Події 

Коли закінчується дачна амністія на дачу. Що таке дачна амністія ділянки або дачного будиночка, для кого вона, до якого року, як оформити

Реєстрація та приватизація власності у спрощеному порядку згідно із законом називається дачна амністія. У таку програму державного зразка потрапили земельні ділянки з будовами, розташованими за межами міста. Нині амністію продовжено до 2020 року, хоча було кілька пропозицій та спроб уже неодноразово скасувати цей закон. Оформити землю за дачною амністією може кожен громадянин за наявності відповідної нерухомості. Тому цій темі варто приділити особливу увагу.

Що таке дачна амністія

Нерухоме майно, яке фактично перебуває у громадян в особистому користуванні, може бути оформлене у власність за спрощеною програмою. Власники нерухомості при знанні закону мають наполягати на безоплатному оформленні, безстроковому користуванні. Так, амністія поширюється на нерухомість та землю. Для громадянина РФ - це хороша можливість офіційно отримати документи на побудований дільниці будинок без особливих тимчасових і фінансових витрат. Не варто плутати амністію із безкоштовною приватизацією земельної ділянки, оскільки суть дещо відрізняється.

Закон про дачну амністію

Цей юридичний термін був офіційно внесений до чинного законодавства 30.06.2006 р. Федеральний закон № 93-ФЗ, прийнятий у всіх трьох читаннях, отримав назву «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна». Другий федеральний закон від 13.07.2015 N 218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості» з поправками та доповненнями набрав чинності 02.01.2017 року. Обидва прийняті відповідно до Земельного Кодексу.

Навіщо потрібна

Якщо громадянином до 30.10.2001 року було отримано ділянку від держави, то, згідно з амністією, її можна офіційно узаконити, отримати документи на право власності.
Отриманий документ буде дещо коротшим, а сам процес з фінансової сторони менш витратний. Державному обліку як земельні ділянки, а й господарські будівлі, житлові приміщення, гаражі, лазні, будівництво дачних будиночків. Амністія передбачає такі об'єкти нерухомості, які перебувають у користуванні громадянина РФ.

Що дає дачна амністія

Таке питання особливо гостро стоїть у дачних товариствах, причому викликає масу суперечок та суперечок. Серед основних недоліків амністії відразу варто виділити необхідність сплати податку після отримання права власності на нерухоме майно, виникнення незгод при визначенні межі земельної ділянки (за відсутності акта про межування). Однак переваг все ж таки більше, і ось про які позитивні моменти амністії дачної йдеться:

  • відсутність необхідності постановки на кадастровий облік, межування;
  • можливість офіційно узаконити самобуди;
  • можливість розпоряджатися нерухомістю на власний розсуд;
  • захист майнових інтересів;
  • шанс отримання прописки, офіційного доступу до енергоресурсів.

Які будівлі можна узаконити

Використання спрощеної процедури, щоб перевести земельну ділянку або побудовану будівлю у приватну власність, є доречним не для всіх зацікавлених осіб. Під можливість володіння підпадають такі об'єкти нерухомості:

  • об'єкти ІЖС;
  • садові, дачні, гостьові будинки;
  • індивідуальні гаражі;
  • лазні;
  • літні кухні;
  • сараї, побутівки, госпблоки.

У цій ситуації оформлення нерухомого майна є безстроковим, винятком є ​​реєстрація дачного будинку в СНТ за спрощенням. З 1.03.2018 року буде потрібна додаткова документація для введення приватних житлових будинків в експлуатацію, наявність кадастрових паспортів, що суттєво ускладнює суть дачної декларації. Часу лишилося не так багато. Виходить, що для житлових будинків амністію передбачено вже не буде. Зареєструвати володіння доведеться у вже ускладненому порядку.

Для СНТ

Термін дії дачної амністії у садових товариствах встановлений законом до 2020 року. Закінчення періоду постійно переносилося рішенням чинного законодавства. Необхідність процедури межування на вказаний термін відсутня, встановлено порядок оформлення нерухомості. Відповідно до федерального закону 93-ФЗ передбачена безплатна приватизація дачних, садових ділянок та городніх земельних наділів.

На житловий будинок

Період процедури реєстрації індивідуальних житлових будівель скорочено до 1.03. 2019 року, тому важливо своєчасно звернутися до кадастрової палати та, згідно з встановленими правилами оформлення, надати пакет правовстановлюючих документів. Важливо розуміти, що реєстрація дачних будівель можлива лише за наявності права власності на земельну ділянку, де її зведено. Зареєструвати житловий будинок можна до 2020 року, але вже з березня 2019 року будуть введені нововведення кадастрового плану та інших документів щодо введення споруди в експлуатацію.

На землю

Щоб оформити земельну ділянку під амністію, важливо, щоб земля потрапила до законного володіння раніше 30 жовтня 2001 року. У цьому питанні багато хто заміняє зазначений термін на «приватизувати». Це неправильно, оскільки насправді відбувається переведення власності від держави до громадянина на безоплатній основі. Підстави ж щодо процедури приватизації носять ринковий характер. З питаннями на тему: "Земельна амністія" рекомендується звернутися до кадастрової палати.

Реєстрація з дачної амністії

Знаючи, до якого року продовжили амністію, необхідно з'ясувати, як відбувається сам процес, які документи можуть вимагатися. Обов'язковими документами є акт про надання землі, свідоцтво про право власності, а за зміни первинного власника договір купівлі-продажу, дарування, свідоцтво про спадщину. Така документація може бути на руках або в муніципальних установах, наприклад, у БТІ. Поки скасування дачної амністії перенесено на 2020 рік, діяти показано в установленому порядку.

Оформлення землі у власність

Ділянка підпадає під амністію, якщо на руках є будь-який правовстановлюючий документ. Термін давності такої документації не має значення. За відсутності такий право власності належить обстоювати у судовому порядку. Для реєстрації земельної ділянки потрібно звернутися до органів Росреєстру, при цьому обов'язково заповнити на спеціальному бланку декларації акт про об'єкт нерухомості, заяву та додати всі необхідні документи. Це:

  • квитанція про плату держмита;
  • стандартну заяву;
  • документи, що підтверджують особу заявника;
  • виписки із господарських книг;
  • документи права власності чи інші довідки, що підтверджують права заявника.

Як оформити житловий будинок

Кінцева мета заявника – поставити житлову споруду, що відповідає єдиним житловим нормам та стандартам, на реєстраційний облік, отримати в перспективі адресу та прописку. Для цього потрібно надати муніципальним органам влади відповідну заяву, що встановлюють документи на земельну ділянку, розташовану на ньому капітальну споруду. На будівництво приватних будинків необхідний дозвіл, скласти проект, підготувати технічний план, розрахувати площу та комунікації.

За амністією дачною отримати адресу можна 30 днів з моменту подання заяви. Потім із виданим на руки документом показано оформити кадастровий паспорт. Житловому будинку буде присвоєно нову адресу. Заявник отримає свідоцтво про право власності лише після державної реєстрації речових прав на конкретне нерухоме майно. Насамперед потрібно керуватися другою частиною статті 15 ЖК щодо поняття «житловий будинок».

Оформлення дачного будинку

Якщо у громадянина є ділянка у власності, і на ній було зведено житловий будинок, потрібно за дачною амністією його зареєструвати. До весни 2019 року зробити це можна безкоштовно, потім послуга надаватиметься на платній основі. Власнику земельної ділянки потрібно звернутися до житлової палати, при цьому надати наступний пакет документів:

  • внутрішній паспорт заявника;
  • технічний паспорт об'єкта (декларація);
  • правовстановлюючий документ на земельну ділянку, наприклад, витяг з господарської книги, свідоцтво про право довічного успадкованого володіння;
  • кадастровий план ділянки та паспорти будинку;
  • квитанції про оплату держмита.

Реєстрація лазні

Госпблоки, часники, гаражі, лазні відносяться до категорії допоміжних приміщень, на які також можна заявити право власності, поставити на реєстраційний облік від імені власника. Необхідність у цьому виникає, якщо ці будівлі вважаються капітальними, наприклад, мають фундамент. Так надалі їх можна буде вигідніше продати.

Обов'язковою умовою є наявність правовстановлюючого документа, що підтверджує права власності на земельну ділянку для ведення підсобного господарства. Щоб надалі не сплачувати великих податків після завершення реєстрації та постановки на облік, потрібно юридично довести, що лазня має площу менше 50 м2, а це вже додаткова платна послуга.

Відео

Під «дачною амністією» мається на увазі процедура реєстрації ділянок землі та деяких видів споруд у спрощеному порядку. За цією схемою можна приватизувати індивідуальні житлові будинки. Процедура регулюється Законом № 93ФЗ від 30.06.2006. У ньому прописані зміни, внесені до актів законодавства щодо можливості реєстрації прав громадян на майно за спрощеною схемою. Дачна амністія передбачає отримання права власності на земельні об'єкти та нерухоме майно на підставі поданої власником декларації, за якою і встановлюються права власника на землю та споруди.

Об'єкти, що підпадають під дачну амністію

Усі ділянки, які виділялися громадянам Росії до 2001 року, тобто до набуття чинності Земельного кодексу, можна поділити на дві категорії:

  • наділи під дачне господарство, городництво;
  • наділи для ведення присадибного господарства або під індивідуальну забудову.

Такі ділянки можна зареєструвати за спрощеною схемою в рамках «амністії». Там, зазвичай, є документи про власність застарілого зразка. Вони цілком законні, але про них немає відомостей у реєстраційній палаті. Якщо виникає необхідність здійснення операцій з нерухомістю (продаж, дарування, успадкування), їх неможливо зробити без фіксування у держреєстрі.

На підставі поданих документів буде зареєстровано право власності і ділянку землі буде поставлено на кадастровий облік. Якщо немає межового плану, у кадастрі буде зроблено особливу позначку. Але якщо в документах немає інформації про особливості об'єкта, у реєстрації буде відмовлено.

Складнощі виникають і з об'єктами нерухомого майна, зведених за старими правилами на спеціальних територіях:

  • у заповідниках;
  • на землях військового відомства;
  • у паркових зонах;
  • біля культурних об'єктів.

У цих випадках документи розглядаються в особливому порядку та рішення виносяться індивідуально.

Продовження амністії

Амністію було продовжено влітку 2016 року до 1 березня 2018 року. Усі бажаючі можуть за цей час оформити у власність дачні ділянки з будинками, а також індивідуальні житлові будинки. Проте з початку 2017 року на зазначені об'єкти поширюватиметься дія закону №218 «Про державну реєстрацію нерухомості» (2015). Відповідно до цього документа всі об'єкти, що підлягають приватизації, повинні бути поставлені на облік у Росреєстрі, який включає кадастрову палату і реєстраційну. Тобто, щоб оформити права власності на нерухомість та землю, простої декларації буде недостатньо, необхідно провести на основі поданої декларації кадастрові роботи для отримання межового плану та технічного паспорта.

Побудовані об'єкти можуть бути введені в експлуатацію без дозволу на введення до 1 березня 2018 року. Будинки, зведені на ділянках, виділених під індивідуальну забудову або на присадибних територіях, оформлятимуться за спрощеною схемою. Але при цьому дозвіл на будівництво має бути одержаний.

Подовжена версія амністії

У новому законі амністія за спрощеною схемою триває до 1 березня 2018 року для реєстрації земельних ділянок. Для цього, як раніше, слід звернутися до росреєстру та подати наявні документи на землю та заяву правовласника.

Для будинків та інших будівель з 1 січня 2017 року доведеться розробляти технічні плани, які оформлюють кадастрові інженери або БТІ. Фахівці проведуть обстеження на місцевості, визначать координати споруди, її розміри, після чого видадуть документ. Роботи обійдуться приблизно 7-10 тисяч рублів.

Але ще є можливість зареєструвати будівлі за старою схемою, подавши декларацію і написавши заяву. Держмито становитиме лише 350 рублів.

Декларація для спрощеної реєстрації

Для внесення до держреєстру споруд на дачній або садовій ділянці до 01.01.2017 необхідно подати такі види документів:

  • заяву на реєстрацію;
  • оплачену квитанцію (держмито);
  • паспорт правовласника;
  • декларацію із підтвердженням існування об'єкта нерухомості.

Дуже важливим для реєстрації документом є декларація, на підставі якої оформляється право власності. Без відповідного юридичного оформлення з нерухомістю не можна буде здійснювати жодних угод. Більше того, незареєстрований будинок може бути знесений.

Декларація заповнюється самим правовласником та надається у двох примірниках. У ній прописуються найменування об'єкта нерухомого майна, місцезнаходження, рік будівництва, поверховість, дані власника. Зразки можна переглянути на порталі Росреєстру. Декларація може бути відхилена у разі виявлення неточностей чи дефектів. Якщо все правильно, то будівлі протягом 30 днів буде присвоєно адресу, а потім можна приступати до оформлення кадастрового паспорта.

Рішенням депутатів Держдуми «дачну амністію» продовжено до 2020 року – документ, який дозволяє приватизувати житлові будинки за спрощеною схемою, ухвалено 22 лютого 2018 року. Це питання законодавцям довелося розглянути поспішно: до завершення пільгового періоду реєстрації заміських будинків і дач залишалося менше тижня.

Розкажемо докладніше, які зміни містить новий закон і кого торкнеться «дачна амністія» після 1 березня 2018 року.

Останні новини

Законопроект, що продовжує пільговий період, депутати розглянули у стислий термін: процес реєстрації в нижній палаті відбувся 16 лютого, через чотири дні документ був прийнятий у першому читанні, а ще через два дні – у третьому.

Автори ініціативи пояснили, що для оформлення прав власності у загальному порядку потрібна дозвільна документація на введення об'єкта. У ряді випадків отримати її важко або просто неможливо. Відтак такі будинки будуть визнані самовільною спорудою, а їхнім господарям доведеться відстоювати своє право в суді.

"Дачна амністія" - що це таке?

Це словосполучення увійшло у повсякденний побут у 2006 році, коли влада дозволила господарям незареєстрованих у Росреєстрі ділянок та будівель з мінімальними тимчасовими та грошовими витратами узаконити майно. Необхідність запуску програми виникла через велику кількість об'єктів нерухомості, що не перебувають на обліку, право на володіння якими надавалася за раніше діючими правилами.

Федеральний закон №93-ФЗ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення у спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна» від 30.06.2006, відоміший як закон про «дачну амністію», запрацював з 1 вересня 2006 року.

Документ передбачає полегшений варіант оформлення:

  • ділянок під дачі, для садівництва, городництва та особистого підсобного господарства;
  • зведених на них будівель та індивідуальних житлових будинків.

Тільки за перші 8 років, за даними Росреєстру, за спрощеною системою зареєстровано понад 10,5 млн. прав, з них 3,5 млн - на будинки. Статистика за наступні роки, хоч і менш вражаюча, показала: загалом програма затребувана. Тому до закінчення її дії закономірно назріло питання: чи буде продовжено «дачну амністію» після 1 березня 2018 року?

Восени 2017 року до Держдуми надійшов урядовий законопроект (зареєстрований за номером 302153-7), що передбачає полегшений процес приватизації заміських будинків. Зокрема, документ пропонує звільнити громадян від необхідності отримувати дозвіл на будівництво та введення будинків. Достатньо повідомити місцеву владу про завершення будівництва. Депутати схвалили документ у першому читанні 21 грудня 2017 року, проте на друге та остаточне до необхідного терміну він не вийшов.

Як змінювався закон?

Закон про «дачну амністію» неодноразово змінювався і доповнювався: частина статей (спочатку їх було 13) вже втратила чинність, змінилися і затверджені правила. Так, Федеральний закон №218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості» від 13.07.2015, що набув чинності з 1 січня 2017 року, вимагає:

  • одночасно із держреєстрацією ставити об'єкт на кадастровий облік;
  • оформляти житлові будинки на підставі технічного плану (для його складання обов'язкового дозволу на будівництво) та правовстановлюючого документа, якщо право на землю не зафіксовано в ЄДРН.

Ускладнено процедуру реєстрації дач та садових будиночків – до списку обов'язкових документів включений підготовлений кадастровим інженером технічний план. Складається він, спираючись на відомості до декларації, внесені господарем майна. Дозвільна документація на будівництво не потрібна. До 2017 року реєстрація таких будов проводилася за однією декларацією.

Максимальні ціни на кадастрові роботи

Законодавство дозволяє суб'єктам визначати граничні ціни на кадастрові роботи, але щодо земельних ділянок. Законом Московської області №156/2015-ОЗ від 08.10.2015, максимальна ціна за кадастрові роботи у регіоні становить 450 рублів за 100 кв. м, але не вище 7000 рублів.

Влада Ленінградської області ще у 2007 році затвердила методику розрахунку максимальної ціни на землевпорядні роботи. Чинники, що впливають на її величину, перераховані в ухвалі обласного уряду №197 від 03.08.2007:

  • базова ціна на роботи (встановлюється на ділянку 5 соток, вартість залежить від кількості суміжних ділянок, на яких проводяться вимірювання);
  • районний коефіцієнт (що ближче до Санкт-Петербурга, тим вище);
  • коефіцієнт-дефлятор на календарний рік

У середньому роботи займають від 7 днів.


"Дачна амністія" - ценазва Федерального закону №93, що набув чинності з вересня 2006 року, який дозволяє громадянам за спрощеною формою зареєструвати у власність земельні ділянки та розташовані на них об'єкти нерухомості. Федеральний закон має назву «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації щодо оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна».

Нерухомість, яку можна оформити у спрощеному порядку

"Дачна амністія" поширюється на земельні ділянки, отримані до 30 жовтня 2001 року.
  • земельні ділянки у місті, селищі або селі, виділені під ІЖС (Індивідуальне житлове будівництво), гаражне будівництво, підсобного господарства та розміщених на них об'єкти нерухомості, для будівництва яких не потрібен дозвіл за п.17 ст.51 Містобудівного Кодексу – садові, дачні будиночки , гаражі, лазні (сауни), сараї, альтанки та подібні дрібні споруди;
  • дачні ділянки, що перебувають у садівницьких товариствах, дачних кооперативах, призначені для ведення городництва та садівництва, а також розміщені на них об'єкти нерухомості, для будівництва яких не потрібен дозвіл.

Проте чи кожен об'єкт нерухомості можна оформити він. Якщо об'єкт нерухомості розташований на території природного заповідника або національного парку, то відмовлять у реєстрації. Крім того, неможлива реєстрація об'єктів культурної спадщини, дільниць у зонах силових структур.

Термін дії закону

Терміни дії закону про «дачну амністію» різні:

  • на будівлі розташовані на земельних ділянках, для будівництва яких необхідний дозвіл за п.5 ст.51 Містобудівного Кодексу, закон діє до 1 березня 2018 року. До такої нерухомості належить, наприклад, приватний житловий будинок;
  • закон безстроковий на земельні ділянки для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного будівництва, індивідуального житлового будівництва, а також розміщених на них об'єктів нерухомості, для яких не потрібно отримувати дозвіл на будівництво – садові, дачні будиночки, лазні (сауни) ), гаражі, альтанки та подібні дрібні споруди. Іншими словами, і після березня 2018 року такі об'єкти можна буде оформити в спрощеному порядку.

Спрощення та разом з ними складності при оформленні

Хоча за задумом закон повинен був максимально полегшити можливість реєстрації права власності на ділянку та будівлі на ньому, але насправді все ж таки труднощі є. Радимо ознайомитися з порядком оформлення нерухомості з «дачної амністії» та з інформацією нижче, щоб мати уявлення з якими складнощами можна зіткнутися.

Раніше для реєстрації земельної ділянки (без побудов) необхідно було купа довідок, то за спрощеною формою вистачить 2 документи: кадастровий план ділянки та документ, що підтверджує права на ділянку або факт її отримання. Перша часта ситуація– багато громадян взагалі не мають жодних правовстановлюючих документів на ділянку. Якщо ж правовстановлюючих документів на руках немає, необхідно звернутися до органів місцевого самоврядування або організації, які передали ці ділянки для користування громадянам. До таких документів належать:

  • акт про надання земельної ділянки;
  • "старе" свідоцтво про право на земельну ділянку;
  • якщо ділянку надано громадянину для ведення особистого підсобного господарства, то в цьому випадку за документ, що встановлює право, підійде виписка з погосподарської книги, яку видає орган місцевого самоврядування;
  • інший документ, що підтверджує права на ділянку чи факт її отримання.

За відсутності зазначених вище правовстановлюючих документів на ділянку його доведеться викуповувати та реєструвати у власність.

"Дачна амністія" почала діяти з 1 вересня 2006 року. Вона поширювалася на земельні ділянки та будівлі на землях для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства, дачного господарства, городництва та садівництва, гаражного будівництва. Щоб стати власником дачних соток, достатньо було надати до Росреєстру будь-який правовстановлюючий документ, виданий до 30 жовтня 2001 року. У радянські часи землі виділялися на праві довічного успадкованого володіння чи постійного безстрокового користування. А щоб зареєструвати на себе дачний будиночок, людина мала у простій письмовій формі скласти так звану декларацію. З 1 січня 2017 року до правовстановлюючих документів на землю для постановки на кадастровий облік та оформлення права власності на будови потрібно було ще й надати технічний план об'єкта, який міг підготувати кадастровий інженер.

За даними Росреєстру, з 2006 року в спрощеному порядку було оформлено права на 3,5 мільйона індивідуальних житлових будинків та 7 мільйонів земельних ділянок. Тільки в Підмосков'ї було зареєстровано права на мільйон з лишком об'єктів нерухомості. При цьому пік реєстрацій припав на 2010 рік, коли було оформлено права на 196 тисяч індивідуальних будинків та земельних ділянок. З того часу кількість оформлень нерухомості за спрощеною процедурою стабільно знижувалась, і в 2017 році "дачною амністією" скористалися приблизно 14 тисяч власників підмосковної нерухомості.

З 2006 року у спрощеному порядку було оформлено права на 3,5 мільйона індивідуальних житлових будинків.

"По суті, оформили право ті, хто хотів або кому це було потрібно", - уточнив перший заступник голови Московської обласної Думи Микита Чаплін. При цьому близько мільйона росіян досі не оформили своїх прав на індивідуальні житлові будинки. Люди побоюються паперової тяганини і не хочуть платити податки.

Проте, як нагадує голова комітету Держдуми з державного будівництва та законодавства Павло Крашенніков, усі неоформлені належним чином житлові будівлі рано чи пізно потраплять у поле зору Росреєстру та можуть бути визнані самобудом. А це вже пряма дорога до знесення будинку.

Звичайно, поставити на кадастровий облік будинок та зареєструвати право власності на нього можна і без "дачної амністії". Тільки це вкрай складно, враховуючи, що багато будинків і дач будувалися півстоліття тому. Адже без "амністії" потрібне отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію. Заявник повинен звертатися до Держбуднагляду, а той, у свою чергу, вимагатиме дозвіл на будівництво. За радянських років такі документи не видавалися. Тому доведеться доводити право на власність у суді.