Dzieci żyjące w trudnych warunkach bytowych. Co to oznacza dla dzieci znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej?

Miejska autonomiczna instytucja dokształcania

„Szkoła Artystyczna dla Dzieci im. S.V. Rachmaninowa”

Przesłanie metodyczne

Temat: „Cechy pracy z dziećmi,

Osoby w trudnej sytuacji życiowej”

Posiadacz: E.B. Ignatieva,

nauczyciel pianina

2017 rok

1. Wstęp.

1. Głównym elementem:

1. cechy dzieci w trudnych sytuacjach życiowych

1. system wsparcia społecznego dla tych dzieci

1. psychologiczne cechy dzieci z „grupy ryzyka”

1. cechy nauki gry na pianinie dla dzieci zagrożonych.

1. Wniosek.

1. Bibliografia.

Wstęp.

Wraz z niepodważalnym postępem w życiu społeczeństwa nastąpiły również negatywne zmiany, które doprowadziły do ​​powstania poparcia dla standardu życia dzieci w gospodarce rynkowej.

Problem przetrwania fizycznego, z którym boryka się wiele rodzin, zmienił stosunek rodziców do dzieci. Rodziny dysfunkcyjne nie są już tak rzadkim zjawiskiem.

Statystyki pokazują, że pod względem liczby sierot przypadających na każde 10 tysięcy dzieci, Rosja zajmuje pierwsze miejsce na świecie, a prawie 50% dzieci w tym kraju znajduje się w strefie ryzyka społecznego.

W naszym kraju jest 573 tys. sierot, a co roku w Rosji diagnozuje się około 100 tys. wymagających opieki dzieci.

Stosunek do rodzin wielodzietnych w naszym społeczeństwie, rozwiniętym przez innowacje, jest skrajnie negatywny.Większość ludności kraju skłonna jest sądzić, że wiele dzieci należy do rodzin dysfunkcyjnych.

Sytuacja dużej rodziny w Rosji na tym etapie rozwoju historycznego jest niepokojąca ze względu na globalny kryzys demograficzny, a także kryzys duchowy i moralny, które aktywnie rozwijają się na całym świecie.

Napięcia, masowość, motywy migracji zależą od wielu przyczyn: wiary, wojen, represji politycznych, klęsk żywiołowych i ekologicznych, niestabilności finansowej.

Przymusowa migracja poważnie zaburza adaptację społeczną człowieka: z jednego środowiska naturalnego i społecznego, do którego jest przyzwyczajony, przenosi się do innego, zrywając w negatywny sposób wiele naturalnych więzi i sztucznie tworząc takie więzi w nowym miejscu.

Instytucje publiczne powinny stwarzać warunki do pomyślnej socjalizacji takich dzieci, pomagać im w opanowaniu norm i reguł życia w społeczeństwie, wiedzy i umiejętności budowania relacji z innymi ludźmi, rozwijać umiejętność poświęcenia się i swobodnego wyrażania woli, uczyć prowadzić twórczą naturę życia, samemu przepowiadać przyszłość, być naturalnym wobec siebie i innych ludzi, dążyć do zdobycia sensu życia.

Rodzina jako mikromodel społeczeństwa jest najważniejszym ogniwem w wieloaspektowym procesie kształtowania się osobowości dziecka.To właśnie rodzina powinna przyczyniać się do włączenia człowieka w złożony, sprzeczny świat.Dzisiaj stoi on w obliczu ostrego problem jego dezorganizacji, który wiąże się z naruszeniem nie tylko interakcji małżonków z różnych powodów, ale także systemów „rodzic-dziecko”, wzajemnej alienacji dzieci i rodziców.

Wszystko to potęgują takie czynniki zewnętrzne jak bezrobocie, niska sytuacja materialna, pijaństwo, narkomania.Ponieważ rodzina nie spełnia swoich funkcji wychowawczych: pomyślna socjalizacja dzieci, zapewnienie komfortu psychicznego, dobrostan emocjonalny dziecka, liczba wzrasta liczba dzieci doświadczających trudności w tym czy innym obszarze.Stale rośnie liczba sierot społecznych, a odpowiednio wzrasta liczba rodzin zastępczych i opiekuńczych.Wszystko to przyczynia się do wzrostu liczby dzieci w trudnych sytuacjach życiowych.

W ustawie federalnej Federacji Rosyjskiej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r. Nr 124-FZ, art. 1 (zmieniony 30 czerwca 2007 r.). Sformułowano typowe trudne sytuacje życiowe dziecka.

Dzieci w trudnych sytuacjach życiowych to:

• osoby pozostawione bez opieki rodzicielskiej;
• niepełnosprawne dzieci;
• dzieci niepełnosprawne, czyli osoby niepełnosprawne w rozwoju fizycznym lub umysłowym;
• dzieci będące ofiarami konfliktów zbrojnych i etnicznych, katastrof ekologicznych i spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych;
• dzieci z rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych;
• dzieci w ekstremalnych warunkach;
• dzieci będące ofiarami przemocy;
• dzieci odbywających karę pozbawienia wolności w placówkach edukacyjnych
• kolonie;
• dzieci w specjalnych placówkach edukacyjnych;
• dzieci z rodzin o niskich dochodach;
• dzieci z problemami behawioralnymi;
• dzieci, których aktywność życiowa jest obiektywnie zakłócona w wyniku zaistniałych okoliczności i które nie są w stanie samodzielnie lub z pomocą rodziny przezwyciężyć tych okoliczności.

Wszystkie trudne sytuacje życiowe charakteryzują się naruszeniem stabilności zwykłego stylu życia i pojawieniem się potrzeby zmian.

Ale dziecko do tego nie ma wystarczającego doświadczenia życiowego, wiedzy, umiejętności, sił niezbędnych do rozwiązania trudnych sytuacji, które się pojawiły, a dorośli, którzy są obok niego, nie chcą (lub nie mogą) mu pomóc w ich rozwiązaniu . W takim przypadku z pomocą powinny przyjść służby socjalne różnych szczebli.

System pracy socjalnej rozwija się jako system międzyresortowy, polegający na współdziałaniu instytucji edukacyjnych, ochrony socjalnej, placówek medycznych i instytucji kulturalnych, organizacji rządowych.Wyróżnikiem tego systemu jest jego zależność od specyfiki regionalnej (gminnej), gdy jest demograficzna, brane są pod uwagę cechy społeczne, historyczne, ekonomiczne i inne.

Komponentem organizacyjnym systemu wsparcia, który ukształtował się dzisiaj, jest mechanizm interakcji międzyresortowych, który obejmuje następujący skład instytucji i organizacji różniących się składem, kategoriami dzieci, ich zasięgiem i formami wsparcia:

• instytucje edukacyjne: placówki przedszkolne, szkolnictwo ogólne
• szkoły wszystkich typów, szkoły podstawowe i średnie zawodowe
• edukacja, instytucje systemu szkolnictwa specjalnego, instytucje dokształcania;
• instytucje pomocy społecznej: domy dziecka, ośrodki rehabilitacji;
• usługi zaufania;
• instytucje kultury, sportu, polityka młodzieżowa;
• międzywydziałowe poradnie i usługi psychologiczne, medyczne, socjalne i pedagogiczne na różnych poziomach;
• komisja do spraw nieletnich i ochrony ich praw;
• zakłady opieki zdrowotnej.

Istotą wspierania dzieci znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej jest więc wspólne projektowanie sposobów pokonywania trudności, rozwiązywania problemów, wzmacniania zasobów życiowych jednostki, celowego ich wykorzystania w nowych warunkach samorealizacji, samoobrony, i samokształcenie.

Z roku na rok do naszej placówki dokształcającej trafia coraz więcej dzieci, które znajdują się w trudnych sytuacjach życiowych, są to głównie: sieroty, wychowankowie, dzieci niepełnosprawne, dzieci niepełnosprawne, dzieci z niepełnosprawnościami. dzieci z rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych, dzieci z rodzin o niskich dochodach; dzieci, których rodzice przestali żyć razem, być rodziną.W tej sytuacji jako nauczyciel takich uczniów staram się być mądry, uważny, taktowny.Posługując się różnymi metodami i metodami nauczania, poprzez wiedzę z zakresu psychologii rozwoju, Staram się rozbudzać w uczniach zainteresowanie wiedzą, urzekać procesem pedagogicznym.

W literaturze pedagogicznej społeczność takich dzieci nazywana jest „grupą ryzyka”.

Zauważyłam, że warunkiem koniecznym kształtowania się myślenia w wieku przedszkolnym u sierot jest bogactwo i różnorodność doświadczeń sensorycznych dziecka. Takie dzieci różnią się od swoich rówieśników z pełnoprawnych rodzin obniżoną aktywnością poznawczą, upośledzeniem umysłowym, brakiem umiejętności komunikacyjnych i konfliktami w relacjach z rówieśnikami. Niezaspokojenie potrzeby komunikacji z dorosłymi i rówieśnikami prowadzi do upośledzenia opanowania zabaw. Takie dzieci nie wiedzą, jak bawić się zabawkami, jak grać w gry. Szybko psują się, psują i gubią zabawki, prymitywnie wykorzystują je w grze. Ich główne zajęcia na ulicy to bieganie, doganianie i dokuczanie lub unikanie wszystkich, samotność, nicnierobienie. Na zajęciach z takimi dziećmi należy położyć nacisk na rozwój myślenia, wyobraźni i pamięci. Sieroty od najmłodszych lat żyją w warunkach braku komunikacji z dorosłymi – ten negatywny czynnik nie daje im samodzielności.

U nastolatków, których rodzice przestali żyć razem, nie ma potrzeby kreatywności, wiedzy, energicznej aktywności życiowej; są przekonani o swojej bezużyteczności, o niemożności samodzielnego osiągnięcia czegoś w życiu; projektują na siebie niefortunne życie swoich rodziców. Wśród wartości uznanych społecznie, które mają na pierwszym miejscu - szczęśliwe życie rodzinne, po drugie - dobrobyt materialny, po trzecie - zdrowie, ale ponieważ wartości te wydają się być niedostępne dla młodzieży, taka sytuacja im daje. wewnętrzny konflikt naprężeń. „Wzmocnieniem” utraty wartości u takich nastolatków są ci, którzy nie uczyli się dobrze lub w ogóle się nie uczyli, ale odnieśli sukces w życiu. Z reguły takie dzieci mają trudności w relacjach z dorosłymi - upór, obojętność na ocenę ich sukcesu, kończenie szkoły, pewność, że cała zabawa dzieje się poza szkołą itp. Nastolatki zaczynają prowadzić pamiętniki, sekretne zeszyty, w których swobodnie i niezależnie wyrażają swoje myśli i uczucia. Pracując z zagrożoną młodzieżą, należy liczyć się z często nieodłącznym stanem bezradności.

• rodziny świadomie zmagające się z trudnościami i radościami rodzenia i wychowywania wielu dzieci;
• rodziny nieodpowiedzialnych społecznie rodziców.

Duża rodzina pierwszej kategorii może być wiejska i miejska; składają się z dzieci tych samych lub różnych rodziców; obejmują, oprócz własnych dzieci, również adoptowane lub odebrane pod opiekę. Taką rodzinę charakteryzuje: bezpośrednia widoczność ról rodzinnych i społecznych; wczesna autoafirmacja poprzez wczesne objęcie dziecka opieką, pracą; kształtowanie się u dzieci postaw wartości społecznych, perspektyw i aktywnej pozycji życiowej. Jednak na etapie socjalizacji wtórnej w takiej rodzinie perspektywy życiowe dorastania dzieci z reguły rozciągają się tylko do pewnych granic („będę kierowcą”, pójdę na „kursy”).

W dzisiejszych czasach znacznie częściej występują duże rodziny nieodpowiedzialnych rodziców. W takich rodzinach same dzieci są często dochodem rodziców. Klimat psychologiczny takiej rodziny jest niezwykle niekorzystny dla wychowania.

Potencjał wychowawczy dużej rodziny ma swoje pozytywne i negatywne cechy. Z jednej strony w rodzinie wielodzietnej w wyniku porozumiewania się osób różnej płci i wieku maleje możliwość kształtowania się takich cech charakteru jak egoizm i egoizm. W takiej rodzinie dzieci częściej unikają autyzmu dziecięcego, nerwic, lęków, egocentryzmu itp. Dzieci w takiej rodzinie zawsze mają partnerów w grach, zajęciach i rozrywce. Z drugiej strony, wszystkie typy rodzin wielorodzinnych mają wspólny problem społeczno-psychologiczny – rywalizację dzieci, która może prowadzić do zawiści, ambicji, schadenfreude i agresji. Rywalizacja dzieci w rodzinach wielodzietnych ma psychologiczny mechanizm rywalizacji. Chęć starszego pokazania swojej wyższości rodzicom, dziecku i sobie determinuje poczucie niższości młodszego dziecka. Specyfiką wychowania w rodzinach wielodzietnych jest wychowawczy wpływ dzieci, będący źródłem wielu pozytywnych sytuacji, warunkujący kształtowanie się „współczucia”, „współbawy” i „współpracy”. to jest przyczyną wielu konfliktów. Życie w grupie dziecięcej przyczynia się do różnicowania osobowości. Z jednej strony dziecko w rodzinie chce robić to, co potrafi drugie, z drugiej strony każde z nich broni czegoś swojego, chce móc robić coś innego, chce być sobą. To kolejna charakterystyczna cecha wychowania w rodzinie wielodzietnej.

W ostatnich latach gwałtownie wzrosła liczba przymusowych migrantów do Rosji z krajów Bliskiego Wschodu. Adaptacja psychologiczna migrantów i ich rodzin jest jednym z głównych problemów, z jakimi borykają się migranci. Ich dzieci w wyniku zaistniałych okoliczności zaliczają się do „grupy ryzyka”.

Zespół stresu pourazowego wywołuje w tych rodzinach atmosferę nerwową. Biorąc pod uwagę, że dziecko musi naprawdę dostosować się do nowych warunków ekonomicznych i społecznych

(szkoła, miasto, relacje), dziecko jest otoczone problemami, nieporozumieniami: tak więc po przybyciu do Rosji wiele dzieci z trudem adaptuje się w środowisku rówieśników, zamyka się w sobie. Ze względu na znaczne różnice w programach szkolnych Rosji i krajów WNP wśród dzieci uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych wzrastają niepowodzenia w nauce, spada samoocena, wzrasta stres psychiczny, co prowadzi do pogorszenia stanu zdrowia psychicznego i fizycznego. Dzieci migrantów różnią się od środowiska ich nowego miejsca w swojej kulturze, pochodzą z reguły z warstw społecznych o niskich dochodach, są niechronione społecznie, nie znają lub nie znają dobrze języka systemu szkolnego, a także psychologia, na której opiera się język, komplikuje proces ich edukacji i wychowania, socjalizacji i adaptacji.W pracy z uczniami migrującymi konieczne jest kształtowanie ich umiejętności komunikacji dialogicznej. Nauczyciel musi być biegły w technologii studiowania i uwzględniać specyfikę mentalności uczniów.

Z powyższego można wywnioskować, że praca z dziećmi zagrożonymi powinna opierać się na indywidualnym podejściu do osobowości, zarówno rodzice, jak i dzieci nie powinni być częścią problemu, ale częścią jego rozwiązania i posiadać wiedzę niezbędną do samo- realizacja i samorehabilitacja.

Nauka gry na fortepianie dla dzieci w trudnych sytuacjach życiowych jest możliwa tylko w warunkach indywidualnej nauki, a może być skuteczna tylko wtedy, gdy nauczyciel szuka i znajduje w każdym uczniu tego szczególnego i niepowtarzalnego, co go wyróżnia. Znając cechy ucznia, właściwości jego układu nerwowego, nauczyciel może właściwie dozować ładunek, wybrać skuteczniejsze podejścia metodyczne, które pozwolą dziecku uczyć się łatwiej i szybciej, a więc z radością i chęcią.

Posiadanie niezbędnych informacji na temat uwzględniania indywidualnych cech psychologicznych osobowości ucznia w procesie uczenia się na fortepianie pozwoli nauczycielowi dobrać te niezbędne formy oddziaływania pedagogicznego, które zapewnią najpełniejszy rozwój wszystkich sił twórczych i możliwości uczeń.

W sztuce muzycznej wszelkie rodzaje aktywności muzycznej wiążą się z rozwojem uwagi uczniów, dzięki czemu następuje wewnętrzna koncentracja, koncentracja uwagi, całkowita mobilizacja zasobów psychofizycznych - wszystko to, bez czego nie jest możliwe udane wykonanie muzyczne.

Myślenie to indywidualny sposób przekształcania informacji. Dzieci z „grupy ryzyka” muszą rozwinąć myślenie wizualno-figuratywne, które może obudzić w nich różne uczucia, wspomnienia, obrazy, które pomogą ukształtować ich twórcze myślenie, które aktywnie przyczynia się do rozwoju inteligencji.

W procesie nauczania dzieci z „grupy ryzyka” należy położyć nacisk na kształtowanie ich cech wykonawczych, a mianowicie: wytrwałości i wytrwałości, samodzielności i inicjatywy, wytrwałości i samokontroli, odwagi i zdecydowania. wolicjonalnego zachowania, bez którego nie ma otwartych występów.

Przemawianie publiczne jest efektem wykonanej pracy, zawsze jest stres, a dla dzieci w trudnych sytuacjach życiowych jest podwójny, dlatego zadaniem nauczyciela jest pomoc w pozbyciu się negatywnych momentów scenicznego podniecenia i sprawienie, by podchodziły do ​​nich bardziej odpowiedzialnie. wykonanie koncertowe programu. Konieczne jest nauczenie dziecka ignorowania błędów popełnionych podczas występu.

Występ na scenie to nie tylko sprawdzian siły układu nerwowego, ale także radość z występu, twórcza inspiracja i rozwój zawodowy, zwłaszcza jeśli nie jesteś sam na scenie. Studenci z „grupy ryzyka” bardzo lubią grać muzykę kolektywnie, w ramach różnych zespołów instrumentalnych. Im częściej tacy uczniowie wyjdą na scenę, tym bardziej będą okazywać pewność siebie, tym szybciej będą mieli proces socjalizacji ich jako osoby.

Wniosek .

Rozwój osobisty nie może być rozpatrywany poza kontekstem epoki, a sam rytm życia jest teraz inny. Zaszły zmiany w strukturze społecznej społeczeństwa, nastąpiła ponowna ocena preferencji muzycznych, które upodobały sobie młodsze pokolenie. Nauczyciel musi być świadomy nowych trendów i starać się znaleźć wspólny język ze wszystkimi warstwami naszego społeczeństwa.Nowoczesny proces edukacji muzycznej koncentruje się na osobowości dziecka, na jego wychowaniu, szkoleniu i rozwoju, procesie komunikacji z muzyką, z uwzględnieniem cech kontyngentu dziecka. Proces nauczania sztuki powinien przebiegać w taki sposób, aby wraz z wiedzą i umiejętnościami zawodowymi uczeń rozwijał cechy twórcy, umacniał się w społeczeństwie i odnajdywał się w społeczeństwie.

Nauczyciel musi zadbać nie tylko o przekazywanie klasycznej wiedzy i doświadczenia, co jest charakterystyczne dla metod tradycyjnych, ale także o zastosowanie innowacyjnych metod, mających na celu rozwijanie indywidualnych cech dzieci, które posiadają arsenał technik twórczych.

Bibliografia:

1. Dzieci w trudnych sytuacjach życiowych: nowe sposoby rozwiązywania problemu - Fundusz Wspierania Dzieci w Trudnych Sytuacjach Życiowych - M., 2010

1. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r. Nr 124-FZ (zmieniona ustawami federalnymi z dnia 20 lipca 2000 r. Nr 103-FZ).

1. Zarządzenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 761 z dnia 01.06.2012 „W sprawie Narodowej Strategii Działań na Rzecz Dzieci na lata 2012-2017”.

1. Osukhova N.G. Pomoc psychologiczna w sytuacjach trudnych i ekstremalnych.-Ed. Akademia, 2012

1. Titarenko V.Ya. Formacja rodziny i osobowości -M., Myśl, 1987.

1. Schmidt-Shklovskaya A. O edukacji umiejętności pianistycznych. L. Muzyka, 1985

1. Zasób internetowy: compresium.ru

We współczesnej Rosji, ze względu na wzrost liczby rodzin w kryzysie sytuacji społeczno-ekonomicznej, coraz częściej w pedagogice i psychologii zaczęto stosować takie pojęcie jak dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. W chwili obecnej problem wsparcia socjalnego i pedagogicznego dzieci w trudnych sytuacjach życiowych jest niezwykle palący. Spowodowane jest to przede wszystkim kryzysem społeczno-gospodarczym ostatnich dziesięcioleci, który w istotny sposób wpłynął na pozycję młodego pokolenia i pociągał za sobą negatywne zjawiska w tak ważnych dla rozwoju młodzieży sferach jak rodzina, edukacja, wypoczynek, zdrowie. Treść pojęcia „dzieci w trudnych sytuacjach życiowych” składa się z wielu elementów. W chwili obecnej zwraca się uwagę na dzieci z rodzin niezabezpieczonych społecznie i dysfunkcyjnych pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, dzieci z niepełnosprawnością i niepełnosprawnością rozwojową, które znalazły się w ekstremalnych warunkach, ofiary przemocy oraz inne osoby, których źródła utrzymania zostały zakłócone w wyniku zaistniałych okoliczności kategoria tych, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej, której nie są w stanie przezwyciężyć samodzielnie lub z pomocą rodziny. W konsekwencji konieczne jest zdefiniowanie pojęcia dzieci w trudnej sytuacji życiowej oraz ich cech społeczno-pedagogicznych. Dziecko jest organizmem stale rosnącym i rozwijającym się, posiadającym określone cechy morfologiczne, fizjologiczne i psychologiczne w każdym wieku. Każde dziecko w różnych okresach życia, a także w zależności od warunków społecznych, w jakich może się znaleźć z przyczyn od niego niezależnych, może znaleźć się w trudnej sytuacji życiowej, a zatem w różnym stopniu będzie potrzebowało pomocy i ochrony .

Kuzina I.G. uważa ogólne pojęcie trudnej sytuacji życiowej za „sytuację, która obiektywnie narusza więzi społeczne osoby z jej otoczeniem i warunkami normalnego życia oraz jest przez niego subiektywnie postrzegana jako trudna, w wyniku której może potrzebować wsparcia i pomoc służb społecznych w rozwiązaniu jego problemu”

Osukhova N.G. traktuje tę koncepcję jako sytuację, w której „w wyniku wpływów zewnętrznych lub zmian wewnętrznych dochodzi do naruszenia przystosowania dziecka do życia, w wyniku którego nie jest ono w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych poprzez modele i metody zachowań rozwinięte w poprzednich okresach życia."

Po przeanalizowaniu tych podejść do definiowania trudnej sytuacji życiowej i uwypukleniu jej ogólnych cech, możemy sformułować następującą definicję: trudna sytuacja życiowa to sytuacja, która oznacza doświadczenia osoby, która znajduje się w sytuacji poważnie wpływającej na jej dobre samopoczucie. bytu, bezpieczeństwa życia i z którego nie zawsze jest w stanie samodzielnie wyjść. W takim przypadku potrzebuje pomocy. Pomocy potrzebują zwłaszcza dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. Trudniej jest im samodzielnie znaleźć akceptowalne wyjście z tej sytuacji. Biorąc pod uwagę ten fakt, w ramach pomocy społecznej i pedagogicznej należy przewidzieć i określić najwłaściwsze sposoby udzielenia pomocy dziecku, które znalazło się w trudnej sytuacji życiowej. Głównym celem takiego wsparcia jest stworzenie najbardziej optymalnych warunków do życia dziecka i jego wychowania.

Współczesne dzieci mają dwie główne sfery działalności, są też głównymi instytucjami wpływu na jego wychowanie, jest to sfera rodziny i systemu wychowawczego. Przytłaczająca większość problemów dziecka powstaje właśnie dzięki wpływowi tych dwóch instytucji.

Rodzina jest dla dziecka środowiskiem, w którym kształtują się warunki jego rozwoju fizycznego, psychicznego, emocjonalnego i intelektualnego. Niezdolność rodziny jako instytucji społecznej do zapewnienia wychowania i utrzymania dzieci jest jednym z głównych czynników powstawania kategorii dzieci w trudnych sytuacjach życiowych.

Zwróćmy uwagę na najistotniejsze czynniki wpływające na dobrostan rodziny, w wyniku których może powstać trudna sytuacja życiowa dzieci.

Pierwszym czynnikiem są złe materialne warunki życia rodziny. Rodziny z dziećmi w Rosji od dawna są najbardziej poszkodowane. Powodem jest wysokie obciążenie osób sprawnych zależnymi, brak pracy u jednego z rodziców z powodu opieki nad dziećmi, a także niższe zarobki młodych specjalistów. Istotnymi wskaźnikami materialnych warunków życia rodziny są poziom dochodów gospodarstw domowych oraz podaż mieszkań. Należy zauważyć, że słabe wskaźniki bezpieczeństwa materialnego są skoncentrowane w tych samych gospodarstwach domowych. Rodziny żyjące w złych warunkach mieszkaniowych i nie dysponujące wystarczającymi pieniędzmi mają małe szanse na wyjście z ubóstwa, dlatego szczególną uwagę powinni zwrócić na nie specjaliści z usług profilaktyki problemów rodzinnych i sieroctwa.

Drugim czynnikiem wpływającym na samopoczucie jest utrata połączenia z rynkiem pracy. Rodziny z dziećmi wykazują wysoki stopień aktywności zawodowej, a zatrudnienie częściej występuje wśród osób ubogich. Zwiększone zagrożenie ubóstwem i w konsekwencji problemy rodzinne odczuwane są przez całe rodziny z dziećmi, w których mężczyzna jest nieaktywny zawodowo. Wśród ubogich znajdują się również rodziny dotknięte długotrwałym bezrobociem, samotne rodziny z dziećmi, w których rodzic jest bezrobotny. W rodzinach niepełnych z ekonomicznego punktu widzenia kobiety pełnią funkcję charakterystyczną dla mężczyzn w rodzinach niepełnych. Rodziny z dziećmi, w których są bezrobotni, choć popadają w ubóstwo, mają duże szanse na wyjście z niego w wyniku udanego poszukiwania pracy, w przeciwieństwie do rodzin, w których mężczyzna jest bierny zawodowo.

Trzeci czynnik to konflikty wewnątrzrodzinne, niesprzyjająca atmosfera psychologiczna w rodzinie Błędem jest zakładanie, że wszystkie rodziny, w których występują spory, stanowią grupę ryzyka, a żyjące w nich dzieci są klasyfikowane jako znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej. Tylko dzieci znajdujące się w sytuacji krytycznej, w środowisku gwałtownych konfliktów, które mają wiele przyczyn, można uznać za dzieci, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dzieci te z pewnością potrzebują pomocy, a ich rodziny z pewnością powinny znaleźć się w grupie docelowej programów profilaktyki sieroctwa społecznego.

Innym ważnym czynnikiem wpływającym na dobrostan rodziny jest przemoc w rodzinie. Dużym problemem w identyfikowaniu i zapobieganiu rodzinom, w których praktykuje się krzywdzenie dzieci, jest to, że same rodziny, zarówno rodzice, jak i dzieci, ukrywają ten fakt: rodzice – bo boją się kary i potępienia, dzieci – bo wstydzą się swojej pozycji i boją się .

Kolejnym czynnikiem jest alkoholizm i narkomania w rodzinie. Alkoholizm i narkomania to te problemy, które jeśli nie są przyczyną kłopotów rodzinnych, to często im towarzyszą. Dziecko wpadające w środowisko rodziców uzależnionych od alkoholu lub narkotyków z reguły ma problemy rozwojowe fizyczne, psychologiczne i społeczne. Ponadto większość dzieci dziedziczy to uzależnienie i stanowi grupę wysokiego ryzyka powstawania zaburzeń psychicznych, neurologicznych i somatycznych. Dziecko często ucieka na ulicy przed uzależnionymi rodzicami, ale tam też zmierzy się z niesprzyjającym środowiskiem i wpływem rówieśników, którzy są dziećmi ulicy. Takie rodziny również koncentrują w sobie wszystkie inne problemy, ponieważ tracą łączność z rynkiem pracy i nie mają stałych dochodów.

Jest też taki czynnik, jak dysfunkcjonalne środowisko rodzinne dzieci, ryzyko rozwodu, niewywiązywanie się z obowiązków opieki nad dziećmi. W społeczeństwie rosyjskim panuje zdecydowana opinia na temat tego, kto powinien być odpowiedzialny za wychowywanie dzieci. Pomimo tego, że większość badanych uważa, że ​​opieka nad dzieckiem powinna spoczywać na barkach rodziny, a przynajmniej powinna być podzielona między rodzinę i społeczeństwo, to są rodzice, którzy przenoszą odpowiedzialność za dziecko w wieku przedszkolnym z rodziny na społeczność. Rodzice, którzy uważają, że opieka nad dzieckiem powinna być przekazana społeczeństwu, nie chcą brać odpowiedzialności za wychowywanie dzieci, co oznacza, że ​​nie wypełniają w pełni swoich obowiązków rodzicielskich.

Istnieją powody, by sądzić, że najbardziej dotkliwymi problemami dla rodzin są krytycznie złe warunki mieszkaniowe i dotkliwy brak dochodów, a następnie wysoki poziom konfliktów w rodzinie, a dopiero potem wszelkie inne rodzaje problemów. W większości przypadków sytuacja krytyczna wiąże się z kombinacją przejawów nieszczęścia.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” formułuje typowe trudne sytuacje życiowe dziecka związanego z rodziną:

Śmierć rodziców.

Odmowa rodziców zabrania dzieci z placówek pomocy społecznej, placówek oświatowych, medycznych i innych.

Samodzielne wypowiedzenie władzy rodzicielskiej przez rodziców w stosunku do ich dziecka.

Niedopełnienie przez rodziców, z tego czy innego powodu, ich obowiązków wobec dzieci.

Długa nieobecność rodziców.

Ograniczenie praw rodzicielskich przez rodziców. Decyzję podejmuje sąd, biorąc pod uwagę interes dziecka. Może to nastąpić pod warunkiem, że pozostawienie dziecka z rodzicami lub jednym z nich jest niebezpieczne dla dziecka z powodu okoliczności niezależnych od rodziców lub jednego z nich.

Pozbawienie rodziców praw rodzicielskich. Działa jako środek ustawodawczy dla rodziców, którzy nie wypełniają swoich obowiązków w stosunku do swoich małoletnich dzieci, a także nadużywają praw rodzicielskich.

Niezdolność rodziców do wypełniania obowiązków rodzicielskich z tego czy innego powodu: odbywanie kary; uznanie ich za ubezwłasnowolnionych, gdy ze względów zdrowotnych nie mogą wypełniać swoich obowiązków wobec dzieci; kryzysowy stan rodziny, który nie pozwala jej na wypełnianie obowiązków rodzicielskich w stosunku do dziecka. W takich przypadkach dziecko trafia do organów opiekuńczo-opiekuńczych – są to organy samorządu terytorialnego, którym powierza się ochronę praw i interesów dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Organy opiekuńcze i opiekuńcze są wzywane do: identyfikacji dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej; zarejestrować takie dzieci; doboru form rozmieszczenia dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Jednocześnie starają się zaaranżować je przede wszystkim w rodzinie. W tym celu promują tworzenie rodzin zastępczych, zastępczych i innych; patronować rodzinom zastępczym, zapewnić im niezbędną pomoc; przyczynianie się do tworzenia normalnych warunków życia i wychowania dziecka w rodzinach zastępczych, czyli udzielanie pomocy psychologów, nauczycieli, wychowawców społecznych, działanie na rzecz poprawy warunków życia, sprawowanie kontroli nad warunkami bytowymi dziecka, do wypełniania obowiązków rodzicielskich przypisanych rodzinie zastępczej w zakresie jego wychowania i edukacji. W przypadku niewywiązania się z obowiązków w stosunku do przysposobionych dzieci, organy opiekuńcze i opiekuńcze są obowiązane podjąć działania w celu ochrony ich praw.

Na podstawie powyższego rozumiemy, że dość duża liczba czynników prowokujących trudną sytuację życiową dziecka pochodzi z jego rodziny. Jeżeli w rodzinie występuje przynajmniej jeden z wyżej opisanych czynników, to ryzyko, że dziecko znajdzie się w trudnej sytuacji jest bardzo duże. Kolejnym ważnym obszarem aktywności dziecka jest sfera edukacyjna. Ponieważ jest to jeden z głównych w działaniach dzieci, właśnie tutaj zwiększa się możliwość trudnej sytuacji życiowej dziecka.

Jednym z problemów dziecka w trudnej sytuacji jest niski poziom socjalizacji, czyli ograniczona mobilność, słabe kontakty z rówieśnikami i dorosłymi, ograniczona komunikacja z naturą i dostęp do wartości kulturowych itp. We współczesnych szkołach główną rolę przypisuje się raczej funkcji edukacyjnej niż socjalizacyjnej, szkoła nie zapewnia dzieciom niezbędnego zestawu cech, które są im potrzebne do pełnej integracji ze społeczeństwem. Ograniczona aktywność szkoły determinuje negatywny stosunek większości uczniów do tej placówki wychowania, która nie daje jej możliwości osobistej wypowiedzi. Przyczyną pojawienia się trudnej sytuacji w życiu dzieci może być niezadowalający poziom wiedzy, a co za tym idzie duża przepaść w wynikach w nauce pomiędzy najlepszymi i najgorszymi uczniami. Jest to bardzo ściśle związane z samooceną osobowości dziecka. W rezultacie dzieci mają problemy o różnych kierunkach, związane z deadaptacją w relacjach społecznych w szkole. Te problemy razem mogą doprowadzić do trudnej sytuacji dziecka.

Nikitin V.A. w swoich badaniach opisuje socjalizację jako „proces i rezultat włączenia jednostki w relacje społeczne”. Należy pamiętać, że socjalizacja to proces, który trwa przez całe życie człowieka. Dlatego jednym z głównych celów socjalizacji jest przystosowanie człowieka do rzeczywistości społecznej, która jest jak najbardziej możliwym warunkiem normalnego funkcjonowania społeczeństwa. W chwili obecnej do trudnych sytuacji życiowych prowadzących do niskiego poziomu socjalizacji dziecka należą: żebractwo, bezdomność i zaniedbanie, różnego rodzaju zachowania dewiacyjne, a także choroba i niepełnosprawność. Problemy pojawiające się w procesie socjalizacji takich dzieci to przede wszystkim problemy społeczne: niewystarczające formy pomocy społecznej, brak dostępu do opieki zdrowotnej, edukacji, kultury i usług konsumenckich. Wśród nich można wyróżnić problemy makro-, mezo- i mikropoziomu. Ten kompleks problemów rozwiązuje wysiłki całego społeczeństwa i państwa, mające na celu wyrównywanie szans dla wszystkich dzieci.

Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” definiuje termin „dzieci w trudnych sytuacjach życiowych”, „są to dzieci, sieroty lub dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej; niepełnosprawne dzieci; dzieci niepełnosprawne, czyli osoby niepełnosprawne w rozwoju fizycznym i (lub) umysłowym; dzieci – ofiary konfliktów zbrojnych i etnicznych, katastrof ekologicznych i spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych; dzieci z rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych; dzieci, które są ofiarami przemocy; dzieci odbywających karę pozbawienia wolności w koloniach edukacyjnych; dzieci w specjalnych placówkach edukacyjnych; dzieci z rodzin o niskich dochodach; dzieci z niepełnosprawnością behawioralną; dzieci, których funkcje życiowe są obiektywnie zaburzone w wyniku zaistniałych okoliczności i które nie są w stanie samodzielnie lub z pomocą rodziny przezwyciężyć tych okoliczności.”

W chwili obecnej we współczesnej Rosji istnieje bardzo dotkliwy problem sieroctwa dzieci, a zwłaszcza sieroctwa społecznego. Jeśli wcześniej były to dzieci, których rodzice zginęli na froncie, dziś zdecydowana większość dzieci wychowywanych w domach dziecka, sierocińcach, internatach ma jednego lub oboje rodziców, czyli są to sieroty społeczne lub sieroty z żyjącymi rodzicami. W ustawie federalnej „O dodatkowych gwarancjach pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” sieroty to „osoby poniżej 18 roku życia, których oboje lub jeden rodzic zmarło”. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej to „osoby poniżej 18 roku życia, które zostały pozostawione bez opieki samotnego rodzica lub obojga rodziców w związku z pozbawieniem ich praw rodzicielskich, ograniczeniem ich praw rodzicielskich, uznaniem ich rodziców za zaginionych, ubezwłasnowolnieniem , uznanie ich za zmarłego, ustalenie przez sąd faktu utraty opieki rodzicielskiej, odbywanie kary przez rodziców w zakładach wykonujących kary pozbawienia wolności, przebywanie w miejscach odosobnienia, podejrzenie i oskarżenie o popełnienie przestępstwa, uchylanie się rodziców od wychowywania dzieci lub ochrony ich praw i interesów, odmowy rodzicom odbierania dzieci z organizacji oświatowych, medycznych, organizacji świadczących usługi socjalne, a także w przypadku nieznajomości jedynego rodzica lub obojga rodziców, w innych przypadkach dzieci są uznawane pozostawione bez opieki rodzicielskiej w sposób przewidziany prawem.”

Warto zwrócić uwagę na taką kategorię dzieci, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej, jak dzieci niepełnosprawne czy dzieci niepełnosprawne. Stan zdrowia ludności rosyjskiej jest w stanie krytycznym. Wyniki wnikliwych badań wskazują na krytyczny stan zdrowia przedstawicieli wszystkich grup wiekowych, zwłaszcza dzieci. W Rosji, podobnie jak w innych częściach świata, rośnie tendencja do korzystania z dzieci niepełnosprawnych. Na podstawie przepisów ustawy nr 181-FZ i kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej „przez dziecko niepełnosprawne rozumie się osobę poniżej 18 roku życia, która ma zaburzenia zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu spowodowanym chorobami, następstwa urazów lub wad, prowadzące do ograniczenia życia i powodujące konieczność ochrony socjalnej ”. Dzieci z niepełnosprawnością rozwojową są pozbawione kanałów dotarcia do informacji dostępnych dla ich zdrowych rówieśników: skrępowane w ruchu i korzystaniu z kanałów zmysłowych percepcji, dzieci nie są w stanie opanować całej różnorodności ludzkich doświadczeń, które pozostają poza ich zasięgiem. Pozbawieni są także możliwości przedmiotowej aktywności praktycznej, ograniczają aktywność zabawową, co negatywnie wpływa na kształtowanie wyższych funkcji umysłowych. Naruszenie, brak rozwoju może nastąpić nagle po wypadku, chorobie i może rozwijać się i nasilać przez długi czas, na przykład pod wpływem niekorzystnych czynników środowiskowych, z powodu długotrwałej, przewlekłej choroby. Niedobór, naruszenie można w całości lub w części zlikwidować środkami medycznymi, psychologiczno-pedagogicznymi, społecznymi lub zmniejszyć jego przejawy. Obecnie edukacja rosyjska, która tworzy pewien stopień tolerancji wobec dzieci niepełnosprawnych, ma orientację humanistyczną. Tworzone są sieci placówek medycznych i rehabilitacyjnych, internatów, ośrodków pomocy społecznej rodzinom i dziecku niepełnosprawnemu, szkół adaptacyjno-sportowych dla osób niepełnosprawnych. A jednak ten problem pozostaje aktualny. Znaczna część dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, pomimo wysiłków podejmowanych przez społeczeństwo w celu ich edukacji i wychowania, stając się osobami dorosłymi, nie jest przygotowana do integracji w życiu społeczno-gospodarczym. Jednocześnie wyniki badań i praktyki wskazują, że każda osoba z wadą rozwojową może, w odpowiednich warunkach, stać się osobą pełnoprawną, rozwijać się duchowo, zaopatrywać się materialnie i być użyteczną dla społeczeństwa.

Kolejną kategorią dzieci, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, są dzieci będące ofiarami konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych, katastrof ekologicznych i spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych (dzieci w sytuacjach ekstremalnych) – to dzieci potrzebujące opieki i pomocy. Powinni mieć możliwość uczenia się, w tym edukacji religijnej i moralnej, zgodnie z życzeniem rodziców lub, pod nieobecność rodziców, osób odpowiedzialnych za ich opiekę. Należy podjąć wszelkie niezbędne środki, aby ułatwić ponowne połączenie tymczasowo rozdzielonych rodzin. Dzieci poniżej piętnastego roku życia nie są rekrutowane do sił zbrojnych lub grup i nie mogą brać udziału w działaniach wojennych; szczególna ochrona przewidziana dla dzieci poniżej piętnastego roku życia nadal ma do nich zastosowanie, jeżeli wezmą bezpośredni udział w działaniach wojennych i zostaną schwytane. W razie potrzeby i w miarę możliwości za zgodą rodziców lub osób, na których spoczywa główna odpowiedzialność za ich opiekę, podejmowane są działania mające na celu czasową ewakuację dzieci z obszaru działań wojennych do bezpieczniejszego obszaru w kraju, przy jednoczesnym zapewnieniu im towarzystwa. przez osoby odpowiedzialne za ich bezpieczeństwo i dobre samopoczucie.

Zmiany w ogólnym geopolitycznym obrazie świata, zaostrzenie się problemów środowiskowych, demograficznych i społecznych, wszystko to prowadzi do pojawienia się takiej kategorii dzieci, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, jak dzieci z rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych . Artykuł 1 ustawy federalnej „O uchodźcach” podaje następującą definicję: „uchodźca to osoba niebędąca obywatelem Federacji Rosyjskiej, która ze względu na uzasadnione obawy, że stanie się ofiarą prześladowania ze względu na rasę , wyznania, obywatelstwa, narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej lub poglądów politycznych znajduje się poza krajem swojej narodowości i nie może korzystać z ochrony tego kraju lub z powodu takich obaw nie chce z takiej ochrony korzystać; lub, nie posiadając określonej narodowości i przebywając poza krajem swojego poprzedniego miejsca zwykłego pobytu w wyniku takich wydarzeń, nie jest w stanie lub nie chce do niego wrócić z powodu takich obaw.” Z art. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przymusowych migrantach” „przymusowym migrantem jest obywatel Federacji Rosyjskiej, który opuścił swoje miejsce zamieszkania w wyniku przemocy lub prześladowań popełnionych wobec niego lub członków jego rodziny, lub w wyniku realnego ryzyka prześladowania ze względu na rasę lub narodowość, religię, język”. Osoby wewnętrznie przesiedlone to także obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy opuścili swoje miejsce zamieszkania w wyniku prześladowań z powodu przynależności do określonej grupy społecznej lub przekonań politycznych. Znaczenie problemów rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych we współczesnym społeczeństwie rosyjskim aktualizuje się w różnych aspektach życia jednostki w systemie relacji osobowo-środowiskowych. Wiadomo, że przymusowa migracja poważnie zakłóca przystosowanie społeczne człowieka: przenosi się on z jednego środowiska naturalnego i społecznego do drugiego, boleśnie zrywając wiele więzi przyrodniczo-antropologicznych i sztucznie tworząc takie więzi w nowym miejscu. W rezultacie dzieci uchodźców często doznają urazu psychicznego, będąc świadkami morderstwa lub śmierci swoich rodziców i krewnych. Jak zeznają psycholodzy, traumatyczne wydarzenia pozostawiają głęboki ślad w psychice dziecka, który na długo pozostaje w jego pamięci. Wszystkie dzieci, które doznały szoku psychicznego, cierpią z jego konsekwencji. Oprócz wielu zaburzeń fizycznych i psychicznych mają również naruszenie procesu poznania i zachowania w społeczeństwie. Dotkliwość naruszeń i ich przejawy związane są z reguły z dotkliwością przemocy, występowaniem lub brakiem obrażeń cielesnych u samego dziecka, a także utratą lub utrzymaniem wsparcia rodziny.

Dzieci są najbardziej podatne na sugestie i prowadzone w przeciwieństwie do dorosłych i często stają się ofiarami w różnych sytuacjach. Mogą być ofiarami przemocy domowej, szkolnej lub ulicznej. trudne życie przemoc dzieci

Asanova MD identyfikuje cztery główne rodzaje przemocy wobec dzieci: przemoc fizyczna, to rodzaj postawy wobec dziecka, gdy jest ono celowo umieszczane w bezbronnej pozycji fizycznej, gdy celowo doznaje uszczerbku na zdrowiu lub nie zapobiega możliwości jego wyrządzenia; przemoc seksualna to angażowanie niedojrzałych funkcjonalnie dzieci i młodzieży w czynności seksualne, które popełniają bez pełnego ich zrozumienia, na które nie są w stanie się zgodzić lub które naruszają społeczne tabu ról rodzinnych; znęcanie się psychiczne to czyn popełniony wobec dziecka, który hamuje lub szkodzi rozwojowi jego potencjalnych zdolności. Przemoc psychologiczna obejmuje takie chroniczne aspekty zachowania, jak poniżanie, znęcanie się, znęcanie się i wyśmiewanie dziecka; Zaniedbanie to przewlekła niezdolność rodzica lub opiekuna do zaspokojenia podstawowych potrzeb nieletniego w zakresie jedzenia, odzieży, schronienia, opieki medycznej, edukacji, ochrony i nadzoru. W przypadku zaniedbania fizycznego dziecko może zostać pozostawione bez odpowiedniego dla jego wieku odżywiania, nie może być ubrane do pogody. Przy emocjonalnym opuszczeniu rodzice są obojętni na potrzeby dziecka, ignorują go, nie ma kontaktu dotykowego. Zaniedbanie może objawiać się zaniedbaniem zdrowia dziecka, przy braku leczenia, którego potrzebuje. Zaniedbanie edukacji dziecka może wyrażać się w tym, że dziecko często spóźnia się do szkoły, opuszcza lekcje, pozostaje do opieki nad młodszymi dziećmi i tak dalej. Ogólnym celem pracy z dziećmi, które doświadczyły przemocy, jest zmniejszenie i wyeliminowanie traumatycznych przeżyć, przezwyciężenie poczucia nieadekwatności, poczucia winy i wstydu. Podczas pracy z dzieckiem ważne jest, aby zachować jego zdolność do różnicowania interakcji z ludźmi wokół niego, aby przyczynić się do jego rozwoju osobistego.

Ostatnio stale podkreślany jest wzrost przestępczości nieletnich, wzrasta okrucieństwo i wyrafinowanie tego, co robili nieletni, a także znaczne odmłodzenie przestępczości. Jednym ze środków karania dziecka za popełnienie przestępstwa jest kara pozbawienia wolności. Dzieci skazane przez sąd na karę pozbawienia wolności kierowane są do kolonii wychowawczych w celu korekty i reedukacji. Jednak według statystyk wielu z tych, którzy odbyli karę, ponownie popełnia przestępstwo. Wszyscy nieletni odbywający karę pozbawienia wolności na koloniach edukacyjnych stanowią również kategorię dzieci, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej. Adaptacja jest jednym z ważnych aspektów, które pojawiają się, gdy dziecko jest pozbawione wolności. W warunkach kolonii edukacyjnej pojęcie adaptacji należy rozpatrywać w szerokim aspekcie. Ponieważ istota problemu będzie zależeć od warunków odbywania kary: surowych, zwykłych, ułatwionych lub preferencyjnych, gdyż przy przejściu z jednych warunków na inne, nawet w obrębie tej samej kolonii, środowisko społeczne, codzienna rutyna, zajęcia pracownicze i wychowawcze , ocena perspektyw zmiany. , aspiracje ucznia. Prawie każdy skazany nastolatek ma pewien stopień napięcia emocjonalnego, niezadowolenia z sytuacji życiowej, obniżonego tła emocjonalnego, a także pewnego rodzaju zaburzenia. W kolonii edukacyjnej nastolatek dowiaduje się, jak wygląda codzienna rutyna i zasady zachowania. Dlatego możliwe są zaburzenia snu, letarg, bierność i zmęczenie. Dużą rolę w ogólnym niepokoju nastolatka zajmują wszelkiego rodzaju lęki, poczucie niezrozumiałego zagrożenia i związane z nim zwątpienie w siebie. Głównym celem wsparcia socjalno-pedagogicznego jest pomoc dziecku w przystosowaniu się do kolonii edukacyjnej, a jej końcowym efektem jest bezpieczne wejście do zespołu, pojawienie się poczucia pewności w relacjach z członkami zespołu, zadowolenie z zajmowanej pozycji w tym system relacji.

Tak więc z powyższego rozumiemy, że problem dzieci, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, jest w tej chwili dość dotkliwy. Dlatego istnieje potrzeba szczególnego podejścia do takich dzieci, czyli potrzeby wsparcia socjalnego i pedagogicznego. W zależności od przyczyn zaistnienia trudnej sytuacji życiowej dziecka oraz jego cech społeczno-pedagogicznych konieczny staje się wybór indywidualnej technologii pracy. Do chwili obecnej istnieje wiele opracowań mających na celu jak najefektywniejsze podejście do opracowania i zastosowania technologii społecznego i pedagogicznego wsparcia dzieci, które znajdują się w trudnej dla nich sytuacji życiowej.

Dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” zawiera listę dzieci w trudnych sytuacjach życiowych.

• dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej;
• niepełnosprawne dzieci;
• dzieci z niepełnosprawnościami, tj. posiadanie niepełnosprawności w rozwoju fizycznym i (lub) umysłowym;
• dzieci – ofiary konfliktów zbrojnych i etnicznych, katastrof ekologicznych i spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych;
• dzieci z rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych;
• dzieci w ekstremalnych warunkach;
• dzieci, które są ofiarami przemocy;
• dzieci odbywających karę pozbawienia wolności w koloniach edukacyjnych;
• dzieci przebywające w placówkach edukacyjnych dla uczniów o zachowaniach dewiacyjnych (niebezpiecznych społecznie), które potrzebują specjalnych warunków do wychowania, szkolenia i wymagają specjalnego podejścia pedagogicznego (w specjalnych placówkach edukacyjnych typu otwartego i zamkniętego);
• dzieci z rodzin o niskich dochodach;
• dzieci z niepełnosprawnością behawioralną;
• dzieci, których aktywność życiowa jest obiektywnie zakłócona w wyniku zaistniałych okoliczności i które nie są w stanie samodzielnie lub z pomocą rodziny przezwyciężyć tych okoliczności.

Każda z wymienionych grup dzieci znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych wymaga szczególnej troski i ochrony ze strony władz państwowych i samorządu terytorialnego. Specyfika opieki i zakwaterowania tych dzieci, ich adaptacji społecznej i rehabilitacji wymaga co do zasady szczególnej regulacji prawnej.

Dzieci bez opieki rodzicielskiej. Wśród dzieci w trudnych sytuacjach życiowych największą część stanowią dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej. Ustawa federalna nr 159-FZ z 21.12.1996 „O dodatkowych gwarancjach socjalnych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” odnosi się do takich dzieci jak osoby poniżej 18 roku życia pozostawione bez opieki samotnego rodzica lub obojga rodzice w związku z pewnymi okolicznościami:

Pozbawiając rodziców praw rodzicielskich, ograniczając ich w prawach rodzicielskich;

uznanie rodziców za zaginionych, ubezwłasnowolnionych (ubezwłasnowolnionych częściowo), uznanie ich za zmarłych;

• - ustalenie przez sąd faktu utraty przez osobę opieki rodzicielskiej;
• - rodzice odbywający kary w zakładach wykonujących karę pozbawienia wolności, przebywający w miejscach odosobnienia podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstwa;
• - uchylanie się rodziców od wychowywania dzieci lub ochrony ich praw i interesów;
• - odmowa rodziców zabrania dzieci z organizacji oświatowych, medycznych, świadczących usługi socjalne;
• - jeśli jedyny rodzic lub oboje rodzice są nieznani;
• - w innych przypadkach uznanie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w sposób przewidziany prawem.

Dane statystyczne

W 2014 roku w Rosji zidentyfikowano 61 621 dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej, czyli o 10% mniej niż w 2013 roku.

Ustawa przewiduje również dodatkowe gwarancje pomocy społecznej dla sierot oraz osób spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

sieroty- są to także dzieci, które są praktycznie pozbawione opieki rodzicielskiej z powodu śmierci obojga lub jednego z rodziców. Osoby spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, prawo klasyfikuje osoby w wieku od 18 do 23 lat, potrzebujące dodatkowych gwarancji wsparcia socjalnego, u których przed ukończeniem 18 roku życia zmarło oboje lub jedyny rodzic, jak również tych, którzy zostali bez opieki jednego lub obojga rodziców.

Organizacja dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej muszą przede wszystkim zapewnić niezbędne zakwaterowanie. Zgodnie z prawem rodzinnym ochrona dzieci, ich praw i interesów należy do organów opiekuńczych i opiekuńczych (art. 121 RF IC). Dlatego to władze opiekuńcze i powiernicze wybierają: formy urządzenia dzieci, pozostawiony bez opieki rodzicielskiej. Te formularze obejmują przeniesienie dziecka:

• - rodzinie na wychowanie (adopcję);
• - rodzinie znajdującej się pod opieką lub powiernictwem;

rodzinie zastępczej lub, w przypadkach przewidzianych przez prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej, rodzinie jatronicznej.

W przypadku braku możliwości umieszczenia w rodzinie dziecko jest czasowo przekazywane do wszelkiego rodzaju organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (organizacje oświatowe, medyczne, organizacje świadczące usługi socjalne). Dzieci w tych instytucjach są w pełni wspierane przez państwo. Normy wsparcia materialnego dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, uczących się i wychowanych w federalnych państwowych instytucjach edukacyjnych, zostały zatwierdzone przez rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 7 listopada 2005 r. Nr 659.

Procedurę umieszczania dzieci bez opieki rodzicielskiej reguluje prawo rodzinne. Obszar prawa ubezpieczeń społecznych obejmuje kwestie wsparcia społecznego dla takich dzieci.

Dzieci adoptowane są zrównane w prawach i obowiązkach osobistych niemajątkowych i majątkowych z własnymi dziećmi. Ich wychowaniem i utrzymaniem zajmują się ich rodzice adopcyjni.

Dzieci objęte opieką (opieką) żyją i wychowują się w rodzinie opiekuna (kuratora), który się nimi opiekuje. Taką formę umieszczenia dzieci, które utraciły opiekę rodzicielską, jaką jest rodzina zastępcza, przewiduje art. 152-153,2 układ scalony RF. Utrzymanie i wychowanie dzieci w rodzinie zastępczej odbywa się na podstawie umowy zawartej między osobami pragnącymi zostać rodzicami zastępczymi a organem opiekuńczo-opiekuńczym. Zasady tworzenia rodziny zastępczej, a także szereg innych dokumentów regulujących kwestie opieki i kurateli, zostały zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 18.05.2009 nr 423 „W niektórych kwestiach opieki i kurateli w stosunku do nieletnich”.

Jednorazowy zasiłek przy przekazaniu dziecka do rodziny na wychowanie. Umieszczeniu dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej towarzyszy taki środek wsparcia społecznego, jak jednorazowy zasiłek przy przekazywaniu dziecka do rodziny na wychowanie.

Jeden z rodziców adopcyjnych, opiekunowie (powiernicy), rodzice adopcyjni ma prawo do tego zasiłku przy przekazaniu dziecka do rodziny na wychowanie (adopcja, ustanowienie opieki (opieki), przeniesienie dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej do rodziny zastępczej) . Przeniesienie dziecka do rodziny w celu wychowania jest możliwe, gdy dziecko pozostaje bez faktycznej opieki rodziców, bez opieki rodzicielskiej.

W przypadku umieszczenia dwojga lub więcej dzieci w pieczy zastępczej zasiłek wypłacany jest na każde dziecko.

Zryczałtowany zasiłek na przeniesienie dziecka do rodziny na wychowanie wypłacany jest w takiej samej wysokości jak zryczałtowany zasiłek z tytułu urodzenia dziecka - od 1 lutego 2016 r. wynosi 15 512,65 rubli.

W przypadku adopcji dziecka niepełnosprawnego, powyżej siódmego roku życia oraz dzieci będących braćmi i (lub) siostrami zasiłek wypłacany jest w wysokości 100 000 rubli. za każde takie dziecko (od 1 lutego 2016 r. - 118 529,25 rubli, z uwzględnieniem indeksacji).

Inne opłaty przy przekazaniu dziecka do rodziny na wychowanie. Zgodnie z prawem obowiązki opiekuńcze i opiekuńcze wykonuje się co do zasady nieodpłatnie. Jednakże organ opiekuńczo-powierniczy, kierując się interesem podopiecznego, ma prawo zawrzeć z opiekunem lub kuratorem umowę o wykonywanie kurateli lub powiernictwa na warunkach zwrotnych. Wynagrodzenie kuratora lub kuratora może być wypłacane z dochodów z majątku podopiecznego, środków osób trzecich, a także środków z budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Rodzice zastępczy w stosunku do dziecka lub dzieci przysposobionych do wychowania realizują prawa i wypełniają obowiązki opiekuna lub kuratora na podstawie zawartej umowy. Wysokość wynagrodzenia należnego rodzicom zastępczym, wysokość środków na utrzymanie każdego dziecka, a także środków pomocy społecznej udzielanej rodzinie zastępczej, w zależności od liczby dzieci przyjętych do wychowania, określa umowa o rodzinie zastępczej w zgodnie z prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Środki pomocy społecznej dla dzieci, przewidziane w ustawodawstwie podmiotów Federacji Rosyjskiej, przekazane do adopcji (adopcji), w celu wychowania w rodzinie (pod opieką, opieką, w rodzinie zastępczej), mogą obejmować miesięczny zasiłek na utrzymanie dziecka przekazanego do rodziny (pod opieką, opieką, do rodziny zastępczej); zryczałtowany zasiłek na dziecko przy przeniesieniu do rodziny na wychowanie (jodowa, opiekuńcza, rodzina zastępcza), przy adopcji; miesięczne wynagrodzenie dla opiekunów, rodziców zastępczych.

Dzieci pozostające pod opieką (opieką) lub przekazane do rodziny zastępczej zachowują należne im prawo do alimentów, rent, zasiłków i innych świadczeń socjalnych.

Cechy rodzinnego domu dziecka. W ostatnich latach szczególną uwagę zwrócono na organizację rodzinnych domów dziecka. Dom dziecka typu rodzinnego powstaje na bazie rodziny, jeżeli oboje małżonkowie wyrazili chęć przyjęcia co najmniej 5 i nie więcej niż 10 dzieci w wieku od urodzenia do 18 lat. Aby stworzyć taki sierociniec, konieczne jest uwzględnienie opinii wszystkich mieszkających razem członków rodziny. Dzieci są przenoszone do takiego domu dziecka z uwzględnieniem opinii dziecka, a od 10 roku życia - tylko za jego zgodą.

Dom dziecka typu rodzinnego jest tworzony decyzją organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej lub samorządu terytorialnego. Relacja fundatora z rodzinnym domem dziecka budowana jest na podstawie zawartej między nimi umowy. Dom dziecka typu rodzinnego jest finansowany przez założyciela w oparciu o normy zapewnienia wychowanków organizacji wychowawczych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

Wychowawcy domów dziecka typu rodzinnego podlegają warunkom wynagradzania, udzielania urlopów wypoczynkowych oraz świadczeń i gwarancji ustanowionych dla pracowników organizacji wychowawczych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Wychowawcy rodzinnego domu dziecka mają preferencyjne prawo do otrzymywania bonów dla dzieci, w tym bezpłatnych, do sanatoriów, obozów zdrowia, a także domów opieki i sanatoriów na wspólny wypoczynek i leczenie z dziećmi.

Sfery wsparcia społecznego dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Ustawa federalna „O dodatkowych gwarancjach pomocy socjalnej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej” wskazuje główne obszary, w których realizowane jest wsparcie społeczne dla takich dzieci: edukacja, opieka medyczna, prawa własności i mieszkaniowe, zatrudnienie i zatrudnienie.

Edukacja... Dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki, ustawa przewiduje bezpłatne szkolenie w działach przygotowawczych szkół wyższych oraz bezpłatne uzyskanie drugiego stopnia zawodowego w ramach programu szkolenia dla wykwalifikowanych pracownicy.

W przypadku uzyskania wykształcenia średniego zawodowego lub wyższego w trybie stacjonarnym na koszt budżetu, przysługuje im pełna pomoc państwa do czasu ukończenia szkolenia (także w przypadku ukończenia 23 roku życia).

Wraz z pełnym wsparciem państwa otrzymują stypendium (zgodnie z ustawą federalną „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”), roczny zasiłek na zakup literatury edukacyjnej i materiałów piśmienniczych w wysokości trzymiesięcznego stypendium, a także 100% wynagrodzenia naliczonego w okresie szkolenia zawodowego i praktyki produkcyjnej.

Absolwenci, którzy przyjeżdżają w czasie wakacji, weekendów i świąt do organizacji, w których zostali przeszkoleni, decyzją władz mogą być zapisani na bezpłatne wyżywienie i zakwaterowanie na czas ich pobytu w nich.

Absolwenci otrzymują również jednorazowo na koszt organizacji, w których studiowali i (lub) byli przetrzymywani, wychowywani, odzież, obuwie, wyposażenie miękkie i sprzęt zgodnie z zatwierdzonymi normami, a także jednorazowy dodatek pieniężny w wysokości co najmniej 500 rubli. Na wniosek absolwenta może otrzymać odszkodowanie pieniężne w wysokości niezbędnej do nabycia tych przedmiotów lub też można je przelać na konto bankowe absolwenta.

W przypadku przyznania takim studentom urlopu akademickiego z powodów medycznych, zostają zatrzymani przez cały okres pełnej pomocy państwa, otrzymują stypendium. Organizacja, w której są szkoleni, ułatwia organizację ich leczenia.

W okresie studiów (na koszt budżetu federalnego) mają zapewnione bezpłatne przejazdy w transporcie miejskim, podmiejskim, wiejskim (z wyjątkiem taksówek), a także bezpłatne przejazdy raz w roku do miejsca zamieszkania iz powrotem do miejsca nauki. W przypadku studentów na koszt budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej lub budżetów lokalnych zniżkę na przejazdy określają akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Usługa medyczna... Sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej, a także osobom spośród sierot i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej gwarantujemy bezpłatną opiekę medyczną (w tym high-tech), badania lekarskie, rehabilitację, regularne badania lekarskie, wydawanie bonów na zdrowie obozy, organizacje sanatoryjno-uzdrowiskowe w przypadku wskazań lekarskich, a także opłatę za przejazd do miejsca leczenia iz powrotem.

Nieruchomości i prawa mieszkaniowe... Sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród sierot i dzieci pozostawione bez opieki, które nie mają prawa lub możliwości zamieszkania w budynku mieszkalnym, przez organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, na terytorium w którym znajduje się miejsce zamieszkania tych osób, zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo tego podmiotu Federacji Rosyjskiej, komfortowe pomieszczenia mieszkalne wyspecjalizowanych zasobów mieszkaniowych zapewnia się jednorazowo na podstawie umów najmu specjalistycznych lokali mieszkalnych. Lokale są zapewnione po ukończeniu 18 lat, a także po uzyskaniu pełnej zdolności do czynności prawnych przed osiągnięciem pełnoletności.

Zatrudnienie i zatrudnienie... Osoby poszukujące pracy po raz pierwszy i zarejestrowane w państwowej służbie zatrudnienia jako bezrobotne sieroty, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród sierot i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, otrzymują zasiłek dla bezrobotnych przez sześć miesięcy w wysokości średnie zarobki panujące w republice, kraju, obwodzie, miastach Moskwie i Petersburgu, obwodzie autonomicznym, okręgu autonomicznym. Organy słuŜby zatrudnienia w określonym okresie prowadzą poradnictwo zawodowe, kierują na przyuczenie do zawodu lub dokształcają zawodowo, organizują zatrudnienie osób kategorii dziennej. Pracodawcy (ich następcy) zobowiązani są do zapewnienia pracowników – sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, osób spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, wydalonych z organizacji w związku z ich likwidacją, zmniejszeniem liczby lub siedziby, pracodawców (ich następców ) są obowiązani zapewnić kosztem własnych środków niezbędne przygotowanie zawodowe z późniejszym zatrudnieniem w tej lub innej organizacji.

Ustawy i inne normatywne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej szczegółowo regulują środki pomocy społecznej dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, przewidzianych w ustawie federalnej, i mogą być ustanawiane dodatkowe środki tego wsparcia.

Wsparcie społeczne dla zaniedbanych, bezdomnych, w społecznie niebezpiecznej sytuacji. Wsparcie społeczne dla tej kategorii dzieci w trudnych sytuacjach życiowych realizowane jest w ramach działań zapobiegających zaniedbaniom i przestępczości nieletnich. Stosunki te reguluje ustawa federalna z dnia 24 czerwca 1999 r. nr 120-FZ „O podstawach systemu zapobiegania zaniedbaniom i przestępczości nieletnich”. Ustawa ta głosi w szczególności resocjalizację społeczną i pedagogiczną nieletnich znajdujących się w społecznie niebezpiecznej sytuacji, a także zapewnienie ochrony praw i uzasadnionych interesów nieletnich, jako głównych zadań działań na rzecz zapobiegania zaniedbaniom i przestępczości nieletni. Rozwiązanie postawionych zadań powierza się organom i instytucjom systemu przeciwdziałania zaniedbaniom i przestępczości nieletnich, do których należą m.in. organy ochrony socjalnej, władze oświatowe (federalne, podmioty Federacji Rosyjskiej, samorząd lokalny). -rząd), organy opiekuńcze i powiernicze, młodzieżowe, służby zdrowia, organy służby zatrudnienia.

Patrz: Artykuły 153, 153.1 RF IC.

Patrz: Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z 19.03.2001 nr 195 „O sierocińcu typu rodzinnego”.

Czyli w przypadku, gdy nie są najemcami lokalu mieszkalnego, ale na podstawie umów najmu socjalnego lub członkami rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu społecznego lub właścicielami lokalu mieszkalnego, a także gdy zamieszkują w uprzednio zajmowanym lokalu mieszkalnym uważa się za niemożliwe.

W praktyce krajowej i międzynarodowej pojawia się wyrażenie - trudna sytuacja życiowa, czyli przeżycia osoby, która znajduje się w sytuacji poważnie wpływającej na jego samopoczucie, bezpieczeństwo życia i z której nie zawsze jest w stanie się wydostać z honorem (nie może znaleźć dla niego wyjścia). W tym przypadku potrzebuje pomocy państwa i społeczeństwa. Pomocy potrzebują zwłaszcza dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. Trudniej jest im samodzielnie znaleźć akceptowalne wyjście z tej sytuacji. W związku z tym państwo stara się przewidzieć i określić najwłaściwsze sposoby udzielenia pomocy dziecku w trudnej sytuacji życiowej. Głównym celem państwa (społeczeństwa) jest stworzenie najbardziej optymalnych warunków życia dziecka i jego wychowania.
W ustawie federalnej Federacji Rosyjskiej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r. Nr 124-FZ, art. 1 formułuje typowe trudne sytuacje życiowe dziecka, w których państwo zobowiązuje się udzielić mu niezbędnej pomocy. Należą do nich utrata opieki rodzicielskiej. Zjawisko to może wystąpić w wielu przypadkach:
a) śmierć rodziców;
b) odmowa rodziców zabrania dzieci z instytucji ochrony socjalnej ludności, instytucji edukacyjnych, medycznych i innych;
c) samodzielne wypowiedzenie przez rodziców sprawowania władzy rodzicielskiej w stosunku do dziecka (samodzielne odstąpienie od wychowania dziecka);
d) niewypełnianie przez rodziców, z tego czy innego powodu, obowiązków wobec dzieci (np. ze względów zdrowotnych – niebezpieczeństwo zarażenia dziecka itp.);
e) długa nieobecność rodziców (na przykład długa podróż służbowa);
f) ograniczenie rodziców w prawach rodzicielskich. Decyzję podejmuje sąd, biorąc pod uwagę interes dziecka. Może mieć miejsce pod warunkiem, że pozostawienie dziecka z rodzicami (jednym z nich) jest niebezpieczne dla dziecka z powodu okoliczności niezależnych od rodziców (jednego z nich) (zaburzenie psychiczne lub inna choroba przewlekła, splot trudnych okoliczności, i inni);
g) pozbawienie rodziców praw rodzicielskich. Działa jako środek legislacyjny dla rodziców, którzy nie wypełniają swoich obowiązków w stosunku do swoich małoletnich dzieci, a także nadużywają praw rodzicielskich.
Do obowiązków rodziców należy:
trzymanie dzieci;
stworzenie normalnych warunków do ich życia;
być ich prawnymi przedstawicielami i bronić ich praw i interesów we wszystkich instytucjach bez specjalnych uprawnień;
edukowanie ich.
Pozbawienie rodziców praw rodzicielskich ma na celu ochronę praw dzieci wychowanych w rodzinie, ochronę przed okrucieństwem i innymi nadużyciami ze strony rodziców. Można to zrobić tylko na mocy orzeczenia sądu. Rodzice pozbawieni praw rodzicielskich tracą wszelkie prawa wynikające z faktu pokrewieństwa z dzieckiem, ale nie są zwolnieni z obowiązku jego utrzymania. Jeżeli taki rodzic swoim zachowaniem uniemożliwia dziecku zamieszkanie z nim, to może zostać eksmitowany bez zapewnienia innych pomieszczeń mieszkalnych. W przypadku pozbawienia praw rodzicielskich obojga rodziców dziecko zostaje przekazane pod opiekę władz opiekuńczo-opiekuńczych;
h) niezdolność rodziców z różnych powodów do wypełniania obowiązków rodzicielskich:
odbywanie kary;
uznanie ich za ubezwłasnowolnionych, gdy ze względów zdrowotnych nie mogą wykonywać obowiązków wobec swoich dzieci (zdolności fizyczne lub upośledzenie umysłowe);
kryzysowy stan rodziny, który nie pozwala na wypełnianie obowiązków rodzicielskich w stosunku do dziecka (bezrobocie i konieczność poszukiwania pracy, trudne warunki materialne);
i) dzieci, które znajdują się w warunkach, w których wymagają specjalnej profesjonalnej pomocy i (lub) ochrony:
inwalidztwo. Mówimy o dzieciach, które ze względów zdrowotnych utożsamiane są z dziećmi niepełnosprawnymi. Potrzebują specjalnego (poprawczego), korekcyjnego i wyrównawczego rozwoju, szkolenia i edukacji;
braki w rozwoju umysłowym i (lub) fizycznym. Takie dzieci potrzebują również specjalnego (poprawczego), korekcyjnego i wyrównawczego rozwoju, edukacji i wychowania;
ofiary konfliktów zbrojnych i etnicznych, katastrof ekologicznych i spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych. W takim przypadku potrzebny jest kompleks środków medycznych, psychologicznych, pedagogicznych i społecznych, aby pomóc dziecku;
dzieci należące do rodzin uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych, które znalazły się w ekstremalnych warunkach;
dzieci są ofiarami przemocy. Zjawisko to można zaobserwować w rodzinie, gdy dochodzi do nadużywania praw rodzicielskich. Polega na wykorzystywaniu przez rodziców ich praw ze szkodą dla interesów ich dzieci (np. tworzenie przeszkód w nauce, zachęcanie do żebractwa, kradzieży, prostytucji, używania alkoholu lub narkotyków itp.);
dzieci odbywających karę pozbawienia wolności w kolonii edukacyjnej;
dzieci w specjalnej placówce edukacyjnej;
dzieci, których aktywność życiowa jest obiektywnie zakłócona w wyniku zaistniałych okoliczności, których nie da się przezwyciężyć samodzielnie, w tym także przez rodzinę.
W takich przypadkach dziecko trafia do organów opiekuńczo-opiekuńczych – organów samorządu terytorialnego, którym powierza się ochronę praw i interesów dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.
12 - 5887
Organy opiekuńcze i powiernicze są wezwane do:
zidentyfikować dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej;
zarejestrować takie dzieci;
doboru form rozmieszczenia dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Jednocześnie starają się zaaranżować je przede wszystkim w rodzinie. W tym celu promują tworzenie rodzin zastępczych, zastępczych i innych;
patronować rodzinom zastępczym, zapewnić im niezbędną pomoc (uzyskanie bonów na kolonie, domy opieki, sanatoria; umieszczanie dzieci w szkołach, zespołach kreatywnych); przyczynianie się do tworzenia normalnych warunków życia i wychowania dziecka w rodzinach zastępczych (pomoc psychologów, nauczycieli, wychowawców społecznych; pomoc w poprawie warunków życia);
sprawowanie kontroli nad warunkami utrzymania dziecka, wypełnianiem obowiązków rodzicielskich powierzonych rodzinie zastępczej w zakresie jego wychowania i edukacji.
W przypadku niewywiązania się z obowiązków w stosunku do przysposobionych dzieci, organy opiekuńcze i opiekuńcze są obowiązane podjąć działania w celu ochrony ich praw.

Art. 15. Ochrona praw dzieci w trudnych sytuacjach życiowych”

1. Ochrona praw dzieci w trudnych sytuacjach życiowych realizowana jest na różne sposoby. Pojęcie „dzieci w trudnych sytuacjach życiowych” zawarte jest w art. jeden.

Obowiązki władz stanowych w odniesieniu do ochrony dzieci w trudnych sytuacjach życiowych są podzielone w zależności od tego, czy dziecko jest w pełni wspierane przez państwo w federalnej instytucji edukacyjnej, czy nie.

Jeżeli dziecko jest przetrzymywane i szkolone w federalnej państwowej instytucji edukacyjnej, jego ochrona jest wykonywana przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Federalne instytucje edukacyjne obejmują:

placówki oświatowe, w których są przetrzymywane (szkolone i/lub wychowywane) sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej (internaty dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, z niepełnosprawnością rozwojową, internaty ogólnokształcące, internaty specjalne (poprawcze), sanatorium szkoły z internatem);

instytucje pomocy społecznej dla ludności (internaty dla dzieci z upośledzeniem umysłowym i niepełnosprawnością ruchową, ośrodki resocjalizacji dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, schroniska socjalne);

zakłady opieki zdrowotnej (domy dziecka);

inne podobne instytucje.

Państwo na własny koszt w całości zapewnia utrzymanie dzieci w powyższych instytucjach, m.in. dostarcza im żywność, ubrania i buty, książki i zabawki, zapewnia im wychowanie i edukację.

Gwarancje dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej na zapewnienie mieszkania, uzyskanie przyzwoitego poziomu wykształcenia, poradnictwo zawodowe i wybór pracy są udzielane na podstawie ustawy federalnej z dnia 21 grudnia 1996 r. N 159-FZ "O dodatkowych Gwarancje Opieki Społecznej Dzieci - sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej”. Na przykład art. 7 komentowanej ustawy gwarantuje sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej oraz osobom spośród sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej zapewnienie bezpłatnej opieki medycznej i leczenia operacyjnego w państwowej i gminnej placówce medycznej, m.in. badania lekarskie, poprawa stanu zdrowia, regularne badania lekarskie.

Jeżeli dziecku nie zapewniono odpowiedniego poziomu gwarancji przewidzianych prawem, wówczas w jego interesie jedno z rodziców lub osoby ich zastępujące, prokurator lub osoby realizujące środki oświatowe, wychowawcze, rozwojowe, zdrowotne, socjalne ochrona i usługi socjalne dla dziecka.

Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 26 marca 2008 r. N 404 „W sprawie utworzenia Funduszu Pomocy Dzieciom w Trudnych Sytuacjach Życiowych” powołano Fundusz Pomocy Dzieciom w Trudnych Sytuacjach Życiowych. Założycielem funduszu jest Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej, a jego majątek powstał kosztem budżetu federalnego, dobrowolnych składek majątkowych i darowizn. Prezesa i członków zarządu funduszu powołuje Rząd Federacji Rosyjskiej. Powstanie Funduszu spowodowane jest potrzebą realnej pomocy w realizacji polityki rodzinnej państwa, wsparcia instytucji rodziny oraz ochrony interesów dzieci. Głównym celem jej działalności jest pobudzenie programów społecznych wspierających dzieci i rodziny w trudnych sytuacjach życiowych. Realizuje programy szkoleniowe dla specjalistów z placówek dziecięcych, w tym schronisk socjalnych i kolonii wychowawczych, finansuje programy nowoczesnego leczenia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.

Ochrona wszystkich innych dzieci w trudnych sytuacjach życiowych jest wykonywana przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Na przykład zgodnie z art. 27 Ustawa obwodu swierdłowskiego z 23 października 1995 r. N 28-OZ „O ochronie praw dziecka”, dzieci z rodzin uchodźców i przymusowych migrantów, dzieci znajdujące się w ekstremalnych warunkach są pod ochroną państwa . Rejestracji dzieci uchodźców i migrantów przymusowych w celu zapewnienia im ochrony socjalnej i prawnej dokonuje regionalna służba migracyjna zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wsparcie socjalne otrzymują dzieci-uchodźcy i osoby wewnętrznie przesiedlone, które nie straciły swoich rodzin. Mają zapewnione miejsce w placówce oświatowej w miejscu ich faktycznego zamieszkania, bezpłatne zaopatrzenie w materiały edukacyjne, bezpłatne leczenie w placówkach medycznych oraz w domu.

2. Wszystkie dzieci bez wyjątku mogą potrzebować ochrony sądowej. Ochrona sądowa jest wymagana w sytuacjach, gdy doszło lub nastąpiło naruszenie praw dziecka. Państwo gwarantuje taką ochronę.

Dziecko znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej może poprosić o pomoc nie tylko swoich rodziców (opiekunów, opiekunów). Prawo do reprezentowania interesów dziecka przysługuje pracownikom prokuratury, placówek oświatowych, medycznych, instytucji ochrony socjalnej i opieki społecznej na rzecz dziecka. Praw dziecka może również bronić Rzecznik Praw Dziecka przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej lub Rzecznik Praw Dziecka w odpowiednim podmiocie Federacji Rosyjskiej.

Tym samym placówka medyczna, w czasie pobytu, w którym dziecko wdało się w bójkę z innymi pacjentami i doznało uszczerbku na zdrowiu, może zwrócić się do sądu o ochronę interesów pokrzywdzonego dziecka lub do prokuratury, która będzie reprezentować interesy dziecka w sądzie. Więcej informacji na temat prawa dziecka do ochrony sądowej znajduje się w art. 23 komentowanej ustawy i komentarza do niej.

Ochrona sądowa praw dzieci odbywa się zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo proceduralne. Przedstawiciele prawni dzieci, opiekunowie (powiernicy), organy opiekuńcze i opiekuńcze oraz prokurator mogą występować jako powodowie o ochronę ich praw. Przedstawiciele prawni nieletnich zgodnie z ust. 1 art. 52 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej mogą być rodzice, rodzice adopcyjni, opiekunowie, powiernicy lub inne osoby, którym prawo federalne przyznaje to prawo. Prawa i interesy sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej są chronione przez władze opiekuńcze i opiekuńcze.

Organ opiekuńczo-powierniczy ma prawo przejąć funkcje kurateli lub kurateli w stosunku do dziecka, jeżeli w ciągu miesiąca nie został ustanowiony opiekun (kurator) dziecku potrzebującemu opieki (opieki). Specjalistyczna placówka - schronisko, ośrodek rehabilitacyjny, w którym dziecko może być czasowo umieszczone na czas rozstrzygania kwestii wyboru formy jego stałego umieszczenia, nie może pełnić funkcji przedstawiciela ustawowego, m.in. udać się do sądu w celu ochrony interesów dziecka. Prawa i obowiązki opiekuna (kuratora) pozostają wyłącznie w gestii władz opiekuńczych i opiekuńczych.*(44)

Prokurator w trybie przewidzianym w art. 45 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej ma prawo wystąpić do sądu z oświadczeniem w obronie praw, wolności i interesów prawnych obywatela, jeżeli dziecko lub jego przedstawiciele ustawowi nie mogą sami wystąpić do sądu. Niezależnie od tego, czy dziecko lub jego przedstawiciele ustawowi mogą samodzielnie zwrócić się do sądu, prokurator ma prawo zwrócić się do sądu z oświadczeniem, którego podstawą jest obywatelskie zażalenie do niego o ochronę naruszonych lub zakwestionowanych praw społecznych, wolności i prawnie uzasadnione interesy w zakresie:

stosunki pracy (usług) i inne stosunki bezpośrednio z nimi związane;

ochrona rodziny, macierzyństwa, ojcostwa i dzieciństwa;

ochrona socjalna, w tym zabezpieczenie społeczne;

zapewnienie prawa do mieszkania w państwowych i komunalnych zasobach mieszkaniowych;

opieka zdrowotna, w tym opieka medyczna;

zapewnienie prawa do zdrowego środowiska;

Edukacja.

Dziecko osierocone lub pozostawione bez opieki rodzicielskiej może samodzielnie bronić swoich praw po ukończeniu 18 lat. Na przykład, jeśli takiemu dziecku nie zapewniono mieszkania po zakończeniu pobytu na pełnym wsparciu państwa w placówce opiekuńczo-wychowawczej, to ma ono prawo albo zwrócić się o ochronę do prokuratora, albo samodzielnie bronić swojego prawa do mieszkania w sąd, składając pozew do odpowiednich organów państwowych o zapewnienie mieszkania.

3. Działania na rzecz ochrony praw dzieci w trudnych sytuacjach życiowych prowadzą stowarzyszenia (organizacje) społeczne oraz inne organizacje non-profit, m.in. międzynarodowe stowarzyszenia (organizacje) reprezentowane przez oddziały w Federacji Rosyjskiej.

Na przykład Centrum Pedagogiki Leczniczej, działające w Moskwie jako organizacja publiczna od 1989 r., zapewnia skuteczną pomoc rehabilitacyjną i edukacyjną dzieciom z poważnymi niepełnosprawnościami rozwojowymi. Ośrodek prowadzi szkolenia kadr dla specjalistów z placówek dziecięcych, organizacji państwowych i pozarządowych, uczestniczy w tworzeniu integracyjnego systemu edukacji dzieci niepełnosprawnych, udziela pomocy psychologicznej rodzinom z dziećmi z niepełnosprawnością rozwojową. Ośrodek organizuje kompleksowe informacje i pomoc prawną dla rodziców (aż do rozpatrywania spraw w sądzie) w celu realizacji praw dzieci niepełnosprawnych do edukacji i rehabilitacji.

Od 2005 roku specjaliści Centrum wielokrotnie uczestniczyli w postępowaniach sądowych o ochronę praw dzieci do opracowania indywidualnego programu rozwoju i wypłaty odszkodowań rodzicom, którzy opłacili środki rehabilitacyjne objęte indywidualnym programem rozwoju w organizacjach pozarządowych. Tym samym organizacja wielokrotnie broniła prawa dzieci niepełnosprawnych do rehabilitacji.

Chroniąc prawa do nauki, Centrum było w stanie rozwiązać wiele spraw pozasądowo. Po długiej korespondencji z placówkami oświatowymi i władzami oświatowymi rodzice zaczęli otrzymywać ryczałtowe odszkodowanie w wysokości kosztów przypadających na dziecko w placówce oświatowej w przypadku wyboru rodzinnej formy edukacji dla swojego dziecka z poważnym upośledzeniem rozwojowym.* (45 )

Ustawodawstwo podatkowe Federacji Rosyjskiej przewiduje szereg korzyści dla organizacji prowadzących działalność na rzecz ochrony praw dzieci w trudnych sytuacjach życiowych. Pismo Departamentu Polityki Taryf Podatkowych i Celnych Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 18 września 2009 r. N 03-05-04-02/72 stwierdza, że ​​na mocy ust. 3 art. 381 i ust. 5 art. 395 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej (dalej - Kodeks Podatkowy Federacji Rosyjskiej) następujące organizacje osób niepełnosprawnych są zwolnione z płacenia podatku od nieruchomości i podatku od gruntów na poziomie federalnym:

1) ogólnorosyjskie publiczne organizacje osób niepełnosprawnych (w tym utworzone jako związki organizacji publicznych osób niepełnosprawnych), wśród których osoby niepełnosprawne i ich przedstawiciele prawni stanowią co najmniej 80 proc. - w odniesieniu do nieruchomości i działek wykorzystywanych do prowadzenia z działalności statutowej;

2) organizacje, których kapitał zakładowy składa się w całości z wkładów wskazanych ogólnorosyjskich publicznych organizacji osób niepełnosprawnych, jeżeli średnia liczba osób niepełnosprawnych wśród ich pracowników wynosi co najmniej 50 procent, a ich udział w wynagrodzeniach fundusz wynosi co najmniej 25 proc. - w stosunku do nieruchomości i działek wykorzystywanych do produkcji i (lub) sprzedaży towarów (z wyjątkiem towarów objętych podatkiem akcyzowym, surowców mineralnych i innych minerałów, a także innych towarów według zatwierdzonego wykazu przez Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z ogólnorosyjskimi publicznymi organizacjami osób niepełnosprawnych), roboty budowlane i usługi (z wyjątkiem pośrednictwa i innych usług pośrednictwa);

3) instytucje, których jedynymi właścicielami mienia są wyżej wymienione ogólnorosyjskie publiczne organizacje osób niepełnosprawnych - w odniesieniu do mienia i działek wykorzystywanych przez nich do celów edukacyjnych, kulturalnych, prozdrowotnych, kultury fizycznej i sportu , naukowe, informacyjne i inne cele ochrony socjalnej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a także udzielanie pomocy prawnej i innej osobom niepełnosprawnym, dzieciom niepełnosprawnym i ich rodzicom.

4. Przy regulowaniu postępowań sądowych i niektórych pozasądowych związanych z uczestnictwem dzieci oraz ochroną ich praw i interesów prawnych bezwzględnie należy brać pod uwagę zdanie dziecka. Oczywiście dziecko musi osiągnąć wiek, od którego jest w stanie wyrazić swoją opinię w formie zrozumiałej dla wszystkich wokół niego. Co do zasady brana jest pod uwagę opinia dziecka, które ukończyło 10 lat. na wszelkie dotyczące go pytania (art. 57 RF IC). w tym powinien być uwzględniony przez organ kurateli i kurateli.

Konwencja ONZ o prawach dziecka zawiera zapis o prawie dziecka do wyrażania swojej opinii przy rozwiązywaniu wszelkich kwestii mających wpływ na jego interesy, m.in. być wysłuchanym we wszelkich postępowaniach sądowych i administracyjnych mających wpływ na jego interesy.

Zgodnie z prawem opinia dziecka jest brana pod uwagę, gdy:

wybór instytucji edukacyjnej przez rodziców, forma edukacji (klauzula 2 art. 63 RF IC);

rozwiązywanie przez rodziców spraw związanych z wychowaniem w rodzinie dzieci, ich edukacją (klauzula 2, art. 65 RF IC);

rozstrzygnięcie przez sąd sporu o miejsce zamieszkania dzieci w przypadku oddzielnego zamieszkania rodziców (klauzula 3 art. 65 RF IC);

rozpatrzenie roszczenia krewnych dziecka o usunięcie przeszkód w komunikacji z nim (klauzula 3, art. 67 RF IC);

rozpatrzenie roszczenia rodzica o powrót dzieci (klauzula 1 artykułu 68 RF IC);

odmowa roszczenia o przywrócenie praw rodzicielskich (klauzula 4 artykułu 72 IC RF);

odmowa zaspokojenia roszczenia o zniesienie ograniczenia praw rodzicielskich w sądzie (klauzula 2, art. 76 RF IC);

rozpatrywanie spraw o zakwestionowanie aktu ojcostwa (klauzula 9 uchwały Plenum Sił Zbrojnych FR z dnia 25 października 1996 r. N 9 „W sprawie stosowania przez sądy Kodeksu rodzinnego FR przy rozpatrywaniu spraw o ustalenie ojcostwa i odzyskiwanie alimentów”).

Uwzględnienie opinii dziecka oznacza, że ​​jego zdanie jest koniecznie wysłuchane i wzięte pod uwagę przy podejmowaniu decyzji. Rodzice, co do zasady, rozstrzygają wszystkie sprawy związane z wychowaniem i edukacją dzieci za obopólną zgodą, kierując się zainteresowaniami i uwzględniając opinię dzieci.

Zgodnie z art. 157 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, sąd rozpatrujący sprawy, m.in. dotyczące losu dzieci, jest obowiązany bezpośrednio zbadać dowody w sprawie, w tym:

wysłuchania wyjaśnień stron i osób trzecich, zeznań świadków, wniosków organu opiekuńczego i powierniczego, konsultacji i wyjaśnień specjalistów;

zapoznać się z pisemnymi dowodami;

zbadać dowody materialne;

słuchać nagrań audio i oglądać nagrania wideo.

Decydując, z którym z rodziców po rozwodzie dziecko pozostanie i jak często będzie komunikować się z drugim rodzicem, sąd musi wziąć pod uwagę opinię dziecka, które ukończyło 10 lat (klauzula 2 artykułu 24 IC RF). W przypadku niezgody z opinią dziecka, sąd ma obowiązek uzasadnić powody, dla których uznał za konieczne niestosowanie się do życzeń dziecka.

Opinię dziecka pozostawionego bez opieki rodzicielskiej bierze pod uwagę organ opiekuńczo- kuratorski w przypadku ustanowienia opiekuna lub kuratora, przeniesienia go do rodziny zastępczej, w celu przysposobienia lub zakończenia opieki, kurateli i przekazania dziecka instytucja dla dzieci.

5. Jeżeli w stosunku do dziecka toczy się postępowanie egzekucyjne, to przesłankami do podjęcia ostatecznych decyzji lub działań w stosunku do dziecka jest zapewnienie pierwszeństwa dobra osobistego i społecznego dziecka, z uwzględnieniem jego interesów , wiek i status społeczny dziecka.

Pojęcie „uwzględnienia interesów dziecka” zawarte jest w zasadzie 2 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r., zgodnie z którą dziecku należy zapewnić szczególną ochronę prawną i innymi środkami oraz zapewnić możliwości i sprzyjające warunki, które pozwoliłyby mu rozwijać się fizycznie, psychicznie, moralnie, duchowo i społecznie zdrowy i normalny oraz w warunkach wolności i godności. Najlepiej pojęty interes dziecka powinien być priorytetem przy ogłaszaniu ustaw w tym celu. Ponadto zasada 7 Deklaracji określa najlepszy interes dziecka jako zasadę przewodnią dla rodziców i innych osób odpowiedzialnych za edukację i szkolenie dziecka.

Konwencja ONZ o prawach dziecka posługuje się pojęciem „najlepszego interesu dziecka”. Zgodnie z tą Konwencją:

Rodzice lub, w stosownych przypadkach, opiekunowie prawni ponoszą główną odpowiedzialność za wychowanie i rozwój dziecka. Najważniejszym celem jest dobro dziecka (art. 18);

dziecko, które jest czasowo lub na stałe pozbawione środowiska rodzinnego lub we własnym interesie nie może w nim przebywać, ma prawo do szczególnej ochrony i pomocy państwa (art. 20).

W prawie krajowym m.in. w komentowanym artykule pojęcie „dobro dziecka” zostało przekształcone w dwa bardziej szczegółowe, odrębne pojęcia – „zapewnienie priorytetu osobistego i społecznego dobra dziecka” oraz „interes dziecka”.

Prawo rodzinne zawiera wiele norm, które wskazują sądowi, organom opiekuńczo-opiekuńczym, innym organom i zainteresowanym stronom uwzględnienie interesów dziecka przy rozstrzyganiu kwestii dotyczących jego losu, np.:

1) w interesie samego dziecka oraz mając na uwadze pierwszeństwo jego dobra osobistego i społecznego w przypadku przekazania dziecka do adopcji, tajemnicę przysposobienia chroni ustawa;

2) w interesie dziecka sąd może odstąpić od ogólnej zasady o niemożności bycia rodzicami adopcyjnymi osobom, których warunki mieszkaniowe nie odpowiada normom sanitarno-technicznym, a mimo to przekazać dziecko takiej osobie, która swoim osobistym cechy, nadaje się do roli rodzica adopcyjnego i potrafi opiekować się dzieckiem. Obowiązek ustalenia zgodności z interesami dziecka spoczywa na organie opiekuńczym i opiekuńczym, który przygotowuje opinię o ważności adopcji i przedstawia ją w sądzie (art. 125 RF IC);

3) w celu ochrony praw i interesów prawnych przysposobionego dziecka, organ opiekuńczo- kuratorski w miejscu zamieszkania przysposobionego dziecka sprawuje kontrolę nad warunkami jego życia i wychowania. Badanie kontrolne przeprowadza się przez pierwsze trzy lata, aw razie potrzeby badania okresowe można przeprowadzać do ukończenia przez dziecko 18 roku życia;

4) organy opiekuńcze i opiekuńcze zezwalają na zmianę nazwiska lub imienia dziecka wyłącznie na podstawie interesu dziecka (art. 59 RF IC);

5) sąd może odrzucić powództwo o unieważnienie małżeństwa zawartego z osobą niepełnoletnią, jeżeli wymaga tego interes małoletniego małżonka (art. 29 RF IC);

6) z racji zajmowanego stanowiska rodzice mają prawo domagać się zwrotu dziecka od każdej osoby, która utrzymuje je nie na podstawie prawa lub na podstawie orzeczenia sądu. Rozpatrując te roszczenia, sąd nie jest związany prawem rodziców i może odmówić zaspokojenia ich roszczenia, jeśli dojdzie do wniosku, że przekazanie dziecka rodzicom nie leży w interesie dziecka (klauzula 1 artykułu 68 RF IC).

6. Część 4 komentowanego artykułu określa ochronę praw dziecka przy regulowaniu pozasądowych procedur związanych z udziałem dzieci i (lub) ochroną ich praw i uzasadnionych interesów, a także przy rozstrzyganiu o kary, jakie można zastosować wobec nieletnich, którzy popełnili przestępstwa.

Wymiar sprawiedliwości dla nieletnich ma na celu przede wszystkim zapewnienie dobrego samopoczucia nieletniego oraz zapewnienie, aby wszelkie środki wpływu na nieletnich przestępców były zawsze adekwatne zarówno do osobowości sprawcy, jak i okoliczności popełnienia przestępstwa.

Dlatego decyzje sądowe w stosunku do nieletnich powinny być podejmowane dopiero po dokładnym zapoznaniu się ze wszystkimi materiałami sprawy, m.in. cechy osobowości dziecka, jego wiek i status społeczny, z nakładaniem kar, które mogą być stosowane wobec nieletnich, a nie w sprzeczności z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, normami przewidzianymi w traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej .

Na przykład w art. 431 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej ustawodawca przewiduje możliwość zastąpienia ścigania karnego obowiązkowymi środkami wychowawczymi wobec nieletnich. Środki przymusowe o charakterze wychowawczym mogą być orzeczone w przypadku, gdy we wstępnym dochodzeniu w sprawie karnej o przestępstwo małej lub średniej wagi zostanie ustalone, że sprostowanie małoletniego oskarżonego może nastąpić bez wymierzenia kary. Jednocześnie, podejmując prawomocne postanowienie, sąd ocenia zachowanie oskarżonego w toku postępowania przygotowawczego (stosowanie się do wybranego środka zapobiegawczego, jego stawiennictwo na wezwania do organów dochodzeniowo-śledczych), a także gotowość do zadośćuczynienia za wyrządzoną szkodę.

Zazwyczaj sprawy karne z udziałem nieletnich wnoszone są do sądów powszechnych. Jednak sądy dla nieletnich zostały ustanowione w niektórych przedmiotach na zasadzie eksperymentu. Być może jest za wcześnie, aby oceniać wyniki ich pracy. Główną zasadą wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich jest to, że dzieci nie powinny być osądzane jak dorośli. Na salach sądowych nie ma krat, sędzia nazywa młodzież wyłącznie po imieniu, unikając adresu „oskarżony”, osoby postronne nie mają wstępu na salę, podczas gdy oskarżony, adwokat, prokurator i ofiara siedzą przy tym samym pięciokątnym stole * (46) Najczęściej młodzież skazana jest na młodociane sądy na kary w zawieszeniu, prace poprawcze i przymusowe wychowanie w zamkniętej szkole specjalnej. Ponadto sądy często składają prywatne pisma do urzędu pracy, do komisji ds. nieletnich, do służb socjalnych, tj. te przypadki, które mogą pomóc dziecku w przyszłości rozwiązać trudności, które skłoniły go do popełnienia przestępstwa.

Generalnie wymiar sprawiedliwości wobec nieletnich prowadzi do zmniejszenia wzrostu przestępczości nieletnich, m.in. ograniczenie recydywy, ponieważ pozwala na dokładniejsze rozważenie indywidualnych cech dzieci.

Pomimo podjętych wysiłków rosyjski wymiar sprawiedliwości jest w dużej mierze niedoskonały i nie jest zgodny z postanowieniami Wzorcowych reguł minimalnych ONZ dotyczących wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich („reguł pekińskich”), zatwierdzonych rezolucją 40/33 Zgromadzenia Ogólnego ONZ w sprawie 29 listopada 1985. W szczególności paragraf 8.2. tych zasad wskazuje, że co do zasady nie należy publikować informacji, które mogłyby prowadzić do wskazania tożsamości nieletniego sprawcy przestępstwa. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej nie zawiera jednak żadnych ograniczeń w publikowaniu informacji o nieletnich, a podczas wstępnego śledztwa takie informacje mogą być swobodnie ujawniane według uznania śledczego lub prokuratora.

Niestety Rosja nie zapożycza pozytywnych doświadczeń krajów zachodnich w realizacji specjalnych programów wspierania pojednania małoletniego sprawcy z ofiarą, organizacji nadzoru publicznego nad zwolnionymi z kary nieletnich.*(47)