Առարկա սոցիալական ապահովության օրենսդրությանը: Սոցիալական ապահովության իրավունքի առարկա, մեթոդ և համակարգ

Արտաբյուջետային սոցիալական ապահովագրության ֆոնդերից կամ պետական \u200b\u200bբյուջեից նյութական անվտանգության հարաբերությունները կարգավորող իրավական կանոնների փաթեթը սահմանված տարիքից հասած անձանցից, ովքեր հաշմանդամ են, կորցրել են իրենց կերակրողը, գործազուրկ են, երեխաների ընտանիքներ և կենսապահովման մակարդակից ցածր եկամուտ ունեցող մարդիկ: անվճար բժշկական օգնություն ցուցաբերել պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական ծրագրերին համապատասխան, տրամադրել անվճար սոցիալական ծառայություններ ՝ հիմնվելով Դաշնային և տարածքային ցուցակների և մի շարք այլ հարաբերությունների վրա, ինչպես նաև դրանց հետ սերտորեն առնչվող դատավարական և ընթացակարգային հարաբերություններ, ձևավորվում են իրավունքի անկախ մասնաճյուղ. սոցիալական ապահովության օրենսդրություն:

Ներկայումս օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ է առանձնացնել իրավական նորմերի սահմանված փաթեթը: ունենալով մի շարք առանձնահատկություններ, իրավունքի անկախ ճյուղում այլևս կասկած չկա հայրենի մասնագետների շրջանում:

Մինչև 60-ական թվականները հավատում էին, որ հարաբերությունները ծերության ժամանակ քաղաքացիների նյութական աջակցության և հաշմանդամության դեպքում կարգավորվում են աշխատանքային, կոլեկտիվ ֆերմայի և վարչական օրենսդրությամբ: Մասնավորապես, ներքին գիտությանը վերաբերող. - աշխատողներին և աշխատողներին և նրանց ընտանիքի անդամներին ծերության հասնելու հետ կապեր ՝ հաշմանդամության սկզբից, կերակրողին կորցնելը աշխատանքային օրենսդրության սուբյեկտին. - փոխհարաբերություններ, բայց կոլեկտիվ տնտեսությունների անդամների համար նմանատիպ դեպքերում նախատեսելը `մինչև կոլեկտիվ ֆերմայի անդամների կենսաթոշակների և նպաստների մասին» 1964 թվականի օրենքի ընդունումը `կոլեկտիվ ֆերմերային օրենսդրության թեմային. - փոխհարաբերությունները, բայց հանրային ծառայություն իրականացնող անձանց այդ նույն դեպքերում տրամադրումը `վարչական իրավունքի սուբյեկտին: Այս հարաբերությունները որոշակի արդյունաբերության առարկայի մեջ ներառելու հիմնական չափանիշը եղել է անցյալում կամ ներկայի քաղաքացիների սոցիալապես օգտակար գործունեության բնույթը. Աշխատուժ ՝ աշխատանքային պայմանագրի հիման վրա, աշխատանք ՝ որպես կոլեկտիվ ֆերմայի անդամ, ծառայություն բանակում, պետական \u200b\u200bանվտանգության կամ ներքին գործերի մարմիններում և այլն:

Բժշկական ծառայությունների ոլորտում փոխհարաբերությունները կարգավորող կանոնները, ինչպես նաև երեխաների խնամքի պահպանումն ու դաստիարակությունը երեխաների իրավասու դաստիարակություններում, օրենքի որևէ ճյուղում մանրամասնորեն չեն ուսումնասիրվել: Որոշ խնդիրներ դիտարկվել են միայն վարչական կամ ընտանեկան օրենսդրության համատեքստում:



Բ.Ք.-ն առաջին անգամ արտահայտեց այն միտքը, որ սոցիալական ապահովության օրենքը իրավունքի անկախ ճյուղ է: Անդրեյևը 1966-ին Պրահայում սոցիալական անվտանգության սիմպոզիումում: Նա ձևակերպեց սոցիալական ապահովության իրավունքի մասնաճյուղի առարկայի և մեթոդի հասկացությունները և մշակեց սոցիալական ապահովության հարաբերությունների իրավական կարգավորման սկզբունքները:

B.C. Անդրիևն առաջարկել է, որ սոցիալական ապահովության իրավունքի սուբյեկտը լինեն այն հարաբերությունները, որոնք բավարարում են հետևյալ չափանիշները. - այդ հարաբերությունների սուբյեկտներից մեկը քաղաքացի է, իսկ մյուսը ՝ պետությունը, որը ներկայացված է իր կառավարման մարմիններով կամ արհմիություններով, որը պետությանն է պատկանում համապատասխան լիազորություններով, կամ հավաքական ֆերմերային մարմիններով. - սուբյեկտների միջև փոխհարաբերությունները կրոնական բնույթ են կրում, և պետությունը պարտավոր է ապահովել անվտանգության համապատասխան տեսակներ. - այդ հարաբերությունների միջոցով ապահովվում է ապահովություն հաշմանդամների համար նախատեսված միջոցներից, կրթության և առողջապահության ոլորտին հատկացվող միջոցներից:

Եթե \u200b\u200bորոշակի հարաբերություններ չեն բավարարում նշված չափանիշներին, ապա այն չպետք է ներառվի սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկայի մեջ: Սոցիալական ապահովության միջոցների հավաքագրման հետ կապված ծագող հարաբերությունները վերաբերում են ֆինանսական իրավունքին, իսկ սոցիալական ապահովության կառավարման համար փոխհարաբերությունները վերաբերում են վարչական օրենսդրությանը:

Համարվում է, որ այս չափանիշները պահպանում են իրենց գիտական \u200b\u200bարժեքը ժամանակակից շրջանում: Հաշվի առնելով նոր սոցիալ-տնտեսական պայմանները, ֆինանսավորման մեխանիզմների փոփոխությունները, սոցիալական նոր վտանգների առաջացումը և այլ գործոններ, դրանք կարող են և մի փոքր ձևափոխված ձևով կարող են և պետք է ծառայեն որպես սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկան բնութագրելու հիմնական ուղենիշ:

Սոցիալական ապահովության իրավունքի առարկա կարող են հանդես գալ որպես միայնակ անհատ, կամ ընտանիքը որպես ամբողջություն: Որպես սոցիալական ապահովության ոլորտում հարաբերությունների մեջ որպես անհատ կարող է մասնակցել. Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ, օտարերկրացիներ, եթե տեղին են լինում

միջազգային պայմանագրեր, քաղաքացիություն չունեցող անձինք, փախստականներ, ներքին տեղահանվածներ:

Պետական \u200b\u200bմարմինները, որոնք հանդես են գալիս որպես այդ հարաբերությունների մեջ երկրորդ սուբյեկտ, պետության անունից, շատ բազմազան են: Դրանք ներառում են ՝ աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության մարմիններ, առողջապահության մարմիններ, պաշտպանության և ներքին գործերի նախարարություններ, քաղաքային իշխանություններ և մի շարք այլ մարմիններ:

Սոցիալական ապահովագրության ֆոնդերի արհմիությունների վերահսկման և կառավարման ոլորտից դուրս գալուց հետո (այսինքն ՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի ձևավորումը), նրանք այլևս չեն կարող պետության անունից հանդես գալ սոցիալական ապահովության հարաբերություններում: Արհմիությունները պահպանել են միայն հասարակական վերահսկողության գործառույթը սոցիալական ապահովագրության նպաստների ճիշտ հաշվեգրման և ժամանակին վճարման, ձեռնարկություններում, հաստատություններում և այլ տնտեսվարող սուբյեկտներում հանգստի կազմակերպման աշխատանքների անցկացման նկատմամբ ՝ անկախ սեփականության իրավունքից:

Հավաքական տնտեսությունների մարմինները ներկայումս նույնպես մասնակից չեն պետության սոցիալական ապահովության հարցերով հարաբերություններին: Բայց գյուղատնտեսական կոոպերատիվները, ֆերմերային ասոցիացիաները, բացի պետական \u200b\u200bհամակարգից, կարող են ստեղծել սոցիալական ապահովության կամավոր գյուղատնտեսական, ոլորտային և տարածաշրջանային ձևեր:

Ոչ պետական \u200b\u200bսոցիալական ֆոնդերի (ներառյալ արհմիության, կոոպերատիվի, բարեգործական և այլն) միջոցների բաշխման վերաբերյալ հասարակական կապերը ներառված չեն սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկայի մեջ:

Բ.Կ.-ի առաջարկած երկրորդ չափանիշը: Անդրեևը սոցիալական ապահովության կապերը սոցիալական հարաբերությունների այլ խմբերից սահմանազատելու համար իրենցն է «ալիմենտ» բնույթ: Այնուամենայնիվ, այս տեսակետը չի կիսվել սոցիալական ապահովության բնագավառում բոլոր մասնագետների կողմից: Մասնավորապես, Մ.Լ. Զախարովը, Է.Գ. Տուչկովան և մյուսները շեշտեցին կապը սոցիալական ապահովության և աշխատանքի միջև, չնայած նրանք գիտակցեցին, որ ծերության կենսաթոշակը նախկին աշխատավարձի համար վճար չէ, և պետական \u200b\u200bսպառման ֆոնդերի միջոցների մի մասը հիմնականում բաշխվում է ՝ առանց հաշվի առնելու աշխատանքային ներդրումը: Միևնույն ժամանակ, հենվելով ժողովրդագրիչների և սոցիոլոգների հաշվարկների վրա, նրանք նշել են, որ յուրաքանչյուր մարդ իր աշխատանքային կյանքի համար արտադրում է շատ ավելին, քան ինքն է սպառում: Եթե \u200b\u200bհաշվի առնենք աշխատանքի սկզբի միջին տարիքը 19 տարի, իսկ կենսաթոշակը ՝ 62 տարի, ապա 28 տարի հետո մարդը ամբողջությամբ վերադառնում է դրա վրա ծախսված հասարակությանը

միջոցներ մանկության, մանկության և ապագա կենսաթոշակների, ինչպես նաև կրթության, բնակարանային և այլ սոցիալական նպաստների ծախսերի համար: Այսպիսով, աշխատողները «նախապես վճարում են» հետագա սոցիալական ծախսերի համար:

Այնուամենայնիվ, ըստ ժամանակակից տնտեսական և ժողովրդագրական հաշվարկների, սերունդների կյանքի տնտեսական արդյունքների հարցը այդքան էլ միանշանակ չի լուծվում: Մաթեմատիկական մոդելավորումը ցույց է տալիս, որ աշխատանքային տարիքի ֆիքսված սահմաններով և սպառման անընդհատ մասնաբաժինով, տարեց սերունդը, աշխատանքային արտադրողականության արագ աճով, բացասական հավասարակշռության է հանգեցնում կյանքի ավարտին: Որքան բարձր է աշխատուժի արտադրողականության աճը, այնքան ավելի հավանական է, որ սերնդի շահութաբերությունը բացասական լինի բնակչության աճի ցանկացած տեմպով *:

Հետևյալ լրացուցիչ նկատառումները կարող են արվել նաև սոցիալական ապահովության հարաբերությունների անհավասարության հարցի վերաբերյալ: Նախ, սոցիալական ապահովությունը, առողջապահությունը և սոցիալական ոլորտի այլ ոլորտները ֆինանսավորվել են դաշնային բյուջեի միջոցների տարեկան վերաբաշխման արդյունքում, և ոչ թե վերջին ժամանակահատվածում երկրում ստեղծված համախառն ներքին արդյունքի պատճառով, որի իրական արժեքը փոխվում է ամեն տարի:

Երկրորդ, սոցիալական ապահովության իրավունքը ծագեց որոշակի անձի համար: Կենսաթոշակի, նպաստի կամ ծառայության սուբյեկտիվ իրավունքը իրականացնելիս լիազորված քաղաքացին այն ստացել է անվճար, անթույլատրելի, բայց նորմալացված ՝ հաշվի առնելով անցյալի աշխատանքը և սոցիալապես օգտակար այլ գործունեությունը, և ոչ թե աշխատավարձի դիմաց վրեժխնդրությունը, ինչպես իրավացիորեն նշեց Ռ.Ի. Իվանովան:

Ժամանակակից պայմաններում «ալիմենտացիայի» հայեցակարգը ենթարկվում է որոշակի վերափոխման: Այն մանրամասն կքննարկվի հաջորդ կետում `իրավական կարգավորման մեթոդի վերաբերյալ:

Ինչ վերաբերում է երրորդ առանձնահատկությանը, հաշմանդամների համար միջոցների հղումը կորցրել է իր նշանակությունը, քանի որ դրանք այլևս չկան: Բացի այդ, նրանք միշտ գոյություն ունեին միայն որպես պետական \u200b\u200bբյուջեի գիծ և երբեք իրականում առանձնապես չէին առանձնանում դրանից, այսինքն: չի գործում որպես անկախ ֆինանսական համակարգեր: Բայց ֆինանսավորման հատուկ աղբյուրների վրա շեշտը մնում է արդիական: Սոցիալական ապահովության նպատակով նպատակային օգտագործման համար միջոցների հավաքման և պահպանման համար նոր համակարգի ստեղծումը սկսվել է Կենսաթոշակային համակարգի 1990-ականների հիմնադրմամբ:

Մալևա Թ. (Ed.) Կենսաթոշակային ոլորտի ժամանակակից խնդիրները: Տնտեսագետների և ժողովրդագրիչների մեկնաբանություններ. Մ., 1997. Գիտական \u200b\u200bզեկույցներ: Vol. 16. S. 54.

ՌԴ ազգային հիմնադրամը և նրա տարածքային մասնաճյուղերը: 1993-94-ին Ստեղծվել են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը, Ռուսաստանի Դաշնության զբաղվածության պետական \u200b\u200bհիմնադրամը, Ռուսաստանի Դաշնության հարկադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդը, ինչպես նաև դրանց տարածաշրջանային և տեղական մասնաճյուղերը: Այս ֆոնդերի միջոցները ձևավորվում են. - գործատուների, ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիների պարտադիր ապահովագրական ներդրումներից, առանց իրավաբանական անձի, այլ պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա զբաղված քաղաքացիների այլ կատեգորիաների. - Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեից հատկացումներ. ժամանակավորապես ավելցուկային միջոցների ներդրման մի մասի եկամուտ. ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կամավոր ներդրումներ. - այլ եկամուտ:

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը միակ ֆոնդն է, որի վրա վճարումները վճարվում են աշխատողների կողմից:

Ապահովագրավճարների գները սահմանվում են դաշնային օրենքներով

տարեկան

Ինչպես արդեն նշվեց, սոցիալական ապահովության ոլորտում հարաբերությունների բարդությունը համասեռ չէ: Այն կարելի է առանձնացնել նյութական հարաբերություններ սոցիալական նպատակներով պետական \u200b\u200bարտաբյուջետային միջոցների բաշխման և պետական \u200b\u200bբյուջեի մի մասի վերաբաշխման վերաբերյալ: Դրանք ներառում են. - ծերության ժամանակ նյութական անվտանգության հետ կապված հարաբերությունները ՝ հաշմանդամության պահից, կերակրողի կորստի դեպքում ՝ ժամանակավոր անաշխատունակությամբ, գործազրկությամբ: - Հարաբերություններ մայրության և մանկության ֆինանսական աջակցության, ընտանիքին երեխաների աջակցության և դաստիարակության հարցում ընտանիքին ցուցաբերվող աջակցության մասին. - Աղքատներին դրամական օգնություն տրամադրելու հարաբերություններ. *

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնական դաշնային և քաղաքային ծրագրերի շրջանակներում անվճար բժշկական օգնություն և բուժում ապահովելու համար փոխհարաբերություններ. հաշմանդամների, տարեցների և բնակչության այլ հատվածների համար անվճար սոցիալական ծառայությունների փոխհարաբերություններ ՝ սահմանված պետական \u200b\u200bցուցակներում և այլն:

Սոցիալական ապահովության օրենսդրության մասնաճյուղի առարկան ներառում է նաև այդ նյութական հարաբերությունների իրականացման հետ կապված ծագող հարաբերություններ: այն -իրավապահ կապերը: Համա

այդ հարաբերությունների պահպանումը իրավական փաստերի հաստատումն է, սոցիալական ապահովության հարցերի վերաբերյալ որոշումների ընդունումը: Ընթացակարգային հարաբերությունները կարող են. - նախորդել նյութական հարաբերություններին (օրինակ ՝ իրավական փաստեր հաստատել); - գոյություն ունենալ նրանց հետ միաժամանակ (օրինակ, կողմից հաշմանդամության խմբի փոփոխություն); - փոխարինել մեկին և առաջացնել ուրիշներ (օրինակ ՝ մեկ կենսաթոշակից մյուսը փոխելիս):

Ի տարբերություն նյութական հարաբերությունների, ընթացակարգային հարաբերություններում, մեկ կողմը անհատ է, իսկ մյուսը կարող են լինել ոչ միայն պետական \u200b\u200bմարմինները, այլև պետական \u200b\u200bինստիտուտները: Ամենից հաճախ, իրավական փաստերի հաստատման հետ կապված հարաբերությունները ծագում են ֆիզիկական անձանց և հետևյալ պետական \u200b\u200bմարմինների կամ հաստատությունների միջև. Բժշկական և սոցիալական փորձաքննության բյուրո (BMSE) - հաշմանդամության պատճառի և խմբի որոշման հետ կապված. - բժշկական հաստատությունների տարբեր տեսակներ `ժամանակավոր անաշխատունակության փաստը ճանաչելու մասին. - գրանցամատյանների մարմինները `հաստատելու տարիքը կամ մահվան փաստը. - Բնակարանների պահպանման մարմիններ - կախվածության փաստը հաստատելիս. - արխիվային հաստատություններ և այլն:

Սոցիալական ապահովության ապահովման վերաբերյալ որոշումների կայացման կամ սոցիալական ապահովության մերժման վերաբերյալ ընթացակարգային հարաբերություններ կարող են գոյություն ունենալ ֆիզիկական անձանց և հետևյալ պետական \u200b\u200bմարմինների միջև. - մարմիններ ՝ պետական \u200b\u200bկենսաթոշակների նշանակման համար. - զբաղվածության ծառայության ղեկավարներ և այլն:

Սոցիալական ապահովության բնագավառում վեճերի կամ տարաձայնությունների լուծման հետ կապված ծագած հարաբերությունների սոցիալական ապահովության սուբյեկտ ընդգրկելու հարցը չի կարող միանշանակ պատասխանել: Այս հարաբերությունները կարող են ծագել անհատի կողմից սոցիալական պաշտպանության որոշակի տեսակի իր իրավունքի իրացման տարբեր փուլերում: Սոցիալական ապահովության զանազան տեսակների նշանակման, նվազեցումների և չափից ավելի վճարված գումարների հավաքագրման հետ կապված վեճերը լուծվում են բարձրագույն սոցիալական ապահովության մարմինների կողմից, իսկ նրանց որոշմանը չհամաձայնելու դեպքում `դատարանում:

Ըստ E.G. Տուչկովա, ընթացակարգային հարաբերությունները կարգավորվում են մի քանի ոլորտների նորմերով, քանի որ սոցիալական ապահովության իրավունքը չի սահմանում վեճերի լուծման հատուկ կարգ: Բայց թե որ ոլորտներում է հեղինակը չի նշում: Սա նշանակում է, որ երբ վեճը դիտարկվում է ավելի բարձր մարմնի կողմից, առաջանում են վարչական հարաբերություններ, և երբ այն լուծվում է դատարանի կողմից, ծագում են քաղաքացիական դատավարական հարաբերություններ: Մասնավորապես, B.C. Անդրեևը գրել է, որ եթե վեճի լուծումը դատարանի իրավասության մեջ է, ապա առաջանում են սովորական քաղաքացիական դատավարական հարաբերություններ:

Վարչական հարաբերությունների ծագման մասին կարծիքը, երբ բարձրագույն իշխանությունների կողմից ենթակայության կարգով վեճը դիտարկելիս քննադատվեց իրավական գրականության մեջ: Մասնավորապես, R.I. Իվանովան նշեց, որ այդ հարաբերությունները նպաստում են նյութական (պատշաճ բաշխման) հարաբերությունների իրականացմանը, որոշվում են իրենց բնույթի և բովանդակության առանձնահատկություններով, բայց նրանց պակասում է ուժի ենթակայության տարրը: Բացի այդ, բարձրագույն իշխանությունների որոշումները սոցիալական ապահովության հարցերով ենթակայության կարգով ենթակա չեն իրավաբանական գործողությունների: Հետևաբար, անհատական \u200b\u200bև տարբեր պետական \u200b\u200bմարմինների միջև ծագած հարաբերությունները սոցիալական ապահովության հատուկ տեսակների տրամադրման վերաբերյալ վեճերի քննարկման հետ կապված պետք է ներառվեն սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկայում:

Շատ գիտնականներ կարծիք են հայտնել, որ նպատակահարմար է ստեղծել մասնագիտացված դատարաններ ՝ սոցիալական ապահովության ոլորտում առկա վեճերը դիտարկելու համար: Նման դատարանները գոյություն ունեն տնտեսապես զարգացած շատ երկրներում և ապացուցվել են, որ գործնական են: Համեմատած ընդհանուր քաղաքացիական դատարանների հետ, նրանք գործերը լսում են ավելի կարճ ժամանակահատվածում և պարզեցված ընթացակարգով և թույլ են տալիս ավելի արագ և էժան վերականգնել մարդու իրավունքների ոտնահարվածությունը սոցիալական ապահովության ոլորտում:

Եթե \u200b\u200bնմանատիպ գործառույթներով Ռուսաստանում դատական \u200b\u200bմարմիններ կազմակերպելու առաջարկությունը (օրինակ ՝ համաշխարհային սոցիալական դատարաններ) ստանա օրենսդրական իրականացում, ապա գործերը քննարկելու և դրանց որոշումները բողոքարկելու համար հարաբերությունները ներառվելու են սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկայի մեջ որպես դատավարական հարաբերություններ:

Ինչ վերաբերում է սոցիալական ապահովության իրավունքի գիտության առարկային, ապա այն ավելի լայն է, քան արդյունաբերության առարկան: Գիտությունը ամփոփում է սոցիալական ապահովության օրենսդրության թեմայով կուտակված գիտելիքները, ուսումնասիրում է իրավաբանական մասնաճյուղի, որպես ամբողջություն, զարգացման զարգացման գենեզը, ինչպես նաև նրա առանձին հաստատությունները և նորմերը, ձևակերպում է առարկայի և մեթոդի արդյունաբերական հասկացությունները, ուսումնասիրում է իրավահարաբերությունների առանձնահատկությունները, դրանց իրավական միջնորդության ամենաօպտիմալ տարբերակները, մշակում է հայեցակարգ

գոյություն ունեցող դրույթներ, որոնք որոշում են ինչպես արդյունաբերության, այնպես էլ նրա առանձին հաստատությունների զարգացման հեռանկարները: Բացի այդ, գիտությունը ուսումնասիրում է ոչ միայն Ռուսաստանի օրենսդրությունը, այլև արտասահմանյան երկրների սոցիալական ապահովության օրենքը, ինչպես նաև սոցիալական ապահովության միջազգային իրավական կարգավորումը:

Իրավունքի անկախ ճյուղը բնութագրվում է սեփական առարկայի առկայությամբ և իրավական կարգավորման մեթոդով:

Բան - Սա իրավաբանական այս ճյուղի կողմից կարգավորվող սոցիալական հարաբերությունների մի շարք է:

ՀԾԿ-ի թեման հասարակական կապերի մի քանի խմբեր է.

- դրամական նպաստի փոխհարաբերությունները (կենսաթոշակները, նպաստները, փոխհատուցումը)

- փոխհարաբերություններ `տրամադրելու տարբեր հատուկծառայություններ (տարեցների, երեխաների, փախստականների սոցիալական ծառայություններ)

- դատավարական և դատավարական հարաբերություններկապված իրավական փաստերի հաստատման և որոշակի տեսակի սոցիալական ապահովության իրավունքի իրացման հետ:

PSO առարկայի կառուցվածքում կարելի է առանձնացնել հիմնականին և դրան հարող հարաբերությունները:

Միջուկը ձևավորվում է նյութական հարաբերություններով, այսինքն. դրամական բարեկեցության հարաբերություններ և տարբեր ծառայություններ:

Ընթացակարգային և դատավարական հարաբերությունները համարվում են «հիմնական» -ին հարակից և միայն «հիմնականի» հետ համատեղ:

Ընթացակարգային -սրանք հարաբերություններ են, որոնք ծագում են ՝ կապված իրավական փաստերի հաստատման կամ ստուգման հետ, որոնք կարևոր են նյութական հարաբերությունների առաջացման համար (հաշմանդամության փաստը), ինչպես նաև քաղաքացիները ցանկացած տեսակի սոցիալական ապահովության (կենսաթոշակի) ներկայացման հետ կապված կապեր:

Ընթացակարգային -սա փոխհարաբերություններ է `կապված քաղաքացու կողմից որոշակի տեսակի սոցիալական ապահովության իրավունքի պաշտպանության հետ կապված ծագած վեճերի լուծման հետ (օրինակ, նպաստներ նշանակելուց հրաժարվելու դեպքում):

1.3. Սոցիալական ապահովության օրենսդրության մեթոդ:

Մեթոդը սոցիալական ապահովության իրավունքներ- Սա տեխնիկայի և մեթոդների մի շարք է, որով պետությունը կարգավորում է այս ոլորտում իրավահարաբերությունները:

PSO մեթոդի առանձնահատկություններն են.

Հասարակայնության հետ կապի իրավական կարգավորման կենտրոնացված և տեղական մեթոդների համադրություն;

Կազմակերպությունների իրավունքներն ու պարտականությունները կարող են սահմանվել ինչպես կարգավորող, այնպես էլ պայմանագրային միջոցներով.

IԻ-ն արտացոլում է իրավաբանական փաստերի առանձնահատկությունները, որոնք կապված են իրավական հարաբերությունների առաջացման, փոփոխման, դադարեցման հետ.

ՀԾԿ-ն սահմանում է քաղաքացիների ՝ որպես սոցիալական ապահովության սուբյեկտների իրավունքների բացարձակ բնույթը: Պետությունը, ի դեմս իր մարմինների, հանդես է գալիս որպես պարտադիր սուբյեկտ:

Պատժամիջոցների առանձնահատկությունները, որոնք ապահովում են սուբյեկտների պարտավորությունների կատարումը և խախտված իրավունքի պաշտպանության եղանակը (գույքի վերականգնումը կարող է կիրառվել միայն այն մեղավորների համար, ովքեր մեղավոր են ստացել ավելի մեծ գումարներ ստացած վճարումների դիմաց. Պատժամիջոցները օրինական են և ոչ պատժելի): Չի բացառվում խարդախության քրեական հետապնդումը:

1.4. Սոցիալական ապահովության օրենսդրության սկզբունքները:

JI- ի սկզբունքները ներառում են.

- համընդհանուրությունսոցիալական ապահովություն (հավասար հնարավորություն բոլորի համար սոցիալական ապահովություն ստանալու իրավունք օրենքով սահմանված իրավական փաստերի առաջացման դեպքում ՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգությունից, լեզվից և այլն)

- դրույթսոցիալական ապահովությունը ՝ որպես աշխատող, նախկին աշխատող, նրանց ընտանիքները և յուրաքանչյուրը ՝ որպես հասարակության անդամ, առանց որևէ կապ ունենալու աշխատանքային գործունեության հետ:

- կայացումՄարդու համար պատշաճ կյանք երաշխավորող սոցիալական ապահովության մակարդակ:

- բազմազանությունսոցիալական ապահովության հիմքերը և տեսակները:

- տարբերակումըանվտանգության պայմանները և չափանիշները ՝ կախված սոցիալական մի շարք կարևոր հանգամանքներից: Սոցիալական ապահովության հիմնական տեսակների պարբերական ինդեքսավորումը:

- մասնակցություն հասարակական ասոցիացիաներում, որոնք ներկայացնում են քաղաքացիների շահերը սոցիալական ապահովության և իրավունքների պաշտպանության վերաբերյալ որոշումների մշակման, ընդունման և իրականացման գործում:

Սոցիալական պաշտպանություն - Սա հասարակության և պետության կողմից իրականացվող միջոցառումների համակարգ է `երաշխավորված, նվազագույն բավարար կենսապայմաններ ապահովելու, կյանքի օժանդակության և մարդու ակտիվ գոյության ապահովման համար:

Սոցիալական պաշտպանության տեսակները :

    կենսաթոշակների տրամադրում;

    նպաստների տրամադրում.

    անվճար բժշկական օգնություն;

    սպա բուժման ապահովում.

    սոցիալական աջակցություն երեխաների ընտանիքներին.

    բնակարանների տրամադրում պետական \u200b\u200bմիջոցների հաշվին և այլն:

Սոցիալական ապահովության մասին օրենք (PSO) - Սա իրավունքի անկախ մասնաճյուղ է, կենսաթոշակային համակարգը կարգավորող մի շարք իրավական կանոնների և հասարակության հաշմանդամություն ունեցող անդամների համար նյութական աջակցության և սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ որոշ իրավական հարաբերությունների մի շարք ՝ նրանց տրամադրելով առկա առավելություններն ու առավելությունները, ինչպես նաև սերտ հարակից ընթացակարգային հարաբերությունները վեճերը լուծելու և դատավարական հարաբերություններ կարգավորելու համար ՝ իրավական փաստեր:

Բան Սոցիալական ապահովության իրավունքները իրավաբանության այս ճյուղի կողմից կարգավորվող սոցիալական հարաբերությունների մի շարք են:

Սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկան ներառում է հետևյալ հարաբերությունները.

    Կենսաթոշակային հարաբերություններ;

    Սոցիալական ծառայության փոխհարաբերություններ.

    Նպաստի փոխհարաբերությունները.

    Հարաբերություններ անվճար բժշկական օգնության և այլն:

Բացի այդ, վերը նշված հարաբերությունները ներառում են նաև.

ընթացակարգային հարաբերություններ - Սա հարաբերություն է կենսաթոշակային հարաբերությունների մասնակիցների միջև ծագած վեճերի լուծման համար.

ընթացակարգային հարաբերություններ - սա փոխհարաբերություններ են, որոնք ծագում են սոցիալական պաշտպանության որոշակի տեսակների ապահովման հետ կապված փաստերի հաստատման կամ հաստատման հետ (օրինակ ՝ հաշմանդամության հաստատում)

Մեթոդը սոցիալական ապահովության իրավունքներ. մի շարք տեխնիկայի և մեթոդների, որոնց միջոցով պետությունը կարգավորում է այս ոլորտում իրավահարաբերությունները:

PSO մեթոդն ունի հետևյալ տարբերակիչ առանձնահատկությունները.

    կենտրոնացված և տեղական մեթոդների համադրություն սուբյեկտների իրավունքներն ու պարտականությունները հաստատելը (դաշնային մակարդակով) ամրագրված է որոշակի սոցիալական ստանդարտ, որը ոչ մի դեպքում չի կարող իջեցվել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից, այլ կարող է միայն բարձրացվել սեփական աղբյուրների հաշվին (օրինակ ՝ Մոսկվայում կենսաթոշակի համար լրացուցիչ վճարի հաստատում);

    կարող են սահմանվել այս արդյունաբերության սուբյեկտների իրավունքներն ու պարտականությունները ոչ միայն կարգավորող, այլև պայմանագրով (օրինակ, որոշակի ձեռնարկությունում կոլեկտիվ պայմանագրով ավելի բարենպաստ պայմաններ կարող են ապահովվել գործող օրենսդրության համեմատությամբ. վաղաժամկետ կենսաթոշակի անցում, անվճար տարեկան սպա բուժում և այլն): Բայց պայմանագրային կարգավորմամբ ձեռք բերված պայմանները չպետք է վատթարանան աշխատողների իրավիճակը օրենսդրության համեմատությամբ, հակառակ դեպքում դրանք ճանաչվում են անվավեր:

    այդ հարաբերությունների սուբյեկտների բոլոր իրավունքներն ու պարտականությունները որոշվում են օրենքով և չեն կարող փոփոխվել կողմերի համաձայնությամբ.

    Հանցագործների նկատմամբ կիրառված պատժամիջոցների առանձնահատկությունները , և խախտված իրավունքը պաշտպանելու ձևեր (ինչպես վարչական, այնպես էլ դատական \u200b\u200bկարգով):

Պատժամիջոցների առանձնահատկություններն են Նախ և առաջ , այդ գույքի վերականգնումը կարող է կիրառվել միայն այն քաղաքացիների համար, ովքեր մեղավոր են անտեղի ստացել սոցիալական ապահովագրության վճարների չափը: Օրինակ ՝ քաղաքացին ներկայացրել է կենսաթոշակ տրամադրելու համար միտումնավոր կեղծ փաստաթուղթ իր աշխատանքի մասին աշխատանքային վնասակար պայմաններով, որի համար նա նախկինում չէր աշխատել: Այս փաստաթղթի հիման վրա նրան կենսաթոշակ նշանակվեց, և հետագայում բացահայտվեց այդ փաստը: Այս դեպքում այս քաղաքացին պետք է ամբողջությամբ հատուցի իրեն ապօրինի վճարած կենսաթոշակի չափը: Եվ եթե գերավճարը ձևավորվել է կենսաթոշակային ապահովագրությունը տրամադրող մարմնի աշխատողի սխալի պատճառով, ապա այս դեպքում թոշակառուի մեղքը չկա, և անտեղի վճարված գումարների հավաքագրումը չպետք է կատարվի:

Եվ երկրորդ ՝ պատժամիջոցները օրինական են, ոչ պատժիչ. Քաղաքացիները վերադարձնում են միայն չափազանց ստացված գումարը և չեն զգում լրացուցիչ զրկանքներ:

Դուք կարող եք պաշտպանել խախտված իրավունքը `կապ հաստատելով ավելի բարձր մարմնի (օրինակ, դուք կարող եք բողոքարկել բնակչության սոցիալական պաշտպանության տարածքային բաժնի որոշումը համապատասխան շրջանի կամ քաղաքի սոցիալական պաշտպանության դեպարտամենտին), իսկ եթե համաձայն չեք այս մարմնի (իշխանությունների) կողմից ընդունված որոշման հետ, դիմեք դատարան: քաղաքացիական դատավարության օրենսդրությամբ սահմանված կարգը:

PSO SYSTEM - Սա իրավաբանական ինստիտուտների և սոցիալական իրավունքի միջև հաղորդակցման գիտականորեն հիմնված, օբյեկտիվորեն գոյություն ունեցող հաջորդականություն է: անվտանգություն ՝ կազմելով օրենքի մի ամբողջ միասնական ճյուղ:

PSO- ն կարելի է բաժանել 3 մասի.

    ընդհանուր մաս

    հատուկ մաս

    հատուկ մաս:

ԱՅՍՏԵՂ ընդհանուր մասը սոցիալական ապահովության իրավունքի մասնաճյուղերը ներառում են իրավական նորմեր, որոնք ցույց են տալիս կարգավորման շրջանակը և առարկան, ինչպես նաև արտահայտում են ԱԻ սկզբունքները: Դրանք: ընդհանուր մասը ներառում է հայեցակարգը, առարկան, մեթոդը, համակարգը, սկզբունքները, սոցիալական ապահովության իրավունքի աղբյուրները, ինչպես նաև սոցիալական ապահովության վերաբերյալ ներքին օրենսդրության պատմությունը:

Հատուկ մաս սոցիալական ապահովության իրավունքի մասնաճյուղերը բաղկացած են հաստատություններից, որոնք ունեն անկախ կարգավորող օբյեկտ: Նրանք մանրամասն կարգավորում են քաղաքացիներին անվտանգության տարբեր տեսակներ ապահովելու հիմքերը, կարգը, պայմանները և չափերը `կենսաթոշակ, նպաստներ և փոխհատուցում, բժշկական օգնություն և բուժում, սոցիալական ծառայություններ, սոցիալական նպաստ: ապահովում

Խոսելով կենսաթոշակային հարաբերությունները կարգավորող կանոնների մասին, հարկ է նշել, որ դրանք բազմաթիվ են, բազմազան և բաժանված են մի քանի հաստատությունների: Այսպիսով, կենսաթոշակային կանոնակարգերը բաժանված են հետևյալ խմբերի.

    աշխատանքային կենսաթոշակ - ծերություն (ներառյալ վաղ), հաշմանդամություն, կերակրողի կորստի դեպքում.

    պետական \u200b\u200bկենսաթոշակների համար `ծառայության տևողության համար (դաշնային քաղաքացիական ծառայողներ), ծերություն (ճառագայթահարման հետևանքով վնասված քաղաքացիների համար, օրինակ ՝ Չեռնոբիլի ատոմակայանում կամ տեխնոլոգիական աղետներ), հաշմանդամության համար (զինվորական անձնակազմի և Հայրենական մեծ պատերազմի մասնակիցների), սոցիալական կենսաթոշակներ (հաշմանդամ քաղաքացիների համար ովքեր չեն ստացել կենսաթոշակային կենսաթոշակի իրավունք, օրինակ ՝ մանկուց հաշմանդամություն ունեցող անձինք):

Կենսաթոշակների նշանակումը և վճարումը կարգավորող ստանդարտները հատկացվում են հատուկ հաստատությանը:

Այլ հարաբերությունները կարգավորող նորմերը համակցված են հաստատությունների մեջ.

Օգուտները

Սոցիալական ծառայություններ և այլն:

ԻՆ հատուկ մաս Ներառված են սոցիալական ապահովության միջազգային իրավական ասպեկտները կարգավորող կանոններ, ներառյալ և օտարերկրյա պետությունների սոցիալական օրենսդրությունը:

Սոցիալական ապահովության մասին օրենքի աղբյուրները.

Պետության և իրավունքի տեսությունից մենք դա գիտենք աղբյուրների տակ Իրավունքները հասկացվում են որպես պետության օրինաստեղծ գործունեության արտահայտման արտաքին ձևեր, որոնց միջոցով պարտադիր է դառնում օրենսդիրի կամքը:

Մեր պետությունում օրենքին բնորոշ է, որ դրա հիմնական աղբյուրները կարգավորող իրավական ակտերն են, որոնք նախատեսված են կրկնակի կիրառման համար:

Սոցիալական ապահովության իրավունքի աղբյուրները - սրանք տարբեր նորմատիվ իրավական ակտեր են, որոնք կարգավորում են սոցիալական հարաբերությունների բարդությունը, որոնք կազմում են օրենքի այս ճյուղի առարկան:

PSO Ռուսաստանի աղբյուրները արտացոլում են մեր հասարակության նյութական կենսապայմանները: Երկրում ապրելու պայմանները փոխելով ՝ փոխվում են նաև սոցիալական ապահովության իրավունքի աղբյուրները: Հնարավոր հնացած նորմատիվ ակտերը չեղյալ են հայտարարվում կամ փոփոխվում, լրացվում կամ ընդունվում են նոր, առավել առաջադիմական, համապատասխանող շուկայական հարաբերություններին:

PSO աղբյուրները կարող են դասակարգել տարբեր պատճառներով.

1. իրավական ուժով (ըստ կարևորության և ենթակայության աստիճանի),

2. ըստ դրանց շրջանակի.

3. նորմատիվ ակտ ընդունած մարմինների համար.

4. ակտի տեսքով.

5. իրավաբանական հաստատությունների վերաբերյալ:

Ավելին, առաջին և երրորդ խմբերը մեծագույն գործնական նշանակություն ունեն:

1. Իրավական ուժ աղբյուրները բաժանված են օրենքների և կանոնակարգերի ՝ սոցիալական ապահովության ոլորտում: Օրենքներն ունեն ամենաբարձր իրավական ուժը և գերակայություն ունեն այլ նորմատիվ իրավական ակտերի նկատմամբ: Դա պայմանավորված է նրանով, որ օրենքներն ընդունվում են Ռուսաստանի Դաշնության բարձրագույն օրենսդիր մարմնի և նրա սուբյեկտների կողմից:

Օրենքները բաժանված են.

    կազմող

    կոդավորված

Ռուսաստանի Դաշնության Հիմնական օրենքը - Սա Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է, որն ընդունվել է 12.12.1993-ին, ինչը հիմք է հանդիսանում Ռուսաստանի Դաշնությունում գործող բոլոր օրենսդրությունների համար: Սահմանադրության 7-րդ հոդվածում ասվում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը սոցիալական պետություն է, որի քաղաքականությունը ուղղված է անձի համար պատշաճ կյանք և ազատ զարգացում ապահովող պայմանների ստեղծմանը:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մի շարք հոդվածներ սահմանում են քաղաքացիների հիմնական իրավունքները սոցիալական ապահովության ոլորտում: Այսպիսով, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 39-րդ հոդվածում գրված է, որ յուրաքանչյուրին երաշխավորված է սոցիալական ապահովությունը տարիքով, հիվանդության, հաշմանդամության, հաց բերողի կորստի, երեխաների մեծացման և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում:

Որպես օրինակ ծածկագրման ակտ սոցիալական ապահովության բնագավառում են Ռուսաստանի Դաշնության «Քաղաքացիների առողջության պաշտպանության մասին» օրենսդրության հիմունքները 07.22.1993 թ. Այս նորմատիվ ակտը սահմանում է քաղաքացիների առողջության պահպանման իրավունքը, ինչպես նաև երաշխիք է այդ իրավունքի ապահովման համար, ներառյալ ՝ տարբեր տեսակի բժշկական և սոցիալական օգնություն անվճար ստանալու իրավունք:

Պետք է նշել, որ JI- ի համար բնորոշ է, որ այս արդյունաբերության մեջ կան մեծ թվով օրենքներ, և չկա մեկ կոդավորման աղբյուր, որը կկարգավորի հարաբերությունների ամբողջ տեսականին, որը կազմում է IԻ-ն: Այսպիսով, այսօր քաղաքացիների սոցիալական ապահովության որոշակի տիպի իրավունքները, որպես կանոն, կարգավորվում են տարբեր օրենքներով: Օրինակ ՝ կենսաթոշակի իրավունք ստանալու իրավունք է տրված 2001 թվականի դեկտեմբերի 17-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքային կենսաթոշակների մասին» դաշնային օրենքներով: և «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական \u200b\u200bկենսաթոշակային ապահովման մասին» թիվ 12/15/2001 թ.

Ներկայիս օրենքները վերաբերում են JԻ անհատական \u200b\u200bհաստատություններին:

2. Ըստ արարքի ձևի PSO- ի աղբյուրները բաժանվում են.

    օրենքներ (օրինակները տրված են վերևում);

    Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը և կարգադրությունները

(օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2000 թվականի հունվարի 21-ի N 89 «Կենսաթոշակառուների ցածր եկամուտ ունեցող կատեգորիաների փոխհատուցման վճարի չափը մեծացնելու մասին» որոշումը);

    Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ և կարգադրություններ

(օրինակ ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.07.2002 թ. N 1510 «Ռուսաստանի Դաշնության սահմաններից դուրս մշտական \u200b\u200bբնակության (թողնելով) քաղաքացիներին կենսաթոշակներ վճարելու կարգը հաստատելու մասին» Կանոնակարգը հաստատելու մասին).

    Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդի և այլ նախարարությունների և գերատեսչությունների բանաձևեր և բացատրություններ

(օրինակ ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի 2002-ի N 17 / 19pb որոշումը, որով հաստատվել է «Կենսաթոշակ դիմելու, կենսաթոշակ նշանակելու և կենսաթոշակի չափը վերահաշվարկելու կանոնները,« Կենսաթոշակների դիմելու կանոնները »հաստատելու մասին որոշումը): Ռուսաստանի Դաշնությունում »և« Պետական \u200b\u200bկենսաթոշակային ապահովման մասին »);

    այլ կանոնակարգեր:

3 . Ըստ շրջանակի PSO- ի աղբյուրները բաժանվում են.

      դաշնային (օրինակ ՝ 04.19.91 N 1032-1 «Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության մասին օրենքը ՝ փոփոխություններով և լրացումներով, որոնք կառավարում են, օրինակ ՝ գործազրկության նպաստների հարցերը ամբողջ Ռուսաստանում):

      հանրապետական, որպես Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության այլ հիմնադիր սուբյեկտների (տարածաշրջանային, տարածաշրջանային)

(օրինակ ՝ Ադիգեայի Հանրապետության Նախագահի 08.21.96 որոշումը. N 145 «Հատկապես անապահով ընտանիքների որբերի և դպրոցականներին նպատակային օգնություն տրամադրելու համար միջոցներ հատկացնելու մասին»):

      Արդյունաբերություն

      տեղական

4. PSO- ի աղբյուրները նույնպես կարող են դասակարգվել կախված հասարակական կապերի տեսակից նրանց կողմից կանոնակարգված: Այստեղ կարող եք առանձնացնել 3 խումբ.

1. քաղաքացիների կենսաթոշակային ապահովման վերաբերյալ.

2. քաղաքացիներին տրամադրել արտոնություններ և հատուցումներ վճարելուց:

3. Սոցիալական ծառայությունների մատուցում սոցիալական ապահովության համակարգում:

  • Թեմա 3. Սոցիալական ապահովության փոխհարաբերությունները
  • 1. Սոցիալական ապահովության համար իրավական հարաբերությունների հայեցակարգը և տեսակները
  • 2. Սոցիալական ապահովության համար իրավական հարաբերությունների առարկաները, առարկաները և բովանդակությունը
  • 3. Իրավական հարաբերությունների առաջացման, փոփոխման և դադարեցման հիմքերը սոցիալական ապահովության համար
  • Թեմա 4. Աշխատանքային փորձը սոցիալական ապահովության օրենսդրության մեջ
  • 1. Ավագության գաղափարը, դրա իրավական նշանակությունը և տեսակները
  • 2. Ապահովագրության փորձ
  • 3. Ծառայության ընդհանուր երկարությունը
  • 4. Զինվորական անձնակազմի և իրավապահների ծառայության ժամկետը
  • 5. Շարունակական աշխատանքային փորձ
  • Թեմա 5. Ծերության կենսաթոշակ
  • 1. Ծերության կենսաթոշակի հայեցակարգը և դրա տեսակները
  • 2. Թոշակային կենսաթոշակը ընդհանուր հիմունքներով
  • 3. Ծերության աշխատանքային կենսաթոշակների վաղաժամկետ նշանակումը ըստ աշխատանքային պայմանների և քաղաքացիներին թռիչքի փորձարկման անձնակազմի շարքում
  • 4. Ծերության կենսաթոշակ ճառագայթահարման կամ տեխնոլոգիական աղետներից տուժած քաղաքացիների համար
  • Թեմա 6. Հաշմանդամության կենսաթոշակ
  • 1. Հաշմանդամության հայեցակարգ: Հաշմանդամության պատճառները
  • 2. Հաշմանդամության կենսաթոշակի հայեցակարգը և դրա տեսակները
  • 4. Զինվորական ծառայության համար զինծառայողների հաշմանդամության կենսաթոշակ
  • Թեմա 7. Կենսաթոշակ վերապրածների համար
  • 1. Վերապրած կենսաթոշակի հայեցակարգը և դրա տեսակները
  • 2. Կենսաթոշակային կենսաթոշակ
  • 3. Կենսաթոշակ `կերակրողին կորցնելու կապակցությամբ զինվորական ծառայություն անցած զինծառայողների ընտանիքներին
  • Թեմա 8. Կենսաթոշակ երկար սպասարկման համար
  • 1. Երկար սպասարկման կենսաթոշակի հայեցակարգը և դրա տեսակները
  • 2. Թոշակառու տիեզերագնացներից քաղաքացիներին երկար ծառայության համար
  • 3. Կենսաթոշակային կենսաթոշակ այն զինծառայողների համար, ովքեր ծառայել են պայմանագրով և իրավապահ մարմիններում
  • Թեմա 9. Կենսաթոշակների նշանակումը և վճարումը
  • 1. Պետական \u200b\u200bկենսաթոշակային ապահովագրության աշխատանքային կենսաթոշակների և կենսաթոշակների նշանակման և վճարման կարգը
  • 2. Դաշնային պետական \u200b\u200bքաղաքացիական ծառայողի կողմից կենսաթոշակների նշանակման և վճարման կարգը
  • 3. Զինվորական անձնակազմին և իրավապահներին կենսաթոշակների նշանակման և վճարման կարգը
  • Թեմա 10. Ժամանակավոր անաշխատունակության նպաստներ
  • 2. Ժամանակավոր անաշխատունակության նպաստի չափերը
  • Թեմա 11. Պետական \u200b\u200bնպաստները երեխաների հետ երեխաների համար
  • 1. Երեխաներին քաղաքացիներին պետական \u200b\u200bնպաստ տրամադրելու ընդհանուր հարցերը
  • 2. Հղիության վաղ փուլերում բժշկական հաստատություններում գրանցված կանանց համար միանվագ նպաստ
  • 3. Ամսական երեխայի խնամքի նպաստ
  • 4. Զինվորական ծառայության զինծառայողների կանանց տրամադրվող օգուտները
  • Թեմա 12. Գործազրկության նպաստները
  • 1. Գործազրկության նպաստների հայեցակարգ: Գործազուրկ և զբաղված քաղաքացիներ
  • 2. Գործազրկության նպաստների չափը և տևողությունը
  • Թեմա 13. Պետական \u200b\u200bնպաստների այլ տեսակներ
  • 1. Սոցիալական նպաստներ թաղման համար
  • 2. Պետական \u200b\u200bմիանվագ նպաստները և ամսական դրամական փոխհատուցումը հետվաղնթացման բարդությունների դեպքում
  • 3. Զինվորական անձնակազմի ամուսինների ամսական նպաստ
  • Թեմա 14. Քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների փոխհատուցման վճարները
  • 1. Ամսական փոխհատուցման վճարներ ուսանողների, ուսանողների և շրջանավարտների համար
  • 2. Ծնողների արձակուրդում գտնվող անձանց ամսական փոխհատուցման վճարներ
  • Թեմա 15. Սոցիալական աջակցության միջոցառումներ
  • 1. Սոցիալական աջակցության միջոցառումների հայեցակարգ
  • 2. Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմինների կողմից տրամադրված սոցիալական աջակցության միջոցառումներ
  • Թեմա 16. Պետական \u200b\u200bսոցիալական աջակցություն
  • 1. Պետական \u200b\u200bսոցիալական աջակցության հայեցակարգ
  • 2. Սոցիալական արտոնություններ, նյութական օգնություն և ոչ բարի օգնություն, որոնք տրամադրվում են ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներին և ցածր եկամուտ ունեցող միայնակ քաղաքացիներին
  • Թեմա 17. Սոցիալական ծառայություններ
  • 1. Սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգը, սկզբունքներն ու ձևերը
  • 2. Սոցիալական ծառայություններ տարեցների և հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար
  • 3. Սոցիալական ծառայությունների որոշակի ձևերի իրականացում
  • 4. Գիշերակաց տանը ժամանակավոր կացարան տրամադրելը
  • Թեմա 18. Սոցիալական ապահովություն
  • 2. Միանվագ և ամսական ապահովագրավճարներ
  • 3. Վտանգավոր օբյեկտներում աշխատող քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանություն
  • Թեմա 1. Սոցիալական ապահովության օրենսդրությունը ՝ որպես Ռուսաստանի օրենսդրության ճյուղ

        Սոցիալական ապահովության և սոցիալական ապահովության մասին օրենքի հայեցակարգ

        Սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկան և մեթոդը

        Սոցիալական ապահովության իրավունքի հիմունքները

    1. Սոցիալական ապահովության և սոցիալական ապահովության մասին օրենքի հայեցակարգ

    Սոցիալական ապահովությունը, որպես իրական գոյություն ունեցող սոցիալական երևույթ, անհրաժեշտ է գիտական \u200b\u200bսահմանում: Սակայն, չնայած այն բանին, որ այս հայեցակարգի մշակումն իրականացվել է 20-րդ դարի սկզբից գիտելիքների տարբեր ճյուղերում, գիտության մեջ այսօր չկա համաձայնություն նրա հիմնական հատկանիշների և բովանդակության հարցի վերաբերյալ: Դրա պատճառը կայանում է «սոցիալական ապահովություն» տերմինի երկիմաստության և բազմակողմանիության մեջ: Սոցիոլոգիական տեսանկյունից սա սոցիալական ինստիտուտ է, որի միջոցով բավարարվում են հասարակությունից աջակցության կարիք ունեցող քաղաքացիների կարիքները: Տնտեսական տեսանկյունից, սա տնտեսական հարաբերությունների մի շարք է, որոնք ծագում են եկամուտների բաշխման գործընթացում ՝ հասարակության հաշմանդամ անդամներին աջակցելու համար:

    Իրավաբանական գիտություններում մշակված սոցիալական ապահովության գաղափարները կարելի է բաժանել երկու խոշոր խմբերի ՝ նեղ և լայն իմաստով սոցիալական ապահովություն:

    Նեղ իմաստով սոցիալական ապահովություն Խոսքը վերաբերում է միայն տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների տրամադրմանը, որոնք իրականացվում են լիազորված պետական \u200b\u200bմարմինների կողմից ՝ պետական \u200b\u200bբյուջեից ուղղակի հատկացումների հաշվին: Այլ կերպ ասած, նեղ իմաստով սոցիալական ապահովությունը հաշվի առնելիս դրա շրջանակը որոշվում է անձանց շրջանակի և ֆինանսավորման աղբյուրի հիման վրա: Այս հայեցակարգի բնորոշման նկատմամբ նման մոտեցումը կարելի է նկատել արդեն 1930-ականների գիտական \u200b\u200bաշխատություններում: Վերոնշյալ մոտեցումը թերի է թվում, քանի որ այն հնարավոր չի դարձնում սոցիալական տարանջատումը այլ տեսակների բաշխումից պետական \u200b\u200bսպառման ֆոնդերից, եթե միայն այն պատճառով, որ հաճախ աշխատունակ քաղաքացիները տրամադրվում են սոցիալական ապահովության համար նախատեսված միջոցներից:

    Տակ սոցիալական ապահովությունը լայն իմաստով մենք հասկանում ենք իրավական կանոններով կարգավորվող սոցիալական հարաբերությունները, որոնք ծագում են մի կողմից քաղաքացիների միջև, մի կողմից և պետական \u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, կազմակերպությունները, մյուս կողմից ՝ կապված քաղաքացիների ՝ մասնագիտացված, հատուկ ստեղծված ֆոնդերից բոլոր տեսակի նյութական աջակցության մասնագիտացված, հատուկ ստեղծված ֆոնդերի տրամադրման հետ կապված ՝ դեպքի առկայության դեպքում, որոնք կախված չեն պոնիներից սուբյեկտներ, որոնք ապահովում են իրենց եկամուտների կորուստը կամ նվազեցումը, ծախսերի ավելացումը, ցածր եկամուտը, կանխելու, մեղմացնելու կամ վերացնելու այդ ռիսկերի բացասական հետևանքները, ինչպես նաև պահպանել որոշակի նվազագույն կենսամակարդակ:

    Այս սահմանման վերլուծությունը թույլ է տալիս բացահայտել սոցիալական ապահովության հետևյալ հիմնական հատկանիշները.

    1) սոցիալական ապահովությունը ներկայացնում է օրենքով կարգավորվող մի շարք սոցիալական հարաբերություններ.

    2) այդ հարաբերությունների առարկաներն են քաղաքացիները և պետական \u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև կազմակերպությունները (առաջին հերթին մենք խոսում ենք գործատուների մասին).

    3) սոցիալական ապահովությունը ֆինանսավորվում է բյուջետային միջոցներից և մասնագիտացված արտաբյուջետային միջոցների միջոցներից (Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդը, Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության ֆոնդը, Դաշնային և տարածաշրջանային պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերը): 2010 թվականի հունվարի 1-ից արտաբյուջետային միջոցների ձևավորումը իրականացվում է պարտադիր ապահովագրավճարների վճարման միջոցով.

      սոցիալական ապահովության օբյեկտները քաղաքացիներին տրվող առավելություններն են `կենսաթոշակները, նպաստները, փոխհատուցման և ապահովագրության վճարները, բժշկական օգնությունը, սոցիալական օգնությունը, սոցիալական աջակցությունը, սոցիալական ծառայությունները, լրացուցիչ սոցիալական ապահովությունը և այլն.

      Քաղաքացիներին նշված արտոնությունները տրվում են հատուկ դեպքերի առաջացման դեպքում (այլապես դրանք կոչվում են սոցիալական ռիսկեր), ներառյալ ՝ որոշակի տարիքի հասնելը, հաշմանդամությունը, քաղաքացուն որպես գործազուրկ ճանաչելը, երեխա ունենալը և այլն:

      ռիսկերի առաջացումը ենթադրում է անբարենպաստ հետևանքների առաջացում, ինչպիսիք են եկամտի նվազումը կամ կորուստը, ծախսերի ավելացումը և այլն:

      սոցիալական ապահովության նպատակը բացասական հետևանքների կանխարգելումն, մեղմացումն կամ վերացնելն է, ինչպես նաև քաղաքացիների և նրանց ընտանիքների անդամների կենսամակարդակի որոշակի նվազագույն կենսամակարդակի պահպանումը:

    Սոցիալական քաղաքականություն - պետության, հասարակական միությունների և կազմակերպությունների նպատակային ազդեցությունը հասարակական հարաբերությունների առկա համակարգի վրա, որի խնդիրն է բարելավել ընդհանուր բնակչության կենսապայմանները և աշխատանքային պայմանները: Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական քաղաքականության հիմնական նպատակներն են.

      երկարաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի քաղաքացիների բարեկեցության կայուն աճ ապահովելու ուղիների և միջոցների նույնականացում.

      բնակչության բնական անկման մակարդակի անկում, բնակչության կայունացում և դրա աճի համար պայմանների ստեղծում, ինչպես նաև կյանքի որակի բարձրացում և կյանքի տևողության աճ.

      բժշկական օգնության մատչելիությունն ապահովող համակարգի ստեղծում և բժշկական ծառայությունների արդյունավետության բարձրացում, որի ծավալները, տեսակները և որակը պետք է համապատասխանեն բնակչության հաճախության մակարդակին և բնակչության կարիքներին, բժշկական գիտության առաջադեմ նվաճումներին.

      այնպիսի պայմանների ստեղծում, որոնք քաղաքացիներին ուղղված են առողջ ապրելակերպի, ներառյալ ֆիզիկական դաստիարակության և սպորտի, սպորտային ենթակառուցվածքների զարգացմանը, ինչպես նաև ռուսական սպորտի մրցունակության բարձրացմանը.

      տնտեսության նորարար զարգացման, հասարակության և յուրաքանչյուր քաղաքացու ժամանակակից կարիքների պահանջները բավարարող որակյալ կրթության մատչելիության բարձրացում.

    Բոլոր կատեգորիաների քաղաքացիների համար բնակարանների մատչելիության ապահովում, ինչպես նաև հարմարավետ բնակարանային ֆոնդի բնակչության պահանջներին համապատասխանեցում.

    Մարդու բնական միջավայրի և էկոլոգիական կենսապայմանների որակի էական բարելավում, էկոնոմիկայի և էկոլոգիապես մրցունակ արդյունաբերության զարգացման համար հավասարակշռված էկոլոգիապես հավասարակշռված մոդելի ձևավորում և այլն:

    Պետք է հիշել, որ սոցիալական քաղաքականության (ինչպես նաև ցանկացած այլ ոլորտում քաղաքականության) բովանդակությունը իրավական պետության մեջ ամրագրված է օրենքներով, և ոչ թե գործադիր իշխանությունների (նույնիսկ ամենաբարձր) կողմից ընդունված ենթաօրենսդրական ակտերով:

    Բնակչության սոցիալական պաշտպանություն - հասարակայնության հետ կապերի համակարգ `բնակչության բնականոն գործունեության համար պայմաններ ապահովելու համար: Այն ներառում է պետության, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական կազմակերպությունների, ձեռնարկությունների գործունեությունը ՝ մարդասիրական միջավայր ստեղծելու, մայրերին և երեխաներին պաշտպանելու, ընտանիքին օգնություն ցուցաբերելու, քաղաքացիների առողջությունը պաշտպանելու, քաղաքացիների վերապատրաստում, աշխատանքային գործունեություն ապահովելու, աշխատուժի պաշտպանություն, աշխատավարձերը կարգավորելու և բնակչության եկամուտները, քաղաքացիների համար բնակարանային ապահովումը, քաղաքացիների սեփականության իրավունքի կարգավորումը, հաշմանդամների և սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող այլ անձանց նյութական աջակցությունն ու ծառայությունները: Սոցիալական պաշտպանությունը գործնական գործունեություն է `սոցիալական քաղաքականության հիմնական ուղղությունները կյանքի կոչելու համար:

    Սոցիալական ապահովության օրենսդրությունը կարող է սահմանվել որպես իրավունքի մասնաճյուղ, որպես գիտություն և որպես գիտական \u200b\u200bառարկա:

    Սոցիալական ապահովության օրենսդրությունը ՝ որպես օրենքի ճյուղ - սոցիալական հարաբերությունները կարգավորող մի շարք կանոններ, որոնք ի հայտ են գալիս քաղաքացիների սոցիալական ապահովության իրավունքի իրացման ընթացքում:

    Սոցիալական ապահովության մասին օրենքը ՝ որպես գիտություն - գիտնականների գաղափարների, տեսությունների, գաղափարների, տեսակետների մի շարք սոցիալական ապահովության վերաբերյալ:

    Սոցիալական ապահովության մասին օրենքը ՝ որպես կարգապահություն - գիտելիքների, հմտությունների, կարողությունների և որակավորումների մի շարք, որոնք ուսանողները պետք է տիրապետեն կարգապահության ուսումնասիրության գործընթացում:

    Ծավալային առումով սոցիալական ապահովության իրավունքի հայեցակարգի սահմանումը որպես գիտություն առավել լայն է, քանի որ գիտության առարկան ոչ միայն ներկայումս գործող գործող նորմերն են, այլև սոցիալական օրենսդրության մշակման պատմությունը, արտասահմանյան երկրներում սոցիալական ապահովության առանձնահատկությունները, գործող օրենսդրության կատարելագործման առաջարկները, ինչպես նաև միջազգային իրավունքը սոցիալական ապահովության կարգավորումը: Ոլորտի նեղագույնը սոցիալական ապահովության իրավունքի հայեցակարգն է, որպես ակադեմիական կարգապահություն: Կարգապահության բովանդակությունը որոշվում է մասնագետների վերապատրաստման կարիքներով և տարբերվում է տարբեր բուհերում և ֆակուլտետներում:

    Սոցիալական ապահովության մասին օրենք- Սա իրավունքի անկախ և կարևոր ճյուղ է, որը սոցիալական հարաբերությունները կարգավորող իրավական կանոնների մի շարք է, որոնք ծագում են սոցիալական նպատակներով կենտրոնացված արտաբյուջետային միջոցների բաշխման գործընթացում և պետական \u200b\u200bբյուջեի մի մասի բաշխման գործընթացում `քաղաքացիների կարիքները բավարարելու և նրանց կենսապահովման կորստի դեպքում նրանց սոցիալական աջակցության համար, լրացուցիչ ծախսերը կամ անհրաժեշտ կենսապահովման աշխատավարձի բացակայությունը `օբյեկտիվորեն սոցիալական նշանակություն ունեցող պատճառներով, ինչպես նաև բժշկական օգնություն ցուցաբերելու և այլ սոցիալական ծառայություններ և նպաստներ տրամադրելու գործընթացում:

    Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունը սոցիալական պետություն է, որի քաղաքականությունը միտված է ստեղծելու պայմաններ ՝ ապահովելու արժանապատիվ կյանք և ազատ մարդկային զարգացում: Այնպես որ, Ռուսաստանի Դաշնության գործունեության կարևորագույն ոլորտներից մեկն է սոցիալական ոլորտ.աշխատուժի և մարդու առողջության պաշտպանություն, երաշխավորված նվազագույն աշխատավարձի սահմանում, ընտանիքների, մայրության, հայրության և մանկության պետական \u200b\u200bաջակցություն, հաշմանդամություն ունեցող անձանց և տարեց քաղաքացիներ, սոցիալական ծառայությունների համակարգի մշակում, պետական \u200b\u200bկենսաթոշակների հաստատում, նպաստների և սոցիալական պաշտպանության այլ երաշխիքներ:

    Բոլոր պետությունները, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնությունը, մասնակցելով 1966 թ. Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների միջազգային դաշնագրին, ճանաչում են բոլորի սոցիալական ապահովության իրավունքը:

    Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հռչակագիրը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում են յուրաքանչյուրի սոցիալական պաշտպանության իրավունքն ըստ տարիքի ՝ հիվանդության, հաշմանդամության, կերակրողի կորստի դեպքում, երեխաներ մեծացնելու և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում, որի էությունը համակարգի իրականացումն է: տնտեսական և իրավական միջոցառումներ, որոնք ապահովում են քաղաքացիների ամենակարևոր սոցիալական իրավունքների պահպանումը և դրանց ձեռքբերումը սոցիալապես ընդունելի կենսամակարդակի միջոցով:

    Այսպիսով, սոցիալական ապահովության օրենսդրության իմաստըկայանում է նրանում, որ բնակչության որոշակի հատվածների նյութական աջակցություն ցուցաբերելու սահմանադրական պարտավորությունը կատարելիս պետությունը օգնում է պահպանել հասարակության կայունությունը հասարակության մեջ, խթանում է բնակչության վերարտադրությունը, ինչպես նաև վերականգնում է բնակչության սոցիալապես թույլ կատեգորիաների սոցիալական կարգավիճակը, ինչը թույլ է տալիս նրանց զգալ որպես ամբողջ համայնքի լիարժեք անդամներ:

    Սոցիալական ապահովության օրենսդրության առարկաքանի որ օրենքի ճյուղ են հանդիսանում սոցիալական ապահովության բնագավառում ծագող հարաբերությունները, այսինքն ՝ կարգավորվում են սոցիալական ապահովության օրենսդրության կանոններով, պետության և այլ մարմինների միջև իրավական փաստերի հիման վրա բխող հարաբերությունները, մի կողմից և տարեցները, հաշմանդամները և այլ կատեգորիայի քաղաքացիներ, որոնք սոցիալական կարիք ունեն իրենց վերահսկողությունից դուրս հանգամանքների ապահովում, մյուս կողմից ՝ վերջիններիս համար նյութական աջակցություն և սոցիալական ծառայություններ:

    Այս հարաբերությունները կարելի է դասակարգել տարբեր հիմքերով:

    1. Կախված սոցիալական ապահովության տեսակներից ՝ այդ իրավական հարաբերությունները բաժանվում են.

    - կենսաթոշակային իրավահարաբերությունները, որոնք, իր հերթին, դասակարգվում են `կախված կենսաթոշակի նշանակությունից` ծերություն, հաշմանդամություն, երկարաժամկետ կենսաթոշակ և այլն:

    - նպաստների և փոխհատուցման վճարների հետ կապված իրավական հարաբերություններ, որոնք նույնպես դասակարգվում են ըստ իրենց տիպի. երեխաների համար քաղաքացիների համար նախատեսված նպաստներ, ժամանակավոր անաշխատունակության նպաստներ և այլն;

    - սոցիալական ծառայություններ մատուցելու իրավաբանական հարաբերություններ (բժշկական օգնություն, անվճար դեղեր, սպա բուժում, մասնագիտական \u200b\u200bուսուցում և վերապատրաստում, անվճար պրոթեզավորում և այլ ծառայություններ):

    2. Սոցիալական ապահովության ոլորտում իրավահարաբերությունների տևողության համաձայն ՝ կան.

    - իրավահարաբերությունները, որոնք դադարեցվել են պարտականությունների մեկ կատարմամբ (օրինակ ՝ երեխայի ծննդյան ժամանակ նպաստների վճարում).

    - իրավահարաբերություններ ժամանակի բացարձակապես հաստատված ժամանակահատվածի հետ (օրինակ ՝ ամսական երեխաների խնամքի վճարման վճար):

    - իրավական հարաբերություններ ժամանակի համեմատաբար անորոշ ժամանակահատվածի հետ (օրինակ ՝ ծերության կենսաթոշակի վճարում):

    3. Կախված իրավաբանական հարաբերությունների բնույթից ՝ կան.

    - նյութական իրավահարաբերություններ, այսինքն, որոնք առաջանում են անվտանգության որոշակի տեսակների վերաբերյալ.

    - դատավարական իրավահարաբերություններ, որոնք ծագում են սոցիալական ապահովության որոշակի տիպի նշանակման կամ իրավաբանական փաստերի հաստատման հետ կապված (օրինակ, ծառայության տևողությունը, հաշմանդամության խումբը և պատճառը).

    - կողմերի միջև վեճերի քննարկման և լուծման հետ կապված ծագած դատավարական իրավահարաբերությունները: Legalանկացած իրավական հարաբերությունների նախադրյալն է իրավական փաստերայսինքն ՝ հատուկ կյանքի (օբյեկտիվ) հանգամանքներ, որոնց հետ իրավունքի գերակայությունը վերաբերում է իրավական հարաբերությունների առաջացմանը, փոփոխմանը կամ դադարեցմանը: Որպես կանոն, սոցիալական ապահովության ոլորտում իրավաբանական հարաբերությունների մեծ մասը բխում է բարդ իրավական կառույցներից: Նման դեպքերում, իրավական հետևանքների առաջացման համար անհրաժեշտ են միաժամանակ մի քանի հանգամանքներ: Օրինակ ՝ ծերության կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ են փաստեր, ինչպիսիք են կենսաթոշակային տարիքի հասնելը, անհրաժեշտ ծերության առկայությունը և կենսաթոշակ նշանակելու մասին որոշում:

    Իրավական հարաբերություններունի տարրերի բարդ կառուցվածք.

    - առարկա;

    - օբյեկտ;

    - սուբյեկտիվ իրավունք և իրավական պարտավորություն, այսինքն ՝ իրավական բովանդակություն:

    Սոցիալական ապահովության վերաբերյալ իրավական հարաբերությունների առարկաներանձինք և պետական \u200b\u200bմարմիններն են, որոնք, օրենքի գերակայության ուժի համաձայն, կարող են հանդես գալ որպես սուբյեկտիվ իրավունքների և պարտավորությունների կրող: Միևնույն ժամանակ, ֆիզիկական անձինք ընդգրկում են Ռուսաստանի Դաշնության իրավաբանական կարողություն և օրինական կարողություններ, քաղաքացիություն չունեցող անձինք, փախստականներ և ներքին տեղահանվածներ, Ռուսաստանի Դաշնությունում մշտապես բնակվող օտարերկրացիներ և այլ օտարերկրյա քաղաքացիներ միայն Ռուսաստանի Դաշնության հետ միջազգային փոխադարձ համաձայնագրերով: Իր հերթին, այս պետական \u200b\u200bմարմիններն ընդգրկում են Աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարության, առողջապահության, կրթության և տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

    Իրավական հարաբերությունների օբյեկտը սոցիալական ապահովության ոլորտումահա թե ինչով են ծագում այդ իրավական հարաբերությունների սուբյեկտների իրավունքներն ու պարտականությունները, այսինքն ՝ քաղաքացուն ուղղված հատուկ նյութական օգուտ ՝ կենսաթոշակի, նպաստի, փոխհատուցման վճարման կամ որոշակի տեսակի սոցիալական ծառայության տեսքով: Իրավական նորմերը, որոնք կարգավորում են սոցիալական ապահովության հարաբերությունները, ներքին փոխկապակցված են և կառուցված են միասնական սկզբունքների հիման վրա:

    Սոցիալական ապահովության օրենսդրության սկզբունքներովԱյն վերաբերում է առաջնորդության սկզբունքներին, դրույթներին, որոնք որոշում են սոցիալական ապահովության իրավունքի իրավական նորմերի բարդույթի զարգացման բնույթը, բովանդակությունը և ուղղությունը:

    Շրջանակում ՝ ամեն ինչ Օրենքի սկզբունքները սովորաբար բաժանվում են.

    - ընդհանուր իրավաբանական, իրավաբանական բոլոր բնագավառներին բնորոշ;

    - խաչմերուկ, արտացոլելով մի քանի ոլորտների ընդհանուր առանձնահատկությունները.

    - արդյունաբերություն, որը գործում է միայն մեկ արդյունաբերության մեջ.

    - ներարդյունաբերություն, որը վերաբերում է արդյունաբերության առանձին հաստատություններին: ԻՆըստ այս դասակարգման Սոցիալական ապահովության իրավունքի սկզբունքները ներառում են.

    - ընդհանուր իրավական.օրինականություն, մարդասիրություն, իրավունքների և պարտականությունների միասնություն, համոզման և հարկադրանքի համադրություն և այլն;

    - Արդյունաբերություն:սոցիալական անվտանգության համընդհանուրությունը և մատչելիությունը. երաշխավորված սոցիալական պաշտպանություն `օրենքով սահմանված սոցիալական նշանակություն ունեցող բոլոր հանգամանքների առկայության դեպքում. սոցիալական ապահովության պայմանների տարբերակումը `կախված աշխատանքային պայմաններից, ծերությունից, բնական և կլիմայական գոտուց և այլն; սոցիալական ապահովության տեսակների բազմազանությունը, իրավական կարգավորման բարդությունը. արտաբյուջետային հիմնադրամներին պարտադիր վճարումների միջոցով սոցիալական ապահովության սկզբունքը. նպաստների, կենսաթոշակների և այլ վճարների չափի համապատասխանության սկզբունքը պետության ֆինանսական հնարավորություններին.

    - interbranch:ուշադրության կենտրոնում, համապարփակության, պատասխանատվության անխուսափելիության սկզբունքի, հակառակորդի վարույթների համար և այլն: Պ .;

    - ներարդյունաբերություն.աշխատանքային պայմանագրով (պայմանագրով) աշխատող յուրաքանչյուր ոք ենթակա է պարտադիր պետական \u200b\u200bկենսաթոշակային ապահովագրության, յուրաքանչյուր ապահովագրված իրավունք ունի կենսաթոշակային կենսաթոշակ ստանալու իրավունք ՝ ապահովագրության և աշխատողների վաստակի տևողության, թիրախավորման, մատչելիության, կամավորության, սոցիալական ծառայությունների մատուցման առաջնահերթության համաձայն և այլն: Մեթոդը տեխնիկայի, մեթոդների շարք է: և հասարակական կապերի վրա ազդելու միջոցներ, ներառյալ սոցիալական ապահովության ոլորտում:

    Սոցիալական ապահովության օրենսդրության մեթոդիր առարկայի բարդ բնույթի պատճառով: Հետևաբար, սոցիալական ապահովության ոլորտում իրավահարաբերությունների սուբյեկտների վրա ազդեցությունն իրականացվում է վարչական և քաղաքացիական մեթոդների կիրառմամբ:

    Վարչական եղանակկարգավորումը հիմնված է ուժի և ենթակայության հարաբերությունների վրա, քանի որ սոցիալական ապահովության համար հարաբերությունների սուբյեկտներից մեկը միշտ պետությունն է կամ կառավարման այլ մարմին: Այն արտահայտվում է կանոնակարգերի, արգելքների, սահմանափակումների, թույլտվությունների հաստատման մեջ: Մասնավորապես, այդ իրավական հարաբերությունների սուբյեկտների բոլոր իրավունքներն ու պարտականությունները որոշվում են օրենքով և կողմերի համաձայնությամբ փոփոխության ենթակա չեն: Նշված մեթոդը գտնում է այն փաստը, որ սոցիալական ապահովության հետ կապերի մեծ մասը դեռևս կառուցված չէ պայմանագրային հիմունքներով:

    Քաղաքացիական իրավունքի մեթոդԱյն հիմնված է սուբյեկտների գործողությունների «ինքնավարության» վրա ՝ լրացուցիչ սոցիալական ապահովության վերաբերյալ, ինչպես նաև սուբյեկտների իրավունքների և պարտականությունների միջև որոշակի իրավաբանական հարաբերությունների բացակայության դեպքում (օրինակ, երբ մի կողմը միայն պարտավորություն ունի): Այս դեպքում ենթադրվում է պայմանագրային հիմունքներով սոցիալական ծառայությունների որոշակի տեսակների տրամադրման հնարավորությունը (օրինակ ՝ բժշկական օգնություն ցուցաբերելը):

    Մեթոդըսոցիալական ապահովության իրավունքներ բնութագրվում է հետևյալ հատկանիշներով.

    - կազմակերպությունների իրավունքներն ու պարտականությունները կարգավորելու կենտրոնացված և տեղական մեթոդների համադրություն.

    - իրավական հարաբերությունների բովանդակության ձևավորում, ոչ միայն իրավական, այլ նաև պայմանագրային: Այնուամենայնիվ, սոցիալական ապահովության հարաբերությունների մեծ մասը դեռևս չեն կառուցվում պայմանագրային հիմունքներով: Այսպիսով, կողմերը չեն կարող իրենց հայեցողությամբ ընդլայնել ծառայությունների ցանկը, փոխել դրանց որակի պահանջները, նվազեցնել ծախսերը, ավելացնել պատասխանատվությունը անորակ կամ ժամանակին տրամադրելու համար և կատարել այլ պայմաններ.

    - իրավաբանական փաստերի առանձնահատկությունները, որոնք ենթադրում են իրավական հարաբերությունների ծագում, փոփոխություն կամ դադարեցում (ծերության սկիզբ, հաշմանդամություն, հաց բերողի կորուստ, երեխայի ծնունդ և այլն).

    - քաղաքացիների ՝ որպես իրավական հարաբերությունների սուբյեկտների իրավունքների բացարձակ բնույթ: Այսպիսով, նրանց բոլոր իրավունքները որոշվում են օրենքով և կողմերի համաձայնությամբ փոփոխության ենթակա չեն:

    Սոցիալական ապահովության իրավունքի համակարգ- սա իրավաբանական ինստիտուտների և սոցիալական ապահովության իրավունքի նորմերի միջև գիտականորեն հիմնված, օբյեկտիվորեն գոյություն ունեցող հարաբերությունների հաջորդականությունն է, որոնք որպես ամբողջություն կազմում են օրենքի մեկ մասնաճյուղ:

    Սոցիալական ապահովության իրավունքի համակարգը բաղկացած է երկու խոշոր խմբից.

    - ընդհանուր մաս,որը ներառում է սոցիալական ապահովության իրավունքի ընդհանուր դրույթները կարգավորող կանոններ. օրենքի այս մասնաճյուղի առաջադրանքները, սկզբունքները, աղբյուրները, ինչպես նաև իրավաբանական անձանց սոցիալական կարգավիճակի իրավաբանական կարգավիճակը.

    - հատուկ մաս,որը պարունակում է սոցիալական ապահովության մասին օրենսդրության մնացած նորմերը, որոնք մանրամասնորեն կարգավորում են քաղաքացիներին տարբեր տեսակի անվտանգության ապահովման հիմքերը, կարգը և չափը: