Des enfants vivant dans des conditions de vie difficiles. Qu’est-ce que cela signifie pour les enfants en situation de vie difficile ?

Établissement municipal autonome d'enseignement complémentaire

"École d'art pour enfants nommée d'après S.V. Rachmaninov"

Message méthodique

Sujet : « Caractéristiques du travail avec les enfants,

Ceux qui vivent des situations de vie difficiles"

Dirigé par : Ignatieva E.B.,

professeur de piano

2017

1. Introduction.

1. Partie principale:

1. caractéristiques des enfants dans des situations de vie difficiles

1. système de soutien social pour ces enfants

1. caractéristiques psychologiques des enfants à risque

1. Caractéristiques de l'enseignement du piano aux enfants à risque.

1. Conclusion.

1. Bibliographie.

Introduction.

Parallèlement aux progrès indéniables de la vie de la société, des changements négatifs se sont également produits, ils ont conduit à l'émergence d'un soutien au niveau de vie des enfants dans une économie de marché.

Le problème de la survie physique auquel sont confrontées de nombreuses familles a changé l'attitude des parents envers leurs enfants. Les familles dysfonctionnelles ne sont plus un phénomène si rare.

Les statistiques montrent qu'en termes de nombre d'orphelins pour 10 000 enfants, la Russie se classe au premier rang mondial : près de 50 % de la population enfantine du pays est en danger social.

Notre pays compte 573 000 orphelins et chaque année en Russie, environ 100 000 enfants ayant besoin de soins sont identifiés.

Dans notre société innovante, l'attitude à l'égard des familles nombreuses est extrêmement négative. La majorité de la population du pays est encline à croire que de nombreux enfants vivent dans des familles dysfonctionnelles.

La situation des familles nombreuses en Russie à ce stade du développement historique est préoccupante, en raison de la crise démographique mondiale ainsi que de la crise spirituelle et morale qui se développent activement dans le monde entier.

La tension, la masse et les motivations de la migration dépendent de nombreuses raisons : la foi, la guerre, la répression politique, les catastrophes naturelles et environnementales, l'instabilité financière.

La migration forcée perturbe gravement l’adaptation sociale d’une personne : d’un environnement naturel et social qui lui est familier, elle se déplace vers un autre, rompant négativement de nombreux liens naturels et formant artificiellement de tels liens dans un nouveau lieu.

Les institutions publiques doivent créer les conditions d'une socialisation réussie de ces enfants, les aider à maîtriser les normes et règles de la vie en société, les connaissances et les compétences nécessaires pour construire leurs relations avec les autres, développer la capacité de dévouement et de libre arbitre, leur apprendre à diriger une vie créative, prédire l'avenir eux-mêmes, être Il est naturel pour soi et pour les autres de s'efforcer de trouver le sens de la vie.

La famille en tant que micromodèle de société est le maillon le plus important dans le processus multiforme de formation de la personnalité d'un enfant. C'est la famille qui doit contribuer à l'inclusion d'une personne dans le monde complexe et contradictoire qui l'entoure. Aujourd'hui, elle est confrontée à une situation aiguë. problème de sa désorganisation, qui est associée à une violation non seulement de l'interaction des époux pour diverses raisons, mais aussi des systèmes « parents-enfant », aliénation mutuelle des enfants et des parents.

Tout cela est aggravé par des facteurs externes tels que le chômage, la faiblesse de la situation financière, l'ivresse, la toxicomanie. La famille ne remplissant pas ses fonctions éducatives : socialisation réussie des enfants, assurer le confort psychologique, le bien-être émotionnel de l'enfant, le nombre de les enfants en difficulté dans un domaine ou un autre augmentent. Le nombre d'orphelins sociaux augmente régulièrement et le nombre de familles d'accueil et de tutelle augmente en conséquence. Tout cela contribue à une augmentation du nombre d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles .

Dans la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant de la Fédération de Russie » du 24 juillet 1998, n° 124-FZ, article 1 (telle que modifiée le 30 juin 2007). Des situations de vie difficiles typiques pour un enfant sont formulées.

Les enfants en situation de vie difficile sont :

• laissé sans protection parentale;
• les enfants handicapés;
• les enfants handicapés, c'est-à-dire ceux qui présentent des déficits de développement physique ou mental ;
• les enfants victimes de conflits armés et ethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine, de catastrophes naturelles ;
• les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ;
• les enfants dans des conditions extrêmes ;
• les enfants victimes de violences ;
• enfants purgeant une peine d'emprisonnement dans des établissements d'enseignement
• colonies;
• les enfants dans des établissements d'enseignement spécial;
• les enfants vivant dans des familles à faible revenu ;
• les enfants ayant des problèmes de comportement ;
• les enfants dont l'activité vitale est objectivement perturbée en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent surmonter ces circonstances seuls ou avec l'aide de leur famille.

Toutes les situations de vie difficiles se caractérisent par une violation de la stabilité du mode de vie habituel et l'émergence d'un besoin de changement.

Mais l'enfant n'a pas pour cela une expérience de vie suffisante, les connaissances, les capacités et la force nécessaires pour résoudre les situations difficiles qui se sont présentées, et les adultes à côté de lui ne veulent pas (ou ne peuvent pas) l'aider à les résoudre. Dans ce cas, les services sociaux à différents niveaux devraient venir à la rescousse.

Le système de travail social se développe comme un système interministériel, impliquant l'interaction des établissements d'enseignement, de la protection sociale, des institutions médicales et culturelles, organisations gouvernementales... Une caractéristique distinctive de ce système est sa conditionnalité des spécificités régionales (municipales), lorsqu'elles sont démographiques, sociales, les caractéristiques historiques, économiques et autres sont prises en compte.

La composante organisationnelle du système de soutien qui a émergé aujourd'hui est un mécanisme d'interaction interministérielle, qui comprend la composition suivante d'institutions et d'organisations qui diffèrent par leur composition, leurs catégories d'enfants, leur couverture et leurs formes de soutien :

• établissements d'enseignement : établissements préscolaires, établissements d'enseignement général
• écoles de tous types, établissements professionnels primaires et secondaires
• éducation, établissements d'enseignement spécialisé, établissements d'enseignement complémentaire ;
• institutions de services sociaux : orphelinats, centres de réadaptation ;
• services de confiance;
• institutions de culture, de sport, de politique de jeunesse ;
• les centres et services interministériels psychologiques, médicaux, sociaux et pédagogiques à différents niveaux ;
• commission chargée des affaires des mineurs et de la protection de leurs droits ;
• établissements de santé.

Ainsi, l'essence du soutien aux enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles réside dans la conception conjointe avec l'enfant de moyens de surmonter les difficultés, de résoudre les problèmes, de renforcer les ressources vitales de l'individu, de les utiliser de manière appropriée dans de nouvelles conditions de réalisation de soi, de la défense et l’auto-éducation.

Chaque année, parmi les étudiants de notre établissement d'enseignement complémentaire, un nombre croissant d'enfants se trouvant dans des situations de vie difficiles sont principalement : les orphelins, les enfants placés en famille d'accueil, les enfants handicapés, les enfants handicapés, les enfants handicapés, les orphelins, les enfants placés en famille d'accueil, les enfants handicapés et les enfants handicapés. les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays, les enfants vivant dans des familles à faible revenu ; les enfants dont les parents ont cessé de vivre ensemble et d'être une famille. Dans cette situation, en tant qu'enseignant de ces élèves, j'essaie d'être sage, attentif, plein de tact. Grâce à l'utilisation de différentes méthodes et méthodes d'enseignement, grâce à la connaissance de la psychologie du développement , j'essaie d'éveiller l'intérêt des élèves pour la connaissance, de captiver le processus pédagogique.

Dans la littérature pédagogique, la communauté de ces enfants est appelée « groupe à risque ».

J’ai remarqué qu’une condition nécessaire à la formation de la pensée à l’âge préscolaire chez les orphelins est la richesse et la diversité de l’expérience sensorielle de l’enfant. Ces enfants diffèrent de leurs pairs issus de familles intactes par une activité cognitive réduite, un retard de développement mental, un manque de compétences en communication et des conflits dans les relations avec leurs pairs. Le fait de ne pas satisfaire le besoin de communiquer avec les adultes et les pairs entraîne des difficultés dans la maîtrise des activités de jeu. Ces enfants ne savent pas comment jouer avec des jouets, comment jouer à des jeux. Ils cassent, abîment et perdent rapidement les jouets et les utilisent de manière primitive pour jouer. Leurs principales activités dans la rue sont de courir, de rattraper leur retard et de taquiner, ou d'éviter tout le monde, la solitude et de ne rien faire. Dans les classes avec de tels enfants, l'accent doit être mis sur le développement de la pensée, de l'imagination et de la mémoire. Dès leur plus jeune âge, les orphelins vivent dans des conditions de manque de communication avec les adultes ; ce facteur négatif ne leur donne pas d'indépendance.

Les adolescents dont les parents ne vivent plus ensemble n’ont pas besoin de créativité, de cognition ou d’activité active dans la vie ; ils sont convaincus de leur inutilité, de l'impossibilité de réaliser quelque chose dans la vie par eux-mêmes ; projeter sur eux la vie ratée de leurs parents. Parmi les valeurs socialement approuvées, une vie de famille heureuse vient en premier, le bien-être matériel en deuxième et la santé en troisième, mais comme ces valeurs semblent inaccessibles aux adolescents, cette situation donne lieu à des conflits internes et du stress. en eux. Le « renforcement » de la perte de valeur chez ces adolescents est celui qui a mal étudié ou n'a pas étudié du tout, mais a réussi dans la vie. En règle générale, ces enfants ont des difficultés dans leurs relations avec les adultes - entêtement, indifférence à l'égard de l'évaluation de leurs réussites, abandon scolaire, confiance dans le fait que toutes les choses les plus intéressantes se produisent en dehors de l'école, etc. Les adolescents commencent à tenir des journaux, des cahiers secrets dans lesquels ils expriment librement et indépendamment leurs pensées et leurs sentiments. Lorsqu’on travaille avec des adolescents à risque, il faut souvent tenir compte de leur état d’impuissance inhérent.

• des familles qui traversent consciemment les difficultés et les joies d'avoir et d'élever de nombreux enfants ;
• familles de parents socialement irresponsables.

Une famille nombreuse de la première catégorie peut être rurale ou urbaine ; être constitué d'enfants de parents identiques ou différents ; comprennent, outre les enfants naturels, également adoptés ou placés sous tutelle. Une telle famille se caractérise par : une visibilité directe des rôles familiaux et sociaux ; une affirmation de soi précoce grâce à l'inclusion précoce de l'enfant dans les soins et le travail ; formation chez les enfants de valeurs sociales, de perspectives et d'une position de vie active. Cependant, au stade de la socialisation secondaire dans une telle famille, les perspectives de vie des enfants en pleine croissance ne s'étendent généralement que jusqu'à certaines limites (« Je serai chauffeur », j'irai aux « cours »).

De nos jours, les familles nombreuses avec des parents irresponsables sont beaucoup plus fréquentes. Dans ces familles, les enfants eux-mêmes constituent souvent le revenu de leurs parents. Le climat psychologique d'une telle famille est extrêmement défavorable à l'éducation.

Le potentiel éducatif d'une famille nombreuse a ses caractéristiques positives et négatives. D'une part, dans une famille nombreuse, en raison de la communication entre des personnes de sexes et d'âges différents, la possibilité de développer des traits de caractère tels que l'égoïsme et l'égoïsme est réduite. Dans une telle famille, les enfants ont plus de chances d'éviter l'autisme infantile, les névroses, les peurs, l'égocentrisme, etc. Les enfants d'une telle famille ont toujours des partenaires pour les jeux, les activités et les divertissements. D'un autre côté, tous les types de familles avec enfants nombreux ont un problème socio-psychologique commun : la rivalité entre enfants, qui peut conduire à l'envie, à l'ambition, à la jubilation et à l'agressivité. La rivalité des enfants dans les familles nombreuses a un mécanisme psychologique de compétition. Le désir de l'aîné de montrer sa supériorité aux parents, au bébé et à lui-même provoque le sentiment d'infériorité du plus jeune. Une particularité de l'éducation dans les familles nombreuses est l'influence éducative des enfants, qui est à l'origine de nombreuses situations positives, condition de la formation du « co-apprentissage », du « co-jeu » et de la « coopération ». temps, c’est la cause de nombreux conflits. La vie en groupe d'enfants favorise la différenciation de la personnalité. D'un côté, un enfant dans une famille veut faire ce que l'autre peut faire, de l'autre, chacun défend quelque chose qui lui est propre, veut pouvoir faire quelque chose de différent, veut être lui-même. C’est une autre caractéristique du fait de grandir dans une famille nombreuse.

Ces dernières années, le nombre de migrants forcés vers la Russie en provenance des pays voisins a fortement augmenté. L'adaptation psychologique des migrants et de leurs familles est l'un des principaux problèmes rencontrés par les migrants. En raison des circonstances actuelles, leurs enfants entrent dans le « groupe à risque ».

Le stress post-traumatique provoque une atmosphère nerveuse dans ces familles. Considérant que l'enfant doit effectivement s'adapter aux nouvelles conditions économiques et sociales

(école, ville, relations), l'enfant se retrouve entouré de problèmes et d'incompréhensions : ainsi, dès leur arrivée en Russie, de nombreux enfants ont du mal à s'adapter parmi leurs pairs et se replient sur eux-mêmes. En raison de la présence de différences significatives dans les programmes scolaires en Russie et dans les pays de la CEI, les enfants de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays connaissent un échec scolaire accru, une diminution de l'estime de soi et un stress mental accru, ce qui entraîne une détérioration de leur santé mentale et physique. Les enfants migrants diffèrent de l'environnement de leur nouvel emplacement dans leur culture, ils sont, en règle générale, issus de couches sociales à faible revenu, ils ne sont pas socialement protégés, ils ne connaissent pas ou ont une mauvaise connaissance de la langue du système scolaire. , ainsi que la psychologie sur laquelle est basée la langue. Tout cela est important. complique le processus de leur formation et de leur éducation, de leur socialisation et de leur adaptation. Lorsqu'on travaille avec des étudiants migrants, il est nécessaire de développer leur capacité de communication dialogique. L'enseignant doit maîtriser la technologie de l'étude et prendre en compte les particularités de la mentalité des étudiants.

De tout ce qui précède, nous pouvons conclure que le travail avec les enfants à risque doit être basé sur une approche individuelle de l'individu. Les parents et les enfants ne doivent pas faire partie du problème, mais une partie de sa solution et avoir les connaissances nécessaires pour eux-mêmes. -réalisation et auto-rééducation.

Enseigner le piano à des enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles n'est possible que dans les conditions d'un enseignement individuel, et cela ne peut réussir que lorsque l'enseignant recherche et trouve chez chaque élève cette chose spéciale et unique qui le distingue des autres. Connaissant les caractéristiques de l'élève et les propriétés de son système nerveux, l'enseignant peut doser correctement les charges, sélectionner des approches méthodologiques plus efficaces qui permettront à l'enfant d'apprendre plus facilement et plus rapidement, et donc avec joie et envie.

La possession des informations nécessaires sur la prise en compte des caractéristiques psychologiques individuelles de la personnalité de l'élève dans le processus d'apprentissage du piano permettra à l'enseignant de sélectionner les formes d'influence pédagogique nécessaires qui assureront le développement le plus complet de toutes les puissances créatrices. et les capacités de l'étudiant.

Dans l'art de la musique, tous les types d'activités musicales sont associés au développement de l'attention chez les étudiants, grâce auxquels apparaissent le calme interne, la concentration de l'attention et la mobilisation complète des ressources psychophysiques - tout ce sans lequel des activités musicales réussies sont impossibles.

La pensée est une manière individuelle de transformer l'information. Chez les enfants à risque, il est nécessaire de développer une pensée de type visuel-figuratif qui peut éveiller en eux divers sentiments, souvenirs, images, qui les aideront à développer une pensée créative qui contribue activement au développement de l'intelligence.

Dans le processus d'enseignement aux enfants à risque, l'accent doit être mis sur le développement de leurs qualités performantes, à savoir : la persévérance et la persévérance, l'indépendance et l'initiative, l'endurance et la maîtrise de soi, le courage et la détermination. Autant de caractéristiques d'un comportement volontaire, sans lesquelles aucun discours ouverts.

La représentation publique est le résultat du travail effectué, elle est toujours stressante et pour les enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile, elle est double. Par conséquent, la tâche de l'enseignant est d'aider à se débarrasser des aspects négatifs de l'anxiété scénique. et les obliger à aborder la représentation du programme en concert de manière plus responsable. Vous devez apprendre à votre enfant à ignorer toute erreur commise lors d’une représentation.

La performance sur scène n'est pas seulement un test de la force du système nerveux, mais aussi la joie de jouer, l'inspiration créative et l'évolution professionnelle, surtout si vous n'êtes pas seul sur scène. Les élèves « à risque » aiment beaucoup jouer de la musique collectivement, au sein de divers ensembles instrumentaux. Plus ces étudiants apparaissent souvent sur scène, plus ils feront preuve de confiance en eux, plus leur processus de socialisation en tant qu'individu sera rapide.

Conclusion .

Le développement personnel ne peut être envisagé en dehors du contexte de l’époque, et le rythme de vie lui-même est désormais différent. Il y a eu des changements dans la structure sociale de la société et une réévaluation des préférences musicales dont bénéficie la jeune génération. L'enseignant doit être conscient des nouvelles tendances et essayer de trouver un langage commun avec toutes les couches de notre société. Le processus moderne d'éducation musicale est axé sur la personnalité de l'enfant, sur son éducation, sa formation et son développement, sur le processus de communication avec la musique. , en tenant compte des caractéristiques de la population infantile. Le processus d'apprentissage de l'art doit se dérouler de telle manière qu'à côté des connaissances et des compétences professionnelles, l'étudiant développe les qualités de créateur, s'affirme dans la société et se retrouve dans la société.

L'enseignant doit veiller non seulement au transfert des connaissances et de l'expérience classiques, typiques des méthodes traditionnelles, mais également à appliquer des méthodes innovantes visant à développer les qualités individuelles des enfants possédant un arsenal de techniques créatives.

Bibliographie:

1. Enfants en situation de vie difficile : Nouvelles approches pour résoudre le problème. - Fonds d'accompagnement des enfants en situation de vie difficile - M., 2010.

1. Loi fédérale n° 124-FZ du 24 juillet 1998 sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie (telle que modifiée par les lois fédérales du 20 juillet 2000 n° 103-FZ).

1. Décret du Président de la Fédération de Russie n° 761 du 1er juin 2012 « Sur la stratégie nationale d'action dans l'intérêt des enfants pour 2012-2017 ».

1. Osukhova N.G. Assistance psychologique dans des situations difficiles et extrêmes.-Ed. Académie, 2012

1. Titarenko V. Ya. Formation de la famille et de la personnalité.-M., Mysl, 1987.

1. Shmidt-Shklovskaya A. À propos de l'éducation des compétences pianistiques. L.Musique, 1985

1. Ressource Internet : compresium.ru

Dans la Russie moderne, en raison de l'augmentation du nombre de familles en situation de crise socio-économique, le concept d'enfants se trouvant dans une situation de vie difficile a commencé à être de plus en plus utilisé en pédagogie et en psychologie. À l'heure actuelle, le problème de l'accompagnement social et pédagogique des enfants en situation de vie difficile est extrêmement pertinent. Elle est causée avant tout par la crise socio-économique des dernières décennies, qui a considérablement influencé la situation de la jeune génération et a entraîné des phénomènes négatifs dans des domaines aussi importants pour le développement des adolescents que la famille, l'éducation, les loisirs et santé. Le contenu du concept « les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles » comporte de nombreuses composantes. À l'heure actuelle, la catégorie des personnes en situation de vie difficile comprend les enfants issus de familles socialement non protégées et dysfonctionnelles laissées sans protection parentale, les enfants handicapés et ayant des troubles du développement, qui se retrouvent dans des conditions extrêmes, les victimes de violence et d'autres dont les activités de la vie ont été perturbées. en raison de circonstances qu'ils ne peuvent surmonter seuls ou avec l'aide de leur famille. De ce fait, il est nécessaire de définir la notion d’enfant en situation de vie difficile et ses caractéristiques socio-pédagogiques. Un enfant est un organisme en croissance et en développement constant, présentant à chaque âge certaines caractéristiques morphologiques, physiologiques et psychologiques. Chaque enfant, à différentes périodes de sa vie, et également en fonction des conditions sociales dans lesquelles il peut se trouver, pour des raisons indépendantes de sa volonté, peut se trouver dans une situation de vie difficile et aura donc besoin d'aide et de protection à des degrés divers.

Kuzina I.G. considère le concept général de situation de vie difficile comme « une situation qui viole objectivement les liens sociaux d'une personne avec son environnement et les conditions de vie normales et qui est subjectivement perçue par elle comme difficile, à la suite de laquelle elle peut avoir besoin du soutien et de l'assistance des services sociaux pour résoudre son problème »

Osukhova N.G. considère ce concept comme une situation dans laquelle « en raison d'influences externes ou de changements internes, l'adaptation d'un enfant à la vie est perturbée, de sorte qu'il est incapable de satisfaire ses besoins vitaux fondamentaux à travers des modèles et des modes de comportement développés dans le passé ». périodes de la vie. »

Après avoir analysé ces approches pour définir une situation de vie difficile et mettre en évidence ses traits communs, nous pouvons formuler la définition suivante : une situation de vie difficile est une situation qui désigne les expériences d'une personne qui se trouve dans une situation qui affecte gravement son bien-être. , la sécurité des personnes et dont il n'est pas toujours capable de sortir seul. Dans ce cas, il a besoin d'aide. Les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ont particulièrement besoin d’aide. Il leur est plus difficile de trouver de manière indépendante une issue acceptable à la situation actuelle. Compte tenu de ce fait, dans l'accompagnement social et pédagogique, il est nécessaire de prévoir et de déterminer les modalités les plus appropriées pour apporter une assistance à un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile. L’objectif principal d’un tel soutien est de créer les conditions les plus optimales pour la vie et l’éducation de l’enfant.

Les enfants modernes ont deux sphères d'activité principales, et ce sont également les principales institutions d'influence sur leur éducation : la sphère familiale et le système éducatif. La grande majorité des problèmes d’un enfant résultent précisément de l’influence de ces deux institutions.

Pour un enfant, la famille est l'environnement dans lequel se forment les conditions de son développement physique, mental, émotionnel et intellectuel. L'incapacité de la famille en tant qu'institution sociale à assurer l'éducation et l'entretien des enfants est l'un des facteurs les plus importants dans l'émergence de la catégorie des enfants en situation de vie difficile.

Soulignons les facteurs les plus importants influençant le bien-être familial, à la suite desquels les enfants peuvent vivre des situations de vie difficiles.

Le premier facteur réside dans les mauvaises conditions matérielles de vie de la famille. En Russie, les familles avec enfants sont depuis longtemps les plus démunies. Les raisons en sont la forte charge de dépendance des personnes valides, le manque de travail pour l'un des parents en raison de la garde des enfants, ainsi que les revenus inférieurs des jeunes professionnels. Des indicateurs importants des conditions matérielles de vie d'une famille sont le niveau de revenu du ménage et la sécurité du logement. Il est important de noter que les mauvais indicateurs de richesse sont concentrés dans les mêmes ménages. Les familles vivant dans de mauvaises conditions de logement et n'ayant pas assez d'argent ont peu de chances de sortir de la pauvreté, c'est pourquoi une attention particulière doit leur être accordée par les spécialistes des services de prévention des troubles familiaux et de l'orphelinat.

Le deuxième facteur affectant le bien-être est la perte de lien avec le marché du travail. Les familles avec enfants affichent un degré élevé d'activité économique et les emplois sont plus susceptibles d'être réservés aux pauvres. Les familles biparentales avec enfants dans lesquelles l'homme est économiquement inactif courent un risque accru de pauvreté et, par conséquent, de dysfonctionnement familial. Les familles touchées par le chômage de longue durée, les familles monoparentales avec enfants, dont le parent n'a pas d'emploi, se retrouvent également parmi les pauvres. Dans les familles monoparentales, les femmes, d'un point de vue économique, remplissent la même fonction qui caractérise les hommes dans les familles biparentales. Les familles avec enfants dans lesquelles se trouvent des chômeurs, même si elles tombent dans la pauvreté, ont de grandes chances d'en sortir grâce à une recherche d'emploi réussie, contrairement aux familles dans lesquelles l'homme est économiquement inactif.

Le troisième facteur est les conflits intrafamiliaux, une atmosphère psychologique dysfonctionnelle dans la famille. C'est une erreur de supposer que toutes les familles dans lesquelles surviennent des désaccords constituent un groupe à risque et que les enfants qui y vivent sont classés comme étant dans une situation de vie difficile. . Seuls les enfants en situation critique, dans des situations de conflits graves aux causes multiples, peuvent être considérés comme des enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile. Ces enfants ont certainement besoin d'aide et leurs familles devraient certainement être incluses dans le groupe cible des programmes de prévention de l'orphelinat social.

Un autre facteur important qui influence le bien-être familial est la violence domestique. Un grand problème dans l'identification et la prévention des familles dans lesquelles la maltraitance des enfants est pratiquée est que les familles elles-mêmes, parents et enfants, cachent ce fait : les parents - parce qu'ils ont peur de la punition et de la condamnation, les enfants - parce qu'ils ont honte de leur situation et se sentent peur.

Le facteur suivant est l'alcoolisme et la toxicomanie au sein de la famille. L'alcoolisme et la toxicomanie sont des problèmes qui, s'ils ne sont pas la cause du dysfonctionnement familial, du moins l'accompagnent souvent. Un enfant qui se trouve dans l'environnement de parents dépendants à l'alcool ou aux drogues a généralement des problèmes de développement physique, psychologique et social. De plus, la plupart des enfants héritent de cette dépendance et constituent un groupe à haut risque de développement de troubles mentaux, neurologiques et somatiques. Un enfant échappe souvent à des parents toxicomanes dans la rue, mais il y est également confronté à un environnement dysfonctionnel et à l'influence de ses pairs sans abri. Ces familles concentrent également tous les autres problèmes, car elles perdent le contact avec le marché du travail et ne disposent pas d'un revenu stable.

Il existe également des facteurs tels qu'un environnement familial dysfonctionnel pour les enfants, des risques de divorce et l'incapacité de s'acquitter de ses responsabilités en matière de garde d'enfants. Dans la société russe, il existe une opinion bien arrêtée sur la question de savoir qui devrait être responsable de l’éducation des enfants. Malgré le fait que la majorité des personnes interrogées estiment que la prise en charge d'un enfant devrait incomber à la famille, ou au moins devrait être partagée entre la famille et la société, certains parents transfèrent la responsabilité d'un enfant d'âge préscolaire de la famille à la société. . Les parents qui croient que la garde des enfants devrait être déléguée à la société ne veulent pas assumer la responsabilité de l'éducation des enfants et ne remplissent donc pas pleinement leurs responsabilités parentales.

Il y a des raisons de croire que les problèmes les plus douloureux pour les familles sont des conditions de logement extrêmement mauvaises et un manque aigu de revenus, suivis d'un niveau élevé de conflits au sein de la famille, et ensuite seulement de tous les autres types de problèmes. Dans la plupart des cas, une situation critique est associée à une combinaison de manifestations de troubles.

La loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » formule des situations de vie difficiles typiques pour un enfant lié à la famille :

Décès des parents.

Refus des parents de retirer leurs enfants des institutions de protection sociale, éducatives, médicales et autres.

Cessation indépendante par les parents des responsabilités parentales envers leur enfant.

Manquement des parents, pour une raison ou une autre, à assumer leurs responsabilités envers leurs enfants.

Absence prolongée des parents.

Limitation des droits parentaux des parents. La décision est prise par le tribunal en tenant compte de l'intérêt de l'enfant. Cela peut se produire à condition que laisser un enfant avec ses parents ou avec l'un d'eux soit dangereux pour l'enfant en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parents ou de l'un d'eux.

Privation des parents des droits parentaux. Il s'agit d'une mesure législative pour les parents qui ne remplissent pas leurs responsabilités envers leurs enfants mineurs, ainsi que pour ceux qui abusent des droits parentaux.

L'incapacité des parents, pour une raison ou une autre, à assumer leurs responsabilités parentales : purger une peine ; les déclarer juridiquement incapables lorsqu'ils ne peuvent, pour des raisons de santé, assumer leurs responsabilités envers leurs enfants ; un état de crise de la famille qui ne lui permet pas d'assumer ses responsabilités parentales envers l'enfant. Dans les cas ci-dessus, l'enfant relève des autorités de garde et de tutelle - il s'agit d'organismes gouvernementaux locaux chargés de protéger les droits et les intérêts des enfants privés de protection parentale. Les autorités de tutelle et de tutelle sont appelées à : identifier les enfants privés de protection parentale ; enregistrer ces enfants ; sélectionner des formes de placement pour les enfants laissés sans protection parentale. En même temps, ils essaient de les organiser avant tout en famille. À cette fin, ils favorisent la création de familles d'accueil, de tutelle et autres types de familles ; accorder du patronage aux familles d'accueil et leur apporter l'aide nécessaire ; contribuer à la création de conditions de vie normales et à l'éducation d'un enfant dans des familles d'accueil, c'est-à-dire apporter l'assistance de psychologues, d'enseignants, de travailleurs sociaux, contribuer à l'amélioration des conditions de vie, exercer un contrôle sur les conditions d'éducation de l'enfant et l'accomplissement des responsabilités parentales confiées à la famille d'accueil pour son éducation et son éducation. En cas de manquement à leurs obligations à l'égard des enfants adoptés, les autorités de tutelle et de tutelle sont tenues de prendre des mesures pour protéger leurs droits.

Sur la base de tout ce qui précède, nous comprenons qu’un assez grand nombre de facteurs provoquant la situation de vie difficile d’un enfant proviennent de sa famille. Si au moins un des facteurs décrits ci-dessus est présent dans la famille, le risque d'une situation difficile pour l'enfant est alors très élevé. Un autre domaine important de l’activité d’un enfant est la sphère éducative. Puisqu'il s'agit de l'une des principales activités des enfants, la possibilité qu'une situation de vie difficile pour un enfant survienne ici est accrue.

L'un des problèmes d'un enfant qui se trouve dans une situation difficile est un faible niveau de socialisation, c'est-à-dire une mobilité limitée, de mauvais contacts avec ses pairs et les adultes, une communication limitée avec la nature et un accès limité aux valeurs culturelles, etc. Dans les écoles modernes, le rôle principal est attribué à la fonction éducative plutôt qu'à la fonction socialisante ; l'école ne fournit pas aux enfants l'ensemble des qualités nécessaires dont ils ont besoin pour une pleine intégration dans la société. Les activités limitées de l'école déterminent l'attitude négative de la majorité des étudiants envers cet établissement d'enseignement, ce qui ne leur donne pas la possibilité de s'exprimer en tant qu'individus. La raison de l'émergence d'une situation difficile dans la vie des enfants peut être un niveau de connaissances insatisfaisant et, par conséquent, un écart important dans les résultats scolaires entre les meilleurs et les pires élèves. Ceci est très étroitement lié à l’estime de soi de la personnalité de l’enfant. En conséquence, les enfants rencontrent des problèmes de divers types liés à une inadaptation dans les relations sociales à l’école. La combinaison de ces problèmes peut conduire à une situation difficile pour l’enfant.

Nikitine V.A. dans ses recherches, il décrit la socialisation comme « le processus et le résultat de l’inclusion d’un individu dans les relations sociales ». Il est important de garder à l’esprit que la socialisation est un processus qui dure tout au long de la vie d’une personne. Par conséquent, l'un des principaux objectifs de la socialisation est l'adaptation d'une personne à la réalité sociale, qui constitue la condition la plus possible pour le fonctionnement normal de la société. À l'heure actuelle, les situations de vie difficiles qui conduisent à un faible niveau de socialisation d'un enfant comprennent : la mendicité, l'itinérance et la négligence, divers types de comportements déviants, ainsi que la maladie et le handicap. Les problèmes qui surviennent dans le processus de socialisation de ces enfants sont avant tout des problèmes sociaux : formes insuffisantes de soutien social, inaccessibilité aux soins de santé, à l'éducation, à la culture et aux services aux consommateurs. Parmi eux, nous pouvons distinguer les problèmes aux niveaux macro, méso et micro. Cet ensemble de problèmes est résolu grâce aux efforts de l'ensemble de la société et de l'État visant à créer des chances égales pour tous les enfants.

La loi fédérale « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » définit le terme « enfants en situation de vie difficile », « il s'agit d'enfants, d'orphelins ou d'enfants privés de protection parentale ; les enfants handicapés; les enfants handicapés, c'est-à-dire ayant des déficits de développement physique et (ou) mental ; les enfants sont victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine et de catastrophes naturelles ; les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ; les enfants sont victimes de violences ; les enfants purgeant des peines d'emprisonnement dans des colonies éducatives ; les enfants dans des établissements d'enseignement spécial; les enfants vivant dans des familles à faible revenu ; les enfants ayant des problèmes de comportement ; les enfants dont l’activité vitale est objectivement perturbée en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent surmonter ces circonstances seuls ou avec l’aide de leur famille.

À l'heure actuelle, dans la Russie moderne, le problème de l'orphelinat des enfants, et en particulier de l'orphelinat social, est très aigu. S'il s'agissait auparavant d'enfants dont les parents sont morts au front, aujourd'hui, l'écrasante majorité des enfants élevés dans des foyers pour enfants, des orphelinats et des internats ont un ou les deux parents, c'est-à-dire qu'ils sont des orphelins sociaux ou des orphelins de parents vivants. Dans la loi fédérale « sur les garanties supplémentaires de soutien social aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale », les orphelins sont « les personnes de moins de 18 ans dont les deux parents ou l'unique sont décédés ». Les enfants privés de protection parentale sont « les personnes de moins de 18 ans qui ont été laissées sans la garde d'un seul parent ou des deux parents en raison de la privation de leurs droits parentaux, de la restriction de leurs droits parentaux, de la reconnaissance de leurs parents comme disparus, incompétents, ou les déclarer morts, l'établissement par un tribunal du fait qu'une personne a perdu la protection parentale, les parents purgeant une peine dans des établissements exécutant une peine d'emprisonnement, se trouvant dans des lieux de détention soupçonnés et accusés d'avoir commis des crimes, le fait que les parents n'aient pas soulevé leur enfants ou de protéger leurs droits et intérêts, refuser aux parents de retirer leurs enfants d'établissements d'enseignement, d'organismes médicaux, d'organismes fournissant des services sociaux, ainsi que si le parent unique ou les deux parents sont inconnus, dans d'autres cas de reconnaissance d'enfants laissés sans parents soins de la manière prescrite par la loi.

Il convient de prêter attention à cette catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, comme les enfants handicapés ou les enfants aux capacités de santé limitées. La santé de la population russe est dans un état critique. Les résultats d'une recherche approfondie indiquent une crise de santé chez les représentants de tous les groupes d'âge, en particulier les enfants. En Russie, comme dans le monde entier, on constate une tendance croissante au nombre d'enfants handicapés. Sur la base des dispositions de la loi n° 181-FZ et du Code de la famille de la Fédération de Russie, « un enfant handicapé s'entend comme une personne de moins de 18 ans qui souffre d'un trouble de santé accompagné d'un trouble persistant des fonctions corporelles causé par des maladies, conséquences de blessures ou de défauts, entraînant une limitation de l'activité vitale et nécessitant une protection sociale. Les enfants ayant une déficience intellectuelle se retrouvent privés des canaux d'obtention d'informations dont disposent leurs pairs en bonne santé : contraints dans leurs mouvements et dans l'utilisation des canaux sensoriels de perception, les enfants ne peuvent pas maîtriser toute la variété de l'expérience humaine qui reste hors de portée. Ils sont également privés de la possibilité d'effectuer des activités pratiques et sont limités dans les activités ludiques, ce qui affecte négativement la formation de fonctions mentales supérieures. Un trouble ou un manque de développement peut survenir soudainement après un accident ou une maladie, ou bien se développer et s'intensifier sur une longue période, par exemple en raison d'une exposition à des facteurs environnementaux défavorables ou à la suite d'une maladie chronique de longue durée. . Une déficience ou un trouble peut être éliminé, en tout ou en partie, par des moyens médicaux, psychopédagogiques, sociaux ou réduit dans sa manifestation. À l'heure actuelle, l'éducation russe, qui instaure un certain degré de tolérance envers les enfants handicapés, a une orientation humaniste. Des réseaux d'institutions médicales et de réadaptation, d'internats, de centres d'assistance sociale aux familles et aux enfants handicapés, ainsi que d'écoles sportives et adaptées pour handicapés sont en cours de création. Et pourtant, ce problème reste d’actualité. Une proportion importante d'enfants ayant une déficience intellectuelle, malgré les efforts déployés par la société pour les éduquer et les éduquer, lorsqu'ils deviennent adultes, ne sont pas préparés à s'intégrer dans la vie socio-économique. Dans le même temps, les résultats de la recherche et la pratique indiquent que toute personne présentant un défaut de développement peut, dans des conditions appropriées, devenir une personne à part entière, se développer spirituellement, subvenir à ses besoins financiers et être utile à la société.

La prochaine catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles sont les enfants - victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine, de catastrophes naturelles (enfants dans des situations extrêmes) - ce sont des enfants qui ont besoin de soins et d'aide. Ils doivent avoir la possibilité d'étudier, y compris une éducation religieuse et morale, conformément à la volonté de leurs parents ou, en l'absence de leurs parents, des personnes chargées de s'occuper d'eux. Toutes les mesures nécessaires doivent être prises pour faciliter la réunification des familles temporairement séparées. Les enfants de moins de quinze ans ne sont pas soumis au recrutement dans les forces ou groupes armés et ne sont pas autorisés à prendre part aux hostilités ; La protection spéciale prévue pour les enfants de moins de quinze ans continue de s'appliquer à eux s'ils participent directement aux hostilités et sont capturés. Si nécessaire, et si possible avec le consentement de leurs parents ou des personnes principalement responsables de leur garde, des dispositions seront prises pour l'évacuation temporaire des enfants de la zone des hostilités vers une zone plus sûre du pays, tout en veillant à ce qu'ils soient accompagnés de personnes responsables de leur sécurité et de leur bien-être.

Changements dans l'image géopolitique générale du monde, aggravation des problèmes environnementaux, démographiques et sociaux, tout cela provoque l'émergence d'une telle catégorie d'enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, comme les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays. L'article 1 de la loi fédérale « sur les réfugiés » donne la définition suivante : « un réfugié est une personne qui n'est pas citoyen de la Fédération de Russie et qui, en raison d'une crainte fondée d'être victime de persécution sur la base de sa race, sa religion, sa citoyenneté, sa nationalité, son appartenance à un groupe social particulier ou ses opinions politiques se trouvent en dehors du pays dont il a la nationalité et ne peut ou, en raison de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ; ou, n'ayant pas de nationalité et se trouvant hors du pays dans lequel il avait sa résidence habituelle en raison de tels événements, ne peut ou ne veut y retourner en raison de cette crainte. Selon l'article 1 de la loi de la Fédération de Russie « sur les migrants forcés », « un migrant forcé est un citoyen de la Fédération de Russie qui a quitté son lieu de résidence à la suite de violences ou de persécutions commises contre lui ou des membres de sa famille, ou en raison à un risque réel d'être persécuté sur la base de la race ou de la nationalité, de la religion ou de la langue. » Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont quitté leur lieu de résidence en raison de persécutions fondées sur l'appartenance à un groupe social particulier ou sur leurs convictions politiques sont également reconnus comme migrants forcés. L’importance des problèmes des familles de réfugiés et de migrants forcés dans la société russe moderne s’actualise dans les aspects les plus divers de la vie d’un individu, dans le système des relations personnelles-environnementales. On sait que lors de la migration forcée, l’adaptation sociale d’une personne est gravement perturbée : d’un environnement naturel et social, elle passe à un autre, rompant douloureusement de nombreux liens naturels et anthropologiques et créant artificiellement de tels liens dans un nouveau lieu. En conséquence, les enfants réfugiés souffrent souvent de traumatismes mentaux lorsqu’ils sont témoins du meurtre ou de la mort de leurs parents et de leurs proches. Comme en témoignent les psychologues, les événements traumatisants laissent une marque profonde dans le psychisme de l’enfant, qui reste longtemps dans sa mémoire. Tous les enfants ayant vécu un choc psychologique en subissent les conséquences. En plus de nombreux troubles physiques et mentaux, ils subissent également des troubles de la cognition et du comportement social. La gravité des violations et de leurs manifestations est généralement associée à la gravité de la violence, à la présence ou à l'absence de blessures physiques sur l'enfant lui-même, ainsi qu'à la perte ou au maintien du soutien familial.

Les enfants sont les plus influençables et les plus motivés, contrairement aux adultes, et deviennent souvent des victimes dans diverses situations. Ils peuvent être victimes de violences domestiques ou scolaires, ou devenir victimes de violences dans la rue. vie difficile violence enfants

Asanova M.D. identifie quatre grands types de violence à l'égard des enfants : la violence physique, c'est un type d'attitude envers un enfant lorsqu'il est délibérément placé dans une position physiquement vulnérable, lorsqu'il subit délibérément des lésions corporelles ou n'empêche pas la possibilité qu'elles soient provoquées ; la violence sexuelle est l'implication d'enfants et d'adolescents fonctionnellement immatures dans des actes sexuels qu'ils commettent sans les comprendre pleinement, auxquels ils sont incapables de consentir, ou qui violent les tabous sociaux des rôles familiaux ; La violence psychologique est un acte commis contre un enfant qui inhibe ou nuit au développement de ses capacités potentielles. La violence psychologique comprend des aspects chroniques du comportement tels que l'humiliation, l'insulte, l'intimidation et le ridicule de l'enfant ; La négligence est l'incapacité chronique d'un parent ou d'un tuteur à subvenir aux besoins fondamentaux d'un enfant mineur en matière de nourriture, de vêtements, d'hébergement, de soins médicaux, d'éducation, de protection et de surveillance. En cas de négligence physique, un enfant peut se retrouver sans la nutrition nécessaire et adaptée à son âge et peut être habillé de manière inappropriée par rapport à la météo. En cas d'abandon émotionnel, les parents sont indifférents aux besoins de l'enfant, l'ignorent et il n'y a aucun contact tactile. La négligence peut se manifester par la négligence de la santé de l’enfant et l’absence de traitement nécessaire. La négligence à l'égard de l'éducation d'un enfant peut s'exprimer par le fait que l'enfant est souvent en retard à l'école, saute des cours, doit s'occuper d'enfants plus jeunes, etc. L’objectif général du travail avec des enfants ayant subi des violences est de réduire et d’éliminer les expériences traumatisantes, de surmonter les sentiments d’infériorité, de culpabilité et de honte. Lorsqu’on travaille avec un enfant, il est important de soutenir sa capacité à différencier les interactions avec les personnes qui l’entourent et de favoriser son développement personnel.

Récemment, l'augmentation de la délinquance juvénile a été constamment soulignée, la cruauté et la sophistication croissantes des actes des adolescents et un rajeunissement significatif de la criminalité ont été notés. L'une des mesures utilisées pour punir un enfant ayant commis un crime est la privation de liberté. Les enfants condamnés par un tribunal à une peine d'emprisonnement sont envoyés dans des colonies éducatives pour y être corrigés et rééduqués. Toutefois, selon les statistiques, nombre de ceux qui ont purgé leur peine commettent à nouveau des délits. Tous les mineurs purgeant une peine d'emprisonnement dans les colonies éducatives représentent également la catégorie d'enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile. L'adaptation est l'un des aspects importants qui surviennent lorsqu'un enfant est privé de sa liberté. Dans les conditions d'une colonie éducative, le concept d'adaptation doit être considéré dans une perspective large. Puisque l'essence du problème dépendra des conditions d'exécution de la peine : strictes, ordinaires, légères ou préférentielles, puisque lors du passage d'une condition à d'autres, même au sein d'une même colonie, l'environnement social, la routine quotidienne, le travail et les activités éducatives , et évaluation des perspectives de changement, des aspirations de l'étudiant. Presque tous les adolescents condamnés éprouvent, à un degré ou à un autre, une tension émotionnelle, une insatisfaction à l'égard de la situation de vie, un fond émotionnel réduit ainsi qu'une sorte de trouble. Lorsqu'un adolescent se retrouve dans une colonie pénitentiaire, il apprend quelle est la routine quotidienne et les règles de comportement. C’est pourquoi des troubles du sommeil, de la léthargie, de la passivité et de la fatigue sont possibles. Une grande place dans l'anxiété générale d'un adolescent est occupée par toutes sortes de peurs, un sentiment de menace incompréhensible et le doute de soi qui y est associé. L'objectif principal de l'accompagnement social et pédagogique est d'aider un enfant à s'adapter à une colonie éducative, et son résultat final est une entrée réussie dans l'équipe, l'émergence d'un sentiment de confiance dans les relations avec les membres de l'équipe et la satisfaction de sa position dans ce système de relations.

Ainsi, de tout ce qui précède, nous comprenons que le problème des enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles est actuellement assez aigu. Par conséquent, il est nécessaire d’adopter une attitude particulière à l’égard de ces enfants, c’est-à-dire un soutien social et pédagogique. En fonction des raisons de la situation de vie difficile de l’enfant et de ses caractéristiques socio-pédagogiques, il est nécessaire de choisir une technologie de travail individuelle. Aujourd'hui, de nombreuses recherches visent à aborder le plus efficacement possible la compilation et l'application de technologies d'accompagnement social et pédagogique pour les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles.

Enfants dans des situations de vie difficiles. La loi fédérale « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » fournit une liste d'enfants se trouvant dans des situations de vie difficiles.

• les enfants laissés sans protection parentale ;
• les enfants handicapés;
• les enfants handicapés, c'est-à-dire avoir des déficiences dans le développement physique et (ou) mental ;
• les enfants sont victimes de conflits armés et interethniques, de catastrophes environnementales et d'origine humaine et de catastrophes naturelles ;
• les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays ;
• les enfants dans des conditions extrêmes ;
• les enfants sont victimes de violences ;
• les enfants purgeant des peines d'emprisonnement dans des colonies éducatives ;
• les enfants dans les établissements d'enseignement pour étudiants ayant un comportement déviant (socialement dangereux) qui ont besoin de conditions particulières d'éducation, de formation et nécessitent une approche pédagogique particulière (dans les établissements d'enseignement spéciaux de types ouverts et fermés) ;
• les enfants vivant dans des familles à faible revenu ;
• les enfants ayant des problèmes de comportement ;
• les enfants dont l'activité vitale est objectivement perturbée en raison des circonstances actuelles et qui ne peuvent surmonter ces circonstances seuls ou avec l'aide de leur famille.

Chacun des groupes d'enfants répertoriés se trouvant dans des situations de vie difficiles nécessite une attention et une protection particulières de la part des autorités de l'État et des gouvernements locaux. Les spécificités de la prise en charge et du placement de ces enfants, leur adaptation sociale et leur réadaptation nécessitent, en règle générale, une réglementation juridique particulière.

Enfants laissés sans protection parentale. Parmi les enfants en situation de vie difficile, la plus grande proportion sont des enfants privés de protection parentale. La loi fédérale n° 159-FZ du 21 décembre 1996 « sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale » inclut les personnes de moins de 18 ans qui se retrouvent sans la garde d'un parent isolé ou des deux parents en raison de dans certaines circonstances :

Privation des parents des droits parentaux, restriction de leurs droits parentaux ;

reconnaissance des parents comme disparus, incompétents (partiellement capables), les déclarant morts ;

• - constatation par le tribunal du fait qu'une personne a perdu la protection parentale ;
• - les parents purgeant leur peine dans des établissements exécutant des peines d'emprisonnement, se trouvant dans des lieux de détention de suspects et accusés d'avoir commis des délits ;
• - le refus des parents d’élever leurs enfants ou de protéger leurs droits et intérêts ;
• - refus des parents de retirer leurs enfants des établissements d'enseignement, des organismes médicaux, des organismes fournissant des services sociaux ;
• - dans le cas où le parent unique ou les deux parents sont inconnus ;
• - dans d'autres cas de reconnaissance des enfants laissés sans protection parentale dans les formes prévues par la loi.

Donnée statistique

En 2014, 61 621 enfants privés de protection parentale ont été recensés en Russie, soit 10 % de moins qu'en 2013.

La loi étend également des garanties supplémentaires de soutien social aux orphelins et aux personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale.

Orphelins- Il s’agit également d’enfants qui se retrouvent privés de protection parentale en raison du décès des deux parents ou d’un seul parent. La loi qualifie d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale les personnes âgées de 18 à 23 ans qui ont besoin de garanties supplémentaires de soutien social et qui, alors qu'elles avaient moins de 18 ans, ont vu mourir leurs deux parents ou leur seul parent, ainsi que celles qui étaient laissés sans la garde d'un seul ou des deux parents.

Placement d'enfants laissés sans protection parentale. Les enfants privés de protection parentale doivent tout d'abord bénéficier des logements. Conformément au droit de la famille, la protection des enfants, de leurs droits et intérêts est confiée aux autorités de tutelle et de curatelle (article 121 du RF IC). Ce sont donc les autorités de tutelle et de curatelle qui élisent formulaires de placement d'enfants, laissé sans protection parentale. Ces formulaires incluent le transfert d'un enfant :

• - dans une famille pour être élevé (adoption) ;
• - dans une famille sous tutelle ou curatelle ;

à une famille d'accueil ou, dans les cas prévus par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, à une famille d'accueil.

S'il n'y a pas de possibilité de placement dans une famille, l'enfant est temporairement transféré dans des organismes pour orphelins et enfants privés de protection parentale de toute nature (organismes éducatifs, médicaux, organismes fournissant des services sociaux). Les enfants placés dans ces institutions sont entièrement pris en charge par l'État. Les normes relatives au soutien matériel aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale qui étudient et sont élevés dans des établissements d'enseignement de l'État fédéral ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 novembre 2005 n° 659.

La procédure de placement des enfants sans protection parentale est régie par le droit de la famille. Le domaine du droit de la sécurité sociale comprend les questions d'accompagnement social de ces enfants.

Les enfants adoptés sont égaux en matière de droits et d'obligations personnels non patrimoniaux et patrimoniaux envers les enfants naturels. Les parents adoptifs sont responsables de leur entretien et de leur éducation.

Les enfants placés sous tutelle (curatelle) vivent et sont élevés dans la famille d'un tuteur (trustee), qui prend soin d'eux. Cette forme de placement des enfants ayant perdu la protection parentale, en famille d'accueil, est prévue à l'art. 152-153.2 CI RF. L'entretien et l'éducation des enfants dans une famille d'accueil reposent sur un accord conclu entre les personnes souhaitant devenir parents d'accueil et l'autorité de tutelle et de tutelle. Les règles de création d'une famille d'accueil, ainsi qu'un certain nombre d'autres documents réglementant les questions de tutelle et de tutelle, ont été approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 n° 423 « Sur certaines questions de tutelle et de tutelle. à l’égard des citoyens mineurs.

Une prestation unique lors du placement d'un enfant dans une famille. Le placement des enfants laissés sans protection parentale s'accompagne d'une mesure de soutien social telle qu'une prestation unique lors du transfert de l'enfant dans une famille pour y être élevé.

Le droit à cette prestation lors du transfert d'un enfant destiné à être élevé dans une famille (adoption, établissement d'une tutelle (tutelle), transfert en famille d'accueil d'enfants laissés sans protection parentale) est accordé à l'un des parents adoptifs, tuteurs (fiduciaires), parents adoptifs. Le transfert d'un enfant dans une famille pour l'éducation est possible dans le cas où l'enfant est laissé sans protection parentale effective, sans protection parentale.

Si deux enfants ou plus sont placés en famille d'accueil, l'allocation est versée pour chaque enfant.

Une prestation unique lors du placement d'un enfant dans une famille est versée au même montant qu'une prestation unique pour la naissance d'un enfant - à partir du 1er février 2016, elle est de 15 512,65 roubles.

En cas d'adoption d'un enfant handicapé, d'un enfant de plus de sept ans, ainsi que d'enfants frères et (ou) sœurs, l'allocation est versée à hauteur de 100 000 roubles. pour chacun de ces enfants (à partir du 1er février 2016 - 118 529,25 roubles, en tenant compte de l'indexation).

Autres paiements lors du placement d'un enfant dans une famille pour l'éducation. Conformément à la loi, les fonctions de tutelle et de curatelle sont exercées, en règle générale, à titre gratuit. Toutefois, l'autorité de tutelle et de tutelle, sur la base des intérêts de la pupille, a le droit de conclure un accord avec le tuteur ou le curateur sur la mise en œuvre de la tutelle ou de la tutelle à des conditions rémunérées. La rémunération d'un tuteur ou d'un curateur peut être versée à partir des revenus des biens de la paroisse, de fonds provenant de tiers, ainsi que de fonds provenant du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Les parents adoptifs, à l'égard du ou des enfants adoptés, exercent les droits et remplissent les devoirs de tuteur ou de curateur sur la base d'un accord conclu. Le montant de la rémunération due aux parents adoptifs, le montant d'argent pour l'entretien de chaque enfant, ainsi que les mesures d'accompagnement social apportées à la famille adoptive en fonction du nombre d'enfants pris en charge, sont déterminés par la convention de la famille adoptive. conformément aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les mesures d'accompagnement social prévues par la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie pour les enfants placés en adoption, pour l'éducation en famille (sous tutelle, tutelle, dans une famille d'accueil), peuvent comprendre une allocation mensuelle pour l'entretien de un enfant placé pour être élevé dans une famille (sous tutelle, tutelle, famille d'accueil). tutelle, famille d'accueil) ; une allocation unique pour un enfant lors du placement d'un enfant en famille d'accueil (tutelle, tutelle, placement familial) ou lors de l'adoption d'un enfant ; rémunération mensuelle des tuteurs et des parents adoptifs.

Les enfants sous tutelle (curatelle) ou placés dans une famille d'accueil conservent le droit aux pensions alimentaires, pensions, prestations et autres prestations sociales qui leur sont dues.

Caractéristiques d'un orphelinat de type familial. Ces dernières années, une attention particulière a été portée à l'organisation d'orphelinats de type familial. Un orphelinat de type familial est constitué sur la base d'une famille si les deux époux ont exprimé le désir d'accueillir au moins cinq et au maximum 10 enfants âgés de la naissance à 18 ans. Pour créer un tel orphelinat, il est nécessaire de prendre en compte les avis de tous les membres de la famille vivant ensemble. Les enfants sont transférés dans un tel orphelinat en tenant compte de l'opinion de l'enfant et à partir de 10 ans - uniquement avec son consentement.

Un orphelinat de type familial est créé par décision de l'organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'un organisme gouvernemental local. La relation entre le fondateur et l'orphelinat de type familial se construit sur la base d'un accord conclu entre eux. Un orphelinat de type familial est financé par le fondateur sur la base des normes d'accueil des élèves des établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale.

Les enseignants d'un orphelinat de type familial sont soumis aux conditions de rémunération, à l'octroi de congés annuels, ainsi qu'aux avantages et garanties établis pour les salariés des établissements d'enseignement pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale. Les enseignants d'un orphelinat de type familial ont le droit prioritaire de recevoir des bons pour les enfants, y compris gratuits, pour les sanatoriums, les camps de santé, ainsi que les maisons de repos et les sanatoriums pour des loisirs et des soins communs avec les enfants.

Domaines d'accompagnement social pour les enfants privés de protection parentale. La loi fédérale « sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale » précise les principaux domaines dans lesquels l'aide sociale à ces enfants est fournie : éducation, soins médicaux, droits de propriété et de logement, emploi et emploi.

Éducation. Pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, la loi institue une formation gratuite dans les départements préparatoires des établissements d'enseignement supérieur et l'accès gratuit à un deuxième enseignement professionnel secondaire dans le cadre du programme de formation des travailleurs qualifiés. ouvriers.

S'ils suivent un enseignement professionnel secondaire ou un enseignement supérieur à temps plein aux frais du budget, ils bénéficient du soutien intégral de l'État jusqu'à la fin de leurs études (y compris s'ils atteignent l'âge de 23 ans).

Outre le soutien total de l'État, ils reçoivent une bourse (conformément à la loi fédérale sur l'éducation dans la Fédération de Russie), une allocation annuelle pour l'achat de littérature pédagogique et de matériel d'écriture d'un montant d'une bourse de trois mois, ainsi que 100 % des salaires accumulés pendant la période de formation industrielle et de pratique de production.

Les diplômés qui viennent pendant les vacances, les week-ends et les jours fériés dans les organismes dans lesquels ils ont été formés, par décision de leurs instances dirigeantes, peuvent bénéficier d'une alimentation et d'un hébergement gratuits pour la durée de leur séjour.

Les diplômés reçoivent également des vêtements, des chaussures, des biens textiles et des équipements selon les normes approuvées, aux frais des organisations dans lesquelles ils ont étudié et (ou) ont grandi, ainsi qu'une allocation unique en espèces dans le montant d'au moins 500 roubles. À la demande du diplômé, il peut recevoir une compensation monétaire correspondant au montant nécessaire pour acheter les articles spécifiés, ou cette compensation peut être transférée sur le compte bancaire du diplômé.

Lorsque ces étudiants bénéficient d'un congé académique pour raisons médicales, ils conservent l'intégralité du soutien de l'État pendant toute la période et reçoivent une allocation. L'organisation dans laquelle ils étudient facilite l'organisation de leur traitement.

Pendant la période d'études (aux frais du budget fédéral), ils bénéficient de déplacements gratuits dans les zones urbaines, suburbaines et rurales sur les transports intra-communautaires (à l'exception des taxis), ainsi que de déplacements gratuits une fois par an jusqu'à leur domicile. de résidence et de retour à leur lieu d'études. Pour les étudiants utilisant des fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des budgets locaux, les voyages préférentiels sont établis par les actes juridiques des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Service médical. Les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, ainsi que les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, bénéficient de soins médicaux gratuits (y compris de haute technologie), d'un examen médical, d'une amélioration de la santé, d'examens médicaux réguliers et de la fourniture de bons pour camps de santé, aux organismes de sanatorium-station s'il existe des indications médicales, ainsi que le paiement des frais de déplacement jusqu'au lieu de traitement et retour.

Droits de propriété et de logement. Orphelins et enfants privés de protection parentale, personnes parmi les orphelins et enfants privés de protection parentale qui n'ont pas le droit ou la possibilité de vivre dans des locaux d'habitation, par l'autorité exécutive du sujet de la Fédération de Russie sur le territoire duquel se trouve le lieu de résidence de ces personnes sont situées, de la manière établie par la législation de ce sujet de la Fédération de Russie, des locaux d'habitation confortables d'un parc de logements spécialisés sont fournis une fois dans le cadre de contrats de location de locaux d'habitation spécialisés. Des locaux d'habitation sont mis à leur disposition lorsqu'ils atteignent l'âge de 18 ans, ainsi que s'ils acquièrent la pleine capacité juridique avant d'atteindre l'âge adulte.

Emploi et emploi. Les personnes qui cherchent du travail pour la première fois et qui sont inscrites auprès du service public de l'emploi comme chômeurs, orphelins, enfants privés de protection parentale, orphelins et enfants privés de protection parentale, perçoivent des allocations de chômage pendant six mois à hauteur du salaire moyen en vigueur dans la république. territoire, région, villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, région autonome, district autonome. Pendant la période spécifiée, les organismes de services pour l'emploi assurent l'orientation professionnelle, envoient les personnes suivre une formation professionnelle ou recevoir une formation professionnelle complémentaire et organisent l'emploi des personnes de la catégorie la plus élevée. Salariés - orphelins et enfants privés de protection parentale, personnes parmi les orphelins et enfants privés de protection parentale, libérés des organisations en raison de leur liquidation, réduction de leurs effectifs ou de leur personnel, les employeurs (leurs successeurs légaux) sont tenus de fournir leurs fonds propres aux dépens formation professionnelle nécessaire avec leur emploi ultérieur dans telle ou telle organisation.

Les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie réglementent en détail les mesures d'aide sociale prévues par la loi fédérale pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale, et des mesures supplémentaires d'aide de ce type peuvent également être établies.

Accompagnement social des personnes sans abri qui se trouvent dans une situation socialement dangereuse. Un soutien social à cette catégorie d'enfants en situation de vie difficile est assuré dans le cadre d'activités de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile. Ces relations sont régies par la loi fédérale n° 120-FZ du 24 juin 1999 « sur les principes fondamentaux du système de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile ». Cette loi proclame notamment la réadaptation sociale et pédagogique des mineurs en situation de danger social, ainsi que la garantie de la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs comme objectifs principaux des activités de prévention de l'abandon et de la délinquance des mineurs. La résolution des tâches assignées est confiée aux organes et institutions du système de prévention de l'abandon et de la délinquance des mineurs, qui comprennent, entre autres, les organismes de gestion de la protection sociale de la population, les organismes de gestion dans le domaine de l'éducation (fédéraux, entités constitutives de la Fédération de Russie, collectivités locales), organismes de tutelle et de tutelle, organismes chargés des affaires de la jeunesse, autorités sanitaires, autorités du service de l'emploi.

Voir : articles 153, 153.1 du RF IC.

Voir : Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 mars 2001 n° 195 « Sur un orphelinat de type familial ».

C'est-à-dire s'ils ne sont pas locataires de locaux d'habitation en bail social ou membres de la famille d'un locataire de locaux d'habitation en bail social ou propriétaires de locaux d'habitation, ainsi que si leur résidence dans des locaux d'habitation précédemment occupés est considérée comme impossible.

Dans la pratique nationale et internationale, il existe une expression - une situation de vie difficile, qui désigne les expériences d'une personne qui se trouve dans une situation qui affecte gravement son bien-être, sa sécurité et dont elle n'est pas toujours en mesure de sortir avec honneur (il ne peut pas trouver une issue digne pour lui). Dans ce cas, il a besoin de l’aide de l’État et de la société. Les enfants qui se trouvent dans des situations de vie difficiles ont particulièrement besoin d’aide. Il leur est plus difficile de trouver de manière indépendante une issue acceptable à la situation actuelle. Compte tenu de ce fait, l'État tente de prévoir et de déterminer les moyens les plus appropriés pour venir en aide à un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile. L'objectif principal de l'État (de la société) est de créer les conditions les plus optimales pour la vie d'un enfant et son éducation.
Dans la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie » du 24 juillet 1998, n° 124-FZ, art. 1 formule des situations de vie typiques et difficiles pour un enfant, dans lesquelles l'État s'engage à lui apporter l'assistance nécessaire. Ceux-ci incluent la perte des soins parentaux. Ce phénomène peut se produire dans plusieurs cas :
a) décès des parents ;
b) refus des parents de retirer leurs enfants des institutions de protection sociale, des institutions éducatives, médicales et autres ;
c) la cessation indépendante des responsabilités parentales par les parents à l’égard de leur enfant (retrait de l’éducation de l’enfant) ;
d) manquement des parents, pour une raison ou une autre, à assumer leurs responsabilités envers leurs enfants (par exemple, pour des raisons de santé - danger de contaminer l'enfant, etc.) ;
e) absence prolongée des parents (par exemple, un long voyage d'affaires) ;
f) restriction des parents dans les droits parentaux. La décision est prise par le tribunal en tenant compte de l'intérêt de l'enfant. Cela peut se produire à condition que laisser un enfant avec les parents (l'un d'eux) soit dangereux pour l'enfant en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parents (l'un d'eux) (trouble mental ou autre maladie chronique, combinaison de circonstances difficiles , etc.);
g) privation des parents des droits parentaux. Il s'agit d'une mesure législative pour les parents qui ne remplissent pas leurs responsabilités envers leurs enfants mineurs et qui abusent des droits parentaux.
Les responsabilités des parents comprennent :
pension alimentaire pour enfants;
créer des conditions normales pour leur vie ;
être leurs représentants légaux et défendre leurs droits et intérêts dans toutes les institutions sans pouvoirs spéciaux ;
les élever.
La privation des parents des droits parentaux vise à protéger les droits des enfants élevés dans une famille, à les protéger de la cruauté et d'autres abus de la part de leurs parents. Elle ne peut être effectuée que par décision de justice. Les parents privés de leurs droits parentaux perdent tous les droits fondés sur le fait de la relation avec l'enfant, mais ne sont pas libérés de l'obligation de l'entretenir. Si un tel parent, par son comportement, rend impossible à l'enfant de vivre avec lui, il peut alors être expulsé sans disposer d'un autre logement. Si les droits parentaux sont privés des deux parents, l'enfant est confié aux soins des autorités de tutelle et de curatelle ;
h) l'incapacité des parents, pour une raison ou une autre, à exercer leurs responsabilités parentales :
purger une peine;
les déclarer incompétents lorsqu'ils ne peuvent, pour des raisons de santé, assumer leurs responsabilités envers leurs enfants (capacités physiques ou handicaps mentaux) ;
l'état de crise de la famille, qui ne lui permet pas d'assumer ses responsabilités parentales envers l'enfant (chômage et contrainte de chercher du travail, conditions financières difficiles) ;
i) les enfants qui se trouvent dans des conditions dans lesquelles ils nécessitent une assistance professionnelle particulière et (ou) une protection :
invalidité. Nous parlons d’enfants qui, en raison de leur état de santé, sont considérés comme des enfants handicapés. Ils ont besoin d'un développement, d'une formation et d'une éducation spéciaux (correctifs), correctionnels et compensatoires ;
déficiences dans le développement mental et (ou) physique. Ces enfants ont également besoin d'un développement, d'une formation et d'une éducation spéciaux (correctifs), correctifs et compensatoires ;
victimes de conflits armés et ethniques, de catastrophes environnementales et d’origine humaine et de catastrophes naturelles. Dans ce cas, un ensemble de mesures médicales, psychologiques, pédagogiques et sociales est nécessaire pour aider l'enfant ;
les enfants qui font partie de familles de réfugiés et de personnes déplacées internes qui se trouvent dans des conditions extrêmes ;
les enfants sont victimes de violences. Ce phénomène peut être observé dans une famille lorsqu'il y a abus des droits parentaux. Il s'agit de parents utilisant leurs droits au détriment des intérêts des enfants (par exemple, en créant des obstacles à l'apprentissage, en incitant à la mendicité, au vol, à la prostitution, à la consommation d'alcool ou de drogues, etc.) ;
les enfants purgeant une peine d'emprisonnement dans une colonie pénitentiaire pour mineurs ;
les enfants dans un établissement d'enseignement spécial;
les enfants dont l'activité vitale est objectivement perturbée en raison de circonstances actuelles qui ne peuvent être surmontées de manière indépendante, y compris par la famille.
Dans les cas ci-dessus, l'enfant relève des autorités de garde et de tutelle - des organismes gouvernementaux locaux, chargés de protéger les droits et les intérêts des enfants privés de protection parentale.
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Les organes de tutelle et de curatelle sont appelés à :
identifier les enfants privés de protection parentale ;
enregistrer ces enfants ;
sélectionner des formes de placement pour les enfants laissés sans protection parentale. En même temps, ils essaient de les placer avant tout dans une famille. À cette fin, ils favorisent la création de familles d'accueil, de tutelle et autres types de familles ;
assurer le parrainage des familles d'accueil, leur apporter l'assistance nécessaire (obtention de bons pour des colonies de vacances, des maisons de vacances, des sanatoriums ; placement des enfants dans des écoles, des groupes créatifs) ; contribuer à la création de conditions de vie normales et à l'éducation d'un enfant en famille d'accueil (assistance de psychologues, d'enseignants, de travailleurs sociaux ; aide à l'amélioration des conditions de vie) ;
exercer un contrôle sur les conditions de détention de l'enfant, l'exercice des responsabilités parentales attribuées à la famille d'accueil pour son éducation et son éducation.
En cas de manquement à leurs obligations à l'égard des enfants adoptés, les autorités de tutelle et de tutelle sont tenues de prendre des mesures pour protéger leurs droits.

Article 15. Protection des droits des enfants en situation de vie difficile

1. La protection des droits des enfants en situation de vie difficile s'effectue de diverses manières. La notion d'« enfants en situation de vie difficile » est contenue dans l'art. 1.

Les responsabilités des autorités de l'État concernant la protection des enfants en situation de vie difficile sont réparties selon que l'enfant est ou non entièrement pris en charge par l'État dans un établissement d'enseignement fédéral.

Si un enfant est gardé et étudie dans un établissement d'enseignement de l'État fédéral, sa protection est assurée par les autorités de l'État de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les établissements d'enseignement de l'État fédéral comprennent :

les établissements d'enseignement où sont gardés (formés et/ou élevés) les orphelins et les enfants privés de protection parentale (internats pour orphelins et enfants privés de protection parentale ayant une déficience intellectuelle, internats d'enseignement général, internats spéciaux (correctifs), internats de sanatorium) ;

institutions de services sociaux (orphelinats, internats pour enfants handicapés présentant un retard mental et un handicap physique, centres de réinsertion sociale pour enfants privés de protection parentale, refuges sociaux) ;

établissements de santé (orphelinats) ;

d'autres établissements similaires.

L'État, à ses frais, assure entièrement l'entretien des enfants dans les institutions énumérées ci-dessus, incl. leur fournit de la nourriture, des vêtements et des chaussures, des livres et des jouets, leur donne une éducation et une éducation.

Des garanties pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale pour la fourniture d'un logement, pour l'obtention d'un niveau d'éducation décent, pour l'orientation professionnelle et la sélection d'un emploi sont prévues sur la base de la loi fédérale du 21 décembre 1996 N 159-FZ "Sur les des garanties de soutien social aux enfants - aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale. Par exemple, l'art. 7 de la loi commentée garantit aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale, ainsi qu'aux personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, la fourniture de soins médicaux et de traitements chirurgicaux gratuits dans les institutions médicales d'État et municipales, y compris h. réalisation d'examens cliniques, d'amélioration de la santé, d'examens médicaux réguliers.

Si le niveau approprié de garanties établies par la loi n'est pas fourni à l'enfant, alors dans son intérêt l'un des parents, ou les personnes qui les remplacent, un procureur ou des personnes exécutant des mesures d'éducation, d'éducation, de développement, de protection de la santé, de protection sociale et les services sociaux pour l'enfance.

Par décret du Président de la Fédération de Russie du 26 mars 2008 N 404 « Sur la création d'un Fonds de soutien aux enfants en situation de vie difficile », un Fonds de soutien aux enfants en situation de vie difficile a été créé. Le fondateur du fonds est le ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie et ses biens sont constitués du budget fédéral, de contributions volontaires et de dons. Le président et les membres du conseil d'administration du fonds sont nommés par le gouvernement de la Fédération de Russie. La création du Fonds a été motivée par la nécessité de promouvoir réellement la mise en œuvre de la politique familiale de l'État, de soutenir l'institution de la famille et de protéger les intérêts des enfants. L'objectif principal de ses activités est de stimuler les programmes sociaux visant à soutenir les enfants et les familles qui se trouvent dans des situations de vie difficiles. Elle met en œuvre des programmes de formation pour les spécialistes des institutions pour enfants, notamment des refuges sociaux et des colonies éducatives, et finance des programmes de traitement de haute technologie pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale.

La protection de tous les autres enfants en situation de vie difficile est assurée par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Ainsi, par exemple, conformément à l'art. 27 Loi de la région de Sverdlovsk du 23 octobre 1995 N 28-OZ « sur la protection des droits de l'enfant » Les enfants issus de familles de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays, les enfants qui se trouvent dans des conditions extrêmes, sont sous la protection du État. L'enregistrement des enfants réfugiés et migrants forcés pour leur assurer une protection sociale et juridique est effectué par le service régional des migrations conformément à la législation en vigueur. Les enfants réfugiés et déplacés qui n’ont pas perdu leur famille bénéficient d’un soutien social. A leur lieu de résidence effective, ils bénéficient d'une place dans un établissement d'enseignement, de la mise à disposition gratuite de matériel pédagogique, de soins gratuits dans les établissements médicaux et à domicile.

2. Tous les enfants, sans exception, peuvent avoir besoin d'une protection judiciaire. La protection judiciaire est requise dans les situations où il y a eu ou il y a une violation des droits de l'enfant. L'État garantit cette protection.

Un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile peut demander de l'aide non seulement à ses parents (tuteurs, curateurs). Le droit de représenter les intérêts de l'enfant est accordé aux employés du parquet, des établissements d'enseignement, des établissements médicaux, des institutions de protection sociale et des services sociaux pour l'enfant. Les droits de l’enfant peuvent également être défendus par le Commissaire aux droits de l’enfant auprès du Président de la Fédération de Russie ou par le Commissaire aux droits de l’enfant du sujet concerné de la Fédération de Russie.

Ainsi, un établissement médical, lors d'un séjour au cours duquel un enfant s'est battu avec d'autres patients et a subi des atteintes à sa santé, peut faire appel au tribunal pour protéger les intérêts de l'enfant blessé ou au parquet, qui représentera les intérêts. de l'enfant au tribunal. Pour plus d’informations sur le droit de l’enfant à la protection judiciaire, voir l’art. 23 de la loi commentée et son commentaire.

La protection judiciaire des droits de l'enfant est assurée de la manière établie par la législation procédurale. Les représentants légaux des enfants, les tuteurs (fiduciaires), les autorités de tutelle et de tutelle et le procureur peuvent agir en tant que plaignants pour la protection de leurs droits. Les représentants légaux des mineurs conformément au paragraphe 1 de l'art. 52 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie peuvent être des parents, des parents adoptifs, des tuteurs, des curateurs ou d'autres personnes à qui ce droit est accordé par la loi fédérale. Les droits et intérêts des orphelins et des enfants privés de protection parentale sont protégés par les autorités de tutelle et de tutelle.

L'autorité de tutelle et de tutelle a le droit d'assumer les fonctions de tutelle ou de tutelle à l'égard d'un enfant si un enfant nécessitant une tutelle (tutelle) n'est pas nommé tuteur (curateur) dans un délai d'un mois. Une institution spécialisée - un refuge, un centre de réadaptation, dans lequel un enfant peut être temporairement placé pendant que la question du choix de la forme de son placement permanent est décidée, ne peut exercer les fonctions de représentant légal, incl. aller au tribunal pour protéger les intérêts de l'enfant. Les droits et obligations du tuteur (fiduciaire) appartiennent uniquement aux autorités de tutelle et de curatelle.*(44)

Le procureur, dans les formes prescrites par l'art. 45 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, a le droit de saisir le tribunal pour défendre les droits, libertés et intérêts légitimes d'un citoyen si l'enfant ou ses représentants légaux ne peuvent pas eux-mêmes saisir le tribunal. Que l'enfant ou ses représentants légaux puissent saisir le tribunal de manière indépendante, le procureur a le droit de saisir le tribunal avec une déclaration fondée sur l'appel des citoyens à lui pour la protection des droits sociaux violés ou contestés, libertés et intérêts légitimes dans le domaine de :

relations de travail (officielles) et autres relations directement liées ;

protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ;

la protection sociale, y compris la sécurité sociale ;

garantir le droit au logement dans les parcs immobiliers de l'État et des municipalités ;

la protection de la santé, y compris les soins médicaux ;

garantir le droit à un environnement favorable;

éducation.

Un orphelin ou un enfant privé de soins parentaux peut défendre ses droits de manière indépendante dès l'âge de 18 ans. Par exemple, si un tel enfant n'a pas reçu de logement après la fin de son séjour bénéficiant d'une aide totale de l'État dans une institution de garde d'enfants, il a alors le droit soit de demander la protection d'un procureur, soit de défendre de manière indépendante son droit au logement devant le tribunal en déposer une demande auprès des autorités gouvernementales compétentes pour la fourniture d'un logement.

3. Les activités visant à protéger les droits des enfants en situation de vie difficile sont menées par des associations publiques (organisations) et d'autres organisations à but non lucratif, incl. associations (organisations) internationales représentées par des succursales dans la Fédération de Russie.

Par exemple, le Centre de pédagogie curative, opérant à Moscou en tant qu'organisme public depuis 1989, propose une réadaptation et une assistance éducative efficaces aux enfants atteints de graves troubles du développement. Le centre propose une formation au personnel des spécialistes des institutions pour enfants, des organisations gouvernementales et non gouvernementales, participe au développement d'un système éducatif intégratif pour les enfants handicapés et fournit une assistance psychologique aux familles avec enfants ayant une déficience intellectuelle. Le centre organise des informations complètes et un soutien juridique pour les parents (jusqu'à l'examen des questions devant les tribunaux), visant à réaliser les droits des enfants handicapés à l'éducation et à la réadaptation.

Depuis 2005, les spécialistes du Centre ont participé à plusieurs reprises à des litiges visant à protéger le droit des enfants à développer un programme de développement individuel et à indemniser les parents qui ont payé pour les mesures de réadaptation incluses dans le programme de développement individuel dans des organisations non gouvernementales. Ainsi, l'organisation a défendu à plusieurs reprises le droit des enfants handicapés à la réadaptation.

En protégeant les droits à l'éducation, le Centre a réussi à résoudre de nombreux problèmes à l'amiable. Après une longue correspondance avec les établissements d'enseignement et les autorités éducatives, les parents ont commencé à recevoir une compensation fixe correspondant au montant des frais par enfant dans un établissement d'enseignement en cas de choix d'une forme d'éducation familiale pour leur enfant ayant de graves troubles du développement. *(45)

La législation fiscale de la Fédération de Russie offre un certain nombre d'avantages aux organisations engagées dans des activités visant à protéger les droits des enfants en situation de vie difficile. La lettre du Département de la politique fiscale et tarifaire du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 18 septembre 2009 N 03-05-04-02/72 indique qu'en vertu de l'article 3 de l'art. 381 et le paragraphe 5 de l'art. 395 du Code des impôts de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code des impôts de la Fédération de Russie), les organisations de personnes handicapées suivantes sont exonérées du paiement de l'impôt foncier sur les sociétés et de l'impôt foncier au niveau fédéral :

1) les organisations publiques panrusse de personnes handicapées (y compris celles créées en tant que syndicats d'organisations publiques de personnes handicapées), parmi lesquelles les personnes handicapées et leurs représentants légaux représentent au moins 80 pour cent - en ce qui concerne les propriétés et les terrains utilisés pour transporter leurs activités statutaires ;

2) les organisations dont le capital autorisé est entièrement constitué de contributions des organisations publiques panrusses spécifiées pour personnes handicapées, si le nombre moyen de personnes handicapées parmi leurs employés est d'au moins 50 pour cent et que leur part dans le fonds des salaires est d'au moins 25 pour cent , - en ce qui concerne les propriétés et les terrains utilisés pour la production et (ou) la vente de biens (à l'exception des produits soumis à accise, des matières premières minérales et autres minéraux, ainsi que d'autres biens selon la liste approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec les organismes publics panrusse de personnes handicapées), travaux et services (à l'exception du courtage et autres services intermédiaires) ;

3) les institutions dont les seuls propriétaires de biens sont les organisations publiques panrusses spécifiées pour personnes handicapées - en ce qui concerne les propriétés et les terrains qu'elles utilisent à des fins éducatives, culturelles, médicales, sanitaires, physiques, sportives, scientifiques, d'information et autres objectifs de protection sociale et de réadaptation des personnes handicapées , ainsi que de fournir une assistance juridique et autre aux personnes handicapées, aux enfants handicapés et à leurs parents.

4. Lors de la réglementation des procédures judiciaires et de certaines procédures extrajudiciaires liées à la participation des enfants et à la protection de leurs droits et intérêts légitimes, il est obligatoire de prendre en compte l’opinion de l’enfant. Bien entendu, l'enfant doit atteindre un âge à partir duquel il est capable d'exprimer son opinion sous une forme compréhensible pour tout son entourage. En règle générale, l'opinion d'un enfant ayant atteint l'âge de 10 ans est prise en compte. sur toute question le concernant (article 57 du RF IC). elle doit également être prise en compte par l'autorité de tutelle et de curatelle.

La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant contient une disposition sur le droit de l'enfant d'exprimer son opinion lors de la résolution de toute question affectant ses intérêts, incl. être entendu dans toute procédure judiciaire ou administrative affectant ses intérêts.

Selon la loi, l’opinion de l’enfant est prise en compte lorsque :

choix des parents en matière d'établissement d'enseignement, de forme d'enseignement (clause 2 de l'article 63 du RF IC) ;

résolution par les parents des questions liées à l'éducation familiale des enfants, à leur éducation (clause 2 de l'article 65 du RF IC) ;

résolution par le tribunal d'un litige concernant le lieu de résidence des enfants lorsque les parents vivent séparément (clause 3 de l'article 65 du RF IC) ;

examen de la demande des proches de l'enfant de lever les obstacles à la communication avec lui (clause 3 de l'article 67 du RF IC) ;

examen de la demande des parents pour le retour de leurs enfants (clause 1 de l'article 68 du RF IC) ;

refus d'une demande de restauration des droits parentaux (clause 4 de l'article 72 du RF IC) ;

refus de satisfaire la demande d'annulation de la restriction des droits parentaux devant le tribunal (clause 2 de l'article 76 du RF IC) ;

examen des cas contestant les dossiers de paternité (article 9 de la résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 octobre 1996 n° 9 « Sur l'application par les tribunaux du Code de la famille de la Fédération de Russie lors de l'examen des cas de établir la paternité et percevoir la pension alimentaire »).

Prendre en compte l’opinion de l’enfant signifie que son opinion est nécessairement entendue et prise en compte lors de la prise de décisions. En règle générale, les parents décident de toutes les questions liées à l'éducation et à l'éducation des enfants par consentement mutuel, sur la base des intérêts et en tenant compte des opinions des enfants.

Conformément à l'art. 157 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, le tribunal lors de l'examen des affaires, incl. concernant le sort des enfants, est tenu d'examiner directement les preuves de l'affaire, notamment :

écouter les explications des parties et des tiers, les dépositions des témoins, les conclusions de l'autorité de tutelle et de curatelle, les consultations et explications de spécialistes ;

examiner les preuves écrites ;

examiner les preuves matérielles ;

écouter des enregistrements audio et regarder des enregistrements vidéo.

Lorsqu'il décide avec quel parent l'enfant vivra après le divorce et à quelle fréquence il communiquera avec l'autre parent, le tribunal est tenu de prendre en compte l'opinion de l'enfant qui a atteint l'âge de 10 ans (clause 2 de l'article 24 du le circuit intégré RF). En cas de désaccord avec l’opinion de l’enfant, le tribunal est tenu de justifier les raisons pour lesquelles il a jugé nécessaire de ne pas suivre la volonté de l’enfant.

L'avis d'un enfant laissé sans protection parentale est pris en compte par l'autorité de tutelle et de tutelle en cas de nomination d'un tuteur ou d'un curateur, de son transfert dans une famille d'accueil, pour adoption, ou de cessation de tutelle, de tutelle et de transfert de l'enfant dans un foyer pour enfants. institution.

5. Si des procédures d'application de la loi sont menées à l'égard d'un enfant, les conditions obligatoires pour prendre des décisions finales ou entreprendre des actions à l'égard de l'enfant garantissent la priorité du bien-être personnel et social de l'enfant, en tenant compte ses intérêts, l'âge et le statut social de l'enfant.

Le concept de « prise en compte de l'intérêt supérieur de l'enfant » est contenu dans le principe 2 de la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, selon lequel l'enfant doit bénéficier, par la loi et d'autres moyens, d'une protection spéciale et de possibilités et de conditions favorables. des conditions qui lui permettraient de se développer physiquement, mentalement, moralement, spirituellement et socialement de manière saine et normale et dans des conditions de liberté et de dignité. En élaborant des lois à cette fin, l’intérêt supérieur de l’enfant doit être la considération primordiale. En outre, le principe 7 de la Déclaration consacre l'intérêt supérieur de l'enfant comme principe directeur pour les parents et les autres responsables de l'éducation et de l'apprentissage d'un enfant.

La Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant utilise le concept de « l'intérêt supérieur de l'enfant ». Selon cette Convention :

Les parents ou, le cas échéant, les tuteurs légaux sont les premiers responsables de l'éducation et du développement de l'enfant. L'intérêt supérieur de l'enfant est leur préoccupation première (article 18) ;

l'enfant qui est temporairement ou définitivement privé de son milieu familial ou qui, dans son propre intérêt, ne peut rester dans un tel milieu, a droit à une protection et à une assistance spéciales fournies par l'État (article 20).

Dans le droit national, incl. Dans l'article commenté, le concept d'« intérêt supérieur de l'enfant » a été transformé en deux concepts distincts plus spécifiques : « assurer la priorité du bien-être personnel et social de l'enfant » et « l'intérêt de l'enfant ».

Le droit de la famille contient de nombreuses règles qui indiquent au tribunal, aux autorités de tutelle et de tutelle, aux autres organismes et aux parties intéressées la nécessité de prendre en compte les intérêts de l'enfant lorsqu'ils décident des questions concernant son sort, par exemple :

1) dans l'intérêt de l'enfant lui-même et compte tenu de la priorité de son bien-être personnel et social, en cas de transfert d'un enfant en vue d'une adoption, le secret de l'adoption est protégé par la loi ;

2) dans l'intérêt de l'enfant, le tribunal peut s'écarter de la règle générale selon laquelle il est impossible pour les personnes dont le logement ne répond pas aux normes sanitaires et techniques de devenir parents adoptifs, tout en transférant l'enfant à une personne qui, sur la base de son qualités personnelles, convient au rôle de parent adoptif et est capable de s'occuper de l'enfant. La responsabilité d'établir le respect de l'intérêt de l'enfant incombe à l'organisme de tutelle et de curatelle, qui prépare une conclusion sur la validité de l'adoption et la soumet au tribunal (clause 2 de l'article 125 du RF IC) ;

3) afin de protéger les droits et les intérêts légitimes de l'enfant adopté, l'autorité de tutelle et de tutelle du lieu de résidence de l'enfant adopté exerce un contrôle sur ses conditions de vie et d'éducation. Des examens de contrôle sont effectués au cours des trois premières années et, si nécessaire, des examens périodiques peuvent être effectués jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 18 ans ;

4) l'autorisation de changer le nom ou le prénom d'un enfant est donnée par les autorités de tutelle et de tutelle uniquement sur la base de l'intérêt de l'enfant (article 59 du RF IC) ;

5) le tribunal peut refuser une demande d'annulation d'un mariage conclu avec une personne n'ayant pas atteint l'âge nubile si les intérêts du conjoint mineur l'exigent (article 29 du RF IC) ;

6) en raison de leur situation, les parents ont le droit d'exiger le retour de l'enfant de toute personne qui ne le garde pas sur la base de la loi ou sur la base d'une décision de justice. Lors de l'examen de ces demandes, le tribunal n'est pas lié par les droits des parents et peut refuser de satisfaire leur demande s'il conclut que le transfert de l'enfant aux parents ne répond pas à l'intérêt de l'enfant (article 1 de Article 68 du RF IC).

6. La partie 4 de l'article commenté définit la protection des droits de l'enfant lors de la réglementation des procédures extrajudiciaires liées à la participation des enfants et (ou) de la protection de leurs droits et intérêts légitimes, ainsi que lors de la prise de décisions sur les sanctions pouvant être appliquées à mineurs ayant commis des infractions.

Le système de justice pour mineurs vise avant tout à assurer le bien-être du mineur et à garantir que toutes les mesures prises à l'encontre des délinquants mineurs soient toujours proportionnées à la personnalité du délinquant et aux circonstances de l'infraction.

Par conséquent, les décisions de justice concernant les mineurs ne devraient être prises qu'après une étude complète de tous les éléments de l'affaire, incl. propriétés de la personnalité de l'enfant, son âge et son statut social, avec l'imposition de sanctions pouvant être appliquées aux mineurs, et non en conflit avec les principes et normes généralement acceptés du droit international, les normes prévues par les traités internationaux de la Fédération de Russie .

Ainsi, par exemple, dans l'art. 431 du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, le législateur prévoit pour les mineurs la possibilité de remplacer les poursuites pénales par le recours à des mesures éducatives obligatoires. Des mesures éducatives obligatoires peuvent être prescrites si, au cours de l'enquête préliminaire sur une affaire pénale pour un délit de gravité mineure ou moyenne, il est établi que la correction d'un accusé mineur peut être obtenue sans recourir à une sanction. Parallèlement, lorsqu'il prend une décision finale, le tribunal évalue le comportement de l'accusé au cours de l'enquête préliminaire (le respect de la mesure préventive choisie, sa comparution lors de la convocation aux autorités d'enquête préliminaire), ainsi que sa volonté de réparer les torts causés. pour le préjudice causé.

Généralement, les affaires pénales impliquant des mineurs aboutissent devant les tribunaux ordinaires de juridiction générale. Toutefois, dans certaines régions, des tribunaux pour mineurs ont été créés à titre expérimental. Il est peut-être trop tôt pour juger des résultats de leurs travaux. Le principe fondamental de la justice pour mineurs est que les enfants ne peuvent pas être jugés comme des adultes. Il n'y a pas de barreaux dans les salles d'audience, le juge appelle les adolescents exclusivement par leur nom, en évitant l'adresse « prévenu », les étrangers ne sont pas admis dans la salle d'audience, tandis que l'accusé, l'avocat, le procureur et la victime sont assis à la même table pentagonale.* (46 ) Le plus souvent, les adolescents sont condamnés par les tribunaux pour mineurs à des peines avec sursis, aux travaux correctionnels et à l'enseignement forcé dans une école spéciale fermée. En outre, les tribunaux effectuent souvent des démarches privées auprès de Pôle emploi, de la commission des mineurs et des services de sécurité sociale, c'est-à-dire les autorités qui peuvent aider l'enfant à résoudre davantage les difficultés qui l'ont poussé à commettre un crime.

En général, la justice pour mineurs entraîne une diminution de la croissance de la criminalité juvénile, incl. réduire la récidive, car cela permet un examen plus attentif des caractéristiques individuelles des enfants.

Malgré les efforts déployés, le système judiciaire russe est largement imparfait et ne respecte pas les dispositions de l'Ensemble de règles minima des Nations Unies pour l'administration de la justice pour mineurs (les « Règles de Pékin »), approuvées par la résolution 40/33 de l'Assemblée générale des Nations Unies en novembre. 29, 1985. En particulier, 8.2. Ces règles indiquent qu'en principe aucune information ne devrait être publiée qui pourrait conduire à une indication sur l'identité d'un mineur délinquant. Cependant, le Code pénal de la Fédération de Russie ne contient aucune restriction concernant la publication d'informations sur les mineurs et, au cours de l'enquête préliminaire, ces informations peuvent être librement divulguées à la discrétion de l'enquêteur ou du procureur.

Malheureusement, la Russie n’a pas emprunté l’expérience positive des pays occidentaux en mettant en œuvre des programmes spéciaux pour soutenir la réconciliation d’un délinquant mineur et d’une victime, ni en organisant une surveillance publique d’un mineur libéré de peine.*(47)