Cechy usług socjalnych dla osób starszych. Społeczna obsługa i świadczenie osób starszych

Nazwa parametru.	Wartość
Temat artykułu:	Społeczna obsługa i świadczenie osób starszych
Rubryka (kategoria tematyczna)	Psychologia

Społeczna obsługa i świadczenie osób starszych obejmują emerytury i różne korzyści; konserwacja i utrzymanie osób starszych i niepełnosprawnych w specjalnych instytucjach organów ochrony socjalnej; protetyka; korzyści dla osób niepełnosprawnych;

pomoc dla bezdomnych.

Ubezpieczenie społeczne prowadzone są przez agencje rządowe, przedsiębiorstwa, osoby fizyczne, ze względu na składki (odliczenia z płac) pracowników. W tym drugim przypadku wypłata funduszy nie jest ustalana wkładem i doświadczeniem pracy, ale według wielkości składek. Ta praktyka jest bardzo powszechna w krajach zachodnich.

W 1995 ᴦ. W systemie ochrony socjalnej w naszym kraju było 959 instytucji szpitalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych, ponad 700 centrów usług społecznych, 900 biur pomocy społecznej w domu, a także szereg innych instytucji pomocy społecznej (psychologiczna i pedagogiczna, psychologiczne psychiczne pomoc itd. D.).

Najbardziej zaawansowana sieć usług społecznych w Chelyabinsk, Samara, Rostov, Vladimir i wiele innych obszarów.

Rozważ treść pracy Centrum Usług Społecznych (dla osób starszych i niepełnosprawnych). Zwykle zawiera kilka oddzielonych. W pobyt dniem (Przeznaczony do konserwacji co najmniej 30 emerytów i niepełnosprawnych) zorganizowaną obsługę żywności, medyczną i kulturalną. Planuje się uczestniczyć w specjalnych działaniach pracy w specjalnych sklepach lub subsydiowanych gospodarstwach.

Podziałem tymczasowego pobytu (Obliczone w celu utrzymania co najmniej 15 osób) prowadzi działalność terapeutyczną i odnowy biologiczną oraz reakcję, służbę kulturową i krajową, żywność w warunkach zawartości rundy-zegara.

W departament Pomocy Społecznej w domu (Służy 120 osób w mieście, na wsi - 60 osób) prowadzona jest na stałe lub tymczasowe (do 6 miesięcy) Usługi społeczne i krajowe w domu emerytów i osób niepełnosprawnych w potrzebie obcych pomocy (dla za darmo lub na podstawie opłaconej).

Pilna usługa pomocy społecznej Centrum usług socjalnych zapewnia szeroką gamę usług: jednorazowa oszczędność w czasach wymagających wolnych odżywczych lub zestawów produktów; Udostępnianie ubrań, butów i przedmiotów niezwykle ważnych; jednorazowe świadczenie pomocy materiałowej; pomoc w uzyskaniu obudowy tymczasowej; Awaryjna pomoc psychologiczna, w tym Zaufanie "'' '' I

zapewnienie pomocy prawnej w ramach jej kompetencji; Zapewnianie innych rodzajów i form pomocy spowodowanych funkcjami regionalnymi i innymi.

Podstawowe znaczenie w warunkach sytuacji kryzysowej w Rosji ma adresowa ochrona socjalna starzy ludzie. Okazuje się przede wszystkim najbardziej potrzebującym: pojedynczych emerytów, niepełnosprawnych, starszych 80 lat.

Studia socjologiczne w naszym kraju wykazały, że główne obszary zapewnienia dobrobytu starszych (w ich opinii) są: rosnące emerytury, poprawiając fundusze emerytalne, rozwój usług dla opieki nad nimi w domu, wzrost liczby domów dla osób starszych i poprawy warunków życia w nich.

Poprawa przepisów emerytalnych jest jednym z najważniejszych obszarów zabezpieczenia społecznego w nowoczesnych państwach. To zadanie jest rozwiązane na różne sposoby.

W niektórych krajach emeryci otrzymują pełne emerytury i płace niezależnie od jego wielkości i w każdej branży gospodarki narodowej. W innych krajach tak zwane odroczone emerytury są rozpowszechnione, ᴛ.ᴇ. Zwiększone emerytury na pewnym procentach na podstawie liczby lat pracy po wieku emerytalnym. To było praktykowane i praktykowane w naszym kraju. Ma perspektywę i dobrowolne zapytanie w starszym wieku (prawo do dodatkowej emerytury). Niestety w latach 90. przepis emerytalny w Rosji jest niezwykle niewystarczający. Ilość emerytur jest znacznie mniejsza niż minimum utrzymania, nie jest często wypłacana w czasie.

W wielu regionach kraju władze lokalne mają znaczącą pomoc dla osób starszych: zróżnicowane zaostrzenia o niepracujących emerytów; Różne kategorie osób starszych są ustalone korzyści do obudowy, organów i kamer, leków dla przepisów lekarzy itp.

Konieczne jest zwrócenie uwagi na utrzymanie społeczno-krajowej osoby starszej. Ważne jest, aby przewidzieć, biorąc pod uwagę utratę zdolności do samoobsługi, zapewniając specjalne wygodne buty, ubrania, różnego rodzaju urządzeń i urządzeń, które byłyby ułatwione przez starych ludzi poruszających się na ulicy, sprzątanie, wykonując niektóre higieniczne procedury.

Aby rozwiązać te problemy z architektami, projektantami, Allogles Geron od dawna określono przez obiecujące obszary rozwoju i wydanie odpowiednich urządzeń gospodarstwa domowego. Propozycje te są ograniczone do tworzenia:

a) zautomatyzowane kompleksy kuchenne, które umożliwiają programowanie operacji gotowania;

b) System wind dla pacjentów z uszkodzeniem i zapewnienie opieki sanitarnej i higienicznej;

c) specjalne meble i mechanizmy do czyszczenia pomieszczeń biorących pod uwagę specyfikę starszych osób starszych itp, jak również wiele prostych, ale bardzo niezbędnych urządzeń i urządzeń, które tworzą wygodę osób starszych i usprawniając bezpieczeństwo operacji gospodarstwa domowego;

d) System poręczy i wsporniki wsporcze do przyjmowania starej kąpieli;

e) Specjalne wsparcia ułatwiające ułatwianie obrotów;

e) delikatne rampy zamiast progów itp.

Sugestie są jednak dobre, niestety w naszym kraju są wdrażane niezwykle niezadowalające.

Jedną z nowych form służących pojedynczych starych ludzi mieszkających w pozycji zdalnych i małych pokładzie jest organizacją tzw. Pociągów Milosii. W ich składzie, lekarze różnych specjałów, pracowników socjalnych. ʜᴎʜᴎ Zapewnij różnorodną pomoc: medyczne, społeczne, domowe, doradcze itp. Należy zauważyć, że poszczególne elementy takiej pomocy miały miejsce i wcześniej: przybycie do małych wiosek specjalistów medycznych, handel wyjścia we wsi itp.

Socjalna obsługa i świadczenie osób starszych zapewnia ogromne dziedziny aktywności dla pracownika socjalnego.

Posiadanie wiedzy i doświadczenia, istotne cechy psychiczne, mogą w dużej mierze przyczynić się do poprawy stylu życia

starsze osoby, zapewniające ich niezależność, godność, pomóc im wziąć incydent w społeczeństwie. Arsenał takich możliwości w sokodach jest dość szeroki. Najważniejsze jest ich identyfikację.

Socjalna obsługa i świadczenie osób starszych to koncepcje i typy. Klasyfikacja i cechy kategorii "Socjalna obsługa i świadczenie osób starszych" 2017, 2018.

Jedną z głównych metod pracy socjalnej z osobami starszymi w instytucjach bezstarnych jest domowa obsługa społeczna. Jego głównymi celami są: maksymalne rozszerzenie klientów w zwykłym otoczeniu, zachowanie ich życia i tonu społecznego, ochrona ich prawnych praw i interesów.

Główne usługi socjalne świadczone w domu są zwykle określane do:

1. Organizacja żywności i dostawy żywności do domu;

2. Pomoc w zakupie towarów niezbędnych, medycznych i medycyny;

3. Pomoc w uzyskaniu wykwalifikowanej opieki medycznej i organizacji akompaniamentu w instytucji medycznej;

4. Pomoc w czyszczeniu i utrzymaniu czystości i wymaganego poziomu higieny;

5. Pomoc w pochówku samotnych martwych osób i organizacji niezbędnych usług rytualnych;

6. Organizacja usług planu społecznego i krajowego (naprawa pomieszczeń mieszkalnych, zapewniających różnorodne rodzaje paliwa, przetwarzanie ogrodu warzywnego i stref ogrodniczych (jeśli w ogóle), taca wodna, pręta drewna opałowego, płatność narzędzi itp.);

7. Pomoc w projekcie różnych dokumentów, takich jak: Dokumenty na temat ustanowienia opieki i opieki, wymiany i sprzedaży obszaru gruntów i mieszkalnych, pomieszczeń do stacjonarnych instytucji orientacji społecznych.

Bezpośrednio wykonuj usługę obywateli, jak najbliżej miejsca pobytu pracowników socjalnych, składających się ze wszystkich instytucji społecznych. Takie przybliżenie klienta jest spowodowane kilkoma powodów: rozszerzenie harmonogramu pracy, wzrost liczby wizyt, redukujący czas transportu. Oddzielenie domowej pomocy społecznej jest zwykle organizowane w miejskich centrach zabezpieczenia społecznego.

Komora jest tworzona w celu zapewnienia pomocy społecznej dla co najmniej 60 klientów, którzy mieszkają na obszarach wiejskich lub w sektorze prywatnym, który nie ma wspólnego porozumienia, na obszarach miejskich liczba klientów wzrasta do 120 osób. Obsługa społeczna w domu w stosunku do osób starszych może być trwałe lub tymczasowa (do 6 miesięcy).

Dla klientów cierpiących na ciężkie formy chorób, takich jak onkologia w późnym traktowaniu lub w potrzebie pomocy prefiguralnej oprócz serwisowania natury społecznej i krajowej, istnieje specjalna gałąź pomocy społecznej, która w środkowym pokoju jest przeznaczona dla 60 osób.

Oprócz pracowników socjalnych w państwie Departamentu, siostra medyczna, która prowadzi procedury medyczne, takie jak: pomiar ciśnienia krwi i temperatury ciała, wykonywanie oczyszczania lewatywy nakładającym się sprężania, lśniące, eliminując rozpad, przetwarzanie ran, wprowadzenie podskórnego i domięśniowego zastrzyki dla recepty lekarza. Również siostry medyczne prowadzone są z klientami o różnych procedurach higienicznych - wycieranie, wanny specjalne, Zmień bieliznę, przeprowadzając osłabioną chorobę klientów. Ponadto pracownicy socjalni wykonują takie usługi gospodarcze domowe jak: gotowanie żywności, czyszczenie mieszkania, bieliznę do mycia itp.

Ze względu na fakt, że praca socjalna obejmuje świadczenie pomocy samotnych ludzi, główną rolą w obsłudze planu społecznego odgrywa patronat starszych, którzy są w ich zwykłych wyposażeniu domu i są pozbawione ich krewnych, a które są praktycznie nie zdolny do samoobsługi i ruchu. Patronat jest dziś alternatywą dla lokalu klienta do stacjonarnych instytucji medycznych lub społecznych. Pokój w szpitalu dla wielu samotnych starszych osób powoduje negatywną reakcję, ponieważ, ich zdaniem, tracą pewną niezależność, zwykły krąg komunikacji i wyposażenia domowego.

Głównym celem pilnych usług socjalnych jest zapewnienie jednorazowej opieki wypadowej dla osób starszych, które mają ostrą potrzebę wsparcia społecznego.

Obsługa pilnego charakteru społecznego obejmuje następujące spektrum świadczone przez państwo:

Jednorazowe świadczenie klientów z zestawami spożywczymi lub gorącymi odżywianiem;

Zapewnienie niezbędnych niezbędnych, odzieży i butów;

Dostarczanie ryczałtowej planu materiału;

Pomoc w uzyskaniu obudowy tymczasowej;

Zapewnienie nadzwyczajnej orientacji psychologicznej;

Pomoc prawna dla klienta i innych form i rodzajów opieki.

Przede wszystkim usługa ta jest tworzona w przypadku środków przedsiębiorstwa, które nie wymagają depozytów i mające na celu utrzymanie istotnej działalności osób starszych, które są ostro potrzebne pomocy społecznej. Usługa opiera się na współpracy z poszczególnymi obywatelami, a także z różnymi organizacjami publicznymi i rządowymi.

Aby zapewnić starszymi osobom z ich niezbędnymi obiektami: produkty, butów odzieżowych i wielu innych w każdej instytucji nie stacjonarnej, tworzona jest pokój o pomocy naturalnej, w której wydano widoczne buty, odzież, obiekty higieny itp. Ta pomoc jest zapewniona głównie przez samą populację. Dzięki systemowi rekonstrukcji z przedsiębiorstw i organizacji przychodzą nowe rzeczy i przedmioty. Może to być przeciwdeszczowe, kurtki, kurtki w dół, pościel, płatki zbożowe, cukier, mąkę i więcej. Również popyt na obywateli i pomoc humanitarnej z obcych krajów.

Z reguły, pomoc humanitarna jest nieodpłatna. Istnieją specjalne standardy i kryteria, dla których rozpowszechniana jest pomoc humanitarna: priorytet w tym względzie jest samotni ludzie, którzy otrzymują dochody poniżej wymaganego minimum ustalonego przez państwo. Działa zarówno bezpiecznik, jak i formularz deklaratywny. Ostatecznym wynikiem dystrybucji pomocy jest eksperci Departamentu zaangażowanych w pilną służbę potrzebujących osób starszych. Również w siedzibie usługi są zwykłym prawnikiem i psychologem, który zapewniają klientom pomocy doradczej.

Rehabilitacja medyczna i społeczna ma ogromne znaczenie dla starszych klientów. Ze względu na proces naturalnego starzenia się, starsi ludzie mają choroby przewlekłe, co skutkuje zwiększeniem liczby klientów, którzy potrzebują stałej kontroli przez neurologów, kardiologów i innych specjalistów.

Możliwe jest podkreślenie następującego stopnia istotnych potrzeb takich osób starszych:

Wymagania w zakresie usług: domowa i stacjonarna opieka, leczenie fizyczne i robocze, leczenie państw depresyjnych i niestabilnych, psychoboczernictwa, karmienia łyżki, opatrunek, prowadzenie rozmów, higieny osobistej, szkolenia receptorów mowy i słuchowych, patronatów sióstr medycznych, przepis usług transportowych.

Pomoc w pomoc adaptacyjnej: Łóżek, aparaty słuchowe, okulary, protezy, wózki inwalidzkie, laski, poruszające się, przyciąganie dodatkowego personelu, trening do korzystania z urządzeń samodzielnych.

Rozwój umiejętności adaptacyjnych: opatrunek i usuwanie, umiejętności komunikacyjne, korzystanie z toalety, wyjście na ulicę i spacery, nauka niezależnych posiłków.

Śledzenie kondycji fizycznej Klienta: wizyta w lekarzowi uczestnictwa i lekarzy innych specjalizacji, regularne badania pielęgniarek, wizytę diety.

Udział seniorów, którzy potrzebują pomocy w wieku, staje się corocznie. Jednym z czynników wymagających większej ilości kosztów przydziału zdrowia i zasobów na najbardziej potrzebujących grup społecznych jest precyzyjnie starzenie się populacji. Wskaźnik ten sugeruje, że w ramach równych warunków potrzebuje zasobów materialnych kraju, w których udział osób starszych wynosi 20%, będzie zapomnialny wyższy niż w przypadku 10% wskaźnika.

Usługi medyczne i społeczne określają swoje główne działania w następujący sposób:

Identyfikacja i surowe zapisy poszczególnych obywateli i całe rodziny, które potrzebują pomocy planu społecznego;

Wdrożenie niezbędnego patronatu osób starszych i osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem nowoczesnych gatunków wsparcia społecznego w formie zapobiegania, leczenia i dodatkowej diagnostyki;

Zapewnienie pomocy przyrody psychologicznej.

Organizacja edukacji umiejętności sanitarnych w populacji, promując zdrowy sposób życia, organizacja klubów komunikacyjnych do utrzymania działalności komunikacyjnej osób starszych, wykładów, organizacji szkół zdrowotnych i innych wydarzeń ważących charakter zdrowia zdrowia.

Pierwsza opieka medyczna jest zawarta na liście obowiązkowych umiejętności, że pracownik socjalny musi mieć, w tym celu praktyczne ćwiczenia pomagające w złamaniach, niewydolności serca, omdlenia, siniaki, złamania, krwawienie, pokazać, jak zastosować kompresję i zmierzyć ciśnienie krwi prawidłowo.

Na podstawie ośrodków, które są zaangażowane w służby socjalne, zorganizowany jest podział pobytu w ciągu dnia obywateli osób starszych. Takie działy są tworzone dla klientów społeczno-kulturowo-kulturowych, domowych i medycznych, zachęcają do aktywności na życie, gromadząc pracę, organizację rekreacyjną. Takie działy są tworzone dla służby średnio około 30 klientów. W takich działach, specjalne pomieszczenia są podświetlone dla: opieki medycznej, pracować nad poprawą poziomu kulturowego klientów, tworząc bibliotekę i warsztaty i wiele więcej. Również pomieszczenia muszą mieć również sypialnie do rekreacji, jadalni itp. Z reguły osoby niepełnosprawne i osób starszych otrzymują pomoc w takich działach za darmo. Istnieją tam dojrzałych pacjentów, niezależnie od ich stanu cywilnego, a który zachował zdolność samoobsługową i ruchową bez żadnej pomocy, na podstawie zawarcia lekarza i osobistego pragnienia Klienta.

Pod nadzorem pracowniku sfery medycznej i instruktora na temat terapii zatrudnienia, klienci prowadzi się w specjalnych warunkach określonej siły roboczej lub po prostu zadowolonych prac nad podgospodarnością. Produkty otrzymane w gospodarstwach użyteczności użytkowej idzie, aby zapewnić odżywianie osób starszych, a nadwyżka jest zwykle sprzedawana, aby uzyskać dodatkowe narzędzia do materiałów.

Przedział ten może być również wyposażony w oddzielne usługi płatne: wizyty działalności rozrywkowej, fryzjernik i szafkę do masażu, terapii ręcznej itp. Przychody materialne, które uzyskane dla tych dodatkowych usług są wymienione na koszt instytucji społecznej i są wysyłane do rozwoju sama instytucja i poprawa ilości i jakości. Usługi świadczone przez niego.

W dziedzinie charakteru społecznego ze starszymi klientami w instytucjach nie-stacjonarnych stosuje się różne techniki, a duża liczba różnych kierunków jest realizowana, takich jak: pilna usługa orientacji społecznej, konserwacja i dbałość o klientów w domu, medycynie i społeczności pomoc, ukierunkowany typ adresu i wielu innych.

Podobne informacje.

Usługi Społeczne to połączenie usług socjalnych, które są świadczone obywatelom starszej i starożytnej wieku w domu lub specjalistycznych instytucjach państwowych i komunalnych. Obejmuje pomoc społeczną i konsumencką oraz wsparcie moralne i psychologiczne.
Podstawowe zasady działalności w sektorze usług socjalnych starych ludzi są następujące:

• zgodność z prawami człowieka i obywatelem;
• zapewnienie gwarancji państwowych;
• zapewnienie równych szans w uzyskaniu usług socjalnych i ich dostępności dla starych ludzi;
• ciągłość wszystkich rodzajów usług socjalnych;
• orientacja usług socjalnych dla indywidualnych potrzeb;
• priorytet środków dla społecznej adaptacji osób starszych osób.

Państwo gwarantuje osoby starsze i stare możliwość uzyskania usług socjalnych w oparciu o zasadę sprawiedliwości społecznej, niezależnie od płci, rasy, narodowości, języka, pochodzenia, nieruchomości i oficjalnej pozycji, miejsce zamieszkania, relacji do religii.
W połowie 1993 r. W Federacji Rosyjskiej opracowano kilka modeli usług socjalnych, które zostały wydane przez prawo Federacji Rosyjskiej 2 sierpnia 1995 r. W sprawie usług socjalnych obywateli, starszej populacji i osób niepełnosprawnych ". Zgodnie z tym prawem system usług społecznych opiera się na wykorzystaniu i rozwoju wszystkich form własności i obejmuje państwowe, komunalne i niepaństwowe sektory socjalne.

Sektor publiczny usług socjalnych składa się z organów zarządzających służby socjalnej Federacji Rosyjskiej, organów służby socjalnej przedmiotów federacji rosyjskiej, a także agencje usług społecznych, które są w gospodarstwie federalnym i mieniu podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej.
Miejski sektor socjalnych obejmuje organy zarządzania usługami społecznymi i instytucjami podporządkowania miejskiego świadczącego usługi socjalne.
Miejskie ośrodki usług społecznych są główną formą sektora miejskiego, są one tworzone przez samorządy lokalne na podległych terytoriach i są w ich jurysdykcji. Miejskie ośrodki usług społecznych przeprowadzają działania organizacyjne, praktyczne i koordynacyjne, aby zapewnić różne rodzaje usług socjalnych.
Zadania Centrum Miejskiego Usług Społecznych obejmują: identyfikację starych ludzi, którzy potrzebują wsparcia społecznego; zapewnienie różnych usług społecznych i krajowych jednorazowych lub trwałych; Analiza służby społecznej i krajowej osób starszych;
Przyciąganie różnych struktur państwowych i niepaństwowych do rozwiązywania problemów związanych z pomocy społeczno-gospodarstwa domowego, medycznego i społecznego, psychologicznego i prawnego dla osób starszych i starszych.
Analiza głównych działań komunalnych centrów usług socjalnych sugeruje, że ten model służby socjalnej, koncentrowała się na pracy z starszymi i starymi ludźmi, stała się najczęstsza i uznawana i jest najbardziej typowa.
Nonatywowy sektor socjalny łączy odpowiednie instytucje, w formie własności nie związanej z państwem i komunalem, a także osobom prowadzącym działalność prywatną w służbach socjalnych. Sektor ten obejmuje stowarzyszenia publiczne, stowarzyszenia zawodowe, organizacje charytatywne i religijne, których działania są związane z usługami społecznymi starzy ludzie. Opracowane listy federalne i terytorialne usług socjalnych gwarantowanych przez państwo.
Federalna lista gwarantowanych usług socjalnych jest podstawowa, określona przez rząd Federacji Rosyjskiej i zostanie zmieniona rocznie; Jednocześnie zmniejszenie ilości gwarantowanych usług socjalnych jest niedozwolone. W oparciu o federalną listę usług socjalnych ustanowiono lista terytorialna, gwarantowana przez państwo. Lista ta jest zatwierdzona przez organ wykonawczy przedmiotu Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę potrzeby ludności mieszkającej na terytorium tego tematu Federacji Rosyjskiej.
Prawo do usług socjalnych ma kobiety powyżej 55 lat, a mężczyźni powyżej 60 lat, którzy potrzebują stałej lub tymczasowej pomocy w związku z częściową lub całkowitą utratą okazji, aby niezależnie spełnić swoje istotne potrzeby.
Po otrzymaniu usług socjalnych starszych i starych ludzi mają prawo do:

• szanowany i humanitarny stosunek pracowników instytucji serwisowych;
• wybór instytucji i formy usług socjalnych w sposób ustanowiony przez federalny organ ochrony społecznej ludności i władze ochrony socjalnej przedmiotów Federacji Rosyjskiej;
• informacje na temat ich praw, obowiązków i warunków świadczenia usług socjalnych;
• zgoda na usługi socjalne;
• odmowa usług socjalnych;
• poufność danych osobowych;
• ochrona ich praw i uzasadnionych interesów, w tym w sądzie;
• uzyskanie informacji na temat rodzajów i form służb socjalnych, świadectwo na uzyskanie usług socjalnych, zasady płatności i innych warunków świadczenia usług socjalnych.

Socjalna konserwacja starych osób obejmuje stacjonarne, półludynkowe i niestacjonarne formy.

Stacjonarne formy usług socjalnych obejmują pensjonaty dla pracowników i osób niepełnosprawnych, weteranów ciepłych, indywidualnych kategorii zawodowych osób starszych (artystów itp.); specjalne domy dla pojedynczych i bezdzietnych pary z kompleksem usług społecznych i krajowych; Specjalistyczne domy w pensjonacie dla byłych więźniów, którzy osiągnęli starnik.
Półańskie formy usług socjalnych obejmują departamenty dzienne i nocne, centra rehabilitacyjne, pomieszczenia medyczne i społeczne.
Niestardziste formularze serwisowe obejmują służbę socjalną w domu, pilnych usług socjalnych, pomocy społecznej i doradczej, pomocy społecznej i psychologicznej.
Socjalna obsługa starych ludzi może być trwałe lub tymczasowa, w zależności od ich pragnienia. Może być całkowicie wolny, częściowo zapłacony lub płatny.
Usługi społeczne szpitalne mają na celu zapewnienie wszechstronnej pomocy społecznej i gospodarczej obywatelom wieku starszego i starożytnego, częściowo lub w pełni stracił zdolność do samoobsługi i potrzebujących zdrowie w stałej opiece i obserwacji. Usługa ta obejmuje środki w celu stworzenia najbardziej odpowiedniego wieku i stanu warunków zdrowotnych życia, działalność rehabilitacyjna medycznego, społecznego i medycznego i pracy, zapewniająca opiekę i opiekę medyczną, rekreację i wypoczynek starszych i starych ludzi.
Pensjonat dla weteranów pracy (domy opieki) nie są produktem naszych czasów. Po raz pierwszy specjalne domy dla starych ludzi pojawiło się w głębokiej starożytności w Chinach i Indiach, a następnie w Bizancjum, kraje arabskie. Około 370 g. Z Narodzenia Chrystusa, Biskup Wasly otworzył pierwszą gałęzię dla starych ludzi w szpitalu Caesare Cappadian. W VI wieku Papież Pelagi ustanowił pierwszy dom dla osób starszych w Rzymie. Od tego czasu wszystkie klasztory zaczęły otwierać specjalne pomieszczenia i pokoje dla osób starszych biednych. Duże schroniska dla starych żeglarzy zostało po raz pierwszy stworzone w Londynie w 1454 r. I w Wenecji w 1474 r. Pierwsze prawo na temat odpowiedzialności państwa w języku angielskim w Anglii w 1601 roku zostało przyjęte w Anglii w Anglii.
W Rosji pierwsza wzmianka o tworzeniu jest spójna w zastępowaniu Vladimira w 996 r. W latach monasterów mongolskich, kościół i klasztory prawosławne zostały zbudowane pomieszczenia dla chłodnicy i miłości starego. W 1551 roku, w panowaniu Iwana Groznego, odwołanie do katedry zarysowej zostało złożone, a według rozdziału 73 "na Milosnya" konieczne było zidentyfikowanie we wszystkich miastach "starszych i Lepers" we wszystkich miastach "Starsze i Lepers", aby zbudować alfabety, zawierają je tam, zapewniając odżywianie i odzież kosztem Skarbu Państwa.
W panowaniu Alexei Mikhailovich, do jego dyspozycji 760 wersji z TOBolsk, skondensowy klasztor mężczyzna został zbudowany specjalnie dla miłości starego, nasypu, zakorzenionego i bezradnego.
Metropolitan Nikon w tym samym czasie otworzył cztery domy dla miłości biednych wdów, sierot i osób starszych w Novogorod. W 1722 r. Peter wydał zamówienie: zidentyfikowanie emerytowanych żołnierzy na miejscach urlopowych w klasztorach. Obsługa w armii w tamtych czasach trwała ponad 25 lat i jasna jest, że byli już starymi. Niniejszym Zakon, Król realizował cel zapewnienia schronienia i odżywiania starej i rannych, którzy nie miały życia.
W latach 30. XIX wieku "domy ciężkiej pracy" zostały otwarte w Moskwie, gdzie mieszkali żebraków i starych ludzi. W latach 60. XXI wieku opiekunowie kościelni, którzy byli stworzeni w budowie schronów starszych. Recepcja do schronisk była bardzo surowa - były przeznaczone tylko dla pojedynczych i słabych starych ludzi. Ta sama rada zobowiązuje krewnych do opieki nad rodzicami w starym wieku.
W 1892 r. W klasztorach prawosławnych było 84 najczęstszych, z których 56 było w zależnościach państwowych i monastycznych, 28 - w zależności od zależności od osób indywidualnych i społeczeństw.
W czasach sowieckich stacjonarny system usług społecznych został ustalony przy zapewnianiu pomocy społecznej starym ludziom. Z reguły starzy ludzie, którzy nie są w stanie utrzymać zwykłego stylu życia na mocy ich fizycznej bezradności przybył do domu wsiadające do osób starszych i osób niepełnosprawnych. Te szkoły pokładowe praktycznie przedstawiły szpitale dla przewlekle chorych i bezradnych starych ludzi. Celem pensjonatu było zapewnienie opieki medycznej; Wszystkie prace opierały się na zasadzie biur szpitalnych i powierzono personel medyczny:
Lekarz - pielęgniarka - sanitarna. Struktura i działania tych instytucji zabezpieczenia społecznego zostały zachowane bez znaczących zmian w teraźniejszości.
Na początku 1994 r. Było 352 emerytury dla weteranów pracy; 37 Specjalistyczne domy pensjonatu dla starych ludzi, którzy spędzili całe świadome życie w miejscach wniosków i pozostawione w starym wieku bez łóżek, rodziny blisko.
Obecnie w Federacji Rosyjskiej jest otwarta, 661 stacjonarna instytucja zabezpieczenia społecznego była otwarta. Łączna liczba miejsc wynosi 258 500, żyją w nich 234,450 osób. Niestety w naszych czasach nie ma jednej pensjonatu dla osób starszych, co byłoby na pełnej treści osób lub jakichkolwiek społeczeństw charytatywnych.
Pensjonat dla weteranów pracy jest wszędzie, ale większość z nich w regionie Nizhny Novgorod - 40; W Sverdlovskaya - 30. Do 1992 r. W Moskwie był jeden płatny dom z wyposażeniem, zakwaterowanie w pokoju jednoosobowym był wart 116 rubli w miesiącu, w pokoju dwuosobowym - 79 rubli.
W 1992 r. Państwo zostało zmuszone do odebrania jej treści, pozostawiając 30 płatnych miejsc, ale nawet nie pragnąc tego miejsca.
W 1995 r. Zakupiono tylko trzy płatne miejsca. Fakt ten jest szczególnie wyraźnie wykazujący wyczerpanie mieszkańców Moskwy i całej Rosji.
Według N.F. Dementieva i np. Ustinova, w emeryturach weteranów pracy, istnieje 38,8% osób starszych, 56,9% starych ludzi i 6,3% długotrzy. Przeważająca większość bardzo starych ludzi (63,2%) w instytucjach stacjonarnych ochrony socjalnej jest charakterystyczna nie tylko dla Rosji, ale jest obserwowana we wszystkich krajach.
Podstawowa zasada przychodzącego - 75% emerytury jest przekazywana do funduszu emerytalnego, a 25% pozostaje dla samych osób starych. Koszt treści w pensjonacie wynosi od 3,6 do 6 milionów rubli (z wyłączeniem denominacji).
Od 1954 r. Wszystkie domy dla osób starszych i osób niepełnosprawnych miały korzyści, mogą rozwijać swoje miejsca nieruchomości, posiadają farmy użytkowe na obszarach wiejskich, warsztaty pracy. Jednak po reformach społecznych nawet te instytucje usług socjalnych ustanowiły podatki do drogi. Doprowadziło to do faktu, że w wielu domach odmówili warsztatów, gospodarstw użytkowych. Obecnie pensjonaty dla weteranów pracy mają tylko trzy bezpieczne artykuły: jedzenie, wynagrodzenie pracownicze i częściowo - leki.
Według prawa federalnego starzy ludzie mieszkający w dziedzinie wejścia w dziesiątkę dla weteranów pracy są uprawnione do:

• zapewnienie im warunków życia spełniających wymogi sanitarne i higieniczne;
• opieka, zdrowie podstawowe i opieka stomatologiczna;
• bezpłatna pomoc specjalizująca, dentystyczna i protetyczna i ortopedyczna;
• rehabilitacja społeczno-medyczna i adaptacja społeczna;
• dobrowolny udział w procesie medycznym i pracy, biorąc pod uwagę stan zdrowia;
• wiedza medyczna i społeczna do ustalenia lub zmiany grupy niepełnosprawności;
• bezpłatna wizyta w ich prawniku, notariuszie, duchowieństwie, krewnym, przedstawicielom organów legislacyjnych i stowarzyszeń publicznych;
• świadczenie pomieszczeń do odejścia obrzędów religijnych;
• kierunek, jeśli to konieczne, do kontroli i leczenia wobec państwowych lub komunalnych instytucji opieki zdrowotnej.

W razie potrzeby i zatrudnienie, życie w dziedzinie wejścia w biurze weteranów pracy może zostać przyjęty do pracy dostępnej przez niego jako stan zdrowia, w ramach umowy o pracę. Mają prawo do corocznego płatnego wakacji trwania 30 dni kalendarzowych.
Specjalne budynki mieszkalne dla starych ludzi są całkowicie nową formą szpitalnych usług socjalnych. Jest przeznaczony do samotnych i małżeństw. Te domy i ich warunki są przeznaczone dla starych ludzi, którzy zachowali pełną lub częściową zdolność do samoobsługiwania w życiu codziennym i potrzebują tworzenia lekkich warunków do wdrożenia ich podstawowych potrzeb życiowych.
Głównym celem tych instytucji społecznych jest zapewnienie korzystnych warunków do pobytu i samoobsługi, świadczenia opieki społecznej i konsumenckiej oraz opieki medycznej;
Tworzenie warunków aktywnego stylu życia, w tym możliwości. Pensjonat zamieszkany w tych domach jest całkowicie wypłacany, dodatkowo otrzymują pewną ilość dopłaty. Warunkiem wstępnym do przyjęcia do rezydencji jest przeniesienie ich domów do fundamentu mieszkaniowego miasta, regionu itp., W którym żyją.
Specjalistyczne domy w pensjonacie dla osób starszych są przeznaczone do stałego pobytu obywateli, częściowo lub w pełni stracił zdolność do samoobsługi i wymagającej stałej nieautoryzowanej opieki, spośród osób zwolnionych z miejsc pozbawienia wolności, zwłaszcza niebezpiecznych recydyjskich i innych osób zgodnie z obowiązującym przepisami. Nadzór. Starszy, poprzednio skazany lub wielokrotnie przyciągany do administracyjnej odpowiedzialności za naruszenie porządku publicznego, zaangażowany w Vagrancy i błaganie, skierowany od agencji agencji ds. Spraw Wewnętrznych. Starzy mężczyźni mieszkający w dziedzinie wsiadających do weteranów pracy i stale naruszają zamówienie w nich zamieszkania, ustanowione przez przepisy dotyczące instytucji serwisowych społecznych, mogą być na ich wniosek lub decyzji sądowej, przyjętych na podstawie świadczenia dokumentów przez Administracja tych instytucji, przetłumaczona na specjalistyczne domy wyżywieniem.
W domu dla osób starszych starzy ludzie pojawiają się w wyniku różnych powodów, ale główne, bez wątpienia jest bezradność lub strach przed zbliżającą się bezradności fizyczną. Prawie wszyscy starsi ludzie cierpią na różne choroby somatyczne, które są przewlekłe i zwykle nie są już podatne na aktywną terapię.
Jednocześnie ci starzy ludzie noszą różne straty moralne, społeczne i rodzinne, które ostatecznie są powodem dobrowolnego lub przymusowego odmowy ze zwykłego stylu życia. Decyzja o przeniesieniu do domu dla osób starszych, staruszek bierze w wyniku trudności w samoobsole. Strach przed jeszcze większą słabością fizyczną, zbliżająca się ślepota i głuchota przyczyniają się do przyjęcia takiej decyzji.
Skład domów opieki jest bardzo heterogeniczny. I to jest zrozumiałe. Jego zdefiniowany (co roku wszystkie maleją) część jest starzy ludzie, którzy mają wystarczające zdrowie fizyczne, które są w stanie służyć sobie. W innym przypadku przyjęcie do domu opieki jest przejawem altruizmu starca, pragnienie uwolnienia więcej młodych członków rodziny z obciążenia związanym z opieką i opieki nad bezradnym starcem. W jednej trzeciej jest to konsekwencja dokładności stosunków z dziećmi lub innymi krewnymi. Jednak zawsze jest to wynikiem niezdolności starych ludzi do dostosowywania się do nowych warunków życia w rodzinie iw zwykłym otoczeniu domu. Ci starzy ludzie wybierają pomoc społeczną i służbę społeczną jako nowy sposób życia.
A jednak w każdym przypadku radykalnie zmień dawny styl życia, osiedlenie się w domu opieki, jest to trudne dla starego człowieka, nie jest to łatwe: dzikie od starych ludzi porusza się tutaj niezwykle niechętnie, przynosząc presję z okoliczności zewnętrznych. Organizacja tych instytucji społecznych, w istocie kopiuje organizację instytucji medycznych, które często prowadzi do niepożądanego i bolesnego utrwalania na czysto bolesnej stronie eldericity. Wyniki badania socjologicznego prowadzone w 1993 r. W Moskwie wykazały, że przytłaczająca większość badanych - 92,3% jest niezwykle negatywna o perspektywie możliwego przeniesienia do domu opieki, w tym mieszka w mieszkaniach komunalnych. Liczba osób, które chcą udać się do pozwolenia na pobyt dla osób starszych zmniejszył się zwłaszcza po utworzeniu biur służb społecznych w domu. Obecnie w różnych regionach i miastach ta kolejka nie więcej niż 10-15 osób, głównie ludzie są szczególnie starości, całkowicie bezradne i często samotne.
Różna patologia psychiczna cierpią 88% domów opieki; 62,9% - ograniczenie aktywności silnika; 61,3% nie jest w stanie nawet częściowo służyć. 25% mieszkańców umiera każdego roku.
Poważny niepokój, zwłaszcza w ciągu ostatnich 5 lat, powoduje niezadowalające finansowanie budżetu emerytury dla weteranów pracy i niepełnosprawnych. Z tego powodu wiele domów opieki nie może przeprowadzać remontu swoich budynków, zdobywając buty, odzież, sprzęt technologiczny do życia. Obecnie tempo budowy specjalnych domów jest ostro obniżony z powodu ograniczonych funduszy lokalnych budżetów. Nie mniej ostry problem jest wyposażony w domy dla osób starszych.
Salakarna obsługa socjalna obejmuje służby społeczno-domowe, medyczne i kulturalne starszych i starych ludzi, organizację ich odżywiania, rekreacji, zapewniając ich udział w dokładności działalności pracy i utrzymanie aktywnego stylu życia.
W przypadku półstacjonarnych usług socjalnych, osób, które zachowali zdolność do samoobsługi i ruchu aktywnego, które nie mają przeciwwskazań medycznych do uznania za usługi socjalne są akceptowane dla północnych usług socjalnych.
Oddzielenie dnia pobytu ma na celu utrzymanie aktywnego stylu życia starych ludzi. Oddziały te są uznawane ze starymi ludźmi (niezależnie od ich stanu cywilnego), które zachowują zdolność do samoobsługi i ruchu aktywnego, na podstawie osobistego oświadczenia i odniesień z instytucji medycznej o braku przeciwwskazań do służby społecznej.
Pobyt w dziale jest zwykle miesiąc. Uczęszczanie na oddział może uczestniczyć w terapii roboczej w specjalnie wyposażonych warsztatach pod względem dobrowolnej zgody. Jest prowadzony pod przewodnictwem instruktora i pod nadzorem pracownika medycznego. Jedzenie w Departamencie może być wolne lub za opłatą, decyzją Zarządu Centrum Usług Socjalnych i Administracji Lokalnej, możliwe jest zapewnienie indywidualnych usług za opłatę (masaż, terapia ręczna, procedury kosmetyczne itp.) . Te gałęzie są tworzone do serwisowania co najmniej 30 osób.
Departament medyczny i społeczny jest przeznaczony dla tych, którzy doświadczają poważnych trudności w organizowaniu ich życia, prowadzenie własnej gospodarki, ale z jednego powodu nie chce żyć w domach dla osób starszych. Na podstawie obiektów zdrowotnych otwartych zostały otwarte specjalne departamenty i komory, które są hospitalizowane przede wszystkim samymi żyjącymi emerytami w starości, stracił mobilność i zdolność do samoobsługi.
W tym przypadku kierunek w Departamencie Medycznym i Społecznym udzieli centrach usług społecznych w koordynacji z lekarzem dzielnicowym. W ostatnich latach doświadczenie w organizacyjnych komorach staje się coraz bardziej rozpowszechniane do planowanego traktowania starych ludzi, gdzie odbywają się wszelkiego rodzaju procedury medyczne.
W przedziałach medycznych i społecznych, samotnych słabych starych ludzi są na pełnym zabezpieczeniu społecznym przez długi czas, a ich emerytura, z reguły, otrzymują swoich krewnych i krewnych, którzy często nie odwiedzają starych ludzi. W wielu regionach próby są dokonywane przynajmniej częściowe zwrot kosztów utrzymania wieku starszego i starszego wieku. Odbywa się to z osobistą zgodą starych ludzi według kolejności władz lokalnych. Fundusze te zdobywają ubrania i buty, organizują dodatkowe jedzenie, część środków przechodzi do poprawy izb i działów.
Oddziały medyczne i społeczne były szeroko rozpowszechnione na obszarach wiejskich. W zimie mieszkają tu starzy ludzie, a wiosną wracają do swoich domów.
Pociągi Mercy są nową formą serwisowania starego ludzi mieszkających w odległej małej miejsc, brygad, w tym lekarzy różnych specjałów i pracowników organów ochrony socjalnej. Trenerzy miłosierdzia zatrzymują się na małych stacjach i drogach, podczas których członkowie brygad uczestniczy w miejscowych, w tym starości, w domu, zapewniają im wszystkie rodzaje opieki medycznej, a także pomoc materialna: dawać narkotyki, zestawy żywnościowe, przemysłowe zestawy towarów itp.
Niestardziste formy usług socjalnych mają na celu zapewnienie pomocy społecznej i obsługę starej osoby, które wolą pozostać w zwykłym otoczeniu domu. Wśród niestacjonarnych form służb socjalnych pierwsze miejsce powinno być wykonane służby społecznej w domu.
Ta forma usług socjalnych została po raz pierwszy zorganizowana w 1987 roku i natychmiast otrzymała powszechne rozpoznawanie ze starych ludzi. Obecnie jest to jeden z głównych rodzajów usług socjalnych, którego głównym celem jest odnowienie pobytu starych ludzi do najbardziej znanych siedlisk, wspierają ich status osobisty i społeczny, chronić prawa i uzasadnione interesy.
Główne usługi socjalne dostępne w domu:

• organizacja żywności i dostawy produktów do domu;
• pomoc w pozyskaniu leków, żywności i przemysłowych towarów niezbędnych;
• pomoc w uzyskaniu opieki medycznej, wsparcie w instytucjach medycznych, klinikę, szpital;
• pomoc w organizowaniu pomocy prawnej i innych sił prawnych pomocy;
• utrzymywanie warunków życia zgodnie z wymogami higienicznymi;
• pomoc w organizacji usług rytualnych i pochówku samotnego martwego;
• organizacja różnych usług społeczno-krajowych w zależności od warunków życia w mieście lub wsi;
• pomoc w dokumentacji papierkowej, w tym do ustanowienia opieki i opieki;
• pomieszczenia w stacjonarnych instytucjach usług społecznych.

Oprócz ilości usług socjalnych przewidzianych przez listy federalnych lub terytorialnych usług socjalnych gwarantowanych przez państwo, starzy ludzie mogą być dostarczane z dodatkowymi usługami w warunkach pełnej lub częściowej płatności.
Oddziały pomocy społecznej w domu organizowane są z komunalnych centrów usług społecznych lub lokalnych organów ochrony socjalnej. Obsługa społeczna w domu może być wykonywana stale lub tymczasowo - do 6 miesięcy. Departament jest tworzony do serwisowania co najmniej 60 osób na obszarach wiejskich i co najmniej 120 osób w mieście.
Socjalna obsługa w domu jest bezpłatna:

• dla samotnych osób;
• do życia w rodzinach, których uporczywy dochód jest niższy niż minimalny poziom ustalony dla tego regionu;
• dla starych ludzi z krewnymi żyją oddzielnie.

Jak pokazywały badania, ze wszystkich rodzajów usług najważniejsze dla starych osób to:

• opieka podczas choroby - 83,9%;
• dostawa produktów - 80,9%;
• dostawa leków - 72,9%;
• usługi pralni - 56,4%.

Lista usług świadczonych przez pracowników socjalnych w domu jest regulowana przez specjalne akty regulacyjne, w szczególności przez nakaz Ministerstwa Bezpieczeństwa Społecznego RSFSR z 24 lipca 1987 r. Utworzono 8 000 gałęzi usług socjalnych W Federacji Rosyjskiej, a całkowita liczba osób służyła ponad 700 000 osób.
Dodatkowe usługi świadczone przez Dom usług socjalnych w domu:

• obserwacja stanu zdrowia;
• oscylna pomoc na prefiguralnie;
• wdrożenie procedur medycznych do powołania lekarza uczestnictwa;
• świadczenie usług sanitarnych i higienicznych;
• karmienie osłabionych pacjentów.

Procedura i warunki rejestracji dla domowych usług socjalnych: aplikacja skierowana do szefa organu ochrony socjalnej jest uważana w ciągu tygodnia; Istnieje badanie warunków życia aspektów. Zgodnie z wynikami badania, akt jest sporządzany, dane o kwotę emerytury, zawarcie stanu zdrowia i braku przeciwwskazań medycznych, w celu podjęcia decyzji o rejestracji na stałe lub tymczasowe usługi, o wymagane rodzaje usług.
Usunięcie usług socjalnych jest dokonywane na podstawie Zakonu Dyrektora Centrum Usług Społecznych w następujących przypadkach: zgodnie z oświadczeniem starego człowieka, po życiu, z naruszeniem warunków umownych płatności za usługi, identyfikując medyczne Przeciwwskazania, złośliwe naruszenia zasad zachowania starych ludzi służących przez pracowników socjalnych.
Pielęgnacja społeczno-medyczna starzy ludzie w domu odbywa się w stosunku do tych, którzy potrzebują wspólnych usług społecznych osób cierpiących na zaburzenia psychiczne w etapie remisji, gruźlicy, z wyjątkiem aktywnej formy, ciężkich chorób somatycznych, w tym onkologicznych.
Pracownicy medyczni są wprowadzani do stanu opieki społeczno-medycznej, której działalność zawodowa podlega prawodawstwu Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli.
Usługa społeczno-doradcza (pomoc) obywatele wieku starszego i starszego wieku mają na celu ich adaptację w społeczeństwie, osłabienie napięć społecznych, stworzenie korzystnych relacji w rodzinie, a także zapewnić interakcję osobowości, rodziny, społeczeństwa i państwo. Pomoc społeczno-doradcza dla osób starszych, koncentrowała się na ich wsparciu psychologicznym, intensyfikację wysiłków na rzecz rozwiązania własnych problemów, przewiduje:

• identyfikacja osób, które potrzebują pomocy społecznej i doradczej;
• zapobieganie różnym rodzajom odchyleń społeczno-psychologicznych;
• pracuj z rodzinami, w których mieszkają starzy ludzie, organizacja ich wypoczynku;
• pomoc doradcza w szkoleniach, orientacji zawodowej i zatrudnienia;
• zapewnienie koordynacji działalności agencji rządowych i stowarzyszeń publicznych w celu rozwiązania problemów obywateli osób starszych;
• pomoc prawna w ramach kompetencji organów służby społecznej;
• inne wydarzenia do tworzenia zdrowych relacji i stworzenie korzystnego środowiska społecznego dla starych ludzi.

System usług socjalnych osób starszych i niepełnosprawnych Federacji Rosyjskiej jest wielokładnikową strukturą, która obejmuje instytucje społeczne i ich jednostki (usługi), świadcząc usługi dla osób starszych. Obecnie jest zwyczajowo przeznaczyć takie formy usług socjalnych, takich jak stacjonarne, półskoczkowe, nie stacjonarne usługi socjalne i pilna pomoc społeczna.

Od wielu lat system usług społecznych osób starszych był reprezentowany tylko przez stacjonarne instytucje socjalne. W zestawie domy wyżywienie dla osób starszych i osób niepełnosprawnych oraz częściowo psychonurologicznych szkół pokładowych. W psychonurologicznych szkołach z internatów, oba niepełnosprawność wieku roboczego z odpowiednimi patologiami i starszymi osobami, które potrzebują specjalistycznej pomocy psychiatrycznej lub psycho-neurologicznej. Stanowe raporty statystyczne w dziedzinie psychonologicznej szkoły wejściowej (formularz nr 3-wstyd) nie przewiduje przydziału liczby osób starszych niż wiek w pracy w ramach ich kontyngentu. Według różnych szacunków i wyników badań możliwe jest ocenianie, że wśród osób mieszkających w takich instytucjach istnieje do 40 ~ 50% osób starszych z osłabioną psychiką.

Od lat 80-tych - na początku lat 90-tych. W ubiegłym wieku, w tym kraju, w tle postępowego starzenia się populacji, sytuacja społeczno-gospodarcza znacznej części obywateli gwałtownie pogorszyła się, w tym osoby starsze, ostra potrzeba przejścia z poprzedniego społecznego System bezpieczeństwa do nowego - system ochrony socjalnej ludności.

Doświadczenie krajów zagranicy zeznały do \u200b\u200blegalności użytkowania w celu zapewnienia pełnego funkcjonowania społecznego starzenia się populacji nie stacjonarnych systemów usług socjalnych przybliżonych do lokalizacji stałej lokalizacji sieci społecznościowych znanych dla osób starszych i skutecznie aktywność i zdrowa długowieczność starszego pokolenia.

Korzystną podstawą do realizacji tego podejścia jest zasady ONZ, przyjęte wobec osób starszych, - "dokonują pełnej krwi życia twarzy starszego wieku" (1991), a także zalecenia Madrytu Międzynarodowego Planu Działań na starzenie się (2002). Wiek powyżej zdolnych (starszych, starości) zaczyna być rozpatrywany przez społeczność światową jako trzeci wiek (po dzieciństwie i dojrzałości), co ma swoje zalety. Starsi ludzie mogą dostosować się do zmiany ich statusu społecznego, a społeczeństwo jest zobowiązane do stworzenia ich do niezbędnych warunków.

Według gerontologów społecznych, jednym z głównych czynników udanej adaptacji społecznej osób starszych jest zachowanie ich działalności społecznej, w rozwijaniu pozytywnego starego kursu.

W rozwiązywaniu problemu tworzenia warunków do wdrożenia potencjału osobistego starszego Rosjan, ważną rolę daje rozwój infrastruktury nie stacjonarnych instytucji usług socjalnych, które wraz z świadczeniem medycznego i społecznego, psychologicznego, psychologicznego, Pomoc ekonomiczna i inna, powinna zapewnić wsparcie dla rekreacji i innych specjalnych działań społecznie zorientowanych na rzecz seniorów, przyczyniają się do prowadzenia pracy zdrowia edukacyjnego w ich otoczeniu.

W procedurze operacyjnej pojawiły się tworzenie struktur, które zapewniały pilną pomoc społeczną i służył starszych ludzi w domu. Stopniowo przekształcili się w niezależne instytucje - ośrodki usług społecznych. Początkowo centra powstały jako usługi socjalne, które wdrażają usługi domowe, ale praktyka społeczna przedstawiła nowe zadania i sugerowały odpowiednie formy pracy. Pół-stacjonarne usługi socjalne zaczęły wykonywać otwarte w ośrodkach usług społecznych podziału pobytu w ciągu dnia, oddzieleniem tymczasowego miejsca zamieszkania, działów rehabilitacji społecznych i innych jednostek strukturalnych.

Kompleksowość usług socjalnych, wykorzystanie technologii i podejść, które są niezbędne dla konkretnej osoby starszej i są dostępne w istniejących warunkach społecznych, stały się charakterystycznymi cechami wschodzącego systemu usług społecznych dla osób starszych. Wszystkie nowe usługi i ich jednostki konstrukcyjne zostały stworzone jako maksimum (w warunkach organizacyjnych i terytorialnych) przybliżone dla osób starszych. W przeciwieństwie do poprzednich stacjonarnych usług związanych z utrzymaniem regionalnych organów ochrony socjalnej, ośrodki usług społecznych mają zarówno przynależność regionalną, jak i miejską.

W tym samym czasie poddano transformacje i system stacjonarnych usług socjalnych: funkcje zachowania integracji społecznych osób starszych, ich aktywnego, aktywnego stylu życia, zostały dodane do zadań w celu zapewnienia opieki medycznej i opieki. Centra Gerontologiczne (Gerontopsychiatric), domy handlowe dla osób starszych i osób niepełnosprawnych potrzebujących opieki społeczno-medycznej, opieki paliatywnej, starał się powstać.

Siły lokalnych społeczności, a także przedsiębiorstwa, organizacje i osoby fizyczne, stacjonarne instytucje społeczne o niskiej pojemności są mini-wejście (minibanizacje), które mieszają się do 50 osób starszych z mieszkańców lub w przeszłych pracowników tej organizacji. Niektóre z tych instytucji pracują w trybie półstacjonarnym - biorą starszych ludzi głównie na zimę, aw ciepłym sezonie mieszkańcy wracają do domu do swoich zagrody.

W latach dziewięćdziesiątych. W systemie ochrony socjalnej ludności, instytucje typu sanatorium-ośrodka - ośrodki sanatorium-socjalne (społeczno-rehabilitacji), które zostały stworzone przede wszystkim z rozważań ekonomicznych (kupony spa i przechodzące do miejsca leczenia są dość drogie). Instytucje te przyjmują starszych obywateli w kierunku organów ochrony socjalnej do opieki społecznej i domowej oraz opieki medycznej, których kursy są przeznaczone

24-30 dni. W wielu regionach, takie formy pracy są realizowane jako "sanatorium domowe" i "sanatorium ambulatoryjno-poliklinowe", które zapewniają niezbędne procedury leczenia narkotyków, dostarczanie osób starszych, weteranów i niepełnosprawnych w miejscu zamieszkania lub podaj te usługi w klinice lub w centrum usług socjalnych.

Obecnie system ochrony socjalnej ludności ma również specjalne domy dla obywateli jednoosobowych, stołów społecznych, sklepów ze społecznymi, aptekami społecznymi i usługami "taksówką społeczną".

Stacjonarne instytucje usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych. Sieć stacjonarnych instytucji serwisowych w Rosji przedstawiono ponad 1400 instytucji, przytłaczającą większość (1222) służą obywatelom pod starszym obywatelom, w tym 685 pensjonatów dla osób starszych i niepełnosprawnych (typ ogólny), w tym 40 specjalnych instytucji dla osób starszych i niepełnosprawnych ludzie, którzy wrócili z kary miejsc wyjazdu; 442 psychonologiczne szkoły pokładowe; 71 Deska Miłosierdzia dla osób starszych i osób niepełnosprawnych; 24 Centrum Gerontologiczne (Gerontopsychiatric).

Przez dziesięć lat (od 2000) liczba szpitalnych instytucji socjalnych osób starszych i osób niepełnosprawnych wzrosła 1,3 razy.

Ogólnie rzecz biorąc, wśród osób starszych kobiet mieszkających w stacjonarnych instytucjach kobiet więcej (50,8%) niż mężczyźni. Zauważalnie więcej kobiet żyje w centrach gerontologicznych (57,2%) iw domkach miłosiernych (66,5%). W psychonurologicznych szkołach wsiadających, udział kobiet (40,7%) jest znacznie mniej mniej. Najwyraźniej kobiety są stosunkowo łatwiejsze do radzenia sobie z problemami społeczno-domowymi na tle poważnego pogorszenia zdrowia w starości i zachowują zdolność do samoobsługi.

W ciągłym trybie łóżka jedna trzecia życia (33,9%) znajduje się w stałych instytucjach serwisowych. Ponieważ średnia długość życia osób starszych w takich instytucjach jest lepsza od średniej kategorii wiekowej, wielu z nich jest w podobnym stanie od kilku lat, co pogarsza jakość ich życia i stawia złożone zadania personelem wnętrz Domy.

Obecnie prawo zawiera prawo każdej osoby starszej osoby potrzebującej stałej opieki nad otrzymaniem szpitalnych usług socjalnych. Jednocześnie nie ma standardów tworzenia pensjonatu w różnych miejscowościach. Instytucje są publikowane na terytorium kraju i dla poszczególnych podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej dość nierównomiernie.

Dynamika rozwoju jako sieć stacjonarnych instytucji usług socjalnych i ich główne typy nie pozwalały na pełne zaspokojenie potrzeby obywateli starszego pokolenia w stacjonarnych usługach socjalnych, wyeliminować zamówienie do pokoju w pensjonacie, co ogólnie wzrosło 10 lat prawie 2 razy.

Tak więc, mimo wzrostu liczby stacjonarnych instytucji serwisowych i liczby osób mieszkających w nich, skala potrzeby odpowiednich usług wzrasta wraz z wiodącym tempem, a ilość niezadowolonego popytu wzrosła.

Jako pozytywne aspekty dynamiki rozwoju stacjonarnych instytucji socjalnych, należy wskazać, aby poprawić warunki życia w nich, zmniejszając średnią liczbę mieszkańców i zwiększenie powierzchni sypialni w obliczeniu jednego łóżka do prawie Standardy sanitarne. Nastąpiła tendencja do niezgody istniejących stacjonarnych instytucji usług socjalnych, zwiększając komfort życia w nich. Pod wieloma względami, oznaczona dynamika jest spowodowana rozszerzeniem sieci domów domowych.

W ciągu ostatniej dekady, specjalistyczne instytucje usług socjalnych - centra gerontologiczne i domy handlowe dla osób starszych i niepełnosprawnych. Technologie i techniki odpowiadające nowoczesnym poziomie usług społecznych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych są rozwijane i przetestowane w nich. Jednak tempo rozwoju takich instytucji nie spełniają w pełni obiektywnych potrzeb społecznych.

W większości regionów kraj ma praktycznie żaden centrów gerontologicznych, który jest głównie ze względu na istniejące sprzeczności w zakresie bezpieczeństwa prawnego i metodologicznego tych instytucji. Do 2003 r. Centra geontologiczne zostały uznane przez centra geontologiczne przez centra geontologiczne, o szpitalach do stałego miejsca zamieszkania. Jednocześnie prawo federalne "na podstawach służb socjalnych w Federacji Rosyjskiej" (art. 17), centra gerontologiczne nie są uwzględniane w nomenklaturze stacjonarnych instytucji socjalnych (sub. 12 str. 1) i przydzielone jako Niezależny rodzaj usługi socjalnej (sub. 13 str. 1). W rzeczywistości, różne centra gerontologiczne z zróżnicowanymi widokami i formami usług socjalnych z powodzeniem działają.

Na przykład, Krasnojarsk Regionalny Centrum Gerontologiczne "Comfort", Sanatorium-precykatoratorium, stworzony na podstawie, zapewnia weteranom orientacji rehabilitacji i rekreacyjnej, przy użyciu formy półpakaranżowych usług.

To praktyki podejścia wraz z działaniami naukowymi i organizacyjnymi i metodologicznymi oraz Nowosybirsk Regionalny Centrum Gerontologiczne.

Funkcje domów miłosierdzia pod wieloma względami przejął centrum Gerontologiczne "Ekaterinodar" (Krasnodar) i centrum Gerontologiczne w Surgut Khanty-mansiysk autonomiczny okrug.

Praktyka pokazuje, że centra gerontologiczne są bardziej spełniające zadania opieki, świadczenie usług medycznych i opieki paliatywnej, raczej charakterystycznych domów litości. W sytuacji osób w łóżku i potrzebuje stałej opieki, prawie połowa wszystkich przebywających w centrach gerontologicznych w centrach gerontologicznych, aw szkołach wsiadających miłosierdzia, specjalnie przeznaczony do serwisowania takiego kontyngentu - ponad 30%.

Część centrów gerontologicznych, takich jak centrum Gerontologiczne "Peedelkino" (Moskwa), centrum Gerontologiczne "Cherry" (Smoleńsk Region), centrum Gerontologiczne "Satellite" (Region Kurgan), wykonać szereg funkcji, nie w pełni spełnione przez instytucje terapeutyczne i zapobiegawcze, satysfakcjonujące w ten sposób istniejące potrzeby osób starszych w opiece medycznej. Jednak w tym samym czasie ich własne funkcje i zadania centrów gerontologicznych można odebrać do planu tylnego, aby spełnić, które są tworzone.

Analiza działań ośrodków gerontologicznych umożliwia stwierdzenie, że orientacja naukowa i metodologiczna powinna przeważyć w nim. Takie instytucje mają na celu promowanie tworzenia i wdrażania naukowo-naukowej regionalnej polityki społecznej wobec osób starszych i niepełnosprawnych. Nie ma potrzeby otwierania wielu centrów gerontologicznych. Wystarczy mieć jedną taką instytucję pod jurysdykcją regionalnego organu ochrony socjalnej ludności w każdym temacie Federacji Rosyjskiej. Udostępnianie obecnych usług socjalnych, w tym opieki, powinien być zaangażowany w specjalnie przeznaczony do domów pensjonatów, psychonologiczne szkół pokładowych i domów litości.

Do tej pory, nie posiadając poważnego wsparcia metodologicznego z Centrum Federalnego, szefowie terytorialnych organów ochrony socjalnej ludności nie spieszyły się do tworzenia specjalistycznych instytucji, preferujących, w razie potrzeby, do otwarcia gerontologicznego (częściej gerontopsychiatric) gałęzi i departamentów miłosierdzia w już istniejących stacjonarnych instytucjach socjalnych.

Niestacjonarne i pół-uniwersalne formy usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych. Przytłaczająca większość osób starszych i osób niepełnosprawnych wolą otrzymywać i otrzymywać usługi socjalne w formy niestacjonarnych (s) i półstacjonarnych usług socjalnych, a także pilnej pomocy społecznej. Liczba osób starszych serwowanych poza instytucjami stacjonarnymi wynosi ponad 13 milionów osób (około 45% całej liczby osób starszych w kraju). Liczba starszych obywateli mieszkających w domu i otrzymywa z usług społeczno-homogenicznych usług różnych typów przekracza liczbę osób starszych mieszkańców stacjonarnych instytucji usługowych o prawie 90 razy.

Głównym rodzajem nie stacjonarnych usług socjakrotycznych sektora miejskiego jest centra serwisowe społeczne, Wdrażanie niestacjonarnych, pół stacjonarnych form służb społecznych dla osób starszych i niepełnosprawnych oraz pilnej pomocy społecznej.

Od 1995 r. Do chwili obecnej liczba centrów usług socjalnych wzrosła prawie 20 razy. W nowoczesnych warunkach istnieją stosunkowo niskie tempo wzrostu sieci centrów serwisowych (mniej niż 5% rocznie). Głównym powodem jest brak niezbędnych zasobów finansowych i zasobów materialnych w gminach. W pewnym stopniu z tego samego powodu istniejących centrów usług socjalnych zaczęły przekształcić w kompleksowe centra serwisowe społeczne, które zapewniają szereg usług socjalnych do wszystkich kategorii o niskich dochodach i obywateli wrażliwych społecznie.

Sam w sobie redukcja ilościowa sieci ośrodków usług społecznych niekoniecznie jest alarmującym zjawiskiem. Być może instytucje były otwarte bez odpowiedniego uzasadnienia, a populacja odpowiednich regionów nie potrzebuje ich usług. Być może brak ośrodków lub zmniejszenia ich ilości w obecności ich usług jest spowodowana subiektywnymi powodów (stosowanie modelu serwisu społecznego, różniących się od ogólnie przyjętych lub braku niezbędnych środków finansowych).

Nie ma obliczeń potrzeb ludności w centrach serwisowych, istnieją tylko wytyczne: W każdej gminie musi być co najmniej jedno centrum serwisowe dla osób starszych i osób niepełnosprawnych (lub kompleksowe centrum serwisowe).

Przyspieszenie rozwoju centrów jest możliwe tylko z dużym zainteresowaniem strukturami rządowymi i odpowiednim wsparciem finansowym gminami, które dziś wydaje się być nierealistyczne. Ale możliwe jest zmianę zabytków przy określaniu potrzeby centrów serwisowych społecznych od gminy do liczby osób starszych i osób niepełnosprawnych potrzebujących usług socjalnych.

Podsumowanie usługi socjalnej. Formularz ten preferowany przez osoby starsze jest najbardziej skuteczne w stosunku "zasobów - wyników". Podsumowanie Socjalna obsługa osób starszych i osób niepełnosprawnych jest wdrażana oddziały serwisowe w domu i specjalistyczne gałęzie opieki społeczno-medycznej w domu, Które najczęściej strukturalne podziały centrów usług społecznych. Gdzie nie ma takich ośrodków, oddział funkcjonuje w ramach organów ochrony socjalnej ludności i rzadziej w strukturze stacjonarnych instytucji socjalnych.

Specjalistyczne gałęzie opieki społeczno-medycznej w domu, zapewniając rozróżniane opracowywanie usług medycznych i innych. Odsetek osób obsługiwanych przez te działy w całkowitej liczbie osób starszych i osób niepełnosprawnych służył przez wszystkie działy z lat 90-tych. Ostatni wiek wzrósł więcej niż 4 razy.

Pomimo znaczącego rozwoju sieci odkrytych urzędów, liczba osób starszych i osób niepełnosprawnych, które są zarejestrowane i czekają na własną kolejkę do serwisu domowego, zostaje zmniejszona powoli.

Organizacja świadczenia usług społecznych i społecznych dla osób starszych żyjących na obszarach wiejskich pozostaje poważnym problemem usług socjalnych w domu, zwłaszcza w odległych i nieuzonłonionych wioskach. W całym kraju udział klientów oddziałów serwisowych na obszarach wiejskich jest mniej niż połowa, klienci usług społeczno-medycznych - trochę więcej niż jedna trzecia. Wskaźniki te odpowiadają strukturę rozliczeniową (stosunkiem ludności miejskiej i wiejskiej) Federacji Rosyjskiej, istnieje nawet przekroczenie usług świadczonych ludności wiejskiej. Jednocześnie Usługi ludności wiejskiej są trudne do zorganizowania, są najbardziej czasochłonnymi. Instytucje serwisowe społeczne na obszarach wiejskich muszą zapewnić ciężką pracę - Berging Gardens, dostarczanie paliwa.

Na tle wszechobecnego zamykania wiejskich instytucji medycznych, sytuacja z organizacją domowej opieki społeczno-medycznej dla osób starszych Sellands jest najbardziej alarmujący. Wiele tradycyjnie obszarów rolniczych (Republika Adygei, Udmurt Republic, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Region Lipaetsku) w obecności oddziałów socjalistycznych usług nie zapewniają mieszkańcom obszarów wiejskich z tego typu usługami.

Półnolska forma usług socjalnych. Formularz ten jest przedstawiony w centrach serwisowych społecznych przez departamenty pobytu w ciągu dnia, eksploracji pobytu tymczasowego i urzędów społecznych i rehabilitacyjnych. Jednocześnie nie wszystkie ośrodki usługowe mają określone jednostki konstrukcyjne.

W połowie lat 90-tych. W ubiegłym wieku wysoki stawka opracowała sieć tymczasowe działy pobytowe. Ponieważ w stacjonarnych instytucjach socjalnych jest duża sekwencja, pilna potrzeba znalezienia alternatywnej opcji powstałej.

W ciągu ostatnich pięciu lat tempo wzrostu liczby wydziały dnia zostają Zauważalnie zmniejszony.

Na tle spadku rozwoju działów podziałów i departamentów pobytowych, działania stają się coraz bardziej zauważalne. urzędy społeczno-rehabilitacyjne. Chociaż stawki ich wzrostu i nie są bardzo wysokie, liczba klientów serwisowanych przez nich rośnie bardzo istotnie (w ciągu ostatnich dziesięciu lat - 2 razy).

Średnia zdolność podziałów rozważanych praktycznie nie zmieniła się i wyniosła średnio na rok w podziale dnia pobytu - 27 miejsc, na działkach pobytowych - 21. miejsce, w oddziałach społecznych i rehabilitacyjnych - 17 miejsc.

Pilna pomoc społeczna. Najbardziej masywna forma wsparcia społecznego dla populacji w nowoczesnych warunkach jest pilna usługa społeczna. Odpowiednie urzędy działają głównie w strukturze ośrodków usług socjalnych, istnieją takie dywizje (usługi) oraz w organach ochrony socjalnej. Aby uzyskać dokładne informacje, na których podstawa organizacyjna jest dostarczana do określonego rodzaju opieki, trudno jest oddzielić, oddzielne dane statystyczne.

Według danych operacyjnych (nie ma oficjalnych statystyk), uzyskane z wielu regionów, do 93% odbiorców pilnej pomocy społecznej są osoby starsze i osoby niepełnosprawne.

Centra społeczno-odnowy biologicznej. Co roku ośrodki społeczno-zdrowia zajmują coraz bardziej widoczne miejsce w strukturze usługi gerontologicznej. Baza dla nich jest najczęściej dawni sanatoria, domy rekreacyjne, pensjonaty, pensjonaty i obozy pionierskie, które z różnych powodów wykup kierunek ich działalności z różnych powodów.

W kraju jest 60 centrów społeczno-zdrowotnych.

Bezwarunkowym przywódcy w rozwoju sieci zdrowotnych ośrodków społecznych są terytorium Krasnodar (9), region Moskwy (7) i Republika Tatarstanu (4). W wielu regionach takie centra nie zostały jeszcze utworzone. Zasadniczo takie instytucje koncentrują się w południowej (19), centralnej i Wołdze (14) okręgach federalnych. Nie ma jednego centrum społeczno-wellness w dzielnicy Far Wschodniej.

Pomoc społeczna dla osób starszych bez pewnego miejsca zamieszkania. Zgodnie z danymi operacyjnymi regionów, do 30% osób starszych jest zarejestrowanych wśród osób bez pewnego miejsca zamieszkania i zawodu. W tym względzie ustanowienie pomocy społecznej dla określonej grupy populacji jest w pewnym stopniu i problemy gerontologiczne.

Obecnie w kraju działają ponad 100 instytucji dla osób bez pewnego miejsca zamieszkania i klas dla ponad 6 tysięcy łóżek. Liczba osób obsługiwanych przez instytucje określonych typów, z roku na rok zwiększa się raczej znacząco.

Usługi społeczne świadczone dla osób starszych i osób niepełnosprawnych w takich instytucjach są kompleksowe - nie jest wystarczająco łatwe, aby zapewnić opiekę, służbę społeczną, leczenie i służby społeczno-medyczne. Czasami starsi ludzie i osoby niepełnosprawne z wyraźną patologią psychonurologiczną nie pamiętają ich imienia, miejsca pochodzenia. Konieczne jest przywrócenie społecznego i często prawnego statusu klientów, z których wiele straciło dokumenty, nie ma stałej obudowy, a zatem nie ma ich wysłania. Osoby wieku emerytalnego są zwykle sporządzane do stałego pobytu w domach wsiadających lub psychoneurologicznych szkołach wsiadających. Niektórzy starsi obywatele tej grupy są zdolni do rehabilitacji społecznej, przywracają swoje umiejętności zatrudnienia lub otrzymują nowe umiejętności. Tacy ludzie pomagali w pozyskiwaniu mieszkania i pracy.

Specjalne domy dla osób starszych. Samotni starsi ludzie mogą być pomocy system domów specjalnych, Status organizacyjny i prawny pozostaje kontrowersyjny. Stanowa raportowanie statystyczne ze specjalnych domów jest brane pod uwagę wraz z konstrukcjami nie stacjonarnymi i wejściowymi. Jednocześnie są one raczej agencjami, ale przez rodzaj obudowy, w którym tylko osoby starsze żyje w uzgodnionych warunkach. Ze specjalnymi domami można stworzyć usługi społeczne i krajowe, a nawet umieszczone oddziały (oddziały) centrów usług socjalnych.

Liczba osób mieszkających w specjalnych budynkach mieszkalnych, pomimo niestabilnego rozwoju swojej sieci, powoli, ale stale rośnie.

Większość specjalnych domów dla obywateli osób jednoosobowych jest niska zdolność (mniej niż 25 mieszka). Większość z nich znajduje się na obszarach wiejskich, tylko 193 specjalnych domów (26,8%) znajdują się na obszarach miejskich.

Małe domy specjalne nie mają usług społecznych i krajowych, ale ich najemcy, jak starsi obywatele mieszkający w domach innych typów, mogą otrzymywać usługi dla usług społecznych i społeczno-medycznych w domu.

Do tej pory nie wszystkie tematy Federacji Rosyjskiej mają specjalne domy. Ich nieobecność w pewnym stopniu, choć nie we wszystkich regionach, jest rekompensowana przez przydział apartamenty towarzyskie. Liczna liczba ma ponad 4 tys., Ponad 5 tysięcy osób żyje w nich. Ponad jedna trzecia osób mieszkających w apartamentach towarzyskich otrzymuje usługi społeczne i społeczno-medyczne w domu.

Inne formy pomocy społecznej dla osób starszych. Działania systemu serwisowego Soursual of Senich Obywateli i osób niepełnosprawnych z pewnymi rezerwacjami można przypisać i zapewniając starszych osób z bezpłatnym jedzeniem i niezbędnymi towarami w przystępnych cenach.

Dzielić stołowa socjalna W całkowitej liczbie obiektów gastronomicznych zaangażowanych w organizację bezpłatnego jedzenia wynosi 19,6%. Służyli około pół miliona osób.

System ochrony socjalnej ludności z powodzeniem rozwija sieć sklepy towarzyskie i działy. Do nich przywiązuje się do nich ponad 800 tysięcy osób, co jest prawie jedna trzecia osób obsługiwanych przez wszystkie specjalistyczne sklepy i departamenty (sekcje).

Większość stołówek społecznych i sklepów socjalnych jest wliczona w strukturę centrów serwisowych lub kompleksowych centrów usług społecznych. Reszta prowadzona jest w prowadzeniu organów ochrony społecznej ludności lub funduszy wsparcia społecznego dla ludności.

Wskaźniki statystyczne tych struktur wyróżnia się znaczną zmianą i zgodnie z niektórymi regionami, nieprawidłowe dostarczone informacje.

Pomimo wzrostu liczby obywateli mieszkających w instytucjach stacjonarnych i serwisowanych w domu, wzrasta potrzeba osób starszych w usługach społecznych.

Rozwój systemu usług społecznych ludności na całym kolektorze swoich form organizacyjnych i rodzajów usług świadczonych odzwierciedla pragnienie spełnienia różnych potrzeb seniorów i potrzebujących opieki nad niepełnosprawnej. Pełna satysfakcja rozsądnych potrzeb społecznych uniemożliwia przede wszystkim brakiem zasobów w podmiotach składowych Federacji Rosyjskiej, gmin. Ponadto należy również wskazać szereg subiektywnych powodów (nieprawidłowości metodologiczne i organizacyjne niektórych rodzajów usług socjalnych, brak konsekwentnej ideologii, jednolitego podejścia do wdrażania usług socjalnych).

• Tomilin M. A. Miejsce i rola usług socjalnych w nowoczesnych warunkach jako jeden z najważniejszych elementów ochrony socjalnej ludności // socjalnej służby społecznej populacji. 2010. № 12.S. 8-9.

Problemy rozwoju systemu usług społecznych osób starszych w nowoczesnej Rosji

Wprowadzenie

Nowy kurs ekonomiczny związany z przejściem do rynku prowadzi się w Federacji Rosyjskiej w niezwykle trudnych warunkach. Redukcja woluminów produkcyjnych, naruszenie stosunków produkcyjnych i gospodarczych doprowadziły do \u200b\u200bkryzysu gospodarczego. Firma została podzielona na bogaty i biedny. Kategoria obywateli o niskich dochodach stała się dominującym.

Prawie jedynym sposobem było stworzenie i rozwój systemu instytucji usługowych, które były w stanie zapewnić ochronę socjalną ubogim i starszej populacji.

Państwowa polityka społeczna była zorientowana na gwarantowaną indywidualną pomoc i wsparcie dla osób, które były w skrajnej sytuacji.

Środki te zostały przyjęte na czas i odegrali pewną rolę w formacji i rozwoju nowego obszaru usług socjalnych. W Federacji Rosyjskiej sektor ten składa się stosunkowo niedawno, chociaż usługi socjalne dla poszczególnych grup obywateli okazały się wcześniej.

Socjalna służba ludności może być postrzegana jako technologia społeczna, aby zapewnić niezbędne wsparcie obywatelom w kontekście złożonej sytuacji życiowej, czyli sytuacje, które naruszają życie obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoobsługi ze względu na starość , choroba, sierocina, beznadziejność, tanie, brak pewnego miejsca zamieszkania, konflikty i złe traktowanie w rodzinie, samotności itp.), Który nie może pokonać niezależnie.

Pewne ramy regulacyjne dla organizacji usług socjalnych do potrzebujących obywateli zaczęły być utworzone w naszym kraju na początku lat 90.. Odbyła się reorganizacja na poziomie regionalnym i terytorialnym, w Moskwie i innych miastach, utworzono centra usług społecznych emerytów i osób niepełnosprawnych.

Główne postanowienia rozwoju nowych usług są zapisywane w prawie federalnym "na podstawach usług społecznych ludności w Federacji Rosyjskiej" od 10.12.95. N195-FZ. Znaczenie problemów związanych z rozwojem systemu usług społecznych jest z góry określony przez następujące czynniki:

Niezadowolenie warstw kryzysowych ludności przez sytuację materialną;

Na popyt przez firmę nowej polityki społecznej;

Problem rozwoju systemu usług społecznych.

W związku z tym znaczenie tezy wynika z potrzeby wzmocnienia wsparcia społecznego dla ludności, zwłaszcza najbardziej wrażliwych warstw, w warunkach konwersji.

Pierwsza część pracy dyplomowej określa najbardziej ostre problemy osób starszych. Ich istota jest ujawniona: Stan i stanowisko osoby starszej w społeczeństwie są uważane za główne kryteria oceny standardu życia osób starszych, są również określone przez zadania naszego państwa w dziedzinie polityki społecznej przeciwko podeszłym wieku obywatelom.

Druga część dyplomu jest poświęcona pracom ośrodków usług społecznych Moskwy. Uważane są działania dywizji strukturalnych, ich zadania są rozpatrywane, problemy i sposoby rozwiązywania ich są określane.

Celem pracy dyplomowej jest ujawnienie istoty problemów rozwoju systemu usług społecznych osób starszych w nowoczesnej Rosji i zidentyfikować sposoby ich rozwiązania.

Rozwiązaniem tego celu jest następujące zadania:

Rozważmy politykę społeczną państwa w celu ochrony i wsparcia osób starszych;

Obiektywne warunki wstępne i sposoby rozwijania ochrony socjalnej osoby starszej;

Problemy społeczne osób starszych i ich refleksji w państwie polityki społecznej;

Przeprowadzać analizę skuteczności pracy ośrodków usług społecznych i wzrost ich roli w służbach społecznych dla osób starszych (na przykładzie Moskwy);

Zaproponuj środki mające na celu poprawę zarządzania działalnością Komitetu Ochrony Socjalnej ludności Moskwy i Ochrony Socjalnej;

Nowe metody ośrodków pracy usług socjalnych;

Pokaż, jakie technologie społeczne są wykorzystywane w pracy z osobami starszymi, jakie środki są podejmowane przez rząd Moskwy i Komitet Ochrony Socjalnej ludności Moskwy w celu zapewnienia pomocy społecznej dla emerytów i niepełnosprawnych;

Określ miejsce i rolę centrów serwisowych w systemie usług socjalnych.

Przedmiotem badania jest system socjalny osób starszych (centra serwisowe w Moskwie).

Przedmiotem badania jest zbadanie problemów rozwoju i działania systemu kompleksowych usług socjalnych dla osób starszych na przykładzie Moskwy.

Rozdział pierwszy

Polityka społeczna państwa do ochrony i wsparcia obywateli starszych.

1.1 obiektywne warunki wstępne i sposoby rozwijania ochrony socjalnej osoby starszej.

Upadek Związku Radzieckiego zwrócił się do naszego kraju poprzez utworzenie nowego stanu z mniejszą liczbą ludności, co zmniejszyło się z 289 do 147 milionów ludzi, z rozczłonkowaniem głównych etnodzonych etnoświątek stanu, z cięciem Off terytorium, z podziałem starzy starszych powiązań duchowych, ekonomicznych, politycznych, społecznych i innych.

Nowa rzeczywistość wpływa bezpośrednio na treści, zrozumienie i postrzeganie obecnych interesów naszego kraju i społeczeństwa jako całości. Dla Rosji, ich tradycyjne wartości życia, orientacje duchowe i publiczne są charakterystyczne: odrzucenie przepisów pragmatycznych etyki i priorytetem sukcesu, a także uznanie jako szef w życiu - mieć spokojne sumienie, duchową harmonię, dobrze Rodzina i przyjazne stosunki.

Te tradycyjne cechy rosyjskiego myślenia zostały wyciągnięte ich nadruk przez wiele lat życia podczas socjalizmu, kiedy było ponad pół wieku ubezpieczenie społeczne ludzi, potwierdzając zaufanie do przyszłości. Państwo w pewnym stopniu wywołała zależność. Nie było niebezpieczeństwa pozostać bez pracy lub, chorego, - bez utrzymania. Nie udręka wątpliwości dla przyszłości dzieci i ich edukacji. Powoli, ale rozwiązano pytanie mieszkaniowe.

Problem polega na tym, że w mechanizmach interakcji jednostki, rodziny i społeczeństwa istnieje ogromna liczba unikalnych modeli relacji. Ich różnorodność i dynamika są ustalane zarówno przez niezbędne właściwości człowieka, jego cech i właściwości mikro i makr, tj. Właściwości i dynamika procesów gospodarczych, politycznych, duchowych i moralnych występujących w społeczeństwie. W tym sensie okresy przejściowe doświadczone przez Rosjan są wyjątkowe w stopniu intensywności relacji społeczno-osobistych, zgodnie z dynamizmem zmian.

Jednym z podstawowych czynników działających w firmie, określając status społeczno-ekonomiczny osoby i rodziny, jest warunkiem i charakterem istniejących public relations.

W warunkach pochodzenia i rozwoju stosunków rynkowych problemy ochrony społecznej ludności z negatywnego wpływu rynku są najbardziej ostre.

Logika rozwoju stosunków rynkowych podkreśla ochronę społeczną ludzi poza rynkiem i nie ma możliwości istnienia nawet na poziomie minimalnych standardów dla życia.

Dotyczy to tych, którzy są na obiektywnych powodów, nie uczestniczą w obszarze produkcyjnym i stoi poza połączonymi momentami sprawiedliwości społecznej, istotnych dla wszystkich okresów historycznych:

Sprawiedliwość produkcyjna, która zawiera wymogi dotyczące potrzebnych przydatnych działań człowiekowi ze społeczeństwa, a kto nie może odpowiadać tym, którzy pozostały poza produkcją: starzy, dzieci, niepełnosprawni itp.;

Sprawiedliwość dystrybucyjna, która wiąże się z obowiązkiem społeczeństwa dla osoby cywilizowanego społeczeństwa obywatelskiego.

Na ziemi co roku coraz więcej osób starszych stają się coraz bardziej. Udział osób starszych i starszych wiek w całkowitej populacji Rosji wzrosła znacznie w ostatnich latach, a dziś wynosi około 20%. Naukowcy zajmujący się problemami populacji, twierdzą, że proces ten w naszym kraju będzie kontynuował jeszcze jednej dekady.

Nasz kraj przeżywa teraz trudne czasy, a jednak, pomimo wielkich trudności, indeksacja emerytur, które otrzymują 29 milionów Rosjan. Ponad 2000 instytucji usług społecznych jest otwartych i działających. 232 tysięcy osób, które potrzebują stałej pomocy przebywać w instytucjach stacjonarnych. Znacznie bardziej starsi pacjenci traktuje się w różnych instytucjach medycznych i zapobiegawczych.

Należy przyznać, że wspólne wysiłki różnych działów umożliwiają skuteczniejsze korzystanie ze środków przydzielonych przez państwo i wystarczająco wdrażać politykę na starszych.

1999 ONZ został uznany za rok starszego, który jest uznawaniem ludzi, którzy wszedł do złotego okresu jesiennego, a także wskaźnik potrzeby poprawy społecznych, medycznych i innych rodzajów pomocy dla osób starszych z społeczeństwa.

Należy również uznać, że duża grupa naszych obywateli reprezentowanych przez osoby starsze wymaga gruntownego wsparcia materialnego, społecznego i psychologicznego. W końcu jest to głównie ludzie, którzy zatrzymali czynności pracy (w Rosji, na drodze, przy okazji, tylko 15% emerytów mężczyzn i 12% kobiet nadal pracuje, co jest bardzo małe). Emeryci mają materialne dochody kilka razy niższe niż praca. Obracają się z "dostawców", chlebodawców w konsumentach, co oczywiście zmienia pozycję emerytów w rodzinie i społeczeństwie oraz sprawia, że \u200b\u200bjest wrażliwy w wielu sytuacjach życiowych. Dlatego terminowe wsparcie dla emerytów przez państwo, a także ich rodzimych przedsiębiorstw i instytucji, różne fundusze odgrywają bardzo dużą rolę.

Głównym wskaźnikiem wysokiej kultury i cywilizacji społeczeństwa jest gwarancje społeczne i ochrona socjalna osób starszych obywateli, a także jakość pomocy dla nich i wsparcia.

Ochrona socjalna osób starszych i osób starszych na obecnym poziomie przeprowadza się w trzech głównych kierunkach:

Ochrona socjalna (zapewnia stare osoby korzyści i zalety),

Usługi społeczne

Organizacja przepisów emerytalnych.

Mechanizm ochrony socjalnej osób starszych jest realizowany na poziomie (Federal) i regionalnym (lokalnym) poziomie.

Poziom państwa ochrony socjalnej zapewnia gwarantowane świadczenie negatywnie ustalonych emerytur, usług i świadczeń zgodnie z ustalonymi standardami pieniężnymi i społecznymi. Na poziomie regionalnym, biorąc pod uwagę lokalne warunki i możliwości, kwestie uzupełniającego wzrostu poziomu zapewnienia przekraczania państwa-darisfactory zostały rozwiązane. Według uznania władz lokalnych możliwe jest ustanowienie przepisów regionalnych, ale nie niższych niż przepisy.

Osunięcie problemów z emerytur był związany z pojawieniem się i szybkim wzrostem zadłużenia w sprawie wypłaty emerytur w poprzednich latach, począwszy od 1995 roku.

Celową przyczyną niestabilności finansowej systemu emerytalnego jest z jednej strony kryzys niepełnosprawny, z drugiej strony - jego niespójność zmienionych warunków społeczno-ekonomicznych w kraju.

Obecny system emerytalny opracował, gdy stosunki gospodarcze opierały się wyłącznie na nieruchomości państwowej (ogólnokrajowej), a państwo regulowały wszystkie sfery społeczeństwa i gospodarki narodowej. W ramach systemu emerytalnego wielu zostało rozwiązanych, zadania niezwykłe dla niego.

Zapobiegaj pogłębieniu kryzysu systemu emerytalnego i stworzyć warunki wzrostu gospodarczego tylko poprzez fonowane przejście z uniwersalnego systemu dystrybucji do śmiesznego systemu spieniania, w którym akumulacyjne mechanizmy finansowania emerytury odgrywają znaczącą rolę.

Na dłuższą metę, jako alternatywę dla systemu dystrybucji operacyjnej oferowany jest zabawny system emerytalny, który obejmuje:

Ubezpieczenie emerytalne państwowe - wiodący element systemu, zgodnie z którym wypłata emerytur jest przeprowadzana w zależności od doświadczenia ubezpieczeniowego (pracy), kwotę płatnych składek na budżet państwowych ubezpieczeń emerytalnych i jest finansowany zarówno na koszt Aktualne przychody z funduszem emerytalnym Federacji Rosyjskiej oraz kosztem środków otrzymanych z kierunku obowiązkowych składek ubezpieczeniowych do akumulacji oraz z powodu dochodów z inwestycji z ich umieszczenia;

Dostarczanie emerytalne dla poszczególnych kategorii obywateli, a także dla osób, które nie dokonały uprawnień emerytalnych na ubezpieczenie emerytalne państwowe - kosztem budżetu federalnego;

Dodatkowe ubezpieczenie emerytalne (przepis), przeprowadzony przez dobrowolne składki pracodawców i pracowników oraz w przypadkach ustalonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej - obowiązkowe składki ubezpieczeniowe.

Rozwój sytuacji z referatem emerytalnym w przeszłości od daty zatwierdzenia przez rząd systemów reform reformy Federacji Rosyjskiej w Federacji Rosyjskiej doprowadziły do \u200b\u200bkonieczności dostosowania niektórych obszarów reformy emerytalnej.

Społeczna obsługa osób starszych osób, osób niepełnosprawnych, to działania, aby zaspokoić potrzeby tych obywateli w usługach socjalnych.

Usługi Socjalne obejmuje połączenie usług socjalnych (opieki, organizacji żywienia, pomocy w uzyskiwaniu medycznych, prawnych, społeczno-psychologicznych i naturalnych rodzajów pomocy, pomoc w szkoleniu zawodowym, zatrudnieniem, zajęciach rekreacyjnych, pomocy w organizacji usług rytualnych itp.) , które obywatele osób starszych i niepełnosprawnych są dostarczane w domu lub w instytucjach serwisowych, niezależnie od własności.

Państwo gwarantuje obywateli osób starszych i niepełnosprawnych możliwość uzyskania usług socjalnych w oparciu o zasadę sprawiedliwości społecznej, niezależnie od płci, rasy, narodowości, języka, pochodzenia, nieruchomości i oficjalnej pozycji, miejsce zamieszkania, relacje do religii, wiary, przynależności do stowarzyszeń publicznych i innych okoliczności.

Obywatele osób starszych i niepełnosprawnych są w stanie uzyskać wystarczające usługi socjalne, aby zaspokoić swoje podstawowe potrzeby życiowe, które są zawarte w listach federalnych i terytorialnych gwarantowanych usług socjalnych.

Tak więc utworzenie systemu usług socjalnych odpowiadających potrzebom ludności jest jednym z najważniejszych zadań państwa w okresie tworzenia gospodarki rynkowej zorientowanej na społeczno.

Koncentracja wysiłków wszystkich zainteresowanych stron - przedstawiciele władz ustawodawczych, organów wykonawczych, naukowców, stowarzyszeń publicznych w celu konsekwentnie wdrażania środków w celu opracowania i wzmocnienia systemu usług społecznych ludności.

1.2. Problemy społeczne osób starszych i ich refleksji w państwie polityki społecznej.

Konstrukcyjna restrukturyzacja społeczeństwa niezmiernie wzmocniła problemy starszej populacji kraju, które bezpośrednio wpłynęło na zmniejszenie długości życia.

Średnia długość życia jest wartością zmiennej wskazującej na wysiłki państwa i społeczeństwa mające na celu zapobieganie śmiertelności i wzmocnić zdrowie ludności. Średnie, ciągłe życie jest uogólnionym kryterium, które określa zarówno nieodłączne biologiczne wzorce starzenia się i śmierci oraz wpływ czynników społecznych: poziom i styl życia, stan opieki zdrowotnej i osiągnięcia nauki.

Pierwsza połowa lat 90. została oznaczona w Federacji Rosyjskiej z ostrym spadkiem średniej długości życia ludności.

W latach 1992-93. Średnia długość życia dla mężczyzn była 59 lat i u kobiet 78,7 lat. Zgodnie z tym głównym wskaźnikiem jakości życia Rosja była w ostatnim miejscu w Europie dla mężczyzn i jednego z ostatnich miejsc dla kobiet. Tendencja do zmniejszenia długości życia doprowadziła do faktu, że wśród osób starszych wielu samotnych kobiet.

Niewątpliwie efekt gwałtownego pogorszenia warunków pracy i życia dla wielu milionów mężczyzn i kobiet, które stały się szczególnie silnie dotknięte emerytami.

Stary wiek, ponieważ okres życia ludzi pochłania wiele rdzennych problemów zarówno sferę biologicznej, jak i medycznej, oraz kwestii życia społecznego i osobistego i każdej indywidualności. W tym okresie powstaje wiele problemów przed starszymi, ponieważ starsi ludzie odnoszą się do kategorii "małej" populacji "i są najmniej chronione, społecznie wrażliwej części społeczeństwa. Jest to przede wszystkim spowodowane wadami i stanem fizycznym spowodowanym chorobami o zmniejszonej aktywności silnika. Ponadto społeczna wrażliwość osób starszych wiąże się z obecnością zaburzeń psychicznych, który stanowi ich stosunek do społeczeństwa i utrudnia kontakt z nim.

Problemy psychiczne pojawiają się w łamaniu zwykłego stylu życia i komunikacji w związku z emeryturą, po wystąpieniu samotności w wyniku utraty małżonka, wraz z wskazaniem cech charakterystycznych w wyniku rozwoju procesu skleczenia. Wszystko to prowadzi do pojawienia się zaburzeń emocjonalnych i wolacjonalnych, rozwoju depresji, zmiany w zachowaniu. Zmniejszenie ważnego tonu leżącego u podstaw różnego rodzaju dolegliwości jest w dużej mierze ze względu na czynnik psychologiczny - pesymistyczna ocena przyszłości, beznadziejna istnienie. Jednocześnie głębiej samotną analizą, tym trudniej jest bolesna perestroika.

Główną trudnością jest zmiana statusu osób starszych i maksymalne rozszerzenie ich niezależnego i aktywnego życia w starym wieku, spowodowane przede wszystkim zaprzestaniem lub ograniczeniem działań pracy, rewizji punktów wartościowych, stylu życia i komunikacji, a także Pojawienie się różnych trudności zarówno w społecznych, jak i konsumenckich, więc i przy adaptacji psychicznej do nowych warunków.

Zwiększona podatność społeczna starszych obywateli jest również związana z czynnikami ekonomicznymi: w małych ilościach uzyskanych emerytur, niskie możliwości zatrudnienia zarówno w przedsiębiorstwach, jak i w uzyskaniu pracy w domu.

Ważnym problemem społecznym osób starszych jest stopniowym zniszczeniem tradycyjnych farmingów rodzinnych, które doprowadziły do \u200b\u200bfaktu, że starsze pokolenie nie zajmuje honorowej pozycji dominującej. Bardzo często starsi ludzie żyją oddzielnie od rodzin, a zatem nie ma subilerów, aby poradzić sobie z własnymi malashami i samotnością, a jeśli wcześniej jest główną odpowiedzialnością za starsze leżące na rodzinie, teraz jest coraz bardziej państwowemu i lokalnymi władzami, Instytucje ochrony socjalnej.

W warunkach naszego kraju, kiedy średnia długość życia kobiet jest około 12 lat więcej niż mężczyźni, starsza rodzina, najczęściej kończy się samotnością kobiet.

Choroby przewlekłe zmniejszają możliwości samoobsługi, adaptacja do zmian. Mogą istnieć trudności z innymi, w tym z bliskimi, nawet z dziećmi i wnukami. Psyche osób starszych i starych ludzi jest czasami zirytowana, próbka, możliwa jest depresja starcza, która czasami prowadzi do samobójstwa, pozostawiając dom. Ludzie o starszym wieku i starniku są przede wszystkim samotne - ale musisz pamiętać, że pomoc jest potrzebna nie tylko dla osoby starszej, ale także jego rodziny.

Ofensywa dojrzałości i starości jest nieuniknionym procesem, ale obiektywną pozycją, a także ich doświadczenie, widoki, orientacje wartościowe - są produktami środowiska społecznego.

Dziś każdy piąty rezydent Rosji jest emerytą według wieku. Prawie wszystkie rodziny przynajmniej jednego z członków rodziny jest osobą starszą. Problemy osób trzeciej generacji można uznać za uniwersalne. Starsi ludzie potrzebują zwiększonej uwagi społeczeństwa i stanu oraz są konkretnym przedmiotem pracy socjalnej. W Rosji, około 23% populacji jest niewinni i starsi ludzie, a tendencja do zwiększenia części osób starszych w całkowitej masie populacji jest oczywiste, staje się oczywiste, że problem pracy społecznej ze starszymi ludźmi ma krajowy znaczenie.

Zgodnie z UN w 1950 roku. Na świecie było 214 milionów osób powyżej 60 lat: według prognoz w 2000 roku. Będą już 590 milionów, aw 2005 roku. - 1100 milionów, tj. Liczba osób starszych wzrośnie w ciągu lat 5 razy, podczas gdy ludność planety wzrośnie 3 razy w tym czasie. W tym względzie zaczęli mówić o "starzeniu" społeczeństwa. W naszym kraju, w tych samych prognozach w 2000 roku. 25% populacji będzie ponad 50 lat.

Polityka społeczna wobec osób starszych, a także polityka społeczna naszego państwa jako całości, jego skala, orientacja w historii kraju była pod wpływem i określona przez społeczno-gospodarcze i specyficzne zadania społeczno-polityczne stojące przed społeczeństwem w dowolnym innym sposób etapu jego rozwoju. Alokacja w ogólnej strukturze polityki społecznej specjalnego kierunku - polityki gerontologicznej dotyczącej dobrostanu i zdrowia osób starszych wynika z dość szczególnych warunków i stylu życia, specyfiki ich potrzeb, a także poziom rozwoju społeczeństwa jak również całość, jego kultura.

Specyfiki polityki społecznej państwa w nowoczesnych warunkach jest przeniesienie środka ciężkości w wykonywanie ochrony socjalnej osób starszych i starych ludzi bezpośrednio do miejsca. Ochrona socjalna dla najbliższego okresu kryzysowego zapewnia zestaw dodatkowych środków w celu zapewnienia materialnej pomocy starym osobom prowadzonym na koszt budżetów federalnych i lokalnych, poprzez specjalnie stworzone fundusze wsparcia społecznego dla ludności, ponad gwarancje społeczne tradycyjnie wdrażane przez społeczną System bezpieczeństwa.

Głównym celem, ochrona socjalna osób starszych oznacza wyzwolenie z absolutnego ubóstwa, zapewniając materialną pomoc w ekstremalnych warunkach przejściowych do gospodarki rynkowej, promując dostosowanie tych segmentów ludności do nowych warunków. Niestety, obecnie strategia społeczna państwa nie ma na celu absolutnego wzrostu wydatków na programy społeczne, ale głównie do redystrybucji dostępnych środków w celu zapewnienia pomocy społecznej przede wszystkim najbardziej potrzebującymi obywateli społeczeństwa, do których tradycyjnie należą do emerytów starców.

Analizując skumulowane doświadczenie w pracy na temat wsparcia społecznego dla muscovitów w ostatnich latach, można stwierdzić, co następuje.

Środki podjęte przez rząd Moskwy w ciągu wielu lat, środki wsparcia społecznego dla mieszkańców miasta pozwoliły nam tworzyć zrównoważony, gwarantowany system ochrony socjalnej ludności na poziomie miejskim i dzielnicowym, który ma skoncentrowany, ukierunkowany Natura.

W nowoczesnych warunkach społeczno-ekonomicznych niestety standard nieaktywnej części ekonomicznej części populacji jest stale obniżona, aw Moskwie jest prawie co trzeci rezydent (tylko w organach ochrony socjalnej składają się z 3,5 mln odbiorców emerytur i świadczeń). Zorientowane na społecznie polityki prowadzone przez rząd Moskwy pozwala utrzymać niezbędną stabilność społeczną w mieście.

Podstawowe środki wsparcia społecznego, które są realizowane przez rząd Moskwy, znajdowały odzwierciedlenie w kompleksowym programie środków ochrony socjalnej mieszkańców Moskwy na 1999 r.

Program środków ochrony socjalnej w Moskwie zaplanowano w pełni wdrożone w 1999 roku.

Ogólnie rzecz biorąc, skierowano ono na 45% wszystkich wydatków budżetowych miasta, w tym budowy wolnej mieszkań komunalnych oraz osadnictwa mieszkańców z dzielnic z pięciopiętrowym budynkiem - 3,5 miliarda rubli, dotacje na bezpłatne podróże w transporcie miejskim Kategorie preferencyjne - 3, 8 miliardów rubli, bezpłatne wsparcie lecznicze - 2,1 mld rubli, płacąc korzyści rodzinom z dziećmi i różnorodnymi zwrotami - 1,1 mld rubli. W procesie wykonania budżetu w celu zapewnienia ochrony socjalnej, muscovitów, dodatkowa alokacja została wysłana do bezpłatnego przepisu leczniczego, wzrost dopłat do emerytur.

Od stycznia 1999 r. Prawo federalne "na welaźnych" zostało wdrożone głównie w Moskwie. Obudowa i korzyści wspólnotowe dodatkowo otrzymały 570 tys. Weteranów wojennych i pracy, korzyści z wypłaty radia i telekonbalektorów - 1,3 mln filmowców, które 460 milionów rubli zostało przydzielonych z budżetu miejskiego. Wz wszystkich do wdrożenia tego prawa Miasto spędziło ponad 4 miliardy rubli. W roku. Ze względu na brak federalnych funduszy budżetowych w 1999 r. Za 1,1 mln świadczeń filmowych na telefon, telefon był nadal finansowany z dochodu sieci telefonicznej Moscow-Sky City, która była skierowana 206 milionów rubli.

Szczególna uwaga w 1999 roku została wypłacona materialne wsparcie emerytów. Wzrost "normy społecznej" (dwukrotnie w ciągu roku) przyczynił się do podejścia emerytalnych do minimum utrzymania. Od 1 listopada 1999 r. Wyniosła 575 rubli. na miesiąc. Liczba odbiorców urbanistycznych dopłat do emerytur do "normy społecznej" osiągnęła 1730 tysięcy osób do końca roku. I kwota wydatków za ich płatność za 1999 r. Przekroczyła 2 mld rubli.

Praca kontynuowana w sprawie zapewnienia różnych usług rehabilitacyjnych i środków technicznych. W 1999 roku, 2,5 tys. Wózków inwalidzkich odłożony jest bezpłatnie za darmo, 150 tys. Produktów protetycznych i ortopedycznych, 34,2 tys. Kupony spa, a także 2,6 tys. Samochodów "Moskvich-Svyatogor".

W 1999 r., Ekstraudgeary fundusze prefektorów dzielnic administracyjnych, administracji okręgowej, organizacji charytatywnej, organizacji non-profit i stanu pozbawiającego się funduszy społecznych - ubezpieczenie społeczne oraz extra-budżetowe fundusze społeczne - ubezpieczenie społeczne, zatrudnienie, obiekty emerytalne były aktywnie zaangażowane w adres Wsparcie społeczne dla dzieci w 1999 roku. Do tych celów wysłano ponad 1,2 mld rubli.

Ostry spadek poziomu życia osób starszych jest świadczy wzrost prawie 1,5 razy odwołań do organizowania pochówku martwych emerytów bez kosztów.

W 1999 r. Kontynuowano wypłatę dopłat miejskich do zasiłku pogornego i zapewnienie indywidualnych bezpłatnych usług rytualnych od "rytuału". Około 53 milionów rubli zostało skierowanych z budżetu miasta do tych celów.

Ponadto ustalono dodatkowe płatności do niektórych kategorii weteranów, biorąc pod uwagę ich walkę i inne zasługi. Te kategorie weteranów obejmują: kobiety - osoby niepełnosprawne i uczestnicy II wojny światowej, wyłączone ogrzewanie, które nie opracowali z powodu poważnych obrażeń, wymagane doświadczenie w zakresie powołania emerytury pracowniczej, niepełnosprawnych z dzieciństwa z powodu urazu podczas wielkiego Wojna patriotyczna, rodzice, którzy zginęli w wojsku w poeetime, honorowych dawców ZSRR, dając krew w latach II wojny światowej.

Aby zapewnić przyzwoitą istotną aktywność osób starszych, ośrodków służby społecznej, które pomagają samotnie osobom starszym i niepełnosprawnym, były bardzo pozytywnie udowodnione w systemie ochrony socjalnej, pomagając samotnie osobom starszym i niepełnosprawnym.

W 1999 r. Kontynuowano problem tworzenia centrów usług socjalnych w każdej dzielnicy miasta. Do tej pory miasto zostało praktycznie zakończone w sprawie wdrażania programu rozwoju sieci socjalnymi Centra sieciowe. Obecnie 112 centrów usług społecznych, 11 oddziałów i 1 eksperymentalne zintegrowane centrum ochrony socjalnej w południowo-wschodniej dzielnicy administracyjnej zostały utworzone w Moskwie.

W przypadku serwisowania w domu Single emeryci i przypadki dla osób niepełnosprawnych utworzono 916 oddziałów usług społecznych, które w 1999 r. Miał różne usługi socjalne w domu ponad 115 tys. (Załącznik nr 1 i nr 2) pojedynczych obywateli, którzy potrzebują obcych pomocy. W ostatnich latach Departament Sociu-Medical Services w domu, który ma zapewnić opiekę społeczną i medyczną dla samotnych emerytów i osób niepełnosprawnych cierpiących na poważne choroby chorób. W sumie utworzono 19 takich działów, które zapewniają prawie 1200 osób.

Obecnie GUS działa biura 140 dni (Załącznik nr 2), które są odwiedzane codziennie około 4 tysięcy emerytów i osób niepełnosprawnych, gdzie są one zapewnione bezpłatne jedzenie, prefiguracje opieki medycznej, leafc, masaż, fryzjerzy, zajęcia kulturalne i rekreacyjne .

W prawie wszystkich ośrodkach usług społecznych działają pilne usługi socjalne. W 1999 Ponad 350 tysięcy osób zastosowanych na te gałęzie, z czego 93% obywateli otrzymało różne pomocy adresowej (Broad, Produkt, Legal, Legal) - Załącznik nr 3.

W 1999 r. Praca nadal zapewniała obywateli o niskich dochodach z bezpłatnymi obiadami i zestawami spożywczymi. Codzienne jedzenie otrzymuje się przez 3985 osób, a zestawy produktów miesięcznie - 19 tysięcy osób. Od 1 listopada 1999 r. Koszt obiadów w dniach Stay Departments wzrosły z 16.5 rubli do 25 rubli na osobę na osobę, a koszt zestawu produktu - od 72 do 108 rubli (tj. 1,5 razy).

W celu zidentyfikowania potrzebujących usług socjalnych, pracownicy centrów w 1999 r. Odbył badanie masowe wszystkich samotnych i samotnych osób starszych. Całkowita analizowana 81,5 tys. Osób. W wyniku przeprowadzonej pracy ponad 9 tysięcy pojedynczych emerytów jest dodatkowo podejmowanych w przypadku usług socjalnych. Zgodnie z wynikami badania, grupa osób, które w tym czasie nie trzeba być dołączone do pracownika socjalnego, ale w dowolnym momencie może być wymagane tego typu usługi. Centra serwisowe towarzyskie są monitorowane przez obywateli należących do tej kategorii, na temat ich przyjęcia w Departamencie Socjalistów w domu, a także świadczenie innych rodzajów pomocy społecznej. Obywatele wchodzące do "grupy ryzyka", podczas badania otrzymał notatki z telefonami i adresami centrów, w których mogą mieć zastosowanie do sytuacji awaryjnych.

W kontekście kryzysu finansowego i gospodarczego organizacja usług handlowych i krajowych obywateli dla obywateli o niskich dochodach jest szczególnie istotna. Program obsługi handlowej i krajowej obywateli o niskich dochodach przy obniżonych cenach został opracowany przez Komitet Ochrony Socjalnej ludności wraz z zainteresowanymi departamentami i komisjami rządu Moskwy, weterana i innych organizacji, i rozpatrywane na posiedzeniu rządu Moskwy 8 grudnia 1998 r. Głównym celem programu jest stworzenie jednolitego systemu handlu i usług konsumenckich obywateli o niskich dochodach, konsolidacja dla tych różnych środków finansowych, przyciągając uwagę organizacji charytatywnych i weterancyjnych. Jednym ze sposobów na wdrożenie tego programu jest organizacja handlu pola i świadczenie usług gospodarstwa domowego w ośrodkach serwisowych społecznych, budynkach mieszkalnych społecznych i innych instytucjach ochrony socjalnej. Program przewiduje spadek cen towarów i usług co najmniej 15% średnich cen w mieście lub określony w cenniku.

Innym poważnym kierunkiem ochrony socjalnej jest środki wsparcia społecznego i rehabilitacji osób niepełnosprawnych, zapewniając ich normalne życie i integrację ze społeczeństwem. Rząd Moskwy ma zadanie kompleksowego rozwiązania problemów rehabilitacji społecznych, medycznych, zawodowych i pracowniczych osób niepełnosprawnych. Od 1995 r. W wskaźnikach budżetowych, środki są przewidziane do wdrożenia kompleksowego docelowego programu do rehabilitacji Moskwy osób niepełnosprawnych, które obejmuje szeroką gamę działań rehabilitacyjnych i adaptacji społecznie konsumentów osób niepełnosprawnych.

Od 1 lipca 1998 r. 50% rabatów na mieszkania i narzędzia wprowadza się samotnie żyjących weteranów; Weterani pracownicze mieszkające w rodzinach składających się z emerytów, a także weteranów pracy żyjących z niepełnosprawnymi członkami rodziny, którzy zależy od ich zależności. Prawo do tych świadczeń otrzymało około 200 tysięcy emerytów - weteranów pracy.

Obecnie ponad 3 miliardy rubli spędza się na realizację korzyści społeczno-domowych przewidzianych w Federacji Rosyjskiej "na weteranach". W roku.

Jednocześnie, jak dotąd pozostaje nie realizowany przez korzyści dla 530 tys. Weteranów pracy mieszkających w rodzinach, a także korzyści do zapłaty za teleantenną, radio i korzyści do płacenia za korzystanie z telefonu dla poszczególnych kategorii weteranów.

W celu wprowadzenia prawa federalnego "na weteranach" w prawie federalnym Moskwie wymagane są 461.51 milionów rubli W roku. Kwestia włączenia tych wydatków na budżet miasta na 1999 nie jest jeszcze całkowicie rozwiązany.

Od 1 lutego 1998 r., Aby wyeliminować dysproporcji na poziomie rencji 2,3 tysięcy kobiet niepełnosprawnych kobiet w wojnie, w porównaniu z poszedł do uczestnictwa kobiet, zidentyfikowali podobne dopłaty do emerytur, które wydały ponad 2,2 mln RUB. W dniu 28 maja 1998 r. Prezydent Moskwy postanowił ustanowić miesięczny dopłatę do emerytury w wysokości 100% minimalnej emerytury starego wieku.

Od 1 lipca 1998 r. Zwiększono popłęki miesięczne rodziców martwych wojskowych wojskowych, a jednocześnie ta sama dopłata została dystrybuowana do rodziców personelu wojskowego posiadanego przez służbę wojskową w ramach umowy i tych, którzy zginęli w wykonywaniu obowiązków służbowych (2 miliony rubli).

Wdrożenie dozwolone na wymienionych środków, wraz z finansowaniem ochrony socjalnej ze źródeł miejskich, bardziej elastycznie odpowiada na potrzeby społeczne mieszkańców ich terytorium, zapewniając ukierunkowane wsparcie społeczne.

Badanie wykazało, że system usług socjalnych osób starszych jest jednym z najważniejszych, niezbywalnych stron do ochrony socjalnej ludności, państwowej polityki społecznej. Istniejące akty prawne i prawne dotyczące organizacji usług socjalnych i świadczenia emerytalne obywateli wymagają rewizji i udoskonalenia. Badanie efektywności systemu usług socjalnych osób starszych pokazuje, że konieczne jest podjęcie środków w celu poprawy jej, ponieważ istnieje wzrost liczby osób starszych, które potrzebują pomocy społecznej.

Rozdział sekundę

Analiza skuteczności pracy ośrodków serwisowych i zwiększenie ich roli (na przykładzie Moskwy)

2.1. Poprawa zarządzania działalnością Komitetu Ochrony Socjalnej ludności Moskwy i Biura Okręgowa Ochrony Socjalnej ludności Ochrony Socjalnej (na przykład pracy Komitetu i Urzędu Ochrony Socjalnej Północnej Ludności District ).

W Moskwie, ochrona socjalna ubogich w populacji prowadzona jest w ramach bezpośredniego przywództwa Komitetu Ochrony Socjalnej Moskwy populacji wraz z dziesięcioma biurami ochrony socjalnej populacji okręgów administracyjnych. (Dodatek nr 5)

Komitet Ochrony Socjalnej ludności Moskwy jest organem sektorowym organu wykonawczego (Administracja Miasta), z kolei Urząd Ochrony Socjalnej Ludności Północnej Okręgu jest autorytetem Urzędu, który wspólnie przewiduje w jego kompetencjach Ujednolicona polityka państwa ochrony socjalnej osób starszych obywateli, rodzin niepełnosprawnych, rodzin z drobnymi dziećmi, a także inne osoby niepełnosprawne w potrzebie wsparcia społecznego.

Komitet i Zarząd, a także inne organy i instytucje ochrony socjalnej stanowią jednolity system państwowy ochrony socjalnej Moskwy.

Komitet i Zarząd są ważne na podstawie zatwierdzonego przepisu i są kierowane w ich działaniach przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, Federalne Prawa Moskwy, Dekrety i Korzywity Prezesa Federacji Rosyjskiej, uchwały rządu Federacji Rosyjskiej, Regulaminu Burmistrza i Wiceprezesa, Zamówienia rządu Moskwy, instrukcje dotyczące pracy Ministerstwa i Rozwój Społeczny Federacji Rosyjskiej, a także jej stanowisko.

Komitet działa we współpracy z Moskwa City Duma, władze organów wykonawczych Moskwy, Departamentu Pensjonatu Federacji Federacji Rosyjskiej w Moskwie, państwowych funduszach innych niż Budny, samorządy lokalne, federalne i miejskie organizacje publiczne.

Zarząd działa również pod kierownictwem Komitetu, zapewnia mu raporty finansowe i inne w sprawie działalności ochrony socjalnej ludności (ZSSN), komunalnych urzędów ochrony socjalnej ludności (Mosezn), centrów serwisowych (GUS) Biuro medycznej wiedzy specjalistycznej społecznej.

Biuro Północnej dzielnicy pracuje w bliskim kontakcie z komisją i prefekturą swojej dzielnicy, Komitetu i Biuro wspólnie rozwija program na rzecz wsparcia społecznego dla ubogich w populacji kraju w związku z obchodami międzynarodowego roku osób starszych , w 1997. Kompleksowy program rozwoju sieci centrów usług społecznych, wzmocnienie materiału i technicznej bazy instytucji ochrony socjalnej ludności

aby poprawić materialne i krajowe służby ubogich grup ludności na lata 1997-2000. Potrzeba rozwoju tego programu i tworzenie nowych centrów jest wyjaśnione przede wszystkim przez fakt, że na przykład liczba obywateli potrzebujących usług socjalnych w domu w północnej dzielnicy w porównaniu z 1994 r. Wzrosła w dwóch. Do tej pory GUS polega na obsłudze 12127 osób.

Oprócz zarządzania północną dzielnicą, oprócz szefa kierownictwa, istnieje dwa zastępca szefa kwestii ogólnych, w sprawie koordynacji GUS i MSP, dwóch głównych specjalistów w pracy z MSP i GUS, wiodącym specjalistą w pracy Biuro medycznej wiedzy specjalistycznej społecznej. Wiodący specjalista w pracy z osobami bez pewnego miejsca zamieszkania z liczby dawnych muskovitów jest stały bliski kontakt z trzema dozownikami. W trudnej sytuacji tych osób, jeśli dotrą do wieku emerytalnego, emeryturę, która chce pomóc w utrzymaniu stałego zakwaterowania w Centrum Pracowników Rehabilitacji Socjalnych w dzielnicy Północnej jest w pełni odpowiedzialny za pracę organizacji podporządkowanych i instytucji, przeprowadzić stałe monitorowanie Działalności Usług CSO i Musza, rozpowszechniają przychodzące zasoby finansowe z oddzielenia funduszu emerytalnego w Moskwie, a także fundusze Fundacji Prefektury i kontrolują swoje wykorzystanie.

Komitet i zarządzanie są podmiotami prawnymi, mają niezależne saldo, rachunki obrotowe i obliczające w instytucjach bankowych, drukowania z wizerunkiem herbu Moskwy i ich nazwy, a także odpowiednie uszczelki, znaczki i puste miejsca.

Wraz z Biuro Ekspertyzy Medico-Społecznej, Biuro organizuje pracę zgodnie z nowymi przepisami dotyczącymi biura w dzielnicy (Interdistrict) Biuro Badania Medycznego i Socjalnego, zatwierdzonego przez Zakon Komitetu 25 listopada 1997 r. N227, podejmuje środki wobec pracowników przez Biuro wykwalifikowanych specjalistów, takich jak rehabilitolog, psycholog, pracownik socjalny, ze względu na biura nowych funkcji do tworzenia i dostosowania indywidualnych programów do rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a także kontrola nad ich realizacją.

Jeśli uważasz problem za dostarczanie personelu w organach ochrony socjalnej, to wszystko to może być reprezentowane w następujący sposób.

Informacje o pracownikach systemu ochrony socjalnej ludności L (L) [+/-] na 1999 r.