Змішаний пільговий стаж для пенсії для медпрацівників. Перелік посад медичних працівників для пільгової пенсії. Як порахувати пільговий стаж для виходу на пенсію

04.07.2019

Останні новини говорять про те, що законопроект про поступове підвищення пенсійного віку вже ухвалено і ми пропонуємо розібратися, чи у 2019 році збережеться пільгова пенсія медпрацівникам і що принесе цій категорії обіцяну зміну законодавства.

Поспішаємо порадувати — право на достроковий вхід на заслужений відпочинок «за вислугою років» для працівників медичних закладів буде збережено, але з деякими коригуваннями.

Чинне законодавство

Під пільговими пенсіями розуміються страхові пенсії по старості окремих груп працівників, мають необхідний трудовий стаж. Такі виплати призначаються раніше, ніж громадяни досягнуть загального пенсійного віку. Подібне правило закріплене у Федеральному законі від 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. від 27.06.2018) «Про страхові пенсії».

трудівники шахт, шкідливих чи гарячих виробництв;
дослідники та розробники корисних родовищ;
трактористи-машиністи, водії дорожніх, будівельних та вантажно-розвантажувальних автомобілів;
водії громадського транспорту;
працівники текстильних фабрик, де ведеться важке та інтенсивне виробництво;
особи, які обслуговують метрополітен або залізничний транспорт;
розвідники, пошукові системи, гідрологи, геофізики та ін;
майстри лісозаготівель та лісосплавів;
моряки, що працюють на морських, річкових та рибопромислових судах;
льотчики та особи, які керують польотами повітряних суден;
службовці установ, які виконують кримінальні покарання;
рятувальники, пожежники;
механізатори, що здійснюють навантаження та розвантаження в портах та доках;
педагоги та вихователі;
учасники театрально-видовищних заходів та артисти театрів;
медпрацівники, що надають допомогу населенню в селах, СМТ та містах (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Сьогодні медпрацівнику необхідно відпрацювати понад 25 років, якщо він працює лише в селах та селищах міського типу, і понад 30 років, якщо він працює (або будь-коли працював) ще й у місті.

Для даного пункту не важлива стать або вік службовця, – першочерговим чинником призначення йому дострокової пенсії виступає стаж. Пільгові виплати нерідко стають для медпрацівників серйозною фінансовою підмогою, адже, залежно від індивідуальних пенсійних коефіцієнтів (ІПК) та балів, їх суми можуть сягати 10000-11000 рублів щомісяця.

Це важливо! Згідно з останніми новинами, починаючи з 1 січня 2019 року період працездатності медпрацівників почне поступово збільшуватися, а вік призначення їм пенсії, навпаки, відсуватися.

Зміни

Правила призначення пільгових пенсій зміняться не лише щодо медпрацівників, а й щодо педагогічних кадрів та театральних артистів. Уряд планує зберегти встановлені для них показники за вислугою років, проте додати до них ще 5 років зверху – цей термін вважатиметься періодом оформлення пенсійних виплат.

Нововведення увійде до життя працівників цих категорій не відразу, а поступово – процес затягнеться з 2019 до 2028 року. Про те, як призначатимуться виплати в перехідний 5-річний період, можна дізнатися з наведеної нижче таблиці:

Наприклад, якщо 2019 року медпрацівник, який пропрацював рівно 25 років у сільській місцевості або 30 років у міських умовах, подасть папери для призначення йому пільгової пенсії, то фактичні відрахування він почне отримувати лише з 2020 року.

Іншими словами, починаючи з 2023 року, реальний період від початку трудової діяльності до моменту отримання пенсії у медпрацівників дорівнюватиме не 25-30 років, а 30-35 років відповідно. Таку зміну влада планує запровадити для того, щоб згладити різницю між пенсійним віком лікарів , вчителів та театральних артистів та звичайних працівників, які виходять на заслужений відпочинок за загальновстановленими вимогами

За бажання медпрацівники зможуть оформити пенсійні виплати як усі, тобто. відразу після досягнення 65 років (чоловіки) або 60 років (жінки).

Кого не торкнеться

У Міністерстві праці та соціального захисту населення РФ окремо відзначили «суспільну значущість» тієї діяльності, яку день у день виконують медпрацівники, вчителі та артисти. Проте заплановані заходи здаються владі і справедливими, і раціональними.

Разом з цим у 2019 році уряд вирішив залишити незмінними положення про дострокові пенсії, які призначаються працівникам, перерахованим у Постанові Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 (ред. від 02.10.1991) «Про затвердження Списків проваджень, робіт, професій та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення». Нормативно-правовий акт складається з 2 частин, у кожній з яких вказуються найнебезпечніші та найважчі професії – це апаратники, дробильники, насипники цементу, пресувальники та багато інших.

Федеральне законодавство Російської Федерації передбачає соціальні пільгові пенсії для працівників медичних установ. Ця пенсія не є якоюсь додатковою виплатою, а має на увазі скорочення загального робочого стажу. Якщо звичайне вироблення нараховується рік у рік, то медпрацівникам літочислення стажу додає від 3 до 9 місяців, залежно від обставин та посад. Пільгова пенсія дає право отримувати виплати за вислугу років громадянам, які нагромадили цей стаж.

Організації, відділення та посади, яким належать пільгові пенсії

Уряд РФ від 29 жовтня 2002 року ухвалив певний перелік, зазначений у статті за № 781.

Посади:

медсестринський персонал;
акушерський склад;
лаборанти (у тому числі рентген апаратів).

Лікарські спеціальності:

лікарі різних спеціальностей;
судмедексперти;
гігієністи тощо.

Медичні заклади:

наркодиспансери;
центри реабілітації;
лікарні;
дитячі будинки;
санітарно-курортні установи;
станції швидкої допомоги тощо.

Відділення:

хірургічні;
патологоанатомічні;
інтенсивної терапії;
реанімаційні та ін.

Скорочений стаж пільгової пенсії для медпрацівників становить 25 років для лікарів та молодшого медперсоналу у сільській місцевості та 30 років для працівників у міських медичних закладах. Один відпрацьований рік включається до стажу як 1 календарний рік, але в цій постанові існують деякі винятки:

Медпрацівнику, який пропрацював і в сільській місцевості, і в місті, стаж роботи в селі зараховується за 15 місяців (1 рік 3 місяці).
12 місяців за 1.5 роки рахуються до стажу для працівників наступних спеціальностей: хірург, реаніматолог, анестезіолог, патологоанатом, судмедексперт.
У тому випадку, коли працівники за спеціальностями, перерахованими у другому пункті, працювали у сільській місцевості, то стаж нараховується 12 місяців за 1 рік та 9 місяців.

Для прикладу можна навести таку ситуацію: хірург, що оперує, 15 років відпрацював у сільському відділенні хірургії, після цього отримав призначення на посаду заступника головного лікаря в міській лікарні, де пропрацював 6 років.

Які періоди включаються до стажу для отримання пільгової пенсії

У стаж зараховуються такі періоди:

непрацездатність медпрацівника (тимчасова);
щорічна оплачувана відпустка;
декретна відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами;
відрядження, сплачені роботодавцем;
час проходження курсів підвищення кваліфікації, оплачених роботодавцем.

У стаж не зараховуються такі періоди:

відпустка по догляду за дитиною;
навчання у клінічній ординатурі;
неоплачувана відпустка.

Як оформити пільгову пенсію

Оформлення такої пенсії практично немає відмінностей від порядку оформлення звичайних пенсійних виплат, які призначаються по старості. Щоб оформити пільгову пенсію за вислугою років, претендент її отримання має звернутися у відділення Пенсійного фонду за місцем реєстрації (проживання).

Список документів, встановлений Федеральним законом для оформлення пільгових пенсійних виплат:

Заява про нарахування пільгових пенсійних виплат
Паспорт громадянина РФ.
Трудова книжка, де вказано загальний робочий стаж (інший документ, що підтверджує стаж).

У певних випадках можуть знадобитися такі документи:

довідка про середній заробіток за 60 днів безперервної діяльності до 1 січня 2002 року;
документ про зміну місця проживання або перебування за межами РФ;
документ, що підтверджує зміну прізвища (ПІБ, якщо змінювалися дані);
довідка, що свідчить про групу інвалідності та ступінь непрацездатності.

Пам'ятайте, державні мита при нарахуванні пенсії не стягують, а також не беруть жодних платних послуг у Пенсійному фонді. Такі дії працівників цього державного органу розцінюються як протизаконні. Подана заява претендента на отримання пільгової пенсії має розглядатись протягом 10 днів з моменту її складання. Саме нарахування пенсії призначається з першого дня, як одержувач даного права звернувся до Пенсійного фонду, але не раніше отримання права на пільгу.

Пільгова пенсія медпрацівникам полягає лише за скорочення вислуги років. Зумовлений законодавством у Росії порядок її оформлення такий самий, як і при оформленні звичайної пенсії. Коли здійснюється розрахунок загального стажу, необхідно бути гранично уважним до того, як враховуються періоди, що виключаються і включаються. Якщо виникають спірні моменти при розрахунку стажу за вислугою років, не слід боятися відстоювати свої права через суд.

Чи зміняться пільгові пенсії медпрацівників у 2019 році

У поточному 2019 році змін щодо норм виплат пільгових пенсій та розрахунку стажу немає, але вони відбудуться незабаром. Міністерство праці надало свою пропозицію на нараді у Д. Медведєва, яка відбулася 18 лютого 2015 року. Вони обговорювали вже прийняту стратегію розвитку пенсійної системи.

У Мінпраці пояснюють, що така стратегія необхідна для економії коштів Пенсійного фонду, а зміни у розрахунку пенсій для працівників медичної освіти мають такий вигляд: швидше за все, збільшиться трудовий стаж, який дає право на оформлення дострокових пенсійних виплат. З наступного року та по 2019 рік включно необхідний стаж для виходу на пенсію підвищуватиметься на три місяці щороку. А вже з 2020 до 2022 р. – на шість місяців щороку.

Міністр праці та соцзахисту М. Тропілін вважає, що закон, який діє сьогодні, давно застарів. Положення прийнято ще у 20-30-ті роки, і робилося все для того, щоб залучити працівників цієї галузі подібною пільгою. До того ж, це було необхідно для того, щоб компенсувати низькі зарплати медиків. Тому в майбутньому сільські лікарі працюватимуть до отримання права на пільгову пенсію не 25 років, як на сьогоднішній день, а 27,5 до 2020 року. Такі зміни, на своєму першому етапі, торкнуться понад 20 тисяч людей.

Реакція МОЗ на дані обговорення

Враховуючи те, що уряд ще не ухвалив рішення щодо заходів щодо збільшення стажу для отримання пільгових пенсій лікарям, у МОЗ кажуть, що знають про такі наміри Мінпраці, але до виходу офіційного документа, який стане підтвердженням цього, коментувати нічого не стануть. Уряд же ухвалив рішення спочатку провести ініціативу громадського обговорення, щоб подивитися, яка буде реакція людей на такі зміни, і лише потім ухвалять остаточне рішення.

Як підкреслив сам пан Топілін, чиновники знають про те, що лікарі – це «дуже чутлива матерія» та велика категорія співробітників, тому поспішати вони, мабуть, не стануть. Швидше за все, зараз перейматися тим, що ці зміни будуть прийняті в уряді, не варто, адже навряд чи громадськість підтримає таку ініціативу. До того ж такі зміни, за заявою Топиліна, стосуватимуться й інших бюджетних професій, а це означає, що матимуть підтримку не лише медики, а й вчителі.

На захист також стала профспілка працівників охорони здоров'я, яка об'єднує понад три мільйони людей по всій Російській Федерації. Вони вважають, що якщо відібрати у працівників медичних установ право на достроковий вихід на пенсію, це може призвести до вкрай небажаних соціальних наслідків. Адже саме скорочений стаж – це одна із важливих умов для того, щоб зберегти кадровий потенціал цієї галузі.

За його словами, у майбутньому можуть виникнути проблеми з держзамовленнями на медичний персонал, і в лікарнях виявиться катастрофічна нестача лікарів та молодшого обслуговуючого персоналу. Голова профспілки М. Кузьменко висловив від імені усієї медичної громадськості вкрай негативну оцінку пропозиції Мінпраці на зустрічі з прем'єр-міністром РФ Д. Медведєвим. Тому питання на даний момент ще висить у повітрі.

Медична діяльність має на увазі постійне перебування в ситуаціях, в яких стрес і нервова напруга - звичне явище, внаслідок чого і належить пільгова пенсія медпрацівникам. Професія лікаря – одна з найбільш шанованих та гостро затребуваних у Росії.

Пенсія за вислугу років дозволяє піти на заслужений відпочинок ще до того, як працівник переступить загальноприйнятий віковий рубіж. До уваги береться насамперед кількість відданого на благо суспільства часу – загального стажу роботи на медичній ниві. Пенсія, у разі, передбачає скорочення обов'язкового страхового розміру. Вона дозволяє отримувати певний відсоток від зарплати доти, доки громадянин не досягне віку 60 років, або 55-річного рубежу – для слабкої статі.

Розрахунок розміру часу обов'язкового відпрацювання за фахом, з урахуванням загального професійного стажу, провадиться за такою схемою:

30 років, якщо медпрацівник практикує у міській місцевості;
25 років, коли діяльність здійснюється у сільській території.

Перелік пільгових лікарських посад

У російському законодавстві чітко зафіксовано перелік посад, установ відомства охорони здоров'я, де можна напрацювати потрібні роки стажу. Немає різниці у тому, під якою юрисдикцією працює структура: держави, муніципалітету чи приватної клініці. Пільговики можуть розраховувати на вислугу років, якщо виконуються положення спеціальної Постанови Уряду РФ від 29 жовтня 2002 р. N 781 "Про списки робіт, професій, посад, спеціальностей та установ, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія за старістю відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації", та про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації".

анестезіологам;
реаніматологам;
патологоанатоми;
судовим медекспертам;
практикуючим хірургам.

Для визначення розміру повного відпрацювання в розрахунок приймається той час, який спеціалісти провели в декретній або щорічній звичайній відпустці, через хворобу або з інших причин втрати тимчасової працездатності. Якщо проходило навчання, пов'язане з підвищенням професійного рівня та кваліфікації, його також потрібно додати до загальної суми при розрахунку. Коли ж відпустка надавалася по догляду за малолітньою дитиною, то вона не буде врахована у загальному стажі.

Пільговий список медичних спеціальностей

Раніше згадана постанова визначає інші важливі критерії для інших пільговиків-медпрацівників, а саме:

Розширений перелік міститься у вищезгаданому нормативному документі. Варто також враховувати зміни пільгової пенсії медпрацівникам у 2017 році.

Для отримання пільг не потрібні особливі документи, а достатньо такого набору:

письмову заяву з проханням про виконання нарахувань;
документ, що ідентифікує особу претендента на пенсію;
трудова книжка, будь-які інші довідки, що підтверджують термін.

Додатковий перелік документів під час розрахунку професійного стажу

Іноді потрібні додаткові докази. Подібне стосується значного розміру професійного стажу, коли трудова діяльність здійснювалася в період до 2002 року. Робота там, інші особливі обставини є серйозними аргументами додаткових доказів.

До переліку потрібно буде додати один або кілька з перерахованих нижче паперів:

якщо відбувалася зміна прізвища, потрібно довести поточний варіант;
виписку, в якій зазначено середню зарплату за 5 років безперервного стажу;
документальне підтвердження виїзду за кордон на практику, стажування;
довідку про наявних у заявника утриманців, особливо непрацездатних;
за наявності інвалідності знадобиться підтвердити ступінь, присвоєну групу.

Після закінчення десяти діб нарахування пільгової пенсії вже може бути закінчено, але здебільшого доведеться набратися терпіння хоча б на місяць. У разі позитивного результату розгляду необхідних документів виплати будуть здійснюватися з моменту подання заяви.

Документи для пільгової пенсії медичним працівникам у Москві

У столиці необхідні документи для пільгової пенсії медпрацівникам необхідно подавати до місцевого відділення Пенсійного фонду РФ, де буде проведено перевірку всіх наданих відомостей. За наявності повного пакета, до уваги приймаються обставини виконання професійних обов'язків.

Медичні заклади в Москві мають бути такими:

будинки-інтернати, курорти, санаторії;
лікарні та відділення швидкої допомоги;
центри реабілітації, наркодиспансери.

Юристи Компанії «Правове рішення» готові надавати всебічну допомогу у тому, щоб правильно розрахувати не лише розмір професійного стажу, а й оптимальний час виходу на пільгову пенсію.

3233 13.02.2019 5 хв.

У законодавстві перераховано кілька професійних груп, які мають особливі умови при виході на пенсію. Це з характером виконуваної роботи, вимогами до рівня освіти, відповідальності, небезпеки здоров'ю. Медичний персонал належить до таких працівників.

Як розрахувати пенсію

Пенсійне забезпечення медпрацівників здійснюється аналогічно до інших категорій працюючих. Відмінність полягає у можливості припинити трудову діяльність раніше встановленого віку за старістю: у 60 для чоловіків і 55 для жінок.

Дострокова страхова пенсія за старістю призначається медикам, які відпрацювали в установах з охорони здоров'я 30 років у містах та селищах, 25 – у сільській місцевості, 30 років при змішаному проживанні.

Така пенсія називається за вислугою років (тобто раніше за віком по старості).

На відміну від військовослужбовців, які мають особливий вид розрахунку, пенсія медпрацівників обчислюється як звичайна із застосуванням індивідуальних балів.

Індивідуальний пенсійний бал залежить від 3 складових:

кількості відпрацьованих років;
розміру заробітку до 2002 року;
% страхових відрахувань.

Майбутній пенсіонер має право відраховувати 16% або поділити їх на 2 частини: 10 та 6 %. Перша частина – страхова (СП), друга – накопичувальна (НП).

(З 2016 року 6% пенсії не виплачується та не нараховується за рішенням Уряду).

Накопичувальна має витрачатися з того періоду, коли вирішить платник пенсійних внесків. Призначення НП – збільшення розміру змісту певний період якусь суму. Максимальний законодавчо встановлений термін, протягом якого необхідно витратити цю частину відрахувань – 12 років.

приклад. За 10 років НП становила 60 000 руб. Страхувальник визначив, що отримуватиме її протягом 5-річного періоду, через 7 років після виходу на пенсію (з 67 до 72). Щомісячна надбавка до основної частини становитиме 1000 руб.

На відео – пенсія за вислугою років:

визначити суму річної заробітної плати (ДЗП) без обов'язкових відрахувань;
вирахувати внески за ставкою 16% (СВ);
розділити відрахування від базового показника (876 тис. крб.) максимально можливих нарахувань (БП).

ІПБ-страх. = СВ / БП * 10.

приклад. Місячний оклад 50 тис. руб.

ГЗП = 50 * 12 = 600 (тис. руб.);

СВ = 600 * 0,16 = 96 (тис. руб.);

БП = 876 * 16% = 140,16 (тис. руб.).

ДБЖ-страх. = 96 / `140, 16 * 10 = 6,85

Індивідуальний пенсійний бал на 2017 рік встановлено у розмірі 11,4. Надалі, за кожен рік йде збільшення на 2,4, для того, щоб до 2025 року, він досяг 30.

ПБ для виходу на пенсію:

2017 – 11,4;
2018 – 13,8;
2019 – 16,3
2025 – 30.

Якщо особистий бал нижче за встановлений, то оформити вихід на пенсію не можна.

Збільшити ДБЖ можна за допомогою підвищуючого коефіцієнта (ПК): відкласти вихід на відпочинок за вислугою років.

За кожен рік перенесення нараховується свій коефіцієнт, що підвищує (за повні календарні місяці):

12 – 1,036;
24 – 1,07;
36 – 1,12;
48 – 1,16;
60 – 1,21.

ІПБ до 2015 року дорівнює: сума внесків на 31.12.2014 р., поділена на вартість пенсійного бала (на 1.01.2015) плюс коефіцієнти нестрахових років. Платежі цих періодів не повинні бути враховані у сумі внесків. Інакше вони до заліку не приймаються.

Нестрахові періоди – це час виконання обов'язків стосовно держави, дітям, неможливість працювати з об'єктивних причин.

Коефіцієнти нестрахових періодів (КНП):

з догляду за першою дитиною – 1,8;
за другим – 3,6;
за третім – 5,4;
усі інші – 1,8.

КНП відповідає календарному року і має градацію: 1 місяць = 1/12; 1 день = 1/360.

приклад: декретний час 8 міс. 15 днів (перша дитина); КНП = 1,8 / 12 * 8 +1,8 / 360 * 15 = 1,28

Для розрахунку суми щомісячного утримання також необхідно знати вартість 1 бала та розмір фіксованої доплати (ФД, гарантованої соціальної підтримки, що належить при нарахуванні за старістю). На 2017 рік 1 ІПБ дорівнює 78, 58 руб., ФД - 4805 руб.

На кожен рік Уряд затверджує нові показники вартості балу та величини доплати до страхової пенсії. Крім цього, вони підлягають індексації в загальному порядку.

Розмір пенсійного забезпечення на 2017 рік визначається:

ПЗ=ІПБ-заг. * 78,58 * ПК + 4805 * ПК,де

ІПБ-заг. = ІПБ-страх. + КНП;

ПК - підвищує коефіцієнт;

Для виходу на пенсію за вислугою років медпрацівникам потрібне дотримання 2 умов: достатня тривалість трудової діяльності та особистий пенсійний бал, не нижчий за встановлений на цей рік.

Визначення стажу для виходу на пенсію за вислугою років

У Постанові №781 зазначено перелік посад та установ, які мають право на достроковий вихід на пенсію за старістю. Обчислення стажу у випадку проводиться, як та в інших категорій працюючих, по календарному году. Виняток має медичний персонал хірургічних і прирівняних до них відділень, що мають коефіцієнт для стажу: 1:1,5 (1 календарний рік прирівнюється до 18 страхових місяців).

Обов'язковою умовою для спеціального стажу є робота на повну ставку у стаціонарних умовах.

До хірургічних відділень прирівнюються:

гінекологічні;
акушерсько-родові;
кардіологічні;
урологічні;
травматичні;
офтальмологічні;
онкологічні;
операційні;

Медпрацівники, які мають право на пільговий стаж:

хірурги (оперуючі, усіх спеціалізацій);
завідувачі відділень (оперуючі);
операційні сестри (зокрема старші);
акушерки;
медсестри*.

Медсестри перев'язувальних відділів:

гнійної хірургії;
опікового;
ортопедичного;
травматологічного;
кістково-суглобового туберкульозу.

Проведення операцій має бути підтверджено історіями хвороб. Кількість проведених оперативних втручань значення немає.

У сільській місцевості для цих фахівців 1 календарний рік прирівнюється до 21 місяця трудового стажу.

До страхової частини пенсії з 2015 року включаються нестрахові періоди:

служба в армії на заклик;

декретна відпустка до 1,5 років (не більше 6 років сумарно);
час догляду за інвалідом 1 гр., дитинства, похилого віку старше 80 років;
період проживання у місцевості без можливості працювати за спеціальністю (для дружин військовослужбовців, що максимально враховується тривалість 5 років);
час перебування за кордоном (для подружжя диппрацівників, період не більше 5 років);
термін неправомірного кримінального переслідування.

При визначенні періоду праці застосовуються районні коефіцієнти для північних районів і прирівняним до них місцевостям.

приклад. Яким буде стаж за таких умов: робота операційною сестрою 10 років, дві декретні відпустки, проживання у Мурманську (Заполяр'я).

Загальний стаж складе 25 років: (10 * 1,5 + (1,5 +1,5)) * 1,4 = 25,2, де

10*1,5 – пільговий стаж,

1,5 + 1,5 = час у декретній відпустці,

1,4 – районний коефіцієнт.

Для виходу на пенсію за вислугою років потрібно 30 років.

Пенсія за вислугою років для медпрацівників призначається за достатньої кількості відпрацьованого в лікувальних закладах часу, необхідного розміру індивідуального пенсійного балу. Деякі категорії медиків мають 50% пільгу за трудовим стажем, що пояснюється особливими умовами роботи.