Документы. Документы Изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.2119; 2016, N 43, ст.6020; 2017, N 28, ст.4150; N 31, ст.4929).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2018 года N 28

1. В требованиях к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей , утвержденных указанным постановлением :

а) пункт 3 после слов "защищенности мест массового пребывания людей" дополнить словами ", включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения,";

б) пункт 9

"Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.";

в) дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:

"13_1. Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

г) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Направление паспортов безопасности на согласование осуществляется с сопроводительными письмами.";

д) подпункт "ж" пункта 21

"ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:





определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;


2. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации , утвержденных указанным постановлением :

а) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обследование объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.";

б) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования объекта (территории), иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Направление паспортов безопасности объекта (территории) на согласование осуществляется с сопроводительными письмами.";

г) подпункт "д" пункта 21 изложить в следующей редакции:

"д) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории):

установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;

организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;

определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;

организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.".


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по.

д) ___________________________________________________________________; (сведения о наличии добровольной народной дружины или других организаций по охране общественного порядка) е) средства охраны __________________________________________________________________________; (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки, есть, нет, если есть - сколько, какой породы) ж) организация оповещения и связи ___________________________________________________________________________ (между постами: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района) ___________________________________________________________________________ (телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России) ___________________________________________________________________________ (телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности места массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, километров) 11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности места массового пребывания людей: а) наличие и характеристика инженерно-технических средств __________________________________________________________________________; (ограждение места массового пребывания людей, инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию места массового пребывания людей, камеры системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, стационарные колонны (стойки) экстренного вызова наряда полиции и обратной связи с дежурными частями территориальных органов МВД России и Росгвардии, количество и места их расположения, опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории места массового пребывания людей) б) обеспечение пожарной безопасности __________________________________________________________________________; (пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения) в) система оповещения и управления эвакуацией ___________________________________________________________________________ (характеристика, пути эвакуации) 12. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков места массового пребывания людей

25(1). Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории).

V. Порядок контроля за выполнением требований

к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), указанных в акте обследования объекта (территории) и паспорте безопасности объекта (территории).

27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся 1 раз в год в соответствии с планом-графиком в форме документарного контроля и выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Ежегодный план-график проведения таких плановых проверок разрабатывается территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте этого территориального органа.

28. О проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) органы (организации) - правообладатели объектов (территорий) уведомляются территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя этого территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения.

29. Основанием для проведения внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) является:

А) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории);

Б) поступление в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений антитеррористической защищенности объекта (территории), если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда или возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

В) приказ (распоряжение) руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

30. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), определяется начальником территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

31. Срок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) не может превышать 30 рабочих дней.

32. Руководитель объекта по истечении сроков устранения выявленных недостатков, указанных в акте обследования объекта (территории), информирует территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в течение 15 дней со дня окончания срока выполнения предписанных мероприятий.

33. Для контроля за выполнением руководителем объекта мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) приказом руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации назначается должностное лицо с правом проведения контрольной проверки по устранению недостатков.

34. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) составляется акт в 2 экземплярах, который утверждается начальником территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территорий) и руководителем объекта или уполномоченными ими должностными лицами.

35. В случае выявления нарушений настоящих требований должностным лицом, проводящим проверку, руководителю объекта выдается предписание об устранении выявленных недостатков.

VI. Порядок действий при угрозе совершения или совершении

террористического акта на объекте (территории)

36. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта либо лицо, его замещающее, незамедлительно обеспечивает информирование об этом территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

37. При получении информации об угрозе совершения террористического акта осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий).

Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

38. Руководитель объекта либо лицо, его замещающее, в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта:

А) оценивает реальность угрозы для сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории) и объекта (территории) в целом;

Б) уточняет у ответственного за обеспечение безопасности объекта (территории) лица (начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения (старшего смены) охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте (территории) или вблизи него;

В) обеспечивает усиление охраны объекта (территории) и доведение полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории);

Г) обеспечивает приведение в повышенную готовность имеющихся в его распоряжении формирований гражданской обороны;

Д) докладывает вышестоящему руководству о полученной информации и принятых мерах;

Е) обеспечивает ограничение доступа посторонних лиц и транспортных средств на объект (территорию), за исключением транспортных средств и личного состава оперативных служб Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, машин скорой медицинской помощи;

Ж) организует немедленную эвакуацию сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), не участвующих в локализации угрозы (ликвидации последствий) террористического акта, обеспечивает вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории), на размер ущерба в результате террористического акта;

З) обеспечивает подготовку помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещение и сбор специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представление необходимых документов;

И) осуществляет иные действия, направленные на обеспечение безопасности сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), а также на оказание помощи прибывшим на объект (территорию) подразделениям экстренных служб.

Приложение

к требованиям

к антитеррористической

защищенности объектов

(территорий), подлежащих

обязательной охране полицией

ТРЕБОВАНИЯ

К ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ

(ТЕРРИТОРИЙ), ПРИМЕНЯЕМЫМ НА ОБЪЕКТАХ (ТЕРРИТОРИЯХ)

ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОХРАННОЙ, ТРЕВОЖНОЙ И ПОЖАРНОЙ

СИГНАЛИЗАЦИИ, КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ, ОПОВЕЩЕНИЯ

И ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ К ИНФРАСТРУКТУРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)

I. Инженерно-техническая укрепленность

объектов (территорий)

1. Инженерное заграждение представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах зданий (строений, сооружений).

2. Инженерные заграждения выполняются из колючей проволоки (ленты), металлических спиралей, сеток и решеток, устроенных на отдельно стоящих металлических, железобетонных или деревянных опорах, в виде конструкций, затрудняющих продвижение нарушителя.

Конструкция заграждения должна быть прочной. Травмирующий эффект инженерного заграждения должен иметь нелетальный характер воздействия на нарушителя.

Допускаются переносные инженерные заграждения в виде проволочных ежей, рогаток, спиралей из колючей проволоки (ленты), малозаметных препятствий и проволочных гирлянд, устанавливаемых временно в дополнение к постоянным заграждениям.

3. Ограждение периметра объекта (территории), локальных охраняемых зон и отдельных участков объекта (территории) (далее - ограждение) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны).

4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра.

В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.

5. Ограждение подразделяется на основное, дополнительное и предупредительное.

6. Основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2,5 метра. Для увеличения высоты основного ограждения необходимо использовать дополнительное верхнее ограждение.

7. По степени защиты основное ограждение подразделяется на:

А) ограждение 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - ограждение, изготовленное из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров;

Б) ограждение 2-го класса защиты (средняя степень защиты объекта (территории) от проникновения) - сплошное деревянное ограждение из доски толщиной не менее 40 миллиметров, металлическое сетчатое либо решетчатое ограждение. Высота ограждения не менее 2 метров;

В) ограждение 3-го класса защиты (высокая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - железобетонное ограждение толщиной не менее 100 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 250 миллиметров, сплошное металлическое ограждение с толщиной листа не менее 2 миллиметров и усиленное ребрами жесткости, металлическое сетчатое ограждение, изготовленное из стальной проволоки диаметром 5 - 8 миллиметров, сваренной в перекрестиях и образующей ячейки размером не более 50 x 300 миллиметров, усиленное ребрами жесткости. Высота ограждения не менее 2,5 метра с оборудованным дополнительным ограждением;

Г) ограждение 4-го класса защиты (специальная степень защиты объекта (территории) от проникновения) - монолитное железобетонное ограждение толщиной не менее 120 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 380 миллиметров. Высота ограждения не менее 2,5 метра, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 3 метров с оборудованным дополнительным ограждением.

8. Дополнительное ограждение устанавливается вверху и внизу основного ограждения и предназначено для повышения сложности преодоления основного ограждения методом перелаза или подкопа, а также увеличения высоты основного ограждения.

Дополнительное верхнее ограждение представляет собой противоперелазный козырек на основе изделий из спиральной или плоской армированной колючей ленты и устанавливается на всех видах основного ограждения, а также на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемого участка.

Дополнительное нижнее ограждение устанавливается под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 метра. В случае размещения основного ограждения на ленточном фундаменте функцию нижнего дополнительного ограждения выполняет сам железобетонный фундамент.

9. Предупредительное ограждение предназначено для обозначения границы рубежа охраны и подразделяется на внешнее и внутреннее.

Высота предупредительного ограждения составляет не менее 1,5 метра, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2 метров.

На предупредительном ограждении через каждые 50 метров размещаются таблички (например, "Не подходить! Запретная зона", "Внимание! Охраняемая территория") и другие указательные и предупредительные знаки.

10. При необходимости между основным ограждением и внутренним предупредительным ограждением оборудуется запретная зона, представляющая собой специально выделенную полосу местности, предназначенную для выполнения личным составом подразделения охраны служебных задач по защите объекта (территории).

В запретной зоне не должно быть никаких строений и предметов, затрудняющих применение системы охранной сигнализации и действия подразделения охраны. Запретная зона может быть использована для организации охраны объекта (территории) при помощи служебных собак. В этом случае предупредительное ограждение должно иметь высоту не менее 2,5 метра.

Ширина запретной зоны должна быть не менее 5 метров, а при размещении в ней технических средств охраны должна превышать ширину их зоны обнаружения.

К границе запретной зоны как с внешней, так и с внутренней стороны не должны примыкать здания, строения, сооружения, площади для складирования, а также лесонасаждения.

11. Противотаранные заграждения представляют собой инженерно-технические изделия, предназначенные для воспрепятствования проезду транспортных средств, механизмов на определенном участке и способные разрушить ходовую часть движущегося транспортного средства.

Противотаранные заграждения устанавливаются перед (за) основным ограждением (в том числе воротами в основном ограждении) для его усиления, а также перед охраняемыми зданиями, если они выходят на неохраняемую территорию.

В случае если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на неохраняемую территорию, для предотвращения наезда автотранспорта перед зданием (сооружением) по краю тротуара устанавливаются железобетонные блоки.

12. Конструкция ворот (калиток) должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот должно быть не более 0,1 метра.

Ворота (калитки) с электроприводом и дистанционным управлением оборудуются устройствами аварийной остановки, открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания, а также ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).

13. По степени защиты от проникновения ворота (калитки) подразделяются на:

А) ворота (калитки) 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты), изготовленные из некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров;

Б) ворота (калитки) 2-го класса защиты (средняя степень защиты), представляющие собой:

Комбинированные, решетчатые или реечные ворота (калитки) из металлоконструкций;

Деревянные ворота (калитки) со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров;

Решетчатые металлические ворота (калитки), изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров;

В) ворота (калитки) 3-го класса защиты (высокая степень защиты) высотой не менее 2,5 метра, представляющие собой:

Комбинированные или сплошные ворота (калитки) из металлоконструкций;

Ворота (калитки) деревянные со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров, обшитые с двух сторон стальным металлическим листом толщиной не менее 0,6 миллиметра;

Комбинированные или сплошные ворота из стального листа толщиной не менее 2 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости и обивкой изнутри доской толщиной не менее 40 миллиметров;

Г) ворота (калитки) 4-го класса защиты (специальная степень защиты), представляющие собой сплошные ворота (калитки) из стального листа толщиной не менее 4 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости, и высотой не менее 2,5 метра.

14. Двери и люки охраняемых зданий (сооружений, помещений) должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (территории) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.

Входные наружные двери в охраняемое здание (сооружение, помещение) должны открываться наружу.

Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасного входов в здание объекта (территории) (при отсутствии возле них постов подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации) оборудуются дополнительной дверью. При невозможности установки дополнительных дверей входные двери оборудуются системами раннего реагирования, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома дверей.

Дверные проемы входов в специальные помещения объекта (территории) оборудуются дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью внутри помещения классом защиты не ниже второго.

Эвакуационные и аварийные выходы оборудуются по согласованию с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устройством экстренного открывания дверей (устройством "Антипаника").

15. По степени защиты от проникновения дверные конструкции подразделяются на:

А) дверные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие:

Двери с полотнами из стекла в металлических рамах или без них;

Двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен. Толщина полотна не менее 40 миллиметров;

Двери деревянные со стеклянными фрагментами из стекла. Толщина стекла фрагмента не нормируется;

Решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 7 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 200 x 200 миллиметров;

Б) дверные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие:

Двери, соответствующие 1-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость";

Двери 1-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 262 килограммов на 1 сантиметр и выше;

Решетчатые металлические двери, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком размером не менее 35 x 35 x 4 миллиметра;

Решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полос сечением не менее 30 x 4 миллиметра, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров;

В) дверные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие:

Двери, соответствующие 2-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость";

Двери 2-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом;

Г) дверные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие:

Двери, соответствующие 3-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость";

Двери 3-го класса защиты от взлома с пулестойким стеклом, способным противостоять сквозному пробитию пулями и их фрагментами без образования при этом вторичных поражающих элементов (бронестекло).

16. Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям.

Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, класс защиты оконных конструкций определяются исходя из категории объекта (территории) и характеристик конструкции.

17. По степени защиты от проникновения оконные конструкции подразделяются на:

А) оконные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие:

Оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный, алюминиевый);

Окна с обычным стеклом, дополнительно не оснащенные защитными конструкциями;

Б) оконные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие:

Оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный), оснащенный противовзломной фурнитурой;

Окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 141 килограмма на 1 сантиметр и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой;

Окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни);

В) оконные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие:

Оконные блоки из алюминиевого профиля или комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой;

Окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 382 килограммов на 1 сантиметр или выдерживающим многократный удар до 30 ударов дробящим или рубящим инструментом и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой;

Г) оконные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие:

Оконные блоки из комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой;

Оконные блоки, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни);

Окна специальной конструкции с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом;

Окна с пулестойким стеклом (бронестекло).

18. Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки оборудуются соответствующими по классу защиты запирающими устройствами, которые должны обеспечивать требуемую защиту от разрушающих воздействий, сохранять работоспособность в диапазонах температур и влажности окружающего воздуха, характерных для данной климатической зоны, при прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

Входные наружные двери в охраняемое помещение должны оборудоваться 2 врезными (накладными) замками или одним врезным (накладным) и одним замком навесного типа.

При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать не менее 2 замков гаражного или навесного типа. Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) с внутренней стороны периметра объекта (территории) должны запираться на засовы и навесные замки.

Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов хранятся в помещении, оборудованном охранной сигнализацией.

19. Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей.

Усиление некапитальных стен, перекрытий и перегородок металлическими решетками производится по всей площади с внутренней стороны помещения. После установки решетки маскируются штукатуркой или облицовочными панелями.

20. Вентиляционные шахты, короба, дымоходы, технологические каналы и отверстия диаметром более 200 миллиметров, имеющие выход за границы охраняемой территории объекта (территории), в том числе на крыши зданий и (или) в смежные неохраняемые помещения и входящие в охраняемые помещения, оборудуются на входе в эти помещения металлическими решетками и при необходимости техническими средствами охраны.

Решетка в вентиляционных коробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения располагается от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 миллиметров.

21. Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра объекта, оборудуются элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты, разворачиваемым по верху трубопровода или вокруг него.

Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре трубы или коллектора от 300 до 500 миллиметров, выходящие с объекта (территории), оборудуются на выходе металлическими решетками.

В трубе или коллекторе большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, устанавливаются решетки и технические средства охраны.

Устройства паводкового водосброса в местах пересечения запретной (контролируемой) зоны реками, ручьями, оврагами оборудуются инженерными заграждениями над и под водой (металлическими решетками, спиралями, гирляндами).

22. Специальные помещения должны иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол.

Вход в специальное помещение защищается двойной металлической дверью (наружная - сплошная, внутренняя - решетчатая).

Наружная дверь запирается на два врезных замка или на два врезных замка раннего реагирования.

Внутренняя решетчатая дверь запирается на врезной замок.

Специальное помещение должно иметь три рубежа охранной сигнализации, срабатывающей на открывание или взлом помещения, появление человека внутри помещения, а также на открывание или взлом сейфов, шкафов.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040.

23. Минимально необходимый состав средств инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) в зависимости от присвоенной объектам (территориям) категории включает в себя:

А) на объектах (территориях) категории 1:

Ограждение периметра объекта (территории) 4-го класса защиты;

Ворота, калитки 4-го класса защиты;

Дверные конструкции 4-го класса защиты для наружных входных дверей;

Оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;

Оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений;

Б) на объектах (территориях) категории 2:

Контрольно-пропускные пункты;

Дверные конструкции не ниже 2-го класса защиты для дверей в офисные и служебные кабинеты, в технические помещения, в которых не хранятся материальные ценности;

Дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы;

Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;

Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на охраняемую территорию;

Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;

Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, не примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;

Противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории);

В) на объектах (территориях) категории 3:

Ограждение периметра объекта (территории) не ниже 3-го класса защиты;

Ворота, калитки не ниже 3-го класса защиты;

Контрольно-пропускные пункты;

Дверные конструкции не ниже 3-го класса защиты для наружных входных дверей;

Дверные конструкции не ниже 2-го класса защиты для дверей в офисные и служебные кабинеты, в технические помещения, в которых не хранятся материальные ценности;

Дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы;

Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию;

Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на охраняемую территорию;

Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;

Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, не примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам;

Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений;

Противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории).

24. Вне зависимости от категории объекта (территории) при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. К таким объективным факторам относятся:

А) расположение зданий и сооружений объекта (территории) в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом охраняемого здания);

Б) строительство или реконструкция объекта (территории) в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы);

В) значительная протяженность периметра охраняемой территории;

Г) несоответствие нормативным правовым актам органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в части архитектурно-планировочных решений развития региона, области, города.

25. В случаях, указанных в пункте 24 настоящих требований, обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств охраны или физической охраной.

II. Технические средства охраны объектов (территорий)

26. Периметр объектов (территорий) категории 1 оборудуется не менее чем 2 рубежами охранной сигнализации, объектов (территорий) категории 2 и 3 - не менее чем одним.

Технические средства охраны периметра объектов (территорий) размещаются на ограждениях, зданиях, строениях, сооружениях, в зоне отторжения, на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний и вибрации.

27. Техническими средствами охраны оборудуются помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба).

28. Количество шлейфов охранной сигнализации определяется тактикой охраны, размерами зданий, строений, сооружений, этажностью, количеством уязвимых мест, а также точностью определения места проникновения для быстрого реагирования на извещения о тревоге.

В помещениях с круглосуточным нахождением персонала охранной сигнализацией оборудуются отдельные участки периметра помещения, а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностей и документов.

29. Здания, строения, сооружения, расположенные на объектах (территориях) категории 1, оборудуются не менее чем 3 рубежами охранной сигнализации, здания, строения, сооружения, расположенные на объектах (территориях) категории 2 и 3, - не менее чем 2.

Первым рубежом охранной сигнализации в зависимости от вида предполагаемых угроз блокируются входные двери, ворота, деревянные, стеклянные и остекленные конструкции, вентиляционные короба, дымоходы, места ввода (вывода) коммуникаций сечением более 200 x 200 миллиметров, а также стены, перекрытия и перегородки, за которыми размещаются помещения других собственников.

Вторым рубежом охранной сигнализации защищаются объемы помещений на "проникновение" с помощью объемных извещателей различного принципа действия.

Третьим рубежом охранной сигнализации в помещениях блокируются отдельные предметы, сейфы, металлические шкафы, предназначенные для хранения документов и материальных ценностей.

30. Система охранной сигнализации должна обеспечивать автоматический переход на электропитание от автономного источника. Длительность работы системы охранной сигнализации от автономного источника электропитания должна составлять не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме "Тревога". При переходе на резервное электропитание должны выдаваться соответствующие сигналы в звуковой и световой формах.

    В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральным законом от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановлениями администрации города Лангепаса от 01.09.2014 №1293 «О смотре-конкурсе на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас», от 27.11.2014 №1758 «Об итогах смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас», протоколом заседания комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас (далее – смотр-конкурс) от 14.11.2014, рассмотрев итоги работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас за 2014 год, в целях повышения качества работы по организации осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас:
    1.Признать состояние работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (далее – муниципальное образование) соответствующим требованиям действующего законодательства.
    2. По итогам смотра-конкурса за 2014 год наградить дипломами победителей:
    2.1.В номинации «Организации, осуществляющие воинский учет»:
    2.1.1.Сервисный центр «Лангепасско-Покачевская Энергонефть» Западно-Сибирское Управление ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (начальник – Гаркуша Николай Михайлович);
    2.1.2.Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская стоматологическая поликлиника» (главный врач – Грищенко Игорь Леонидович).
    2.2.В номинации «Организации, осуществляющие воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе» – Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (начальник отряда – подполковник внутренней службы Павлов Виталий Николаевич).
    3.По итогам работы (проверок) за 2014 год:
    3.1.Признать победителями среди организаций с количеством граждан, пребывающих в запасе, менее 50 человек и наградить дипломами:
    3.1.1. I степени за 1 место:
    - ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» (директор – Панферова Татьяна Александровна);
    - ЛГ МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» (директор – Медведев Сергей Витальевич).
    3.1.2. II степени за 2 место:
    - Отдел вневедомственной охраны по городу Лангепасу – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (начальник филиала подполковник полиции – Проценко Игорь Анатольевич);
    - ЛГ МБОУ «Гимназия №:6» (директор – Герасименко Евгения Николаевна).
    3.1.3. III степени за 3 место:
    - ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» (директор – Сизикова Александра Георгиевна);
    - ООО «Дентал» (директор – Короб Николай Владимирович).
    3.2.Определить лучшими работниками, ведущими воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе:
    3.2.1.Абдрахманову Альбину Ирзиновну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»;
    2.2.2.Алиеву Татьяну Владимировну – специалиста по кадрам ЛГ МАУ «Центр по работе с детьми и молодежью «Фортуна»;
    3.2.3.Атабаеву Ольгу Вячеславовну – специалиста по кадрам ЛГ МАУ «Пресс-Информ»;
    3.2.4.Байрамову Ирину Магамедзагидовну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Музыкальная школа»;
    3.2.5.Белькевич Юлию Иннокентьевну – главного бухгалтера ООО «Легион»;
    3.2.6.Брыкову Елену Николаевну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей «Патриот»;
    3.2.7.Гуцевич Елену Анатольевну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5»;
    3.2.8.Долматову Наталью Николаевну – специалиста по кадрам Отдела вневедомственной охраны по городу Лангепасу – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»;
    3.2.9.Игнашевич Валентину Михайловну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4»;
    3.2.10.Исупову Юлию Анатольевну – инженера по подготовке кадров ЛГ МБУ «Дорожно-эксплуатационное управление;
    3.2.11.Кан Наталью Александровну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Гимназия №6»;
    3.2.12.Короб Татьяну Анатольевну – заместителя директора ООО «Дентал»;
    3.2.13.Кудряшову Снежану Ивановну – инспектора по учету и бронированию ООО «Лангепасско-Покачевское управление ремонта скважин»;
    3.2.14.Самосадову Надежду Ксенофонтовну – специалиста по кадрам Сервисного центра «Лангепасско-Покачевская Энергонефть» Западно – Сибирского регионального Управления ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ»;
    3.2.15.Сидорову Оксану Сергеевну – специалиста по кадрам отделения по кадровой и воспитательной работе ФГКУ«10 отряд федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»;
    3.2.16.Сыванык Светлану Юрьевну – специалиста по кадрам бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская стоматологическая поликлиника».
    3.2.17.Ткаченко Валентину Викторовну – специалиста по кадрам Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Лангепасу.
    4.Основными задачами на 2015 год считать:
    4.1.Совершенствование государственной системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования, повышение ее реальности и качества.
    4.2.Осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, за своевременностью устранения недостатков, выявленных в ходе проверок.
    4.3.Организацию мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов организаций, расположенных на территории муниципального образования, (далее – организации) в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
    5.Рекомендовать руководителям организаций:
    5.1.В течение месяца со дня регистрации в налоговых органах осуществлять постановку на учет в городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, муниципального образования городской округ город Лангепас (далее – городская комиссия; рабочий аппарат городской комиссии: администрация города Лангепаса, сектор специальных мероприятий, каб. №224, тел. 21230) с представлением карточки учета организации по форме №18 согласно приложению.
    5.2.Обеспечить ведение воинского учета граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и методическими рекомендациями.
    5.3.Не допускать случаев приема на работу граждан, пребывающих в запасе, а также обязанных состоять на воинском учете без отметок отдела федерального казенного учреждения «Военный комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по городам Лангепас и Покачи (далее – отдел военного комиссариата).
    5.4.Своевременно уведомлять городскую комиссию и отдел военного комиссариата о получении ведомственного распорядительного документа об организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, а также об изменении вида деятельности, о переименовании или ликвидации организации, смене руководителя или специалиста по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
    5.5. Обеспечить:
    - оформление и своевременное представление в отдел военного комиссариата учетно-отчетной документации;
    - своевременное бронирование граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и в военное время;
    - своевременное устранение недостатков, указанных в актах проверок;
    - доведение информации до работников об административной ответственности за правонарушения в области воинского учета;
    - профессиональное повышение квалификации специалистов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
    - своевременное представление годовых отчетов к 01 декабря текущего года согласно Требованиям по составу и содержанию отчетных документов по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, организаций за отчетный год, принятым на заседании городской комиссии от 26.09.2014 №3.
    5.6.Принять меры по обеспечению работников электронно-вычислительными и специальными программными средствами, обеспечивающими автоматизированную обработку документации по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
    5.7.Рассмотреть вопрос о доплате специалистам, осуществляющим работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, согласно рекомендациям действующего решения суженного заседания Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2008 №01:
    20% от должностного оклада – при наличии на воинском учете до 100 граждан, пребывающих в запасе;
    30% от должностного оклада – при наличии на воинском учете от 101 до 300 граждан, пребывающих в запасе;
    50% от должностного оклада – при наличии на воинском учете от 301 до 500 граждан, пребывающих в запасе.
    5.8.Рассмотреть вопрос о поощрении специалистов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, по итогам работы за год.
    6.Городской комиссии (С.А.Горбунов):
    6.1.Осуществлять учет организаций путем формирования и ведения картотеки учета организаций (форма №18).
    6.2.Обеспечить методическое руководство и организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях в рамках полномочий городской комиссии.
    7.Рекомендовать отделу военного комиссариата (Д.А.Алёхин):
    7.1.Обеспечить методическое руководство по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях.
    7.2.Выявлять должностных лиц, виновных в невыполнении обязанностей по воинскому учету, установленных действующим законодательством, и привлекать их к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    7.3.Осуществлять постоянный контроль за:
    - представлением организациями учетно-отчетной документации в отдел военного комиссариата;
    - законностью предоставления отсрочек от призыва по мобилизации и в военное время работающим в организациях гражданам, пребывающим в запасе.
    8.Опубликовать настоящее постановление в газете «Звезда Лангепаса» и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Узловский городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего Тимофеевой Н.А.,

При секретаре Беловой Ю.Р.,

С участием ответчика Михайлиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску открытого акционерного общества Коммерческий банк «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего к Михайлиной С.В. о взыскании задолженности по кредиту,

у с т а н о в и л:

истец открытое акционерное общество Коммерческий банк «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с иском к Михайлиной С.В. о взыскании задолженности по кредиту, ссылаясь на то, что приказом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года у открытого акционерного общества Коммерческий банк «Первый Экспресс» (далее – ОАО КБ «Первый Экспресс») отозвана лицензия на осуществление банковских операций. ДД.ММ.ГГГГ года решением Арбитражного суда Тульской области ОАО КБ «Первый Экспресс» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

15.07.2013 года между ОАО КБ «Первый Эксперсс» и Михайлиной С.В. был заключен кредитный договор №№ согласно которому истец предоставил ответчику кредит в размере рублей, срок погашения до 04.07.2014 года. Согласно договору за пользование кредитом Михайлина С.В. выплачивает кредитору проценты в размере % годовых. Размер неустойки за пропуск платежей – 0,5% от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки платежей. Предоставление кредита осуществляется в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на текущий счет заемщика № открытый в банке. Погашение основного долга осуществляется по частям, ежемесячный платеж составляет руб. Проценты за пользование кредитом уплачиваются не позднее последнего рабочего дня следующего месяца, а за последний месяц пользования кредитом – не позднее 04.07.2014 года.

Свои обязательства по возврату кредита и уплаты процентов по нему заемщик перестала исполнять надлежащим образом, последний платеж в размере руб. в счет погашения кредита заемщик внесла 25.12.2013 года.

По состоянию на 01.02.2015 года задолженность заемщика по кредитному договору составляет руб. 06 коп., из них руб. 52 коп. основного долга, руб. 56 коп. процентов начисленных на сумму неоплаченного долга исходя из ставки % годовых и пени руб. 98 коп., исходя из 0,5% из суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки основного долга.

Истец проинформировал заемщика об образовавшейся задолженности требованиями об оплате долга 10.09.2014 года. В счет погашения задолженности 25.09.2014 года заемщик внес руб., которые пошли в погашение основного долга, процентов и пени.

На основании изложенного, ссылаясь на Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ст.ст. , истец просит взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по кредитному договору в сумме руб. 06 коп., из которых руб. 52 коп. – основной долг, руб. 56 коп. – проценты начисленные на сумму неоплаченного основного долга исходя из ставки % годовых и пени руб. 98 коп. исходя из 05,% из суммы неиспользованных обязательств за каждый день просрочки на 01.02.2015 года; взыскать в свою пользу с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере руб. 61 коп.

В процессе рассмотрения дела от ответчика Михайлиной С.В. поступили возражения на исковые требования, согласно которым исковые требования не признает. Указывает, что основной долг по кредиту в сумме руб. погашен ею полностью в феврале 2015 года, начисленные проценты на дату погашения задолженности по кредитному договору также ею полностью оплачены. Считает, что пени начислены незаконно, поскольку согласно п.5.3.1 кредитного договора №№ от 15.07.2013 года именно Банк несет ответственность перед заемщиком за задержку в расчетах, произошедших по вине Банка.

Истцом представлен отзыв на возражения ответчика, в котором указывает, что кассовые операции по приему денежных средств в счет погашения задолженности по кредитным договорам были прекращены банком 31.12.2013 года, до 31.12.2013 года платежи в погашение кредитов принимались в кассах Банка. Для исполнения обязательств по кредитным договорам после отзыва лицензии у Банка Временной администрацией и впоследствии Конкурсным управляющим были предприняты следующие действия – организована работа как по приему наличных денежных средств в счет погашения задолженности; на информационных стендах во всех структурных подразделениях Банка в Тульской области и Нижегородской областях была размещена информация о том, как и где можно исполнить обязательства по кредитным договорам; 05.12.2013 года на официальном сайте ГК «Агентство по страхованию вкладов» были размещены реквизиты для безналичного перечисления денежных средств по кредитным договорам, 27.12.2013 года после признания Банка банкротом и введения конкурсного производства платежные реквизиты были обновлены; заемщики могли ознакомиться с новыми реквизитами для оплаты задолженности по кредитным договорам на информационных стендах в офисах Банка. Кроме того, 10.09.2014 года Михайлиной С.В. были направлены претензии о досрочном возврате кредита, в которых были указаны все платежные реквизиты, необходимые для перечисления денежных средств в счет погашения кредита. Претензии были получены ответчиком 17.09.2014 года, и ответчик 25.09.2014 года частично оплатил задолженность в сумме рублей, которые пошли на погашение основного долга, процентов и пени. После 25.09.2014 года денежных средств от заемщика в счет погашения задолженности не поступало. Поэтому заемщик знал реквизиты для оплаты задолженности, но не оплачивал ее в течение 4 месяцев.

В дальнейшем истец уточнил требования, просил взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по кредитному договору в сумме руб., из которых руб. проценты, начисленные на сумму неоплаченного основного долга исходя из ставки % годовых, и руб. пени, начисленные исходя из 0,5% от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки в период с 27.12.2013г. по 01.02.2015г.; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере руб.

В судебное заседание представитель истца открытого акционерного общества Коммерческий банк «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» не явился, о месте и времени проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Ответчик Михайлина С.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала. Указала, что действительно 15.07.2013г. заключила с ОАО КБ «Первый экспресс» кредитный договор на сумму рублей, который обязалась погасить в срок до 04.07.2014г. Свои обязательства до января 2014 г. исполняла надлежащим образом. Однако в октябре 2013 года у банка была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, с января 2014г. счет, на который она должна была перечислять денежные средства, ей был не известен. Неоднократно в устном порядке пыталась выяснить реквизиты, по которым могла бы погашать задолженность по кредитному договору, однако указанные реквизиты ей стали известны лишь в середине сентября 2014г., когда она получила письмо от конкурсного управляющего. Знала, что по состоянию на сентябрь 2014г. её задолженность по основному долгу составляла не менее руб., однако уплатила 25.09.2014г. лишь руб., поскольку представители конкурсного управляющего заверили её в том, что никаких штрафных санкций к ней применять не будут. Не отрицала, что в период с 25.09.2014г. по 17.02.2015г. никаких платежей в счет погашения задолженности не производила. Объяснила это тем, что не знала точную сумму остатка задолженности. 17 февраля 2015 года оплатила всю задолженность по кредитному договору, включая задолженность по основному долгу и проценты по договору. Начисление процентов в размере %, как установлено кредитным договором, признает за период до 17.02.2015 года, так как не отрицает того, что пользовалась денежными средствами, полученными по кредитному договору. Считает, что пени до сентября 2014 года начислены незаконно, а уплаченные ею 25.09.2014г. денежные средства незаконно зачтены в счет уплаты пени, поскольку Федеральным законом от 02.12.1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности» установлено, что с момента отзыва лицензии у банка прекращается начисление всех штрафных санкций. Кроме того, отзыв лицензии у банка, повлекший за собой процедуру ликвидации банка, не был предусмотрен кредитным договором, в связи с чем она не является лицом, виновным в образовавшейся задолженности.

Вместе с тем, отзыв у банка лицензии не освобождает заемщика от обязанности исполнения своих обязательств, равно как не лишает конкурсного управляющего на обращение в суд с иском о взыскании процентов по ранее выданным кредитам.

Ссылку ответчика о том, что в соответствии с пп.2 ч.9 ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 (в редакции, действовавшей до 29.12.2014) «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прекращается начисление предусмотренных договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности, поэтому пени, предусмотренные п. 5.2 кредитного договора начислены быть не могут, а, следовательно, и не могут быть взысканы с неё, суд находит основанной на неправильном толковании норм материального права, поскольку названные ответчиком положения применяются к задолженности самой кредитной организации, а не к задолженности, имеющейся у заемщиков перед кредитной организацией.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования конкурсного управляющего, действующего в интересах ОАО КБ «Первый Экспресс», о взыскании с Михайлиной С.В. пени подлежат удовлетворению за период, начиная с 17.09.2014г..

Проверяя расчет подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца денежной суммы, суд исходит из следующего.

Согласно расчету и имеющимся в материалах дела сведениях о движении денежных средств по лицевому счету размер задолженности Михайлиной С.В. по основному долгу по состоянию на 25.12.2013г., когда ею был произведен последний платеж до смены реквизитов банка, по которым надлежало осуществлять платежи, составлял руб. 33 коп. Указанная сумма стороной ответчика не оспаривалась.

Очередной платеж в сумме рублей Михайлина С.В. произвела лишь 25.09.2014г.

Денежная сумма конкурсным управляющим была зачислена в полном объеме, при этом платежи, как следует из расчета истца, распределены следующим образом: руб. – в счет погашения основного долга, руб. – в счет погашения процентов, руб. – в счет погашения пени.

Вместе с тем, согласно условиям, содержащимся в п. 4.5 кредитного договора, в случае образования непогашенной задолженности по кредиту и процентам (включая пени и иные платежи, предусмотренные настоящим договором) за пользованием им, погашение задолженности банку производится в следующей очередности: возмещение издержек банка по исполнению настоящего договора, в том числе государственной пошлины; просроченные проценты за кредит; просроченная задолженность по основному долгу; срочные проценты за кредит; срочная задолженность по основному долгу; и лишь в последнюю очередь пени.

Денежная сумма в размере руб., оплаченная Михайлиной С.В. 25.09.2014г. должна была быть распределена следующим образом: руб. 19 коп. – в счет процентов по договору, и руб. 81 коп. в счет просроченной задолженности по основному долгу, которые суд исчислил с учетом установленных в п.п. 4.2 и 4.5 кредитного договора условий, а именно:

Руб. основной долг по состоянию на 25.12.2013г. * 274 дня за период с 26.12.2013г. по 25.09.2014г. * 18% / 365 дней = руб. и

10000 руб. произведенный платеж – руб. проценты за период с 26.12.2013г. по 25.09.2014г = руб.

Таким образом, задолженность Михайлиной С.В. по основному долгу по состоянию на 25.09.2014г., учитывая очередность погашения задолженности, должна была составлять руб. 52 коп. (

Вместе с тем, письмом от 19.01.2015 года конкурсный управляющий ОАО КБ «Первый Экспресс» уведомил Михайлину С.В. о наличии у нее задолженности по основному долгу в размере руб. по кредитному договору №№ от 15.07.2013 года (л.д.52).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на имеющиеся в представленном истцом расчете указания на то, что 25.09.2014г. Михайлиной С.В. в счет погашения пени за несвоевременную уплату кредита зачислено руб. 79 коп., однако фактически указанного зачисления не произошло, а зачисление денежных средств конкурсным управляющим произведено в соответствии с порядком очередности, установленной в п. 4.5 кредитного договора.

Задолженность по основному долгу в размере руб. 52 коп. была оплачена заемщиком 17.02.2015 года, в тот же день Михайлина С.В. перечислила в адрес организации, осуществляющей конкурсное производство, руб. 39 коп. в счет погашения процентов по кредитному договору (л.д.54).

Между тем, размер процентов по кредитному договору, начисленный по состоянию на 17.02.2015г., должен был составить руб. 76 коп. (основной долг по состоянию на 25.09.2014г. * 145 дней в период с 26.09.2014г. по 17.02.2015г. * 18% /365 дней =), то есть у Михайлиной С.В. образовалась переплата по процентам по кредитном договору в размере руб. 64 коп. ()..

Кроме того, учитывая установленные обстоятельства, а также то, что задолженность в период с 18.09.2014г. по 17.02.2015г. ответчиком погашена не была, несмотря на то, что она знала о реквизитах уплаты, суд соглашается с требованиями истца о взыскании с ответчика пени.

Ограничивая период начисления по 01.02.2015г. (в рамках заявленных истцом требований), с учетом условий, указанных в п. 5.2 кредитного договора (пени начисляются в размере 0,5% от суммы просроченного основного долга за каждый день просрочки) суд производит расчет пени следующим образом:

(руб. сумма долга по состоянию на 18.09.2014г * 0,5% * 8 дней в период с 18.09.2014г. по 25.09.2014г.) + (руб. сумма долга по состоянию на 26.09.2014г. * 0,5% * 129 дней в период с 26.09.2014г. по 01.02.2015г.) - руб. излишне уплаченные проценты по кредиту = руб.

р е ш и л:

исковые требования открытого акционерного общества Коммерческий банк «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего к Михайлиной С.В. о взыскании задолженности по кредиту удовлетворить частично.

Взыскать с Михайлиной С.В. в пользу открытого акционерного общества Коммерческого Банка «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору № от 15 июля 2013 года в размере руб. 98 коп., в также в возмещение расходов по уплате госпошлины в размере руб. 00 коп., а всего на общую сумму () руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОАО КБ «Первый Экспресс» в лице конкурсного управляющего отказать.

Судебная практика по применению норм ст. 819, 820, 821, 822, 823 ГК РФ