Решив оформить опеку над ребенком, вам стоит заранее подготовиться к этому процессу, чтобы он не затянулся надолго. Куда необходимо обращаться, что за документы подавать, и какие государственные органы помогут вам в процессе адаптации приемного ребенка в семье?

Если вы приняли окончательное решение о том, что готовы взять ребенка в приемную семью и стать хорошими родителями для него, то следует ознакомиться со всеми тонкостями этого процесса. Оформление опекунства или попечительства – трудоемкая процедура, которая может затянуться на месяцы, хотя по сравнению с усыновлением она и кажется намного проще, ведь не требует решения суда.

Для начала давайте разберемся, чем от других форм попечительства отличается приемная семья. Понятие приемной семьи отличается от обычной тем, что приемные родители состоят в особых договорных отношениях с органами опеки и обеспечены оплатой за выполнение взятых на себя обязанностей. Опека и попечительство возможны над несовершеннолетними гражданами. Также активно создаются приемные семьи для пожилых, как альтернатива домам престарелых.

В чем же отличия опекунства и попечительства? Опекунством называется забота над детьми до 14 лет, попечительством – над детьми 14-18 лет. Выплата семье производится единократно после того, как передача ребенка в приемную семью состоялась. Также каждый месяц родители получают выплаты за свою опеку над ребенком, которой должно хватать на его содержание, включая покупку одежды, хозяйственных и канцелярских товаров. Кроме того, на законодательном уровне приемная семья обеспечена льготами, бесплатным санаторным лечением детей, отдыхом в детских лагерях.

Какие документы понадобится собрать?

17 июня 1996 года Правительством Российской Федерации было принято положение о приемной семье. Не обязательно читать весь Семейный Кодекс РФ, но, прежде чем начинать процесс опекунства, вам следует ознакомиться с содержанием положения о приемной семье. Там вы найдете много ответов на вопросы, которые возникнут в будущем или возникли уже сейчас. Документ имеет небольшой объем, так что ознакомление с ним не займет много времени, сделав вас при этом юридически более подкованным.

Желая начать оформление опеки либо попечительства, следует обратиться в Управление образования администрации вашего района, а именно в сектор охраны детства. Там с вами будет составлен договор о приемной семье. Этот договор не рассматривается как разновидность обычной гражданско-правовой сделки, поэтому имеет ряд особенностей.

Договор о передаче ребенка приемной семье предусматривает срок, на который он будет проживать у опекунов, условия его содержания, образования и воспитания, а также права и обязанности приемных родителей и основания для прекращения данного договора. Также договор о приемной семье содержит данные о ребенке, которого предают приемным родителям: имя, возраст, сведения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии. Указан в документе и размер выплат, предоставляемых усыновителям на содержание ребенка.

Для того чтобы оформить опекунство, вам предстоит собрать следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• автобиография;
• фотография 30*40;
• свидетельство о браке;
• медицинская справка о состоянии всех членов семьи, где будет проживать ребенок;
• письменное согласия родителя (если они живы и нет решения суда об их недееспособности) о том, что они согласны в назначении вас опекуном;
• письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с тем, что с ними будет проживать опекаемый;
• справка с места роботы о занимаемой должности, а так же о сумме ваших доходов;
• копия декларации о доходах;
• характеристика жилищного состояния вашей жилплощади и справка о составе семьи;
• техпаспорт жилищного помещения, где будет проживать приемная семья.

Будьте внимательны в оформлении справок и в сроках их действия, ведь некоторые могут быть действительными лишь некоторое время.

Кто не может быть приемным родителем?

Также вам стоит ознакомиться со списком тех, кому будет отказано в опекунстве. В положении о приемной семье сказано, что приемными родителями не могут быть:

• лица, которые были признаны судом недееспособными;
• лица, которые были лишены судом родительских прав;
• лица, отстраненные судом от выполнения обязанностей опекунов в связи с их недобросовестным выполнением;
• лица, имеющие заболевания, при которых невозможно выполнение обязанностей опекуна в приемной семье.

В любом случае, решение суда, подтверждающее, что вы являетесь способным выполнять обязанности приемных родителей, даст вам доступ к желанной опеке.

Завершительный этап оформления опеки

В течение 20 дней после подачи заявления и всех необходимых документов, орган опеки обязуется оповестить вас о своем решении, касательно вашего дела.

После того, как вы собрали все вышеперечисленные документы, и передача ребенка в приемную семью состоялась, вас ждет второй нелегкий этап процесса. Адаптация в приемной семье – это трудный период, как для ребенка, так и для родителей.

Ребенок, который воспитывался в жестких условиях приюта или детского дома, будет привыкать к своему новому статусу и ему потребуются ваша поддержка, мудрость и любовь. Будьте вооружены информацией и обращайтесь к помощи психолога, если она потребуется. Передача ребенка в приемную семью всегда сопровождается стрессом для всех участников этого процесса. Но вскоре приемная семья для ребенка станет тем местом, в котором он будет чувствовать себя в безопасности.

Департамент семейной и молодежной политики

Для помощи приемным семьям в адаптационный период создан ряд организаций, одним из которых является Департамент семейной и молодежной политики. К направлениям деятельности департамента относится осуществление координации в области семейной политики, внесение предложений относительно совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам опеки и попечительства, проведение разнообразных программ, направленных на укрепление семей, в том числе и приемных.

Департамент семейной и молодежной политики помогает устраивать детей-сирот в приемные семьи, координирует и методологически обеспечивает органы местного самоуправления в отношении опекаемых, защищает права подопечных в семьях. Если приемный ребенок в семье испытывает какие-либо трудности, то в департаменте всегда найдется, куда направить энергию развивающегося ребенка. И поверьте, энергия будет направлена в верное русло.

Департамент семейной и молодежной политики вовлекает молодых людей в социальную политику и информирует о потенциальных возможностях развития. Поддерживая связь с этим органом, вы всегда найдете для вашего ребенка занятия, будь он увлечен театром, спортом или английским языком. В департаменте работают сотни специалистов. Не забывайте, что приемная семья 2012 года – это не остров в океане, это часть материка, которая взаимосвязана с целой сетью других семей. Вы не отделены от общества. Знайте, что вы всегда можете обратиться за помощью в Департамент семейной и молодежной политики. Социализация вашего ребенка может пройти гораздо быстрей при помощи специалистов.

Вы решили взять в свою семью ребенка? Как действовать?

1) Сначала Вам необходимо обратиться к специалисту по опеке и попечительству, который находится в управлении или отделе образования, либо в отделе опеки и попечительства администрации того района, города или области, на территории которого Вы зарегистрированы по месту жительства. При себе обязательно надо иметь паспорт .

Внимание:

усыновление отменено судом по их вине; не способные по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; не достигшие совершеннолетия. имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних. Не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ Состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола Лица обоего пола, не относящиеся ни к одной из выше перечисленных категорий, имеют право претендовать на устройство ребенка (детей) в своей семье. " width="604" height="512"/>

2) Вы должны рассказать специалисту по опеке и попечительству подробно и откровенно о ваших желаниях и мотивах, повлиявших на ваше решение взять в семью ребенка.

Внимание:

3) После беседы со специалистом Вы должны выбрать одну из форм принятия ребенка в семью. Основные формы – это:

Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребенка на правах кровного, без дополнительной материальной поддержки со стороны государства. Данная форма устройства детей является приоритетной.

Опека или попечительство – принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Опекун выполняет обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, а также по защите прав и интересов ребенка. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Приёмная семья (Опека (попечительство) на возмездной основе) - принятие ребенка в семью на правах приемного. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). На содержание каждого приемного ребенка приемным родителям выплачиваются ежемесячно денежные средства. Труд приемных родителей оплачивается ежемесячно.

4) В зависимости от выбранной Вами формы принятия ребенка в семью, специалист по опеке и попечительству выдаст Вам список документов.

5) После получения списка Вы должны не позднее чем в 30-дневный срок:

а) подготовить все документы, обозначенные в списке (в основном, это документы с места жительства и работы, документы о жилье и доходе).

б) пройти медицинскую комиссию в поликлинике по месту жительства по установленной форме (выданной Вам специалистом).

Внимание:

6) Когда готовы все документы, Вы подаете заявление специалисту по опеке и попечительству по месту Вашего жительства с просьбой дать заключение о возможности передать ребенка на воспитание в Вашу семью.

7) В течение 7 дней со дня предоставления документов орган опеки и попечительства производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приёмным родителем. При обследовании условий жизни гражданина, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребёнка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указывается в акте обследования условий жизни гражданина. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования.

8) Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня предоставления документов и на основании акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

9) Если Вы получили положительное заключение (действительно в течение 2 лет) , Вы имеете право получить направление на подбор ребенка в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся:

1. на территории Вашего района.

2. на территории области.

3. на территории Российской Федерации.

В последнем случае Вам необходимо обратиться для поиска кандидатуры к региональному оператору банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который находится в департаменте образования Новгородской области .

Если Вы получили отрицательное заключение , Вы имеете право обжаловать его в судебном порядке.

10) После подбора ребенка подробно ознакомиться с его документами, в том числе медицинскими.

11) После ознакомления с документами - подать заявление о передаче ребенка на воспитание в Вашу семью.

12) Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учёта:

- по его заявлению;

- при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с ГК РФ и СК РФ назначению гражданина опекуном;

- по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учёт в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

При выборе формы и подборе ребенка Вам необходимо учитывать, что …

Усыновление (удочерение) допускается в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых:

· умерли;

· неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

· признаны судом недееспособными;

· лишены судом родительских прав;

· дали в установленном порядке согласие на усыновление (удочерение);

· по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

В приемную семью или под опеку (попечительство) могут быть переданы дети-сироты и дети, родители которых:

· неизвестны;

· находятся в розыске;

· лишены либо ограничены в родительских правах;

· признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими;

· осуждены и находятся в местах лишения свободы;

· по состоянию здоровья не могут лично осуществлять воспитание и содержание детей.

Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Передача ребенка в семью осуществляется с учетом мнения и с согласия администрации учреждения, в котором находится ребенок.

После достижения ребенком возраста 10 лет, он может быть передан в семью только с его согласия.

В процессе знакомства с ребенком Вы имеете право получить полную информацию о нем.

Администрация учреждения, в котором находится ребенок, обязана ознакомить Вас с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. В данном случае не имеет значения ведомственная принадлежность и организационно-правовая форма учреждения. Это могут быть воспитательные, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью или под опеку (попечительство), специалист по опеке или администрация учреждения должны передать Вам следующие документы:

· свидетельство о рождении;

· документы, подтверждающие право на пенсию;

· документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

В случае усыновления Вам не передаются документы, касающиеся имущества и жилого помещения, т. к. с момента усыновления, у ребенка прекращаются все имущественные отношения с кровными родителями.

Ребенок, переданный в приемную семью, под опеку (попечительство), сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплат ы и компенсации, которые перечисляются на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении. За ребенком, воспитывающимся в приемной семье или под опекой (попечительством), сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение ребенку предоставляется вне очереди однократно по месту его последнего жительства (учебы) или по месту его первичного выявления и устройства по договору специального найма.

Ребенок, переданный в приемную семью или под опеку (попечительство), имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей или опекуна (попечителя). В спорных случаях порядок общения между ребенком, его родителями, родственниками и приемными родителями, опекунами (попечителями) определяется органами опеки и попечительства.

В случае усыновления контакты ребенка с кровными родственниками могут быть только с согласия усыновителей, т. к. тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Если вы решили стать опекунами или приемными родителями

Если вы решили стать опекунами или приемными родителями, перед вами встанет очень много вопросов, над которыми необходимо задуматься. "Новый" ребенок, даже собственный, привносит в семью много изменений, радостных и не очень. Приемный же ребенок почти наверняка успел столкнуться с трудностями на раннем этапе жизни. Поэтому необходимо тщательно подготовиться к некоторым проблемам, которые, вполне вероятно, возникнут в период привыкания. Надеемся, что информация, содержащаяся в этом буклете , будет полезна для вашей подготовки к уходу за приемным ребенком. В буклете собраны сведения о некоторых типичных трудностях, которые мог испытать ребенок на раннем этапе жизни, о продолжительных последствиях таких трудностей, а также представлены советы, способные помочь ребенку адаптироваться в вашей семье.

Какая информация Вам нужна?

Если вы еще находитесь на стадии выбора определенного ребенка, то необходимо как можно больше узнать о самом ребенке и его прошлом, чтобы понять то, с чем вам предстоит иметь дело. Чем больше информации удастся собрать, тем больше шансов у вас будет начать новую семейную жизнь с позитивного общения, и тем увереннее вы будете чувствовать себя в роли родителей. Конечно, невозможно выяснить все о жизни ребенка, но если вы воспользуетесь доступной информацией, то это поможет предопределить возможные проблемы и подготовиться к их решению.

Внимание:

Обязательно поговорите с воспитателем ребенка и социальным педагогом, а также с директором приюта (детского дома), которые с удовольствием вам помогут. Вам необходимо спросить: § о родной семье ребенка; § о близких людях (братья, сестры, бабушки, дедушки, другие родственники и т. д.); § общается ли ребенок с кем-либо из родственников; § где ребенок жил в прошлом и кто о нем заботился; § о медицинских факторах - аллергиях , прививках, стоматологических показаниях, пребываниях в больнице и т. д.; § есть ли у ребенка конкретные потребности, опасения, трудности; § как ребенок ведет себя в детском доме или приюте; § есть ли у ребенка любимые игры, книги, игрушки, иные пристрастия; § есть ли у ребенка особенные способности, навыки, таланты, интересы, увлечения; § каковы достижения ребенка в настоящем; § какая у ребенка любимая (нелюбимая) еда; § есть ли у ребенка проблемы со сном, необходимостью ложиться спать или подъемом; § как ребенку нравится, чтобы его утешали; § что ребенок делает, если он расстроен, сердит или испуган; § какими навыками самообслуживания ребенок обладает (умывание, одевание и т. д.); § есть ли какие-либо письменные отзывы из детского сада, школы или от психолога, с которыми вы могли бы познакомиться.

История ребёнка

Дети, находящиеся в детских домах и приютах, весьма вероятно, испытывали трудности в своих родных семьях и не получали необходимой заботы. Многие дети испытывали насилие со стороны тех взрослых, которые должны были бы о них заботиться. Насилие может означать причинение физического вреда, невнимание к основным потребностям ребенка, неспособность защитить его от опасности, жестокое эмоциональное обращение или отвержение. Оно может также носить сексуальную окраску, т. е. ребенка против его воли заставляли вступать в половые отношения со взрослыми. У детей, испытавших насилие, часто возникают эмоциональные проблемы. Обычным последствием любого типа насилия являются низкая самооценка и неуверенность в себе. Ребенок может чувствовать себя бесполезным и никому не нужным, а это, в свою очередь, станет причиной трудностей в общении с ровесниками и взрослыми, замкнутости, неспособности завести друзей, депрессии и неумения ни выразить собственные чувства, ни понять чувства окружающих. Дети, подвергавшиеся насилию, часто не обладают достаточными навыками самообслуживания и кажутся моложе своего настоящего возраста из-за неумения вести себя и выражать свои чувства. Если у ребенка не сложились теплые отношения ни с одним из родителей или же он подвергался насилию (не получал должного ухода), у него могут возникнуть трудности с доверием к взрослым. Иногда дети реагируют на происшедшее с ними, ведя себя неприемлемым образом. В такой ситуации важно, чтобы усыновитель (опекун) понимал, что ребенок поступает так не из вредности и что поведение - это выражение сильных негативных чувств (гнева, одиночества, грусти), причины которых скрываются в прошлом.

Что Вы можете сделать, чтобы помочь

Самое важное - это признать, что ребенок жил и до встречи с вами. Дети, живущие со своими родителями, имеют возможность узнать о своем прошлом от них; у детей, разлученных с семьями, такой возможности может и не быть. Не имея достаточной информации о себе, дети могут испытывать трудности в эмоциональном и социальном развитии . Если взрослые не хотят или не могут обсуждать с ребенком его прошлое, то у ребенка вполне оправданно складывается мнение, что прошлое было плохим. Дети часто винят себя за то, что с ними произошло. Они винят себя за действия взрослых, подвергших их насилию, неполучение заботы, думают, что сами навлекли на себя это.

Поэтому лучше не высказывать критичных суждений по поводу родной семьи ребенка. Дети, склонные обвинять себя, могут поверить вам и решить, что если их родители были "плохими", то и они сами унаследовали это "плохое". Таким детям необходимо знать объективную причину их разлуки с родной семьей и понимать, что они ни в чем не виноваты.

Ваш ребенок может захотеть поговорить с вами о своем прошлом, причем как о хорошем, так и о плохом. Разговаривая, ребенок начинает понимать, что случилось, примиряется со своим прошлым и получает возможность наслаждаться своей новой жизнью. Возможность поговорить и быть выслушанным повышает самооценку ребенка. Хотя опекуны (усыновители) часто чувствуют себя неудобно (расстраиваются), когда дети говорят о своем прошлом, или даже пугаются чувств ребенка к его родной семье, процесс общения на эту тему помогает упрочить взаимоотношения между ребенком и приемными родителями (опекунами).

Возможно, что со временем, когда ваши отношения станут достаточно близкими, ребенок расскажет вам о насилии, которое он испытывал. Ваша реакция на сказанное либо поддержит ребенка, либо заставит его замкнуться в себе.

Внимание:

Некоторые приюты и детские дома помогают детям подготовить "Книгу по истории жизни". Эта книга может включать в себя информацию о родной семье, фотографии, копии важных документов (свидетельство о рождении, крещении), рисунки, сделанные ребенком во время терапевтических занятий. Она принадлежит ребенку, это его "отчет" о прошлом, и очень важно сохранить ее в целости. Усыновители и опекуны часто понимают важность книги, заполняя ее вместе с ребенком, это дает им возможность включить в нее информацию о новой семье.

Как помочь ребенку войти в Вашу семью

Знакомство. Скорее всего, вы встретитесь с ребенком в первый раз в приюте или детском доме. Без сомнения, в этот момент вы испытаете различные чувства - радость, беспокойство и, возможно, желание сделать ребенка частью своей семьи в максимально короткие сроки. Тем не менее, необходимо помнить, что ребенок испытывает те же противоречивые чувства, что и вы, включая смущение и страх перед незнакомыми. Первые встречи очень важны для становления доверительных взаимоотношений. Возможно, ребенок почувствует себя свободнее, если вы покажете ему фотографии вашего дома, родственников, домашних животных и т. д. Это сделает предстоящий переезд менее пугающим и более реальным для ребенка. В течение этого периода ребенок должен познакомиться со всеми, кто живет в вашем доме. Если вы хотите принести с собой подарки, то лучше, если это будут конфеты или что-то, что можно легко разделить между всеми детьми группы.

Переезд. Дети, жившие в детских домах и приютах, привыкают к жесткому распорядку дня: подъему, расписанию приема пищи и т. д. Когда ребенок попадет в семью, ему требуется какое-то время, чтобы привыкнуть к жизни вместе с несколькими людьми. У него может не быть опыта жизни в семье или же он может быть связан не только с положительными, но и с негативными воспоминаниями. На этом этапе важно, чтобы ребенок получал максимум подтверждений правильности своих действий. Приготовьтесь объяснить ребенку правила и семейный уклад, существующие в вашем доме, а также объясните ребенку, чего вы от него ждете. Поначалу рёбенку может нравиться общее внимание, но оно же может быть и испытанием для ребенка, привыкшего "прятаться" в группе.

Построение добрых взаимоотношений . Для построения любых взаимоотношений требуется время, поэтому вам, возможно, не удастся сразу же наладить связь с ребенком. Это совершенно нормально. По прошествии первых недель ("медового месяца"), когда каждый стремится угодить друг другу, вы окунетесь в повседневную жизнь. Не рассчитывайте, что ребенок сразу станет называть вас "мама" и "папа", но обсудите с ним способ обращения, удобный и для вас, и для него. Ребенок сознательно или бессознательно будет испытывать ваши чувства, и его поведение может начать портиться. Важно дать понять ребенку, что вы не откажетесь от него из-за его поведения, но тем не менее настоять на соблюдении им установленных правил. Совместные занятия, игры, беседы, предоставление ребенку возможности выслушать его, понять его проблемы, проникнуться его интересами, поддержать, когда он расстроен, ухаживать, если болен - все это добрые взаимоотношения, которые непременно со временем создадут эмоциональную близость между вами и вашим приемным ребенком.

Надеемся, что данная информация поможет вам сделать первый шаг навстречу ДЕТЯМ…

Малыш не спит в кроватке,
Он плачет, маму ждёт,
Пока не понимая,

Что мама не придёт.
Его глаза сверкают,
И плачет он сильней,
А няня точно знает,
Что мамы нет теперь.

Его нашли у двери
И взяли к себе в дом,
Одели и согрели
И теплым молоком
Они его поили
И думали как быть,
У них своих четыре,
И их не прокормить!
И всё – таки решили
Отдать его в приют,
Они совсем не знали
Как дети там живут.
Собравшись с волей духа,
Отдали малыша,
Пошли домой тихонько,
Тихонько, неспеша.
Прийдя домой, молчали
И думали о нём.
Как там его приняли?
И спит ли крепким сном?
Какое имя дали?
Сидят ли няньки с ним?
И вдруг себе сказали:
” Вернёмся мы за ним!”
Пусть мало у них денег,
Зато любовь, тепло
Подарят они детям,
Всё будет хорошо!

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

Институт приемной семьи не стоит путать с усыновлением/удочерением сирот. В последнем случае ребенок становится полноправным членом семьи, фактически – родным сыном или дочерью. Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда новоиспеченные родители всеми силами сохраняют тайну усыновления, и малыш уверен, что это и есть его биологические мать и отец.

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей . Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ.

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства :

1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
2. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
3. Законами и подзаконными актами местного уровня.

Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.

Отличительные особенности от опекунства и усыновления

Несмотря на то, что все три формы решения проблемы сиротства носят благие цели, они существенно отличаются в правовом плане и алгоритме оформления. Полагающиеся выплаты и льготы также различаются.

Приемная семья и опекунство

При формировании приемной семьи требования к родителям упрощены, а вот порядок подготовки документов сложнее. Причина – необходимость заключения договора с опекой.

Приемная семья проходит психолого-педагогическую подготовку в органах опеки.

Приемным родителям, в отличие от опекунов, полагается государственное пособие на каждого ребенка.

Если попечительские органы сделают вывод, что приемная семья создается для обогащения, возможен отказ в оформлении.

Сравнение с усыновлением сирот

Процедура усыновления гораздо сложнее оформления семейного попечительства.

Усыновление не дает каких-либо социальных или материальных преимуществ, не считая установленных . Усыновителям, в отличие от приемных родителей, не полагается и «зарплата».

Различается и правовой статус ребенка. При усыновлении образуется полноценная семья с полным кругом прав и обязанностей детей и родителей по отношению друг к другу. Приемная семья создается для оказания помощи в воспитании и содержании сироты с полным или частичным сохранением связей с биологической семьей.

По истечению срока действия договора опеки правовые отношения между подопечным и приемными родителями полностью прекращаются без каких-либо обязательств в будущем.

Перечень выплат и пособий

В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:

• выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
• право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
• начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
• покупка продуктов в специальных льготных магазинах.

Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты из регионального бюждета, сумма устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2019 году равняется 17 479,73 рублям.

После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.

Федеральная разовая выплата на патронируемого сироту

Данный вид пособий предполагает следующие выплаты:

• На федеральном уровне приемной семье в 2019 году полагается единовременное пособие в размере 17479,73 рублей с учетом индексации социальных выплат.
• Если семья решила патронировать несколько малышей, за каждого из них будет начислено пособие. Следует знать, что по закону в семье не может воспитываться более 8 приемных детей.
• Если семья проживает в регионе с особыми климатическими условиями, где предусматривается районный повышающий коэффициент, он применяется и к данной выплате.
• Пособие полагается одному из родителей.

Региональная поддержка

На региональном уровне патронатной семье полагается ежемесячная поддержка :

• денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию сироты;
• ежемесячные средства на содержание приемных детей.

Размер таких выплат зависит от субъекта РФ, числа несовершеннолетних на патронаже, срока действия договора. Касательно оплаты услуг воспитания вознаграждение составляет порядка 40% от среднего заработка за последний год работы родителя и не может быть менее 3 , установленного в регионе проживания семьи.

Помощь от государства в Москве

Размеры материальной поддержки определены постановлением Правительства Москвы № 376-ПП от 2005 года.

Региональная поддержка является весомым вкладом в доходную статью приемной семьи, если она проживает в крупном региональном центре России, например, в ее столице.

Усыновленные москвичи имеют право на получение :

Кроме того, за ними сохранены все виды помощи, распределяемые на федеральном уровне.

Самарская область

Самарская область на местном уровне определила размер пособий для данной категории граждан:

Также такие семьи могут воспользоваться льготами:

• на проведение ремонтных работ с целью улучшения условий жизни;
• покупки школьной одежды и канцелярских принадлежностей на сумму 1950 рублей на каждого усыновленного;
• обеспечение жилплощадью на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Список льгот

Социальные льготы выражаются в так называемой «натуральной» поддержке приемной семьи. Помощь направлена на снижение материальной нагрузки.

Стандартный пакет социальных мер представлен такими мерами:

Большинство льгот предоставляется муниципалитетами и субъектами на местах. Регионы, в зависимости от своих возможностей, вольны установить дополнительные меры помощи патронатным семьям.

Порядок оформления

Для получения всего перечня пособий, выплат и социальных льгот адресат должен обратиться в местное подразделение социальной защиты населения с документами:

Все выплаты перечисляются на расчетный банковский счет получателя. Поэтому потребуется указать реквизиты кредитного учреждения.

Ожидаемые изменения

Существенных изменений, позволяющих значительно увеличить выплаты и пособия семьям, где есть усыновленные дети, в 2018-2019 года не планируется . Их величина изменится в среднем на 4% за счет плановых индексаций, первая из которых пройдет уже в апреле текущего периода.

Большую роль в патронатном обеспечении таких граждан Правительство отводит регионам , обязав их оказывать всяческие виды помощи на местах, сохранив при этом приемным семьям все федеральные виды выплат и социальных льготных преференций.

О размерах выплат для приемных семей рассказано в следующем видеосюжете:

→

На сегодняшний день детские дома не редкость. Говорить о том, какое количество детей-сирот находится в таких учреждениях, наверное, будет лишним. Даже самые лучшие и заботливые работники детских домов не смогут заменить таким детям настоящих родителей. Люди, которые приняли решение взять малыша из детского дома, сталкиваются со множеством проблем. И эти проблемы связаны не только с огромным перечнем необходимых документов, дающих на это право, но и, к сожалению, иногда даже с осуждением со стороны других.

Если вы приняли решение взять ребенка из детского дома, для начала необходимо обратиться в органы опеки и попечительства. Инспектор расскажет вам, какие документы необходимо собрать и в какие сроки нужно это сделать.

Кто может быть усыновителем

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Согласно статье 127 Семейного кодекса, усыновителями могут быть совершеннолетние лица любого пола, кроме лиц:

• признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга);
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лиц, которые на момент установления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
• лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Что нужно делать

Документы на усыновление необходимо собирать сразу в двух экземплярах (для ООП и суда). При обращении в органы опеки необходимо иметь с собой следующие бумаги:

• Заявление, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (либо от руки, либо печатный текст).
• Краткая автобиография, которая пишется в свободной форме (либо от руки, либо печатный текст). В ней обязательно указывается: фамилия, имя, отчество, национальность, дата и место рождения, место жительства, образование, место работы, семейное положение. В конце указывается дата и ставится подпись.
• Справка с места работы (на бланке предприятия) в которой должна быть указана должность и размер заработной платы (возможна копия декларации о доходах).
• Копия финансового лицевого счета.
• Выписка из домовой (поквартирной) книги или свидетельство о праве собственности.
• Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости. Этот документ выдается по запросу.
• Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья кандидата.
• Если кандидат состоит в браке, необходимо предоставить копию свидетельства о браке.
• При усыновлении ребенка одним из супругов требуется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление.

Полный перечень документов нужно уточнять в конкретном органе опеки. Документы, которые вы обязаны предоставить, а также права и обязанности усыновителя указаны в Постановлении Правительства от 29 марта 2000г. РФ №275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение)…».

После разрешения на усыновление

Когда все необходимые документы собраны, орган опеки в течение 7 рабочих дней обязан обследовать жилищные условия кандидата. После этого кандидату выдаётся письменное заключение, с которым можно обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения (если вы хотите взять ребёнка из конкретного детского дома) или в региональный банк данных о детях, лишённых родительского попечения. Кандидату выдаётся необходимая информация о детях, которых можно усыновить. На выбор ребенка отводится 3 месяца. Когда ребёнок (или несколько детей) выбран, выдаётся разрешение на его посещение.

Что такое опекунство

Своеобразной альтернативой усыновлению является опекунство, которое даёт новым родителям все необходимые права. Опекуны несут за ребёнка такую же ответственность, как и обычные родители при усыновлении, но есть важные отличия:

• если ребёнок имеет биологических родителей, то они имеют право его навещать;
• ребёнок не будет носить фамилию опекунов и все данные свидетельства о рождении останутся неизменными.
• опека может быть установлена над детьми до 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет.

Чтобы оформить опекунство или попечительство необходимо обратиться в орган опеки и получить список документов. Несмотря на то, что опеку оформить легче, чем усыновление, список документов достаточно большой и оформление может занять в среднем около 3 месяцев. Стандартный пакет: ваше заявление на опекунство, согласие другого супруга (если состоите в браке), справка о состоянии здоровья, справка с места работы (включая должность и заработную плату), справка о наличии жилья (выписка из домовой книги), характеристика (можно получить по месту работы или жительства) + автобиография, справка из ОВД, копия паспорта. Важный момент: при оформлении опекунства на содержание каждого подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются денежные средства.

Выбор ребенка

Всем будущим потенциальным родителям иногда сложно выбрать именно своего ребёнка. Многим ошибочно кажется, что в детском доме они смогут увидеть и пообщаться сразу с разными детьми. Это не так. Вы будете выбирать ребёнка заранее с оператором государственного банка, где содержится информация о детях-сиротах. Возможно, вы увидите малыша на сайтах детских домов, в специальных телепередачах и газетах. В этом случае необходимо выяснить, не планируется ли усыновление этого ребенка другими лицами. Если же вы определились с выбором малыша, вам выдадут разрешение на его посещение.

Важно знать:

• точный размер пособия, который по закону выплачивается опекунам и определяется региональными властями (где проживает семья);
• если вы хотите усыновить ребенка, но проживаете в съемной квартире, то необходим договор на аренду;
• усыновление ребенка незамужней женщиной возможно, в этом случае учитываются все другие основные необходимые факторы (доход, жилищные условия и пр.);
• при усыновлении ребенка супругами, имеющими разное гражданство, должны быть соблюдены требования, предусмотренные законодательством как государства, гражданином которого является муж, так и государства, гражданкой которого является жена;
• инвалидность одного из супругов не является строгим препятствием при усыновлении ребенка, но обязательно учитывается;
• неженатый мужчина может усыновить ребенка, но данный вопрос решается на комиссии при рассмотрении всех факторов в пользу возможности усыновления;
• усыновление занимает время и требует терпения, нельзя сразу рассчитывать на быстрый результат.

Право на счастье имеют все! Если биологические родители не смогли дать ребёнку настоящую семью, то это можете сделать Вы. Многие семьи, решившиеся на этот важный шаг, сталкиваются с различными проблемами, в том числе с психологическими. Вы должны понимать, что с подобными трудностями встречаются многие люди, и эти проблемы преодолимы. В обмен на некоторые сложности вы получите настоящее счастье — счастье быть родителями!

Румянцева Нина, дата публикации: 12.09.2010
Дарья Пестова, дата обновления: 10.03.2018
Перепечатка без активной ссылки запрещена!

Наталья 16.02.2018 16:11
Хочу взять девочку от года до шести лет. Ставропольский край

25.10.2017 17:17
Когда вырасту хочу приютить мальчика негроидной расы 8-12 лет. Я не хочу, чтобы у меня были собственные дети. Не хочу выходить замуж, а просто закончить институт, найти работу, взять негроидного мальчика из приюта. Я хочу стать хорошей и доброй мамой для этого ребёнка....Но это моя мечта...И я хочу в будущем её осуществить.

Григорий 05.07.2017 00:02
Хотел бы узнать, можно ли усыновить подростка 16и лет?

Юлия 04.07.2017 11:55
Здравствуйте! Я очень хочу усыновить ребёнка, потому что мне самой рожать никак. Но у меня инвалидность - 3 группа - глухота. Работаю с хорошим доходом и собственная квартира. Возможности есть?