आज की स्थिरता और भविष्य की संभावनाएं जीवन की गुणवत्ता और खुशहाली के सबसे महत्वपूर्ण घटक हैं। इसके लिए क्या आवश्यक है?

शिक्षा प्राप्त करें, नौकरी खोजें, आवास प्राप्त करें और एक परिवार शुरू करें, एक आरामदायक वृद्धावस्था की गारंटी प्रदान करें और स्वास्थ्य के लिए सहायता प्रदान करें। कई मायनों में, किसी व्यक्ति की सामाजिक स्थिरता अधिकारों और अवसरों की प्राप्ति के लिए राज्य द्वारा बनाई गई शर्तों पर निर्भर करती है।

नागरिकों के लिए राज्य समर्थन के प्रकार

रूस में सामाजिक नीति जीवन के सभी क्षेत्रों को कवर करती है।

यह है राज्य की रणनीतिक कार्ययोजना महत्वाकांक्षी कार्यों के साथपर:

• सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास;
• बौद्धिक क्षमता का निर्माण;
• सांस्कृतिक और पारिवारिक मूल्यों का संरक्षण;
• राष्ट्र के स्वास्थ्य की रक्षा करना।

गतिविधियों की योजना के माध्यम से वर्षों पहले से बनाई जाती है राज्य के सामाजिक कार्यक्रम... भविष्योन्मुखी बयानों का प्रतिनिधित्व सरकारी स्तर पर स्वीकृत कानूनी दस्तावेजों द्वारा किया जाता है।

कार्यक्रम पासपोर्टशामिल:

ये क्षेत्र हैं आवास, पेंशन, शैक्षिक कार्यक्रम, स्वास्थ्य देखभाल, कृषि, बच्चों वाले परिवार और सामाजिक रूप से कमजोर नागरिकों का समर्थन और विकास।

आइए 2019 में प्रासंगिक सामाजिक कार्यक्रमों पर करीब से नज़र डालें।

आवास

आवास की दुर्गमता, पुराने संचार ने रूसी सरकार को आवास क्षेत्र के आधुनिकीकरण के लिए प्रेरित किया।

2011 में एक पायलट संस्करण लॉन्च किया गया था संघीय कार्यक्रम "आवास" 2014 तक वैध। प्रभावशाली परिणामों ने कोई संदेह नहीं छोड़ा कि विशेष आयोजन जारी रहेंगे।

2015-2020 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम (एफ़टीपी) "आवास"

एम कार्यक्रम का समन्वय करता है रूसी संघ के निर्माण और आवास और उपयोगिता मंत्रालय.

कार्यशामिल:

लक्षित दर्शकएफ़टीपी ऐसे नागरिक हैं जिनके लिए राज्य के पास आवास प्रदान करने का दायित्व है, आबादी को आवास प्रदान नहीं किया जाता है। कार्यक्रम घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों (स्थानीय स्तर पर आवास स्टॉक बनाने के संदर्भ में), निर्माण उद्योग के प्रतिनिधियों के हितों को भी हल करता है।

एफ़टीपी में शामिल हैं 5 सबरूटीन्स, जिनमें से 3 सीधे नागरिकों पर लक्षित हैं।

"युवा परिवारों के लिए आवास की व्यवस्था"

35 वर्ष से कम आयु के नागरिकों की आवास समस्या को हल करने के लिए सरकार को पांच साल की आवश्यकता होगी। उनमें से सभी, निश्चित रूप से, रहने की स्थिति में सुधार करने के लिए नगर पालिकाओं को देते हैं।

आधिकारिक तौर पर अशांत नागरिकों को "अर्थव्यवस्था" अपार्टमेंट या आवासीय भवन के निर्माण की लागत के हिस्से के लिए प्रदान किया जाता है।

आकारवित्तपोषण:

सब्सिडी का अधिकार पुष्टि करता है। यह स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जारी किया जाता है। बेशक, पेंटहाउस खरीदने के लिए जनता के पैसे से काम नहीं चलेगा।

इच्छाएं सीमित हैं क्षेत्र के सामाजिक मानक:

• 42 "वर्ग" दो के परिवार के लिए;
• 18 वर्ग एक बड़े परिवार के लिए मीटर।

प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए एक आवश्यक शर्त यह है कि परिवार के पास अपने स्वयं के धन या संपत्ति के शेष मूल्य के लिए गृह ऋण प्राप्त करने की संभावना है। राज्य धन के उपयोग सहित रियायती शर्तों पर ऋण देने में सहायता करता है।

उपप्रोग्राम "कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों के लिए आवास प्रदान करने के लिए राज्य के दायित्वों की पूर्ति"

राज्य सहायता खंड का उद्देश्य है निम्नलिखित व्यक्तियों के लिए आवास:

• सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों की इकाइयों के सेवानिवृत्त, 01.01.2005 से पहले आवास प्रतीक्षा सूची के रूप में पंजीकृत;
• , कानून प्रवर्तन अधिकारी स्वास्थ्य कारणों से बर्खास्तगी के अधीन, स्टाफ परिवर्तन के संबंध में या आयु सीमा तक पहुंचने पर। उनकी सेवा का जीवन "कैलेंडर" के कम से कम 10 वर्ष होना चाहिए;
• परमाणु सुविधाओं पर दुर्घटनाओं में विकिरण से प्रभावित व्यक्ति;
• मजबूर प्रवासी जो विशेष प्रवास पंजीकरण में हैं;
• सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों को छोड़ने वाले लोग;
• ZATO के प्रवासी।

सहायता नकद सब्सिडी के रूप में प्रदान की जाती है। पुष्टि है राज्य आवास प्रमाण पत्र (GZhS)... एक अपार्टमेंट, एक घर, उसका हिस्सा, एक कमरा प्राथमिक और द्वितीयक बाजार दोनों में खरीदा जाता है। प्रमाण पत्र के प्रावधान की गणना क्षेत्र के मानकों और क्षेत्र में आवास के एक वर्ग की लागत को ध्यान में रखते हुए की जाती है।

स्थापित निम्नलिखित मानक:

• एक अकेले नागरिक के लिए 33 वर्ग;
• 42 वर्ग 2 लोगों के परिवार के लिए मी;
• 18 वर्ग एक बड़े परिवार के लिए मी.

हर छह महीने में, आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय घटक संस्थाओं और पूरे देश के लिए प्रति वर्ग मीटर अनुमानित लागत निर्धारित करता है। मानक से छोटा परिसर खरीदना मना है। यदि सब्सिडी पर्याप्त नहीं है, तो इसे क्रेडिट या स्वयं के धन का उपयोग करने की अनुमति है।

मुख्य शर्त आपकी अपनी अचल संपत्ति की अनुपस्थिति या मौजूदा एक का नगरपालिका को मुफ्त हस्तांतरण है।

उप कार्यक्रम "नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए आवास का प्रावधान" - 2015 - 2020

सामाजिक पैकेज का उद्देश्य आधुनिक और आरामदायक आवास प्रदान करना है सार्वजनिक क्षेत्र के प्रतिनिधि:

• अभियोजक के कार्यालय और रूसी संघ की जांच समिति के कर्मचारी;
• नागरिक सुरक्षा और आपात स्थिति मंत्रालय के बचाव दल;
• वैज्ञानिक कार्यकर्ता।

कार्यक्रम की एक अलग दिशा आपातकालीन आवास से बीएएम (बाइकाल-अमूर मेनलाइन) की आबादी का पुनर्वास है।

आवासीय अचल संपत्ति के अधिग्रहण / निर्माण के माध्यम से या आधिकारिक आवास के रूप में, स्वामित्व में अचल संपत्ति की खरीद के लिए सब्सिडी के प्रावधान के माध्यम से सहायता प्रदान की जाती है।

जैसा कि डेवलपर्स द्वारा कल्पना की गई है, उपायों के कार्यान्वयन से योग्य कर्मियों को देश के लिए गतिविधि के रणनीतिक क्षेत्रों में आकर्षित करने की अनुमति मिलेगी। BAM ज़ोन में Buryatia, Transbaikalia, Amur और Irkutsk क्षेत्र शामिल हैं। इन साइटों के विकास के वर्षों के दौरान, युवा विशेषज्ञों को रहने के लिए अस्थायी परिसर प्रदान किया गया था। आज भी, 10,000 परिवार पूरी तरह से अनुपयुक्त परिस्थितियों में रह रहे हैं। 2020 तक, इन सभी नागरिकों को आधुनिक इकोनॉमी-क्लास आवास प्राप्त करना चाहिए।

बेरोजगारी कम करने और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कार्यक्रम

रूसी श्रम बाजार में संकट से बाहर निकलने के सरकारी उपायों को 2013-2020 के लिए लक्षित संघीय कार्यक्रम "जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने" द्वारा दर्शाया गया है।

परियोजना का उद्देश्य हैऔर सामाजिक तनाव में कमी, श्रम संबंधों में सुधार, अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के प्रमुख क्षेत्रों में विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण में सहायता। कुछ क्षेत्रों में व्यावसायिक वातावरण में असंतुलन को विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करके समाप्त करने की योजना है। यह परियोजना का एक अलग क्षेत्र है।

कुल मिलाकर, कार्यक्रम में शामिल हैं तीन सबरूटीन्स:

• "रूसी संघ के नागरिकों के रोजगार में वृद्धि और बेरोजगारी को कम करना";
• "बाहरी श्रम प्रवास";
• "श्रम बाजार संस्थानों का विकास"।

श्रम मंत्रालय की परियोजना का समन्वय करता है। सह-निष्पादक रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (एफटीएस - अनुमोदन के समय), वित्त मंत्रालय और राज्य रोजगार सेवा की प्रवासन सेवा हैं।

सामाजिक क्षेत्र

रूसी समाज में सामाजिक तनाव अधिक है। आर्थिक संकट, दुनिया में अशांत राजनीतिक स्थिति और अन्य कारकों को एक बार में खारिज या समाप्त नहीं किया जा सकता है।

लेकिन कमजोर नागरिकों की अतिरिक्त संरक्षकता के उपाय करना काफी संभव है।

राज्य कार्यक्रम "नागरिकों का सामाजिक समर्थन"

जनवरी 2013 में शुरू हुआ। उपायों का सेट सात साल की अवधि के लिए डिज़ाइन किया गया है।

क्रियान्वयन होगा निम्नलिखित क्षेत्रों में:

• जरूरतमंद नागरिकों को सामाजिक सहायता उपाय प्रदान करने के लक्षित और लक्षित सिद्धांत का विस्तार करना;
• सामाजिक सहायता के प्रकार और मौद्रिक रूपों को विकसित और वितरित करने के लिए क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों को सशक्त बनाना;
• विकलांग नागरिकों की जरूरतों को हल करना, सामाजिक सेवा विशेषज्ञों और अन्य संरचनाओं की तृतीय-पक्ष देखभाल में बुजुर्ग;
• माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों और किशोरों की परवरिश के पारिवारिक रूपों में संक्रमण के लिए लोकप्रियकरण और परिस्थितियों का निर्माण।

कार्यक्रम सामाजिक कार्यकर्ताओं को भी दरकिनार नहीं करता है: 2019 तक सामाजिक कार्यकर्ताओं के वेतन को बढ़ाने की योजना है। क्षेत्रीय औसत आय के 100% तक की संरचना।

2011-2020 के लिए "सुलभ वातावरण"

अभिभाषक जनसंख्या की विकलांग और गैर-मोबाइल श्रेणियां हैं (उदाहरण के लिए, बुजुर्ग)।

दो हजार बीस तक की योजना बनाई:

• विकलांग व्यक्तियों के जीवन के लिए आरामदायक स्थिति बनाना, जिसमें शामिल हैं;
• उन्हें बेहतर ढंग से सामूहीकरण करने में मदद करें;
• विशिष्ट मनो-शारीरिक विशेषताओं वाले लोगों के प्रति समाज की सहनशीलता को बढ़ाना।

ऐसा करने के लिए, सेवाओं और जीवन समर्थन सुविधाओं के लिए पता करने वालों की इष्टतम पहुंच सुनिश्चित करना, पुनर्वास / आवास की आवश्यक राशि प्रदान करना और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों की गतिविधियों में सुधार करना आवश्यक है।

शिक्षा का क्षेत्र

एक अच्छी तरह से काम करने वाली स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और एक विश्वसनीय पेंशन प्रणाली राष्ट्र की भलाई के तीन स्तंभ हैं।

2016-2020 के लिए शिक्षा के विकास के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रमइसका उद्देश्य सभी स्तरों पर गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता बढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है: सामान्य, उच्च, पेशेवर और अतिरिक्त।

कार्यक्रम को लागू करते समयनिम्नलिखित करना होगा:

• उच्च शिक्षा प्रणाली को पुनर्गठित करना: क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित विश्वविद्यालयों (लगभग 60) का एक नेटवर्क बनाना;
• आधुनिक परिस्थितियों को पूरा करने वाले माध्यमिक विशिष्ट और उच्च शिक्षा के लिए शैक्षिक मानकों का विकास और कार्यान्वयन;
• क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर व्यावसायिक और उच्च शिक्षा के लिए एक नियंत्रण प्रणाली बनाएँ।
• शैक्षिक सुविधाओं के निर्माण और शैक्षिक संस्थानों के शैक्षिक, प्रयोगशाला, आर्थिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निवेश निधि को आकर्षित करें।

शिक्षा की अर्थव्यवस्था में सुधार के उपायों को एक अलग क्षेत्र के रूप में उजागर किया गया है।

निम्नलिखित वीडियो में तातारस्तान के राज्य कार्यक्रमों का वर्णन किया गया है:

किसी भी राज्य की नीति के कार्यान्वयन में, राज्य प्रशासन के विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है: आर्थिक, प्रशासनिक, सामाजिक-राजनीतिक। वास्तविक प्रबंधन विधियों में से एक लक्ष्य-क्रमादेशित विधि है।

कार्यक्रम-लक्षित पद्धति का उपयोग लक्षित व्यापक कार्यक्रमों के विकास में किया जाता है, जो एक दस्तावेज है जो संसाधनों, कलाकारों और समय सीमा से जुड़े अनुसंधान, उत्पादन, संगठनात्मक, आर्थिक, सामाजिक और अन्य कार्यों और गतिविधियों के उद्देश्य और परिसर को दर्शाता है।

राज्य कार्यक्रम एक रणनीतिक योजना दस्तावेज है जिसमें नियोजित गतिविधियों का एक सेट होता है, जो कार्यों के संदर्भ में परस्पर संबंधित होता है, कार्यान्वयन की समय सीमा, निष्पादक और संसाधन, और राज्य नीति उपकरण जो सुनिश्चित करते हैं, प्रमुख राज्य कार्यों के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर, उपलब्धि की उपलब्धि सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्र में राज्य की नीति की प्राथमिकताएँ और लक्ष्य और रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना। देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्राथमिकताओं और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा राज्य कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं।

राज्य के कार्यक्रमों को बजट कोड के अनुसार रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है। आधुनिक अर्थव्यवस्था में राज्य कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन का उपयोग किसी भी आर्थिक प्रणाली में इसकी प्रभावशीलता और प्रयोज्यता में योगदान देता है।

राज्य परिवार नीति की दक्षता बढ़ाने के लिए उपयुक्त कार्यक्रमों को अपनाया गया है।

15 अप्रैल, 2014 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम "नागरिकों के लिए सामाजिक समर्थन" पर विचार करें। नंबर 296।

कार्यक्रम का जिम्मेदार निष्पादक रूसी संघ का श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय है।

कार्यक्रम के उद्देश्य:

1) जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की उपलब्धता में वृद्धि;

2) नागरिकों के कल्याण के विकास के लिए स्थितियां बनाना - सामाजिक सहायता उपायों के प्राप्तकर्ता, राज्य सामाजिक और बीमा गारंटी।

इस कार्यक्रम का एक उपप्रोग्राम है "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान।"

2020 तक, यह उम्मीद की जाती है कि स्वामित्व के रूपों के आधार पर सामाजिक सेवा संस्थानों की हिस्सेदारी कुल मिलाकर 12.4% हो जाएगी; कुल प्रजनन दर में 1.812 की वृद्धि; माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की हिस्सेदारी में वृद्धि, कुल संख्या में 87.4% तक परवरिश के लिए एक परिवार में रखा गया; बुजुर्ग नागरिकों की सामग्री और सामाजिक स्थिति में सुधार।

उपकार्यक्रम की मुख्य गतिविधियाँ "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान" चित्र 3 में प्रस्तुत की गई हैं

चित्र 4 - उपकार्यक्रम की मुख्य गतिविधियाँ "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान"

एक प्रभावी राज्य परिवार नीति में जन्म दर बढ़ाने, मृत्यु दर को कम करने, मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार, स्वास्थ्य के स्तर और शिक्षा में सुधार के उपाय शामिल हैं। इस पहलू में, रूसी परिवारों को प्रत्यक्ष लक्षित सहायता महत्वपूर्ण है: बेरोजगारी के मुद्दों को हल करना और आवास की स्थिति में सुधार करना।

इस प्रकार, "जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने" कार्यक्रम के उद्देश्य हैं:

बेरोजगारी से सुरक्षा के लिए नागरिकों के अधिकारों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना;

श्रम संसाधनों के उपयोग की प्रक्रियाओं के विनियमन की दक्षता में वृद्धि और नागरिकों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

सुरक्षित कार्य की संस्कृति का परिचय देना।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बजटीय आवंटन की मात्रा 386,567,782.1 हजार रूबल है।

कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक "रूसी संघ के नागरिकों के लिए किफायती और आरामदायक आवास और उपयोगिताओं का प्रावधान" रूसी संघ के निर्माण, आवास और उपयोगिता मंत्रालय हैं।

कार्यक्रम के उद्देश्य:

आबादी के लिए आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के प्रावधान की गुणवत्ता और विश्वसनीयता में सुधार;

आवास की वहनीयता और जनसंख्या के लिए आवास प्रावधान की गुणवत्ता में वृद्धि करना।

कार्यक्रम का कार्यान्वयन निम्नलिखित परिणाम मानता है:

ए) 120 मिलियन वर्ग मीटर तक आवास कमीशन की वार्षिक मात्रा में वृद्धि। 2025 में मीटर और 1980 हजार तक कमीशन की गई आवास इकाइयाँ;

बी) निम्न स्तर की आय वाले नागरिकों के लिए एक विकसित किराये के आवास बाजार और गैर-वाणिज्यिक आवास स्टॉक का निर्माण;

सी) 54 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ एक विशिष्ट अपार्टमेंट के औसत बाजार मूल्य के अनुपात में कमी। 3 लोगों के परिवार की औसत वार्षिक आय (आवास सामर्थ्य अनुपात) से 2.3 तक मीटर;

डी) रूसी संघ के नागरिकों के लिए हर 15 साल में कम से कम एक बार अपने रहने की स्थिति में सुधार करने के अवसर पैदा करना;

ई) आधुनिक ऊर्जा दक्षता स्थितियों, पर्यावरणीय आवश्यकताओं, साथ ही नागरिकों के कुछ समूहों (बड़े परिवारों, बुजुर्ग लोगों, विकलांग लोगों, आदि) की जरूरतों के साथ आवास स्टॉक के अनुपालन के स्तर को प्राप्त करना;

ई) आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और रूसी संघ की आबादी की संतुष्टि का स्तर।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2015-2020 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के ढांचे के भीतर रूसी परिवार के लिए रहने की स्थिति में सुधार के लिए इस कार्यक्रम का बहुत महत्व है।

शिक्षा विकास कार्यक्रम का उद्देश्य देश के अभिनव सामाजिक रूप से उन्मुख विकास के हितों में युवा पीढ़ी की क्षमता को विकसित करना, उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करना है।

रूसी परिवारों के लिए वर्तमान समस्याएं पूर्वस्कूली शैक्षिक संगठनों की उपलब्धता, शैक्षिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार, स्कूलों में सीखने की स्थिति के लिए आधुनिक आवश्यकताओं को बनाने की आवश्यकता है।

2020 तक, कार्यक्रम में 3 से 7 साल के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शैक्षिक संगठनों में बच्चों के नामांकन के लिए कोई कतार नहीं है; रूसी संघ के घटक संस्थाओं में सामान्य शिक्षा संगठनों में नए स्थानों का निर्माण, ग्रेड 1-11 में अध्ययन का एक-शिफ्ट मोड प्रदान करना; युवा सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में भाग लेने वाले युवाओं के अनुपात में 2010 में 17 प्रतिशत से बढ़कर 2020 तक 28 प्रतिशत हो जाना।

पारिवारिक स्वास्थ्य और प्रजनन क्षमता के स्तर को ऊपर उठाने के लिए स्वास्थ्य देखभाल विकास कार्यक्रम का विशेष महत्व है। कार्यक्रम की मुख्य गतिविधियों में से, हम कुछ को बाहर करेंगे:

गैर-संचारी रोगों की चिकित्सा रोकथाम की एक प्रणाली का विकास और एक स्वस्थ जीवन शैली का निर्माण;

टीकाकरण सहित संक्रामक रोगों की रोकथाम;

एचआईवी, वायरल हेपेटाइटिस बी और सी की रोकथाम;

प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल का विकास, साथ ही साथ रोगों, रोग स्थितियों और उनके विकास के लिए जोखिम कारकों का शीघ्र पता लगाने के लिए एक प्रणाली, जिसमें चिकित्सा परीक्षा और आबादी की नैदानिक ​​​​परीक्षा शामिल है;

एक आउट पेशेंट के आधार पर विकलांग बच्चों के लिए दवाओं, चिकित्सा उपकरणों, विशेष चिकित्सा खाद्य उत्पादों के साथ आबादी प्रदान करने के लिए तंत्र में सुधार;

जनसंख्या के बीच दंत रोगों की प्राथमिक रोकथाम;

धमनी उच्च रक्तचाप वाले रोगियों का औषधालय अवलोकन।

इस प्रकार, परिवार, मातृत्व और बचपन की संस्था के राज्य प्रबंधन की कार्यक्रम-लक्षित पद्धति ऐसे क्षेत्रों में राज्य परिवार नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान करती है जैसे: कामकाजी माता-पिता के लिए समर्थन, आवास, शिक्षा के क्षेत्र में परिवारों के लिए समर्थन और स्वास्थ्य देखभाल, जन्म दर को प्रोत्साहित करना, और बीमारियों और मृत्यु दर का प्रतिकार करना।

विषय पर साहित्य, विनियम और इलेक्ट्रॉनिक संसाधन:

1. मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा: 10 दिसंबर, 1948 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया // ATP "ConsultantPlus"।

2. वियना घोषणा और मानव अधिकारों पर विश्व सम्मेलन की कार्रवाई का कार्यक्रम: 25 जून, 1993 को मानव अधिकारों पर विश्व सम्मेलन में अपनाया गया // PCA "ConsultantPlus"।

3. आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा: 16 दिसंबर, 1966 की महासभा के संकल्प 2200 ए (XXI) द्वारा अपनाया गया, 3 जनवरी 1976 // एटीपी कंसल्टेंट प्लस पर लागू हुआ।

4. महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन: 18 दिसंबर 1979 के महासभा संकल्प 34/180 द्वारा हस्ताक्षर, अनुसमर्थन और परिग्रहण के लिए अपनाया और खोला गया। प्रभावी: 3 सितंबर, 1981 // एटीपी "कंसल्टेंटप्लस"।

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7. बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के अतिरिक्त उपायों पर: 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून नंबर 256-FZ: राज्य द्वारा अपनाया गया। डूमा 22 दिसंबर। 2006 : स्वीकृत फेडरेशन काउंसिल द्वारा 27 दिसंबर। 2006 // एसपीएस "सलाहकार प्लस"।

8. रूसी संघ में बचपन के दशक की घोषणा पर: 05/29/2017 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री संख्या 240 // एसपीएस "सलाहकार प्लस"

9. राज्य परिवार नीति के मुख्य निर्देशों पर: (14 मई, 1996 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित, संख्या 712) // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"

10. 2017-2022 के लिए महिलाओं के हितों में कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय रणनीति: 03/08/2017 के रूसी संघ की सरकार का आदेश संख्या 410-आर // एसपीएस "सलाहकार प्लस"

11. 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में राज्य परिवार नीति की अवधारणा के अनुमोदन पर: 25 अगस्त 2014 के रूसी संघ की सरकार का आदेश संख्या 1618-आर // एसपीएस "सलाहकार प्लस"

12. 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में शिक्षा के विकास की रणनीति: 29 मई, 2015 संख्या 996-आर के रूसी संघ की सरकार का आदेश। // एसपीएस "सलाहकार प्लस"

13. वर्तुमन, ए.ए. रूस में परिवार और राज्य परिवार नीति की संस्था का परिवर्तन: मोनोग्राफ / ए। ए। वर्तुमन, ए। वी। वीरेशचागिना। - मॉस्को: टीएसआईयूएमआईएनएल, 2012 - 212 पी।

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15. रूसी संघ में राज्य परिवार नीति: सरकार और समाज के बीच बातचीत: IX अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस "रूसी परिवार" की सामग्री, मास्को, 18 मई, 2012 / नेट। सार्वजनिक कॉम. "रूसी परिवार", रूसी राज्य सामाजिक अन-टी; [एड। - COMP।: एल। एन। पेट्रोवा, ए। ई। निकिफोरोवा] मॉस्को: रूसी राज्य का प्रकाशन गृह। सोशल यूनिवर्सिटी, 2013 - 378 पी।

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17. एलनिकोवा, जीए परिवार और परिवार नीति के आधुनिक समाजशास्त्रीय सिद्धांत: एक पाठ्यपुस्तक / जीए के साथ।

18. मुस्तैवा, एफ.ए. एकल-उद्योग शहर में परिवार नीति / एफ। ए। मुस्तैवा, ओ। एल। पोट्रीकेयेवा, बी। टी। ईशानोवा - ऊफ़ा: बीएसपीयू का पब्लिशिंग हाउस, 2016 - 196 पी।

19. रूसी संघ में परिवारों के लिए राज्य समर्थन का कानूनी समर्थन: सामूहिक मोनोग्राफ / एड। पूर्वाह्न। रैबेट्स। - एम।: आरएसएसयू का प्रकाशन गृह, 2016।-- 224 पी।

20. पारिवारिक कानून और परिवार कानून के विकास की अवधारणा: अंतर्राष्ट्रीय मानक और रूसी मॉडल: तृतीय अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के परिणामों के बाद लेखों का एक संग्रह "पारिवारिक कानून और परिवार कानून के विकास की अवधारणा: अंतर्राष्ट्रीय मानक और रूसी मॉडल। परिवार, नागरिक, आवास, अंतरराष्ट्रीय निजी, प्रशासनिक और आपराधिक कानून, सामाजिक सुरक्षा कानून और संपत्ति के संरक्षण और परिवार में गैर-संपत्ति संबंधों के क्रॉस-सेक्टोरल इंटरैक्शन की समस्याएं "/ एड। ईडी। कैंडी। न्यायशास्त्र विज्ञान ए.ई. तारासोवा। - एम.: इंफ्रा-एम, 2018 .-- 484 पी।

विषय पर असाइनमेंट और प्रश्न:

1. राज्य विनियमन की कानूनी पद्धति का सार समझाएं।

2. परिवार, मातृत्व और बचपन के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय स्तर के नियामक कृत्यों की सूची बनाएं।

3. संघीय परिवार नीति कानूनों को लिखिए।

4. रूसी परिवार और बच्चों के हित में राज्य द्वारा अपनाए गए रणनीतिक दस्तावेज क्या हैं।

5. लोक प्रशासन की कानूनी सहायता की प्रणाली में उप-नियमों का क्या महत्व है?

6. परिवार नीति के क्षेत्र में संघीय उप-नियमों की सूची बनाएं।

7. परिवार, मातृत्व और बाल्यावस्था संरक्षण के क्षेत्र में विभागीय विनियमों को लिखिए

8. सरकारी निकायों के स्थानीय नियमों के उदाहरण दीजिए।

9. राज्य परिवार नीति के कानूनी विनियमन में रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों की क्या भूमिका है?

10. सरकार के तरीके क्या हैं।

11. लक्ष्य-उन्मुख प्रबंधन पद्धति की प्रासंगिकता क्या है?

12. राज्य का कार्यक्रम क्या है?

13. परिवार, मातृत्व और बचपन के समर्थन के क्षेत्र में राज्य के कौन से कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं?

14. परिवार, मातृत्व और बचपन के क्षेत्र में राज्य के कार्यक्रमों का विकासकर्ता और जिम्मेदार निष्पादक कौन है?

15. तालिका भरें:

निबंध और रिपोर्ट के विषय।

1. परिवार के राज्य समर्थन के लिए कानूनी समर्थन की संवैधानिक नींव।

2. रूसी संघ में परिवार की कानूनी विशेषताएं।

3. परिवार की अवधारणा की मानक परिभाषा की समस्याएं।

4. रूसी संघ के परिवार कानून के संवैधानिक सिद्धांतों में राज्य परिवार नीति का कार्यान्वयन।

5. परिवार के जीवन रक्षक कार्यों के लिए राज्य के समर्थन का कानूनी आधार।

6. राज्य परिवार नीति के कार्यान्वयन में प्रबंधन की कार्यक्रम-लक्षित पद्धति।

7. परिवार के शैक्षिक कार्य को सुनिश्चित करने के कानूनी साधन।

स्व-जांच परीक्षण:

1. 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की राज्य परिवार नीति की अवधारणा को किसके द्वारा अनुमोदित किया गया था:

ए) रूसी संघ की सरकार का फरमान;

बी) रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के आदेश से;

ग) रूसी संघ की सरकार के आदेश से।

2. पारिवारिक कानून किसके द्वारा प्रशासित होता है:

ए) रूसी संघ;

बी) रूसी संघ और संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के तहत;

ग) संघ के विषय।

3. राज्य कार्यक्रम "नागरिकों का सामाजिक समर्थन" के जिम्मेदार निष्पादक हैं:

ए) रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय;

बी) रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय;

ग) रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय।

4. बच्चों की परवरिश के क्षेत्र में राज्य की नीति की प्राथमिकताओं को परिभाषित करने वाला दस्तावेज़:

क) 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में शिक्षा के विकास के लिए रणनीति;

बी) बच्चों के लिए कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय रणनीति 2012-2017;

ग) स्कूल सूचना और पुस्तकालय केंद्रों के विकास के लिए अवधारणा .

5. एक दस्तावेज जो निरंतरता सुनिश्चित करता है और रूसी परिवार और बच्चों के हितों में राज्य द्वारा अपनाए गए सभी रणनीतिक दस्तावेजों के कार्यान्वयन के लिए एक अतिरिक्त गारंटी है:

(ए) बच्चों के लिए कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय रणनीति 2012-2017;

बी) 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में शिक्षा के विकास के लिए रणनीति;

ग) रूसी संघ में बचपन के दशक की घोषणा पर (रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान)।

6. सभी भाग लेने वाले देशों द्वारा बच्चे के अधिकारों के संरक्षण की प्राथमिकता पर समझौता:

(ए) मानव अधिकारों पर विश्व सम्मेलन की वियना घोषणा और कार्रवाई का कार्यक्रम;

बी) बाल अधिकारों पर कन्वेंशन;

c) मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा।

7. परिवारों को मातृत्व (परिवार) पूंजी प्रदान करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाला कानून:

क) रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर;

बी) बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के अतिरिक्त उपायों पर;

ग) राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर।

8. संघीय कानून "मासिक भुगतान पर" के अनुसार बच्चों वाले परिवारों को मासिक भुगतान की राशि में किया जाता है:

ए) रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित बच्चों के लिए जीवित मजदूरी;

बी) न्यूनतम मजदूरी;

ग) पंद्रह हजार रूबल।

9. मातृ (पारिवारिक) पूंजी है:

क) राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के पेंशन कोष के बजट में हस्तांतरित क्षेत्रीय बजट निधि;

बी) परिवार के समर्थन उपायों के कार्यान्वयन के लिए नगरपालिका बजट से धन;

ग) राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के पेंशन कोष के बजट में हस्तांतरित संघीय बजट निधि।

10. प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाले व्यक्ति निम्नलिखित क्षेत्रों में मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी का निपटान कर सकते हैं:

ए) आवास की स्थिति में सुधार, एक बच्चे (बच्चों) के लिए शिक्षा प्राप्त करना, महिलाओं के लिए एक वित्त पोषित पेंशन बनाना, सामाजिक अनुकूलन के लिए वस्तुओं और सेवाओं की खरीद करना और विकलांग बच्चों को समाज में एकीकृत करना, मासिक भुगतान प्राप्त करना।

बी) आवास की स्थिति में सुधार, एक बच्चे (बच्चों) के लिए शिक्षा, महिलाओं के लिए एक वित्त पोषित पेंशन का गठन;

ग) केवल रहने की स्थिति में सुधार करने के लिए।

जन्म दर में वृद्धि के लिए स्थितियां बनाना, माताओं और बच्चों की रक्षा करना, परिवार की संस्था को मजबूत करना - ये रूस में प्राथमिकता वाले सामाजिक कार्य हैं। वे हमारे राज्य के वर्तमान और भविष्य के लिए महत्वपूर्ण महत्व के होने चाहिए और सभी स्तरों, समाज और नागरिकों पर अधिकारियों के व्यवस्थित, समन्वित कार्य की आवश्यकता होती है, यह एक ऐसा कार्य है जिसमें समान, स्पष्ट और प्राप्त करने योग्य लक्ष्य होने चाहिए।

इस क्षेत्र में राज्य का मुख्य कार्य स्थायी पारिवारिक कल्याण के लिए परिस्थितियाँ बनाना है, जो कई कारकों पर निर्भर करता है: पारिवारिक आय, शैक्षिक और चिकित्सा सेवाओं की उपलब्धता, आवास की स्थिति, वयस्कों और बच्चों का नैतिक और शारीरिक स्वास्थ्य, और कई अन्य कारक।

हम मानते हैं कि यह सिद्धांत है जो राज्य द्वारा अपनाई गई अवधारणा और परिवार नीति का आधार बनना चाहिए। जन्म दर में वृद्धि के लिए परिस्थितियों का निर्माण, बचपन और मातृत्व की सुरक्षा और परिवार की संस्था को मजबूत करना रूस में प्राथमिकता वाले सामाजिक कार्य हैं।

राज्य को एक साधारण, साधारण रूसी परिवार और उसकी सामाजिक प्रतिष्ठा के स्तर और जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना चाहिए।

हाल के वर्षों में, राज्य ने परिवार के अधिकार को बढ़ाने के लिए, बच्चों की परवरिश में अपनी निर्णायक भूमिका स्थापित करने के लिए बहुत कुछ किया है, राज्य पुरस्कार स्थापित किए गए हैं, जिनमें क्षेत्रीय पुरस्कार भी शामिल हैं, जो कई बच्चों वाले परिवारों को प्रदान किए जाते हैं।

मीडिया, राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों को जिम्मेदार पालन-पोषण और मातृत्व और एक स्वस्थ जीवन शैली के मूल्यों को बढ़ाने में सक्रिय रूप से शामिल होना चाहिए। वर्तमान में ऐसी परिवारोन्मुखी सूचना एवं शिक्षा नीति बनाने की प्रक्रिया चल रही है।

1 जून, 2012 नंबर 761 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "2012-2017 के लिए बच्चों के लिए कार्रवाई की राष्ट्रीय रणनीति पर" बचपन के क्षेत्र में मुख्य समस्याओं पर प्रकाश डालता है, राष्ट्रीय रणनीति के प्रमुख सिद्धांतों को सूचीबद्ध करता है, इंगित करता है बच्चों के साथ परिवारों के बीच गरीबी को कम करने के उद्देश्य से बच्चों के लिए एक सुरक्षित और आरामदायक पारिवारिक वातावरण बनाना है, जिसका उद्देश्य परिवार से एक बच्चे को सामाजिक अनाथ होने से रोकना है, जिसका उद्देश्य शिक्षा की उपलब्धता और गुणवत्ता सुनिश्चित करना है। प्रतिभाशाली बच्चों और युवाओं को ढूंढना और उनका समर्थन करना, बच्चों के पालन-पोषण और समाजीकरण को विकसित करने के उद्देश्य से, बच्चों के अनुकूल स्वास्थ्य देखभाल बनाने के उपाय, बच्चों के लिए एक स्वस्थ जीवन शैली को आकार देने की नीति विकसित करने के उपाय आदि। किशोरों, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के अधिकारों और हितों की रक्षा के उद्देश्य से उपाय, नाबालिगों के खिलाफ हिंसा को रोकने और हिंसा के शिकार बच्चों के पुनर्वास के उद्देश्य से उपाय, और इसी तरह।

डिक्री बड़ी संख्या में उपायों को सूचीबद्ध करती है और 2017 की रणनीति द्वारा प्राप्त किए जाने वाले अपेक्षित परिणाम प्रदान करती है। राष्ट्रीय रणनीति की विस्तृत रूपरेखा परिशिष्ट 1 में दी गई है।

राष्ट्रीय रणनीति के ढांचे के भीतर, विचाराधीन क्षेत्रों में विशिष्ट कार्यक्रम विकसित किए गए:

2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में राज्य परिवार नीति की अवधारणा, 25 अगस्त 2014 एन 1618-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित;

2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में शिक्षा के विकास की रणनीति, 29 मई 2015 एन 996-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित;

11 जून, 2013 एन 962-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित 2020 तक की अवधि के लिए बच्चों के सामान के उद्योग के विकास की रणनीति;

2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की जनसांख्यिकीय नीति की अवधारणा, 9 अक्टूबर, 2007 एन 1351 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित;

17 नवंबर, 2008 एन 1662-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा;

2011 - 2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" का राज्य कार्यक्रम, 17 मार्च, 2011 एन 175 और अन्य के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित।

वोलोग्दा ओब्लास्ट में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित राष्ट्रीय रणनीति के परिणामों को प्राप्त करने के लिए, नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित किया गया है, निम्नलिखित को और अधिक विस्तार से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए:

29 दिसंबर, 2003 नंबर 982-ओजेड के वोलोग्दा क्षेत्र का कानून "वोलोग्दा क्षेत्र में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के संरक्षण पर" क्षेत्र में राज्य नीति की बुनियादी कानूनी, संगठनात्मक और सामाजिक-आर्थिक नींव स्थापित करता है। बच्चों और परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन की। इस कानून ने एक बड़े परिवार की स्थिति को मंजूरी दी, कानून सामाजिक समर्थन उपायों को परिभाषित करता है, जिसका कार्यान्वयन एक बड़े परिवार का प्रमाण पत्र प्रदान करने के बाद होता है, जारी करने की प्रक्रिया और प्रमाण पत्र के रूप को क्षेत्रीय सरकार के फरमान द्वारा अनुमोदित किया जाता है 19 सितंबर, 2005 की संख्या 1003 "एक बड़े परिवार के प्रमाण पत्र के अनुमोदन पर।"

कानून के तहत, बड़े परिवारों को निम्नलिखित सहायता उपाय प्रदान किए जाते हैं:

उपयोगिताओं और बिजली के लिए एकीकृत मुआवजा भुगतान तीस प्रतिशत की राशि में;

प्रत्येक परिवार के सदस्य के लिए तरलीकृत गैस की खरीद के लिए RUB 133 की राशि में वार्षिक मुआवजा, जो 30% के मुआवजे के भुगतान से लाभ नहीं उठाता है;

उन घरों में रहने वाले परिवारों के लिए ठोस ईंधन की खरीद के लिए वार्षिक मौद्रिक मुआवजा जिनके पास 1,440 रूबल की राशि में केंद्रीय ताप नहीं है;

एक लाख रूबल की राशि में एकमुश्त भुगतान के रूप में पैदा हुए या गोद लिए गए तीसरे या बाद के बच्चे के लिए मातृत्व पूंजी।

28 जनवरी, 2005 नंबर 1218-ओजेड के वोलोग्दा क्षेत्र का कानून "शिक्षा के अधिकार का एहसास करने के लिए नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों पर" निम्नलिखित समर्थन उपायों को स्थापित करता है:

बड़े परिवारों के स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों को इंट्रासिटी परिवहन पर यात्रा के लिए एक सौ पचास रूबल की राशि में मासिक मुआवजे का भुगतान किया जाता है;

एक हजार पांच सौ रूबल की राशि में हर दो साल में एक बार एक बच्चे के लिए स्कूली कपड़े के प्रावधान के लिए मुआवजा।

15 जुलाई, 2003 नंबर 929-ओजेड के वोलोग्दा क्षेत्र के कानून के अनुसार, "वोलोग्दा क्षेत्र में स्कूली बच्चों के लिए भोजन उपलब्ध कराने पर", पहली से चौथी कक्षा तक स्कूल जाने वाले बच्चों को इस दौरान मुफ्त में दूध उपलब्ध कराया जाता है। अध्ययन की अवधि में बड़े परिवारों के बच्चों को निःशुल्क भोजन उपलब्ध कराया जाता है।

कई बच्चों वाले परिवारों को महीने में एक बार प्रदर्शनियों, संग्रहालयों और संस्कृति के पार्कों में मुफ्त में जाने का अधिकार है।

वोलोग्दा ओब्लास्ट में, विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए उनके अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए सामाजिक समर्थन के अतिरिक्त उपाय स्थापित किए गए हैं:

1 मार्च, 2005 नंबर 1236-ओजेड के वोलोग्दा ओब्लास्ट का कानून "वोलोग्दा ओब्लास्ट में राज्य सामाजिक सहायता पर" कम आय वाले नागरिकों को त्रैमासिक भत्ता के रूप में राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए एक उपाय स्थापित करता है। न्यूनतम निर्वाह स्तर से नीचे की औसत पारिवारिक आय, साथ ही अठारह वर्ष से कम आयु के विकलांग बच्चों की संरचना वाले परिवारों के लिए, जहां माता-पिता दोनों विकलांग लोग हैं जो काम नहीं कर रहे हैं।

26 अप्रैल, 2007 नंबर 1574-ओजेड के वोलोग्दा क्षेत्र का कानून "विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास के भुगतान के लिए सामाजिक समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर, जो बच्चे एचआईवी संक्रमित हैं" पचास प्रतिशत पर आवास भुगतान के लिए मुआवजे की स्थापना करता है एक निजी आवास स्टॉक के आवासीय परिसर में रहने वाले विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए।

वोलोग्दा ओब्लास्ट में, उपरोक्त कानूनों के साथ, क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू किया जा रहा है, अधिकृत निकायों द्वारा विकसित किया गया है, उदाहरण के लिए, "द रोड टू होम"; "वोलोग्दा क्षेत्र में अपराधों की रोकथाम"; "वोलोग्दा क्षेत्र की आबादी के लिए एक स्वस्थ जीवन शैली का गठन"; "बच्चों के लिए मनोरंजन का संगठन, उनके स्वास्थ्य में सुधार और 2009 2016 के लिए रोजगार"; "वेलिकी उस्तयुग सांता क्लॉज़ की मातृभूमि है" और अन्य गतिविधियाँ जिनका उद्देश्य कठिन जीवन स्थितियों, बड़े परिवारों में बच्चों की स्थिति की रक्षा और सुधार करना है, ताकि किशोर अपराध और उपेक्षा और अन्य की रोकथाम के लिए प्रणाली के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित किया जा सके। नागरिकों की सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियां।

माताओं और बच्चों की सुरक्षा के क्षेत्र में किए गए विभिन्न उपायों के साथ, लेखक की राय में, कई समस्याएं अनसुलझी हैं, जिनके बारे में हम आगे बात करना आवश्यक समझते हैं, उनके समाधान के लिए विकल्प देते हुए।

हमारी राय में, प्रमुख समस्या बच्चों वाले परिवारों की आय में वृद्धि है। इसका समाधान सीधे अर्थव्यवस्था के विकास से संबंधित है, निश्चित रूप से, नई उत्पादन सुविधाओं के उद्घाटन और उच्च गुणवत्ता वाली नौकरियों के निर्माण के साथ। यह राज्य की दीर्घकालिक प्राथमिकता है।

सबसे पहले, माता-पिता के सक्रिय कार्य के लिए स्थितियां बनाना आवश्यक है। उन नियोक्ताओं के अनुभव का प्रसार करना आवश्यक है जो पूर्वस्कूली बच्चों वाली महिलाओं के लिए रोजगार प्रदान करते हैं, साथ ही माता-पिता जो विकलांग बच्चों की परवरिश कर रहे हैं।

ये उपाय न केवल बच्चों वाले परिवारों के लिए, बल्कि भविष्य में निवेश के लिए भी समर्थन हैं। आखिरकार, किसी व्यवसाय की विश्वसनीयता, अन्य बातों के अलावा, अपने कर्मचारियों के प्रति चौकस और संवेदनशील रवैये से अर्जित की जाती है।

निम्नलिखित उदाहरण का हवाला दिया जा सकता है: चेरेपोवेट्स, वोलोग्दा ओब्लास्ट शहर में पीजेएससी सेवरस्टल में, गर्भवती महिलाओं को हल्के काम पर भेजा जाता है या औसत कमाई बनाए रखते हुए काम से पूरी तरह मुक्त कर दिया जाता है। फोसएग्रो में वोलोग्दा ओब्लास्ट में एक और सबसे बड़ी कंपनी में एक ही कार्यक्रम मौजूद है।

आधुनिक परिवार की अगली तीव्र समस्या पूर्वस्कूली संगठनों में स्थानों की कमी है। आधे से भी कम पूर्वस्कूली संस्थानों में अब नर्सरी समूह हैं। राज्य और नगरपालिका प्राधिकरण तीन साल तक के बच्चों की देखभाल और देखभाल के लिए एक प्रणाली विकसित करने की कोशिश कर रहे हैं, जिसमें ऐसी सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से व्यावसायिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना, इस काम में स्वयंसेवी संगठनों को शामिल करना, उन्हें सामग्री सहायता प्रदान करना शामिल है। इस समस्या को हल करने के लिए, गैर-राज्य पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों के निर्माण और देखभाल और चाइल्डकैअर के चर रूपों के व्यापक विकास का प्रस्ताव करना संभव है।

हम बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन की प्रभावशीलता का विश्लेषण करना भी आवश्यक समझते हैं। मूल रूप से, इस तरह की सहायता लाभों के भुगतान के माध्यम से प्रदान की जाती है, उनकी राशि आमतौर पर नगण्य होती है, और वे परिवार के बजट में लगभग अदृश्य होती हैं। राज्य परिषद के कार्य समूह के विकास में सामाजिक अनुबंध की शर्तों पर बच्चों के साथ कम आय वाले परिवारों को भुगतान बढ़ाने का प्रावधान है।

राज्य एक सामान्य, साधारण रूसी परिवार और उसकी सामाजिक प्रतिष्ठा के जीवन के स्तर और गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए स्थितियां बनाने की कोशिश कर रहा है।

एक और गंभीर समस्या पारिवारिक परेशानी है। रूस में हर साल लगभग इक्यावन हज़ार माता-पिता अपने अधिकारों में प्रतिबंधित हैं या उनसे वंचित भी हैं, और लगभग बासठ हज़ार बच्चे जीवित माता-पिता के साथ अनाथ हो जाते हैं। इस घटना को सामाजिक अनाथता कहा जाता है।

ज्यादातर मामलों में, सामाजिक सेवाओं के लिए ऐसे निष्क्रिय परिवारों से बच्चों को ऐसे माता-पिता से अलग करना आसान और अधिक सुविधाजनक होता है, लेकिन राज्य परिवार की मदद करने, लोगों की मदद करने, माता-पिता की मदद करने का लक्ष्य निर्धारित करता है जो खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं, कठिन परिस्थितियों में सामान्य जीवन में लौटने के लिए।

2008 से, एक संघीय अनुदान कोष कठिन जीवन स्थितियों में बच्चों का समर्थन करने के लिए काम कर रहा है, इसके अलावा, राज्य बच्चों के साथ परिवारों का समर्थन करने के क्षेत्र में काम करने वाले गैर-लाभकारी संगठनों के लिए समर्थन विकसित कर रहा है। वे माता-पिता की शिक्षा और रोजगार को बढ़ावा देते हैं, बड़े परिवारों की मदद करते हैं, और विकलांग बच्चों की समस्याओं को हल करने में भाग लेते हैं।

उदाहरण के लिए: चेरेपोवेट्स में, रोड टू होम फाउंडेशन, कोस्त्रोमा में, फ्यूचर नाउ फाउंडेशन दिखाई दिया। यह गैर-लाभकारी नींव उन सभी को एक लाख रूबल का भुगतान करती है जो एक पालक बच्चे को परिवार में ले जाते हैं, और अगर वे एक विकलांग बच्चे को परिवार में ले जाते हैं - दो सौ हजार रूबल।

मॉस्को क्षेत्र में, लियोनिद फेडुन ने स्वेच्छा से एक पुनर्वास केंद्र के निर्माण के लिए मास्को क्षेत्र को आठ सौ मिलियन रूबल का दान दिया और पालक माता-पिता के लिए एक सामाजिक गांव के बीस घरों का दान किया, गेन्नेडी टिमचेंको ने लेनिनग्राद के गैचीना में क्लेच फंड के साथ भी ऐसा ही किया। क्षेत्र, PJSC Uralsib ने व्लादिमीर क्षेत्र में विक्टोरिया फंड बनाया। इसलिए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि गैर-लाभकारी संगठनों के कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं और राज्य नीति के कुछ क्षेत्रों की तुलना में अधिक सफलता प्राप्त करते हैं, इसके अलावा, एक सामाजिक-राजनीतिक प्रभाव तब देखा जा सकता है जब समाज में कम और कम उदासीन लोग होते हैं। अनाथों, विकलांग बच्चों, बड़े परिवारों और पालक परिवारों की समस्याओं, अधिक से अधिक लोग अन्य लोगों की मदद करने की कोशिश कर रहे हैं।

एक अन्य महत्वपूर्ण समस्या आवास की कमी और बेहतर आवास स्थितियों की उच्च आवश्यकता है। आवास की स्थिति में सुधार के उद्देश्य से राज्य द्वारा किए गए सभी उपायों की मांग के सबूत के रूप में आवास युवा परिवारों के बच्चों के लिए सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक लाभ है, जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक लाभ है। केवल एक तथ्य - मातृत्व पूंजी के सभी प्राप्तकर्ताओं में से 96.6 प्रतिशत ने इसे आवास की स्थिति में सुधार के लिए भेजा। रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में, बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले युवा और बड़े परिवारों को क्षेत्रीय सहायता प्रदान की जाती है। 23 क्षेत्रों में, आवासीय परिसर की खरीद के लिए सामाजिक भुगतान प्रदान किया जाता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में ऐसे कार्यक्रम हैं, लेकिन उनकी फंडिंग इतनी कम है कि इस क्षेत्र में एक वर्ष में लगभग 100 युवा परिवार इस उपाय का लाभ उठा सकते हैं। कई तरीके प्रस्तावित किए जा सकते हैं: युवा सहकारी समितियों का निर्माण, और बड़े और युवा परिवारों के लिए बैंक बंधक समझौतों के तहत पहली किस्त या कम ब्याज दरों के किस्त भुगतान के विकल्प।

लेकिन यह स्पष्ट है कि किए गए सरकारी उपायों से अभी तक वांछित परिणाम नहीं मिले हैं - पूरे देश में आवास की स्थिति में सुधार के लिए परिवारों की आवश्यकता अधिक है। एक युवा परिवार की आवास समस्याओं को हल करने के विकल्पों में से एक बंधक ऋण देने के लिए विशेष शर्तों के आवेदन के लिए अभ्यास और तंत्र का विस्तार हो सकता है, जिसका गठन रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा प्रदान किया गया है। 7 मई, 2012 नंबर 600 "रूसी संघ के नागरिकों को किफायती और आरामदायक आवास प्रदान करने और आवास की गुणवत्ता में सुधार करने के उपायों पर। - सार्वजनिक सेवाएं "।

वोलोग्दा ओब्लास्ट में, क्रेडिट संस्थानों के साथ, एक पायलट प्रोजेक्ट "युवा परिवारों के लिए सामाजिक बंधक" को लागू करने की योजना है, जो बच्चों के जन्म के संबंध में बंधक ऋण पर ब्याज दर को कम करने के सिद्धांत पर आधारित है।

एक या अधिक बच्चों वाले एक युवा परिवार को विशेष शर्तों पर बंधक पर आवास खरीदने का अवसर दिया जाएगा, और प्रत्येक बाद के बच्चे का जन्म ऋण पर ब्याज दर को कम करने का अधिकार देगा।

उपरोक्त शर्तों पर एक युवा परिवार के लिए आवास प्रदान करने से बच्चों के जन्म को बाद की उम्र में स्थगित नहीं करने, लंबी अवधि के लिए प्रजनन व्यवहार की योजना बनाने, उच्च ऋण भुगतान के कारण अगले बच्चों के जन्म को छोड़ने की अनुमति नहीं होगी, और अंततः परिवार को मजबूत करें। सामाजिक बंधक प्राप्त करने की शर्तें होंगी: एक पंजीकृत विवाह, 35 वर्ष से कम उम्र के पति-पत्नी, परिवार में बच्चों की उपस्थिति।

न केवल युवा परिवार इस परियोजना में रुचि रखते हैं, बल्कि क्रेडिट संगठन और आवास विकासकर्ता भी हैं।

रूसी सरकार युवा परिवारों की जरूरतों के लिए अथक रूप से चौकस है, सरकारी सहायता कार्यक्रमों को विकसित और कार्यान्वित कर रही है। अधिकारियों के ध्यान के लिए धन्यवाद, लोगों के पास नए आवास की लागत को 40% तक कम करने का अवसर है। गतिविधि के प्रकार और अन्य आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर, आप विभिन्न लक्षित कार्यक्रमों की शर्तों का उपयोग कर सकते हैं।

1. "युवा परिवार" कार्यक्रम

संघीय कार्यक्रम ने 2011 में अपना संचालन शुरू किया; पैंतीस वर्ष से कम उम्र के युवा जो कानूनी रूप से विवाहित हैं, वे आवास प्रमाण पत्र प्राप्त कर सकते हैं। कार्यक्रम की शर्तें राज्य से पैंतीस प्रतिशत, बच्चों की अनुपस्थिति में, या चालीस प्रतिशत, यदि परिवार में कोई बच्चा है, घर के निर्माण या इक्विटी भागीदारी के लिए राज्य से लक्षित धन प्राप्त करने की अनुमति देता है। निर्माणाधीन एक सुविधा। प्राप्त धन का उपयोग संपन्न खरीद और बिक्री समझौते के भुगतान के लिए किया जा सकता है, साथ ही बंधक ऋण पर ऋण का भुगतान करने के लिए भी किया जा सकता है।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए, यह भी माना जाता है कि अधिग्रहित आवास का क्षेत्र अनुरूप होगा: बच्चों के बिना एक जोड़े के लिए 42 एम 2 और प्रति व्यक्ति 18 एम 2 अगर परिवार में 3 या अधिक लोग शामिल हैं।

2. राज्यपाल का कार्यक्रम "यंग फैमिली" अलग से संचालित होता है, जिसमें क्षेत्रीय स्तर पर अधिकारियों से वित्तीय सहायता का आवंटन शामिल है। तदनुसार, जरूरतों को क्षेत्रीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है।

कार्यक्रम में भाग लेने वालों के लिए एक अतिरिक्त आवश्यकता एक विवाहित जोड़े के दोनों सदस्यों के एक विशिष्ट क्षेत्र में स्थायी पंजीकरण है। फिर भी, कुछ क्षेत्र नए आवास की खरीद के लिए बड़ी मात्रा में वित्तपोषण प्रदान करते हैं।

3. संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" 17 दिसंबर, 2010 से 2020 तक रूसी संघ की सरकार संख्या 1050 की डिक्री के आधार पर संचालित होता है। कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्य हैं: सांप्रदायिक सुविधाओं का नवीनीकरण, आवास सुविधाओं के निर्माण के लिए कार्यक्रमों की सक्रियता, साथ ही युवा परिवारों के लिए नए आवास का प्रावधान।

2014-2017 के कार्यक्रम की अवधि के दौरान, पच्चीस मिलियन वर्ग मीटर बजट आवास बनाने की योजना है। रहने की जगह की कीमत बाजार मूल्य से बीस प्रतिशत कम होगी। एक वर्ग मीटर की अधिकतम कीमत पर भी सहमति हुई है - पैंतीस हजार रूबल से अधिक नहीं।

वे क्षेत्र जो पहले से ही कार्यक्रम में भाग ले रहे हैं, उन्हें बुनियादी ढांचे के मामले में कमीशन किए गए एक वर्ग मीटर आवास के लिए वादा किया गया मुआवजा प्राप्त होगा।

4. राज्य कार्यक्रम "सामाजिक बंधक" में आवास की खरीद के लिए एक चुकाने योग्य ऋण का प्रावधान शामिल है और इसे "रूसी परिवार के लिए आवास" कार्यक्रम के ढांचे के भीतर लागू किया गया है।

नागरिकों का कोई भी वर्ग जिसकी आय अपेक्षाकृत कम है, कार्यक्रम में भाग ले सकता है। किस्त योजना तीस साल तक की हो सकती है।

सामाजिक बंधक 2015 में शुरू हुआ, जिससे तरजीही वित्तपोषण दर - 12.84 प्रतिशत - जनसंख्या के लिए महत्वपूर्ण लाभ पर उचित मूल्य से नीचे नए आवास खरीदना संभव हो गया।

युवा परिवारों के लिए रियायती वित्तपोषण प्रमुख क्रेडिट संगठनों द्वारा प्रदान किया जाता है: Vneshtorgovybank, Gazprombank, OTP, Sberbank।

मातृत्व पूंजी को भी युवा परिवारों के समर्थन के कार्यक्रमों में से एक के रूप में इंगित किया जाना चाहिए।

यह कार्यक्रम 2007 में बच्चों वाले परिवारों के लिए सहायता के रूपों में से एक के रूप में शुरू हुआ था। कार्यक्रम की शर्तों के तहत, आवेदकों को सरकार से एकमुश्त वित्तीय सहायता प्राप्त होगी। 2015 की शुरुआत तक, रूस में 5.5 मिलियन परिवारों को ऐसी सहायता प्राप्त हुई।

मातृत्व पूंजी का समय-समय पर व्यापक आर्थिक संकेतकों के साथ-साथ आधिकारिक मुद्रास्फीति दर को ध्यान में रखते हुए पुनर्मूल्यांकन किया जाता है। 2016 में, एकमुश्त सहायता की राशि में वृद्धि नहीं हुई और इसकी राशि 453,026 रूबल थी। हालांकि, मातृत्व पूंजी का उपयोग तब संभव है जब कोई अन्य प्राप्त राज्य समर्थन न हो।

अलग से, रूसी संघ के नागरिकों को, सरकार संकट-विरोधी विनियमन के लिए भुगतान प्रदान करती है। इस वर्ष, स्थिरता बनाए रखने के लिए, बीस हजार रूबल की राशि में सहायता प्राप्त करने की मंजूरी दी गई थी।

दूसरे बच्चे और उसके बाद के बच्चों के जन्म के बाद मातृत्व पूंजी प्राप्त करना संभव है।

मैं एक और समस्या पर आवाज उठाना चाहता हूं। हमारी राय में, जनसांख्यिकीय सहित कई पारिवारिक समस्याओं का स्रोत परिवार के पारंपरिक मूल्यों का अवमूल्यन है। आज, अपंजीकृत विवाहों की संख्या बढ़ रही है, तलाक की संख्या में व्यावहारिक रूप से कोई सकारात्मक गतिशीलता नहीं है, हालांकि फायदे हैं - विवाह से पैदा हुए बच्चों की संख्या कम हो रही है।

इसलिए, संघीय और क्षेत्रीय टेलीविजन और रेडियो प्रसारण चैनलों पर पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों, एक स्वस्थ जीवन शैली, और जागरूक पालन-पोषण को बढ़ावा देने वाले कार्यक्रमों की गुणवत्ता में सुधार और प्रसारण समय की मात्रा बढ़ाने के लिए उपाय करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक सामंजस्यपूर्ण रूप से विकसित सामाजिक जिम्मेदारी, परिवार-उन्मुख व्यक्तित्व का निर्माण शिक्षा प्रणाली की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं में से एक है।

निस्संदेह, बच्चों के साथ परिवारों के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाने में एक विशेष भूमिका होनी चाहिए - सूचनात्मक, सांस्कृतिक, अवकाश, खेल और शैक्षिक। राज्य स्तर पर, परिवारों की स्थिति को ऊपर उठाना आवश्यक है, जो वैवाहिक संबंधों की ताकत, स्वस्थ मातृत्व, पारिवारिक संबंधों के महत्व, बड़ों के सम्मान और कई बच्चे होने पर आधारित हैं। और मैं विशेष रूप से जिम्मेदार पालन-पोषण को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता पर ध्यान देना चाहूंगा। बेशक, यह सब जनसंख्या की जातीय और इकबालिया विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।

पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों को बढ़ावा देने, प्रत्येक परिवार की वंशावली में रुचि को पुनर्जीवित करने और इसका नेतृत्व करने के उद्देश्य से एक सुसंगत राज्य सूचना नीति बनाना आवश्यक है ताकि पारिवारिक मूल्यों की पुष्टि हो सके।

हम मातृत्व, पितृत्व और बचपन के क्षेत्र में राज्य की नीति की निम्नलिखित समस्या पर अपना ध्यान केंद्रित करना आवश्यक समझते हैं - यह पारिवारिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंडों की अप्रासंगिकता है, और विशेष रूप से परिवार संहिता को लगभग बीस साल पहले अपनाया गया था, आज इसे गंभीर अद्यतन करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, यह संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा परिवार में हस्तक्षेप के लिए व्यापक, अस्पष्ट आधार को दर्शाता है।

एक बच्चे को तत्काल हटाने पर निर्णय लेने के संदर्भ में पारिवारिक कानून की अपूर्णता, जो दुर्व्यवहार को बाहर नहीं करता है जो परिवार और बच्चे के हित में नहीं है। एक बच्चे को दूर ले जाना सबसे चरम उपाय होना चाहिए, बाकी सब समाप्त हो जाने के बाद। यह परिवार संहिता में निहित नहीं है।

इस तरह के तथ्य, उदाहरण के लिए, नाबालिगों के विवाह के लिए सहमति के रूप में, केवल अभिभावक अधिकारियों द्वारा दिया जाता है, माता-पिता की सहमति की आवश्यकता नहीं होती है, जैसा कि हमें लगता है, परिवार में माता-पिता के अधिकार को कमजोर करता है।

उदाहरण के लिए, तलाक के मामले में, माता-पिता के बीच संपत्ति का विभाजन उस बच्चे को ध्यान में नहीं रखता है जो एक या दूसरे माता-पिता के साथ रहता है। यानी परिवार के संबंध में नागरिक संहिता के मानदंड लागू नहीं होते हैं। इसलिए, हम विधायी निकायों के लिए परिवार संहिता के नए प्रावधानों को विकसित करना शुरू करना आवश्यक समझते हैं।

हम अपने देश में मातृत्व और बचपन के पितृत्व का समर्थन करने के उपायों के बारे में बहुत सारी बातें कर सकते हैं, लेकिन इन परियोजनाओं के लिए कम धन के कारण विकसित कार्यक्रम वांछित परिणाम प्राप्त नहीं करते हैं।

जैसा कि पहले ही वोलोग्दा ओब्लास्ट के उदाहरण पर बजट डेटा का हवाला दिया गया है, समस्या बहुत तीव्र है, क्योंकि आवश्यक मात्रा में सामाजिक आवास के निर्माण के लिए बजट की मात्रा बेहद कम है, लाभ और अन्य मौद्रिक भुगतानों में वृद्धि और सामाजिक के कार्यान्वयन के लिए उपायों का पूर्ण समर्थन।

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परिचय

2.2 समस्याओं को हल करने के तरीके

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

आमतौर पर, एक अवधारणा की परिभाषा संहिताबद्ध कानूनी कृत्यों में दी जाती है जिसमें अन्य नियामक कृत्यों की तुलना में उच्च कानूनी बल होता है। कई परिभाषाएँ सीधे क्षेत्रीय कोड में निहित हैं, जैसे कि भूमि, अपराधी, परिवार, श्रम और अन्य कोड। "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा का अभी भी कोई विधायी समेकन नहीं है, जैसे कि सामाजिक सुरक्षा पर कोई संहिताबद्ध अधिनियम नहीं है। इस कारण से, हमें "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की विभिन्न व्याख्याओं का सामना करना पड़ता है।

राज्य की सामाजिक सुरक्षा को एक निश्चित आयु तक पहुँचने पर, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, अस्थायी विकलांगता, बच्चों की परवरिश, कमाई की हानि और आय, और अन्य मामलों में, विशेष रूप से कानून द्वारा निर्धारित, साथ ही साथ उनके स्वास्थ्य की सुरक्षा और 19 की कीमत पर विशेष रूप से बनाए गए अतिरिक्त-बजटीय अनिवार्य सामाजिक बीमा कोष, बीमा योगदान (एकीकृत सामाजिक कर) और विनियोग से गठित रूसी संघ के राज्य के बजट से अधिकृत निकायों द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से।

हमारे राज्य में सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा की समस्या काफी विकट है। कुछ हमारे राज्य को बजटीय संगठनों के कर्मचारियों के काम की सराहना करने, पेंशनभोगियों और उन लोगों का समर्थन करने से रोकता है जो अपनी देखभाल नहीं कर सकते। इस सवाल पर कि "राज्य को खुद को ठीक से दिखाने से क्या रोकता है?" हमारी सरकार के प्रतिनिधियों को छोड़कर शायद ही कोई जवाब दे सके। लेकिन उन्हें जवाब देने की कोई जल्दी नहीं है।

शोध विषय की प्रासंगिकता वर्तमान अवस्था में रूस में मातृत्व और बचपन के साथ वर्तमान स्थिति के कारण है। जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या में धीरे-धीरे कमी आ रही है और बचपन की "सामाजिक गुणवत्ता" में गिरावट आ रही है। परिवार खतरे में है, एक नई अवधारणा सामने आई है जो "आधुनिक" परिवारों के बहुमत की स्थिति की विशेषता है - "जोखिम समूह" परिवार। बचपन को सामाजिक अनाथता, भगोड़े बच्चे, दुर्व्यवहार से पीड़ित बच्चे, बाल भीख माँगना और बाल श्रम जैसी घटनाओं की विशेषता है; मातृत्व के लिए - महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य के स्तर में कमी, नवजात शिशुओं के मातृ परित्याग में एक नकारात्मक प्रवृत्ति का गठन और कम उम्र की माताओं की संख्या में वृद्धि। तो, आधुनिक मातृत्व और बचपन की स्थिति सामाजिक अभाव की विशेषता है, अर्थात। मातृत्व के कार्य के सफल कार्यान्वयन और प्रत्येक बच्चे के विकास के लिए आवश्यक कुछ शर्तों और संसाधनों की कमी, प्रतिबंध, अपर्याप्तता।

परिवार के कामकाज के लिए सामाजिक-आर्थिक स्थिति, सामाजिक-सांस्कृतिक दृष्टिकोण और परंपराओं के साथ, आधुनिक समाज में जनसंख्या के प्रजनन और विकास का सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक है। परिवार में सभी बुनियादी मानवीय जरूरतों को पूरा किया जाता है, इसलिए आर्थिक समाजशास्त्र के दृष्टिकोण से परिवार के जीवन की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों पर राज्य के प्रभाव का अध्ययन वर्तमान समय में विशेष रूप से प्रासंगिक है, जब राज्य सक्रिय रूप से सुधार कर रहा है परिवार नीति।

परिवार समाज के प्रमुख बुनियादी उपतंत्रों में से एक है, जो दो विशिष्ट कार्य करता है - बच्चों का जन्म और समाजीकरण। बच्चों के साथ परिवारों की स्थिति में नकारात्मक प्रवृत्तियों की रोकथाम और शमन एक प्रभावी सामाजिक-आर्थिक नीति के मुख्य कार्यों में से एक है, जिसका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक कारकों को ध्यान में रखते हुए सतत सामाजिक विकास सुनिश्चित करना है।

राज्य के समर्थन, परिवार, मातृत्व और बचपन में सुधार के मामलों में, परिवारों के लिए राज्य समर्थन के क्षेत्रीय कार्यक्रमों को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी जाती है, जिसकी प्रभावशीलता को सक्रिय वैज्ञानिक अध्ययन की आवश्यकता होती है। परिवार, मातृत्व और बचपन के समर्थन से राज्य प्रणाली संघीय स्तर पर बनाई और औपचारिक रूप से बनाई गई है, और क्षेत्रीय स्तर पर इसे बच्चों के साथ परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए संगठनात्मक उपायों में लागू किया गया है।

परिवार, मातृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की समस्या को संबोधित करने की प्रासंगिकता रूसी समाजशास्त्र में अन्य पद्धतिगत दृष्टिकोण बनाने की आवश्यकता से जुड़ी है जो न केवल वर्णन करने की अनुमति देगी, बल्कि सिस्टम में परिवार की सामाजिक सुरक्षा की प्रभावशीलता को भी प्रभावित करेगी। नए आर्थिक संबंधों की।

अनुसंधान का उद्देश्य माताओं और बच्चों के लिए राज्य समर्थन के क्षेत्र में जनसंपर्क है।

विषय - नियामक ढांचा और माताओं और बच्चों के लिए राज्य के समर्थन की समस्याएं।

इस प्रकार, कार्य का उद्देश्य माताओं और बच्चों के लिए राज्य समर्थन की प्रकृति और समस्याओं का अध्ययन करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

1. माताओं और बच्चों की सहायता के लिए राज्य के लाभों के प्रकारों पर विचार करें।

2. माताओं और बच्चों के लिए राज्य सहायता की समस्याओं की जांच करना।

3. माताओं और बच्चों के लिए राज्य सहायता की समस्याओं को हल करने के तरीकों की पहचान करना।

अनुसंधान का पद्धतिगत आधार विश्लेषण और संश्लेषण के तरीके, औपचारिक-तार्किक, प्रणाली-संरचनात्मक, ऐतिहासिक और कानूनी हैं।

पाठ्यक्रम कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, चार अनुच्छेद, एक निष्कर्ष और प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की सूची शामिल है।

1. माताओं और बच्चों के समर्थन के लिए राज्य के लाभों की सामान्य विशेषताएं

1.1 मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य नीति की सैद्धांतिक नींव

रूसी संघ की सामाजिक नीति का मुख्य कार्य व्यक्तियों और समाज की भलाई को प्राप्त करना है, व्यक्तिगत विकास के लिए समान और निष्पक्ष अवसर सुनिश्चित करना है। रूसी राज्य की सामाजिक नीति के इस कार्य को अपनी आर्थिक नीति के साथ मिलकर हल किया जाना चाहिए।

किसी समाज का सामाजिक विकास काफी हद तक उसकी प्राथमिक कोशिका की स्थिति पर निर्भर करता है - परिवार, मातृत्व की सुरक्षा और बचपन। कला में। संविधान के 38 सामान्य नियम को सुनिश्चित करते हैं कि वे राज्य के संरक्षण में हैं।

मातृत्व और बचपन की राज्य सुरक्षा, एक संवैधानिक सिद्धांत के रूप में परिवार को पहली बार 1977 में स्थापित किया गया था। रूसी संघ के मूल कानून में इस क्षेत्र में राज्य की नीति की पुष्टि मानव अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों से मेल खाती है और आधुनिक समाज में परिवार, मां-महिला और बच्चों के महत्व की गवाही देती है।

मातृत्व और बचपन की सुरक्षा, परिवार एक जटिल सामाजिक-आर्थिक प्रकृति का है और मातृत्व को बढ़ावा देने, माताओं और बच्चों के हितों की रक्षा करने, परिवार को मजबूत करने, इसके सामाजिक समर्थन और सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न राज्य उपायों को अपनाने के माध्यम से किया जाता है। नागरिकों के पारिवारिक अधिकार।

सामाजिक नीति में बिना शर्त प्राथमिकता "बच्चे के अधिकारों और हितों का सर्वोत्तम प्रावधान" है। हाल के वर्षों में बनाई गई सामाजिक नीति और नियामक कानूनी ढांचे का उद्देश्य परिवार की स्थिति में सुधार करना, मां के स्वास्थ्य की रक्षा करना, बच्चों के अधिकारों की रक्षा करना और कुछ हद तक वैवाहिक और पारिवारिक संकेतकों में सुधार करना है।

इस प्रकार, परिवार, मातृत्व और बचपन के संबंध में सामाजिक नीति के लक्ष्य हैं:

विवाह दर में सुधार और परिवारों में तलाक की दरों में कमी;

मातृ, प्रसवकालीन और शिशु मृत्यु दर में कमी;

अनाथों के परिवार नियोजन की एक प्रणाली का निर्माण, जिससे बच्चों को परिवारों में स्थानांतरित करने की दर में वृद्धि होगी;

सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में सड़क पर रहने वाले बच्चों और बच्चों वाले परिवारों की संख्या को कम करना।

परिवार, मातृत्व और बचपन के संबंध में सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए बजट निधि खर्च करने की आवश्यकता होती है। इसी समय, बजटीय निधियों का व्यय रूसी संघ की बजटीय प्रणाली के व्यय के निम्नलिखित क्षेत्रों में किया जाता है:

1. बजटीय क्षेत्रों (शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, विज्ञान) में महिलाओं के लिए मजदूरी निधि।

2. बेरोजगारी लाभ और महिलाओं की सहायता के लिए अन्य उपाय।

3. मासिक बाल लाभ।

4. गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ।

5. 1.5 साल से कम उम्र के बच्चे की देखभाल के लिए लाभ।

6. जन्म के समय लाभ, या पालन-पोषण के लिए बच्चे को परिवार में स्थानांतरित करते समय।

7. प्रारंभिक गर्भावस्था में पंजीकरण के लिए लाभ।

8. बच्चों के मनोरंजन, स्वास्थ्य शिविरों के लिए फंड।

9. वृद्धावस्था के लिए पेंशन, विकलांगता, कमाने वाले की हानि (महिलाओं के अनुपात से)।

10. विकलांग बच्चों के लिए पेंशन।

11. लाभ के मुद्रीकरण के संबंध में विकलांग बच्चों वाले परिवारों को एकमुश्त भुगतान।

12. बच्चों के लिए व्यक्तिगत आयकर पर विशेषाधिकारों (कटौती) में वृद्धि।

13. संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका लक्ष्य कार्यक्रम: "रूस के बच्चे"; "आवास के साथ युवा परिवारों का प्रावधान" और कई अन्य।

रूसी संघ में, संघीय कानूनों को अपनाया गया है और बच्चों और बच्चों के परिवारों के लिए सहायता प्रदान करने के लिए प्रभावी हैं: 24 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 124-एफजेड "रूसी में बाल अधिकारों की मूल गारंटी पर" फेडरेशन"; 29 दिसंबर, 2006 के रूसी संघ का संघीय कानून नंबर 255-FZ "अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों की अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ के प्रावधान पर"; 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून नंबर 256-FZ "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर"; 19 मई, 1995 का संघीय कानून संख्या 81-FZ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर"; 21 दिसंबर, 1996 का संघीय कानून नंबर 159-एफजेड "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर"; 24 जून 1999 का संघीय कानून नंबर 120-FZ "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली की मूल बातें पर"; 14 मई, 1996 नंबर 712 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राज्य बीज नीति के मुख्य निर्देशों पर"।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड भी लागू हैं - बाल अधिकारों पर कन्वेंशन; संयुक्त राष्ट्र की घोषणा "बच्चों के संरक्षण और कल्याण से संबंधित सामाजिक और कानूनी सिद्धांतों पर, विशेष रूप से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पालक देखभाल और दत्तक ग्रहण में"।

उपरोक्त नियामक कृत्यों के आधार पर, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के अंतरराष्ट्रीय मानकों के संदर्भ में बच्चे के अधिकारों को छह मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है: जीवन का अधिकार, नाम, समानता के अभ्यास में अन्य अधिकार, आदि; परिवार की भलाई का अधिकार; बच्चे के व्यक्तित्व के मुक्त विकास पर; बच्चों के स्वास्थ्य का अधिकार; शिक्षा और सांस्कृतिक विकास का अधिकार; बच्चों को आर्थिक और अन्य प्रकार के शोषण से, नशीली दवाओं के उत्पादन और वितरण में शामिल होने से, अमानवीय हिरासत और जेलों में बच्चों के इलाज से बचाने का अधिकार।

मातृत्व और बचपन की संस्था के लिए वित्तीय सहायता के क्षेत्र में राज्य की सामाजिक नीति का एक उपकरण तथाकथित "मातृत्व पूंजी" का भुगतान है (इन भुगतानों पर कर नहीं लगाया जाता है)। जिन परिवारों ने दूसरे बच्चे को जन्म दिया है, वे 1 जनवरी, 2007 तक इन निधियों का उपयोग कर सकते हैं। रूसी अभ्यास में पहली बार, जन्म दर को प्रोत्साहित करने के लिए एक मौलिक रूप से नया उपाय पेश किया जा रहा है।

मातृत्व पूंजी बढ़ेगी - इसका आकार देश में उपभोक्ता कीमतों में वृद्धि के आधार पर अनुक्रमित किया जाना चाहिए। कुछ मामलों में, यह निर्धारित किया जाता है कि मातृत्व (परिवार) पूंजी का अधिकार दत्तक माता-पिता, पिता द्वारा प्राप्त किया जा सकता है, या इसे स्वयं बच्चों को हस्तांतरित किया जा सकता है।

मातृत्व पूंजी निधि की पूर्ण पारदर्शिता और उपलब्धता सुनिश्चित करना आवश्यक है। 1 जनवरी, 2010 से, उनका उपयोग महिलाओं के अनुरोध पर, तीन दिशाओं में से एक में किया जा सकता है: आवास की खरीद के लिए, बच्चे की शिक्षा के लिए, या माँ की श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के गठन के लिए।

एक महिला एक साथ कई क्षेत्रों में पैसा खर्च कर सकती है, कुछ हिस्सा बच्चे की शिक्षा पर, दूसरा बंधक ऋण चुकाने पर।

इस तथ्य के बावजूद कि इस उपकरण को लागू कर दिया गया है, कई मुद्दे और मातृत्व पूंजी के प्रावधान की प्रक्रिया ही अनसुलझी और गैर-पारदर्शी बनी हुई है।

1.2 माताओं और बच्चों की सहायता के लिए राज्य के प्रकार के लाभ

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन का समर्थन करने के कई रूपों और तरीकों में, सामाजिक सुरक्षा लाभ की व्यवस्था सबसे अलग है। उसमे समाविष्ट हैं:

गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ;

· गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता;

· बच्चे के जन्म पर एकमुश्त लाभ;

· पालन-पोषण के लिए एक बच्चे को परिवार में स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता;

· मासिक चाइल्डकैअर भत्ता;

· एक प्रतिनियुक्ति की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता;

· प्रतिनियुक्ति द्वारा सैन्य सेवा कर रहे एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता।

इन लाभों के साथ नागरिकों को प्रदान करने के लिए संबंधों का विनियमन 19 मई, 1995 के संघीय कानून "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य के लाभों पर", बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य लाभ के असाइनमेंट और भुगतान के लिए प्रक्रिया और शर्तें के अनुसार किया जाता है। , और अन्य कृत्यों।

प्रसूति भत्ता।

2014 में मातृत्व भत्ता अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा कवरेज के प्रकारों में से एक है।

केवल महिलाएं ही मातृत्व भत्ते पर भरोसा कर सकती हैं (चाइल्डकेयर भत्ते के विपरीत)। 2014 में मातृत्व लाभ प्राप्त करने वालों की सभी श्रेणियां 19.05.1995 के संघीय कानून संख्या 81-FZ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य लाभ पर" में सूचीबद्ध हैं।

इनमें महिलाएं शामिल हैं:

· काम कर रहे;

· बेरोज़गार (बेरोजगार घोषित किए जाने के दिन से पहले 12 महीनों के भीतर संगठनों के परिसमापन के संबंध में बर्खास्त);

· पूर्णकालिक छात्र;

अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरना;

· एक बच्चे को गोद लेना और उपरोक्त श्रेणियों से संबंधित।

2014 में मातृत्व भत्ता का भुगतान केवल उसी नाम की छुट्टी की अवधि के लिए किया जाता है। इसका मतलब यह है कि यदि कोई महिला निर्दिष्ट छुट्टी के अधिकार का उपयोग नहीं करती है और काम करना जारी रखती है (और, तदनुसार, मजदूरी प्राप्त करती है), तो वह लाभ की हकदार नहीं है। इस स्थिति में नियोक्ता एक महिला को दो प्रकार के भुगतान एक साथ प्रदान करने का हकदार नहीं है: वेतन और भत्ता दोनों। नतीजतन, काम के दिनों के लिए मजदूरी का भुगतान किया जाएगा। जैसे ही महिला मातृत्व अवकाश के अधिकार का प्रयोग करने का निर्णय लेती है और इसे जारी किया जाता है, मजदूरी का भुगतान बंद हो जाएगा और नियोक्ता भत्ते की गणना करेगा।

काम, सेवा या अन्य गतिविधि के स्थान पर मातृत्व भत्ता का भुगतान किया जाता है। जिन महिलाओं को किसी संगठन के परिसमापन के संबंध में बर्खास्त कर दिया गया था, उन्हें सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा उनके निवास स्थान (वास्तविक रहने या वास्तविक निवास स्थान) पर लाभ का भुगतान किया जाता है।

यदि कोई कर्मचारी अंशकालिक कर्मचारी है और उसने पिछले दो वर्षों में एक ही नियोक्ता के लिए काम किया है, तो दोनों नियोक्ता 2014 में उसके मातृत्व भत्ते का भुगतान करते हैं।

मातृत्व भत्ता का भुगतान एफएसएस फंड से किया जाता है।

आवश्यक दस्तावेजों की सूची 29 दिसंबर, 2006 के संघीय कानून संख्या 255-FZ में सूचीबद्ध है "अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा पर":

लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन (मुक्त रूप में तैयार)

· बीमारी की छुट्टी

लाभ की गणना के लिए आय की राशि का प्रमाण पत्र

मातृत्व भत्ता के लिए आवेदन मातृत्व अवकाश की समाप्ति की तारीख से छह महीने से अधिक नहीं होना चाहिए।

महिला द्वारा आवश्यक दस्तावेजों का पैकेज उपलब्ध कराने के बाद, बीमाधारक उसे दस दिनों के भीतर भत्ता प्रदान करेगा। यदि नियोक्ता द्वारा मातृत्व भत्ता का भुगतान किया जाता है, तो यह अगले वेतन के साथ जारी किया जाता है। यदि लाभ सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, तो भुगतान डाक द्वारा या बैंक के माध्यम से दस्तावेजों की प्राप्ति के महीने के बाद महीने के 26 वें दिन के बाद नहीं किया जाता है।

पूरी छुट्टी अवधि के लिए कुल मिलाकर बीमाकृत महिला को मातृत्व भत्ता का भुगतान किया जाता है।

मातृत्व भत्ते की राशि प्राप्तकर्ता की स्थिति पर निर्भर करती है:

कामकाजी महिलाओं को औसत कमाई के 100% के बराबर भत्ता मिलता है

संगठन के परिसमापन के संबंध में खारिज - 300 रूबल की राशि में

छात्र-छात्रावृत्ति की राशि में

संविदा सेवादार - मौद्रिक भत्ते की राशि में

यदि बीमित महिला का अनुभव छह महीने से कम है, तो वह न्यूनतम वेतन (आज - 5205 रूबल) से अधिक की राशि में भत्ते पर भरोसा कर सकती है।

मातृत्व भत्ते को सालाना अनुक्रमित किया जाता है, यह कानून में निहित है।

इंडेक्सेशन केवल छंटनी वाली महिलाओं द्वारा प्राप्त भुगतानों पर लागू होता है। 2014 में, इंडेक्सेशन गुणांक 1.05 है - क्रमशः 2014 में मातृत्व भत्ते का आकार 515 रूबल 33 कोप्पेक है।

2013 से, महिलाओं को लाभों की गणना के लिए प्रक्रिया चुनने का अधिकार नहीं दिया गया है।

मातृत्व भत्ते की गणना औसत कमाई के आधार पर की जाती है और यह कर्मचारी की सेवा की अवधि (अस्थायी विकलांगता भत्ते के विपरीत) पर निर्भर नहीं करती है। सुविधा के लिए, भत्ते की गणना निम्नलिखित योजना के रूप में प्रस्तुत की जा सकती है: 2014 में मातृत्व भत्ता = 2 कैलेंडर वर्षों के लिए आय (डिक्री के वर्ष से पहले) / इस अवधि में दिनों की संख्या * डिक्री के दिनों की संख्या .

गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता

यह लाभ उन महिलाओं के लिए योग्य है जिन्होंने: गर्भावस्था के पहले 12 सप्ताह में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकरण कराया है; मातृत्व लाभ के हकदार हैं (दत्तक माता-पिता को छोड़कर)।

यह मैनुअल हर साल अनुक्रमित किया जाता है। 2014 में, भत्ते की राशि 515.33 रूबल (2013 में - 490.79 रूबल) है।

मातृत्व भत्ता के गंतव्य स्थान पर भत्ता सौंपा और भुगतान किया जाता है:

कार्यस्थल पर - कामकाजी महिलाओं के लिए;

सेवा के स्थान पर - अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाली महिलाओं के लिए, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग अधिकारियों के रूप में, राज्य अग्निशमन सेवा में, दंड प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, संचलन पर नियंत्रण के लिए निकायों में सीमा शुल्क अधिकारियों में मादक दवाओं और मनोदैहिक दवाओं के पदार्थ;

अध्ययन के स्थान पर - स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में भुगतान या मुफ्त आधार पर पूर्णकालिक शिक्षा का अध्ययन करने वाली महिलाओं के लिए;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के लिए - संगठनों, आदि के परिसमापन के संबंध में बर्खास्त महिलाओं को, जिस दिन से उन्हें निर्धारित तरीके से बेरोजगार के रूप में मान्यता दी गई थी, उससे पहले बारह महीने के भीतर।

आवश्यक दस्तावेज:

1) एक प्रसवपूर्व क्लिनिक या अन्य चिकित्सा संस्थान से प्रमाण पत्र जिसने गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में एक महिला को पंजीकृत किया था;

2) एक आवेदन (फॉर्म पर) - सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण को, और काम के स्थान पर - किसी भी रूप में।

प्रमाण पत्र प्रदान करते समय: गर्भावस्था और प्रसव के लिए अक्षमता के प्रमाण पत्र के साथ - भत्ते का भुगतान एक साथ किया जाता है (दस्तावेज जमा करने के 10 दिनों के बाद नहीं)। यदि प्रमाण पत्र बाद में जमा किया जाता है - इसकी डिलीवरी के 10 दिनों के भीतर।

भत्ते का भुगतान किया जाता है यदि इसके लिए आवेदन का पालन मातृत्व अवकाश की समाप्ति की तारीख से 6 महीने के बाद नहीं किया गया था।

इस मैनुअल का उद्देश्य गर्भवती महिलाओं की समय पर चिकित्सा जांच, गर्भावस्था और प्रसव के दौरान जटिलताओं की रोकथाम को बढ़ावा देना है।

बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त राशि।

2014 में प्रसव भत्ता माता-पिता में से एक को प्रदान किया जाने वाला एकमुश्त भुगतान है। यदि दो या अधिक बच्चे पैदा होते हैं, तो प्रत्येक बच्चे के लिए यह भत्ता दिया जाता है। यदि बच्चा मृत पैदा हुआ है, तो भत्ता का हकदार नहीं है।

2014 में एक बच्चे के जन्म के लिए भत्ते का आकार, इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, 13,741.99 रूबल है। यदि आप सुदूर उत्तर के कर्मचारी हैं, तो क्षेत्रीय गुणांक से लाभ की राशि में वृद्धि होगी।

बच्चे के जन्म पर एकमुश्त राशि का भुगतान या तो काम के स्थान पर (काम करने वाले प्राप्तकर्ताओं के लिए), या निवास स्थान पर एफएसएस अधिकारियों (गैर-कामकाजी, पूर्णकालिक छात्रों के लिए) द्वारा किया जाता है। यदि पति या पत्नी में से एक काम कर रहा है और दूसरा नहीं है, तो भत्ते का भुगतान काम करने वाले को किया जाएगा।

2014 में प्रसव भत्ता प्राप्त करने के लिए, आपको निम्नलिखित दस्तावेज जमा करने होंगे:

लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन

एक बच्चे (बच्चों) के जन्म का प्रमाण पत्र

दूसरे माता-पिता के कार्यस्थल से एक प्रमाण पत्र जिसमें कहा गया है कि उन्हें यह लाभ नहीं मिला है

काम के अंतिम स्थान के बारे में कार्यपुस्तिका या अन्य दस्तावेज़ से प्रमाणित उद्धरण (यदि सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा भत्ता का भुगतान किया जाता है)

तलाक प्रमाण पत्र - इस तथ्य की उपस्थिति में

ये दस्तावेज बच्चे के जन्म की तारीख से छह महीने के भीतर जमा नहीं किए जाने चाहिए।

दस्तावेज जमा करने की तारीख से दस दिनों के भीतर, बच्चे के जन्म भत्ता को सौंपा जाना चाहिए। इसका भुगतान निम्नानुसार किया जाता है: नियोक्ता द्वारा - निर्दिष्ट दस दिनों के भीतर, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा - लाभ के लिए दस्तावेज जमा करने के महीने के बाद महीने के 26 वें दिन के बाद नहीं।

पालन-पोषण के लिए एक बच्चे को परिवार में स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता

अभिभावक (न्यासी), पालक माता-पिता और दत्तक माता-पिता को एकमुश्त लाभ का अधिकार है जब एक बच्चे को पालन-पोषण के लिए परिवार में रखा जाता है।

भत्ता सौंपा जाता है यदि इसके लिए आवेदन को गोद लेने पर अदालत के फैसले के लागू होने की तारीख से छह महीने के बाद या संरक्षकता स्थापित करने के निर्णय के संरक्षकता और ट्रस्टीशिप निकाय द्वारा गोद लेने की तारीख से पालन किया गया था। (अभिभावकता), या एक पालक परिवार में पालन-पोषण के लिए बच्चे के हस्तांतरण पर एक समझौते के समापन की तारीख से। यदि अभिभावक (न्यासी), दत्तक माता-पिता या दत्तक माता-पिता ने अनुदान के लिए आवेदन किया, लेकिन सभी आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए, तो जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण विभाग उस व्यक्ति को देता है जिसने बच्चे को स्थानांतरित करते समय एकमुश्त लाभ के लिए आवेदन किया था। एक परिवार, अतिरिक्त रूप से कौन से दस्तावेज़ प्रस्तुत किए जाने चाहिए, इसका लिखित विवरण। यदि इस तरह के दस्तावेज संबंधित स्पष्टीकरण की प्राप्ति की तारीख से छह महीने के बाद प्रस्तुत नहीं किए जाते हैं, तो एक बच्चे को पालक देखभाल के लिए परिवार में रखने पर एकमुश्त भत्ते के लिए आवेदन करने का दिन स्वीकृति (पंजीकरण) का दिन माना जाता है। जब एक बच्चे को पालक देखभाल में रखा जाता है तो एकमुश्त राशि की नियुक्ति के लिए एक आवेदन।

जब कई बच्चों को एक परिवार में स्थानांतरित किया जाता है, तो प्रत्येक बच्चे के लिए एक परिवार के पालन-पोषण के लिए बच्चे के स्थानांतरण के लिए एकमुश्त भत्ता दिया जाता है।

भत्ता अभिभावक (ट्रस्टी), पालक माता-पिता, दत्तक माता-पिता के निवास स्थान (रहने की जगह) पर आबादी के सामाजिक संरक्षण के विभागों द्वारा सौंपा गया है। भत्ते का भुगतान संघीय बजट की कीमत पर चेल्याबिंस्क क्षेत्र के सामाजिक संबंध मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

लाभ प्रदान करने के लिए दस्तावेज:

1) आवेदक का एक पहचान दस्तावेज;

2) लाभ देने के लिए आवेदन;

3) गोद लेने पर अदालत के फैसले की एक प्रति जो कानूनी बल में प्रवेश कर गई है या बच्चे पर संरक्षकता (संरक्षकता) स्थापित करने पर संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के निर्णय से एक उद्धरण, एक पालक परिवार पर एक समझौता;

4) क्रेडिट संस्थान को लाभ के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन जिसमें क्रेडिट करने के लिए व्यक्तिगत खाते और क्रेडिट संस्थान के विवरण के संकेत हैं;

अभिभावक (अभिभावक) की स्थापना या पालक परिवार में स्थानांतरण के मामले में एक बच्चे को एक परिवार में स्थानांतरित करने के लिए एकमुश्त भत्ते की नियुक्ति और भुगतान के लिए, माता-पिता (एकल माता-पिता) की अनुपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां या उनके (उनके) द्वारा बच्चों को पालने की असंभवता अतिरिक्त रूप से प्रस्तुत की जाती है:

ए) माता-पिता का मृत्यु प्रमाण पत्र;

बी) माता-पिता को माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने (माता-पिता के अधिकारों के प्रतिबंध पर) पर अदालत का फैसला, माता-पिता को अक्षम (आंशिक रूप से सक्षम), लापता या मृत के रूप में मान्यता देना;

ग) एक आंतरिक मामलों के निकाय या संरक्षकता और संरक्षकता निकाय द्वारा जारी किए गए एक पाए गए (फेंक दिए गए) बच्चे की खोज पर एक दस्तावेज;

डी) स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार किए गए बच्चे को गोद लेने के लिए माता-पिता द्वारा उनकी सहमति का एक बयान;

ई) माता-पिता के हिरासत में होने या कारावास की सजा काटने का प्रमाण पत्र, संबंधित संस्थान द्वारा जारी किया गया जहां माता-पिता अपनी सजा काट रहे हैं या सजा रहे हैं;

च) बच्चे की माता-पिता की देखभाल की अनुपस्थिति के तथ्य की स्थापना पर अदालत का फैसला (माता-पिता की बीमारी के संबंध में);

छ) आंतरिक मामलों के निकायों से एक प्रमाण पत्र कि वांछित माता-पिता का स्थान स्थापित नहीं किया गया है।

निवास स्थान पर जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण निकाय को भत्ते की नियुक्ति के लिए आवेदन करने के मामले में, निवास स्थान पर जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण निकाय से एक प्रमाण पत्र अतिरिक्त रूप से प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें कहा गया था कि भत्ता था असाइन या भुगतान नहीं किया गया।

लाभ राशि:

01.01.2014 से: 15 803.29 रूबल (1.15 के क्षेत्रीय गुणांक को ध्यान में रखते हुए)।

7 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे को गोद लेने पर, एक विकलांग बच्चा, जो बच्चे भाई और (या) बहनें हैं - 120 750.00 रूबल

मासिक चाइल्डकैअर भत्ता

मातृत्व अवकाश की शुरुआत की स्थिति में, जबकि मां माता-पिता की छुट्टी पर है, उसे संबंधित छुट्टी की अवधि के दौरान भुगतान किए गए दो प्रकार के लाभों में से एक को चुनने का अधिकार दिया गया है।

बच्चे के जन्म के बाद की अवधि में गर्भावस्था और प्रसव भत्ता के लिए पात्र माताएं बच्चे के जन्म के दिन से गर्भावस्था और प्रसव भत्ता या मासिक चाइल्डकैअर भत्ता प्राप्त करने की हकदार हैं। इस मामले में, प्रसवोत्तर छुट्टी को माता-पिता की छुट्टी से बदलने के लिए महिला के आवेदन के आधार पर, मासिक चाइल्डकैअर भत्ते का भुगतान पहले भुगतान किए गए मातृत्व भत्ते से किया जाता है यदि चाइल्डकैअर भत्ते की राशि चाइल्डकैअर भत्ते की राशि से अधिक है। और प्रसव।

यदि माता-पिता की छुट्टी पर व्यक्ति अंशकालिक या घर पर काम करता है, या यदि वे अपनी पढ़ाई जारी रखते हैं, तो मासिक माता-पिता के भत्ते का अधिकार बरकरार रखा जाता है।

यदि एक ही समय में कई व्यक्ति एक बच्चे की देखभाल कर रहे हैं, तो इन व्यक्तियों में से एक को मासिक चाइल्डकैअर भत्ता प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है।

नियुक्ति और लाभों के भुगतान की विशेषताएं:

1. अस्थायी विकलांगता के मामले में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन व्यक्ति और मातृत्व के संबंध में, और अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले या आंतरिक मामलों के निकायों और अन्य निकायों में सेवा करने वाले व्यक्तियों को मासिक चाइल्डकैअर भत्ता दिया जाता है और माता-पिता में से एक को भुगतान किया जाता है , या तो काम के स्थान (सेवा) पर उसे बदलने वाले व्यक्ति को;

2. इस घटना में कि माता-पिता या उनकी जगह लेने वाला व्यक्ति प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा, मासिक चाइल्डकैअर के संस्थानों में पूर्णकालिक शिक्षा में काम नहीं करता (सेवा नहीं करता) या अध्ययन नहीं करता है माता-पिता में से किसी एक या उसके स्थान पर रहने वाले व्यक्ति के निवास स्थान (रहने का स्थान, वास्तविक निवास स्थान) पर जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण निकाय द्वारा नियुक्त और भुगतान किया गया भत्ता;

3. यदि माता-पिता में से एक या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति काम करता है (सेवा करता है), और दूसरा माता-पिता या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति काम नहीं करता है (सेवा नहीं करता है), तो मासिक चाइल्डकैअर भत्ता काम के स्थान पर सौंपा और भुगतान किया जाता है (सेवा ) माता-पिता या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति।

4. बीमित व्यक्ति के मातृत्व लाभ के अनुरोध के दिन बीमाधारक द्वारा गतिविधियों को समाप्त करने के मामले में या किसी क्रेडिट संस्थान के साथ उसके खाते में अपर्याप्त धनराशि के कारण बीमाधारक द्वारा इसके भुगतान की असंभवता के मामले में और अनुक्रम के आवेदन के मामले में रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा प्रदान किए गए खाते से धन डेबिट करने के लिए।

भत्ता द्वारा प्राप्त किया जाता है:

· रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले रूसी संघ के नागरिक;

रूसी संघ के नागरिक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा कर रहे हैं, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग अधिकारियों के रूप में सेवा कर रहे हैं, राज्य अग्निशमन सेवा में, दंड प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन पर नियंत्रण के लिए निकाय , विदेशी राज्यों के क्षेत्रों में स्थित रूसी संघ के सैन्य संरचनाओं के सीमा शुल्क निकायों और नागरिक कर्मियों, ऐसे मामलों में जहां इन लाभों का भुगतान रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किया जाता है;

· विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति स्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रह रहे हैं, साथ ही शरणार्थी भी;

अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रह रहे हैं और अस्थायी विकलांगता के मामले में और विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं।

डेढ़ साल तक के बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ते की राशि:

1. औसत आय का 40%, जिस पर बीमा योगदान की गणना अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए की जाती है, - उप-अनुच्छेद 1 और 2 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए। न्यूनतम लाभ राशि 2,576 रूबल है। 63 कोप्पेक पहले बच्चे की देखभाल और 5153 रूबल के लिए। 24 कोप्पेक (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) दूसरे बच्चे और उसके बाद के बच्चों की देखभाल के लिए।

2. डेढ़ साल तक के पहले बच्चे की देखभाल के लिए - 2576 रूबल। 63 कोप्पेक (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) - उपपैरा 3-6 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए;

3. ढाई साल तक के दूसरे और बाद के बच्चों की देखभाल के लिए -5153 रूबल। 24 कोप्पेक (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) - उप-अनुच्छेद 3-6 में निर्दिष्ट व्यक्ति;

2014 में चाइल्डकैअर के लिए अधिकतम भत्ता 17,053 RUB है। 19 कोप्पेक।

डेढ़ साल की उम्र तक दो या दो से अधिक बच्चों की देखभाल के मामले में, मासिक चाइल्डकैअर भत्ते की राशि का योग किया जाता है। उसी समय, औसत कमाई (आय, मौद्रिक भत्ता) के आधार पर गणना की गई लाभ की कुल राशि, इससे अधिक नहीं हो सकती:

· औसत आय का 100%, जिस पर बीमा योगदान की गणना अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए की जाती है;

माता-पिता की छुट्टी के महीने से पहले पिछले 12 कैलेंडर महीनों के लिए काम के स्थान (सेवा) पर कमाई (आय, वेतन) का 100%;

· मातृत्व अवकाश की अवधि के दौरान बर्खास्तगी के महीने से पहले पिछले 12 कैलेंडर महीनों के लिए काम के स्थान पर कमाई (आय) का 100%;

यदि औसत आय (आय, भत्ते) के आधार पर परिकलित कुल मासिक चाइल्डकैअर भत्ता सारांशित न्यूनतम भत्ते से कम है, तो भत्ते की राशि योग किए गए न्यूनतम भत्ते से कम नहीं हो सकती है। उसी समय, यदि वर्तमान कानून नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए मासिक चाइल्डकैअर लाभ के भुगतान की गारंटी देता है, तो दोगुने राशि में, तो लाभ की कुल राशि लाभ की न्यूनतम राशि के दो आकारों से कम नहीं हो सकती है।

05/07/2013 का संघीय कानून संख्या 86-एफजेड, 19 मई 1995 के संघीय कानून संख्या 81-एफजेड में संशोधन करता है "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर" जिसके अनुसार मासिक चाइल्डकैअर लाभों की राशि की गणना के लिए समान प्रक्रिया बर्खास्त किए गए व्यक्तियों को संगठन के परिसमापन के संबंध में माता-पिता की छुट्टी की अवधि के दौरान स्थापित किया जाता है, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में व्यक्तियों द्वारा गतिविधियों की समाप्ति, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में, और माताओं को उसी आधार पर बर्खास्त कर दिया जाता है। मातृत्व अवकाश।

एक प्रतिनियुक्ति की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता।

एक सैन्य व्यक्ति की भर्ती पर एक बार के भत्ते के लिए एक गर्भवती पत्नी का अधिकार है:

एक सैन्य सैनिक की पत्नी जिसकी गर्भावस्था एक सौ अस्सी दिनों से अधिक है।

सैन्य शिक्षण संस्थानों के कैडेटों की पत्नी को यह भत्ता नहीं दिया जाता है।

सिपाही की पत्नी के निवास स्थान पर सामाजिक सहायता निकाय द्वारा एक प्रतिनियुक्ति की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता दिया जाता है और भुगतान किया जाता है। इसके अलावा, बच्चों के साथ नागरिकों को अन्य प्रकार के राज्य लाभों के अधिकार के अस्तित्व की परवाह किए बिना इस भत्ते का भुगतान किया जाता है।

2014 में इंडेक्सेशन के बाद गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता का आकार 21,761 रूबल है।

एक सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी की नियुक्ति और एकमुश्त भुगतान के लिए आवश्यक दस्तावेज जो सैन्य भर्ती से गुजर रहे हैं:

1. लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन;

2. उस नागरिक का पासपोर्ट जिसने भत्ते के लिए आवेदन किया था और एक प्रति;

3. विवाह प्रमाण पत्र की प्रति;

4. महिला को पंजीकृत करने वाले संगठन द्वारा जारी प्रमाण पत्र;

5. एक सैन्य इकाई से उसके पति द्वारा सैन्य सेवा का प्रमाण पत्र, जहां सेवा की अवधि का संकेत दिया गया है; यदि सैन्य सेवा समाप्त हो गई है - सैन्य कमिश्रिएट से भर्ती के स्थान पर;

6. बैंक खाते के विवरण की एक प्रति।

एक प्रतिनियुक्ति के बच्चे के लिए मासिक भत्ता

एक प्रतिनियुक्ति के लिए मासिक बाल भत्ते का अधिकार है:

· एक बच्चे के जन्म से लेकर 3 साल तक की माँ, लेकिन केवल उस अवधि के दौरान जब बच्चे के पिता भरती द्वारा सैन्य सेवा कर रहे हों;

· एक सिपाही के बच्चे का अभिभावक, या इस बच्चे का कोई अन्य रिश्तेदार जो वास्तव में उसकी देखभाल करता है।

एक प्रतिनियुक्ति के बच्चे के लिए एक मासिक भत्ता सामाजिक सुरक्षा निकाय द्वारा एक प्रतिनियुक्ति के बच्चे के निवास स्थान पर नियत और भुगतान किया जाता है।

2014 में इंडेक्सेशन के बाद सैन्य सेवा कर रहे एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ते का आकार 9326 रूबल है।

प्रतिनियुक्ति पर सैन्य सेवा कर रहे एक सैनिक के बच्चे के मासिक भत्ते की नियुक्ति और भुगतान के लिए आवश्यक दस्तावेज:

1. बच्चे के पंजीकरण के दौरान रजिस्ट्री कार्यालय द्वारा जारी बच्चे (बच्चों) के जन्म का प्रमाण पत्र और उसकी प्रति;

2. बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र की एक प्रति;

3. भत्ते के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति का पासपोर्ट और उसकी प्रति;

4. सैन्य इकाई से पिता द्वारा सैन्य सेवा का प्रमाण पत्र, जहां सेवा की अवधि का संकेत दिया गया है;

5. लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन;

मातृ (पारिवारिक) पूंजी रूसी परिवारों के लिए राज्य समर्थन का एक अतिरिक्त उपाय है, जिसमें 1 जनवरी, 2007 के बाद, रूसी नागरिकता रखने वाले दूसरे, तीसरे या बाद के बच्चे का जन्म या गोद लिया गया था। आज तक, कानून मातृ (पारिवारिक) पूंजी के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए मां के अधिकार को परिभाषित करता है, बशर्ते कि परिवार में दूसरा बच्चा 31 दिसंबर, 2016 से पहले पैदा हुआ हो (या अपनाया जाएगा)। MSC फंड के निपटान की समय सीमा कानून द्वारा सीमित नहीं है। कानून मातृत्व पूंजी के निपटान के लिए तीन दिशाओं का प्रावधान करता है - परिवार की रहने की स्थिति में सुधार के लिए, बच्चों की शिक्षा के लिए और मां की भविष्य की पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए। सबसे अधिक मांग की जाने वाली दिशा रहने की स्थिति में सुधार है। उन लोगों का भारी बहुमत (90 प्रतिशत) जिनके पास पहले से ही इस पूंजी के निपटान का अधिकार है, आवास की खरीद के लिए धन आवंटित करते हैं। इनमें से, लगभग 54 प्रतिशत कोस्त्रोमा परिवार क्रेडिट फंड के आकर्षण के साथ ऐसा करते हैं (अर्थात, दूसरे बच्चे के तीन साल का होने की प्रतीक्षा किए बिना)। याद रखें कि मातृत्व पूंजी का प्रमाण पत्र बच्चे के तीन साल की उम्र तक पहुंचने पर इस पैसे के निपटान का अधिकार देता है। अपवाद तब होता है जब एक परिवार को मुख्य ऋण का भुगतान करने या आवास की खरीद या निर्माण के लिए प्राप्त ऋण या उधार पर ब्याज का भुगतान करने की आवश्यकता होती है। इस मामले में, मातृत्व पूंजी निधि का उपयोग किसी भी समय और दूसरे बच्चे के जन्म या गोद लेने की तारीख की परवाह किए बिना किया जा सकता है। और कोस्त्रोमा निवासी सक्रिय रूप से इस अधिकार का उपयोग करते हैं। कानून की शुरुआत के बाद से, 6,566 प्रमाणपत्र धारकों ने पहले ही मातृत्व पूंजी से आवास के निर्माण या खरीद के लिए ऋण (ऋण) चुकाने के लिए धन का निर्देश दिया है। अन्य 5,586 लोगों ने अपने दूसरे बच्चे के तीन साल का होने तक इंतजार किया, आवास की खरीद, निर्माण या पुनर्निर्माण के लिए धन भेजा।

इस प्रकार, 13,600 में से 12,152 परिवार जिन्होंने मातृत्व पूंजी के धन (या इन निधियों का हिस्सा) का निपटान किया, इस धन का उपयोग अपनी जीवन स्थितियों में सुधार के लिए किया।

मातृत्व (परिवार) पूंजी का आकार राज्य द्वारा प्रतिवर्ष अनुक्रमित किया जाता है। यदि 2007 में यह 250,000.0 रूबल था, तो 2014 में - 429 हजार 08 रूबल 50 कोप्पेक।

परिवार की रहने की स्थिति में सुधार के लिए मातृत्व पूंजी का उपयोग करने के सभी मामलों में, माता-पिता, बच्चों और परिवार के अन्य सदस्यों की सामान्य संपत्ति में आवास पंजीकृत होना चाहिए। यदि एमएससी फंड के निपटान के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड में आवेदन दाखिल करते समय, आवास सामान्य स्वामित्व में पंजीकृत नहीं है, तो स्वामित्व में इस आवास को और औपचारिक बनाने के लिए एक नोटरीकृत लिखित प्रतिबद्धता प्रस्तुत करना आवश्यक है। परिवार के सभी सदस्यों की। निवास स्थान पर पेंशन फंड के क्षेत्रीय निकाय को आवश्यक दस्तावेजों के पैकेज के साथ स्वीकृत आवेदन की तारीख से एमएससी फंड के हस्तांतरण की अवधि दो महीने से अधिक नहीं है।

मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी के फंड केवल गैर-नकद द्वारा स्थानांतरित किए जाते हैं, और किसी भी प्रस्ताव या उन्हें "नकद" करने का प्रयास खरीद और बिक्री लेनदेन या आपराधिक दंड की समाप्ति का कारण बन सकता है। यदि आपको कोई संदेह है, तो एक समझौते को समाप्त करने से पहले, हम अनुशंसा करते हैं कि आप निश्चित रूप से अपने स्थानीय पीएफआर कार्यालय से सलाह लें।

निष्कर्ष। मातृत्व और बाल्यावस्था समाज के अस्तित्व के लिए एक आवश्यक शर्त है, क्योंकि प्रजनन की प्रक्रिया के बिना समाज का जीवन सामान्य रूप से असंभव है। मातृत्व और बचपन की घटना विभिन्न सामाजिक विज्ञानों में अध्ययन का विषय रही है और वर्तमान में है। मातृत्व और बचपन के अध्ययन में एक विशेष भूमिका कानूनी विज्ञान की है, क्योंकि यह माताओं और बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक कानूनी तंत्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हाल ही में अपनाए गए कई संघीय कानूनों का उद्देश्य गर्भावस्था के दौरान और प्रसव के बाद महिलाओं की भौतिक स्थिति में सुधार के साथ-साथ परिवार और बच्चों के हितों की रक्षा करना और जनसंख्या के प्रजनन में वृद्धि करना है। हालाँकि, ये और अन्य उपाय, अपने कुछ सकारात्मक प्रभाव के बावजूद, देश में जनसांख्यिकीय स्थिति को मौलिक रूप से नहीं बदल सकते हैं। इसके लिए संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर विधायी और कार्यकारी अधिकारियों द्वारा कई सुसंगत, व्यापक और लक्षित उपायों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है। आधुनिक प्रशासनिक सुधारों के क्रम में, राज्य की जनसांख्यिकी नीति को विभिन्न शक्ति संरचनाओं द्वारा लागू किया जाता है, जिससे प्रजनन क्षमता, राष्ट्र के स्वास्थ्य, जीवन प्रत्याशा में वृद्धि, परिवार और विवाह के मुद्दों और प्रवास के मुद्दों पर कार्यों में असंगति होती है।

मातृत्व और बचपन सहायता लाभ: मातृत्व लाभ; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता; बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त राशि; परवरिश के लिए बच्चे को परिवार में स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता; मासिक चाइल्डकैअर भत्ता; एक प्रतिनियुक्ति की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता; एक प्रतिनियुक्ति के बच्चे के लिए मासिक भत्ता।

2. राज्य की सामाजिक नीति का अनुसंधान

2.1 माताओं और बच्चों के लिए राज्य के समर्थन की मुख्य समस्याएं

आज, विशेष रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों में नागरिकों की संख्या में वृद्धि विशेषता है - ये बड़े और एकल-माता-पिता परिवार, जोखिम वाले परिवार, विकलांग बच्चों वाले परिवार हैं। सामाजिक अनाथता, प्रारंभिक शराब, नशीली दवाओं की लत का पैमाना तेजी से बढ़ा है, और घरेलू हिंसा का शिकार होने वाली महिलाओं और बच्चों की संख्या बढ़ रही है।

रूसी संघ में माताओं और बच्चों के अधिकारों के सफल कार्यान्वयन और गारंटी सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न निकायों को बुलाया जाता है: रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, साथ ही साथ सार्वजनिक संघों और अन्य गैर-राज्य संस्थानों के रूप में।

मातृत्व और बचपन की समस्याओं पर बढ़ते ध्यान के बावजूद, आज ऐसी कई समस्याएं हैं जिनमें राज्य के अधिकारियों के तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

उनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं:

पारिवारिक प्राथमिकता का अभाव, पारिवारिक परंपराएँ, निम्न पारिवारिक स्थिति;

माता-पिता की अपर्याप्त जिम्मेदारी और सामाजिक अनाथता में वृद्धि;

एक परिवार में बच्चे की परवरिश और समाज के पूर्ण सदस्य के रूप में उसके आत्म-साक्षात्कार के लिए कुछ शर्तें हैं;

बच्चों के विकास के लिए प्राकृतिक वातावरण के रूप में परिवार का कोई सहारा नहीं है;

परिवार, मातृत्व और बचपन की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था पूरी तरह से विकसित नहीं हुई है;

राज्य की सामाजिक रूप से उन्मुख जनसांख्यिकीय नीति की आवश्यकता;

घरेलू कानून के मानदंडों को माताओं और बच्चों की सुरक्षा पर अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

मातृत्व और बचपन के क्षेत्र में कई राज्य कार्य हैं जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है:

महिलाओं को बच्चों की परवरिश के साथ पेशेवर गतिविधियों को संयोजित करने का अवसर प्रदान करना;

बच्चों वाले परिवारों के कल्याण में सुधार;

पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकार सुनिश्चित करना,

महिला स्वास्थ्य देखभाल:

मातृ कार्य को ध्यान में रखते हुए महिलाओं के श्रम संरक्षण, जीवन की सुरक्षा के अधिकारों को सुनिश्चित करना;

बाल उपेक्षा और किशोर अपराध की संख्या को कम करना;

विकलांग बच्चों के अधिकारों की रक्षा करना और समाज में उनके सफल एकीकरण के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

परिवार में बच्चे के अधिकारों का संरक्षण;

बचपन की कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना;

बच्चों की स्वास्थ्य सुरक्षा;

कठिन जीवन स्थितियों में बच्चों की सुरक्षा।

मातृत्व और बचपन की संस्था के लिए राज्य वित्तीय सहायता के क्षेत्र में इन और कई अन्य कार्यों का समाधान इस क्षेत्र में मौजूदा संकट की घटनाओं को समतल करने में मदद करेगा।

रूसी संघ का संविधान यह निर्धारित करता है कि "... रूसी संघ परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य सहायता प्रदान करता है ..."। साथ ही, रूसी संघ का संविधान घोषणा करता है कि "मातृत्व और बचपन, परिवार राज्य के संरक्षण में हैं।"

ये सिद्धांत राज्य द्वारा गोद लेने के आधार के रूप में कार्य करते हैं, इसके अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, माताओं और बच्चों के हितों की रक्षा के उपायों के लिए, इस तरह की सुरक्षा के लिए कानूनी तंत्र, एक स्वस्थ परिवार बनाने के उद्देश्य से मातृत्व की संस्था को प्रोत्साहित करना, समाज, और समग्र रूप से राज्य।

रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों को सुरक्षित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कानूनों में शामिल हैं: रूसी संघ का परिवार संहिता, रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का श्रम संहिता, रूसी संघ का आवास संहिता, आपराधिक रूसी संघ का कोड।

माताओं और बच्चों की सुरक्षा के लिए सीमा निर्धारित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का निर्णायक महत्व है। कला के भाग 4 के आधार पर। रूसी संघ के संविधान के 15, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं। सामाजिक लाभ मातृत्व बचपन

माताओं और बच्चों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा XX सदी की शुरुआत से मानवाधिकारों पर मौलिक कृत्यों और घोषणाओं, वाचाओं और चार्टरों में परिलक्षित होती है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा ने (अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 2) में कहा है कि मातृत्व और शैशवावस्था विशेष देखभाल और सहायता का अधिकार देती है। माताओं और बच्चों की सुरक्षा, प्रमुख विशेषताओं में से एक के रूप में सामने आती है:

स्वतंत्र राज्यों के नागरिकों के सामाजिक अधिकारों और गारंटियों का चार्टर (29 अक्टूबर, 1994 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की अंतर-संसदीय सभा द्वारा अनुमोदित)।

माताओं और बच्चों की सुरक्षा के मानदंड तीस से अधिक अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों (सम्मेलनों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की सिफारिशें, द्विपक्षीय अंतरराज्यीय संधियों) में निहित हैं।

20 वीं शताब्दी की शुरुआत के बाद से, कई विशेष अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों को विकसित और अपनाया गया है, जिसका उद्देश्य संस्था की रक्षा करना है, विशेष रूप से, निम्नलिखित कृत्यों पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

मातृत्व संरक्षण पर ILO कन्वेंशन नंबर 103 (संशोधित 1952) (जिनेवा, 28 जून, 1952);

1919 में अपनाया गया मातृत्व संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन संख्या 3 का सम्मेलन (आरएफ द्वारा अनुसमर्थित नहीं);

पुरुषों और महिलाओं के कामगारों के लिए समान व्यवहार और समान अवसर पर ILO कन्वेंशन 156: पारिवारिक उत्तरदायित्व वाले श्रमिक (जिनेवा, 3 जून, 1981);

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के निम्नलिखित विशेष सम्मेलन बच्चों के हितों की रक्षा के लिए समर्पित हैं: संख्या 138 "काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर", संख्या 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" और संख्या 182 "निषेध पर" और बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को मिटाने के लिए तत्काल उपाय"।

माताओं और बच्चों की सुरक्षा के उद्देश्य से संवैधानिक, श्रम, परिवार और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों को लागू करने के लिए, अधिकृत राज्य निकाय मौजूदा तंत्र में सुधार और घोषणाओं को लागू करने के लिए कार्यक्रम अपना रहे हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, कोई भी 21 मार्च, 2007 नंबर 172 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री को "संघीय लक्ष्य कार्यक्रम पर" रूस के बच्चे "2007 - 2010 के लिए" एकल कर सकता है।

रूसी संघ में 31.6 मिलियन बच्चे रहते हैं। बच्चों की सबसे कमजोर श्रेणियों में अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे (731 हजार बच्चे), विकलांग बच्चे (587 हजार बच्चे) और सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में बच्चे (676 हजार बच्चे) हैं। बच्चों के इन समूहों को सबसे पहले सामाजिक पुनर्वास और अनुकूलन, समाज में एकीकरण की आवश्यकता है।

बिगड़ती पर्यावरण की स्थिति, महिलाओं के लिए प्रतिकूल काम करने की स्थिति, स्वस्थ जीवन शैली के लिए अपर्याप्त अवसर, माता-पिता, विशेष रूप से माताओं के लिए उच्च रुग्णता दर, बचपन की रुग्णता और विकलांगता में वृद्धि का कारण बनती है।

केवल 30% नवजात शिशुओं को ही स्वस्थ माना जा सकता है। आधे से अधिक बच्चों में कार्यात्मक विचलन होते हैं जिनके लिए उपचार, सुधार और पुनर्वास उपायों की आवश्यकता होती है।

इसलिए, बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संघीय कानून के विकास के साथ, संबंधित क्षेत्रीय कानून की नींव बनाई गई है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष कानूनों को अपनाना है। उदाहरण के लिए, सखा गणराज्य (याकूतिया) में ऐसे कानूनों को अपनाया गया है - "बाल अधिकारों पर"; क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र - "बाल अधिकारों के संरक्षण पर"; प्रिमोर्स्की क्षेत्र - "प्रिमोर्स्की क्षेत्र में बाल अधिकारों के संरक्षण पर"; टॉम्स्क क्षेत्र - "टॉम्स्क क्षेत्र के क्षेत्र में बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर।"

यह उल्लेखनीय है कि कई उत्तरी क्षेत्रों में बड़े परिवारों के सामाजिक समर्थन, उनकी स्थिति में वृद्धि और उनमें बच्चों की स्थिति में सुधार के उद्देश्य से विशेष कानून अपनाए गए हैं। इनमें बुराटिया गणराज्य, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, आर्कान्जेस्क, अमूर, मगदान और अन्य क्षेत्र शामिल हैं।

रूसी संघ में बच्चों के स्वास्थ्य की स्थिति से जुड़ी समस्याओं का सामाजिक महत्व बचपन की रुग्णता, विकलांगता और मृत्यु दर के संकेतकों को कम करने, बनाए रखने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली के कार्यान्वयन के आधार पर एक कार्यक्रम-लक्षित विधि द्वारा उनके समाधान की आवश्यकता है। और बाल विकास के सभी चरणों में स्वास्थ्य को मजबूत करना।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, कई सामाजिक मुद्दों को हल करने के लिए लागत की आवश्यकता को कम करके संघीय और क्षेत्रीय बजट से धन का हिस्सा बचाया जाएगा। बजट बचत नवजात स्क्रीनिंग के परिणामस्वरूप बच्चों की विकलांगता में कमी, बच्चों के स्वास्थ्य की स्थिति में सुधार, आवासीय संस्थानों में बच्चों को बनाए रखने की लागत में कमी के साथ-साथ कमी के परिणामस्वरूप होगी। इन संस्थानों के स्नातकों को समाज में एकीकृत करने की लागत, जिससे राज्य की विशेष देखभाल की आवश्यकता वाले बच्चों और उनके परिवारों के साथ काम के आयोजन के लिए मुक्त धन को पुनर्व्यवस्थित करना संभव हो जाएगा।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों के निवारक फोकस को मजबूत करने के संदर्भ में कार्यक्रम के कार्यान्वयन से बच्चों के साथ परिवारों के सामाजिक नुकसान के कारकों को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे सामाजिक अनाथता हो जाएगी, और इस तरह बच्चों के अनुपात में कमी आएगी। राज्य देखभाल की आवश्यकता।

सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाओं की प्रणाली कई उभरती समस्याओं को सक्रिय रूप से हल करना और बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक जोखिम की स्थिति में आने से बचाना संभव बनाएगी।

काम की दक्षता में सुधार और बच्चों और सामाजिक अनाथ परिवारों के सामाजिक नुकसान की रोकथाम में राज्य के संसाधनों के उपयोग का अनुकूलन करने में योगदान देगा

इस प्रकार, माताओं और बच्चों का समर्थन करने की राज्य नीति कई विधायी और अन्य कानूनी दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित होती है: अंतरराष्ट्रीय से घरेलू (संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका) तक। संगठनात्मक उपायों में, निर्दिष्ट प्रोफ़ाइल के लक्षित कार्यक्रम एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं।

2.2 समस्याओं को हल करने के तरीके

समस्या को हल करने के तरीके हैं मातृत्व सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति सुनिश्चित करना और इसके कार्यान्वयन के लिए सभी सरकारी संरचनाओं की जिम्मेदारी बढ़ाना:

महिलाओं और बच्चों की रोकथाम, निदान और उपचार के लिए आधुनिक तकनीकों की चिकित्सा पद्धति में परिचय;

माताओं और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन, माताओं के स्वास्थ्य की रक्षा और स्वस्थ बच्चों के जन्म के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

बचपन और प्रसूति की सेवा में काम करने वाले विशेषज्ञों का व्यावसायिक विकास;

बच्चों और प्रसूति संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना;

महिलाओं और बच्चों के स्वास्थ्य पर स्वास्थ्य शिक्षा, "जिम्मेदार पालन-पोषण", स्वस्थ जीवन शैली;

सार्वजनिक संगठनों के साथ बातचीत, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य का समर्थन करने के लिए धन।

वर्तमान में, विकलांग बच्चों के विशाल बहुमत को एक परिवार में पाला जाता है, एक तिहाई विशेष बच्चों के संस्थानों में हैं। इसके पुनर्वास अभिविन्यास को मजबूत करने के लिए इन संस्थानों के काम में सुधार की जरूरत है।

विकलांग बच्चों की परवरिश करने वाले परिवारों की समस्याओं को हल करने में राज्य का मुख्य कार्य इन परिवारों का समर्थन करना है, माता-पिता को बच्चे के पुनर्वास की प्रक्रिया में मदद करना है।

बच्चों में विकलांगता का अर्थ जीवन की एक महत्वपूर्ण सीमा है, यह सामाजिक कुसमायोजन में योगदान देता है, जो विकास संबंधी विकारों, स्वयं सेवा में कठिनाइयों, संचार, सीखने और भविष्य में पेशेवर कौशल में महारत हासिल करने के कारण होता है। विकलांग बच्चे, विकलांग बच्चे वाले परिवारों की मुख्य समस्याओं में से एक यह है कि बच्चे लगभग अलग-थलग अवस्था में हैं, उनका परिवार अपने दुर्भाग्य पर ध्यान केंद्रित करते हुए अपने स्थान में बंद हो जाता है। बच्चा सक्रिय सामाजिक विकास से वंचित है, और यह बदले में, समाज में उसके अनुकूलन का उल्लंघन करता है।

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शुशानिया, शोरेना सेम्योनोव्ना। रूस में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन का संवैधानिक और कानूनी विनियमन: शोध प्रबंध ... कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार: 12.00.02 / शुशनिया शोरेना सेम्योनोव्ना; [सुरक्षा का स्थान: रोस। अकाद राज्य रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन सेवाएं] .- मास्को, 2011.- 196 पी ।: बीमार। आरएसएल ओडी, 61 11-12 / 934

परिचय

अध्याय 1 सामाजिक सिद्धांत के कार्यान्वयन के संदर्भ में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए समर्थन; राज्यों

1. परिवार- और> विवाह जैसे; संवैधानिक और कानूनी विनियमन की वस्तुएं। ग्यारह

2 परिवारों के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के सिद्धांत - रूस में मातृत्व, पितृत्व और बचपन: 21

3. मातृत्व, पितृत्व और बचपन के परिवारों के लिए राज्य समर्थन के कानूनी विनियमन की प्रणाली; 44

अध्याय दो; परिवारों के लिए राज्य सहायता के उपाय, मातृत्व; रूस के विकास के वर्तमान चरण में पितृत्व और बचपन ... 60

1. परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की नीति में सुधार। 60

2. रूस में मातृत्व, पितृत्व और बचपन के परिवारों के लिए राज्य की गारंटी और राज्य सहायता के उपायों का विकास: ...; ... 73

3: आधुनिक रूसी समाज में बच्चों को गोद लेने वाले परिवारों के लिए सहायता। 108

अध्याय 3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने का अभ्यास (मास्को और मॉस्को क्षेत्र के उदाहरण पर) ... 121

1. मास्को में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन का विधायी विनियमन। - 121

2. मॉस्को क्षेत्र में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के विधायी विनियमन की प्रभावशीलता। 151

निष्कर्ष 184

नियामक और अन्य कानूनी कृत्यों की सूची 189

काम का परिचय

शोध विषय की प्रासंगिकता। रूसी संघ में आधुनिक सामाजिक-जनसांख्यिकीय स्थिति में, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की संस्थाओं ने सार्वजनिक महत्व प्राप्त कर लिया है, जो विधायक द्वारा सामाजिक सुरक्षा की पर्याप्त प्रणाली के निर्माण की आवश्यकता है। * 2015 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की जनसांख्यिकीय 1 नीति की अवधारणा, जन्म दर को प्रोत्साहित करने और परिवार को मजबूत करने के क्षेत्र में प्राथमिकताओं के बीच, बच्चों के साथ नागरिकों को लाभ के भुगतान की प्रणाली में सुधार करने का प्रस्ताव है; परिवार की भौतिक और सामाजिक स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, उन्हें लक्षित बनाकर उनके आकार में वृद्धि और अंतर करना।

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा की प्रणाली न केवल भौतिक सुरक्षा के पर्याप्त स्तर की गारंटी देने के लिए डिज़ाइन की गई है, बल्कि आर्थिक गतिविधि के विषयों के रूप में बच्चों के साथ परिवारों के गठन के लिए वास्तविक पूर्वापेक्षाएँ बनाने में भी योगदान करती है। उभरते श्रम बाजार की स्थिति।

रूसी संघ में, कई अनसुलझी सामाजिक समस्याएं हैं, जिनमें शामिल हैं: विकसित देशों की तुलना में कम मजदूरी, बढ़ती कीमतें और टैरिफ, गिरते जीवन स्तर, बढ़ती बेरोजगारी, बच्चों, महिलाओं की अपर्याप्त सुरक्षा, उच्च के युवाओं के लिए दुर्गमता। गुणवत्तापूर्ण व्यावसायिक शिक्षा, चिकित्सा सेवा; आवास की खरीद के लिए उचित शर्तों की कमी और मनोरंजन के लिए स्वीकार्य शर्तें; कई अन्य। रूस के विकास के वर्तमान चरण में सामाजिक क्षेत्र की ऐसी स्थिति के लिए सामान्य रूप से सामाजिक नीति और विशेष रूप से जनसांख्यिकीय नीति की गहनता की आवश्यकता होती है।

हाल ही में, इस दिशा में कई महत्वपूर्ण विधायी अधिनियमों को अपनाया गया है। हालाँकि, पारिवारिक सुरक्षा, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्या प्रासंगिक बनी हुई है, जो प्रत्येक रूसी के जीवन को प्रभावित करती है। परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के संरक्षण और संरक्षण के क्षेत्र में कानून के एक सामान्य व्यवस्थित विश्लेषण की आवश्यकता है ताकि इसके विकास की डिग्री का आकलन किया जा सके और इसके प्रणालीगत चरित्र को उस स्तर के करीब लाया जा सके जब हम एक सामंजस्यपूर्ण और समग्र तंत्र के बारे में बात कर सकें। परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा और संरक्षण। हालांकि, वर्तमान में कानूनी संबंधों के इस क्षेत्र में केवल पृथक पृथक अध्ययन हैं।

पारिवारिक संबंधों के कानूनी विनियमन का उद्देश्य मुख्य रूप से परिवार के सदस्यों के अधिकारों * और हितों की रक्षा करना है, बच्चों की परवरिश के लिए परिवार में आवश्यक शर्तें बनाना। "जीवन की गुणवत्ता" की कसौटी भी "व्यक्ति की गुणवत्ता" है, जो खेल, चिकित्सा और कला की भूमिका में परिवर्तन को भी निर्धारित करती है। "स्वास्थ्य उद्योग" की लागत पहले से ही विकसित देशों की राष्ट्रीय आय का 20% है: रोकथाम, प्रारंभिक * निदान, किसी व्यक्ति की किसी न किसी और देर से "मरम्मत" से इनकार। धूम्रपान करने वालों के खिलाफ नैतिक आतंक शुरू हुआ, एक स्वस्थ जीवन शैली की भौतिक और नैतिक उत्तेजना। नए व्यक्ति की नई छवि बन रही है।

लेकिन एक पारंपरिक "समाज के सेल" के रूप में परिवार का संकट स्पष्ट हो जाता है, व्यक्ति, परिवार नहीं, "सामाजिक इकाई" के रूप में कार्य करता है - "स्वतंत्र व्यक्ति" के अधिकार प्राथमिकता बन गए हैं। परिवार के "विकल्प" दिखाई दिए: समूह, शौक समूह, डेटिंग क्लब, आदि।

इस संबंध में, संवैधानिक और कानूनी विनियमन की वस्तुओं के रूप में परिवार और विवाह की संस्थाओं का अध्ययन करना प्रासंगिक प्रतीत होता है; मातृत्व, पितृत्व और बचपन के परिवारों के लिए राज्य समर्थन के कानूनी विनियमन की प्रणाली; परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की नीति में सुधार; रूस में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य की गारंटी और राज्य समर्थन के उपायों का विकास; परिवार के टूटने, अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के मामलों में राज्य के समर्थन की प्राथमिकता के संदर्भ में बच्चे के संपत्ति अधिकारों की सुरक्षा; आधुनिक रूसी समाज में बच्चों को गोद लेने (गोद लेने वाले) परिवारों का समर्थन; रूसी संघ के व्यक्तिगत घटक संस्थाओं में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने का अभ्यास।

आधुनिक रूसी और विदेशी साहित्य में इस विषय के वैज्ञानिक विस्तार की निम्न डिग्री, साथ ही इसके स्पष्ट व्यावहारिक महत्व ने इस अध्ययन की पसंद को एक विषय के रूप में निर्धारित किया।

अनुसंधान के वैज्ञानिक विस्तार की डिग्री। बार-बार सामाजिक क्षेत्र के आनुवंशिक स्रोत के रूप में परिवार के अध्ययन की ओर रुख किया है

मैं समाज, कई रूसी वैज्ञानिक (V.P. Vasiliev, V.I. Zhukov, I.G. Zainyshev, S.V. Kadomtseva, G.N. Karelova, V.M. Kapitsyn, V.N. Kovalev, VZhKolkov, Ph.D. VGMalghin, GIOsadchaya, Tikhomirov, B. ईआई खोलोस्तोवा; टीवी शेल्याग, जेडए यांकोवा और अन्य।)।

टी परिवार और बच्चों के संबंध में राज्य की नीति पर वैज्ञानिक विचारों के विकास में एक नया चरण XX सदी के 90 के दशक की शुरुआत से है। और प्रक्रियाओं के साथ जुड़ा हुआ है

मुझे समाज में परिवार की नई भूमिका, राज्य परिवार नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता के बारे में पता है। इन समस्याओं के लिए कई वैज्ञानिक अध्ययन समर्पित हैं (V.N. Arkhangelsky, A.G. Vishnevsky, f S.V. Darmodekhin, L.T. Dulinova, V.V. Elizarov, L.P. Kuksa, V.A. Lukov,

M. S. Matskovsky, E. A. Manukyan, V. M. Medkov, O.B. Oskolkova, A. M. Panov,

एल.वी. तोपची, ई.एम. चेर्न्याक)। पारिवारिक जीवन की विभिन्न समस्याओं, इसके सामाजिक संरक्षण को वीएन बोबकोव, जे.ई. इवानोवा के कार्यों में माना जाता है! यू.ए. कोरोलेवा, ए.एफ. कुसोव, यू.आई. मुराटोवा, एन.वी.

हाल के कानूनी विज्ञान में, आबादी की सामाजिक सुरक्षा की विशेषताओं का अध्ययन करने का प्रयास ईजी अजारोवा, \ जीबी चेल्नोकोवा, एल.वी. ओटिरबा, ई.वी. प्रोटास, ई.वी. परिवार और सामाजिक क्षेत्र के राज्य समर्थन की समस्याओं का अध्ययन आज विज्ञान की विभिन्न शाखाओं के प्रतिनिधियों द्वारा बहुत व्यापक और फलदायी रूप से किया जाता है, हम ध्यान दें कि विशिष्ट मुद्दे संवैधानिक हैं - परिवार, मातृत्व, पितृत्व और राज्य के समर्थन का कानूनी विनियमन। रूस में बचपन अभी तक विशेष कानूनी * शोध का विषय नहीं बना है, अपर्याप्त रूप से अध्ययन किया गया है और इसलिए व्यावहारिक आवेदन प्राप्त नहीं हुआ है

में बदलू। साथ ही, वर्तमान में, इस विषय के एक व्यवस्थित वैचारिक अध्ययन की तत्काल आवश्यकता है, जटिल शोध, समग्र सैद्धांतिक समझ, और, सबसे महत्वपूर्ण बात, में! रूस में परिवारों, माताओं, पिता और बच्चों के लिए राज्य / राज्य समर्थन के विनियमन में सुधार के लिए व्यावहारिक सिफारिशों का विकास। यह शोध प्रबंध का उद्देश्य सामाजिक संबंध, विकासशील है; के क्षेत्र में: कार्यान्वयन, परिवारों के लिए राज्य का समर्थन, मातृत्व; पितृत्व; और रूस में बचपन:

शोध प्रबंध का विषय परिवार, मातृत्व, पितृत्व * और बचपन के लिए राज्य समर्थन के क्षेत्र में जनसंपर्क को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड हैं; अभ्यास - उनका कार्यान्वयन - में? आधुनिक रूस।

अध्ययन का उद्देश्य रूस में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान विकसित करना है।

इस लक्ष्य के अनुसार, लेखक खुद को निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है: - संवैधानिक और कानूनी विनियमन की वस्तुओं के रूप में "परिवार" और "विवाह" की अवधारणाओं का विश्लेषण करने के लिए; - जनसांख्यिकी के क्षेत्र में एक राष्ट्रीय परियोजना के कार्यान्वयन के उद्देश्य से रूस में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों की स्थापना की समस्याओं का अध्ययन करने के लिए; मातृत्व, पितृत्व और बचपन के परिवारों के लिए राज्य समर्थन के कानूनी विनियमन की प्रणाली को सामान्य बनाना; परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की नीति में सुधार पर विचार करें; रूस में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य की गारंटी और राज्य समर्थन के उपायों के विकास का अध्ययन करने के लिए और परिवार के टूटने, अनाथों और के मामलों में राज्य समर्थन की प्राथमिकता के संदर्भ में बच्चे के संपत्ति अधिकारों की रक्षा के उपायों की पहचान करना। माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे; मास्को में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के विधायी विनियमन का विश्लेषण; मॉस्को क्षेत्र में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के विधायी विनियमन की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए।

कार्य में निर्धारित कार्यों के पूर्ण, व्यापक और व्यवस्थित समाधान के लिए पद्धतिगत आधार ज्ञान के सामान्य वैज्ञानिक तरीकों का पूरा परिसर है।

कार्य करते समय, तुलनात्मक कानूनी जैसे वैज्ञानिक विश्लेषण के ऐसे तरीकों का इस्तेमाल किया गया; ठोस ऐतिहासिक, भाषाई ^ तार्किक-कानूनी; संरचनात्मक और कार्यात्मक; संस्थागत ^ सांख्यिकीय, औपचारिक कानूनी, पूर्वव्यापी। ...

अनुसंधान का अनुभवजन्य आधार, सबसे पहले, सांख्यिकीय रिपोर्टिंग की सामग्री थी; काम में प्रयुक्त सामग्री, कार्यालय; रूसी संघ का पेंशन कोष और -। सामाजिक बीमा कोष - रूसी संघ।

शोध प्रबंध की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य में निहित है कि यह है। एक व्यापक, अनुसंधान है; राज्य के संवैधानिक कानूनी विनियमन के लिए समर्पित; सहयोग; परिवार, मातृत्व; रूस में पितृत्व और बचपन। काम में जिन मुद्दों पर चर्चा की गई, वे पहले आर्थिक समाजशास्त्र और जनसांख्यिकी के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान का विषय थे। ”-

कागज वैज्ञानिकों के विचारों के विकास की जांच करता है, संवैधानिक और कानूनी विनियमन की वस्तुओं के रूप में इब्राक खंड के संस्थानों की तात्कालिकता; परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के कानूनी विनियमन की प्रणाली; परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की नीति में सुधार; राज्य की गारंटी का विकास और परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के उपाय c. रूस; "परिवार के टूटने, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के मामलों में राज्य के समर्थन की प्राथमिकता के संदर्भ में बच्चे के संपत्ति अधिकारों की सुरक्षा; आधुनिक रूसी समाज में बच्चों को गोद लेने वाले परिवारों के लिए समर्थन; समाधान का अभ्यास मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याएं।

अध्ययन में रूस में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन पर सैद्धांतिक निष्कर्ष शामिल हैं। तथ्यात्मक सामग्री के आधार पर, मास्को और मॉस्को क्षेत्र में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के राज्य समर्थन के लिए संबंधों के कानूनी विनियमन की विशेषताएं सचित्र हैं।

शोध प्रबंध उम्मीदवार परिवारों, मातृत्व के लिए राज्य समर्थन के कानूनी विनियमन में सुधार के लिए विशिष्ट प्रस्ताव रखता है; रूस में पितृत्व और बचपन।

कला में समेकन। रूसी संघ के संविधान के 38, राज्य संरक्षण, समर्थन और परिवार की सुरक्षा पर प्रावधान इंगित करते हैं कि रूसी समाज महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों के एक सेट को करने में सक्षम एक अद्वितीय सामाजिक संरचना के रूप में परिवार को संरक्षित और मजबूत करने में रुचि रखता है। शोध प्रबंध "राज्य समर्थन - परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन" की अवधारणा की लेखक की परिभाषा प्रस्तुत करता है, जिसे "राज्य परिवार नीति" के विषयों के निर्णयों की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसका उद्देश्य एक ऐसे वातावरण का आयोजन करना है जो अनुकूल सामाजिक प्रदान करता है। -बच्चों के समाजीकरण के लिए आर्थिक स्थिति और लक्षित सहायता के आधार पर मातृत्व, पितृत्व और व्यावसायिक गतिविधि के संयोजन की संभावना!

राज्य की सामाजिक प्रकृति पर प्रावधानों का कार्यान्वयन, रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव में से एक के रूप में स्थापित, आधुनिक परिस्थितियों में परिवार के समर्थन, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के क्षेत्र में राज्य की नीति की लक्षित प्रकृति को निर्धारित करता है। . इसका परिणाम सबसे कमजोर व्यक्तियों (अनाथ, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों, विकलांग बच्चों, आदि) को सामाजिक सहायता प्रदान करने के साथ-साथ नागरिकों की अन्य श्रेणियों को काम करने और आत्मनिर्भरता के लिए प्रोत्साहित करने के लिए राज्य के प्रयासों की दिशा है। .

रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा के लिए संवैधानिक तंत्रों में, उम्मीदवार ने रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन बाल अधिकारों के लिए आयुक्त की सकारात्मक भूमिका का उल्लेख किया।

हालांकि, उनके मानवाधिकार गतिविधियों के विकास में सामान्य सकारात्मक प्रवृत्ति के साथ, इस निकाय की स्थिति के कानूनी विनियमन की कई समस्याओं की पहचान की गई है। राज्य मानवाधिकार संस्थानों के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार, इसकी स्वतंत्रता की गारंटी स्थापित की जानी चाहिए, अर्थात्: ए) नियुक्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया, जो इस पद के लिए उम्मीदवारों को प्रस्तावित करने के लिए गैर-सरकारी मानवाधिकार संगठनों के अधिकार को निर्धारित करती है; बी) शक्तियों की तात्कालिकता; ग) कानून द्वारा स्थापित परिस्थितियों की एक सूची जो इस स्थिति में कर्तव्यों के प्रदर्शन में बाधा डालती है और शक्तियों की शीघ्र समाप्ति का आधार है।

4. संघीय कानून में बाल अधिकारों के लिए लोकपाल की स्थिति तय करने की आवश्यकता, जो बच्चे के अधिकारों के उल्लंघन के तथ्यों को पहचानने और सत्यापित करने के लिए शक्तियों की सीमा को विनियमित करना चाहिए, साथ ही प्रतिक्रिया उपायों को भी उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करें और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाएं, इसकी पुष्टि की गई है।

उपरोक्त के साथ, बाल अधिकारों के लिए आयुक्त को रूसी संघ में बच्चे के अधिकारों के पालन की निगरानी करने के अधिकार के साथ सशक्त बनाना और इसके परिणामों के आधार पर, कानून और उपायों में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाना उचित है। परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य का समर्थन।

5. यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अभी भी कोई कार्यक्रम दस्तावेज नहीं है जो परिवार नीति की मुख्य प्राथमिकताओं और दिशाओं को परिभाषित करता है और उनके कार्यान्वयन के उद्देश्य से उपायों का एक सेट शामिल है। लेखक ने एक व्यापक क्षेत्रीय रणनीति बनाने की आवश्यकता की पुष्टि की जो पूरे समाज को समेकित करेगी और इसका उद्देश्य परिवार के मूल्य में वृद्धि करना और: पारिवारिक जीवन शैली, परिवार को उसके सभी कार्यों के कार्यान्वयन में मदद करना, जिसमें निम्नलिखित क्षेत्र शामिल होने चाहिए: ए ) एक आर्थिक प्रकृति के उपाय जो परिवारों के हितों और जरूरतों को पूरा करने, उनकी आर्थिक स्वतंत्रता को बढ़ाने के लिए स्थितियां प्रदान करते हैं; बी) परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन और सामाजिक सुरक्षा के उपाय; ग) जन्म दर बढ़ाने के उद्देश्य से जनसांख्यिकीय स्थिति में सुधार के उपाय; घ) "नैतिक और मूल्य नींव" के गठन पर; परिवार: और विवाह, समाज की आध्यात्मिक नींव को मजबूत करना। दरारों में; विकसित करने के लिए प्रस्तावित परिवार और पारिवारिक जीवन शैली के महत्व को बढ़ाना और; एक प्रशिक्षण प्रणाली को संचालन में लाना; युवा? शादी और पारिवारिक जीवन के लिए (प्रणाली; सामान्य और प्राथमिक? व्यावसायिक शिक्षा); क्षेत्रीय घटक के भीतर शिक्षण: माध्यमिक मानक; और विशेष पाठ्यक्रमों की उच्च व्यावसायिक शिक्षा ^ एक व्यक्ति और समाज के जीवन में परिवार की भूमिका और महत्व पर केंद्रित है:

सैद्धांतिक? अध्ययन का sprakticheskaya महत्व। अनुसंधान के परिणाम, सैद्धांतिक निष्कर्ष, प्रस्तावों, साथ ही वैज्ञानिक और व्यावहारिक सिफारिशों को ध्यान में रखा जा सकता है: ए) संघीय कानूनों को विकसित करते समय परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए समर्थन को विनियमित करना; बी) वर्तमान नियम बनाने की प्रक्रिया में; ग) उप-नियमों को विकसित करते समय ध्यान में रखा जाता है; डी) वैज्ञानिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है, डीएस को शैक्षिक प्रक्रिया में भी लागू किया जाता है, उदाहरण के लिए, पाठ्यपुस्तकों के लिए शैक्षिक और पद्धति संबंधी सिफारिशों की तैयारी में ^ और पाठ्यक्रमों के लिए मैनुअल: "रूसी संघ का संवैधानिक कानून", "न्यायशास्त्र"।

अनुसंधान परिणामों की स्वीकृति। रूस में परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के क्षेत्र में वर्तमान कानून में सुधार के उद्देश्य से शोध प्रबंध में निहित सैद्धांतिक प्रावधान, निष्कर्ष और वैज्ञानिक और व्यावहारिक सिफारिशें रूस की शैक्षिक प्रक्रिया में अनुमोदित की गई हैं। रूसी राज्य कृषि विश्वविद्यालय - मास्को राज्य कृषि अकादमी का नाम आई। "रूसी संघ के संवैधानिक कानून", "न्यायशास्त्र" पाठ्यक्रम के लिए शिक्षण सामग्री की तैयारी में केए तिमिरयाज़ेवा, जब लेखक "रूसी संघ के संवैधानिक कानून", "न्यायशास्त्र" पाठ्यक्रम पर व्याख्यान और सेमिनार आयोजित करता है, द्वारा की गई रिपोर्ट वैज्ञानिक-व्यावहारिक संगोष्ठियों और सम्मेलनों के साथ-साथ शोध प्रबंध के मुख्य प्रावधानों के प्रकाशन के लिए उम्मीदवार।

अध्ययन संरचना। थीसिस की संरचना इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों से निर्धारित होती है। कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय, एक निष्कर्ष, नियामक कानूनी कृत्यों की एक सूची, एक ग्रंथ सूची शामिल है।

परिवार- और> विवाह जैसे; संवैधानिक और कानूनी विनियमन की वस्तुएं

शोध प्रबंध के विषय के ढांचे के भीतर, "संवैधानिक विनियमन की वस्तु", "परिवार", "विवाह" सहित कई बुनियादी अवधारणाओं और श्रेणियों की सामग्री को प्रकट करना आवश्यक है।

संवैधानिक और कानूनी सिद्धांत में, "ऑब्जेक्ट" शब्द का प्रयोग अक्सर संवैधानिक और कानूनी संबंधों की अवधारणा के संबंध में किया जाता है।

कानून के सिद्धांत में, एक कानूनी संबंध की वस्तु को कुछ ऐसा समझा जाता है जिसके बारे में एक कानूनी संबंध उत्पन्न होता है, कुछ ऐसा जिसके लिए प्रतिभागियों के अधिकार और दायित्व निर्देशित होते हैं! कानूनी संबंध 1, या यह वास्तविक अच्छा है, जिसके उपयोग या संरक्षण के लिए व्यक्तिपरक अधिकार और कानूनी दायित्वों को निर्देशित किया जाता है।"

"कानूनी संबंध की वस्तु" की अवधारणा का उद्देश्य कानूनी संबंध के अस्तित्व के अर्थ को प्रकट करना है, यह दिखाने के लिए कि विषय कानूनी संबंध में क्यों प्रवेश करते हैं और इसमें कार्य करते हैं, अपने अधिकारों और दायित्वों को महसूस करते हैं।

प्रसिद्ध रूसी विधिवेत्ता प्रो. एनजी अलेक्जेंड्रोव ने कानूनी संबंधों के उद्देश्य को "उस संपत्ति वस्तु के रूप में समझा, जिसके बारे में विषयों के बीच एक संबंध है।" एक अन्य परिभाषा प्रोफेसर एस.एस. अलेक्सेव ने दी है। वह कानूनी संबंधों की वस्तुओं को "हमारे आसपास की दुनिया की उन घटनाओं (वस्तुओं) को मानता है, जिनके लिए व्यक्तिपरक कानूनी अधिकार और दायित्व निर्देशित होते हैं।"

वर्तमान में, संवैधानिक और कानूनी संबंधों की वस्तु की अवधारणा के बारे में विभिन्न राय व्यक्त की गई हैं। तो, ए.आई. लेपेश्किन ने नोट किया कि, राज्य-कानूनी संबंधों की प्रकृति के आधार पर, इसका उद्देश्य कुछ क्रियाएं, भौतिक और आध्यात्मिक मूल्य आदि हो सकते हैं।

वीओ लुचिन का मानना ​​​​है कि संवैधानिक कानूनी संबंधों की वस्तुएं वे घटनाएं हैं, जो आसपास की दुनिया की वस्तुएं हैं, जिनके लिए व्यक्तिपरक अधिकार और दायित्व निर्देशित हैं।

ओई कुताफिन के अनुसार, संवैधानिक और कानूनी संबंधों की वस्तुएं ऐसी वस्तुएं या घटनाएं हैं जिनके साथ संवैधानिक कानून के मानदंड संवैधानिक और कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के व्यवहार को जोड़ते हैं! अधिकारों और दायित्वों की इन वस्तुओं में शामिल हैं: राज्य क्षेत्र, राज्य शक्ति, स्थानीय स्वशासन, लोगों का व्यवहार, राज्य निकायों के कार्य, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय और सार्वजनिक संघ5।

कई लेखकों ने कहा कि "कानूनी संबंध की वस्तु" श्रेणी को "कानून की वस्तु" श्रेणी से अलग किया जाना चाहिए। कानून के उद्देश्य को कानूनी विनियमन के विषय के रूप में समझा जाता है - कानूनी प्रभाव के अधीन सामाजिक क्षेत्र6। यू.के. टॉल्स्टॉय के अनुसार, "कानून की वस्तु" की अवधारणा बार-बार वैज्ञानिकों के बीच विवादों का विषय बन गई है, यह "निष्क्रिय नहीं है, क्योंकि कई अन्य सामाजिक घटनाओं में कानूनी संबंधों की जगह की परिभाषा और इसकी आधिकारिक भूमिका का खुलासा काफी हद तक उसके निर्णय पर निर्भर नहीं करता है।"

कला में समेकन। रूसी संघ के संविधान के 38, राज्य संरक्षण, समर्थन और परिवार की सुरक्षा पर प्रावधान इंगित करते हैं कि रूसी समाज सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों के एक सेट को करने में सक्षम एक अद्वितीय सामाजिक संरचना के रूप में परिवार को संरक्षित और मजबूत करने में रुचि रखता है। संवैधानिक स्तर पर परिवार के राज्य संरक्षण, समर्थन और संरक्षण के सिद्धांत के समेकन का अर्थ है समाज बनाने वाले व्यक्तिगत परिवारों की कानूनी सुरक्षा, समर्थन और सुरक्षा।

इस संबंध में, उस अवधारणा को परिभाषित करना आवश्यक है जो राज्य के कानूनी प्रभाव का उद्देश्य है - "परिवार"।

आधुनिक परिवार विवाह और परिवार से जुड़े विविध संबंधों के सदियों के ऐतिहासिक विकास का परिणाम है। समाजशास्त्रीय अर्थ में, एक परिवार को "विवाह या पारस्परिकता पर आधारित एक छोटे समूह के रूप में समझा जाता है, जिसके सदस्य एक दूसरे के साथ एक सामान्य जीवन, पारस्परिक रूप से जुड़े होते हैं।

मदद, नैतिक और कानूनी जिम्मेदारी "या" पति, पत्नी, बच्चों और एक साथ रहने वाले अन्य करीबी रिश्तेदारों से मिलकर बने लोगों का समूह "11। व्यक्तियों के सहवास और उनके पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों को कानून के सिद्धांत में परिवार की मुख्य विशेषताओं के रूप में मान्यता दी गई है।

अधिकांश विशेषज्ञ इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि आधुनिक परिवार विवाह और पारिवारिक संबंधों के एक लंबे ऐतिहासिक विकास का एक उत्पाद है - यह विवाह या रिश्तेदारी पर आधारित व्यक्तियों का एक संघ है; एक दूसरे से संबंधित और संपत्ति संबंध, अधिकार और दायित्व, समुदाय, बच्चों की परवरिश, एक आम घर बनाए रखना।

रूसी संघ के संविधान और परिवार कानून13 में परिवार की परिभाषा शामिल नहीं है, कानून की अन्य शाखाओं (आवास, नागरिक, श्रम कानून, सामाजिक सुरक्षा कानून) में इसकी प्रकृति और विशेषताओं की अलग-अलग व्याख्याएं हैं। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैज्ञानिक साहित्य में प्रस्तुत परिवार की परिभाषाएँ हमेशा स्पष्ट नहीं होती हैं।

पूर्व-क्रांतिकारी परिवार कानून में, उदाहरण के लिए, परिवार को "विवाह से बंधे व्यक्तियों और उनके वंशजों के एक संघ के रूप में माना जाता था ... परिवार एक शारीरिक क्षण पर आधारित है, यौन आवश्यकता को पूरा करने की इच्छा। यह परिवार की प्रारंभिक संरचना को निर्धारित करता है, जो एक पुरुष और एक महिला के मिलन को निर्धारित करता है। बच्चे सहवास का एक स्वाभाविक परिणाम हैं ... परिवार का शारीरिक और नैतिक श्रृंगार कानून के अतिरिक्त बनाया जाता है ... परिवार के सदस्यों के संपत्ति संबंधों के क्षेत्र में कानूनी तत्व आवश्यक और समीचीन है। "

परिवारों के लिए राज्य समर्थन के संवैधानिक और कानूनी विनियमन के सिद्धांत - रूस में मातृत्व, पितृत्व और बचपन

रूस में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन के कानूनी विनियमन में नियामक कानूनी कृत्यों का एक सेट शामिल है जो एक अभिन्न प्रणाली बनाता है जिसमें तत्वों का जुड़ाव होता है, घटकों की बातचीत जिससे यह बनता है। ऐसे कनेक्शनों की पहचान संवैधानिक कानून के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के क्षेत्र में जनसंपर्क पर कानूनी प्रभाव की जटिल प्रकृति की समझ है। इसलिए, इस प्रणाली के डिजाइन के लिए इसके सिद्धांतों की पहचान करना महत्वपूर्ण है।

सिद्धांत। (अक्षांश से। - सिद्धांत - आधार, शुरुआत) - ये किसी चीज के मूल शुरुआती बिंदु हैं, incl। किसी भी सिद्धांत, सिद्धांत, विज्ञान, विश्वदृष्टि के मौलिक विचार, बुनियादी, प्रारंभिक प्रावधान। कानूनी साहित्य में, "कानून के सिद्धांत" की अवधारणा की परिभाषा के लिए तीन दृष्टिकोण हैं।

पहले के अनुसार, "कानून के सिद्धांत मौलिक विचार, सिद्धांत हैं जो कानून के सार को व्यक्त करते हैं और न्याय और स्वतंत्रता के सामान्य विचारों से उत्पन्न होते हैं" 33। यह देखना आसान है कि इस परिभाषा के अनुसार, "कानून के सिद्धांत" शाश्वत विचार हैं जो मानव सोच की उपज हैं और जो मौजूदा वास्तविकता से किसी भी तरह से जुड़े नहीं हैं। इस आदर्शवादी दृष्टिकोण का लंबे समय से एफ. एंगेल्स द्वारा खंडन किया गया है, जो मानते थे कि सामाजिक विज्ञान में सिद्धांत अनुसंधान का प्रारंभिक बिंदु नहीं है, बल्कि इसका अंतिम परिणाम है। उन्होंने यह भी लिखा है कि कुछ सिद्धांत मानव समाज के विकास के इतिहास पर लागू नहीं होते हैं, बल्कि इससे सारगर्भित होते हैं; मानवता सिद्धांतों के अनुरूप नहीं है, लेकिन, इसके विपरीत, सिद्धांत केवल तभी तक सत्य हैं जब तक वे इतिहास के अनुरूप हों

दूसरे दृष्टिकोण के अनुसार, कानूनी सिद्धांत कानून में सन्निहित बुनियादी प्रावधान (दिशानिर्देश, विचार) हैं जो कानून की सामग्री को निर्धारित करते हैं और अंततः वस्तुनिष्ठ सामाजिक कानूनों द्वारा निर्धारित होते हैं। "... कानूनी सिद्धांत, - विख्यात वी.पी. ग्रिबानोव, - एक वैचारिक प्रकृति की घटनाएं हैं, जो लोगों की रचनात्मक, जागरूक गतिविधि का एक उत्पाद है"। और आगे ... "इसीलिए, सबसे पहले, प्रोफेसर के विचार से सहमत होना असंभव है। एसएन ब्रातुस्या कि सिद्धांत "पदार्थ की गति के नियम" हैं। नियम, पदार्थ की गतियाँ स्पष्ट उद्देश्य हैं, जो हमारी चेतना से स्वतंत्र रूप से विद्यमान हैं। सिद्धांतों के साथ उनकी पहचान करने का अर्थ है, एफ। एंगेल्स के शब्दों में, "प्रकृति में कार्रवाई के एक सचेत तरीके को खिसकाना" 36।

और अंत में, एस.एन. ब्राटस ने लिखा कि सामाजिक विज्ञान में सिद्धांत प्रमुख सिद्धांत हैं, समाज के आंदोलन के नियम, साथ ही आंदोलन के एक या दूसरे रूप में शामिल घटनाएं। सामाजिक विज्ञान में सिद्धांतों की समझ पर यह दृष्टिकोण सबसे सही प्रतीत होता है, क्योंकि, जैसा कि डी.ए. कोवाचेव का मानना ​​​​है, पदार्थ की गति के नियम वस्तुनिष्ठ श्रेणियां हैं जो हमारी चेतना से स्वतंत्र रूप से मौजूद हैं। प्रकृति और समाज में विद्यमान और कार्य कर रहे नियमों को प्रकट करना और उन्हें एक वैज्ञानिक परिभाषा देना वैज्ञानिकों का कार्य है। इसलिए, विवाद की गर्मी में भी, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि सामाजिक विज्ञान सहित किसी भी विज्ञान के सिद्धांतों का आविष्कार नहीं किया गया है, बल्कि वैज्ञानिकों द्वारा वस्तुनिष्ठ वास्तविकता का अध्ययन करने के परिणामस्वरूप खोजा गया है। कानून की प्रत्येक व्यक्तिगत शाखा के लिए कौन से सिद्धांत विशिष्ट हैं, यह तय करने में एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में अवधारणा की उपरोक्त परिभाषाओं में से पहले दो का उपयोग व्यवहार में इस मुद्दे के एक व्यक्तिपरक, मनमाना समाधान की ओर जाता है।

चूंकि इस काम के ढांचे में हम परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन के विनियमन के संवैधानिक और कानूनी सिद्धांतों पर विचार करते हैं, हम मानते हैं कि इस विशेष वैज्ञानिक श्रेणी का अधिक विस्तृत विवरण दिया जाना चाहिए।

आम तौर पर स्वीकृत दृष्टिकोण यह है कि कानूनी सिद्धांत एक प्रकार की "सहायक संरचना" के रूप में कार्य करते हैं, जिसके आधार पर न केवल मानदंड, संस्थान या कानून की शाखाएं, बल्कि इसकी पूरी प्रणाली, आराम और लागू होती है। सिद्धांत राज्य निकायों के सभी कानून बनाने, कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। कानूनी प्रणाली की सुसंगतता, स्थिरता और दक्षता का स्तर सीधे उनके पालन की डिग्री पर निर्भर करता है।

कानूनी सिद्धांत निष्पक्ष रूप से कानून में निहित गुणों को प्रतिबिंबित करते हैं, साथ ही साथ इसकी व्यक्तिगत शाखाओं और संस्थानों में भी। वे सामाजिक और राज्य जीवन के नियमों को दर्शाते हैं और इसलिए उनकी सामग्री वस्तुनिष्ठ है। साथ ही, वे राज्य के एक स्वैच्छिक अनुभव का प्रतिनिधित्व करते हैं, विधायक की जागरूक रचनात्मकता का एक उत्पाद और कानूनी अभिव्यक्ति के रूप में व्यक्तिपरक हैं। वास्तव में, कानून के सिद्धांत दो पक्षों की एकता का परिणाम हैं - उद्देश्य और व्यक्तिपरक।

पहला दृष्टिकोण यह है कि कानून के सिद्धांत केवल वैचारिक सिद्धांत हैं जिन्हें सीधे कानूनी मानदंडों में शामिल नहीं किया गया है। इस प्रकार, सिद्धांतों को वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में समाज में प्रबंधन के कार्यान्वयन के मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में समझा जाता है। कानून के सिद्धांतों को एक वैज्ञानिक श्रेणी के रूप में माना जाता है, जो सैद्धांतिक प्रावधानों, सामाजिक संबंधों के विकास के कुछ पैटर्न, सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन की दिशा और मुख्य विशेषताओं को दर्शाता है। पूर्वाह्न। वासिलिव कानून के सिद्धांतों पर विचार करता है जो कानूनी विनियमन 42 की वैचारिक नींव निर्धारित करता है। एल.एस. याविच भी कानून के सिद्धांतों को "अपने अस्तित्व के शुरुआती विचार" के रूप में मानता है।

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की नीति में सुधार

1992 से, समाज में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के कार्डिनल परिवर्तन के क्रम में, रूसी राज्य के गठन की स्थितियों में परिवार के संबंध में राज्य नीति का गठन किया गया है। न केवल राज्य, बल्कि सामाजिक-आर्थिक संरचना को भी बदल दिया, जिसे 1993 में अपनाया गया रूसी संघ के संविधान में निहित किया गया था। ;

नई आर्थिक और राजनीतिक वास्तविकताओं के अनुसार, परिवार नीति, उसके लक्ष्यों, उद्देश्यों और प्राथमिकताओं के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया शुरू हो गई है। पारिवारिक नीति को सामाजिक नीति की अपेक्षाकृत स्वतंत्र दिशा के रूप में चुना गया था, जिसकी अपनी विचारधारा, कानूनी ढांचा और कार्यान्वयन तंत्र है। 1993 में, परिवार के अंतर्राष्ट्रीय वर्ष की तैयारी में, रूस में संघीय परिवार नीति की अवधारणा प्रकाशित की गई थी, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान "राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं पर" (1996) में निहित किया गया था। 110.

इस अवधारणा के अनुसार, यह परिवार और राज्य के बीच अधिकारों और पारस्परिक जिम्मेदारी के पुनर्वितरण को पूरा करने वाला था। "ऊपर से" सार्वभौमिक संरक्षण की विचारधारा को "नीचे से" पारिवारिक संप्रभुता की उदार विचारधारा द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 20वीं शताब्दी में पहली बार, राज्य ने घोषणा की कि परिवार संप्रभु है और अपने आर्थिक और जनसांख्यिकीय प्रजनन, भूमिका व्यवहार और सचेत पालन-पोषण के संबंध में निर्णय लेने के लिए स्वयं के लिए जिम्मेदार है। राज्य के कार्यों में परिवारों के सक्रिय कामकाज के लिए परिस्थितियों का निर्माण, उनकी आर्थिक, उत्पादन, शैक्षिक और अन्य क्षमता का पूर्ण प्रकटीकरण शामिल था। परिवार को सामाजिक नीति के विषय और वस्तु के रूप में देखा जाने लगा।

रूसी संघ का परिवार संहिता, जो 1 मार्च, 1996 को लागू हुआ, एक नई विचारधारा के निर्माण और राज्य परिवार नीति के अभ्यास में बहुत महत्व रखता था। 111 यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधुनिक आदर्श-निर्धारण गतिविधि में सरकारी निकाय, एक युवा परिवार एक विशिष्ट वस्तु के रूप में कार्य नहीं करता है।

बी 1990-2000 राज्य ने परिवार के समर्थन के क्षेत्र में निम्नलिखित कार्यों के समाधान की घोषणा की: बच्चों के साथ परिवारों के कल्याण का समर्थन करने के लिए राज्य सामाजिक गारंटी की एक प्रणाली का गठन; छोटे व्यवसायों के लिए सरकारी प्रोत्साहन, जिसमें पारिवारिक व्यवसाय और स्व-रोज़गार के विभिन्न रूप शामिल हैं; युवा परिवारों, नाबालिग बच्चों वाले परिवारों के लिए दीर्घकालिक रियायती उपभोक्ता ऋण की शुरूआत; परिवारों का समर्थन करने के लिए नई सामाजिक प्रौद्योगिकियों का विकास, सामाजिक सेवाओं, परिवारों, बच्चों और युवाओं के लिए विशेष संस्थानों का एक नेटवर्क, उन्हें प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की सूची का विस्तार करना, जिसमें परामर्श, संकट की स्थितियों पर काबू पाने के लिए मनोचिकित्सा सेवाएं, नए के लिए सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन शामिल हैं। शर्तेँ; अपने जीवन चक्र के महत्वपूर्ण चरणों में एक परिवार का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त अवसर पैदा करने के उद्देश्य से स्वैच्छिक बीमा के प्रकारों के विकास को प्रोत्साहित करना, बीमा दायित्वों को पूरा करने में बीमा प्रणालियों की स्थिरता और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करना।112

युवा परिवारों और युवाओं की सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए, राज्य निम्नलिखित उपायों का प्रावधान करता है।

सबसे पहले, राज्य युवा आवास नीति के लिए विधायी और नियामक ढांचे का गठन; राज्य के समर्थन के विभिन्न तंत्रों का विकास और चरणबद्ध कार्यान्वयन और सब्सिडी, ऋण, दीर्घकालिक ऋण प्रदान करके, अतिरिक्त-बजटीय वित्त पोषण स्रोतों को आकर्षित करके युवाओं और युवा परिवारों के लिए किफायती आवास के निर्माण की उत्तेजना; क्षेत्रों में युवाओं की आवास समस्या को हल करने के उद्देश्य से युवा पहल, उद्यमों और संगठनों का समर्थन।

दूसरा, एक युवा परिवार के लिए सामाजिक-आर्थिक सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण, एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण में इसका अनुकूलन; युवा परिवारों को रोजगार और पुनः प्रशिक्षण से संबंधित समस्याओं के समाधान में सहायता के लिए केंद्रों का विकास।

तीसरा, युवा उद्यमिता को बढ़ावा देना; संगठनों की एक एकीकृत प्रणाली का क्रमिक विकास जो युवा उद्यमिता (क्षेत्रीय शैक्षिक और उद्यमशीलता केंद्र, व्यवसाय इनक्यूबेटर, व्यवसाय सहायता केंद्र, आदि) को सहायता प्रदान करता है; उत्पादन, वैज्ञानिक और तकनीकी, नवाचार क्षेत्रों, आबादी को सेवाएं प्रदान करने के क्षेत्र में युवा उद्यमिता का राज्य समर्थन और उत्तेजना।

चौथा, रोजगार के मुद्दों का समाधान, मौसमी रोजगार का संगठन, जिसमें सार्वजनिक कार्यों की प्रणाली, छात्र टुकड़ियों की प्रणाली की बहाली और उनकी गतिविधियों का समन्वय, युवाओं की अखिल रूसी प्रणाली के गठन को पूरा करना शामिल है। स्थायी और अस्थायी आधार पर उनके रोजगार की सुविधा के लिए श्रम आदान-प्रदान और युवा रोजगार केंद्र काम करते हैं, माध्यमिक रोजगार प्रदान करते हैं।

देश के मुख्य कानून, रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 38) में, यह ध्यान दिया जाता है कि परिवार राज्य के संरक्षण में है। एक अन्य मौलिक दस्तावेज में, रूसी संघ के परिवार संहिता, 1995 में अपनाया गया, इस थीसिस की पुष्टि कला के पैराग्राफ 1 में की गई है। 1. पारिवारिक सुरक्षा जटिल है और न केवल पारिवारिक कानून द्वारा, बल्कि कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों द्वारा भी की जाती है: सामाजिक सुरक्षा, श्रम, आवास, आदि।

1994 में, रूसी संघ की सरकार के फरमान द्वारा, सामाजिक नीति के विकास के निर्देशों को मंजूरी दी गई थी, जिसमें राज्य प्रशासन और सामाजिक सुरक्षा के निकायों का उद्देश्य नकारात्मक प्रवृत्तियों पर काबू पाने और परिवारों की भौतिक स्थिति को स्थिर करने, कम करने के उद्देश्य से था। गरीबी का पैमाना और विकलांग परिवार के सदस्यों को बढ़ती सहायता; बच्चों के साथ कर्मचारियों के लिए पारिवारिक जिम्मेदारियों के साथ कार्य गतिविधियों को संयोजित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना।

मास्को में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन का विधायी विनियमन

रूस सहित कई देशों में, प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि में गिरावट के कारण परिवार का समर्थन विशेष रूप से प्रासंगिक होता जा रहा है। परिवार बनाने, बच्चों को जन्म देने और पालने के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, गुणवत्ता और जीवन प्रत्याशा में सुधार प्रतिकूल जनसांख्यिकीय प्रवृत्तियों पर काबू पाने के मुख्य साधन हैं।

परिवार की स्थिति को मजबूत करने, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने, जन्म दर में वृद्धि और मानव पूंजी के विकास के उद्देश्य से एक सक्रिय परिवार नीति का कार्यान्वयन मास्को शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले कार्यों में से हैं।

यदि 90 के दशक में, आर्थिक मंदी के बीच, राजधानी के कार्यकारी अधिकारियों को सबसे पहले, बचपन और परिवार की तत्काल समस्याओं को हल करना था और केवल कम आय वाले परिवारों को सहायता प्रदान करना था, हाल के वर्षों में एक लंबे समय के गठन और कार्यान्वयन सभी वर्ग के परिवारों पर केंद्रित सामाजिक नीति की टर्म रणनीति शुरू हो गई है।... यह नीति बच्चों की पारिवारिक शिक्षा, प्रत्येक परिवार और प्रत्येक बच्चे के लिए समान अधिकार और अवसर सुनिश्चित करने, परिवारों के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को लक्षित सहायता के सिद्धांतों पर आधारित है।

2007 - राजधानी में बाल वर्ष - ने आधार तैयार किया और शहर के अधिकारियों, सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों, व्यावसायिक संरचनाओं, वैज्ञानिक और विशेषज्ञ समुदायों के परिवारों की समस्याओं को हल करने, उनके सामाजिक मुद्दों को हल करने के लिए आगे की गतिविधियों के वेक्टर को निर्धारित किया। -आर्थिक स्थिति। बच्चों के साथ परिवारों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त उपायों का एक व्यापक कार्यक्रम, 2007 के लिए परवरिश के पारिवारिक रूपों के विकास और बच्चे के व्यक्तित्व के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, बच्चों के साथ परिवारों को मुख्य प्रकार के मौद्रिक, तरह और अन्य सहायता का विस्तार किया। . 2008 में - परिवार का वर्ष - बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के पर्याप्त वित्तीय प्रावधान और पारिवारिक मूल्यों के संबंध में सार्वजनिक चेतना में एक मौलिक परिवर्तन दोनों की स्थापना की दिशा में पाठ्यक्रम जारी रखा। मास्को सरकार के 25 दिसंबर, 2007 नंबर 1164-पीपी के डिक्री द्वारा- शहर कार्यक्रम "मास्को शहर में परिवार का वर्ष" अपनाया गया था, जिसे परिवार के आंतरिक मूल्य की समझ के आधार पर विकसित किया गया था। मानव जीवन और विकास, समाज के जीवन में परिवार का महत्व, नई पीढ़ियों के पालन-पोषण में इसकी भूमिका, सामाजिक स्थिरता और प्रगति प्राप्त करना।

कार्यक्रम का उद्देश्य परिवार की संस्था की प्रतिष्ठा को बढ़ाना, पारिवारिक परंपराओं का विकास और संरक्षण करना था; बच्चों वाले परिवारों के लिए जीवन की समस्याओं को हल करने में सहायता; शिक्षा के पारिवारिक रूपों की एक प्रणाली का विकास। कुछ हद तक, कार्यक्रम के कार्यान्वयन ने परिवार नीति के एक अभिनव मॉडल के साथ-साथ सरकार की विधायी और कार्यकारी शाखाओं के उपायों की एक मध्यम अवधि की प्रणाली के विकास के लिए एक शहरी कार्यक्रम के गठन का आधार बनाया है। परिवार नीति के क्षेत्र में। पारिवारिक मूल्यों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, कई बच्चों वाले माता-पिता के लिए एक नया शहर पुरस्कार स्थापित किया गया था - बैज ऑफ ऑनर "माता-पिता की महिमा"। मास्को परिवार प्रतियोगिता एक परंपरा बन गई है।

सबसे महत्वपूर्ण घटनाओं में से एक, जो परिवार के वर्ष के दौरान विधायी ढांचे में परिवर्तन के क्षेत्र में अन्य क्षेत्रीय नवाचारों की पृष्ठभूमि के खिलाफ खड़ा है, हितों में राज्य नीति के कार्यान्वयन के लिए मास्को सरकार की रणनीति का अनुमोदन था। 2008-2017 के लिए बच्चों के "मॉस्को चिल्ड्रन"।

रणनीति के कार्यान्वयन में परिकल्पित उपाय परिवार के हितों को भी प्रभावित करते हैं। रणनीति के कार्यान्वयन के मुख्य उद्देश्य हैं: बच्चों के जन्म के लिए नैतिक और भौतिक प्रोत्साहन की एक प्रणाली का गठन और परिवार में बच्चों की संख्या में वृद्धि; परिवार की संस्था को मजबूत करना, पारिवारिक संबंधों की आध्यात्मिक और नैतिक परंपराओं को पुनर्जीवित करना और संरक्षित करना; परिवार और बच्चों के जन्म से संबंधित मूल्यों की एक प्रणाली की सार्वजनिक चेतना में गठन, मातृत्व और पितृत्व की सामाजिक प्रतिष्ठा को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण। रणनीति नोट करती है कि मॉस्को शहर में परिवार की देखभाल करने की नीति का लक्ष्य परिवार और विवाह की संस्था को मजबूत बनाने और परिवार के लिए प्रत्येक बच्चे के अधिकार के बिना शर्त पालन को बढ़ावा देना होना चाहिए, ताकि गुणवत्ता में सुधार हो सके। बच्चों के साथ परिवारों के जीवन का गठन; एक नैतिक और मनोवैज्ञानिक माहौल के परिवारों में जो बच्चों के सामंजस्यपूर्ण विकास को अधिकतम करता है। ...

एक नवाचार विकसित हुआ; रणनीति अधिवक्ताओं; प्रणाली; शिंदिकेटरों के परस्पर मानदंड; रणनीति के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए डिज़ाइन किया गया - वास्तव में, वे: हैं; और किए गए उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करने का आधार। हालांकि, आर्थिक संकट ने आगे की गति को बाधित कर दिया; परिवार नीति की प्रणालीगत और वैचारिक नींव के गठन की दिशा में।

बच्चों के परिवारों के लाभ के लिए राजधानी कई अंतरराष्ट्रीय पहलों और परियोजनाओं में भाग लेती है। बाल वर्ष के हिस्से के रूप में, मास्को सरकार ने रूसी राजधानी को आरंभिक बच्चों में शामिल करने का निर्णय लिया; संयुक्त राष्ट्र फाउंडेशन यूनिसेफ द्वारा अंतर्राष्ट्रीय आंदोलन "बच्चों के लिए शहर" के लिए। इस प्रकार, मास्को ने निम्नलिखित दायित्वों को पूरा किया है: बच्चों के अधिकारों की प्राप्ति और प्रत्येक बच्चे की क्षमता के विकास के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करने के लिए; प्रक्रिया में बच्चों की सार्थक भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए, चर्चा: और निर्णय लेने जो प्रभावित करते हैं उनकी ज़िन्दगी; शहर में एक समावेशी, सहिष्णु समाज का निर्माण करें, जहां बच्चों के साथ किसी भी आधार पर भेदभाव न हो, जहां बच्चों के खिलाफ हिंसा अस्वीकार्य हो। मास्को शहर और यूनेस्को के बीच समझौते के अनुसार, एक पायलट परियोजना चल रही है; छोटे बच्चों की परवरिश और शिक्षा के क्षेत्र में "मास्को शिक्षा: बचपन से स्कूल तक।"