Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση είναι μια συμφέρουσα δραστηριότητα. Προϋποθέσεις για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Εκπαίδευση
Η είδηση της αλλαγής του ορίου συνταξιοδότησης ενθουσίασε το κοινό.
Πολλοί άνθρωποι που σχεδίαζαν να συνταξιοδοτηθούν τα επόμενα χρόνια θα αναγκαστούν τώρα να εργαστούν για αρκετά χρόνια ακόμα.
Αναμένεται ότι το νέο νομοσχέδιο θα εξεταστεί από την Κρατική Δούμα στο εγγύς μέλλον και θα εγκριθεί, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις απαραίτητες τροποποιήσεις, αυτό το φθινόπωρο.
Η ουσία της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης του 2018
Η αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης σχεδιάζεται από την κυβέρνηση εδώ και πολλά χρόνια.
Επί του παρόντος, ο προϋπολογισμός του PFR έχει έλλειμμα κεφαλαίων, το οποίο σχεδιάζεται να καλυφθεί με εισφορές από εργαζόμενους πολίτες. Όσο περισσότερο μπορεί να εργαστεί ένας Ρώσος, τόσο περισσότερα πρόσθετα κεφάλαια θα εισρεύσουν στον προϋπολογισμό του ταμείου.
Ένας άλλος λόγος για την υιοθέτηση της μεταρρύθμισης είναι η σχεδιαζόμενη αύξηση του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού της χώρας.
Μέχρι στιγμής, δεν έχουν ανακοινωθεί σαφή σχέδια δράσης για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών, αλλά η κυβέρνηση θεωρεί σκόπιμο να ξεκινήσει την προσαρμογή του συνταξιοδοτικού συστήματος στις μελλοντικές δημογραφικές συνθήκες όσο το δυνατόν νωρίτερα.
Η ουσία αυτής της μεταρρύθμισης είναι η σταδιακή αύξηση της ηλικίας για τη λήψη ασφαλιστικής σύνταξης γήρατος. Επί του παρόντος, συνταξιούχοι μπορούν να γίνουν γυναίκες άνω των 55 ετών και άνδρες άνω των 60 ετών.
Εάν το νομοσχέδιο εγκριθεί επιτυχώς, η ηλικία για μια επάξια σύνταξη θα αλλάξει:
- για το γυναικείο ήμισυ του πληθυσμού της χώρας – από 63 ετών·
- για άνδρες - από 65 ετών.
Επιπλέον, η μεταρρύθμιση μπορεί να επηρεάσει τη διαδικασία σχηματισμού συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, τις προϋποθέσεις πρόωρης συνταξιοδότησης και τη διαδικασία παροχής μηνιαίων πληρωμών στους πολίτες.
Η εφαρμογή τροποποιήσεων και αλλαγών στη ρωσική νομοθεσία προγραμματίζεται από τις αρχές του επόμενου έτους. Οι καθυστερήσεις μπορεί να προκληθούν από τη δύσκολη οικονομική και οικονομική κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία και άλλες αποχρώσεις.
Η ηλικία συνταξιοδότησης θα αυξηθεί σταδιακά.
Από την έναρξη του έργου, το όριο ηλικίας προβλέπεται να αυξηθεί για ένα έτος σε ζυγές ημερομηνίες. Μια τέτοια διαδικασία θα διαρκέσει για τουλάχιστον 10-16 χρόνια, δηλαδή μέχρι το 2034.
Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση το 2018: πίνακας συνταξιοδότησης
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, οι αλλαγές θα εφαρμοστούν σταδιακά.
Η κυβέρνηση σχεδιάζει να αυξήσει την ηλικία συνταξιοδότησης των Ρώσων κατά 5 έτη για το μισό των ανδρών του πληθυσμού και κατά 5 έτη για το μισό των γυναικών. Η διαδικασία θα ξεκινήσει δοκιμαστικά το 2019.
UPD: Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας προχώρησε σε τροποποιήσεις του νόμου - η ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες θα αυξηθεί επίσης κατά 5 χρόνια, όπως και για τους άνδρες. Δηλαδή, η νέα ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες στη Ρωσία είναι τα 60 έτη.
Σχόλιο από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας
«Το σχέδιο νόμου προτείνει την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης για τις γυναίκες κατά οκτώ έτη - στα 63 έτη, ενώ για τους άνδρες αυξάνεται κατά πέντε έτη. Αυτό φυσικά δεν θα λειτουργήσει. Δεν είναι σωστό. Και στη χώρα μας υπάρχει μια ιδιαίτερη, περιποιητική στάση απέναντι στις γυναίκες. Κατανοούμε ότι όχι μόνο εργάζονται στον κύριο χώρο εργασίας τους, αλλά, κατά κανόνα, είναι υπεύθυνοι για ολόκληρο το σπίτι, τη φροντίδα της οικογένειας, την ανατροφή των παιδιών και τη φροντίδα των εγγονιών. Η ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες δεν πρέπει να αυξάνεται περισσότερο από ό,τι για τους άνδρες. Ως εκ τούτου, θεωρώ απαραίτητο να μειωθεί η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης για τις γυναίκες που προτείνει το νομοσχέδιο από οκτώ σε πέντε χρόνια», δήλωσε ο Πούτιν κατά την ομιλία του.
Πρότεινε επίσης να προβλεφθεί το δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης για τις πολύτεκνες μητέρες.
«Δηλαδή, εάν μια γυναίκα έχει τρία παιδιά, θα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί τρία χρόνια νωρίτερα. Εάν υπάρχουν τέσσερα παιδιά - τέσσερα χρόνια νωρίτερα. Και για τις γυναίκες που έχουν πέντε ή περισσότερα παιδιά, όλα πρέπει να παραμείνουν όπως είναι τώρα· θα μπορούν να συνταξιοδοτηθούν στα 50», πρόσθεσε ο Ρώσος Πρόεδρος.
Ακολουθεί ο πίνακας συνταξιοδότησης μετά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2018, που δείχνει τις προγραμματισμένες αλλαγές στο νόμο.
Έτσι, η ετήσια αλλαγή στην ηλικία συνταξιοδότησης θα πραγματοποιείται με προσαυξήσεις του ενός έτους.
Συνέπειες της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης 2018
Παρά τα πολλά θετικά σχόλια για τις καινοτομίες από το κράτος, η πλειονότητα του πληθυσμού της χώρας αντέδρασε αρνητικά στην είδηση για την αύξηση της ηλικίας για μια επάξια συνταξιοδότηση.
Οι διαμαρτυρίες συνδέονται με πολλούς λόγους, ένας από τους οποίους είναι το χαμηλό προσδόκιμο ζωής σε ορισμένες περιοχές.
| Όνομα πόλης ή περιοχής | Μέσος όρος ζωής σε χρόνια |
||
| για γυναίκες | για τους άνδρες |
||
| Αγία Πετρούπολη | |||
| Μαλλομέταξο ύφασμα. Αδύγεα | |||
| Περιφέρεια Voronezh | |||
| Περιοχή Ryazan |
|||
| Περιφέρεια Κίροφ |
|||
| Περιοχή Oryol | |||
| Μαλλομέταξο ύφασμα. Tyva | |||
| Αυτόνομη Περιφέρεια Τσουκότκα | |||
Έτσι, σύμφωνα με στοιχεία για το 2017, πολλοί πολίτες δεν ζουν για να δουν τη σύνταξη. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το ανδρικό ήμισυ του πληθυσμού της χώρας.
Η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στο εγγύς μέλλον, δεδομένων των στατιστικών, φαίνεται ακατάλληλη.
Παρά το καθήκον που έθεσε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αυξήσει το προσδόκιμο ζωής των Ρώσων, δεν θα είναι δυνατό να επιτευχθεί το επιθυμητό αποτέλεσμα στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Ακόμη και αν ληφθεί υπόψη η αποτελεσματικότητα των μελλοντικών κυβερνητικών μέτρων, η διαδικασία θα διαρκέσει τουλάχιστον μια δεκαετία.
Οι εκπρόσωποι της πολιτείας διαβεβαιώνουν ότι όλες οι προγραμματισμένες αλλαγές στη νομοθεσία αποσκοπούν στην αύξηση της ποιότητας ζωής των πολιτών και στη βελτίωση της ευημερίας τους.
Όπως είπε ο πρωθυπουργός D. A. Medvedev σε μια κυβερνητική συνεδρίαση, η μεταρρύθμιση θα αυξήσει σταδιακά το μέγεθος των συνταξιοδοτικών πληρωμών έως και 12 χιλιάδες ρούβλια ετησίως.
Στην πράξη, οι Ρώσοι πολίτες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις ακόλουθες συνέπειες:
- αυξανόμενη ανεργία των νέων.
- την ανάγκη επανεκπαίδευσης της γενιάς των ενηλίκων·
- τον κίνδυνο να αντιμετωπίσουμε διακρίσεις λόγω ηλικίας·
- έλλειψη θέσεων εργασίας για ηλικιωμένους·
- μείωση της καταναλωτικής ζήτησης λόγω μείωσης του αναμενόμενου εισοδήματος·
- χαμηλή παραγωγικότητα εργασίας.
Οι υποστηρικτές των καινοτομιών πιστεύουν ότι η μεταρρύθμιση θα καταστήσει δυνατή την προσέλκυση έμπειρων και καταρτισμένων ηλικιωμένων ειδικών στην εργασία. Στην πράξη, πολλοί εργοδότες θα αρνηθούν να προσλάβουν άτομα μεγαλύτερης ηλικίας και θα προτιμήσουν τη νέα γενιά.
Η αύξηση της ανεργίας των νέων προκαλείται από πολλά εσωτερικά και οικονομικά προβλήματα.
Η παράταση της περιόδου συνταξιοδότησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε θέσεις εργασίας που προορίζονταν για νέους επαγγελματίες να προορίζονται για ηλικιωμένους πολίτες που αναγκάζονται να εργαστούν λόγω αλλαγών στη νομοθεσία.
Επιπλέον, το θέμα της ανάπτυξης προγραμμάτων επανεκπαίδευσης για ηλικιωμένους είναι επείγον ζήτημα.
Πολλοί τομείς απαιτούν επαφή με τις ψηφιακές τεχνολογίες. Ορισμένα επαγγέλματα εξαφανίζονται, αντικαθίστανται από άλλα ή αναπτύσσονται με την πάροδο του χρόνου. Χωρίς την κατάλληλη εκπαίδευση, δεν θα είναι δυνατό να κατακτηθούν νέες ειδικότητες σε ζήτηση.
Τα ποσά των συνταξιοδοτικών πληρωμών σε ορισμένες περιοχές είναι εξαιρετικά χαμηλά, επομένως οι συνταξιούχοι αναγκάζονται να συνεχίσουν να εργάζονται για να λάβουν πρόσθετο εισόδημα.
Μετά την έγκριση της μεταρρύθμισης, το επίπεδο εισοδήματος των ηλικιωμένων θα μειωθεί απότομα, ακόμη και αν ο πολίτης απασχολείται επίσημα. Αυτό θα έχει αρνητικό αντίκτυπο και στην οικονομική σφαίρα της χώρας.
Υπάρχουν θετικές πτυχές στη μεταρρύθμιση;
Είναι δύσκολο να απαντηθεί ξεκάθαρα αυτό το ερώτημα, γιατί οι αλλαγές στη νομοθεσία θα οδηγήσουν σε πολλές αρνητικές συνέπειες για την οικονομία και την οικονομική κατάσταση των ηλικιωμένων και των νέων.
Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι η μεταρρύθμιση θα βοηθήσει στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού του ταμείου και θα «μπαλώσει» τις υπάρχουσες «τρύπες» σε αυτόν.
Μια άλλη θετική πτυχή είναι η προγραμματισμένη αύξηση του ποσού των πληρωμών. Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, το μηνιαίο ποσό που λαμβάνει ο συνταξιούχος θα συμπληρωθεί μόνο κατά χίλια ρούβλια. Επίσης, δεν είναι σαφές πότε αναμένεται η αύξηση των συντάξεων.
Είναι δυνατές αλλαγές στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2018;
Οι καινοτομίες δεν υποστηρίζονται από το μεγαλύτερο μέρος της χώρας, ακόμη και από νέους κάτω των 35 ετών. Οι διαμαρτυρίες του πληθυσμού ενδέχεται να έχουν κάποιο αντίκτυπο στη διαδικασία έγκρισης του νομοσχεδίου.
Προς το παρόν, η μεταρρύθμιση δεν έχει ακόμη εγκριθεί από την Κρατική Δούμα, επομένως ενδέχεται να γίνουν τροποποιήσεις στο κείμενο του εγγράφου.
Ίσως οι «αυστηροί» όροι που πρότεινε η κυβέρνηση να ανακοινώθηκαν ειδικά για να μπορέσει να αμβλύνει ελαφρώς τις προγραμματισμένες αλλαγές χωρίς να προκληθεί μεγάλη απήχηση στην κοινωνία.
UPD 29/08/18:Το σχέδιο τροποποιήσεων της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας έχει ήδη περάσει την πρώτη ανάγνωση στην Κρατική Δούμα. Το νομοσχέδιο προβλέπει σταδιακή αύξηση, αρχής γενομένης από το 2019, του ορίου συνταξιοδότησης στα 65 έτη για τους άνδρες και στα 63 έτη για τις γυναίκες (η μεταβατική περίοδος για αυτούς θα συνεχιστεί έως το 2028 και το 2034 αντίστοιχα). Οι τροποποιήσεις στο έγγραφο συγκεντρώνονται έως τις 24 Σεπτεμβρίου.
Ο Πρόεδρος πρότεινε επίσης την παροχή φορολογικών πλεονεκτημάτων για τους πολίτες σε ηλικία προσυνταξιοδότησης.
«Παρέχαμε παραδοσιακά αυτές τις παροχές μόνο κατά τη συνταξιοδότηση. Αλλά σε αυτήν την περίπτωση, όταν έρχονται αλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα και οι άνθρωποι βασίζονταν σε αυτά τα επιδόματα, είμαστε υποχρεωμένοι να τους κάνουμε μια εξαίρεση, να παρέχουμε επιδόματα όχι σε σχέση με τη συνταξιοδότηση, αλλά με τη συμπλήρωση της κατάλληλης ηλικίας. Δηλαδή, όπως και πριν, οι γυναίκες θα μπορούν να επωφεληθούν από τα οφέλη όταν φτάσουν τα 55 έτη και οι άνδρες - από την ηλικία των 60 ετών».
Βασικοί στόχοι και αρχές της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης
Οι κύριοι στόχοι της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι:
1) εφαρμογή του δικαιώματος των πολιτών που κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για συνταξιοδοτική παροχή σε γήρατος, σε περίπτωση αναπηρίας, σε περίπτωση απώλειας τροφού και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο.
2) διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και δημιουργία προϋποθέσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη των συνταξιοδοτικών παροχών με βάση την κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση και τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού·
3) προσαρμογή του συνταξιοδοτικού συστήματος στις σχέσεις αγοράς που αναπτύσσονται στη Ρωσική Ομοσπονδία.
4) εξορθολογισμός και βελτιστοποίηση των συνθηκών για την παροχή και το μέγεθος των συντάξεων.
5) αύξηση της αποτελεσματικότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος με τη βελτίωση του συστήματος διαχείρισης των συντάξεων.
Με βάση τους στόχους που αναφέρθηκαν παραπάνω, η μεταρρύθμιση θα πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:
1) καθένας έχει δικαίωμα σε κρατική συνταξιοδοτική παροχή σε περίπτωση απώλειας της ικανότητας για εργασία λόγω γήρατος, αναπηρίας, απώλειας τροφού και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο.
2) κάθε εργαζόμενος υπόκειται σε υποχρεωτική κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση.
3) κάθε ασφαλισμένος στην υποχρεωτική κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση έχει δικαίωμα σε σύνταξη εργασίας ανάλογα με τη διάρκεια της ασφάλισης και τις αποδοχές από τις οποίες καταβλήθηκαν οι ασφαλιστικές εισφορές.
4) η χρηματοδότηση της παροχής κρατικών συντάξεων βασίζεται στην αρχή της αλληλεγγύης, συμπεριλαμβανομένης της αλληλεγγύης των γενεών, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τομέων της οικονομίας·
5) Τα κεφάλαια της υποχρεωτικής κρατικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την παροχή συνταξιοδότησης του ασφαλισμένου σύμφωνα με τους κανόνες και τους κανονισμούς που ορίζει ο νόμος. Μέρος αυτών των κεφαλαίων συγκεντρώνεται και αναδιανέμεται προκειμένου να παρέχονται συνταξιοδοτικές εγγυήσεις για πολίτες ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το κόστος της παροχής συντάξεων για άτομα που δεν συμμετείχαν στην ασφάλιση συντάξεων καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Από τα προαναφερθέντα προκύπτει ότι στη διαδικασία μεταρρύθμισης είναι απαραίτητο να αναθεωρηθούν σχεδόν όλες οι βασικές αρχές του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Μειονεκτήματα και πλεονεκτήματα της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης του 2001
Οφέλη από τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2001
Ο πολίτης έχει μια ευκαιρία για υψηλότερο εισόδημα, άρα και μεγαλύτερη σύνταξη. Στην προσπάθειά του να εξασφαλίσει τα γηρατειά του με αξιοπρέπεια, μαθαίνει να βασίζεται λιγότερο στο κράτος και περισσότερο στον εαυτό του. Προηγουμένως, στη Ρωσία δεν υπήρχε τέτοια ελευθερία διαχείρισης των συνταξιοδοτικών σας αποταμιεύσεων. Αλλά η άλλη πλευρά αυτής της ελευθερίας είναι η αυξημένη προσωπική ευθύνη.
Είναι ωφέλιμο για το κράτος η μέριμνα για τις συντάξεις και η ευθύνη για αυτές να αφαιρεθεί τουλάχιστον εν μέρει από αυτήν και να μεταφερθεί στους ίδιους τους πολίτες και στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Οι εταιρείες διαχείρισης και τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία επωφελούνται επειδή θα έρθουν μεγάλα κεφάλαια στη διαχείρισή τους. Τέλος, η εθνική οικονομία θα λάβει τους «μακροπρόθεσμους» επενδυτικούς πόρους που απαιτούνται για την ανάπτυξή της.
Μακροπρόθεσμα, αναμένονται οι ακόλουθες ευνοϊκές αλλαγές από την εισαγωγή των κεφαλαιοποιημένων συντάξεων:
Η ευημερία των μελλοντικών συνταξιούχων θα αυξηθεί λόγω της μακροπρόθεσμης συσσώρευσης κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση των συντάξεων.
Η προσέλκυση συνταξιοδοτικών «μακροπρόθεσμων χρημάτων» ως επένδυση στην οικονομία της χώρας θα εξασφαλίσει υψηλότερους ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης.
Θα μειωθεί η επιβάρυνση του κρατικού συνταξιοδοτικού συστήματος.
Το μερίδιο των επίσημων («λευκών») μισθών θα αυξηθεί και ως εκ τούτου η αγορά εργασίας θα αναπτυχθεί πιο ενεργά.
Θα υπάρξουν ευκαιρίες για ανάπτυξη του χρηματιστηρίου και των χρηματοοικονομικών υποδομών.
Οι αναφερόμενες αλλαγές αφορούν σχεδόν όλους τους τομείς της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, επομένως, σήμερα η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι ένας από τους πιο σημαντικούς μετασχηματισμούς στη Ρωσία. Είναι πολύ σημαντικό να αξιοποιήσουμε πλήρως τις δυνατότητές του. Ωστόσο, πρέπει να αναγνωριστεί ότι το επίπεδο ετοιμότητας όλων των κύριων συμμετεχόντων στη διαδικασία (κράτος, ιδιωτικές επιχειρήσεις και πληθυσμός) να συμμετάσχουν στη μεταρρύθμιση απέχει πολύ από το ιδανικό. Επομένως, δεν μπορεί να αναμένεται γρήγορη επιτυχία βραχυπρόθεσμα.
Όλα όσα συζητήθηκαν παραπάνω αφορούν το υποχρεωτικό (κρατικό) συνταξιοδοτικό σύστημα. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος επηρεάζει όλες τις μορφές παροχής συντάξεων, συμπεριλαμβανομένου του εθελοντικού σχηματισμού συντάξεων σε ένα μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο (NPF).
Μειονεκτήματα της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης του 2001
Στο σημερινό επίπεδο μισθών και συνταξιοδοτικών εισφορών, δεν είναι δυνατόν να εξοικονομηθεί μεγάλο ποσό για συνταξιοδότηση στο πλαίσιο του κρατικού συνταξιοδοτικού συστήματος. Για τα άτομα με χαμηλούς μισθούς, οι συντάξεις θα αποτελούν σημαντικό ποσοστό τους, αλλά η απόλυτη αξία αυτών των συντάξεων θα εξακολουθεί να είναι μικρή. Για τους υψηλά αμειβόμενους εργαζομένους, το ποσοστό των εισφορών στο ασφαλιστικό και χρηματοδοτούμενο μέρος, αντίθετα, αποδεικνύεται πολύ μικρό (λόγω της οπισθοδρομικής σχολής του Ενιαίου Κοινωνικού Φόρου: όσο μεγαλύτερη είναι η βάση, τόσο χαμηλότερος ο φορολογικός συντελεστής). Οι συντάξεις τους ως ποσοστό των μισθών θα είναι ακόμη μικρότερες από αυτές των φτωχών και μεσήλικων στρωμάτων. Κατά συνέπεια, η συνταξιοδότηση για τέτοιους ανθρώπους θα σημάνει σοβαρή πτώση του βιοτικού τους επιπέδου.
Όπως είναι ήδη γνωστό, σήμερα η αναλογία της μέσης σύνταξης προς τον μέσο μισθό (το «ποσοστό αναπλήρωσης») στη Ρωσία είναι μικρότερη από 30%. Η μεταρρύθμιση των συντάξεων εργασίας μας επιτρέπει να αναμένουμε αύξηση σε αυτό το επίπεδο στο 35-40% μόνο σε 15-20 χρόνια. Στο μεταξύ, σύμφωνα με ειδικούς της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO), για μια κανονική άνετη ζωή στη σύνταξη, το ποσοστό αναπλήρωσης θα πρέπει να είναι στο επίπεδο του 65-70%!
Υπάρχει μόνο ένας τρόπος: να αποταμιεύσετε μόνοι σας για τη συνταξιοδότησή σας. Η καλύτερη επιλογή σήμερα είναι η εθελοντική σύνταξη σε μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο (NPF). Για τους περισσότερους, αυτό είναι κάπως ασυνήθιστο, αλλά μια νηφάλια ανάλυση μας πείθει ότι χωρίς να ανησυχούμε για το δικό μας μέλλον, ένα ασφαλές γήρας θα παραμείνει απλώς ένα ανέφικτο όνειρο.
Ο κόσμος σιωπά. Η κυβέρνηση υπέβαλε στην Κρατική Δούμα νομοσχέδιο για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Και αμέσως, ρέματα ψεμάτων ξεχύθηκαν από όλα τα μέσα ενημέρωσης για το αναπόφευκτο αυτού του βήματος, για το γεγονός ότι δεν μπορούμε να ξεφύγουμε από αυτό, ότι το «πρόβλημα» είναι από καιρό ώριμο και υπερώριμο.
Το κύριο επιχείρημα αυτών των απατεώνων που παριστάνουν τους αξιωματούχους και τους ειδικούς είναι το εξής: ο πληθυσμός γερνάει, άρα ο αριθμός των συνταξιούχων αυξάνεται και το μερίδιο των εργαζομένων μειώνεται. Από το οποίο εξάγεται ένα «αδιαμφισβήτητο» συμπέρασμα: δεν είναι πλέον δυνατό οι ικανοί πολίτες να στηρίξουν τους συνταξιούχους. Και, λένε, δεν υπάρχει πουθενά να βρει κανείς χρήματα για να προσφέρει κατάλυμα στον διαρκώς καταφθάνοντα στρατό των ηλικιωμένων.
Έτσι, ο καθηγητής Moriarty από την κυβέρνηση βρήκε έναν τρόπο να λύσει αυτό το «πρόβλημα». Είναι απαραίτητο, λένε, απλώς να αυξηθεί το όριο ηλικίας συνταξιοδότησης. Τότε ο αριθμός των συνταξιούχων θα μειωθεί. Πρώτον, ως αποτέλεσμα του γεγονότος ότι δεν θα καταβάλλονται πλέον συντάξεις σε ηλικιωμένους, αναγκάζοντάς τους να εργαστούν για άλλα 5-8 χρόνια. Δεύτερον, και αυτό είναι το κύριο πράγμα, οι μισοί άνδρες και το ένα τέταρτο των γυναικών απλά δεν θα ζήσουν για να δουν τη νέα ηλικία συνταξιοδότησης και δεν θα χρειαστεί να πληρώσουν απολύτως τίποτα. Ταυτόχρονα, λόγω αυτών που καταφέρνουν να επιβιώσουν, θα αυξηθεί ο αριθμός των εργαζομένων.
Γιατί οι άνθρωποι σιωπούν; Επειδή συμφωνώ με αυτούς τους καθηγητές Moriarty; Μετά βίας. Ο λόγος είναι τελείως διαφορετικός και είναι κοινότοπος. Αυτό συμβαίνει λόγω της πανεθνικής αντιπάθειας της αριθμητικής. Εξάλλου, αν ελέγξετε τα στοιχεία αυτών των απατεώνων, η κλίμακα του ψέματος θα είναι προφανής σε όλους. Ας προσπαθήσουμε να κάνουμε απλούς υπολογισμούς χρησιμοποιώντας επίσημα στατιστικά στοιχεία, αν και ωραιοποιούν πολύ την πραγματικότητα.
Ιστορίες για δημοσιονομική αδυναμία. Αυτό το κοινό ουρλιάζει πιο δυνατά για το ολοένα αυξανόμενο βάρος στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Όπως, δεν υπάρχουν αρκετά χρήματα σε αυτό για τίποτα. Για να πληρωθούν οι συντάξεις πρέπει να περικοπούν όλα τα έξοδα. Γι' αυτό εξαντλήθηκε η υπομονή της κυβέρνησης.
Πέρυσι, ο πρώην υπουργός Οικονομικών και νυν επικεφαλής του Κέντρου Στρατηγικής Έρευνας, το οποίο υποστηρίζεται από χρήματα του προϋπολογισμού, Αλεξέι Κούντριν προέβαλε ένα «δολοφονικό» επιχείρημα που «αποδεικνύει» το αναπόφευκτο της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τα τελευταία 7 χρόνια, οι δαπάνες για συντάξεις αυξήθηκαν κατά 3% του ΑΕΠ, που είναι περίπου 2,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια ετησίως - «σχεδόν το ίδιο που ξοδεύουμε για όλη την εκπαίδευση στη χώρα. Αποδεικνύεται ότι για να πληρώσουμε ακόμη και τις τρέχουσες συντάξεις, πρέπει να εγκαταλείψουμε τις επενδύσεις στην εκπαίδευση, την ιατρική, την κατασκευή νέων δρόμων και το μέλλον των παιδιών μας», είπε.
Αλλά, αν κοιτάξουμε τις εκθέσεις του Υπουργείου Οικονομικών, θα διαπιστώσουμε ότι κατά τη διάρκεια των 7 ετών που αναφέρει ο Kudrin, το σκέλος των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού αυξήθηκε κατά 9 τρισεκατομμύρια ρούβλια: από 10,1 το 2010 σε 19,1 τρισεκατομμύρια το 2016. Ακόμη και αν αφαιρέσουμε από αυτό το ποσό την αύξηση των συντάξεων κατά 2,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια, τότε το 2016 η κυβέρνηση είχε στη διάθεσή της επιπλέον 6,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια μόνο στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για να αυξήσει τις επενδύσεις στην εκπαίδευση, την ιατρική και την κατασκευή νέων δρόμων.
Ωστόσο, οι συντάξεις καταβάλλονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μόνο σε δημόσιους υπαλλήλους και υπαλλήλους των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, οι οποίοι αποτελούν το 9,2% του συνολικού αριθμού των συνταξιούχων. Οι συντάξεις όλων των άλλων καταβάλλονται όχι από τον προϋπολογισμό, αλλά από τις εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές στο Ταμείο Συντάξεων. Άρα η αύξηση των συντάξεών τους δεν έχει να κάνει με τη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης, της ιατρικής ή της κατασκευής νέων δρόμων. Δηλαδή, στα 6,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια που έλαβε επιπλέον η κυβέρνηση για αυτούς τους σκοπούς το 2016, πρέπει να προστεθούν τουλάχιστον άλλα 2 τρισεκατομμύρια. Το μόνο ερώτημα είναι πού εξαφανίστηκαν.
Όπως μπορούμε να δούμε, λένε απλά ψέματα στα αυτιά μας. Και τα ρωσικά οικονομικά διοικούνται από διαβόητους απατεώνες. Ωστόσο, αν περάσουμε από την κατανομή των δαπανών του προϋπολογισμού στην κατανομή του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), έχουμε μια ακόμη πιο εντυπωσιακή εικόνα.
Κατανομή ΑΕΠ. Στην κορύφωση της τελευταίας κρίσης το 2016, όταν οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι έπρεπε να σφίξουν τη ζώνη τους, σύμφωνα με τη Rosstat, το ΑΕΠ ανερχόταν σε 85,9 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Η Rosstat περιλαμβάνει φόρους ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας και καθαρούς (μείον επιδοτήσεις). Με άλλα λόγια, το ΑΕΠ είναι το κόστος των αγαθών και υπηρεσιών τελικής κατανάλωσης τόσο στον εξωδημοσιονομικό όσο και στον δημοσιονομικό τομέα της οικονομίας.
Σύμφωνα με την έκθεση του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (PFR), το 2016, εισπράχθηκαν 4,1 τρισεκατομμύρια ρούβλια σε ασφάλιστρα. Καταβλήθηκαν εισφορές ύψους 22% επί των δεδουλευμένων. Δηλαδή, ο δεδουλευμένος μισθός ανήλθε σε 18,6 τρισεκατομμύρια ρούβλια και οι εργαζόμενοι έλαβαν 16,2 τρισεκατομμύρια ρούβλια στα χέρια τους - μείον τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (NDFL). Αυτό αντιπροσωπεύει το 18,9% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Σύμφωνα με την ίδια έκθεση, 6,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια ή το 7,6% του ΑΕΠ δαπανήθηκαν για όλα τα είδη συντάξεων. Δηλαδή, το μερίδιο των εργαζομένων και των συνταξιούχων αντιστοιχούσε στο 26,5% του ΑΕΠ - κάτι περισσότερο από το ένα τέταρτο. Οι υποτροφίες και τα επιδόματά μας ανέρχονται στα εκατοστά του ΑΕΠ και δεν είναι αισθητά σε τέτοιους υπολογισμούς.
Μιλάμε κυρίως για τους εκατομμυριούχους και τους δισεκατομμυριούχους μας σε δολάρια. Ο αριθμός τους, σύμφωνα με την World Wealth Report της οικονομικής εταιρείας Capgemini, αυξήθηκε το 2016 κατά 19,7% σε 182 χιλιάδες άτομα. Ανάμεσά τους, φυσικά, υπάρχουν κανονικοί και μάλιστα καλοί επιχειρηματίες που απολαμβάνουν τον σεβασμό που τους αξίζει. Όπως, για παράδειγμα, ο Evgeny Kaspersky ή ο Pavel Grudinin. Είναι χιλιάδες από αυτούς.
Οι απατεώνες που προσποιούνται ότι είναι αξιωματούχοι και «ειδικοί» που γεμίζουν τις τηλεοπτικές οθόνες σιωπούν σεμνά για αυτό. Αλλά ο δυτικός Τύπος είναι γεμάτος με εξωφρενικά παραδείγματα της «φανταστικής φερεγγυότητας των Ρώσων». Εδώ είναι ένα από τα μηνύματα: πέντε Ρώσοι στο Λονδίνο, πηγαίνοντας σε ένα μπαρ ξενοδοχείου, ήπιαν εκεί για 54 χιλιάδες δολάρια και έδωσαν επίσης στον μπάρμαν 15 χιλιάδες ως φιλοδώρημα. Αλλά έτσι είναι, κάθε μικρό πράγμα είναι παράξενο.
Οι ιδιοτροπίες των πλουσιότερων Ρώσων κοστίζουν δεκάδες και εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια, τα οποία πληρώνουν για ιστορικά κάστρα και πολυτελή παλάτια στις πιο ακριβές πόλεις και χωριά της Ευρώπης. Οι κάτοικοι της Νίκαιας στην Κυανή Ακτή στη Γαλλία αναγκάζονται ακόμη και να μάθουν ρωσικά. Και τι να πούμε για τους ολιγάρχες μας; Το κόστος των παραξενιών τους ανέρχεται σε πολλά δισεκατομμύρια δολάρια.
Αλλά από αυτά τα 3/4 του ΑΕΠ τους, οι «φερέγγυοι πολίτες» κάνουν επενδύσεις, αναπτύσσουν την οικονομία και οι «ειδικοί» μας λένε ψέματα. Ναι το κάνουν. Το μόνο ερώτημα είναι σε τι επενδύουν τα χρήματά τους.
Δεν επενδύουν σχεδόν τίποτα στην εγχώρια παραγωγή. Και αν επενδυθεί κάτι, είναι με δανεικά χρήματα. Οι επιχειρήσεις αναγκάζονται να αποπληρώνουν δάνεια με σημαντικό τόκο, επιδεινώνοντας τους δείκτες απόδοσής τους για αρκετά χρόνια.
Μια «τρομακτική» τάση. Ας συγκρίνουμε την τρέχουσα κατανομή του ΑΕΠ με, ας πούμε, το 2012. Στη συνέχεια, σύμφωνα με τη Rosstat, ανήλθε σε 66,9 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Σύμφωνα με την έκθεση του Ταμείου Συντάξεων, τα ασφάλιστρα εισπράχθηκαν 3 τρισεκατομμύρια ρούβλια στο ίδιο 22% του δεδουλευμένου μισθού, που ανήλθε έτσι σε 13,6 τρισεκατομμύρια ρούβλια, και χωρίς τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων - 11,8 τρισ. Αυτό ανήλθε στο 17,6% του ΑΕΠ. 4,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια ή το 6,7% του ΑΕΠ δαπανήθηκαν για συντάξεις. Αν αθροίσουμε τα μερίδιά τους, τότε εργαζόμενοι και συνταξιούχοι μαζί έλαβαν το 24,3% του ΑΕΠ. Λιγότερο από ένα τέταρτο.
Το 2016, το μερίδιο των εργαζομένων στο ΑΕΠ, υπενθυμίζω, αυξήθηκε στο 18,9%, το μερίδιο των συνταξιούχων - στο 7,6%, και μαζί το μερίδιό τους αυξήθηκε στο 26,5%. Αν κάνουμε τον ίδιο υπολογισμό για το 2017, θα δούμε ότι η τάση συνεχίστηκε, αν και επιβραδύνθηκε. Το μερίδιο των εργαζομένων στο ΑΕΠ αυξήθηκε στο 19,3%, το μερίδιο των συνταξιούχων - στο 7,8%, και μαζί το μερίδιό τους αυξήθηκε στο 27,1% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Απλώς μην νομίζετε ότι με τα χρόνια η ευημερία των εργαζομένων και των συνταξιούχων έχει αυξηθεί σημαντικά. Αυτό δεν συνέβη σε πραγματικούς όρους, αλλά μόνο σε έντυπους όρους. Στο χαρτί όλα φαίνονται όμορφα. Το 2012, οι εργαζόμενοι Ρώσοι έλαβαν 11,8 τρισεκατομμύρια ρούβλια και το 2016 – 16,2 τρισεκατομμύρια.
Αλλά την ίδια στιγμή, η μέση ετήσια συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου το 2012 ήταν 31,09 και το 2016 – 67,03 ρούβλια ανά δολάριο ΗΠΑ. Έτσι, το εισόδημα των εργαζομένων το 2012 ανήλθε σε 380 δισεκατομμύρια δολάρια και το 2016 - μόνο 242 δισεκατομμύρια. Δηλαδή, στην πραγματικότητα, η ευημερία των εργαζόμενων πολιτών στη Ρωσία μειώθηκε (ακόμα και αν δεν λάβουμε υπόψη τον πληθωρισμό του δολαρίου) κατά 36,3%.
Το ίδιο έγινε και με τις συντάξεις. Στα χαρτιά, τα εισοδήματα των συνταξιούχων αυξήθηκαν από 4,5 σε 6,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την κατάρρευση του ρουβλίου από ληστές που προσποιούνται την ηγεσία της Κεντρικής Τράπεζας, το 2012 το εισόδημα των συνταξιούχων ανήλθε σε 145 δισεκατομμύρια δολάρια και το 2016 - μόνο 97 δισεκατομμύρια. Δηλαδή, η πραγματική τους ευημερία μειώθηκε κατά 33,1%. Επομένως, δεν γίνεται καθόλου λόγος για την «πολύ ραγδαία» αύξηση του συνταξιοδοτικού κόστους στη χώρα. Στην πραγματικότητα, υπήρξε μείωση κατά ένα τρίτο.
Σχετικά με το σκιερό εισόδημα. Ωστόσο, οι απατεώνες που παριστάνουν τους αξιωματούχους και τους ειδικούς έχουν άλλο ένα ατού στα μανίκια τους. Αυτό είναι «σκιερό» εισόδημα. Με τη βοήθειά τους, η Rosstat πραγματοποιεί μια «πρόσθετη αξιολόγηση» του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Ρυθμίζοντας το μέγεθος αυτής της «αναπροσαρμογής», εξασφαλίζει (όταν το χρειάζονται οι αρχές) την αύξηση του ΑΕΠ ελλείψει αυτής. Το 2017, για παράδειγμα, η Rosstat υπολόγισε το μερίδιο της παραοικονομίας στη Ρωσία στο 15-16% του ΑΕΠ, δήλωσε στους δημοσιογράφους ο επικεφαλής του τμήματος Alexander Surinov.
Υπάρχει πραγματικά ένας «σκιώδης» τομέας στη ρωσική οικονομία, αν και το πραγματικό του μέγεθος είναι άγνωστο σε κανέναν. Το υπουργείο Οικονομικών διαβεβαιώνει ότι πρόκειται για μισθό «σε φακέλους» και εισόδημα ελεύθερων επαγγελματιών πολιτών. Είναι πολύ δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι οι τυχαίες, ως επί το πλείστον άκαρπες, πρόσθετες αποδοχές των αυτοαπασχολούμενων στην ανακαίνιση διαμερισμάτων και στην ιδιωτική οδήγηση, μαζί με ένα ασήμαντο μερίδιο μισθών «φακελιού», είναι συγκρίσιμες με το εισόδημα όλων των επίσημα εργαζόμενων πολιτών. Έχουμε ακόμα τη συντριπτική πλειοψηφία των τελευταίων.
Και οι αποδοχές πολλών κατηγοριών δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και εργαζομένων στον εταιρικό τομέα, ανέρχονται σε εκατοντάδες χιλιάδες και εκατομμύρια ρούβλια το μήνα ή ακόμα και την ημέρα. Μόνο στη Μόσχα, όπου συγκεντρώνεται ένας μεγάλος αριθμός τέτοιων υψηλά αμειβόμενων θέσεων, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Στατιστικής Υπηρεσίας της πόλης της Μόσχας, ο «λευκός» μέσος μισθός των εργαζομένων σε κεφαλαιουχικές επιχειρήσεις και οργανισμούς κάθε μορφής ιδιοκτησίας (εκτός από μικρές επιχειρήσεις ) κατά μέσο όρο σχεδόν 92 χιλιάδες ρούβλια το μήνα.
Στην πραγματικότητα, τουλάχιστον το 90% του «σκιώδους» εισοδήματος αποτελείται από υπεξαίρεση, διαφθορά και άλλα εγκληματικά «κέρδη» μη εργασιακού χαρακτήρα. Το πραγματικό τους μέγεθος είναι άγνωστο σε κανέναν, αλλά η κλίμακα, όπως όλοι παραδέχονται, είναι τεράστια. Και εκείνο το 1-2% του ΑΕΠ που πηγαίνει στους αυτοαπασχολούμενους και στους πολίτες που λαμβάνουν μισθούς «σε φακέλους» δεν αλλάζουν σε καμία περίπτωση τη συνολική εικόνα της κατανομής του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που δημιουργείται στη χώρα.
Self-service, στυλ Πούτιν. Αυτή είναι η εικόνα που λαμβάνετε αν κοιτάξετε από ψηλά. Τι γίνεται αν ρίξετε μια πιο προσεκτική ματιά; Σύμφωνα με κοινωνιολογικές έρευνες, οι μισοί από τους συνταξιούχους μας (σύμφωνα με τα συνδικάτα - το ένα τρίτο) συνεχίζουν να εργάζονται μετά τη συνταξιοδότηση. Κυρίως γιατί είναι ανθρωπίνως αδύνατο να ζήσουμε με τη σύνταξη που μας έχει οριστεί. Οι επίσημες στατιστικές σιωπούν με σύνεση για αυτό το θέμα. Και είναι ξεκάθαρο γιατί.
Γεγονός είναι ότι ο εργοδότης πληρώνει κάθε είδους φόρους για έναν εργαζόμενο συνταξιούχο, οι οποίοι επιβάλλονται τόσο στον μισθό του όσο και στο κέρδος της επιχείρησης που δημιουργείται από αυτόν. Και το ποσό δεν είναι καθόλου μικρό. Μόνο στον μισθό που λαμβάνει ο εργαζόμενος εισπράττεται το 77% των άμεσων φόρων.
Για να πληρώσει έναν εργαζόμενο 100 ρούβλια, η εταιρεία πρέπει να τον πιστώσει με 115 ρούβλια (στη συνέχεια, αφού αφαιρεθεί ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων ύψους 13%, το άτομο θα λάβει 100 ρούβλια). Στη συνέχεια στο ποσό αυτό προστίθεται το 30% των εισφορών στα κρατικά κοινωνικά ταμεία. Το αποτέλεσμα είναι ήδη 150 ρούβλια. Το ποσό αυτό υπόκειται σε φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) 18%. Αποδεικνύεται 177 ρούβλια, συμπεριλαμβανομένων 77 ρούβλια για φόρους.
Αλλά οι ιδιοκτήτες δεν προσλαμβάνουν έναν εργάτη μόνο για να λάβουν μισθό: πρέπει να έχει κέρδος. Και αυτό, με τη σειρά του, υπόκειται σε φόρο κερδών 20%, καθώς και ΦΠΑ. Και αυτό δεν μετράει τη μάζα των έμμεσων φόρων που πληρώνει ένα άτομο όταν αγοράζει αγαθά και υπηρεσίες.
Δεδομένου ότι η μέση σύνταξη το 2017 ήταν 36% του μέσου μισθού, οι άμεσοι φόροι που καταβάλλονται από μια επιχείρηση μόνο για έναν εργαζόμενο συνταξιούχο μπορούν να υποστηρίξουν δύο συνταξιούχους. Και λαμβάνοντας υπόψη τους έμμεσους φόρους - τουλάχιστον τρεις. Αυτός, ένας εργαζόμενος συνταξιούχος, χρησιμοποιεί αυτούς τους φόρους για να στηρίξει έναν άλλο συνταξιούχο που δεν εργάζεται εκτός από τον ίδιο. Τα υπόλοιπα πηγαίνουν σε «δυστυχείς Ρώσους» που σπαταλούν τους καρπούς του κόπου του.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Εκπαίδευση
Κρατικό εκπαιδευτικό ίδρυμα ανώτατης επαγγελματικής εκπαίδευσης
«Κρατικό Πανεπιστήμιο του Όρενμπουργκ»
Οικονομική και Οικονομική Σχολή
Τμήμα Οικονομικών
ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ
Στον κλάδο "Οικονομικά"
Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση και καθήκοντα του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Όρενμπουργκ 2009
Εισαγωγή………………………………………………………………………………………. 3
Κεφάλαιο 1. Σχέδιο μεταρρύθμισης των συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία
Προϋποθέσεις και ανάγκη μεταρρύθμισης………………………………….… 5-6
Στόχοι και στόχοι της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης………………………………….… 7-8
Συμμετέχοντες στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος………………………………………. 9-13
Κεφάλαιο 2. Εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης στην πράξη
Βασικές αρχές των δραστηριοτήτων του Ταμείου Συντάξεων στη Ρωσία και η σημασία του στο συνταξιοδοτικό σύστημα …………………………………………………………. 14-18
Στάδια μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία…………………………………… 19-23
Η ουσία της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία…………………………….24-28
Τρέχουσα κατάσταση της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος………………………………. 29-31
Κεφάλαιο 3. Αποτελέσματα, προβλήματα και προοπτικές της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία
Αποτελέσματα και προβλήματα της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης…………………………. 32-34
Μέτρα για τη βελτίωση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης………………….. 35-36
Συμπέρασμα………………………………………………………………………………...37-38
Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν……………………………………………………………………………………………………………………………………………..39
Παράρτημα Α. Εργασία μαθημάτων………………………………………40
Παράρτημα Β. Πρόβλεψη της αναλογίας του αριθμού των ατόμων σε ηλικία συνταξιοδότησης και ηλικίας εργασίας……………………………………………………………… 41
Παράρτημα Β. Προβλεπόμενοι μέσοι ετήσιοι ρυθμοί αύξησης των πραγματικών μισθών και των συντάξεων εργασίας……………………………………………………………… 42
Εισαγωγή
Η φροντίδα για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της κυβερνητικής πολιτικής. Τα γηρατειά είναι μια αναπόφευκτη διαδικασία, ένα από τα στάδια στη ζωή της ανθρωπότητας όπου οι άνθρωποι δεν μπορούν να εξασφαλίσουν πλήρως την αξιοπρεπή ύπαρξή τους. Κατά συνέπεια, το σημαντικότερο καθήκον του κράτους είναι να δημιουργήσει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για τη διασφάλιση της κοινωνικής προστασίας αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού.
Επί του παρόντος, η Ρωσία έχει μια πολύ δύσκολη δημογραφική κατάσταση. Τα ποσοστά θνησιμότητας υπερβαίνουν σημαντικά τα ποσοστά γεννήσεων. Σε μια τέτοια κατάσταση, είναι απαραίτητο να σκεφτούμε τις συνέπειες μιας τόσο ραγδαίας μείωσης του πληθυσμού της χώρας. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ένα συνταξιοδοτικό σύστημα διανομής υπήρχε για μεγάλο χρονικό διάστημα. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, η αναλογία του συνταξιούχου προς τον εργαζόμενο πληθυσμό μειώνεται ραγδαία, γεγονός που, εφόσον λειτουργήσει το σύστημα διανομής, σίγουρα θα οδηγήσει στην αδυναμία του κράτους να παράσχει στους μελλοντικούς συνταξιούχους αξιοπρεπή σύνταξη. Το κράτος δεν θα έχει επαρκείς συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις λόγω έλλειψης του απαιτούμενου αριθμού εργαζόμενων πολιτών. Σε τέτοιες συνθήκες, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι αναπόφευκτη και αναγκαία.
Στη δεκαετία του 1990. Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση προέβλεπε κυρίως την αύξηση της κατώτατης σύνταξης και των γενικών συνταξιοδοτικών πληρωμών, η διαδικασία υπολογισμού του συνταξιοδοτικού συντελεστή καθορίστηκε με βάση τη διάρκεια υπηρεσίας και το επίπεδο μισθού, η φορολογία των εργαζόμενων πολιτών μεταρρυθμίστηκε προκειμένου να αυξηθούν οι συνταξιοδοτικές εισφορές και οι μη κρατικές Εμφανίστηκαν τα συνταξιοδοτικά ταμεία. Ένα νέο στάδιο μεταρρύθμισης, που προβλέπει μια ριζική αλλαγή στο συνταξιοδοτικό σύστημα, ξεκίνησε το 2002. Η ουσία της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η μετάβαση του Ταμείου Συντάξεων από ένα συνταξιοδοτικό σύστημα διανομής σε ένα σύστημα διανομής-αποταμίευσης.
Η συνάφεια αυτού του θέματος καθορίζεται από το γεγονός ότι στις σύγχρονες συνθήκες είναι δύσκολο να υπερβάλλουμε τη σημασία της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, καθώς το υπάρχον συνταξιοδοτικό σύστημα δεν ανταποκρίνεται στην τρέχουσα οικονομική κατάσταση και στο μέλλον μπορεί να καταστεί εντελώς αφερέγγυο. Από αυτή την άποψη, είναι θεμελιώδους σημασίας να μελετηθούν τα θεωρητικά θεμέλια της παροχής συντάξεων, οι μέθοδοι μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και οι τρόποι βελτίωσής του.
Αντικείμενο της έρευνας είναι το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο ρόλος του στην εφαρμογή των συνταξιοδοτικών παροχών, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, τα αποτελέσματά του, καθώς και η οικονομική του σημασία και προοπτικές.
Σκοπός της εργασίας είναι ο προσδιορισμός της κατάστασης και η ανάλυση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, ο προσδιορισμός του ρόλου του Ταμείου Συντάξεων στην εφαρμογή της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες:
Εξοικειωθείτε με την ουσία της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Αναλύστε τα αποτελέσματα της εφαρμογής της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης σε αυτό το στάδιο.
Καθορισμός των λειτουργιών, του ρόλου και της θέσης του Ταμείου Συντάξεων στην εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης·
Δώστε πιθανές προβλέψεις για τα αποτελέσματα της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος·
Εξαγωγή πιθανών συμπερασμάτων και προτάσεων για τη βελτίωση του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Δομή μαθημάτων:
Το πρώτο μέρος της εργασίας του μαθήματος καλύπτει τις γενικές διατάξεις της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, την ουσία, τους στόχους και τους στόχους της, καθώς και τους στόχους και τους στόχους του Ταμείου Συντάξεων.
Το δεύτερο μέρος της εργασίας είναι αφιερωμένο στην εξέταση της τρέχουσας κατάστασης της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και των δραστηριοτήτων του Ταμείου Συντάξεων.
Το τρίτο μέρος της εργασίας αποκαλύπτει τα αποτελέσματα, τις προβλέψεις και τις προοπτικές για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Λόγοι συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, στάδια μεταρρύθμισης.
Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση στη Ρωσική Ομοσπονδία
Στα τέλη του 20ου αιώνα. Το ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα ήταν στα πρόθυρα της κρίσης. Το συνταξιοδοτικό σύστημα που ίσχυε εκείνη την εποχή απαιτούσε ριζική μεταρρύθμιση. Αυτή τη στιγμή, το κράτος προχώρησε σε ορισμένες μεταρρυθμίσεις, αλλά δεν μπόρεσαν να βγάλουν το συνταξιοδοτικό σύστημα από την κρίση, αλλά προετοίμασαν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις. Οι προϋποθέσεις για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ήταν η μείωση της παραγωγής, η οποία οδήγησε σε μείωση της φορολογικής βάσης των συντάξεων, μείωση του μεριδίου των μισθών στη ρωσική οικονομία σε σχέση με το ΑΕΠ και μείωση της δομής των εισοδημάτων σε μετρητά του πληθυσμού , το χαμηλό ποσό των συνταξιοδοτικών πληρωμών, η επιθυμία απόκρυψης εισοδήματος προκειμένου να μειωθούν οι πληρωμές τόκων στην ασφάλιση συντάξεων μέσω της πληρωμής «μαύρων» μισθών, η ανάπτυξη της παραοικονομίας, η κρυφή ανεργία, ο περιορισμός του ανώτατου ορίου της σύνταξης, η χαμηλή ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης. Αυτή την περίοδο αναπτύσσεται μια δυσμενής δημογραφική κατάσταση. Πρώτον, ο αριθμός των συνταξιούχων αυξάνεται και ο αριθμός των απασχολουμένων μειώνεται. Και δεύτερον, η αναλογία του αριθμού των απασχολουμένων στην οικονομία και των συνταξιούχων είναι ο κύριος δείκτης για το συνταξιοδοτικό σύστημα, που βασίζεται στην αρχή της «αλληλεγγύης των γενεών», που καθιστά το υπάρχον συνταξιοδοτικό σύστημα εξαιρετικά ασταθές.
Η σύνταξη είναι η βάση της ζωής κάθε συνταξιούχου. Κατά συνέπεια, η μικρή σύνταξη αποτελεί μείζον κοινωνικό πρόβλημα που απαιτεί άμεση λύση. Αυτό το πρόβλημα επηρεάζει τα συμφέροντα ολόκληρου του πληθυσμού της χώρας: τόσο των σημερινών όσο και των μελλοντικών συνταξιούχων.
Για μεγάλο χρονικό διάστημα στη Ρωσική Ομοσπονδία υπήρχε ένα συνταξιοδοτικό σύστημα βασισμένο στην αρχή της διανομής και στην αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών. Ωστόσο, προς το παρόν, αυτό το σύστημα δεν είναι σε θέση να προσφέρει ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο για τους συνταξιούχους, καθώς η διατήρηση ενός σταθερού επιπέδου συνταξιοδότησης για τους ηλικιωμένους, λόγω τέτοιων δημογραφικών τάσεων, οδηγεί είτε σε αύξηση της οικονομικής επιβάρυνσης του ενεργού πληθυσμού. λόγω αύξησης των φόρων συντάξεων) ή σε περαιτέρω αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Είναι επίσης δυνατοί διάφοροι συνδυασμοί αυτών των μέτρων. Μια άλλη εναλλακτική λύση για να βγούμε από αυτή την κατάσταση είναι η πλήρης ή μερική μετάβαση του συνταξιοδοτικού συστήματος στις κεφαλαιοποιητικές αρχές. Αυτό οδήγησε στη μετάβαση του συνταξιοδοτικού συστήματος σε ασφαλιστική βάση.
Έτσι, το χαμηλό επίπεδο παροχής συντάξεων, οι περίπλοκες αρνητικές δημογραφικές αλλαγές και η δημιουργία σχέσεων αγοράς στην οικονομία απαιτούν μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.
1.2 Στόχοι και στόχοι της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης
Η ανάγκη και η σημασία της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί. Η μεταρρύθμιση έχει σημαντικούς κοινωνικούς στόχους και στόχους. Ο κύριος στόχος της μεταρρύθμισης είναι η επίτευξη μακροπρόθεσμης οικονομικής ισορροπίας του συνταξιοδοτικού συστήματος, η αύξηση του επιπέδου συνταξιοδοτικής παροχής για τους πολίτες και η δημιουργία σταθερής πηγής πρόσθετου εισοδήματος για το κοινωνικό σύστημα.
Με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη χώρα, το κράτος επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους:
βελτίωση των συντάξεων στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
εξασφάλιση αξιοπρεπούς γήρατος για τους συνταξιούχους·
σταθεροποίηση της κατάστασης, λαμβάνοντας υπόψη τη δημογραφική κρίση·
εξάλειψη των «μαύρων» μισθών.
προσέλκυση πρόσθετων επενδύσεων στην οικονομία της χώρας.
Μπορούμε να επισημάνουμε τα σημαντικότερα καθήκοντα που πρέπει να επιτελέσει η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη διαδικασία εφαρμογής της.
Ο πρώτος στόχος της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι να βγάλει από τη σκιά τα κρυφά τμήματα των μισθών και, ως εκ τούτου, να αυξήσει τη ροή των κεφαλαίων για την πληρωμή των συντάξεων στους σημερινούς συνταξιούχους. Χωρίς σοβαρά κίνητρα, ούτε οι εργαζόμενοι, ούτε, κυρίως, οι εργοδότες θα βιαστούν να βγάλουν τους μισθούς από τη σκιά - από τους φακέλους των ασφαλιστικών συστημάτων κ.λπ.
Κατά συνέπεια, ο δεύτερος στόχος της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι να δημιουργηθούν κίνητρα για τους εργαζόμενους να καταβάλλουν πλήρεις εισφορές από το σύνολο του εισοδήματός τους. Και για το σκοπό αυτό καταργήθηκε το σύστημα καταγραφής των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων (κατά προϋπηρεσία και ύψος αποδοχών τα δύο τελευταία χρόνια), αφού δεν λαμβάνει πλήρως υπόψη τη συνεισφορά κάθε ατόμου στο εισόδημα του συνταξιοδοτικού συστήματος. Το νέο συνταξιοδοτικό μοντέλο, πρώτον, λαμβάνει υπόψη όλο το χρηματικό κεφάλαιο που συνεισφέρει κάθε Ρώσος για κάθε έτος και μήνα της εργασιακής του εμπειρίας και, δεύτερον, τα εξασφαλίζει με τη μορφή υποχρεώσεων του κράτους προσωπικά προς κάθε εργαζόμενο. Και στη συνέχεια, μετά τη συνταξιοδότησή του, αυτές οι υποχρεώσεις πρέπει να εκπληρωθούν πλήρως, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις αυξήσεις και τις τιμαριθμικές αναπροσαρμογές που πραγματοποιήθηκαν κατά τα χρόνια της καριέρας του.
Ταυτόχρονα, τα κεφάλαια που μεταφέρονται στο συνταξιοδοτικό σύστημα θα πρέπει να παρέχουν στον πολίτη υψηλότερο εισόδημα από τις αποταμιεύσεις του σε τράπεζα ή ασφαλιστική εταιρεία.
Τέλος, ο τρίτος στόχος που πρέπει να επιτύχει η μεταρρύθμιση είναι η διασφάλιση της διαφάνειας του συνταξιοδοτικού συστήματος. Οι υποχρεώσεις του κράτους προς τους πολίτες σχετικά με τις πληρωμές συντάξεων θα πρέπει να εκφράζονται όχι σε ποσοστά και έτη, αλλά σε ρούβλια. Και κάθε χρόνο, ο εργαζόμενος πρέπει να λαμβάνει έκθεση σχετικά με την κατάσταση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που έχει κερδίσει - σε ποιο βαθμό ο εργοδότης του έχει καταβάλει εισφορές γι' αυτόν, ποιο είναι το συνολικό ποσό του συνταξιοδοτικού κεφαλαίου που του έχει συγκεντρωθεί για όλα τα έτη εργασίας, σε ποιο βαθμό ευρετηριάστηκε, κ.λπ. Οι επίσημες ειδοποιήσεις για κάθε Ρώσο ασφαλισμένο στο σύστημα υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης πρέπει να το λαμβάνουν ετησίως. Και σε περίπτωση διαφωνίας, θα μπορέσει να πετύχει την αλλαγή τους.
Έχοντας λύσει αυτά τα βασικά και ορισμένα ακόμη πιο συγκεκριμένα προβλήματα, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος θα καταστήσει δυνατή τη διαμόρφωση ενός νέου συνταξιοδοτικού μοντέλου - απλούστερο, πιο βολικό για υπολογισμούς και πιο κατανοητό στους πολίτες. Και, το πιο σημαντικό, η εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου συντάξεων - τόσο για τους σημερινούς συνταξιούχους όσο και για τις μελλοντικές γενιές Ρώσων.
Η υλοποίηση της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος έχει μια σειρά από καθήκοντα:
εισαγωγή ενός νέου εργατικού συνταξιοδοτικού συστήματος, που αποτελείται από βασικά, εργατικά και χρηματοδοτούμενα μέρη·
παροχή ατομικής επιλογής εταιρείας διαχείρισης που έχει περάσει από ανταγωνιστική επιλογή·
διατήρηση των δικαιωμάτων των πολιτών για συνταξιοδοτική παροχή για όλα τα είδη εργατικών συντάξεων (γήρας, αναπηρίας και σε περίπτωση απώλειας τροφού).
κανονιστική στήριξη για τη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων·
τη συμμετοχή μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων και ιδιωτικών εταιρειών διαχείρισης στη μεταρρύθμιση·
έλεγχο των επενδύσεων συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων.
Ως αποτέλεσμα της εισαγωγής της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, δίνεται στους πολίτες η ευκαιρία να ρυθμίσουν την υλική ασφάλεια των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων· η επιτυχής εφαρμογή όλων των καθηκόντων της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος θα καταστήσει δυνατή την παροχή αξιοπρεπούς σύνταξης στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας .
Η ρωσική κυβέρνηση αυτή τη στιγμή επιδιώκει ενεργά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Πλέον η σύνταξη γήρατος αποτελείται από το ασφαλιστικό και το χρηματοδοτούμενο. Έχουν εισαχθεί έννοιες όπως ατομικοί συντελεστές σύνταξης (πόντους σύνταξης), σταθερή πληρωμή στην ασφαλιστική σύνταξη και αυξανόμενοι συντελεστές.
Παράλληλα, ψηφίστηκαν πλήθος νόμων, σύμφωνα με τους οποίους αυξάνονται οι προϋποθέσεις για τον ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας και τον απαιτούμενο αριθμό συνταξιοδοτικών μορίων για τη λήψη σύνταξης.
Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση - πρόκειται για μια στοχευμένη κρατική πολιτική που σχετίζεται με αλλαγές στην ισχύουσα νομοθεσία, με στόχο την αλλαγή των συνθηκών παροχής συντάξεων.
Καινοτομία ήταν η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης από το 2019.
Έτσι, κατά γενικό κανόνα, η σύνταξη γήρατος χορηγείται και καταβάλλεται στους ασφαλισμένους με τη συμπλήρωση της ηλικίας:
- 65 ετών για τους άνδρες,
- 60 ετών - για γυναίκες.
Η νέα συνταξιοδοτική νομοθεσία προβλέπει ότι για τη λήψη σύνταξης απαιτούνται και οι εξής υποχρεωτικές προϋποθέσεις:
- η παρουσία ελάχιστης περιόδου ασφάλισης (η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος προβλέπει ετήσια αύξηση της ελάχιστης εργασιακής εμπειρίας από 5 έτη το 2015 σε 15 έτη έως το 2024)·
- την αξία των πόντων σύνταξης (IPK) (από το 2015, οι συντάξεις απονέμονται εάν υπάρχουν μόρια σύνταξης τουλάχιστον 6,6, ακολουθούμενη από ετήσια αύξηση από 2,4 έως 30 μονάδες έως το 2025).
Ο νόμος προτείνει να οριστεί η ηλικία συνταξιοδότησης για τους άνδρες στα 65 έτη και για τις γυναίκες στα 63 έτη.
Αφού η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρότεινε την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, οι βουλευτές του κόμματος A Just Russia εισήγαγαν στην Κρατική Δούμα σχέδιο νόμου για την κατάργηση των συνταξιοδοτικών πόντων και τη διατήρηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης στα 60 έτη για τους άνδρες και στα 55 έτη για τις γυναίκες. της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς εξέταση. Το μέγεθος της σύνταξης στο σχέδιο νόμου εξαρτάται μόνο από τον χρόνο υπηρεσίας και τον μισθό που λαμβάνεται. Περισσότερες πληροφορίες για το σχέδιο νόμου μπορείτε να βρείτε εδώ.
Γνώμη του Ρώσου Προέδρου V.V. Putin για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης
Ο Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς Πούτιν, σε συνεντεύξεις πριν από το 2018, δήλωσε επανειλημμένα ότι το θέμα της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης δεν εξετάζεται.
Αφού εξέτασε το νομοσχέδιο για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης σε πρώτη ανάγνωση, ο Putin V.V. 29 Αυγούστου 2018 σε τηλεοπτικό διάγγελμα απευθύνθηκε στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εξέφρασε τη γνώμη του.
Πούτιν V.V. ανέφερε ότι η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης είναι απαραίτητο μέτρο.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρότεινε μια σειρά μέτρων που θα καταστήσουν δυνατό τον μετριασμό των αποφάσεων που ελήφθησαν όσο το δυνατόν περισσότερο.
Ακολουθούν αποσπάσματα από συνέντευξη του Βλαντιμίρ Βλαντιμίροβιτς, το πλήρες κείμενο της οποίας δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
1. Η ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες δεν πρέπει να αυξάνεται περισσότερο από ό,τι για τους άνδρες. Ως εκ τούτου, θεωρώ απαραίτητη τη μείωση της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης για τις γυναίκες που προτείνει το νομοσχέδιο από τα 8 στα 5 έτη.
Έτσι, οι γυναίκες θα μπορούν να συνταξιοδοτηθούν σε ηλικία 60 ετών.
Περαιτέρω. Παροχή δικαιώματος πρόωρης συνταξιοδότησης σε πολύτεκνες μητέρες. Δηλαδή, εάν μια γυναίκα έχει τρία παιδιά, θα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί τρία χρόνια νωρίτερα. Εάν υπάρχουν τέσσερα παιδιά - τέσσερα χρόνια νωρίτερα. Αλλά για τις γυναίκες που έχουν πέντε ή περισσότερα παιδιά, όλα πρέπει να παραμείνουν όπως είναι τώρα· θα μπορούν να συνταξιοδοτηθούν στα 50.
2. Η ηλικία συνταξιοδότησης αναμένεται να αυξηθεί σταδιακά. Για να μπορούν οι άνθρωποι να προσαρμοστούν σε μια νέα κατάσταση ζωής και να κάνουν τα σχέδιά τους. Ως προς αυτό, προτείνω στους πολίτες που επρόκειτο να συνταξιοδοτηθούν βάσει της παλιάς νομοθεσίας τα επόμενα δύο χρόνια να δοθεί ειδική παροχή - το δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση για σύνταξη έξι μήνες νωρίτερα από τη νέα ηλικία συνταξιοδότησης.
Για παράδειγμα, ένα άτομο που, σύμφωνα με τη νέα ηλικία συνταξιοδότησης, θα πρέπει να συνταξιοδοτηθεί τον Ιανουάριο του 2020, θα μπορεί να το κάνει ήδη τον Ιούλιο του 2019.
3. Τι ανησυχεί και μάλιστα, θα έλεγα, φοβίζει τους ανθρώπους σε ηλικία προσυνταξιοδότησης; Φοβούνται μήπως αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο να χάσουν τη δουλειά τους. Με το ότι μπορεί να μείνουν χωρίς σύνταξη και χωρίς μισθό. Εξάλλου, μετά τα πενήντα, είναι πραγματικά δύσκολο να βρεις δουλειά.
Από αυτή την άποψη, πρέπει να παράσχουμε πρόσθετες εγγυήσεις που θα προστατεύουν τα συμφέροντα των ηλικιωμένων πολιτών στην αγορά εργασίας. Ως εκ τούτου, για τη μεταβατική περίοδο, προτείνω να θεωρηθεί η ηλικία προσυνταξιοδότησης πέντε έτη πριν από την ημερομηνία συνταξιοδότησης. Επαναλαμβάνω, εδώ χρειάζεται μια ολόκληρη δέσμη μέτρων. Επομένως, πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να θεμελιωθεί διοικητική και ακόμη και ποινική ευθύνη για τους εργοδότες για απόλυση εργαζομένων σε ηλικία προσυνταξιοδότησης, καθώς και για άρνηση πρόσληψης πολιτών λόγω της ηλικίας τους.
Αναθέτω στην Κυβέρνηση να εγκρίνει ειδικό πρόγραμμα επαγγελματικής ανάπτυξης για πολίτες σε ηλικία προσυνταξιοδότησης. Θα πρέπει να αρχίσει να λειτουργεί όσο το δυνατόν νωρίτερα και να χρηματοδοτηθεί από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Και αν ένα άτομο σε ηλικία προσυνταξιοδότησης αποφασίσει να παραιτηθεί μόνος του, οικειοθελώς και δεν έχει βρει ακόμα νέα δουλειά, τότε σε αυτή την περίπτωση πρέπει να ενισχύσουμε τις κοινωνικές του εγγυήσεις. Από την άποψη αυτή, προτείνεται να αυξηθεί το μέγιστο ποσό των επιδομάτων ανεργίας για τους πολίτες προσυνταξιοδοτικής ηλικίας κατά περισσότερο από διπλάσιο - από 4.900 ρούβλια, όπως τώρα, σε 11.280 ρούβλια από την 1η Ιανουαρίου 2019 - και να οριστεί η περίοδος πληρωμής έως ένα έτος.
Και τέλος, είναι επίσης απαραίτητο να θεσπιστεί η υποχρέωση του εργοδότη να παρέχει ετησίως στους εργαζομένους σε ηλικία προσυνταξιοδότησης δύο ημέρες δωρεάν ιατρική εξέταση διατηρώντας παράλληλα τον μισθό τους.
4. Όταν κάνετε αλλαγές, δεν μπορείτε να ακολουθήσετε ένα πρότυπο. Έχουμε ήδη προβλέψει τη διατήρηση των παροχών για τους ανθρακωρύχους, τους εργαζόμενους σε καταστήματα καυτών, τις χημικές εγκαταστάσεις, τα θύματα του Τσερνομπίλ και μια σειρά από άλλες κατηγορίες.
Πρέπει να στηρίξουμε και τους χωρικούς. Έχει συζητηθεί επανειλημμένα και μάλιστα αποφασιστεί η ανάγκη επιβάρυνσης 25 τοις εκατό στην πάγια πληρωμή της ασφαλιστικής σύνταξης για μη εργαζόμενους συνταξιούχους που ζουν σε αγροτικές περιοχές και έχουν τουλάχιστον 30 χρόνια εμπειρία στη γεωργία. Όμως η έναρξη ισχύος αυτής της απόφασης αναβλήθηκε. Προτείνω να ξεκινήσουν αυτές οι πληρωμές την 1η Ιανουαρίου 2019.
5. Όσοι ξεκίνησαν νωρίς να εργάζονται θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνταξιοδοτηθούν όχι μόνο βάσει ηλικίας, αλλά και λαμβάνοντας υπόψη τον χρόνο υπηρεσίας που έχουν κερδίσει.
Το νομοσχέδιο ορίζει πλέον ότι η προϋπηρεσία που δίνει το δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης είναι 40 έτη για τις γυναίκες και 45 έτη για τους άνδρες. Προτείνω τη μείωση της προϋπηρεσίας που δίνει το δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης κατά τρία χρόνια: για τις γυναίκες στα 37 έτη και για τους άνδρες στα 42.
Ναι, αυτές οι παροχές παραδοσιακά παρέχονται μόνο κατά τη συνταξιοδότηση. Αλλά σε αυτήν την περίπτωση, όταν έρχονται αλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα και οι άνθρωποι βασίζονταν σε αυτά τα επιδόματα, είμαστε υποχρεωμένοι να τους κάνουμε μια εξαίρεση, να παρέχουμε επιδόματα όχι σε σχέση με τη συνταξιοδότηση, αλλά με τη συμπλήρωση της κατάλληλης ηλικίας. Δηλαδή, όπως και πριν, οι γυναίκες θα μπορούν να επωφεληθούν από τα οφέλη όταν συμπληρώσουν τα 55 έτη και οι άνδρες από τα 60 τους χρόνια. Έτσι, ακόμη και πριν από τη συνταξιοδότηση, δεν θα πληρώνουν πλέον φόρους για το σπίτι, το διαμέρισμα ή τον κήπο τους.
Εν κατακλείδι, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας σημείωσε ότι, όπως είναι γνωστό, πολλοί ειδικοί εξακολουθούν να πιστεύουν ότι καθυστερήσαμε πάρα πολύ στην επίλυση των ζητημάτων που συζητούνται σήμερα. Δεν νομίζω. Απλώς δεν ήμασταν έτοιμοι για αυτό πριν. Αλλά πραγματικά δεν μπορείτε να το αναβάλετε άλλο. Αυτό θα ήταν ανεύθυνο και θα μπορούσε να οδηγήσει σε ολέθριες συνέπειες στην οικονομία και την κοινωνική σφαίρα και να έχει τον πιο αρνητικό αντίκτυπο στη μοίρα εκατομμυρίων ανθρώπων, γιατί, τώρα είναι ήδη ξεκάθαρο, το κράτος θα πρέπει να το κάνει ούτως ή άλλως, νωρίτερα ή αργότερα. Αλλά όσο αργότερα, τόσο πιο σκληρές θα είναι αυτές οι αποφάσεις. Χωρίς καμία μεταβατική περίοδο, χωρίς να διατηρήσουμε μια σειρά από οφέλη και αυτούς τους ελαφρυντικούς μηχανισμούς που μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε σήμερα.
Έτσι, η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στη Ρωσία είναι αναπόφευκτη. Και, όπως δείχνουν οι αλλαγές στη νομοθεσία, αυτό θα συμβεί το 2019.
Περισσότερες λεπτομέρειες γιαηλικία συνταξιοδότησης στη Ρωσία Μπορείτε να διαβάσετε το άρθρο στον σύνδεσμο.
Στρατηγική για την ανάπτυξη της συνταξιοδοτικής πολιτικής που πρότεινε ο Kudrin
Το Κέντρο Στρατηγικής Έρευνας, με επικεφαλής τον Alexei Kudrin, ετοίμασε για τον Βλαντιμίρ Πούτιν ένα σχέδιο για τη δημιουργία ενός βιώσιμου συνταξιοδοτικού συστήματος, στόχος του οποίου είναι η αύξηση των πληρωμών χωρίς αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού.
Σπουδαίος.Η ουσία του σχεδίου του Kudrin έγκειται στη διασφάλιση αύξησης των συντάξεων σε σχέση με το επίπεδο διαβίωσης με τη μείωση του αριθμού των ατόμων που λαμβάνουν αυτές τις πληρωμές. Προτείνεται η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης στα 63 έτη για τις γυναίκες και στα 65 έτη για τους άνδρες!
Εκτός από την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, προτείνεται επίσης να γίνουν αυστηρότεροι οι όροι για τη λήψη σύνταξης:
- Η ελάχιστη προϋπηρεσία για τον υπολογισμό της ασφαλιστικής σύνταξης (η οποία πλέον αυξάνεται ετησίως στα 15 έτη έως το 2024) θα αυξηθεί περαιτέρω στα 20 έτη.
- Η στρατηγική προτείνει την αύξηση του ελάχιστου αριθμού συνταξιοδοτικών πόντων (που επίσης αυξάνεται σε 30 έως το 2025) σε 52.
- Η κοινωνική σύνταξη που παίρνουν όσοι δεν έβγαζαν ασφαλιστικά εισοδήματα προτείνεται να χορηγηθεί με τη συμπλήρωση του 68ου έτους της ηλικίας.
Παράλληλα, σχεδιάζεται να γίνουν αυστηρότεροι οι όροι για τη χορήγηση πρόωρων συντάξεων: για παράδειγμα, η ελάχιστη απαιτούμενη προϋπηρεσία για γιατρούς και εκπαιδευτικούς θα αυξηθεί στα 35 έτη (σήμερα οι γιατροί έχουν δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης μετά από 25 χρόνια εργασίας ). Διαβάστε ποιοι έχουν δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης στο άρθρο στον σύνδεσμο.
Σύμφωνα με υπολογισμούς ΕΚΕ, αυτό θα αυξήσει την αναλογία της ασφαλιστικής σύνταξης προς το κόστος ζωής και θα μειώσει τη μεταφορά από τον προϋπολογισμό στη χρηματοδότηση των συντάξεων.
Τι να περιμένουμε από τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2020-2021
Η κύρια θετική πτυχή ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης και της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης είναι η ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή και αύξηση του ποσού της σύνταξης κατά μέσο όρο 1.000 ρούβλια. Ως αποτέλεσμα, αναμένεται ότι η μέση σύνταξη θα αυξηθεί σε 20 χιλιάδες ρούβλια.
Εκτός από την αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης, επίκαιρο παραμένει και το θέμα της συγκρότησης του κεφαλαιοποιούμενου τμήματος της σύνταξης.
Να σας το θυμίσουμε, οι μεταφορές κεφαλαίων στο χρηματοδοτούμενο μέρος των συντάξεων στη Ρωσία έχουν παγώσει από το 2014.
Το χρηματοδοτούμενο μέρος των συντάξεων στη Ρωσία σίγουρα δεν θα διαμορφωθεί τα επόμενα τρία χρόνια, επιβεβαίωσε η αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Όλγα Γκολοντέτς, χωρίς να αποκλείεται η πλήρης κατάργησή του.
Ας σημειώσουμε ότι ο προϋπολογισμός του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων για την περίοδο 2018-2020 καταρτίστηκε με βάση ότι ολόκληρος ο όγκος του τιμολογίου των ασφαλίστρων θα διατεθεί στο ασφαλιστικό μέρος των συντάξεων. Ο σχηματισμός συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων δεν προβλέπεται στον προϋπολογισμό 2020–2021.
Επί του παρόντος, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύσσει ιδέες για ένα ατομικό σύστημα συνταξιοδοτικού κεφαλαίου, το οποίο θα πρέπει να αντικαταστήσει τον υποχρεωτικό σχηματισμό συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων. Σύμφωνα με την υπόθεση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Alexei Moiseev, το νέο σύστημα θα αρχίσει να λειτουργεί το 2020.
Τώρα οι πολίτες που δεν έχουν αποφασίσει ακόμη τη μέθοδο σχηματισμού συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων στο πλαίσιο των νέων κανόνων θα πρέπει τελικά να αποφασίσουν εάν θα παραμείνουν στο κρατικό ασφαλιστικό σύστημα ή θα αρχίσουν να αποταμιεύουν επιπλέον για συνταξιοδότηση. Με την απόφασή τους, οι συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις είτε θα πηγαίνουν στο επιλεγμένο μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο είτε θα μετατραπούν σε μόρια και θα ενταχθούν στην τακτική ασφαλιστική σύνταξη.
Έτσι, υποτίθεται ότι το Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων θα χάσει τις λειτουργίες του ως ασφαλιστής για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης.
Η συμμετοχή στο νέο σύστημα θα είναι εθελοντική, αλλά η είσοδος σε αυτό θα είναι εξ ορισμού. Δηλαδή, ένα άτομο θα χρειαστεί να γράψει μια δήλωση εάν δεν θέλει να συμμετάσχει σε αυτήν και όχι το αντίστροφο. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι ακολουθούν μια πιο ουσιαστική προσέγγιση για την αποταμίευση για τη μελλοντική τους συνταξιοδότηση.
Η εξοικονόμηση μισθού θα αφαιρείται από προεπιλογή, εκτός εάν υποβάλουν αίτημα εξαίρεσης.
Κάθε άτομο που θέλει να αυξήσει το ατομικό του συνταξιοδοτικό κεφάλαιο θα μπορεί να συνεισφέρει οποιοδήποτε ποσοστό του μισθού του στο σύστημα κατά την κρίση του. Για αυτό θα λάβει φορολογικά πλεονεκτήματα. Για εισφορές εντός έξι τοις εκατό του μισθού, θα λάβει κλασική έκπτωση φόρου, δηλ. Δεν χρειάζεται να πληρώσετε φόρο εισοδήματος για αυτά τα χρήματα.
Υποτίθεται ότι εάν ένα άτομο αποταμίευσε για συνταξιοδότηση, αλλά βρέθηκε σε δύσκολη κατάσταση ζωής, για παράδειγμα, αρρώστησε βαριά, έλαβε αναπηρία της πρώτης ή δεύτερης ομάδας ή έχασε έναν στενό συγγενή, θα του επιτραπεί να αποσύρει αυτό το χρήματα από το συνταξιοδοτικό σύστημα και να τα ξοδέψουν σε πιο πιεστικές ανάγκες, για παράδειγμα, θεραπεία.
Προετοιμάστηκε από το "Personal Prava.ru"