§ 213 sur les pensions du travail. Loi fédérale sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie telle que modifiée - la dernière version de la loi
La réforme des retraites de 2015 est une sorte de prochaine étape dans le développement du système de retraite et de la législation qui le réglemente. Cependant, les analystes et les citoyens ordinaires sont désormais confrontés à une question de plus en plus aiguë : n'était-ce pas un retour en arrière ? Le système de retraite est-il allé dans la bonne direction ? Bien sûr, il n'y a pas de réponse claire et surtout correcte à cette question.
Pour comprendre l'essence de cette réforme, il est nécessaire d'analyser la législation qui régissait le système de retraite jusqu'en 2015, puis d'évaluer comment elle a été modifiée par les nouvelles lois en vigueur.
Législation avant de réformer le système de retraite
Avant l'introduction de nouvelles lois (nous la considérerons comme la plus courante dans la Fédération de Russie), elle était calculée et attribuée conformément à la loi fédérale du 17 décembre 2001 N 173-FZ. Sur la base de ce document, cela peut être défini comme un paiement en espèces mensuel attribué aux assurés qui ont perdu leur capacité de travailler en relation avec, ou s'ils étaient de telles personnes (soutien de famille) et ont cessé de recevoir des moyens de subsistance en raison de leur décès.
Lorsqu'on examine le système de retraite jusqu'en 2015, il faut tenir compte du fait qu'il s'agissait d'un paiement unique composé de assurance et pièces financées.
Loi N 173-FZ "Sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie"
Comme mentionné ci-dessus, le document principal jusqu'en 2015 était la loi fédérale "Sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie"... Tout ce qui concernait les paiements et les conditions dans lesquelles s'effectuait la nomination y figurait. Pour mieux comprendre les changements induits par la réforme du système de retraite en 2015, il convient d'identifier les principaux points qui sont reflétés dans ce document.
Types de pensions du travail :
- - ce type de versement de pension est attribué aux personnes auxquelles il a été établi invalidité;
- - versées aux personnes handicapées à charge des assurés en cas de décès ;
- - attribués aux hommes et aux femmes âgés respectivement de 60 et 55 ans, s'ils ont un historique d'assurance d'au moins 5 ans.
Il convient également de noter un concept tel que - la période pendant laquelle le Fonds de pension de la Fédération de Russie (PFR) a reçu.
Un facteur important a été, entre autres, l'indexation du montant de la pension du travail, la possibilité d'y accéder tôt pour certaines catégories de citoyens, ainsi que la mise en œuvre du recalcul du montant des paiements au cas où les citoyens auraient des circonstances pour ça.
Jusqu'en 2015, les principaux éléments des formules de calcul des pensions du travail étaient des valeurs telles que: la taille de base, le montant de l'épargne-pension, la durée de paiement attendue et le coefficient (ancienneté en mois / 180 mois).
La nouvelle réforme des retraites de 2015 en Russie
De 2013 à fin 2014, la Douma d'État a élaboré des projets de loi censés la troisième fois(au cours des 25 dernières années) réformer le système de retraite des travailleurs.
Le principal changement qu'il a apporté a été suppression de la pension de retraite en tant que tel: maintenant, au lieu de deux de ses parties constitutives, sont apparues deux pensions indépendantes, dont le calcul et l'objet sont régis par deux lois différentes - la présente et.
En outre, la nouvelle législation a modifié la formule de calcul de la pension d'assurance - elle contient désormais un coefficient de pension individuel (score de pension ou IPC), ainsi que son coût. Ce sont ces valeurs qui sont déterminantes depuis 2015 dans le calcul des prestations d'assurance retraite.
Modifications de la législation sur les retraites
Tout d'abord, il vaut la peine d'examiner les étapes réelles que les dirigeants du pays a déjà fait dans ce domaine:
- le relèvement de l'âge de la retraite des fonctionnaires ;
- gel de l'épargne retraite ;
- changement de règles.
Une réponse sans ambiguïté à la question "Comment va évoluer le système de retraite ?", bien sûr que non. Cependant, force est de constater que le ministère des Finances et le ministère du Travail font du lobbying pour des projets de loi (qui, selon les experts, peuvent être mis en œuvre dès 2017), niant en fait les avantages que l'on pourrait trouver dans la réforme de 2015 :
- cessation des paiements de pension et ;
- encore une fois prévu modifier la procédure de constitution d'une pension par capitalisation- désormais, le capital de celui-ci devra être constitué de contributions volontaires conditionnelles.
Conclusion
La réforme de 2015 peut être vue de différentes manières : quelqu'un y verra des avantages, quelqu'un prônera la complication. Cependant, la seule chose que les citoyens peuvent faire dans cette situation est de devenir plus avertis dans le domaine des retraites : lire de la littérature, suivre l'actualité, et enfin, ne pas hésiter à demander conseil aux employés des services des retraites.
Dire avec 100% de certitude si la réforme du système de retraite était un pas dans la bonne direction, jusqu'à présent personne ne peut- même parmi les personnes qui ont présenté ces lois pour examen dans les chambres du parlement, il y a encore des différends quant à savoir si la société et le pays en avaient tant besoin.
3 octobre 2018 Vladimir Poutine a signé le relèvement de l'âge de la retraite en Russie, qui a été adopté par la Douma d'État le 27 septembre dans sa forme définitive, en tenant compte des amendements recommandés. Le principal est d'augmenter de 5 ans l'âge de la retraite pour les Russes, c'est-à-dire de 60 à 65 ans pour les hommes et de 55 à 60 ans pour les femmes... La transition vers de nouvelles valeurs est proposée pour être effectuée progressivement, ayant déjà commencé à partir du 1er janvier 2019.
Une augmentation de l'âge de la retraite interviendra annuellement pendant 1 anà l'exception des Russes qui atteindront l'âge de la retraite (60/55 ans) dans les 2 prochaines années - en 2019 et 2020... Pour eux, afin d'atténuer les conséquences de la réforme, un nouvel âge de départ à la retraite (par exemple, en 2019, la durée de la retraite pour les femmes et les hommes n'augmentera que de 6 mois au lieu de 1 an).
Avec texte Loi du 03.10.2018 n° 350-FZ l'augmentation de l'âge de la retraite, qui a déjà été signée par le président et publiée officiellement, peut être consultée ci-dessous. Les principales dispositions de la nouvelle réforme entrée en vigueur le 1er janvier 2019.
Il convient de noter que l'examen du projet de loi a suscité de vifs débats parmi les députés de la Douma d'État, cependant, dans toutes les lectures, le document adopté à la majorité(tout d'abord grâce au soutien de la faction Russie unie, qui dispose d'une majorité parlementaire).
Modifications de la législation sur les retraites à partir de 2019
La nouvelle loi sur les pensions de 2019 prévoit des ajustements de l'âge de la retraite pour les futurs bénéficiaires des types de pensions suivants :
Les modifications prévues par la loi sont mises en œuvre à partir du 1er janvier 2019 avec une période transitoire, au cours de laquelle la valeur de l'âge de la retraite changera progressivement jusqu'à ce que la valeur légale soit atteinte. Cependant, pour les fonctionnaires, des ajustements seront introduits un an plus tard - à partir de 2020, puisque pour eux ce processus est déjà en cours depuis plusieurs années - depuis le 1er janvier 2017 conformément à une loi similaire n° 143-ФЗ du 23.05.2016 2020).
Il est à noter que tous les changements proposés dans la législation sur les retraites à partir de 2019 ne touchera pas ces citoyens russes qui déjà pensionné- les nouvelles mesures visent uniquement à allonger la « période de travail » pour les futurs retraités qui doivent atteindre l'âge de la retraite à partir de 2019.
Retraite d'une pension d'assurance vieillesse à partir de 2019
A partir du 1er janvier 2019, les dates de sortie pour. Initialement, le gouvernement prévoyait de fixer un nouvel âge de départ à la retraite en vertu de la nouvelle loi, en tenant compte des dispositions transitoires - 65 ans pour les hommes, 63 ans pour les femmes... Cependant, sur proposition du Président, l'âge des femmes a été réduit à 60, c'est à dire. en conséquence, l'augmentation pour les hommes et les femmes sera la même - de 5 ans.
Et cette augmentation se produira par étapes - avec une augmentation annuelle de 1 an(et compte tenu des amendements présidentiels adoptés - à l'exception des deux premières années de la nouvelle loi : 2019 et 2020) jusqu'à ce que les normes définitives établies par la nouvelle loi pour les hommes et les femmes soient atteintes en 2023 (60 ans pour les hommes et 55 ans pour femme).
Pour déterminer l'année d'octroi d'une pension de vieillesse selon la nouvelle loi, vous pouvez utiliser les données présentées dans le tableau :
Tableau - Retraite à partir de 2019 par année
| Année de retraite selon la loi en vigueur (55/60 ans) | L'âge de la retraite selon la nouvelle loi du 01.01.2019 | Année de retraite selon la nouvelle loi | |
|---|---|---|---|
| Femmes | Hommes | ||
| Je la moitié de 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | II semestre 2019 |
| II semestre 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | Je la moitié de 2020 |
| Je la moitié de 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | II semestre 2021 |
| II semestre 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | Je la moitié de 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 et au-delà | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028, etc... |
Noter: Le tableau a déjà été ajusté en tenant compte du contenu définitif sur le relèvement de l'âge de la retraite, adopté par la Douma d'Etat en troisième lecture lors de la séance du 27 septembre 2018 et signé par le Président le 3 octobre 2018.
Ainsi, les conclusions suivantes peuvent être tirées :
- Les modifications apportées par la nouvelle loi s'appliqueront à tous les citoyens de la Fédération de Russie qui étaient censés prendre leur retraite à partir du 01.01.2019 - c'est-à-dire femmes nées en 1964 et hommes depuis 1959.
- Pendant 5 ans, fonctionnera pour les femmes et les hommes la "période transitoire" pendant laquelle l'âge de la retraite augmentera chaque année d'un an(sauf pendant les deux premières années de la période de transition, où il sera possible de prendre sa retraite six mois plus tôt).
- Pour les femmes de 1968 et les hommes en 1963 seront déjà installés valeurs finales - 60 et 65 ans... En conséquence, ils seront les premiers en Russie à prendre leur retraite plus tard pour l'ensemble des 5 ans de différence adoptés par la Douma d'Etat - en 2028 au lieu de 2023 selon l'ancienne loi (voir le tableau ci-dessus).
Cependant, la nouvelle loi prévoit la possibilité d'abaisser l'âge de la retraite de 24 mois. Une telle diminution s'établit en présence de 37 années d'expérience pour les femmes (à condition qu'elles atteignent 55 ans) et de 42 années d'expérience pour les hommes (qui ont atteint 60 ans).
Pensions préférentielles pour les enseignants, les agents de santé, les artistes à partir de 2019
Selon l'ancienne loi, les enseignants et les travailleurs médicaux pour la retraite anticipée devaient avoir une expérience professionnelle de 25 à 30 ans (selon le lieu de travail). Selon la nouvelle loi, le droit à l'attribution anticipée d'une pension en présence d'une telle ancienneté demeure, mais le délai de sortie reporté de 5 ans après avoir acquis le nombre d'années d'expérience requis... Dans le même temps, une augmentation progressive de la période de nomination (annuellement d'1 an, sauf pour les deux premières années avec la retraite préférentielle stipulée) est envisagée dans la période de 2019 à 2023 jusqu'à ce que la valeur requise de 5 ans soit atteinte.
Le calendrier de nomination d'une pension d'assurance anticipée pour les enseignants et les médecins par année est indiqué dans le tableau:
Ainsi, à partir du 01.01.2019, il sera possible d'entrer dans une pension d'assurance anticipée et après obtention de l'expérience nécessaire il ne sera possible qu'après le nombre d'années établi par la loi : de 0,5 à 4 ans dans la période de 2019 à 2022 et en 5 ans, à partir de 2023 de l'année. Aussi, pour ces catégories de travailleurs, la possibilité de départ à la retraite aux nouvelles valeurs généralement établies de l'âge de la retraite demeure - à 60 ou 65 ans.
Pour les travailleurs de l'activité créative (dans les théâtres et les organisations de théâtre et de spectacle), selon l'ancienne loi, il était possible de partir tôt, selon la nature du travail, à l'âge de 50-55 ans avec une expérience de travail de 15 -30 ans. La nouvelle loi sur les retraites de 2019 fixe également un nouvel âge de départ à la retraite pour ces travailleurs - 55-60 ans avec les mêmes conditions d'ancienneté. L'augmentation se produira également annuellement pendant 1 an, jusqu'à ce que la valeur stipulée par la nouvelle loi soit établie (voir exemples similaires dans les tableaux ci-dessus).
Relever l'âge de la retraite pour les travailleurs du Grand Nord
Jusqu'à fin 2018, pour les personnes travaillant dans l'Extrême-Nord (RKS) et les localités assimilées (ISS), la législation fixe l'âge d'occurrence du droit à - respectivement 50 et 55 ans pour les femmes et les hommes... Malheureusement, à la suite de la réforme des retraites, l'âge de la retraite sera également modifié pour les habitants du Nord - en conséquence jusqu'à 55 et 60 ans.
Le gouvernement explique ces mesures par l'évolution de la situation dans les régions du nord du pays : les infrastructures se développent, l'espérance de vie des Russes augmente et les conditions de vie s'améliorent.
Jusqu'à la mise en place de nouvelles valeurs pour les salariés de la RKS et de l'ISS, également une période transitoire est envisagée: de 2019 à 2023 pour les hommes et les femmes. Durant celle-ci, l'âge normal augmentera d'un an par an jusqu'à ce qu'il atteigne 55 et 60 ans (sauf pour 2019 et 2020, où les conditions de retraite « préférentielle » seront toujours en vigueur).
Il est à noter que les changements dans les règles d'attribution des rentes nordiques travailler dans des conditions de travail difficiles et dangereuses(travaux souterrains, ateliers chauds, industrie métallurgique, chimique, pétrochimique, etc.).
Départs à la retraite des fonctionnaires à partir de 2019
Les modifications apportées à la législation sur les retraites auront également une incidence. Pour eux, l'âge de la retraite déjà en augmentation depuis le 1er janvier 2017, mais la loi précédemment adoptée prévoyait une augmentation de la valeur à 63 et 65 ans par an avec un échelon de six mois. Selon la nouvelle loi, l'âge de la retraite des fonctionnaires augmentera à partir du 01.01.2020 au même rythme que pour les autres citoyens - annuellement pendant 1 an.
Le changement pour les fonctionnaires s'effectuera selon le nouveau calendrier présenté dans le tableau :
| Année de départ à la retraite des fonctionnaires sous l'ancienne loi | Âge de la retraite selon la nouvelle loi | Année de départ à la retraite des fonctionnaires selon la nouvelle loi | |
|---|---|---|---|
| Femmes | Hommes | ||
| 2017 | 55 + 0,5 | 60 + 0,5 | 2017-2018 |
| 2018 | 55 + 1 | 60 + 1 | 2019 |
| 2019 | 55 +1,5 | 60 + 1,5 | 2020-2021 |
| 2020 | 55 + 2 | 60 + 2 | 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 |
| 2024 | 55 + 6 | 2030 | |
| 2025 | 55 + 7 | 2032 | |
| 2026 et au-delà | 55 + 8 | 2034 | |
Ainsi, les règles de modification de l'âge de départ à la retraite des fonctionnaires prévues par l'ancienne loi seront adaptées. La période de transition, pendant laquelle il y aura une augmentation progressive de l'âge de la retraite, sera réduite pour les femmes de 6 ans (jusqu'en 2026 au lieu de 2032 auparavant), pour les hommes - de 3 ans (jusqu'en 2023 au lieu de 2026). C'est-à-dire l'augmentation sera plus rapide.
Pensions sociales depuis 2019
En plus de celles déjà évoquées ci-dessus, la réforme des retraites à partir de 2019 prévoit un certain nombre de changements concernant les conditions de nomination, notamment pensions sociales de vieillesse conçu pour les personnes qui n'ont pas travaillé le nécessaire.
Jusqu'en 2019, les personnes ayant atteint l'âge de 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes (c'est-à-dire 5 ans après l'âge de la retraite généralement établi de 60/55 ans pour 2018) étaient attribuées. En vertu de la nouvelle loi, un tel droit n'existera que à 70 et 65 ans(c'est-à-dire également avec une augmentation de 5 ans par rapport au nouvel âge de 65/60).
Parallèlement, pour les retraites sociales, la loi prévoit également des dispositions transitoires instaurant un relèvement progressif de l'âge de la retraite, à partir du 1er janvier 2019(et en 2019 et 2020, il y aura des conditions préférentielles de départ à la retraite, selon qui ont été proposées par le président).
Tous les nouveaux âges légaux de départ à la retraite pour percevoir des pensions sociales pour hommes et femmes (respectivement 70 et 65 ans) seront définitivement fixés à partir de 2023.
Qui ne sera pas touché par le relèvement de l'âge de la retraite en Russie ?
Tout d'abord, les changements prévus par la loi à partir de 2019 n'affectera pas ceux qui sont déjà à la retraite- tous les pensionnés continueront à percevoir tous les versements qui leur ont déjà été attribués conformément aux droits et prestations précédemment acquis.
De plus, la loi adoptée ne fournit pas le relèvement de l'âge de la retraite pour certaines catégories de citoyens :
- Les personnes employées dans des emplois avec des conditions de travail difficiles et dangereuses, à savoir :
- les employés, en faveur desquels l'employeur paie des primes d'assurance aux taux appropriés, qui ont été déterminés à la suite d'une évaluation spéciale des conditions de travail;
- pilotes d'aviation civile, ingénieurs d'entretien d'aéronefs;
- le personnel d'essai en vol impliqué dans l'essai de l'aviation et d'autres équipements ;
- travailleurs des équipes de locomotives, travailleurs organisant les transports et assurant la sécurité du trafic sur les transports ferroviaires, dans le métro ;
- conducteurs d'engins de chantier, routiers, de manutention ;
- conducteurs de tracteurs travaillant dans l'agriculture et dans d'autres domaines ;
- les travailleurs de l'exploitation forestière, du flottage du bois, ainsi que ceux impliqués dans l'entretien des mécanismes et des équipements;
- chauffeurs de camion dans les mines, les carters, les mines, etc. ;
- dans l'exploitation minière souterraine ou à ciel ouvert, dans les unités de sauvetage minier, dans l'extraction de schiste, de charbon, de minerai et d'autres minéraux ;
- dans la construction de mines et de mines;
- en prospection géologique, prospection, équipes et expéditions topographiques, en exploration et autres travaux;
- dans l'équipage de la mer, la flotte fluviale, dans l'industrie de la pêche;
- conducteurs de transports de voyageurs sur les lignes régulières de la ville (bus, trolleybus, tramways) ;
- sauveteurs dans les services d'urgence;
- travailler avec des condamnés au sein d'organisations exécutant des peines pénales sous forme d'emprisonnement ;
- les femmes travaillant dans l'industrie textile avec des poids dans des conditions d'intensité accrue et autres.
- Citoyens ayant droit à une pension pour des raisons de santé ou des raisons sociales :
- l'un des parents ou tuteurs qui les a élevés avant l'âge de 8 ans ;
- personnes handicapées du 1er groupe de vision;
- les femmes qui ont donné naissance à 5 enfants ou plus et les ont élevés avant d'atteindre l'âge de 8 ans ;
- les femmes qui ont donné naissance à 2 enfants ou plus et qui ont une expérience de travail établie dans le Grand Nord et les régions assimilées à celles-ci, et d'autres.
- Les personnes qui ont souffert à la suite de catastrophes d'origine humaine ou radiologique (à la centrale nucléaire de Tchernobyl, à l'usine chimique de Mayak, au site d'essai de Semipalatinsk, etc.).
Une liste complète et détaillée des personnes qui ne seront pas affectées par l'augmentation prévue par le gouvernement de l'âge de la retraite à partir de 2019 est fournie en (format de fichier PDF) préparée par des spécialistes de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
Les pensions de vieillesse sont des prestations versées chaque mois. Le montant des prestations de retraite peut différer. Le montant de l'allocation dépend de la durée du service ou d'une autre activité caritative qui profite à la communauté.
La pension d'assurance-vieillesse est un paiement qui est accumulé chaque mois par les assurés.
Sa taille est calculée selon plusieurs indicateurs :
- Montant du salaire ;
- Le montant de la rémunération ou d'autres paiements ;
- La période d'incapacité de travail perdue pour cause d'invalidité et/ou de vieillesse (Loi fédérale sur les conditions des personnes handicapées).
La structure de la Caisse de pensions a considérablement changé récemment. Désormais, pour percevoir une pension de vieillesse, vous devez travailler officiellement. Selon la loi, les employeurs paient des primes d'assurance mensuelles pour leurs employés. La taille dépend du montant du salaire. Les intérêts sur le versement de la pension sont calculés à partir de celui-ci.
Attention : Le montant du versement dépend du salaire actuel.
Toutes les lois sur les retraites de la Fédération de Russie sont présentées ci-dessous :
- Loi fédérale sur les pensions d'assurance, adoptée en 2013 ;
- Loi fédérale n° 385 « sur la suppression de l'indexation des pensions des retraités actifs » ;
- Loi fédérale n° 424 « sur les retraites par capitalisation » ;
- Loi fédérale n° 422 "sur la garantie des droits dans la constitution et le placement de fonds d'épargne-pension" ;
- FZ.
La procédure de calcul des pensions en Fédération de Russie
La loi fédérale n° 400 contient des informations sur le calcul de la pension de vieillesse. Il propose une formule de calcul :
SP = (KPB * SB) + PV
BPC- le nombre de points accumulés par l'assuré avant la constitution de la rente. Points de pension - un indicateur qui sera nécessaire pour calculer la pension. Il a commencé à être utilisé après la réforme introduite. Le nombre de points dépend de l'ancienneté, du montant des retenues et du montant du salaire officiel.
Sam- valeur en points. Cet indicateur change chaque année et est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie.
PV- un versement fixe à la pension. Il est établi par l'État. Sa taille en 2017 est de 4805,11 roubles.
Conformément à la loi fédérale, pour demander le versement d'une pension, adressez-vous à l'une des institutions suivantes :
- Branche de la Caisse de retraite russe ;
Vous pouvez également effectuer un paiement sur votre compte personnel sur le portail de la Caisse nationale de retraite de la Russie.
Documents pour l'inscription :
- Demande de nomination d'une allocation mensuelle;
- Carte d'identité (passeport);
- SNILS ;
- Antécédents d'emploi ;
- Autres documents confirmant l'expérience de travail.
La Caisse de pensions ne dispose pas de données antérieures à 2002. Pour cette raison, il est nécessaire de fournir des documents avec lesquels vous pouvez calculer les points. La période de calcul est de 60 mois ou 5 ans (jusqu'en 2002).
La loi stipule que les documents sont vérifiés dans les 10 jours. La pension est versée à compter de la date de dépôt de la demande. Il est impossible de recevoir un paiement avant les droits reçus pour celui-ci. Cependant, les avocats conseillent de soumettre des documents avant la retraite.
Par la suite, les pensions sont versées une fois par mois selon la procédure établie par le gouvernement.
Le lieu d'émission des fonds dépend du choix :
- Poste russe : à domicile ou en agence ;
- Banque : à une carte plastifiée ou à la caisse ;
- Entreprises spéciales pour la livraison des paiements.
L'ancienneté est-elle importante ?
L'ancienneté se reflète dans le montant des pensions et diverses aides gouvernementales destinées aux retraités. Par conséquent, l'ancienneté n'est importante que pour les personnes ayant atteint l'âge de la retraite. En URSS, une telle expérience était d'une plus grande importance. Cependant, il n'était pas toujours possible de travailler longtemps dans une entreprise, même si l'envie demeure. Par conséquent, les avantages d'une expérience de travail continue sont moindres que les inconvénients.
En principe, l'effet de l'ancienneté continue sur le paiement final est le même que la normale. Cependant, maintenant, les citoyens choisissent eux-mêmes combien et où travailler. L'essentiel est d'avoir le nombre d'années d'expérience requis avant le début de l'âge de la retraite.
Beaucoup de gens se demandent comment restaurer l'expérience de travail conformément à la loi? Les informations sur l'expérience de travail ne peuvent être perdues que si vous n'avez pas pu trouver le cahier de travail ou s'il a été endommagé. Si une personne a perdu son cahier de travail, elle doit immédiatement contacter l'employeur du dernier lieu de travail.
Attention : un duplicata est délivré dans les 15 jours suivant l'acceptation de la demande.
Modifications récentes de la loi pour les retraités
La loi fédérale « Sur le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour 2017 et pour la période de planification 2018 et 2019 » a été adoptée par la Douma d'État le 9 décembre 2016 et approuvée par le Conseil de la Fédération après 5 jours de la meme annee. Des modifications ont également été apportées à la dernière révision.
Article 2.
L'article deux de la loi fédérale définit les principaux administrateurs des recettes du Fonds budgétaire, ainsi que :
- La liste des principaux administrateurs des recettes budgétaires du Fonds est approuvée conformément à l'annexe 1 ;
- La liste des administrateurs principaux des sources de financement du déficit budgétaire du Fonds est approuvée conformément à l'annexe 2 de la présente loi fédérale.
Article 6
L'article 6 de cette loi définit les modalités de la résolution sur l'utilisation des crédits budgétaires. L'argent vient du fonds de l'État au budget pour le paiement de la pension d'assurance. En d'autres termes, ils servent à financer le paiement des pensions d'assurance.
Télécharger
La loi fédérale "Sur le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour 2017 et pour la période de planification de 2018 et 2019" détermine le montant des paiements de pension pour 2017-2019. Il contient les montants exacts des fonds alloués, qui sont répartis entre différentes catégories de citoyens.
Pour plus d'informations sur cette loi fédérale, pour analyser les modifications et les ajouts, rendez-vous sur.
La pension de retraite est l'élément le plus important de la sécurité sociale dans la Fédération de Russie. Par conséquent, il est régi par toute une législation sur les retraites, constituée de divers règlements juridiques. La loi d'État FZ 173 est également incluse ici, indiquant ce qu'est une pension du travail, sa dernière édition et ses modifications. Mais ce document russe jadis volumineux (entrée en vigueur en décembre 2001, dont le pouvoir s'étendait à la plupart des questions de terrain, n'est plus que l'ombre de lui-même).
Depuis 2015, la loi de la Fédération de Russie n° 400-FZ est en vigueur, qui indique que FZ 173, sa dernière version n'est plus utilisée, c'est-à-dire la pension du travail, toutes les relations qui y sont associées sont régies par d'autres lois , mais à l'exception des normes indiquant la procédure de calcul de ces paiements.
173 FZ sur les pensions du travail dans la Fédération de Russie - dispositions de base
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Depuis janvier 2015, de nombreux changements ont été apportés à la législation russe. L'approche innovante, qui a marqué la nouvelle loi sur les retraites, a modifié le principe de calcul habituel des citoyens. L'ordre basé sur le score et le multiplicateur introduit en 2015 est inhabituel et doit encore être clarifié. Pour comprendre le nouveau système de constitution des retraites, il faut comprendre les modifications apportées à la législation sur les retraites de la Fédération de Russie depuis 2015, en quoi consiste désormais la retraite et s'il faut s'attendre à de nouvelles réformes.
Lois de réforme des retraites
En un quart de siècle, trois tentatives ont été faites pour changer complètement l'approche soviétique de la formation des retraites des citoyens. Au cours de cette période, quatre principaux actes législatifs ont été élaborés :
Téléchargement pour visualisation et impression :
Chacun des documents a subi des révisions en cours d'utilisation, et finalement, en 2015, le processus de réforme a pris sa direction définitive.
Deux lois fondamentales qui ont apporté des modifications majeures à la législation sur les retraites de la Fédération de Russie sont étroitement liées aux lois sur l'assurance obligatoire (loi fédérale n° 167 du 15/12/01 et loi fédérale n° 360 du 30/11/11) , dans le système duquel il y a également eu des changements.
Pour comprendre comment le système de retraite a changé, il faut se tourner vers les règles qui existaient avant la mise en œuvre de la dernière réforme.
Législation avant de réformer le système de retraite
La pension principale en Russie jusqu'aux modifications de la législation en 2015 est restée la pension du travail.
Elle a été nommée :
- par la vieillesse, en fonction de l'ancienneté ;
- en cas d'invalidité, lorsqu'une personne a perdu la capacité de travailler pleinement ;
- sur la perte d'un soutien de famille, si le citoyen était à la charge du défunt jusqu'au moment du décès.
Les paiements étaient effectués sur une base mensuelle et la procédure de calcul et de réception était basée sur la loi fédérale 173 sur les pensions (12/17/01).
Les critères pour commencer les paiements liés à l'âge étaient les suivants :
- atteindre 60 ans pour les hommes;
- réalisation pour les femmes - 55 ans;
- plus de 5 ans d'experience.
Le montant des versements dépendait :
- de la période d'expérience professionnelle continue, au cours de laquelle les cotisations d'assurance ont été déduites du PFR ;
- de l'indexation ;
- de circonstances supplémentaires qui permettent de recalculer le montant total du paiement (par exemple, les récompenses et les titres ont servi de coefficient croissant).
En plus des types d'affectations de pension ci-dessus, il était possible de prendre sa retraite sur la base de «l'ancienneté», c'est-à-dire jusqu'à l'âge de la retraite. La période de retraite autorisée dans ce cas dépendait du domaine d'activité du citoyen.
Les formules de calcul étaient basées sur des indicateurs tels que :
- la taille minimale établie ;
- le montant total de l'épargne ;
- la période estimée des paiements ;
- facteur supplémentaire.
En ce qui concerne l'assurance vieillesse de l'État, la législation sur les retraites autorise la division des retraites entre assurance et capitalisation. Les deux parties ont été payées en même temps.
La nouvelle réforme des retraites de 2015 en Russie
La principale différence du nouveau système était la suppression de l'ancien format de calcul de la provision pour pension.
Important! La pension du travail, ainsi que l'ancienneté, ont été exclues de la formule et remplacées par de nouveaux indicateurs.
Depuis 2015, les parties capitalisation et assurance sont devenues des unités distinctes. De plus, un coefficient individuel a été introduit dans le calcul - un point. Le système de points est devenu la base de la pension d'assurance.
Il vous permet de :
- mieux prendre en compte les périodes d'emploi des citoyens ;
- donne l'indépendance des interruptions de travail forcées;
- prend en compte divers types d'activités, en les classant comme des emplois.
Le principe général pour la constitution d'une pension d'assurance, à partir du montant de laquelle est déterminée la sécurité publique obligatoire, est le paiement par un citoyen (ou des personnes autorisées) de cotisations d'assurance à la Caisse de pension avant d'atteindre l'âge fixé de la retraite. La pension par capitalisation, introduite sous la forme d'un montant distinct, a été créée dans le but de générer des fonds supplémentaires, qu'un citoyen pourrait réguler de manière indépendante.
Réforme initiale :
- a permis d'apporter son épargne personnelle à la partie capitalisée ;
- autorisé à gérer ce type de capital, confiant de l'utiliser à des fins d'investissement à des organismes tiers accrédités ;
- fourni des indemnités compensatoires du gouvernement (cofinancement).
C'est sur cette partie de la réforme que les années de crise ont le plus touché. Ils ont également provoqué des changements dans le maintien de l'indexation annuelle de la partie assurance de l'épargne-pension et influencé l'opinion du législateur sur l'âge de la retraite.
Modifications de la législation sur les retraites
La façon dont l'approche de calcul des paiements de pension a changé devient claire lors de l'analyse des dernières lois.
Sur l'assurance pension (Loi fédérale n° 400)
Depuis 2015, la partie assurance de la pension est constituée d'un montant fixe, calculé :
- à partir de la durée de l'expérience d'assurance totale ;
- sur la base des points de retraite.
Afin de recevoir une pension de vieillesse, la loi sur les pensions d'assurance n° 400 oblige un citoyen à :
- atteindre l'âge établi;
- avoir un historique d'assurance de plus de 15 ans;
- avoir un coefficient de pension individuelle de retraite (IPK/point) d'au moins 30.
La loi fédérale sur les pensions d'assurance y fait référence :
- travail officiel sur le territoire de la Fédération de Russie (et en dehors de celui-ci, s'il est déterminé par la législation de la Fédération de Russie);
- années de service dans les forces armées, le ministère des Situations d'urgence et les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie ;
- le temps passé à s'occuper d'enfants de moins de 1 an et demi (la période est prise en compte si au total elle n'a pas dépassé 6 ans) ;
- périodes d'incapacité temporaire de travail, pour raisons de santé ou de circonstances (si, à l'heure spécifiée, le citoyen a reçu des prestations ou des indemnités pour maladie, chômage, déménagement, etc.);
- périodes de détention injustifiée dans des lieux de privation de liberté ;
- le temps passé à s'occuper d'une personne handicapée de tout âge et d'un retraité de plus de 80 ans ;
- le temps passé par les conjoints de militaires s'il n'y a pas de possibilité de trouver un emploi sur le territoire de service du conjoint (une période d'une durée totale pouvant aller jusqu'à 5 ans est prise en compte);
- le temps de travail des citoyens et la résidence de leurs conjoints à l'étranger, liés à l'exercice du service public international (une période pouvant aller jusqu'à 5 ans est prise en compte).
Par exemple, cela est établi pour les personnes qui ont travaillé dans le Grand Nord ou pendant longtemps (plus de 30 ans) qui ont donné à l'agriculture. La liste des professions et des conditions est approuvée par le gouvernement par des dispositions distinctes. De plus, les citoyens ayant atteint l'âge de 80 ans ont droit à un coefficient supplémentaire qui double le montant de la part d'assurance.
Toutes ces nuances sont conçues pour prendre en compte le système de points. Parallèlement, pour calculer les coefficients/points individuels de retraite, la durée de travail après l'âge de la retraite est prise en compte.
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Sur la retraite par capitalisation (Loi fédérale n° 424)
La partie capitalisée de la pension est désormais réglementée par un document séparé. En même temps, elle est étroitement liée à la loi fédérale sur les pensions d'assurance :
- les fonds sont stockés et accumulés sur le compte personnel de la personne assurée ;
- les motifs de nomination d'une pension sont les mêmes que ceux prévus par la loi sur les pensions d'assurance (y compris la nomination anticipée) ;
- seuls ces citoyens ont droit à un paiement mensuel de la partie financée, le montant des fonds sur le compte d'épargne personnel de l'assuré qui est égal ou supérieur à 5% du montant sur le compte d'assurance ;
- si le compte d'épargne contient un montant inférieur à 5% de la pension d'assurance, le citoyen a le droit de le recevoir en une seule fois.
Vous pouvez augmenter la taille des paiements en utilisant :
- cotisations supplémentaires envoyées par l'employeur à la demande du citoyen (la possibilité existait jusqu'en 2016);
- réapprovisionnement du compte avec épargne personnelle;
- augmentation du montant au détriment du capital maternité ou d'une partie de celui-ci ;
- participation à des programmes de cofinancement;
- transfert de la gestion des fonds à des fonds expérimentaux pour un investissement ultérieur.
Malgré le fait qu'un citoyen accumule lui-même ce type de pension, il peut en disposer avant sa retraite officielle de manière tout à fait conditionnelle :
- les citoyens les plus conservateurs ont été invités à laisser les fonds sous le contrôle de l'État, où le montant accumulé sera plus protégé, mais il ne faut pas s'attendre à des retours sur investissement élevés ;
- il est plus risqué de donner des fonds sous la gestion de fonds de pension non étatiques, où vous pouvez compter sur une rentabilité plus élevée des transactions d'investissement, alors qu'il existe une probabilité de perdre la totalité du revenu (les fonds reçus sur le compte sont économisés dans de toute façon, seuls les revenus qu'ils en retirent sont menacés) ...
De plus, ce type de pension, contrairement à l'assurance, est héritable.
Sur le relèvement de l'âge de la retraite (Loi fédérale n°143)
Les modifications apportées à la législation sur les retraites n'ont pas contourné le sujet de l'âge des retraités. Depuis 2017, selon le document, les conditions de départ à la retraite ont été modifiées pour les catégories de citoyens qui sont employés dans les services de l'État et municipaux. Le document ne s'applique qu'aux employés qui viennent tout juste de prendre leur retraite.
- l'âge de la retraite à partir de 2017 sera de 60 à 65 ans, et l'augmentation sera progressive ;
- pour certains postes, l'âge est immédiatement porté à 65 ans ;
- les cadres ont un âge possible de départ à la retraite de 70 ans (avec une extension progressive) ;
- la durée de la pension d'ancienneté a changé (pour percevoir une pension sur cette base, il faudra travailler non pas 15, mais 20 ans).
Prévision de l'existence future du système de retraite actuel
Déjà 2016 a forcé le gouvernement à apporter des changements imprévus au programme de retraite. Il y avait un déficit dans les fonds pour la constitution du fonds de pension. Le principal facteur à l'origine des changements était le besoin d'économies et de nouvelles options pour reconstituer le budget.
Cela s'est exprimé :
- dans la suppression de l'indexation annuelle des pensions et son remplacement par des versements compensatoires (l'indexation n'a pas été supprimée pour certaines catégories de citoyens, mais elle a été sérieusement réduite) ;
- si jusqu'en 2016, il était possible d'envoyer une partie des cotisations d'assurance d'un montant de 6% à une pension par capitalisation, désormais les cotisations sont volontaires (les employeurs transfèrent tous les fonds pour les citoyens uniquement aux fonds pour la formation d'une pension d'assurance jusqu'en 2020 compris);
- désormais, les travailleurs des industries dangereuses ne pourront pas prendre une retraite anticipée, comme c'était le cas auparavant.
On ne sait toujours pas si la crise a forcé de telles mesures ou si le calcul du travail du programme était initialement incorrect. Les nouveautés observées depuis deux ans dans la législation sur les retraites ne permettent pas de faire des pronostics positifs sur la réforme des retraites.
Parmi les atouts de la réforme des retraites initiale de 2015, nous pouvons citer les suivants :
- les fonds constitués dans les comptes d'épargne des retraités jusqu'en 2016 ont été préservés et sont toujours investis ;
- vous pouvez donner de l'épargne sous gestion à votre discrétion ;
- l'ajustement annuel est resté, qui dépend de la réduction du délai de paiement prévu;
- continuer à travailler après l'âge de la retraite permet d'augmenter le montant des versements en augmentant l'IPC.
Ayant conçu une réforme conforme à l'air du temps, les législateurs en freinent le développement, et chaque loi sur les retraites subséquente neutralise les acquis de 2015, lorsque la réforme avait pris un départ actif. Actuellement, le gouvernement russe discute de la possibilité de poursuivre la réforme du système de retraite.
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Nous décrivons des manières typiques de résoudre les problèmes juridiques, mais chaque cas est unique et nécessite une assistance juridique individuelle.
28 mai 2017 12:19 3 mars 2019 13:48 