilen an Bürger, die Kinder haben, wird ebenfalls von diesem Gesetz geregelt (die Bundesbefinge wird am 01.03.2008 N 18-fz eingeführt).

Mit der Annahme eines Kindes (Kindern) unter drei Monaten werden Mutterschaftsleistungen für den Zeitraum ab dem Zeitpunkt seiner Annahme und vor Ablauf von 70 Kalendertagen (bei gleichzeitiger Annahme von zwei oder mehr Kindern - einhundertzehn Kalendertage) von der Geburt eines Kindes (Kinder) einfach auf ein einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes in die Bildung in der Familie (Adoption, der Gründung von Vormundschaft (Vormundschaft), Transfer zur Bildung in der Wenn die Familie von Kindern ohne elterliche Betreuung verbleibt), falls die Eltern unbekannt sind, starben, defekt erklärt, die Elternrechte beraubt sind, sind in den Elternrechten begrenzt, sie werden als fehlende, unfähig (begrenzt fähig) anerkannt, da der Gesundheitszustand nicht persönlich haben kann Um ein Kind zu erziehen und aufrechtzuerhalten, dient ein Satz in Institutionen, die in Form von Inhaftierung bestraft werden, an Orten der Inhaftierung von Verdächtigen und Angeklagten, um die Erziehung von Kindern oder aus einer Reihe auszuweichen Dies sind ihre Rechte und Interessen oder weigert sich, ihr Kind aus pädagogischen, medizinischen Einrichtungen, dem sozialen Schutz der Bevölkerung und anderer ähnlicher Institutionen zu nehmen, hat eine der Adoptiveltern, Wächter (Treuhänder), Adoptiveltern.

Im Falle der Übertragung an die Bildung in der Familie von zwei oder mehr Kindern wird die Zulage für jedes Kind gezahlt. Eine einmalige Zulage für die Übertragung eines Kindes an eine Familienbildung wird in Höhe von 8.000 Rubel gezahlt. Bei der Annahme eines behinderten Kindes, ein Kind über sieben Jahre alt, sowie Kinder, die es sind Brüder und Schwestern, die Zulage wird in Höhe von 100.000 Rubel an jedem solchen Kind gezahlt. (Teil des zweiten eingeführten Bundes für konstante 02.07.2013 N 167-FZ)

Betrachten Sie eine solche Art von Staat. Unterstützung als Familienhauptstadt.

Mütterliches (Familien-) Kapital ist eine Form der staatlichen Unterstützung für russische Familien, die Kinder anheben. Diese Unterstützung wird vom 1. Januar 2007 bis 31. Dezember 2016 bei der Geburt oder Annahme des zweiten, dritten oder nachfolgenden Kindes mit der russischen Staatsbürgerschaft bereitgestellt, vorausgesetzt, dass Eltern das Recht auf zusätzliche staatliche Unterstützungsmaßnahmen nicht nutzten.

In Übereinstimmung mit den derzeitigen Rechtsvorschriften hat das Recht, mütterliches Kapital zu erhalten, hat:

eine Frau, die eine Bürgerschaft hat, die seit Januar 12007 (Annahme) der zweiten oder nachfolgenden Kinder geboren hat;

ein Mann, der Staatsbürgerschaft hat, der die einzige Annahme der zweiten oder späteren Kinder ist, wenn die Entscheidung des Gerichtshofs seit Januar 112007 in die Rechtskraft eingetreten ist;

der Vater (Adoptivboard) des Kindes, unabhängig von der Verfügbarkeit der Staatsbürgerschaft bei der Kündigung des Rechts auf zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Frauen, die (angenommene) Kinder, wegen des Todes, des Todes, Entbehrung der Elternrechte geboren haben gegen ein Kind, im Zusammenhang mit der Geburt (Adoption), dessen Recht, mütterliches Kapital zu erhalten, ein Kind (Kinder) eines vorsätzlichen Verbrechens zu beginnen;

ein minderjähriges Kind (Kinder in gleichen Aktien) oder ein Student der Vollzeitbilanz eines Kindes, bevor er im Alter von 23 Jahren erreicht hat, mit der Kündigung des Rechts auf zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für den Vater (Adoptivträger) oder eine Frau, die ist der einzige Elternteil (Anwender).

In der Bestätigung des Rechts, mütterliche Kapitalfonds zu erhalten, wird ein staatliches Zertifikat ausgestellt.

Mütterliches Kapital kann nur für folgende Zwecke ausgegeben werden:

Verbesserung der Wohnungsbedingungen

Rückzahlung von Hypothekenkrediten für ein weiteres Darlehen / Darlehen, um das Gehäuse zu kaufen;

Rekonstruktion und Reparatur eines Wohngebäudes mit einer Erhöhung des Wohngebiets;

Entschädigung für den Bau des Hauses;

Reparatur und Bau des eigenen Hauses allein;

Teilen Gebäude;

Teilnahme an Wohnungsgenossenschaften.

Bildung erwerben.

Studentenunterkunft in der Bildungsstätte der Bildungseinrichtung

Zahlung von Bildungseinrichtungen

Rentenansammlungen der Mutter (durch Investitionen durch einen nichtstaatlichen Pensionskasse, VNeshombank, ein Geschäftsunternehmen).

In der Regel kann Mutterschaftskapital nach Erreichen des Kindes von drei Jahren verwendet werden. Neben der Rückzahlung eines Darlehens zum Kauf von Wohnungen, Bau, Rekonstruktion (einschließlich der Rückzahlung des Hypothekenteils). Diese Ziele sind unmittelbar nach Erhalt eines Zertifikats zur Verfügung zugelassen, vorausgesetzt, das Darlehen oder das Darlehen wurde bis zum 31. Dezember 2010 ergriffen.

Das mütterliche Kapital kann nicht auf eine Anzahlung eingeleitet werden oder zum Beispiel auf einem Auto oder einer Rückzahlung der aktuellen Schuldenschuldenkredite und -dienstprogramme ausgeben. Um Familienhauptstadt von der ungerechtfertigten Unterschlagung von Eltern zu schützen, ist das Einlösen von staatlichen Zertifikaten gesetzlich verboten.

EINLEITUNG 4.
1 theoretische und methodische Grundlagen der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern 6
1.1 Wesen der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern und ihren Typen 6
1.2 Klassifizierung von Vorteilen, die Familien mit Kindern 10 zur Verfügung gestellt werden
2 Analyse des aktuellen Zustands der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern 13
2.1 Analyse der staatlichen Familienpolitik auf dem Gebiet der Unterstützung für Mutterschaft 13
2.2 Bundesprogramme zur Unterstützung von Familien mit Kindern 16
3 Wege, um die Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern 19 zu verbessern
Schlussfolgerung 23.
Liste der verwendeten Quellen 25

Artikel 7 der Verfassung der Russischen Föderation, die am 12. Dezember 1993 auf eine beliebte Abstimmung angenommen wurde (nachstehend als Verfassung der Russischen Föderation bezeichnet), wurde ausgerufen, dass die Russische Föderation ein sozialer Staat ist, der staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit. Das Sozialschutzsystem der Bevölkerung in der Russischen Föderation entwickelt sich ständig und verbessert sich. Bundesgesetzgebung enriniert die wichtigsten Anweisungen der Staatsrichtlinien auf dem Gebiet der sozialen Unterstützung für russische Familien. Es ist notwendig, dass bei der Umsetzung der Anreizstimulationsprogramme eigentliche Probleme des Lebensstandards und der Gesundheit russischer Familien berücksichtigt wurden. Es ist auch notwendig, sich auf die Aufrechterhaltung der Gesundheit und Qualität des Lebens von Kindern und älteren Familienmitgliedern zu konzentrieren, einschließlich der sozialen Sicherheit.
Das Forschungsgegenstand ist die öffentliche Beziehungen zu den Problemen der sozialen Sicherheit mit Kindern.
Das Thema der Studie beinhaltet:
- Rechte der Sozialversicherung in Bezug auf Forschungsthemen;
- wissenschaftliche Publikationen zu den untersuchenden Themen, die in der Literaturliste festgelegt sind.
Ziel dieser Arbeit ist es, den Ort der Entschädigungszahlungen im Sozialversicherungssystem zu klären; Analyse des derzeitigen Zustands der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern; Verbesserung der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation im Entschädigungspasssystem.
Um ihre Ziele zu erreichen, scheint es notwendig, die folgenden Aufgaben zu lösen:
- offenbaren die theoretischen und methodischen Grundlagen der Umsetzung der Familien der Sozialversicherungsfamilien mit Kindern;
- Analysieren Sie den aktuellen Zustand der Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern;
- Erwägen Sie, Möglichkeiten, die Familien der sozialen Sicherheit mit Kindern zu verbessern;
- Zusammenfassen und zeichnen Sie mit der durchgeführten Studie Schlussfolgerungen und ziehen Sie die Schlussfolgerungen.

1 Regulatorische Rechtsakte

1. Die Konstitution der Russischen Föderation, angenommen an einer landesweiten Abstimmung 12.12.1993 (mit Wechsel von 25.07.2014 Nr. 11-FKZ) [Text] // Russische Zeitung. - №237. - 1993.
2. Wohnungscode der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2004 Nr. 188-фз (mit Messung von 13.07.2015 Nr. 236-фЗ) [Text] // Treffen der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. - 2005. - №1 (Teil 1). - Kunst. vierzehn.
3. Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2001 Nr. 197-фЗ (mit Änderungsantrag von 05.10.2015 Nr. 285-FZ) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 2002. - №1 (Teil 1). - Kunst. 3.
4. Strafgesetzbuch der Russischen Föderation vom 06.06.1996 Nr. 63-FZ (mit Messung des 21.07.2015 Nr. 267-Fz) [Text] // Sitzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 1996. - №25. - Kunst. 2954.
5. Familiencode der Russischen Föderation vom 29. Dezember 1995 Nr. 223-FZ (mit Messung des 21.07.2015 Nr. 240-фз) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 1996. - №1. - Kunst. Sechszehn.
6. Bundesgesetz vom 21.11.2011 Nr. 323-FZ "auf der Grundlage der Gesundheit der Bürgergesundheit in der Russischen Föderation" (mit Änderung des 30.09.2015 Nr. 273-FZ) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 2011. - №48. - Kunst. 6724.
7. Bundesgesetz von 06.10.1999 Nr. 184-FZ "zu den allgemeinen Grundsätzen der Organisation von Gesetzgebungs- und Führungskräften der Staatsmacht der Themen der Russischen Föderation" (mit Wechsel von 03.11.2015 Nr. 303-FZ) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 1999. - №42. - Kunst. 5005.
8. Bundesgesetz vom 16. Juli 1999 Nr. 165-FZ "auf der Grundlage der obligatorischen Sozialversicherung" (mit Änderungsantrag von 01.12.2014 Nr. 407-фз) [Text] // Treffen der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. - 1999. - №29. - Kunst. 3686.
9. Bundesgesetz vom 19.05.1995 Nr. 81-FZ "auf staatliche Vorteile für Bürger, die Kinder haben" (mit Wechsel von 06.04.2015 №68-фз) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation . - 1995. - №21. - Kunst. 1929.
10. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation von 07.05.2012 Nr. 606 "Bei Maßnahmen zur Umsetzung der demografischen Politik der Russischen Föderation" [Text] // Treffen der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. - 2012. - №19. - Kunst. 2343.
11. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 01.06.2012 Nr. 761 "auf der nationalen Maßnahmestrategie für Kinder für Kinder für 2012-2017" [Text] // Treffen der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. - 2012. - №23. - Kunst. 2994.
12. Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 17. Dezember 2010 Nr. 1050 "auf der Bunde Task Force" Residence "für 2015-2020" (mit Messung des 25. August 2015 Nr. 889) [Text] // Treffen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. - 2011. - №5. - Kunst. 739.
13. Gesetz des RT vom 14. Oktober 2010 Nr. 71-VPT "auf Maßnahmen zur Vermeidung von Schaden der Gesundheit von Kindern, ihrer körperlichen, intellektuellen, geistigen, spirituellen und moralischen Entwicklung in der Republik Tatarstan" [Text] // Republik Tatarstan. - №216. - 2010.

2 Bildungs- und Sonderliteratur

14. Avdeev v.a., Avdeeva o.a. Zustandsrechtsmechanismus zum Schutz der Familie und der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation [Text] / V.A. Avdeev, O.a. Avdeev // Russischer Ermittler. - 2015. - №9. - S. 22-27.
15. Azarova, z.B. Sozialversicherung und rechtlicher Schutz von Kindern [Text] / E.G. Azarov // Journal des russischen Gesetzes. - 2013. - №3. - S. 21-32.
16. Bondar N.S. Justizischer Konstitutionalismus in Russland im Licht der verfassungsrechtlichen Gerechtigkeit [Text] / N.s. Cooper. - M.: Norm, Infra-M, 2011. - 544 p.
17. ELISEEVA A.A. Auf die Frage der verfassungswissenschaftlichen Grundlage für den Schutz der Familie in der Russischen Föderation [Text] / A.A. ELISEEVA // Familien- und Wohnungsgesetz. - 2014. - №3. - S. 21-24.
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20. FINEBERG M.M. Zur Modernisierung des Rechtssystems der Russischen Föderation: theoretische Probleme und Praxis: Diss. K.YU.N. [Text] / m.m. FINEBERG. - Krasnodar, 2008. - 167 p.