Pension de retraite anticipée pour les fonctionnaires. Régime de retraite des fonctionnaires

15.09.2019

Le régime de retraite des fonctionnaires consiste en le versement d'une pension de retraite, ainsi qu'en le versement complémentaire d'une partie de la pension d'assurance ou de la pension d'invalidité, si son versement est établi. Le montant de la pension de service est déterminé en fonction du salaire mensuel moyen au moment du licenciement.

Comment se passe le versement des retraites aux fonctionnaires ?

La base légale pour le paiement d'une pension de retraite est l'atteinte par les citoyens de l'âge de la retraite, la présence d'une certaine durée de service dans des postes publics (municipaux). La pension d'ancienneté est versée aux fonctionnaires fédéraux, auxquels sont également assimilés les employés communaux. Les droits des fonctionnaires des sujets de la fédération à percevoir une pension sont établis par des lois régionales sur l'État. service. Le paiement des pensions de cette catégorie est effectué sur le budget de la Russie, de la région ou de la municipalité.

Depuis janvier 2015, les fonctionnaires du Fonds de pension de Russie ont le droit de recevoir une pension d'assurance s'ils ont travaillé et cotisé à une pension d'assurance pendant la période d'emploi. Les règles générales de la législation du travail établissent le droit à un seul type de régime de retraite pour les fonctionnaires :

type d'assurance de pension;
pensions de retraite.

Si un fonctionnaire choisit une pension de retraite, il ne perd pas le droit de percevoir une partie de la pension d'assurance. La possibilité de verser une part de la pension d'assurance aux fonctionnaires est prévue par certains sujets de la fédération, ainsi que par les municipalités, si cette catégorie de citoyens a émis une pension d'assurance dans le Fonds de pension de Russie.

Un exemple d'une telle possibilité légale est la loi n ° 3 de la ville de Moscou du 26 janvier 2005, qui définit une telle possibilité pour les citoyens ayant une ancienneté de 12,5 et 10 ans (hommes et femmes, respectivement), ce type de paiement complémentaire constitue des garanties supplémentaires pour les fonctionnaires.

Quelles catégories de personnes ont droit à une pension de retraite ?

Une telle possibilité légale pour les citoyens est déterminée par une combinaison de plusieurs circonstances :

lorsque les personnes atteignent l'âge de 55 et 60 ans (femmes et hommes, respectivement);
avoir au moins 15 ans d'expérience de travail dans l'état. service;
activité professionnelle dans la fonction publique pendant au moins 12 mois sans interruption jusqu'au moment du licenciement ;
renvoi de citoyens pour:
1. Par accord des parties
2. propre désir
3. Circonstances indépendantes de la volonté des parties
4. Modification des termes du contrat en cours
5. Atteindre l'âge maximum possible pour l'état. prestations de service
6. La raison de la réduction ou de la liquidation de l'État. corps

Il existe une possibilité de percevoir une pension de retraite si l'état l'expérience. l'ancienneté est inférieure à 15 ans. Dans de telles circonstances, les personnes qui ont démissionné d'un poste de direction en raison de la fin d'un contrat de 12 mois et d'un travail continu dans un poste public 1 mois avant le licenciement.

Il existe d'autres circonstances qui permettent de recevoir une pension de retraite avec une expérience d'État relativement faible. prestations de service. Cette possibilité légale est établie par l'art. 7 de la loi "Sur la pension d'État".

La base de la retraite des fonctionnaires sont les exigences établies par les règles générales relatives à l'atteinte de l'âge de la retraite des citoyens pour bénéficier d'une pension d'assurance vieillesse. Si l'expérience de travail dans l'état. le service est de 25 ans ou plus, et au cours des 7 dernières années, le citoyen a travaillé sans interruption jusqu'au moment du licenciement, puis a quitté l'État. le service est possible dans ce cas, à volonté. Dans de telles circonstances, l'âge de la retraite n'a pas d'importance.

Une autre condition générale pour la possibilité de recevoir une pension de service est l'inadmissibilité de recevoir une pension d'assurance par les citoyens lorsqu'ils travaillent dans l'État. service.

La procédure de détermination du montant de la pension pour les années de service

Lors de l'exercice d'activités de travail dans l'État. postes depuis 15 ans, le montant de la pension est fixé sur la base de 45 % du salaire. Dans ce cas, les 45 % fixes de la pension comprennent également la part de la pension d'assurance prescrite. Les paiements de pension d'assurance gagnés par les citoyens après la fin de la pension d'État ne sont pas soumis à la comptabilité. services, ainsi que des versements préférentiels qui constituent une partie fixe de la pension d'assurance (servie à l'âge de 80 ans ou pour les membres de la famille handicapés). Le montant de la pension de service augmente de 3% par an. Toutefois, le montant total de la pension de vieillesse, d'invalidité ou de service due à un citoyen ne peut être supérieur à 75% de son salaire.

Calcul de la pension de retraite des fonctionnaires

Lors de la détermination du montant de la pension de service, la base est le revenu des 12 derniers mois des citoyens jusqu'à leur licenciement, ou avant l'âge de la retraite, à moins de 2,8 du salaire du poste correspondant, ou si nous parlons de rémunération monétaire, puis à moins de 0, 8 de cette taille. En même temps, les périodes de congé sans solde, y compris le congé de maternité, les périodes de maladie, etc., ne sont pas prises en compte. 12. Lorsque de telles périodes sont présentes, le montant du revenu annuel, moins les périodes spécifiées, doit être divisé par le nombre de jours ouvrables et multiplié par 12.

Pour les résidents de l'Extrême-Nord et des régions privilégiées du pays, la pension est augmentée en utilisant les coefficients nécessaires pour cette région de Russie.

Comment est calculée la part de la pension d'assurance ?

La part de la pension d'assurance est considérée comme la part qui peut être perçue par le retraité lorsqu'il demande une pension de service. En janvier 2015, la législation a subi quelques changements dans la procédure de calcul des pensions. Cette situation juridique est définie à l'art. 17.1 de la loi fédérale "Sur les pensions du travail", et à l'art. 19 de la loi fédérale "Sur la pension d'assurance".

La part d'assurance est déterminée, conformément à la loi sur les pensions du travail, comme le rapport de la taille du capital-retraite (dans la période allant du début de l'affectation d'une pension de service à la retraite effective) à la période de la retraite prévue paiement en mois. A partir de ce moment, le calcul de la pension est effectué conformément aux dispositions de la nouvelle législation sur les pensions, et en utilisant plusieurs coefficients et en calculant la part de la part d'assurance de la pension. Dans les cas où un citoyen n'arrête pas de travailler, son capital estimé devient plus important et, en conséquence, la part de la pension d'assurance est recalculée avec une augmentation de sa taille.

Un autre avantage de la réforme des retraites était l'inclusion d'un congé parental jusqu'à 1,5 an (pas plus de 4,5 ans) dans la période d'assurance.

Application pratique du calcul de la pension de retraite

Avec tous les aspects positifs du nouveau système de versement des pensions, son efficacité n'est pas toujours au bon niveau. Pendant une période suffisamment longue, le niveau des pensions des fonctionnaires pour l'ancienneté est resté inférieur au montant de la part d'assurance de la pension du travail versée aux citoyens. Cette raison a servi de base au fait que les fonctionnaires n'ont pas établi de pension de service.

Le système de calcul de la pension de retraite s'est avéré complexe, à tel point qu'il a donné lieu à un grand nombre de questions controversées qui devaient être résolues au cours de procédures judiciaires dans des cas de cette catégorie. État. les autorités et les retraités n'ont pas trouvé de base juridique commune et leur application correcte pour le calcul des pensions sans contestation.

La pratique judiciaire a également commencé à apparaître, en raison des changements fréquents dans les réglementations municipales qui régissent ce domaine des relations juridiques. Ces changements sont devenus la base des pratiques d'application de la loi pour réduire la pension viagère déjà accumulée. Souvent, les tribunaux, dans de tels cas, prennent la situation juridique des organes municipaux comme base de leurs décisions. Dans le même temps, l'effet rétroactif de la loi, qui aggrave le statut juridique des citoyens, est en fait légalisé. Les tribunaux partent du fait qu'une pension conforme aux réglementations locales n'est qu'une garantie supplémentaire de subvenir aux besoins des citoyens.

Sur la base des fondements juridiques et de l'application pratique des actes juridiques, les fonctionnaires ont le droit de recevoir une pension de retraite dans les cas où ils ont l'expérience professionnelle nécessaire dans le poste lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, cependant, cela est possible si le fonctionnaire a démissionné auprès des services de l'Etat.

Lors du calcul d'une pension de service, la pension d'assurance perçue par les citoyens doit également être prise en compte. Avec l'existence d'un mécanisme juridique complexe, qui est à la base du calcul de cette catégorie de pensions, des litiges surviennent souvent entre les retraités - anciens fonctionnaires et les agences gouvernementales qui calculent les pensions. Et le plus souvent, il y a des problèmes pour déterminer le montant des pensions, qui sont des garanties supplémentaires prévues par les lois des niveaux régionaux locaux.

Les employés des institutions publiques, lorsqu'ils atteignent le niveau de retraite requis ou une longue durée de service, ont le droit de recevoir une certaine rémunération de l'État. La pension des fonctionnaires est constituée d'un certain nombre de critères et est payée sur les fonds des budgets correspondants.

Un employé municipal est un employé qui est tenu de surveiller le respect de la loi dans une région. Les fonctionnaires fédéraux comprennent des fonctionnaires dont les pouvoirs s'étendent à l'ensemble du pays. Une liste complète des postes est donnée dans le décret présidentiel n° 1574 (daté du 31 décembre 2005).

Pour les employés de l'État et des municipalités, l'État a offert la possibilité de combiner la perception des prestations versées pour l'ancienneté, conformément aux dispositions de la loi fédérale de la Fédération de Russie n ° 166, avec une part de la pension civile panrusse, qui est approuvé par la loi fédérale de la Fédération de Russie n ° 400.

Exigences pour les citoyens qui demandent des prestations de retraite pour la première fois

Les conditions d'attribution des pensions aux fonctionnaires fédéraux sont établies sur la base de documents normatifs élaborés par les autorités. Selon leurs dispositions, la perception d'une pension est justifiée si les conditions suivantes sont remplies :

Adopté : selon le dernier projet de loi, l'âge de la retraite des fonctionnaires en Russie a été relevé de 6 mois. Les femmes sont autorisées à prendre leur retraite à 55,5 ans, les hommes seulement après avoir atteint 60,5 ans.
Ce n'est qu'après avoir travaillé la période de service fixée dans le règlement (aujourd'hui la norme est de 15,5 ans) que les fonctionnaires reçoivent une pension d'ancienneté.
Les employés du gouvernement fédéral sont tenus de servir en permanence pendant 12 mois avant de partir.
Les motifs de licenciement d'un citoyen étaient des circonstances telles que l'âge maximum, la réduction du personnel, la liquidation d'un organisme de l'État, l'accord des parties, les changements dans l'état de santé d'un employé ou les conditions de travail.

La pension n'est prévue pour les fonctionnaires que si toutes ces conditions sont remplies, à l'exception de certaines situations.

Le paiement est attribué lorsque l'organisme officiel est fermé ou que le nombre de fonctionnaires de l'État fédéral est réduit, indépendamment du respect de la condition de continuité (voir clause 3).

Si un fonctionnaire a 25 ans d'expérience dans la fonction publique et que 7 d'entre eux ont été au service d'une institution, il peut alors compter sur des prestations plus tôt que prévu.

Formes de subventions matérielles pour les personnes dans la fonction publique et les motifs de leur indexation

Encouragement au travail à long terme

Les fonctionnaires qui ont élaboré la norme prescrite par l'État ont le droit de demander pour cette raison de recevoir des incitations matérielles supplémentaires. Autrement dit, ces salariés ont droit à une rente d'ancienneté.

Les fonctionnaires du gouvernement fédéral, pour avoir droit aux prestations de pension d'ancienneté, doivent servir dans la fonction publique jusqu'à ce qu'ils atteignent la limite inférieure de service établie par la loi.

L'ancienneté cumulée de la fonction publique confirme le droit à la retraite du salarié et sert à calculer le montant des versements futurs.

Depuis 2017, les projets de loi russes ont introduit une augmentation progressive du nombre d'années travaillées. Chaque année, il est prescrit de se lever pendant 6 mois.

L'acquisition d'une pension d'ancienneté pour les fonctionnaires s'effectue selon la procédure et les conditions prescrites dans les actes législatifs suivants : Décret gouvernemental n° 570 (du 15 septembre 2003), Arrêté n° 1648 du Ministère de la santé et Développement social et décret présidentiel n° 1141 (daté du 20 septembre 2010).

Droit aux prestations sociales

Le régime de retraite des fonctionnaires de l'État comprend la perception de prestations sociales.

Dans une situation où un fonctionnaire est contraint de subvenir aux besoins des parents les plus proches du conjoint décédé à ses propres frais, en raison de leur minorité ou de leur incapacité légalement reconnue, des mesures de soutien matériel supplémentaire peuvent lui être calculées.

À condition que cette personne soit le seul parent capable d'en assurer la tutelle, l'État accorde aux fonctionnaires le droit de recevoir une aide matérielle en raison de la perte d'un soutien de famille.

En pratique, cette autorisation est rarement utilisée. Puisqu'il ne peut être combiné avec la réception d'un paiement prévu pour l'expérience accumulée.

Les prestations d'invalidité pour raisons médicales sont dues à tous les citoyens nécessiteux, quel que soit le lieu de travail. Si l'état de santé permet à un employé municipal d'exercer pleinement ses fonctions et ne limite pas ses activités professionnelles, il n'est pas tenu de quitter son poste. Dans ce cas, pour un fonctionnaire de l'État qui a reçu un handicap, une prime en espèces est facturée.

Frais à la vieillesse

Les changements provoqués par l'amélioration de la législation du pays ont conduit à une augmentation de la limite d'âge fixée pour recevoir des paiements d'assurance. En 2017, l'âge de la retraite pour les travailleurs âgés est de 60,5 ans pour les hommes et de 55 ans et 6 mois pour les femmes.

Les fonctionnaires qui ont accompli la durée de service requise pour l'octroi d'une pension d'ancienneté et qui ont atteint l'âge minimum ont le droit de demander une partie mensuelle de l'aide matérielle pour la vieillesse. L'accumulation d'une pension de vieillesse est réglementée conformément à la loi panrusse "sur les pensions d'assurance".

La procédure d'attribution des prestations de retraite pour les personnes sur le point de prendre leur retraite est calculée sur la base des coefficients de service payés au cours des 12 derniers mois.

Tous les types de pensions attribuées aux fonctionnaires sont indexés. Ce processus est affecté par les modifications du salaire officiel ou du montant total des paiements.

L'indexation des pensions est effectuée en cas d'augmentation de salaire ou de modification de l'ancienneté. Dans de telles circonstances, l'employé a le droit de demander un nouveau calcul du montant qui lui a été déduit.

Les prestations sociales perçues pendant la vieillesse sont indexées annuellement sur la valeur de l'inflation de l'année précédente. La dernière fois que la pension civile générale a été indexée avec un coefficient inférieur, à la suite de quoi une compensation monétaire supplémentaire a été versée aux retraités russes.

Calcul de la pension des fonctionnaires de l'Etat pour l'ancienneté

La durée minimale de service des fonctionnaires en 2017 est de 15,5 ans. Dans le cas d'une rente d'ancienneté, les employés municipaux ne tiennent pas compte de l'absence d'une salariée en raison d'un congé de maternité ou de vacances pris à leur charge.

Le montant du versement est de 45% du salaire moyen d'un salarié et ne comprend pas les fonds complémentaires (pension civile, primes, etc.). Si l'ancienneté est supérieure au minimum, pour chaque année de travail, 3% supplémentaires du salaire mensuel moyen sont ajoutés au coefficient. En général, le service des pensions des fonctionnaires ne dépasse pas 45% à 75% du montant des gains.

Formule et exemple de calcul

Vous pouvez savoir quelle pension vous attend lorsque vous quittez le service grâce à une formule simple :

(45% * Moy.h - E) + 3%*moy.z *nombre d'années

Av.z - le salaire moyen par mois; B - assurance et autres paiements ; Nombre d'années - années de travail au-delà de la durée minimale de service.

Pour obtenir le salaire mensuel moyen, il faut additionner les versements annuels : salaires, primes et indemnités de tous types. Le montant reçu est divisé par 12 mois. L'indicateur calculé ne peut être supérieur au salaire perçu, multiplié par un facteur de 2,8.

Considérez comment calculer une pension en utilisant l'exemple d'un employé ordinaire. Un employé de l'administration du district Sterkov I.P. s'attend à prendre sa retraite cette année. Il a occupé un poste dans l'État pendant exactement 24 ans et, pour le moment, le calculateur a calculé ses revenus à 13 500 roubles. En outre, il reçoit une part d'assurance d'un montant de 4 000 roubles.

Le montant définitif de la pension d'ancienneté perçue par ce fonctionnaire fédéral sera de :

(45% * 13 500 - 4 000) + 3% * 13 500 * (24-15,5) \u003d 2 075 + 3 442,50 \u003d 5 517,50 roubles.

Dans l'exemple ci-dessus, le taux de prestations en espèces est proche du maximum et, compte tenu des fonds de la pension de vieillesse, est de 70,5 % (45 % + 3 % * 8,5).

Si un salarié a quitté son travail avant d'avoir accompli la durée minimale de service, le montant de la pension qui lui est destiné est formé sur la base des fonds gagnés au cours de l'année précédant le départ.

L'accumulation d'une pension fournie aux fonctionnaires fédéraux peut être suspendue si un citoyen s'est vu attribuer un paiement supplémentaire à une pension ou à un soutien matériel.

Le paiement de la part d'assurance ne s'arrête pas même si l'employé retourne à son ancien lieu de travail ou à un autre lieu de travail.

Spécificités d'inscription: inscription, liste des documents, périodes d'accumulation et modalités de réception des prestations

La prévoyance des fonctionnaires fédéraux leur est garantie sur le territoire de toutes les régions.

Pour procéder au paiement d'un fonctionnaire, vous devez soumettre une demande à la succursale du Fonds de pension russe, dans laquelle il est enregistré. Cela peut être fait en personne, par l'intermédiaire d'un représentant de confiance ou par courrier certifié.

La pension des fonctionnaires qui ont quitté leurs fonctions depuis 2017 est constituée après confirmation documentaire de leur droit aux prestations de pension. Pour entrer dans les vacances prescrites, vous devez soumettre: un passeport civil russe, une ordonnance de licenciement, des déclarations de revenus et d'années de travail, des enregistrements d'un cahier de travail sur les postes. Si un citoyen reçoit en plus d'autres avantages monétaires, il est alors tenu de fournir un extrait de leurs montants.

L'examen de la demande et la conformité du dossier de documents à toutes les exigences sont effectués par les employés du fonds dans les 10 jours à compter de la date de soumission. La pension des fonctionnaires est calculée à partir du mois au cours duquel la demande a été introduite.

Le plus souvent, la nomination d'une pension a lieu dans les premiers jours. Chaque destinataire a le droit de choisir le mode de livraison de ces fonds et l'organisme qui en sera responsable. Lors de l'établissement d'une procuration certifiée, une pension pour un fonctionnaire peut être perçue par la personne qui y est indiquée.

Les fonctionnaires publics disposent de plusieurs moyens de verser une pension.

Réception à domicile. La Caisse de pension coopère officiellement avec un certain nombre d'organisations fournissant de tels services. Vous pouvez obtenir les informations nécessaires sur ces entreprises et leurs conditions de travail sur le site Internet ou directement auprès de l'institution elle-même.

Virement de fonds sur un compte courant, à l'aide d'un livret d'épargne ou d'une carte bancaire. En conséquence, vous pouvez recevoir les fonds accumulés soit au box-office, soit via un guichet automatique.

Inscription à la poste. Vous pouvez conclure une convention pour le transfert de vos prestations au bureau de poste du lieu de résidence ou la délivrance d'une pension par le facteur.

Pour approuver l'une des méthodes ci-dessus, le retraité doit faire une demande personnelle avec une demande écrite à la succursale locale de la Caisse de pensions.

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Avant de prendre votre retraite, vous devez vous assurer que vous êtes en sécurité financière dans votre avenir. Dans cet article, vous pouvez trouver les informations nécessaires sur l'inscription, la procédure d'accumulation, ainsi que les méthodes et les types de soutien matériel pour les fonctionnaires. Le texte contient toutes les exigences des lois fédérales, une description des prestations en espèces, des exemples de calcul du montant de la pension accumulée et une liste des documents requis.

Selon la législation de la Fédération de Russie, certaines catégories de citoyens, en raison de l'exercice de fonctions étatiques particulièrement importantes, ont le droit de recevoir une aide financière immédiatement après leur retraite conformément à des motifs spéciaux. Comment les pensions fédérales sont-elles calculées, sont-elles indexées ? Comment? Ces questions et d'autres questions tout aussi importantes pour la société sont abordées dans le contenu de cet article.

Qui est considéré comme fonctionnaire fédéral?

Avant d'aborder divers aspects de la question des pensions, il convient de définir la catégorie à l'étude. Ainsi, les pensions des fonctionnaires fédéraux ne sont rien de plus que des paiements qui sont envoyés aux membres de la société en raison de leur emploi à long terme exclusivement dans des postes liés au service fédéral de l'État. Il est important d'ajouter que le montant de ce type de pension dépend de la durée du travail concerné dans la fonction publique. D'une autre manière, cette catégorie est appelée expérience.

Un fonctionnaire fédéral a lieu lorsque toutes les circonstances peuvent être corrélées avec trois actes législatifs. Parmi elles figurent les lois suivantes :

Loi fédérale "Sur la fonction publique".
Loi fédérale "Sur les pensions d'assurance".
Loi fédérale "sur la prévoyance de l'État".

Qui est approprié de se référer aux employés fédéraux de l'État ? Ainsi, dans le cadre du fonctionnaire fédéral, il est nécessaire de considérer un citoyen qui exerce des activités professionnelles au sein de la fonction publique fédérale et reçoit une récompense monétaire pour cela du budget fédéral.

Quelles sont les conditions d'octroi d'une pension aux fonctionnaires fédéraux ? Vous devez savoir que tous les employés du secteur public ne sont pas considérés comme des fonctionnaires. Ce sont ceux qui exercent des fonctions de gestion et de pouvoir administratif. En outre, les pensions de l'État fédéral sont également attribuées aux employés des autorités exécutives de l'État.

Conditions de versement des pensions

Pour commencer, il convient de noter qu'absolument toutes les caractéristiques et caractéristiques du service fédéral sont déterminées par les principaux actes législatifs. Comme indiqué, nous parlons de la loi fédérale «sur la pension de retraite de l'État» et de la loi fédérale «sur la fonction publique de la Fédération de Russie». Quels sont les facteurs spécifiques pour la nomination de la catégorie de pension en question?

Pour commencer, il convient de noter que les citoyens n'ont la possibilité de fournir un caractère de pension que dans certaines circonstances, notamment le début de la vieillesse, l'invalidité ou le décès. Comme vous pouvez le voir, ces conditions ne dépendent pas de la volonté du citoyen. Les pensions d'ancienneté des fonctionnaires fédéraux sont établies en présence à la fois des facteurs suivants :

L'ancienneté du service fédéral d'Etat, d'une manière ou d'une autre, doit être égale ou supérieure à quinze ans.
Le licenciement d'un fonctionnaire doit intervenir pour certains motifs.

Pourquoi un fonctionnaire peut-il être licencié ? Les pensions des fonctionnaires fédéraux après licenciement sont attribuées lorsque les circonstances ci-dessus s'accompagnent de l'un des motifs suivants:

Réduction des effectifs ou liquidation des autorités fédérales des États.
Révocation d'une fonction publique en raison de la perte des pouvoirs propres d'une personne.
Atteindre par les fonctionnaires l'âge maximum possible pour exercer une activité professionnelle (il est important de rappeler que l'ancienneté d'un fonctionnaire fédéral est de douze ans).
Le licenciement d'un fonctionnaire pour cause de santé qui, d'une manière ou d'une autre, constitue un obstacle à son maintien dans la fonction publique.
Licenciement volontaire d'un employé du gouvernement, généralement pour cause de retraite.

Il est important de noter que les pensions des fonctionnaires fédéraux ne sont attribuées que si la condition suivante est remplie : une personne est obligée de travailler dans un poste particulier lié à la fonction publique fédérale pendant au moins douze mois avant de prendre sa retraite. Par ailleurs, cette règle ne s'applique pas aux personnes licenciées en raison de la liquidation d'une autorité publique ou d'une réduction de personnel.

Règlement de pension 2017

Comment est calculée la pension des fonctionnaires fédéraux en 2017 ? Il est important de noter que le 11 mai 2016, la Douma d'État de Russie a adopté une loi en cours de troisième lecture. En vertu de la nouvelle législation, l'âge de la retraite des fonctionnaires a été relevé à 63 ans pour les femmes et à 65 ans pour les hommes.

Il est intéressant de noter que l'augmentation de l'âge de la retraite par l'État se fait progressivement. Ainsi, à partir de 2017, il augmente de six mois par an. Cela continuera jusqu'à ce que le résultat final soit atteint. On suppose que les taux maximums auront lieu en 2026 pour les hommes, et pour les femmes uniquement en 2032. En outre, la perception d'une pension pour les fonctionnaires fédéraux pour ancienneté n'est possible qu'après une période d'arrêt de travail de vingt ans (auparavant, une barre de quinze ans était fixée). Quels avantages le gouvernement russe voit-il dans le relèvement de l'âge de la retraite ? Parmi eux se trouvent les éléments suivants :

Rétention de personnel qualifié. Le fait est qu'aujourd'hui, il est extrêmement difficile d'en trouver en raison de la diminution annuelle du nombre de personnes valides.
Économies importantes en termes d'argent.

L'ex-ministre des Finances de Russie a déclaré à plusieurs reprises que cette innovation sera certainement suivie d'une augmentation de l'âge de la retraite à caractère d'assurance pour les gens ordinaires (il est actuellement de 55 et 60 ans). Cependant, à ce jour, on ne connaît pas le niveau précis de mise en œuvre de l'augmentation et la question de l'égalisation de l'âge de la retraite entre les femmes et les hommes.

Ces questions sont débattues depuis longtemps au sein du gouvernement. Ainsi, l'adoption des mesures ci-dessus est attendue à partir de 2019, c'est-à-dire après les élections présidentielles prévues en mars 2018.

Valeur en matière de prévoyance

Les montants des pensions des fonctionnaires fédéraux sont aujourd'hui établis au moyen de l'article quatorze de la loi législative fédérale "sur la fourniture par l'État des pensions en Russie" du 15 décembre 2001. Ainsi, pour les catégories de citoyens considérées dans l'article, une allocation de l'État est établie pour la production d'années, en tenant compte de l'ancienneté de 15 ans, qui était pertinente en 2016. Il s'est avéré que cette barre est passée à 20 ans depuis 2017.

Il convient de noter que le service des pensions dépend des salaires des fonctionnaires fédéraux. Ainsi, l'accumulation des pensions est effectuée à hauteur de 45% du salaire moyen d'un employé fédéral par mois. Naturellement, dans ce cas, il y a des déductions pour la couverture d'assurance en raison de la vieillesse ou de l'invalidité, des paiements de base (fixes) à la pension d'assurance (travail), ainsi que certaines augmentations qui sont établies conformément à la loi fédérale sur l'assurance retraites ». Il est important de noter que l'augmentation de la pension des fonctionnaires fédéraux est effectuée pour chaque année de service suivante par rapport au service dans une fonction publique pendant plus de quinze ans de trois pour cent.

Comment l'ancienneté est-elle calculée ?

La loi fédérale "sur les pensions des fonctionnaires" stipule que la durée de service dans une fonction publique n'est rien de plus que la durée totale des étapes de mise en œuvre de l'activité de travail. Soit dit en passant, cela inclut également d'autres types d'activités qui, d'une manière ou d'une autre, sont prises en compte lors de la détermination de la possibilité en termes de versement de pensions aux fonctionnaires, ainsi que lors du calcul du montant des paiements de pension.

Ainsi, en cas d'octroi de pensions pour un certain nombre d'années de service, la durée de service dans une fonction publique doit inclure les étapes de l'activité de travail dans des postes de la fonction publique et d'autres postes déterminés par le président de la Russie. Par exemple, le rang de classe d'un fonctionnaire de l'État fédéral.

Si, lors de la détermination d'un paiement de pension, qui est prévue par la loi fédérale sur la fourniture par l'État de citoyens à pensions, une expérience de travail d'une durée spécifique est requise, elle comprend, d'une manière ou d'une autre, les étapes du travail, ainsi que d'autres activités utiles à certaines catégories sociales et à la société dans son ensemble, qui sont comprises dans l'ancienneté à caractère assurantiel. Ce dernier est nécessaire pour la constitution d'une pension, qui est prévue par la loi fédérale sur les pensions d'assurance.

Calcul du montant de la provision retraite

Tous les types de pensions sont dotés d'une procédure appropriée de calcul de la valeur pour les fonctionnaires fédéraux pour l'ancienneté. Cette procédure est établie par la loi fédérale "Sur la pension d'État en Russie". Ainsi, la formule correspondant à la loi ci-dessus est définie comme suit: P \u003d (45% SZ - SP) + 3% SZ × St. Il contient les indicateurs suivants :

P - le montant spécifique des paiements de pension pour la génération du nombre d'années.
SZ - salaire moyen.
SP - un montant spécifique de couverture d'assurance liée à la vieillesse (invalidité), ainsi qu'un paiement de pension fixe.
St - expérience professionnelle supérieure à quinze ans.

Il est important de noter que le montant total de la pension de retraite et de la pension d'assurance vieillesse (invalidité), le paiement fixe de la pension et ses augmentations ne peuvent pas dépasser 75% du salaire mensuel en valeur moyenne pour un fonctionnaire . Cette disposition est définie par l'article 21 de la loi fédérale n° 166. Il faut ajouter : lorsque la génération d'années est suffisante pour attribuer une prestation de pension de l'État, elle est alors calculée sur la base du salaire moyen des douze derniers mois. de services.

Exemple de calcul

Par exemple, un certain citoyen exerce une activité de travail en tant qu'employé fédéral. Ainsi, en avril 2015, il se voit attribuer une pension d'assurance (travail) en rapport avec le début de la vieillesse. Sa taille est de 7 197 roubles. L'ancienneté dans ce cas est égale à vingt-six ans. Le salaire mensuel moyen d'un citoyen est de 16 706 roubles. Il est nécessaire de déterminer le montant des paiements de pension d'État pour la production d'années auxquels un employé a droit.

Ainsi, la taille de la subvention de l'État d'un employé fédéral de l'État est égale à 45 % du salaire mensuel moyen dans le cas d'au moins quinze ans de service. De plus, il augmente de trois pour cent avec chaque année d'emploi, ce qui dépasse le niveau requis, mais pas plus de 75 pour cent. Alors:

Le nombre d'années complètes d'activité au-dessus de la norme : St = 26-15=11.
Salaire moyen : SZ=16 706.
Le montant du paiement de la pension d'assurance (travail): SP = 7 197.

Il est nécessaire de calculer le montant de la pension de retraite de l'État pour le développement des années d'un certain citoyen selon la formule indiquée dans les chapitres précédents: P \u003d (0,45 × 16706 - 7197) + 0,03 × 16706 × 11 \ u003d 5833.68. Ainsi, un tel fonctionnaire se voit attribuer des paiements de pension mensuels du budget de l'État fédéral d'un montant de 5 833,68 roubles.

La question de l'augmentation des pensions

Il est important de noter que certaines catégories de citoyens de la part de l'État ont la possibilité d'octroyer une pension d'assurance en rapport avec le début de la vieillesse avant la date prévue. Il s'agit notamment des personnes habitant les régions du Grand Nord et du territoire équivalent au Nord, ainsi que des citoyens ayant travaillé antérieurement dans les territoires présentés. Il convient d'ajouter qu'en ce qui concerne ces personnes, une augmentation du paiement de la pension fixe est en cours, qui sert de complément à la pension d'assurance conformément au coefficient régional établi par le gouvernement russe, en fonction du lieu de résidence ( pendant toute la durée du séjour sur ce territoire).

Dans le cas où un citoyen quitte les zones ci-dessus pour un autre lieu de résidence, le montant de la pension de retraite de l'État est calculé sans tenir compte du coefficient.

Indexation des pensions

Les pensions des fonctionnaires fédéraux sont indexées dans des cas particuliers. Ainsi, l'attribution d'une pension de retraite par l'Etat pour ancienneté, le recalcul de sa valeur et le passage d'un type de pension à un autre se font conformément à la demande d'un citoyen. Ces opérations sont effectuées quel que soit le délai après la possibilité de la procédure. La seule exception dans ce cas concerne les pensions sociales versées par l'État pour invalidité. Ainsi, le recalcul du montant de la subvention de l'Etat en lien avec l'ancienneté est effectué dans les cas suivants :

Modification du montant du paiement du travail (assurance) pour la vieillesse (invalidité).
Augmenter la durée du service public.
Augmentation centralisée de la rémunération des fonctionnaires en termes monétaires.

Dans d'autres cas, il y a une transition d'un type de subvention à un autre conformément au régime de pension de l'État. En outre, les paiements de pension d'État pour l'ancienneté sont indexés sur une augmentation centralisée de l'entretien des fonctionnaires fédéraux en termes monétaires, de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Types de pensions et droit de les percevoir

Il s'est avéré qu'il existe aujourd'hui les types suivants:

Pour des années de service.
Par handicap.
Par la vieillesse.
Prévoyance sociale.

Qui a le droit de recevoir la catégorie de pension considérée dans l'article? Les fonctionnaires ayant 15,5 ans de service (une nouveauté en 2017), qui perçoivent des pensions d'ancienneté versées par l'État, à leur demande et après avoir atteint un âge déterminé, ont le droit de percevoir une partie de l'assurance (travail ) pension de vieillesse, établie par le versement des pensions de production, sur la base du système agrégé de coefficients individuels de nature pension pour au moins 12 mois de travail après détermination de la subvention liée à la production d'années.

Il a été mentionné précédemment qu'après l'établissement d'un nouvel acte législatif de 2017, afin de recevoir des paiements de pension pour les hommes, la catégorie d'âge devrait être de 60,5 ans et pour les femmes de 55,5 ans. Les éléments suivants sont inclus dans l'expérience d'assurance (main-d'œuvre):

Périodes temporaires d'activité professionnelle, qui sont prévues à l'article onze de l'acte législatif "Sur les pensions d'assurance".
Cela comprend également l'activité de travail, qui est prise en compte dans le processus de calcul de la durée de service dans la fonction publique pour l'attribution de l'une ou l'autre subvention pour la production d'années en vertu de l'article dix-neuf de la loi fédérale du 15 décembre 2001. "Sur la pension d'État dans la Fédération de Russie".
Étapes de l'activité de travail prises en compte pour la nomination de l'assurance (travail) pension de retraite à l'âge auquel le paiement pour la durée du service est établi.

Question sur la retraite

Il est important de noter qu'un citoyen de la Fédération de Russie sans délai a le droit de demander la nomination (l'attribution) des paiements de pension immédiatement après la naissance de leur droit. Une demande d'attribution d'une pension doit être soumise au Centre multifonctionnel ou à la Caisse de pension de la Fédération de Russie. Il faut ajouter que le document peut être soumis indépendamment, ainsi que par courrier ou par l'intermédiaire d'un représentant légal. Soit dit en passant, en cas d'envoi d'une demande par courrier, le jour de la demande de versement de la pension est la date figurant sur le timbre postal directement du lieu de départ. Une demande de pension, d'une manière ou d'une autre, est transférée au service du personnel du lieu de travail d'un citoyen. En outre, le président du conseil d'administration du Fonds dans ce cas est répertorié par le nom du bénéficiaire.

Il convient de noter que le délai d'examen d'une demande de versement d'une pension ne doit pas dépasser dix jours à compter de la date de soumission de la demande ou de la documentation manquante fournie aux organismes publics susmentionnés après la soumission.

Il est important de savoir que le paiement conformément à la disposition sur la pension de l'État est établi à partir du 1er jour du mois au cours duquel le citoyen en a fait la demande, mais pas avant le jour où le droit de le recevoir apparaît. Pour établir une prestation de retraite pour les années travaillées, il est nécessaire de recueillir les documents suivants :

Passeport (original et copie).
Informations sur le revenu mensuel moyen d'un fonctionnaire.
Informations sur la position spécifique d'un citoyen dans un poste public.
Un certificat sur la pension de travail de vieillesse (invalidité) attribuée, qui indique un montant spécifique.
Une copie du livret de travail d'un fonctionnaire.
Une copie de l'ordonnance concernant le licenciement d'un employé fédéral de l'État.
Copie de la carte d'identité militaire.

La chambre basse du Parlement russe a adopté en troisième lecture un projet de loi sur le relèvement de l'âge de la retraite pour "les fonctionnaires de l'État, les employés municipaux, ainsi que les personnes qui occupent des postes publics dans la Fédération de Russie, des postes publics dans les régions et des postes municipaux " jusqu'à 65 ans pour les hommes et jusqu'à 63 ans pour les femmes (maintenant respectivement 60 et 55 ans).

L'augmentation ne sera pas instantanée - il est prévu qu'à partir de l'année prochaine, l'âge de la retraite pour eux augmentera de six mois par an, c'est-à-dire que les valeurs maximales seront atteintes en 2032.

Selon la loi, les fonctionnaires ne pourront commencer à percevoir la partie assurance de la pension qu'à l'âge officiel de la retraite, c'est-à-dire plus tard que la plupart des autres citoyens de la Fédération de Russie. Cependant, ils ont le choix - ils peuvent quitter la fonction publique et demander une pension, comme on dit, sur une base générale.

Pourtant, il est bien plus profitable pour les fonctionnaires de continuer à travailler que de s'accorder un « repos mérité ».

En 2015, la pension moyenne attribuée aux fonctionnaires fédéraux dans tout le pays était de 15,6 mille roubles. (ci-après - données Rosstat), et le salaire mensuel moyen est de 33,5 mille roubles. C'est un bon ratio, il est même légèrement supérieur à celui de l'ensemble du pays, où la pension de vieillesse moyenne l'année dernière était de 11,6 mille roubles et le salaire moyen de 33,9 mille roubles.

Mais pour ceux qui travaillent dans les organes de l'État des entités constitutives de la Fédération (l'année dernière, il y avait 207 000 personnes contre 505 000 "fédéraux"), la pension est déjà une alternative beaucoup moins attrayante, car ils ont reçu 52 300 roubles chacun. par mois. Et pour les employés de l'appareil central des ministères et départements, et ils sont près de 40 000, la retraite (avec licenciement) signifie simplement une perte de revenu catastrophique. Leur salaire moyen en 2015 était de 111,3 mille roubles. par mois, soit près de dix fois plus que la pension moyenne des fonctionnaires fédéraux. Les employés de l'appareil gouvernemental (231,8 mille roubles), de l'administration présidentielle (217,179 mille roubles), de la Chambre des comptes (187,6 mille roubles), du Conseil de la Fédération (173,9 mille roubles) ont reçu le plus. Le Trésor fédéral (165,8 mille roubles) , le ministère des Affaires étrangères (148,2 mille roubles), la Douma d'État (137 mille roubles) et le ministère des Finances (130,9 mille roubles).

Dans le cadre du relèvement de l'âge de la retraite, la limite d'âge pour être dans la fonction publique d'Etat est relevée de 60 à 65 ans. Pour ceux qui occupent des postes de la catégorie des "dirigeants", la durée de la fonction publique peut être prolongée jusqu'à 70 ans. Cependant, la possibilité de prolonger la durée de la fonction publique figurait également dans la loi fédérale actuelle - après l'expiration de toutes les prolongations possibles, par accord des parties, l'employé pouvait rester dans l'organisme d'État "aux termes d'un contrat à durée déterminée contrat de travail pour un poste qui n'est pas un poste de la fonction publique.

Pour bénéficier d'une pension d'ancienneté (complément mensuel à la pension), les fonctionnaires devront travailler non plus 15 ans, comme aujourd'hui, mais 20, mais ils ne pourront également la percevoir qu'à l'âge de la retraite.

L'État souhaite relever l'âge de la retraite des fonctionnaires. Tout d'abord, il permet de faire des économies sur le paiement des pensions des fonctionnaires. Deuxièmement, il est possible de retenir du personnel qualifié, qui entrera de moins en moins sur le marché du travail chaque année en raison d'une diminution de la population en âge de travailler d'environ 1 million par an.

Il convient de noter que les innovations en matière de retraite pour les fonctionnaires sont un ballon d'essai pour une nouvelle réforme des retraites, qui est en cours de préparation par le gouvernement et la Banque centrale. L'un des éléments clés de la transformation sera évidemment le relèvement de l'âge de la retraite, mais pour tous les citoyens russes. Dans l'ensemble, aujourd'hui, la discussion porte sur la date de début de l'augmentation, son rythme et la barre finale.

L'ancien ministre des Finances Alexeï Koudrine, qui a récemment pris la tête du Centre de recherche stratégique et est devenu chef adjoint du Conseil économique sous la présidence de la Russie, est un fervent partisan du relèvement de l'âge de la retraite.

« Nous devons annoncer la nécessité de relever l'âge de la retraite. Vous pouvez commencer, par exemple, à partir de 2019, mais pour le moment, vous devez annoncer un tel scénario, car il y aura beaucoup de travail préparatoire à faire. Nous devons retirer cette question de la discussion », estime Alexeï Koudrine.

L'âge de la retraite, à son avis, pourrait être de 63 ans pour les hommes et les femmes (maintenant - 60 et 55 ans). La question est le taux d'augmentation : six mois chaque année, un an ou plus.

"Avant les élections, nous devons encore discuter de cette question, déterminer les paramètres, prendre une décision et l'annoncer après les élections", a déclaré l'ex-ministre des Finances.

Le ministre du Développement économique, Alexei Ulyukayev, a déclaré que le relèvement de l'âge de la retraite est "une question inévitable, mais elle sera certainement acceptée". "Je pense qu'il est raisonnable d'annoncer cela dans une période électoralement calme, par exemple fin 2016. Et les calculs doivent être terminés maintenant », a déclaré le ministre.

Il a également cité l'âge de 63 ans pour les hommes et les femmes comme la référence la plus probable. Une autre option consiste à laisser l'écart à cinq ans et à le porter au niveau de 60 et 65 ans, respectivement. Mais Alexei Ulyukaev estime que c'est "moins rationnel".

Le ministère des Finances propose une mesure plus radicale - relever l'âge de la retraite pour les hommes et les femmes à 65 ans. Ceci est conforme à la réforme du régime de retraite des fonctionnaires.

Dans le même temps, les retraités qui travaillent sont censés ne pas payer une partie fixe de la pension. Rappelons qu'à partir de cette année, les retraités qui continuent de travailler ne seront pas indexés. Le ministère du Travail et la vice-première ministre des Affaires sociales Olga Golodets sont toujours contre le relèvement de l'âge de la retraite.

Bien que toutes les idées soient en cours de discussion, aucune décision n'a été prise sur aucun point. Très probablement, la réforme des retraites ne commencera, comme l'avait prédit Aleksey Kudrin, qu'après l'élection présidentielle de 2018.

Les fonctionnaires ont droit à une pension de retraite. Les conditions et les règles de nomination, de calcul et de paiement d'une pension d'ancienneté aux fonctionnaires de l'État sont établies par la loi fédérale N 166-FZ "sur la pension d'État dans la Fédération de Russie" (ci-après - loi 166-FZ).

Lorsque les fonctionnaires ont droit à une pension de retraite

Nous attirons l'attention sur une circonstance importante. La loi spécifiée 166-FZ ne s'applique qu'aux fédéral fonctionnaires publics, c'est-à-dire pour les personnes qui pendant un certain temps, alors qu'elles étaient dans la fonction publique, ont occupé des postes fédéral des organes de l'État ou des personnes qui occupaient des fonctions publiques dans la Fédération de Russie. Ainsi, les pensions des fonctionnaires fédéraux sont attribuées conformément à la loi 166-FZ.

Pour les fonctionnaires qui étaient dans la fonction publique des autorités régionales ou municipales et qui n'ont pas travaillé dans les autorités fédérales, la loi 166-FZ ne s'applique pas. La pension de service de ces fonctionnaires est attribuée et versée conformément aux actes législatifs régionaux.

Il est important de garder à l'esprit la circonstance suivante. La pension de retraite est octroyée en complément de la pension d'assurance vieillesse, sous réserve que les conditions nécessaires soient remplies, ce dont nous parlerons plus loin.

Une pension d'ancienneté pour les fonctionnaires est attribuée s'ils justifient de l'ancienneté nécessaire dans le service concerné. Ainsi, pour les fonctionnaires fédéraux, cette ancienneté en 2019 est de 16,5 ans, suivie d'une augmentation annuelle de 6 mois jusqu'à ce que l'ancienneté atteigne 20 ans en 2026.

Ainsi, pour demander une pension d'ancienneté en 2019, un fonctionnaire doit remplir les conditions suivantes :

l'existence d'un motif d'attribution d'une pension d'assurance vieillesse (invalidité) à un fonctionnaire, puisque la pension d'ancienneté est établie en sus de la pension déterminée. Ces motifs sont la présence d'une expérience d'assurance d'au moins dix ans et la valeur du coefficient de pension individuelle d'au moins 16,2 ;
réalisation par les fonctionnaires de l'âge de 56,5 ans (femmes) et 61,5 ans (hommes);
au moins 16,5 ans d'expérience dans la fonction publique ;
être dans la fonction publique depuis au moins 12 mois consécutifs par révocation ;
licenciement sans faute du fonctionnaire lui-même.

Parallèlement, les fonctionnaires fédéraux qui justifient d'au moins 25 ans d'ancienneté dans la fonction publique et qui sont licenciés en raison de la résiliation de leur contrat de service de leur propre initiative ont droit à une pension pour la durée du service avant la nomination d'un pension de l'assurance vieillesse (invalidité), si immédiatement avant le licenciement, ils ont occupé des postes dans la fonction publique de l'État fédéral pendant au moins 7 ans.

Une autre condition apparaît après la nomination d'une pension de retraite: un citoyen ne peut pas travailler dans un poste public après qu'une telle pension lui a été attribuée.

Des informations plus détaillées sur les conditions d'octroi d'une pension d'ancienneté et sur l'ancienneté dans la fonction publique se trouvent dans nos articles :

Vous pouvez lire sur les conditions d'octroi d'une pension de retraite, sur la durée de la pension, sur le montant de la pension de retraite, sur la procédure de délivrance d'une pension de retraite pour les fonctionnaires fédéraux dans les articles, dont les liens actifs sont donnés ci-dessous.

Montant de la pension de retraite

Si un citoyen, lorsqu'il demande une pension de service, a une ancienneté minimale de 16,5 ans, le montant de sa pension est déterminé à 45% du salaire mensuel moyen des 12 derniers mois de travail, moins la vieillesse pension d'assurance, un paiement fixe à la pension d'assurance vieillesse, établi conformément à la loi "sur les pensions d'assurance".

Pour chaque année pleine de service public au-delà de 16,5 ans, la pension d'ancienneté du fonctionnaire est majorée de 3 % du salaire mensuel moyen. Dans le même temps, le montant total de la pension de service et de la pension de vieillesse de l'assurance et le paiement fixe de la pension de l'assurance ne peuvent pas dépasser 75 % du salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire fédéral.

Vous pouvez en savoir plus sur le calcul de la pension de retraite auprès de notre article

La procédure de calcul de la pension de retraite des fonctionnaires

Pour calculer le montant de la pension, l'essentiel est de déterminer le salaire mensuel moyen d'un fonctionnaire. Pour cela, le revenu mensuel moyen de l'année est déterminé, mais pas plus de 2,8 fois le salaire mensuel d'un fonctionnaire.

Dans le même temps, lors de la détermination du revenu mensuel moyen, les périodes de maladie, les vacances à vos propres frais et les congés de maternité ne sont pas pris en compte. S'il y a de telles périodes, le revenu de l'année, moins les congés de maladie et les indemnités de maternité, est divisé par le nombre de jours ouvrables et multiplié par 21.

Pour les résidents de certaines régions de Russie, le montant de la pension d'ancienneté peut être plus élevé en raison des coefficients régionaux.

Les fonctionnaires publics ont droit à une pension d'assurance vieillesse. Pour percevoir une pension d'assurance vieillesse, un fonctionnaire doit atteindre l'âge de la retraite, qui en 2019 est de 61,5 ans (hommes) et 56,5 ans (femmes).

Cependant, en règle générale, un citoyen ne peut choisir qu'une seule des pensions - soit en fonction de l'ancienneté, soit en fonction de l'assurance vieillesse. Bien qu'il existe des exceptions qui permettent la réception partielle d'une part d'une autre pension en plus de la principale.

Il convient de noter que le système même des règles de paiement des pensions pour les années de service est assez complexe. Cette circonstance devient souvent la cause de différends et de litiges.

Pour en savoir plus sur les pensions de retraite, consultez nos articles :