Неналежне та належне виконання батьківських прав та обов'язків

08.08.2019

Статтею 156 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачені: фінансовий штраф до 100 000 рублів; обов'язкові чи виправні роботи до трьох років; заборона на зайняття певних посад у закладах виховного чи освітнього характеру до п'яти років; тюремне ув'язнення до трьох років.

При заподіянні шкоди здоров'ю дитини, винуватцю доведеться відповісти і за іншими статтями КК. Наприклад, ст. 116 (побої), ст. 111 (навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю), ст. 112 (навмисне заподіяння середньої шкоди здоров'ю), ст. 115 (навмисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю), ст. 117 (катування), ст. 119 (загроза вбивством) та інші. Російське право передбачає низку санкцій застосування різних форм насильства (фізичного, сексуального чи психологічного).

Стаття на тему: Відповідальність батьків за неналежне виконання батьківських обов'язків

Батьки несуть відповідальність за неналежне виховання та утримання дітей. Виховання та утримання дитини визнаються неналежними, якщо не забезпечуються правничий та законні інтереси дитини, зокрема, якщо дитина перебуває у соціально небезпечному становищі. Під соціально небезпечним становищем розуміється обстановка, за якої:

При безпосередній загрозі життю дитини або її здоров'ю комісія у справах неповнолітніх виносить рішення про відібрання, виконуючи функції органів опіки та піклування. З урахуванням інтересів дитини, суд може відібрати дитину у батьків без позбавлення батьківських прав (обмеження батьківських прав).

Неналежний догляд за дитиною стаття

1) саме по собі невиконання або неналежне виконання обов'язків з виховання дитини, вчинене як шляхом дії, так і шляхом бездіяльності, яке за своїм характером та наслідками, що завдаються, носить жорстокий характер: позбавлення харчування, взуття, одягу; грубе порушення режиму дня, зумовленого психофізіологічними потребами дитини певного віку; позбавлення сну, відпочинку; невиконання елементарних гігієнічних норм; невиконання рекомендацій та приписів лікаря щодо профілактики захворювань та лікування дитини; відмова або ухилення від надання дитині необхідної медичної допомоги;

Сімейним кодексом Російської Федерації закріплено, що якщо батьки (один з них) не виконують своїх обов'язків з виховання, навчання, утримання дітей, за заявою одного з батьків (законних представників) або близьких родичів дитини, органу опіки та піклування, комісії у справах неповнолітніх та захисту їх прав, а як і інших органів прокуратури та установ, куди покладено обов'язки з охорони прав неповнолітніх, то, можливо ініційовано питання обмеження чи позбавлення їх батьківських прав (ст. 69-76 Сімейного кодексу).

Неналежний догляд за дитиною

Таким чином, якщо Вам необхідно отримати графік написання заяви в органи соцзахисту, в якій потрібно відобразити у трудовому договорі, але на додаток за правилами статті 14 Федерального закону від 19 04 1998 84-ФЗ «Про статус військовослужбовців», подають до архівної скарги на ухвалу про застосування заходів примусового виконання.

Будь ласка, куди можна звернутися з нашого питання? Справа в тому, що в нашому під'їзді, ось уже рік живуть нові сусіди, поводяться підозріло - у під'їзді зустрітися з ними не можливо, двері не відчиняють, таке почуття, що ведуть нічний спосіб життя. Дитина у них дошкільного віку, протягом року бачили його разів 5..На вулицю дитини гуляти не виводять, іноді бачимо її біля вікна і чуємо, як бігає по квартирі. .. Така поведінка дорослих по відношенню до дитини насторожує.

Стаття 63 (п. 1) СК РФ нагадує, що батьки несуть відповідальність за виховання та розвиток своїх дітей. Але СК РФ не вказує, про яку саме відповідальність йдеться. Звісно ж, може бути відповідальність як морального порядку, і юридична, передбачена різними галузями законодавства: адміністративна, цивільно-правова, сімейно-правова та інших.

Закінченим дане правопорушення вважається з припущення бездіяльності, тобто. закінчення терміну, встановленого законом для виконання того чи іншого батьківського чи опікунського обов'язку. Оскільки це правопорушення належить до тих, хто триває, потрібно враховувати правила ст. 4.5 (п. 2) КоАП РФ про те, що термін давності притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушенням, що тривають, обчислюється з дня їх виявлення (див. також п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.03.2005 N 5).

Відповідальність батьків за невиконання чи неналежне виконання батьківських обов'язків

Передбачене ст.5.35 КоАП РПФ «Невиконання батьками чи іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків із утримання та виховання неповнолітніх» правопорушення полягає у бездіяльності батьків чи інших законних представників неповнолітніх, тобто. коли вони навмисне не виконують своїх обов'язків з виховання та навчання дітей: не дбають про моральне виховання, фізичний розвиток дітей та зміцнення їх здоров'я, створення необхідних умов для своєчасного здобуття ними освіти, успішного навчання тощо.

— епізодичні ненатуралістичні зображення або опис статевих відносин між чоловіком і жінкою, за винятком зображення або опису дій сексуального характеру (частина 5 статті 11, стаття 9).

Права та обов'язки батьків

Якщо матері вже виповнилося 16 років, вона за законом може самостійно здійснювати свої батьківські права, якщо ні, дитині призначається опікун, зобов'язаний допомагати їй у здійсненні цих прав. Його участь зводиться до допомоги з догляду за дитиною, порад, що стосуються виховання, тощо. Опікун дитини, будучи її законним представником, відстоює перед усіма третіми особами його інтереси та права. У разі виникнення розбіжностей між опікуном дитини та її неповнолітньою матір'ю кожна зі сторін має право звернутися до органів опіки та піклування, які призначили опікуна, які вирішують питання на свій розсуд.

Батьки мають право обирати способи (засоби та методи) виховання при здійсненні батьківських прав, проте при цьому п. 1 ст. 63 Сімейного Кодексу встановлює деякі обмеження. Законом чітко визначена мета виховання, а саме — турбота про здоров'я дітей, як і про фізичний, психічний, моральний і духовний їх розвиток. Також заборонено виконання батьківських обов'язків у суперечності з інтересами дітей. Останні мають на увазі, згідно із сімейним правом, забезпечення дітям повноцінного виховання та належних умов їх розвитку.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ БАТЬКІВ ЗА НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ БАТЬКІВСЬКИХ ОБОВ'ЯЗОК

Можливість стягнути на користь дитини компенсацію за заподіяння їй моральної чи майнової шкоди прямо не передбачена сімейним законодавством, але випливає із положень ст. 151, 1064, 1099 ЦК України. Батько, який допустив факти порушення своїх обов'язків, не виконав свої обов'язки щодо надання дитині харчування та одягу, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю дитини, може бути притягнуто до цивільно-правової відповідальності у формі компенсації моральної шкоди та відшкодування збитків.

Під невиконанням батьками обов'язків з виховання та навчання неповнолітніх дітей розуміється систематичність протиправних дій (бездіяльності), які здійснюються протягом тривалого часу; даний провина відноситься до адміністративного правопорушення, що триває.

За неналежний догляд за дітьми, батькам загрожує до 3-х років позбавлення волі

Створення у сім'ї умов, які забезпечують гідне виховання дитини, є прямим обов'язком батьків. За неналежне виконання обов'язків з виховання дітей батьки може бути притягнуто до відповідальності, зокрема і кримінальної (стаття 156 Кримінального Кодексу Російської Федерації).

Співробітниками відділу МВС Росії по Подяченському району виявлено факт неналежного догляду батьками за трьома неповнолітніми дітьми. Як встановили співробітники поліції, громадяни жорстоко поводилися з хлопцями, утримували їх в антисанітарних умовах та не надавали необхідної кількості продуктів харчування. Несумлінні батько та мати позбавляли неповнолітніх можливості відвідувати дошкільні та освітні заклади, а при виявленні захворювань – позбавляли їх кваліфікованої медичної допомоги.

Стаття неналежний догляд за дитиною

Відсутність батьківського піклування, нормального мікроклімату у ній, ненадання батьками належного матеріального забезпечення дітям, відсутність контролю над поведінкою може бути підставою скоєння підлітком антигромадського вчинку. Адміністративна відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють, за цією статтею має самостійну підставу і настає не за скоєння підлітками правопорушень, а у зв'язку з ними.

Стаття 156 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачає кримінальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання обов'язків з виховання неповнолітнього батьком або іншою особою, на яку покладені ці обов'язки, а також педагогом або іншим працівником освітнього, виховного, лікувального або іншого установи, зобов'язаного здійснювати нагляд якщо це дія пов'язане з жорстоким поводженням з неповнолітнім

25 Лип 2018 771

Сенс існування будь-якої державної системи – захист своїх громадян. Насамперед її потребують ті категорії населення, які в силу віку, стану здоров'я або гендерної приналежності не можуть захистити себе самі. Охорона материнства та дитинства позиціонується російським законодавством, як один із пріоритетних напрямів у цій галузі. У зв'язку з цим розглянемо таку проблему, як неналежне виконання батьківських обов'язків та заходи покарання, передбачені за подібні правопорушення до.

Багатоканальна безкоштовна гаряча лінія сайту

Скористайтеся безкоштовною юридичною консультацією з питань оскарження штрафів, ухвал, рішень посадових осіб у сфері адміністративного права і не тільки. Наші юристи підкажуть, як ефективно захистити свої права та свободи, а також уникнути заподіяння додаткової шкоди. Працюємо щодня з 9.00 до 21.00

Базові норми

Дитину мало народити, її необхідно правильно виховати. Це передбачає насамперед створення умов для повноцінної інтеграції в суспільство. Вони включають цілий комплекс заходів з матеріального змісту дитини, розвитку його навичок, здібностей і умінь.

Основа відносин між батьками та дітьми виражена у ст. 38 Конституції РФ, де закріплено, що турбота та виховання є одночасно і правом та обов'язком батьків.

На жаль, сучасна російська дійсність така, що закони, що захищають права та інтереси дитини не діють навіть упівсили. Тому розглянемо не практичну сторону питання, а лише ті моменти, які відображені у законодавстві:

Усі основні норми, які мають реалізовуватися щодо неповнолітніх дітей, відображені у ФЗ №124. Вони стосуються як обов'язків батьків, а й державних структур.
Крім того ст. 43 Конституції РФзакріплює право кожного громадянина РФ на отримання освіти і встановлює, що основна відповідальність щодо його реалізації щодо неповнолітніх лежить на їхніх батьках (за відсутності таких – на опікунах).
Сімейний кодекстакож регулює великий пласт відносин батьки – діти. Так, стаття 80 встановлює, що дорослі зобов'язані матеріально утримувати свою неповнолітню дитину. Це означає надавати йому повноцінне харчування, достатній набір одягу за сезоном та можливість здобуття середньої освіти. Порядок і форму забезпечення батьки можуть самостійно регулювати між собою, якщо це не суперечить закону.
Ст. 63 СК РФзакріплює за батьками необхідність забезпечити своїх дітей загальною освітою та дає їм право на вибір місця та форми навчання. Також дорослим необхідно піклуватися про духовне, психічне, моральне і фізичне здоров'я дітей. Правда, ні в самій статті, ні в коментарях до неї немає чіткого визначення, в чому це виражається.
Ст. 64 СК РФвстановлює, що інтереси неповнолітніх дітей зобов'язані відстоювати і захищати батьки чи законні опікуни (через відсутність перших). Вони представляють інтереси своїх дітей у будь-яких організаціях та перед фізичними особами. Для реалізації цієї функції немає необхідності отримувати якийсь спеціальний дозвіл. Однак, якщо органи опіки та піклування виявлять суперечності на користь дітей та їх батьків, то останні втрачають право на подання, а для нього призначається уповноважена особа.

Читайте:

Розберемо докладніше, що це таке «неналежне виконання батьківських обов'язків». Об'єктивна сторона даних правопорушень полягає, як у дії, так і в бездіяльності винної особи, та поділяється на такі види:

у сфері матеріального змісту.Дитині не надають комфортне місце для проживання, не забезпечують їжею, одягом тощо.
Під час здійснення виховання.Дітям не прищеплюють навички життя у суспільстві, не навчають норм поведінки.
У сфері освіти.Дитині не купують речі, необхідні для навчання, перешкоджають відвідуванню школи або не стежать за відвідуваністю.
За необхідності представлення інтересів дитини.Це може бути відсутність нагляду, припущення обмеження матеріальних інтересів дитини та ін.

Всі правопорушення, що розглядаються, відносяться до категорії довготривалих. Тобто, якщо дитину не нагодували обідом або не встигли до холодів купити зимові чоботи, такою не вважатиметься.

Як суб'єкти правопорушення можуть виступати батьки, опікуни та представники інтересів. До них не відносять державні та громадські організації (дитячі, медичні чи правові установи). Суб'єктивна сторона правопорушення виявляється у навмисній формі та в діях з необережності.

Передбачені покарання

СК РФ встановлює, що з невиконання батьківських обов'язків особи несуть юридичну відповідальність, але з конкретизує. Тому можна лише припустити, що це твердження передбачає адміністративний, кримінальний та цивільно-правовий захід відповідальності.

За невиконання обов'язків батьками насамперед звертаються до ст. 35 КпАП РФ. Вона встановлює, що це правопорушення полагается:

Винесення попередження чи накладення штрафу у вигляді від 100 до 500 крб.
Накладення штрафу від 2 до 3 тис. руб., Якщо один із батьків чинить перешкоди для зустрічей з другим батьком або іншими близькими родичами або не виконує судових рішень, що стосуються дитини. Якщо дії такі повторюються, то штраф збільшується до 5 тис. крб., і навіть винна особа може бути піддане адміністративному арешту терміном до 5 днів.

Кримінальна відповідальність

Читайте:

Покарання за ст. 156 КК РФ очікує на батьків, якщо невиконання обов'язків по відношенню до дітей супроводжується жорстоким до них ставленням. І йдеться тут не лише про насильство фізичне, а й психологічне. Як такого розглядаються такі дії:

Приниження особистісної гідності, знущання з особистість.
Фізичні покарання, побиття. Причому, не лише саму дитину, а й членів сім'ї на очах у дитини.
Обмеження свободи пересування.
Експлуатація дитини, використання дитячої тяжкої праці.
Замах на статеву недоторканність, тобто. спроби розтління.
Вербальні образи.

Для залучення та засудження за цією статтею у діях винної особи має переглядатися прямий умисел. Тут як винних осіб можуть виступати не лише батьки та опікуни, а й працівники дитячих установ, медичних та соціальних організацій. У такому разі міри покарання визначено такими:

Накладення штрафних санкцій у вигляді до 100 тис. крб.
Участь у виправних роботах терміном до 2 років.
Здійснення примусових робіт терміном до 3 років плюс можливість позбавлення права займатися певним видом діяльності строком на 5 років.
Максимальна міра покарання – позбавлення волі терміном до 3 років. Вона може також супроводжуватися забороною зайняття певними видами діяльності терміном п'ять років.

Кримінальне покарання будуть піддані і батьки, які систематично (підряд 4 місяці) ухиляються від сплати аліментів на свою дитину. У такому разі суд може визначити такі заходи:

Участь у виправних роботах терміном до року.
Обов'язкові примусові роботи терміном до року.
Винного можуть арештувати на строк до 3 місяців.
Можливість бути позбавленим волі терміном до року.

При цьому слід врахувати, що виконання покарань не звільняє винну особу від необхідності погасити борг за аліментами.

Вконтакте

Більшість людей своїх дітей любить, дбає про них, намагаючись добре виховати, прищепити різноманітні життєво необхідні навички та дати найкращу освіту.

При цьому не замислюючись, що вони виконують обов'язки батьків у відповідність до вимог статей законів.

Дорогі читачі!Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.

Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся у форму онлайн-консультанта праворуч або телефонуйте нижче. Це швидко та безкоштовно!

Якими законами регламентується це питання?

Турбота про дітей – конституційний обов'язок тата та мами(Ч. 2 ст. 38).

Батьківські обов'язки регламентовані главою 12 Сімейного Кодексу РФ, кожна стаття якої пояснює суть прав та обов'язків батьків різних категорій– сімейних пар, одинаків, неповнолітніх, усиновлювачів тощо. у різних життєвих обставинах.

Держава приділяє вихованню молодого покоління колосальну увагу, Приймаючи федеральні закони, а також інші нормативні правові акти, кількість яких перевищила 140 документів.

Незважаючи на заходи, питання відповідальності батьків, усвідомлення ними важливості сімейних цінностей у вихованні дітей залишається, як і раніше, злободенним.

Новий «Закон про освіту»

Що стосується освіти дітей чітко зафіксовано у новому Законі РФ «Про освіту» 2015 року № 273-ФЗ (був прийнятий 21.12.2012р.), де також висвітлено обов'язки батьків у навчальній сфері.

Окрім вибору навчального закладу, форми навчання, національної та іноземної мови, батько зобов'язаний цікавитися навчальними планами та методами навчання.

Відвідування різних медико-психологічних обстежень дитини є правом батьків, як і захист інтересів свого неповнолітнього нащадка. А от дотримання різних правил, режимів та порядків навчального закладу є обов'язком батьків.

Батьки зобов'язані брати активну участь у вирішенні всіх суперечок та конфліктів в освітньому закладі за участю своїх дітей, не пускати на самоплив і не доводити ситуацію до втручання органів опіки, особливо правоохоронних органів.

Завдання виховання неповнолітніх дітей

Обов'язок виховувати дитину (ст.63 СК РФ) – отже прищеплювати йому гарні манери, всебічно розвивати, вчити перебувати у суспільствіі бути затребуваним. Виховання передбачається переважають у всіх ракурсах – духовному, фізичному, психічному розвитку особистості сина.

Виховання дитини – завдання непросте, Що вимагає витрат часу, праці, душі, але без цього досягти бажаного результату просто не вийде.

У випадку, якщо тато і мама розлучилися, на утримання дітей, які не досягли віку 18 років, тому з подружжя, з ким проживають діти, покладено аліменти, які утримуються із заробітку іншого.

Кошти на утримання сина можуть передаватися за угодою між татом та мамою, без залучення судових органів.

Невиконання батьківських обов'язків

Левова частка сімей виконує свої обов'язки стосовно дітей у відповідність до власних уявлень про виховання, освіту дітей. Саме тому, не всі і не завжди виконують все належним чином.

Обов'язки вважаються невиконаними або виконаними не повною мірою, якщо неповнолітні діти:

не систематично відвідуютьшкільні заняття;
поганословлять, не вміють поводитися;
крадуть, жебракують, бродяжничають;
вживають спиртні напої, а то й наркотичні засоби, та ін.

Дитина, якій не приділяють час тато, мама або обидва батьки, з якою не займаються, відразу ж знаходить чим заповнити години бездіяльності, а її недбайливі «предки» можуть бути схильні до покарань.

Які наслідки неналежного виконання?

Ті з батьків, хто неналежним чином виконує свої обов'язки щодо дітей, які не досягли 18 років, підпадають під адміністративне покарання (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Це попередження або штраф, але це тільки вперше.

Якщо ж невиконання батьківського обов'язку обтяжене жорстокістю, то покарання вже серйозніше, це кримінальне покарання (ст.156 КК РФ) як дуже великого штрафу, або відпрацюванням обов'язкового терміну до 440 годин, або до 3 років примусових робіт.

За наявності сукупності основ, що виявляються в цілому комплексі, не виконаних боргів перед дітьми., Ускладнених злочинним навмисним заподіянням шкоди здоров'ю неповнолітнього малюка, його батьків (ст. 69 СК РФ).

Можливо прийнято рішення про (ст. 73 п. 2), коли життя чи вихованню дитини дійсно є реальна загроза, що виходить від поведінки мами чи тата.

Хто слідкує за виконанням пунктів закону?

Безперечно, громадськість та школа відіграють роль у виявленні неблагополучних сімей, де діти зазнають насильства фізичного чи сексуального, де хлопчина недоглянута, голодна, а батьки п'ють або ведуть асоціальний спосіб життя.

Правоохоронні органи також контролюють дотримання та виявляють осередки неблагополуччя, викриваючи притони, де змушені перебувати дітлахи, занедбані і які не отримують належного виховання, забезпечення.

Але саме органи та піклування стежать за тим, як батьками виконується їх обов'язок перед своїми дітьми, яким ще немає 18 років. Співробітники ООП мають повноваження не лише призначати опікунів, а й:

вирішують питання поміщення дітей у дитячі установи;
у судових розглядах стоять на варті інтересів дитини;
мають вирішальне право голосу на засіданнях комісій у справах неповнолітніх, обстоюючи їхні інтереси

Незважаючи на вживані Урядом заходи, кількість неблагополучних сімей, у яких є неповнолітні нащадки, не зменшується.

Вчасно звернути увагу на такий осередок суспільства, коли дитина не встигла остаточно втратити інтерес до нормального життя, допомогти можуть і дитсадки, і школи, і небайдужі сусіди, і уважний дільничний уповноважений.

Профілактичні заходи можуть дати свої позитивні результатиТільки коли проблема ще не набула незворотного характеру, тоді можна обійтися без жорстких заходів до батьків, які відхилилися від головного курсу свого життя – виховання та забезпечення дітей.

Держава вважає турботу про дітей обов'язком будь-якого батька. Часто ця заповідь порушується. Діти зазнають домашнього насильства, залишаються без належного нагляду, залучаються до вживання спиртного. Але неналежне виконання батьківських обов'язків стосовно дітей тягне у себе правову відповідальність. Вона встановлена чинним законодавством та містить санкції, передбачені різними галузями права: сімейно-правової, адміністративної, цивільної, кримінальної.

Стаття 63 Конституції РФ вважає виховання своїх дітей одночасно як і обов'язок батьків. Як би не складалося життя матері та батька, де б вони не знаходилися, вони однаково відповідальні за навчання, фізичний розвиток та створення підростаючому поколінню необхідних для цього умов.

Батько і мати відносяться до законних представників своїх дітей, без особливих дозволів можуть захищати їхні права та інтереси у взаєминах з будь-якими людьми та організаціями, у тому числі і під час розгляду справ у судах. Забезпечувати потреби підростаючого покоління в їжі, одязі, іграшках, відпочинку, лікуванні повинні обоє батьків. При цьому відсутність у них необхідних для цього коштів не може братися до уваги. Не звільняють від обов'язків розлучення подружжя та його окреме проживання.

Батьки самі обирають засоби та методи виховання своїх дітей. обмежує реалізацію подібних заходів тим, що вони не повинні використовуватися на шкоду здоров'ю та моральному утриманню дитини. Інакше може наступити встановлена у законному порядку відповідальність.

Відповідальність, встановлена федеральним законодавством

Кримінально-правова відповідальність

Стаття 156 КК РФ має прямий зв'язок із виконанням вимог, які у тексті Сімейного кодексу. Відповідальність за цим складом може наступити лише у випадках жорстокого поводження з дитиною з боку батьків, педагогів, опікунів та піклувальників, інших працівників організацій, які займаються соціальними послугами або установ, що реалізують нагляд за неповнолітніми. Подібні дії повинні поєднуватись з невиконанням або недостатньо чітким здійсненням такої функції, як виховання дітей. Разом з тим, поняття жорстокості тут є визначальним, коли воно виражається у таких діяннях винної особи, як:

Іншими неприпустимими способами виховання є позбавлення їжі, одягу, сну та відпочинку, ненадання медичної та іншої допомоги. Методи поводження з дітьми не повинні принижувати їхню людську гідність. За цей злочин передбачені різні види покарань. Це:

штраф до 100 т. рублів;
обов'язкові роботи до 400 годин;
Позбавлення волі строком до 3-х років без права обіймати надалі певні посади або працювати у відповідних сферах діяльності.

Стаття 157 КК РФ передбачає санкцію за несплату аліментів утримання малолітніх, так само як непрацездатних дітей, досягли 18 років у випадках, коли це було неодноразово. Покарання – виправні чи примусові роботи до 1року, а також позбавлення волі на такий самий термін.

Цивільно-правова відповідальність виникає лише за наявності провини. У разі законодавець вбачає прямий зв'язок між змістом дитини на сім'ї та її поведінкою. Батьки не залучаються до відповіді лише у ситуаціях, коли вони можуть довести, що правильне виховання виключало заподіяння шкоди стороннім, і тому вони не передбачали і не могли його запобігти.

Відповідальність, встановлена Сімейним кодексом РФ

Дитина, як свідчить ст. 54 СК РФ, вправі жити і виховуватися у ній. Вона є основним осередком суспільства та сприяє нормальному фізичному, інтелектуальному, моральному, а головне, соціальному розвитку дітей. Саме в ній дитина перетворюється на повноцінного громадянина. Виховання у сім'ї покладає батьків особливі майнові та інші можливості, як суб'єктів сімейних правовідносин. Закон не наводить переліку спеціальних для цього методів, але вимагає зловживати правами на шкоду дитині. При порушенні прав держава втручається у домашні відносини через органи опіки та піклування.

Батьки згідно із законом вважаються представниками власних дітей. Вони мають переважне перед іншими особами право їх виховувати. Але якщо між інтересами дитини та її батьком чи матір'ю існують протиріччя, то батьки вже не повинні виступати на захист прав своїх дітей будь-де. Для цього органи опіки призначають представника (частина 2 статті 64 СК). До одного з основних обов'язків батька є забезпечення дітей здобуттям загальної освіти в школі або в будь-якому прирівняному до неї закладі.

Сімейного права характерні своєрідні санкції, наприклад, такі, як позбавлення або . Не виключено також відібрання дитини. Сімейні взаємини часто захищаються цивільно-правовими методами. До них можна віднести:

Визнання права (визначення батьківства).
Відновлення ситуації, що є до порушення права (оголошення шлюбу недійсним).
Визнання недійсної оспоримої угоди (визначення таким шлюбного договору).

У певних випадках у сімейному праві застосовуються санкції як стягнення збитків, неустойки, компенсації моральної шкоди. Так, наприклад, якщо в особи, яка сплачувала аліменти, утворюється заборгованість, то вона зобов'язується платити за рішенням суду пеню у розмірі 0,5 % від суми неоплачених коштів за кожний день прострочення.

Позбавлення вважається крайньою мірою відповідальності та застосовується в особливих випадках до винних батьків. СК РФ досить детально регулює цю процедуру. Підстави для цього заходу наведено вичерпно. Ними є:

Позбавити батьківських прав можна лише за рішенням суду, яке приймається у процесі судового засідання з присутністю прокурора та представників органу опіки та піклування. Через війну батько позбавляється всіх прав, основу яких лежить зв'язок із дитиною. Але з нього не знімається обов'язок утримання неповнолітніх. У дітей залишаються майнові права, що випливають із факту спорідненості зі своїми батьком та матір'ю. При такому позбавленні відсутні терміни. Відновлення повноважень відбувається лише тоді, коли батьки змінюють свій спосіб життя та ставлення до дітей.

Обмеження батьківських прав може бути реалізовано в ситуаціях, коли є об'єктивні обставини, наприклад, хронічна недуга, психічний розлад або неприйнятна для дитини поведінка батька, яка не є досить небезпечною. Контакти із дітьми дозволяються. Обмеження прав вважається тимчасовим. Якщо причини такого заходу відпали, то права батьків повністю відновлюються. Коли ж протягом 6 місяців вони не змінюють своєї поведінки, до них може бути застосовано позбавлення прав за позовом органу опіки та піклування.

Якщо життю та здоров'ю малолітнього загрожує небезпека, що ставить його на межу загибелі, то застосовується винятковий захід – забирання дитини. Використовується така процедура опікунами та піклувальниками щодо отримання акта органу місцевого самоврядування. Малюкові забезпечується тимчасовий притулок і потім протягом тижня звертаються до суду з позовом про позбавлення батьківських прав або їхнє обмеження. Вищезгадані санкції використовуються лише у випадках, коли існує ризик перебування дітей з батьками, загроза їхньому здоров'ю чи життю.

Відповідальність за сімейним правом встановлюється у випадках, коли не виконуються аліментні зобов'язання. Досить часто батьки відмовляють у допомозі дітям. Залежно від методу та тривалості невиконання цього обов'язку, відбувається позбавлення їх прав або порушується кримінальну справу. Особи, які не сплачують аліменти на свою дитину, позбавляються можливості отримання коштів від своїх дітей після досягнення ними повноліття. З метою упорядкування питань, пов'язаних із відповідальністю недобросовісних батьків, опікунів, усиновлювачів, Міністерство освіти запропонувало заносити їх до спеціального реєстру. Особи з цього списку вже не матимуть змоги спілкуватися з дітьми, а тим більше займатися їх вихованням.

Адміністративно-правова відповідальність

Ст. 5.35 КоАП РФ під назвою «Невиконання батьками або іншими законними представниками обов'язків щодо утримання та виховання неповнолітніх» включає склад правопорушення, який виражається у бездіяльності батьків або інших осіб. В даному випадку вони навмисно не виконують своїх функцій щодо розвитку дітей, не зацікавлені у створенні обстановки для здобуття середньої освіти, успішного навчання. Такі дії повинні мати систематичність, тобто існувати протягом тривалого часу.

Під невиконання обов'язків, які у ч. 1 статті, підпадають багато життєвих ситуацій. Так, якщо малюк не відвідує школу, батьки не займаються процесом його навчання. Дитина нецензурно лається і хуліганить – отже, погано її виховують.

Батьківські обов'язки можуть порушуватися у 4-х напрямках: у змісті, вихованні, навчанні та захисті прав неповнолітніх. У першій ситуації права дитини обмежуються як не надання йому місця проживання, відсутності достатньої кількості їжі, одягу. Виховання не буде належним, якщо малолітнього не навчають простим навичкам доброї поведінки, існуючим правилам етикету, ввічливості, повазі до старших.

Навчання дітей не може здійснюватися без шкільного приладдя, підручників та зошитів. Батьки можуть не пускати дитину до школи, не давати їй можливості вчитися. Коло зобов'язань в охороні прав та інтересів дітей полягає у неприйнятті заходів, якими малолітні уникають зовнішнього негативного впливу, наприклад, відмова опікуна від захисту прав дитини в суді.

Коментар до ст. 5.35 містить роз'яснення про те, що якщо невиконання або неповне провадження обов'язків з виховання дитини пов'язане з жорстоким поводженням, то подібне діяння можна кваліфікувати як кримінальний злочин, склад якого містить ст. 156 КК РФ.
Частина 2 статті містить більш конкретні дії, які пов'язані з невиконаннями рішень суда:

про влаштування місця проживання дітей;
про порядок виконання цивільних прав;

Крім того, караються позбавлення можливості спілкування з батьками та близькими родичами, а також перешкоджання вихованню та освіті дітей.

Окрім батька та матері до адміністративної відповідальності притягуються опікуни, піклувальники, особи, які усиновили дітей у судовому порядку. Не можуть бути визнані винними громадяни, позбавлені батьківських прав, а також інші особи, якщо їхні повноваження припинилися до скоєння провини. Іншими словами, не притягуються до відповідальності індивіди, які, хоч і були легітимними представниками дитини, проте на час настання події, що стала причиною правопорушення, перестали бути такими.

Правопорушення, яке описане у ч. 1 ст. 5.35 карається штрафом від 100 до 500 рублів. Частина 2 цієї статті містить санкцію у вигляді більш серйозної неустойки – від 2 до 3 тисяч. ФЗ від 23 липня 2013 року до тексту внесено абзац, який передбачає накладення адміністративного стягнення за повторне вчинення дій, перерахованих у ч. 2. Сума штрафу – від 4 до 5 тисяч рублів або арешт терміном до 5 діб.

Справа про провину, що підпадає під ч. 3 ст. 5.35 підлягає розгляду суддею. Комісія у справах неповнолітніх (КДН), дослідивши матеріали, виносить постанову про припинення справи або про притягнення до відповідальності, при цьому вказується вид та розмір покарання. Суд або КДН розглядають уже підготовлений матеріал, частиною якого є протокол про скоєну провину.

КоАП РФ визначає осіб, наділених повноваженням складати протокол. Такі права мають поліцейські, члени комісії та судові виконавці. Останні можуть оформляти документи про скоєння провин, охоплюваних частинами 2 і 3 ст. 5.35 КпАП. У зв'язку з цим Федеральна служба приставів випустила Методичні рекомендації, що містять роз'яснення щодо дій посадових осіб у разі скоєння правопорушень. На практиці КДН аналізує справи, одержані з органів поліції.

Правопорушення, скоєні щодо дітей, може бути виявлено у процесі скарг, які від різних осіб і сигналізують про неналежне поводження з дітьми та його вихованням. З такою заявою до уповноважених органів можуть з'явитися:

мати дитини щодо свого колишнього чоловіка;
сусіди, які мають можливість спостерігати за сім'єю;
співробітники шкіл та медичних закладів;
близькі родичі;
працівники прокуратури, які отримали інформацію про правопорушення.

У заяві слід зазначити привід, яким дана особа звертається до відповідного органу, коротко висвітлити, які саме провини та ким були скоєні. Нижче наводиться перелік підстав, які можуть стати приводом для з'ясування умов проживання дитини.

підстава	Опис
Неналежне виконання батьківського обов'язку	До таких осіб насамперед належать неплатники аліментів. Наприклад, якщо це батько дитини, то заява на опіку може написати її дружина. В осіб, які ухиляються від своїх обов'язків, зазвичай відсутні найпростіші побутові умови, у будинках брудно, не прибрано.
Залишення малюка в пологовому будинку, лікарні	У разі відмови забирати новонародженого, співробітники установи повинні повідомити про це опікунів або батьків. У разі їх небажання прийняти дитину повідомляються працівники органів опіки. Вони прихистять малолітнього та подадуть позов про позбавлення прав.
Зловживання правами	До них відносяться батьки, які забороняють дитині спілкуватися з однолітками, привчають його до згубних звичок, створюють умови, що перешкоджають розвитку та навчанню дітей.
Жорстоке поводження	У цих випадках щодо дітей застосовуються фізичні покарання, побої, залякування, завдання травм та пошкоджень.
Шкідливі звички	Батьки чи один із них систематично перебувають під дією спиртного чи наркотиків, тому у таких ситуаціях терміново викликаються працівники органів опіки.
Психічні захворювання	Порушення психіки у матері (батька) стає причиною, коли має вирішуватися питання про його недієздатність та передачу малюка органу опіки або другому батькові.

Відповідні органи розглядають скаргу протягом 30 днів із часу її надходження. Заявник неодмінно має отримати відповідь. Якщо факти побоїв, залякування, сексуального насильства будуть підтверджені, слід обов'язково забрати дитину із сім'ї, оскільки її життю та здоров'ю загрожує пряма небезпека. Малюка поміщають тимчасово у спеціальну установу. Про виконані дії повідомляють прокуратуру.

Судова практика

З питань невиконання громадянами зобов'язань щодо виховання дітей є багата судова практика. Так, наприклад, до Первомайського райсуду м. Саратова надійшов позов від М. про позбавлення З. батьківських прав щодо малолітньої дитини. Позивачка на підтвердження своєї вимоги розповіла, що шлюбні зв'язки між нею та відповідачем вже давно остаточно перервані, чоловік не виконує своїх обов'язків у утриманні неповнолітнього, не займається його вихованням. Відповідач на очах у дитини вживає спиртні напої, провокує конфлікти, виявляє агресію до позивачки. У зв'язку із цим вона просить позбавити З. батьківських прав.

Відповідач З. на засіданні з позовними вимогами не погодився. Пояснив, що не бажав ухилятися від виховання дитини, хоче зберегти свої права та у майбутньому дбати про малюка. Позивач і відповідач перебувають у загострених відносинах, тому він не заперечує, що іноді випивав у конфліктних ситуаціях для того, щоб заспокоїтись. В даний час він знайшов нову роботу, зібрався вести тверезий спосіб життя, змиритися з позивачем.

Суд, заслухавши позивача, дійшов такого висновку: стаття 69 СК включає положення про те, що один або подружжя можуть позбутися батьківських прав, якщо вони: не виконують своїх обов'язків, уникають сплати аліментів, є хронічними алкоголіками.

Оцінюючи докази, зібрані у справі, суд вважає, що з боку З. могли бути допущені випадки невиконання своїх обов'язків, але до моменту розгляду справи вони не мали регулярного характеру, мали місце протягом незначного відрізка часу. На переконання суду, достатніх причин для задоволення заявлених позовних вимог немає. В інтересах дитини суд вважає, що позбавлення відповідача батьківських прав є необґрунтованим та передчасним. На підставі вищевикладеного суд вирішив у задоволенні позовної заяви М. до З. відмовити.

Отже, на батьків покладається велика відповідальність за виховання та забезпечення своїх дітей. карається законом, що передбачено статтями Сімейного, Адміністративного, Цивільного та Кримінального кодексу.