Пенсійна реформа Гройсмана Що зміниться для пенсіонерів? Вихід на пенсію у Росії: корисна інформація для майбутніх пенсіонерів
Питання про пенсійну реформу хвилює кожного свідомого росіянина. Уряд давно має намір змінити пенсійний вік та порядок нарахування виплат. Зміни вводяться поступово і наступного року на нас обов'язково чекають зміни.Якою буде пенсійна реформа 2017 року і що зміниться для нас, простих громадян. Останні новини у пенсійній реформі.
Реформа у нарахуванні пенсії
За заявами Мінпраці серйозних змін у 2017 році у порядку нарахування та виплати пенсій очікувати не потрібно. Всі чутки, якими наповнюється інтернет останнім часом, абсолютно необгрунтовані. Пенсійна реформа Росії 2017 року продовжує дотримуватися проектів законів, які були підписані ще в 2015 році.
У мережі сьогодні активно обговорюється питання щодо зміни нарахування накопичувальної пенсії, але М. Топлін офіційно заявив, що, незважаючи на те, що зміни в майбутньому запровадити передбачається, поки це питання не обговорювалося з іншими відомствами, а це означає, що жодних змін до найближчого час не очікується.
Сьогодні готується проект закону про те, щоби змінити порядок накопичення пенсійних відрахувань. Відповідно до нього громадянам мають дати право на самостійне накопичення коштів у ПФ. При цьому накопичення громадян буде застраховано.
Також ці кошти можна буде отримати у спадок у разі смерті накопичувача.
Однак законопроект цей знаходиться ще на стадії підготовки, а значить на початку 2017 року, він ще не набуде чинності.
Цю зміну планується запровадити на початок 2018 року. Які переваги дасть це нововведення? А. Силуанов глава Мінфіну заявив, що розширення можливостей накопичення пенсійних відрахувань дасть громадянам додаткову мотивацію забезпечити для себе безбідну старість і значно знизить навантаження на державний бюджет у майбутньому.
Однак проект закону свідчить, що участь у накопиченні власних пенсійних накопичень буде добровільною, ті громадяни, які самі не подбають про свою старість, також отримуватимуть соціальні виплати.
Які зміни у 2017 році на нас чекають
Швидше за все, пенсійна реформа у 2017 році торкнеться віку виходу на пенсію та коефіцієнта розрахунку виплат. Ці новини з'являються у пресі не перший рік. Вже протягом кількох років в уряді обговорюється питання про збільшення працездатного віку до 65 років. Однак підвищення не проводитиметься одразу. Вік поступово збільшуватиметься на один рік протягом декількох років. Сьогодні президент ще не підписав цей законопроект, тож люди, які мають піти на пенсію у 2017 році, можуть не хвилюватися.
Ці зміни планується запровадити, щоб заощадити державний бюджет, адже в нинішній економічній ситуації це питання для нашої країни є особливо актуальним.
Також в уряді обговорюється питання щодо зміни коефіцієнта нарахувань пенсійних виплат. Новини повідомляють, що тепер при розрахунку пенсії враховуватиметься загальний стаж пенсіонера, що, на думку чиновників, справедливо. Тепер для того, щоб отримувати середню пенсію, яка становитиме приблизно 14 000 руб. Необхідно мати щонайменше 8 років робочого стажу. Якщо людина не відпрацювала цих належних років, їй нараховуватиметься мінімальна соціальна виплата з державного фонду.
Новини про пенсійну реформу в силових структурах Росії
Останні новини Росії свідчать, що у 2017 році не обійдеться без змін у нарахування пенсій та силовиків. Загалом силові органи зазнають наступного року не одну реформу, планується скоротити штат співробітників МВС, збільшити вік виходу на пенсію та переглянути коефіцієнт нарахування виплат із державного пенсійного фонду.
Сьогодні представники ПФР вже повідомили, які зміни набудуть чинності з січня 2017 року при нарахуванні:
- Гарантована пенсія для співробітників МВС буде підвищена відповідно до збільшення окладу та поточних надбавок.
- Першу підвищену виплату пенсіонери МВС зможуть отримати у лютому 2017 року.
- Пенсію працівникам силових відомств буде підвищено в середньому на 8%.
Про підвищення пенсійного віку працівникам МВС уже відомо достеменно. Проект закону про підвищення пенсійного віку осіб, які служать у силових міністерствах Росії, вже схвалений.
Наразі пенсійний вік співробітників МВС підвищуватиметься щорічно на 6 місяців.
У 2017 році ця зміна точно торкнеться лише державних службовців, але в уряді вже підрахували, що цей захід значно скоротить витрати пенсійного фонду, а отже, і бюджету країни загалом.
Також проект закону говорить про те, що вислуга зростає до 25 років. Ці заходи дозволять скоротити навантаження на державний фонд, а отже, допоможуть стабілізувати економіку країни.
Зміни з 1 січня 2017 року
Можна відзначити низку важливих змін, які відбулися з початку 2017 року:
- Підвищення мінімальної кількості та, необхідних призначення.
- 1 лютого- на величину інфляції минулого року;
- 1 квітня- Залежно від темпів зростання прожиткового мінімуму за минулий рік.
Нагадаємо, що у 2016 році було припинено дію абз. 4 статті 25 закону "Про державне пенсійне забезпечення в РФ", ч. 21 статті 15 та ч. 6 статті 16 закону «Про страхові пенсії», у зв'язку з чим страхові та державні пенсії були проіндексовані лише на 4% за значно більшої інфляції у 2015 році – 12,9%.
На відміну від попереднього 2016 року, з нового 2017 року члени Уряду неодноразово обіцяють відновити законний порядок індексації та провести її повний, як належить за законом, розмір.
«Ми ухвалили рішення, що у 2017 році пенсії будуть проіндексовані у повному обсязі».
Прем'єр-міністр Д.А. Медведєв
Таким чином, уже зараз у проект бюджету закладаються необхідні кошти на підвищення пенсійного забезпечення, що свідчить про серйозні наміри держави щодо цього напряму.
Підвищення пенсії у 2017 році пенсіонерам по старості
Трудові (після пенсійної реформи страхові) пенсії збільшуються шляхом індексації (СІПК) та (ФВ) – складових страхової пенсії після проведеної пенсійної реформи у 2015 році. Після підвищення 1 лютого 2016 дані параметри встановилися в наступних величинах:
- вартість пенсійного бала – 74,27 рублів;
- величина фіксованої виплати – 4558,93 рубля.
Мінфін та Мінекономрозвитку прогнозували рівень інфляції у 5,8%, у такому разі коефіцієнт індексації становив би 1,058. Однак у опублікованих даних Федеральної служби державної статистики вказується індекс споживчих цін за 2016 рік у розмірі 5,4%. У зв'язку з цим Максим Топілін (міністр праці та соцзахисту) заявив, що коефіцієнт індексації страхових пенсій та соціальних виплат у лютому 2017 року складе 1,054 (при цьому СІЗК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однак у Федеральному законі про бюджет Пенсійного фонду РФ зазначається, що на 1 квітня 2017 року вартість пенсійного бала встановиться у розмірі 78 рублів 58 копійок, у зв'язку з чим має пройти друга індексація страхових пенсій, що в загальному результаті складе 5,8%, в результаті чого з 1 квітня страхову пенсію додатково збільшено на 0,38%..
Таблиця індексації страхових пенсій за роками
Рік Рівень інфляції попереднього року Відсоток індексації Коефіцієнт індексації 2011 8,8% 8,8% 1,088 2012 6,1% 10,65% 1,1065 2013 6,6% 10,12% 1,1012 2014 6,5% 8,31% 1,0831 2015 11,4% 11,4% 1,114 2016 12,9% 4% 1,04 2017 5,4% 5,8% 1,058 - СІЗК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублів;
- ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублів.
1 квітня збільшилася лише вартість пенсійного балу, сума фіксованої виплати залишилася без змін.
Індексація пенсій працюючим пенсіонерам
Як один з антикризових заходів було прийнято рішення про підвищення пенсій для працюючих громадян у зв'язку зі щорічним збільшенням їх кількості. За даними Росстату, на 2016 рік частка працюючих громадян склала 36% від загальної кількості пенсіонерів.
Вважається, що матеріальне забезпечення пенсіонерів, які продовжують трудову діяльність, вищі за непрацюючих, оскільки крім пенсії вони мають додатковий фінансовий дохід у вигляді заробітної плати.
Таким чином, набрав чинності закон від 29.12.2015 № 385-ФЗ, який з 2016 року пенсій працюючих одержувачів аж до залишення ними трудової діяльності. Після звільнення їм буде повернено звичний порядок індексації з урахуванням усіх підвищень, що мали місце під час роботи.
- Працюючим пенсіонерам з 1 січня 2017 рокуце обмеження не знімуть і у лютому пенсія їм збільшена не буде.
- Мало того, як заявив Максим Топілін (Міністр праці із соцзахисту), у проекті закону про федеральний бюджет не передбачаєтьсяповернення індексації аж до 2019 року, оскільки в іншому випадку це може призвести до значних додаткових витрат, які держава на даний момент не може собі дозволити.
Прийняті обмеження не поширюються на пенсії (соціальні зокрема), незалежно від цього працює пенсіонер чи ні.
Індексація соціального пенсійного забезпечення 1 квітня
Соціальні пенсії розраховуються за формулою, а встановлюються у фіксованої величині, на відміну страхових, і залежить від категорії одержувача. Їх має залежно від зміни рівня прожиткового мінімуму пенсіонера. За останні 8 років можна спостерігати коливання рівня індексації пенсійного забезпечення як у більшу, так і меншу сторону.
Рік Рівень індексації 2010 12,51% 2011 10,27% 2012 14,1% 2013 1,81% 2014 17,1% 2015 10,3% 2016 4% 2017 1,5% Голова Пенсійного фонду РФ Антон Дроздов раніше заявляв, що індексація соціальних пенсій у 2017 роціпередбачається на 2,6% – саме такий рівень прогнозував Мінекономрозвитку. Проте 16 березня Дмитро Медведєв підписав, відповідно до якого соціальні пенсії буде збільшено. всього на 1,5%, що є підвищення ПМП у 2016 році щодо 2015 року. Відповідно, для кожної категорії одержувачів можна розрахувати проіндексований розмір пенсійного забезпечення.
Категорії одержувачів До 1.04.2017 р., руб. Після 1.04.2017, руб. - громадяни віку 60 та 65 років (жінки та чоловіки);
- особи з числа нечисленних народів Півночі, віку 50 та 55 років (жінки та чоловіки);
- інваліди 2 групи (за винятком інвалідів з дитинства);
- діти, що залишилися без одного з батьків, які не досягли 18 років, а для учнів за очною формою - 23 років
4959,85 5034,25 - інваліди 1 групи;
- інваліди 2 групи з дитинства;
- діти до 18 років або при навчанні за очною формою - до 23 років, що залишилися без обох батьків, та дітям померлої матері-одиначки
11903,51 12082,06 - діти інваліди;
- інваліди 1 групи з дитинства
9919,73 10068,53 інваліди 3 групи 4215,90 4279,14
Уряд планує запустити нову пенсійну систему, перші елементи якої впроваджуватимуться з 2018 року. Основна мета чиновників – збалансувати бюджет ПФР. Покриття дефіциту фонду потребує значних витрат бюджетних коштів. Крім того, уряду стає дедалі складніше проводити щорічну індексацію.
Чинна пенсійна модель залишається незбалансованою, впевнені у Мінфіні, що створює фундаментальні ризики для вітчизняного бюджету. Падіння цін на нафту продемонструвало вразливість державної скарбниці перед зовнішніми викликами. Нова реформа допоможе знизити залежність бюджету від структурних доходів, наголошують у Мінфіні.
Найбільш спірним питанням реформи, запропонованої Мінфіном, залишається проблема підвищення пенсійного віку. Цей захід є абсолютно необхідним, впевнені представники економічного блоку. Під час кризи влада відклала ухвалення цього рішення, що пов'язано з погіршенням економічної ситуації. 2018 року економіка повністю відновиться після кризи, що дозволить уряду скоригувати пенсійний вік.
Формат майбутнього підвищення нормативного віку продовжує обговорюватись. Цей показник може бути збільшений до 63-65 років, вважають експерти. При цьому влада використає досвід пенсійної реформи для держслужбовців, щорічно збільшуючи нормативний показник на 6 місяців. Цей захід стане основою нової пенсійної системи, яка впроваджуватиметься з 2018 року.
Окрім проблеми віку, чиновники мають намір остаточно вирішити питання із працюючими пенсіонерами. Згідно з позицією Мінфіну, дана категорія громадян не повинна претендувати на щорічну індексацію пенсій, оскільки має альтернативні джерела доходів.
Крім того, представники відомства мають намір суттєво скоротити категорії громадян, які матимуть змогу розраховувати на дострокову пенсію. Більше половини пільговиків складають працівники шкідливих та небезпечних виробництв. Згідно з новою ініціативою Мінфіну, ця категорія громадян може втратити право на дострокові пенсії. Також чиновники пропонують підвищити необхідний стаж для бюджетників-достроків (вчителі, медики тощо).
Суттєві зміни очікують на накопичувальну систему, реформа якої дозволить підвищити свідомість громадян.
Стимул до накопичення
Тривале заморожування накопичувальної частини негативно відбивається на готовності населення самостійно формувати власну пенсію. Влада розглядає кілька варіантів реформ діючої моделі, які мають важливі відмінності.
Представники Мінекономрозвитку допускають поетапне розморожування накопичувальної пенсії. Вже наступного року влада може зняти обмеження з 1-3% відрахувань, що стане позитивним сигналом для громадян, які мають намір самостійно сформувати майбутню пенсію. У міру покращення економічної ситуації уряд зможе переходити до наступного етапу розморожування накопичувальних пенсій.
Представники Мінфіну налаштовані на радикальнішу реформу, яка передбачає скасування діючої накопичувальної пенсійної системи у 2018 році. Натомість чиновники пропонують запустити систему індивідуальних відрахувань, участь у якій стане обов'язковою. У Мінфіні впевнені, що подібний інструмент стимулюватиме громадян активніше брати участь у формуванні власної пенсії.
Експерти очікують на запуск пенсійної реформи відразу після закінчення виборів. Незважаючи на небажання чиновників йти на непопулярні заходи, інших альтернатив для стабілізації пенсійної системи немає.
Відсутність альтернатив
Погіршення демографічної ситуації на тлі скорочення надходжень від експорту нафти змушує уряд прискорити реалізацію пенсійної реформи. Подальше зростання числа пенсіонерів на одного працюючого призводить до збільшення дефіциту пенсійного фонду. В результаті влада має змінити базові параметри, які визначають розмір пенсії.
У таких умовах щорічна індексація пенсій перетвориться на справжню проблему для уряду. За оцінками експертів, вже у 2022 році влада буде змушена урізати інші види витрат, перерозподіляючи ресурси на підвищення пенсій.
У 2017 році стартувала пенсійна реформа для держслужбовців, яка торкнулася ключових параметрів нарахування пенсій. Чиновники почали підвищувати пенсійний вік для службовців, доповнюючи цей захід переглядом необхідно стажу. Такий підхід може стати прототипом реформи для решти категорій громадян, вважають експерти. Подальше зволікання з реформою загрожує серйозними наслідками для вітчизняної економіки.
Підвищення пенсійного віку з 2019 року
Наступним етапом пенсійної реформи стане підвищення пенсійного віку та відчути дію нових правил на собі мешканці всіх регіонів Росії зможуть уже з 1 січня 2019 року.
Перехід до нових норм обіцяють зробити поступовим, додаючи щороку +1 рік.
З метою підвищення споживчих здібностей громадян, які вийшли на заслужений відпочинок, уряд щороку індексує пенсійні виплати. Збільшення пенсії за старістю планується і в 2018 році.
Починаючи з 2015 р. сума пенсійних нарахувань складається з двох частин, які мають страховий та накопичувальний характер.
Відповідно до чинного Федерального Закону «Про страхові нарахування» за №400-ФЗ підвищення пенсій по старості за державним пенсійним забезпеченням здійснюватиметься за спеціальним графіком у два етапи. На кожному етапі індексація проводитиметься лише для певних категорій осіб, які отримують грошову допомогу.
Перший етап – січень
У першому етапі підвищення страхових нарахувань передбачено для непрацюючих пенсіонерів. Надбавка, яка дорівнює 3,7%, нараховується вже з 1 січня. Цю цифру визначено відповідно до рівня підвищення цін за підсумками минулого року.
Фіксована доплата до страхової пенсії, прив'язана до індексу споживчих цін, на початок 2018 р. - 4,9 тис. руб.
Для наочності: якщо минулого року середній розмір грошової допомоги по старості дорівнював 13,657 тис.руб., то з урахуванням індексації, в грошовому еквіваленті досягає суми в 400 руб., Цей показник зросте до усередненої позначки в 14,045 руб.
Другий етап – квітень
З квітня 2018 року можна розраховувати на підвищення пенсії за старістю у розмірі 4,1%, а також соціальну допомогу для малозабезпечених та непрацездатних громадян. До цієї категорії належать і ті особи, які з якихось причин не отримали необхідний стаж.
Оскільки соціальні виплати часто не дотягують до позначки прожиткового мінімуму, що на 2018 р. становить 9,159 руб., людям похилого віку, чий дохід нижчий за нього, покладаються ще й соціальні дотації. Вони й підвищуватимуть розмір допомоги до встановленого у державі рівня ПМП.
Нагадаємо, що в 2017 р. він дорівнював сум в 8,5 тис.руб. Одержувачами "соціалки" були 3,9 млн. чол.
Допомога буває двох видів:
- соціальна – призначена всім осіб пенсійного віку нашої країни, отримують нижче прожиткового мінімуму;
- регіональна – призначена для жителів регіонів, у яких ПМП нижчий за середній, але при цьому дохід людей пенсійного віку поступається цим показником.
Для здійснення регіональної допомоги наказом від 15.12.2017р. за №2830 урядом затверджено розосередження міжбюджетних трансферів у регіональні бюджети 13 суб'єктів РФ. Основне призначення виділеної суми обсягом 7085,7 млн.руб. - Сплатити місцеві соціальні доплати до пенсії з метою підтримки доходів непрацюючих осіб на рівні не нижче ПМП.
Бюджетні асигнування розраховані погашення доплат для 424,6 тис. одержувачів і розрахунку середнього значення доплат не більше 2351,4-8414,2 крб.
Але варто враховувати, що програма бюджетного асигнування для підвищення суми ПМП стосується лише соціальної допомоги нових осіб, які вийшли на заслужений відпочинок. Ті, кому виплати було призначено раніше 2018 року, під діючу програму не потрапляють.
За словами Максима Топиліна – міністра соціального захисту, рішення у зміщенні графіків першого етапу з лютого, як це було торік, на січень прийнято з метою, щоб забезпечити суттєвіше підвищення реальних пенсій.
Загалом до початку 2020 р. ПФ Росії обнадіює тим, що планує забезпечити суттєве зростання пенсій за старістю. Передбачається, що усереднена сума виплат зросте на 1,6 тис. руб. За рахунок цього середній регулярний грошовий дохід осіб, які досягли пенсійного віку, становитиме близько 15,4 тис.руб.
Чого чекати працюючим пенсіонерам
Число пенсіонерів у нашій країні сягає позначки 43 млн. З них приблизно 30% ще продовжують трудову діяльність. На цих людей індексація пенсій за старістю у 2018 році не поширюється, оскільки на даному етапі програму заморожено до початку 2019 р.
Уряд дотримується тієї точки зору, що пенсіонери, які продовжують трудову діяльність, надбавок не потребують, нехай навіть і покладених за законом.
Пенсіонери, що працюють, можуть розраховувати тільки на збільшення, що нараховується зі зростанням трудового стажу.
За новими правилами страхові внески у розмірі 22% з окладу, що сплачуються компаніями до ПФ за працюючих пенсіонерів, перетворюються на пенсійні бали. Одна одиниця бала дорівнює сумі 81,49 крб. Виходить, що чим вища зарплата, тим більше можна заробити балів.
Процедура має беззаявний характер. Фахівці Пенсійного фонду проводять її без особистого звернення громадян. Цього року перерахунок відбудеться 1 серпня.
Але й у цьому питанні є обмеження. Максимально допустима сума збільшення не повинна перевищувати розміру трьох балів, що відповідає 245 руб.
Як альтернатива для працюючих пенсіонерів уряд пропонує інші стимули у вигляді призупинення отримання виплат або добровільного відкладення дати виходу на заслужений відпочинок. Це дає можливість надалі отримувати коефіцієнт, що підвищує.
Не торкнеться індексування і військових пенсіонерів – людей, які вийшли на заслужений відпочинок із лав МВС, МНС, армії та ФСВП. Нарахування пенсіонерам цієї категорії й надалі проводитимуться на підставі закону №43, прийнятого 12.02.1993 р., а саме статтею № 4468-1.
Відповідно до правил нарахування рівень пенсії, що прямо залежить від грошового забезпечення, у 2017 р. спочатку встановлено на позначці 72,23%. З кожним роком він підвищується на 2%, доки не досягне 100%.
Багатьох працюючих громадян та людей, які вийшли на заслужений відпочинок, можуть потішити останні новини Мінфіну. Він планує запустити нову систему пенсійних накопичень. Схема, що розробляється, вигідна в тому плані, що нарахування стають особистою власністю платника. Під час накопичення у разі потреби, наприклад, тієї ж хвороби, він без проблем зможе їх зняти будь-якої миті.
Відеопро пенсію за старістю:
На відміну від деяких країн у пенсійній системі, що діє в нашій країні, передбачений різний вік виходу на пенсію. для чоловіків та для жінок, рівний 60 і 55 років відповідно.
Але ці показники є загальновстановленими для всіх громадян з деяким застереженням: для тих, у кого є необхідний мінімальний стаж та накопичена сума індивідуальних балів.
- Для тих громадян, які не змогли заробити цей стаж та набрати мінімальну кількість коефіцієнтів, буде встановлено соціальна пенсіяу віці 65 років чоловікамі 60 років жінкам.
- Для громадян, які працюють на небезпечних та важких роботах, держава передбачила додаткове зниження віку з урахуванням вимог до стажу на відповідних видах робіт.
Призначення пенсії за старістю
Наприклад, якщо громадянин вирішить оформити свою пенсію на 5 років пізніше, його фіксована сума буде збільшена на 36%, а страхова частина пенсії на 45%.
Причому таке право збільшення пенсійної виплати надано і діючим отримувачам пенсії. Вони можуть відмовитися від одержуваної суми на строк не менше року, Тоді при наступному встановленні виплати їм також будуть застосовані спеціальні коефіцієнти.
Крім того, нові правила розрахунку пенсії стимулюють громадян працювати довше та заробляти більше. Від цих показників безпосередньо залежатиме розмір майбутньої виплати. Важливо лише, щоб зарплата була офіційна, з якою роботодавець сплачуватиме страхові внески до Пенсійного фонду РФ.