საპენსიო სისტემის რეფორმა რუსეთის ფედერაციაში. რუსეთის საპენსიო სისტემის რეფორმა

ყველა საპენსიო ტრანსფორმაცია, რაც მოხდა ჩვენს ქვეყანაში, შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ძირითად ეტაპად. აქ ჩვენ გამოვყავით ძირითადი რეფორმები და გავყოთ ისინი წლის მიხედვით.

1990

1992-1994

1992 წელს გამოიცა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება No1077 "არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების შესახებ". განკარგულებამ დასაბამი მისცა NPF– ების შექმნას და მუშაობას. და 1995 წელს სამოქალაქო კოდექსმა შემოიღო "ფონდის" კონცეფცია, როგორც არაკომერციული ორგანიზაცია ლეგალურ მიმოქცევაში.

1995

მთავრობამ დაამტკიცა "კონცეფცია რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო სისტემის რეფორმის შესახებ".

FIU ახლა ინახავს ინფორმაციას ქვეყნის თითოეული მოქალაქის საპენსიო უფლებების შესახებ. რუსეთის საპენსიო ფონდი აფიქსირებს პერსონალურ მონაცემებს პენსიის დასადგენად. მოქალაქის ინდივიდუალური დაზღვევის ანგარიში შეიცავს ინფორმაციას ყველა სადაზღვევო პრემიის შესახებ, ე.ი. მისი მომავალი პენსია გროვდება. პირადი ანგარიშის პირადი ნომერი (SNILS) მითითებულია სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის ბარათზე (OPS). ყოველწლიურად FIU აგზავნის შეტყობინებებს ("ბედნიერების წერილები"), რომლის წყალობითაც ყველას შეუძლია გააკონტროლოს თავისი პირადი საპენსიო ანგარიშის მდგომარეობა. პროექტი მოქმედებს ქვეყნის 5 რეგიონში.

1998 - 2001

1998 განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი გახდა არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებისთვის. ძალაში შევიდა ფედერალური კანონი "არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების შესახებ". ეს კანონი განსაზღვრავს NPF– ების არასახელმწიფო მხარდაჭერის საქმიანობას და მათ უფლებებს. მან ასევე გააერთიანა ახალი კონცეფციები რუსეთის ფედერაციის საპენსიო სისტემაში, ფონდის ვალდებულებები მისი შემსრულებლებისა და მონაწილეების მიმართ.

1998 წელს პერსონალური აღრიცხვის გამოყენება დაიწყო პენსიების მინიჭების სატესტო რეჟიმში და 2000 წელს იგი მოიცავდა ქვეყნის ყველა მუშა რეზიდენტს რუსეთის ფედერაციის 22 შემადგენელ ერთეულში.

1998 წელს ასევე წარმოდგენილი იყო რუსეთის ფედერაციაში ახალი საპენსიო რეფორმის პროგრამა, რომლის კანონპროექტები 2001 წლის ბოლოს პრეზიდენტმა დაამტკიცა.

2002

ახალი საპენსიო რეფორმის განხორციელება, რომელიც საშუალებას აძლევს რუსეთის ფედერაციას გადავიდეს სოლიდარული პენსიების გათანაბრებითი პრინციპებიდან განაწილება-დაგროვებით.

2003 წლიდან შრომის პენსია ჩამოყალიბდა სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში (MPI). ამრიგად, იგი შედგება ძირითადი, სადაზღვევო და დაფინანსებული ნაწილებისგან. პენსიის ოდენობა გამოითვლება ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილი ფორმულის შესაბამისად. 2002 წლიდან რუსეთის ფედერაციამ დაიწყო კურსი საპენსიო სისტემაში ფინანსური ბალანსის მისაღწევად. ეს გარღვევა გამოიხატა განაწილების სისტემიდან განაწილებით-დაგროვებით სისტემაზე გლუვი გადასვლით.

ძირითადი ნაწილი გარანტირებულია სახელმწიფოს მიერ და აქვს ფიქსირებული ზომა, რომელიც ყოველწლიურად იზრდება. სადაზღვევო ნაწილი დამოკიდებულია შენატანების ოდენობაზე და დასაქმებულის მომსახურების ხანგრძლივობაზე. დაგროვების ნაწილი იქმნება 1967 წელს ან ნაკლები ასაკის მოქალაქეებისთვის. და შედგება შენატანებისა და საინვესტიციო შემოსავლებისგან.

2004

2004 წელს არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებმა მიიღეს MPI ხელშეკრულების დადების უფლება. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებმა შეძლეს შექმნან და გაზარდონ თავიანთი პენსიის დაფინანსებული ნაწილი NPF– ების ხარჯზე. ყველა სახსრისთვის, მოთხოვნები ქონების ზომაზე გაიზარდა კანონიერი საქმიანობის უზრუნველსაყოფად. 2005 წლის 1 იანვრიდან IOUD თანხა უნდა იყოს მინიმუმ 30 მილიონი რუბლი, ხოლო 2009 წლის 1 ივლისიდან - მინიმუმ 50 მილიონი რუბლი.

2005

რუსეთის საპენსიო ფონდმა დაიწყო დამატებითი თანხების გადახდა დიდი სამამულო ომის ინვალიდებისა და ვეტერანებისთვის და მათი ქვრივებისათვის. ასევე, FIU– მ დაიწყო მოქალაქეთა ფედერალური რეესტრის შენარჩუნება, რომლებსაც აქვთ სოციალური სოციალური დახმარების უფლება.

2007

სამშობიარო (საოჯახო) კაპიტალის გადახდის პროგრამის განხორციელების დაწყება. ამ სერტიფიკატების მფლობელებმა შეძლეს კაპიტალის ნაწილის ან მთლიანად გადაცემა საპენსიო დანაზოგების ფორმირებაზე.

2008

2010 – 2012

2010 წელს ერთიანი სოციალური გადასახადი (UST) შეიცვალა სადაზღვევო პრემიებით. მაქსიმალური წლიური ხელფასი, რომელიც გავლენას ახდენს პენსიის ზომაზე 2010 წლისთვის, არის 415 ათასი რუბლი. 2011 წელს ეს თანხა გაიზარდა 463 ათას რუბლამდე, ხოლო 2012 წელს ის უდრის 512 ათას რუბლს.

2010 წელს განხორციელდა საპენსიო კაპიტალის ყველაზე დიდი გადაფასება, საბჭოთა პერიოდის სამსახურის ხანგრძლივობის გათვალისწინებით (ვალორიზაცია). ამან გაზარდა ამჟამინდელი პენსიონერების პენსია დაახლოებით 46%-ით.

პენსიის დაყოფა დაიწყო მხოლოდ 2 ნაწილად - დაფინანსებული და დაზღვევა. საბაზო თანხა შედიოდა სადაზღვევო ნაწილში.

2010 წლიდან დამტკიცებულია მინიმალური პენსია, რომელიც აღემატება პენსიონერის საარსებო მინიმუმს.

2013-2018

2013-2015 წლებში საპენსიო რეფორმა რუსეთში ახალ ტურში ხდება - საპენსიო სისტემა მნიშვნელოვან ცვლილებებს განიცდის.

შემუშავებულია ახალი საპენსიო ფორმულა სადაზღვევო პენსიის გამოსათვლელად, შემოღებულია საპენსიო უფლებების ფორმირების ახალი პროცედურა: გათვალისწინებულია სამსახურის ხანგრძლივობა, სადაზღვევო შენატანების ოდენობა და საპენსიო ასაკი.

2014-2015 წლებში რუსებს შეუძლიათ აირჩიონ ტარიფი მათი პენსიის დაფინანსებული კომპონენტისთვის: 0% ან 6%.

2015 წელს დაინერგა საპენსიო დაზოგვის გარანტიის სისტემა.

2014-2020 წლებში, ყველა სადაზღვევო შენატანი მიდის პენსიის სადაზღვევო ნაწილის ფორმირებაზე, თუმცა, დაზღვეულებს ჯერ კიდევ აქვთ შესაძლებლობა მართონ ადრე ჩამოყალიბებული საპენსიო დანაზოგი.

საპენსიო უზრუნველყოფის მოქალაქეთა უფლებების სახელმწიფო გარანტიების გასაძლიერებლად და საპენსიო სისტემის მდგრადი განვითარების წინაპირობების შესაქმნელად, დასახულია მისი რეფორმის გზები.

საპენსიო სისტემის რეფორმა ითვალისწინებს ამას ძირითადი პენსიებიუზრუნველყოფილი იქნება ყველა მოქალაქისთვის და უზრუნველყოფს მატერიალურ საცხოვრებელ პირობებს ინვალიდობის შემთხვევაში, საპენსიო ასაკის მიღწევისთანავე, მარჩენლის დაკარგვის შემთხვევაში, განურჩევლად სამსახურის ხანგრძლივობისა. ძირითადი პენსიები გაიცემა ფიქსირებული ოდენობით, განისაზღვრება პენსიონერის საარსებო მინიმუმის გათვალისწინებით და ინვალიდობის ხარისხის მიხედვით. ამავდროულად, გარდამავალ ეტაპზე სოციალური პენსია დარჩება, ხოლო ძირითადი პენსია იქნება შრომითი პენსიის ნაწილი.

შრომაან სადაზღვევო პენსიებიმიეწოდებათ ყველა დასაქმებულს და მოსახლეობის სხვა კატეგორიას, რომლებიც დაფარულნი არიან სავალდებულო სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევით.

ზოგადი შრომის საპენსიო სისტემის ყველა მონაწილე უნდა ატარებდეს ერთნაირ პასუხისმგებლობას ამ სისტემის დაფინანსებისათვის და აქვს იგივე უფლებები პენსიების მინიჭების პირობებთან და ოდენობასთან დაკავშირებით.

Ზომა ასაკოვანი საპენსიო პენსიაგანისაზღვრება სამუშაო ან სადაზღვევო გამოცდილებისა და შემოსავლების გათვალისწინებით. ამავდროულად, პენსიის გამოანგარიშების მექანიზმი უფრო ახლოს იქნება სოციალური დაზღვევის პრინციპებიდან გამომდინარე მოთხოვნებთან. პენსიის ოდენობის განსაზღვრის საწყისი კრიტერიუმი იქნება ერთ წლიანი სადაზღვევო გამოცდილების ფასი, გამოხატული შემოსავლის პროცენტულად, საიდანაც გამოითვლება პენსია. ძირითადი პენსია იქნება მინიმალური შრომითი პენსია.

ინვალიდობა და გადარჩენის პენსიაემყარება იმავე პრინციპებს, როგორც ასაკოვანი პენსიები. ძირითადად, დარჩება ამ პენსიების დანიშვნის პირობები და ნორმები და მათი ზომის თანაფარდობა ხანდაზმული პენსიის ზომასთან.

პენსიები ინდუსტრიულ უბედურ შემთხვევებთან და პროფესიულ დაავადებებთან დაკავშირებითუზრუნველყოფილია დამსაქმებლების ხარჯზე უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან დაზღვევის სისტემის მიხედვით.

პენსიების ინდექსაციაარის ნებისმიერი საპენსიო სისტემის წინაპირობა. ეს საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ პენსიების რეალური ღირებულების ვარდნა ინფლაციის დროს და უზრუნველყოთ ხელფასთან დადგენილი თანაფარდობა ამ უკანასკნელის ზრდასთან ერთად.

საპენსიო დაფინანსების სფეროში არსებული დაძაბულობა გაძლიერდება.

ამას ხელს უწყობს ეკონომიკაში დასაქმებულთა რაოდენობის შემცირების ტენდენცია და მოსახლეობის შემოსავლების სტრუქტურაში ხელფასების წილის შემცირება. ფედერალური ბიუჯეტიდან გამოყოფის არარსებობის შემთხვევაში, მხოლოდ სადაზღვევო პრემიები სადაზღვევო ტარიფის ამჟამინდელ დონეზე არ იქნება საკმარისი უახლოეს მომავალში პენსიების ხარჯების დასაფარად.

ბოლო წლებში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საპენსიო სისტემამ კრიზისი განიცადა. პენსიონერების შემოსავალი ჩამორჩება ფასების დონეს. პენსიის უზრუნველყოფის მთავარი პრობლემაა პენსიების დაბალი დონე პენსიის უზრუნველყოფის მიზნით გადახდილი სადაზღვევო პრემიების საკმაოდ მაღალი მაჩვენებლით. არსებობს მინიმალური პენსიის მწვავე პრობლემა, რომლის დონე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოსახლეობის საარსებო მინიმუმთან მიმართებაში კვლავ მცირდება. ამავდროულად, შეუძლებელია მინიმალური პენსიის გაზრდა მაქსიმალური პენსიის კიდევ უფრო დიდი ოდენობით გაზრდის გარეშე და, შესაბამისად, საპენსიო სისტემის ფინანსური რესურსების კონცენტრირება მინიმალური პენსიების დაბალი დონის პრობლემის გადაჭრაზე. ბოლო წლებში, ჯერ კიდევ არასათანადოდ შეფასებული მაქსიმალური პენსიის გამო, იზრდება იმ პირთა რიცხვი, რომლებიც იღებენ პენსიას მაქსიმუმსა და მათთან ახლოს. ამრიგად, ხდება პენსიების უმეტესი ნაწილის ზომის დიფერენცირების მუდმივი შემცირების პროცესი.

საპენსიო სისტემას არ შეუძლია პრობლემის გადაჭრა - ამავდროულად, მინიმალური პენსია საარსებო მინიმუმის დონეზე მიიყვანოს და განასხვავოს პენსიების ზომა წარსული შრომის წვლილის მიხედვით. ეს პრობლემა შეიძლება გადაწყდეს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის შემოსავლების მნიშვნელოვანი ზრდით, ან თავად საპენსიო სისტემის რაციონალიზაციით და ოპტიმიზაციით.

1993 წელს ყველა პენსიის ხაზოვანი ინდექსაციით მინიმალური პენსიის სოციალურად მისაღებ დონეზე ამაღლების შეუძლებლობის გამო, კომპენსაციის გადახდის მექანიზმი,ყველა პენსიის გაზრდა ფიქსირებული ოდენობით.

1994 წელს პენსიების ხაზოვანი ინდექსირება სამჯერ განხორციელდა. პენსიების ზომების ზრდა 1995 წელს, კომპენსაციის გადახდის გაზრდით, მიზნად ისახავდა პენსიის მინიმალურ დონეს პენსიონერებისთვის საარსებო მინიმუმის 65% -მდე, მაგრამ ფასების მკვეთრმა ზრდამ და არასაკმარისმა სახსრებმა. გამოყოფილი, მან ვერ მიაღწია მიზანს. საბოლოო ჯამში, მინიმალური პენსია 1995 წელს იყო დარჩა იმავე დონეზე, როგორც 1994 წელს - პენსიონერთა საარსებო მინიმუმის დაახლოებით 52%.

მცდელობა იქნა განხორციელებული კომპენსაციის გადახდის ინტეგრირება კანონით მინიმალურ პენსიაში. ამასთან, პენსიების მომდევნო ხაზოვანი ზრდით, ეს იწვევს მინიმალური პენსიის რეალური დონის შემცირებას.

პენსიების ზომის გაზრდისთვის საკმარისი ფინანსური რესურსების არარსებობის გამო, პენსიონერთა გარკვეული კატეგორიისათვის ზიანის მიყენების გარეშე, შეუძლებელია ადექვატური სოციალური პოლიტიკის გატარება საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში. ხელფასების წილი, საიდანაც ირიცხება პენსიების დაფინანსებაში შეტანილი წვლილი, მოსახლეობის მთლიან შემოსავალში ბოლო წლებში შემცირდა 30 პუნქტით მეტი. ამავდროულად, გაიზარდა თანამშრომლებისათვის სოციალური დახმარების სახით გაცემული სახსრების წილი. გარდა ამისა, ეროვნულ ეკონომიკაში დასაქმებული ადამიანების რიცხვი მუდმივად მცირდება და გადასახადის გადაუხდელობა შეინიშნება გადამხდელთა მნიშვნელოვანი რაოდენობის მიერ.

პენსიონერთა რაოდენობის არახელსაყრელი თანაფარდობა პენსიონერებთან დაკავშირებულია რუსეთის საპენსიო სისტემის თავისებურებებთან, რომლებიც მოიცავს: შედარებით დაბალ საპენსიო ასაკს; პენსიაზე გასული ბენეფიციარების დიდი ნაწილი; საპენსიო ასაკის მიღწევის შემდეგ მუშაობის გაგრძელებისას პენსიის მიღების შესაძლებლობა.

საპენსიო რეფორმა მიზნად ისახავს უპირველესად საპენსიო უზრუნველყოფის პირობებისა და ნორმების რაციონალიზაციას და ოპტიმიზაციას, შრომითი პენსიების დონის გაზრდას არსებული ფინანსური რესურსების გადანაწილებით და მათი გამოყენების გაუმჯობესებით.

საპენსიო რეფორმის პირველ ეტაპზე აუცილებელია გავითვალისწინოთ მშპ – ს განაწილებაში გაბატონებული პროპორციები, შრომითი პენსიების საშუალო დონის თანაფარდობა საშუალო ხელფასთან და დაბერების პროცესის გაძლიერება.

ამიტომ, შრომისუნარიან მოსახლეობაზე ეკონომიკური ტვირთის შესამცირებლად აუცილებელია უფრო მკაფიოდ განვსაზღვროთ ადამიანთა წრე პენსიაზე სახელმწიფო გარანტიების საჭიროების შემთხვევაში.

ერთ -ერთი ტენდენციაა მთლიანად ეკონომიკაში დასაქმებული ადამიანების წილის შემცირება, მათ შორის დასაქმებულთა ჩათვლით, რაც მოითხოვს საპენსიო უზრუნველყოფის ფორმების შეცვლას და მჭიდრო კავშირს სხვადასხვა კატეგორიის პენსიონერთა პენსიების დონეს შორის წვლილი საპენსიო სისტემის დაფინანსებაში ან შრომითი შენატანები წარსულში.

ვინაიდან, საპენსიო კანონმდებლობის ფარგლებში, შეუძლებელია ერთდროულად უზრუნველყოს პენსიების მინიმალური დონის ზრდა და მათი სოციალურად სამართლიანი დიფერენციაცია შრომითი წვლილიდან გამომდინარე, აუცილებელია პენსიების ზომის გამოანგარიშების ახალ პროცედურაზე გადასვლა.

TO საპენსიო რეფორმის მიზნებიეხება:

საპენსიო სისტემის ფინანსური სტაბილიზაცია და საპენსიო უზრუნველყოფის მდგრადი განვითარების წინაპირობების შექმნა სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევისა და საბიუჯეტო დაფინანსების საფუძველზე;

პენსიების უზრუნველყოფისა და ოდენობების პირობების რაციონალიზაცია და ოპტიმიზაცია;

პენსიების მართვის სისტემის გაუმჯობესება.

საპენსიო სისტემის რეფორმირება ითვალისწინებს სახელმწიფო საპენსიო სისტემის შენარჩუნებას და გაძლიერებას, საპენსიო უზრუნველყოფის ახალი ფორმების შემუშავების აუცილებლობის გათვალისწინებით.

რეფორმის კონცეფცია ემყარება სამსაფეხურიანი საპენსიო სისტემის განვითარებას, მათ შორის:

1) შრომითი და სოციალური პენსიები ბიუჯეტიდან გადაეცემა იმ პენსიონერებს, რომლებმაც არ შექმნეს საკმარისი საპენსიო დანაზოგი;

2) სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემა, აგებული დაგროვების პრინციპზე - მშრომელი მოსახლეობის სავალდებულო საპენსიო შენატანები გროვდება პირად საპენსიო ანგარიშებზე არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებში;

3) მოსახლეობის ნებაყოფლობითი საპენსიო დანაზოგი არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებში.

რუსეთის ფედერაციის საპენსიო სისტემა მოითხოვს შემდგომ რეფორმას საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად. ეს პროცესი არ არის მოკლევადიანი და განკუთვნილია ხანგრძლივი პერიოდისთვის.

გაბატონებულმა რეალობამ ეკონომიკასა და სოციალურ სფეროში გამოიწვია საპენსიო სისტემის ცვლილებებისა და გაუმჯობესების აუცილებლობა, რომელიც შემოღებულ იქნა 2002 წელს. 2010 წლისთვის მისი ყველა დადებითი და უარყოფითი მხარე ხილული გახდა. კითხვასთან დაკავშირებით ცვლილებების შეტანამომავალი პენსიონერების საპენსიო უფლებების ფორმირებაში ყველას ბალანსისა და სამართლიანი მოპყრობის საფუძველზე.

• ახალი წესები, შემოღებული 2015 წლის იანვრიდან, ემყარება ხელფასისა და სადაზღვევო სამსახურის ხანგრძლივობას.
• გარდა ამისა, მეტი მოქალაქის მოთხოვნით ასევე გავლენას მოახდენს ზომაზემისი მომავალი გადახდები იზრდება.

პენსიის ახალი გაანგარიშება ხელს უწყობს მოქალაქეებს იმუშაონ და გამოიმუშაონ კარგი ფული, ხოლო ყველა პასუხისმგებელია საკუთარი საპენსიო კაპიტალის ფორმირებაზე და აქვს უფლება აირჩიოს ყველაზე ეფექტური.

2018 წლისთვის საპენსიო კანონმდებლობაში გლობალური ცვლილებები არ განხორციელებულა (გარდა მუშა პენსიონერებისთვის ინდექსაციის გაუქმებისა და საჯარო მოხელეთა საპენსიო ასაკის გაზრდისა), ამიტომ, როგორც ასეთი, ახალი საპენსიო რეფორმა არ არის მოსალოდნელი უახლოეს მომავალში

მიმდინარე რეფორმის არსი 2015 წელს

2015 წლის დასაწყისიდან არსებობს შემოიღეს ახალი წესებისაპენსიო დანაზოგის ფორმირება. თუ ადრე პენსია შედგებოდა სამი ნაწილისგან: ძირითადი, სადაზღვევო და დაფინანსებული, ახლა ის წარმოდგენილია შემდეგი კომპონენტებით:

• ფიქსირებული გადახდა;
• სადაზღვევო პენსია;
• დაფინანსებული პენსია.

ერთ -ერთი სიახლე იყო პენსიის გაანგარიშება ინდივიდუალური კოეფიციენტებიდა არა აბსოლუტური თვალსაზრისით, როგორც ადრე. ეს შესაძლებელს გახდის მოქალაქეების საპენსიო კაპიტალის უკეთ დაცვას. დაგროვილი ქულები გარდაიქმნება რუბლად.

მნიშვნელოვანი ინოვაცია იყო შესაძლებლობა: დაფინანსებული პენსიის ჩამოყალიბება თუ არა. თუმცა, 2016, 2017 და 2018 წლებში საპენსიო დანაზოგების უსაფრთხოების გაზრდის მიზნით, მათი ფორმირების მორატორიუმი გაგრძელდა. ამავდროულად, ინტენსიური მუშაობა მიმდინარეობს არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების კორპორატიზაციის მიზნით.

ჯერ კიდევ 2016 წელს, იყო გარკვეული ცვლილებები, რაც მოიცავს პენსიების ინდექსაციის გაუქმებას მომუშავე პენსიონერებისთვის და საჯარო მოხელეთა საპენსიო ასაკის გაზრდას 63 და 65 წლამდე.

დაზღვევისა და დაფინანსებული პენსიის ფორმირება

დამსაქმებლები ყოველთვიურად გადასცემენ თავიანთ დასაქმებულთა მომავალ პენსიას საპენსიო უფლებების შესაქმნელად. ზოგადი ტარიფიასეთი წვლილი არის 22% ხელფასი, საიდანაც 6% არის სოლიდარული ტარიფი, რომელიც არ აღირიცხება დაზღვეული პირის ანგარიშზე, მაგრამ იგზავნება მოქმედი პენსიონერებისათვის ფიქსირებული თანხის გადასახდელად.

კონტრიბუციის დარჩენილი 16% შეიძლება განაწილდეს ორ ვარიანტზე:

• მხოლოდ სადაზღვევო გადასახადებისთვის (16%);
• დაზღვევისა და დანაზოგებისათვის (10% და 6%).

ეს პროცენტები აღირიცხება დაზღვეული პირის პირად ანგარიშზე და შემდეგ გარდაიქმნება ქულებად.

მოქალაქეები დაბადებიდან 1966 წელსდამონტაჟებულია. ეს არის პენსიის ძირითადი ტიპი რუსეთში, რომელიც არის გარანტირებული ყოველთვიური გადასახადი არსებულ პენსიონერებს მათი ძირითადი შემოსავლის დაკარგვასთან დაკავშირებით.

2016 წლამდე 1967 წელს დაბადებულ და უმცროს მოქალაქეებს ჰქონდათ პენსიის არჩევის უფლება. ამჟამად, ეს უფლება დაცულია მხოლოდ მათთვის, ვინც პირველად იღებს სამუშაოს. მათ შეუძლიათ გააკეთონ თავიანთი არჩევანი პირველი ხუთი წლის განმავლობაშიმათი სამუშაო საქმიანობა.

მთავარი დოკუმენტი, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა რუსეთში საპენსიო რეფორმის განხორციელებას, იყო კანონი "დაზღვევის პენსიაზე" 400 400-FZ დათარიღებული 28.12.2013, რომელიც შეიცავს:

• შრომის პენსიის ორ ტიპად დაყოფა (დაზღვეული და დაფინანსებული);
• პენსიის გამოანგარიშების ახალი ფორმულა დაგროვილი ინდივიდუალური კოეფიციენტების ჯამისა და ერთი ქულის ღირებულების საფუძველზე;
• გადახდების დანიშვნის ახალი პირობები (ქულების მინიმალური რაოდენობა და დაზღვევის გამოცდილება);
• მზარდი კოეფიციენტები დაინერგა პენსიაზე განაცხადის გაკეთების ვადაზე გვიან;

დაფინანსებული პენსიის უფლების გაჩენა, ასევე მისი დანიშვნისა და გადახდის პირობები მოცემულია კანონში "დაფინანსებული პენსიის შესახებ" 2013 წლის 28 დეკემბრის No424-FZ. MPI სისტემაში ასეთი გადახდის ფორმირების დამზღვევი არის სხვადასხვა NPF, რომელთა საქმიანობა ახალ პირობებში რეგულირდება 2013 წლის 28 დეკემბრის No410-FZ კანონით. რა "ფედერალური კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ" არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების შესახებ ".

მოქალაქეების ნებაყოფლობითი ინვესტიციების უსაფრთხოების მიზნით საპენსიო დანაზოგების გარანტიის სისტემა, რაც აისახება 2013 წლის 28 დეკემბრის No422-ФЗ კანონში.

ადრეულ გადახდებთან დაკავშირებული საკითხების გადასაჭრელად შესაბამისი სახის სამუშაოებში აუცილებელი გამოცდილების და სადაზღვევო პრემიების სავალდებულო გადახდის დამატებით განაკვეთით, მიღებულია ორი კანონი:

• No426-FZ დათარიღებული 2013 წლის 28 დეკემბრით "სამუშაო პირობების სპეციალური შეფასების შესახებ";
• No421-FZ დათარიღებული 2013 წლის 28 დეკემბრით "რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ".

პენსიების გაანგარიშება ახალი კანონით

ჩვენს ქვეყანაში შემოღებული საპენსიო გადასახადები დაფუძნებულია რამდენიმე ძირითად პარამეტრზე:

• უცვლელი დარჩა 60 წლის განმავლობაში და 55 წლის განმავლობაში;
• რაც უფრო მაღალია ოფიციალური ხელფასი, მით მეტი სადაზღვევო შენატანი გადადის მოქალაქის პირად ანგარიშზე, მით უფრო მაღალი იქნება მისი მომავალი პენსია (თითოეული წლის მუშაობისთვის გამოანგარიშებული ინდივიდუალური კოეფიციენტების მინიმალური ჯამი უნდა იყოს 30 ქულა 2025 წლისთვის, თანდათან იზრდება 6,6 -დან) 2015 (2018 წელს 13.8 ქულა));
• ხანგრძლივობა იქნება 20 წელი 2024 წელს, თანდათან გაიზრდება 2015 წლის 6 წლიდან (2018 წელი 9 წელი);
• თითოეულ მოქალაქეს, რომელიც იწყებს შრომით საქმიანობას, აქვს უფლება აირჩიოს შექმნას დაფინანსებული პენსია თუ უარი თქვას მასზე მუშაობის პირველი ხუთი წლის განმავლობაში.

ახალი კანონით დაზღვევის პენსიის გამოანგარიშების ფორმულა შემდეგია:

SP = FV + IPK x SPK,

• ერთობლივი საწარმო- სადაზღვევო პენსიის ოდენობა;
• PV- ფიქსირებული თანხის ზომა;
• IPK- დაგროვილი ქულების ჯამი;
• SPK- ერთი კოეფიციენტის ღირებულება.

FV არის შრომითი პენსიის ძირითადი ნაწილის ანალოგი, ის გარანტირებულია სახელმწიფოს მიერ, დადგენილია ფიქსირებული თანხით გადახდის დანიშვნის პარალელურად.

PKI– ს სპეციფიკური მახასიათებელია მათი დარიცხვა და ზოგიერთში არადაზღვევის პერიოდები, როგორიცაა ჯარში გაწვევის სამსახური, მშობლების შვებულება, პირველი ჯგუფის ინვალიდის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის მოვლის დრო.

ამრიგად, დაგროვდა მოქალაქეთა საპენსიო უფლებები 2015 წლამდეგადაკეთდება ინდივიდუალური კოეფიციენტების ჯამში, რასაც დაემატება ქულები სადაზღვევო სამსახურის ყოველი წლისთვის 2015 წლის შემდეგ.

მოქალაქეებს, რომლებიც უკვე იღებენ გადასახადებს, არ უნდა მიმართონ FIU– ს, მათი უფლებები შენარჩუნდება საპენსიო პუნქტებად გადაქცევისას და პენსიის ოდენობა არ შემცირდება.

საპენსიო რეფორმა 2018 წელს რუსეთში

2017 და 2018 წლის დასაწყისში, საპენსიო კანონმდებლობის რიგი დებულებები განიცადა ცვლილებები:

• გაგრძელდა მორატორიუმი პენსიების ინდექსირებაზე მუშა მიმღებ პირებზე;
• 2017 წლიდან ფედერალური და მუნიციპალური საჯარო მოსამსახურეების საპენსიო ასაკი გაიზარდა 63 და 65 წლამდე;
• გაფართოვდა MPI სისტემის ფარგლებში საპენსიო დანაზოგების შენატანების "გაყინვა".

ზოგიერთი მოქალაქე ასეთ ცვლილებებს აღიქვამს, როგორც ახალ საპენსიო რეფორმას, მაგრამ ეს მთლად სიმართლეს არ შეესაბამება. საპენსიო რეფორმა მოიცავს უფრო გლობალური ცვლილებებიპენსიების დანიშვნის, გაანგარიშებისა და გადახდის თანმიმდევრობით და ცვლილებები, რომლებიც მოხდა 2016, 2017 და 2018 წლებში. - ეს მხოლოდ შესწორებების შეტანაა უკვე არსებულ საკანონმდებლო აქტებში, შესაბამისად, ისინი, ფაქტობრივად, "საპენსიო რეფორმა"არ შეიძლება დასახელდეს

გაიზრდება საპენსიო ასაკის გაზრდა?

2010 წლიდან საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხი არაერთხელ დაისვა სახელმწიფო სათათბიროში განსახილველად, მაგრამ ამ თეორიის მხარდამჭერებზე ჯერ კიდევ ნაკლებია.

მაგრამ ყველაფერი ასე მარტივად არ არის. მართლაც, საპენსიო სისტემის დისბალანსი, მიმდინარე გადასახადებისთვის თანხების ნაკლებობა უნდა გამოიწვიოს ზომების მიღებამ, რომელსაც შეუძლია შეცვალოს სიტუაცია უკეთესობისკენ.

• თავდაპირველად იზრდება ასაკი დაზოგავს საბიუჯეტო სახსრებს, მაგრამ მოგვიანებით შეიძლება მოხდეს საპირისპირო ეფექტი, ვინაიდან გადახდა გამოითვლება უფრო მოკლე ვადით და, შესაბამისად, უფრო დიდი ოდენობით.
• გარდა ამისა, უმუშევრობის დონე შეიძლება გაიზარდოს და მეტი თანხა იქნება საჭირო სოციალურ სფეროში სტაბილურობის შესანარჩუნებლად.

მიუხედავად ამისა, პოზიტიური ძვრები ეკონომიკურ სფეროში, ისევე როგორც ჩვენი მოქალაქეების სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდის სავარაუდო ტენდენცია, იძლევა საფუძველს დავის მხარეებს დაეთანხმონ არსებული საპენსიო სისტემის კორექტირების აუცილებლობით. 2019 წლისთვის.

2017 წლიდან მოხელეთა საპენსიო ასაკის გაზრდა

PFR– ის გარშემო არსებული ბიუჯეტის დეფიციტის მდგომარეობის რეფორმირების ერთ – ერთი ღონისძიება იყო საჯარო მოხელეთა საპენსიო ასაკის გაზრდა. შესაბამისი კანონი No143-FZ ხელი მოაწერა პრეზიდენტმა 2016 წლის 23 მაისს.

ახალი წესებით 2017 წლის იანვრიდანშემდეგნაირად:

• საჯარო მოსამსახურეთა საპენსიო ასაკის გაზრდა 8 წლით ქალებისთვის და 5 წლით მამაკაცებისთვის;
• სამოქალაქო სამსახურის ასაკობრივი ზღვრის გაზრდა: უფროსი მენეჯერებისთვის - 70 წლამდე, დანარჩენებისთვის - 65 წლამდე;
• მინიმალური გამოცდილების ზრდა 15 -დან 20 წლამდე.

აღსანიშნავია, რომ მოხდება ასაკის მატება და საჭირო სამსახურის ხანგრძლივობა თანდათანობით 2026 წლამდე.

ბევრი ანალიტიკოსი თანხმდება, რომ ეს ღონისძიება მოსახლეობას საპენსიო ასაკის გაზრდისთვის მოამზადებს. ყველა მოქალაქისთვის... სხვებს მიაჩნიათ, რომ ასეთი პრინციპი არ არის დომინანტი სამთავრობო პოლიტიკაში და საუბრობენ იმაზე, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია მოქალაქეების წახალისება პენსიაზე გასვლის შემდეგ.

პენსიების ინდექსაცია მუშა პენსიონერებისთვის 2018 წელს

ქვეყანაში რთული ეკონომიკური მდგომარეობის გამო, პირველად 2016 წელს, სწორედ იმ პენსიონერებმა განაგრძეს შრომითი საქმიანობა პენსიაზე გასვლის შემდეგ. მიმდინარე წლის თებერვალში, გადახდა გაიზარდა 2016 წლის 30 ნოემბრის მდგომარეობით. უფრო მეტიც, მათ, ვინც ადრე დატოვეს სამსახური 2015 წლის 1 ოქტომბრიდან 2016 წლის 31 მარტამდე, უნდა დაუკავშირდნენ FIU– ს ინდექსაციისთვის.

2016 წლის აპრილიდან ეს საჭიროება გაქრა, რადგან დამსაქმებლები ყოველთვიურად წარადგენენ, დაუყოვნებლივ აცნობებენ FIU– ს მათი თანამშრომლების დასაქმების ფაქტის შესახებ.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ სამუშაოზე ხელმეორედ განაცხადისას, პენსიის შემცირება შეუძლებელია.

მორატორიუმი დაფინანსებული პენსიის ფორმირების (გაყინვის) შესახებ

2017 წელს მოქალაქეთა დაფინანსებული პენსიის ფორმირების აკრძალვა გაგრძელდა. ეს ზომა არანაირად არ ახდენს გავლენას მოსახლეობის შემოსავალზე და მათი მომავალი პენსიის ოდენობაზე. ყველა სადაზღვევო პრემია გადაირიცხა მათ პირად ანგარიშებზე, იქნება გათვალისწინებულიმათი მომავალი საპენსიო გადასახდელების გაანგარიშებაში.

საპენსიო დანაზოგზე მორატორიუმის შემოღებამ 2014 წელს მაინც გამოიწვია მოქალაქეთა კრიტიკის ტალღა. თუმცა, ეს გადაწყვეტილება გამოწვეული იყო არსებული დაგროვების სისტემის არაეფექტური მუშაობით და მოქალაქეთა ნებაყოფლობითი ინვესტიციების დაუცველობით.

რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის კრიზისული მდგომარეობის გამო, მორატორიუმი გაგრძელდა 2018 წელს, ხოლო ასეთი ღონისძიება გაგრძელდება 2020 წლამდე.

დაფინანსებული პენსიის "გაყინვამ" შესაძლებელი გახადა ფართომასშტაბიანი სამუშაოების ჩატარება მრავალი NPF– ის შემოწმებაზე და ზომების მიღება რუსების მიერ ინვესტირებული ფულის ეფექტურად მართვისთვის, ასევე მთლიანი შესაქმნელად. საპენსიო დანაზოგების გარანტიების სისტემები... ახლა, შემდგომი მუშაობის განსახორციელებლად, NPF– მა უნდა მიიღოს შესაბამისი

მე -20 საუკუნის დასასრული გახდა მსოფლიო ეკონომიკაში საპენსიო რეფორმების აქტიური განხორციელების პერიოდი. ისინი დღეს უფრო დიდი ან ნაკლები ინტენსივობით გვხვდება პლანეტის ხუთივე კონტინენტზე. თითოეული რეფორმირებული ქვეყანა ირჩევს იმ მიდგომებს, რომლებიც მას უფრო ახლოსაა ადგილობრივი ისტორიული პოლიტიკური და ფინანსური პირობებით. რეფორმების რადიკალიზმის ხარისხი განსხვავებულია. ამ რეფორმებში სახელმწიფოს როლი განსხვავებულია. რეფორმის შედეგები კონკრეტული ქვეყნის ეკონომიკასა და სოციალურ სისტემაზე განსხვავებულია. რეფორმებში აღწერილი ყველა განსხვავების მიუხედავად, არსებობს ერთი მნიშვნელოვანი საერთო ელემენტი. ყველა მათგანი, მეტ -ნაკლებად, მცირდება საპენსიო სისტემაში დაფინანსებული ელემენტების დანერგვით.

უმეტეს ქვეყნებში საპენსიო რეფორმის აუცილებლობა განპირობებულია დემოგრაფიული და ნაწილობრივ ეკონომიკური ფაქტორებით - მოსახლეობის სწრაფი დაბერებით, სახელმწიფო ბიუჯეტის საპენსიო გადასახადების ტვირთის გაზრდით. მაგრამ ამ ზოგად პრობლემებს ემატება მათი კონკრეტული სირთულეები, რომლებიც დაკავშირებულია ამ ჯგუფის ქვეყნების შედარებით დაბალ შესაძლებლობებთან, შეაგროვონ შესაბამისი სადაზღვევო გადასახადები, მოსახლეობის დაბალი შემოსავალი, შეინარჩუნონ მრავალი პრივილეგირებული კატეგორია საპენსიო სისტემებში. მაღალი სოციალური დაზღვევის შენატანების ერთობლიობა, მათი გადახდის არასაიმედო კონტროლი, დაბალი მოთხოვნები, რომლებიც საკმარისი იყო პენსიაზე დასაქმებისათვის და სუსტი ურთიერთობა პენსიების შენატანებსა და მიღებებს შორის ყველაზე უარყოფითად აისახა საპენსიო სისტემაზე და შეარყია მისი სიცოცხლისუნარიანობა. ყოფილი სოციალისტური ქვეყნების ჯგუფიდან, რეფორმის გამომწვევი პრობლემის შესწავლის ყველაზე დიდი ინტერესი წარმოადგენს იმ სახელმწიფოებს, რომლებშიც არა მხოლოდ საკანონმდებლო დონეზეა შემუშავებული საპენსიო სისტემის რეფორმები, არამედ დაწყებულია მათი განხორციელების პროცესი: ჩეხეთი რესპუბლიკა, პოლონეთი და უნგრეთი.

რეფორმის დაწყებამდე ჩეხეთის, უნგრეთისა და პოლონეთის საპენსიო სისტემების ყველაზე მნიშვნელოვანი საერთო მახასიათებლები იყო:

• -საპენსიო სისტემების ფუნქციონირება ზოგადი სახელმწიფო უსაფრთხოების სოციალური სისტემების ფარგლებში და მათი დაფინანსება ანაზღაურების პრინციპით ჯანმრთელობის დაზღვევასთან ერთად;
• - ფინანსური ინსტრუმენტების ნაკლებობა და საგადასახადო სტიმული ინდივიდუალური საპენსიო დანაზოგების განვითარებისათვის;
• - საპენსიო სისტემების დაბალი გამჭვირვალობა, მათი საშუალებით არაერთი საპენსიო მომსახურების დაფინანსება.

გარდამავალი პერიოდის ეკონომიკური და სოციალურ-დემოგრაფიული პირობები: პირველი, უმუშევრობის მკვეთრი ზრდა და სოციალური შენატანების გადამხდელთა რაოდენობის შემცირება პენსიონერთა რაოდენობის დაჩქარებული ინვალიდობის პენსიონერების, ადრეული პენსიონერების კატეგორიების ხარჯზე. ; მეორეც, მაღალი ინფლაცია, რომელიც ამცირებს პენსიების რეალურ ღირებულებას, წინასწარ განსაზღვრავს შენატანების დონის გაზრდის აუცილებლობას. სოციალური შენატანების მაღალმა დონემ (ერთ – ერთი ყველაზე მაღალი ევროპაში), თავის მხრივ, ხელი შეუწყო „ნაცრისფერი“ და „შავი“ ბაზრების განვითარებას, რამაც საბოლოოდ შეამცირა საგადასახადო ბაზა და გაზარდა ცენტრალიზებული ბიუჯეტების ტვირთი.

ასევე, ეკონომიკური ფაქტორები მოიცავს შემდეგს: მომავალი საპენსიო სისტემის სხვა დაფინანსებული ელემენტების, მათ შორის, დამატებითი, არასახელმწიფო პენსიების და ნებისმიერი დაფინანსებული საპენსიო პროგრამის სავარაუდო როლი, რომელიც მიზნად ისახავს გარკვეული პროფესიის წარმომადგენლებისთვის ადრეული საპენსიო უფლებების შენარჩუნებას; საბიუჯეტო შესაძლებლობები შეამციროს განაწილების სისტემის ტვირთი ზედმეტი ახალი სახელმწიფო ვალის შექმნის გარეშე; ფინანსური მოთხოვნები, რომლებიც დაკავშირებულია გარანტირებული საპენსიო მინიმუმის შენარჩუნებასთან.

საპენსიო სისტემების ფინანსური პრობლემების გადაწყვეტა, როგორც გლობალური გამოცდილება აჩვენებს, შეიძლება ორი მიმართულებით წავიდეს:

• 1) მიუხედავად იმისა, რომ გარკვეულწილად რეფორმირებული სახით შეინარჩუნებს სახელმწიფო გადახდისუნარიან საპენსიო სისტემას და ამავდროულად ხელს უწყობს დამატებითი ნებაყოფლობითი კერძო საპენსიო პროგრამების შემუშავებას;
• 2) ახალი მრავალსაფეხურიანი სადისტრიბუციო-დაგროვებითი საპენსიო სისტემის დანერგვა, რომელიც დაფინანსებულია სხვადასხვა წყაროებიდან.

საპენსიო რეფორმის განხორციელებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ ქვეყანაში მიმდინარე ეკონომიკური, დემოგრაფიული და სოციალური პროცესები.

საპენსიო რეფორმის ძირითადი მიზნებია:

• 1) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გარანტირებული მოქალაქეების უფლების რეალიზაცია ხანდაზმულ ასაკში საპენსიო უზრუნველყოფისათვის, ასევე ინვალიდობის, მარჩენლის დაკარგვის და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში.
• 2) საპენსიო სისტემის ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა და საპენსიო უზრუნველყოფის მდგრადი განვითარების წინაპირობების შექმნა სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევისა და ბიუჯეტის დაფინანსების საფუძველზე.
• 3) საპენსიო სისტემის ადაპტირება რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურ მდგომარეობასთან.
• 4) პენსიების უზრუნველყოფისთვის უფრო ოპტიმალური პირობების შექმნა.
• 5) საპენსიო სისტემის ეფექტურობის გაზრდა პენსიის მართვის სისტემის გაუმჯობესებით, მათ შორის საპენსიო ფონდების ინვესტიციის ჩათვლით.

ზემოაღნიშნული მიზნებიდან გამომდინარე, რეფორმა ემყარება შემდეგ პრინციპებს:

• 1) ყველას აქვს სახელმწიფო პენსიის უფლება.
• 2) ყველა, ვინც დასაქმებულია, ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევას.
• 3) სავალდებულო სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევით დაზღვეულ ყველა პირს აქვს შრომითი პენსია დაზღვევის ხანგრძლივობისა და შემოსავლის შესაბამისად, საიდანაც გადაიხადა სადაზღვევო პრემიები.
• 4) სახელმწიფო პენსიების დაფინანსება ემყარება სოლიდარობის პრინციპს, მათ შორის თაობათა სოლიდარობას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებს და ეკონომიკის სექტორებს.
• 5) სავალდებულო სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევის სახსრები გამოიყენება ექსკლუზიურად დაზღვეულის საპენსიო უზრუნველყოფისთვის კანონით დადგენილი წესისა და დებულების შესაბამისად. ამ სახსრების ნაწილი ცენტრალიზებულია და გადანაწილებულია მოქალაქეებისათვის საპენსიო გარანტიების უზრუნველსაყოფად, მიუხედავად მათი საცხოვრებელი ადგილისა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. საპენსიო ხარჯები იმ პირებისთვის, რომლებიც არ მონაწილეობდნენ საპენსიო დაზღვევაში, დაფარულია ფედერალური ბიუჯეტით.

ამ პრინციპების შესაბამისად, გაჩნდა საპენსიო სისტემა, რომელშიც პენსია რამდენიმე ნაწილისგან შედგება. პენსიის პირველი ძირითადი ნაწილი გარანტირებულია რუსეთის მოქალაქეებისთვის, რომლებმაც მიაღწიეს საპენსიო ასაკს. მეორე ნაწილი არის დაზღვევა, ეს არის თანხის ოდენობა, რომელიც გადაირიცხა პენსიონერის პირად ანგარიშზე მისი შრომითი საქმიანობის პერიოდში. მესამე ნაწილი ფინანსდება: სახელფასო ფონდის 2 -დან 6 პროცენტამდე (ასაკის მიხედვით), რომელსაც დამსაქმებელი გადარიცხავს მომავალი პენსიონერის პირად ანგარიშზე. მეოთხე ნაწილი არის პროფესიული პენსია. საშიში წარმოების პირობებში მუშაობისას დამსაქმებელს მოუწევს დამატებითი წვლილის შეტანა პროფესიული პენსიის ფორმირებაში.

უფროსი თაობის ადამიანებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ დრო საპენსიო შენატანების და ინვესტიციისათვის დიდი ხნის განმავლობაში, ეს უფრო მომგებიანია, რომ სადაზღვევო ნაწილი სწრაფად გაიზარდოს, ხოლო ახალგაზრდები სარგებლობენ დაფინანსებული ნაწილის უფრო სწრაფი ზრდით, რადგან საპენსიო ასაკის მიღწევამდე 30-40 წლით ადრე დადგენილი პროცენტები ღირსეული ფული გროვდება.

შესაძლებელია პენსიონერმა აირჩიოს ორგანიზაცია, რომელიც განახორციელებს ინვესტიციას პენსიის დაფინანსებულ ნაწილში. ზოგიერთ არასამთავრობო საპენსიო ფონდს შეუძლია შესთავაზოს უფრო აქტიური საპენსიო პაკეტი, ვიდრე რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი. თუ ადამიანს ეშინია რისკების აღება ან ვერ გადაწყვეტს საპენსიო ფონდის არჩევანს, მაშინ შეირჩევა ნაგულისხმევი რეჟიმი. მთავრობა დანიშნავს სამთავრობო აგენტს, რომელიც სავარაუდოდ ფულის 100% -ის ინვესტიციას განახორციელებს არასაბაზრო ფასიან ქაღალდებში, ანუ გარანტიას გაძლევთ ინფლაციის გარკვეულ პროცენტზე. ამ შემთხვევაში, შემოსავალი, რა თქმა უნდა, იქნება ოდნავ ნაკლები, ვიდრე უფრო აქტიური არასახელმწიფო საპენსიო ფონდის პორტფელის არჩევის შემთხვევაში.

საპენსიო რეფორმა განპირობებული იყო რუსეთის ეკონომიკასა და პოლიტიკაში ობიექტური პროცესებით. მისი განხორციელების შედეგები არ არის ერთი და იგივე სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის. ასე რომ, ადამიანებისთვის, რომლებმაც უკვე მიაღწიეს საპენსიო ასაკს და იღებენ პენსიას ახალი საპენსიო კანონების პაკეტის მიღების დროს, რეფორმამ მცირე რამ გააკეთა. ამ კატეგორიის ადამიანები ვერაფერს შეცვლიან უკვე დამთავრებულ სამუშაო კარიერაში, იმოქმედებენ მინიჭებული პენსიის ოდენობაზე და სრულად არიან დამოკიდებულნი პენსიონერების მიმართ სახელმწიფო პოლიტიკაზე. საპენსიო ასაკის პირებს ასევე შეუძლიათ მცირედი შეიცვალონ თავიანთი პენსიის ოდენობით. მათთვის, ზოგიერთ თანამდებობაზე, მაგალითად, ხანდაზმულობაში ჩაითვალა საქმიანობის პერიოდი, იყო გაუარესება. მაგრამ მომავალი პენსიონერებისთვის საპენსიო სისტემა უფრო ლოგიკური გახდა და უფრო მეტად უკავშირდება მოქალაქის კონკრეტულ წვლილს საკუთარ საპენსიო უზრუნველყოფაში. პენსიის დაბალ დონეს შორის ვარიანტების არჩევისას ახლა და მომავალში, განურჩევლად პენსიონერის რეალური წვლილისა, რეფორმის ავტორებმა აირჩიეს პენსიის გადახდის ზომის თანდათანობითი ცვლილების ვარიანტი. მომავალ პენსიონერს შეუძლია უფრო აქტიურად მიიღოს მონაწილეობა საკუთარი პენსიის ფორმირებაში, მისი დაფინანსებული ნაწილის საინვესტიციო პორტფელის არჩევანში. ეს აქტიური პოზიცია მოითხოვს საპენსიო კანონმდებლობის ცოდნის განსხვავებულ დონეს და ეს ცოდნა საჭიროა არა მხოლოდ საპენსიო ასაკის მიღწევის დროს, არამედ გაცილებით ადრე, პენსიის დაფინანსებული და სადაზღვევო ნაწილის ფორმირებისას. პენსიის დაფინანსებული ნაწილის ეკონომიკაში ინვესტიციის იდეოლოგია აკავშირებს საპენსიო სისტემას ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობასთან და ქმნის წინაპირობებს მომავალი თაობების პენსიონერთა ცხოვრების დონის ამაღლებისათვის.

ნავიგაცია სტატიაში

სისტემის რეფორმირების პროცესში, მიმდინარე ეკონომიკური კრიზისის ფონზე, დაიწყო ბიუჯეტის შევსებასთან დაკავშირებული პრობლემები და გაჩნდა საჭიროება უფრო ღრმა ცვლილებების შეტანის შესახებ საპენსიო უზრუნველყოფაში, რომელიც ამჟამად მთავრობაში განიხილება.

თუ ფინანსთა სამინისტროს წინადადებები იპოვის მხარდაჭერას მთავრობაში და დამტკიცდება პრეზიდენტის მიერ, მაშინ ისინი გველოდებიან მკვეთრი ცვლილებებისაპენსიო კანონმდებლობაში.

პენსია 2015 წლის 1 იანვრამდე

2015 წლის იანვრამდე საპენსიო სისტემის საქმიანობა რეგულირდებოდა ფედერალური კანონით No173, 17.12.2001 წ "შრომის პენსიაზე".რეფორმის დაწყებამდე სადაზღვევო პენსიას ეწოდა შრომითი პენსია, შედგებოდა ორი ნაწილისგან, რომელმაც ჩამოაყალიბა მისი თანხა - ეს არის დაზღვევა და დაგროვება.

შრომითი პენსიის გაანგარიშებისას მხედველობაში მიიღეს საპენსიო უფლებები, რომლებიც მიღებული იყო ამ კანონის მიღებამდე, ასევე საპენსიო ფონდის მიერ მიღებული სახსრების ოდენობა.

• შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის გაანგარიშებისას გამოიყენეს ფორმულა, რომლის დროსაც საპენსიო კაპიტალი იყოფა მოსალოდნელი გადახდის პერიოდის თვეების რაოდენობაზე და შედეგად მიღებულ ღირებულებას დაემატა საბაზო თანხა, რომლის ოდენობა განსხვავდებოდა პენსიონერების კატეგორია.
• დაფინანსებული ნაწილი გამოითვლება საპენსიო დანაზოგის თანხის გაყოფით, რომელიც (ჩაწერილია) პირად ან საპენსიო ანგარიშზე მოსალოდნელი გადახდის პერიოდის ხანგრძლივობაზე, გამოითვლება თვეებში.

ცვლილებები საპენსიო სისტემაში 2015 წელს

პენსიების გაანგარიშების მეთოდი, რომელიც გამოიყენება მსოფლიოს მრავალი ქვეყნის საპენსიო სისტემაში, რომლის გამოყენებისას არის ანგარიშის ძირითადი ერთეული საპენსიო ქულა, 2015 წლის იანვრიდან იგი გამოიყენება რუსეთშიც.

2015 წლიდან დამონტაჟებულია შემდეგი სადაზღვევო პენსიის სახეები:

• გადარიცხული თანხების მთლიანი თანხა (16%) მიმართოს სადაზღვევო პენსიაზე;
• გაგზავნეთ 6% დაგროვებაზე, ხოლო 10% დაზღვევაზე.

პენსიების გაანგარიშება ახალი საპენსიო ფორმულის მიხედვით

სადაზღვევო პენსიის გაანგარიშების წესი დადგენილია 2013 წლის 28 დეკემბრის N 400 ფედერალური კანონის მე -15 მუხლის მოთხოვნებით « რაც შეეხება სადაზღვევო პენსიებს «.

პენსიის ახალი ფორმულასადაზღვევო პენსიის გამოთვლა ასე გამოიყურება:

SP = IPK x SPK + FV,

• ერთობლივი საწარმო- სადაზღვევო პენსიის საერთო ოდენობა;
• IPK- ინდივიდუალური საპენსიო კოეფიციენტების ჯამი (ქულა);
• SPK- ერთი ქულის ღირებულება მიმდინარე წელს;
• PV- ფიქსირებული გადახდა.

ფიქსირებული გადახდა ფიქსირდება სტაბილური განაკვეთით და ინდექსირდება ყოველწლიურად მთავრობის დადგენილებით დადგენილი კოეფიციენტით. პენსიონერების ზოგიერთი კატეგორიისთვის გაზრდილი კოეფიციენტები გამოიყენება PV– ზე. 2018 წლის წარმოების გათვალისწინებით, მისი ზომა უდრის 4982 რუბლი 90 კაპიკი.

სადაზღვევო პენსია არის PKI- ის პროდუქტი თავისი ღირებულებით, რომელსაც ასევე ადგენს ყოველწლიურად რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. ინდივიდუალური საპენსიო კოეფიციენტის დადგენილი ღირებულებაა 2018 წელს 81 რუბლი 49 კაპიკი.

PKI– ს დანერგვა ახალ საპენსიო ფორმულაში, არსებითად, არის ახალი პირობა, რომელიც მომავალ პენსიონერებს ავალდებულებს არა მხოლოდ ჰქონდეთ გარკვეული თანხა, არამედ შეიტანონ წვლილი საპენსიო ფონდში.

საპენსიო კოეფიციენტის გამოყენება პენსიების გაანგარიშებისას გაზრდის დასაქმებულის ინტერესს ფონდში საპენსიო შენატანების გადახდის დროულობისა და სისრულის მიმართ "ნაცრისფერი"ეკონომიკური ზონა გახდება ლეგალური.

2015 წლიდან პენსიის კოეფიციენტი განისაზღვრება თითოეული წლის მუშაობისთვის... წლიური კომპიუტერის დასადგენად, დაზღვეული პირის პირად ანგარიშზე ჩარიცხული სადაზღვევო პრემიების ოდენობა იყოფა მაქსიმალურ წლიურ პრემიაზე.

საპენსიო კოეფიციენტის ღირებულება 2018 წელს

კომპიუტერების ღირებულება მომდევნო დაგეგმვის პერიოდისთვის განისაზღვრება ყოველწლიურად მთავრობის დადგენილებით. 2017 წელს მან შეადგინა 78.58 რუბლი, მიმდინარე წლისთვის იგი დადგენილი იყო 81 რუბლი 49 კაპიკი.

ხდება კომპიუტერის ღირებულების ზრდა Წელიწადში ორჯერ.

• პირველი ზრდა ხორციელდება 1 თებერვალს, ეს დამოკიდებულია ეკონომიკაში ინფლაციურ პროცესებზე.
• მეორე ხდება ყოველი წლის 1 აპრილს და დამოკიდებულია PFR ბიუჯეტის შევსებაზე მზღვეველთა მიერ გადარიცხული შენატანების და სახელმწიფო ბიუჯეტიდან შემოსავლების ხარჯზე.

მეთოდოლოგია, რომლითაც ერთი კომპიუტერის ღირებულება განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. 2016 წელს, ეკონომიკური კრიზისით გამოწვეული რთული ფინანსური მდგომარეობიდან გამომდინარე, აპრილის ზრდა არ არის... 2015 წლის 29 დეკემბრის 38385 ფედერალური კანონის მე -5 მუხლის შესაბამისად, რომელიც აჩერებს გარკვეული მარეგულირებელი აქტების მოქმედებას, კომპიუტერის ღირებულების კორექტირება უნდა განხორციელდეს წლის მეორე ნახევარში, ეკონომიკური მდგომარეობისა და ბიუჯეტის ფინანსური შესაძლებლობები, რომელიც განვითარდა წლის პირველი ნახევრის ბოლოს.

სადაზღვევო გამოცდილების სხვა პერიოდი

PKI- ს განსაზღვრისას ე.წ "არასადაზღვევო პერიოდი"მოქალაქეების საქმიანობა. ასეთ პერიოდებში, კანონის მე -11 მუხლის მე -11 მუხლის მოთხოვნების შესაბამისად, 17.12.2001 წ. საქმიანობის პერიოდები, დაკავშირებული:

• სამხედრო ან ექვივალენტური სამსახურის გავლა;
• დროებითი ინვალიდობა;
• ერთნახევარ წლამდე ბავშვის მოვლა;
• უმუშევრობის შეღავათების მიღება, საზოგადოებრივ სამუშაოებში მონაწილეობა ან განსახლება, დასაქმების სამსახურის მიმართულებით გადასვლა;
• პატიმრობაში ყოფნა უსაფუძვლო ბრალდებებით შემდგომი რეაბილიტაციით;
• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის, მოხუცების (80 წლის ასაკს მიღწეული) და 1 ჯგუფის ინვალიდის მოვლა;
• მეუღლესთან ერთად იმ ადგილებში, სადაც დასაქმება შეუძლებელია, მისი სამხედრო სამსახურის დროს ხელშეკრულებით, მაგრამ არა უმეტეს 5 წლისა;
• საერთაშორისო ორგანიზაციებში დიპლომატიური, სავაჭრო და სხვა წარმომადგენლობების თანამშრომლების მეუღლეების საზღვარგარეთ ყოფნა, რომელთა ჩამონათვალი დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 10 აპრილის No.284 ბრძანებულებით.

რუსეთის ფედერაციის საპენსიო სისტემის რეფორმირების პრობლემები

საპენსიო სისტემის რეფორმირების პროცესში, რომელიც დაიწყო 2015 წელს, წარმოიშვა პრობლემები ფონდის ბიუჯეტის შევსებასთან დაკავშირებით, რაც დაკავშირებულია NPF- ებში შენატანების სახით გადარიცხული სახსრების ნაწილის მიმართულებასთან. ამან გამოიწვია შემოსავლების მკვეთრ შემცირებამდეგანკუთვნილია სადაზღვევო პენსიების გადახდისათვის და გამოიწვია დეფიციტი საპენსიო ბიუჯეტში.

როგორც ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს ფინანსური პრობლემების გადაჭრას პენსიების სფეროში, 2015 წლის 14 დეკემბრის 38383 ფედერალური კანონით განსაზღვრული მოთხოვნების შესაბამისად, მთავრობამ გადაწყვიტა მისი გაგრძელება 2016 წლის ბოლომდე.

მოგვიანებით, მთავრობამ დაასკვნა, რომ სახელმწიფო ბიუჯეტისთვის სულაც არ იყო მომგებიანი სადაზღვევო პრემიების ნაწილის დანაზოგზე გადატანა, რის შედეგადაც მორატორიუმი გაგრძელდა 2020 წლამდე.

ამრიგად, 6%, რომელიც წავიდა არასახელმწიფო ფონდებზე, ახლა წავა ბიუჯეტის შესავსებად, განკუთვნილია სადაზღვევო პენსიების გადახდისათვის, რამაც, მთავრობის აზრით, უნდა მოახდინოს მოსახლეობის პენსიების სფეროში მდგომარეობის სტაბილიზაცია.

საპენსიო რეფორმის პროექტი

რუსეთის ეკონომიკაში გაღრმავებულ ეკონომიკურ კრიზისთან დაკავშირებით, აშკარა ხდება ამჟამინდელი საპენსიო სისტემის არაეფექტურობა და 2015 წელს დაწყებული რეფორმები არ მოაქვს მოსალოდნელ შედეგს. მთავრობა განიხილავს ეკონომიკური ბლოკის წინადადებებს შემდგომთან დაკავშირებით საპენსიო სისტემის რეფორმირება.

ამჟამად რუსეთში პენსიონერების რაოდენობა არის მოსახლეობის დაახლოებით 30%დესტრუქციული ეკონომიკური ტენდენციებისა და უმუშევრობის ზრდის ფონზე, საპენსიო ასაკის მატება გარდაუვალი ხდება.

• 2017 წლის 1 იანვრიდან საპენსიო ასაკი გაიზრდება ყოველწლიურად 6 თვით, სანამ არ მიაღწევს 65 წელს. ცოტა მოგვიანებით, ასეთი ღონისძიება მოსალოდნელია რუსეთის ფედერაციის ყველა სხვა მოქალაქისთვის.
• არის მსჯელობა პენსიების ინდექსაციის შემდგომი შემცირების შესახებ და მისი გაუქმების შესახებ, თუ არა სრული, მაშინ მაინც FV.
• 2017 წლიდან საპენსიო შენატანების შეგროვების ფუნქციები გადაეცა ფედერალური საგადასახადო სამსახურის იურისდიქციას და დაადგინა ერთიანი სოციალური დაზღვევის განაკვეთი სადაზღვევო ბაზის მაქსიმალური ზომის გაუქმებით.
• რომლის ჩამოყალიბებაზეც, ხუთი წლის განმავლობაში, დადგენილია მორატორიუმი, შემოთავაზებულია შეიქმნას მენეჯმენტის კომპანიებისა და NPF– ის დაგროვების ანგარიშებზე შენატანების პირდაპირი გადარიცხვით, PFR– ის გვერდის ავლით.

დასკვნა

რეფორმის მთავარი უპირატესობა, რომელიც დაიწყო 2015 წელს, არის ის, რომ საპენსიო კანონმდებლობის ახალი დებულებები, მათი ავტორების აზრით, საშუალებას მისცემს დააბალანსოს საპენსიო ფონდის ბიუჯეტი.

მისი ბალანსი მოიცავს სახელმწიფო ბიუჯეტის ფინანსური რესურსების დაზოგვას, რომელიც მიმართულია საპენსიო ბიუჯეტზე სახელმწიფო საპენსიო პროგრამების დასაფინანსებლად და დამატებით გადახდას იმ პენსიონერებისთვის, რომელთა პენსიის ზომა დადგენილია საცხოვრებელი ადგილის რეგიონში.

დღევანდელ პირობებში აშკარა ხდება, რომ რეფორმები არ მოიტანოს მოსალოდნელი შედეგიმთავრობამ უკვე მიიღო და კვლავ განიხილავს რიგ ახალ ღონისძიებებს, რომლებსაც შეუძლიათ შეავსონ უფსკრული, რომელიც საჭიროა ოპერაციის უზრუნველსაყოფად. ჯერ არ არის მიღებული დოკუმენტირებული გადაწყვეტილებები, მაგრამ ფინანსური, ეკონომიკური და სოციალური სფეროს მდგომარეობა ეჭვს არ იწვევს, რომ უახლოეს მომავალში სერიოზული ცვლილებები ელოდება საპენსიო სისტემას.