Красота и здоровье зубов 

Должны ли платить за капремонт пенсионеры. Льготы на капитальный ремонт в регионах. Как оформить документы и подать заявление

Не секрет, что многие пенсионеры в РФ испытывают серьезные материальные трудности. Существенной статьей расходов для них является квартплата, к которой можно отнести все затраты на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. Один из видов таких расходов – платеж за капитальный ремонт. Однако здесь государство пришло пожилым людям на помощь, установив льготы пенсионерам за капитальный ремонт дома. Рассмотрим, какие льготы пенсионерам по капремонту предусматривает действующее законодательство.

Оплата капремонта пенсионерами – правовые основы и категории льготников

Обязанность собственников жилья уплачивать взносы на капремонт предусмотрена ст. 169 ЖК РФ. В этой же статье перечислены и льготные категории владельцев недвижимости:

  1. Льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет, проживающим одиноко, предусмотрены в размере 50%.
  2. Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет, проживающим одиноко, устанавливаются в размере 100%.
  3. Льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет, которые проживают в семье, состоящей только из пенсионеров, закон установил в размере 50%
  4. Оплата капитального ремонта пенсионерами старше 80 лет, проживающими в семье, состоящей только из пенсионеров, льготируется полностью, т.е. на 100%

Однако не все так просто и льготы по оплате капремонта пенсионерами старше 70 лет и старше 80 лет связаны с выполнением определенных условий.

Во-первых, льготы пенсионерам по плате за капитальный ремонт предоставляются только в пределах установленных в регионе нормативов жилплощади. И во-вторых – само предоставление льготы пенсионерам на капремонт закон отдает на усмотрение региональных властей.

Федеральное законодательство говорит лишь о том, что местные власти имеют право устанавливать на капитальный ремонт льготы пенсионерам, но вовсе не обязывает их делать это.

Льготы ветеранам труда по оплате капитального ремонта также отнесены к компетенции региональных властей (ст. 22 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»)

В следующих разделах рассмотрим, какая плата за капремонт для пенсионеров установлена на федеральном уровне в субъектах РФ

Федеральные льготы по капремонту

Рассмотренные выше льготы по капитальному ремонту пенсионерам старше 70 лет отданы на усмотрение региональных властей. Однако в этой сфере существуют и федеральные категории льготников. Это не обязательно пенсионеры, но во многих случаях эти люди могут быть и пенсионного возраста. Все перечисленные ниже граждане имеют право на льготу по капремонту в размере 50%:

  1. Участники и инвалиды ВОВ и члены их семей, ветераны боевых действий, блокадники (гл. II закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
  2. Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и их родители (ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в РФ»)
  3. Жертвы радиационных катастроф (Чернобыльская АЭС, ПО «Маяк», Семипалатинский полигон).

Оплата капитального ремонта для пенсионеров в российских регионах

Как следует из положений ЖК РФ, платят ли пенсионеры за капремонт в каждом субъекте РФ, зависит от политики региональных властей. На текущий момент нормативные акты о льготах по капремонту приняты во всех регионах РФ. Позднее всех к льготной «кампании» присоединились Астраханская область и Татарстан. В этих субъектах соответствующие законы были приняты только в 2017-2018 г.г., хотя изменения, внесенные в ЖК РФ, давали регионам право ввести льготы пенсионерам по взносам на капремонт с начала 2016 года.

Органы власти большинства субъектов в данном случае не проявили «оригинальности» и просто с небольшими вариациями переписали соответствующие положения ст. 169 ЖК РФ. Так поступили в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и многих других регионах.

Однако есть ряд субъектов РФ, в которых льготный взнос на капитальный ремонт для пенсионеров отличается от прописанного в ЖК РФ. Причем региональные льготы пенсионерам по взносу на капремонт могут отличаться от указанных в кодексе, как в сторону улучшения положения льготников, так и наоборот.

Так, в Тюменской области оплата капремонта пенсионерами старше 70 лет льготируется на 100% (закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331).

Напротив, в Забайкальском крае плата за капремонт пенсионерам старше 70 лет в общем случае начисляется в полном объеме. Льгота в размере 50% предоставляется только после 80 лет и лишь для отдельных категорий пенсионеров. В этом регионе предоставляются льготы за капремонт ветеранам труда, реабилитированным жертвам политических репрессий, а также педагогическим и социальным работникам, трудившимся в сельской местности. Это указано в законе Забайкальского края от 04.07.2016 г. N 1365-ЗЗК.

Также многие регионы учитывают наличие у пенсионеров федеральных льгот по оплате капремонта, описанных в предыдущем разделе. Региональные льготы за капитальный ремонт пенсионерам и инвалидам, или пенсионерам относящимся к другим категориям федеральных льготников, предоставляются с учетом уже имеющихся преференций.

Порядок оформления льготы

Льготная оплата капитального ремонта пенсионерами старше 70 лет оформляется в органах социальной защиты региона. Льгота может предоставляться как в форме снижения начислений, так и в виде компенсационной выплаты.

Для ее получения нужно предоставить следующие документы:

  1. Паспорт и пенсионное удостоверение.
  2. Свидетельство о праве собственности на жилье.
  3. Справку о составе семьи.
  4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам и капремонту.
  5. Справку о доходах – при необходимости (в некоторых регионах льгота предоставляется только малоимущим пенсионерам).
  6. Реквизиты банковского счета (если льгота оформляется в виде последующей компенсации).

Выводы

В большинстве регионов РФ пенсионеры не платят за капремонт вообще, если их возраст превышает 80 лет, и они проживают одиноко, либо совместно с другими пенсионерами. В возрасте от 70 до 80 лет региональная льгота составляет 50% от суммы платежа. Если же пенсионер относится к категории федеральных льготников (ветераны ВОВ, инвалиды, чернобыльцы), то льгота в размере 50% предоставляется независимо от возраста.

Как известно, под конец 2015 депутаты Государственной думы приняли закон, позволяющий пенсионерам получить возврат средств по взносам на капитальный ремонт. О том, кто может претендовать на данную льготу, рассказывается ниже.

Кому предоставляется право

Следует сразу отметить, что льготы, предусматривающие возврат средств по капремонту пенсионерам после 70 лет, положены исключительно, если они являются владельцами квартиры. Требование это обозначено в нормативных актах, принятых в разных субъектах федерации и содержится в Жилищном кодексе России, а конкретно в его 169-й статье. Иными словами:

  • на эту льготу претендовать могут только лица в возрасте более 70 лет, являющиеся единоличными собственниками жилья;
  • не действует правило в отношении тех пенсионеров, совместно с которыми квартирой владеют и более молодые граждане;
  • не удастся воспользоваться указанной преференцией и пожилым, на жилплощади которых зарегистрированы люди младше 70 лет;
  • продолжающие трудиться.

Фактически законодательство четко ограничило круг людей, которым будет предоставлена данная льгота. Иными словами, лишь одиноким пенсионерам, являющимся владельцами квартиры, есть смысл обратиться за ней в госорганы.

Нормативная база РФ определяет также совершенно точно и понятие «совместное проживание». Под него подпадают, в частности, граждане:

  • зарегистрированные по определенному адресу;
  • владеющие долей квартиры.

Порядок начисления взносов

В ЖК РФ указывается, что взносы, начисляемые по капремонту, должны поступать от каждого квартировладельца ежемесячно. Все эти деньги хранятся на выделенном счете и могут расходоваться исключительно на определенные цели.

При этом деньги с жильцов не собираются на капитальный ремонт в таких случаях:

  • здание не будет подлежать ремонту;
  • дом призван аварийным;
  • его должны снести в скором будущем;
  • строение намерены изъять и передать в распоряжение муниципалитета.

Все подобные вопросы решаются на уровне местных властей. Федеральное законодательство определило только общие направления льготной политики. Размер данного сбора определяется властями того или иного субъекта.

На величину взноса по капремонту влияет несколько параметров:

  • тип здания;
  • его этажность;
  • число подъездов и пр.

К примеру, в Москве средний взнос по городу составляет 15 рублей за метр квадратный жилья. В то же время в российских регионах граждане платят от 2 до 9 рублей.

Кто платит за капремонт меньше

В целом освобождение от данного сбора – как полное, так и частичное (50 процентов) – получили:

  • ветераны ВОВ;
  • Герои Советского Союза и РФ;
  • инвалиды войны;
  • чернобыльцы, и пр.

Кроме того, к данному перечню, как уже отмечалось ранее, причислили также граждан, возраст которых перевалил за 70 лет. Впрочем, льгота для них будет актуальной, если они:

  • одиноки;
  • не работают.

В этом случае они могут рассчитывать на 50 процентов компенсации. Совершенно освобождают тех, кому исполнилось 80 лет.

Половину взноса платят и:

  • инвалиды, как первой, так и второй группы;
  • семьи, в которых есть инвалиды-дети.

Как оформить льготу

Взнос на капитальный ремонт по умолчанию начисляется в полном объеме. Для того чтобы снизить его размер, необходимо в первую очередь выяснить, фигурирует ли ваш многоквартирный дом в перечне строений, подлежащих капремонту. Данные такого рода нетрудно будет получить в управляющей компании или в ТСЖ. Кроме этого, можно также обратиться в райадминистрацию.

После этого понадобится (при наличии) оплатить все задолженности по коммунальным платежам. Без этого льготу не назначат. Соответствующее требование приводится в 60 статье ЖК РФ. В итоге достаточно часто граждане, не имеющие возможности из-за сложных обстоятельств своевременно платить за коммуналку, лишены права на льготу. Невзирая на определенную абсурдность данного правила, его все же следует учитывать.

Затем льготнику понадобится зайти в многофункциональный центр по месту жительства, имея при себе такие документы:

  • паспорт РФ (по нему будет установлен возраст);
  • заявление;
  • пенсионное удостоверение;
  • справка, подтверждающая отсутствие задолженностей;
  • свидетельство о праве на владение квартирой;
  • выписка о составе семьи из домовой книги;
  • персональные данные лиц, проживающих совместно с пенсионером;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • справка о доходах;
  • номер лицевого счета заявителя.

Кроме того, с подобным вопросом разрешено обращаться в органы социальной защиты. Также достаточно удобно решать вопрос через сайт, предоставляющим государственные услуги. Если все необходимые бумаги будут в порядке, то льготу назначат на протяжении 10 дней.

В ситуации когда пожилой гражданин не способен самостоятельно заняться делами из-за плохого самочувствия, за него это могут сделать представители. У них обязательно должна быть доверенность на эти действия, заверенная нотариальным порядком.

Закон указывает, в частности, что льготу предоставляют в двух вариантах:

  • частичный возврат уплаченных ранее средств;
  • начисление специальной субсидии.

Таким образом, не предусмотрена возможность непосредственного погашения взноса, что нередко вызывает нарекания у льготников.

Как обстоят дела в Москве

В российской столице и Московской области на основании жилищного законодательства введены в действие самые высокие тарифные ставки по взносу на капитальный ремонт.

За 2016 год достаточно большое количество жителей вынуждены были обратиться к властям за льготой. При этом всем гражданам, проживающим здесь и достигшим возраста более 70 лет, автоматически начисляют взнос в размере 50 процентов от общей ставки. Другие же, определенные законом категории получают компенсацию в заявительном порядке.

В Москве ко льготным группам граждан, обозначенным в федеральном законодательстве, также причислены и лица, имеющие награды за оборону города от немецко-фашистских оккупантов.

С недавнего времени оплата капремонта МКД была полностью возложена на владельцев квартир. Сразу после этого появился закон, позволяющий предоставлять льготы на капитальный ремонт пенсионерам и прочим гражданам. В статье мы приведем все категории льготников и сделаем упор именно на то, какие правила субсидирования предусмотрены для пожилых людей.

271-ФЗ, принятый в конце 2012 года, окончательно определил, что сбор денежных средств на проведение капитального ремонта в многоэтажных домах будет производиться за счет взносов, каждый месяц поступающих от владельцев квартир. Первые системы по сбору средств начали работать в 2014 году. В конце 2015 года президентом был подписан закон, освобождающий отдельные категории граждан от .

Какие слои населения имеют право на льготы?

Установленные президентом льготы по оплате капитального ремонта касаются, в первую очередь, одиноких пенсионеров и инвалидов. Граждане в возрасте старше 80 лет могут быть освобождены от уплаты полностью, старше 70 лет – на 50%. Слово «могут» здесь ключевое, так как закон не дает льгот напрямую, а позволяет регионам устанавливать их на свое усмотрение.

Льготниками по действующим правилам признаются также следующие категории граждан:

  • дети-инвалиды;
  • владельцы квартир, дети которых имеют инвалидность.

В их случае размер льготы составляет не более 50%. Конкретная величина и перечень категорий граждан, частично освобождаемых от уплаты, также определяется на региональном уровне.

В случае с пенсионерами после 70 лет предоставление льготы по осуществляется при соблюдении трех условий:

  • одинокое проживание;
  • наличие права собственности на жилье;
  • отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (трудоустроенным пожилым людям льгота не предоставляется).

Льгота будет работать, если квартира числится в собственности одного человека старше 70 или 80 лет. Если в числе владельцев или зарегистрированных в жилище лиц помимо пожилых людей есть кто-то работающий или не достигший 70-летнего возраста, то льгота не полагается.

Критерии получения пенсионерами льготы на плату за капитальный ремонт регулярно вызывают вопросы. Для лучшего понимания приведем несколько примеров.

  1. Жилье находится в собственности двух пенсионеров-супругов, каждый из которых старше 70 лет. Ни один из пожилых людей не работает, в квартире прописаны только они. Такие пенсионеры считаются одиноко проживающими, поэтому они могут получать льготу.
  2. В квартире живет один мужчина старше 70 лет, он является единственным собственником. У него есть сын, который длительное время проживает за границей, но остается прописанным на жилплощади отца. Если в такой ситуации обратиться за предоставлением льготы на капитальный ремонт, то пенсионеру будет отказано. Формально человека нельзя признать одиноко проживающим. Чтобы получить льготу, ему необходимо выписать сына из квартиры и вновь обратиться в государственные органы.
  3. В квартире живет одна 80-летняя женщина, она прописана, но не является собственницей. Владельцами жилья в Росреестре числятся ее сын со своей женой и детьми. В таком случае статья 169 ЖК РФ не позволяет воспользоваться льготой, потому что она полагается только владельцам квартир.
  4. В квартире проживает мужчина старше 80 лет с сыном, который не имеет здесь прописки. При обращении пенсионера льгота будет предоставлена, потому что официально он признается одиноким.

Льгота распространяется только на собственников квартир – это объясняется тем, что и обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт МКД лежит именно на них.

Категории льготников по взносам на капремонт

Действующая система предоставления пенсионерам льгот по оплате капитального ремонта сложна еще и потому, что граждане, которые могут рассчитывать на предоставление субсидии, делятся на две категории:

  • федеральные;
  • региональные.

Федеральные льготники получают субсидию в любом случае, независимо от регионального законодательства. Сюда относятся следующие подкатегории граждан:

  • инвалиды и участники ВОВ, а также люди, которые приравниваются к ним в правах;
  • жители блокадного Ленинграда, получившие в качестве награды соответствующий знак;
  • ветераны боевых действий;
  • инвалиды первой и второй группы;
  • дети-инвалиды;
  • собственники квартир, дети которых имеют инвалидность;
  • российские граждане, пострадавшие от радиации (в первую очередь, «чернобыльцы»).

К региональным льготникам относятся пенсионеры старше 70 и 80 лет, ветераны труда и прочие категории, которые могут установить местные органы власти. Например, в Москве 50-процентная скидка на оплату капремонта предоставляется:

  • почетным донорам (московским, российским и советским);
  • имеющим медаль «За оборону Москвы»;
  • тем, кто непрерывно служил или работал в Москве в 1941-1942 годах в период ведения боевых действий на московском направлении.

Если на местном уровне принимается решение о дополнении федерального списка льготников, то и выплаты им осуществляются из регионального или городского бюджета. По этой причине разброс категорий лиц, которым полагаются субсидии, по стране может быть очень большим.

Как оформить заявление на получение льготы

Перед оформлением льготы нужно удостовериться в том, что платежи за капремонт начисляются правомерно. Для этого существует учетный перечень МКД, жильцы которых обязаны оплачивать данную расходную статью. Сведения о том, находится ли дом в списке, можно получить у управляющей организации или в районной администрации. Есть несколько случаев, при которых капитальный ремонт обычно оплачивать не требуется. Например, такое правило действует для новостроек в течение первых нескольких лет после заселения и в домах, отправляющихся под снос.

Для оформления льготы пенсионеру рекомендуется погасить все долги по капитальному ремонту, если он пропускал необходимую плату. При наличии задолженностей субсидия не предоставляется. На практике достаточно часто встречаются ситуации, когда находящийся в сложном финансовом положении человек не может в полном объеме платить за коммунальные и жилищные услуги. Накопившиеся долги не позволяют оформить льготу, поэтому получается замкнутый круг.

Если задолженности нет или она погашена, то для оформления льготы на капитальный ремонт пенсионеру необходимо обратиться в МФЦ с предоставлением пакета документов.

  1. Паспорт заявителя. Он нужен, в том числе, для установления возраста обращающегося за субсидией человека.
  2. Заявление на получение льготы. Оно должно быть кратким и информативным. В заявлении указываются персональные данные человека, адрес проживания и критерий, под который подпадает льготник.
  3. Выписка из ЕГРН для подтверждения права собственности на квартиру.
  4. Документы, подтверждающие статус пенсионера.
  5. Справка, показывающая отсутствие задолженностей за ЖКУ.
  6. Выписка из домовой книги , позволяющая увидеть прописанных в квартире людей.
  7. Сведения о проживающих вместе с заявителем людях. Они нужны, если льгота оформляется по факту проживания на одной жилплощади с неработающими пенсионерами. Статус этих лиц также необходимо подтверждать.
  8. Информация о получаемых заявителем доходах.
  9. Данные лицевого счета.

Кроме МФЦ с аналогичным вопросом можно обратиться службу соцзащиты. Заявитель также может оформить льготу на плату за капитальный ремонт на сайте Госуслуг, но в силу возраста не все пенсионеры и ветераны могут разобраться с этим вопросом. После подачи документов заявитель вносится в реестр льготников с проведением перерасчета примерно за 10 дней.

Если из-за пожилого возраста или состояния здоровья человек не способен лично подать заявление и сопутствующие бумаги, то ему могут помочь родственники и другие доверенные лица. Для этого необходимо обратиться в нотариальную контору и оформить доверенность на выполнение подобных действий.

Льгота предоставляется в двух вариантах:

  • возврат на указанный лицевой счет части внесенных в качестве оплаты средств;
  • субсидия для тех граждан, которые не имеют возможности внести плату по квитанции.

Льготы в регионах

Выше уже отмечалось, что в статье 169 ЖК РФ указано право региональных властей на предоставление льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам и другим категориям граждан. Субсидирование не является обязанностью региона и производится на его усмотрение. Почти во всех субъектах страны в настоящий момент действуют местные законы, в которые детально регламентируются условия предоставления льгот, их размеры и порядок оформления.

Тарифы на капремонт в многоэтажках в Москве самые высокие по стране. Если в некоторых небогатых регионах они начинаются с 3-4 рублей за квадратный метр в зависимости от типа дома, то в столице с июля 2017 года ставка поднята до 17 рублей. По этой причине в Москве очень много обращающихся за получением данной льготы. При ее оформлении жители столицы могут вместо лицевого счета предоставить карту москвича.

В Петербурге с июля 2016 года льготы даются пенсионерам, достигшим 70-летнего возраста. В городе запущена 25-летняя программа, в ходе которой планируется провести ремонт всех поставленных на учет многоквартирных домов.

Одним из первых регионов, полностью освободивших жителей старше 80 лет от оплаты капремонта, стала Орловская область. Кроме того, власти этого субъекта освободили от данной статьи расходов и жильцов новостроек, но только в течение первых 2 лет эксплуатации дома.

В Белгородской области пенсионеры получают льготу с июля 2016 года, в Костроме – с января 2016 года. В Ульяновской области аналогичный закон действует с февраля 2016 года, и он позволяет провести перерасчет за период с января 2016 года.

Свои правила и особенности имеются в каждом регионе, причем во многих субъектах они регулярно пересматриваются.