Захист дітей, що залишилися без піклування батьків виконують. В яких випадках діти вважаються сиротами або залишилися без батьківського піклування: поняття, статус і захист прав

18.08.2019

Діти сироти - особи у віці до 18 років, у яких померли або обидва батько. Діти, які залишилися без піклування батьків, - особи у віці до 18 років, які залишилися без піклування одного або обох батьків в зв'язку з відсутністю батьків або позбавленням їх батьківських прав, обмеженням їх в батьківських правах, визнанням батьків недієздатними і в інших випадках визнання дитини залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку.

Діти, які втратили одного або обох батьків, мають право на отримання трудової або соціальної пенсії. Трудову пенсію отримують діти-сироти, які померли батьки яких мали страхового стажу. Така пенсія складається з двох частин: базової, що встановлюється в твердому розмірі, і страхової, яка розраховується виходячи зі стажу і заробітку померлого годувальника. Якщо померлий годувальник не мав страхового стажу, то дітям призначається соціальна пенсія у зв'язку зі смертю годувальника.

Згідно з Федеральним законом «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» діти-сироти отримують соціальну пенсію у зв'язку з втратою годувальника до 18 років, виплата пенсії дітям-сиротам продовжується за умови їх навчання за очною формою навчання в освітніх установах усіх типів і видів незалежно від їх організаційно -правової форми (крім установ додаткової освіти) до закінчення ними такого навчання, але не довше ніж до досягнення 23 років.

Загальні принципи, зміст і заходи соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також пільги для дітей цієї категорії встановлено у Федеральному законі від 21 грудня 1996 N 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків »

Відповідно до цього закону, діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, що навчаються в державних і муніципальних установах початкового, середнього та вищої професійної освіти, зараховуються на повне державне забезпечення і додаткові соціальні гарантії - до того моменту, поки вони не закінчать освітній установа (пункт 3 статті 6 Федерального закону N 159-ФЗ).

Ті, хто отримав основну загальну або середню (повну) загальну освіту, мають право на навчання на курсах з підготовки до вступу до установ середньої та вищої професійної освіти без справляння плати. Вони зараховуються на повне державне забезпечення до закінчення ними даного освітнього закладу.

Крім повного державного забезпечення, дітям - сиротам та дітям, які залишилися без піклування батьків, як передбачено в пункті 5 статті 6 Федерального закону N 159-ФЗ, виплачується стипендія, розмір якої збільшується не менш ніж на 50% в порівнянні з розміром стипендії для інших учнів . Також їм виплачується 100% заробітної плати, нарахованої в період виробничого навчання та виробничої практики.

Дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, виплачується щорічна допомога на придбання навчальної літератури і письмового приладдя. Розмір такої допомоги становить тримісячну стипендію (п.6 ст.6 Федерального закону N 159-ФЗ). Допомога виплачується протягом 30 днів з початку навчального року за рахунок коштів, що виділяються освітнім установам з відповідних бюджетів.

При випуску з цих освітніх установ діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, забезпечуються сезонної одягом і взуттям. Також їм виплачується допомога в розмірі не менше 200 рублів. Про це сказано в пункті 4 статті 6 Федерального закону N 159-ФЗ.

Випускники всіх типів освітніх установ з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які приїжджають в ці освітні установи в канікулярний час, вихідні та святкові дні, за рішенням ради освітньої установи можуть зараховуватися на безкоштовне харчування та проживання на період свого перебування в даному освітньому закладі.

Відповідно до статті 8 цього закону, випускники федеральних державних освітніх установ з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків за рахунок коштів освітніх установ початкової, середньої та вищої професійної освіти забезпечуються одягом, взуттям, м'яким інвентарем та обладнанням за нормами, який затверджується урядом Російської Федерації, а також одноразовою грошовою допомогою в сумі не менше 500 рублів.

За бажанням випускників освітніх установ їм може бути видана грошова компенсація в розмірах, необхідних для їх придбання, або перерахована зазначена компенсація в якості внеску на ім'я випускника в установи Ощадного банку Російської Федерації.

При наданні навчаються з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, академічної відпустки за медичними показаннями за ними зберігається на весь період повне державне забезпечення, їм виплачується стипендія. Освітня установа сприяє організації їх лікування.

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, що навчаються у федеральних державних освітніх установах, забезпечуються безкоштовним проїздом на міському, приміському, у сільській місцевості на внутрирайонном транспорті (крім таксі), а також безкоштовним проїздом один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання.

Таким дітям надається безкоштовне медичне обслуговування та оперативне лікування в державному і муніципальному лікувально-профілактичному закладі, в тому числі проведення диспансеризації, оздоровлення, регулярних медичних оглядів. Їм можуть надаватися путівки в шкільні та студентські спортивно-оздоровчі табори (бази) праці та відпочинку, в санаторно-курортні установи за наявності медичних показань, а також оплачується проїзд до місця лікування і назад.

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, а також діти, що знаходяться під опікою (піклуванням), що мали закріплене житлове приміщення, зберігають на нього право на весь період перебування в освітньому закладі, а не мають закріпленого житлового приміщення, після закінчення перебування в освітньому закладі забезпечуються органами виконавчої влади за місцем проживання поза чергою житловою площею не нижче встановлених соціальних норм.

При працевлаштуванні в організації (навіть комерційні) випускники освітніх установ з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечуються за рахунок коштів цього освітнього закладу одягом, взуттям, м'яким інвентарем та обладнанням. Норми такого забезпечення затверджені постановою уряду РФ від 20 червня 1992 р N 409 «Про невідкладні заходи щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків». За бажанням випускників їм може бути видана або перерахована на ощадкнижку грошова компенсація в розмірах, необхідних для придбання одягу, взуття, м'якого інвентарю та обладнання. Також випускникам виплачується одноразова грошова допомога в розмірі не менше 500 руб. Так прописано в пункті 8 статті 6 Федерального закону N 159-ФЗ.

Відповідно до ст.9 ФЗ №159, органи державної служби зайнятості населення при зверненні до них дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років здійснюють профорієнтаційну роботу з ними і забезпечують діагностику їх професійної придатності з урахуванням стану здоров'я. Особам, які шукають роботу вперше і зареєстрованим в органах державної служби зайнятості в статусі безробітного, виплачується допомога по безробіттю протягом 6 місяців в розмірі рівня середньої заробітної плати, що склався в республіці, краї, області, містах Москві і Санкт-Петербурзі, автономної області, автономному окрузі. Цим особам, які вивільняються з організацій у зв'язку з їх ліквідацією, скороченням чисельності або штату, роботодавці (їх правонаступники) зобов'язані забезпечити за рахунок власних коштів необхідне професійне навчання з подальшим їх працевлаштуванням в даній або інший організаціях.

Корисні матеріали

Федеральному законі від 21 грудня 1996 N 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків»

ВАМ може бути корисним

Дитина може втратити найближчих людей через їх передчасного відходу їх з життя.

Однак зі зростанням добробуту суспільства збільшується число дітей, позбавлених сімейного тепла при живих батьках.

У чому б не полягав корінь зла, дитина не опиниться один на один з проблемою. Питання його розвитку бере на себе держава.

Розглянемо, яких дітей зараховують до які залишилися без піклування батьків, Чи відрізняється цей статус від сирітства, і на яку підтримку зможе розраховувати маленька людина.

особливості статусу

З точки зору закону поняття сирітства та відсутності батьківського піклування розрізняються:

поширені ситуації соціального сирітства , Коли батьки свідомо знімають з себе всю відповідальність за дитину. Ці люди можуть бути соціально і економічно не спроможні або цілком успішні в житті, але завжди дитина для них перешкода. І тоді батьки:

відмовляються забирати дітей з медичних або освітніх установ, оформляючи офіційну відмову. Це може статися відразу після народження малюка або через деякий час;
просто «забувають» про дітей, які перебувають в таких установах без юридичного складання з себе батьківських обов'язків.

Ще одна категорія причин, Коли діти залишаються без батьківської уваги, пов'язана з деградацією особистості матері \\ батька через пристрасть до алкоголю і психоактивних речовин, асоціальною способом життя. Причому, в цій ситуації батьки іноді по-своєму прив'язані до дитини, в рідкісні хвилини просвітління проявляючи посильну турботу про чадо. Але це виняток із перебігу подій. Зазвичай же знаходження в рідній сім'ї є емоційною травмою і просто небезпечно для малюка.

Іноді, щоб усунути термінологічну плутанину, в категорію дітей, які залишилися без піклування, відносять і неповнолітніх сиріт. Але ми в подальшому будемо говорити саме про соціальне сирітство.

Законодавче регулювання питання

Недбайливі матері та батьки бездоганне. Але і держава не виявляється в стороні, надаючи дітям в складній життєвій ситуації підтримку.

її принципи регулюють:

Сімейний Кодекс РФ;
ФЗ № 159 від 21.12.96 «Про додаткові гарантії дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків»;
ФЗ № 44 від 16.04.01 «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків».

При виникненні перерахованих ситуацій, долю неповнолітнього уповноважені вирішувати органи опіки та піклування. Співробітники опікунської відомства покинутої дитини, контролюють піднаглядні сім'ї, умови проживання і виховання неповнолітніх в соціальних установах

Як оформити даний статус

Підстав для визнання дитини, що втратив опіку набагато більше, ніж усім відоме позбавлення батьків їхніх прав.

Але в будь-якому випадку органи опіки зобов'язані прийняти рішення про постійне пристрої проживання і виховання неповнолітнього протягом одного місяця з моменту виявлення такого підстави.

Для чого це потрібно

Важливо розуміти, що даний статус повинен присвоюватися офіційно. І зробити це потрібно неодмінно:

по-перше, для отримання претендентом заходів соціальної підтримки і пільг. Це досить тривалий період часу аж до виповнення дитині 18 років. Були випадки, коли досяг повноліття людина, фактично залишився без батьків, не міг отримати тільки тому, що свого часу органи опіки не оформили належним чином його статус.
По-друге, офіційний статус захистить вторинного сироту від матеріальних претензій в майбутньому не відбулися батьків. Життя сповнене прикладів, коли старий алкоголік згадує про звання батька після того, як доросле чадо домагається істотних успіхів, і за його рахунок можна непогано нажитися.

Як присвоїти статус

Державою передбачено особливий алгоритм з оформлення статусу дитини, що залишився без піклування батьків. Зробити це трохи складніше, ніж визнати його сиротою.

тут доведеться довести припинення правової залежності дитини від батьків (або зв'язку з ними). Ця функція покладена на судові органи.

Ініціатору процедури потрібно представити на засідання документи:

рішення про взяття під варту, позбавлення волі, а також підтвердження з установ УВП про відбування кримінального покарання;
підтвердження про первинному відсутності батьків - з прочерками у відповідних графах, заяви про відмову від дитини, паперу про прийом в соціальну установу знайд і підкидьків;
попереднє рішення суду про позбавлення матері і / або батька батьківських прав;
довідки, виписки і інші підтвердження тяжкого захворювання батька з обмеженням його фізичної і / або правової дієздатності від закладів охорони здоров'я.

При необхідності можуть надаватися і інші, допустимі законом, докази. Наприклад, свідчення свідків і очевидців, аудіо та відео матеріали.

Але хто може виступити як ініціатор присвоєння неповнолітньому статусу опинився без батьківської уваги і змісту:

Звичайно ж, державні органи опіки та піклування;
Родичі, а також співробітники освітніх, медичних та соціальних установ;
При досягненні 14-річного віку сам дитина може клопотати (письмово) перед опікою про власний вилучення з сім'ї, обмеження в правах батьків і т. Д. Однак про судовий розгляд питання рішення приймає держорган.

З дня отримання повідомлення про неналежні умови життя неповнолітнього, органи опіки зобов'язані протягом 3-х діб перевірити місце проживання дитини.

дії державних органів

далі опіка з'ясовує факт відсутності піклування батьків або родичів і, якщо ситуація знаходить підтвердження:

вживаються заходи щодо захисту прав та інтересів (вилучення з сім'ї, тимчасове розміщення в соціальному готелі, дитячому притулку і т. д.);
інформація надсилається до органу виконавчої влади суб'єкта для розміщення даних в регіональному банку даних дітей-сиріт.

Разом з цим вирішується питання про постійне влаштування дитини, інформація про нього розміщується в федеральний банк даних дітей, які опинилися без батьківського піклування (ФЗ 44).

Виконавча влада на місцях протягом місяця з дня подання даних в регіональний банк має вжити заходів до пристрою неповнолітнього в сім'ю громадян на території свого суб'єкта. Якщо відповідний варіант відсутній, до проблеми підключаються федеральні структури влади. Вони влаштовують дитину на піклування сімей з інших регіонів Росії.

Дії опікунів, співробітників соц. установ

Після призначення статусу ці особи звертаються в МФЦ або ПФР для оформлення конкретних, пенсій, а також відкриття особистого рахунку дитини в банку.

При собі потрібно мати пакет документів:

паспорт громадянина РФ, для співробітника установи - довіреність на представництво інтересів дитини і організації;
свідоцтво про народження опікуваного;
документи, що підтверджують пільговий статус.

Точний перелік паперів залежить від конкретних обставин соціального / біологічного сирітства.

Державна підтримка даної категорії громадян

Пенсія по втраті годувальника

Покладено тільки в разі смерті батьків або ж визнання їх померлими / безвісно відсутніми по суду.

Виплачується аж до досягнення дитиною повноліття, при продовженні навчання на очному відділенні - до 23 років.

освітні пільги

Виділяється натуральна допомога і посібники на придбання шкільного приладдя, навчальних посібників, підготовку до школи. в їдальні безкоштовно.

Також безоплатні, однак дорогу доведеться оплатити.

Всі додаткові курси надаються на безоплатній основі. При вступі до ВНЗ, ССНЗ, коледжі на денні відділення студенти без батьків продовжують отримувати призначені соціальні допомоги та виплати.

Якщо студент отримує стипендію, то стандартна сума підвищується на 50%, щорічно виплачуються «підйомні» у триразовому розмірі.

забезпечення житлом

По завершенню навчання в інтернаті повнолітня дитина претендує на власні квадратні метри житлової площі.

Але тільки при відповідності умовами:

у нього немає соціального житла або нерухомості у власності (наприклад, що залишилася після батьків);
родичі не володіють «зайвої» квадратурою, на якій зможуть прописати дитину;
якщо наявне житло не відповідає санітарним та іншим нормам.

«Комуналка» і ЖКГ

Умова для пільг таке: навчання в школі або професійному закладі на очному відділенні, а також наявність житлового приміщення.

У цьому випадку вони звільнені від комунальних платежів і за проживання. Житло власне? Тоді знижка 100%. Якщо дитина живе в квартирі опікуна, пільга поширюється на норму площі опікуваного.

Медицина

В установах державного медичного обслуговування діти, які залишилися без піклування батьків, можуть розраховувати на безкоштовну допомогу. При наявності показань покладаються пільгові путівки в санаторії, медикаментозне забезпечення. Коли присутній інвалідність, то список преференцій ширше в залежності від групи і захворювання.

Частина допомоги покладається з федерального бюджету. Але в останні кілька років помітна тенденція до перерозподілу більшої частини допомоги на регіональний рівень. У суб'єктах діють власні програми підтримки даної категорії пільговиків. Дізнатися про повний спектр заходів допомоги можна в МФЦ, пенсійних відділеннях і органах СЗН.

Соціальна допомога

Держава гарантує їм підвищену правовий захист, Яка охоплюють основні аспекти життя:

житлові питання;
отримання освіти різних ступенів;
трудові гарантії;
медичне обслуговування.

Уряд всіляко заохочує сімейну опіку над дітьми без батьків, встановивши одноразові і щомісячні посібники, натуральні пільги ще й опікунам.

Але нажитися на опікунство вийде: наглядові органи контролюють якість опіки і «ведуть» дитину практично до повноліття.

Про права даної категорії громадян розказано в наступному відеосюжеті:

Сімейний кодекс передбачає такі форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків:

1. усиновлення (удочеріння),

2. опіка (піклування),

3. передача до прийомної сім'ї,

4. влаштування до закладів для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків всіх типів (наприклад, дитячий будинок сімейного типу, лікувальні установи, установи соціального захисту та ін.).

1. усиновленіе (удочеріння) - це пріоритетна форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ю.

Умови та порядок усиновлення

вНині усиновлення проводиться тільки судом (раніше здійснювалося органами опіки та піклування).

Як усиновлених можуть бути тільки неповнолітні діти, які залишилися без піклування батьків. Після досягнення дитиною десяти років необхідно його згоду. усиновлення братів і сестер різними особами як правило, не допускається.

Одним з найважливіших умов усиновлення є згода осіб, визначених у законі. Так, для усиновлення дитини необхідна згода її батьків, оскільки усиновлення припиняє правові зв'язки між ними і дитиною.

згода батьків не потрібно, якщо вони (ст. 130 СК РФ):

невідомі,

Визнані судом недієздатними,

Позбавлені судом батьківських прав,

З причин, визнаним судом неповажними, більше шести місяців не проживають разом з дитиною і ухиляються від його виховання і утримання.

при цьому між усиновителями і усиновленими виникають такі ж юридичні відносини (в тому числі особисті немайнові та майнові відносини) як між батьками і рідними дітьми за походженням.

скасування усиновлення

Усиновлення може бути скасоване в судовому порядку в наступних випадках:

Ухилення усиновителів від виконання покладених на них обов'язків батьків,

Зловживання цими правами,

Жорстокого поводження з усиновленими,

При цьому згода дитини на скасування усиновлення не потрібна.

2. Опіка та піклування над дітьми

опіка (піклування )– форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків з метою їх утримання, виховання та освіти, а також захисту їх прав та інтересів. Над дітьми у віці до 14 років встановлюється опіка, У віці від 14 до 18 років – піклування.

Призначення опікунів і піклувальників здійснюється органами опіки та піклування за місцем проживання дитини. вимоги до опікунів (піклувальників) багато в чому ідентичні вимогам до усиновителів. Опікунами (піклувальниками) дітей можуть призначатися тільки повнолітні дієздатні особи. При цьому враховуються їх моральні й інші особисті якості, здатність до виконання обов'язків, відносини між опікуном (піклувальником) і дитиною, ставлення до дитини членів сім'ї опікуна (піклувальника), а також бажання самої дитини.

Не можуть бути призначені опікунами (піклувальниками) особи, позбавлені батьківських прав, хворі на хронічний алкоголізм чи наркоманію, обмежені в батьківських правах, колишні усиновителі, якщо усиновлення скасовано з їхньої вини, а також особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати обов'язки по вихованню дитини .

Як опікунів (піклувальників) часто виступають родичі, знайомі, які взяли дитину на виховання.

Права і обов'язки опікунів (піклувальників) багато в чому схожі з батьківськими. Зокрема, опікуни зобов'язані піклуватися про зміст, вихованні та освіті дитини, про його моральному і фізичному розвитку. Опікуни здійснюють від імені малолітніх угоди і здійснюють інші необхідні юридичні дії, піклувальники дають згоду на вчинення правочинів, які підлітки скоюють від свого імені.

Відмінність опіки від батьківських правовідносин полягає в тому, що опіка здійснюється під контролем органу опіки та піклування. Крім того, на утримання дитини опікуну (піклувальнику) державою щомісяця виплачуються грошові кошти.

Діти, що знаходяться під опікою зберігають право на отримання аліментів, пенсій, допомог та інших соціальних виплат, право власності або право користування житловим приміщенням, право на спілкування зі своїми родичами.

Підставами для припинення опіки та піклування є:

Досягнення дитиною віку відповідно 14 і 18 років або його емансипація,

Смерть опікуна (піклувальника) або підопічного,

Повернення неповнолітнього батькам,

Усиновлення підопічного або приміщення його до відповідного дитячого закладу,

Відсторонення опікунів (піклувальників), яке проводиться у випадках неналежного виконання ним обов'язків. Наслідком цього є неможливість надалі бути усиновлювачем, опікуном (піклувальником), прийомним батьком.

3. Прийомна сім'я - порівняно новий інститут в сімейному праві – являє собою свого роду дитячий будинок сімейного типу, що включає в себе деякі ознаки інституту усиновлення та опіки (піклування) .Так форма виховання дітей поширена за кордоном. У Росії до початку ХХI століття налічувалося близько 1000 прийомних сімей.

Законодавством не встановлюється мінімальна кількість дітей, яке може бути передано в прийомну сім'ю. Максимальне число прийомних дітей, включаючи рідних та усиновлених, не повинно перевищувати восьми чоловік. Для передачі в прийомну сім'ю дитини, яка досягла десяти років, необхідна її згода.

Відносно прийомних батьків діють ті ж обмеження, що і стосовно усиновителів. Прийомні батьки набувають по відношенню до приймального дитині права і обов'язки опікуна (піклувальника). Між прийомними батьками та прийомними дітьми не виникає аліментних та спадкових правовідносин. Прийомні діти зберігають право на аліменти, одержувані до передачі в прийомну сім'ю, а також спадкові права стосовно родичів.

Основною особливістю прийомної сім'ї є те, що вона утворюється на підставі договору про передачу дитини на виховання в сім'ю, Який укладається між органом опіки та піклування і прийомними батьками. Цей договір за юридичною сутністю є договором возмездного надання послуг(Ст. 783 ЦК України) .кнему також застосовні загальні положення про підряді, Якщо це не суперечить особливостям предмета договору надання послуг.

Підставою для укладання договору є заява осіб, які бажають взяти дитину на виховання, яке подається до органу опіки та піклування за місцем проживання дитини. До заяви додаються висновок органів опіки та піклування про можливість бути прийомними батьками, а також відповідні документи. У договорі передбачаються обов'язки прийомних батьків (виховання дитини, створення необхідних умов для отримання нею освіти, турбота про здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток, забезпечення захисту прав та інтересів дитини та ін.). Орган опіки та піклування зобов'язується щомісяця перераховувати грошові кошти на дитину і інші виплати, а також забезпечувати житлом, меблями та іншими необхідними речами.

4. Дитячий будинок сімейного типу– форма виховного закладу є проміжною між прийомною сім'єю і дитячим будинком (інтернатом). Діяльність його регулюється постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 № 195 «Про дитячому будинку сімейного типу»). Дитячий будинок сімейного типу організовується на базі родини. Сім'я повинна складатися з подружжя, шлюб яких зареєстрований. Для організації дитячого будинку сімейного типу необхідно бажання обох подружжя взяти на виховання не менше 5 і не більше 10 дітей, якщо в сім'ї є рідні або усиновлені діти, які досягли 10 років, то необхідно і їх згоду. Подружжя є організаторамідетского будинки сімейного типу.

Загальна кількість дітей у дитячому будинку сімейного типу, включаючи рідних та усиновлення (удочеріння) дітей не повинно перевищувати 12 осіб.

Особливістю даної форми є те, що дитячий будинок сімейного типу є юридичною особою у вигляді виховного закладу(Некомерційна організація), засновниками якого є органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органи місцевого самоврядування.

Відносини між органом опіки та піклування і дитячим будинком сімейного типу визначаються договором, Що укладається між ними, що об'єднує дитячий будинок сімейного типу з прийомною сім'єю.

На відміну від інших форм влаштування дітей на виховання при створенні дитячого будинку сімейного типу організатори (дружини) крім документів, що пред'являються при усиновленні дитини, повинні представити документ про освіту. Перевагу при організації дитячого будинку віддається подружжю, які мають досвід виховання дітей, роботи в дитячих соціальних, освітніх та лікувальних установах, що є усиновителями або опікунами (піклувальниками).

Контрольні питання:

1. Розкрийте зміст поняття, предмету, принципів сімейного права.

2. Які джерела сімейного права застосовуються в Росії?

3. Розкрийте зміст поняття шлюб. Охарактеризуйте правові умови

вступу шлюб і процедуру його укладення.

4. Підстави визнання шлюбу недійсним.

5. Розкрийте змісту правового механізму розірвання шлюбу в органах РАГС і

судовому порядку.

6. Охарактеризуйте зміст прав і обов'язків членів сім'ї.

7. Поняття аліментного зобов'язання та підстави його виникнення.

8. Охарактеризуйте форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.

Характеристика основних прав дітей, які залишилися без забезпечення батьків

Діти, які залишилися без піклування батьків, як через їх смерті, так і в разі позбавлення батьківських прав, потребують особливої \u200b\u200bпідтримки та піклування з боку держави. Права дітей та їх захист регламентовані масою нормативно-правових актів не тільки національного, а й світового значення.

нормативне регулювання

В основі законодавчого регулювання даного аспекту лежить Конвенція прав дитини, прийнята на міжнародному рівні, що служить базою для інших актів правотворчості, основне призначення яких - охорона і захист прав і свобод громадян, які не досягли повноліття.
Що стосується нормативного регулювання прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, виконується воно відповідно до приписів таких законодавчих актів:
1. СК РФ, зокрема ст. 155.3;
2. Постанова уряду РФ №676, в 30 пункті якого прописані права вихованців освітніх установ, в яких проживають неповнолітні громадяни, що залишилися без забезпечення матері і батька;
3. Федеральні закони і підзаконні акти, що гарантують соціальну підтримку дітям - сиротам, а також неповнолітнім особам, позбавленим батьківського забезпечення.
У статті представлені відомості про основні права і свободи даної категорії дітей, що містяться в перерахованих вище джерелах, а також про умови їх реалізації та охорони.
Підстави для надання статусу, що дає право своєму власникові на соціальне забезпечення
Відповідно до законодавства до категорії осіб, що мають статус дітей, які залишилися без забезпечення батьків, що дає право на соціальне забезпечення і надання інших матеріальний і нематеріальних благ, відносять:
. Неповнолітніх осіб, які залишилися сиротами в результаті смерті матері або батька, або ж обох батьків;
. Громадян до 18 років, батьки яких за рішенням суду позбавлені батьківських прав;
. Дітей, в тому випадку, якщо їх батьки обмежені в здійсненні своїх батьківських прав відповідно до постанови суду;
. Неповнолітніх осіб, батьки яких визнані недієздатними;
. Осіб до 18 років, якщо їх батьки вважаються безвісно зниклими;
. Дітей, чиї батьки засуджені і відбувають призначене покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк, а також в разі призначення останнім такого запобіжного заходу, як взяття під варту;
. Неповнолітніх громадян, якщо їх батьки перебувають в спеціалізованих медичних закладах;
. Неповнолітніх осіб, якщо їх батьки злісно ухиляються від їх матеріального забезпечення та виховання;
. Неповнолітніх осіб, якщо батьки відмовилися їх забирати з лікувальних, освітніх, а також інших соціальних закладів;
. Громадян віком від 18 до 23 років, які залишилися без піклування батьків, в встановлених законодавством випадках.
Права дітей, які залишилися без піклування батьків
Матеріальні і нематеріальні
Заходи соціальної підтримки даної категорії дітей спрямовані на реалізацію їхніх матеріальних і нематеріальних прав і свобод. До матеріальних благ відноситься забезпечення житлом, харчуванням, одягом, безкоштовним проїздом у громадському транспорті, предметами побуту і навчання.
Перелік нематеріальних прав містить:
. Право безкоштовно вчитися;
. Право працювати;
. Житлові права;
. Право безкоштовно користуватися медичними послугами;
. Право на відпочинок;
. Право на розвиток здібностей та інтересів.
Особисті і майнові
Окремо можна виділити особисті та майнові права, які має дитина, яка залишилася без батьківського забезпечення.
Майнові права:
1. Право на соціальне забезпечення;
2. Право на майно, яке перейшло у власність особи на підставі договору дарування або в спадщину;
3. Житлове право, яке передбачає збереження права власності на закріплене за неповнолітньою особою житлове приміщення, не дивлячись на те, що дитина проживає в державному соціальному закладі;
4. Право на отримання житла поза чергою, за умови відсутності нерухомого майна, що перебуває у власності особи.
Особисті права, які має дитина, яка залишилася без батьківського забезпечення, включають право:
. Безперешкодно спілкуватися з матір'ю і батьком, при їх наявності, а також з близькими родичами;
. Висловлювати власну думку, коли вирішується питання щодо здійснення їх інтересів, а також захищати свої права законними способами, в тому числі і в ході судового розгляду;
. Жити разом з опікуном і членами його сім'ї до досягнення 16 років, після допускається роздільне проживання, яке потребує попереднього узгодження з органами опіки та піклування;
. Вимагати поваги честі і власної гідності від інших осіб.
Зупинимося на основних правах дітей, які залишилися без піклування батьків більш детально.
Право неповнолітніх дітей, які залишилися без піклування батьків, на безкоштовне загальну освіту і матеріальне забезпечення під час навчання
Поняття отримання загальної освіти за рахунок коштів з федерального бюджету передбачає:
. Безкоштовне проходження підготовчих курсів абітурієнтами перед надходженням в середні навчальні заклади і вузи на бюджетній основі. При цьому наявність документа, що підтверджує отримання основного або середньої освіти обов'язково (атестат, диплом);
. Безкоштовне отримання другого профільної освіти;
. Збереження повного соціального забезпечення, зокрема виплати стипендії, в разі академічної відпустки, якщо уникнути відриву від навчального процесу неможливо за медичними показаннями;
. Безкоштовний проїзд студентів в деяких видах громадського транспорту;
. Компенсацію витрат на проїзд до місця навчання і назад, якщо навчальний заклад знаходиться в іншому населеному пункті. Відшкодування здійснюється один раз на рік;
. Виплату одноразової грошової допомоги випускникам, а також забезпечення останніх одягом і необхідним обладнанням після закінчення навчального закладу. Компенсація проводиться за рахунок навчального закладу, в якому випускник навчався.
Під час навчання утримання дітей, які залишилися без батьківського забезпечення, а саме харчування, проживання в студентському гуртожитку, а також забезпечення інших матеріальних благ, пов'язаних з отриманням освіти, здійснюється за рахунок держави.
Право на розвиток здібностей та інтересів
Розвиток здібностей та інтересів передбачає створення необхідних умов як для неповнолітніх осіб з відставанням у розвитку, так і для тих, які проявили видатні таланти. Реалізація даного права здійснюється відповідно до спеціальних програм, розроблених для окремих категорій дітей з урахуванням їх умінь і навичок.
Якщо дитина потребує корекції проблем у розвитку, йому надається допомога кваліфікованого фахівця, а подальше навчання проводиться за програмою, спрямованою на просування його здібностей і сприяє прогресу.
Право дітей на отримання допомоги, а також на інші соціальні пільги
Дитина, позбавлена \u200b\u200bбатьківського забезпечення, має право на такі виплати і пільги:
1. Аліменти. При цьому кошти, стягнені з батьків дітей, позбавлених батьківського піклування, перераховуються на рахунок того закладу, в якому дитина проживає. Одна половина грошей йде на утримання одержувача аліментів, а друга - лягати на його рахунок, відкритий в Ощадбанку РФ;
2. Пенсія;
3. Соціальні виплати і допомоги;
4. Пільговий або безкоштовний проїзд в деяких видах громадського транспорту.
Право на відпочинок,
Під правом на відпочинок мається на увазі надання дитині вільного часу для проведення дозвілля відповідно до його інтересами і уподобаннями. Також поняття повноцінного відпочинку включає організацію вільного часу дітей в період канікул і вихідних днів.
Право на захист законних інтересів і прав
Законом гарантовано право неповнолітніх дітей, які залишилися без піклування батьків, на судовий захист своїх порушених інтересів і надання безкоштовної юридичної допомоги (консультація юриста, складання позову та інших процесуальних документів, представництво в суді).
Нарівні з підопічним особою, інтереси якого порушені, звернутися до суду за відновленням справедливості має право його законний представник, прокурор, а також представник органу опіки та піклування, в обов'язки якого входить охорона прав і свобод дітей-сиріт та неповнолітніх осіб, які залишилися без забезпечення батьків.
Охорона прав неповнолітніх дітей, які залишилися без батьківського піклування
Охорона і захист здійснюється наступними способами:
1. Захист інтересів законним представником (опікун, піклувальник, вихователь);
2. Самозахист;
3. Представниками органів опіки та піклування;
4. Захист прокурором.