Εγγυήσεις για έγκυες εργαζόμενες. Τα δικαιώματα των εγκύων στην εργασία βάσει του Εργατικού Κώδικα. Εργασιακή ασφάλεια εγκύων γυναικών

ΜΕΟι σύγχρονες Ρωσίδες πηγαίνουν, και μερικές φορές πρόθυμα, να εργαστούν με δύσκολες και επιβλαβείς συνθήκες εργασίας. Για κάποιους, αυτή είναι μια ευκαιρία για υψηλότερες αποδοχές, για άλλους είναι γενικά η μόνη ευκαιρία να βρουν δουλειά. Όταν μαίνεται η εκτεταμένη ανεργία, η πληρωμή των μισθών καθυστερεί για αρκετούς μήνες και σε ορισμένα μέρη για αρκετά χρόνια, ένας άνθρωπος μόνος του δεν είναι σε θέση να συντηρήσει την οικογένειά του, ειδικά επειδή είναι δύσκολο να προβλέψουμε ποιες αλλαγές περιμένουν τη χώρα μας αύριο.. .

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία για το 1998, περισσότερες από 7 εκατομμύρια γυναίκες απασχολούνταν στη ρωσική παραγωγή, εκ των οποίων περισσότερες από 880 χιλιάδες (12%) εργάζονταν σε συνθήκες που δεν πληρούσαν τα υγειονομικά και υγειονομικά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των 74 χιλιάδων που ασχολούνταν με σκληρή σωματική εργασία. (1%), σε συνθήκες αυξημένου θορύβου, υπερήχων και υπέρηχων, εργάστηκαν 400 χιλιάδες (5,5%), σε συνθήκες αυξημένης περιεκτικότητας σε σκόνη / αέριο του αέρα στον χώρο εργασίας - αντίστοιχα 237,5 χιλιάδες (3,2%) και 239 χιλιάδες (3,2%). Τα νούμερα είναι εντυπωσιακά...

Υπάρχει ένας κατάλογος σκληρής εργασίας και εργασίας με επιβλαβείς ή επικίνδυνες συνθήκες εργασίας που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Φεβρουαρίου 2000 αρ. 162, κατά την οποία απαγορεύεται η χρήση γυναικείας εργασίας. Περιλαμβάνει έναν κατάλογο βιομηχανιών, επαγγελμάτων και θέσεων εργασίας που είναι επιβλαβείς για την υγεία των γυναικών και των μελλοντικών τους παιδιών, αλλά ο αριθμός των γυναικών που εργάζονται σε δύσκολες και επιβλαβείς συνθήκες μειώνεται εξαιρετικά αργά.

Δεν είναι τυχαίο ότι ξεκίνησα το άρθρο μου για την προστασία της εργασίας για τις εγκύους μιλώντας για τη γυναικεία εργασία γενικά. Είναι απαραίτητο να σκεφτούμε την υγεία του αγέννητου παιδιού πολύ πριν από τη σύλληψη - εξάλλου, οι άρρωστες μητέρες σπάνια έχουν υγιή παιδιά ... Φυσικά, εργάζονται σε επικίνδυνες βιομηχανίες που αναφέρονται στα αναφερόμενα Η λίστα, γενικά απαράδεκτο για τις γυναίκες, για να μην αναφέρουμε την περίοδο της εγκυμοσύνης. Αλλά ακόμα και η δουλειά που έχει συνηθίσει μια γυναίκα κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης μπορεί να της γίνει δύσκολη. θα ήθελα να πω εργαζόμενες γυναίκεςποια οφέλη και αλλαγές στις συνθήκες εργασίας δικαιούνται σε σχέση με την εγκυμοσύνη, καθώς και υπενθύμιση για άλλη μια φορά ηγέτες επιχειρήσεων, αυτό που, σύμφωνα με την ισχύουσα ρωσική νομοθεσία, θα πρέπει να είναι η οργάνωση της εργασίας των εγκύων γυναικών.

Το κράτος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις συνθήκες εργασίας των γυναικών - αυτό φαίνεται από τον Κώδικα Εργατικής Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Εργατικό Κώδικα): υπάρχει ένα ολόκληρο κεφάλαιο αφιερωμένο σε αυτές (Εργατικό Κώδικα, Κεφάλαιο 11 «Εργασία των γυναικών, καθώς και εργαζόμενοι με ανήλικα παιδιά ή που φροντίζουν άρρωστα μέλη των οικογενειών τους». Αλλά, φυσικά, θα πρέπει να είστε ιδιαίτερα προσεκτικοί με τις έγκυες γυναίκες - για να τις προστατεύσετε στην εργασία από αρνητικά φαινόμενα που μπορούν να επηρεάσουν την πορεία της εγκυμοσύνης και το αγέννητο παιδί. Ας εξετάσουμε ποιες συνθήκες εργασίας πρέπει να παρέχονται στις γυναίκες όταν διαπιστωθεί εγκυμοσύνη.

Γενικοί Όροι

Ένα από τα οφέλη για τις γυναίκες είναι να τους παρέχει έναν εύκολο τρόπο εργασίας κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης και τη φροντίδα των βρεφών και των μικρών παιδιών ( Εργατικό Κώδικα, Άρθ. 164). Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, έχουν το δικαίωμα:

• Μην εργάζεστε τη νύχτα.
• δεν εργάζονται υπερωρίες?
• αρνούνται επαγγελματικά ταξίδια ( Εργατικό Κώδικα, Άρθ. 162).

Ένας ικανός ηγέτης που απασχολεί εγκύους θα κάνει ό,τι είναι δυνατόν για να μην παραβιάζονται τα δικαιώματά τους και να διευκολύνει το έργο τους. Μερικές φορές μια γυναίκα η ίδια ζητά να γίνει δεκτή σε νυχτερινή ή υπερωριακή εργασία, θέλει να πάει επαγγελματικό ταξίδι, αλλά σε αυτήν την περίπτωση, θα πρέπει να αρνηθεί, βασιζόμενη στη νομοθεσία.
Σε όλες τις επιχειρήσεις, οι έγκυες γυναίκες θα πρέπει να διευκολύνονται στην εργασία, να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για την εφαρμογή του ( Υγειονομικοί κανόνες και κανονισμοί 2.2.0.555-96εγκεκριμένο από Ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της Ρωσίας της 28.10.1996 αριθ. 32, Περαιτέρω SanPiN).
Άρθρο 164 Εργατικού Κώδικαδιαβάζει: «Για τις εγκύους, σύμφωνα με ιατρική έκθεση, τα ποσοστά παραγωγής, τα πρότυπα εξυπηρέτησης μειώνονται ή μεταφέρονται σε άλλη εργασία, πιο ελαφριά και αποκλείοντας την επίδραση δυσμενών παραγόντων παραγωγής, διατηρώντας παράλληλα τις μέσες αποδοχές στον ίδιο χώρο εργασίας».... Ο μέσος μισθός μιας γυναίκας καθορίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία υπολογισμού του μέσου μισθού το 2000-2001. ( Ψήφισμα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17/05/2000 αριθ. 38).
Μέχρι το ζήτημα της παροχής σε μια εγκύου γυναίκας άλλης - ευκολότερης και εξαιρουμένης των επιπτώσεων των δυσμενών συντελεστών παραγωγής - εργασίας, πρέπει να απαλλαγεί από την εργασία με τη διατήρηση των μέσων αποδοχών για όλες τις εργάσιμες ημέρες που χάθηκαν ως αποτέλεσμα, σε βάρος της επιχείρησης. ( Κώδικας Εργασίας, Άρθρο 164, Ρήτρα 2).
Τώρα ας προχωρήσουμε στην εξέταση των ειδικών απαιτήσεων για τις συνθήκες εργασίας των εγκύων γυναικών (όλα τα παρακάτω δεδομένα βασίζονται στα παραπάνω SanPiN), θα εξετάσουμε χωριστά την εργασία των γυναικών στη βιομηχανική παραγωγή και στον τομέα των υπηρεσιών, στη γεωργία και στο γραφείο - ο διαχωρισμός είναι μάλλον αυθαίρετος, αλλά θα μας βοηθήσει να τονίσουμε με μεγαλύτερη σαφήνεια ορισμένα βασικά σημεία. «Μια γυναίκα δεν πρέπει να στέκεται συνεχώς σε μία θέση, η συνολική απόσταση που διανύει ανά βάρδια δεν πρέπει να ξεπερνά τα 2 χιλιόμετρα».(SanPiN, ρήτρα 4.1.3). "Αποκλείεται η συνεχής εργασία σε καθιστή, όρθια θέση ή που σχετίζεται με συνεχή κίνηση (βάδισμα)"(SanPiN, ρήτρα 4.2.1). Επιπλέον, στις εγκύους δεν πρέπει να ανατίθεται εργασία που εκτελείται σε οκλαδόν, γονατιστή, σκυμμένη, με έμφαση στην κοιλιά και το στήθος.
Για τις εγκύους, θα πρέπει να είναι εξοπλισμένοι ειδικοί χώροι εργασίας, οι οποίοι να προβλέπουν την εκτέλεση των εργασιακών καθηκόντων σε ελεύθερη λειτουργία, επιτρέποντας την αλλαγή της στάσης κατά βούληση.

Σηκώνω βάρη

«Οι γυναίκες δεν πρέπει να εκτελούν παραγωγικές εργασίες που σχετίζονται με την ανύψωση αντικειμένων εργασίας:

• από το πάτωμα?
• πάνω από το επίπεδο της ζώνης ώμου.
• με επικράτηση της έντασης στους κοιλιακούς μύες " (SanPiN, ρήτρα 4.1.2).

Οι επιτρεπόμενες τιμές φορτίων για έγκυες γυναίκες υπολογίζονται με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 06.02.1993 Νο. 105 "Σχετικά με τα νέα πρότυπα και τα μέγιστα επιτρεπόμενα φορτία για τις γυναίκες κατά την άρση και μετακίνηση βαρών με το χέρι." Είναι οι εξής:

• όταν σηκώνετε και μετακινείτε βάρη εναλλάξ με άλλες εργασίες (έως 2 φορές την ώρα) - όχι περισσότερο από 2,5 κιλά.
• με συνεχή ανύψωση και μετακίνηση βαρών κατά τη βάρδια εργασίας - όχι περισσότερο από 1,25 kg.
• η συνολική μάζα των εμπορευμάτων που μετακινούνται κατά τη διάρκεια κάθε ώρας της βάρδιας εργασίας σε απόσταση έως και 5 m - όχι μεγαλύτερη από 60 kg.
• η συνολική μάζα των εμπορευμάτων που μεταφέρονται κατά τη διάρκεια μιας βάρδιας 8 ωρών δεν υπερβαίνει τα 480 kg.

Σημειωτέον ότι μιλάμε για μεικτό βάρος, δηλαδή σε αυτές τις τιμές περιλαμβάνεται και το απόβαρο.

Γεωργία

Οι γυναίκες που εργάζονται στον αγροτικό τομέα θα πρέπει να απαλλάσσονται από εργασίες που σχετίζονται με την κτηνοτροφία και τη φυτική παραγωγή από τη στιγμή της επιβεβαίωσης της εγκυμοσύνης. Οι γεωργικές επιχειρήσεις πρέπει να διανέμουν τα τρόφιμα τους δωρεάν σε έγκυες και θηλάζουσες γυναίκες (Ψήφισμα του Ανώτατου Σοβιέτ της RSFSR "Περί επειγόντων μέτρων για τη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών, των οικογενειών, της προστασίας των μητέρων και των παιδιών στις αγροτικές περιοχές" της 1.11. 1990).

Δουλειά γραφείου

Από τη στιγμή της κύησης και κατά την περίοδο του θηλασμού, οι γυναίκες δεν συνιστάται να εκτελούν όλα τα είδη εργασιών επαγγελματικά που σχετίζονται με τη χρήση προσωπικών ηλεκτρονικών υπολογιστών ( SanPiN, ρήτρα 4.1.10). Είναι σαφές ότι στην εποχή μας της τεχνολογίας των υπολογιστών αυτός ο κανόνας είναι δύσκολο να ακολουθηθεί, αλλά οι γυναίκες πρέπει να περιορίσουν το χρόνο μιας τέτοιας εργασίας.
Οι υγειονομικοί κανόνες για τις εγκύους προβλέπουν ακόμη και υποπόδιο με αυλακωτή επιφάνεια ( SanPiN, ρήτρα 4.2.3) και μια ειδική καρέκλα ( SanPiN, ρήτρα 4.2.2) - οι κύριες παράμετροί του υποδεικνύονται στο GOST 21.889-76Ωστόσο, αυτές οι καρέκλες δεν κατασκευάζονται επί του παρόντος. Μια τέτοια καρέκλα πρέπει:

• να περιστρέφεται?
• έχουν πλάτη ρυθμιζόμενη καθ' ύψος.
• έχουν προσκέφαλο ή ψηλή πλάτη.
• έχουν υποβραχιόνιο.

Είναι καλύτερα εάν η πλάτη της καρέκλας μπορεί να ρυθμιστεί σε γωνία κλίσης ανάλογα με την ηλικία κύησης. το κάθισμα δεν πρέπει να είναι άκαμπτο και συρόμενο ( SanPiN, ρήτρα 4.2.2).

Και στο τέλος του άρθρου, θα ήθελα να δώσω στους επικεφαλής επιχειρήσεων και ιδρυμάτων ορισμένες συστάσεις, η εφαρμογή των οποίων θα συμβάλει στην καθιέρωση μεγαλύτερης αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των εργαζόμενων εγκύων και της διοίκησης:

• ανάπτυξη και προετοιμασία χώρων εργασίας για έγκυες γυναίκες εκ των προτέρων σύμφωνα με το SanPiN.
• Προκειμένου να διατηρηθεί και να αυξηθεί η ικανότητα εργασίας των εγκύων γυναικών, την περίοδο χειμώνα-άνοιξη του έτους, παρέχει οχύρωση των εγκύων που εργάζονται, ξεκινώντας από την περίοδο των 12 εβδομάδων·
• σε επιχειρήσεις όπου χρησιμοποιείται κυρίως γυναικεία εργασία (υφαντήρια κ.λπ.), είναι απλώς απαραίτητο να οργανωθούν δωμάτια για προσωπική υγιεινή, δωμάτια ανάπαυσης, σε ορισμένες περιπτώσεις - βρεφονηπιακοί σταθμοί, καλοκαιρινές παιδικές χαρές για παιδιά.

Συνθήκες εργασίας εγκύου

Ο νόμος θεσπίζει πρόσθετες κοινωνικές εγγυήσεις για τις έγκυες γυναίκες. Οι συνθήκες εργασίας για τις εγκύους συνίστανται αρχικά στην απαγόρευση της βαριάς σωματικής και επιβλαβούς εργασίας. Όμως η διευκόλυνση της εργασιακής πειθαρχίας για αυτή την κατηγορία εργαζομένων δεν περιορίζεται σε αυτό. Ένας εργοδότης δεν μπορεί να απολύσει μια έγκυο γυναίκα χωρίς τη συγκατάθεσή της και θα πρέπει να το γνωρίζετε αυτό.

Τι εργατικά οφέλη υπάρχουν;

Η νομοθεσία (άρθρο 253, Ρωσικός Κώδικας Εργασίας) περιορίζει τη χρήση γυναικείας εργασίας σε επικίνδυνες, επικίνδυνες ή υπόγειες εργασίες και δραστηριότητες για τη μεταφορά βαρών που βρίσκονται εκτός των επιτρεπόμενων ορίων. Όμως, όταν μια εργαζόμενη είναι έγκυος, έχει το δικαίωμα να απαιτήσει μείωση της φυσικής δραστηριότητας. Το κυριότερο είναι ότι δεν υπάρχουν διακρίσεις λόγω φύλου.

Σύμφωνα με την ιατρική γνωμάτευση και κατόπιν αιτήματος της μέλλουσας μητέρας, ο εργοδότης υποχρεούται να τη μεταφέρει σε εργασία που αποκλείει τις βλαβερές επιπτώσεις στον ανθρώπινο οργανισμό.

Εάν η νέα εργασία κοστίζει λιγότερο, τότε η πληρωμή για το αποτέλεσμα δεν αλλάζει - η γυναίκα λαμβάνει τον μέσο μισθό της θέσης από την οποία μεταφέρθηκε λόγω εγκυμοσύνης (άρθρο 254, Ρωσικός Κώδικας Εργασίας).

Πριν εκδοθεί η μετάθεση, μια γυναίκα απαλλάσσεται από τα εργασιακά της καθήκοντα με διατήρηση του μισθού.

Επιπλέον, απαγορεύεται (άρθρο 259, Ρωσικός Κώδικας Εργασίας):

• Η χρήση εργατικού δυναμικού εγκύων σε νυχτερινές βάρδιες.
• Υπερωριακή απασχόληση.
• Οδηγίες ταξιδιού.
• Καλέστε Σάββατο, Κυριακή και αργίες.

Τεχνικές απαιτήσεις για την εργασία μιας εγκύου γυναίκας

Σύμφωνα με τα υγειονομικά πρότυπα (Διάταγμα αριθ. 32 της Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Επιτροπής), καθιερώνεται απαγόρευση εργασιακών ενεργειών που συνεπάγονται αύξηση της σωματικής, ψυχολογικής, υπερφόρτωσης του σώματος για τις εργαζόμενες κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης.

Η μέλλουσα μητέρα απαγορεύεται να εργάζεται:

Αναγκάζοντάς σας να σηκώνετε εμπορεύματα πάνω από τους ώμους σας. από την επιφάνεια των γεννητικών οργάνων? με μυϊκή ένταση στα πόδια και την κοιλιά. σε μια συγκεκριμένη θέση του σώματος (οκλαδόν ή γονατιστή, στηρίζεται στο στομάχι). με υποχρεωτική κλίση του σώματος σε γωνία μεγαλύτερη από 15 °.

Μηχανές που λειτουργούν με τα πόδια.

Σε τεχνολογία μεταφορέων με προκαθορισμένο ρυθμό κίνησης.

Οδηγεί σε νευρική και ψυχοσυναισθηματική κατάρρευση.

Αλληλεπίδραση με παθογόνα.

Υπό συνθήκες υπέρυθρης ακτινοβολίας πάνω από φυσικές τιμές και σε θερμοκρασία των επιφανειών εργασίας πάνω από 35 °.

Προκαλώντας μούλιασμα ρούχων και παπουτσιών ή διέλευση από ρεύματα ρεύματος.

Με έντονες αλλαγές στην ατμοσφαιρική πίεση.

Εάν ο χώρος εργασίας δεν έχει παράθυρα και πηγές φυσικού φωτός.

Με την επιφύλαξη συνεχούς χρήσης τερματικών και υπολογιστών προβολής βίντεο.

Οι τεχνικές ενέργειες για μια έγκυο γυναίκα επιλέγονται λαμβάνοντας υπόψη την ακόλουθη φυσική δραστηριότητα:

• Εάν υπάρχει ανύψωση και μετακίνηση εμπορευμάτων, οι ενέργειες αυτές εναλλάσσονται με άλλες εργασίες, το βάρος του αντικειμένου που ανυψώνεται επιτρέπεται έως 2,5 κιλά. Εάν η εναλλαγή δεν συμβεί κατά τη βάρδια εργασίας, τότε το επιτρεπόμενο βάρος μειώνεται στα 1,25 κιλά.
• Όταν μετακινείτε εμπορεύματα σε απόσταση έως και πέντε μέτρων από τραπέζια εργασίας, το συνολικό βάρος των αντικειμένων δεν υπερβαίνει τα 60 κιλά για μία ώρα δραστηριότητας ή τα 480 κιλά για ολόκληρη την ώρα εργασίας.

Κατά την εκτέλεση των εργασιακών της καθηκόντων, η μέλλουσα μητέρα επιτρέπεται να εκτελεί απλές ενέργειες που σχετίζονται με το δίπλωμα, τη συσκευασία, τη διαλογή αντικειμένων σε ελεύθερη θέση, εάν η διαδικασία εργασίας συμμορφώνεται με τα υγειονομικά και υγειονομικά πρότυπα.

Μια έγκυος μπορεί να απολυθεί μόνο με συμφωνία των μερών, οπότε αν δεν θέλετε να παραιτηθείτε οικειοθελώς, σε καμία περίπτωση μην υπογράψετε τίποτα.

Απαιτήσεις για τον τόπο εργασίας μιας γυναίκας κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης της

Οι νομικοί κανόνες (ψήφισμα αριθ. 32, που εγκρίθηκε από την Υγειονομική και Επιδημιολογική Επιτροπή της Ρωσίας) θεσπίζουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός χώρου για το έργο της μελλοντικής μητέρας. Συμμορφώνεται με τους κανόνες εάν:

• Σας επιτρέπει να εκτελείτε ενέργειες σε λειτουργία και στάση χωρίς σύσφιξη, καθιστά δυνατή την αλλαγή της θέσης του σώματος κατόπιν αιτήματος του εργαζόμενου.
• Περιλαμβάνει περιστρεφόμενη καρέκλα με ρύθμιση πλάτης, που διαθέτει βάσεις για τα χέρια και το κεφάλι, οσφυϊκή προεξοχή. Η κλίση της πλάτης επιτρέπεται να ρυθμίζεται ανάλογα με την ώρα της εγκυμοσύνης, τα χαρακτηριστικά της εργασίας και την ανάπαυση της εργαζόμενης.
• Ο σχεδιασμός του προβλέπει υποπόδιο, η κλίση και το ύψος του οποίου ρυθμίζονται κατά την κρίση της εγκύου.
• Ο πάγκος έχει εσοχή για το σώμα, οι γωνίες του είναι στρογγυλεμένες και η επιφάνεια είναι ματ.

Η βέλτιστη θερμοκρασία στο δωμάτιο, το γραφείο, την αποθήκη όπου βρίσκεται η γυναίκα κατά την εκτέλεση των εργασιακών της δραστηριοτήτων είναι 23-25 ​​° C. Η υγρασία του αέρα είναι 40-60%. Η καθιέρωση είναι η μέγιστη επιτρεπόμενη, το επίπεδο θορύβου δεν είναι υψηλότερο από 60 ντεσιμπέλ. Δεν υπάρχει δόνηση και υπερηχητική ακτινοβολία. Η ατμοσφαιρική πίεση αντιστοιχεί σε φυσικές παραμέτρους.

Εγγραφή μετάβασης σε ελαφριές συνθήκες εργασίας

Νομοθετικά (άρθρο Νο. 253 του Ρωσικού Εργατικού Κώδικα) καθιερώνεται ότι η μεταφορά σε άλλη θέση πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος του εργαζομένου μετά τη λήψη ιατρικού πιστοποιητικού, το οποίο υποδεικνύει την ανάγκη αλλαγής των παραμέτρων εκτέλεσης επαγγελματικών καθηκόντων.

Εάν μια εργαζόμενη εκφράσει την επιθυμία να αλλάξει τα καθήκοντά της και επιβεβαιώσει την κατάστασή της με ιατρική τεκμηρίωση (επιτρέπεται να την εκδίδει ήδη κατά την πρώτη επίσκεψη σε γυναικολόγο), επιλέγεται η απαραίτητη εργασία. Μετά από αυτό, ο οργανισμός εκδίδει εντολή μεταφοράς της γυναίκας σε άλλη θέση εργασίας, για τη θέσπιση νέου μισθού για αυτήν, το ελάχιστο ποσό του οποίου είναι ίσο με τις μέσες αποδοχές στην προηγούμενη θέση.

Μια τέτοια μετάβαση επιτρέπεται κατά τη βούληση του εργοδότη. Για να γίνει αυτό, στέλνεται στη γυναίκα μια πρόταση να μετακομίσει σε άλλη δουλειά. Εάν συμφωνήσει να αλλάξει το εργατικό λειτούργημα, τότε εκδίδεται εντολή μεταφοράς.

Μετά την υπογραφή εσωτερικής παραγγελίας, συντάσσεται πρόσθετη συμφωνία στη σύμβαση εργασίας. Είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί η σύμβαση εργασίας σύμφωνα με το νόμο (άρθρο 72 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσίας) εάν:

• Υπήρξε μια προσωρινή αλλαγή στην εργασιακή λειτουργία του εργάτη.
• Ο τόπος εργασίας της αλλάζει.
• Οι μισθοί αλλάζουν.

Εάν προκύψουν καταστάσεις όπου οι συνθήκες εργασίας δεν επιτρέπουν την άμεση μεταφορά της μέλλουσας μητέρας (δεν υπάρχουν κενές θέσεις ή η γυναίκα δεν ταιριάζει στα προσόντα), ο εργοδότης την απομακρύνει από την εργασία διατηρώντας τον μέσο μισθό. Η αναστολή διαρκεί έως ότου καταστεί δυνατή η μετάφραση.

Πρόσθετες κοινωνικές εγγυήσεις για εγκύους

Εκτός από τους περιορισμούς στις επιβλαβείς συνθήκες εργασίας, ο νόμος προβλέπει τις ακόλουθες κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές για τις μέλλουσες μητέρες:

• Απαγόρευση απόλυσης από τον εργοδότη χωρίς τη συγκατάθεσή του (άρθρο 261 του Ρωσικού Εργατικού Κώδικα). Ο κανόνας αυτός δεν ισχύει για την εκκαθάριση της επιχείρησης όπου εργάζεται η έγκυος.
• Παράταση σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου κατόπιν αιτήματος γυναίκας και με την προσκόμισή της πιστοποιητικού εγκυμοσύνης. Ο κανόνας αυτός δεν ισχύει για περιπτώσεις επιστροφής υπαλλήλου που απουσιάζει προσωρινά.
• Παροχή, ανεξαρτήτως χρονικής διάρκειας, ετήσιας άδειας πριν την αναχώρηση με άδεια μητρότητας και αμέσως μετά την αποχώρησή της.

Η θέσπιση προνομιακού καθεστώτος εργασίας για τις εγκύους είναι ένας τρόπος υποστήριξης του ποσοστού γεννήσεων και προστασίας των δικαιωμάτων των εγκύων γυναικών.

Οι υπάλληλοι του ιστότοπου της πύλης θα σας βοηθήσουν να συντάξετε σωστά τα έγγραφα εάν θέλετε να διευκολύνετε τις δραστηριότητές σας, να αναγκάσετε τον διευθυντή να βρει μια δουλειά που πληροί τις νομικές απαιτήσεις.

Η υποστήριξή μας θα επιτρέψει την υπεράσπιση των δικαιωμάτων και την προστασία των περιουσιακών συμφερόντων εν αναμονή της γέννησης ενός παιδιού. Η διαβούλευση στον ιστότοπο είναι ένας τρόπος για να βρείτε απαντήσεις σε νομικά ερωτήματα σχετικά με την απασχόληση των μέλλουσες μητέρες.

Εάν θέλουν να σας απολύσουν κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας, επικοινωνήστε αμέσως με τους ειδικούς μας.

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΑΣΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Πράξεις.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II. ΚΡΑΤΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΓΕΝΝΗΣΗΣ

15.11.97, Αρ. 143-FZ
Κρεμλίνο της Μόσχας

Άρθρο 14. Λόγοι κρατικής εγγραφής γέννησης

1. Η βάση για την κρατική εγγραφή της γέννησης είναι ένα:

• έγγραφο της καθιερωμένης μορφής γέννησης, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική του μορφή (εφεξής ιατρικός οργανισμός), στον οποίο έλαβε χώρα η γέννηση·
• έγγραφο του καθιερωμένου εντύπου γέννησης που εκδόθηκε από ιατρικό οργανισμό του οποίου ο γιατρός παρείχε ιατρική περίθαλψη κατά τον τοκετό ή στον οποίο η μητέρα ζήτησε μετά τον τοκετό ή από άτομο που ασκεί ιδιωτική ιατρική (εφεξής ιδιώτης ιατρός), κατά τον τοκετό εκτός ιατρικού οργανισμού·
• δήλωση ατόμου που ήταν παρόν κατά τον τοκετό σχετικά με τη γέννηση παιδιού - κατά τον τοκετό εκτός ιατρικού οργανισμού και χωρίς παροχή ιατρικής βοήθειας.

2. Ένα άτομο που ήταν παρόν κατά τη στιγμή του τοκετού μπορεί να κάνει δήλωση σχετικά με τη γέννηση παιδιού προφορικά ή γραπτά σε υπάλληλο της υπηρεσίας ζωτικής σημασίας στατιστικής που πραγματοποιεί κρατική εγγραφή γέννησης.

Εάν το συγκεκριμένο άτομο δεν έχει τη δυνατότητα να εμφανιστεί στο ληξιαρχείο, η υπογραφή του στην αίτηση γέννησης παιδιού από αυτήν τη γυναίκα πρέπει να επικυρωθεί από τον οργανισμό στον οποίο εργάζεται ή σπουδάζει το συγκεκριμένο άτομο, τον οργανισμό συντήρησης κατοικίας ή του φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης του τόπου κατοικίας του ή από τη διοίκηση του νοσηλευόμενου ιατρού του οργανισμού στον οποίο νοσηλεύεται το συγκεκριμένο πρόσωπο.

3. Αίτηση που συντάσσεται με τη διαδικασία που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου μπορεί να υποβληθεί στη ζωτικής σημασίας στατιστική υπηρεσία από τους γονείς (ένας από τους γονείς) του παιδιού ή άλλο πρόσωπο που δηλώνει τη γέννηση του παιδιού και μπορεί να αποστέλλονται επίσης στη ζωτικής σημασίας στατιστική υπηρεσία μέσω ταχυδρομικής επικοινωνίας, ηλεκτρικής επικοινωνίας ή με οποιοδήποτε άλλο τρόπο.

4. Ελλείψει λόγων κρατικής εγγραφής γέννησης, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού πραγματοποιείται βάσει δικαστικής απόφασης για τη διαπίστωση του γεγονότος της γέννησης παιδιού από αυτή τη γυναίκα.

Άρθρο 15. Τόπος κρατικής εγγραφής γέννησης

1. Η κρατική εγγραφή γέννησης διενεργείται από το ληξιαρχείο στον τόπο γέννησης του τέκνου ή στον τόπο διαμονής των γονέων (ένας από τους γονείς).

2. Στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης, πρέπει να αναφέρεται ο πραγματικός τόπος γέννησης του παιδιού ή το όνομα του τόπου όπου βρέθηκε το παιδί (όνομα του κράτους, υποκείμενο στη Ρωσική Ομοσπονδία (διοικητικό-εδαφικός σχηματισμός ξένο κράτος)· όνομα αστικού, αγροτικού οικισμού ή άλλου δημοτικού σχηματισμού).

3. Σε περίπτωση που ένα παιδί γεννήθηκε σε πλοίο, σε αεροπλάνο, σε τρένο ή σε άλλο όχημα κατά τη διάρκεια του ταξιδιού του, η κρατική εγγραφή γέννησης διενεργείται από την αρχή του ληξιαρχείου στον τόπο κατοικίας των γονέων. (ένας από τους γονείς) ή από οποιαδήποτε ληξιαρχική αρχή.κράτη που βρίσκεται κατά μήκος της διαδρομής του οχήματος. Ο τόπος γέννησης ενός παιδιού υποδεικνύει τον τόπο της κρατικής εγγραφής της γέννησης ενός παιδιού.

4. Η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που γεννήθηκε σε αποστολή, σε πολικό σταθμό ή σε απομακρυσμένη περιοχή στην οποία δεν υπάρχουν αρχές μητρώου πολιτικού μητρώου, διενεργείται από την αρχή ληξιαρχείων στον τόπο κατοικίας των γονέων ( ένας από τους γονείς) ή στο πλησιέστερο στον πραγματικό τόπο γέννησης του ληξιαρχείου τέκνων.

Άρθρο 16. Δήλωση γέννησης παιδιού

1. Οι γονείς (ο ένας από τους γονείς) δηλώνουν προφορικά ή εγγράφως τη γέννηση τέκνου στο ληξιαρχείο.

2. Εάν οι γονείς δεν είναι σε θέση να δηλώσουν προσωπικά τη γέννηση του παιδιού, η δήλωση γέννησης του παιδιού μπορεί να γίνει από συγγενή ενός από τους γονείς ή άλλο εξουσιοδοτημένο γονέα (ένας από τους γονείς) ή από υπάλληλο ιατρικού οργάνωση ή υπάλληλος άλλου οργανισμού στον οποίο υπήρχε μητέρα κατά τον τοκετό ή υπάρχει παιδί.

3. Ταυτόχρονα με την υποβολή αίτησης για γέννηση παιδιού, πρέπει να υποβληθεί έγγραφο που να βεβαιώνει το γεγονός της γέννησης παιδιού και να προσκομιστούν έγγραφα που να αποδεικνύουν την ταυτότητα των γονέων (ενός από τους γονείς) ή του ταυτότητα του αιτούντος και επιβεβαίωση της εξουσίας του και έγγραφα που αποτελούν τη βάση για την καταχώριση πληροφοριών σχετικά με τον πατέρα στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού.

4. Σε περίπτωση που η γέννηση τέκνου επιβεβαιωθεί με αίτηση προσώπου που ήταν παρόν κατά τη γέννα, η αίτηση αυτή πρέπει να υποβληθεί στο ληξιαρχείο σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται από τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου. 14 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου.

5. Κατά την κρατική εγγραφή της γέννησης ενός παιδιού, κατόπιν αιτήματος των συζύγων που έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους για την εμφύτευση ενός εμβρύου σε άλλη γυναίκα με σκοπό τη μεταφορά του, ταυτόχρονα με έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της γέννησης παιδιού , έγγραφο που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό και επιβεβαιώνει το γεγονός της λήψης της συγκατάθεσης της γυναίκας που γέννησε το παιδί πρέπει να υποβληθεί (παρένθετη μητέρα), στο μητρώο των καθορισμένων συζύγων από τους γονείς του παιδιού.

6. Η αίτηση για γέννηση παιδιού πρέπει να υποβληθεί το αργότερο εντός ενός μηνός από την ημερομηνία γέννησης του παιδιού.

Άρθρο 17. Διαδικασία καταχώρισης στοιχείων για τους γονείς στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού

1. Ο πατέρας και η μητέρα, που είναι παντρεμένοι μεταξύ τους, καταγράφονται από τους γονείς στο πρακτικό γέννησης του τέκνου μετά από αίτηση οποιουδήποτε από αυτούς.

Οι πληροφορίες σχετικά με τη μητέρα του παιδιού καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού με βάση τα έγγραφα που ορίζονται στο άρθρο 14 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού - με βάση το πιστοποιητικό γάμου των γονέων.

2. Σε περίπτωση που ο γάμος μεταξύ των γονέων του τέκνου λυθεί, κριθεί άκυρος από το δικαστήριο ή εάν ο σύζυγος έχει πεθάνει, αλλά δεν έχουν περάσει περισσότερες από τριακόσιες ημέρες από τη λύση του γάμου, η αναγνώριση. από αυτό ως άκυρο ή από την ημερομηνία του θανάτου του συζύγου έως τα γενέθλια του παιδιού, δεν έχουν περάσει περισσότερες από τριακόσιες ημέρες, πληροφορίες για τη μητέρα του παιδιού καταχωρούνται στην καταγραφή της πράξης γέννησής του με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 1 αυτού του άρθρου, πληροφορίες σχετικά με τον πατέρα του παιδιού - με βάση το πιστοποιητικό γάμου των γονέων ή άλλο έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της κρατικής εγγραφής του γάμου, καθώς και έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός και τον χρόνο λήξης του γάμου .

3. Εάν οι γονείς του τέκνου δεν είναι παντρεμένοι μεταξύ τους, τα στοιχεία για τη μητέρα καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
Πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού σε αυτή την περίπτωση εισάγονται:

• με βάση το αρχείο της πράξης για τη διαπίστωση της πατρότητας σε περίπτωση που η πατρότητα διαπιστωθεί και καταχωρηθεί ταυτόχρονα με την κρατική εγγραφή της γέννησης ενός παιδιού·
• κατόπιν αιτήματος της μητέρας του παιδιού εάν δεν έχει διαπιστωθεί η πατρότητα. Το επώνυμο του πατέρα του παιδιού καταγράφεται από το επώνυμο της μητέρας, το όνομα και το πατρώνυμο του πατέρα του παιδιού - κατ' εντολή της. Τα στοιχεία που εισάγονται δεν αποτελούν εμπόδιο για την επίλυση του ζητήματος της διαπίστωσης της πατρότητας. Κατόπιν αιτήματος της μητέρας, πληροφορίες για τον πατέρα του παιδιού δεν μπορούν να καταχωρηθούν στο πιστοποιητικό γέννησης του παιδιού.

Άρθρο 18. Καταγραφή του επωνύμου, του ονόματος και του πατρώνυμου του παιδιού κατά την κρατική εγγραφή γέννησης

1. Κατά την κρατική εγγραφή γέννησης, το επώνυμο του παιδιού καταγράφεται από το επώνυμο των γονέων του. Με διαφορετικά επώνυμα των γονέων, το επώνυμο του τέκνου αναγράφεται με το επώνυμο του πατέρα ή με το επώνυμο της μητέρας κατόπιν συμφωνίας των γονέων.

2. Το όνομα του παιδιού καταγράφεται κατόπιν συμφωνίας των γονέων.

3. Ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των γονέων, το όνομα του παιδιού και (ή) το επώνυμό του (με διαφορετικά επώνυμα των γονέων) καταγράφονται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης του παιδιού υπό την οδηγία της αρχής κηδεμονίας και κηδεμονίας.

4. Το πατρώνυμο του παιδιού καταγράφεται με το όνομα του πατέρα, εκτός εάν στηρίζεται διαφορετικά στο εθνικό έθιμο.

5. Εάν η μητέρα δεν είναι παντρεμένη με τον πατέρα του παιδιού και δεν έχει διαπιστωθεί η πατρότητα για το παιδί, το όνομα του παιδιού καταγράφεται κατόπιν αιτήματος της μητέρας, πατρώνυμο - με το όνομα του προσώπου που αναφέρεται στο πιστοποιητικό γέννησης ως του παιδιού πατέρας, το επώνυμο του παιδιού - με τα επώνυμα της μητέρας.

Εάν, κατόπιν αιτήματος μητέρας που δεν είναι παντρεμένη με τον πατέρα του παιδιού, στοιχεία για τον πατέρα του παιδιού δεν καταχωρηθούν στο πιστοποιητικό γέννησης, το πατρώνυμο του παιδιού καταγράφεται με εντολή της μητέρας.

6. Εάν το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, βάσει των κανόνων του Οικογενειακού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προβλέπει διαφορετική διαδικασία για την εκχώρηση επωνύμου και τον προσδιορισμό του πατρώνυμου παιδιού, καταγράφεται το επώνυμο και το πατρώνυμο του παιδιού κατά την κρατική εγγραφή γέννησης σύμφωνα με το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 19. Κρατική εγγραφή γέννησης ευρεθέντος (πεταχθέντος) παιδιού

1. Το όργανο εσωτερικών υποθέσεων, το όργανο κηδεμονίας και κηδεμονίας ή ιατρικός οργανισμός, εκπαιδευτικός οργανισμός ή οργανισμός κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, στον οποίο τοποθετείται το παιδί, υποχρεούνται να δηλώσουν την κρατική εγγραφή της γέννησης του ευρισκομένου. (πεταγμένο) παιδί, του οποίου οι γονείς είναι άγνωστοι, το αργότερο επτά ημέρες μετά την ημέρα της ανακάλυψης του παιδιού.

Αυτός που βρήκε το παιδί υποχρεούται να το δηλώσει εντός σαράντα οκτώ ωρών στο όργανο εσωτερικών υποθέσεων ή στο όργανο κηδεμονίας και κηδεμονίας του τόπου όπου βρέθηκε το παιδί.

2. Ταυτόχρονα με την αίτηση για κρατική εγγραφή της γέννησης του ευρεθέντος (πεταχθέντος) τέκνου πρέπει να υποβληθούν τα εξής:

• έγγραφο σχετικά με την ανακάλυψη του παιδιού, που εκδίδεται από το όργανο εσωτερικών υποθέσεων ή το όργανο κηδεμονίας και κηδεμονίας, το οποίο αναφέρει τον χρόνο, τον τόπο και τις συνθήκες στις οποίες βρέθηκε το παιδί·
• έγγραφο που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό που επιβεβαιώνει την ηλικία και το φύλο του παιδιού που βρέθηκε (πετάχτηκε).

3. Πληροφορίες σχετικά με το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο του ευρεθέντος (πεταχθέντος) τέκνου καταχωρούνται στο πρακτικό της πράξης γέννησής του κατ' εντολή του οργάνου ή του οργανισμού που ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Πληροφορίες για τους γονείς του βρεθέντος (πεταγμένου) παιδιού δεν καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησής του.

Άρθρο 20. Κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που γεννήθηκε νεκρό ή πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής

1. Η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που γεννήθηκε νεκρό πραγματοποιείται βάσει εγγράφου του καθιερωμένου εντύπου για τον περιγεννητικό θάνατο, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιώτη.

Πιστοποιητικό γέννησης για τέκνο που γεννήθηκε νεκρό δεν εκδίδεται. Κατόπιν αιτήματος των γονέων (ένας από τους γονείς), εκδίδεται έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της κρατικής εγγραφής της γέννησης ενός νεκρού παιδιού.

Δεν πραγματοποιείται κρατική εγγραφή του θανάτου παιδιού που γεννήθηκε νεκρό.

2. Εάν το παιδί πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του, γίνεται η κρατική καταγραφή της γέννησης και του θανάτου του.

Η κρατική εγγραφή της γέννησης και του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής πραγματοποιείται με βάση έγγραφα του καθιερωμένου εντύπου σχετικά με τη γέννηση και τον περιγεννητικό θάνατο, που εκδίδονται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιώτη.

Με βάση τα συντεταγμένα πρακτικά των πράξεων γέννησης και θανάτου εκδίδεται μόνο το πιστοποιητικό θανάτου του παιδιού. Κατόπιν αιτήματος των γονέων (ένας από τους γονείς), εκδίδεται έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της κρατικής εγγραφής της γέννησης ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής.

3. Η υποχρέωση δήλωσης στο ληξιαρχείο για τη γέννηση νεκρού τέκνου ή για τη γέννηση και τον θάνατο τέκνου που πέθανε την πρώτη εβδομάδα ζωής έχει:

• ο επικεφαλής του ιατρικού οργανισμού στον οποίο έλαβε χώρα ο τοκετός ή στον οποίο πέθανε το παιδί·
• ο επικεφαλής ιατρικού οργανισμού, του οποίου ο γιατρός διαπίστωσε το γεγονός της γέννησης ενός νεκρού παιδιού ή το γεγονός του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του ή σε ιδιώτη ιατρό - κατά τον τοκετό εκτός του ιατρικού οργανισμού.

4. Η δήλωση γέννησης νεκρού παιδιού ή γέννησης και θανάτου παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής πρέπει να γίνει το αργότερο εντός τριών ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης του γεγονότος της γέννησης νεκρού παιδιού ή το γεγονός του θανάτου ενός παιδιού που πέθανε την πρώτη εβδομάδα της ζωής του.

Άρθρο 21. Κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει το ένα έτος και άνω

1. Η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία του ενός έτους και άνω, με την παρουσία εγγράφου της καθιερωμένης μορφής γέννησης, που εκδίδεται από ιατρικό οργανισμό ή ιδιώτη ιατρό, πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος των γονέων (ένας από τους γονείς) ή άλλων ενδιαφερομένων. Όταν ένα παιδί φτάσει στην ηλικία της ενηλικίωσης, η κρατική εγγραφή της γέννησής του πραγματοποιείται κατόπιν αιτήματος του παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης.

2. Ελλείψει εγγράφου της καθιερωμένης μορφής γέννησης, η κρατική εγγραφή της γέννησης παιδιού που έχει συμπληρώσει την ηλικία του ενός έτους ή περισσότερο πραγματοποιείται βάσει δικαστικής απόφασης για τη διαπίστωση του γεγονότος γέννησης .

Άρθρο 22. Περιεχόμενο αρχείου του πιστοποιητικού γέννησης

1. Στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης καταχωρούνται τα ακόλουθα στοιχεία:

• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, φύλο, ημερομηνία και τόπος γέννησης του παιδιού·
• τον αριθμό των παιδιών που γεννήθηκαν (ένα, δίδυμα ή περισσότερα παιδιά)·
• πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της γέννησης του παιδιού ·
• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, ημερομηνία και τόπος γέννησης, ιθαγένεια, εθνικότητα (που καταχωρείται κατόπιν αιτήματος του αιτούντος), τόπος διαμονής των γονέων (ένας από τους γονείς).
• πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο που αποτελεί τη βάση για τη σύνταξη
• πληροφορίες για τον πατέρα·
• το επώνυμο, το όνομα, το πατρώνυμο και ο τόπος διαμονής του αιτούντος ή το όνομα και η νομική διεύθυνση του φορέα ή του οργανισμού που ανακοίνωσε τη γέννηση του παιδιού·
• σειρά και αριθμός του εκδοθέντος πιστοποιητικού γέννησης.

2. Σε περίπτωση γέννησης διδύμων ή περισσότερων τέκνων ταυτόχρονα, συντάσσεται πιστοποιητικό γέννησης για κάθε τέκνο, στο οποίο αναγράφεται η σειρά γέννησής τους.

3. Σε περίπτωση γέννησης νεκρού τέκνου, στοιχεία για το όνομα και το πατρώνυμο του δεν καταχωρούνται στο αρχείο του πιστοποιητικού γέννησης.

Άρθρο 23. Ληξιαρχική πράξη γέννησης

Το πιστοποιητικό γέννησης περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:

• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, ημερομηνία και τόπος γέννησης του παιδιού·
• επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, υπηκοότητα των γονέων (ένας από τους γονείς).
• ημερομηνία σύνταξης και αριθμός αρχείου του πιστοποιητικού γέννησης·
• τόπος κρατικής εγγραφής γέννησης (όνομα του ληξιαρχείου).
• ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού γέννησης.

Κατόπιν αιτήματος των γονέων, μπορεί να καταχωρηθεί στο πιστοποιητικό γέννησης μια εγγραφή σχετικά με την εθνικότητα των γονέων (ένας από τους γονείς).

Δικαιώματα εγκύου και γεννήτριας

Η γυναίκα ανακάλυψε ότι επρόκειτο να κάνει παιδί! Πόση χαρά, άγχος, ευτυχία και άγχος βιώνει αυτή τη στιγμή. Αλλά μαζί με ένα κύμα διαφόρων συναισθημάτων, ένας σωρός προβλημάτων πέφτει στη μέλλουσα μητέρα. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να εγγραφείτε στην προγεννητική κλινική στον τόπο διαμονής ή να επιλέξετε για ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ σε οποιοδήποτε γυναικολογικό κέντρο επί πληρωμή. Η γυναίκα διαγιγνώσκεται με «κύηση» και ο γιατρός αρχίζει να την καθοδηγεί σε 9 ενδιαφέροντες και ταραχώδεις μήνες αναμονής.

Να σταματήσει.

Αλλά πάνε όλα όσο ομαλά θα θέλαμε; Το να ζεις με οποιαδήποτε διάγνωση δεν είναι καθόλου ευχάριστο. Και τότε ο γιατρός αντιμετωπίζει την έγκυο γυναίκα σαν ωρολογιακή βόμβα, τρομάζει και συνταγογραφεί κάποιο είδος φαρμάκου. Θα ήθελα να έχω κοντά μου έναν έμπειρο, αξιόπιστο άνθρωπο που θα γινόταν πραγματικά οδηγός για μια γυναίκα στον υπέροχο κόσμο της μητρότητας. Για να μην αντιμετωπίζει τη μέλλουσα μητέρα ως βαριά άρρωστη ασθενή, αλλά να καταλάβει ότι η εγκυμοσύνη δεν είναι διάγνωση, αλλά κατάσταση.

Αλλά το πρόβλημά μας δεν είναι μόνο ότι υπάρχουν λίγοι καλοί ειδικοί, αλλά και ότι δεν ξέρουμε ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ μας. Κατά την είσοδο σε μια συμβουλευτική ή μαιευτήριο, δεν μπορούμε να παρακολουθήσουμε τη νομιμότητα των επεμβάσεων και των διαδικασιών που πραγματοποιήθηκαν. Παρόλα αυτά, υπάρχουν πολύ συγκεκριμένες ενδείξεις για κάθε ιατρικό σκοπό. Κάθε χειρισμός πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με ορισμένους κανόνες που εμείς - οι ασθενείς - πρέπει να γνωρίζουμε.

Το νομοθετικό πλαίσιο.

Κάθε πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να γνωρίζει τις "Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών". Τα άρθρα 30 και 33 είναι πολύ σημαντικά από την άποψη της προστασίας των δικαιωμάτων των ασθενών:

Άρθρο 30:«Συγκατάθεση για ιατρική παρέμβαση. Απαραίτητη προϋπόθεση για ιατρική παρέμβαση είναι η ενημερωμένη εκούσια συναίνεση του πολίτη. Σε περίπτωση που η κατάσταση του πολίτη δεν του επιτρέπει να εκφράσει τη βούλησή του και η ιατρική παρέμβαση είναι επείγουσα, το θέμα της εφαρμογής της αποφασίζεται από το συμβούλιο και εάν είναι αδύνατη η συγκέντρωση του συμβουλίου από τον θεράποντα ιατρό. .

Άρθρο 33:«Άρνηση ιατρικής παρέμβασης».

Ο πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να αρνηθεί την ιατρική παρέμβαση ή να απαιτήσει τον τερματισμό της, εκτός από τις περιπτώσεις που λαμβάνονται αντιεπιδημικά μέτρα κατά ατόμων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, καθώς και ατόμων που πάσχουν από σοβαρές ψυχικές διαταραχές.»

Επιπλέον, η Ρωσία έχει υπογράψει τα ακόλουθα διεθνή έγγραφα:

International Code of Marketing of Breast Milk Substitutes (21 Μαΐου 1981).

Διακήρυξη για την Προστασία, Προώθηση και Υποστήριξη του Μητρικού Θηλασμού των Παιδιών (1 Αυγούστου 1990) "Δήλωση Innocenti";

Βασικά δικαιώματα των ασθενών σχετικά με τις εγκύους:

Μια γυναίκα έχει το δικαίωμα, εάν το επιθυμεί, να επιλέξει γιατρό ή ίδρυμα όπου θα παρακολουθείται κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης.

Σε περίπτωση που η τοπική μαιευτήρας-γυναικολόγος δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες της ασθενούς, έχει το δικαίωμα να αλλάξει τον γιατρό σε οποιονδήποτε άλλο.

Όταν συνταγογραφεί κάτι σε μια έγκυο γυναίκα (τοκετό, καθώς, παρεμπιπτόντως, σε οποιονδήποτε άλλο ασθενή), ο γιατρός είναι υποχρεωμένος να ενημερώσει για τις συνέπειες της χρήσης του φαρμάκου ή της έρευνας, να πει για αντενδείξεις, παρενέργειες , συγκριτικούς κινδύνους. Οποιαδήποτε διαδικασία συνταγογραφείται από μια έγκυο γυναίκα πρέπει να είναι αυστηρά αιτιολογημένη.

Σε σχέση με τις εγκύους, αυτό ισχύει, για παράδειγμα, για τα φάρμακα "courantil" και "trental". Δεν πρέπει να συνταγογραφούνται για προφυλακτικούς σκοπούς, καθώς αντενδείκνυνται στην εγκυμοσύνη. Εάν ο γιατρός επιμένει στην απουσία παρενεργειών και αντενδείξεων, συμβουλεύει να μην διαβάσετε τον σχολιασμό του φαρμάκου, τότε αυτό μιλά μόνο για την ανικανότητα του γιατρού.

Μια γυναίκα δεν απαιτείται να υποβληθεί σε ιατρικές εξετάσεις χωρίς ιατρικές ενδείξεις.

Βασικά δικαιώματα των ασθενών σχετικά με τις γυναίκες κατά τον τοκετό:

Μιλώντας για τα δικαιώματα των γυναικών στην εργασία, θα ήθελα, καταρχάς, να μιλήσω για τους κανόνες διεξαγωγής διαδικασιών και χρήσης ναρκωτικών κατά τον τοκετό. Είναι κρίμα που οι γυναίκες δεν γνωρίζουν αυτούς τους κανόνες και οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας τους παραμελούν. Οι γιατροί είναι επίσης άνθρωποι και μπορούν να κάνουν λάθη - πρέπει να ελέγχονται, όπως κάθε άλλος ειδικός που έχει προσληφθεί. Επομένως, η συμμόρφωση με αυτούς τους κανόνες εξαρτάται από τις ίδιες τις γυναίκες και από τους «δικηγόρους» τους – βοηθούς και συντρόφους που τις συνοδεύουν στον τοκετό.

1. Το ξύρισμα της ηβικής, του περίνεου και των μασχαλών πραγματοποιείται μόνο εάν υπάρχει σφραγίδα με τη διάγνωση «ψείρες της κεφαλής» στην κάρτα ανταλλαγής της γυναίκας που γεννά. Σε άλλες περιπτώσεις, αυτό είναι απλώς η αυθαιρεσία των ιατρών. (Παρεμπιπτόντως, το ξυράφι πρέπει να είναι μιας χρήσης και η συσκευασία του να σπάει μόνο μπροστά στα μάτια σας.)

2. Κύσμα γίνεται μόνο κατόπιν αιτήματος της λοχεύουσας.

Συνταγογράφηση και χορήγηση φαρμάκων (δισκία και ενέσεις)

Κατά τη διάρκεια του φυσιολογικού τοκετού, μια γυναίκα δεν χρειάζεται την εισαγωγή ξένων ουσιών στο σώμα. Πολύ συχνά στα μαιευτήρια μπορείς να ακούσεις «Θα σου φτιάξουμε γλυκόζη για το μωρό σου. Αυτό κάνουμε σε όλους». Η αιτιολόγηση της εισβολής μιας γυναίκας και ενός παιδιού με τις λέξεις «Το κάνουμε αυτό σε όλους» δεν είναι πειστική και δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως επιχείρημα υπέρ της εισβολής. Για να συνταγογραφήσει οποιαδήποτε θεραπεία στον τοκετό, ο γιατρός πρέπει πρώτα να πει στη γυναίκα σε ποια βάση πρόκειται να συνταγογραφήσει αυτή τη θεραπεία και τι απειλεί την υγεία της μητέρας και του παιδιού. Η μητέρα, με τη σειρά της, πρέπει να συναινέσει στην προτεινόμενη θεραπεία. (Δυστυχώς, εάν η μητέρα σκεφτεί τα προτεινόμενα φάρμακα κατά τον τοκετό και ακολουθήσει τους γιατρούς, δεν θα μπορέσει να χαλαρώσει και να εισέλθει στην κατάσταση γέννησης. Επομένως, στο μαιευτήριο, είναι καλύτερο να έχετε μαζί σας έναν εκπρόσωπο που θα πάρει πάνω από την επικοινωνία με τους γιατρούς, δίνοντας στη μητέρα τη δυνατότητα να αποσυνδεθεί από όλες τις εξωτερικές συνθήκες.-Επιμ.)

Εν:

1. Όταν δίνετε σε μια γυναίκα ένα δισκίο, η νοσοκόμα ή η μαία πρέπει να δείχνει το δοχείο φαρμάκου από το οποίο παίρνει το φάρμακο.

2. Όταν κάνετε μια ένεση ή τοποθετείτε μια ενδοφλέβια, μια νοσοκόμα ή μια μαία θα πρέπει να ανοίξει το σύστημα ή τη σύριγγα με τη γυναίκα, να ανοίξει το φάρμακο και να το τραβήξει στη σύριγγα. Σε μια κατάσταση όπου μια γυναίκα που γεννά προσεγγίζεται με μια σύριγγα ήδη γεμάτη ή γεμάτη με σταγονόμετρο, η γυναίκα έχει το δικαίωμα να αρνηθεί την ένεση.

Ο λειτουργός υγείας δεν είναι συγγενής σας, τον βλέπετε για πρώτη φορά και δεν ενδιαφέρεται καθόλου να τηρήσει τα δικαιώματά σας, μπορεί κάλλιστα να κάνει λάθος ή να είναι, καταρχήν, ακάθαρτος άνθρωπος, δεν ξέρετε τίποτα για αυτόν. Επομένως, δεν χρειάζεται να τον εμπιστεύεστε απόλυτα. Εάν θέλει να σας δείξει τη φιλικότητα του, τότε αφήστε τον να σεβαστεί τα δικαιώματά σας και, για την ασφάλειά σας, να εκτελέσει όλες τις ενέργειες ανοιχτά, χωρίς να κρύβεται το όνομα του φαρμάκου που πρόκειται να σας χορηγηθεί.

Κατά την εισαγωγή στο νοσοκομείο, μπορεί να σας ζητηθεί να υπογράψετε ένα έγγραφο στο οποίο συμφωνείτε εκ των προτέρων για τυχόν ιατρικά μέτρα, έρευνες, επεμβάσεις κ.λπ. που ενδέχεται να προκύψουν στο ιατρικό προσωπικό που σας εξυπηρετεί. Αλλά αυτή η πρακτική δεν πληροί τις νομικές απαιτήσεις, αφού σε κάθε ασθενή πρέπει να εξηγηθούν οι λόγοι για τον ορισμό ενός θεραπευτικού μέτρου, καθώς και οι συνέπειές του. Μόνο με βάση αυτά τα δεδομένα, η γυναίκα που γεννά ή ο έμπιστός της μπορεί να πάρει μια απόφαση.

Είναι πολύ σημαντικό να καταλάβουμε ότι η υγεία μας και η υγεία των παιδιών μας είναι πρωτίστως στα χέρια μας και το μέλλον εξαρτάται από τον βαθμό προετοιμασίας των γονιών για τη γέννηση ενός παιδιού.

«Σχετικά με την ανοσοποίηση των μολυσματικών ασθενειών»

Εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 17 Ιουλίου 1998
Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις 4 Σεπτεμβρίου 1998

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος θεσπίζει τα νομικά θεμέλια της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ανοσοποίησης των μολυσματικών ασθενειών, που πραγματοποιείται για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο Ι. Γενικές Διατάξεις

Άρθρο 1. Βασικές έννοιες

Για τους σκοπούς του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες βασικές έννοιες:

• ανοσοποίηση μολυσματικών ασθενειών (εφεξής -ανοσοπροφύλαξη ) - ένα σύστημα μέτρων που πραγματοποιούνται για την πρόληψη, τον περιορισμό της εξάπλωσης και την εξάλειψη των μολυσματικών ασθενειών μέσω προληπτικών εμβολιασμών.
• προληπτικούς εμβολιασμούς - εισαγωγή ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων στον ανθρώπινο οργανισμό για τη δημιουργία ειδικής ανοσίας σε μολυσματικές ασθένειες.
• ιατρικά ανοσοβιολογικά φάρμακα - εμβόλια, τοξοειδή, ανοσοσφαιρίνες και άλλα φάρμακα που έχουν σχεδιαστεί για τη δημιουργία ειδικής ανοσίας σε μολυσματικές ασθένειες.
• εθνικό πρόγραμμα εμβολιασμών - κανονιστική νομική πράξη που καθορίζει τους όρους και τη διαδικασία για τη διενέργεια προληπτικών εμβολιασμών στους πολίτες·
• επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό που προκαλούνται από προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς για επιδημικές ενδείξεις (στο εξής -επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό ), - σοβαρές και (ή) επίμονες διαταραχές υγείας λόγω προληπτικών εμβολιασμών.
• πιστοποιητικό εμβολιασμού - έγγραφο στο οποίο καταχωρούνται οι προφυλακτικοί εμβολιασμοί ενός πολίτη.

Άρθρο 2. Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα του εμβολιασμού

• Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα του εμβολιασμού αποτελείται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκδόθηκαν σύμφωνα με αυτούς, καθώς και νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συνιστωσών οντοτήτων του Ρωσική Ομοσπονδία.
• Εάν μια διεθνής συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που προβλέπονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης.

Άρθρο 3. Πεδίο εφαρμογής του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου

1. Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος εφαρμόζεται σε πολίτες και νομικά πρόσωπα.
2. Οι αλλοδαποί πολίτες και οι απάτριδες που διαμένουν μόνιμα ή προσωρινά στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας απολαμβάνουν των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που καθορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

Άρθρο 4. Κρατική πολιτική στον τομέα των εμβολιασμών

1. Η κρατική πολιτική στον τομέα της ανοσοποίησης στοχεύει στην πρόληψη, τον περιορισμό της εξάπλωσης και την εξάλειψη των μολυσματικών ασθενειών.
2. Στον τομέα των εμβολιασμών, το κράτος εγγυάται:

• διαθεσιμότητα προληπτικών εμβολιασμών για τους πολίτες·
• δωρεάν προφυλακτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προφυλακτικών εμβολιασμών και προφυλακτικοί εμβολιασμοί για επιδημικές ενδείξεις σε οργανισμούς κρατικών και δημοτικών συστημάτων υγείας.
• κοινωνική προστασία των πολιτών σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό·
• ανάπτυξη και εφαρμογή ομοσπονδιακών προγραμμάτων-στόχων και περιφερειακών προγραμμάτων·
• χρήση αποτελεσματικών ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για την εφαρμογή ανοσοπροφύλαξης.
• κρατικός έλεγχος της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων·
• υποστήριξη της επιστημονικής έρευνας για την ανάπτυξη νέων ιατρικών ανοσοβιολογικών φαρμάκων·
• εξασφάλιση του σύγχρονου επιπέδου παραγωγής ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων·
• κρατική υποστήριξη για εγχώριους κατασκευαστές ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων.
• συμπερίληψη ζητημάτων ανοσοποίησης στα κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα για την κατάρτιση ιατρικών εργαζομένων.
• βελτίωση του συστήματος στατιστικής παρατήρησης·
• εξασφάλιση μιας ενοποιημένης κρατικής πολιτικής πληροφόρησης·
• ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας.

3. Η εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα του εμβολιασμού διασφαλίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 5. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των πολιτών κατά την εφαρμογή του εμβολιασμού

1. Οι πολίτες κατά την εφαρμογή του εμβολιασμού έχουν δικαίωμα:

• λήψη από τους ιατρούς πλήρεις και αντικειμενικές πληροφορίες σχετικά με την ανάγκη για προληπτικούς εμβολιασμούς, τις συνέπειες της άρνησής τους, πιθανές επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό·
• επιλογή κρατικών, δημοτικών ή ιδιωτικών οργανισμών υγειονομικής περίθαλψης ή πολιτών που ασκούν ιδιωτική ιατρική πρακτική·
• δωρεάν προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς για ενδείξεις επιδημίας σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγείας·
• δωρεάν ιατρική εξέταση και, εάν είναι απαραίτητο, ιατρική εξέταση πριν από τους προφυλακτικούς εμβολιασμούς σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγείας·
• δωρεάν θεραπεία σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγείας σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό.
• κοινωνική προστασία σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό·
• άρνηση προληπτικών εμβολιασμών.

2. Η έλλειψη προληπτικών εμβολιασμών συνεπάγεται:

• απαγόρευση για τους πολίτες να ταξιδεύουν σε χώρες στις οποίες, σύμφωνα με τους διεθνείς ιατρικούς και υγειονομικούς κανόνες ή τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, απαιτούνται ειδικοί προληπτικοί εμβολιασμοί·
• προσωρινή άρνηση εισαγωγής πολιτών σε εκπαιδευτικά ιδρύματα και ιδρύματα βελτίωσης της υγείας σε περίπτωση μαζικών μολυσματικών ασθενειών ή απειλής επιδημιών·
• άρνηση εισδοχής πολιτών στην εργασία ή αποβολή πολιτών από την εργασία, η εκτέλεση των οποίων συνδέεται με υψηλό κίνδυνο προσβολής μολυσματικών ασθενειών.

Ο κατάλογος των εργασιών, η εκτέλεση των οποίων συνδέεται με υψηλό κίνδυνο προσβολής μολυσματικών ασθενειών και απαιτεί υποχρεωτικούς προληπτικούς εμβολιασμούς, καταρτίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Κατά τη διενέργεια ανοσοπροφύλαξης, οι πολίτες υποχρεούνται:

• ακολουθήστε τις οδηγίες των επαγγελματιών γιατρών·
• να επιβεβαιώσει γραπτώς την άρνηση των προληπτικών εμβολιασμών.

Κεφάλαιο III. Χρηματοδότηση για τον εμβολιασμό

Άρθρο 6. Χρηματοδότηση εμβολιασμού

Η χρηματοδότηση για τον εμβολιασμό πραγματοποιείται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, κεφαλαίων από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ταμείων υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης και άλλων πηγών χρηματοδότησης σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη νομοθεσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 7. Προμήθεια ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

1. Οι προμήθειες ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για προφυλακτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προφυλακτικών εμβολιασμών πραγματοποιούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Περί προμήθειας προϊόντων για τις ανάγκες του ομοσπονδιακού κράτους" και τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Οι προμήθειες ιατρικών ανοσοβιολογικών παρασκευασμάτων για προληπτικούς εμβολιασμούς για επιδημικές ενδείξεις πραγματοποιούνται σε βάρος των προϋπολογισμών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εξωδημοσιονομικών πηγών χρηματοδότησης που συγκεντρώνονται για τους σκοπούς αυτούς σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Περί προμήθειας προϊόντων για τις ανάγκες του ομοσπονδιακού κράτους» και τη νομοθεσία των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο IV. Οργανωτικό πλαίσιο για δραστηριότητες στον τομέα των εμβολιασμών

Άρθρο 8. Οργανωτικές βάσεις δραστηριοτήτων στον τομέα των εμβολιασμών

1. Η εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης διασφαλίζεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, εκτελεστικά όργανα στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορείς και ιδρύματα της κρατικής υγειονομικής και επιδημιολογικής υπηρεσίας.
2. Η εφαρμογή της ανοσοπροφύλαξης στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούς και φορείς στους οποίους η στρατιωτική θητεία προβλέπεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διασφαλίζεται από στρατιωτικά ιατρικά ιδρύματα.

Άρθρο 9. Εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών

1. Το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών περιλαμβάνει προληπτικούς εμβολιασμούς κατά της ηπατίτιδας Β, της διφθερίτιδας, του κοκκύτη, της ιλαράς, της ερυθράς, της πολιομυελίτιδας, του τετάνου, της φυματίωσης, της παρωτίτιδας.
Αυτοί οι προφυλακτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται σε όλους τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται από το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών.
2. Το εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών εγκρίνεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 10. Προληπτικοί εμβολιασμοί για επιδημικές ενδείξεις

1. Οι προφυλακτικοί εμβολιασμοί για επιδημικές ενδείξεις πραγματοποιούνται σε πολίτες όταν υπάρχει κίνδυνος μολυσματικών ασθενειών, ο κατάλογος των οποίων καταρτίζεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
2. Οι αποφάσεις για προληπτικούς εμβολιασμούς για ενδείξεις επιδημίας λαμβάνονται από τον επικεφαλής κρατικό υγειονομικό ιατρό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους επικεφαλής κρατικούς υγειονομικούς γιατρούς των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Ο χρόνος και η διαδικασία διεξαγωγής προληπτικών εμβολιασμών για ενδείξεις επιδημίας καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
Βλέπε Ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών κατά μολυσματικών ασθενειών, που είναι απαραίτητοι σε ενδημικές ή ενζωοτικές περιοχές και για ενδείξεις επιδημίας, εγκεκριμένο με εντολή του Υπουργείου Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Δεκεμβρίου 1997 N 375

Άρθρο 11. Απαιτήσεις για προφυλακτικούς εμβολιασμούς

1. Οι προφυλακτικοί εμβολιασμοί διενεργούνται σε πολίτες σε κρατικούς, δημοτικούς ή ιδιωτικούς οργανισμούς υγείας ή από πολίτες που ασκούν ιδιωτικό ιατρείο, με την επιφύλαξη αδειών για τις σχετικές δραστηριότητες στον τομέα των εμβολιασμών.
2. Οι προληπτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται με τη συγκατάθεση πολιτών, γονέων ή άλλων νόμιμων εκπροσώπων ανηλίκων και πολιτών που αναγνωρίζονται ως ανίκανοι κατά τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Γίνονται προληπτικοί εμβολιασμοί για πολίτες που δεν έχουν ιατρικές αντενδείξεις.
Ο κατάλογος των ιατρικών αντενδείξεων για προφυλακτικούς εμβολιασμούς εγκρίνεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
4. Οι προληπτικοί εμβολιασμοί πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των υγειονομικών κανόνων και με τον τρόπο που ορίζει το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 12. Απαιτήσεις για ιατρικά ανοσοβιολογικά σκευάσματα

1. Για την ανοσοπροφύλαξη, χρησιμοποιούνται εγχώρια και ξένα ιατρικά ανοσοβιολογικά παρασκευάσματα που έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Τα ιατρικά ανοσοβιολογικά σκευάσματα που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη υπόκεινται σε υποχρεωτική πιστοποίηση.
3. Η χορήγηση ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη στους πολίτες πραγματοποιείται με συνταγές γιατρών από φαρμακοποιούς και οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης με τον τρόπο που ορίζει το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Άρθρο 13. Αποθήκευση και μεταφορά ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

1. Η αποθήκευση και η μεταφορά των ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των υγειονομικών κανόνων.
2. Ο έλεγχος της αποθήκευσης και μεταφοράς των ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων διενεργείται από φορείς και φορείς της κρατικής υγειονομικής και επιδημιολογικής υπηρεσίας.

Άρθρο 14. Κρατικός έλεγχος ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

Ο κρατικός έλεγχος της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των ιατρικών ανοσοβιολογικών φαρμάκων που χρησιμοποιούνται για ανοσοπροφύλαξη διενεργείται από ομοσπονδιακό όργανο εξουσιοδοτημένο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον έλεγχο των ιατρικών ανοσοβιολογικών φαρμάκων.

Άρθρο 15. Παροχή ιατρικών ανοσοβιολογικών σκευασμάτων

Η παροχή σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς υγειονομικής περίθαλψης με ιατρικά ανοσοβιολογικά παρασκευάσματα για προληπτικούς εμβολιασμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό ημερολόγιο προληπτικών εμβολιασμών και προληπτικούς εμβολιασμούς για ενδείξεις επιδημίας πραγματοποιούνται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγείας και τις εκτελεστικές αρχές στον τομέα υγειονομικής περίθαλψης των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 16. Χαρακτηριστικά αδειοδότησης δραστηριοτήτων στον τομέα των εμβολιασμών

1. Η αδειοδότηση δραστηριοτήτων στον τομέα της ανοσοποίησης ρυθμίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την αδειοδότηση.
2. Ο κατάλογος των πρόσθετων προϋποθέσεων για την υλοποίηση αυτών των τύπων δραστηριοτήτων καθορίζεται από τους κανονισμούς για την αδειοδότηση συγκεκριμένων τύπων δραστηριοτήτων, που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 17. Κρατική στατιστική παρατήρηση στον τομέα των εμβολιασμών

1. Πληροφορίες σχετικά με προληπτικούς εμβολιασμούς, επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό, περιπτώσεις άρνησης προληπτικών εμβολιασμών υπόκεινται σε κρατικές στατιστικές.
2. Πληροφορίες σχετικά με προληπτικούς εμβολιασμούς, επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό, περιπτώσεις άρνησης προληπτικών εμβολιασμών υπόκεινται σε εγγραφή σε ιατρικά έγγραφα και πιστοποιητικά προληπτικών εμβολιασμών.
Η διαδικασία εγγραφής προληπτικών εμβολιασμών, επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό, εγγραφής άρνησης προληπτικών εμβολιασμών, καθώς και τα έντυπα ιατρικών εγγράφων και πιστοποιητικό προληπτικών εμβολιασμών καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Κεφάλαιο V. Κοινωνική προστασία πολιτών σε περίπτωση εμφάνισης επιπλοκές μετά τον εμβολιασμό

Άρθρο 18. Το δικαίωμα των πολιτών στην κοινωνική προστασία σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό
1. Σε περίπτωση επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό, οι πολίτες έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν κρατικό εφάπαξ, μηνιαία χρηματική αποζημίωση, επιδόματα προσωρινής αναπηρίας.
2. Οι πληρωμές των κρατικών εφάπαξ παροχών και των μηνιαίων χρηματικών αποζημιώσεων πραγματοποιούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από τις αρχές κοινωνικής προστασίας με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα επιδόματα προσωρινής αναπηρίας καταβάλλονται από τα κρατικά ταμεία κοινωνικής ασφάλισης.
Άρθρο 19. Κρατικές εφάπαξ παροχές
1. Σε περίπτωση επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό, ένας πολίτης έχει το δικαίωμα να λάβει κρατικό εφάπαξ επίδομα στο ποσό των 100 κατώτατων μισθών που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ημέρα καταβολής του εν λόγω επιδόματος.
Ο κατάλογος των επιπλοκών μετά τον εμβολιασμό που δίνουν στους πολίτες το δικαίωμα να λαμβάνουν κρατικά εφάπαξ επιδόματα εγκρίνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
2. Σε περίπτωση θανάτου ενός πολίτη λόγω επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό, τα μέλη της οικογένειάς του έχουν το δικαίωμα να λάβουν εφάπαξ κρατικό επίδομα ύψους 300 κατώτατων μισθών που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την ημέρα καταβολής του εν λόγω επιδόματος. Ο κύκλος των μελών της οικογένειας που δικαιούνται αυτό το επίδομα καθορίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τις κρατικές συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία».
Άρθρο 20. Μηνιαία χρηματική αποζημίωση
Ένας πολίτης που αναγνωρίζεται ως άτομο με αναπηρία λόγω επιπλοκής μετά τον εμβολιασμό έχει το δικαίωμα να λάβει μηνιαία χρηματική αποζημίωση στο ποσό του 10πλάσιου του κατώτατου μισθού που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ημέρα καταβολής της εν λόγω αποζημίωσης.

Άρθρο 21. Παροχές προσωρινής ανικανότητας προς εργασία
Ένας πολίτης του οποίου η προσωρινή αναπηρία συνδέεται με επιπλοκή μετά τον εμβολιασμό δικαιούται να λάβει προσωρινό επίδομα αναπηρίας ύψους 100 τοις εκατό των μέσων αποδοχών, ανεξάρτητα από τη συνεχή εργασιακή εμπειρία.
Ένας από τους γονείς ή άλλος νόμιμος εκπρόσωπος ενός ανηλίκου έχει το δικαίωμα να λάβει επίδομα προσωρινής αναπηρίας για ολόκληρη την περίοδο ασθένειας ανηλίκου που σχετίζεται με επιπλοκή μετά τον εμβολιασμό, στο ποσό του 100 τοις εκατό των μέσων αποδοχών, ανεξάρτητα από συνεχής εργασιακή εμπειρία.

Κεφάλαιο VI. Τελευταίες προμήθειες

Άρθρο 22. Ευθύνη για παραβίαση αυτού του ομοσπονδιακού νόμου
Η παραβίαση αυτού του ομοσπονδιακού νόμου συνεπάγεται ευθύνη σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Άρθρο 23. Έναρξη ισχύος του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου
1. Ο παρών ομοσπονδιακός νόμος αρχίζει να ισχύει την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής του.
2. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ευθυγραμμίζουν τις κανονιστικές νομικές πράξεις τους με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.

Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού ως μέσο για την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία

Δεκαεννέα χρόνια έχουν περάσει από την υιοθέτηση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 1989. Ωστόσο, το ενδιαφέρον για αυτό το έγγραφο σε όλο τον κόσμο δεν εξαφανίζεται. Οι πληροφορίες σχετικά με τη Σύμβαση και τον μηχανισμό ελέγχου της αποκτούν ιδιαίτερη σημασία για τη Ρωσία σε σχέση με την προσέγγιση της 40ης συνόδου της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η οποία έχει προγραμματιστεί να εξετάσει την Τρίτη Περιοδική Έκθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εφαρμογή της Σύμβασης. Υπό το πρίσμα αυτό, οι πληροφορίες για τη Σύμβαση και τον μηχανισμό εφαρμογής της παρουσιάζουν τόσο θεωρητικό όσο και πρακτικό ενδιαφέρον.

Το συνέδριο είναι καρπός δέκα ετών εργασίας πολλών ειδικών. Το πρώτο σχέδιο της Σύμβασης υποβλήθηκε στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα το 1978. Στην ανάπτυξη του εγγράφου συμμετείχαν μόνο εκπρόσωποι κρατών και διακυβερνητικών οργανισμών της δομής του ΟΗΕ, αλλά και επιστήμονες, καθώς και μη κυβερνητικές οργανώσεις.

Ακόμη και τότε, έγινε προφανής η ανάγκη να δοθεί στα δικαιώματα των παιδιών η ισχύς των κανόνων του δικαίου των συνθηκών. Όμως μόλις δέκα χρόνια αργότερα, στις 20 Νοεμβρίου 1989, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ομόφωνα το ψήφισμα 44/25, υιοθετώντας έτσι τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Την ημέρα που άνοιξε για υπογραφή η Σύμβαση, στις 26 Ιανουαρίου 1990, την υπέγραψαν 61 χώρες, κάτι που ήταν ένα είδος ρεκόρ.

Αυτή η ταχεία επικύρωση μπορεί να ερμηνευτεί με δύο τρόπους. Είναι γενικά αποδεκτό ότι ένας τόσο σημαντικός αριθμός μερών της Σύμβασης και η ταχεία επικύρωσή της υποδηλώνει ότι ανεξάρτητα από το πόσα κράτη διαφωνούν για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από το πόσο διαφορετικές απόψεις τους σχετικά με τη θεωρία και την πρακτική των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, όλα αναγνωρίζουν τελικά το δικαίωμα των παιδιών για ειδική προστασία και φροντίδα.

Μια αρνητική άποψη σχετικά με την ταχύτητα επικύρωσης από τα κράτη αυτής της διεθνούς συνθήκης είναι ότι τα κράτη μπορεί να έχουν γίνει μέρη της Σύμβασης απλώς για να μην χάσουν την εικόνα τους στα μάτια της διεθνούς κοινότητας, για να μην επιδείξουν αδιαφορία για την κατάσταση της παιδιά. Επιπλέον, πιστεύεται ότι τα κράτη μπορούσαν να υπογράψουν τη Σύμβαση τόσο εύκολα επειδή έβλεπαν σε αυτήν πολλά κενά για πιθανή μη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους στον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα.

Η Σύμβαση είναι επί του παρόντος το πιο ευρέως αναγνωρισμένο διεθνές μέσο για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η δικαιοδοσία του είναι καθολική με την αληθινή έννοια της λέξης. Στις 30 Ιανουαρίου 2004, την ημερομηνία λήξης της τριακοστής πέμπτης συνόδου της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Παιδιού, υπήρχαν 192 Κράτη Μέρη στη Σύμβαση.

Η Σύμβαση κατοχυρώνει διάφορα δικαιώματα του παιδιού - αστικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά, τα οποία ποτέ δεν είχαν ενωθεί σε ένα ενιαίο έγγραφο στο παρελθόν. Αντανακλά έναν συμβιβασμό μεταξύ διαφόρων νομικών και φιλοσοφικών προσεγγίσεων, διεθνών και εθνικών πολιτικών συμφερόντων. Οι διατάξεις του λαμβάνουν υπόψη την ποικιλομορφία των πολιτισμών, των παραδόσεων, των θρησκειών, των επιπέδων οικονομικής ανάπτυξης των διαφόρων χωρών. Όλα αυτά, καθώς και η ύπαρξη ενός μηχανισμού παρακολούθησης της τήρησης των διατάξεων της Σύμβασης, καθιστούν αυτό το έγγραφο μοναδικό μέσο για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Στη Σύμβαση, το παιδί θεωρείται για πρώτη φορά πρόσωπο που έχει δικαιώματα, τα οποία τα κράτη που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση υποχρεούνται να «σεβαστούν και να εγγυηθούν» (άρθρο 1 της Σύμβασης). Έτσι, υπάρχει άμεση ένδειξη ότι το παιδί είναι ένα ιδιαίτερα ευάλωτο μέλος της κοινωνίας και ως εκ τούτου απαιτεί και αξίζει ειδική προστασία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ ότι η Σύμβαση προβλέπει την ειδική προστασία του παιδιού και όχι ως μέλους οικογένειας ή οποιασδήποτε άλλης κοινωνικής ομάδας. Σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα, το παιδί θεωρείται ανεξάρτητο άτομο και η σχέση του με οποιοδήποτε άλλο άτομο ή ομάδα δεν έχει σημασία.

Η Σύμβαση όχι μόνο προσδιορίζει το παιδί ως άτομο με συγκεκριμένα δικαιώματα, αλλά δίνει επίσης τη δυνατότητα στο παιδί να προστατεύει τα δικαιώματά του μέσω εθνικών δικαστικών ή διοικητικών διαδικασιών (άρθρο 12). Είναι η εισαγωγή της αρχής της μετατροπής ενός παιδιού από παθητικό αντικείμενο «προστασίας» σε ενεργό υποκείμενο που αποτελεί μια από τις σημαντικότερες συνεισφορές της Σύμβασης στο διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Κατά την ανάπτυξη της Σύμβασης, ελήφθη ως βάση η κατευθυντήρια αρχή της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών «Για τα Δικαιώματα του Παιδιού» (1959) - το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού. Το γεγονός ότι μέσω αυτής της αρχής αποκαλύπτονται όλα τα δικαιώματα του παιδιού είναι η αναγνώριση της πιθανότητας σύγκρουσης μεταξύ ορισμένων δικαιωμάτων του παιδιού και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των γονέων/κηδεμόνων ακόμα και του κράτους. Δυνάμει αυτού, η Σύμβαση όχι μόνο επιβεβαιώνει την προτεραιότητα των συμφερόντων των παιδιών, αλλά θεωρεί επίσης ως αρχή τον σεβασμό των δικαιωμάτων και συμφερόντων όλων των παιδιών χωρίς καμία εξαίρεση ή καμία διάκριση. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να μην ξεχνάμε ότι η αρχή της μη διάκρισης δεν απαιτεί καθόλου τα παιδιά να αντιμετωπίζονται με την ίδια ακριβώς μεταχείριση σε όλες τις περιπτώσεις. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 5, 12 της Σύμβασης, η πραγματοποίηση ορισμένων δικαιωμάτων του παιδιού εξαρτάται από την ηλικία, την ωριμότητα και τον βαθμό ανάπτυξής του. και σύμφωνα με το άρθ. 20, 23, οι ειδικές ανάγκες αναγνωρίζονται από τη Σύμβαση για τα άτομα με αναπηρία και τα παιδιά που στερούνται οριστικά ή προσωρινά τις οικογένειές τους.

Οι βασικές αρχές της Σύμβασης περιλαμβάνουν επίσης την αρχή της σχετικότητας των υποχρεώσεων και δικαιωμάτων βάσει της Σύμβασης. Ενώ η κύρια δύναμη της Σύμβασης έγκειται στο γεγονός ότι τα κράτη είναι υποχρεωμένα να σέβονται και να διασφαλίζουν τα δικαιώματα κάθε παιδιού εντός της δικαιοδοσίας τους (άρθρο 2 της Σύμβασης), οι υποχρεώσεις τους περιορίζονται από τις πραγματικές δυνατότητες εφαρμογής τους. Έτσι, για παράδειγμα, εκπλήρωση της υποχρέωσής του βάσει του άρθρου. 3 για να παρέχουν την προστασία και τη φροντίδα που είναι απαραίτητη για την ευημερία του παιδιού, τα κράτη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του γονέα/κηδεμόνα του παιδιού ή άλλων προσώπων που είναι νομικά υπεύθυνα για το παιδί.

Η Ρωσική Ομοσπονδία επικύρωσε τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού στις 16 Αυγούστου 1990.

Επιπλέον, στις 15 Φεβρουαρίου 2001, η Ρωσία υπέγραψε το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τη συμμετοχή των παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, επιβεβαιώνοντας τις υποχρεώσεις της στον τομέα αυτό για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Κατά τη διάρκεια των σχεδόν 15 ετών που έχουν περάσει από τότε που η Ρωσία επικύρωσε τη Σύμβαση, οι νομοθέτες έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να ευθυγραμμίσουν τη ρωσική νομοθεσία, άμεσα ή έμμεσα με τα δικαιώματα του παιδιού και την προστασία του, με τη Σύμβαση. Κατά την ανάπτυξη των διατάξεων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της μητρότητας, της παιδικής ηλικίας και της οικογένειας από το κράτος (άρθρο 38), οι αστικοί, ποινικοί, διοικητικοί και άλλοι κλάδοι νομοθεσίας περιέχουν κανόνες για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδί. Ο νόμος της 24ης Ιουλίου 1998 αριθ. 124-FZ "Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία" αντιγράφει στην πραγματικότητα όλες τις διατάξεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού.

Μια ανάλυση της ισχύουσας οικογενειακής νομοθεσίας στη Ρωσία μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι ευθυγραμμίστηκε με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσίας όσο το δυνατόν περισσότερο, σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα. Εφαρμόζοντας μία από τις κύριες αρχές και προτεραιότητες της ρωσικής οικογενειακής νομοθεσίας - νομοθετική διάταξη για τα δικαιώματα του παιδιού, ο Οικογενειακός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1995 εκχωρεί ένα ολόκληρο κεφάλαιο στα δικαιώματα των ανηλίκων (Κεφάλαιο 11 του IC RF). Σχεδόν όλοι οι κανόνες για την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων του παιδιού που κατοχυρώνονται σε αυτό, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο αντανακλούν τις απαιτήσεις της Σύμβασης. Η μόνη εξαίρεση είναι το δικαίωμα του παιδιού στην οικογενειακή επανένωση που προβλέπεται από τη Σύμβαση. Αυτό το δικαίωμα δεν προβλέπεται στον Οικογενειακό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Και αυτό παρά το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια το θέμα αυτό γίνεται όλο και πιο επείγον. Επιπλέον, παρά τις διάφορες τροποποιήσεις του νόμου της 15ης Αυγούστου 1996 αριθ. 114 - FZ "Σχετικά με τη διαδικασία εξόδου από τη Ρωσική Ομοσπονδία και εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία", η διάταξη για την πρόσθετη προστασία των παιδιών μεταναστών δεν περιλαμβανόταν σε αυτόν.

Αν και ο Οικογενειακός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιέχει διάταξη για την προστασία των παιδιών μεταναστών, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, γενικά, η ρωσική οικογενειακή νομοθεσία κατοχυρώνει όλα τα οικογενειακά δικαιώματα που εγγυώνται ένα παιδί από τη Σύμβαση. Ωστόσο, υπάρχει ένα οξύ ζήτημα της ικανότητας του παιδιού να ασκήσει αυτά τα δικαιώματα.

Το πιο ενδεικτικό παράδειγμα της έλλειψης ασφάλειας για τα οικογενειακά δικαιώματα των παιδιών που κατοχυρώνονται στη νομοθεσία είναι το πρόβλημα των αστέγων, το οποίο έχει γίνει επίκαιρο στη Ρωσία τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με διάφορους υπολογισμούς, υπάρχουν σήμερα από 700 χιλιάδες έως 3 εκατομμύρια παιδιά του δρόμου στη Ρωσία, Επιπλέον, τα περισσότερα από αυτά τα παιδιά είναι κοινωνικά ορφανά. Η ευαλωτότητα των παιδιών στη βία σε οικογένειες και εγκαταστάσεις παιδικής μέριμνας, καθώς και άλλες παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους, οδηγούν στο γεγονός ότι κάθε χρόνο εκατοντάδες παιδιά καταλήγουν στους δρόμους.

Η καταστροφική κατάσταση στην περιοχή αυτή παραμένει παρά το γεγονός ότι έχουν περάσει περισσότερα από δύο χρόνια από την έναρξη της κρατικής εκστρατείας για την καταπολέμηση των αστέγων. Οι ελπίδες για τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τα θεμέλια του συστήματος πρόληψης της παραμέλησης και της παραμέλησης ανηλίκων», που εγκρίθηκε το 1999 για την καταπολέμηση της έλλειψης στέγης και της παραμέλησης των παιδιών, δεν πραγματοποιήθηκαν. Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες που εγκρίθηκαν σε αυτήν το 2003 δεν επέφεραν τις επιθυμητές βελτιώσεις. Σύμφωνα με το νόμο αυτό, ο έλεγχος και ο συντονισμός των φορέων του συστήματος πρόληψης αστέγων και παραμέλησης παιδιών διενεργείται από τις επιτροπές για τα θέματα των ανηλίκων και την προστασία των δικαιωμάτων τους. Ωστόσο, είναι αναποτελεσματικές. Επιπλέον, σε ορισμένες περιοχές, έγιναν προσπάθειες εξάλειψής τους. Για παράδειγμα, σε 23 πόλεις και περιοχές της Δημοκρατίας του Νταγκεστάν πέρυσι, οι επιτροπές δεν λειτούργησαν, αν και εδώ κάθε τρίτος έφηβος που ήταν εγγεγραμμένος δεν εργαζόταν ούτε σπούδασε.

Μόνο στη Μόσχα, για την εφαρμογή του προγράμματος για την καταπολέμηση των αστέγων, ελήφθησαν περίπου 270 εκατομμύρια ρούβλια από τον προϋπολογισμό της πόλης και άλλα 150 εκατομμύρια ρούβλια. χορηγήθηκε από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Παρά τα μεγάλα κονδύλια που έχουν ήδη διατεθεί για την καταπολέμηση των αστέγων, η κατάσταση σε αυτόν τον τομέα δεν βελτιώνεται. Ο επικεφαλής της υπηρεσίας βοήθειας παιδιών, Α. Μαγιακόφ, είπε ότι μετά την έναρξη της εκστρατείας, το κύριο καθήκον της αστυνομίας ήταν να απομακρύνει τα παραμελημένα παιδιά από την «επικράτειά» τους με κάθε μέσο. Για παράδειγμα, ο σιδηροδρομικός σταθμός του Κουρσκ εξυπηρετείται από δύο αστυνομικά τμήματα, καθένα από τα οποία επιδιώκει να «σπρώξει» το παιδί στους «γείτονες».

Σε αυτή την κατάσταση, το παιδί πρακτικά δεν έχει πού να περιμένει βοήθεια. Δεν μπορεί να υπερασπιστεί τον εαυτό του μόνος του λόγω έλλειψης νομοθετικών προϋποθέσεων για αυτό.

Το ερώτημα γιατί, με όλες τις προσπάθειες και τα κονδύλια που δαπανώνται για τη βελτίωση της κατάστασης των παιδιών, δεν μειώνεται ο αριθμός των παιδιών του δρόμου παραμένει ανοιχτό. Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα κατάσταση με τα δικαιώματα του παιδιού στη Ρωσία θα αποτελέσει αντικείμενο εξέτασης από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού τον Σεπτέμβριο του 2005.

Ποια είναι τα «όλα τα απαραίτητα μέτρα» που υποτίθεται ότι υποχρεούται να λάβει το κράτος για την υλοποίηση των δικαιωμάτων των παιδιών και την προστασία τους; Πώς και από ποιον καθορίζονται αυτά τα μέτρα; Σημειώνεται ότι η χρήση τέτοιων υπεκφυγών όρων στη Σύμβαση μπορεί να οδηγήσει σε τουλάχιστον δύο αρνητικές συνέπειες. Αφενός, ένα κράτος που προσπαθεί πραγματικά να συμμορφωθεί με τα πρότυπα της Σύμβασης μπορεί να αντιμετωπίσει έλλειψη επαρκώς σαφών και σαφών σχολίων, από την άλλη πλευρά, τα κράτη που προσπαθούν να δικαιολογήσουν τη μη συμμόρφωση με έναν συγκεκριμένο κανόνα μπορεί να ανατρέψουν την ασάφεια του ο όρος υπέρ τους ερμηνεύοντας μια συγκεκριμένη διάταξη της Σύμβασης όπως αρμόζει.

Το αναπόφευκτο της «ασάφειας» στην ορολογία των διεθνών συνθηκών, ιδίως της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, μπορεί να εξηγηθεί από την ασάφεια των υποχρεώσεων του κράτους - άλλωστε, δεν είναι μόνο υπεύθυνο για την τήρηση και προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων του παιδιού, αλλά και για τον σεβασμό των δικαιωμάτων και συμφερόντων των γονέων. Είναι αδύνατο να επιλυθεί αυτό το ζήτημα σε διεθνές επίπεδο και γι' αυτό δίνεται η ευκαιρία στο κράτος να αναζητήσει τη βέλτιστη ισορροπία ως προς αυτό.

Προκειμένου να αποφευχθούν οι αρνητικές συνέπειες μιας υπερβολικά ευρείας ερμηνείας της Σύμβασης και να ασκηθεί έλεγχος στα κράτη, στο πλαίσιο του άρθ. 44, 45 της Σύμβασης, καθιερώθηκε ένα σύστημα αναφοράς, το οποίο παρέχεται από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, τα μέλη της οποίας είναι ειδικοί με εμπειρία στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού.

Το σύστημα αναφοράς προβλέπει την υποβολή από τα κράτη περιοδικών εκθέσεων με πληροφορίες σχετικά με τα αποτελεσματικά μέτρα που έχουν λάβει για να διασφαλίσουν τα δικαιώματα του παιδιού που εγγυάται η Σύμβαση, ποια πρόοδος έχει σημειωθεί και ποιοι παράγοντες και προβλήματα έχουν εμποδίσει την εκπλήρωση των τις υποχρεώσεις τους. Τα κράτη υποβάλλουν την πρώτη τους έκθεση για τον σεβασμό των δικαιωμάτων του παιδιού δύο χρόνια μετά την επικύρωση της Σύμβασης. Στη συνέχεια, οι εκθέσεις υποβάλλονται κάθε πέντε χρόνια. Αυτή η διαδικασία είναι, στην πραγματικότητα, διεθνής έλεγχος της εκπλήρωσης από τα κράτη των υποχρεώσεών τους. Είναι προφανές ότι η ευθύνη για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης βαρύνει άμεσα τα κράτη και το γεγονός ότι έχουν υπογράψει αυτό το έγγραφο αποτελεί άνευ όρων έκφραση της καλής τους θέλησης. Κατά συνέπεια, η διαδικασία αυτή θα πρέπει να θεωρείται όχι μόνο ως μηχανισμός παρακολούθησης της εφαρμογής και τήρησης της Σύμβασης, αλλά και ως εργαλείο υποστήριξης του κράτους στην προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Αφού εξετάσει τις εκθέσεις των κρατών, η Επιτροπή όχι μόνο εντοπίζει συγκεκριμένα προβλήματα στον τομέα αυτό, αλλά και, μέσω διαλόγου με το κράτος, βρίσκει πιθανές λύσεις για αυτά, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση του συστήματος προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού στο Εθνικό επίπεδο.
Για να διευκολύνει και να διευκρινίσει το καθήκον των κρατών κατά την προετοιμασία των εκθέσεων, η Επιτροπή έχει αναπτύξει ειδικές «Οδηγίες για την υποβολή έκθεσης».

Το περίγραμμα μιας τέτοιας έκθεσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα κεφάλαια:

1. Γενικά μέτρα που λαμβάνονται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων: περιγραφή των μέτρων που λαμβάνονται για την ευθυγράμμιση της εθνικής νομοθεσίας με τις διατάξεις της Σύμβασης, καθώς και για την εξοικείωση του πληθυσμού με το περιεχόμενο της Σύμβασης.

2. Ορισμός του παιδιού: ένδειξη ηλικίας ενηλικίωσης, ποινική ευθύνη κ.λπ.

3. Γενικές αρχές: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων βάσει των άρθρων 2, 3, 6 και 12 της Σύμβασης.

4. Αστικά δικαιώματα και ελευθερίες: το κράτος είναι υποχρεωμένο να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα άρθρα 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17 και 37 της Σύμβασης.

5. Οικογενειακή και εναλλακτική φροντίδα: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων βάσει των άρθρων 5.18 (1.2), 9, 10, 27 (4), 20, 21, 19, 11, 39, 25.

6. Γενική υγεία και ευημερία: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων του άρθρου 6 παράγραφος 2. 23.24, 26, 18 (3), 27 (1.3);

7. Εκπαίδευση, αναψυχή, πολιτιστικές εκδηλώσεις: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες για την εκτέλεση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 28, 29, 31, καθώς και μέτρα που λαμβάνονται από το κράτος για την ανάπτυξη συνεργασίας (στον τομέα της εφαρμογής και προστασίας των δικαιωμάτων του το παιδί) με σχετικούς κυβερνητικούς και μη κυβερνητικούς οργανισμούς·

8. Ειδικά μέτρα προστασίας: το κράτος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων προστασίας παιδιών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (παιδιά πρόσφυγες και παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις), παιδιά σε σύγκρουση με το νόμο, παιδιά που υπόκεινται σε εκμετάλλευση, παιδιά που ανήκουν σε μειονότητες και αυτόχθονες πληθυσμούς .

Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, τα κράτη προετοιμάζουν τις εκθέσεις τους. Από αυτό καθοδηγούνται και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που επιθυμούν να υποβάλουν πρόσθετες / εναλλακτικές πληροφορίες στην Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού.

Οι κρατικές εκθέσεις συζητούνται σε ανοιχτές συνεδριάσεις της Επιτροπής παρουσία κυβερνητικών εκπροσώπων, μελών της Επιτροπής και εκπροσώπων των σχετικών οργάνων και υπηρεσιών του ΟΗΕ. Στις συναντήσεις αυτές μπορούν επίσης να παρευρεθούν εκπρόσωποι ΜΚΟ, δημοσιογράφοι και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι λειτουργίες της Επιτροπής δεν περιορίζονται στην παρακολούθηση των κρατών. Στις συνεδριάσεις της, η Επιτροπή εξετάζει και ερμηνεύει τις διατάξεις της Σύμβασης σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση. Έτσι, κάθε κράτος που επιθυμεί να λάβει διευκρινίσεις για μια συγκεκριμένη διάταξη της Σύμβασης μπορεί να λάβει αυτές τις πληροφορίες από την Επιτροπή, καθώς και από άλλα ειδικά όργανα του ΟΗΕ (άρθρο 45) που είναι εξουσιοδοτημένα να συμμετέχουν στην εξέταση των εκθέσεων των κρατών.

Αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα του υφιστάμενου μηχανισμού αναφοράς, θα πρέπει να σημειωθεί ότι θα μπορούσε να φέρει βΟΘα ήταν πολύ ωφέλιμο για τα ίδια τα κράτη εάν αναλάμβαναν την πλήρη ευθύνη των υποχρεώσεών τους από αυτή την άποψη. Δυστυχώς, σημειώνεται ότι μόνο το 42% των κρατών που υποχρεώθηκαν να υποβάλουν την πρώτη τους έκθεση εκπλήρωσαν έγκαιρα αυτήν την υποχρέωση.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι ότι πολλά κράτη υποβάλλουν επιφανειακές εκθέσεις που δεν καλύπτουν το καθεστώς όλων των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στη Σύμβαση και δεν συμμορφώνονται με τις οδηγίες της Επιτροπής για τη σύνταξη της έκθεσης.

Ένα από τα βασικά εμπόδια στο έργο της Επιτροπής είναι ο τεράστιος αριθμός των συμβαλλόμενων κρατών. Οι λειτουργίες της Επιτροπής περιλαμβάνουν την επίβλεψη των δραστηριοτήτων και των 192 κρατών για την τήρηση μεγαλύτερου αριθμού δικαιωμάτων από ό,τι κατοχυρώνεται σε οποιαδήποτε άλλη διεθνή συνθήκη. Επιπλέον, όπως σημειώθηκε, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να παρέχει τεχνική και συμβουλευτική υποστήριξη στα κράτη που αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα εμπόδια στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Έτσι, η Επιτροπή φέρει τεράστιο βάρος και από πρακτικής άποψης είναι αδύνατο να περιμένουμε από αυτήν να διεξάγει λεπτομερή παρακολούθηση της εφαρμογής των διατάξεων της Σύμβασης σε κάθε χώρα.

Προκειμένου να επιλυθεί αυτή η κατάσταση, σύμφωνα με την τροποποίηση στην παράγραφο 3 του άρθρου 43 της Σύμβασης, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 18 Νοεμβρίου 2002, τα μέλη της Επιτροπής θα αυξηθούν από 10 σε 18 μέλη (ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης 50/ 155). Ξεκινώντας τον Ιανουάριο του 2005, η Επιτροπή θα εξετάζει τις εκθέσεις των κρατών μερών παράλληλα σε δύο σώματα. Χάρη σε αυτό, ο αριθμός των εκθέσεων που εξετάζονται ανά έτος θα αυξηθεί από 27 σε 48.

Η Ρωσία υπέβαλε την Πρώτη της Έκθεση για την Εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού στις 16 Οκτωβρίου 1992. Η δεύτερη έκθεση υποβλήθηκε στις 12 Ιανουαρίου 1998 με καθυστέρηση τεσσάρων μηνών, η οποία, ωστόσο, είναι η συνήθης πρακτική των κρατών. Η τρίτη και τελευταία έκθεση που υπέβαλε η Ρωσία στην Επιτροπή στις 18 Αυγούστου 2003 ... Η εξέτασή του αναμένεται τον Σεπτέμβριο του 2005.

Αφού εξέτασε την Πρώτη Περιοδική Έκθεση, η Επιτροπή στις 28 Ιανουαρίου 1993. ενέκρινε «συμπερασματικές παρατηρήσεις», στις οποίες, ιδίως:
- συνέστησε «το κράτος μέρος να αναλάβει μια συνολική δικαστική μεταρρύθμιση όσον αφορά την απονομή της δικαιοσύνης ανηλίκων»·

εξέφρασε ανησυχία για την «πρακτική αποστολής παιδιών που στερούνται οικογενειακού περιβάλλοντος σε ιδρύματα φιλοξενίας» και συνέστησε «να αναπτυχθούν ενεργά εναλλακτικές μορφές περίθαλψης που αντικαθιστούν τη φροντίδα σε ιδρύματα φιλοξενίας»·

Εξέφρασε ανησυχία για «περιπτώσεις κακοποίησης και κακοποίησης παιδιών, τόσο εντός όσο και εκτός της οικογένειας» και πρότεινε «να αναπτυχθούν διαδικασίες και μηχανισμοί για την αντιμετώπιση καταγγελιών παιδιών για κακοποίηση και κακοποίηση».

Θεωρήθηκε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία θα αναλάμβανε προσπάθειες για τη διόρθωση της υφιστάμενης κατάστασης με τα δικαιώματα των παιδιών, με τη μεγαλύτερη προσοχή να δίνεται ακριβώς στα προβλήματα που επισήμανε η επιτροπή. Ωστόσο, το 1999 η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού αναγκάστηκε να επαναλάβει όλες τις παραπάνω συστάσεις και εκφράσεις ανησυχίας. στις «Τελικές παρατηρήσεις» της Επιτροπής για τη δεύτερη περιοδική έκθεση της Ρωσίας.

Εκτός από τις γενικές παρατηρήσεις, η επιτροπή εξέφρασε τις ανησυχίες της για ορισμένα συγκεκριμένα θέματα.

Έτσι, ενώ σημείωσε την προφανή πρόοδο στην οικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας, η Επιτροπή ανησυχεί ότι η παρατεταμένη οικονομική κρίση στη Ρωσική Ομοσπονδία είχε αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των παιδιών, οδήγησε σε επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσής τους και επίσης επηρέασε τα υλοποίηση προγραμμάτων κοινωνικών επενδύσεων, γεγονός που τελικά μαρτυρεί την απουσία πραγματικών οικονομικών εγγυήσεων για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή συνέστησε, υπό το φως των άρθρων 2, 3, 4 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη μεγιστοποίηση της χρήσης όλων των διαθέσιμων πόρων προκειμένου να διασφαλιστούν οι αναγκαίες δημοσιονομικές πιστώσεις. για την υγεία, την εκπαίδευση και άλλες ανάγκες των παιδιών, σε χαρακτηριστικά παιδιών που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες.

Η Επιτροπή ανησυχούσε για τις αναφορές ότι έλαβε αναφορές σχετικά με τη συνεχιζόμενη πρακτική ορισμένων τοπικών αρχών που αρνούνται στους γονείς και τα παιδιά τους την πρόσβαση σε ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες λόγω έλλειψης εγγραφής στον τόπο διαμονής τους, παρά το γεγονός ότι ο νόμος απαγορεύει τέτοιους περιορισμούς.

Η Επιτροπή σημείωσε ότι αυτή η πρακτική είναι ιδιαίτερα επιβλαβής για τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα / μετανάστες και πρόσφυγες, καθώς και για τα παιδιά του δρόμου. Ωστόσο, παρά τις πολυάριθμες καταγγελίες πολιτών και οργανισμών για τις ενέργειες των τοπικών αρχών προς τις ομοσπονδιακές αρχές, το κράτος δεν λαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα για να διορθώσει την τρέχουσα κατάσταση. Αυτή η κατάσταση σε σχέση με τους πρόσφυγες, τους εκτοπισμένους και τα παιδιά τους θεωρήθηκε από την Επιτροπή ως ελάττωμα της πολιτικής του ρωσικού κράτους. Εν προκειμένω, η Επιτροπή κάλεσε τη Ρωσία να εξασφαλίσει επαρκή, νομικά προβλεπόμενη προστασία για τα παιδιά πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασής τους σε ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή συνιστά επίσης να επανεξεταστούν οι διαδικασίες, οι πολιτικές και οι πρακτικές σχετικά με την επιλεξιμότητα για το καθεστώς του πρόσφυγα, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά που έχουν φτάσει χωρίς συγγενείς.

Εφιστήθηκε η προσοχή της Επιτροπής στην πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την εφαρμογή και την προστασία των οικογενειακών δικαιωμάτων των παιδιών γενικότερα. Ειδικότερα, σημείωσε την ανησυχία του για τη διαδικασία αποκέντρωσης της ευθύνης και των λειτουργιών για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών ελλείψει επαρκών εγγυήσεων για την αποφυγή διαφορών στην κατάσταση των παιδιών και την προστασία των δικαιωμάτων τους σε διάφορες περιοχές της χώρας.

Η Επιτροπή συνέστησε στη Ρωσία να ξεκινήσει μια ολοκληρωμένη μελέτη των προβλημάτων της σωματικής και ψυχολογικής βίας στην οικογένεια, με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη κατάλληλων πολιτικών και αναγκαίων προγραμμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέφρασε σοβαρή ανησυχία για τον εξαιρετικά υψηλό αριθμό παιδιών σε ιδρύματα και τις συνθήκες υπό τις οποίες κρατούνται τα παιδιά σε αυτά τα ιδρύματα. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι το υφιστάμενο σύστημα παιδικής μέριμνας δεν εγγυάται την περιοδική επανεξέταση της τοποθέτησης παιδιών σε ιδρύματα (άρθρο 25 της Σύμβασης) και ότι οι αντίστοιχες συστάσεις του 1993 σχετικά δεν έχουν εφαρμοστεί.

Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή συνέστησε στη Ρωσία να χαράξει μια εθνική πολιτική με στόχο την αποϊδρυματοποίηση. ευρύτερη χρήση μορφών φιλανθρωπίας για παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα, εναλλακτική της τοποθέτησης των παιδιών σε ιδρύματα· εξεύρεση τρόπων βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών υπηρεσιών.

Η γνώμη της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τον βαθμό στον οποίο αυτές και άλλες συστάσεις ελήφθησαν υπόψη από τις ρωσικές αρχές θα γίνει γνωστή ήδη από το επόμενο έτος. Ωστόσο, ορισμένα συμπεράσματα μπορούν να εξαχθούν ήδη τώρα.

Η ανάλυση της Τρίτης Περιοδικής Έκθεσης της Ρωσίας μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι περιέχει κυρίως πληροφορίες για αλλαγές στη νομοθετική ρύθμιση των δικαιωμάτων του παιδιού, για προεδρικά προγράμματα, καθώς και ορισμένα στατιστικά στοιχεία. Η έκθεση είναι γεμάτη με αναφορές στην προηγούμενη περιοδική έκθεση, η οποία υποδηλώνει ότι η κατάσταση με την εφαρμογή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία δεν έχει αλλάξει σημαντικά τα τελευταία πέντε χρόνια. Παρά το γεγονός ότι οι κρατικές πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη βελτίωση της κατάστασης στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού περιγράφονται με μεγάλη λεπτομέρεια, δεν υπάρχει καμία απολύτως περιγραφή των αποτελεσμάτων στα οποία οδήγησαν αυτές οι πρωτοβουλίες. Σε γενικές γραμμές, φαίνεται ότι οι κρατικοί φορείς που συμμετείχαν στη σύνταξη αυτής της έκθεσης δεν επεδίωξαν τον στόχο της παροχής αληθών και περιεκτικών πληροφοριών για την κατάσταση στη χώρα, αλλά προσπάθησαν με κάθε μέσο να αποφύγουν τη λήψη αρνητικών συστάσεων από την Επιτροπή. Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι μια τέτοια προσέγγιση των κρατικών φορέων για την εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού καθιστά παράλογη τη συμμετοχή της Ρωσίας σε αυτή τη συνθήκη.

Το θεμελιώδες ζήτημα της δυνατότητας υλοποίησης του στόχου της Σύμβασης - να επιτευχθεί ευημερία για όλα τα παιδιά σε όλο τον κόσμο, τέθηκε τόσο κατά την ανάπτυξη της Σύμβασης όσο και χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της. Είναι πλέον προφανές ότι η υλοποίηση αυτού του στόχου είναι δυνατή μόνο με την αλληλεπίδραση όλων των οργάνων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών (συμπεριλαμβανομένων των μη συμβατικών, όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) και άλλα) και τα ίδια τα κράτη. Η Σύμβαση περιέχει σημαντικές δυνατότητες όσον αφορά τον επηρεασμό της εσωτερικής ζωής των μελών της: για ορισμένες χώρες συνίσταται στη δυνατότητα να εξετάζουν, σύμφωνα με τα εθνικά τους συντάγματα, διεθνείς συνθήκες ως μέρος της εθνικής νομοθεσίας, να εφαρμόζουν απευθείας τη Σύμβαση στα δικαστήρια, Για άλλους, η βοήθεια είναι πιο σημαντική, η οποία παρέχεται από διεθνείς οργανισμούς στο κράτος. Ωστόσο, το κλειδί εδώ είναι η επιθυμία και ο βαθμός συνεργασίας των κρατών με την Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Παιδιού, άλλους διεθνείς οργανισμούς και ΜΚΟ.

Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η ευημερία των παιδιών, ο σεβασμός και η προστασία των δικαιωμάτων τους, δεν εξαρτάται μόνο από τις ενέργειες του κράτους αυτού καθαυτού, αλλά και από τον «μη κρατικό τομέα»: τα μέσα ενημέρωσης, τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, τον άνθρωπο. οργανώσεις για τα δικαιώματα. Επιπλέον, χωρίς την υποστήριξη των απλών ανθρώπων -κάθε άτομο ξεχωριστά- η Συνέλευση δεν θα επιτύχει τους στόχους της. Από την επικύρωση της Σύμβασης, οι κυβερνήσεις των συμμετεχουσών χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, ενδέχεται να υπόκεινται σε εσωτερική πίεση τόσο από άτομα όσο και από μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι οποίες έχουν το δικαίωμα να δικαιολογούν τις ενέργειές τους στις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το κράτος βάσει της Σύμβασης . Τέτοιες ενέργειες μπορεί να περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του κράτους με τα δικαιώματα που εγγυάται η Σύμβαση, την ενημέρωση του ευρύτερου κοινού σχετικά με παραβιάσεις που διαπιστώθηκαν, καθώς και τις απαιτήσεις για τη διάθεση κονδυλίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την υποστήριξη προγραμμάτων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και ενδιαφέροντα των παιδιών. Ταυτόχρονα, παρά την έντονη δραστηριότητα των ρωσικών μη κυβερνητικών οργανώσεων και τα αιτήματα της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Παιδιού, εκατοντάδες και χιλιάδες πολίτες ενεργούν με οποιαδήποτε ιδιότητα - επιστήμονες, δημόσιοι υπάλληλοι, δάσκαλοι, εκπαιδευτικοί κ.λπ. δεν ενδιαφέρονται για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσία και η πολιτική αλλαγή θα είναι αδύνατη.

Κάθε γυναίκα μπορεί να επιλέξει όποιο είδος υπηρεσίας τοκετού προτιμά (είναι δυνατή οποιαδήποτε στάση: όρθια, γονατιστή, οκλαδόν, στην κλινική ή στο σπίτι).

Τα άτυπα συστήματα προγεννητικής, τοκετού και μεταγεννητικής φροντίδας (όπου υπάρχουν ήδη) θα πρέπει να λειτουργούν παράλληλα με το επίσημο σύστημα. Η συνεργασία μαζί τους θα πρέπει να υποστηρίζεται με κάθε δυνατό τρόπο προς το συμφέρον της μητέρας και του παιδιού. Τέτοιες σχέσεις, που δημιουργούνται ελλείψει υπεροχής ενός συστήματος έναντι του άλλου, μπορεί να είναι εξαιρετικά αποτελεσματικές.

Πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους που εφαρμόζονται στο νοσοκομείο (μαιευτήριο) που επιλέγει η γυναίκα και τα στατιστικά του στοιχεία πρέπει να είναι γνωστές στον πληθυσμό που εξυπηρετείται από αυτά τα νοσοκομεία (επίπτωση καισαρικής τομής, θνησιμότητα ανά 1000 γεννήσεις, συχνότητα νεογνών με σταφυλόκοκκους, στρεπτόκοκκους, και τα λοιπά.).

Η ψυχολογική ευημερία της νεαρής μητέρας πρέπει να διασφαλίζεται όχι μόνο με την ελεύθερη πρόσβαση συγγενών της επιλογής της κατά τον τοκετό, αλλά και με δωρεάν επισκέψεις μετά τον τοκετό.

Ένα υγιές νεογέννητο πρέπει να μείνει με τη μητέρα. Ούτε μια διαδικασία παρακολούθησης της υγείας ενός νεογνού δεν δικαιολογεί τον χωρισμό από τη μητέρα του! Δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η επικοινωνία μεταξύ μητέρας και παιδιού, η διάρκεια της οποίας θα πρέπει να καθορίζεται από την επιθυμία της μητέρας. Η μητέρα και το μωρό θα πρέπει να ενθαρρύνονται να μοιράζονται το ίδιο δωμάτιο.

Ο θηλασμός πρέπει να ξεκινά το αργότερο 30 λεπτά μετά τον τοκετό.

Η καισαρική τομή χρησιμοποιείται κατά μέσο όρο σε όχι περισσότερο από 10 τοις εκατό των περιπτώσεων.

Η ηλεκτρονική παρακολούθηση του εμβρύου κατά τον τοκετό δεν επηρεάζει πάντα επαρκώς τη διαδικασία του τοκετού. Η ελεγκτική παρατήρηση του εμβρύου με χρήση υπολογιστή θα πρέπει να πραγματοποιείται σε προσεκτικά επιλεγμένες περιπτώσεις και κατά τη διάρκεια προκληθέντος (διεγερμένου) τοκετού.

Δεν υπάρχει ένδειξη ότι οι τρίχες της ηβίας πρέπει να ξυριστούν ή να γίνει κλύσμα πριν από τον τοκετό.

Οι γυναίκες πρέπει να μπορούν να περπατούν κατά τη διάρκεια των συσπάσεων. Κάθε γυναίκα πρέπει να αποφασίσει ελεύθερα ποια θέση θα πάρει κατά τον τοκετό.

Η πρόκληση συσπάσεων δεν πρέπει να γίνεται περισσότερο από το 10% του χρόνου.

Κατά τη διάρκεια του τοκετού, τα αναλγητικά και τα αναισθητικά θα πρέπει να αποφεύγονται εκτός εάν ενδείκνυται ιατρικά.

Πρέπει να δοθεί προσοχή στις συναισθηματικές, ψυχολογικές και κοινωνικές πτυχές της φροντίδας του τοκετού:

Σημαντική είναι η επιλογή του τόπου γέννησης και η συγκεκριμένη υποψηφιότητα του μαιευτήρα που φροντίζει για τον τοκετό (για τοκετούς επί πληρωμή).

Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η σωματική ακεραιότητα και να κρατηθούν η μητέρα και το παιδί σε ξεχωριστό θάλαμο.

Είναι απαραίτητο να θεωρηθεί η γέννηση ενός παιδιού ως ένα καθαρά προσωπικό οικογενειακό γεγονός.

Είναι σημαντικό να παρέχετε ζεστασιά, κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης και τροφή τον 1ο μήνα μετά τη γέννηση του μωρού μόνο με μητρικό γάλα: η τεχνητή σίτιση επιτρέπεται μόνο στο 10% των περιπτώσεων.

Απαιτείται φροντίδα παρακολούθησης μετά τη γέννηση του μωρού.

Άδεια μετ' αποδοχών θα πρέπει επίσης να χορηγείται στους πατέρες ώστε να έχουν την ευκαιρία να επικοινωνούν με το παιδί και να παρέχουν βοήθεια στη μητέρα.

Σε οποιαδήποτε χώρα ή περιοχή, τα έθιμα που σχετίζονται με τη γέννηση ενός παιδιού πρέπει να γίνονται σεβαστά και να υποστηρίζονται, εφόσον δεν αποτελούν κίνδυνο για την υγεία του. Ο πλακούντας, ο ομφάλιος λώρος είναι ιδιοκτησία του παιδιού.

Η φροντίδα που παρέχεται στο σπίτι για όλες τις μητέρες και τα παιδιά πρέπει να είναι ισοδύναμη με αυτή που παρέχεται σε υγιείς γυναίκες και παιδιά στο νοσοκομείο.

Όλοι οι γονείς και τα νεογέννητα έχουν δικαίωμα άμεσης επικοινωνίας από τη στιγμή της γέννησης. Η κοινή επικοινωνία μεταξύ μητέρας και παιδιού δεν πρέπει να παρεμποδίζεται, η διάρκεια της οποίας πρέπει να καθορίζεται από την επιθυμία της μητέρας.

Ο ιατρικός φάκελος μιας γυναίκας ή ένα αντίγραφό του μπορεί να φυλάσσεται στο σπίτι· πρέπει να περιέχει δεδομένα για την πορεία της εγκυμοσύνης και του τοκετού. Ο εμπιστευτικός χαρακτήρας των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτά τα έγγραφα πρέπει να τηρείται.

Όλες οι γυναίκες και τα νεογνά θα πρέπει να ελέγχονται για ανοσία με εργαστηριακές μεθόδους σύμφωνα με τις συστάσεις που υιοθετούνται στις χώρες τους, ανεξάρτητα από το αν βρίσκονται στο σπίτι ή στο νοσοκομείο.

Ο χρόνος εξόδου από το νοσοκομείο θα πρέπει να καθορίζεται ανάλογα με την κατάσταση της μητέρας και του παιδιού, τις επιθυμίες των γονέων και την υποστήριξη στο σπίτι. Ειδικότερα, η πολιτική εξιτηρίου από το νοσοκομείο δεν θα πρέπει να καθορίζεται αποκλειστικά με βάση τα κριτήρια του σωματικού βάρους του παιδιού, αλλά θα πρέπει να επικεντρώνεται στο συντομότερο δυνατό εξιτήριο.

Οι γονείς έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν ενεργά από νωρίς στη φροντίδα του παιδιού τους. Οι αρχές δημόσιας υγείας θα πρέπει να προσπαθήσουν να ενσωματώσουν την υγεία της μητέρας και του παιδιού στα προγράμματα σπουδών των πανεπιστημίων, των ιατρικών σχολών και των μαθημάτων δημόσιας υγείας. Διεξαγωγή επεξηγηματικών και εκπαιδευτικών εργασιών για την προετοιμασία των νέων -γονέων και εργαζομένων στον τομέα της υγείας- στην ευθύνη που σχετίζεται με τη γέννηση παιδιών, τη φροντίδα τους, μέσω διαλέξεων, θεματικών προγραμμάτων στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, καθώς και δημοσιεύσεις σε εφημερίδες και άλλα μέσα ενημέρωσης .

ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΔΗΛΩΣΗ

για τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών

Η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για τα Παιδιά πραγματοποιήθηκε στα Ηνωμένα Έθνη, Νέα Υόρκη, 30 Σεπτεμβρίου 1990

1. Συναντιόμαστε στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής για τα Παιδιά για να αναλάβουμε κοινή δέσμευση και να κάνουμε επειγόντως μια καθολική έκκληση για ένα καλύτερο μέλλον για κάθε παιδί.

2. Τα παιδιά του κόσμου είναι αθώα, ευάλωτα και εξαρτημένα. Είναι επίσης περίεργοι, ενεργητικοί και αισιόδοξοι. Η ώρα τους πρέπει να είναι μια εποχή χαράς και γαλήνης, παιχνιδιού, μελέτης και ανάπτυξης. Το μέλλον τους πρέπει να βασίζεται στην αρμονία και τη συνεργασία. Οι ζωές τους θα πρέπει να γίνονται πιο ικανοποιητικές καθώς οι προοπτικές τους διευρύνονται και αποκτούν εμπειρία.

3. Ωστόσο, για πολλά παιδιά, η πραγματικότητα της παιδικής ηλικίας είναι εντελώς διαφορετική.

Πρόβλημα

4. Κάθε μέρα, πολλά παιδιά σε όλο τον κόσμο εκτίθενται σε κινδύνους που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την ανάπτυξή τους. Υποφέρουν ανυπολόγιστα βάσανα ως θύματα πολέμου και βίας. φυλετικές διακρίσεις, απαρτχάιντ, επιθετικότητα, ξένη κατοχή και προσάρτηση· ως πρόσφυγες και εκτοπισμένα παιδιά που εκτοπίστηκαν από τα σπίτια και τις οικογένειές τους· είναι ανάπηρος? ή θύματα αμέλειας, κακοποίησης και εκμετάλλευσης.

5. Καθημερινά εκατομμύρια παιδιά υποφέρουν από τη μάστιγα της φτώχειας και της οικονομικής κρίσης - από την πείνα και την έλλειψη στέγης, από επιδημίες και τον αναλφαβητισμό, από την υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Υποφέρουν από τις τρομερές συνέπειες των προβλημάτων εξωτερικού χρέους, καθώς και από τις συνέπειες της έλλειψης σταθερής και διαρκούς ανάπτυξης σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, ιδιαίτερα στις λιγότερο ανεπτυγμένες.

6. Κάθε μέρα 40.000 παιδιά πεθαίνουν από υποσιτισμό και ασθένειες, συμπεριλαμβανομένου του συνδρόμου επίκτητης ανοσοανεπάρκειας (AIDS), της έλλειψης καθαρού νερού και της κακής υγιεινής και των συνεπειών του εθισμού στα ναρκωτικά.

7. Αυτά είναι τα προβλήματα που εμείς ως πολιτικοί αρχηγοί πρέπει να λύσουμε.

Ευκαιρίες

8. Μαζί, οι χώρες μας διαθέτουν τα εργαλεία και τις γνώσεις για να προστατεύσουν τις ζωές και να ανακουφίσουν σημαντικά τον πόνο των παιδιών, να προωθήσουν την πλήρη ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού τους και να τους ενημερώσουν για τις δικές τους ανάγκες, δικαιώματα και ευκαιρίες. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού προσφέρει μια νέα ευκαιρία για πραγματικό παγκόσμιο σεβασμό των δικαιωμάτων και της ευημερίας των παιδιών.

9. Οι πρόσφατες βελτιώσεις στο διεθνές πολιτικό κλίμα μπορεί να διευκολύνουν αυτό το έργο. Μέσω της διεθνούς συνεργασίας και αλληλεγγύης, είναι πλέον σαφές ότι μπορούν να επιτευχθούν συγκεκριμένα αποτελέσματα σε πολλούς τομείς - για αποκατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης και ανάπτυξης, για προστασία του περιβάλλοντος, για ανάσχεση της εξάπλωσης θανατηφόρων και αναπηρικών ασθενειών και για επίτευξη μεγαλύτερης κοινωνικής και οικονομικής δικαιοσύνης . Τα τρέχοντα βήματα προς τον αφοπλισμό σημαίνουν επίσης ότι μπορούν να απελευθερωθούν σημαντικοί πόροι για την επίτευξη μη στρατιωτικών στόχων. Η διασφάλιση της ευημερίας των παιδιών πρέπει να αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα κατά την ανακατανομή αυτών των πόρων.

Καθήκοντα

10. Η βελτίωση της υγείας και της διατροφής των παιδιών είναι μια ύψιστη ευθύνη και μια πρόκληση που είναι πλέον δυνατή. Καθημερινά, οι ζωές δεκάδων χιλιάδων αγοριών και κοριτσιών μπορούν να σωθούν, επειδή τα αίτια του θανάτου τους είναι εντελώς αφαιρούμενα. Η παιδική και βρεφική θνησιμότητα είναι απαράδεκτα υψηλή σε πολλά μέρη του κόσμου, αλλά μπορεί να μειωθεί σημαντικά χρησιμοποιώντας φάρμακα που είναι ήδη γνωστά και άμεσα διαθέσιμα.

11. Θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή, φροντίδα και υποστήριξη στα παιδιά με αναπηρίες και σε άλλα παιδιά σε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες.

12. Η ενίσχυση του ρόλου των γυναικών γενικά και η διασφάλιση ίσων δικαιωμάτων για αυτές θα ωφελήσει τα παιδιά όλου του κόσμου. Από την αρχή, τα κορίτσια πρέπει να έχουν ίση μεταχείριση και να τους δίνονται ίσες ευκαιρίες.

13. Επί του παρόντος, περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά είναι εκτός σχολικής βάσης, τα δύο τρίτα των οποίων είναι κορίτσια. Η παροχή βασικής εκπαίδευσης και αλφαβητισμού είναι μια σημαντική συμβολή που θα μπορούσε να γίνει για την ανάπτυξη των παιδιών του κόσμου.

14. Μισό εκατομμύριο μητέρες πεθαίνουν κάθε χρόνο από αιτίες τοκετού. Η ασφαλής μητρότητα πρέπει να διασφαλίζεται με όλα τα δυνατά μέσα. Η εστίαση πρέπει να είναι στον συνειδητό προγραμματισμό του μεγέθους της οικογένειας και της απόστασης των γεννήσεων. Στην οικογένεια, που αποτελεί τη βασική μονάδα και φυσικό περιβάλλον για την ανάπτυξη και την ευημερία των παιδιών, θα πρέπει να παρέχεται κάθε δυνατή προστασία και βοήθεια.

15. Σε όλα τα παιδιά θα πρέπει να δίνεται η ευκαιρία να αναγνωρίσουν και να εκπληρώσουν τις δυνατότητές τους σε ένα ασφαλές και υποστηρικτικό περιβάλλον, με οικογένεια ή φροντιστή που διασφαλίζει την ευημερία τους. Πρέπει να προετοιμαστούν για μια φυσική ζωή σε μια ελεύθερη κοινωνία. Από μικρή ηλικία, θα πρέπει να ενθαρρύνονται να συμμετέχουν στην πολιτιστική ζωή των χωρών τους.

16. Οι οικονομικές συνθήκες θα συνεχίσουν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην τύχη των παιδιών, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες. Για το μέλλον όλων των παιδιών, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να διασφαλιστεί ή να συνεχιστεί εκ νέου η βιώσιμη και βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη σε όλες τις χώρες και να συνεχίσουμε να δίνουμε ιδιαίτερη προσοχή σε μια έγκαιρη, συνολική και μακροπρόθεσμη λύση στα προβλήματα εξωτερικού χρέους που αντιμετωπίζει ο οφειλέτης αναπτυσσόμενες χώρες.

17. Αυτές οι προκλήσεις απαιτούν συνεχή και συντονισμένη προσπάθεια από όλες τις χώρες μέσω εθνικής δράσης και διεθνούς συνεργασίας.

Δεσμεύσεις

18. Η ευημερία των παιδιών απαιτεί πολιτική δράση στο υψηλότερο επίπεδο. Είμαστε αποφασισμένοι να λάβουμε αυτά τα μέτρα.

19. Με το παρόν δεσμευόμαστε επίσημα να δώσουμε προτεραιότητα στα δικαιώματα, την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών. Θα διασφαλίσει επίσης την ευημερία όλων των χωρών.

20. Συμφωνήσαμε ότι θα δράσουμε από κοινού στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας, καθώς και σε επίπεδο επιμέρους χωρών. Με το παρόν εκφράζουμε τη δέσμευσή μας στο ακόλουθο πρόγραμμα 10 σημείων, το οποίο στοχεύει στην προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και στη βελτίωση της ζωής τους:

1) Θα προσπαθήσουμε να προωθήσουμε, το συντομότερο δυνατό, την επικύρωση και την εφαρμογή της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Θα πρέπει να ξεκινήσουν προγράμματα σε όλο τον κόσμο για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές πολιτιστικές και κοινωνικές αξίες σε διαφορετικές χώρες.

2) Θα προσπαθήσουμε να αναλάβουμε αποφασιστική δράση σε εθνικό και διεθνές επίπεδο για τη βελτίωση της υγείας των παιδιών, την παροχή προγεννητικής φροντίδας και τη μείωση της βρεφικής και παιδικής θνησιμότητας σε όλες τις χώρες και μεταξύ όλων των λαών. Θα προωθήσουμε την παροχή καθαρού νερού για όλα τα παιδιά σε όλες τις κοινότητες, καθώς και την καθολική πρόσβαση σε καλή υγιεινή.

3) Θα προσπαθήσουμε να εξασφαλίσουμε τη βέλτιστη ανάπτυξη και ανάπτυξη στην παιδική ηλικία μέσω μέτρων που στοχεύουν στην εξάλειψη της πείνας, του υποσιτισμού, απελευθερώνοντας έτσι εκατομμύρια παιδιά από τραγικά δεινά σε έναν κόσμο που έχει τα μέσα να θρέψει όλους τους κατοίκους του.

4) Θα προσπαθήσουμε να ενισχύσουμε τον ρόλο και τη θέση της γυναίκας. Θα προωθήσουμε τον υπεύθυνο οικογενειακό προγραμματισμό, την απόσταση, τον θηλασμό και την ασφαλή μητρότητα.

5) Θα προωθήσουμε τον σεβασμό του ρόλου της οικογένειας στην παροχή παιδιών και θα υποστηρίξουμε τις προσπάθειες των γονέων, άλλων φροντιστών και κοινοτήτων για παροχή διατροφής και θεραπείας στα παιδιά από τα πρώτα στάδια της παιδικής ηλικίας έως την εφηβεία. Αναγνωρίζουμε επίσης τις ειδικές ανάγκες των παιδιών που είναι χωρισμένα από τις οικογένειές τους.

6) Θα προσπαθήσουμε να εφαρμόσουμε προγράμματα που μειώνουν τα ποσοστά αναλφαβητισμού και παρέχουν σε όλα τα παιδιά ευκαιρίες εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το υπόβαθρο και το φύλο τους, θα προετοιμάζουν τα παιδιά για εργασία και θα παρέχουν ευκαιρίες δια βίου μάθησης, για παράδειγμα μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης, και που θα επιτρέψουν στα παιδιά να προέλθουν ηλικία με αίσθημα υποστήριξης και σε υποστηρικτικό πολιτιστικό και κοινωνικό περιβάλλον.

7) Θα προσπαθήσουμε να ανακουφίσουμε την κατάσταση εκατομμυρίων παιδιών που ζουν σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, όπως θύματα απαρτχάιντ ή ξένης κατοχής, ορφανά και παιδιά του δρόμου, παιδιά μεταναστών εργατών και θύματα φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, παιδιά - άτομα με αναπηρίες και παιδιά που υφίστανται σκληρή μεταχείριση, που ζουν σε δυσμενείς κοινωνικές συνθήκες και εκτίθενται σε εκμετάλλευση. Είναι απαραίτητο να βοηθήσουμε τα προσφυγόπουλα ώστε να ριζώσουν σε μια νέα ζωή. Θα προσπαθήσουμε να παρέχουμε ειδική προστασία στα εργαζόμενα παιδιά και να εξαλείψουμε την παράνομη παιδική εργασία. Θα κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε για να διασφαλίσουμε ότι τα παιδιά δεν θα γίνουν θύματα παράνομης χρήσης ναρκωτικών.

8) Θα προσπαθήσουμε αποφασιστικά να προστατεύσουμε τα παιδιά από τη μάστιγα του πολέμου και θα αναλάβουμε δράση για να αποτρέψουμε μελλοντικές ένοπλες συγκρούσεις, προκειμένου να διασφαλίσουμε ένα ειρηνικό και ασφαλές μέλλον για τα παιδιά παντού. Θα προωθήσουμε τη σημασία της ειρήνης, της κατανόησης και του διαλόγου στην εκπαίδευση των παιδιών. Πρέπει να διασφαλίζονται οι βασικές ανάγκες των παιδιών και των οικογενειών τους, ακόμη και σε περιόδους πολέμου και σε περιοχές βίαιης δράσης. Προς το συμφέρον των παιδιών, ζητούμε για περιόδους ηρεμίας και τη δημιουργία ειδικών διαδρόμων ασφαλείας όπου ο πόλεμος και η βία εξακολουθούν να υφίστανται.

9) Θα προσπαθήσουμε σε όλα τα επίπεδα να εργαστούμε μαζί για την προστασία του περιβάλλοντος, ώστε όλα τα παιδιά να μπορούν να ζήσουν σε ένα ασφαλέστερο και πιο περιβαλλοντικά υγιές μέλλον.

10) Θα προσπαθήσουμε να εξαπολύσουμε μια παγκόσμια επίθεση κατά της φτώχειας που θα ωφελήσει άμεσα την ευημερία των παιδιών. Η ευπάθεια και οι ειδικές ανάγκες των παιδιών στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδιαίτερα στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, αξίζουν υψηλή προτεραιότητα. Ωστόσο, η ανάπτυξη και η ανάπτυξη απαιτούν τη βοήθεια όλων των κρατών μέσω της εθνικής δράσης και της διεθνούς συνεργασίας. Αυτό απαιτεί τη μεταφορά κατάλληλων πρόσθετων πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και δικαιότερους όρους εμπορίου, περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου και μέτρα ελάφρυνσης του χρέους. Προβλέπει επίσης διαρθρωτική προσαρμογή που προωθεί την ευρεία οικονομική ανάπτυξη, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, διασφαλίζοντας παράλληλα την ευημερία των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού, ιδίως των παιδιών.

Επόμενα βήματα

21. Η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για τα Παιδιά μας προκάλεσε να αναλάβουμε συγκεκριμένη δράση. Συμφωνήσαμε να αποδεχτούμε αυτήν την πρόκληση.

22. Μεταξύ των συντρόφων που ψάχνουμε να βρούμε, απευθυνόμαστε κυρίως στα ίδια τα παιδιά. Τους ενθαρρύνουμε να συμμετάσχουν σε αυτές τις προσπάθειες.

23. Επιδιώκουμε επίσης να βρούμε υποστήριξη από το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και από άλλους διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, στη συνολική προσπάθεια διασφάλισης της ευημερίας των παιδιών. Ζητούμε μεγαλύτερη συμμετοχή των μη κυβερνητικών οργανώσεων στις εθνικές προσπάθειες και κοινή διεθνή δράση στον τομέα αυτό.

24. Αποφασίσαμε να εγκρίνουμε και να εφαρμόσουμε το Σχέδιο Δράσης, το οποίο αποτελεί τη βάση για πιο συγκεκριμένες δράσεις σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Προτρέπουμε όλους τους συναδέλφους μας να εγκρίνουν αυτό το σχέδιο. Είμαστε έτοιμοι να παρέχουμε τα μέσα για την υλοποίηση αυτών των δεσμεύσεων, που αποτελούν μέρος των προτεραιοτήτων των εθνικών μας σχεδίων.

25. Το κάνουμε αυτό όχι μόνο προς το συμφέρον της παρούσας γενιάς, αλλά και όλων των μελλοντικών γενεών. Δεν μπορεί να υπάρξει πιο ευγενές έργο από την εξασφάλιση ενός καλύτερου μέλλοντος για κάθε παιδί.

ΣΧΕΔΙΟ
δράση για την εφαρμογή της Παγκόσμιας Διακήρυξης
σχετικά με τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών στη δεκαετία του '90 *

ΕΓΩ. Εισαγωγή
1. Αυτό το σχέδιο δράσης προορίζεται να παρέχει καθοδήγηση σε εθνικές κυβερνήσεις, διεθνείς οργανισμούς, διμερείς υπηρεσίες βοήθειας, μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και όλους τους άλλους τομείς της κοινωνίας για την ανάπτυξη των δικών τους προγραμμάτων δράσης για τη διασφάλιση της εφαρμογής της Διακήρυξης της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής στα παιδιά.

2. Οι ανάγκες και οι ανησυχίες των παιδιών είναι διαφορετικές σε διαφορετικές χώρες και ακόμη και σε διαφορετικές κοινότητες. Μεμονωμένες χώρες και ομάδες χωρών, καθώς και διεθνείς, περιφερειακοί, εθνικοί και τοπικοί οργανισμοί μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτό το σχέδιο δράσης για να αναπτύξουν τα δικά τους προγράμματα σύμφωνα με τις ανάγκες, τις ικανότητες και τις εντολές τους. Ωστόσο, οι φιλοδοξίες των γονέων, των μεγαλύτερων ενηλίκων και των ηγετών σε όλα τα επίπεδα σε όλο τον κόσμο για την ευημερία των παιδιών τους είναι πολύ παρόμοιες. Το παρόν σχέδιο δράσης αντιμετωπίζει αυτές τις κοινές φιλοδοξίες και περιέχει ένα σύνολο στόχων και στόχων για την πρόοδο των παιδιών στη δεκαετία του 1990 και στρατηγικές για την επίτευξη αυτών των στόχων, καθώς και ένα σύνολο δεσμεύσεων για δράση και παρακολούθηση σε διάφορα επίπεδα.

3. Η πρόοδος προς την πρόοδο των παιδιών πρέπει να αποτελεί βασικό στόχο της εθνικής ανάπτυξης στο σύνολό της. Αυτή η πρόοδος πρέπει επίσης να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρύτερης στρατηγικής διεθνούς ανάπτυξης για την τέταρτη αναπτυξιακή δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών. Δεδομένου ότι τα σημερινά παιδιά είναι οι πολίτες του αυριανού κόσμου, η επιβίωση, η προστασία και η ανάπτυξή τους είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη της ανθρωπότητας στο μέλλον. Η παροχή στη νέα γενιά γνώσεων και πόρων για την κάλυψη των βασικών ανθρώπινων αναγκών της και την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων της πρέπει να είναι ο πρωταρχικός στόχος της εθνικής ανάπτυξης. Δεδομένου ότι η ατομική ανάπτυξη των παιδιών και η συμβολή τους στην ανάπτυξη της κοινωνίας καθορίζει το μέλλον του κόσμου, οι επενδύσεις στην υγεία, τη διατροφή και την εκπαίδευση των παιδιών αποτελούν τον πυρήνα της εθνικής ανάπτυξης.

4. Η δέσμευση της διεθνούς κοινότητας για την ευημερία των παιδιών αντικατοπτρίζεται καλύτερα στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε ομόφωνα από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών το 1989. Αυτή η Σύμβαση ορίζει έναν αριθμό οικουμενικών νομικών κανόνων σχετικά με την προστασία των παιδιών από την έλλειψη στέγης, την κακοποίηση και την εκμετάλλευση, καθώς και κανόνες που τους εγγυώνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματά τους, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στη ζωή, την ανάπτυξη και την πλήρη συμμετοχή στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή, την πλήρη εκπαίδευση. και πρόσβαση σε άλλους τομείς της ζωής που είναι απαραίτητοι για την ατομική τους ανάπτυξη και την αύξηση της ευημερίας τους. Η Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής καλεί όλες τις κυβερνήσεις να προωθήσουν την έγκαιρη επικύρωση και εφαρμογή αυτής της Σύμβασης.

5. Τα τελευταία δύο χρόνια, ορισμένοι στόχοι για την πρόοδο των παιδιών και την ανάπτυξη στη δεκαετία του 1990 έχουν αναπτυχθεί σε πολλά διεθνή φόρουμ στα οποία έχουν συμμετάσχει σχεδόν όλες οι κυβερνήσεις, οι σχετικοί φορείς των Ηνωμένων Εθνών και οι μεγάλες ΜΚΟ. Προς υποστήριξη αυτών των στόχων και ενόψει της αυξανόμενης διεθνούς συναίνεσης υπέρ της μεγαλύτερης έμφασης στην ανθρώπινη διάσταση της ανάπτυξης τη δεκαετία του 1990, αυτό το σχέδιο δράσης απαιτεί συντονισμένη εθνική δράση και διεθνή συνεργασία για την επίτευξη των ακόλουθων βασικών στόχων επιβίωσης σε όλες τις χώρες έως το έτος 2000, προστασία και ανάπτυξη των παιδιών:

(α) Μείωση του ποσοστού θνησιμότητας κάτω των πέντε ετών από τα επίπεδα του 1990 κατά ένα τρίτο ή σε 70 ανά 1000 γεννήσεις ζώντων, όποιο από τα δύο είναι μεγαλύτερο·

(β) Η μείωση του ποσοστού μητρικής θνησιμότητας κατά το ήμισυ του επιπέδου του 1990.

(γ) Μείωση του σοβαρού και μέτριου υποσιτισμού στα παιδιά κάτω των πέντε ετών κατά το ήμισυ σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

(δ) Εξασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε καθαρό πόσιμο νερό και μέσα υγιεινής για τη διάθεση των περιττωμάτων·

(ε) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης στη βασική εκπαίδευση και ολοκλήρωση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για τουλάχιστον το 80 τοις εκατό των παιδιών της πρωτοβάθμιας σχολικής ηλικίας.

(στ) Μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων κατά τουλάχιστον το ήμισυ του επιπέδου του 1990 (η ηλικιακή ομάδα πρέπει να προσδιορίζεται για κάθε χώρα), με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό.

(ζ) Προστασία παιδιών σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, ιδίως σε περίπτωση ένοπλης σύγκρουσης.

6. Λεπτομερέστερος κατάλογος τομεακών στόχων και ειδικών μέτρων που θα επιτύχουν τους κύριους στόχους που αναφέρονται παραπάνω περιέχεται στην προσθήκη του παρόντος σχεδίου δράσης. Αυτοί οι στόχοι, πρώτον, πρέπει να προσαρμοστούν στις συγκεκριμένες πραγματικότητες κάθε χώρας όσον αφορά την κατανομή σε στάδια των ενεργειών για την επίτευξή τους, τον καθορισμό προτεραιοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τους νομικούς κανόνες και με βάση τη διαθεσιμότητα των πόρων. Οι στρατηγικές για την επίτευξη αυτών των στόχων μπορεί επίσης να διαφέρουν από χώρα σε χώρα. Ορισμένες χώρες μπορεί να επιθυμούν να συμπεριλάβουν άλλους αναπτυξιακούς στόχους που είναι εξαιρετικά σημαντικοί και σχετικοί στο πλαίσιο μιας συγκεκριμένης χώρας. Αυτή η προσαρμογή των στόχων είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι είναι τεχνικά υγιείς, εφικτές όσον αφορά την επιμελητεία, τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και για να διασφαλιστεί η πολιτική βούληση και η ευρεία δημόσια υποστήριξη για την επίτευξή τους.

II. Ειδικά μέτρα για την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών

7. Στο πλαίσιο αυτών των παγκόσμιων στόχων, υπάρχουν πολλά υποσχόμενες ευκαιρίες για την εξάλειψη ή την ουσιαστική εξάλειψη των μακραίωνων ασθενειών που έχουν επηρεάσει δεκάδες εκατομμύρια παιδιά για αιώνες και για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των μελλοντικών γενεών. Η επίτευξη αυτών των στόχων θα συμβάλει στην επιβράδυνση της αύξησης του πληθυσμού, καθώς η διαρκής μείωση του ποσοστού βρεφικής θνησιμότητας σε επίπεδο όπου οι γονείς είναι βέβαιοι ότι το πρώτο τους παιδί θα επιβιώσει θα οδηγήσει, με την πάροδο του χρόνου, σε περαιτέρω μείωση της γονιμότητας. Για να εκμεταλλευτούμε αυτές τις ευκαιρίες, η δήλωση της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τα Παιδιά καλεί για συγκεκριμένη δράση στους ακόλουθους τομείς:

Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού

8. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε ομόφωνα από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, περιέχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο διεθνών νομικών κανόνων για την προστασία και την ευημερία των παιδιών. Οι κυβερνήσεις όλων εκείνων των χωρών που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει αυτή τη Σύμβαση καλούνται να προωθήσουν την έγκαιρη επικύρωσή της. Όλες οι χώρες θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διάδοση αυτής της Σύμβασης και σε εκείνες τις χώρες όπου έχει ήδη επικυρώσει, για να διευκολύνουν την εφαρμογή της και να παρακολουθούν τη διαδικασία.

Φροντίδα υγείας του παιδιού

9. Ασθένειες της παιδικής ηλικίας που μπορούν να προληφθούν - όπως η πολιομυελίτιδα, ο τέτανος, η φυματίωση, ο κοκκύτης και η διφθερίτιδα, κατά των οποίων έχουν αναπτυχθεί αποτελεσματικά εμβόλια, καθώς και οι διαρροϊκές ασθένειες, η πνευμονία και άλλες οξείες αναπνευστικές λοιμώξεις που μπορούν να προληφθούν και να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά με σχετικά φθηνά μέσα - Αυτή τη στιγμή ευθύνεται ο συντριπτικός αριθμός θανάτων παιδιών κάτω των πέντε ετών, από τους οποίους υπάρχουν 14 εκατομμύρια παγκοσμίως, και το γεγονός ότι εκατομμύρια περισσότερα παιδιά είναι ανάπηρα κάθε χρόνο. Μπορεί και πρέπει να αναληφθεί αποτελεσματική δράση για την καταπολέμηση αυτών των ασθενειών με την ενίσχυση του δικτύου πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και των βασικών υπηρεσιών υγείας σε όλες τις χώρες.

10. Εκτός από αυτές τις εύκολα προλαμβανόμενες και θεραπεύσιμες ασθένειες και ορισμένες άλλες ασθένειες όπως η ελονοσία, οι οποίες είναι πιο δύσκολο να ελεγχθούν, τα παιδιά αντιμετωπίζουν τώρα μια νέα απειλή από την πανδημία του συνδρόμου επίκτητης ανοσοανεπάρκειας (AIDS). Στις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από την πανδημία του HIV/AIDS, τα κέρδη στα προγράμματα για τη μείωση της παιδικής θνησιμότητας κινδυνεύουν. Ήδη, συμβάλλει σημαντικά στην εκτροπή των ήδη περιορισμένων πόρων δημόσιας υγείας που απαιτούνται για την παροχή υπηρεσιών υγείας προτεραιότητας. Οι συνέπειες του HIV/AIDS ξεπερνούν κατά πολύ την ταλαιπωρία και τον θάνατο των μολυσμένων παιδιών και περιλαμβάνουν τον κίνδυνο ασθένειας για τους γονείς και τα αδέρφια, την ντροπή των οικογενειών και την τραγωδία των ορφανών από το AIDS. Είναι επιτακτική ανάγκη να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και θεραπείας του AIDS, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πιθανών εμβολίων και θεραπειών που να εφαρμόζονται σε όλες τις χώρες και σε όλα τα περιβάλλοντα, καθώς και εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης μεγάλης κλίμακας, έχουν υψηλή προτεραιότητα τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε Διεθνής συνεργασία.

11. Ένας από τους κύριους παράγοντες που επηρεάζουν την υγεία όχι μόνο των παιδιών, αλλά και των ενηλίκων, είναι η πρόσβαση σε καθαρό νερό και ασφαλείς εγκαταστάσεις υγιεινής. Δεν είναι μόνο σημαντικά για την υγεία και την ευημερία των ανθρώπων, αλλά βοηθούν επίσης πολύ στην απαλλαγή των γυναικών από τη σκληρή δουλειά που έχει άμεσο αντίκτυπο στα παιδιά, ιδιαίτερα στα κορίτσια. Πρόοδος στην υγεία των παιδιών είναι απίθανο να επιτευχθεί εάν το ένα τρίτο των παιδιών του κόσμου στις αναπτυσσόμενες χώρες αφεθεί χωρίς πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και τα μισά από αυτά δεν έχουν πρόσβαση σε επαρκείς εγκαταστάσεις υγιεινής.

12. Με βάση την εμπειρία της περασμένης δεκαετίας και λαμβάνοντας υπόψη τις πολλές καινοτομίες σε απλές, χαμηλού κόστους μεθόδους και τεχνολογίες για την παροχή καθαρού πόσιμου νερού και ασφαλούς αποχέτευσης σε αγροτικές και αστικές περιοχές, φαίνεται πλέον επιθυμητό αλλά και εφικτό μέσω συντονισμένων Η εθνική δράση και η διεθνής συνεργασία προσπαθούν να διασφαλίσουν ότι μέχρι το έτος 2000 όλα τα παιδιά του κόσμου θα έχουν καθολική πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και σε εγκαταστάσεις διάθεσης υγειονομικών περιττωμάτων. Η εξασφάλιση της καθολικής πρόσβασης σε καθαρό πόσιμο νερό και αποχέτευση, σε συνδυασμό με την εκπαίδευση για την υγεία, προσφέρει μια άλλη σημαντική ευκαιρία - την ικανότητα καταπολέμησης πολλών υδατογενών ασθενειών, και ειδικότερα την εξάλειψη μιας από αυτές - της νόσου που προκαλείται από τη νόσο του ινδικού σκουληκιού (dracunculiasis), από την οποία περίπου 10 εκατομμύρια παιδιά επηρεάζονται αυτήν τη στιγμή σε διάφορα μέρη της Αφρικής και της Ασίας.

Τροφή και διατροφή

13. Η πείνα και οι διάφορες μορφές υποσιτισμού ευθύνονται για τους μισούς περίπου θανάτους παιδιών. Περισσότερα από 20 εκατομμύρια παιδιά υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό, 150 εκατομμύρια είναι λιποβαρή και 350 εκατομμύρια γυναίκες πάσχουν από αναιμία που σχετίζεται με τον υποσιτισμό. Για να βελτιώσετε τη διατροφή, χρειάζεστε:

α) οικιακή επισιτιστική ασφάλεια

β) ένα υγιές περιβάλλον και έλεγχος των λοιμώξεων και

(γ) Επαρκής προστασία της υγείας της μητέρας και του παιδιού.

Με τις σωστές πολιτικές, οργανωτικές ρυθμίσεις και πολιτικές προτεραιότητες, ο κόσμος μπορεί πλέον να ταΐσει όλα τα παιδιά του κόσμου και να ξεπεράσει τις πιο σοβαρές μορφές υποσιτισμού. να μειώσει στο μισό τη συχνότητα εμφάνισης ελλείψεων πρωτεϊνών και θερμίδων. ουσιαστικά εξαλείφουν ασθένειες που σχετίζονται με ανεπάρκεια βιταμίνης Α και ιωδίου και μειώνουν σημαντικά τη συχνότητα εμφάνισης αναιμίας που προκαλείται από υποσιτισμό.

14. Για τα βρέφη και τις εγκύους, το πιο σημαντικό είναι: η εξασφάλιση επαρκούς διατροφής κατά την εγκυμοσύνη και τη γαλουχία. ανάπτυξη, διατήρηση και υποστήριξη πρακτικών μητρικού θηλασμού και συμπληρωματικής σίτισης, συμπεριλαμβανομένης της συχνής σίτισης· έλεγχος αύξησης βάρους ακολουθούμενο από κατάλληλη παρακολούθηση και διατροφικό έλεγχο. Η επαρκής διατροφή αποτελεί ξεκάθαρη προτεραιότητα για τα μεγαλύτερα παιδιά και για τον ενήλικο πληθυσμό γενικότερα. Η κάλυψη αυτής της ανάγκης απαιτεί ευκαιρίες εργασίας και εισοδήματος, διάδοση γνώσεων και υπηρεσίες που αυξάνουν την παραγωγή και τη διανομή τροφίμων. Αυτές είναι βασικές δράσεις σε ευρείες εθνικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της πείνας και του υποσιτισμού.

Ρόλος της γυναίκας, μητρική υγεία και οικογενειακός προγραμματισμός

15. Οι γυναίκες σε ποικίλες δραστηριότητες παίζουν καθοριστικό ρόλο στην ευημερία των παιδιών. Η βελτίωση της κατάστασης των γυναικών και η παροχή ίσης πρόσβασης σε εκπαίδευση, κατάρτιση, δάνεια και άλλες υπηρεσίες προηγμένης κατάρτισης αντιπροσωπεύουν σημαντική συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Για τα κορίτσια, πρέπει ήδη να καταβληθούν προσπάθειες για τη βελτίωση της θέσης των γυναικών και την ενίσχυση του ρόλου τους στην ανάπτυξη. Τα κορίτσια πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες να επωφεληθούν από την υγεία, τη διατροφή, την εκπαίδευση και άλλες βασικές υπηρεσίες, ώστε να μπορούν να αναπτυχθούν πλήρως.

16. Η μητρική υγεία, η επαρκής διατροφή και η εκπαίδευση είναι απαραίτητες για την επιβίωση και την ευημερία των ίδιων των γυναικών και είναι κομβικής σημασίας για την υγεία και την ευημερία των βρεφών. Τα αίτια της υψηλής βρεφικής θνησιμότητας, ιδιαίτερα η νεογνική θνησιμότητα, σχετίζονται με πρόωρες εγκυμοσύνες, χαμηλό βάρος γέννησης και πρόωρους τοκετούς, μη ασφαλείς τοκετούς, περιπτώσεις τετάνου σε βρέφη, υψηλά ποσοστά γονιμότητας κ.λπ. Αυτοί οι παράγοντες είναι επίσης βασικοί παράγοντες της μητρικής θνησιμότητας, σκοτώνοντας 500.000 νεαρές γυναίκες κάθε χρόνο και υπονομεύοντας την υγεία και την ταλαιπωρία πολλών εκατομμυρίων γυναικών. Για να περιοριστεί αυτή η τραγωδία, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην υγεία, τη διατροφή και την εκπαίδευση των γυναικών.

17. Για να αποφευχθούν εγκυμοσύνες που είναι πολύ νωρίς, πολύ αργά, πολύ πολλές ή πολύ συχνές, όλα τα ζευγάρια θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που δείχνουν τη σημασία του υπεύθυνου οικογενειακού προγραμματισμού και τα πολλά οφέλη της ρύθμισης του τοκετού. Η προσεκτική φροντίδα, ο ασφαλής τοκετός λόγω μόλυνσης, η πρόσβαση σε ειδικούς γιατρούς σε σοβαρές περιπτώσεις, ο εμβολιασμός για το τοξινοειδές τετάνου και η πρόληψη της αναιμίας και άλλων ασθενειών που σχετίζονται με τον υποσιτισμό κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης είναι επίσης σημαντικά μέτρα για τη διασφάλιση της ασφαλούς μητρότητας και της υγείας των αναδυόμενων προβλημάτων υγείας. ενός μωρού. Ένα πρόσθετο όφελος από την ταυτόχρονη εφαρμογή προγραμμάτων υγείας μητέρας και παιδιού και οικογενειακού προγραμματισμού είναι ότι, όταν πραγματοποιούνται ταυτόχρονα, αυτές οι δραστηριότητες επιταχύνουν τη μείωση των ποσοστών θνησιμότητας και γονιμότητας και συμβάλλουν σε χαμηλότερους ρυθμούς αύξησης του πληθυσμού περισσότερο από οποιαδήποτε από αυτές τις δραστηριότητες μόνο.

Ο ρόλος της οικογένειας

18. Η οικογένεια έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατροφή και την προστασία των παιδιών από τη βρεφική ηλικία έως την εφηβεία. Η οικογένεια αρχίζει να εξοικειώνει τα παιδιά με τον πολιτισμό, τις αξίες και τους κανόνες της κοινωνίας. Για την ολόπλευρη και αρμονική ανάπτυξη της προσωπικότητας τα παιδιά θα πρέπει να μεγαλώνουν σε οικογενειακό περιβάλλον, σε κλίμα ευτυχίας, αγάπης και κατανόησης. Κατά συνέπεια, όλα τα ιδρύματα στην κοινωνία πρέπει να σέβονται και να υποστηρίζουν τις προσπάθειες των γονέων και άλλων φροντιστών να παρέχουν τροφή και φροντίδα στα παιδιά σε ένα οικογενειακό περιβάλλον.

19. Πρέπει να καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για να αποτραπεί ο χωρισμός των παιδιών από τις οικογένειές τους. Κάθε φορά που τα παιδιά χωρίζονται από τις οικογένειές τους, είτε λόγω έκτακτων συνθηκών είτε για δικά τους συμφέροντα, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για την εξασφάλιση της οικογενειακής φροντίδας σε άλλη οικογένεια ή την τοποθέτηση σε κατάλληλο ίδρυμα και πρέπει να λαμβάνεται η κατάλληλη μέριμνα ώστε να διασφαλίζεται ότι το παιδί αν ήταν δυνατόν, συνέχισε να αναπτύσσεται στις συνθήκες του πολιτιστικού του περιβάλλοντος. Οι πολύτεκνες οικογένειες, οι οικογενειακές και κοινοτικές οργανώσεις πρέπει να υποστηριχθούν για να βοηθήσουν στην κάλυψη των ειδικών αναγκών ορφανών, εκτοπισμένων και εγκαταλελειμμένων παιδιών. Πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι κανένα παιδί δεν αντιμετωπίζεται ως κοινωνικό απόβλητο.

Βασική εκπαίδευση και αλφαβητισμός

20. Στην Παγκόσμια Διάσκεψη για την Εκπαίδευση για Όλους, που πραγματοποιήθηκε στο Jomtien της Ταϊλάνδης, η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης σχεδόν κάθε κυβέρνησης στον κόσμο, δεσμεύτηκε να επεκτείνει σημαντικά τις εκπαιδευτικές ευκαιρίες για περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά και σχεδόν 1 δισεκατομμύριο ενήλικες που τώρα δεν έχουν πρόσβαση στη βασική εκπαίδευση και αλφαβητισμό και τα δύο τρίτα από αυτούς είναι κορίτσια και γυναίκες. Για την εκπλήρωση αυτής της δέσμευσης, πρέπει να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των παιδιών και των οικογενειών.

(α) Επέκταση των δραστηριοτήτων ανάπτυξης του παιδιού.

(β) Διασφάλιση της πρόσβασης όλων στη βασική εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της ολοκλήρωσης της πρωτοβάθμιας ή ισότιμης εκπαίδευσης από τουλάχιστον το 80 τοις εκατό των παιδιών σχολικής ηλικίας, με έμφαση στη μείωση του υφιστάμενου χάσματος μεταξύ αγοριών και κοριτσιών·

γ) μείωση κατά το ήμισυ του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων, με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό·

δ) διεξαγωγή επαγγελματικής κατάρτισης και προετοιμασίας παραγωγικών δραστηριοτήτων.

στ) απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων μέσω όλων των διαύλων εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των σύγχρονων και παραδοσιακών μέσων μαζικής ενημέρωσης.

21. Αν και η πρόοδος στην εκπαίδευση και τον αλφαβητισμό έχει πραγματική αξία για την ανθρώπινη ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής, μπορεί επίσης να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της υγείας της μητέρας και του παιδιού, στην προστασία του περιβάλλοντος και στην προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης. Από αυτή την άποψη, υπάρχει ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις στη βασική εκπαίδευση στην εθνική δράση καθώς και στη διεθνή συνεργασία.

Παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες

22. Εκατομμύρια παιδιά σε όλο τον κόσμο ζουν σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες - ορφανά και άστεγα παιδιά, πρόσφυγες ή εκτοπισμένοι, θύματα πολέμου, φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, συμπεριλαμβανομένων καταστροφών όπως η έκθεση σε ραδιενέργεια και επικίνδυνες χημικές ουσίες, παιδιά μεταναστών εργατών και εκπροσώπους άλλων μειονεκτούντων ομάδων, παιδιών αναγκασμένων να εργαστούν ή νέων που εμπλέκονται στην πορνεία, θύματα σεξουαλικής κακοποίησης και άλλων μορφών εκμετάλλευσης, παιδιά με αναπηρίες και ανήλικους παραβάτες και θύματα απαρτχάιντ και ξένης κατοχής. Τέτοια παιδιά χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή, προστασία και βοήθεια από τις οικογένειες και τις κοινότητές τους, πρέπει επίσης να είναι στόχος εθνικών προσπαθειών και διεθνούς συνεργασίας.

23. Περισσότερα από 100 εκατομμύρια παιδιά εργάζονται, συχνά σε δύσκολες και επικίνδυνες δουλειές, κατά παράβαση των διεθνών συμβάσεων που τα προστατεύουν από την οικονομική εκμετάλλευση και την εργασία που εμποδίζει την εκπαίδευσή τους και απειλεί την υγεία και την πλήρη ανάπτυξή τους. Έχοντας αυτό κατά νου, όλα τα κράτη θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να τερματίσουν αυτή την πρακτική παιδικής εργασίας και να εξετάσουν πώς μπορούν να διασφαλιστούν στα νόμιμα απασχολούμενα παιδιά οι συνθήκες και οι συνθήκες που τους παρέχουν επαρκείς ευκαιρίες για υγιή ανατροφή και ανάπτυξη.

24. Η κατάχρηση ναρκωτικών έχει καταστεί παγκόσμια απειλή για πολύ μεγάλο αριθμό νέων και για έναν διαρκώς αυξανόμενο αριθμό παιδιών, των οποίων η υγεία βλάπτεται ανεπανόρθωτα κατά το προγεννητικό στάδιο της ζωής. Για να αποφευχθεί αυτή η τραγωδία, απαιτείται συντονισμένη δράση από τις κυβερνήσεις και τις διακυβερνητικές υπηρεσίες για την καταπολέμηση της παράνομης παραγωγής, προσφοράς, ζήτησης, διακίνησης και διανομής ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών. Εξίσου σημαντικές είναι οι παρεμβάσεις και η εκπαίδευση με βάση την κοινότητα, που είναι ζωτικής σημασίας για τη μείωση τόσο της προσφοράς όσο και της ζήτησης για παράνομες ουσίες. Η κατάχρηση καπνού και αλκοόλ είναι επίσης προβλήματα που απαιτούν επίσης δράση, ιδίως πρόληψη και εκπαίδευση για τους νέους.

Προστασία των παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις

25. Κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων, τα παιδιά χρειάζονται ειδική προστασία. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, είναι απαραίτητο να ακολουθήσουμε τα πρόσφατα παραδείγματα χωρών και αντιμαχόμενων φατριών που συμφώνησαν να αναστείλουν τις εχθροπραξίες και να υιοθετήσουν ειδικά μέτρα όπως «διάδρομοι ειρήνης» μέσω των οποίων παρέχονται βασικές προμήθειες σε γυναίκες και παιδιά, καθώς και «ημέρες της ηρεμίας» για εμβολιασμούς και άλλες υπηρεσίες υγείας για παιδιά και τις οικογένειές τους σε περιοχές συγκρούσεων. Η επίλυση των συγκρούσεων δεν χρειάζεται να αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή μέτρων που προστατεύουν άμεσα τα παιδιά και τις οικογένειες, διασφαλίζουν τη συνεχή πρόσβασή τους σε τρόφιμα, υγειονομική περίθαλψη και βασικές υπηρεσίες, μετριάζουν το τραύμα της βίας και τα προστατεύουν από άλλες άμεσες συνέπειες της βίας και της μάχης. δράση. Προκειμένου να δημιουργηθούν τα θεμέλια για έναν κόσμο χωρίς πόλεμο, στον οποίο η βία και ο πόλεμος δεν είναι πλέον αποδεκτά μέσα επίλυσης διαφορών και συγκρούσεων, η διδασκαλία των παιδιών πρέπει να ενσταλάξει αξίες όπως η επιθυμία για ειρήνη, η ανεκτικότητα, η κατανόηση και η επιθυμία για διάλογος.

Παιδιά και περιβάλλον

26. Για τα παιδιά, η προστασία του περιβάλλοντος και η βιώσιμη χρήση του για βιώσιμη ανάπτυξη είναι ουσιαστικής σημασίας, καθώς από αυτήν εξαρτάται η επιβίωση και η ανάπτυξή τους. Οι Στόχοι Επιβίωσης και Ανάπτυξης του Παιδιού που προτείνονται για τη δεκαετία του 1990 σε αυτό το Σχέδιο Δράσης στοχεύουν στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος με την καταπολέμηση των ασθενειών και του υποσιτισμού και την προώθηση της εκπαίδευσης. Συμβάλλουν σε χαμηλότερα ποσοστά θνησιμότητας καθώς και σε ποσοστά γονιμότητας, βελτιωμένες κοινωνικές υπηρεσίες, πιο ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων και, τελικά, στο σπάσιμο του κύκλου της φτώχειας και της περιβαλλοντικής υποβάθμισης.

27. Τα προγράμματα που στοχεύουν στην επίτευξη στόχων που σχετίζονται με τα παιδιά για τη δεκαετία του 1990 είναι ιδιαίτερα φιλικά προς το περιβάλλον και αποτελεσματικά με σχετικά χαμηλούς κεφαλαιουχικούς πόρους και μεγάλη εστίαση στην κοινωνική κινητοποίηση, τη συμμετοχή της κοινότητας και την τεχνολογία. Οι στόχοι για την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών, όπως αντικατοπτρίζονται στο παρόν Σχέδιο Δράσης, θα πρέπει επομένως να θεωρηθούν ότι συμβάλλουν στην προστασία και τη διατήρηση του περιβάλλοντος. Ωστόσο, πέρα ​​από αυτά, είναι σαφές ότι χρειάζονται άλλα μέτρα για την πρόληψη της υποβάθμισης του περιβάλλοντος τόσο στις βιομηχανικές όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλάζοντας τα καταναλωτικά πρότυπα κατανάλωσης πόρων και βοηθώντας στην κάλυψη των αναγκών επιβίωσης και ανάπτυξης των φτωχών. Ξεχωριστή θέση μεταξύ των καθηκόντων που αντιμετωπίζει ο κόσμος στον τομέα της οικολογίας θα πρέπει να καταλαμβάνουν προγράμματα προς το συμφέρον των παιδιών, τα οποία όχι μόνο συμβάλλουν στην ικανοποίηση των βασικών τους αναγκών, αλλά και προωθούν σε αυτά το σεβασμό για το φυσικό περιβάλλον, χάρη στην που είναι δυνατή μια τέτοια ποικιλία μορφών ζωής, στην ομορφιά και τον πλούτο της, που βελτιώνουν την ποιότητα της ανθρώπινης ζωής.

Καταπολέμηση της φτώχειας και αναζωογόνηση της οικονομικής ανάπτυξης

28. Επίτευξη στόχων που σχετίζονται με το παιδί στην υγεία, τη διατροφή, την εκπαίδευση κ.λπ. θα βοηθήσει πολύ στην άμβλυνση των χειρότερων εκδηλώσεων φτώχειας. Ωστόσο, πρέπει να γίνει πολύ περισσότερη δουλειά για να διασφαλιστεί ότι υπάρχει σταθερή οικονομική βάση για την επίτευξη και τη διατήρηση των στόχων της μακροπρόθεσμης επιβίωσης, προστασίας και ανάπτυξης των παιδιών.

29. Όπως δήλωσε η διεθνής κοινότητα στην XVIII ειδική σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης (Απρίλιος 1990), μια από τις σημαντικότερες προκλήσεις για τη δεκαετία του 1990 είναι η ανάγκη αναζωογόνησης της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής ανάπτυξης στις αναπτυσσόμενες χώρες και η από κοινού αντιμετώπιση των προβλημάτων της ακραία φτώχεια και πείνα που συνεχίζουν να επηρεάζουν πάρα πολλούς ανθρώπους στη γη. Ως το πιο ευάλωτο τμήμα της ανθρώπινης κοινωνίας, τα παιδιά ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και την καταπολέμηση της φτώχειας, χωρίς την οποία δεν μπορεί να διασφαλιστεί η ευημερία τους.

30. Προκειμένου να συμβάλουμε στη δημιουργία ενός ευνοϊκού διεθνούς οικονομικού περιβάλλοντος, είναι επιτακτική ανάγκη να συνεχίσουμε να δίνουμε ιδιαίτερη προσοχή σε μια έγκαιρη, συνολική και διαρκή λύση στα προβλήματα του εξωτερικού χρέους που αντιμετωπίζουν οι οφειλέτες αναπτυσσόμενες χώρες. κινητοποίηση εξωτερικών και εσωτερικών πόρων για την κάλυψη των αυξανόμενων χρηματοδοτικών αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών για ανάπτυξη· να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι το πρόβλημα της καθαρής μεταφοράς πόρων από τις αναπτυσσόμενες προς τις ανεπτυγμένες χώρες θα εξαλειφθεί τη δεκαετία του 1990, καθώς και τα ζητήματα που σχετίζονται με τον αντίκτυπο αυτής της διαδικασίας αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά· να δημιουργηθεί ένα πιο ανοιχτό και δίκαιο εμπορικό σύστημα για την προώθηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού των οικονομιών των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως εκείνων που εξαρτώνται από την εξαγωγή πρώτων υλών· και να παρέχει, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, βασικούς πόρους με ευνοϊκή βάση.

31. Σε όλες αυτές τις προσπάθειες θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην κάλυψη των βασικών αναγκών των παιδιών. Θα πρέπει να διερευνηθούν όλοι οι δυνατοί τρόποι για τη διασφάλιση της προστασίας του προγράμματος για παιδιά, γυναίκες και άλλες ευάλωτες ομάδες σε περιόδους διαρθρωτικών προσαρμογών και άλλων οικονομικών μετασχηματισμών. Για παράδειγμα, όταν οι χώρες μειώνουν τις στρατιωτικές δαπάνες, ένα μέρος των κεφαλαίων που απελευθερώνονται θα πρέπει να κατευθύνεται σε προγράμματα κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων για παιδιά. Τα προγράμματα ελάφρυνσης του χρέους μπορούν να σχεδιαστούν έτσι ώστε οι ανακατανομές του προϋπολογισμού και η νέα οικονομική ανάπτυξη που γίνονται εφικτές από τέτοια προγράμματα να έχουν ευεργετική επίδραση στα προγράμματα για παιδιά. Οι οφειλέτες και οι πιστωτές θα πρέπει να εξετάσουν την ελάφρυνση του χρέους για τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής χρέους με επενδύσεις σε προγράμματα κοινωνικής ανάπτυξης. Η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των δανειστών του ιδιωτικού τομέα, καλείται να συνεργαστεί με τις αναπτυσσόμενες χώρες και τους σχετικούς θεσμούς για την προώθηση της παροχής ελάφρυνσης του χρέους φιλικό προς τα παιδιά. Για να υποστηρίξουν τις αυξανόμενες προσπάθειες των ίδιων των αναπτυσσόμενων χωρών, οι χώρες δωρητές και οι διεθνείς φορείς θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο διοχέτευσης περισσότερης αναπτυξιακής βοήθειας προς την πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας, τη βασική εκπαίδευση, τα χαμηλού κόστους προγράμματα ύδρευσης και αποχέτευσης και άλλες δραστηριότητες που υποστηρίζονται ειδικά στη Διακήρυξη που εγκρίθηκε στη Σύνοδο Κορυφής και στο αυτό το σχέδιο δράσης.

32. Η διεθνής κοινότητα αναγνωρίζει την ανάγκη να σταματήσει και να αντιστραφεί η αυξανόμενη περιθωριοποίηση των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων χωρών της υποσαχάριας Αφρικής και πολλών περίκλειστων και νησιωτικών χωρών που αντιμετωπίζουν ειδικές αναπτυξιακές προκλήσεις. Αυτές οι χώρες θα χρειαστούν πρόσθετη μακροπρόθεσμη διεθνή βοήθεια για να συμπληρώσουν τις δικές τους εθνικές προσπάθειες για να ανταποκριθούν στις επείγουσες ανάγκες των παιδιών τη δεκαετία του 1990.

III. Παρακολούθηση και έλεγχος

33. Η αποτελεσματική εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης θα απαιτήσει συντονισμένες εθνικές προσπάθειες και διεθνή συνεργασία. Όπως κατοχυρώνεται στη Διακήρυξη, τέτοια μέτρα και συνεργασία θα πρέπει να διέπονται από την αρχή «πρώτα τα παιδιά», η οποία είναι ότι οι βασικές ανάγκες των παιδιών πρέπει να έχουν υψηλή προτεραιότητα στην κατανομή των πόρων τόσο σε δύσκολες όσο και σε ευνοϊκές στιγμές, στην εθνική και σε διεθνές επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο οικογένειας.

34. Είναι επιτακτική ανάγκη οι προτεινόμενες δράσεις για τα παιδιά να αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της ενίσχυσης ευρύτερων εθνικών αναπτυξιακών προγραμμάτων που συνδυάζουν τους στόχους της αναζωογόνησης της οικονομικής ανάπτυξης, της ανακούφισης της φτώχειας, της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού και της προστασίας του περιβάλλοντος. Τέτοια προγράμματα θα πρέπει επίσης να ενισχύσουν τις κοινοτικές οργανώσεις, να προάγουν την αστική ευθύνη και να είναι ευαίσθητα στην πολιτιστική κληρονομιά και τις κοινωνικές αξίες που προάγουν την πρόοδο χωρίς να αποξενώνουν τη νεότερη γενιά. Έχοντας κατά νου αυτούς τους γενικούς στόχους, εμείς και οι κυβερνήσεις μας δεσμευόμαστε να προβούμε στις ακόλουθες ενέργειες:

Δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο

I) Όλες οι κυβερνήσεις καλούνται να προετοιμάσουν, έως το τέλος του 1991, εθνικά προγράμματα δράσης για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβαν στη Διακήρυξη της Διεθνούς Συνόδου Κορυφής και στο παρόν Σχέδιο Δράσης. Οι εθνικές κυβερνήσεις θα πρέπει να ενθαρρύνουν τους επαρχιακούς και τοπικούς κυβερνητικούς φορείς, καθώς και τις ΜΚΟ, τον ιδιωτικό τομέα και τις ομάδες πολιτών, να προετοιμάσουν τα δικά τους προγράμματα δράσης για να βοηθήσουν στην επίτευξη των στόχων και των στόχων που περιλαμβάνονται στη Διακήρυξη και σε αυτό το Σχέδιο Δράσης, και να τους βοηθήσουν να κάνουν δραστηριότητες?

ii) κάθε χώρα ενθαρρύνεται να επανεξετάσει, στο πλαίσιο των εθνικών της σχεδίων, προγραμμάτων και πολιτικών, πώς μπορεί να δώσει μεγαλύτερη προτεραιότητα σε προγράμματα για την ευημερία των παιδιών γενικά και στην επίτευξη των βασικών στόχων για την επιβίωση, την ανάπτυξη και την ανάπτυξη και προστασία των παιδιών τη δεκαετία του 1990, όπως παρουσιάζεται στη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής και σε αυτό το Σχέδιο Δράσης·

iii) κάθε χώρα καλείται, στο πλαίσιο των ειδικών εθνικών της συνθηκών, να αναθεωρήσει τον τρέχοντα εθνικό προϋπολογισμό της και οι χώρες δωρητές να αναθεωρήσουν τους προϋπολογισμούς τους για την αναπτυξιακή βοήθεια για να διασφαλίσουν ότι παρέχονται προγράμματα που στοχεύουν στην επίτευξη στόχων για την επιβίωση, την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών προτεραιότητα κατά την κατανομή πόρων. Θα πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να διασφαλιστεί ότι τέτοια προγράμματα προστατεύονται σε περιόδους λιτότητας και διαρθρωτικών προσαρμογών.

Iv) Οι οικογένειες, κοινότητες, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, ΜΚΟ, κοινωνικοί, πολιτιστικοί, θρησκευτικοί, επιχειρηματικοί και άλλοι θεσμοί, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης, ενθαρρύνονται να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην υποστήριξη των στόχων που περιγράφονται στο παρόν Σχέδιο Δράσης. Η εμπειρία της δεκαετίας του 1980 δείχνει ότι μόνο μέσω της κινητοποίησης όλων των τομέων της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παραδοσιακά δεν θεωρούσαν τα ζητήματα της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών ως κύρια καθήκοντά τους, μπορεί να σημειωθεί σημαντική πρόοδος σε αυτούς τους τομείς. Όλες οι μορφές δημόσιας κινητοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής χρήσης των τεράστιων ευκαιριών του νέου δυναμικού πληροφόρησης και επικοινωνίας του κόσμου, πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη μεταφορά σε όλες τις οικογένειες των απαραίτητων γνώσεων και δεξιοτήτων για τη σημαντική βελτίωση της κατάστασης των παιδιών.

V) κάθε χώρα θα πρέπει να δημιουργήσει κατάλληλους μηχανισμούς για την τακτική και έγκαιρη συλλογή, ανάλυση και δημοσίευση δεδομένων που είναι απαραίτητα για την παρακολούθηση σχετικών κοινωνικών δεικτών που σχετίζονται με την παιδική ευημερία, όπως τα ποσοστά νεογνικής, βρεφικής και κάτω των πέντε ετών θνησιμότητα, ποσοστά μητρικής θνησιμότητας και γονιμότητας ποσοστά, επίπεδα διατροφής, κάλυψη προγράμματος εμβολιασμού, ποσοστά ασθενειών σημαντικής δημόσιας υγείας, ποσοστά εγγραφής και αποφοίτησης και ποσοστά αλφαβητισμού, τα οποία υποδεικνύουν πρόοδο προς τους στόχους που τίθενται στο παρόν Σχέδιο Δράσης και στα σχετικά εθνικά σχέδια δράσης. Τα στατιστικά στοιχεία πρέπει να αναλύονται ανά φύλο για να διασφαλιστεί ότι μπορεί να εντοπιστεί και να διορθωθεί τυχόν άνιση επίδραση των προγραμμάτων σε κορίτσια και γυναίκες. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί για να διασφαλιστεί ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής ενημερώνονται έγκαιρα για τυχόν αρνητικές τάσεις, ώστε να μπορούν να ληφθούν διορθωτικά μέτρα εγκαίρως. Η εθνική ηγεσία και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να επανεξετάζουν περιοδικά τους δείκτες ανθρώπινης ανάπτυξης, κάτι που γίνεται επί του παρόντος για τους δείκτες οικονομικής ανάπτυξης.

(Vi) Κάθε χώρα καλείται να αναθεωρήσει τις τρέχουσες διαδικασίες της για την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, οι οποίες συχνά επηρεάζουν περισσότερο τις γυναίκες και τα παιδιά. Οι χώρες που δεν διαθέτουν επαρκή σχέδια έκτακτης ανάγκης για την ετοιμότητα καταστροφών καλούνται να αναπτύξουν τέτοια σχέδια, αναζητώντας βοήθεια από τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς, όπως απαιτείται.

Vii) η περαιτέρω έρευνα και ανάπτυξη μπορεί να επιταχύνει περαιτέρω την πρόοδο προς τους στόχους που ορίζονται στη Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής και στο παρόν Σχέδιο Δράσης και μπορεί να διευκολύνει σημαντικά το έργο της αντιμετώπισης πολλών άλλων σημαντικών ζητημάτων που αντιμετωπίζουν τα παιδιά και οι οικογένειες. Οι κυβερνήσεις, η βιομηχανία και η ακαδημαϊκή κοινότητα ενθαρρύνονται να εντείνουν τις προσπάθειες τόσο στη βασική όσο και στην επιχειρησιακή έρευνα με στόχο νέες τεχνικές και τεχνολογικές προόδους, καλύτερη δημόσια κινητοποίηση και καλύτερη παροχή υφιστάμενων κοινωνικών υπηρεσιών. Βασικά παραδείγματα τομέων στους οποίους απαιτείται επειγόντως η έρευνα για την υγεία περιλαμβάνουν: βελτιωμένες πρακτικές εμβολιασμού, ελονοσία, AIDS, λοιμώξεις του αναπνευστικού, διαρροϊκές ασθένειες, διατροφικές ελλείψεις, φυματίωση, οικογενειακός προγραμματισμός και φροντίδα νεογνών. Ομοίως, υπάρχουν σημαντικές ερευνητικές ανάγκες στους τομείς της πρώιμης παιδικής ανάπτυξης, της βασικής εκπαίδευσης, της υγιεινής και της υγιεινής, καθώς και για την προστασία από τραύματα σε παιδιά χωρισμένα από τις οικογένειές τους και σε άλλες ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες. Αυτή η έρευνα θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συνεργασία μεταξύ ιδρυμάτων τόσο στις αναπτυσσόμενες όσο και στις βιομηχανικές χώρες του κόσμου.

Διεθνείς δραστηριότητες

35. Η κοινοτική και εθνική δράση είναι αναμφίβολα ουσιαστική για την επίτευξη στόχων και την εκπλήρωση των φιλοδοξιών για τα παιδιά και την ανάπτυξη. Ωστόσο, για πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, ιδιαίτερα τις λιγότερο ανεπτυγμένες και τις πιο χρεωμένες, υπάρχει ανάγκη για ουσιαστική διεθνή συνεργασία προκειμένου να μπορέσουν να συμμετάσχουν αποτελεσματικά στις παγκόσμιες προσπάθειες για τη διασφάλιση της επιβίωσης, της προστασίας και της ανάπτυξης των παιδιών. Κατά συνέπεια, προτείνονται τα ακόλουθα ειδικά μέτρα για τη δημιουργία ευνοϊκού διεθνούς περιβάλλοντος για την εφαρμογή του παρόντος Σχεδίου Δράσης:

(Ι) Όλοι οι διεθνείς αναπτυξιακές υπηρεσίες, πολυμερείς, διμερείς και μη κυβερνητικοί, καλούνται να διερευνήσουν πώς μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων και των στρατηγικών της Διακήρυξης και αυτού του Σχεδίου Δράσης, στο πλαίσιο της γενικότερης έμφασης στην ανθρώπινη ανάπτυξη πόρων τη δεκαετία του 1990. Καλούνται να υποβάλλουν πληροφορίες για τα σχέδια και τα προγράμματά τους στα αρμόδια διοικητικά όργανα έως το τέλος του 1991 και περιοδικά στη συνέχεια.

ii) Όλα τα περιφερειακά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών πολιτικών και οικονομικών οργανώσεων, καλούνται να συμπεριλάβουν την εξέταση της Διακήρυξης και του παρόντος Σχεδίου Δράσης στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεών τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο, με σκοπό την ανάπτυξη συμφωνιών για αμοιβαία συνεργασία για την εφαρμογή και εφαρμογή του τρέχοντος ελέγχου·

Iii) Όλοι οι σχετικοί φορείς και φορείς των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και άλλοι διεθνείς οργανισμοί, ενθαρρύνονται να συνεργαστούν πλήρως προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι στόχοι και οι στόχοι στα εθνικά σχέδια εκπληρώνονται στη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής στο Σχέδιο Δράσης. Τα διοικητικά όργανα όλων των ενδιαφερομένων ιδρυμάτων ενθαρρύνονται να εξασφαλίσουν, στο πλαίσιο των εντολών τους, την ευρύτερη δυνατή υποστήριξη από τα θεσμικά τους όργανα για την επίτευξη αυτών των στόχων.

IV) Τα Ηνωμένα Έθνη καλούνται να βοηθήσουν στη δημιουργία κατάλληλων μηχανισμών παρακολούθησης για την εφαρμογή αυτού του Σχεδίου Δράσης, με βάση την υφιστάμενη επιστημονική και τεχνική ικανότητα των στατιστικών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών, των εξειδικευμένων υπηρεσιών, της UNICEF και άλλων φορέων των Ηνωμένων Εθνών Σύστημα. Επιπλέον, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών καλείται να λάβει μέτρα για την προετοιμασία, σε όλα τα κατάλληλα επίπεδα, μιας πενταετούς έκθεσης επισκόπησης σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε στην υλοποίηση των στόχων της Διακήρυξης και του Σχεδίου Δράσης.

V) Το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά, ως ο κορυφαίος οργανισμός στον κόσμο για τα παιδιά, καλείται να προετοιμάσει, σε στενή συνεργασία με τις σχετικές εξειδικευμένες υπηρεσίες και άλλους φορείς του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, μια ενοποιημένη ανάλυση των σχεδίων και των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται από μεμονωμένες χώρες και η διεθνής κοινότητα για την υποστήριξη των αναπτυξιακών στόχων για τη δεκαετία του '90 που σχετίζονται με την κατάσταση των παιδιών. Τα όργανα διοίκησης των σχετικών εξειδικευμένων υπηρεσιών και φορέων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών καλούνται να συμπεριλάβουν στις ημερήσιες διατάξεις των τακτικών συνόδων τους το θέμα της περιοδικής αναθεώρησης της εφαρμογής της Διακήρυξης και του παρόντος Σχεδίου Δράσης και μέσω του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβούλιο, για να ενημερώσει λεπτομερώς τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για την πρόοδο που έχει σημειωθεί και για τις πρόσθετες ενέργειες που απαιτούνται την επόμενη δεκαετία.

36. Οι στόχοι που διακηρύσσονται στη Διακήρυξη και στο παρόν Σχέδιο Δράσης είναι φιλόδοξοι και θα απαιτήσουν συνεχείς και επίπονες προσπάθειες από την πλευρά όλων των ενδιαφερομένων για την επίτευξή τους. Ευτυχώς, υπάρχουν ήδη οι απαραίτητες γνώσεις και μέθοδοι για την επίτευξη των περισσότερων από αυτούς τους στόχους. Οι απαιτούμενοι οικονομικοί πόροι είναι μέτριοι σε σύγκριση με τα μεγάλα κέρδη που πρέπει να επιτευχθούν μακροπρόθεσμα. Το πιο σημαντικό, η παροχή στις οικογένειες των πληροφοριών και των υπηρεσιών που χρειάζονται για την προστασία των παιδιών τους είναι πλέον εφικτή σε κάθε χώρα και ουσιαστικά κάθε κοινότητα. Δεν υπάρχει άλλο καθήκον που να αξίζει μεγαλύτερη προτεραιότητα από την προστασία και την ανάπτυξη των παιδιών, από την οποία εξαρτάται η επιβίωση, η σταθερότητα και η πρόοδος όλων των χωρών, ακόμη και ολόκληρου του ανθρώπινου πολιτισμού. Ως εκ τούτου, το ζήτημα της πλήρους εφαρμογής της Διακήρυξης και αυτού του Σχεδίου Δράσης θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στο πλαίσιο της εθνικής δράσης και της διεθνούς συνεργασίας.

Προσθέτωντας

Παιδιά και στόχοι ανάπτυξης για τη δεκαετία του '90

Οι στόχοι που αναφέρονται παρακάτω διατυπώθηκαν μέσω ευρειών διαβουλεύσεων σε διάφορα διεθνή φόρουμ, στις οποίες συμμετείχαν εκπρόσωποι των κυβερνήσεων όλων σχεδόν των χωρών, των σχετικών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), της UNICEF, του Ταμείου Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών (UNFPA) , Ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO), το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) και ένας σημαντικός αριθμός ΜΚΟ. Αυτοί οι στόχοι προτείνονται για εφαρμογή από όλες τις χώρες στις οποίες δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί, με κατάλληλη προσαρμογή στις ειδικές συνθήκες κάθε χώρας όσον αφορά τα στάδια υλοποίησης, τους κανόνες, τις προτεραιότητες και τη διαθεσιμότητα πόρων, λαμβάνοντας υπόψη πολιτιστικές, θρησκευτικές και κοινωνικές παραδόσεις. . Τα εθνικά σχέδια δράσης αυτών των χωρών πρέπει να περιλαμβάνουν πρόσθετα καθήκοντα που έχουν ιδιαίτερη σημασία για το συγκεκριμένο πλαίσιο της εν λόγω χώρας.

I. Βασικές προκλήσεις για την επιβίωση, την ανάπτυξη και την προστασία των παιδιών

α) Την περίοδο 1990-2000, μείωση του ποσοστού βρεφικής θνησιμότητας και θνησιμότητας παιδιών κάτω των πέντε ετών κατά το ένα τρίτο ή σε 50 και 70 περιπτώσεις ανά 1000 γεννήσεις ζώντων γεννήσεων αντίστοιχα, όποιο από τα δύο είναι χαμηλότερο·

(β) Μείωση του ποσοστού μητρικής θνησιμότητας κατά το ήμισυ κατά την περίοδο 1990-2000.

(γ) Κατά την περίοδο 1990-2000, ο επιπολασμός του ακραίου και μέτριου υποσιτισμού μεταξύ των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών μειώθηκε στο μισό.

(δ) Διασφάλιση πρόσβασης σε ασφαλές πόσιμο νερό και υγιεινή για όλους.

(ε) Να επιτύχει καθολική πρόσβαση στη βασική εκπαίδευση έως το έτος 2000 και να εγγράψει τουλάχιστον το 80 τοις εκατό των παιδιών του δημοτικού σχολείου στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση.

(στ) Μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων (η κατάλληλη ηλικιακή ομάδα θα πρέπει να οριστεί σε κάθε χώρα) τουλάχιστον κατά το ήμισυ του επιπέδου του 1990, με έμφαση στον γυναικείο αλφαβητισμό.

(ζ) Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας των παιδιών σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες.

II. Επικουρικοί / Τομεακοί Στόχοι

Α. Υγεία και εκπαίδευση των γυναικών

Ι) Δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην υγεία και τη διατροφή των κοριτσιών και των εγκύων και θηλαζουσών γυναικών.

ii) διασφάλιση ότι όλα τα παντρεμένα ζευγάρια έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και υπηρεσίες για την πρόληψη εγκυμοσύνων που είναι πολύ πρώιμες, πολύ συχνές, πολύ καθυστερημένες ή πολύ πολλές·

iii) διασφάλιση ότι όλες οι έγκυες γυναίκες έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες προγεννητικής φροντίδας, ειδικευμένους συνοδούς τοκετού και εγκαταστάσεις υγείας για παροχή συμβουλών σε εγκυμοσύνες υψηλού κινδύνου και επιπλοκές τοκετού·

Iv) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση, με ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση των κοριτσιών και εφαρμογή του Προγράμματος Ταχείας Εξάλειψης του Αναλφαβητισμού για τις Γυναίκες.

Β. Διατροφή

I) Μείωση της συχνότητας εμφάνισης οξέος και μέτριου υποσιτισμού σε παιδιά ηλικίας κάτω των 5 ετών κατά το ήμισυ από τα επίπεδα του 1990.

ii) μείωση του ποσοστού χαμηλού βάρους γέννησης (2,5 kg ή λιγότερο) σε λιγότερο από 10 τοις εκατό.

III) μείωση της συχνότητας της σιδηροπενικής αναιμίας στις γυναίκες κατά το ένα τρίτο από τα επίπεδα του 1990.

Iv) πρακτική εξάλειψη διαταραχών που σχετίζονται με ανεπάρκεια ιωδίου στον οργανισμό.

V) πρακτική εξάλειψη διαταραχών που σχετίζονται με ανεπάρκεια βιταμίνης Α στο σώμα και τις συνέπειες αυτής της ανεπάρκειας, συμπεριλαμβανομένης της τύφλωσης.

VI) διασφάλιση ότι όλες οι γυναίκες θηλάζουν τα παιδιά τους μόνο κατά τους πρώτους 4-6 μήνες της ζωής τους και συνέχισαν τον θηλασμό, χρησιμοποιώντας συμπληρωματική τροφή, και κατά το δεύτερο έτος της ζωής του παιδιού·

vii) τη δημιουργία σε όλες τις χώρες έως τα τέλη της δεκαετίας του 1990 υπηρεσιών για την προώθηση και τον έλεγχο της ανάπτυξης των παιδιών.

VIII) διάδοση γνώσεων και παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών για την αύξηση της παραγωγής τροφίμων με σκοπό τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας σε επίπεδο νοικοκυριού.

ΜΕ. Προστασία της υγείας του παιδιού

I) Παγκόσμια εκρίζωση της πολιομυελίτιδας έως το έτος 2000.

II) εξάλειψη του νεογνικού τετάνου έως το 1995.

iii) μείωση κατά 95 τοις εκατό των θανάτων που σχετίζονται με την ιλαρά έως το 1995 και μείωση κατά 90 τοις εκατό των κρουσμάτων ιλαράς, σε σύγκριση με τα επίπεδα πριν από τον εμβολιασμό, ως ένα από τα κύρια μέτρα για την εξάλειψη της ιλαράς παγκοσμίως μακροπρόθεσμα.

Iv) διατήρηση υψηλού επιπέδου κάλυψης εμβολιασμού (τουλάχιστον 90 τοις εκατό των παιδιών ηλικίας κάτω του 1 έτους έως το 2000) κατά της διφθερίτιδας, του κοκκύτη, του τετάνου, της ιλαράς, της πολιομυελίτιδας, της φυματίωσης και του τετάνου σε γυναίκες αναπαραγωγικής ηλικίας.

V) 50 τοις εκατό μείωση των θανάτων που σχετίζονται με διάρροια σε παιδιά κάτω των 5 ετών και 25 τοις εκατό μείωση της συχνότητας εμφάνισης διάρροιας.

Vi) μείωση κατά ένα τρίτο της θνησιμότητας που σχετίζεται με το ARI σε παιδιά ηλικίας κάτω των 5 ετών.

ΡΕ. Ύδρευση και αποχέτευση
I) Διασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε ασφαλές πόσιμο νερό.
ii) εξασφάλιση καθολικής πρόσβασης σε εγκαταστάσεις υγιεινής·
III) εξάλειψη ασθενειών που προκαλούνται από ινδικό σκουλήκι (dracunculiasis) έως το 2000.

Ε. Πρωτοβάθμια εκπαίδευση
(I) Επέκταση των δραστηριοτήτων πρώιμης ανάπτυξης στην παιδική ηλικία, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων οικογενειακών και κοινωνικών παρεμβάσεων χαμηλού κόστους.
ii) εξασφάλιση καθολικής πρόσβασης στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση για τουλάχιστον 80 τοις εκατό των παιδιών της πρωτοβάθμιας σχολικής ηλικίας σε επίσημο σχολείο ή μη τυπική εκπαίδευση παρόμοιας ποιότητας, με ιδιαίτερη έμφαση στη μείωση των σημερινών εκπαιδευτικών ανισοτήτων για αγόρια και κορίτσια.
iii) μείωση του ποσοστού αναλφαβητισμού των ενηλίκων (οι κατάλληλες ηλικιακές ομάδες που θα καθοριστούν σε κάθε χώρα) κατά τουλάχιστον 50 τοις εκατό του επιπέδου του 1990, με ιδιαίτερη έμφαση στην εξάλειψη του γυναικείου αναλφαβητισμού.
Iv) διάδοση σε ολοένα και ευρύτερη βάση μεταξύ των ατόμων και των οικογενειών της γνώσης, των δεξιοτήτων και των πεποιθήσεων σχετικά με τις αξίες που είναι απαραίτητες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, μέσω όλων των εκπαιδευτικών καναλιών, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης, άλλων τύπων σύγχρονης και παραδοσιακής επικοινωνίας και κοινωνικών δραστηριοτήτων , ορίζοντας την αποτελεσματικότητα τέτοιων δραστηριοτήτων ως προς την αλλαγή των προτύπων συμπεριφοράς.

ΣΤ. Παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες
Παρέχετε αποτελεσματικότερη προστασία στα παιδιά σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες και λάβετε μέτρα για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών που οδηγούν σε τέτοιες καταστάσεις.

Αρέσει

Η εργασιακή προστασία για τις γυναίκες είναι ένας ξεχωριστός τομέας στη νομοθεσία, ο οποίος περιλαμβάνει εγγυήσεις, περιορισμούς και απαγορεύσεις για τις γυναίκες, λόγω σωματικών περιορισμών και άλλων χαρακτηριστικών της λειτουργίας του γυναικείου σώματος. Οι περισσότεροι από τους κανόνες ισχύουν ειδικά για έγκυες εργαζόμενες.

Κανονιστικές πράξεις

Τα κύρια πρότυπα προστασίας της εργασίας ορίζονται στο κεφάλαιο 41 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το άρθρο 253 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει τους ακόλουθους περιορισμούς:

• Απαγόρευση άρσης βαρών βαρών άνω των 15 κιλών, καθώς και μεταφοράς βαρέων βαρών άνω των 10 κιλών. Αυτές οι απαγορεύσεις ισχύουν μόνο για περιστασιακή εργασία με αντικείμενα. Αν μια γυναίκα δουλεύει συνεχώς με βάρος, δεν μπορεί να ξεπεράσει τα 7 κιλά. Οι ίδιοι οι περιορισμοί ορίζονται στο άρθρο του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι ειδικοί κανόνες για την άρση βαρών είναι στη διάταξη του Υπουργείου Εργασίας της 17ης Σεπτεμβρίου 2014 Αρ. 642n.
• Περιορισμός εργασίας σε δύσκολες, επικίνδυνες και επιβλαβείς συνθήκες.
• Απαγόρευση της υπόγειας εργασίας, εκτός εάν πρόκειται για υγειονομική ή οικιακή εργασία.

Συγκεκριμένες απαγορεύσεις θεσπίστηκαν με το διάταγμα αριθ. 162 της 25ης Φεβρουαρίου 2000. Περιγράφει 456 ειδικότητες που απαγορεύονται για τις γυναίκες. Ας εξετάσουμε μερικά από αυτά:

• Εργασίες συντήρησης λέβητα.
• Χαλυβουργός.
• Εργασία με εκρηκτικά.
• Ζωγράφος.
• Οδηγός μπουλντόζας.

Επιπλέον, η γυναικεία εργασία πρέπει να συμμορφώνεται με τα υγειονομικά πρότυπα. Ιδρύθηκαν με το ψήφισμα Νο. 32 της Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της 28ης Οκτωβρίου 1996. Ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τα πρότυπα. Όλες οι λεπτές αποχρώσεις περιγράφονται στο ψήφισμα. Για παράδειγμα, το SanPiN περιέχει απαιτήσεις για την καρέκλα στην οποία θα καθίσει η έγκυος γυναίκα. Το έγγραφο εγκρίνει τις ακόλουθες απαιτήσεις:

• Ενδείξεις θορύβου.
• Δείκτης ακτινοβολίας.
• Θερμικά φορτία.
• Βιομηχανικό μικροκλίμα.

Ορισμένες από τις διατάξεις του Διατάγματος του Υπουργείου Εργασίας σχετικά με τα πρότυπα των χρησιμοποιούμενων βαρών αναφέρθηκαν νωρίτερα. Σκεφτείτε άλλους. Το μέγιστο βάρος ανά βάρδια που μπορεί να κινήσει (αλλά όχι να σηκώσει) μια γυναίκα είναι 1.750 κιλά. Το συνολικό βάρος που επιτρέπεται για την ανύψωση είναι 875 κιλά.

Μια σειρά από παροχές παρέχονται στους εργαζόμενους. Για όσους εργάζονται στον χώρο της εκπαίδευσης και της ιατρικής, η εβδομάδα εργασίας μειώνεται στις 36 ώρες. Παρόμοιο επίδομα παρέχεται και σε εργαζόμενους που εργάζονται στον Άπω Βορρά. Ταυτόχρονα, ο μισθός δεν μειώνεται. Οι εργαζόμενοι της υπαίθρου μπορούν να λάβουν μία επιπλέον ρεπό ανά μήνα βάσει αντίστοιχης αίτησης. Αυτή η παροχή εγκρίνεται από το άρθρο 262 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το ρεπό δεν θα πληρωθεί.

ΠΡΟΣΟΧΗ!Οι απαγορεύσεις για γυναίκες που δεν βρίσκονται σε θέση σχετίζονται με σωματικούς περιορισμούς. Για παράδειγμα, πρόκειται για απαγόρευση ορισμένων επαγγελμάτων, άρσης βαρών που υπερβαίνουν τη συνιστώμενη τιμή. Σε αντίθετη περίπτωση, δεν προβλέπονται στη νομοθεσία περιορισμοί και απαιτήσεις για τη δημιουργία ειδικών συνθηκών για τις γυναίκες, αφού ο νόμος προβλέπει την ισότητα των εργαζομένων και των δύο φύλων στην εργασία.

Παροχές και απαγορεύσεις για εγκύους εργαζόμενες

Ο νόμος προστατεύει πλήρως μια γυναίκα σε θέση. Υπάρχουν απαιτήσεις για την εκτελούμενη δραστηριότητα, διάφορες απαγορεύσεις.

Περιορισμοί άρσης βαρών

Οι περιορισμοί στην άρση βαρών ορίζονται στο SanPiN "Υγιεινικές απαιτήσεις". Ας εξετάσουμε μερικά από αυτά:

• Ανύψωση βαρών έως και δύο φορές την ώρα, ως μέρος της εναλλαγής με άλλες δραστηριότητες - 2,5 κιλά.
• Βάρος κίνησης καθ' όλη τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας - 1,25 kg.
• Το συνολικό βάρος του φορτίου που μετακινήθηκε μέσα σε μία ώρα σε απόσταση έως και 5 μέτρων είναι 60 κιλά.
• Το συνολικό βάρος του φορτίου που μετακινήθηκε σε όλη τη βάρδια είναι 480 κιλά.

Οι περιορισμοί στη μεταφορά βαρών συνδέονται με την απειλή αποβολής ή παθολογικής ανάπτυξης της εγκυμοσύνης.

Άλλοι περιορισμοί

Οι έγκυες γυναίκες δεν μπορούν να εργαστούν σε βιομηχανίες με τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

• Ξαφνική πτώση πίεσης.
• Τεχνητός φωτισμός που δεν πληροί τις προδιαγραφές.
• Στατική πίεση στους κοιλιακούς και τα πόδια.
• Η χρήση χημικών στοιχείων, ο κατάλογος των οποίων παρατίθεται στο Παράρτημα 2 του SanPiN.
• Η παρουσία μολυσματικών ασθενειών, μύκητες.
• Επίδραση των υπέρυθρων ακτίνων.
• Επιρροή κραδασμών, υπερηχητική ακτινοβολία.
• Διαβροχή των άκρων κατά τη διαδικασία εκτέλεσης εργασιακών δραστηριοτήτων.
• Έκθεση σε ρεύματα.

Βάσει του άρθρου 259 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιβάλλεται απαγόρευση στις ακόλουθες μορφές εργασίας:

• Νυχτερινές βάρδιες.
• Στο περασμα του χρονου.
• Επαγγελματικά ταξίδια.
• Δουλειά Σαββατοκύριακου.
• Ρολόι.

Για να λάβει όλα τα επιδόματα, μια γυναίκα πρέπει να παρέχει στον εργοδότη τη γνώμη ενός γιατρού για την κατάστασή της. Μετά από αυτό, το αφεντικό είναι υποχρεωμένο να μεταφέρει τον εργαζόμενο σε σχετικά εύκολες συνθήκες εργασίας.

Η εργασία γραφείου θεωρείται απλή. Ωστόσο, ακόμη και σε αυτήν την περίπτωση, ισχύουν περιορισμοί. Συγκεκριμένα, μια έγκυος δεν πρέπει να εργάζεται στον υπολογιστή για περισσότερες από 3 ώρες. Αυτό οφείλεται στην επιβλαβή ακτινοβολία από τον υπολογιστή. Ο εξεταζόμενος περιορισμός ορίζεται από το SanPiN.

ΣΠΟΥΔΑΙΟΣ!Εάν ο εργοδότης δεν είναι σε θέση να παρέχει στον εργαζόμενο τις βέλτιστες συνθήκες εργασίας, πρέπει να απομακρύνει την έγκυο γυναίκα από την εργασία. Ταυτόχρονα, η γυναίκα διατηρεί τον ίδιο μισθό. Αυτός ο κανόνας ορίζεται στο άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οφέλη για εγκύους

Σε σχέση με τις εγκύους, έχουν θεσπιστεί όχι μόνο περιορισμοί, αλλά και οφέλη. Ειδικότερα, οι έγκυες εργαζόμενες θα πρέπει να διαθέτουν:

• Άδεια μητρότητας καθορισμένης διάρκειας.
• Ετήσιες διακοπές.

Ένας εργοδότης δεν μπορεί να απολύσει μια έγκυο εργαζόμενη ή να της κόψει τους μισθούς. Ο μόνος λόγος για τη νόμιμη απόλυση εργαζομένου είναι η πλήρης εκκαθάριση της εταιρείας. Ο εργοδότης υποχρεούται να αφήσει τον εργαζόμενο να πάει στην προγεννητική κλινική όταν απαιτείται. Κατόπιν αιτήματος της γυναίκας παρέχεται μικρότερη εργάσιμη εβδομάδα. Υπάρχουν δύο τρόποι για να το κόψετε: να μειώσετε τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας ή να παρέχετε ρεπό.

ΣΠΟΥΔΑΙΟΣ! Εάν μια γυναίκα έχει συνάψει σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου με τον εργοδότη, η οποία έληξε κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, η σύμβαση πρέπει να παραταθεί μέχρι τη γέννηση του μωρού.

Εργατική προστασία νεαρών μητέρων

Οι ακόλουθες απαγορεύσεις ισχύουν για εργαζόμενο με μωρά κάτω των τριών ετών:

• Νυχτερινές βάρδιες.
• Στο περασμα του χρονου.
• Επαγγελματικά ταξίδια.
• Ρολόι.
• Άρνηση υποβολής αίτησης για εργασία.
• Μείωση μισθών.

Παρόμοια οφέλη είναι σχετικά με τις ανύπαντρες μητέρες με παιδιά κάτω των 5 ετών. Απαγορεύεται η απόλυση των ακόλουθων υπαλλήλων:

• Γυναίκες με μωρά έως 3 ετών.
• Γονείς ανήλικων παιδιών με αναπηρία.
• Μητέρες που μεγαλώνουν μόνες παιδιά κάτω των 14 ετών.

Η σύμβαση με τέτοιους υπαλλήλους μπορεί να λυθεί μόνο με την εκκαθάριση της εταιρείας. Μια ανύπαντρη μητέρα που μεγαλώνει παιδί έως 14 ετών έχει δικαίωμα 2 εβδομάδων άδεια εκτός σειράς. Αυτή η πρόσθετη άδεια δεν καταβάλλεται. Επίσης, ένας εργαζόμενος μπορεί να κάνει αίτηση για μικρότερη εργάσιμη ημέρα. Ανάλογο δικαίωμα χορηγείται και σε γονείς παιδιών με αναπηρία που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία της ενηλικίωσης.

ΠΡΟΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΑΣ!Τα δικαιώματα των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων και εκείνων με παιδιά, προστατεύονται αξιόπιστα από το νόμο. Ωστόσο, οι κανόνες παραβιάζονται συχνά από τον εργοδότη. Σε περίπτωση παραβάσεων, θα πρέπει να επικοινωνήσετε με την επιθεώρηση εργασίας. Με βάση τη δήλωση του υπαλλήλου ελέγχεται η εταιρεία. Εάν βεβαιωθούν οι παραβάσεις, θα επιβληθεί πρόστιμο στον εργοδότη. Σε περίπτωση σημαντικών παραβιάσεων, είναι πιθανές πιο σοβαρές συνέπειες.

ΕΓΚΥΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΗ - Η ΑΚΡΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ

Τι είδους εγγυήσεις εγκύουο νόμος προβλέπει την οργάνωση της εργασίας; Ιδιαίτερες περιπτώσεις ιδιοτροπιών εργαζομένων - τι πρέπει να κάνει ο εργοδότης;

Μια έγκυος υπάλληλος: πού είναι το όριο μεταξύ των ιδιοτροπιών της και του νόμου;

Η εργαζόμενη έφερε πιστοποιητικό εγκυμοσύνης στην εταιρεία. Πρώτα απαίτησε να μειώσει τις ώρες εργασίας της και μετά - να δουλεύει με υπολογιστή έως και τρεις ώρες την ημέρα, να αλλάζει το γραφείο της σε μεγαλύτερο, να παρέχει καλύτερο φωτισμό. Μετά από αυτές τις αλλαγές, ήθελε να μετακομίσει σε άλλο γραφείο, γιατί υπάρχει λιγότερος θόρυβος. Επιπροσθέτως, ζήτησε από τον εργοδότη να τη μεταφέρει στη δουλειά από το σπίτι. Για μη εκπλήρωση όλων των προϋποθέσεων, έγκυος υπάλληλος απειλεί να προσφύγει στα δικαστήρια. Είναι υποχρεωμένος ο εργοδότης να συμμορφώνεται με όλες τις απαιτήσεις της; Πού είναι το όριο μεταξύ των ιδιοτροπιών μιας εγκύου εργαζόμενης και των υποχρεωτικών απαιτήσεων προστασίας της εργασίας του εργοδότη;

- Είναι υποχρεωμένος ο εργοδότης να καθιερώσει εργασία μερικής απασχόλησης για έγκυο εργαζόμενη κατόπιν αιτήματός της; Ναι, εάν μια τέτοια υπάλληλος έχει υποβάλει ιατρική έκθεση σχετικά με την ανάγκη μείωσης του χρόνου εργασίας της.

- Πόσες ώρες την ημέρα επιτρέπεται να δουλεύει η έγκυος με υπολογιστή; Όχι περισσότερο από τρεις ώρες.

- Είναι υποχρεωμένος ο εργοδότης να μεταφέρει έγκυο εργαζόμενη να εργαστεί στο σπίτι; Η νομοθεσία δεν προβλέπει τέτοια υποχρέωση για την εταιρεία, ωστόσο, ένας εργαζόμενος μπορεί να μεταβεί στην εργασία στο σπίτι κατόπιν συμφωνίας με τον εργοδότη.

Σχετικά έγγραφα:

- SanPiN 2.2.0.555-96 «Υγιεινικές απαιτήσεις για τις συνθήκες εργασίας για τις γυναίκες. Υγειονομικοί κανόνες και κανόνες ", που εγκρίθηκε από το ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της Ρωσίας της 28ης Οκτωβρίου 1996 N 32.

- SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 "Υγιεινικές απαιτήσεις για προσωπικούς υπολογιστές και οργάνωση εργασίας", που εγκρίθηκε από το ψήφισμα του Προϊσταμένου Κρατικού Υγειονομικού Ιατρού της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 3ης Ιουνίου 2003 N 118 "Σχετικά με την εισαγωγή υγειονομικών και επιδημιολογικοί κανόνες και πρότυπα SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 ";

- Μεθοδικές συστάσεις N 11-8 / 240-09 "Υγιεινή εκτίμηση επιβλαβών παραγόντων παραγωγής και παραγωγικών διαδικασιών επικίνδυνων για την ανθρώπινη αναπαραγωγική υγεία", που εγκρίθηκε από το Τμήμα Κρατικής Υγειονομικής και Επιδημιολογικής Εποπτείας της Ρωσίας στις 12 Ιουλίου 2002.

Ποιες εγγυήσεις προβλέπει ο νόμος για την οργάνωση της εργασίας μιας εγκύου;

Η κρατική προστασία της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας στη Ρωσία διασφαλίζεται από το Σύνταγμα (άρθρο 38). Σύμφωνα με το άρθ. 23 των Βασικών Αρχών της Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Προστασία της Υγείας των Πολιτών (Εγκρίθηκε στις 22 Ιουλίου 1993, N 5487-1), το κράτος παρέχει στις εγκύους το δικαίωμα να εργάζονται σε συνθήκες που ανταποκρίνονται στην κατάσταση της υγείας τους . Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Εργατικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) προβλέπει μια σειρά πρόσθετων εγγυήσεων για τις έγκυες γυναίκες, οι οποίες συνδέονται με την ανάγκη μείωσης του σωματικού φορτίου στο σώμα της γυναίκας κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης.

Βασικές εγγυήσεις για έγκυες εργαζόμενες σύμφωνα με τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

2. Περιορισμοί στη χρήση της γυναικείας εργασίας σε βαριές εργασίες και εργασίες με επιβλαβείς και (ή) επικίνδυνες συνθήκες εργασίας, καθώς και σε υπόγεια εργασία (άρθρο 253).

3. Απαγόρευση χρήσης της γυναικείας εργασίας σε εργασίες που περιλαμβάνουν άρση και χειροκίνητη μετακίνηση βαρών που υπερβαίνουν τις μέγιστες επιτρεπόμενες γι' αυτές νόρμες (άρθρο 253).

4. Μείωση των ποσοστών παραγωγής για τις εγκύους σύμφωνα με την ιατρική έκθεση και κατόπιν αιτήματός τους (άρθρ. 254).

5. Απαγόρευση αποστολής εγκύων σε επαγγελματικά ταξίδια, καθώς και εμπλοκή τους σε υπερωριακή εργασία, νυχτερινή εργασία, Σαββατοκύριακο και μη εργάσιμες αργίες και εκ περιτροπής εργασία (άρθρα 259, 298).

6. Χορήγηση, πριν ή μετά την άδεια μητρότητας, μετά από αίτηση εγκύου, ετήσιας άδειας μετ' αποδοχών, η οποία πρέπει να χορηγείται μετά από αίτηση της εργαζομένης και πριν από τη λήξη εξαμήνου συνεχούς εργασίας με τον εργοδότη (άρθρα 122, 260 ).

8. Διατήρηση των μέσων αποδοχών στον τόπο εργασίας κατά τη διέλευση υποχρεωτικής ιατροφαρμακευτικής εξέτασης σε ιατρικά ιδρύματα (άρθρο 254).

9. Απαγόρευση αντικατάστασης της ετήσιας βασικής άδειας μετ' αποδοχών και των ετήσιων πρόσθετων αδειών μετ' αποδοχών με χρηματική αποζημίωση (άρθρο 126).

10. Απαγόρευση καταγγελίας σύμβασης εργασίας με πρωτοβουλία του εργοδότη, εκτός από περιπτώσεις εκκαθάρισης του οργανισμού ή τερματισμού δραστηριοτήτων από μεμονωμένο επιχειρηματία (άρθρο 261).

11. Υποχρέωση του εργοδότη να παρατείνει σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου κατόπιν αιτήματος εγκύου μέχρι το τέλος της εγκυμοσύνης της (άρθρ. 261).

Ιδιαίτερες περιπτώσεις ιδιοτροπιών εργαζομένων - τι πρέπει να κάνει ο εργοδότης;

Συχνά, στην πράξη, κάποιος πρέπει να αντιμετωπίσει την απροθυμία του εργοδότη να συναντήσει τη γυναίκα στα μισά του δρόμου και να σεβαστεί τα δικαιώματά της σε σχέση με την προσδοκία ενός παιδιού. Υπάρχουν όμως περιπτώσεις όπου απαιτήσεις από εγκύους εργαζομένους επιβαρύνουν τον εργοδότη. Ποια από αυτά είναι υποχρεωμένη να εκπληρώσει ο εργοδότης;

- Κατάσταση 1.

Μια έγκυος εργαζόμενη απαιτεί να έχει μερική απασχόληση (βάρδια) ή μερική απασχόληση την εβδομάδα.

Η απαίτηση αυτή υπόκειται σε υποχρεωτική ικανοποίηση από τον εργοδότη σύμφωνα με το άρθρο. 93 του Εργατικού Κώδικα. Ωστόσο, πρέπει να θυμόμαστε ότι η εργαζόμενη είναι υποχρεωμένη να παρέχει στον εργοδότη ιατρική έκθεση σχετικά με την ανάγκη μείωσης του χρόνου εργασίας της. Εάν δεν υπάρχει τέτοιο συμπέρασμα, ο εργοδότης δεν υποχρεούται να μειώσει την εργάσιμη ημέρα / βάρδια / εβδομάδα για μια έγκυο εργαζόμενη.

Ο συγκεκριμένος αριθμός ωρών κατά τις οποίες θα μειωθεί η εργάσιμη ημέρα καθορίζεται με συμφωνία μεταξύ του εργοδότη και της εγκύου (άρθρο 93 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

- Κατάσταση 2.

Μια έγκυος ζητά να μετατεθεί σε άλλη δουλειά.

Μια έγκυος γυναίκα, κατόπιν αιτήματός της, μπορεί να μεταφερθεί σε άλλη εργασία που αποκλείει τον αντίκτυπο των δυσμενών παραγόντων παραγωγής, διατηρώντας παράλληλα τις μέσες αποδοχές από την προηγούμενη εργασία της (μέρος 1 του άρθρου 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Έτσι, σύμφωνα με την ρήτρα 13.2 του SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03, από τη στιγμή της εγκυμοσύνης, οι γυναίκες μεταφέρονται σε εργασία που δεν σχετίζεται με τη χρήση ηλεκτρονικών υπολογιστών (ιδίως, προσωπικού υπολογιστή) ή τη στιγμή της Η εργασία μαζί τους είναι περιορισμένη (όχι περισσότερες από 3 ώρες ανά βάρδια εργασίας).

Η άρνηση της εργοδοσίας να μεταφέρει μια έγκυο εργαζόμενη σε μια πιο εύκολη δουλειά μπορεί να αμφισβητηθεί από αυτήν στο δικαστήριο. Τα δικαστήρια παίρνουν σχεδόν πάντα το μέρος μιας εγκύου εργαζόμενης, εάν η οργάνωση δεν ακολουθεί τους κανόνες για την προστασία της εργασίας της.

Θα πρέπει να θυμόμαστε ότι οι λόγοι για τη μεταφορά μιας εγκύου εργαζόμενης, τους οποίους μπορεί να ελέγξει ο εργοδότης, είναι (άρθρο 73 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας):

- ιατρικό πιστοποιητικό που εκδόθηκε σε έγκυο γυναίκα από γιατρό (Οδηγίες για την οργάνωση της εργασίας μιας προγεννητικής κλινικής, εγκεκριμένο με Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας της 10ης Φεβρουαρίου 2003 N 50) (μαιευτήρας-γυναικολόγος) παρουσία επιβλαβείς και επικίνδυνες συνθήκες εργασίας στην εργασία της. Στο συμπέρασμα, αναφέρεται η διάρκεια της εγκυμοσύνης, οι λόγοι μετάφρασης, στη γραμμή "Συνιστώμενη εργασία" σημειώνονται εκείνες οι εργασίες, η εκτέλεση των οποίων είναι επιτρεπτή. Συνήθως, αυτό το έγγραφο παρέχει γενικές κατευθυντήριες γραμμές.

- δήλωση που περιέχει αίτημα μεταφοράς και σύνδεσμο προς ιατρική έκθεση.

Μόνο εάν υπάρχουν οι αναφερόμενοι λόγοι, ο εργοδότης υποχρεούται να μεταφέρει την έγκυο εργαζόμενη σε ευκολότερη εργασία.

Δεδομένου ότι η μεταφορά μιας εγκύου γυναίκας έχει προσωρινό χαρακτήρα, μετά την αποχώρηση της από την άδεια μητρότητας, ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να τη μεταφέρει στον προηγούμενο τόπο εργασίας της (άρθρο 73 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Σας συνιστούμε να ενημερώσετε τον υπάλληλο σας σχετικά γραπτώς κατά τη διάρκεια της μετάφρασης.

Προσοχή! Για μια έγκυο γυναίκα που μετατέθηκε σε άλλη θέση εργασίας, οι μέσες αποδοχές από την προηγούμενη εργασία της διατηρούνται (άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εάν είναι αδύνατο να παρασχεθεί σε μια έγκυο εργαζόμενη ευκολότερη εργασία ή άλλη εργασία που αποκλείει την επίδραση επιβλαβών παραγόντων, πρέπει να απολυθεί από την εργασία μέχρι την άδεια μητρότητας (απαραίτητα με διατήρηση των μέσων αποδοχών) (άρθρο 254 του Κώδικα Εργασίας του Κώδικα Εργασίας. Ρωσική Ομοσπονδία).

Πρέπει μια έγκυος εργαζόμενη να μεταφερθεί στη δουλειά στο σπίτι;

Πρέπει.

A. Belorukova, Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια της εφημερίδας Kvartirny Ryad (Μόσχα):

- Ένας εργοδότης θα πρέπει να μεταφέρει μια έγκυο εργαζόμενη μετά από αίτησή της για να εργαστεί στο σπίτι. Ο Κώδικας Εργασίας δεν προβλέπει εγγυήσεις για τις εγκύους για εργασία στο σπίτι. Το Κεφάλαιο 49 του Εργατικού Κώδικα δεν ορίζει την υποχρέωση του εργοδότη να μεταφέρει έγκυο εργαζόμενη στην εργασία στο σπίτι. Ωστόσο, σύμφωνα με το καταστατικό, μια τέτοια υποχρέωση καθιερώνεται. Ειδικότερα, το ψήφισμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου της RSFSR της 1ης Νοεμβρίου 1990 N 298 / 3-1 «Περί επειγόντων μέτρων για τη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών, των οικογενειών, της προστασίας των μητέρων και των παιδιών στην ύπαιθρο» κατοχυρώνει το δικαίωμα έγκυος υπάλληλος να εργαστεί στο σπίτι.

Δεν είναι υποχρεωμένος.

A. Lipin, Σύμβουλος του Τμήματος Μισθών, Προστασίας Εργασίας και Κοινωνικής Σύμπραξης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Μόσχα):

- Ο εργοδότης δεν χρειάζεται να μεταφέρει υποχρεωτικά μια έγκυο εργαζόμενη μετά από αίτησή της για εργασία στο σπίτι. Ο Εργατικός Κώδικας δεν προβλέπει την υποχρέωση του εργοδότη να μεταφέρει έγκυο εργαζόμενη στην εργασία στο σπίτι. Επιπλέον, οι Κανονισμοί για τις Συνθήκες Εργασίας των Εργαζομένων στο σπίτι, που εγκρίθηκαν με το Διάταγμα της Κρατικής Επιτροπής Εργασίας της ΕΣΣΔ και της Γραμματείας του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων της 29ης Σεπτεμβρίου 1981 N 275 / 17-99, δεν περιλαμβάνουν τις έγκυες γυναίκες στον κατάλογο των εργαζομένων που κατόπιν αιτήματός τους δίνεται προτεραιότητα στην εργασία κατ' οίκον.

Γνώμη ειδικού.

E. Simakova, ειδικός του περιοδικού "Personnel business":

- Η νομοθεσία δεν προβλέπει την υποχρέωση του εργοδότη να παρέχει σε έγκυο εργαζόμενη εργασία κατ' οίκον κατόπιν αιτήματός της. Αυτή η μορφή εργασίας μπορεί να καθιερωθεί με συμφωνία των μερών, χωρίς αποτυχία για τον εργοδότη - για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων. Για παράδειγμα, το ψήφισμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου της RSFSR της 1ης Νοεμβρίου 1990 N 298 / 3-1 "Σχετικά με επείγοντα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών, των οικογενειών, της προστασίας της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας στην ύπαιθρο" μιλάει για κατ' οίκον εργασία εγκύων γυναίκες στη φυτική και κτηνοτροφική παραγωγή. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σύμφωνα με το Μέρος 2 του Άρθ. 254 του Εργατικού Κώδικα, σε περίπτωση απουσίας εργασίας, εξαιρουμένης της επίδρασης δυσμενών παραγόντων, ο εργοδότης υποχρεούται να απαλλάξει μια έγκυο γυναίκα από την εργασία με τη διατήρηση των μέσων αποδοχών για όλες τις εργάσιμες ημέρες που χάθηκαν ως αποτέλεσμα, σε βάρος του εργοδότης. Ως εκ τούτου, σε αυτή την περίπτωση, είναι καλύτερο για τον εργοδότη να ικανοποιήσει το αίτημα μιας εγκύου εργαζόμενης να μεταφερθεί στην εργασία στο σπίτι.

- Κατάσταση 3.

Μια έγκυος εργαζόμενη είναι σχολαστική ως προς την τήρηση των απαιτήσεων υγιεινής στην οργάνωση της εργασίας της και δεν απαιτεί τη μετάθεσή της σε άλλη εργασία.

Οι υγειονομικές απαιτήσεις για την οργάνωση του χώρου εργασίας μιας εγκύου εργαζόμενης, τις οποίες είναι υποχρεωτικό να συμμορφώνεται ο εργοδότης, προσδιορίζονται στις Υγειονομικές Συστάσεις για Ορθολογική Απασχόληση Εγκύων Γυναικών.

Σύμφωνα με αυτά, για τις έγκυες γυναίκες προτιμώνται οι σταθερές εργασίες και οι εργασίες που εκτελούνται σε ελεύθερη λειτουργία και μια στάση που επιτρέπει την αλλαγή της θέσης του σώματος κατά βούληση. Η συνεχής εργασία σε όρθια και καθιστή θέση είναι ανεπιθύμητη.

Η ένταση του θορύβου στους χώρους εργασίας των εγκύων γυναικών δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 50-60 dBA. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές R 2.2.2006-05 (R 2.2.2006-05 "Guidelines for the hygienic εκτίμηση των παραγόντων του εργασιακού περιβάλλοντος και της εργασιακής διαδικασίας. Κριτήρια και ταξινόμηση των συνθηκών εργασίας", που εγκρίθηκε από τη Rospotrebnadzor στις 29 Ιουλίου , 2005) τα μέγιστα επιτρεπόμενα επίπεδα θορύβου στους χώρους εργασίας καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα και την ένταση της εργασίας. Για να προσδιοριστεί ο κατάλληλος θόρυβος για έναν συγκεκριμένο χώρο εργασίας, είναι απαραίτητο να ποσοτικοποιηθεί η σοβαρότητα και η ένταση της εργασίας που εκτελεί ο εργαζόμενος.

Ο φυσικός και τεχνητός φωτισμός των χώρων εργασίας των εγκύων θα πρέπει να αντιστοιχεί στις αξίες των ισχυόντων βέλτιστων προτύπων υγιεινής. Λεπτομερείς απαιτήσεις για φωτισμό σε χώρους εργασίας εξοπλισμένους με ηλεκτρονικούς υπολογιστές αναφέρονται στην ενότητα. VI SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03.

Εφιστούμε την προσοχή σας στις βασικές απαιτήσεις για τους χώρους εργασίας και τις συνθήκες εργασίας των εγκύων γυναικών (SanPiN 2.2.0.555-96 και Υγειονομικές συστάσεις για την ορθολογική απασχόληση των εγκύων), οι οποίες είναι υποχρεωτικές για τον εργοδότη:

1.σε δωμάτια χωρίς παράθυρα, δηλαδή χωρίς φυσικό φως, δεν επιτρέπεται.

2. Οι γυναίκες από την ημερομηνία της εγκυμοσύνης και κατά την περίοδο του θηλασμού δεν επιτρέπεται να εκτελούν κάθε είδους εργασία επαγγελματικά που σχετίζεται με τη χρήση τερματικών οθόνης βίντεο και προσωπικών ηλεκτρονικών υπολογιστών.

3. Για τις έγκυες γυναίκες, οι σταθεροί χώροι εργασίας θα πρέπει να είναι εξοπλισμένοι για τη δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών τοκετού σε ελεύθερη λειτουργία και στάση που επιτρέπει την αλλαγή της θέσης κατά βούληση. Εξαιρείται η συνεχής εργασία καθιστή, όρθια, κίνηση (περπάτημα).

4. Ο χώρος εργασίας μιας εγκύου είναι εξοπλισμένος με ειδική περιστρεφόμενη καρέκλα με ρυθμιζόμενη καθ' ύψος πλάτη, προσκέφαλο, οσφυϊκό μαξιλάρι, υποβραχιόνια και κάθισμα. Η πλάτη της καρέκλας είναι ρυθμιζόμενη σε γωνία κλίσης ανάλογα με τη διάρκεια της εγκυμοσύνης της εργαζόμενης και τον τρόπο εργασίας και ανάπαυσης της.

5. Το κάθισμα και η πλάτη πρέπει να καλύπτονται με ημι-μαλακό αντιολισθητικό υλικό που απολυμαίνεται εύκολα (GOST 21.889-76).

6. Είναι απαραίτητο να παρέχεται στο χώρο εργασίας μιας εγκύου υπαλλήλου η παρουσία υποπόδιου, ρυθμιζόμενου σε ύψος και γωνία κλίσης και με κυματοειδή επιφάνεια.

7. Η επιφάνεια εργασίας του τραπεζιού μιας εγκύου εργάτριας πρέπει να έχει μια εγκοπή στην επιφάνεια του τραπεζιού για το σώμα, στρογγυλεμένες γωνίες και ματ φινίρισμα.

8. Ταυτόχρονα, το τραπέζι εργασίας και ο εξοπλισμός παραγωγής πρέπει να έχουν χώρο για τα πόδια: τουλάχιστον 600 mm ύψος, τουλάχιστον 500 - 600 mm πλάτος, τουλάχιστον 450 mm βάθος στο ύψος των γονάτων και τουλάχιστον 650 mm στο ύψος των ποδιών.

Προκειμένου να διαπιστωθεί εάν οι απαιτήσεις μιας εγκύου γυναίκας για τον εξοπλισμό του χώρου εργασίας της είναι υποχρεωτικές για να πληροί ο εργοδότης, είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν οι παράγοντες του εργασιακού περιβάλλοντος, η σοβαρότητα και η ένταση της εργασιακής διαδικασίας αυτού του εργαζομένου. σύμφωνα με τους καθορισμένους κανόνες.

Θυμηθείτε το κύριο πράγμα

Σημείωση από τους ειδικούς που συμμετείχαν στην προετοιμασία του υλικού.

T. Bukvich, Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος, LLC PJSC Shield and Sword (Surgut):

- Η απαίτηση της εγκύου εργαζόμενης να ορίσει ωράριο μερικής απασχόλησης για αυτήν σύμφωνα με ιατρική βεβαίωση υπόκειται σε υποχρεωτική ικανοποίηση. Ταυτόχρονα, η μερική απασχόληση δεν συνεπάγεται περιορισμούς στη διάρκεια της κύριας ετήσιας άδειας μετ' αποδοχών, στον υπολογισμό της αρχαιότητας και άλλων εργασιακών δικαιωμάτων (άρθρο 93 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

B. Chizhov, Αναπληρωτής Επικεφαλής του Τμήματος Εργασίας Γραφείου του Διοικητικού Τμήματος του Rostrud (Μόσχα):

- Πριν από την άδεια μητρότητας ή αμέσως μετά από αυτήν, ή στο τέλος της γονικής άδειας, σε γυναίκα, κατόπιν αιτήματός της, χορηγείται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών, ανεξάρτητα από τη διάρκεια υπηρεσίας στον συγκεκριμένο εργοδότη (άρθρο 260 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία). Ταυτόχρονα, μια έγκυος γυναίκα δεν μπορεί να ανακληθεί από τις διακοπές (άρθρο 125 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

A. Abdrashitov, Νομικός Σύμβουλος, UzDEU Auto-Ufa LLC (Ufa):

- Οι έγκυες γυναίκες μειώνονται στα ποσοστά παραγωγής, στα πρότυπα υπηρεσιών ή αυτές οι γυναίκες μεταφέρονται σε άλλη δουλειά που αποκλείει τον αντίκτυπο των δυσμενών παραγόντων παραγωγής. Ταυτόχρονα, διατηρούνται οι μέσες αποδοχές από προηγούμενες θέσεις εργασίας (άρθρο 254 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Πηγή - «Υγεία και ασφάλεια στην εργασία σε βιομηχανικές επιχειρήσεις», 2013, N 3