Services sociaux pour les retraités. Qui est travailleur social. Qui bénéficie de l'aide sociale de l'État

10.10.2019

Les situations de la vie sont différentes. Et il se trouve qu'il n'y a tout simplement personne pour aider une personne âgée - soit il n'y a pas d'enfants ni de parents, soit ils vivent loin, et il n'y a plus assez de force même pour effectuer les tâches ménagères quotidiennes. Ici, l'État peut venir à la rescousse en la personne d'un travailleur social.

Qu'est-ce qu'un travailleur social et dans quelles conditions ?

Les retraités peuvent bénéficier des services sociaux à domicile, c'est-à-dire les femmes à partir de 55 ans, les hommes de plus de 60 ans et les personnes handicapées quel que soit leur âge. Un travailleur social fournira une assistance à ceux qui sont incapables de se déplacer de manière autonome, pourvoira à leurs besoins de base et en libre-service.

Pour bénéficier d'une telle aide, vous devez contacter la commission territoriale du ministère, située dans les centres de services sociaux (il y en a dans chaque district) et soumettre la liste des documents nécessaires et une attestation de revenus. Cependant, si vous ne percevez que des pensions et des prestations sociales, le certificat ne sera pas utile - le département lui-même le demandera à la Caisse de retraite et aux institutions de sécurité sociale.

Des experts évalueront le type d'assistance nécessaire pour fournir une personne âgée. Par exemple, vous n'aurez peut-être qu'à faire l'épicerie et à payer les services publics ou à aider à cuisiner et à nettoyer un appartement. En conséquence, la commission préparera un programme individuel pour la fourniture de services sociaux.

La période de prise de décision est courte. Il ne s'écoulera pas plus de 10 jours ouvrables entre la prise de contact et la reconnaissance du besoin de services sociaux et la formation d'un programme d'aide. Et le contrat pour la fourniture de services sociaux sera prêt dans les 24 heures.

Conditions de conclusion d'un contrat

Une convention d'aide sociale est conclue entre un citoyen et une institution pour une durée allant de la date de signature jusqu'à la fin de l'année civile. Cependant, il n'a pas besoin d'être renouvelé chaque année. Il sera prolongé de plein droit si aucune des parties n'a notifié par écrit à l'autre sa résiliation.

La fréquence à laquelle le travailleur social viendra et le type de travail à effectuer dépend du degré de besoin du retraité ou de la personne handicapée et de sa condition physique. Cela prend également en compte l'aide des proches, ainsi que d'autres citoyens qui peuvent fournir toute l'aide possible. Maximum il peut s'agir d'une visite quotidienne (hors samedi et dimanche).

La liste des services sociaux fournis à domicile est approuvée par la loi. Selon le ministère, parmi les services sociaux les plus demandés figurent l'achat et la livraison de nourriture, de produits industriels de base, de médicaments, la livraison d'eau (aux maisons qui n'ont pas d'approvisionnement central en eau), le paiement du logement et des services communaux et des services de communication, aide psychologique. Pour ceux qui ont perdu partiellement ou totalement la capacité de libre-service - services sanitaires et d'hygiène, cuisine, alimentation, nettoyage des locaux. De plus, récemment, un service visant à promouvoir la maîtrise de l'informatique à la maison est devenu populaire.

Combien doit payer un travailleur social ?

Les services sociaux à domicile sont fournis gratuitement ou contre paiement partiel ou total. Ainsi, depuis le 1er janvier 2015, les services sociaux à domicile sont fournis gratuitement aux citoyens dont le revenu moyen par habitant est égal ou inférieur à un et demi du minimum vital établi dans la région pour les retraités. En outre, les participants et les invalides de la Grande Guerre patriotique de 1941-1945 ont droit à des services sociaux gratuits à domicile.

Pour tous les autres, le coût des services sociaux est approuvé par le ministère. Le montant du paiement mensuel pour une personne dépend du nom, du nombre de services sociaux réellement rendus et est en moyenne d'environ 250 roubles.

Le type de travailleur social qui travaillera avec tel ou tel retraité est décidé par l'institution de protection sociale, mais en même temps, ils s'efforcent de prendre en compte autant que possible les souhaits de la personne âgée et, si nécessaire et possible, un le remplacement peut être effectué.

Quels documents sont nécessaires pour inscrire un travailleur social?

Passeport, acte de naissance ou autre document d'identité du citoyen demandé ;

Un document certifiant l'autorité d'un représentant légal (si son représentant légal demande des services dans l'intérêt d'un citoyen);

Un document attestant la résidence au lieu de séjour (en l'absence d'inscription - au lieu de séjour indiqué dans la demande) ;

Documents attestant les revenus d'un citoyen et des membres de sa famille vivant avec lui (conjoints, parents, enfants mineurs) au cours des 12 derniers mois civils précédant le mois du dépôt de la demande (sauf pour les revenus perçus sous forme de pension et (ou) autres paiements dans les bureaux territoriaux Départements de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, mesures de soutien social de la population reçues dans les départements de la protection sociale de la population);

Un certificat d'invalidité et un programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée (pour les personnes handicapées);

Conclusion d'une organisation médicale sur l'état de santé et l'absence de contre-indications médicales pour bénéficier des services sociaux.

Beaucoup a été fait à Moscou pour assurer la disponibilité des services sociaux et, surtout, pour développer un réseau de centres de services sociaux (DSO), très appréciés des retraités. Les travaux sur leur création ont commencé en 1989. Au début de 1996, 58 centres de services sociaux avaient été créés à Moscou. Suite à la mise en œuvre du Programme de développement des centres de services sociaux (1996-1997), le nombre de centres a presque doublé. Actuellement, 113 centres de services sociaux et 9 succursales ont été créés dans la ville.
Les centres de services sociaux jouent un rôle important dans la vie des retraités, ayant dans leur structure divers services d'assistance sociale : services d'aide sociale à domicile, services de garde d'enfants, services d'urgence sociale
soins, unités de soins spécialisés à domicile, unités de soins à domicile, etc.
Les plus nombreux dans la structure du CSO sont les départements des services sociaux à domicile. Ils fournissent des services sociaux aux personnes seules et aux couples de personnes âgées ayant des problèmes d'autonomie. Les services sociaux de base fournis à domicile comprennent : la restauration et la livraison à domicile ; aide à l'achat de médicaments, produits de première nécessité ; assistance pour l'obtention de soins médicaux et escorte vers les établissements médicaux, assistance pour le maintien de conditions de vie conformes aux exigences sanitaires et hygiéniques ; aide à la fourniture d'autres services sociaux et domestiques (réparation du logement, paiement du logement et des services publics, formalités administratives, services funéraires). Cette forme de service permet de maximiser le séjour des citoyens dans leur milieu familial familier, de maintenir leur vitalité, de protéger, le cas échéant, leurs droits et intérêts légitimes, mais aussi de réduire le recours aux pensions. Actuellement, 996 de ces succursales ont été créées, qui desservent 118,8 mille personnes.
Plus de 14 500 personnes vivent en permanence dans des institutions fixes bénéficiant du soutien total de l'État.
Aujourd'hui, 32 institutions fixes fonctionnent dans le système de protection sociale de la population de Moscou. Pour les résidents, des formes de séjour temporaire (jusqu'à 6 mois) et permanente (à la demande du retraité) sont utilisées. Toutes ces institutions sont profilées en tenant compte de l'état de santé physique, mental, de l'âge et de l'activité sociale des résidents. Les retraités et les personnes handicapées vivant dans des institutions fixes bénéficient d'une assistance et d'un soutien social, médical, psychologique et juridique complet. Plus de 70 pour cent des pupilles vivant dans des maisons d'internat sont alitées.
Les Moscovites ont donné une évaluation positive du nouveau type d'institutions sociales - des maisons d'hébergement spéciales pour les retraités célibataires et les personnes handicapées, ainsi que les couples mariés à l'âge de la retraite, avec un complexe de services sociaux, une répartition 24 heures sur 24 et des centres médicaux. Construit 3 maisons avec 382 appartements.
Les maisons sociales résidentielles sont le prototype des internats du futur, dans lesquels sont assurées des conditions de vie confortables et décentes, tout pour une vie tranquille et une longévité active des vétérans.
Afin d'apporter une aide sociale supplémentaire aux personnes âgées isolées, le service Mossotsgarantia a été créé et fonctionne, qui verse une indemnité mensuelle à 2 500 citoyens isolés qui ont légué leur logement à la ville.
Il existe 11 institutions d'aide sociale aux personnes sans domicile dans le système des organismes de protection sociale.
En général, le réseau existant d'établissements hospitaliers du Comité répond au besoin de ce type d'assistance médicale et sociale à la population handicapée. Il y a une réserve nécessaire de places libres, il n'y a pas de priorité.
Le Comité pour la protection sociale de la population moscovite et l'entreprise unitaire d'État du gouvernement de Moscou « Moscou Social Guarantee » (Mossotsgarantia) ont effectué certains travaux pour conclure des contrats d'entretien à vie avec des personnes à charge avec des personnes âgées célibataires et des personnes handicapées en échange de la transfert volontaire de l'espace de vie à la propriété de Moscou. Cela leur a permis de leur fournir un soutien social supplémentaire et une protection contre les empiétements criminels.
Actuellement, plus de 1 700 accords de ce type ont été conclus.
En échange du transfert volontaire du logement vers la ville de cette catégorie de Moscovites, une compensation monétaire est versée et divers types de services sociaux sont fournis. En décembre 1995, le premier immeuble résidentiel spécial a été mis en service pour les retraités célibataires et les personnes handicapées, les couples mariés célibataires ayant atteint l'âge de la retraite pour 208 appartements avec un complexe de services sociaux, une répartition 24 heures sur 24 et des centres médicaux. Plus de deux cents retraités vivent actuellement dans la maison. En octobre 1997, deux maisons spéciales à Mitino, de 87 appartements chacune, ont été transférées pour être colonisées. Actuellement, le programme continue de fonctionner avec succès.

Plus d'informations sur le thème Services sociaux pour les retraités seuls à Moscou .:

Chapitre 6. Institutions de services sociaux pour personnes âgées et handicapées : Centre de services sociaux pour personnes âgées et handicapées, pensionnats, services de charité et de résidence temporaire dans les pensions pour personnes âgées et handicapées, foyers spéciaux pour retraités célibataires
Institutions de services sociaux pour personnes âgées et handicapées : Centre de services sociaux pour personnes âgées et handicapées, pensionnats, services de charité et de résidence temporaire dans les pensions pour personnes âgées et handicapées, foyers spéciaux pour retraités célibataires

La jeunesse et les capacités physiques ne sont malheureusement pas éternelles et chacun de nous, à un certain stade de sa vie, commence à se rendre compte qu'en raison de sa vieillesse ou de ses problèmes de santé, il n'est plus en mesure d'assumer pleinement la responsabilité de lui-même.

Dans de telles situations, les services sociaux pour la prise en charge des retraités apportent un soutien important. Ils assument une partie du travail d'amélioration de la qualité de vie des personnes âgées qui ont besoin de soins et d'attention supplémentaires.Le service social assure la prise en charge des personnes âgées sur la base de faits documentés.

Où contacter

Infirmière prend soin de la femme âgée

Souvent, se retrouvant dans un état d'impuissance, les personnes âgées seules sont obligées de faire face seules à des difficultés, ce qui soulève la question suivante : comment un retraité peut-il engager un travailleur social ?

Si vous êtes une personne à la retraite et que vous comprenez que vous avez besoin de soins supplémentaires et qu'il n'y a personne vers qui demander de l'aide, il existe une solution. L'aide sociale à domicile pour les bénéficiaires retraités (et ceux qui n'ont pas d'allocations) est fournie gratuitement. Pour vous inscrire, vous devez vous adresser au service social du lieu de votre inscription. A condition que votre état de santé ne vous permette pas de vous rendre en personne, vos représentants (parents proches) peuvent le faire à votre place, il est également possible de postuler via le portail des services publics.

Des informations sur la manière d'inscrire un travailleur social pour un retraité peuvent également être obtenues auprès du personnel du PFR.

Lors de l'examen de votre demande, le personnel des services sociaux déterminera un programme d'accompagnement personnalisé qui vous convient (en fonction de vos besoins et de votre handicap). Si vous avez besoin de soins à domicile, un employé qualifié vous sera affecté.

Le délai d'examen de la demande est de 10 jours, après quoi il vous sera demandé de signer un accord et de transférer certaines de vos préoccupations sur les épaules des travailleurs sociaux. Le contrat est automatiquement renouvelé chaque année, vous n'avez donc pas à vous soucier de vous retrouver soudainement sans assistance. Servir les retraités à domicile est une garantie d'assistance rapide dans toutes les directions.

Pour conclure le contrat, vous devez fournir :

le passeport;
certificats de revenus des membres de votre famille (vivant avec vous) pour les 12 derniers mois ;
conclusion de l'IHC.

La preuve de revenu est essentielle pour établir les paiements pour les services sociaux. L'invalidité et les autres restrictions médicales doivent être documentées.

Une demande d'inscription d'assistante sociale, regardez la photo :

Prestations de service

L'aide à domicile pour retraités comprend toutes les activités nécessaires pour soutenir la vie des personnes âgées. Selon votre capacité physique, l'aide d'un travailleur social peut aller de la simple épicerie à l'hygiène et à l'assainissement. Les responsabilités des aidants pour les retraités handicapés sont de fournir des soins basés sur une approche médicale qualifiée.

Les mesures les plus nécessaires pour maintenir votre qualité de vie seront réalisées dans les délais convenus et détermineront le coût des prestations des assistants sociaux pour les retraités (si nécessaire).

Ici, vous devez comprendre que si vous vivez avec des personnes qui pourraient bien s'occuper de vous elles-mêmes, l'aide sociale peut sembler quelque peu tronquée. C'est pour clarifier de telles circonstances que la commission d'examen de votre demande tentera de prendre la décision la plus optimale afin de déterminer l'éventail des services nécessaires.

Les assistants sociaux pour retraités sont déterminés à titre totalement gratuit lorsqu'il s'agit de :

déplacements dans les magasins et les pharmacies;
cuisiner;
paiement des services publics ;
aide à la création et au remplissage de documents;
escorte vers des établissements médicaux;
aide dans les affaires ménagères.

Si vous avez besoin d'une aide plus sérieuse, sachez que chaque région a ses propres spécifications concernant le paiement des services sociaux. Compte tenu du taux d'intérêt fixe et de vos revenus, il est préférable de négocier le coût des prestations d'assistante sociale pour les retraités lors de la rédaction du contrat (notamment pour les retraités handicapés).

Trouver un emploi d'assistante sociale ?

Les activités des travailleurs sociaux sont vraiment un travail difficile. Une personne qui décide d'obtenir un emploi en tant que travailleur social doit avoir un certain ensemble de qualités et avoir un psychisme assez stable.

Même les personnes les plus proches ne peuvent souvent pas trouver une langue commune avec leurs personnes âgées. La charge de travail, les problèmes personnels et le degré de responsabilité pour le bien-être des proches contribuent à des circonstances dans lesquelles il n'est pas toujours possible de faire preuve de tolérance et de compassion envers les parents âgés.

C'est le travailleur social qui est la personne qui est en mesure d'offrir les conditions de vie les plus favorables aux citoyens ayant besoin d'une tutelle. La seule chose qui est exigée d'un travailleur social est un état de santé approprié. L'inscription dans les dispensaires de toutes les directions est une restriction à l'emploi dans les services d'assistance sociale.

Le 25 octobre 2010, s'exprimant lors d'une séance du Présidium du Conseil d'État sur la politique sociale en rapport avec les personnes âgées, Dmitri Medvedev, qui était alors président, a pris l'initiative de rédiger une nouvelle loi sur les services sociaux. « L'une des missions du Présidium actuel du Conseil d'Etat est de généraliser et de diffuser ce qu'on appelle les meilleures pratiques régionales. De plus, c'est [la nouvelle loi. - Ed.] peut concerner non seulement les personnes âgées, mais aussi l'ensemble de la population de notre pays », avait alors déclaré l'homme politique.

Et une telle loi a été adoptée, et déjà à partir du 1er janvier 2015, elle est entrée en vigueur (Loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 442-FZ "" (ci-après - la nouvelle loi). De plus, la plupart des lois qui réglementaient auparavant services sociaux pour les citoyens En particulier, la loi fédérale du 10 décembre 1995 n° 195-FZ "" (ci-après - l'ancienne loi) et la loi fédérale du 2 août 1995 n° 122-FZ "" ont cessé d'être en vigueur.

Examinons les changements que les citoyens doivent garder à l'esprit dans le cadre de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi.

Introduction du concept de « bénéficiaire de services sociaux »

Depuis le 1er janvier, le terme « client des services sociaux » () a disparu de la législation, au lieu de la notion de « bénéficiaire des services sociaux » () a été introduit. Un citoyen peut être reconnu comme bénéficiaire de services sociaux s'il a besoin de services sociaux et s'il bénéficie de services sociaux.

Un citoyen est reconnu comme ayant besoin de services sociaux s'il existe au moins l'une des circonstances suivantes :

perte totale ou partielle de la capacité de se déplacer en libre-service, de se déplacer de manière indépendante et de répondre aux besoins essentiels de la vie en raison d'une maladie, d'une blessure, de l'âge ou d'un handicap ;
la présence dans la famille d'une personne handicapée ou de personnes handicapées nécessitant des soins extérieurs constants ;
la présence d'un ou plusieurs enfants éprouvant des difficultés d'adaptation sociale ;
l'impossibilité de prendre en charge une personne handicapée, un enfant, des enfants, ainsi que le manque de soins à leur égard ;
la violence domestique ou les conflits intrafamiliaux, y compris avec des personnes toxicomanes ou alcooliques, dépendantes au jeu, des personnes ou souffrant de troubles mentaux ;
l'absence d'un lieu de résidence défini ;
manque de travail et de moyens de subsistance;
la présence d'autres circonstances reconnues au niveau régional comme aggravant ou susceptibles d'aggraver les conditions de vie des citoyens ().

Désormais, les informations sur les bénéficiaires des services sociaux sont inscrites dans un registre spécial. Sa constitution est effectuée par les sujets de la fédération sur la base des données fournies par les prestataires de services sociaux ().

Jusqu'au 1er janvier 2015, des services sociaux étaient fournis aux citoyens en situation de vie difficile - ce terme n'existe pas dans la nouvelle loi, ce qui rend la liste des motifs d'assistance plus claire. L'ancienne loi concevait une situation de vie difficile comme une situation qui perturbe objectivement l'activité vitale d'un citoyen, qu'il ne peut surmonter seul. Habituellement, cela signifiait un handicap, une incapacité au libre-service en raison de la vieillesse, la maladie, l'orphelinat, la négligence, la pauvreté, le chômage, l'itinérance, les conflits et les abus dans la famille, la solitude, etc. ().

AVIS

« Pour que la nouvelle loi fonctionne, chaque région doit adopter 27 documents normatifs. Nous avons suivi l'état de préparation des régions pour l'adoption de la nouvelle loi. À la mi-décembre 2014, seules 20 régions ont adopté tout le cadre réglementaire nécessaire, 20 les régions ont adopté moins de la moitié, le reste - environ la moitié. Chaque jour, nous essayons de faire tout notre possible pour accélérer l'adoption des documents nécessaires par les régions. "

Prestataire de services sociaux identifié

La liste des types de services sociaux a été élargie

La nouvelle loi a modifié l'approche du contenu de la liste des services sociaux fournis. Jusqu'au 31 décembre 2014, les citoyens pouvaient bénéficier d'une assistance matérielle et psychologique, d'un hébergement temporaire, de services sociaux à domicile et dans des établissements d'hospitalisation, et avaient également droit à une journée de séjour dans des établissements de services sociaux et des services de réadaptation ().

Après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, les citoyens peuvent compter sur la fourniture des types de services sociaux suivants :

social et domestique;
socio-médical;
socio-psychologique;
socio-pédagogique;
social et travail;
social et juridique;
services afin d'augmenter le potentiel de communication des bénéficiaires de services sociaux handicapés;
services sociaux d'urgence ().

Les services sociaux d'urgence comprennent la fourniture de repas chauds ou d'ensembles de nourriture gratuits, de vêtements, de chaussures et d'autres articles essentiels, une assistance pour l'obtention d'un logement temporaire, une assistance psychologique juridique et d'urgence et d'autres services sociaux d'urgence (). Un citoyen peut compter sur de tels services dans le délai déterminé par son besoin. Dans le même temps, depuis le 1er janvier de cette année, les citoyens ont perdu la possibilité de recevoir une aide matérielle sous forme d'argent, de carburant, de véhicules spéciaux, ainsi que des services de réadaptation qu'ils auraient pu recevoir plus tôt ().

La procédure de calcul des frais pour bénéficier des services sociaux a été établie

Comme auparavant, les services sociaux peuvent être fournis gratuitement ou contre paiement ().

mineurs;
les personnes touchées par les situations d'urgence, les conflits armés interethniques (interethniques) ;
les personnes ayant un revenu égal ou inférieur au revenu moyen par habitant établi par la région pour la fourniture de services sociaux gratuits (lorsqu'ils reçoivent des services sociaux à domicile et sous une forme semi-stationnaire). Dans le même temps, le montant de ces revenus ne peut être inférieur à un an et demi du minimum vital régional.

En outre, dans les sujets de la fédération, peuvent être prévues d'autres catégories de citoyens auxquels des services sociaux sont fournis gratuitement ().

Comme vous pouvez le voir, les citoyens sans emploi sont exclus du nombre de personnes ayant droit aux services sociaux gratuits (si une telle catégorie de citoyens n'est pas prévue par la loi du sujet de la fédération).

Auparavant, afin de bénéficier de services sociaux gratuits pour les célibataires, les personnes malades, les retraités et les personnes handicapées, ils devaient avoir un revenu moyen par habitant inférieur au minimum vital régional ().

Regardons un exemple. Le minimum vital dans la région de Moscou pour le troisième trimestre de 2014 pour les retraités était de 6804 roubles. (Décret du gouvernement de la région de Moscou du 10 décembre 2014 n° 1060/48 ""). Cela signifie qu'avant le 1er janvier, par exemple, un retraité célibataire de la région de Moscou avec un revenu inférieur à 6804 roubles pouvait demander un service social gratuit. par mois. Après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, le montant des revenus qui permet d'obtenir le droit à des services sociaux gratuits ne peut être inférieur à un an et demi du minimum vital régional. Désormais, pour bénéficier d'un service social gratuit, toutes choses égales par ailleurs, le revenu mensuel d'un seul retraité doit être de 10 206 roubles. ou moins (1,5 x 6804 roubles) (Loi de la région de Moscou du 4 décembre 2014, n° 162/2014-OZ "").

Pour ceux qui ne sont pas éligibles aux services sociaux gratuits, une redevance est établie pour leur prestation. Sa taille pour les services à domicile et semi-stationnaires est désormais calculée sur la base des tarifs des services sociaux, mais elle ne peut excéder 50 % de la différence entre le revenu moyen par habitant d'un bénéficiaire de services sociaux et le revenu maximum par habitant fixé par la région. Le montant du paiement mensuel pour la fourniture de services sociaux sous une forme fixe est calculé sur la base des tarifs des services sociaux, mais ne peut pas dépasser 75 % du revenu moyen par habitant du bénéficiaire des services sociaux ().

EXEMPLE

Nous calculerons, conformément à la nouvelle loi, le tarif maximum des services sociaux sous une forme semi-stationnaire pour un seul retraité de la région de Moscou avec un revenu mensuel de 12 000 roubles. Le paiement des services sociaux à domicile et sous une forme semi-stationnaire est calculé sur la base des tarifs des services sociaux, mais ne peut excéder 50 % de la différence entre le revenu moyen par habitant d'un bénéficiaire de services sociaux et le revenu maximum par habitant . Le revenu moyen par habitant d'un retraité est de 12 000 roubles. (seul le montant de sa pension est pris en compte, car il n'y a pas d'autres membres de la famille ayant un revenu), le revenu maximum par habitant pour un retraité célibataire de la région de Moscou est de 10 206 roubles.

Par conséquent, le tarif maximum pour les services sociaux doit être calculé à l'aide de la formule suivante :

(12 000 roubles - 10 206 roubles) x 50% = 897 roubles.

Ainsi, à partir du 1er janvier 2015, le tarif des services sociaux fournis à un retraité à domicile et sous une forme semi-stationnaire ne peut dépasser 897 roubles. Cette valeur changera si le pensionné a besoin d'un traitement hospitalier. Le montant du paiement mensuel pour la fourniture de services sociaux sous une forme fixe est calculé sur la base des tarifs des services sociaux, mais ne peut pas dépasser 75 % du revenu moyen par habitant du bénéficiaire des services sociaux.

La formule de calcul du tarif sera la suivante :

12 000 RUB x 75% = 9000 roubles.

Ainsi, le taux d'hospitalisation ne peut pas dépasser 9 000 roubles. par mois.

Auparavant, le montant du paiement des services sociaux et la procédure de leur prestation étaient réglementés par les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération et directement par les services sociaux ().

La procédure pour bénéficier des services sociaux a été modifiée

Depuis le début de cette année, pour bénéficier des services sociaux, un citoyen doit présenter une demande. Auparavant, les services sociaux étaient effectués sur la base d'un recours - y compris oral - d'un citoyen, de son tuteur, d'un curateur, d'un autre représentant légal, d'un organisme gouvernemental, d'une collectivité locale, d'une association publique (). Une demande de services sociaux peut être rédigée par le citoyen lui-même, son représentant ou une autre personne (organisme) dans son intérêt (). Vous pouvez introduire une demande, y compris en envoyant un document électronique, ce qui n'était pas prévu par la loi précédente.

Un programme individuel de prestation de services sociaux est établi avec chaque bénéficiaire de services sociaux. Il indique la forme des services sociaux, les types, le volume, la fréquence, les conditions, les modalités de fourniture des services sociaux, une liste de prestataires de services sociaux recommandés, ainsi que les mesures de soutien social. Ce programme est obligatoire pour le prestataire de services sociaux et recommandé pour le citoyen lui-même. En d'autres termes, le bénéficiaire de l'assistance peut refuser un service, mais le prestataire est obligé de le fournir à la demande du bénéficiaire.

Le programme est établi dans un délai maximum de 10 jours ouvrables à compter de la date de dépôt de la demande de prestation de services sociaux et est révisé au moins une fois tous les trois ans (). Les services sociaux d'urgence sont fournis sans établir de programme individuel (). Auparavant, la préparation de tels programmes n'était pas envisagée.

Après avoir élaboré un programme individuel et choisi un prestataire de services sociaux, le citoyen doit conclure un accord avec le prestataire pour la fourniture de services sociaux (). Le contrat doit nécessairement contenir les dispositions déterminées par le programme individuel, ainsi que le coût des services sociaux s'ils sont fournis contre rémunération.

AVIS

Galina Karelova, vice-présidente du Conseil de la Fédération :

« La nouvelle loi augmentera le nombre de citoyens pouvant demander des services sociaux gratuits. En outre, la qualité, le volume et l'efficacité de leur prestation vont changer. Auparavant, les services sociaux étaient fournis sur la base d'une approche de groupe. Cependant, tous les citoyens ont des besoins, des revenus, des conditions de logement différents. Depuis le 1er janvier 2015, des programmes sociaux sont conclus avec les consommateurs de services sociaux, qui prennent en compte toutes les caractéristiques individuelles de chaque consommateur.

Organisation des services sociaux définie

Fait intéressant, à première vue, la nouvelle loi énonce des choses qui sont évidentes pour tout le monde : les prestataires de services sociaux n'ont pas le droit de restreindre les droits des bénéficiaires de services sociaux ; utiliser des insultes, un traitement brutal ; placer les enfants handicapés qui ne souffrent pas de troubles mentaux dans des structures d'hospitalisation destinées aux enfants handicapés souffrant de troubles mentaux, et vice versa ().

Cependant, il valait la peine de se concentrer sur ces interdictions. Par exemple, de nombreux cas de placement en Russie d'enfants en bonne santé dans une organisation pour enfants handicapés atteints de troubles mentaux ont été relevés dans un rapport de l'organisation internationale de défense des droits humains Human Rights Watch en 2014.

L'approche du financement des services sociaux est fondamentalement nouvelle. Selon l'ancienne loi, les services sociaux aux citoyens étaient fournis aux frais des budgets des sujets de la fédération (). À cet égard, selon les régions, le volume de l'aide sociale offerte variait grandement. Depuis le 1er janvier 2015, les services sociaux sont financés par le budget fédéral, les contributions caritatives et les dons, les fonds propres des citoyens (lorsqu'ils fournissent des services sociaux contre rémunération), les revenus des activités entrepreneuriales et autres activités génératrices de revenus menées par les organisations de services sociaux, ainsi que d'autres non interdits par les sources légales (). On suppose que cette innovation contribuera à égaliser le volume des services sociaux fournis dans les différentes régions.

Mais il y a aussi une mouche dans l'onguent dans les nouvelles règles. Ainsi, la nouvelle loi n'établit aucune exigence en matière de dotation en personnel des services sociaux. Rappelons qu'auparavant, seuls les spécialistes possédant une formation professionnelle répondant aux exigences et à la nature du travail effectué, une expérience dans le domaine des services sociaux et enclins par leurs qualités personnelles à fournir des services sociaux pouvaient être employés des services sociaux ().

Les personnes âgées sont une couche socialement dépendante de la population, leur niveau de vie est largement déterminé par les règles et les lois de l'État. L'éventail des services offerts aux personnes dans le domaine de l'assistance sociale aux groupes vulnérables de la population est très large. Les services sociaux offrent aux personnes âgées la possibilité de bénéficier d'une aide dans de nombreuses situations de la vie.

Cadre législatif de la sécurité sociale

Un ensemble de lois et de déclarations a été élaboré pour réglementer les soins sociaux aux personnes âgées. De telles réglementations peuvent être valables à la fois au niveau de l'État et au niveau international.

Les soins aux personnes âgées sont réglementés au niveau international par des réglementations qui s'appliquent à tous les pays, à savoir :

La Déclaration universelle des droits de l'homme, elle dit que les personnes de tous âges et groupes sociaux ont des droits égaux ;
La Charte sociale européenne a été adoptée en 1961, l'une de ses dispositions garantit une sécurité sociale complète aux personnes dans le besoin ;
Le Plan d'action international (Vienne) sur le vieillissement comprend des recommandations sur la manière de fournir des soins adéquats aux personnes âgées.

Ces projets de loi contiennent des dispositions de base pour assurer une vie décente à tout segment de la population, y compris les personnes âgées, solitaires, nécessiteuses, handicapées et autres personnes socialement dépendantes. Tout État démocratique est guidé par des principes similaires lors de l'adoption des lois réglementant le travail des services spéciaux et dans la planification des programmes sociaux au niveau de l'État.

Les actes juridiques et les lois réglementant les activités sociales au sein de l'État se réfèrent au deuxième niveau, fédéral. Le principal acte législatif en Russie est la Constitution de la Fédération de Russie. Ce document réglemente les relations entre l'État et le peuple, comme de nombreux autres domaines de notre vie. Selon la Constitution, toutes les personnes âgées se voient garantir les mêmes droits et libertés que les autres citoyens du pays. Sur la base du principal acte législatif du pays, un ensemble de lois a été élaboré qui réglemente les activités des services sociaux pour les soins aux personnes âgées et handicapées au niveau de l'État.

Au dernier niveau (local), l'aide sociale aux personnes âgées est assurée conformément aux principes spécifiés dans les documents juridiques fédéraux, mais cette liste de services peut être étendue en fonction des capacités des autorités locales. Différentes régions élaborent leurs propres plans, programmes et documents pour améliorer la qualité de vie de la population.

Qui a droit à un assistant social gratuit

Selon la législation en vigueur, certaines catégories de citoyens demandent des services sociaux gratuits. Ils sont assurés par un ouvrier spécialisé qui les réalise. Les personnes seules ayant des limitations physiques ont souvent besoin des services d'un tel mentor.

Catégories de citoyens éligibles pour un travailleur social

Les catégories de population suivantes peuvent compter sur la mise à disposition d'une assistante sociale pour s'occuper gratuitement des personnes âgées :

invalides de la Grande Guerre patriotique et autres conflits militaires;
les personnes qui ont participé à la Seconde Guerre mondiale;
qui n'ont pas de proches;
personnes handicapées seules de plus de 70 ans.

Selon le principe du premier arrivé, premier servi, les services de patronage sont fournis :

les victimes de la centrale nucléaire de Tchernobyl ;
conjoints de personnes décédées pendant la Seconde Guerre mondiale;
victimes de la répression politique et citoyens réhabilités.

S'ils disposent des documents nécessaires, les citoyens susmentionnés peuvent compter sur un soutien et des soins médicaux et sociaux gratuits. La décision sur la fourniture de services tels que les soins à domicile pour les personnes âgées est prise par une commission spéciale qui vérifie la disponibilité et l'exactitude des documents, évalue l'état réel d'une personne.

Motifs de refus

Cependant, les services sociaux ont le droit de refuser de fournir des services aux personnes qui ont des indications pour un traitement hospitalier - dans ce cas, l'hospitalisation est indiquée et les soins pour une personne âgée sont effectués dans un établissement spécialisé.

Ces indications comprennent :

qui pourrait causer des blessures à un soignant ;
alcoolisme et toxicomanie;
maladies infectieuses graves qui doivent être traitées dans des établissements médicaux fermés;
la présence de maladies sexuellement transmissibles et de maladies de type quarantaine.

Important! Les personnes âgées qui ont reçu un refus de fournir des services à domicile peuvent demander un parrainage dans un établissement privé. Mais il ne faut pas oublier qu'une telle assistance sera fournie à un coût supplémentaire.

Types d'aide

Les citoyens majeurs qui n'ont pas le soutien de leurs proches sont souvent incapables de prendre soin d'eux-mêmes. Ils ont besoin de participation et de soins qui aideront à résoudre les problèmes quotidiens, à améliorer la qualité de vie et à garantir le respect de leurs droits légalement garantis.

Types de prise en charge sociale des personnes âgées :

Types d'aide	Sphères	Exemples de
Socio-médical	Procédures sanitaires et hygiéniques ; fourniture de premiers soins ; respect des recommandations du médecin.	Procédures d'hygiène pour les patients alités et sédentaires, injections de médicaments, contrôle de la prise de médicaments, contrôle de la pression artérielle, etc.
Social et domestique	Assurer une vie normale ; résoudre les problèmes du quotidien.	Achat et livraison de nourriture, aide à la préparation des repas, aide au nettoyage des locaux, etc.
Socio-psychologique	Fournir le soutien psychologique nécessaire; adaptation sociale; prévention des situations de stress.	Conversations, écoute, conseils, communication polie et sympathique.
Socio-économique	Maintenir le niveau de vie des citoyens à faible revenu ; consultation dans l'utilisation compétente des ressources matérielles.	Réception et enregistrement des prestations et, contrôle des dépenses, contrôle de la répartition des fonds.
Socio-juridique	Assurer la protection des droits et libertés civiques, conseils juridiques.	Exécution des documents nécessaires, obtention de l'assistance d'un avocat, prestation de services notariaux, etc.

Les travailleurs effectuant du mécénat évaluent l'état physique et psycho-émotionnel de leur service et présentent une demande d'aide supplémentaire.

Services garantis par des travailleurs sociaux

Pour chaque région, il existe une liste de services fournis qu'un travailleur social fournit dans le processus. Tous sont fournis gratuitement et dans la mesure où le service en a besoin. Les travailleurs sociaux doivent avoir les compétences de communication nécessaires, une formation médicale ou une spécialisation en premiers soins et soins de chevet.

Les catégories suivantes d'employés du centre d'aide sociale ont été établies :

Liste des services possibles

Un travailleur de soins aux personnes âgées effectue les tâches suivantes :

Aide à l'achat de produits alimentaires et à leur livraison au domicile du service. Il en va de même pour les médicaments, les articles ménagers, les vêtements, etc. Rappelons qu'il existe des normes limitant le poids des charges admissibles : 4 kg maximum pour une personne, 6 kg pour deux personnes, 9 kg maximum pour une famille de trois.
Alimentation de la charge, y compris le préchauffage et la préparation des aliments. Lors de la préparation des aliments, vous pouvez ajouter des tranches, des cuissons (friture, ébullition, etc.), servir des aliments.
Si un retraité vit dans une maison où il n'y a pas d'eau, de chauffage, etc., l'assistant social assume l'achat et l'approvisionnement en combustible, eau technique et potable, allumage du poêle, etc.
Aider les personnes âgées à domicile dans la conduite de la correspondance, la correspondance, la lecture de la littérature, le paiement des services publics.
Ménage des chambres, aide à la réalisation de petites réparations.
Entretien des vêtements : lavage, séchage, repassage, etc. Aide à l'utilisation des services de nettoyage à sec.
Passe-temps commun : visiter des événements culturels (théâtre, cinéma, expositions, musées, etc.).
Assistance et conseil dans les démarches administratives (obtention d'une subvention, rédaction d'un testament, etc.).
Fournir les premiers soins si nécessaire, en tenant compte de l'état de la salle - prendre soin d'un patient alité, suivre les recommandations du médecin, accompagner lors de la visite d'établissements médicaux, visiter une salle dans un hôpital.
La prise en charge des personnes âgées par une assistante sociale comprend la préparation des documents pour la prestation des services funéraires en cas de décès du pupille, la participation à l'organisation des obsèques.
Soins médicaux, y compris les procédures à domicile prescrites pour le service, pansements, injections, IV selon les recommandations du médecin, alimentation spéciale des patients affaiblis.

Une aide-soignante âgée fournit également un soutien psychologique, car les retraités célibataires sont privés d'attention et manquent de communication. La prestation de services doit s'accompagner d'une compréhension, d'une communication amicale et polie et d'un désir d'aider.