საპენსიო რეფორმის გატარება ხელსაყრელი საქმიანობაა. საპენსიო რეფორმის წინაპირობები. განათლების ფედერალური სააგენტო

საპენსიო ასაკის შეცვლის ამბავმა საზოგადოება აღაფრთოვანა.

ბევრი ადამიანი, ვინც პენსიაზე გასვლას აპირებდა უახლოეს წლებში, ახლა იძულებული გახდება კიდევ რამდენიმე წელი იმუშაოს.

მოსალოდნელია, რომ ახალ კანონპროექტს სახელმწიფო სათათბირო უახლოეს მომავალში განიხილავს და ყველა საჭირო ცვლილების გათვალისწინებით, ამ შემოდგომაზე მიიღებს.

2018 წლის საპენსიო რეფორმის არსი

საპენსიო ასაკის გაზრდას მთავრობა მრავალი წელია გეგმავს.

ამჟამად PFR-ის ბიუჯეტს აქვს სახსრების დეფიციტი, რომლის შევსება იგეგმება მომუშავე მოქალაქეების შენატანებით. რაც უფრო მეტხანს შეძლებს რუსს მუშაობა, მით მეტი თანხა შემოვა ფონდის ბიუჯეტში.

რეფორმის მიღების კიდევ ერთი მიზეზი ქვეყნის მოსახლეობის სიცოცხლის ხანგრძლივობის დაგეგმილი ზრდაა.

ჯერჯერობით არ გამოცხადებულა მკაფიო სამოქმედო გეგმები მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად, მაგრამ მთავრობა მიზანშეწონილად მიიჩნევს საპენსიო სისტემის მომავალ დემოგრაფიულ პირობებთან ადაპტაციის დაწყებას რაც შეიძლება ადრე.

ამ რეფორმის არსი არის ხანდაზმულობის სადაზღვევო პენსიის მიღების ასაკის ეტაპობრივი გაზრდა. ამჟამად პენსიონერები შეიძლება გახდნენ 55 წელზე უფროსი ასაკის ქალები და 60 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცები.

კანონპროექტის წარმატებით დამტკიცების შემთხვევაში, დამსახურებული პენსიის ასაკი შეიცვლება:

• ქვეყნის მოსახლეობის ქალი ნახევრისთვის – 63 წლიდან;
• მამაკაცებისთვის - 65 წლიდან.

გარდა ამისა, რეფორმამ შესაძლოა გავლენა იქონიოს საპენსიო დანაზოგის ფორმირების პროცედურაზე, ვადამდელი საპენსიო გასვლის პირობებსა და მოქალაქეთა ყოველთვიური გადასახადებით უზრუნველყოფის პროცესზე.

რუსეთის კანონმდებლობაში ცვლილებებისა და ცვლილებების განხორციელება მომავალი წლის დასაწყისიდან იგეგმება. შეფერხებები შეიძლება გამოწვეული იყოს რუსეთის ფედერაციაში არსებული რთული ფინანსური და ეკონომიკური ვითარებით და სხვა ნიუანსებით.

საპენსიო ასაკი თანდათან იზრდება.

პროექტის დაწყებიდან, ლუწი თარიღებით, ასაკობრივი ზღვარის გაზრდა ერთი წლით იგეგმება. ასეთი პროცესი გაგრძელდება მინიმუმ 10-16 წლის განმავლობაში, ანუ 2034 წლის ჩათვლით.

საპენსიო რეფორმა 2018 წელს: საპენსიო ცხრილი

როგორც ზემოთ აღინიშნა, ცვლილებები ეტაპობრივად განხორციელდება.

მთავრობა გეგმავს რუსების საპენსიო ასაკის გაზრდას მოსახლეობის მამრობითი ნახევრისთვის 5 წლით, ხოლო ქალის ნახევრისთვის 5 წლით. პროცესი სავარაუდოდ 2019 წელს დაიწყება.

UPD: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა კანონში ცვლილებები შეიტანა - საპენსიო ასაკი ქალებისთვისაც 5 წლით გაიზრდება, რაც შეეხება მამაკაცებს. ანუ რუსეთში ქალების ახალი საპენსიო ასაკი 60 წელია.

კომენტარი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისგან

„კანონპროექტით შემოთავაზებულია ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა რვა წლით - 63 წლამდე, ხოლო მამაკაცებისთვის - ხუთი წლით. ეს არ იმუშავებს, რა თქმა უნდა. არ არის სწორი. ჩვენში კი ქალებისადმი განსაკუთრებული, მზრუნველი დამოკიდებულებაა. ჩვენ გვესმის, რომ ისინი არამარტო მუშაობენ თავიანთ მთავარ სამუშაო ადგილზე, ისინი, როგორც წესი, პასუხისმგებელნი არიან მთელ სახლზე, იზრუნონ ოჯახზე, შვილებზე იზრუნონ და შვილიშვილებზე იზრუნონ. ქალების საპენსიო ასაკი არ უნდა გაიზარდოს მამაკაცებზე მეტად. ამიტომ, საჭიროდ მიმაჩნია კანონპროექტით შემოთავაზებული ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა რვა წლიდან ხუთ წლამდე“, - განაცხადა პუტინმა გამოსვლისას.

მან ასევე შესთავაზა მრავალშვილიანი დედებისთვის ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლების უზრუნველყოფა.

„ანუ თუ ქალს სამი შვილი ჰყავს, სამი წლით ადრე შეძლებს პენსიაზე გასვლას. თუ ოთხი შვილია - ოთხი წლით ადრე. ხოლო ქალებს, რომლებსაც ჰყავთ ხუთი და მეტი შვილი, ყველაფერი ისე უნდა დარჩეს, როგორც არის, ისინი 50 წლის ასაკში შეძლებენ პენსიაზე გასვლას“, - დასძინა რუსეთის პრეზიდენტმა.

ქვემოთ მოცემულია 2018 წლის საპენსიო რეფორმის შემდგომი საპენსიო ცხრილი, სადაც ნაჩვენებია კანონში დაგეგმილი ცვლილებები.

ამრიგად, საპენსიო ასაკის წლიური ცვლილება განხორციელდება ერთი წლის მატებით.

2018 წლის საპენსიო რეფორმის შედეგები

სახელმწიფოს მხრიდან ინოვაციების შესახებ ბევრი დადებითი გამოხმაურების მიუხედავად, ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობა უარყოფითად გამოეხმაურა სიახლეს დამსახურებული საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ.

საპროტესტო აქციები ბევრ მიზეზს უკავშირდება, რომელთაგან ერთ-ერთი არის სიცოცხლის დაბალი ხანგრძლივობა გარკვეულ რეგიონებში.

ქალაქის ან რეგიონის სახელი	სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა წლების განმავლობაში
	ქალისთვის	მამაკაცებისთვის
სანქტ-პეტერბურგი
რეპ. ადიღეა
ვორონეჟის რეგიონი
რიაზანის რეგიონი
კიროვის რეგიონი
ორიოლის რეგიონი
რეპ. ტივა
ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი

ამრიგად, 2017 წლის მონაცემებით, ბევრი მოქალაქე არ ცოცხლობს პენსიაზე გასვლის სანახავად. ეს განსაკუთრებით ეხება ქვეყნის მოსახლეობის მამრობით ნაწილს.

უახლოეს მომავალში საპენსიო ასაკის მატება, სტატისტიკის გათვალისწინებით, შეუფერებლად გამოიყურება.

მიუხედავად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დასახული ამოცანისა რუსების სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდის შესახებ, სასურველი შედეგის მიღწევა უმოკლეს დროში ვერ მოხერხდება. სამომავლო სამთავრობო ღონისძიებების ეფექტურობის გათვალისწინებითაც კი, პროცესს მინიმუმ ათი წელი დასჭირდება.

სახელმწიფოს წარმომადგენლები ირწმუნებიან, რომ კანონმდებლობაში დაგეგმილი ყველა ცვლილება მიზნად ისახავს მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის ამაღლებასა და კეთილდღეობის გაუმჯობესებას.

როგორც პრემიერ-მინისტრმა დ.ა. მედვედევმა განაცხადა მთავრობის სხდომაზე, რეფორმა თანდათან გაზრდის საპენსიო გადასახადების ზომას წელიწადში 12 ათას რუბლამდე.

პრაქტიკაში, რუსეთის მოქალაქეებს მოუწევთ შემდეგი შედეგების წინაშე:

• ახალგაზრდების უმუშევრობის ზრდა;
• ზრდასრული თაობის გადამზადების აუცილებლობა;
• ასაკის მიხედვით დისკრიმინაციის წინაშე დადგომის რისკი;
• ხანდაზმულთათვის სამუშაოს ნაკლებობა;
• სამომხმარებლო მოთხოვნის შემცირება მოსალოდნელი შემოსავლის შემცირების გამო;
• დაბალი შრომის პროდუქტიულობა.

ინოვაციების მხარდამჭერები თვლიან, რომ რეფორმა შესაძლებელს გახდის სამუშაოდ გამოცდილი და კვალიფიციური უფროსი სპეციალისტების მოზიდვას. პრაქტიკაში, ბევრი დამსაქმებელი უარს იტყვის ხანდაზმული ადამიანების დაქირავებაზე და უპირატესობას ახალგაზრდა თაობას მიანიჭებს.

ახალგაზრდების უმუშევრობის ზრდას მრავალი შიდა და ეკონომიკური პრობლემა განაპირობებს.

საპენსიო პერიოდის გახანგრძლივებამ შეიძლება გამოიწვიოს სამუშაოები, რომლებიც განკუთვნილია ახალგაზრდა პროფესიონალებისთვის, დარჩეს ხანდაზმული მოქალაქეებისთვის, რომლებიც იძულებულნი არიან იმუშაონ კანონში ცვლილებების გამო.

გარდა ამისა, აქტუალურია ხანდაზმულთა გადამზადების პროგრამების შემუშავების საკითხი.

ბევრი სფერო მოითხოვს ციფრულ ტექნოლოგიებთან კონტაქტს. ზოგიერთი პროფესია ქრება, იცვლება სხვებით ან ვითარდება დროთა განმავლობაში. შესაბამისი ტრენინგის გარეშე ახალი მოთხოვნადი სპეციალობების დაუფლება ვერ მოხერხდება.

ზოგიერთ რეგიონში საპენსიო გადასახდელების ოდენობა უკიდურესად დაბალია, ამიტომ პენსიონერები იძულებულნი არიან განაგრძონ მუშაობა დამატებითი შემოსავლის მისაღებად.

რეფორმის დამტკიცების შემდეგ მოხუცების შემოსავლის დონე მკვეთრად შემცირდება, თუნდაც მოქალაქე ოფიციალურად იყოს დასაქმებული. ეს ასევე უარყოფითად აისახება ქვეყნის ეკონომიკურ სფეროზე.

არის თუ არა რაიმე დადებითი მხარე რეფორმაში?

ამ კითხვაზე ცალსახად პასუხის გაცემა რთულია, რადგან კანონში ცვლილებები უამრავ უარყოფით შედეგს მოჰყვება ეკონომიკაზე და ხანდაზმულთა და ახალგაზრდების ფინანსურ მდგომარეობაზე.

ზოგიერთი ექსპერტი თვლის, რომ რეფორმა ხელს შეუწყობს ფონდის ბიუჯეტის დაბალანსებას და მასში არსებული „ხვრელების“ „გასწორებას“.

კიდევ ერთი დადებითი მხარეა გადახდების ოდენობის დაგეგმილი ზრდა. თუმცა, ამ შემთხვევაში, პენსიონერის მიერ მიღებულ ყოველთვიურ თანხას მხოლოდ ათასი რუბლი დაემატება. ასევე უცნობია როდის არის მოსალოდნელი პენსიის გაზრდა.

შესაძლებელია თუ არა ცვლილებები 2018 წლის საპენსიო რეფორმაში?

ინოვაციებს მხარს არ უჭერს ქვეყნის უმეტესი ნაწილი, თუნდაც 35 წლამდე ახალგაზრდები. კანონპროექტის მიღების პროცესზე შესაძლოა გარკვეული გავლენა იქონიოს მოსახლეობის პროტესტებმა.

ამ დროისთვის, რეფორმა ჯერ არ არის დამტკიცებული სახელმწიფო სათათბიროს მიერ, ამიტომ შესაძლოა ცვლილებები შეიტანოს დოკუმენტის ტექსტში.

შესაძლოა, ხელისუფლების მიერ შემოთავაზებული „მკაცრი“ პირობები სწორედ იმისთვის იყო გამოცხადებული, რომ საზოგადოებაში დიდი რეზონანსის გარეშე ოდნავ შერბილებულიყო დაგეგმილი ცვლილებები.

UPD 08/29/18:საპენსიო კანონმდებლობაში ცვლილებების პროექტი სახელმწიფო დუმაში პირველი მოსმენით უკვე გაიარა. კანონპროექტი 2019 წლიდან ითვალისწინებს საპენსიო ასაკის ეტაპობრივ გაზრდას მამაკაცებისთვის 65 წლამდე და ქალებისთვის 63 წლამდე (მათთვის გარდამავალი პერიოდი გაგრძელდება შესაბამისად 2028 და 2034 წლამდე). დოკუმენტში ცვლილებები გროვდება 24 სექტემბრამდე.

პრეზიდენტმა ასევე შესთავაზა საპენსიო ასაკის მოქალაქეებისთვის საგადასახადო შეღავათების გაცემა.

„ამ შეღავათებს ტრადიციულად მხოლოდ პენსიაზე გასვლისას ვაძლევდით. მაგრამ ამ შემთხვევაში, როდესაც ცვლილებები მოდის საპენსიო სისტემაში და ხალხი ამ შეღავათებს ითვლიდა, ჩვენ ვალდებულნი ვართ გამონაკლისი დავუშვათ მათ, მივცეთ შეღავათები არა პენსიაზე გასვლასთან დაკავშირებით, არამედ შესაბამისი ასაკის მიღწევის შემდეგ. ანუ, როგორც ადრე, ქალებს საშუალება ექნებათ ისარგებლონ 55 წლის ასაკიდან, ხოლო მამაკაცები - 60 წლიდან“.

საპენსიო რეფორმის ძირითადი მიზნები და პრინციპები

საპენსიო რეფორმის ძირითადი მიზნებია:

1) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გარანტირებული მოქალაქეების უფლების განხორციელება ხანდაზმულობის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში;

2) საპენსიო სისტემის ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა და საპენსიო უზრუნველყოფის მდგრადი განვითარების წინაპირობების შექმნა სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევისა და ბიუჯეტის დაფინანსების საფუძველზე;

3) საპენსიო სისტემის ადაპტაცია რუსეთის ფედერაციაში განვითარებულ საბაზრო ურთიერთობებთან;

4) პენსიების უზრუნველყოფისა და ზომის პირობების რაციონალიზაცია და ოპტიმიზაცია;

5) საპენსიო სისტემის ეფექტურობის გაზრდა საპენსიო მართვის სისტემის გაუმჯობესებით.

ზემოაღნიშნული მიზნებიდან გამომდინარე, რეფორმა უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს:

1) ყველას აქვს სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის უფლება სიბერის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის გამო შრომისუნარიანობის დაკარგვისას და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში;

2) ყოველი თანამშრომელი ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევას;

3) სახელმწიფო სავალდებულო საპენსიო დაზღვევით ყველა დაზღვეულს აქვს შრომითი პენსიის უფლება დაზღვევის ხანგრძლივობისა და იმ შემოსავლის შესაბამისად, საიდანაც გადაიხადა სადაზღვევო შენატანები;

4) სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის დაფინანსება ეფუძნება სოლიდარობის პრინციპს, მათ შორის თაობების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ეკონომიკის სექტორების სოლიდარობას;

5) სახელმწიფო სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სახსრები გამოიყენება ექსკლუზიურად დაზღვეულის საპენსიო უზრუნველყოფისთვის კანონით დადგენილი წესით. ამ სახსრების ნაწილი ცენტრალიზებულია და გადანაწილებულია, რათა უზრუნველყოს საპენსიო გარანტიები მოქალაქეებისთვის, მიუხედავად მათი საცხოვრებელი ადგილისა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. იმ პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის ხარჯები, რომლებიც არ მონაწილეობდნენ საპენსიო დაზღვევაში, იფარება ფედერალური ბიუჯეტიდან.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ რეფორმის პროცესში აუცილებელია საპენსიო სისტემის თითქმის ყველა ძირითადი პრინციპის გადახედვა.

2001 წლის საპენსიო რეფორმის უარყოფითი მხარეები და უპირატესობები

2001 წლის საპენსიო რეფორმის სარგებელი

მოქალაქეს აქვს უფრო მაღალი შემოსავლის და შესაბამისად უფრო დიდი პენსიის შანსი. სიბერის ღირსეულად უზრუნველყოფის მცდელობისას ის სწავლობს ნაკლებად დაეყრდნოს სახელმწიფოს და უფრო მეტად საკუთარ თავს. ადრე, რუსეთში არ იყო ასეთი თავისუფლება თქვენი საპენსიო დანაზოგების მართვისთვის. მაგრამ ამ თავისუფლების მეორე მხარე გაზრდილი პირადი პასუხისმგებლობაა.

სახელმწიფოსთვის მომგებიანია, რომ პენსიებზე ზრუნვა და მათზე პასუხისმგებლობა ნაწილობრივ მაინც მოიხსნას მისგან და გადაეცეს თავად მოქალაქეებს და ფინანსურ ინსტიტუტებს. მმართველი კომპანიები და არასახელმწიფო საპენსიო ფონდები სარგებლობენ, რადგან მათ მართვაში დიდი კაპიტალი მოვა. საბოლოოდ, ეროვნული ეკონომიკა მიიღებს „გრძელვადიან“ საინვესტიციო რესურსს, რომელიც აუცილებელია მისი განვითარებისთვის.

გრძელვადიან პერსპექტივაში, დაგროვებითი პენსიების შემოღებიდან შეიძლება მოსალოდნელი იყოს შემდეგი ხელსაყრელი ცვლილებები:

მომავალი პენსიონერების კეთილდღეობა გაიზრდება პენსიების დასაფინანსებლად სახსრების გრძელვადიანი დაგროვების გამო.

საპენსიო „გრძელვადიანი ფულის“ როგორც ინვესტიციის მოზიდვა ქვეყნის ეკონომიკაში უზრუნველყოფს ეკონომიკური ზრდის უფრო მაღალ ტემპებს.

სახელმწიფო საპენსიო სისტემაზე ტვირთი შემცირდება.

გაიზრდება ოფიციალური („თეთრი“) ხელფასების წილი და შედეგად, შრომის ბაზარი უფრო აქტიურად განვითარდება.

იქნება საფონდო ბირჟისა და ფინანსური ინფრასტრუქტურის განვითარების შესაძლებლობები.

ჩამოთვლილი ძვრები ეხება ეკონომიკური და სოციალური ცხოვრების თითქმის ყველა სფეროს, ამიტომ დღეს საპენსიო რეფორმა ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ტრანსფორმაციაა რუსეთში. ძალიან მნიშვნელოვანია მისი სრული პოტენციალის გამოყენება. თუმცა, უნდა ვაღიაროთ, რომ რეფორმაში მონაწილეობის პროცესის ყველა ძირითადი მონაწილის (სახელმწიფო, კერძო ბიზნესი და მოსახლეობა) მზადყოფნის დონე შორს არის იდეალურისგან. ამიტომ, მოკლევადიან პერსპექტივაში სწრაფი წარმატების მოლოდინი არ შეიძლება.

ყველაფერი, რაც ზემოთ იყო განხილული, ეხება სავალდებულო (სახელმწიფო) საპენსიო სისტემას. მაგრამ საპენსიო რეფორმა გავლენას ახდენს საპენსიო უზრუნველყოფის ყველა ფორმაზე, მათ შორის პენსიების ნებაყოფლობით ფორმირებაზე არასახელმწიფო საპენსიო ფონდში (NPF).

2001 წლის საპენსიო რეფორმის უარყოფითი მხარეები

ხელფასებისა და საპენსიო შენატანების ამჟამინდელ დონეზე სახელმწიფო საპენსიო სისტემაში პენსიაზე გასვლისთვის დიდი თანხის დაზოგვა შეუძლებელია. დაბალი ხელფასის მქონე ადამიანებისთვის პენსიები მათში მნიშვნელოვან პროცენტს შეადგენს, მაგრამ ამ პენსიების აბსოლუტური ღირებულება მაინც მცირე იქნება. მაღალანაზღაურებადი მუშაკებისთვის, პირიქით, სადაზღვევო და დაფინანსებულ ნაწილში შენატანების პროცენტი ძალიან მცირეა (ერთიანი სოციალური გადასახადის რეგრესიული სკოლის გამო: რაც უფრო დიდია ბაზა, მით უფრო დაბალია გადასახადის განაკვეთი). მათი პენსიები ხელფასების პროცენტულად კიდევ უფრო ნაკლები იქნება, ვიდრე ღარიბი და საშუალო ასაკის ფენების. შესაბამისად, ასეთი ადამიანებისთვის პენსიაზე გასვლა მათი ცხოვრების დონის სერიოზულ დაცემას ნიშნავს.

როგორც უკვე ცნობილია, დღეს საშუალო პენსიის თანაფარდობა საშუალო ხელფასთან ("ჩანაცვლების მაჩვენებელი") რუსეთში 30% -ზე ნაკლებია. შრომითი პენსიების რეფორმა საშუალებას გვაძლევს ველოდოთ ამ დონის 35-40%-მდე ზრდას მხოლოდ 15-20 წელიწადში. იმავდროულად, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) ექსპერტების აზრით, პენსიაზე ნორმალური კომფორტული ცხოვრებისთვის ჩანაცვლების მაჩვენებელი 65-70%-ის დონეზე უნდა იყოს!

არსებობს მხოლოდ ერთი გზა: თავად დაზოგოთ პენსიაზე გასვლისთვის. დღეს საუკეთესო ვარიანტია ნებაყოფლობითი საპენსიო უზრუნველყოფა არასახელმწიფო საპენსიო ფონდში (NPF). უმეტესობისთვის ეს გარკვეულწილად უჩვეულოა, მაგრამ ფხიზელი ანალიზი გვარწმუნებს, რომ საკუთარი მომავლის შეშფოთების გარეშე, უსაფრთხო სიბერე მხოლოდ მიუღწეველ ოცნებად დარჩება.

ხალხი დუმს. მთავრობამ სახელმწიფო დუმას წარუდგინა კანონპროექტი საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ. და მაშინვე, ტყუილის ნაკადები დაიღვარა ყველა მედიიდან ამ ნაბიჯის გარდაუვალობის შესახებ, იმის შესახებ, რომ ჩვენ ვერ გავექცევით მისგან, რომ "პრობლემა" დიდი ხანია მომწიფდა და გადამწიფდა.

ჩინოვნიკებად და ექსპერტებად მოჩვენებული ამ თაღლითების მთავარი არგუმენტი ეს არის: მოსახლეობა დაბერებულია, ამიტომ იზრდება პენსიონერების რაოდენობა, ხოლო მუშების წილი მცირდება. საიდანაც „უდავო“ დასკვნა კეთდება: შრომისუნარიანმა მოქალაქეებმა პენსიონერების მხარდაჭერა აღარ შეუძლიათ. და, მათი თქმით, უბრალოდ არსად არის ფულის შოვნა მოხუცების მუდამ შემოსული არმიისთვის საცხოვრებლის უზრუნველსაყოფად.

ასე რომ, პროფესორმა მორიარტიმ მოიფიქრა ამ "პრობლემის" გადაჭრის გზა. მათი თქმით, აუცილებელია უბრალოდ საპენსიო ასაკის გაზრდა. მაშინ პენსიონერთა რაოდენობა შემცირდება. ჯერ ერთი, იმის გამო, რომ ხანდაზმულებს პენსიები აღარ გადაეცემათ, რაც მათ კიდევ 5-8 წლის განმავლობაში აიძულებს იმუშაონ. მეორეც, და ეს არის მთავარი, მამაკაცების ნახევარი და ქალების მეოთხედი უბრალოდ ვერ იცოცხლებს ახალი საპენსიო ასაკის სანახავად და საერთოდ არ მოუწევთ არაფრის გადახდა. ამასთან, იმის გამო, ვინც გადარჩენას მოახერხებს, მუშების რაოდენობა გაიზრდება.

რატომ დუმს ხალხი? იმიტომ რომ მე ვეთანხმები ამ მორიარტის პროფესორებს? ძლივს. მიზეზი სულ სხვაა და ბანალური. ეს ხდება არითმეტიკის ეროვნული არმოწონების გამო. ყოველივე ამის შემდეგ, თუ შეამოწმებთ ამ თაღლითების ფიგურებს, ტყუილის მასშტაბები ყველასთვის აშკარა იქნება. შევეცადოთ მარტივი გამოთვლები გავაკეთოთ ოფიციალური სტატისტიკის გამოყენებით, თუმცა ისინი დიდად ამშვენებს რეალობას.

ზღაპრები ბიუჯეტის სისუსტის შესახებ. ეს საზოგადოება ყველაზე ხმამაღლა ყვირის ფედერალური ბიუჯეტზე მზარდი ტვირთის შესახებ. მაგალითად, მასში არაფრისთვის საკმარისი ფული არ არის. პენსიის გადასახდელად ყველა ხარჯი უნდა შემცირდეს. ამიტომაც ამოიწურა ხელისუფლების მოთმინება.

გასულ წელს, ფინანსთა ყოფილმა მინისტრმა, ახლა კი სტრატეგიული კვლევების ცენტრის ხელმძღვანელმა, რომელსაც საბიუჯეტო თანხებით უჭერს მხარს, ალექსეი კუდრინმა წარმოადგინა "მკვლელი" არგუმენტი, რომელიც "დაამტკიცებს" საპენსიო რეფორმის გარდაუვალობას. ბოლო 7 წლის განმავლობაში, პენსიებზე დანახარჯები გაიზარდა მშპ-ს 3%-ით, რაც შეადგენს დაახლოებით 2,5 ტრილიონ რუბლს წელიწადში - ”თითქმის იგივეს, რასაც ჩვენ ვხარჯავთ ქვეყანაში მთელ განათლებაზე. თურმე იმისთვის, რომ თუნდაც არსებული პენსიები გადავიხადოთ, უნდა მივატოვოთ ინვესტიციები განათლებაში, მედიცინაში, ახალი გზების მშენებლობაში და ჩვენი შვილების მომავალზე“, - წუხს ის.

მაგრამ, თუ გადავხედავთ ფინანსთა სამინისტროს ანგარიშებს, აღმოვაჩენთ, რომ კუდრინის მიერ ნახსენები 7 წლის განმავლობაში, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვითი მხარე გაიზარდა 9 ტრილიონი რუბლით: 2010 წლის 10,1-დან 2016 წელს 19,1 ტრილიონამდე. მაშინაც კი, თუ ამ თანხას გამოვაკლებთ პენსიების ზრდას 2,5 ტრილიონი რუბლით, მაშინ 2016 წელს მთავრობას ხელთ ჰქონდა დამატებით 6,5 ტრილიონი რუბლი მხოლოდ ფედერალურ ბიუჯეტში, რათა გაეზარდა ინვესტიციები განათლებაში, მედიცინაში და ახალი გზების მშენებლობაში.

ამასთან, პენსიები ფედერალური ბიუჯეტიდან იხდიან მხოლოდ საჯარო მოხელეებს და ძალოვანი სტრუქტურების თანამშრომლებს, რომლებიც შეადგენენ პენსიონერთა მთლიანი რაოდენობის 9,2%-ს. ყველას პენსიები იხდის არა ბიუჯეტიდან, არამედ დამსაქმებლების სადაზღვევო შენატანებიდან საპენსიო ფონდში. ასე რომ, მათი პენსიების ზრდას არაფერი აქვს საერთო განათლების, მედიცინის და ახალი გზების მშენებლობასთან. ანუ 2016 წელს ამ მიზნებისთვის მთავრობის მიერ დამატებით მიღებულ 6,5 ტრილიონ რუბლს, მინიმუმ კიდევ 2 ტრილიონი უნდა დაემატოს. ერთადერთი საკითხია, სად დაიკარგნენ ისინი.

როგორც ვხედავთ, ყურებზე უბრალოდ ტყუილს გვეუბნებიან. რუსეთის ფინანსებს კი ცნობილი თაღლითები მართავენ. თუმცა, თუ გადავალთ საბიუჯეტო ხარჯების განაწილებიდან მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) განაწილებაზე, კიდევ უფრო შთამბეჭდავი სურათი მივიღებთ.

მშპ განაწილება. 2016 წლის ბოლო კრიზისის პიკზე, როდესაც მუშებს და პენსიონერებს ქამრების გამკაცრება მოუწიათ, როსსტატის მონაცემებით, მშპ შეადგენდა 85,9 ტრილიონ რუბლს. Rosstat მოიცავს მთლიანი დამატებული ღირებულებისა და წმინდა (სუბსიდიების ნაკლები) გადასახადებს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მშპ არის საბოლოო მოხმარების საქონლისა და მომსახურების ღირებულება ეკონომიკის როგორც ექსტრასაბიუჯეტო, ისე საბიუჯეტო სექტორებში.

რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის (PFR) ანგარიშის თანახმად, 2016 წელს 4,1 ტრილიონი რუბლი შეგროვდა სადაზღვევო პრემიებში. შენატანები გადაიხადეს დარიცხული ხელფასის 22%-ის ოდენობით. ანუ, დარიცხულმა ხელფასმა შეადგინა 18,6 ტრილიონი რუბლი, ხოლო მუშებმა ხელში მიიღეს 16,2 ტრილიონი რუბლი - პირადი საშემოსავლო გადასახადის გამოკლებით (NDFL). ეს მთლიანი შიდა პროდუქტის 18.9%-ს წარმოადგენს.

ამავე ანგარიშის მიხედვით, ყველა სახის პენსიაზე დაიხარჯა 6,5 ტრილიონი რუბლი ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 7,6%. ანუ, მუშათა და პენსიონერთა წილმა შეადგინა მთლიანი შიდა პროდუქტის 26,5% - მეოთხედზე ცოტა მეტი. ჩვენი სტიპენდიები და შეღავათები შეადგენს მთლიანი შიდა პროდუქტის პროცენტის მეასედს და არ არის შესამჩნევი ასეთ გამოთვლებში.

ჩვენ ვსაუბრობთ უპირველეს ყოვლისა ჩვენს დოლარიან მილიონერებზე და მილიარდერებზე. მათი რაოდენობა, ფინანსური კომპანია Capgemini-ის World Wealth Report-ის მიხედვით, 2016 წელს 19,7%-ით გაიზარდა და 182 ათას ადამიანამდე შეადგინა. მათ შორის, რა თქმა უნდა, არიან ნორმალური და თუნდაც კარგი მეწარმეები, რომლებიც დამსახურებული პატივისცემით სარგებლობენ. მაგალითად, როგორიცაა ევგენი კასპერსკი ან პაველ გრუდინინი. ათასობით მათგანია.

ამის შესახებ მოკრძალებულად დუმან თაღლითები, რომლებიც ვითომ ჩინოვნიკებად და „ექსპერტებად“ ავსებენ ტელეეკრანებს. მაგრამ დასავლური პრესა სავსეა „რუსების ფანტასტიკური გადახდისუნარიანობის“ აღმაშფოთებელი მაგალითებით. აი, ერთ-ერთი მესიჯი: ხუთი რუსი ლონდონში, სასტუმროს ბარში შესულმა, იქ 54 ათას დოლარად დალია და ბარმენს 15 ათასიც აჩუქა. მაგრამ ეს ასეა, ყველა წვრილმანი უცნაურია.

უფრო მდიდარი რუსების ახირებები ათეულობით და ასეულობით მილიონი დოლარი ჯდება, რასაც ისინი ატარებენ ევროპის ყველაზე ძვირადღირებულ ქალაქებსა და სოფლებში ისტორიული ციხესიმაგრეებისა და მდიდრული სასახლეებისთვის. საფრანგეთის კოტ-დ'აზურზე ნიცას მაცხოვრებლებს რუსული ენის სწავლაც კი უწევთ. და რა შეგვიძლია ვთქვათ ჩვენს ოლიგარქებზე? მათი უცნაურობების ღირებულება მრავალ მილიარდ დოლარს შეადგენს.

მაგრამ მათი მთლიანი შიდა პროდუქტის ამ 3/4-დან „გადახდისუნარიანი მოქალაქეები“ აკეთებენ ინვესტიციებს, ავითარებენ ეკონომიკას და „ექსპერტები“ გვატყუებენ. Დიახ, ისინი აკეთებენ. ერთადერთი საკითხია, რაში ჩადებენ ფულს.

ისინი თითქმის არაფერს ინვესტირებენ შიდა წარმოებაში. და თუ რამე ჩადებულია, ეს არის ნასესხები ფულით. საწარმოები იძულებულნი არიან დაფარონ სესხები მნიშვნელოვანი პროცენტით, რაც აუარესებს მათი შესრულების მაჩვენებლებს რამდენიმე წლის განმავლობაში.

"შეშინებული" ტენდენცია. შევადაროთ მშპ-ს დღევანდელი განაწილება, ვთქვათ, 2012 წ. შემდეგ, როსსტატის მონაცემებით, მან შეადგინა 66,9 ტრილიონი რუბლი. საპენსიო ფონდის ანგარიშის მიხედვით, სადაზღვევო პრემიები შეგროვდა 3 ტრილიონი რუბლით დარიცხული ხელფასის იგივე 22%, რაც ამგვარად 13,6 ტრილიონი რუბლი იყო, ხოლო პირადი საშემოსავლო გადასახადის გარეშე - 11,8 ტრილიონი. ამან მშპ-ს 17.6% შეადგინა. პენსიებზე დაიხარჯა 4,5 ტრილიონი რუბლი ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 6,7%. თუ მათ წილებს დავუმატებთ, მაშინ მუშებმა და პენსიონერებმა ერთად მიიღეს მთლიანი შიდა პროდუქტის 24,3%. მეოთხედზე ნაკლები.

2016 წელს მშპ-ში დასაქმებულთა წილი, შეგახსენებთ, გაიზარდა 18,9%-მდე, პენსიონერების წილი - 7,6%-მდე და ერთად მათი წილი 26,5%-მდე გაიზარდა. თუ 2017 წელსაც იგივე გამოთვლას განვახორციელებთ, ვნახავთ, რომ ტენდენცია გაგრძელდა, თუმცა შენელდა. მშპ-ში დასაქმებულთა წილი გაიზარდა 19,3%-მდე, პენსიონერების წილი - 7,8%-მდე, ერთად მათი წილი მთლიან შიდა პროდუქტის 27,1%-მდე გაიზარდა.

უბრალოდ არ იფიქროთ, რომ წლების განმავლობაში მშრომელთა და პენსიონერების კეთილდღეობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა. ეს არ მოხდა რეალურად, არამედ მხოლოდ ქაღალდის თვალსაზრისით. ქაღალდზე ყველაფერი ლამაზად გამოიყურება. 2012 წელს მომუშავე რუსებმა მიიღეს 11,8 ტრილიონი რუბლი, ხოლო 2016 წელს - 16,2 ტრილიონი.

მაგრამ ამავე დროს, 2012 წელს რუბლის საშუალო წლიური კურსი იყო 31,09, ხოლო 2016 წელს – 67,03 რუბლი აშშ დოლარზე. ამრიგად, მუშების შემოსავალმა 2012 წელს შეადგინა 380 მილიარდი დოლარი, ხოლო 2016 წელს - მხოლოდ 242 მილიარდი. ანუ, რეალურად, რუსეთში მომუშავე მოქალაქეების კეთილდღეობა შემცირდა (თუნდაც დოლარის ინფლაციას არ გავითვალისწინოთ) 36,3%-ით.

იგივე მოხდა პენსიებზეც. ქაღალდზე პენსიონერთა შემოსავალი გაიზარდა 4,5-დან 6,5 ტრილიონ რუბლამდე. მაგრამ მძარცველების მიერ რუბლის დაშლის გათვალისწინებით, რომლებიც თავს იკავებენ ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელობაზე, 2012 წელს პენსიონერების შემოსავალმა შეადგინა 145 მილიარდი დოლარი, ხოლო 2016 წელს - მხოლოდ 97 მილიარდი. ანუ მათი რეალური კეთილდღეობა 33,1%-ით შემცირდა. შესაბამისად, ქვეყანაში საპენსიო ხარჯების „ზედმეტად სწრაფ“ ზრდაზე საერთოდ არ არის საუბარი. რეალურად იყო მესამედით შემცირება.

ჩრდილოვანი შემოსავლის შესახებ. თუმცა, თაღლითებს, რომლებიც ვითომ ჩინოვნიკები და ექსპერტები არიან, კიდევ ერთი კოზირი აქვთ. ეს არის "ჩრდილოვანი" შემოსავალი. მათი დახმარებით როსსტატი ახორციელებს მთლიანი შიდა პროდუქტის "დამატებით შეფასებას". ამ „გადაფასების“ მოცულობის რეგულირებით ის უზრუნველყოფს (როდესაც ხელისუფლებას ეს სჭირდება) მშპ-ს ზრდას ამის არარსებობის შემთხვევაში. 2017 წელს, მაგალითად, როსსტატმა შეაფასა ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი რუსეთში მშპ-ს 15-16%-ად, განუცხადა ჟურნალისტებს დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე სურინოვმა.

რუსეთის ეკონომიკაში ნამდვილად არის „ჩრდილოვანი“ სექტორი, თუმცა მისი რეალური ზომა ვინმესთვის უცნობია. ფინანსთა სამინისტრო ირწმუნება, რომ ეს არის ხელფასი „კონვერტებში“ და თვითდასაქმებული მოქალაქეების შემოსავალი. უბრალოდ ძალიან ძნელი წარმოსადგენია, რომ ბინის რემონტში და კერძო მგზავრობაში თვითდასაქმებულთა შემთხვევითი, ძირითადად უსახსრო, დამატებითი შემოსავალი, „კონვერტის“ ხელფასების უმნიშვნელო წილთან ერთად, ყველა ოფიციალურად მომუშავე მოქალაქის შემოსავალს შეედრება. ჩვენ ჯერ კიდევ გვაქვს ამ უკანასკნელის აბსოლუტური უმრავლესობა.

და მრავალი კატეგორიის საჯარო მოხელეების, ასევე კორპორატიული სექტორის თანამშრომლების შემოსავალი თვეში ან თუნდაც დღეში ასობით ათასი და მილიონობით რუბლს შეადგენს. მხოლოდ მოსკოვში, სადაც კონცენტრირებულია ასეთი მაღალანაზღაურებადი თანამდებობების დიდი რაოდენობა, მოსკოვის საქალაქო სტატისტიკის სამსახურის უახლესი მონაცემებით, კაპიტალის საწარმოებისა და საკუთრების ყველა ფორმის ორგანიზაციების თანამშრომლების "თეთრი" საშუალო ხელფასი (გარდა მცირე ბიზნესისა. ) საშუალოდ თითქმის 92 ათასი რუბლი თვეში.

რეალურად, „ჩრდილოვანი“ შემოსავლის სულ მცირე 90%-ს შეადგენს მითვისება, კორუფცია და არაშრომითი ხასიათის სხვა კრიმინალური „შემოსავლები“. მათი რეალური ზომა ვინმესთვის უცნობია, მაგრამ მასშტაბები, როგორც ყველა აღიარებს, უზარმაზარია. და მშპ-ს ის 1-2%, რომელიც მიდის თვითდასაქმებულებზე და ხელფასზე „კონვერტებში“ მიმღებ მოქალაქეებზე, არანაირად არ ცვლის ქვეყანაში შექმნილი მთლიანი შიდა პროდუქტის განაწილების საერთო სურათს.

თვითმომსახურება, პუტინის სტილი. ეს არის სურათი, რომელსაც ჩიტის თვალით უყურებთ. რა მოხდება, თუ უფრო ახლოს დააკვირდებით? სოციოლოგიური კვლევების მიხედვით, ჩვენი პენსიონერების ნახევარი (პროფკავშირების მიხედვით - მესამედი) პენსიაზე გასვლის შემდეგ აგრძელებს მუშაობას. ძირითადად იმიტომ, რომ ჩვენთვის დადგენილ პენსიით ცხოვრება ადამიანურად შეუძლებელია. ოფიციალური სტატისტიკა ამ საკითხზე გონივრულად დუმს. და გასაგებია რატომაც.

ფაქტია, რომ დამსაქმებელი უხდის ყველა სახის გადასახადს მომუშავე პენსიონერს, რომელიც ეკისრება როგორც მის ხელფასს, ასევე მის მიერ შექმნილ საწარმოს მოგებას. და თანხა სულაც არ არის მცირე. მხოლოდ დასაქმებულის მიერ მიღებულ ხელფასზე გროვდება პირდაპირი გადასახადების 77%.

იმისათვის, რომ თანამშრომელს გადაუხადოს 100 მანეთი, კომპანიამ მას უნდა ჩარიცხოს 115 მანეთი (შემდეგ, პირადი საშემოსავლო გადასახადის 13%-ის გამოკლების შემდეგ, პირი მიიღებს 100 რუბლს). შემდეგ ამ თანხას ემატება სახელმწიფო სოციალურ ფონდებში შენატანების 30%. შედეგი უკვე 150 რუბლია. ეს თანხა ექვემდებარება 18%-იან დამატებული ღირებულების გადასახადს (დღგ). გამოდის 177 რუბლი, მათ შორის 77 რუბლი გადასახადებისთვის.

მაგრამ მეპატრონეები მუშას მხოლოდ ხელფასის მისაღებად არ ქირაობენ: მან მოგება უნდა მიიღოს. და ის, თავის მხრივ, ექვემდებარება მოგების გადასახადს 20%-ით, ასევე დღგ-ით. და ეს არ ითვალისწინებს არაპირდაპირი გადასახადების მასას, რომელსაც ადამიანი იხდის საქონლისა და მომსახურების შეძენისას.

ვინაიდან 2017 წელს საშუალო პენსია საშუალო ხელფასის 36%-ს შეადგენდა, საწარმოს მიერ გადახდილი პირდაპირი გადასახადები მხოლოდ მომუშავე პენსიონერისთვის შეუძლია ორი პენსიონერის დახმარება. და არაპირდაპირი გადასახადების გათვალისწინებით - მინიმუმ სამი. ის, მუშა პენსიონერი, იყენებს ამ გადასახადებს თავის გარდა სხვა არამუშა პენსიონერის სარჩენად. დანარჩენი მიდის „გამხსნელ რუსებზე“, რომლებიც ფლანგავს მისი შრომის ნაყოფს.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

განათლების ფედერალური სააგენტო

უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება

"ორენბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტი"

საფინანსო-ეკონომიკური ფაკულტეტი

ფინანსთა დეპარტამენტი

საკურსო სამუშაო

დისციპლინაში "ფინანსები"

საპენსიო რეფორმა და რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ამოცანები

ორენბურგი 2009 წ

შესავალი ……………………………………………………………………………………………. 3

თავი 1. საპენსიო რეფორმის პროექტი რუსეთის ფედერაციაში

რეფორმის წინაპირობები და საჭიროება……………………………… 5-6

საპენსიო რეფორმის მიზნები და ამოცანები…………………………………… 7-8

საპენსიო რეფორმის მონაწილეები……………………………………. 9-13

თავი 2. საპენსიო რეფორმის პრაქტიკაში განხორციელება

საპენსიო ფონდის საქმიანობის საფუძვლები რუსეთში და მისი მნიშვნელობა საპენსიო სისტემაში …………………………………………………………. 14-18

საპენსიო რეფორმის ეტაპები რუსეთში………………………………… 19-23

საპენსიო რეფორმის არსი რუსეთში…………………………….24-28

საპენსიო რეფორმის მიმდინარე მდგომარეობა………………………………… 29-31

თავი 3. საპენსიო რეფორმის შედეგები, პრობლემები და პერსპექტივები რუსეთის ფედერაციაში

საპენსიო რეფორმის შედეგები და პრობლემები………………………. 32-34

საპენსიო რეფორმის გაუმჯობესების ღონისძიებები……………….. 35-36

დასკვნა………………………………………………………………………………...37-38

გამოყენებული წყაროების სია…………………………………………………………………..39

დანართი A. სასწავლო დავალება……………………………………………40

დანართი B. საპენსიო და შრომის ასაკის ადამიანთა რაოდენობის თანაფარდობის პროგნოზი………………………………………………………………… 41

დანართი B. რეალური ხელფასების და შრომითი პენსიების საშუალო წლიური ზრდის პროგნოზი…………………………………………………………………… 42

შესავალი

მოსახლეობის დაუცველ ჯგუფებზე ზრუნვა მთავრობის პოლიტიკის განუყოფელი ელემენტია. სიბერე გარდაუვალი პროცესია, კაცობრიობის ცხოვრების ერთ-ერთი ეტაპი, როდესაც ადამიანები სრულად ვერ უზრუნველყოფენ თავიანთ ღირსეულ არსებობას. შესაბამისად, სახელმწიფოს უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა მოსახლეობის ამ კატეგორიის სოციალური დაცვის უზრუნველყოფის ეფექტური მექანიზმის შექმნა.

ამჟამად რუსეთს ძალიან მძიმე დემოგრაფიული მდგომარეობა აქვს. სიკვდილიანობა მნიშვნელოვნად აღემატება შობადობის მაჩვენებელს. ასეთ ვითარებაში აუცილებელია ვიფიქროთ იმაზე, თუ რა შედეგებს მოიტანს ქვეყნის მოსახლეობის ასეთი სწრაფი კლება. რუსეთის ფედერაციაში განაწილების საპენსიო სქემა არსებობდა დიდი ხნის განმავლობაში. სტატისტიკის მიხედვით, პენსიაზე გასული მოსახლეობის თანაფარდობა მშრომელ მოსახლეობასთან სწრაფად იკლებს, რაც განაწილების სქემის ფუნქციონირების პირობებში, რა თქმა უნდა, გამოიწვევს სახელმწიფოს შეუძლებლობას მომავალ პენსიონერებს ღირსეული პენსიით უზრუნველყოფდეს. სახელმწიფოს არ ექნება საკმარისი საპენსიო დანაზოგი მომუშავე მოქალაქეების საჭირო რაოდენობის არარსებობის გამო. ასეთ პირობებში საპენსიო სისტემის რეფორმა გარდაუვალი და აუცილებელია.

1990-იან წლებში. საპენსიო რეფორმა ძირითადად ითვალისწინებდა მინიმალური პენსიისა და ზოგადი საპენსიო გადასახადების გაზრდას, პენსიის გამოთვლის პროცედურა განისაზღვრა სტაჟისა და ხელფასის დონის მიხედვით, რეფორმირებული იყო მომუშავე მოქალაქეების დაბეგვრის რეფორმა საპენსიო შენატანების გაზრდის მიზნით და არასახელმწიფო გამოჩნდა საპენსიო ფონდები. რეფორმის ახალი ეტაპი, რომელიც ითვალისწინებს საპენსიო სისტემის რადიკალურ ცვლილებას, დაიწყო 2002 წელს. რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო რეფორმის არსი არის საპენსიო ფონდის გადასვლა სადისტრიბუციო საპენსიო სქემიდან განაწილება-დაზოგვის სქემაზე.

ამ თემის აქტუალობა განისაზღვრება იმით, რომ თანამედროვე პირობებში ძნელია საპენსიო რეფორმის მნიშვნელობის გაზვიადება, ვინაიდან არსებული საპენსიო სისტემა არ შეესაბამება არსებულ ეკონომიკურ მდგომარეობას და მომავალში შესაძლოა სრულიად გადახდისუუნარო გახდეს. ამ მხრივ ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანია საპენსიო უზრუნველყოფის თეორიული საფუძვლების, საპენსიო სისტემის რეფორმირების მეთოდებისა და მისი გაუმჯობესების გზების შესწავლა.

კვლევის საგანია რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი, მისი როლი საპენსიო უზრუნველყოფის განხორციელებაში, საპენსიო რეფორმა, მისი შედეგები, ასევე მისი ეკონომიკური მნიშვნელობა და პერსპექტივები.

საკურსო სამუშაოს მიზანია საპენსიო რეფორმის მდგომარეობისა და ანალიზის დადგენა, საპენსიო ფონდის როლის დადგენა საპენსიო რეფორმის განხორციელებაში.

ამ მიზნის მისაღწევად აუცილებელია ამოცანების შემდეგი სპექტრის გადაჭრა:

გაეცანით საპენსიო რეფორმის არსს;

ამ ეტაპზე საპენსიო რეფორმის განხორციელების შედეგების ანალიზი;

საპენსიო ფონდის ფუნქციების, როლისა და ადგილის განსაზღვრა საპენსიო რეფორმის განხორციელებაში;

მიეცით საპენსიო რეფორმის შედეგების შესაძლო პროგნოზები;

საპენსიო სისტემის გაუმჯობესების შესახებ შესაძლო დასკვნებისა და წინადადებების გამოტანა.

კურსის სტრუქტურა:

კურსის მუშაობის პირველი ნაწილი მოიცავს საპენსიო რეფორმის ზოგად დებულებებს, მის არსს, მიზნებსა და ამოცანებს, ასევე საპენსიო ფონდის მიზნებსა და ამოცანებს.

ნაშრომის მეორე ნაწილი ეძღვნება საპენსიო რეფორმის მიმდინარე მდგომარეობისა და საპენსიო ფონდის საქმიანობის განხილვას.

ნაშრომის მესამე ნაწილი ასახავს რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო რეფორმის შედეგებს, პროგნოზებსა და პერსპექტივებს.

საპენსიო რეფორმა რუსეთის ფედერაციაში

1. საპენსიო რეფორმის მიზეზები, რეფორმის ეტაპები.

მე-20 საუკუნის ბოლოს. რუსეთის საპენსიო სისტემა კრიზისის ზღვარზე იყო. იმ დროს მოქმედი საპენსიო სისტემა რადიკალურ რეფორმას მოითხოვდა. ამ დროს სახელმწიფომ გარკვეული რეფორმები გაატარა, მაგრამ საპენსიო სისტემა კრიზისიდან ვერ გამოიყვანეს, მაგრამ შემდგომი რეფორმებისთვის აუცილებელი წინაპირობები მოამზადეს. საპენსიო რეფორმის წინაპირობა იყო წარმოების შემცირება, რამაც გამოიწვია საპენსიო გადასახადის ბაზის შემცირება, რუსეთის ეკონომიკაში ხელფასის წილის შემცირება მშპ-სთან მიმართებაში და მისი შემცირება მოსახლეობის ფულადი შემოსავლების სტრუქტურაში. , საპენსიო გადასახადების დაბალი ოდენობა, შემოსავლის დამალვის სურვილი, რათა შემცირდეს საპენსიო დაზღვევაზე პროცენტის გადახდა „შავი“ ხელფასის გადახდის გზით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა, ფარული უმუშევრობა, პენსიის მაქსიმალური ლიმიტის შეზღუდვა, დაბალი ეკონომიკური განვითარების ტემპები. ამ დროს არასახარბიელო დემოგრაფიული მდგომარეობა ვითარდება. ჯერ ერთი, იზრდება პენსიონერთა რაოდენობა და მცირდება დასაქმებულთა რაოდენობა. მეორეც, ეკონომიკაში დასაქმებულთა და პენსიონერთა რაოდენობის თანაფარდობა საპენსიო სისტემის მთავარი მაჩვენებელია, რომელიც აგებულია „თაობათა სოლიდარობის“ პრინციპზე, რაც არსებულ საპენსიო სისტემას უკიდურესად არასტაბილურს ხდის.

პენსია არის ნებისმიერი პენსიონერის ცხოვრების საფუძველი. შესაბამისად, მცირე პენსია არის მთავარი სოციალური პრობლემა, რომელიც დაუყოვნებლივ გადაწყვეტას მოითხოვს. ეს პრობლემა ეხება ქვეყნის მთელი მოსახლეობის ინტერესებს: როგორც ამჟამინდელ, ისე მომავალ პენსიონერთა.

დიდი ხნის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციაში არსებობდა საპენსიო სისტემა, რომელიც დაფუძნებული იყო განაწილების პრინციპზე და თაობებს შორის სოლიდარობის პრინციპზე. მაგრამ ამჟამად, ამ სისტემას არ შეუძლია უზრუნველყოს პენსიონერებისთვის ღირსეული ცხოვრების დონე, რადგან ხანდაზმულთათვის პენსიის უზრუნველყოფის მუდმივი დონის შენარჩუნება, ასეთი დემოგრაფიული ტენდენციების გათვალისწინებით, იწვევს ან ეკონომიკური ტვირთის ზრდას აქტიურ მოსახლეობაზე ( საპენსიო გადასახადების ზრდის გამო) ან ასაკობრივი პენსიის შემდგომი ზრდის გამო. ასევე შესაძლებელია ამ ზომების სხვადასხვა კომბინაცია. ამ მდგომარეობიდან გამოსვლის კიდევ ერთი ალტერნატივაა საპენსიო სისტემის სრული ან ნაწილობრივი გადასვლა დაფინანსებულ პრინციპებზე. ამან გამოიწვია საპენსიო სისტემის სადაზღვევო ბაზაზე გადასვლა.

ასე რომ, საპენსიო უზრუნველყოფის დაბალი დონე, რთული ნეგატიური დემოგრაფიული ცვლილებები და ეკონომიკაში საბაზრო ურთიერთობების დამყარება მოითხოვს საპენსიო რეფორმას.

1.2 საპენსიო რეფორმის მიზნები და ამოცანები

საპენსიო რეფორმის საჭიროება და მნიშვნელობა ძნელად შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. რეფორმას აქვს მნიშვნელოვანი სოციალური მიზნები და ამოცანები. რეფორმის მთავარი მიზანია საპენსიო სისტემის გრძელვადიანი ფინანსური ბალანსის მიღწევა, მოქალაქეთა საპენსიო უზრუნველყოფის დონის გაზრდა და სოციალური სისტემისთვის დამატებითი შემოსავლის სტაბილური წყაროს შექმნა.

ქვეყანაში საპენსიო რეფორმის გატარებით სახელმწიფო შემდეგი მიზნებისკენ მიისწრაფვის:

გააუმჯობესოს საპენსიო გადასახადები რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის;

უზრუნველყოს პენსიონერებისთვის ღირსეული სიბერე;

სიტუაციის სტაბილიზაცია დემოგრაფიული კრიზისის გათვალისწინებით;

„შავი“ ხელფასების აღმოფხვრა;

დამატებითი ინვესტიციების მოზიდვა ქვეყნის ეკონომიკაში.

ჩვენ შეგვიძლია გამოვყოთ ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანები, რომლებიც საპენსიო რეფორმამ უნდა შეასრულოს მისი განხორციელების პროცესში.

საპენსიო რეფორმის პირველი მიზანია ხელფასების ფარული ნაწილების ჩრდილიდან გამოყვანა და ამით გაზარდოს სახსრების ნაკადი დღევანდელი პენსიონერებისთვის პენსიების გადასახდელად. სერიოზული წახალისების გარეშე არც მუშები და, მით უმეტეს, დამსაქმებლები არ იჩქარებენ ხელფასის ჩრდილიდან გამოყვანას - სადაზღვევო სქემების კონვერტებიდან და ა.შ.

შესაბამისად, საპენსიო რეფორმის მეორე მიზანია მუშების სტიმულის შექმნა, რათა გადაიხადონ შენატანები მთელი შემოსავლიდან. და ამ მიზნით, გაუქმდა საპენსიო უფლებების აღრიცხვის სისტემა (სტაჟისა და შემოსავლის ოდენობის მიხედვით ბოლო ორი წლის განმავლობაში), ვინაიდან იგი სრულად არ ითვალისწინებს თითოეული ადამიანის წვლილს საპენსიო სისტემის შემოსავალში. ახალი საპენსიო მოდელი, პირველ რიგში, ითვალისწინებს ყველა ფულად კაპიტალს, რომელიც შემოიტანა თითოეული რუსი სამუშაო გამოცდილების ყოველი წლისა და თვის განმავლობაში და, მეორეც, უზრუნველყოფს მათ სახელმწიფოს ვალდებულებების სახით პირადად თითოეული თანამშრომლის მიმართ. შემდეგ კი, მისი პენსიაზე გასვლის შემდეგ, ეს ვალდებულებები სრულად უნდა შესრულდეს, მისი კარიერის წლების განმავლობაში განხორციელებული ყველა ზრდისა და ინდექსაციის გათვალისწინებით.
ამასთან, საპენსიო სისტემაში გადარიცხულმა სახსრებმა მოქალაქეს უფრო მაღალი შემოსავალი უნდა უზრუნველყოს, ვიდრე ბანკში ან სადაზღვევო კომპანიაში მათი დანაზოგი.
და ბოლოს, მესამე მიზანი, რომელსაც რეფორმამ უნდა მიაღწიოს, არის საპენსიო სისტემის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა. სახელმწიფოს ვალდებულებები მოქალაქეების მიმართ საპენსიო გადასახდელებთან დაკავშირებით უნდა იყოს გამოხატული არა პროცენტებითა და წლებით, არამედ რუბლით. და ყოველწლიურად, დასაქმებულმა უნდა მიიღოს ანგარიში მის მიერ მიღებული საპენსიო უფლებების სტატუსის შესახებ - რამდენად შეასრულა მისთვის შენატანები მისმა დამსაქმებელმა, რა არის საპენსიო კაპიტალის მთლიანი ოდენობა, რომელიც დაერიცხა მას მუშაობის ყველა წლის განმავლობაში, რამდენად იყო ინდექსირებული და ა.შ. ოფიციალური შეტყობინებები სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში მყოფი ყველა რუსი დაზღვეულის შესახებ ყოველწლიურად უნდა მიიღოს. და უთანხმოების შემთხვევაში, ის შეძლებს მიაღწიოს მათ ცვლილებას.
ამ ძირითადი და რიგი კიდევ უფრო სპეციფიკური პრობლემების გადაჭრის შემდეგ, საპენსიო რეფორმა საშუალებას მისცემს ჩამოყალიბდეს ახალი საპენსიო მოდელი - უფრო მარტივი, გამოთვლებისთვის უფრო მოსახერხებელი და მოქალაქეებისთვის უფრო გასაგები. და, რაც მთავარია, პენსიების უფრო მაღალი დონის უზრუნველყოფა - როგორც ამჟამინდელი პენსიონერებისთვის, ასევე რუსების მომავალი თაობებისთვის.

საპენსიო რეფორმის გატარებას მთელი რიგი ამოცანები აქვს:

ძირითადი, შრომითი და დაფინანსებული ნაწილებისგან შემდგარი ახალი შრომითი საპენსიო სისტემის დანერგვა;

მენეჯმენტ კომპანიის ინდივიდუალური არჩევანის უზრუნველყოფა, რომელმაც გაიარა კონკურენტული შერჩევა;

ყველა სახის შრომით პენსიაზე (სიბერის, ინვალიდობის და მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში) მოქალაქეთა საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების შენარჩუნება;

საპენსიო დანაზოგების რეფორმის მარეგულირებელი მხარდაჭერა;

რეფორმაში არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებისა და კერძო მენეჯმენტის კომპანიების ჩართვა;

საპენსიო დანაზოგების ინვესტიციების კონტროლი.

საპენსიო რეფორმის დანერგვის შედეგად, მოქალაქეებს ეძლევათ შესაძლებლობა დაარეგულირონ საპენსიო დანაზოგების მატერიალური უზრუნველყოფა; საპენსიო რეფორმის ყველა ამოცანის წარმატებით განხორციელება შესაძლებელს გახდის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის ღირსეული პენსიით უზრუნველყოფას. .

რუსეთის მთავრობა ამჟამად აქტიურად ახორციელებს საპენსიო რეფორმას. ახლა ასაკობრივი პენსია სადაზღვევო ნაწილისგან და დაფინანსებული ნაწილისგან შედგება. დაინერგა ისეთი ცნებები, როგორიცაა ინდივიდუალური საპენსიო კოეფიციენტები (საპენსიო ქულები), სადაზღვევო პენსიაზე ფიქსირებული გადახდა და მზარდი კოეფიციენტები.

პარალელურად მიღებულ იქნა არაერთი კანონი, რომლის მიხედვითაც იზრდება მოთხოვნები პენსიის მისაღებად მინიმალური სტაჟისა და საპენსიო ქულების საჭირო რაოდენობის შესახებ.

საპენსიო რეფორმა - ეს არის მიზანმიმართული სახელმწიფო პოლიტიკა, რომელიც დაკავშირებულია მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებებთან, რომელიც მიზნად ისახავს საპენსიო უზრუნველყოფის პირობების შეცვლას.

ინოვაცია იყო 2019 წლიდან საპენსიო ასაკის ზრდა.

ამრიგად, როგორც წესი, ხანდაზმულობის პენსია ენიჭებათ და იხდიან დაზღვეულებს ასაკის მიღწევისთანავე:

• 65 წელი მამაკაცებისთვის,
• 60 წელი - ქალებისთვის.

ახალი საპენსიო კანონმდებლობა ადგენს, რომ პენსიის მისაღებად ასევე საჭიროა შემდეგი სავალდებულო პირობები:

1. მინიმალური სადაზღვევო პერიოდის არსებობა (საპენსიო რეფორმა ითვალისწინებს მინიმალური სამუშაო გამოცდილების ყოველწლიურ ზრდას 2015 წლის 5 წლიდან 2024 წლამდე 15 წლამდე);
2. საპენსიო ქულების (IPK) ღირებულება (2015 წლიდან პენსიები ენიჭება იმ შემთხვევაში, თუ საპენსიო ქულებია მინიმუმ 6.6, რასაც მოჰყვება წლიური მატება 2.4-დან 30 ქულამდე 2025 წლისთვის).

კანონი შემოთავაზებულია საპენსიო ასაკის მამაკაცებისთვის 65 წლის, ხოლო ქალებისთვის 63 წლის დაწესება.

მას შემდეგ, რაც რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ შესთავაზა საპენსიო ასაკის გაზრდას, პარტია „სამართლიანი რუსეთის“ დეპუტატებმა სახელმწიფო სათათბიროს წარუდგინეს კანონპროექტი საპენსიო ქულების გაუქმებისა და საპენსიო ასაკის ლიმიტის შენარჩუნების შესახებ 60 წლით მამაკაცებისთვის და 55 წლის ქალებისთვის. რუსეთის ფედერაციის განსახილველად. კანონპროექტში პენსიის ზომა დამოკიდებულია მხოლოდ სტაჟზე და მიღებულ ხელფასზე. მეტი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ აქ.

რუსეთის პრეზიდენტის ვ.ვ.პუტინის აზრი საპენსიო ასაკის ამაღლებაზე

ვლადიმერ ვლადიმროვიჩ პუტინი 2018 წლამდე ინტერვიუებში არაერთხელ აცხადებდა, რომ საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხი არ განიხილებოდა.

საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ კანონპროექტის პირველი მოსმენით განხილვის შემდეგ, პუტინი ვ.ვ. 2018 წლის 29 აგვისტო სატელევიზიო მიმართვაში მიმართა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს და საკუთარი აზრი გამოთქვა.

პუტინი ვ.ვ. განაცხადა, რომ საპენსიო ასაკის გაზრდა აუცილებელი ღონისძიებაა.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა შემოგვთავაზა მთელი რიგი ზომები, რაც შესაძლებელს გახდის მიღებული გადაწყვეტილებების მაქსიმალურად შერბილებას.

ქვემოთ მოცემულია ფრაგმენტები ვლადიმერ ვლადიმროვიჩთან ინტერვიუდან, რომლის სრული ტექსტი გამოქვეყნდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ვებგვერდზე.

1. ქალების საპენსიო ასაკი არ უნდა გაიზარდოს მამაკაცებზე მეტად. ამიტომ, საჭიროდ მიმაჩნია კანონპროექტით შემოთავაზებული ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა 8-დან 5 წლამდე.

ამრიგად, ქალები პენსიაზე გასვლას 60 წლის ასაკში შეძლებენ.

Უფრო. მრავალშვილიანი დედებისთვის ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლების უზრუნველყოფა. ანუ თუ ქალს სამი შვილი ჰყავს, სამი წლით ადრე შეძლებს პენსიაზე გასვლას. თუ ოთხი შვილია - ოთხი წლით ადრე. მაგრამ ქალებს, რომლებსაც ჰყავთ ხუთი ან მეტი შვილი, ყველაფერი ისე უნდა დარჩეს, როგორც ახლაა; ისინი 50 წლის ასაკში შეძლებენ პენსიაზე გასვლას.

2. მოსალოდნელია საპენსიო ასაკის ეტაპობრივი აწევა. რათა ადამიანებს შეეგუონ ახალ ცხოვრებისეულ სიტუაციას და შეადგინონ თავიანთი გეგმები. ამასთან დაკავშირებით, მე ვთავაზობ, რომ მოქალაქეებს, რომლებიც ძველი კანონმდებლობით პენსიაზე გასულიყვნენ მომდევნო ორი წლის განმავლობაში, მიენიჭონ სპეციალური შეღავათი - უფლება, განაცხადონ პენსიაზე ახალ საპენსიო ასაკზე ექვსი თვით ადრე.

მაგალითად, ადამიანი, რომელსაც ახალი საპენსიო ასაკის მიხედვით, 2020 წლის იანვარში მოუწევს პენსიაზე გასვლა, ამას უკვე 2019 წლის ივლისში შეძლებს.

3. რა აწუხებს და კიდევ, მე ვიტყოდი, რომ აშინებს წინასაპენსიო ასაკის ადამიანებს? მათ ეშინიათ სამსახურის დაკარგვის რისკის წინაშე. იმით, რომ შესაძლოა დარჩეს პენსიის გარეშე და უხელფასოდ. ორმოცდაათის შემდეგ ხომ მართლაც რთულია სამსახურის შოვნა.

ამ მხრივ, ჩვენ უნდა მივცეთ დამატებითი გარანტიები, რომლებიც დაიცავს ხანდაზმული მოქალაქეების ინტერესებს შრომის ბაზარზე. ამიტომ, გარდამავალი პერიოდისთვის, მე ვთავაზობ, საპენსიო ასაკი მივიჩნიოთ საპენსიო თარიღამდე ხუთი წლით ადრე. ვიმეორებ, აქ ზომების მთელი პაკეტია საჭირო. ამდენად, მიმაჩნია, რომ აუცილებელია დამსაქმებლების ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დაწესება წინასაპენსიო ასაკის მუშაკების სამსახურიდან გათავისუფლების, ასევე ასაკის გამო მოქალაქეების დაქირავებაზე უარის თქმისთვის.

მთავრობას ვავალებ, დაამტკიცოს საპენსიო ასაკის მოქალაქეების პროფესიული განვითარების სპეციალური პროგრამა. მან რაც შეიძლება ადრე უნდა დაიწყოს მუშაობა და დაფინანსდეს ფედერალური ბიუჯეტიდან.

ხოლო თუ საპენსიო ასაკის პირი დამოუკიდებლად, ნებაყოფლობით გადაწყვეტს თავის დანებებას და ჯერ ვერ იპოვა ახალი სამსახური, მაშინ ამ შემთხვევაში მისი სოციალური გარანტიები უნდა გავაძლიეროთ. ამასთან დაკავშირებით, შემოთავაზებულია უმუშევრობის შეღავათების მაქსიმალური ოდენობის გაზრდა საპენსიო ასაკის მოქალაქეებისთვის ორჯერ მეტით - 4,900 რუბლიდან, როგორც ახლა, 11,280 რუბლამდე 2019 წლის 1 იანვრიდან - და დაწესდეს ასეთი გადახდის პერიოდი. ერთ წლამდე.

და ბოლოს, ასევე აუცილებელია დამსაქმებლის ვალდებულების დადგენა, ყოველწლიურად უზრუნველყოს საპენსიო ასაკის თანამშრომლებს ორდღიანი უფასო სამედიცინო გამოკვლევა ხელფასის შენარჩუნებით.

4. ცვლილებების შეტანისას თქვენ ვერ მიჰყვებით შაბლონს. ჩვენ უკვე უზრუნველყოფილი გვაქვს შეღავათების შენარჩუნება მაღაროელებისთვის, ცხელი მაღაზიების მუშაკებისთვის, ქიმიური ქარხნების, ჩერნობილის მსხვერპლთა და რიგი სხვა კატეგორიებისთვის.

სოფლის მოსახლეობასაც უნდა დავუჭიროთ მხარი. არაერთხელ განიხილეს და გადაწყდა კიდეც, რომ საჭიროა 25-პროცენტიანი დანამატი სადაზღვევო პენსიის ფიქსირებულ ანაზღაურებაზე სოფლად მცხოვრები არამუშა პენსიონერებისთვის, რომლებსაც აქვთ მინიმუმ 30 წლიანი გამოცდილება სოფლის მეურნეობაში. მაგრამ ამ გადაწყვეტილების ძალაში შესვლა გადაიდო. მე ვთავაზობ ამ გადახდების დაწყებას 2019 წლის 1 იანვრიდან.

5. მათ, ვინც ნაადრევად დაიწყეს მუშაობა, უნდა ჰქონდეთ პენსიაზე გასვლის შესაძლებლობა არა მხოლოდ ასაკის მიხედვით, არამედ მიღებული სტაჟის გათვალისწინებით.

კანონპროექტი ახლა ადგენს, რომ სტაჟი, რომელიც იძლევა ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლებას, არის 40 წელი ქალებისთვის და 45 წელი მამაკაცებისთვის. მე ვთავაზობ სტაჟის შემცირებას, რომელიც იძლევა ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლებას სამი წლით: ქალებისთვის 37 წლამდე, ხოლო მამაკაცებისთვის 42 წლამდე.

დიახ, ეს შეღავათები ტრადიციულად გათვალისწინებულია მხოლოდ პენსიაზე გასვლის შემდეგ. მაგრამ ამ შემთხვევაში, როდესაც ცვლილებები მოდის საპენსიო სისტემაში და ხალხი ამ შეღავათებს ითვლიდა, ჩვენ ვალდებულნი ვართ გამონაკლისი დავუშვათ მათ, მივცეთ შეღავათები არა პენსიაზე გასვლასთან დაკავშირებით, არამედ შესაბამისი ასაკის მიღწევის შემდეგ. ანუ, როგორც ადრე, შეღავათებით ისარგებლოს ქალები 55 წლის ასაკიდან, ხოლო მამაკაცები 60 წლიდან. ამრიგად, პენსიაზე გასვლამდეც ისინი აღარ გადაიხდიან გადასახადს საკუთარ სახლზე, ბინაზე ან ბაღის ნაკვეთზე.

დასასრულს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ, როგორც ცნობილია, ბევრი ექსპერტი მაინც თვლის, რომ ჩვენ ძალიან დავაგვიანეთ იმ საკითხების გადაწყვეტა, რომლებიც დღეს განიხილება. არა მგონია. ჩვენ უბრალოდ არ ვიყავით მზად ამისთვის ადრე. მაგრამ თქვენ ნამდვილად არ შეგიძლიათ ამის გადადება. ეს იქნება უპასუხისმგებლო და შეიძლება გამოიწვიოს მძიმე შედეგები ეკონომიკასა და სოციალურ სფეროში და ყველაზე ნეგატიურად აისახოს მილიონობით ადამიანის ბედზე, რადგან, ახლა უკვე ცხადია, სახელმწიფო ამას მაინც მოუწევს, ადრე თუ მოგვიანებით. მაგრამ რაც უფრო გვიან, მით უფრო მკაცრი იქნება ეს გადაწყვეტილებები. ყოველგვარი გარდამავალი პერიოდის გარეშე, მთელი რიგი უპირატესობებისა და იმ შემარბილებელი მექანიზმების შენარჩუნების გარეშე, რომლებიც დღეს შეგვიძლია გამოვიყენოთ.

ამრიგად, რუსეთში საპენსიო ასაკის მატება გარდაუვალია. და, როგორც კანონმდებლობის ცვლილებები აჩვენებს, ეს 2019 წელს მოხდება.

მეტი დეტალი შესახებსაპენსიო ასაკი რუსეთში სტატიის წაკითხვა შეგიძლიათ ბმულზე.

კუდრინის მიერ შემოთავაზებული საპენსიო პოლიტიკის განვითარების სტრატეგია

სტრატეგიული კვლევების ცენტრმა, ალექსეი კუდრინის ხელმძღვანელობით, ვლადიმერ პუტინისთვის მოამზადა მდგრადი საპენსიო სისტემის შექმნის გეგმა, რომლის მიზანია გადასახადების გაზრდა ბიუჯეტის ხარჯების გაზრდის გარეშე.

Მნიშვნელოვანი.კუდრინის გეგმის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ უზრუნველყოს პენსიების ზრდა საარსებო მინიმუმთან შედარებით ამ გადასახადების მიმღებთა რაოდენობის შემცირებით. შემოთავაზებულია საპენსიო ასაკის გაზრდა ქალებისთვის 63 წლამდე, ხოლო მამაკაცებისთვის 65 წლამდე!

საპენსიო ასაკის მატების გარდა, შემოთავაზებულია პენსიის მიღების პირობების გამკაცრებაც:

1. სადაზღვევო პენსიის გამოანგარიშების მინიმალური სტაჟი (რომელიც ახლა ყოველწლიურად იზრდება 15 წლამდე 2024 წლისთვის) კიდევ გაიზრდება 20 წლამდე.
2. სტრატეგია გვთავაზობს საპენსიო ქულების მინიმალური რაოდენობის (რომელიც ასევე გაიზრდება 30-მდე 2025 წლისთვის) 52-მდე გაზრდას.
3. სოციალური პენსიას, რომელსაც იღებენ ისინი, ვინც დაზღვევაზე არ გამოიმუშავეს, შემოთავაზებულია 68 წლის მიღწევის შემდეგ დანიშნონ.

პარალელურად იგეგმება ვადამდელი პენსიის მინიჭების პირობების გამკაცრება: მაგალითად, ექიმებისა და მასწავლებლებისთვის სტაჟის მინიმალური სტაჟი გაიზრდება 35 წლამდე (ამჟამად ექიმებს 25 წლის მუშაობის შემდეგ ვადაზე ადრე გასვლის უფლება აქვთ. ). წაიკითხეთ იმის შესახებ, თუ ვის აქვს პენსიაზე ადრე გასვლის უფლება სტატიაში ბმულზე.

CSR-ის გათვლებით, ეს გაზრდის სადაზღვევო პენსიის თანაფარდობას ცხოვრების ხარჯებთან და შეამცირებს ბიუჯეტიდან პენსიების დაფინანსებაზე გადარიცხვას.

რას უნდა ველოდოთ საპენსიო რეფორმისგან 2020-2021 წლებში

მთავარი დადებითი ასპექტი რეფორმისა და საპენსიო ასაკის ამაღლების შედეგად არის წლიური ინდექსაცია და პენსიის ოდენობის ზრდა საშუალოდ 1 ათასი რუბლით. შედეგად, მოსალოდნელია, რომ საშუალო პენსია გაიზრდება 20 ათას რუბლამდე.

გარდა საპენსიო ასაკის მატებისა, აქტუალური რჩება პენსიის დაფინანსებული ნაწილის ფორმირების საკითხიც.

შეგახსენებთრუსეთში პენსიების დაფინანსებულ ნაწილზე თანხების გადარიცხვები 2014 წლიდან გაყინულია.

რუსეთში პენსიების დაფინანსებული ნაწილი უახლოეს სამ წელიწადში ნამდვილად არ ჩამოყალიბდება, დაადასტურა ვიცე-პრემიერმა ოლგა გოლოდეცმა, მისი სრული გაუქმების გარეშე.

შეგახსენებთ, რომ რუსეთის საპენსიო ფონდის 2018-2020 წლების ბიუჯეტი შედგენილია იმის საფუძველზე, რომ სადაზღვევო პრემიის ტარიფის მთელი მოცულობა გამოიყოფა პენსიების სადაზღვევო ნაწილზე. საპენსიო დანაზოგის ფორმირება 2020-2021 წლებში ბიუჯეტში არ არის გათვალისწინებული.

ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ავითარებს კონცეფციებს ინდივიდუალური საპენსიო კაპიტალის სისტემისთვის, რომელმაც უნდა შეცვალოს საპენსიო დანაზოგების სავალდებულო ფორმირება. ფინანსთა მინისტრის მოადგილის ალექსეი მოისეევის ვარაუდით, ახალი სისტემა მუშაობას 2020 წლიდან დაიწყებს.

ახლა მოქალაქეებს, რომლებსაც ჯერ არ გადაუწყვეტიათ ახალი წესების ფარგლებში საპენსიო დანაზოგის ფორმირების მეთოდი, საბოლოოდ უნდა გადაწყვიტონ, დარჩებიან სახელმწიფო სადაზღვევო სისტემაში თუ დაიწყებენ დამატებით დაზოგვას პენსიაზე გასვლისთვის. მათი გადაწყვეტილებით, საპენსიო დანაზოგი ან გადადის შერჩეულ არასახელმწიფო საპენსიო ფონდში, ან გადაიქცევა ქულებად და გახდება რეგულარული სადაზღვევო პენსიის ნაწილი.

ამრიგად, ვარაუდობენ, რომ რუსეთის საპენსიო ფონდი დაკარგავს პენსიის დაფინანსებული ნაწილის მზღვეველის ფუნქციებს.

ახალ სისტემაში მონაწილეობა ნებაყოფლობითი იქნება, მაგრამ მასში შესვლა ნაგულისხმევი იქნება. ანუ ადამიანს დასჭირდება განცხადების დაწერა, თუ მასში მონაწილეობა არ სურს და არა პირიქით. ეს კეთდება იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ადამიანებმა მიიღონ უფრო მნიშვნელოვანი მიდგომა დაზოგვისთვის მათი მომავალი პენსიაზე გასვლისთვის.

ხელფასის დანაზოგი დაკლდება ნაგულისხმევად, თუ ისინი არ წარადგენენ უარის თქმის მოთხოვნას.

თითოეულ ადამიანს, ვისაც სურს გაზარდოს ინდივიდუალური საპენსიო კაპიტალი, შეძლებს საკუთარი შეხედულებისამებრ სისტემაში შეიტანოს თავისი ხელფასიდან ნებისმიერი პროცენტი. ამისთვის ის საგადასახადო შეღავათებს მიიღებს. ხელფასის ექვსი პროცენტის ფარგლებში შენატანებზე ის მიიღებს კლასიკურ გადასახადის გამოქვითვას, ე.ი. ამ ფულზე საშემოსავლო გადასახადის გადახდა არ არის საჭირო.

ვარაუდობენ, რომ თუ ადამიანი დაზოგავს პენსიაზე გასვლას, მაგრამ აღმოჩნდა რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში, მაგალითად, მძიმედ დაავადდა, მიიღო პირველი ან მეორე ჯგუფის ინვალიდობა, ან დაკარგა ახლო ნათესავი, მას მიეცემა უფლება გააუქმოს ეს. ფული საპენსიო სისტემიდან და დახარჯოს უფრო აქტუალურ საჭიროებებზე, მაგალითად, მკურნალობაზე.

მოამზადა "Personal Prava.ru"-მ