|
Якщо Держдума ухвалить закон, будь-якому з нас буде легко розпочати життя вільного старателя і вирушити за птахом удачі на Вітім, Ципікан та інші золотоносні річки Бурятії.
За більш ніж 200-річну російську історію видобутку золота «чорне» старанність – професія не нова. Звістки про тайгові багатства залучали десятки тисяч мисливців за успіхом. У різні часи людей, що індивідуально видобувають жовтий метал, називали вольноприносці, одинаки-старатели і навіть хижаки.
«Чорне старання»
У Бурятії історія «чорного старательства» сягає корінням в 1844 рік, коли на території нинішнього Баунтовського району на копальнях «Маріїнський» та «Іннокентіївський» було видобуто 7 золотників 9 часток, тобто 30 грам 216 міліграм жовтого металу. Буквально за 10-15 років, як розповідає відомий краєзнавець Баунтовського району Володимир Козулін, усі річки, ключі та долини Вітіма, Вітимкана, Чини, Ципи, Ципікана були викопані золотошукачами. Так почалася золота лихоманка в Баргузинской тайзі, як називали Баунт до 1925 року. Великий золотопромисловець Баргузинської тайги Яків Фрізер у своїй книзі «Золотопромисловість у Баргузинському окрузі та її потреби», виданій у Москві 1901 року, пише:
На Соловйовських копальнях через багатий зміст золота роботи пожвавилися. Повернулися часи широкого корисного розгулу. Робітники виходили на роботу, що тривала всього кілька годин, у франтуватих чоботях, фланелевих блузах і бобрових шапках з годинником у кишені та перстнями в руках. Деякі з'являлися в лисячих бешметах і шовкових поясах, куплених за дорогу ціну з плечей самого керуючого.
Тут золотопромисловець писав про тих, хто часом за мізерну оплату працював за наймом на копальнях. Але були в тайзі вільні пошукачі та здобувачі золота, які працювали в одиночку або невеликими згуртованими колективами. Вони розраховували на власні сили, вміння та, звичайно, фарт. З того часу минуло понад півтори сотні років, але й зараз таких людей чимало. За оцінкою Союзу золотопромисловців РФ, в основних золотоносних регіонах країни - на Чукотці, в Якутії, Красноярському та Забайкальському краї, Магаданській, Амурській та Іркутській областях, Республіці Бурятія чорним старанням займаються загалом понад 12 тисяч осіб.
"Золота ініціатива"
За словами голови комітету Народного Хуралу РБ з економічної політики Анатолія Кушнарьова, закон про «вільне принесення» обговорюється в Держдумі, можливо, його буде прийнято вже цього року. Проте поки що закон не прийнято в остаточному читанні навіть найменша жменя дорогоцінних крупинок, знайдених поліцією в кишені людини, загрожує обернутися терміном від двох до семи років. Так говорить 191 стаття Кримінального кодексу.
З новою силою питання легалізації вільного принесення золота прозвучало на міжпарламентському об'єднанні «Парламентська асоціація Північно-Заходу Росії», що пройшло нещодавно в Благовіщенську, і Парламентській асоціації «Далекий Схід і Забайкалля». Бурятію на цьому форумі представляли депутати Циденжап Батуєв та Анатолій Кушнарьов.
Ще одна цікава пропозиція – видавати дозвіл на видобуток золота для населення за спрощеною системою на відвалах, там, де вже пройшла драга, але ще залишився дорогоцінний метал, – розповів Анатолій Кушнарьов.
"За та проти"
Гендиректор «Артелі старателів «Західна» із Муйського району Валерій Назаров висловив позицію старателів республіки.
Позиція більшості гірничодобувних підприємств до ухвалення цього закону є вкрай негативною. Всі позитивні очікувані моменти будуть нівельовані, насамперед, збільшенням, я впевнений, що так і буде, викрадень з гірничодобувних підприємств, що діють. Цей закон нами антилобіюється і, гадаю, не буде ухвалено. Я не кажу, що проти лише наша організація, це і більшість золотодобувних підприємств в особі голови Спілки старателів та голови Спілки золотопромисловців Росії Сергія Кашуба, – розповів Валерій Назаров.
Прибічники легалізації вільного принесення не очікують великого економічного ефекту, суттєвого приросту золотовидобування за рахунок цього закону. Але визнання вільного принесення важливе у соціальному плані, вважають прихильники законопроекту. Про це, до речі, на міжпарламентському об'єднанні у Благовіщенську говорив голова Магаданської обласної Думи Сергій Абрамов. Він розповів про досвід пілотного регіону. За його словами, «вільне принесення» не призвело до збільшення обсягів видобутку золота, але помітно знизило соціальну напруженість.
Складне питання для району – це дозвіл вільного принесення. Сучасним російським законодавством використання непромислових розсипів не передбачено, – розповів голова Баунтовського евенкійського району Микола Ковальов. - Щоб отримати дозвіл на видобуток золота, необхідно провести розвідку, порахувати та затвердити запаси. У непромислових розсипах запасів немає (за визначенням), а немає затверджених запасів – немає дозволу на видобуток. Необхідне коригування законодавства, щоб можна було видавати ліцензії на видобуток золота з непромислових розсипів.
Це питання жителі півночі піднімали в березні під час візиту в.о. голови Олексія Циденова до Баунтовського району. Нещодавно Баунтівський район вніс пропозиції до порядку денного з'їзду депутатів усіх рівнів, який відбудеться в Улан-Уде у жовтні. Голова Ради депутатів Олександр Очіров запропонував знову вийти на федеральний рівень із законом «про вільне принесення» золота.
Старальник - значить, намагатися
У своїх спогадах пенсіонер, у минулому начальник дільниці старательської артілі «Іскра» у Баунтівському районі В.І. Краснояров пише: «Адже раніше як було, до 1954 року, намив грам і здав. Одразу гроші отримували і ніхто не питав, де добув. Після війни фронтовики самі організовували видобуток металу, проводили розвідку. Адже треба було годувати сім'ю. І школярі також усе літо працювали на золоті. Сам з 15 років мив золото з батьком за 15 км від ділянки Боровський. Використовували бутару, прохідну, щоб відтавати піски взимку, возили дрова на конях, пиляли їх вручну. Старачі колишнього часу знають, як це було. Важкий час, але ніхто не скаржився на жодну кризу, бо всі були зайняті справою. Чому б зараз не згадати цей досвід, поки що є старі старателі, які пам'ятають, як це робиться? Адже такий спосіб видобутку теж має свої особливості та специфіку. Вони могли б повчити молодь на спеціальних курсах. Район завжди тримався на видобутку з корисними копалинами. Адже після відпрацювання технікою в кожному борту залишається порода для видобутку вручну. Вільне ж принесення вигідне всім, і, насамперед, району. Це і відрахування до бюджету, і нових робочих місць».
Старацький туризм
До речі, головний аргумент противників вільного принесення: "Держава не зможе проконтролювати роботу старателів". На їхню думку, легалізація вільного принесення не призведе до помітного збільшення видобутку золота. У масштабах країни це становитиме сотні кілограмів, тобто частки відсотка. І сьогодні, без ухвалення закону, велика кількість людей займається видобуванням золота у примітивний ручний спосіб. І вони змушені, вільно чи не вільно, вступати в конфлікт із законом. Деякі їх потрапляють під контроль кримінальних структур.
У більшості країн давно прийняли «вільне принесення» як даність і зрозуміли – немає причин забороняти видобуток. Зрештою, дорогоцінний метал все одно осяде у державній скарбничці. У США, Швейцарії, Канаді, Австралії навіть набув популярності «золотий або старательський туризм». За скромну плату копальні видають старательський лоток і пропонують спробувати успіх.
Довідка сайт
Проект закону передбачає, що на відпрацьованих промислових ділянках, розсипних та дрібних родовищах із запасами до 10-15 кілограмів золота, буде дозволено видобуток дорогоцінних металів приватним особам. На даний момент у Росії тисячі ділянок, де запаси золота менше 10 кг. Для промислового видобутку вони не становлять жодного інтересу, проте приватні підприємці могли б продовжувати мити золото, яке залишилося після відпрацювання розсипів. Щоб індивідуальні підприємці могли мити золото, на думку авторів законопроекту, необхідно спростити процедури доступу до надр для громадян Росії, видавати їм без конкурсу (аукціону) спрощені ліцензії на користування ділянками, запровадити для них спрощену систему оподаткування, а також спрощений порядок приймання золота. Зараз індивідуальний видобуток золота, срібла та кольорових металів, що існував і в царській Росії, і навіть у Радянському Союзі до 1954 року включно, у нас у країні заборонено.
Родовища знаходяться в Окінському, Баунтівському, Муйському, Північнобайкальському, Єрівнинському та Закам'янському районах. Запаси золота становлять 100,7 т, прогнозні ресурси рудного золота оцінюються 1311 т. 56% золота перебуває у корінних родовищах.
Зун-Холбінське родовище (Окінський район). Розробляється з 1987 р. Орудіння представлено жилоподібними тілами та мінералізованими зонами, простежено на глибину 1000 м. Руди золото-кварц-сульфідні, середній вміст золота 12,5 r/т, шкідливих домішок мало. Руди легкозбагачувані за гравітаційно-флотаційною схемою. Поблизу знаходяться Барун-Холбінське та Зун-Оспінське родовище. Підготовляються до експлуатації Коневінське та Зеген-Гольське.
Ірокіндинське родовище (Муйський район), Руди легкозбагачені убогосульфідні Розподіл золота в кварцових жилах вкрай нерівномірний. У 18 км. знаходиться Кедровське родовище.
Запаси розсипного золота становлять 18%. Більшість родовищ знаходиться в Баунтовському, менше - в Муйському, Закаменському, Північнобайкальському, Єравнинському, Хоринському, Прибайкальському, Джидінському та Окінському районах. Найбільші розсипні родовища: Нерунда (басейн Лівої Мами), Вітімкон, Ципікан, Великий Ковиктикон (басейн Ципікана), Вершина Чини, Мирген-Шено.
Розпочато видобуток на Нерундинському родовищі у Північнобайкальському районі.
Троїцьке родовище (Баунтівський район). Підготовка до експлуатації. Руди малосульфідні золото-кварц-карбонатні. Золото велике, до 6,5 мм.
Срібло
У Бурятії срібло - попутний компонент 16 родовищ: 12 золоторудних та 4 комплексних поліметалевих. 97% запасів срібла зосереджено в поліметалевих родовищах, що не відпрацьовуються в даний час. У золоторудних витягується попутно.
Метали платинової групи
Найбільш перспективний Йоко-Довиренський масив у Північнобайкальському районі, що поєднує сульфідні платинометально-мідно-нікелеві руди в підошовній частині (платина до 0,52 г/т; паладій до 3,68 г/т; рутеній до 0,34 г/т; родій до 0,48 г/т) із малосульфідним платинометальним орудненням у середній частині (платина до 4,1 r/т, паладій до 7,8 г/т).
У Муйському районі в окремих розсипах (Адян Келянський та Адян Парамський) мінерали осмію та іридію становили до 10% від обсягу намитого золота. Природні сплави осмію та іридію відзначаються при відпрацюванні золотих розсипів у Закам'янському районі.
У Східних Саянах у хромітах Оспінського типі ребазитового масиву відзначено підвищені вмісти: платини – до 1,24 г/т, паладію – до 0,89 r/т, осмію – до 1,18 г/т, іридію – до 0,34 г /т та рутенія-до 0.73 г/т.
Кольорові метали
Свинець та цинк
Великі комплексні колчеданно-поліметалічні родовища з високою якістю руд – Холоднінське та Озерне, а також середні – Назарівське золото-цинкове та Доваткінське свинцево-цинкове. Перші три готуються до експлуатації.
Холоднінське родовище (Сєверобайкальський район) – найбільше свинцево-цинкове родовище Росії (11,2% запасів свинцю, 34,1% запасів цинку). Представлено трьома великими зближеними крутопадаючими рудними покладами. У колчеданно-поліметалічних рудах середній вміст свинцю - 0,68%, цинку - 4,33%, сірки - 20,76%, попутні компоненти - срібло, золото, кадмії, сурма, вісмут, мідь, індій, селен, талії. Є також сірчаночеданні руди. На околицях виявлено свинцево-цинкові рудопроявлення: Галенптове, Калакачанське, Іокське, Рибальське. Ондоцьке, Озерне, Космонавтів, Авгольське, Великочуйське, Лосине.
Озерне родовище (Єрівнінський район). Найбільшого поширення мають свинцево-цинкові колчеданные руди - 70% запасів, у яких середній вміст свинцю становить 1,1%, цинку - 0,2%. Встановлені спдеритова та баритова мінералізація, магієнтові скарни. У сидеритових рудах середній вміст заліза 30,68% та марганцю 3,91%.
Назарівське родовище знаходиться неподалік Озерного. Привабливо компактно розташованими багатими рудними покладами із вмістом золота до 4 г/т.
Родовище Доватка (Хорпнський район) представлено роз'єднаними лінійними рудними тілами та покладами. Руди складаються на 50-90% з магнетиту, 5-40% - сфалериту та галеніту. Середній вміст суми свинцю та цинку коливається від 10 до 21%, срібла – 140-165 г/т.
Вольфрам
Запаси вольфраму зосереджені в Джидінському геолого-економічному районі у 8 родовищах (3 корінних, що становлять 98% розвіданих запасів, та 5 розсипних). Перспективні об'єкти існують і в інших районах. До 1997 р. вольфрам видобувся Джидінським вольфрамо-молібденовим комбінатом на Інкурскому і Холтосонському родовищах.
Холтосонське родовище - найбільше родовище вольфраміту жильного типу у Росії, руди відповідають кращим родовищам світу, які містять шкідливих домішок. Родовище розроблялося з 1934 по 1996 роки. Видобуто понад 60 тис. т. Пораховані запаси - 32,5 тис. т, при перспективах їх нарощування практично на всіх горизонтах.
Інкурське родовище є типовим штокверком кварц-шееліт-гюбнерптового складу в кварцових щ юритах. Родовище ie детально розвідано на глибину 400 м. З 1973 до 1996 р. видобуто близько 35 млн.т. Родовища підготовляються до відновлення експлуатації. Періодично відпрацьовувалися Інкурська та інші вольфрамові розсипи.
У процесі роботи рудників та збагачувальної фабрики на проммайданчику підприємства накопичено значну кількість відвалів рудників та відходів (хвостів) збагачувальних фабрик. Найбільший інтерес представляє Барун-Наринское родовище техногенних відкладень, накопичених у хвостохранп- лшце площею понад 1 км 2 . Розвідано 9,1 млн. т різнозернистих і пилуватих пісків, що містять 14 270 т W0 3 0,156%. Крім того, у хвостах містяться підвищені концентрації золота, срібла, свинцю, цинку, міді, вісмуту. Розпочато експлуатацію родовища.
У 75 км від Закам'янська розвідано, а в роки війни відпрацьовувалося Булуктаївське вольфрамове родовище з попутними молібденом, бериллієм та флюоритом.
Перспективні вольфрамоносні райони - Ікат-Багдарннсиш (Ангокптське родовище, Сніжне п Амольське рудопроявлення) та Курбіно-Єравнінський (Оланське рудопрояв).
Молібден
Джидінським вольфрамо-молібденовим комбінатом на Першотравневому родовищі у 1941-1972 рр. було видобуто 30 млн. т руди,
якої було одержано 17 тис. т молібденового концентрату. Родовище повністю відпрацьовано, але у районі кар'єру складовано кілька мільйонів окислених руд із вмістом молібдену 0,05-0,12%, які може бути об'єктом експлуатації.
Підготовляється до відпрацювання Орекнтканське молібденове родовище штокверкового типу в Баунтовському районі, одне з найбільших у Росії, причому 30% руд належить до багатих (до 0,15% молібдену). Попутні - вольфрам, берилій, реній, телур, селен. Йде доповнення родовища як можливого золото-молібденового.
Проводиться підготовка до експлуатації Жарчихинського молібденового родовища (Тарбагатайський район). За даними попередньої розвідки, підраховані запаси в контурі кар'єру до глибини 365 м із вмістом загального молібдену - 0,091%, сульфідного - 0,08%.
Мало-Ойногорське родовище (Закам'яніють район) являє собою велику крутопадаючу поклад прожилково-вкраплених руд.
Стаття потребує доопрацювання
Республіка Бурятія відноситься до районів формування нової МСБ з привабливими геолого-економічними показниками та поряд з Іркутською та Читинською областями належить до Прибайкальського золотоносного регіону. Прогнозні ресурси Республіки Бурятія становлять 3,92% від загальних у Росії (13 місце). Основна частка прогнозних ресурсів знаходиться у Північно-Байкальському, Муйському та Східно-Саянському геолого-економічних районах. Балансові запаси золота Бурятії враховуються за 304 родовищами, серед яких 282 розсипні; 19 корінних, 1 техногенне та 2 комплексних. Республіка Бурятія з балансових запасів у корінних і розсипних родовищах золота (не враховуючи комплексних родовищ) посідає 14 місце у Росії (1,95%) серед суб'єктів Федерації. Основу мінерально-сировинної бази золота Бурятії становлять розвідані запаси родовищ Східно-Саянського (44%), суміжних Північно-Байкальського, Муйського та Ікат-Багдаринського геолого-економічних районів, в яких зосереджено 43% балансових запасів республіки, припадає 13%. Балансові запаси золота Бурятії укладені у корінних родовищах становлять 53,7%. Середній вміст золота в родовищах становить 16,2-21,7 г/т, в підготовлюваних до освоєння – 7,3-21,6 г/т. Основна частка балансових запасів рудного золота зосереджена у таких родовищах як Зун-Холбінське (Східний Саян) та Ірокіндінський (Південно-Муйський хребет). Близько 30% запасів золота укладено комплексних поліметалевих родовищах, розробка яких у час не ведеться. Запаси розсипного золота становлять 16,4%. Середні вмісти золота в пісках складають від 350-600 г/м 3 для дрібнозалягаючих, до 3-6 г/м 3 для розсипів, що глибоко залягають. У розподіленому фонді знаходяться 100% запасів рудного золота та 70,5% розсипного. У нерозподіленому фонді залишилися найменш привабливі для відпрацювання розсипні родовища – дрібні, віддалені, з низькими вмістами металу та поховані розсипи. В даний час на території Республіки Бурятія відпрацьовується тільки один глибокозалягає розсип. У невеликому обсязі біля республіки проводиться повторна відпрацювання техногенних розсипів і гале-эфельных відвалів. З 1993 р. приріст запасів розсипного золота перестав заповнювати їхнє погашення при видобутку. З 1986 року загальний рівень видобутку республіки неухильно зростав до 2002 року (з 1612 до 8170 кг) і потім став знижуватися, досягнувши 2008 р – 6145 кг (відбулося це рахунок зниження видобутку розсипного золота (з 2004 року вона впала 2 рази: з 2982 до 1172 кг) 2010 рік не став поворотним (рис. 1). У період 2000 - 2004 року золотовидобуток розсипного золота більш-менш стабілізувалася, досягнувши майже 3 т. Але з 2001 року пішла різко на спад. Не є великим одкровенням той факт, що мінерально-сировинний комплекс Росії, і в тому числі Бурятії, створений на початок 90-х років і що мав високу стійкість до виживання, в умовах непродуманого реформування економіки опинився в критичному стані. Останні п'ятнадцять років видобуток корисних копалин, зокрема золота не компенсується приростом запасів. Розвідані запаси різко знизилися, також погіршилася їхня якість. З 2002 р. було скасовано чинний механізм відтворення МСБ, федеральні завдання у галузі геології переведені на бюджетне фінансування, і суб'єкти РФ практично втратили джерела інвестування вивчення надр. У зв'язку з недостатнім відтворенням мінерально-сировинної бази підготовка об'єктів по розсипному золоту для ліцензування відстає від рівня попиту. На території Бурятії залишилося кілька дієздатних підприємств, які можуть проводити геологорозвідувальні роботи і поповнювати МСБ (ТОВ «Синінда», ТОВ з/а «Курба», ЗАТ «Вітімгеопром»). В інших випадках якість розвідуваних запасів низька, так як невеликі артілі не укомплектовані кваліфікованими кадрами. Незважаючи на досить високу вартість грама золота, припинився його видобуток у Закам'янському та Джидінському районах, хоча перспективи там є. Прогнозні ресурси за даними Ігнатовича становлять 14,6 т, зокрема кат. Р 1 - 1,2 т; Р 2 - 2,3 т і Р 3 11,1 т. Запаси розподіленого фонду знаходяться в основному в 4-х золоторозсипних районах із 9 (рис. 2): | Золоторозсипний район | одиниця змін. | Запаси розподіленого | Запаси нерозподіленого фонду | Видобуток 2009 р. |
| балансові | позабалансові |
| Усього по РБ | кг | 23334
|
| 5,3 (бал.) 3,2 (забал.) | 1169
|
| 1. Північнобайкальський |
| 2 762
| 121,0
|
| 313
|
| 2. Муйський |
| 3 317
| 378,0
|
| 228
|
| 3. Баунтовський |
| 15 011
| 6860,0
|
| 305
|
| 4. Єравнінський |
| 1 177
| 110,0
|
| 323
|
| 5. Хорінський |
| 48
| 155,0
|
| 0
|
| 6. Джидінський |
| 64
| 11,0
|
| 0
|
| 7. Закаменський |
| 418
| 521,0
|
| 0
|
| 8. Прибайкальський |
| 95
| 64,0
|
| 0
|
| 9. Окінський |
| 442
| 0,0
|
| 0
|
Спад виробництва золота веде за собою погіршення соціального становища населення та відтік робочої сили, пов'язаної із золотовидобуванням. Зменшення золотодобування крім вищезгаданих причин, в основному, пов'язане: - З відсутністю централізованих інвестиційних кредитів; - З високим рівнем оподаткування; - Залежністю багатьох підприємств, особливо в Баунтівському районі від Банку, який є власником контрольних пакетів акцій. Все вищезгадане не дозволяє видобувним підприємствам досягти необхідної рентабельності для забезпечення нормального відтворення продукції, тому в даний час багато підприємств стоять на межі припинення виробничої діяльності, через фінансове банкрутство, що неминуче призведе до обвального спаду видобутку золота в республіці. У розсипному золотовидобутку він триває вже 3 роки. Шляхи збільшення золотодобування бачаться: – у зміні податкової політики та створенні правових умов пільгового оподаткування для залучення інвесторів та підприємців у золотодобувну промисловість; - У збільшенні продуктивності праці; – у заміні застарілого промивного та доводочного обладнання більш сучасне, що дозволить збільшити видобуток металу на 200 – 260 кг (20%) на рік з допомогою додаткового вилучення дрібного золота. Одним із реальних способів збільшення видобутку розсипного золота є також удосконалення технології переробки золотоносних пісків із застосуванням високоефективного сучасного промивного та доводочного обладнання (ПГБ-1000, «Ромашка», МОД-2, МОД-0,2, концентраційні столи, різноманітні сепаратори тощо). д.). Застосування такого устаткування дозволить збільшити видобуток золота на 10-20% проти традиційними технологіями; - У зміні політики управління підприємствами фінансистами - на професіоналів-геологів; – заміні аукціонів на дрібні родовища (до 100 кг) конкурсами. З аналізу даних територіального балансу запасів випливає, що частина надрокористувачів, отримавши значну кількість ліцензій на об'єкти розсипного золота, не виявляють достатньої активності у їхньому освоєнні. На об'єктах, заявлених у графі “Розвідувані”, роками числяться запаси десятирічної давності твердження, на багатьох об'єктах “Розроблюваних” та “Підготовлюваних до освоєння” з щорічного обліку ТБЗ значиться нульовий видобуток. Пояснити це вичікуванням підйому цін на золото важко, оскільки ціни на нього в даний час високі як ніколи, і "вичекати", найімовірніше, можна їх зниження. Тоді і гранично-активні, і навіть частина активних запасів швидко трансформуються на неактивні; – у підтримці малих підприємств при видобутку на родовищах із залишковими запасами та зниженої якості. – у наданні допомоги з проведення переоцінки залишкових запасів, оскільки самі підприємства зазвичай мають кваліфікованих фахівців. – у справжній картині об'єктів при ліцензуванні, у яких проводилися видобуткові роботи. Для підвищення ефективності ГРР на розсипне золото, потрібне вживання насамперед організаційних заходів щодо зміцнення геологічних та технічних служб підприємств, що виконують ГРР, підвищення технічної оснащеності робіт, а також жорсткий контроль з боку Управління за напрямом та методикою робіт, якістю виконання робіт та документації. В даний час практично повністю припинився видобуток з глибокозалягаючих розсипів, хоча всі вони заліцензовані (де-не-де проводяться мляві роботи). Наприкінці можна назвати кілька золоторозсипних районів, де можна отримати приріст запасів розсипного золота: Північнобайкальський район (долини річок Синінда, Намама, Уколкіт, Турлікон, Амнунда), прогнозні ресурси річок Олокіт і Бол. Чуя оцінюються у 24,5 т (Позднякова, 2008); Муйський район (річки Янгуда, Келяна, Сунуекіт, прогнозні ресурси яких оцінені в 21 т); Баунтівський район (басейни рік Верх Ципа, Амалат, Киджіміт); Єровнінський район. У Східно-Саянському ЗРР рекомендується проведення невеликого обсягу пошукових (бурових) робіт на Самартинській ЗРП з метою можливого виявлення глибокозалягаючих похованих розсипів золота та переведення прогнозних ресурсів категорії P 3 (9,2 т) у промислові категорії. Як видно з усього перерахованого вище положення золотодобувної промисловості важке, але не безнадійне.
Дата: 08.08.2015
Стан та перспективи золотовидобутку в Республіці Бурятія
А.А.Міронов
Видобуток золота Бурятії ведеться з другої половини ХІХ століття. До 1986 року вона становила трохи більше 1,5 тонни на рік, і велася майже виключно з розсипів. З введенням в експлуатацію рудника Холбинський та організацією ВАТ «Бурятзолото» рівень видобутку рудного золота почав збільшуватися на 150 – 600 кг щорічно. У 2000 р. приріст досяг максимуму – 1000 кг. У період з 2000 р. по 2008 р. співвідношення видобутку рудного та розсипного золота змінилося – з 61% та 39% до 80% та 20%, відповідно. Нині у Бурятії велика частина золота видобувається з корінних родовищ (рис.1).
Рис. 1. Динаміка видобутку золота у Республіці Бурятія за 1986-2008 гг.
На графіку видно систематичне зниження за останні 7 років розсипного золотовидобування та стагнація рудного золотовидобування на рівні 4,9 тонни. Це пов'язано з низкою причин, про які йтиметься нижче.
Золото рудне
У Республіці розвідано 15 рудних родовищ золота. Більшість із них відноситься до малосульфідної золото-кварцової формації та представлені жильним морфологічним типом. Особливо слід виділити Зун-Холбінське, Зун-Оспінське і Троїцьке родовища, де, крім жив, виявлені мінералізовані золотоносні зони. Балансові запаси рудного золота становлять близько 180 тонн. Відпрацьовуються нині Зун-Холбінське, Ірокіндинське, Кедровське та Піонерське родовища (табл.1).
Табл. 1. Динаміка видобутку рудного золота у Бурятії
Основні копальні Республіки – Холбинський (Самартинський) та Ірокінда працюють відносно стабільно. Тим не менш, стосовно 2004 року у них намітилося зниження обсягів видобутку металу, яке яскравіше може проявитися в найближчі 2-3 роки. Причинами цього є зменшення середніх вмістів золота у товарній руді та збільшення собівартості видобутого металу за рахунок ускладнення гірничо-технічних умов відпрацювання.
"Зун-Холбінське" родовище відпрацьовується протягом 22 років. Тільки за період із 2002 по 2008 рр. середній вміст золота у товарній руді знизився з 10,2 до 8 г/т. На даний момент видобувні та розвідувальні роботи ведуться на глибших горизонтах 1740-1490 м та 1440-1390 м відповідно. У зв'язку зі зміною гірничо-технічних умов та запровадженням на руднику системи закладки гірничих виробок, сталося додаткове збільшення собівартості золота.
На руднику «Ірокінда», у період 2002 – 2008 рр. також спостерігається зниження середніх вмістів золота - з 11,4 до 7,9 г/т у зв'язку з відпрацюванням щодо багатих блоків родовища.
На родовищі «Кедровське», незважаючи на коливання обсягу видобутку, загалом зберігається тенденція до її збільшення. Це пов'язано насамперед із оптимізацією технології видобутку та збільшенням середнього вмісту золота з 8,6 г/т (за розвідковими даними) до 9,3 г/т (за даними експлуатації). У 2009 році планується збільшити видобуток до 550 кг.
На родовищі «Піонерське» у невеликому обсязі велося сезонне відпрацювання золотоносних елювіально-делювіальних схилових відкладень та штольневих відвалів. «Нерундинське» родовище готується до початку дослідно-промислового відпрацювання у 2010 році. На «Коневинському» родовищі проведено розвідку його центральної частини. Балансові запаси становлять близько 9,3 тонни. Планується початок дослідно-промислового відпрацювання. Забезпеченість діючих видобувних підприємств розвіданими запасами станом на 01.01.09 складає: Ірокінда – 1, 5 років, Холбинський – 3-7 років, Кедровське – 10 років.
Збільшення приросту запасів потребує значного збільшення пошукових та розвідувальних робіт. Але за наявності цілого ряду перспективних об'єктів, через брак коштів у надрокористувачів, роботи ведуться в недостатньому обсязі, а в окремих випадках – законсервовані. Зокрема, відновлення експлуатаційних робіт на «Барун-Холбінському» та початок їх на «Зун-Оспинському» родовищах зараз перебуває під питанням. На родовищах «Водородільне», «Зегенгольське» продовжуються розвідувальні роботи. Підготовлені запаси цих родовищах є, але у кількостях недостатніх будівництва підприємств. У той самий час Витрати геологорозвідувальні роботи 2008 року у рудному золоту становили 1 479 млн. крб, зокрема з коштів федерального бюджету – 184 млн. крб. Приріст запасів становив 18 тонн. У 2009 році обсяги пошукових та розвідувальних робіт на рудне золото, ймовірно, значно скоротиться, що не дозволить забезпечити відтворення сировинної бази. Наприклад, навіть найбільше в Республіці золотодобувне підприємство ВАТ «Бурятзолото» планує в 2009 різко скоротити пошукові роботи.
Золото розсипне
Розробку розсипних родовищ останніми роками велися у кількох районах. У шести районах із семи (табл.2) розсипний золотовидобуток систематично знижується, особливо різко – у Закам'янському районі (з 478 кг у 2004 р. до 5 кг у 2008 р.). Більш ніж утричі знизився видобуток розсипного золота в Баунтівському та Північно-Байкальському районах. Загальне падіння обсягу розсипного золотовидобутку в Республіці дещо сповільнило відкриття нового Єрівнінського золоторозсипного району. Видобуток золота тут розпочато лише у 2005 році, а вже у 2008 перевищили 300 кг. Більшість золота (281 кг) видобута підприємством ТОВ АС «Курба» з розсипу руч. Кам'яний.
Табл. 2. Розподіл обсягів золотовидобування з розсипних родовищ районами
Мінерально-сировинну базу Республіки Бурятія нині представляють 225 розсипних родовищ, їх розробляється близько 40. Більшість підприємств (крім чотирьох) видобувають менше 100 кг золота на рік (табл.3).
Табл. 3. Обсяг видобутку розсипного золота основними підприємствами Бурятії
Більшість розсипних родовищ, що числяться на балансі, має запаси менше 200 кг. Інтерес підприємств до таких розсипів останніми роками знизився. Втрата інтересу підприємців до розсипів пов'язана з тим, що за чинного законодавства залучення до відпрацювання розсипів із запасами менше 100-200 кг економічно невигідне. На дрібні розсипи необхідний такий самий пакет документів та обсяг погоджень, як і великі родовища. У зв'язку з цим повернення інвестицій та отримання прибутку можливі лише через 3-5 років та більше. Очевидно, найкращими є сфери бізнесу з меншим терміном окупності вкладень.
Погіршили становище у розсипному золотовидобутку кризові явища 2008-2009 рр., коли умови отримання банківських кредитів та збільшення ставок також зробили невигідним видобуток золота з порівняно великих розсипних родовищ із розвіданими та затвердженими запасами понад 300 – 500 кг. Загалом спостерігається загальна тенденція зниження обсягів видобутку по всіх золоторозсипних районах (ЗРР). Щорічне зниження загального видобутку розсипного золота становить 440 кг (15 – 36 %). Винятком при цьому є лише новий ЗРР Єравнінський ЗРР, який у 2008 р. забезпечив видобуток 25 % від усього обсягу розсипного золота.
Серед проблем, що заважають розвитку золотовидобування, слід виділити такі:
1. Низька забезпеченість золотодобувних підприємств розвіданими запасами. Більшість раніше розвіданих родовищ (переважно за радянських часів) відпрацьовано. Залишилися родовища найменш економічно вигідні.
2. Припинення державних робіт із відтворення МСБ. Скасування ставок відрахування на ВМСБ у 2002 р. зумовило припинення пошукових та оціночних робіт. Федеральне фінансування подібних програм із розсипного золота в Бурятії практично відсутнє. У 2008 року обсяг бюджетного фінансування становив лише 0,3 млн. крб.
3. Невигідність для підприємств вкладення коштів у пошуки та розвідку розсипів. Отримання ліцензії є складним та тривалим процесом, розвідка вимагають суттєвих витрат із неоднозначним результатом. За таких умов тільки великі діючі підприємства можуть дозволити собі вести розвідувальні роботи, найчастіше в незначному обсязі (у 2008 р. було витрачено на ГРР близько 51 млн. руб).
4. Складність отримання ліцензій на розвідку та видобуток розсипного золота. Ліцензії можна отримати лише через аукціон. Загалом отримання ліцензій це дуже тривала процедура.
5. Значний термін (1,5 – 2 роки) оформлення дозвільних документів від моменту отримання ліцензії до видобутку золота (проекти, погодження, лісовідведення тощо) та пов'язані з цим витрати. Обов'язкова державна експертиза всіх проектів, незалежно від стадій робіт та джерела фінансування, «полегшує» кишені надрокористувачів відразу на 120-240 тис. руб.
6. Адміністративно-бюрократичний фактор. Особливу негативну роль зниження ділової активності надрокористувачів грає споживче ставлення до них представників різних адміністративних, контролюючих і узгоджуючих органів. Часто останні розглядають золотодобувачів як джерело додаткових доходів.
Загалом у золотодобувній промисловості Республіки намітилася стійка тенденція падіння обсягу видобутку золота. Якщо зменшення видобутку з рудних родовищ виявлено відносно слабко (близько 2 % на рік), то щорічне зниження видобутку розсипного золота становить 440 кг (15 – 36 %). При цьому загальне падіння видобутку становило 2008 р. 545 кг або 9 % (до рівня 2007 р.).
Виходячи з підсумків роботи підприємств за перше півріччя 2009 року можна припустити: 1. Збільшення обсягу видобутку (до рівня 2008 року) з корінних родовищ на 260-300 кг (зростання близько 6%). Насамперед це пов'язано з виконанням низки заходів на рудниках ВАТ «Бурятзолото» та вдосконаленням технологічного процесу на підприємстві ТОВ з/а «Західна». Так, на руднику Самарта, з середини вересня буде запущена додатково четверта нитка з переробки бідних руд продуктивністю близько 9 тис. т руди на місяць (до 90 кг золота). На копальні Ірокінда, у період травень-жовтень, за рахунок роботи «літньої» лінії з переробки бідних руд планується додатково видобути 120-130 кг. 2. Збільшення обсягів видобутку золота з розсипів на 250 кг (до 20 %) у тому числі підприємствами ТОВ «Сінінда-1» (на 25-50 кг, зростання 10-20%), ТОВ «Харасун» (на 30 кг, зростання до 100%), ТОВ "Курба" (на 30 кг, зростання 10%). З урахуванням результатів робіт у першому кварталі 2009 р. можливе зменшення обсягу видобутку на підприємстві ТОВ «Золотий Схід-Сибір» у розмірі 100 кг (зростання 60%). При цьому загальна тенденція зниження кількості металу, що видобувається, з розсипів найімовірніше збережеться і не перевищить досягнутого в 2008 р. рівня в 1219 кг. 3. Загальний рівень золотовидобутку в Республіці Бурятія у 2009 р., за найсприятливіших умов, може збільшитись не більше ніж на 3 %.
Ситуація в розсипному золотовидобутку Бурятії аналогічна до обстановок в інших регіонах Росії. Про необхідність спрощення законодавства говорять уже протягом кількох років. Про це говорять голова Спілки старателів Росії, голова Спілки золотопромисловців, голови адміністрацій регіонів, фахівці підприємств та НДІ /1, 2, 3, 4 та ін./. Без розуміння Урядом РФ сутності проблеми та найгострішої необхідності якнайшвидшого її вирішення, розсипна золотовидобуток у Бурятії перестане існувати найближчими роками, як це вже сталося в Закам'янському, Хоринському районах Бурятії. Результатом закриття золотодобувних підприємств є складні соціальні проблеми. Наприклад, у Закам'янському районі безробітні знайшли можливість заробляти на життя нелегальним видобутком вольфраміту у занедбаних шахтах копальні Холтосон. У загазованих виробках загинуло 7 людей.
Золотовидобуток у Бурятії може бути ефективнішим. Для Республіки з населенням трохи більше 1 млн. чоловік існуюча шести - семи тонн золота на рік помітна стаття доходу. Існує реальна можливість збільшення обсягу видобутку до 10-12 тонн. Для цього насамперед необхідні заходи для залучення приватних інвестицій у пошуки та розвідку родовищ золота. Зокрема, слід прискорити процедури отримання ліцензій на пошуки, розвідку та відпрацювання розсипів, скоротити термін оформлення документів, необхідних для початку видобутку золота. Все це має тривати не роки, а місяці. Тоді бізнес виявить інтерес до галузі, буде знайдено нові родовища, збільшиться видобуток золота та податкові надходження до бюджетів.
| 