Өнөөдрийн тогтвортой байдал, ирээдүйн хэтийн төлөв нь сайн сайхан байдал, амьдралын чанарын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Үүнд юу хэрэгтэй вэ?

Боловсрол эзэмшиж, ажил олж, орон сууцтай болж, гэр бүлтэй болж, ая тухтай өндөр наслах, эрүүл мэндийг дэмжих баталгааг хангах. Хүний нийгмийн тогтвортой байдал нь төрөөс эрх, боломжоо хэрэгжүүлэх нөхцлөөс ихээхэн хамаардаг.

Иргэдэд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн төрлүүд

ОХУ-ын нийгмийн бодлого нь амьдралын бүхий л салбарыг хамардаг.

Энэ бол улсын стратеги мөрийн хөтөлбөр амбицтай ажлуудтайдээр:

• нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх;
• оюуны чадавхийг бий болгох;
• соёлын болон гэр бүлийн үнэт зүйлийг хадгалах;
• үндэстний эрүүл мэндийг хамгаалах.

Үйл ажиллагааг олон жилийн өмнөөс урьдчилан төлөвлөж байна төрийн нийгмийн хөтөлбөрүүд... Ирээдүйд чиглэсэн мэдэгдлүүд нь засгийн газрын түвшинд батлагдсан хууль эрх зүйн баримт бичгүүдээр илэрхийлэгддэг.

Програмын паспортҮүнд:

Эдгээр нь орон сууц, тэтгэвэр, боловсролын хөтөлбөр, эрүүл мэнд, хөдөө аж ахуй, хүүхэдтэй гэр бүл, нийгмийн эмзэг бүлгийн иргэдийг дэмжих, хөгжүүлэх зэрэг юм.

2019 онд хамааралтай нийгмийн хөтөлбөрүүдийг нарийвчлан авч үзье.

Орон сууц

Орон сууцны хүртээмжгүй байдал, хуучирсан харилцаа холбоо нь Оросын засгийн газрыг орон сууцны салбарыг шинэчлэхэд түлхэц болжээ.

Туршилтын хувилбарыг 2011 онд гаргасан "Орон сууц" холбооны хөтөлбөр 2014 он хүртэл хүчинтэй. Гайхалтай үр дүн нь онцгой үйл явдлууд үргэлжлэх болно гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

2015-2020 оны Холбооны зорилтот хөтөлбөр (FTP) "Орон сууц"

М хөтөлбөрийг зохицуулдаг ОХУ-ын Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яам.

ДаалгавруудҮүнд:

Зорилтот бүлэг FTP нь төрөөс орон сууцаар хангах үүрэгтэй, хүн амыг орон сууцаар хангадаггүй иргэд юм. Хөтөлбөр нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдлийг (орон нутгийн түвшинд орон сууцны нөөцийг бий болгох чиглэлээр), барилгын салбарын төлөөлөгчдийн ашиг сонирхлыг шийддэг.

FTP орно 5 дэд програм, 3 нь шууд иргэдэд чиглэсэн.

"Залуу гэр бүлийг орон сууцаар хангах"

35 хүртэлх насны иргэдийн орон сууцны асуудлыг шийдэхийн тулд Засгийн газар таван жилийн хугацаа шаардагдана. Мэдээжийн хэрэг, тэд бүгд хотын захиргаанд амьдрах нөхцлийг сайжруулах өртэй.

Албан ёсоор суурьшаагүй иргэдэд "эдийн засгийн" орон сууц эсвэл орон сууцны барилга барих зардлын тодорхой хэсгийг өгдөг.

Хэмжээсанхүүжилт:

Татаас авах эрхийг баталгаажуулна. Үүнийг орон нутгийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас гаргадаг. Төсвийн мөнгөөр ​​пентхаус худалдаж авах нь мэдээж хэрэг болохгүй.

Хүсэл нь хязгаарлагдмал тухайн бүс нутгийн нийгмийн стандарт:

• Хоёр хүнтэй гэр бүлд 42 "дөрвөлжин";
• 18 кв. том гэр бүлд зориулсан метр.

Гэрчилгээ авах зайлшгүй нөхцөл бол гэр бүл өөрийн хөрөнгөтэй байх эсвэл үл хөдлөх хөрөнгийн үлдэгдэл үнээр орон сууцны зээл авах боломжтой байх явдал юм. Төрөөс хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр зээл олгох, тэр дундаа хөрөнгийг ашиглахад тусалдаг.

"Хуулиар тогтоосон ангиллын иргэдийг орон сууцаар хангах төрийн үүргийг биелүүлэх" дэд хөтөлбөр

Төрийн дэмжлэгийн сегмент нь чиглэсэн дараах хүмүүст зориулсан орон сууц:

• 2005.01.01-ээс өмнө орон сууцны хүлээлгийн жагсаалтад бүртгэгдсэн цэргийн алба, дотоод хэргийн анги, тэтгэвэрт гарсан хүмүүс;
• , хууль сахиулах ажилтнууд эрүүл мэндийн шалтгаанаар, боловсон хүчний өөрчлөлттэй холбогдуулан эсвэл насны хязгаарт хүрсэн тохиолдолд ажлаас халах ёстой. Тэдний үйлчилгээний хугацаа нь "хуанли" -аас дор хаяж 10 жил байх ёстой;
• цөмийн байгууламжид гарсан ослын улмаас цацрагт өртсөн хүмүүс;
• шилжилт хөдөлгөөний тусгай бүртгэлд байгаа албадан цагаачид;
• алс хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрээс гарсан хүмүүс;
• ZATO-аас цагаачид.

Бэлэн мөнгөний татаас хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлдэг. Баталгаажуулалт нь улсын орон сууцны гэрчилгээ (GZhS)... Орон сууц, байшин, түүний хэсэг, өрөөг анхдагч болон хоёрдогч зах зээл дээр худалдаж авдаг. Сертификат олгохдоо тухайн бүс нутгийн талбайн стандарт, орон сууцны квадратын үнийг харгалзан тооцдог.

Суулгасан дараах стандартууд:

• Ганцаардсан иргэнд зориулсан 33 талбай;
• 42 кв. 2 хүнтэй гэр бүлийн хувьд м;
• 18 кв. том гэр бүлд зориулсан м.

Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамнаас зургаан сар тутамд нэг ам.метр талбайн өртгийн тооцоог бүрдүүлэгчид болон улсын хэмжээнд тогтоодог. Стандартаас бага хэмжээтэй байр худалдаж авахыг хориглоно. Хэрэв татаас хангалттай биш бол зээл эсвэл өөрийн хөрөнгөөр ​​ашиглахыг зөвшөөрнө.

Гол нөхцөл бол өөрийн үл хөдлөх хөрөнгөгүй байх эсвэл одоо байгаа үл хөдлөх хөрөнгөө хотын захиргаанд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх явдал юм.

"Зарим ангиллын иргэдийг орон сууцаар хангах" дэд хөтөлбөр - 2015 - 2020 он

Нийгмийн багц нь орчин үеийн, тохилог орон сууцаар хангах зорилготой төрийн салбарын төлөөлөгчид:

• оХУ-ын Прокурорын газар, Мөрдөн байцаах хорооны ажилтнууд;
• Иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын яамны аврагчид;
• шинжлэх ухааны ажилчид.

Хөтөлбөрийн тусдаа чиглэл бол БАМ-ын (Байгал-Амурын гол шугам) хүн амыг яаралтай орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх явдал юм.

Орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийг түрээслэх эсвэл албан ёсны орон сууц болгон худалдаж авах / барих, өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авахад татаас олгох замаар дэмжлэг үзүүлдэг.

Хөгжүүлэгчдийн үзэж байгаагаар арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь улс орны стратегийн үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэшсэн боловсон хүчнийг татах боломжийг олгоно. БАМ бүс нь Буриад, Өвөрбайгалийн хязгаар, Амур, Эрхүү мужуудыг хамардаг. Эдгээр сайтуудыг хөгжүүлэх жилүүдэд залуу мэргэжилтнүүдийг амьдрах түр байраар хангасан. Өнөөдрийг хүртэл 10,000 өрх туйлын тохиромжгүй нөхцөлд амьдарсаар байна. 2020 он гэхэд эдгээр иргэд бүгд эдийн засгийн зэрэглэлийн орчин үеийн орон сууцтай болох ёстой.

Ажилгүйдлийг бууруулах, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрүүд

ОХУ-ын хөдөлмөрийн зах зээл дэх хямралаас гарах засгийн газрын арга хэмжээг 2013-2020 оны "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих" зорилтот холбооны хөтөлбөрөөр төлөөлдөг.

Төсөл ньнийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах, хөдөлмөрийн харилцааг сайжруулах, эдийн засаг, нийгмийн салбарын тэргүүлэх чиглэлээр мэргэжилтнүүдийн мэргэжил дээшлүүлэхэд туслах. Зарим газар мэргэжлийн орчинд үүссэн тэнцвэргүй байдлыг гадаадаас ажиллах хүч татах замаар арилгахаар төлөвлөж байна. Энэ бол төслийн тусдаа хэсэг юм.

Нийтдээ хөтөлбөрт багтсан болно гурван дэд програм:

• "ОХУ-ын иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, ажилгүйдлийг бууруулах";
• "Гадаад хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн";
• "Хөдөлмөрийн зах зээлийн институцийн хөгжил".

Хөдөлмөрийн яамны төслийг зохицуулдаг. Хамтран гүйцэтгэгчид нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Цагаачлалын алба (FTS - батлах үед), Сангийн яам, Улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн алба юм.

Нийгмийн хүрээ

Оросын нийгэмд нийгмийн хурцадмал байдал өндөр байна. Эдийн засгийн хямрал, дэлхийн улс төрийн хямрал болон бусад хүчин зүйлсийг нэг дор үгүйсгэж, арилгах боломжгүй.

Гэхдээ эмзэг бүлгийн иргэдийг асран хамгаалах нэмэлт арга хэмжээ авах бүрэн боломжтой.

"Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг" улсын хөтөлбөр

2013 оны нэгдүгээр сард эхэлсэн. Энэхүү багц арга хэмжээг долоон жилийн хугацаанд хэрэгжүүлэхээр төлөвлөжээ.

Хэрэгжилт хийгдэнэ дараах чиглэлээр:

• шаардлагатай иргэдэд нийгмийн тусламжийн арга хэмжээг үзүүлэх зорилтот болон зорилтот зарчмыг өргөжүүлэх;
• бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдад нийгмийн тусламжийн бэлэн болон мөнгөн хэлбэрийг хөгжүүлэх, хуваарилах эрхийг олгох;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний мэргэжилтнүүд болон бусад байгууллагуудын гуравдагч этгээдийн тусламж үйлчилгээний хэрэгцээг шийдвэрлэх;
• эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд, өсвөр насныхныг сурган хүмүүжүүлэх гэр бүлийн хэлбэрт шилжих нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Хөтөлбөр нь нийгмийн ажилтнуудыг тойрч гарахгүй: 2019 он гэхэд нийгмийн ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. бүс нутгийн дундаж орлогын 100% хүртэл бүтэцтэй.

2011-2020 оны "Хүртээмжтэй орчин"

Хүлээн авагч нь хүн амын хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөдөлгөөнт бус ангилал (жишээлбэл, өндөр настан) юм.

2020 он гэхэд төлөвлөсөн:

• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын тав тухтай нөхцлийг бүрдүүлэх, үүнд;
• тэднийг оновчтой нийгэмшүүлэхэд нь туслах;
• сэтгэц-физиологийн онцлог шинж чанартай хүмүүст нийгмийн хүлцлийг нэмэгдүүлэх.

Үүнийг хийхийн тулд хүлээн авагчдын үйлчилгээ, амьдралыг дэмжих байгууламжид оновчтой хүртээмжтэй байлгах, шаардлагатай хэмжээний нөхөн сэргээх / нөхөн сэргээх эмчилгээ хийх, эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааг шинэчлэх шаардлагатай байна.

Боловсролын салбар

Эрүүл мэндийн сайн тогтолцоо, чанартай боловсрол, найдвартай тэтгэврийн тогтолцоо нь улс орны сайн сайхан байдлын гурван тулгуур юм.

2016-2020 онуудад боловсролыг хөгжүүлэх холбооны зорилтот хөтөлбөрерөнхий, дээд, мэргэжлийн болон нэмэлт зэрэг бүх түвшинд чанартай боловсролын хүртээмжийг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үеддараахь зүйлийг хийх шаардлагатай болно.

• Дээд боловсролын тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулах: бүс нутгийн эдийн засгийн гол сегментүүдэд чиглэсэн их сургуулийн сүлжээг (60 орчим) бий болгох;
• орчин үеийн нөхцөл байдалд нийцсэн дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын сургалтын стандартыг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
• Бүс нутгийн болон холбооны түвшинд мэргэжлийн болон дээд боловсролын хяналтын тогтолцоог бий болгох.
• Боловсролын байгууламж барих, боловсролын байгууллагуудын боловсрол, лаборатори, эдийн засгийн дэд бүтцийг бий болгоход хөрөнгө оруулалт татах.

Боловсролын эдийн засгийг сайжруулах арга хэмжээг тусдаа салбар болгон онцлон тэмдэглэв.

Татарстаны төрийн хөтөлбөрүүдийг дараахь видеонд дүрсэлсэн болно.

Аливаа төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ төрийн удирдлагын янз бүрийн аргуудыг ашигладаг: эдийн засаг, захиргааны, нийгэм-улс төрийн. Бодит удирдлагын аргуудын нэг нь зорилтот програмчлагдсан арга юм.

Хөтөлбөрийн зорилтот аргыг зорилтот иж бүрэн хөтөлбөр боловсруулахад ашигладаг бөгөөд эдгээр нь судалгаа, үйлдвэрлэл, зохион байгуулалт, эдийн засаг, нийгэм болон бусад зорилт, үйл ажиллагааны зорилго, цогцыг тусгаж, нөөц, гүйцэтгэгч, хугацаа зэргээр нь уялдуулан тусгасан баримт бичиг юм.

Төрийн хөтөлбөр нь үүрэг даалгавар, хэрэгжүүлэх хугацаа, гүйцэтгэгч, нөөцийн хувьд харилцан уялдаатай, төрийн үндсэн чиг үүргийн хэрэгжилтийг хангах хүрээнд төрийн бодлогын арга хэрэгслийг агуулсан стратеги төлөвлөлтийн баримт бичиг юм. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл, зорилго. Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэл, зорилгод хүрэхийн тулд төрийн хөтөлбөрүүдийг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд боловсруулдаг.

Төрийн хөтөлбөрийг Төсвийн тухай хуулийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газар баталдаг. Орчин үеийн эдийн засагт төрийн хөтөлбөрийн зорилтот менежментийг ашиглах нь түүнийг эдийн засгийн аливаа тогтолцоонд үр дүнтэй, ашиглахад хувь нэмэр оруулдаг.

Төрийн гэр бүлийн бодлогын үр нөлөөг нэмэгдүүлэх зорилгоор зохих хөтөлбөрүүдийг батлан ​​гаргасан.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын "Иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг" төрийн хөтөлбөрийг авч үзье. № 296.

Хөтөлбөрийн хариуцлагатай гүйцэтгэгч нь ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам юм.

Хөтөлбөрийн зорилтууд:

1) хүн амын нийгмийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэх;

2) нийгмийн халамжийн арга хэмжээ, төрийн нийгмийн болон даатгалын баталгааг хүлээн авагч иргэдийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

Энэ хөтөлбөр нь "Хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх" дэд хөтөлбөртэй.

2020 он гэхэд өмчийн хэлбэрт суурилсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын эзлэх хувь нийт 12.4% болж өсөх төлөвтэй байна; нийт төрөлтийн түвшин 1.812 болж өссөн; гэр бүлд хүмүүжүүлсэн өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн эзлэх хувийн жин 87.4 хувь болж өссөн; ахмад настнуудын материаллаг болон нийгмийн байдлыг сайжруулах.

"Хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх" дэд хөтөлбөрийн үндсэн үйл ажиллагааг Зураг 3-т үзүүлэв

Зураг 4 - "Хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх" дэд хөтөлбөрийн үндсэн үйл ажиллагаа.

Төрөөс үр дүнтэй гэр бүлийн бодлогод төрөлтийг нэмэгдүүлэх, эндэгдлийг эсэргүүцэх, хүний ​​нөөцийн чанар, эрүүл мэнд, боловсролын түвшинг дээшлүүлэх зэрэг арга хэмжээг авч хэрэгжүүлдэг. Энэ талаар Оросын гэр бүлд шууд чиглэсэн тусламж үзүүлэх нь чухал ач холбогдолтой: ажилгүйдлийн асуудлыг шийдвэрлэх, орон сууцны нөхцлийг сайжруулах.

Тиймээс "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих" хөтөлбөрийн зорилтууд нь:

Иргэдийн ажилгүйдлээс хамгаалагдах эрхийн хэрэгжилтийг хангах;

Хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах үйл явцыг зохицуулах үр ашгийг нэмэгдүүлэх, иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг хамгаалах;

Аюулгүй хөдөлмөрийн соёлыг нэвтрүүлэх.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд зориулж төсвийн хуваарилалтын хэмжээ 386,567,782.1 мянган рубль байна.

ОХУ-ын Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн яам "ОХУ-ын иргэдийг хямд, тохь тухтай орон сууц, нийтийн аж ахуйгаар хангах" хөтөлбөрийн хариуцлагатай гүйцэтгэгч юм.

Хөтөлбөрийн зорилтууд:

хүн амд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний чанар, найдвартай байдлыг сайжруулах;

Орон сууцны хүртээмж, хүн амыг орон сууцаар хангах чанарыг нэмэгдүүлэх.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр дараахь үр дүн гарна.

А) орон сууцны ашиглалтын жилийн хэмжээг 120 сая хавтгай дөрвөлжин метр хүртэл нэмэгдүүлэх. метр, 2025 онд 1980 мянга хүртэл орон сууц ашиглалтад орох;

B) орлого багатай иргэдэд зориулсан түрээсийн орон сууцны зах зээл, арилжааны бус орон сууцны нөөцийг бий болгох;

в) нийт 54 м.кв талбайтай ердийн орон сууцны зах зээлийн дундаж үнийн харьцаа буурах. метрийг 3 хүнтэй гэр бүлийн жилийн дундаж орлого (орон сууцны боломжийн харьцаа) 2.3 хүртэл;

D) ОХУ-ын иргэдэд 15 жилд нэгээс доошгүй удаа амьдрах нөхцлийг сайжруулах боломжийг бүрдүүлэх;

Д) орон сууцны нөөцийг орчин үеийн эрчим хүчний хэмнэлттэй нөхцөл, байгаль орчны шаардлага, түүнчлэн тодорхой бүлгийн иргэдийн (өндөр гэр бүл, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс гэх мэт) хэрэгцээнд нийцүүлэх түвшинд хүрэх;

E) орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний чанар, ОХУ-ын хүн амын сэтгэл ханамжийн түвшинг дээшлүүлэх.

Энэхүү хөтөлбөр нь 2015-2020 оны "Орон сууц" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд Оросын гэр бүлийн амьдралын нөхцлийг сайжруулахад чухал ач холбогдолтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Боловсролын хөгжлийн хөтөлбөр нь улс орны шинэлэг нийгэмд чиглэсэн хөгжлийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн залуу үеийнхний чадавхийг хөгжүүлэх, өндөр чанартай боловсролыг хангахад чиглэгддэг.

Оросын гэр бүлийн өнөөгийн тулгамдсан асуудал бол сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хүртээмж, боловсролын үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, сургуулийн сургалтын нөхцөлд орчин үеийн шаардлагыг бий болгох хэрэгцээ юм.

2020 он гэхэд энэ хөтөлбөр нь 3-7 насны хүүхдүүдийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад элсүүлэхэд дараалал үүсгэхгүй байх; 1-11-р ангид нэг ээлжээр хичээллэх, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын ерөнхий боловсролын байгууллагад шинэ байр бий болгох; залуучуудын олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаанд оролцож буй залуучуудын эзлэх хувь 2010 онд 17 хувь байсан бол 2020 он гэхэд 28 хувь хүртэл нэмэгдэнэ.

Эрүүл мэндийг хөгжүүлэх хөтөлбөр нь өрхийн эрүүл мэнд, төрөлтийн түвшинг дээшлүүлэхэд онцгой ач холбогдолтой юм. Хөтөлбөрийн үндсэн үйл ажиллагааны дотроос бид дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх болно.

Халдварт бус өвчнөөс эмнэлгийн урьдчилан сэргийлэх тогтолцоог хөгжүүлэх, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх;

Халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, түүний дотор дархлаажуулалт;

ХДХВ, В, С вируст гепатитаас урьдчилан сэргийлэх;

Эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээ, түүнчлэн хүн амын эрүүл мэндийн үзлэг, эмнэлзүйн үзлэгийг багтаасан өвчин, эмгэгийн нөхцөл, түүнийг хөгжүүлэх эрсдэлт хүчин зүйлийг эрт илрүүлэх тогтолцоог хөгжүүлэх;

Хүн амыг эм, эмнэлгийн хэрэгсэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг амбулаторийн нөхцөлд эмнэлгийн төрөлжсөн хүнсний бүтээгдэхүүнээр хангах механизмыг боловсронгуй болгох;

Хүн амын дунд шүдний өвчнөөс анхан шатны урьдчилан сэргийлэх;

Артерийн гипертензитэй өвчтөнүүдийн диспансерийн ажиглалт.

Тиймээс гэр бүл, эх, хүүхдийн институцийн төрийн удирдлагын хөтөлбөрийн зорилтот арга нь төрийн гэр бүлийн бодлогын зорилгод хүрэхэд хувь нэмэр оруулдаг: ажил хөдөлмөр эрхэлж буй эцэг эхчүүдэд дэмжлэг үзүүлэх, гэр бүлийг орон сууц, боловсролын чиглэлээр дэмжих. болон эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, төрөлтийг өдөөх, өвчин, нас баралтыг эсэргүүцэх.

Сэдвийн талаархи уран зохиол, дүрэм журам, цахим нөөц:

1. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал: НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей 1948 оны 12-р сарын 10-нд батлагдсан // ATP "ConsultantPlus".

2. Венийн тунхаглал ба Дэлхийн хүний ​​эрхийн бага хурлын үйл ажиллагааны хөтөлбөр: 1993 оны 6-р сарын 25-нд болсон Хүний эрхийн дэлхийн бага хурлаар батлагдсан // PCA "ConsultantPlus".

3. Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пакт: 1966 оны 12-р сарын 16-ны өдрийн Ерөнхий Ассамблейн 2200 А (XXI) тогтоолоор батлагдсан, 1976 оны 1-р сарын 3-нд хүчин төгөлдөр болсон // ATP ConsultantPlus.

4.Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенц: Ерөнхий Ассамблейн 1979 оны 12 дугаар сарын 18-ны өдрийн 34/180 тоот тогтоолоор баталж, гарын үсэг зурах, соёрхон батлах, нэгдэн ороход нээсэн. Хүчин төгөлдөр: 1981 оны 9-р сарын 3 // ATP "ConsultantPlus".

5.Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц: Ерөнхий Ассамблейн 1989 оны 11 дүгээр сарын 20-ны өдрийн 44/25 тоот тогтоолоор батлагдсан, 1990 оны 9 дүгээр сарын 2-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон // ATP ConsultantPlus.

6. ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль: 1995 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн N 223-FZ: Улсаас баталсан. Думын арванхоёрдугаар сарын 8. 1995: // SPS "ConsultantPlus".

7. Хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай: 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 256-FZ Холбооны хууль: Улсаас баталсан. Думын арванхоёрдугаар сарын 22. 2006 он : зөвшөөрсөн Холбооны Зөвлөлийн 12-р сарын 27. 2006 он // SPS "ConsultantPlus".

8. ОХУ-ын Хүүхдийн арван жилийг зарлах тухай: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2017 оны 05-р сарын 29-ний өдрийн 240 тоот зарлиг // SPS "ConsultantPlus"

9. Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд: (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 5-р сарын 14-ний өдрийн 712 тоотоор батлагдсан) // SPS "ConsultantPlus"

10. 2017-2022 онд эмэгтэйчүүдийн эрх ашгийн төлөө үйл ажиллагааны үндэсний стратеги: ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 03-р сарын 08-ны өдрийн 410-р тоот тушаал // SPS "ConsultantPlus"

11. ОХУ-д 2025 он хүртэлх хугацаанд төрийн гэр бүлийн бодлогын үзэл баримтлалыг батлах тухай: ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 8-р сарын 25-ны өдрийн 1618-р тоот тушаал // SPS "ConsultantPlus"

12. 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын боловсролыг хөгжүүлэх стратеги: ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 996-р тоот тушаал. // SPS "ConsultantPlus"

13. Вартумян, А.А. Орос дахь гэр бүлийн институцийн өөрчлөлт, гэр бүлийн төрийн бодлогын өөрчлөлт: монографи / А.А.Вартумян, А.В.Верещагина. - Москва: ЦИУМИНЛ, 2012 - 212 х.

14. ОХУ-ын Төрийн хөтөлбөрүүдийн портал. - албан ёсны сайт - Хандалтын горим: http://programs.gov.ru/Portal/programs/whatIs

15. ОХУ-ын төрийн гэр бүлийн бодлого: төр, нийгмийн харилцан үйлчлэл: "Оросын гэр бүл" IX олон улсын их хурлын материал, Москва, 2012 оны 5-р сарын 18 / Нат. нийтийн ком. "Оросын гэр бүл", Оросын муж нийгмийн un-t; [ред. - эмхэтгэсэн: Л.Н. Петрова, А.Е. Никифорова] Москва: Оросын төрийн хэвлэлийн газар. Нийгмийн их сургууль, 2013 - 378 х.

16. ОХУ-ын төрийн гэр бүлийн бодлого: материалын цуглуулга / ОХУ-ын Холбооны Ассемблей, Улс. Дума: / Comp .: I.F.Kovtunenko, A.P. Pokrovskaya. - Москва: Хэвлэлийн газар. муж Дума, 2014 - 430 х.

17. Эльникова, Г.А. Гэр бүл ба гэр бүлийн бодлогын орчин үеийн социологийн онолууд: сурах бичиг / Г.А.

18. Мустаева, Ф.А. Нэг үйлдвэртэй хот дахь гэр бүлийн бодлого / Ф.А.Мустаева, О.Л.Потрикеева, Б.Т.Ишанова - Уфа: BSPU Publishing House, 2016 - 196 х.

19. ОХУ-ын гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн дэмжлэг: хамтын монографи / ed. А.М. Рабетс. - М .: RSSU-ийн хэвлэлийн газар, 2016 .-- 224 х.

20. Гэр бүлийн эрх зүй ба гэр бүлийн хууль тогтоомжийн хөгжлийн үзэл баримтлал: олон улсын стандарт ба Оросын загвар: “Гэр бүлийн эрх зүй ба гэр бүлийн хууль тогтоомжийг хөгжүүлэх үзэл баримтлал: олон улсын стандарт ба гэр бүлийн хууль тогтоомжийн хөгжлийн үзэл баримтлал” III олон улсын бага хурлын үр дүнгийн талаархи нийтлэлийн эмхэтгэл. Оросын загвар. Гэр бүл дэх өмчийн болон эд хөрөнгийн бус харилцааг зохицуулах, хамгаалахад гэр бүл, иргэний, орон сууц, олон улсын хувийн, захиргааны болон эрүүгийн эрх зүй, нийгмийн хамгааллын эрх зүйн салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн асуудлууд "/ нийт. ed. Cand. юрид. Шинжлэх ухаан А.Е. Тарасова. - М.: INFRA-M, 2018 .-- 484 х.

Сэдвийн даалгавар, асуултууд:

1. Төрийн зохицуулалтын эрх зүйн аргын мөн чанарыг тайлбарлана уу.

2. Гэр бүл, эх, хүүхдийн асуудлаарх олон улсын түвшний норматив актуудыг жагсаана уу.

3. Холбооны гэр бүлийн бодлогын хуулиудыг бичнэ үү.

4. Оросын гэр бүл, хүүхдийн ашиг сонирхлын үүднээс төрөөс баталсан стратегийн баримт бичгүүд юу вэ.

5. Төрийн захиргааны эрх зүйн дэмжлэгийн тогтолцоонд дагалдах хууль ямар ач холбогдолтой вэ?

6. Гэр бүлийн бодлогын чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийг жагсаах.

7. Гэр бүл, эх, хүүхэд хамгааллын чиглэлээр харьяалагдах газрын зохицуулалтыг бичнэ үү

8. Төрийн байгууллагын орон нутгийн зохицуулалтын жишээг өг.

9. Төрийн гэр бүлийн бодлогын эрх зүйн зохицуулалтад ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

10. Төрийн ямар аргууд байдаг вэ.

11. Зорилтотод чиглэсэн удирдлагын аргын хамаарал нь юу вэ?

12. Төрийн хөтөлбөр гэж юу вэ?

13. Гэр бүл, эх, хүүхдийг дэмжих чиглэлээр төрийн ямар хөтөлбөрүүд хэрэгжиж байна вэ?

14. Гэр бүл, эх, хүүхдийн чиглэлээрх төрийн хөтөлбөрийг боловсруулагч, хариуцлагатай гүйцэтгэгч нь хэн бэ?

15. Хүснэгтийг бөглөнө үү.

Эссе, тайлангийн сэдвүүд.

1. Гэр бүлийг төрөөс дэмжих эрх зүйн дэмжлэгийн үндсэн хуулийн үндэс.

2. ОХУ-ын гэр бүлийн эрх зүйн шинж чанар.

3. Гэр бүлийн тухай ойлголтын норматив тодорхойлолтын асуудал.

4. ОХУ-ын гэр бүлийн хуулийн үндсэн хуулийн зарчимд гэр бүлийн төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх.

5. Гэр бүлийн амь насыг хамгаалах үйл ажиллагааг төрөөс дэмжих эрх зүйн үндэс.

6. Төрийн гэр бүлийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд хэрэгжүүлэх хөтөлбөр-зорилтот арга.

7. Гэр бүлийн хүмүүжлийн чиг үүргийг хангах эрх зүйн арга хэрэгсэл.

Өөрийгөө шалгах тестүүд:

1. ОХУ-ын 2025 он хүртэлх төрийн гэр бүлийн бодлогын үзэл баримтлалыг дараахь байдлаар батлав.

a) ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол;

б) ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны тушаалаар;

в) ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалаар.

2. Гэр бүлийн эрх зүйг дараахь этгээд хэрэгжүүлнэ.

а) ОХУ-д;

б) ОХУ, Холбооны болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяалалд;

в) Холбооны субъектууд.

3. "Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг" төрийн хөтөлбөрийн хариуцлагатай гүйцэтгэгч нь:

a) ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам;

б) ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам;

в) ОХУ-ын Аж үйлдвэр, худалдааны яам.

4. Төрөөс хүүхэд хүмүүжүүлэх чиглэлээр баримтлах бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлсон баримт бичиг:

а) ОХУ-д 2025 он хүртэл боловсролыг хөгжүүлэх стратеги;

б) Хүүхдийн төлөө 2012-2017 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндэсний стратеги;

в) Сургуулийн мэдээлэл, номын сангийн төвийг хөгжүүлэх үзэл баримтлал .

5. ОХУ-ын гэр бүл, хүүхдийн ашиг сонирхлын үүднээс төрөөс баталсан стратегийн бүх баримт бичгийг хэрэгжүүлэх нэмэлт баталгаа болох тасралтгүй байдлыг хангах баримт бичиг:

(a) Хүүхдийн төлөө 2012-2017 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндэсний стратеги;

б) 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын боловсролыг хөгжүүлэх стратеги;

в) ОХУ-д хүүхдийн арван жилийг зарлах тухай (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг).

6. Оролцогч бүх улс хүүхдийн эрхийг хамгаалах тэргүүлэх чиглэлийн тухай хэлэлцээр:

(a) Хүний эрхийн дэлхийн бага хурлын Венийн тунхаглал, үйл ажиллагааны хөтөлбөр;

б) Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц;

в) Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал.

7. Гэр бүлд жирэмсний (гэр бүлийн) хөрөнгө олгох журмыг зохицуулах хууль:

а) ОХУ-д хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай;

б) Хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай;

в) Төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалтын тухай.

8. "Сар бүрийн төлбөрийн тухай" холбооны хуульд заасны дагуу хүүхэдтэй гэр бүлд сар бүр төлөх төлбөрийг дараахь хэмжээгээр гүйцэтгэдэг.

а) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид байгуулагдсан хүүхдийн амьжиргааны доод хэмжээ;

б) хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ;

в) арван таван мянган рубль.

9. Эхийн (гэр бүлийн) капитал нь:

а) төрийн дэмжлэгийн нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын Тэтгэврийн сангийн төсөвт шилжүүлсэн бүс нутгийн төсвийн хөрөнгө;

б) гэр бүлийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хотын төсвийн хөрөнгө;

в) төрийн дэмжлэгийн нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт шилжүүлсэн холбооны төсвийн хөрөнгө.

10. Гэрчилгээ авсан хүмүүс жирэмсний (гэр бүлийн) хөрөнгийг дараахь чиглэлээр захиран зарцуулах боломжтой.

а) орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах, хүүхдийн (хүүхдийн) боловсрол, эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн санг бүрдүүлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг нийгэмд дасан зохицох, нийгэмд нэгтгэх бараа, үйлчилгээ худалдан авах, сар бүр төлбөр авах.

б) орон сууцны нөхцлийг сайжруулах, хүүхдийн (хүүхдийн) боловсрол, эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн санг бүрдүүлэх;

в) зөвхөн амьдрах нөхцлийг сайжруулах.

Төрөлтийг нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, эх, хүүхдийг хамгаалах, гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх нь Оросын нийгмийн тэргүүлэх зорилт юм. Эдгээр нь манай улсын өнөөгийн болон ирээдүйд чухал ач холбогдолтой байх ёстой бөгөөд бүх шатны эрх баригчид, нийгэм, иргэдээс системтэй, уялдаа холбоотой ажиллахыг шаарддаг, энэ бол нэгдмэл, тодорхой, биелэх боломжтой зорилттой байх ёстой ажил юм.

Энэ чиглэлээр төрийн гол үүрэг бол гэр бүлийн орлого, боловсрол, эмнэлгийн үйлчилгээний хүртээмж, орон сууцны нөхцөл, насанд хүрэгчид, хүүхдийн ёс суртахууны болон бие махбодийн эрүүл мэнд, олон хүчин зүйлээс хамаардаг гэр бүлийн тогтвортой сайн сайхан байдлын нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. болон бусад олон хүчин зүйл.

Төрөөс баримтлах үзэл баримтлал, гэр бүлийн бодлогын үндэс суурь нь энэ зарчим байх ёстой гэж бид үзэж байна. Төрөлтийн түвшинг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх, хүүхэд, эхийг хамгаалах, гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх нь Оросын нийгмийн тэргүүлэх зорилт юм.

Төр нь Оросын энгийн, энгийн гэр бүлийн амьдралын түвшин, чанар, түүний нийгмийн нэр хүндийг дээшлүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой.

Сүүлийн жилүүдэд төрөөс гэр бүлийн эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх, хүүхдийн хүмүүжилд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэх талаар олон ажил хийж, төрийн шагналууд, тэр дундаа олон хүүхэдтэй гэр бүлд олгодог бүс нутгийн шагналууд бий болсон.

Хариуцлагатай эцэг эх, эх хүний ​​үнэт зүйл, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэхэд хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагууд идэвхтэй оролцох ёстой. Одоогоор ийм гэр бүлд чиглэсэн мэдээлэл, боловсролын бодлогыг бүрдүүлэх үйл явц явагдаж байна.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн 761 тоот "Хүүхдийн үйл ажиллагааны 2012-2017 оны үндэсний стратегийн тухай" зарлигаар хүүхдийн чиглэлээр тулгарч буй гол асуудлуудыг онцолж, Үндэсний стратегийн үндсэн зарчмуудыг жагсаасан болно. Хүүхдийн гэр бүлийн аюулгүй, тав тухтай орчныг бүрдүүлэх, хүүхдийг гэр бүлээс хасах, нийгмийн өнчрөлөөс урьдчилан сэргийлэх, боловсролын хүртээмж, чанарыг хангахад чиглэсэн хүүхэдтэй гэр бүлийн ядуурлыг бууруулахад чиглэсэн үндсэн арга хэмжээ. Хүүхдийг хүмүүжүүлэх, нийгэмшүүлэхэд чиглэсэн авьяаслаг хүүхэд, залуучуудыг илрүүлэх, дэмжих, хүүхдэд ээлтэй эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг бий болгоход чиглэсэн арга хэмжээ, хүүхдийн эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх бодлого боловсруулах арга хэмжээ, n өсвөр насныхан, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэсэн арга хэмжээ, насанд хүрээгүй хүүхдийг хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх, хүчирхийлэлд өртсөн хүүхдийг нийгэмшүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ гэх мэт.

Уг зарлигт олон тооны арга хэмжээг жагсаасан бөгөөд 2017 оны стратегиас хүлээгдэж буй үр дүнг тусгасан болно. Үндэсний стратегийн дэлгэрэнгүй тоймыг Хавсралт 1-д үзүүлэв.

Үндэсний стратегийн хүрээнд хэлэлцэж буй чиглэлээр тодорхой хөтөлбөрүүдийг боловсруулсан.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 8-р сарын 25-ны өдрийн N 1618-r тушаалаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-д төрийн гэр бүлийн бодлогын үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн N 996-r тушаалаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-д боловсролыг хөгжүүлэх стратеги;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн N 962-r тушаалаар батлагдсан хүүхдийн барааны үйлдвэрлэлийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх стратеги;

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн 1351 тоот зарлигаар батлагдсан 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн N 1662-r тушаалаар батлагдсан 2020 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн урт хугацааны хөгжлийн үзэл баримтлал;

ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн N 175-р тогтоолоор батлагдсан 2011 - 2015 онуудад ОХУ-ын "Хүртээмжтэй орчин" улсын хөтөлбөр болон бусад.

Вологда мужид ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн баталсан Үндэсний стратегийн үр дүнд хүрэхийн тулд зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулж, дараахь зүйлийг илүү нарийвчлан зааж өгөх шаардлагатай.

Вологда мужийн 2003 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 982-OZ тоот "Вологда муж дахь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг хамгаалах тухай" хууль нь энэ чиглэлээр төрийн бодлогын эрх зүй, зохион байгуулалт, нийгэм-эдийн засгийн үндсэн үндсийг тогтоодог. хүүхэд, гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг. Энэхүү хууль нь том гэр бүлийн статусыг баталж, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг хууль тогтоомжоор тодорхойлсон бөгөөд энэ нь том гэр бүлийн гэрчилгээг гаргасны дараа хэрэгждэг, гэрчилгээ олгох журам, хэлбэрийг бүс нутгийн засгийн газрын тогтоолоор баталсан. 2005 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн 1003 тоот "Өндөр гэр бүлийн гэрчилгээг батлах тухай".

Хуулийн дагуу том гэр бүлд дараахь дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авдаг.

нийтийн аж ахуй, цахилгаан эрчим хүчний нөхөн олговрын нэгдсэн төлбөрийг гучин хувиар;

30% -ийн нөхөн олговроос ашиг хүртдэггүй гэр бүлийн гишүүн бүрт шингэрүүлсэн хий худалдаж авахад 133 рублийн жилийн нөхөн олговор;

Төвлөрсөн халаалтгүй байшинд амьдардаг гэр бүлүүдэд хатуу түлш худалдан авахад зориулсан жилийн мөнгөн нөхөн олговор 1440 рубль;

Гурав дахь буюу дараагийн төрсөн эсвэл үрчлэн авсан хүүхдийн эхийн капиталыг нэг удаагийн төлбөрийн хэлбэрээр зуун мянган рублиэр тооцно.

Вологда мужийн 2005 оны 1-р сарын 28-ны өдрийн 1218-OZ "Боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд зарим ангиллын иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" хуулиар дараахь дэмжлэгийн арга хэмжээг тогтоодог.

Том гэр бүлийн сургуульд сурч буй хүүхдүүдэд хот доторх тээврийн хэрэгслээр зорчиход нэг зуун тавин рубльтэй тэнцэх хэмжээний нөхөн олговор олгодог;

Хоёр жилд нэг удаа нэг хүүхдэд сургуулийн хувцас олгох нөхөн олговор нэг мянга таван зуун рубльтэй тэнцэх хэмжээний.

Вологда мужийн 2003 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн 929-OZ "Вологда мужийн сургуулийн сурагчдыг хоол хүнсээр хангах тухай" хуулийн дагуу 1-ээс 4-р анги хүртэл сургуульд сурч байгаа хүүхдүүдэд сүүгээр үнэ төлбөргүй олгодог. суралцах хугацаандаа том гэр бүлийн хүүхдүүдийг үнэгүй хоолоор хангадаг.

Олон хүүхэдтэй айлууд сард нэг удаа үзэсгэлэн, музей, соёлын цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдээр үнэ төлбөргүй үзэх эрхтэй.

Вологда мужид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг тогтоосон.

Вологда мужийн 2005 оны 3-р сарын 1-ний өдрийн 1236-OZ "Вологда муж дахь төрийн нийгмийн тусламжийн тухай" хууль нь бага орлоготой иргэдэд улирал бүр тэтгэмж олгох төрийн нийгмийн тусламж үзүүлэх арга хэмжээг тогтоодог. гэр бүлийн дундаж орлого амьжиргааны доод түвшнээс доогуур, түүнчлэн арван найман нас хүрээгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй, эцэг эх нь хоёулаа хөдөлмөрийн чадваргүй хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүл.

Вологда мужийн 2007 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн 1574-OZ "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүл, ХДХВ-ийн халдвартай хүүхдүүдэд орон сууцны төлбөрийг төлөхөд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай" хуулиар орон сууцны төлбөрийн тавин хувиар нөхөн олговрыг тогтоодог. хувийн орон сууцны байшингийн байранд амьдардаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд.

Вологда мужид дээр дурдсан хуулиудын зэрэгцээ эрх бүхий байгууллагуудын боловсруулсан бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүд хэрэгжиж байна, жишээлбэл, "Гэртээ хүрэх зам"; "Вологда муж дахь гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх"; "Вологда мужийн хүн амын эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх"; "2009, 2016 онд хүүхдийн амралт, чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх, эрүүлжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тухай"; "Великий Устюг бол Санта Клаусын өлгий нутаг" болон бусад үйл ажиллагаанууд нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, олон хүүхэдтэй гэр бүлүүдийг хамгаалах, нөхцөл байдлыг сайжруулах, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг, хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангахад чиглэгддэг. нийгмийн эмзэг бүлгийн иргэд.

Зохиогчийн үзэж байгаагаар эх, хүүхдийг хамгаалах чиглэлээр олон төрлийн арга хэмжээ авч хэрэгжүүлснээр хэд хэдэн асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байгаа бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх хувилбаруудыг санал болгож, цаашид ярих шаардлагатай гэж үзэж байна.

Бидний бодлоор гол асуудал бол хүүхэдтэй гэр бүлийн орлогыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Үүний шийдэл нь эдийн засгийн хөгжилтэй шууд холбоотой, мэдээж шинэ үйлдвэрлэлийн байгууламжууд нээгдэж, чанартай ажлын байр бий болно. Энэ бол төрийн урт хугацааны тэргүүлэх чиглэл юм.

Юуны өмнө эцэг эхчүүдийн идэвхтэй ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Сургуулийн өмнөх насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг ажлын байраар хангадаг ажил олгогчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд өсгөж буй эцэг эхчүүдийн туршлагыг түгээн дэлгэрүүлэх шаардлагатай байна.

Эдгээр арга хэмжээ нь хүүхэдтэй гэр бүлд дэмжлэг үзүүлэхээс гадна ирээдүйд хийх хөрөнгө оруулалт юм. Эцсийн эцэст, бизнесийн итгэл үнэмшил нь бусад зүйлээс гадна ажилтнууддаа анхааралтай, мэдрэмжтэй хандах замаар олддог.

Дараах жишээг дурдаж болно: Вологда мужийн Череповец хотын "Северсталь" ХК-д жирэмсэн эмэгтэйчүүдийг дундаж орлоготой байлгахын тулд хөнгөн ажилд явуулдаг эсвэл ажлаас бүрэн чөлөөлдөг. Үүнтэй ижил хөтөлбөр нь ФосАгро дахь Вологда мужийн өөр нэг томоохон компанид байдаг.

Орчин үеийн гэр бүлийн дараагийн хурц асуудал бол сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад байр дутагдалтай байгаа явдал юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын талаас бага хувь нь цэцэрлэгийн бүлэгтэй. Төрийн болон хотын эрх баригчид гурван нас хүртэлх хүүхдийг асрах, асрах тогтолцоог хөгжүүлэхийг хичээж байна, үүнд ийм үйлчилгээ үзүүлэхэд чиглэсэн бизнесийн төслүүдийг хэрэгжүүлэх, сайн дурын байгууллагуудыг энэ ажилд татан оролцуулах, тэдэнд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх зэрэг орно. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд төрийн бус сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг бий болгох, асаргаа, хүүхэд асрах хэлбэрийг өргөнөөр хөгжүүлэхийг санал болгож болно.

Мөн хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн халамжийн үр нөлөөг шинжлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Үндсэндээ ийм дэмжлэгийг тэтгэмжийн төлбөрөөр олгодог бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ нь ихэвчлэн ач холбогдолгүй, гэр бүлийн төсөвт бараг харагдахгүй байдаг. Төрийн зөвлөлийн ажлын хэсгийг боловсруулахдаа нийгмийн гэрээний нөхцлөөр хүүхэдтэй орлого багатай өрхүүдэд олгох төлбөрийг нэмэгдүүлэх тухай заалт бий.

Төр нь Оросын жирийн, энгийн гэр бүлийн амьдралын түвшин, чанар, түүний нийгмийн нэр хүндийг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхийг хичээж байна.

Өөр нэг хурц асуудал бол гэр бүлийн асуудал юм. ОХУ-д жил бүр тавин мянга орчим эцэг эхийн эрхийг хязгаарлаж, бүр хасч, жаран хоёр мянга шахам хүүхэд амьд эцэг эхтэй өнчин үлддэг. Энэ үзэгдлийг нийгмийн өнчин байдал гэж нэрлэдэг.

Ихэнх тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ нь хүүхдүүдийг ийм эвдэрсэн гэр бүлээс, ийм эцэг эхээс тусгаарлах нь илүү хялбар бөгөөд илүү тохиромжтой байдаг ч төрөөс гэр бүлд туслах, хүмүүст туслах, амьдралын хүнд хэцүү нөхцөлд байгаа эцэг эхчүүдэд туслах зорилго тавьдаг. хүнд нөхцөлд, хэвийн амьдралдаа эргэж орох.

2008 оноос хойш амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг дэмжих зорилгоор холбооны буцалтгүй тусламжийн сан ажиллаж байгаа бөгөөд үүнээс гадна төрөөс хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих чиглэлээр ажилладаг ашгийн бус байгууллагуудад дэмжлэг үзүүлж байна. Тэд эцэг эхийн боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, том гэр бүлд туслах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог.

Жишээлбэл: Череповец хотод "Гэртээ хүрэх зам" сан, Кострома хотод "Ирээдүйн одоо" сан гарч ирэв. Энэхүү ашгийн бус сан нь асран хүмүүжүүлсэн хүүхдийг гэр бүлд нь авсан хүн бүрт зуун мянган рубль, хэрэв хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг гэр бүлдээ авбал хоёр зуун мянган рубль төлдөг.

Москва мужид Леонид Федун Москва мужид нөхөн сэргээх төв, асран хүмүүжүүлэгч эцэг эхчүүдэд зориулсан нийгмийн тосгоны хорин байшин барихад зориулж найман зуун сая рубль сайн дураараа хандивласан бол Геннадий Тимченко Ленинградын Гатчина дахь Ключ санд мөн адил зүйлийг хийсэн. бүс, PJSC Uralsib Владимир мужид Виктория санг байгуулжээ. Иймээс ашгийн бус байгууллагуудын хөтөлбөрүүд хэрэгжиж, төрийн бодлогын зарим чиглэлээс илүү амжилтад хүрч байна гэж дүгнэж болохоос гадна нийгэмд хайхрамжгүй ханддаг хүмүүс цөөрөх тусам нийгэм-улс төрийн үр нөлөө ажиглагдаж байна. өнчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, том гэр бүл, асран хамгаалагч гэр бүлүүдийн асуудал, улам олон хүмүүс бусад хүмүүст туслахыг хичээж байна.

Өөр нэг чухал асуудал бол орон сууцны хомсдол, орон сууцны нөхцлийг сайжруулах хэрэгцээ өндөр байна. Орон сууц бол залуу гэр бүлд хүүхэд төрүүлэх үндсэн нөхцөлүүдийн нэг бөгөөд нийгмийн хамгийн чухал үр өгөөж нь орон сууцны нөхцлийг сайжруулахад чиглэсэн төрөөс авч буй бүх арга хэмжээг шаардаж байгаагаас харагдаж байна. Зөвхөн нэг баримт - жирэмсний капиталыг нийт хүлээн авагчдын 96.6 хувь нь орон сууцны нөхцлийг сайжруулах зорилгоор илгээсэн байна. ОХУ-ын хэд хэдэн бүрэлдэхүүнд орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай залуу, том гэр бүлүүдэд бүс нутгийн дэмжлэг үзүүлдэг. 23 бүс нутагт орон сууцны байр худалдан авахад нийгмийн төлбөрийг олгодог.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад ийм хөтөлбөрүүд байдаг боловч тэдний санхүүжилт маш бага тул бүс нутагт жилд 100 орчим залуу гэр бүл энэ арга хэмжээг ашиглах боломжтой. Залуучуудын хоршоо байгуулах, том болон залуу гэр бүлд зориулсан банкны ипотекийн зээлийн гэрээний дагуу эхний төлбөрийг хэсэгчлэн төлөх эсвэл зээлийн хүүг бууруулах хувилбаруудыг санал болгож болно.

Гэхдээ засгийн газрын авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнүүд хүссэн үр дүндээ хараахан хүрээгүй байгаа нь тодорхой байна - гэр бүлүүдийн орон сууцны нөхцлийг сайжруулах хэрэгцээ улс орны хэмжээнд өндөр хэвээр байна. Залуу гэр бүлийн орон сууцны асуудлыг шийдвэрлэх нэг хувилбар бол ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар ипотекийн зээлийн тусгай нөхцлийг хэрэгжүүлэх практик, механизмыг өргөжүүлэх явдал юм. 2012 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 600 тоот "ОХУ-ын иргэдийг хямд, тохилог орон сууцаар хангах, орон сууцны чанарыг сайжруулах арга хэмжээний тухай. - төрийн үйлчилгээ ".

Вологда мужид зээлийн байгууллагуудтай хамтран хүүхэд төрөхтэй холбогдуулан ипотекийн зээлийн хүүг бууруулах зарчимд суурилсан "Залуу гэр бүлд зориулсан нийгмийн ипотек" туршилтын төслийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.

Нэг ба түүнээс дээш хүүхэдтэй залуу гэр бүлд тусгай нөхцлөөр ипотекийн зээлээр орон сууц худалдан авах боломжийг олгох бөгөөд дараагийн хүүхэд бүрийг төрүүлснээр зээлийн хүүг бууруулах эрх олгоно.

Залуу гэр бүлийг дээрх нөхцлөөр орон сууцаар хангаснаар хүүхэд төрөхийг хожим насанд нь хойшлуулахгүй, нөхөн үржихүйн зан үйлийг урт хугацаанд төлөвлөх, зээлийн өндөр төлбөрөөс болж дараагийн хүүхдээ төрүүлэхгүй байх, эцсийн дүндээ гэр бүлийг бэхжүүлэх. Нийгмийн ипотекийн зээл авах нөхцөл нь: гэрлэлтийн бүртгэл, 35-аас доош насны эхнэр, нөхөр, гэр бүлд хүүхэд байгаа эсэх.

Энэ төслийг зөвхөн залуу гэр бүлүүд сонирхоод зогсохгүй зээлийн байгууллага, орон сууц баригчид ч сонирхож байна.

ОХУ-ын засгийн газар залуу гэр бүлүүдийн хэрэгцээг уйгагүй анхаарч, засгийн газрын дэмжлэгийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж, хэрэгжүүлж байна. Эрх баригчдын анхаарал халамжийн ачаар хүмүүс шинэ орон сууцны үнийг 40% хүртэл бууруулах боломжтой болсон. Үйл ажиллагааны төрөл, бусад шаардлагыг дагаж мөрдөхөөс хамааран та янз бүрийн зорилтот хөтөлбөрийн нөхцлийг ашиглаж болно.

1. "Залуу гэр бүл" хөтөлбөр

Холбооны хөтөлбөр нь 2011 онд хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд хууль ёсоор гэрлэсэн гучин таваас доош насны залуучууд орон сууцны гэрчилгээ авах боломжтой. Хөтөлбөрийн нөхцөл нь хүүхэдгүй бол гучин таван хувь, гэр бүлд хүүхэд байгаа бол дөчин хувьтай тэнцэх хэмжээний санхүүжилтийг орон сууц барих, өмчийн оролцоотойгоор төрөөс авах боломжийг олгодог. баригдаж буй байгууламж. Хүлээн авсан хөрөнгийг худалдан авах, худалдах гэрээг байгуулсан төлбөрийг төлөхөөс гадна ипотекийн зээлийн өрийг төлөхөд ашиглаж болно.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхийн тулд олж авсан орон сууцны талбай нь: хүүхэдгүй хосын хувьд 42 м2, гэр бүл нь 3 ба түүнээс дээш хүнтэй бол нэг хүнд 18 м2 байна гэж тооцож байна.

2. Засаг даргын "Залуу гэр бүл" хөтөлбөр нь тус тусдаа үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд үүнд бүс нутгийн түвшинд эрх бүхий байгууллагаас санхүүгийн тусламж хуваарилдаг. Үүний дагуу хэрэгцээг бүс нутгийн төсвөөс санхүүжүүлдэг.

Хөтөлбөрт оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага бол гэрлэсэн хосын аль алиных нь тодорхой бүс нутагт байнгын бүртгэлтэй байх явдал юм. Гэсэн хэдий ч зарим бүс нутгууд шинэ орон сууц худалдан авахад их хэмжээний санхүүжилтийг санал болгодог.

3. "Орон сууц" холбооны зорилтот хөтөлбөр нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 1050 тоот тогтоолын үндсэн дээр 2020 он хүртэл үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хөтөлбөрийн гол зорилго нь: нийтийн аж ахуйн байгууламжийг шинэчлэх, орон сууцны барилга байгууламж барих хөтөлбөрийг идэвхжүүлэх, түүнчлэн залуу гэр бүлийг шинэ орон сууцаар хангах явдал юм.

2014-2017 онд хөтөлбөр хэрэгжих хугацаанд хорин таван сая метр квадрат төсөвт орон сууц барихаар төлөвлөжээ. Орон сууцны үнэ зах зээлийн үнээс хорин хувиар бага байх болно. Нэг метр квадратын хамгийн дээд үнийг мөн тохиролцсон - гучин таван мянган рубльээс хэтрэхгүй.

Хөтөлбөрт хамрагдаж байгаа бүс нутгууд дэд бүтцийн хувьд ашиглалтад орсон орон сууцны ам метр квадратын нөхөн төлбөрийг авах болно.

4. "Нийгмийн ипотек" улсын хөтөлбөр нь орон сууц худалдан авахад зориулж эргэн төлөгдөх зээл олгохыг хамардаг бөгөөд "Оросын гэр бүлд зориулсан орон сууц" хөтөлбөрийн хүрээнд хэрэгжиж байна.

Орлого нь харьцангуй бага аль ч ангиллын иргэд хөтөлбөрт хамрагдах боломжтой. Төлбөрийн төлөвлөгөө нь гучин жил хүртэл байж болно.

Нийгмийн ипотекийн зээл 2015 оноос хэрэгжиж эхэлсэн нь бодит үнэ цэнээс доогуур шинэ орон сууцыг 12.84 хувийн хөнгөлөлттэй санхүүжилтийн хүүгээр худалдан авах боломжтой болж, хүн амд ихээхэн үр өгөөжөө өгчээ.

Залуу гэр бүлд зориулсан хөнгөлөлттэй санхүүжилтийг тэргүүлэгч зээлийн байгууллагууд олгодог: Внешторговыбанк, Газпромбанк, OTP, Сбербанк.

Залуу гэр бүлийг дэмжих хөтөлбөрүүдийн нэг нь жирэмсний капиталыг мөн зааж өгөх ёстой.

Энэхүү хөтөлбөр нь 2007 онд хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих нэг хэлбэр болж эхэлсэн. Хөтөлбөрийн нөхцлийн дагуу өргөдөл гаргагчид засгийн газраас нэг удаагийн санхүүгийн тусламж авах юм. 2015 оны эхний байдлаар ОХУ-д 5.5 сая өрх ийм тусламж авчээ.

Жирэмсний капиталыг макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд, албан ёсны инфляцийн түвшинг харгалзан үе үе дахин үнэлдэг. 2016 онд нэг удаагийн тусламжийн хэмжээ нэмэгдээгүй бөгөөд 453,026 рубль болжээ. Гэсэн хэдий ч төрөөс өөр дэмжлэг аваагүй тохиолдолд жирэмсний капиталыг ашиглах боломжтой.

ОХУ-ын иргэдэд тусад нь засгийн газар хямралын эсрэг зохицуулалтын төлбөрийг олгодог. Энэ жил тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд хорин мянган рублийн тусламж авахаар батлав.

Хоёр дахь хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүд төрсний дараа жирэмсний капиталыг авах боломжтой.

Би дахиад нэг асуудлыг хэлмээр байна. Бидний бодлоор гэр бүлийн олон асуудал, тэр дундаа хүн ам зүйн асуудал нь гэр бүлийн уламжлалт үнэт зүйлсийг үнэгүйдүүлэх явдал юм. Өнөөдөр бүртгэлгүй гэрлэлтийн тоо нэмэгдэж, гэр бүл салалтын тоо эерэг динамик бараг байхгүй, гэхдээ давуу талтай - гэрлэлтээс гадуур төрсөн хүүхдүүдийн тоо буурч байна.

Тиймээс холбооны болон бүс нутгийн телевиз, радиогийн сувгуудаар гэр бүлийн уламжлалт үнэт зүйлс, эрүүл амьдралын хэв маяг, ухамсартай хүмүүжлийг сурталчлах нэвтрүүлгүүдийн чанарыг сайжруулах, цагийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авах нь нэн чухал юм. Нийгмийн хариуцлагатай, гэр бүлд чиглэсэн хувь хүнийг төлөвшүүлэх нь боловсролын тогтолцооны хамгийн чухал тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг юм.

Хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд мэдээлэл, соёл, чөлөөт цаг, спорт, боловсролын таатай орчин бүрдүүлэхэд онцгой үүрэг гүйцэтгэх нь дамжиггүй. Гэр бүлийн харилцааны бат бөх байдал, эрүүл эх байх, гэр бүлийн хэлхээ холбоог чухалчлах, ахмад настнаа хүндэтгэх, олон хүүхэд төрүүлэх зэрэгт тулгуурласан гэр бүлийн статусыг төрийн түвшинд дээшлүүлэх шаардлагатай байна. Мөн хариуцлагатай хүмүүжлийг сэргээх хэрэгтэйг онцлон хэлмээр байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ бүгдийг хүн амын үндэс угсаа, шашны онцлогийг харгалзан үзэх ёстой.

Гэр бүлийн уламжлалт үнэт зүйлийг сурталчлах, гэр бүл бүрийн удам угсаа сонирхлыг сэргээх, гэр бүлийн үнэ цэнийг бататгахад чиглүүлсэн төрийн мэдээллийн бодлогыг тууштай бүрдүүлэх шаардлагатай байна.

Эх, эцэг, хүүхдийн талаар төрөөс баримтлах бодлогын дараах асуудалд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй гэж үзэж байна - энэ нь гэр бүлийн харилцааг зохицуулж буй хэм хэмжээний хамааралгүй, бүр тодруулбал, Гэр бүлийн тухай хуулийг бараг хориод жилийн өмнө буюу өнөөдөр баталсан. Үүнд ноцтой шинэчлэл хэрэгтэй. Ялангуяа энэ нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчдын гэр бүлд хөндлөнгөөс оролцох нэлээд өргөн хүрээтэй, тодорхой бус үндэслэлийг тусгасан болно.

Гэр бүл, хүүхдийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй хүчирхийллийг үгүйсгэхгүй хүүхдийг нэн даруй зайлуулах шийдвэр гаргахад гэр бүлийн хууль тогтоомжийн төгс бус байдал. Хүүхдийг авч явах нь бусад бүх зүйл ядарсаны дараа хамгийн туйлын арга хэмжээ байх ёстой. Үүнийг Гэр бүлийн тухай хуульд тусгаагүй.

Жишээлбэл, насанд хүрээгүй хүүхдийг гэрлэх зөвшөөрөл гэх мэт баримтуудыг зөвхөн асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага өгдөг бөгөөд эцэг эхийн зөвшөөрөл шаардлагагүй бөгөөд энэ нь бидний үзэж байгаагаар гэр бүл дэх эцэг эхийн эрх мэдлийг сулруулж байна.

Жишээлбэл, гэрлэлт цуцлагдсан тохиолдолд эцэг эхийн өмч хөрөнгийг хуваахдаа нэг эсвэл өөр эцэг эхийн хамт үлдсэн хүүхдийг харгалздаггүй. Өөрөөр хэлбэл, Иргэний хуулийн хэм хэмжээ гэр бүлд хамаарахгүй. Тиймээс хууль тогтоох байгууллагууд Гэр бүлийн тухай хуулийн шинэ заалтуудыг боловсруулж эхлэх шаардлагатай гэж үзэж байна.

Манай улсад эх, хүүхдийн аавыг дэмжих арга хэмжээний талаар олон зүйлийг ярьж болох ч эдгээр төслийн санхүүжилт бага байгаагаас боловсруулсан хөтөлбөрүүд хүссэн үр дүндээ хүрэхгүй байна.

Вологда мужийн жишээн дээр дурдсан төсвийн мэдээлэлд дурдсанчлан, нийгмийн орон сууцыг шаардлагатай хэмжээгээр барих, тэтгэмж болон бусад мөнгөн төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, нийгмийн халамжийг хэрэгжүүлэхэд төсөвлөсөн хэмжээ маш бага тул асуудал маш хурц байна. арга хэмжээг бүрэн хэмжээгээр дэмжих.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.

Танилцуулга

2.2 Асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

Танилцуулга

Дүрмээр бол ойлголтын тодорхойлолтыг бусад зохицуулалтын актуудтай харьцуулахад хууль эрх зүйн өндөр хүчин чадалтай хуульчилсан эрх зүйн актуудад өгдөг. Газар, эрүүгийн, гэр бүл, хөдөлмөрийн болон бусад хууль зэрэг салбарын хууль тогтоомжид олон тодорхойлолтууд шууд тусгагдсан байдаг. Нийгмийн хамгааллын тухай хуульчилсан акт байдаггүй шиг "нийгмийн хамгаалал" гэсэн ойлголтыг хууль тогтоомжоор нэгтгэсэн зүйл одоо болтол байхгүй байна. Ийм учраас бид "нийгмийн хамгаалал" гэдэг ойлголтыг янз бүрээр тайлбарлахтай тулгарч байна.

Төрийн нийгмийн даатгал гэдэг нь тодорхой насанд хүрсэн, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, орлого, орлого, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан тохиолдолд иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх баталгаат тогтолцоо (бэлэн ба (эсвэл) мөнгөн хэлбэрээр) гэж үзэж болно. орлого, хуульд тусгайлан заасан бусад тохиолдолд эрүүл мэндийг нь хамгаалах, даатгалын шимтгэл (нийгмийн нэгдсэн татвар) болон төсвөөс гадуурх тусгайлан бий болгосон 19 албан журмын нийгмийн даатгалын сангийн хөрөнгөөр ​​гүйцэтгэнэ. ОХУ-ын улсын төсвөөс эрх бүхий байгууллагаас хуульд заасан журмаар.

Манай улсад нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгааллын асуудал нэлээд хурцаар тавигдаж байна. Төсөвт байгууллагуудын ажилчдын хөдөлмөрийг үнэлж, тэтгэвэр авагчид, өөрийгөө харж чадахгүй байгаа иргэдээ дэмжихэд манай төр саад болж байна. "Төр өөрийгөө зөв харуулахад юу саад болж байна вэ?" Манай засгийн газрын төлөөлөгчдөөс өөр хэн ч хариулж чадахгүй. Гэхдээ тэд хариулах гэж яарахгүй байна.

Судалгааны сэдвийн хамаарал нь өнөөгийн Орос улсад эх, хүүхдийн өнөөгийн нөхцөл байдалтай холбоотой юм. Төрөх хүүхдийн тоо аажмаар буурч, хүүхдийн "нийгмийн чанар" муудаж байна. Гэр бүлд аюул заналхийлж байна, "орчин үеийн" гэр бүлүүдийн дийлэнх нь болох "эрсдлийн бүлэг" гэр бүлийн байдлыг тодорхойлдог шинэ ойлголт гарч ирэв. Хүүхэд нас нь нийгмийн өнчрөл, оргон зайлсан хүүхдүүд, хүчирхийлэлд өртөж, гуйлга гуйх, хүүхдийн хөдөлмөр эрхлэлт зэрэг үзэгдлүүдээр тодорхойлогддог; жирэмсний хувьд - эмэгтэйчүүдийн нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийн түвшин буурч, эхийн нярай хүүхдийг орхих сөрөг хандлага бий болж, насанд хүрээгүй эхчүүдийн тоо нэмэгдэж байна. Тиймээс орчин үеийн эх, хүүхдийн нөхцөл байдал нь нийгмийн хомсдолоор тодорхойлогддог, жишээлбэл. эхийн үүргийг амжилттай хэрэгжүүлэх, хүүхэд бүрийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай тодорхой нөхцөл, нөөцийн хомсдол, хязгаарлалт, хангалтгүй байдал.

Орчин үеийн нийгэмд хүн амын нөхөн үржихүй, хөгжлийг тодорхойлох хамгийн чухал хүчин зүйл бол нийгэм, соёлын хандлага, уламжлалын зэрэгцээ гэр бүлийн үйл ажиллагааны нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл юм. Хүний бүх үндсэн хэрэгцээ гэр бүлд хангагддаг тул төрөөс гэр бүлийн амьдралын нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдалд үзүүлэх нөлөөг эдийн засгийн социологийн үүднээс судлах нь төрийн шинэчлэл идэвхтэй явагдаж байгаа өнөө үед онцгой ач холбогдолтой юм. гэр бүлийн бодлого.

Гэр бүл бол хүүхэд төрүүлэх, нийгэмшүүлэх гэсэн хоёр тодорхой үүргийг гүйцэтгэдэг нийгмийн тэргүүлэх дэд системүүдийн нэг юм. Хүүхэдтэй гэр бүлийн нөхцөл байдлын сөрөг хандлагаас урьдчилан сэргийлэх, бууруулах нь нийгэм, эдийн засгийн хүчин зүйлийг харгалзан нийгмийн тогтвортой хөгжлийг хангахад чиглэсэн нийгэм, эдийн засгийн үр дүнтэй бодлогын үндсэн зорилтуудын нэг юм.

Төрөөс үзүүлэх дэмжлэг, гэр бүл, эх, хүүхдийн асуудлыг сайжруулахад гэр бүлд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн бүс нутгийн хөтөлбөрүүдэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд тэдгээрийн үр нөлөөг шинжлэх ухааны идэвхтэй судлах шаардлагатай байна. Гэр бүл, эх, хүүхдийг дэмжих төрийн тогтолцоог холбооны түвшинд байгуулж, албан ёсоор бүрдүүлдэг бөгөөд бүс нутгийн түвшинд хүүхэдтэй гэр бүлд тусламж үзүүлэх зохион байгуулалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.

Гэр бүл, эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн асуудлыг шийдвэрлэхийн ач холбогдол нь Оросын социологийн тогтолцоонд гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын үр нөлөөг зөвхөн тайлбарлах төдийгүй нөлөөлөх боломжийг олгодог бусад арга зүйн хандлагыг бий болгох хэрэгцээтэй холбоотой юм. эдийн засгийн шинэ харилцааны тухай.

Судалгааны объект нь эх, хүүхдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр олон нийттэй харилцах явдал юм.

Сэдэв - эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн зохицуулалт, тулгамдсан асуудал.

Тиймээс эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн мөн чанар, асуудлыг судлах нь ажлын зорилго юм.

Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

1. Эх, хүүхдийг дэмжих төрөөс олгох тэтгэмжийн төрлийг авч үзье.

2. Эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлж буй дэмжлэгийн асуудлыг судална.

3. Эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлох.

Судалгааны арга зүйн үндэс нь хэлбэр-логик, тогтолцоо-бүтцийн, түүхэн, хууль эрх зүйн шинжлэх ухаан, нэгтгэх аргууд юм.

Курсын ажил нь оршил, хоёр бүлэг, дөрвөн догол мөр, дүгнэлт, ашигласан эх сурвалж, уран зохиолын жагсаалтаас бүрдэнэ.

1. Эх, хүүхдийг дэмжих төрийн тэтгэмжийн ерөнхий шинж чанар

1.1 Эх, хүүхдийг дэмжих төрийн бодлогын онолын үндэс

ОХУ-ын нийгмийн бодлогын гол үүрэг бол хувь хүн, нийгмийн сайн сайхан байдалд хүрэх, хувь хүний ​​​​хөгжлийн тэгш, шударга боломжийг хангах явдал юм. Оросын төрийн нийгмийн бодлогын энэхүү зорилтыг түүний эдийн засгийн бодлоготой нягт уялдуулан шийдвэрлэх ёстой.

Нийгмийн нийгмийн хөгжил нь түүний үндсэн эс болох гэр бүл, эх, хүүхдийг хамгаалах статусаас ихээхэн хамаардаг. Урлагт. Үндсэн хуулийн 38-д тэд төрийн хамгаалалтад байна гэсэн ерөнхий дүрмийг тусгасан байдаг.

Эх, хүүхдийг төрөөс хамгаалах, гэр бүлийг Үндсэн хуулийн зарчим болгон анх 1977 онд хуульчилсан. ОХУ-ын Үндсэн хуульд энэ чиглэлээр баримтлах төрийн бодлогыг баталгаажуулсан нь хүний ​​эрхийн тухай НҮБ-ын олон улсын эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа бөгөөд орчин үеийн нийгэмд гэр бүл, эх, эмэгтэй, хүүхдэд ихээхэн ач холбогдол өгч байгааг гэрчилж байна.

Эх, хүүхдийг хамгаалах, гэр бүл нь нийгэм, эдийн засгийн цогц шинж чанартай бөгөөд эхийг хөхүүлэн дэмжих, эх, хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалах, гэр бүлийг бэхжүүлэх, түүний нийгмийн дэмжлэг, гэр бүлийг бэхжүүлэх чиглэлээр төрийн янз бүрийн арга хэмжээ авах замаар хийгддэг. иргэдийн гэр бүлийн эрх.

Нийгмийн бодлогод болзолгүй тэргүүлэх чиглэл бол "хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг дээд зэргээр хангах" юм. Сүүлийн жилүүдэд бий болгосон нийгмийн бодлого, зохицуулалтын эрх зүйн орчин нь гэр бүлийн байдлыг сайжруулах, эхийн эрүүл мэндийг хамгаалах, хүүхдийн эрхийг хамгаалах, гэр бүл, гэр бүлийн үзүүлэлтийг тодорхой хэмжээгээр сайжруулахад чиглэж байна.

Тиймээс гэр бүл, эх, хүүхэдтэй холбоотой нийгмийн бодлогын зорилтууд нь:

Гэр бүл дэх гэрлэлтийн түвшин сайжирч, гэр бүл салалтын түвшин буурах;

Эх, перинатал, нялхсын эндэгдлийн түвшин буурах;

Өнчин хүүхдийг гэр бүлд нь шилжүүлэх тогтолцоог бий болгох, ингэснээр хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх;

Нийгэмд аюултай нөхцөл байдалд байгаа хүүхэдтэй, хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн тоог бууруулах.

Гэр бүл, эх, хүүхэдтэй холбоотой нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд төсвийн хөрөнгө оруулалт шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ төсвийн хөрөнгийг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны зардлын дараахь чиглэлд зарцуулдаг.

1. Төсвийн салбарын (боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, шинжлэх ухаан) эмэгтэйчүүдийн цалингийн сан.

2. Ажилгүйдлийн тэтгэмж болон эмэгтэйчүүдийг дэмжих бусад арга хэмжээ.

3. Хүүхдийн сар бүрийн тэтгэмж.

4. Жирэмслэлт ба төрөлтөд үзүүлэх ашиг тус.

5. 1.5 хүртэлх насны хүүхдийг асрах тэтгэмж.

6. Төрөх, эсвэл хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэх үед олгох тэтгэмж.

7. Жирэмсний эхэн үед бүртгүүлэхэд үзүүлэх ашиг тус.

8. Хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийн зусланд зориулсан сан.

9. Өндөр нас, хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр (эмэгтэйчүүдийн хувийн жингээр).

10. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тэтгэвэр.

11. Тэтгэмжийг мөнгөжүүлэхтэй холбогдуулан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлд нэг удаа олгох.

12. Хүүхдийн хувь хүний ​​орлогын албан татварын хөнгөлөлт (суутгал) -ийг нэмэгдүүлэх.

13. Холбооны, бүс нутаг, хотын зорилтот хөтөлбөрүүд: "Оросын хүүхдүүд"; "Залуу гэр бүлийг орон сууцаар хангах" болон бусад хэд хэдэн.

ОХУ-д хүүхэд, хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих холбооны хуулиуд батлагдаж, хүчин төгөлдөр үйлчилж байна: 1998 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 124-ФЗ Холбооны хууль "Орос дахь хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" Холбоо"; ОХУ-ын Холбооны хууль 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-ФЗ "Заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэдийн түр зуурын тахир дутуу болох, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тэтгэмж олгох тухай"; 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 256-ФЗ "Хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай" Холбооны хууль; 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-FZ-ийн Холбооны хууль "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай"; 1996 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 159-ФЗ-ын Холбооны хууль "Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт баталгааны тухай"; 1999 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн 120-ФЗ тоот Холбооны хууль "Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэс"; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 5-р сарын 14-ний өдрийн 712 тоот "Төрийн үрийн бодлогын үндсэн чиглэлийн тухай" зарлиг.

Олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ нь мөн хүчин төгөлдөр байна - Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц; НҮБ-ын тунхаглал "Хүүхдийн хамгаалал, сайн сайхан байдал, ялангуяа хүүхэд асран хүмүүжүүлэх, үрчлэн авахтай холбоотой нийгмийн болон эрх зүйн зарчмуудын тухай" үндэсний болон олон улсын түвшинд.

Дээрх хэм хэмжээний актуудыг үндэслэн хүний ​​болон иргэний эрх, эрх чөлөөний олон улсын жишгийн хүрээнд хүүхдийн эрхийг амьд явах, нэрээ олж авах, эрх тэгш байх гэсэн үндсэн зургаан бүлэгт хувааж болно. бусад эрх гэх мэт; гэр бүлийн сайн сайхан байдлын эрх; хүүхдийн хувийн шинж чанарыг чөлөөтэй хөгжүүлэх талаар; хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах эрх; боловсрол, соёлыг хөгжүүлэх эрх; хүүхдийг эдийн засгийн болон бусад хэлбэрийн мөлжлөгөөс, хар тамхи үйлдвэрлэх, түгээхэд татан оролцуулахаас, хорих ангид хүүхдийг хүнлэг бусаар саатуулах, харьцахаас хамгаалах эрх.

Эх, хүүхдийн институцид санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх төрийн нийгмийн бодлогын нэг хэрэгсэл бол "эхийн капитал" гэж нэрлэгддэг төлбөр юм (эдгээр төлбөрт татвар ногдуулдаггүй). Хоёр дахь хүүхдээ төрүүлсэн гэр бүлүүд 2007 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн эдгээр санг ашиглах боломжтой. Оросын практикт анх удаа төрөлтийг өдөөх цоо шинэ арга хэмжээг нэвтрүүлж байна.

Жирэмсний капитал өсөх болно - улс орны хэрэглээний үнийн өсөлтөөс хамааран түүний хэмжээг индексжүүлэх ёстой. Зарим тохиолдолд эхийн (гэр бүлийн) хөрөнгийн эрхийг үрчлэн авсан эцэг эх, эцэг нь олж авах, эсвэл хүүхдэд өөрсдөө шилжүүлж болно гэж заасан байдаг.

Жирэмсний хөрөнгийн сангийн бүрэн ил тод байдал, хүртээмжийг хангах шаардлагатай байна. 2010 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэдгээрийг эмэгтэйчүүдийн хүсэлтээр орон сууц худалдан авах, хүүхдээ сургах, эхийн хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэх зэрэг гурван чиглэлийн аль нэгэнд ашиглаж болно.

Эмэгтэй хүн хэд хэдэн чиглэлээр нэгэн зэрэг мөнгө зарцуулж болно, зарим нь хүүхдийн боловсролд, нөгөө хэсэг нь ипотекийн зээлийг төлөхөд зарцуулдаг.

Энэхүү хэрэгсэл нь хэрэгжиж эхэлсэн хэдий ч олон асуудал, эхийн хөрөнгийн хангамжийн журам өөрөө шийдэгдээгүй, ил тод бус хэвээр байна.

1.2 Эх, хүүхдийг дэмжих төрөөс олгох тэтгэмжийн төрөл

Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих олон хэлбэр, аргуудын дунд нийгмийн хамгааллын тогтолцоо онцгой байр суурь эзэлдэг. Үүнд:

· Жирэмслэлт ба төрөлтөд үзүүлэх ашиг тус;

· Жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж;

· Хүүхэд төрөх үеийн нэг удаагийн тэтгэмж;

· Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж;

· Хүүхэд асрах сарын тэтгэмж;

· Цэрэг татлагын жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж;

· Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

Иргэдэд эдгээр тэтгэмжийг олгох харилцааны зохицуулалтыг 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" Холбооны хууль, хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмж олгох журам, нөхцлийн дагуу явуулдаг. , болон бусад үйлдэл.

Жирэмсний тэтгэмж.

2014 оны жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж нь заавал нийгмийн даатгалд даатгуулах даатгалын нэг төрөл юм.

Зөвхөн эмэгтэйчүүд жирэмсний тэтгэмжид (хүүхэд асрах тэтгэмжээс ялгаатай) найдаж болно. 2014 онд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг хүлээн авагчдын бүх ангиллыг "Хүүхэдтэй иргэдэд төрийн тэтгэмжийн тухай" 19.05.1995 оны 81-ФЗ-ийн Холбооны хуульд тусгасан болно.

Үүнд: эмэгтэйчүүд орно.

· Ажиллах;

· Ажилгүй хүмүүс (ажилгүй гэж зарласан өдрөөс өмнөх 12 сарын дотор байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан);

· Бүтэн цагийн оюутнууд;

· Гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа;

· Хүүхэд үрчлэн авсан болон дээрх ангилалд хамаарах.

2014 онд жирэмсний тэтгэмжийг зөвхөн ижил нэртэй амралтын хугацаанд олгоно. Энэ нь хэрэв эмэгтэй хүн заасан чөлөө авах эрхээ ашиглаагүй бөгөөд үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа бол (түүний дагуу цалин авдаг) тэтгэмж авах эрхгүй гэсэн үг юм. Ийм нөхцөлд ажил олгогч эмэгтэйд цалин, тэтгэмж гэсэн хоёр төрлийн төлбөрийг нэг дор олгох эрхгүй. Үүний үр дүнд ажилласан өдрийн цалинг олгоно. Эмэгтэй хүн жирэмсний болон амаржсаны амралт авах эрхээ эдлэх шийдвэр гаргамагц цалингийн төлбөр зогсох бөгөөд ажил олгогч тэтгэмж тооцох болно.

Жирэмсний тэтгэмжийг ажил, үйлчилгээ эсвэл бусад үйл ажиллагааны газар төлдөг. Байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүдэд оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тэтгэмж олгодог (бодит оршин суугаа газар эсвэл бодит оршин суугаа газар).

Хэрэв ажилтан хагас цагийн ажилтан бөгөөд өмнөх хоёр жил ижил ажил олгогчид ажиллаж байсан бол 2014 онд ажил олгогч хоёулаа жирэмсний тэтгэмжийг төлдөг.

Жирэмсний тэтгэмжийг FSS сангаас төлдөг.

Шаардлагатай баримт бичгийн жагсаалтыг 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-ФЗ "Түр зуурын тахир дутуу болсон, эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалд заавал хамруулах тухай" Холбооны хуульд заасан болно.

Тэтгэмж томилох өргөдөл (чөлөөт хэлбэрээр боловсруулсан)

· өвчний чөлөө

Тэтгэмжийг тооцох орлогын дүнгийн гэрчилгээ

Жирэмсний тэтгэмж авах өргөдөл нь жирэмсний амралт дууссан өдрөөс хойш зургаан сараас хэтрэхгүй байх ёстой.

Эмэгтэй шаардлагатай бичиг баримтын багцыг өгсний дараа даатгуулагч арав хоногийн дотор түүнд тэтгэмж олгоно. Хэрэв жирэмсний тэтгэмжийг ажил олгогч төлсөн бол дараагийн цалинтай хамт олгоно. Хэрэв тэтгэмжийг нийгмийн хамгааллын байгууллагаас олгосон бол баримт бичгийг хүлээн авснаас хойшхи сарын 26-ны дотор шуудангаар эсвэл банкаар дамжуулан төлбөрийг төлнө.

Жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжийг даатгуулагч эмэгтэйд нийт амралтын хугацаанд төлнө.

Жирэмсний тэтгэмжийн хэмжээ нь хүлээн авагчийн статусаас хамаарна.

Ажиллаж буй эмэгтэйчүүд дундаж цалингийн 100% -тай тэнцэх хэмжээний тэтгэмж авдаг

Байгууллагыг татан буулгахтай холбогдуулан ажлаас халагдсан - 300 рублийн хэмжээгээр

Оюутнууд - тэтгэлгийн хэмжээгээр

Гэрээт цэргийн албан хаагчид - мөнгөн тэтгэмжийн хэмжээгээр

Хэрэв даатгуулагчийн туршлага зургаан сараас бага бол хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хэтрэхгүй хэмжээний тэтгэмж авах боломжтой (өнөөдөр - 5205 рубль)

Жирэмсний тэтгэмжийг жил бүр индексжүүлдэг бөгөөд энэ нь хуульд тусгагдсан байдаг.

Индексжүүлэлт нь зөвхөн ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүдийн хүлээн авсан төлбөрт хамаарна. 2014 онд индексжүүлэлтийн коэффициент 1.05 байна - 2014 онд жирэмсний тэтгэмжийн хэмжээ 515 рубль 33 копейк байна.

2013 оноос хойш эмэгтэйчүүдэд тэтгэмж тооцох журмыг сонгох эрх олгогдоогүй.

Жирэмсний тэтгэмжийг дундаж орлогод үндэслэн тооцдог бөгөөд ажилтны ажилласан хугацаанаас хамаардаггүй (түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжээс ялгаатай). Тохиромжтой болгох үүднээс тэтгэмжийн тооцоог дараахь схемийн хэлбэрээр танилцуулж болно: 2014 онд жирэмсний тэтгэмж = хуанлийн 2 жилийн орлого (тогтоолын жилийн өмнөх) / энэ хугацааны өдрийн тоо * тогтоол гарсан өдрийн тоо .

Жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж

Энэ тэтгэмжийг дараахь эмэгтэйчүүдээс авах боломжтой: жирэмсний эхний 12 долоо хоногт эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн; жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрхтэй (үрчлэн авсан эцэг эхээс бусад).

Энэхүү гарын авлагыг жил бүр индексжүүлдэг. 2014 онд тэтгэмжийн хэмжээ 515.33 рубль (2013 онд - 490.79 рубль) байна.

Тэтгэмжийг жирэмсний тэтгэмжийг очих газарт нь томилж, төлнө.

Ш ажлын байранд - ажил хийдэг эмэгтэйчүүдэд;

Ш алба хааж байгаа газарт - гэрээт цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэрэг, улсын гал түймэр унтраах алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагад, эргэлтэд хяналт тавих байгууллагад энгийн, ахлагчаар ажиллаж байгаа эмэгтэйчүүдэд. гаалийн байгууллагад мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт эм бэлдмэл;

Ш - суралцах газар - мэргэжлийн анхан шатны, дунд, мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагад төлбөртэй буюу үнэ төлбөргүй бүрэн цагийн боловсрол эзэмшиж буй эмэгтэйчүүдэд;

Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагад - байгууллага татан буугдсантай холбогдуулан ажлаас халагдсан эмэгтэйчүүдийг тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн өдрөөс өмнөх арван хоёр сарын дотор.

Шаардлагатай бичиг баримтууд:

1) жирэмсний эхний үе шатанд эмэгтэйг бүртгүүлсэн жирэмсний эмнэлэг эсвэл бусад эмнэлгийн байгууллагын гэрчилгээ;

2) өргөдөл (маягт дээр) - нийгмийн хамгааллын байгууллагад, мөн ажлын байранд - дурын хэлбэрээр.

Гэрчилгээ өгөхдөө: жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх хөдөлмөрийн чадваргүй байдлын гэрчилгээний хамт - тэтгэмжийг нэгэн зэрэг олгоно (баримт бичгийг ирүүлснээс хойш 10 хоногийн дотор). хэрэв гэрчилгээг хожуу ирүүлсэн бол - түүнийг хүргүүлснээс хойш 10 хоногийн дотор.

Тэтгэмжийг жирэмсний амралт дууссан өдрөөс хойш 6 сараас илүүгүй хугацаанд өргөдөл гаргасан тохиолдолд олгоно.

Энэхүү гарын авлагын зорилго нь жирэмсэн эмэгтэйчүүдийг цаг тухайд нь эрүүл мэндийн үзлэгт хамруулах, жирэмслэлт, төрөх үеийн хүндрэлээс урьдчилан сэргийлэхэд оршино.

Хүүхэд төрүүлэхэд зориулсан нэг удаагийн төлбөр.

2014 онд хүүхэд төрсний тэтгэмж нь эцэг эхийн аль нэгэнд олгодог нэг удаагийн төлбөр юм. Хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлсэн бол энэ тэтгэмжийг хүүхэд бүрт олгоно. Хэрэв хүүхэд амьгүй төрсөн бол тэтгэмж авах эрхгүй.

Индексжүүлэлтийг харгалзан 2014 онд хүүхэд төрсний тэтгэмжийн хэмжээ 13,741.99 рубль байна. Хэрэв та Алс Хойдын ажилтан бол тэтгэмжийн хэмжээ бүс нутгийн коэффициентээр нэмэгдэнэ.

Хүүхэд төрөхөд нэг удаагийн тэтгэмжийг ажлын байранд (ажиллаж байгаа хүмүүст), эсвэл FSS-ийн эрх бүхий байгууллагаас (ажил хийдэггүй, бүтэн цагаар суралцдаг оюутнуудад) оршин суугаа газарт нь төлдөг. Эхнэр, нөхөр хоёрын аль нэг нь ажиллаж, нөгөө нь ажилладаггүй бол ажил хийж байгаа хүнд тэтгэмж олгоно.

2014 онд хүүхэд төрсний тэтгэмж авахын тулд дараахь баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

Тэтгэмж томилох өргөдөл

Хүүхдийн төрсний гэрчилгээ (хүүхдүүд)

Нөгөө эцэг эхийн ажлын байрнаас энэ тэтгэмжийг авдаггүй гэсэн гэрчилгээ

Ажлын дэвтэр эсвэл сүүлийн ажлын газрын талаархи бусад баримт бичгээс баталгаажуулсан хуулбар (хэрэв тэтгэмжийг нийгмийн хамгааллын байгууллагаас олгосон бол)

Гэр бүл салалтын гэрчилгээ - энэ баримт байгаа тохиолдолд

Эдгээр баримт бичгийг хүүхэд төрснөөс хойш зургаан сарын дотор ирүүлэх ёстой.

Баримт бичгийг ирүүлсэн өдрөөс хойш арав хоногийн дотор хүүхэд төрсний тэтгэмжийг олгох ёстой. Үүнийг дараахь байдлаар төлнө: ажил олгогч - заасан арав хоногийн дотор, нийгмийн хамгааллын байгууллагаас - тэтгэмж авах баримт бичгийг ирүүлсэн сараас хойшхи сарын 26-ны өдрөөс хэтрэхгүй.

Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж

Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эх нь нэг удаагийн тэтгэмж авах эрхтэй.

Үрчлэлтийн тухай шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш, эсхүл асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн байгууллага асран хамгаалах (асран хамгаалах) тогтоох шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш зургаан сарын дотор өргөдөл гаргасан бол тэтгэмжийг олгоно. , эсвэл хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх тухай гэрээ байгуулагдсан өдрөөс хойш. Хэрэв асран хамгаалагч (итгэмжлэгч), үрчлэн авсан эцэг эх, үрчлэн авсан эцэг эх нь тэтгэлэг авах хүсэлт гаргасан боловч шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлээгүй бол нийгмийн хамгааллын хэлтэс нь хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэхдээ нэг удаагийн тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан хүнд өгдөг. нэмэлт ямар бичиг баримт бүрдүүлэх тухай бичгээр тайлбар. Хэрэв ийм баримт бичгийг холбогдох тайлбарыг хүлээн авснаас хойш зургаан сарын дотор ирүүлсэн бол хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд олгохдоо нэг удаагийн тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан өдрийг гэр бүлд хүүхэд асран хүмүүжүүлэх ажлыг хүлээн авсан (бүртгүүлсэн) өдөр гэж үзнэ. хүүхэд асран хүмүүжүүлэх асрамжид байх үед нэг удаагийн тэтгэмж олгох өргөдөл.

Хэд хэдэн хүүхэд гэр бүлд шилжсэн бол хүүхэд тус бүрд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж олгоно.

Тэтгэмжийг асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эхийн оршин суугаа газар (оршин суугаа газар) дахь хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтсээс тогтоодог. Тэтгэмжийг Челябинск мужийн Нийгмийн харилцааны яам холбооны төсвийн зардлаар төлдөг.

Тэтгэмж олгох баримт бичиг:

1) өргөдөл гаргагчийн иргэний үнэмлэх;

2) тэтгэмж олгох тухай өргөдөл;

3) хүүхэд үрчлэн авах тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрийн хуулбар, асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллагын хүүхдийг асран хамгаалах (асран хамгаалах) тогтоох тухай шийдвэрийн хуулбар, асран хамгаалагчийн гэр бүлийн тухай гэрээ;

4) зээл олгох хувийн данс, зээлийн байгууллагын дэлгэрэнгүй мэдээллийг агуулсан зээлийн байгууллагад тэтгэмж шилжүүлэх тухай өргөдөл;

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) тогтоох, асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд шилжүүлэх тохиолдолд хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж томилох, олгохдоо эцэг эх (ганц бие эцэг эх) байхгүй болохыг баталгаажуулсан баримт бичгийн хуулбар. тэднээр (тэдгээр) хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх боломжгүй гэдгийг нэмэлтээр оруулсан болно.

а) эцэг эхийн нас барсны гэрчилгээ;

б) эцэг эхийн эцэг эх байх эрхийг хасах (эцэг эх байх эрхийг хязгаарлах), эцэг эхийг чадваргүй (хэсэгчилсэн чадвартай), сураггүй алга болсон, нас барсан гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэр;

в) олдсон (шидэгдсэн) хүүхэд олдсон тухай дотоод хэргийн байгууллага, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагаас гаргасан баримт;

г) эцэг эх нь хүүхэд үрчлэн авахыг зөвшөөрсөн тухай тогтоосон журмын дагуу гаргасан мэдэгдэл;

д/ эцэг эх нь цагдан хоригдож байгаа, эсхүл хорих ял эдэлж байгаа тухай эцэг эхийнх нь байгаа, эсхүл ял эдэлж байгаа холбогдох байгууллагаас олгосон гэрчилгээ;

е) хүүхдийн эцэг эхийн асаргаа сувилгаагүй (түүний дотор эцэг эхийн өвчтэй холбоотой) баримтыг тогтоосон шүүхийн шийдвэр;

ж) эрэн сурвалжлагдаж байгаа эцэг эхийн байршил тогтоогдоогүй тухай дотоод хэргийн байгууллагаас гаргасан тодорхойлолт.

Оршин суугаа газрынхаа хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагад тэтгэмж тогтоолгох хүсэлт гаргасан тохиолдолд оршин суугаа газрынхаа хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тэтгэмж олгосон тухай гэрчилгээг нэмж ирүүлнэ. томилогдоогүй, төлбөр төлөөгүй.

Тэтгэмжийн хэмжээ:

2014.01.01-ээс: 15 803.29 рубль (бүс нутгийн коэффициент 1.15-ыг харгалзан).

7-оос дээш насны хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, ах, (эсвэл) эгч дүүс хүүхэд үрчлэн авахдаа - 120 750.00 рубль.

Хүүхэд асрах сарын тэтгэмж

Ээж нь хүүхэд асрах чөлөөнд байх хугацаандаа жирэмсний амралт эхэлсэн тохиолдолд тухайн амралтын хугацаанд олгох хоёр төрлийн тэтгэмжийн аль нэгийг сонгох эрхтэй.

Төрсний дараах хугацаанд жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах эрхтэй эхэд хүүхэд төрүүлсэн өдрөөс эхлэн жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж эсвэл сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхтэй. Энэ тохиолдолд хүүхэд асрах, асрах тэтгэмжийн хэмжээ хүүхэд асрах тэтгэмжийн хэмжээнээс давсан тохиолдолд төрсний дараах амралтыг хүүхэд асрах чөлөөөөр солих тухай эмэгтэйн өргөдлийн үндсэн дээр хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийг өмнө нь төлж байсан жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмжээс хасна. болон төрөлт.

Хүүхэд асрах чөлөө авсан хүн хагас цагаар эсвэл гэртээ ажилладаг, эсвэл үргэлжлүүлэн суралцах тохиолдолд сар бүр асрах тэтгэмж авах эрх хэвээр хадгалагдана.

Хэрэв хэд хэдэн хүн нэгэн зэрэг хүүхэд асарч байгаа бол сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж авах эрхийг эдгээр хүмүүсийн аль нэгэнд олгоно.

Тэтгэмжийг томилох, төлөх онцлогууд:

1.Хөдөлмөрлөх чадвараа түр алдсан, эх болсон тохиолдолд албан журмын нийгмийн даатгалд даатгуулах, цэргийн алба хааж байгаа болон дотоод хэргийн болон бусад байгууллагад гэрээгээр алба хааж байгаа хүмүүст хүүхэд асрах тэтгэмжийг аль нэгэнд нь сар бүр олгож, олгоно. эцэг эх, ажил (үйлчилгээ) дээр түүнийг орлож буй хүнд;

2. Эцэг эх, түүнийг орлох хүн хоёулаа мэргэжлийн анхан шатны, дунд, мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага, төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагад ажилладаггүй (үйлчилдэггүй), бүтэн цагаар суралцдаггүй тохиолдолд сар бүр хүүхэд асрах. эцэг эхийн аль нэг, түүнийг орлож буй хүний ​​оршин суугаа газар (оршин суугаа газар, бодит оршин суугаа газар) дахь хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас томилж, олгосон тэтгэмж;

3. Эцэг эхийн аль нэг нь буюу түүнийг орлож байгаа хүн ажилладаг (үйлчилдэг), нөгөө эцэг эх, түүнийг орлож байгаа хүн ажилладаггүй (үйлчилдэггүй) бол хүүхэд асрах тэтгэмжийг ажил (үйлчилгээ) дээр сар бүр тогтоож, олгоно. ) эцэг эх эсвэл түүнийг орлож буй хүн.

4. Даатгуулагч жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан өдөр буюу даатгуулагчийн зээлийн байгууллагад дансанд нь мөнгө хүрэлцэхгүй, дарааллыг ашигласны улмаас даатгуулагч төлөх боломжгүй болсон тохиолдолд үйл ажиллагаагаа зогсоосон. ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан данснаас мөнгө гаргах.

Тэтгэмжийг дараахь байдлаар авна.

· ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр амьдардаг ОХУ-ын иргэд;

ОХУ-ын иргэд гэрээгээр цэргийн алба хааж байгаа, дотоод хэргийн байгууллага, төрийн гал түймрийн алба, эрүүгийн тогтолцооны байгууллага, байгууллагууд, хар тамхи, мансууруулах бодисын эргэлтэд хяналт тавих байгууллагуудад энгийн болон командлагчаар ажиллаж байна. сэтгэцэд нөлөөт бодис, гаалийн байгууллага, гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг ОХУ-ын цэргийн ангиудын иргэний ажилтнууд, эдгээр тэтгэмжийг ОХУ-ын олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд;

· ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн дүрвэгсэд;

· ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин суугч, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст түр хугацаагаар тахир дутуу болсон, амаржсантай холбогдуулан нийгмийн даатгалд хамрагдах.

Нэг жил хагас хүртэл хүүхэд асрах сарын тэтгэмжийн хэмжээ:

1. Түр зуурын тахир дутуу болсон болон эх хүнтэй холбоотой нийгмийн даатгалын шимтгэлийг тооцох дундаж орлогын 40% - 1 ба 2-т заасан хүмүүст. Тэтгэмжийн доод хэмжээ 2576 рубль байна. 63 копейк 1-р хүүхэд асрах, 5153 рубль. 24 копейк (2014 оны индексжүүлэлтийг харгалзан) 2-р хүүхэд болон дараагийн хүүхдүүдийг асрах.

2. Нэг ба хагас нас хүртэлх 1-р хүүхдийг асрах - 2576 рубль. 63 копейк (2014 оны индексжүүлэлтийг харгалзан) - 3-6-д заасан хүмүүст;

3. Нэг ба хагас жил хүртэлх 2-р болон дараагийн хүүхдийг асрах -5153 рубль. 24 копейк (2014 оны индексжүүлэлтийг харгалзан) - 3-6-р зүйлд заасан хүмүүс;

2014 онд хүүхэд асрах тэтгэмжийн дээд хэмжээ 17053 рубль байна. 19 копейк.

Хоёр ба түүнээс дээш хүүхдийг нэг нас хагас хүртэл асран хүмүүжүүлэх тохиолдолд сар бүр олгох асаргааны тэтгэмжийн хэмжээг нэгтгэн гаргадаг. Үүний зэрэгцээ дундаж орлого (орлого, мөнгөн тэтгэмж) дээр үндэслэн тооцсон тэтгэмжийн нийлбэр дүн нь дараахь хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

· Хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан, эх болсонтой холбогдуулан нийгмийн даатгалд даатгуулах даатгалын шимтгэл тооцсон дундаж орлогын 100 хувь;

· Хүүхэд асрах чөлөө авахаас өмнөх хуанлийн сүүлийн 12 сарын ажлын (үйлчилгээний) газар дахь орлогын (орлого, цалин) 100 хувь;

· Жирэмсний амралтын хугацаанд ажлаас халагдсан сараас өмнөх хуанлийн сүүлийн 12 сарын ажлын байран дахь орлогын (орлогын) 100 хувь;

Хэрэв дундаж орлого (орлого, тэтгэмж) дээр үндэслэн тооцсон сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжийн хураамж нь хураангуй тэтгэмжийн доод хэмжээнээс бага байвал тэтгэмжийн хэмжээ нь нийлбэр дүнгээс бага байж болохгүй. Үүний зэрэгцээ, одоогийн хууль тогтоомжид зарим ангиллын иргэдэд сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмжийг хоёр дахин их хэмжээгээр төлөх баталгааг заасан бол тэтгэмжийн нийт хэмжээ нь тэтгэмжийн хамгийн бага дүнгийн нийлбэр дүнгийн хоёр хэмжээнээс бага байж болохгүй.

2013 оны 05-р сарын 07-ны өдрийн 86-FZ-ийн Холбооны хууль "Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх тэтгэмжийн тухай" 1995 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 81-FZ-ийн Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав. Ажлаас халагдсан хүмүүс тухайн байгууллага татан буугдсан, хувь хүмүүс хувиараа бизнес эрхлэгчээр үйл ажиллагаагаа зогсоосон, ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад тохиолдолд, мөн ижил үндэслэлээр ажлаас халагдсан эхчүүдтэй холбогдуулан хүүхэд асрах чөлөө авсан хугацаанд байгуулагдсан. жирэмсний амралт.

Цэрэг татлагын жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж.

Цэргийн алба хааж байгаа жирэмсэн эхнэрийн нэг удаагийн тэтгэмж авах эрх нь дараахь зүйлийг агуулна.

Жирэмслэлт нь зуун наян хоногоос дээш хугацаатай цэргийн албан хаагчийн эхнэр.

цэргийн боловсролын сургалтын байгууллагын курсантуудын эхнэрт энэ тэтгэмж олгодоггүй.

Цэргийн алба хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмжийг цэргийн албан хаагчийн эхнэрийн оршин суугаа газрын нийгмийн халамжийн байгууллагаас тогтоож, олгоно. Түүнчлэн, энэ тэтгэмжийг хүүхэдтэй иргэдэд төрийн бусад төрлийн тэтгэмж авах эрх байгаа эсэхээс үл хамааран олгодог.

2014 онд индексжүүлсний дараа цэрэг татлагын жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмжийн хэмжээ 21,761 рубль байна.

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмжийг томилох, олгоход бүрдүүлэх баримт бичиг.

1. Тэтгэмж томилох тухай өргөдөл;

2. Тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан иргэний гадаад паспорт, хуулбар;

3. Гэрлэлтийн гэрчилгээний хуулбар;

4. Эмэгтэйг бүртгүүлсэн байгууллагаас олгосон гэрчилгээ;

5. Нөхөр нь цэргийн алба хаасан хугацааг заасан цэргийн ангиас цэргийн алба хаасан тухай гэрчилгээ; хугацаат цэргийн алба хаасан бол - цэрэг татлагын газрын цэргийн комиссариас;

6. Банкны дансны дэлгэрэнгүй хуулбар.

хугацаат цэргийн алба хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж

Хуулийн цэргийн алба хаагчид сар бүр хүүхдийн мөнгө авах эрх нь:

· эх нь хүүхэд төрснөөс хойш 3 нас хүртэл, гэхдээ зөвхөн хүүхдийн эцэг нь цэргийн алба хааж байх хугацаанд;

· Хугацаат цэргийн алба хаагчийн хүүхдийн асран хамгаалагч, эсхүл түүнийг бодитоор асран хүмүүжүүлж байгаа түүний хамаатан садан.

Цэргийн үүрэгтний хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмжийг хугацаат цэргийн алба хаагчийн хүүхдийн оршин суугаа газрын нийгмийн хамгааллын байгууллагаас тогтоож, олгоно.

2014 онд индексжүүлсний дараа цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдийн сарын тэтгэмжийн хэмжээ 9326 рубль байна.

Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн хүүхдийн сарын тэтгэмжийг томилох, олгоход бүрдүүлэх бичиг баримт:

1. Хүүхдийг бүртгэх явцад бүртгэлийн газраас гаргасан хүүхдийн (хүүхдүүдийн) төрсний гэрчилгээ, түүний хуулбар;

2. Хүүхдийн төрсний гэрчилгээний хуулбар;

3. Тэтгэмж авах хүсэлт гаргасан хүний ​​гадаад паспорт, түүний хуулбар;

4.Цэргийн алба хаасан хугацааг заасан цэргийн ангиас эцгийн албанд татсан тухай тодорхойлолт;

5. Тэтгэмж томилох тухай өргөдөл;

Эхийн (гэр бүлийн) капитал нь 2007 оны 1-р сарын 1-ээс хойш ОХУ-ын иргэншилтэй хоёр, гурав, дараагийн хүүхэд төрж, үрчилж авсан Оросын гэр бүлд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн нэмэлт арга хэмжээ юм. Өнөөдрийг хүртэл хуулиар 2016 оны 12-р сарын 31-ээс өмнө гэр бүлийн хоёр дахь хүүхэд төрсөн (эсвэл үрчлэгдсэн) тохиолдолд эхийн (гэр бүлийн) капиталын гэрчилгээ авах эхийн эрхийг тодорхойлсон. MSC-ийн хөрөнгийг захиран зарцуулах хугацааг хуулиар хязгаарлаагүй. Хууль тогтоомжид жирэмсний капиталыг захиран зарцуулах гурван чиглэлийг тусгасан байдаг - гэр бүлийн амьдрах нөхцлийг сайжруулах, хүүхдийн боловсрол, эхийн ирээдүйн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг. Хамгийн их эрэлт хэрэгцээтэй чиглэл бол амьдралын нөхцлийг сайжруулах явдал юм. Энэ хөрөнгийг захиран зарцуулах эрхтэй хүмүүсийн дийлэнх олонхи нь (90 хувь) орон сууц худалдан авахад зориулж хөрөнгө хуваарилдаг. Эдгээрээс Костромагийн гэр бүлийн бараг 54 хувь нь үүнийг зээлийн хөрөнгөөр ​​(өөрөөр хэлбэл хоёр дахь хүүхэд гурван нас хүртэл хүлээхгүйгээр) хийдэг. Жирэмсний хөрөнгийн гэрчилгээ нь хүүхэд гурван нас хүрэхэд энэ мөнгийг захиран зарцуулах эрхийг олгодог гэдгийг санаарай. Үл хамаарах зүйл бол гэр бүл үндсэн өрийг төлөх эсвэл орон сууц худалдаж авах, барихад авсан зээл, зээлийн хүүг төлөх шаардлагатай нөхцөл байдал юм. Энэ тохиолдолд жирэмсний хөрөнгийн санг ямар ч үед, хоёр дахь хүүхэд төрсөн, үрчлэн авсан өдрөөс үл хамааран ашиглаж болно. Костромагийн оршин суугчид энэ эрхийг идэвхтэй ашигладаг. Хууль хэрэгжиж эхэлснээс хойш 6,566 гэрчилгээ эзэмшигчид жирэмсний капиталаас орон сууц барих, худалдан авахад зориулж зээл (зээл) төлөхөд зориулж эх үүсвэрээ төвлөрүүлжээ. Хоёр дахь хүүхдээ гурван нас хүртлээ хүлээсэн 5586 хүн орон сууц худалдаж авах, барих, сэргээн босгох ажилд зориулж мөнгө илгээжээ.

Тиймээс жирэмсний капиталын хөрөнгийг (эсвэл эдгээр хөрөнгийн нэг хэсгийг) захиран зарцуулсан 13,600 гэр бүлээс 12,152 гэр бүл нь энэ мөнгөөр ​​амьдрах нөхцөлөө сайжруулахад зарцуулсан.

Жирэмсний (гэр бүлийн) хөрөнгийн хэмжээг жил бүр төрөөс индексжүүлдэг. Хэрэв 2007 онд 250,000.0 рубль байсан бол 2014 онд 429 мянга 08 рубль 50 копейк болжээ.

Гэр бүлийн амьдрах нөхцлийг сайжруулахад эхийн хөрөнгийг ашиглах бүх тохиолдолд орон сууц нь эцэг эх, хүүхэд, гэр бүлийн бусад гишүүдийн нийтлэг өмчид бүртгэгдсэн байх ёстой. Хэрэв ОХУ-ын Тэтгэврийн санд MSC-ийн хөрөнгийг захиран зарцуулах өргөдөл гаргах үед орон сууц нь нийтийн өмчлөлд бүртгэгдээгүй бол энэ орон сууцыг цаашид өмчлөх эрх олгох тухай нотариатаар баталгаажуулсан бичгээр амлалт өгөх шаардлагатай. гэр бүлийн бүх гишүүдийн. MSC-ийн хөрөнгийг шилжүүлэх хугацаа нь оршин суугаа газрынхаа Тэтгэврийн сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагад шаардлагатай баримт бичгийн багцыг хүлээн авсан өргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш хоёр сараас илүүгүй байна.

Жирэмсний (гэр бүлийн) хөрөнгийн хөрөнгийг зөвхөн бэлэн бус хэлбэрээр шилжүүлдэг бөгөөд тэдгээрийг "бэлэн мөнгө болгох" гэсэн аливаа санал, оролдлого нь худалдан авах, худалдах гүйлгээг дуусгавар болгох эсвэл эрүүгийн шийтгэл хүлээхэд хүргэж болзошгүй юм. Хэрэв танд эргэлзэж байгаа бол гэрээ байгуулахаасаа өмнө орон нутгийн PFR оффисоос зөвлөгөө авахыг зөвлөж байна.

Гаралт. Нөхөн үржихүйн үйл явцгүйгээр нийгмийн амьдрал ерөнхийдөө боломжгүй тул эх, хүүхэд нас бол нийгмийн оршин тогтнох зайлшгүй нөхцөл юм. Эх, хүүхдийн үзэгдэл нь нийгмийн янз бүрийн шинжлэх ухааны судалгааны сэдэв байсаар ирсэн бөгөөд одоо ч байсаар байна. Эх, хүүхдийн эрхийг хамгаалах эрх зүйн механизмыг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тул эх, хүүхдийн асуудлыг судлахад хууль зүйн шинжлэх ухаан онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Саяхан батлагдсан холбооны хэд хэдэн хуулиуд нь жирэмсний болон төрсний дараа эмэгтэйчүүдийн материаллаг байдлыг сайжруулах, гэр бүл, хүүхдийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, хүн амын нөхөн үржихүйг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. Гэсэн хэдий ч эдгээр болон бусад арга хэмжээ нь тодорхой эерэг нөлөө үзүүлж байгаа хэдий ч улс орны хүн ам зүйн байдлыг үндсээр нь өөрчилж чадахгүй. Энэ нь холбооны болон бүс нутгийн түвшинд хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас хэд хэдэн тууштай, цогц, зорилтот арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг. Орчин үеийн засаг захиргааны шинэчлэлийн явцад төрийн хүн ам зүйн бодлогыг янз бүрийн эрх мэдлийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь төрөлт, үндэстний эрүүл мэнд, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, гэр бүл, гэрлэлтийн асуудал, шилжилт хөдөлгөөний асуудлаарх үйл ажиллагааны уялдаа холбоогүй байдалд хүргэж байна.

Эх, хүүхдийн тэтгэмж: Жирэмсний тэтгэмж; жирэмсний эхний үе шатанд эмнэлгийн байгууллагад бүртгүүлсэн эмэгтэйчүүдэд нэг удаагийн тэтгэмж; хүүхэд төрөхөд зориулсан нэг удаагийн тэтгэмж; хүүхдийг өсгөн хүмүүжүүлэх зорилгоор гэр бүлд шилжүүлэхэд нэг удаагийн тэтгэмж; сар бүр хүүхэд асрах тэтгэмж; хугацаат цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт олгох нэг удаагийн тэтгэмж; хугацаат цэргийн алба хаагчийн хүүхдэд сар бүр олгох тэтгэмж.

2. Төрийн нийгмийн бодлогын судалгаа

2.1 Эх, хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн гол асуудлууд

Өнөөдөр ялангуяа тааламжгүй нөхцөлд байгаа иргэдийн тоо нэмэгдэж байгаа нь онцлог шинж чанартай бөгөөд эдгээр нь том, ганц бие эцэг, эх, эрсдэлтэй гэр бүл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүд юм. Нийгмийн өнчрөл, эрт үеийн архидалт, хар тамхинд донтох өвчний цар хүрээ эрс нэмэгдэж, гэр бүлийн хүчирхийллийн золиос болсон эмэгтэйчүүд, хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна.

ОХУ-д эх, хүүхдийн эрхийг амжилттай хэрэгжүүлэх, баталгааг хангахын тулд янз бүрийн байгууллагуудыг уриалж байна: ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд, түүнчлэн олон нийтийн холбоо болон бусад төрийн бус байгууллагуудын хувьд.

Хэдийгээр эх, хүүхдийн асуудалд анхаарал хандуулж байгаа ч өнөөдөр төрийн эрх баригчдын яаралтай оролцоог шаарддаг олон асуудал байна.

Тэдгээрийн хамгийн чухал нь:

Гэр бүлийн тэргүүлэх ач холбогдолгүй, гэр бүлийн уламжлал, гэр бүлийн байдал бага;

Эцэг эхийн хариуцлага хангалтгүй, нийгмийн өнчин байдал нэмэгдэх;

Хүүхдийг гэр бүлд өсгөж хүмүүжүүлэх, түүнийг нийгмийн бүрэн эрхт гишүүн болгох нөхцөл бага;

Хүүхдийг хөгжүүлэх байгалийн орчин болох гэр бүлд дэмжлэг байдаггүй;

Гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоо бүрэн хөгжөөгүй;

Төрийн нийгэмд чиглэсэн хүн ам зүйн бодлогын хэрэгцээ;

Эх, хүүхдийн хамгааллын талаарх дотоодын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг олон улсын хэм хэмжээнд нийцүүлэх шаардлага.

Эх, нялхсын чиглэлээр төрийн хэд хэдэн зорилтыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

Эмэгтэйчүүдэд мэргэжлийн үйл ажиллагааг хүүхэд өсгөхтэй хослуулах боломжийг олгох;

Хүүхэдтэй гэр бүлийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах;

Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрхийг хангах,

Эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ:

Эхийн үүргийг харгалзан эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр хамгаалал, амь насыг хамгаалах эрхийг хангах;

Хүүхэд хайхрамжгүй хандах, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн тоог бууруулах;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн эрхийг хамгаалах, нийгэмд амжилттай дасан зохицох нөхцлийг бүрдүүлэх;

Гэр бүл дэх хүүхдийн эрхийг хамгаалах;

Хүүхдийн эрх зүйн хамгаалалтыг бэхжүүлэх;

Хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах;

Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг хамгаалах.

Эх, хүүхдийн институцид төрөөс санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр эдгээр болон бусад олон асуудлыг шийдвэрлэх нь өнөөгийн хямралын үзэгдлийг энэ чиглэлээр зохицуулахад тусална.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд "...ОХУ нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг төрөөс дэмжих ..." гэж заасан байдаг. Түүнчлэн ОХУ-ын Үндсэн хуульд "эх, хүүхэд нас, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна" гэж тунхагласан байдаг.

Эдгээр зарчмууд нь эх, хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалах, эрүүл гэр бүлийг бий болгоход чиглэсэн эх, хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалах эрх зүйн механизм, эх хүүхдийн институцийг хөхүүлэн дэмжих, түүний эрх бүхий байгууллагаас төрөөс авах арга хэмжээг батлах үндэс суурь болдог. нийгэм, төр бүхэлдээ.

ОХУ-д хүүхдийн эрхийг баталгаажуулсан хамгийн чухал хуулиудад: ОХУ-ын Гэр бүлийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль, Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Гэр бүлийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль, Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Гэр бүлийн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль, Эрүүгийн хууль, ОХУ-ын Хүүхдийн эрхийг хамгаалах хамгийн чухал хуулиуд орно. ОХУ-ын хууль тогтоомж.

Эх, хүүхдийн хамгааллын хязгаарыг тогтооход олон улсын эрх зүйн актууд шийдвэрлэх ач холбогдолтой. Урлагийн 4-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15-р зүйл, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээ нь түүний эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Хэрэв ОХУ-ын олон улсын гэрээнд хуульд зааснаас бусад дүрмийг тогтоосон бол олон улсын гэрээний дүрмийг хэрэглэнэ. нийгмийн тэтгэмж жирэмсний

Эх, хүүхдийн олон улсын эрх зүйн хамгаалалт нь XX зууны эхэн үеэс хойшхи хүний ​​эрхийн тухай үндсэн акт, тунхаглал, гэрээ, дүрэмд тусгагдсан байдаг. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалд (25 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) эх, нялх хүүхэд онцгой анхаарал халамж, тусламж авах эрхийг баталгаажуулсан байдаг. Эх, хүүхдийг хамгаалах нь үндсэн шинж чанаруудын нэг нь:

Тусгаар улсын иргэдийн нийгмийн эрх, баталгааны дүрэм (Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблей 1994 оны 10 дугаар сарын 29-ний өдөр баталсан).

Эх, хүүхдийг хамгаалах тухай хэм хэмжээг олон улсын гуч гаруй акт (конвенц, олон улсын байгууллагын зөвлөмж, хоёр талт улс хоорондын гэрээ) -д тусгасан болно.

20-р зууны эхэн үеэс эхлэн тухайн байгууллагыг хамгаалахад чиглэсэн олон улсын тусгай эрх зүйн актуудыг боловсруулж, баталсан бөгөөд ялангуяа дараахь актуудыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

ОУХБ-ын "Эх эхийг хамгаалах тухай" 103 дугаар конвенц (1952 оны шинэчилсэн найруулга) (Женев, 1952 оны 6-р сарын 28);

1919 онд батлагдсан Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын №3-р эхийг хамгаалах тухай конвенц (ОХУ соёрхон батлаагүй);

ОУХБ-ын 156-р конвенц эрэгтэй, эмэгтэй ажилчдад тэгш харьцах, тэгш боломж олгох тухай: Гэр бүлийн хариуцлагатай ажилчид (Женев, 1981 оны 6-р сарын 3);

Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын дараахь тусгай конвенцууд нь хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалахад зориулагдсан болно: "Хөдөлмөр эрхлэх насны доод хязгаарын тухай" 138 дугаар, "Албадан болон албадан хөдөлмөр эрхлэх тухай" 29, "Хориглох тухай" 182 дугаар. Хүүхдийн хөдөлмөрийн тэвчишгүй хэлбэрийг устгах нэн даруй арга хэмжээ авах болно ".

Эх, хүүхдийг хамгаалахад чиглэсэн үндсэн хууль, хөдөлмөр, гэр бүл болон бусад салбарын эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн эрх бүхий байгууллагууд одоо байгаа механизмыг боловсронгуй болгох, тунхаглалыг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрүүдийг батлан ​​хэрэгжүүлж байна. Жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 172 тоот "Оросын хүүхдүүд" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн тухай 2007-2010 оны тогтоолыг онцолж болно.

ОХУ-д 31.6 сая хүүхэд амьдарч байна. Хамгийн эмзэг бүлгийн хүүхдүүдийн тоонд өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд (731 мянган хүүхэд), хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд (587 мянган хүүхэд), нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа хүүхдүүд (676 мянган хүүхэд) багтдаг. Эдгээр бүлгийн хүүхдүүдэд юуны түрүүнд нийгмийн нөхөн сэргээх, дасан зохицох, нийгэмд нэгтгэх шаардлагатай.

Байгаль орчны нөхцөл байдал доройтож, эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн тааламжгүй нөхцөл, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх боломж хомс, эцэг эх, ялангуяа эхчүүдийн өвчлөл өндөр байгаа нь хүүхдийн өвчлөл, хөгжлийн бэрхшээлийг нэмэгдүүлэхэд хүргэж байна.

Шинээр төрсөн хүүхдүүдийн зөвхөн 30% нь эрүүл гэж тооцогддог. Хүүхдүүдийн талаас илүү хувь нь эмчилгээ, залруулга, нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах шаардлагатай функциональ хазайлттай байдаг.

Тиймээс хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хангах чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийг боловсруулахын зэрэгцээ бүс нутгийн холбогдох хууль тогтоомжийн үндэс суурь бүрдсэн. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хангах хамгийн чухал чиглэл бол хүүхдийн эрхийг хамгаалах тусгай хууль тогтоомжийг батлах явдал юм. Жишээлбэл, Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсад ийм хуулиуд батлагдсан - "Хүүхдийн эрхийн тухай"; Красноярскийн нутаг дэвсгэр - "Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай"; Приморскийн нутаг дэвсгэр - "Приморскийн хязгаар дахь хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай"; Томск муж - "Томск мужийн нутаг дэвсгэрт хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай".

Хойд нутгийн олон бүс нутагт том гэр бүлийг нийгэмд дэмжих, тэдний статусыг нэмэгдүүлэх, хүүхдүүдийн нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэсэн тусгай хуулиуд батлагдсан нь анхаарал татаж байна. Тэдний дунд Бүгд Найрамдах Буриад Улс, Красноярскийн хязгаар, Архангельск, Амур, Магадан болон бусад бүс нутгууд байдаг.

ОХУ-д хүүхдийн эрүүл мэндийн байдалтай холбоотой асуудлуудын нийгмийн ач холбогдол нь хүүхдийн өвчлөл, хөгжлийн бэрхшээл, эндэгдлийн үзүүлэлтийг бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд суурилсан хөтөлбөрийн зорилтот аргаар шийдвэрлэхийг шаарддаг. хүүхдийн хөгжлийн бүх үе шатанд эрүүл мэндийг бэхжүүлэх.

Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлсний үр дүнд нийгмийн хэд хэдэн асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардагдах зардлыг бууруулах замаар холбооны болон бүс нутгийн төсвийн зарим хэсгийг хэмнэх болно. Нярайн үзлэгт хамрагдсаны үр дүнд хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээл буурч, хүүхдийн эрүүл мэндийн байдал сайжирч, хүүхдийн асрамжийн газрын зардлыг бууруулж, төсөвт хэмнэлт гарна. эдгээр сургуулийн төгсөгчдийг нийгэмд нэгтгэх зардалд, энэ нь төрийн тусгай халамж шаардлагатай хүүхэд, тэдний гэр бүлтэй ажиллах ажлыг зохион байгуулахад зориулж чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг дахин чиглүүлэх боломжтой болно.

Гэр бүл, хүүхдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааны урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг бэхжүүлэх чиглэлээр уг хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр хүүхэдтэй гэр бүлийн нийгмийн эмзэг байдал, нийгмийн өнчрөлд хүргэж буй хүчин зүйлийг бууруулж, улмаар нийгэм дэх хүүхдийн эзлэх хувийг бууруулах ач холбогдолтой юм. төрийн халамж хэрэгтэй.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын тогтолцоо нь шинээр гарч ирж буй олон асуудлыг идэвхтэй шийдвэрлэх, хүүхэдтэй гэр бүлийг нийгмийн эрсдэлтэй нөхцөл байдалд оруулахгүй байх боломжийг олгоно.

Хүүхэдтэй гэр бүлүүдийн нийгмийн эмзэг байдал, нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэхэд ажлын үр ашгийг дээшлүүлэх, улсын нөөцийг оновчтой ашиглах нь

Тиймээс эх, хүүхдийг дэмжих төрийн бодлогыг олон улсын, дотоодын (холбооны, бүс нутгийн болон хотын) зэрэг олон хууль тогтоомжийн болон бусад эрх зүйн баримт бичгүүдээр зохицуулдаг. Зохион байгуулалтын арга хэмжээнүүдийн дунд тодорхой чиглэлийн зорилтот хөтөлбөрүүд чухал байр суурийг эзэлдэг.

2.2 Асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд

Асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд нь эхийг хамгаалах чиглэлээр төрийн бодлогыг хангах, түүнийг хэрэгжүүлэх төрийн бүх бүтцийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Эмэгтэйчүүд, хүүхдийг урьдчилан сэргийлэх, оношлох, эмчлэх орчин үеийн технологийг эмнэлгийн практикт нэвтрүүлэх;

Эх, хүүхдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, эхийн эрүүл мэндийг хамгаалах, эрүүл хүүхэд төрүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Хүүхэд, эх барихын үйлчилгээнд ажиллаж буй мэргэжилтнүүдийн мэргэжил дээшлүүлэх;

Хүүхэд, эх барихын байгууллагуудын материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх;

Эмэгтэйчүүд, хүүхдийн эрүүл мэндийн талаархи эрүүл мэндийн боловсрол, "хариуцлагатай эцэг эх", эрүүл амьдралын хэв маяг;

Олон нийтийн байгууллагуудтай харилцах, эх, хүүхдийн эрүүл мэндийг дэмжих сан.

Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн дийлэнх нь гэр бүлд хүмүүжиж байгаа бөгөөд гуравны нэг нь хүүхдийн төрөлжсөн байгууллагад хүмүүжиж байна. Эдгээр байгууллагуудын ажлыг сэргээн засах чиг баримжаагаа бэхжүүлэхийн тулд шинэчлэх шаардлагатай байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг өсгөж хүмүүжүүлж буй гэр бүлийн асуудлыг шийдвэрлэх төрийн гол үүрэг бол эдгээр гэр бүлийг дэмжих, эцэг эхчүүдэд хүүхдийн нөхөн сэргээх үйл ажиллагааг явуулахад нь туслах явдал юм.

Хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээл гэдэг нь амьдралын мэдэгдэхүйц хязгаарлалтыг хэлнэ, энэ нь хөгжлийн согог, өөртөө үйлчлэх, харилцаа холбоо, суралцах, ирээдүйд мэргэжлийн ур чадвар эзэмшихэд бэрхшээл учруулдаг нийгмийн дасан зохицолд хүргэдэг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлийн тулгамдсан асуудлын нэг бол хүүхдүүд бараг тусгаарлагдмал байдалд байгаа, гэр бүл нь орон зайдаа хаагдаж, золгүй явдалдаа анхаарлаа хандуулдаг явдал юм. Хүүхэд нийгмийн идэвхтэй хөгжлөөс хоцордог бөгөөд энэ нь эргээд нийгэмд дасан зохицох чадвараа зөрчихөд хүргэдэг.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

ОХУ-д эх, хүүхдийн төрийн хамгаалалтын тогтолцоо, нийгэм, хууль эрх зүйн (хууль тогтоох) асуудал. Ханты-Мансийскийн автономит тойрогт эх, хүүхдийг хамгаалах туршлага - Югра (хотын түвшинд, Лангепас хотын жишээгээр).

2011 оны 05-р сарын 12-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Гэр бүл, гэрлэлт, хүүхэд бол төрийн бодлогын объект, тэдгээрийн нийгмийн байдал, ОХУ-ын эрх зүйн зохицуулалтын онцлог. Холбооны, бүс нутаг, хотын түвшинд эх, эцэг, хүүхдийн талаархи төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх.

дипломын ажил, 2016 оны 09-р сарын 08-нд нэмэгдсэн


Эх, хүүхдийг хамгаалах нь эрүүл хүүхэд төрүүлэхэд чиглэсэн төрийн нийгмийн болон эмнэлгийн арга хэмжээний тогтолцоо юм. Эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндийг хамгаалах. Эх, хүүхдийг хамгаалах тогтолцооны эрх зүйн орчин. Тусламжийн үе шатууд.

танилцуулгыг 2014 оны 12-р сарын 12-нд нэмсэн


Хүүхэдтэй гэр бүлд тусламж үзүүлэх төрийн нийгмийн бодлого. Вахитовский, Приволжскийн дүүргийн захиргааны жишээн дээр гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцооны механизм. Төрийн дэмжлэгийн загварууд.

дипломын ажил, 2015 оны 04-р сарын 08-нд нэмэгдсэн


ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх. Нийгмийн хамгааллын баталгааг бий болгох. Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмжийн эрх зүйн зохицуулалт. Санхүүжилтийн системийн аргууд.

2015 оны 04-р сарын 23-ны өдрийн курсын ажил нэмэгдсэн


Гэр бүлийн капиталыг авах эрх. Ганц бие эхчүүдэд олгох тэтгэмжийн төрөл, тэдгээрийн хэмжээ. Анапа хотын амралтын газрын гэр бүл, хүүхдийн асуудал эрхэлсэн хэлтсийн туршлагыг нэгтгэх. Орос улсад эх, хүүхдийн нийгмийн хамгааллын үндсэн чиглэлүүд.

дипломын ажил, 2018 оны 01-р сарын 24-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын гэр бүл, хүүхдийн нөхцөл байдал. Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн чиглэл. Эх, хүүхдийг дэмжих хууль тогтоомжийн шинэ санаачилга. Гэр бүл, хүүхдүүдийг дэмжих холбооны хөтөлбөрүүд. Хүүхэдтэй иргэдэд төрөөс олгох тэтгэмж.

дипломын ажил, 2011 оны 07-р сарын 18-нд нэмэгдсэн


Гэр бүл, эх хүн, хүүхэд насны тухай ерөнхий ойлголт. Бүгд Найрамдах Дагестан улсын засгийн газрын бүгд найрамдах улсын хотын дүүргүүдийн гэр бүлийг дэмжих үүрэг. Бүс нутгийн гэр бүлд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийг сайжруулах арга замыг бий болгох уулзалт зохион байгуулах, зохион байгуулах.

2017 оны 03-р сарын 24-ний өдрийн сургалтын хугацаа нэмэгдсэн


Гэр бүлийн нийгмийн дэмжлэг. Хүүхэд төрөхөөс эхлэн хэвийн амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх. Санкт-Петербург хотын гэр бүл, эх, хүүхдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцооны дүн шинжилгээ. Гэр бүлийн бодлогын үнэлгээ. Цогц арга хэмжээ боловсруулах, тэдгээрийн үр нөлөө.

дипломын ажил, 2016 оны 07-р сарын 17-нд нэмэгдсэн


Эх, хүүхдийн эрх зүйн хамгааллын үндсэн хууль, эрх зүйн үндэс, энэ байгууллагын үүсэл, хөгжлийн түүх. Орчин үеийн нөхцөлд эх, хүүхдийг хамгаалах зохион байгуулалт, эрх зүйн орчин, маргааныг хянан шийдвэрлэх шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийх.

480 рубль | 150 грн | $ 7.5 ", MUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Диссертаци - 480 рубль, хүргэлт 10 минут, цаг орчим, долоо хоногийн долоон өдөр

Шушания, Шорена Семёновна. ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих төрийн дэмжлэгийн үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалт: диссертаци ... хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч: 12.00.02 / Шушания Шорена Семёновна; [Хамгаалах газар: Рос. акад. муж ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх үйлчилгээ] .- Москва, 2011.- 196 х .: өвчтэй. RSL OD, 61 11-12 / 934

Танилцуулга

1-р бүлэг Нийгмийн зарчмыг хэрэгжүүлэх хүрээнд гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих; мужууд

1. Гэр бүл- ба> гэрлэлт гэх мэт; Үндсэн хуулийн болон эрх зүйн зохицуулалтын объект. арван нэгэн

2 ОХУ-д гэр бүлд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын зарчим - эх, эцэг, хүүхэд нас: 21

3. Эх, эцэг, хүүхдийн гэр бүлд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо; 44

2-р бүлэг; гэр бүл, эхийг төрөөс дэмжих арга хэмжээ; ОХУ-ын хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд эцэг, хүүхэд нас ... 60

1. Төрөөс гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих бодлогыг шинэчлэх. 60

2. ОХУ-д эх, эцэг, хүүхдийн гэр бүлд үзүүлэх төрийн баталгаа, төрийн дэмжлэгийн арга хэмжээг боловсруулах: ...; ... 73

3: Орчин үеийн Оросын нийгэмд хүүхэд үрчилж авсан гэр бүлүүдэд үзүүлэх дэмжлэг. 108

Бүлэг 3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх практик (Москва, Москва мужийн жишээн дээр) ... 121

1. Москва дахь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх хууль тогтоомжийн зохицуулалт. - 121

2. Москва мужид гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих төрийн дэмжлэгийн хууль тогтоомжийн зохицуулалтын үр нөлөө. 151

Дүгнэлт 184

Норматив болон эрх зүйн бусад актын жагсаалт 189

Ажлын танилцуулга

Судалгааны сэдвийн хамаарал. ОХУ-ын орчин үеийн нийгэм-хүн ам зүйн нөхцөл байдалд гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн институци нь олон нийтийн ач холбогдлыг нэмэгдүүлж байгаа нь хууль тогтоогчоос нийгмийн хамгааллын зохих тогтолцоог бий болгохыг шаарддаг. * ОХУ-ын 2015 он хүртэлх хүн ам зүйн бодлогын үзэл баримтлал нь төрөлтийг дэмжих, гэр бүлийг бэхжүүлэх чиглэлээр тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд хүүхэдтэй иргэдэд тэтгэмж олгох тогтолцоог сайжруулахыг санал болгож байна; гэр бүлийн материаллаг болон нийгмийн нөхцөл байдлыг харгалзан тэдний хэмжээг нэмэгдүүлэх, ялгах, зорилтот болгох.

Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг хамгаалах тогтолцоо нь зөвхөн материаллаг аюулгүй байдлын хангалттай түвшинг хангахаас гадна хүүхэдтэй гэр бүлийг эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъект болгон бий болгох бодит урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах зорилготой юм. шинээр гарч ирж буй хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл.

ОХУ-д нийгмийн олон асуудал шийдэгдээгүй байгаа бөгөөд үүнд: өндөр хөгжилтэй орнуудтай харьцуулахад бага цалин, үнэ тарифын өсөлт, амьжиргааны түвшин буурах, ажилгүйдэл нэмэгдэх, хүүхэд, эмэгтэйчүүдийн хамгаалалт хангалтгүй, өндөр түвшний залуучуудын хүртээмжгүй байдал зэрэг орно. чанартай мэргэжлийн боловсрол, эмнэлгийн үйлчилгээ; орон сууц худалдан авах зохих нөхцөл, амралт зугаалгын зөвшөөрөгдөх нөхцөл дутмаг; бусад хэд хэдэн. Оросын хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд нийгмийн салбарын ийм байдал нь ерөнхийдөө нийгмийн бодлого, ялангуяа хүн ам зүйн бодлогыг эрчимжүүлэхийг шаарддаг.

Сүүлийн үед энэ чиглэлээр хэд хэдэн чухал хууль тогтоомжийн актууд баталлаа. Гэсэн хэдий ч гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг хамгаалах асуудал орос хүн бүрийн амьдралд нөлөөлсөн хэвээр байна. Гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг хамгаалах, хамгаалах чиглэлээр хууль тогтоомжид ерөнхий системчилсэн дүн шинжилгээ хийж, түүний хөгжлийн түвшин, тогтолцооны хандлагыг эв нэгдэлтэй, цогц механизмын талаар ярих боломжтой түвшинд хүргэх шаардлагатай байна. гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг хамгаалах, хамгаалах. Гэсэн хэдий ч одоогийн байдлаар эрх зүйн харилцааны энэ чиглэлээр зөвхөн тусгаарлагдсан тусгаарлагдсан судалгаанууд байдаг.

Гэр бүлийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт нь юуны түрүүнд гэр бүлийн гишүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, гэр бүлд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. "Амьдралын чанар"-ын шалгуур нь мөн "хүний ​​чанар" бөгөөд энэ нь спорт, анагаах ухаан, урлагийн чиг үүргийн өөрчлөлтийг тодорхойлдог. "Эрүүл мэндийн салбарын" зардал нь өндөр хөгжилтэй орнуудын үндэсний орлогын 20% -ийг бүрдүүлдэг: урьдчилан сэргийлэх, эрт * оношлох, хүнийг бүдүүлэг, хоцрогдсон "засвар" хийхээс татгалзах. Тамхичдын эсрэг ёс суртахууны айдас эхэлж, эрүүл амьдралын хэв маягийг материаллаг болон ёс суртахууны өдөөн хатгасан. Шинэ хүний ​​шинэ дүр төрх бий болж байна.

Гэвч уламжлалт "нийгмийн эс" болох гэр бүлийн хямрал тодорхой болж, гэр бүл биш хувь хүн "нийгмийн нэгж" болж ажилладаг - "чөлөөт хувь хүн" -ийн эрх нэн тэргүүнд тавигдаж байна. Гэр бүлийн "орлуулагчид" гарч ирэв: бүлгүүд, хобби бүлгүүд, болзооны клубууд гэх мэт.

Үүнтэй холбогдуулан гэр бүл, гэрлэлтийн институцийг үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын объект болгон судлах нь зүйтэй юм шиг санагдаж байна; эх, эцэг, хүүхдийн гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо; гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих бодлогыг шинэчлэх; ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих төрийн баталгаа, арга хэмжээг боловсруулах; гэр бүл задарсан, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн нэн тэргүүний хүрээнд хүүхдийн өмчлөх эрхийг хамгаалах; орчин үеийн Оросын нийгэмд үрчилж авсан (үрчилж авсан) гэр бүлийг дэмжих; ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх практик.

Орчин үеийн Орос, гадаадын уран зохиолд энэ сэдвийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй боловсруулалтын түвшин бага, мөн түүний практик ач холбогдол нь энэхүү судалгааны сэдвийн сонголтыг тодорхойлсон.

Судалгааны шинжлэх ухааны боловсруулалтын зэрэг. Нийгмийн хүрээний генетикийн эх сурвалж болох гэр бүлийг судлахад олон удаа хандсан

Би нийгэм, Оросын олон эрдэмтэд (В.П. Васильев, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, С.В. Кадомцева, Г.Н. Карелова, В.М. Капицын, В.Н. Ковалев, В.Ж.Колков, доктор В.Г.Малгин, Г.И.Осадчая, Т.В.С.В.Винов, Б.С.В. Е.И. Холостова; ТВ Шеляг, З.А.Янкова болон бусад.).

Төрөөс гэр бүл, хүүхдийн талаар баримтлах бодлогын талаарх шинжлэх ухааны үзэл бодлын хөгжлийн шинэ үе шат нь XX зууны 90-ээд оны эхэн үеэс эхэлсэн. үйл явцтай холбоотой байдаг

Нийгэм дэх гэр бүлийн шинэ үүрэг, төрийн гэр бүлийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд томоохон өөрчлөлт хийх шаардлагатай байгааг би ойлгож байна. Эдгээр асуудалд олон тооны шинжлэх ухааны судалгаанууд зориулагдсан (В.Н. Архангельский, А.Г. Вишневский, ф С.В. Дармодехин, Л.Т. Дулинова, В.В. Елизаров, Л.П. Кукса, В.А. Луков,

М.С.Мацковский, Е.А.Манукян, В.М.Медков, О.Б.Осколькова, А.М.Панов,

Л.В.Топчий, Э.М.Черняк). Гэр бүлийн амьдрал, түүний нийгмийн хамгааллын янз бүрийн асуудлуудыг В.Н.Бобков, Ж.Е.Иванова нарын бүтээлүүдэд авч үздэг. Ю.А.Королева, А.Ф.Кусов, Ю.И.Муратова, Н.В.Панкратева, Л.С.Ржаницына I болон бусад.

Сүүлийн үеийн хууль зүйн шинжлэх ухаанд хүн амын нийгмийн хамгааллын онцлогийг судлах оролдлогыг Е.Г.Азарова, Г.Б.Челнокова, Л.В.Отырба, Е.В.Протас, Е.В.Соловьева, Е.Ф.Чернышева, Л.В.Сотникова нар * хийжээ. Гэр бүл, нийгмийн салбарт төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн асуудлыг өнөөдөр шинжлэх ухааны янз бүрийн салбарын төлөөлөгчид маш өргөн хүрээнд, үр дүнтэй судалж байгаа тул гэр бүл, эх, аав, ээжийг дэмжих төрийн дэмжлэгийн эрх зүйн зохицуулалт нь үндсэн хуульд нийцэж байгааг бид тэмдэглэж байна. ОХУ-д хүүхэд нас нь тусгай эрх зүйн * судалгааны объект болоогүй, хангалтгүй судлагдсан тул практик хэрэглээг хүлээн аваагүй байна.

Би өөрчлөгддөг. Үүний зэрэгцээ, одоогийн байдлаар энэ сэдвийн талаар системтэй үзэл баримтлалын судалгаа хийх, цогц судалгаа хийх, онолын цогц ойлголт, хамгийн чухал нь зайлшгүй шаардлагатай байна! ОХУ-д гэр бүл, ээж, аав, хүүхдэд үзүүлэх төрийн / төрийн дэмжлэгийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох практик зөвлөмж боловсруулах. Диссертацийн судалгааны объект нь нийгмийн харилцаа, хөгжиж буй байдал; чиглэлээр: хэрэгжилт, гэр бүлд төрөөс үзүүлэх дэмжлэг, эх хүн; эцэг байх; Орос дахь бага нас:

Диссертацийн судалгааны сэдэв нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих чиглэлээр олон нийтийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээ юм; практик - тэдгээрийн хэрэгжилт - онд? орчин үеийн Орос.

Судалгааны зорилго нь "ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын талаархи шинжлэх ухааны мэдлэгийг хөгжүүлэх явдал юм.

Энэхүү зорилгын дагуу зохиогч дараахь зорилтуудыг дэвшүүлж байна: - үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын объект болох "гэр бүл", "гэрлэлт" гэсэн ойлголтыг шинжлэх; - хүн ам зүйн чиглэлээр үндэсний төслийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчмуудыг бий болгох асуудлыг судлах; эх, эцэг, хүүхдийн гэр бүлд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоог нэгтгэх; гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих бодлогыг шинэчлэх асуудлыг авч үзэх; ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих төрийн баталгаа, арга хэмжээний хөгжлийг судалж, гэр бүл салсан, өнчин хүүхэд, эцэг эх, хүүхэд насыг хамгаалахад төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн тэргүүлэх чиглэлийн хүрээнд хүүхдийн өмчийн эрхийг хамгаалах арга хэмжээг тодорхойлох. эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд; москва дахь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх хууль тогтоомжийн зохицуулалтад дүн шинжилгээ хийх; Москва мужид гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн асуудлыг төрийн дэмжлэг үзүүлэх хууль тогтоомжийн зохицуулалтын үр нөлөөг үнэлэх.

Бүтээлд тавигдсан зорилтуудыг бүрэн, цогц, системтэйгээр шийдвэрлэх арга зүйн үндэс нь танин мэдэхүйн шинжлэх ухааны ерөнхий аргуудын бүхэл бүтэн цогцолбор юм.

* ажлыг гүйцэтгэхдээ харьцуулсан эрх зүй гэх мэт шинжлэх ухааны шинжилгээний аргуудыг ашигласан; тодорхой түүхэн, хэл шинжлэлийн ^ логик-хууль зүйн; бүтцийн болон үйл ажиллагааны; институциональ ^ статистик, албан ёсны эрх зүйн, буцаан. ...

Судалгааны эмпирик үндэс нь юуны түрүүнд статистикийн тайлангийн материал; Ажилд ашигласан материал, оффис; ОХУ-ын Тэтгэврийн сан ба -. Нийгмийн даатгалын сан - ОХУ.

Диссертацийн шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь ийм байх явдал юм. цогц, судалгаа юм; төрийн үндсэн хуулийн эрх зүйн зохицуулалтад зориулагдсан; дэмжлэг үзүүлэх; гэр бүл, эх хүн; Орос дахь эцэг, хүүхэд нас. Уг ажилд хэлэлцсэн асуудлууд нь өмнө нь эдийн засгийн социологи, хүн ам зүйн чиглэлээр шинжлэх ухааны судалгааны сэдэв байсан. "-

Энэхүү бүтээлд эрдэмтдийн үзэл бодлын хувьсал, Ибракийн сегментийн байгууллагуудын үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын объект болох яаралтай байдлыг судалсан болно; гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо; гэр бүл, эх, аав, хүүхдийг төрөөс дэмжих бодлогыг шинэчлэх; гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих төрийн баталгаа, арга хэмжээг боловсруулах c. ОХУ; "Гэр бүл задрах, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн нэн тэргүүний хүрээнд хүүхдийн өмчийн эрхийг хамгаалах; орчин үеийн Оросын нийгэмд хүүхэд үрчилж авсан гэр бүлүүдэд дэмжлэг үзүүлэх; асуудлыг шийдвэрлэх практик. Москва, Москва муж дахь гэр бүл, эх, эцэг эхийн асуудал, хүүхэд нас.

Энэхүү судалгаанд ОХУ-ын гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын талаархи онолын дүгнэлтийг багтаасан болно. Бодит материалд үндэслэн Москва, Москва мужид гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын онцлогийг харуулсан болно.

Диссертацын нэр дэвшигч нь гэр бүл, эхчүүдэд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох талаар тодорхой санал дэвшүүлж байна; Орос дахь эцэг, хүүхэд нас.

Урлагт нэгтгэх. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 38-р зүйлд гэр бүлийг төрөөс хамгаалах, дэмжих, хамгаалах тухай заалтууд нь Оросын нийгэм гэр бүлийг нийгмийн олон чухал үүргийг гүйцэтгэх чадвартай нийгмийн өвөрмөц бүтэц болгон хадгалах, бэхжүүлэх сонирхолтой байгааг харуулж байна. Диссертацийн судалгаанд нийгмийн таатай орчныг бүрдүүлэхэд чиглэсэн "төрийн гэр бүлийн бодлогын" субъектуудын шийдвэрийн тогтолцоо гэж тодорхойлсон "төрийн дэмжлэг - гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд нас" гэсэн ойлголтын зохиогчийн тодорхойлолтыг толилуулж байна. -хүүхдийг нийгэмшүүлэх эдийн засгийн нөхцөл, зорилтот тусламжид суурилсан эх, эцэг, мэргэжлийн үйл ажиллагааг хослуулах боломж!

ОХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс суурь болсон төрийн нийгмийн шинж чанарын тухай заалтыг орчин үеийн нөхцөлд хэрэгжүүлэх нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн талаарх төрийн бодлогын зорилтот шинж чанарыг шаарддаг. . Үүний үр дагавар нь хамгийн сул дорой хүмүүст (өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд гэх мэт) нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн бусад ангиллын иргэдийг хөдөлмөрлөх, бие даан амьдрахад нь дэмжих төрийн хүчин чармайлтын чиглэл юм. .

ОХУ-д хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндсэн хуулийн механизмуудын дунд нэр дэвшигч нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Хүүхдийн эрхийн комиссарын эерэг үүргийг тэмдэглэв.

Гэсэн хэдий ч түүний хүний ​​​​эрхийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх ерөнхий эерэг хандлагатай зэрэгцэн энэ байгууллагын статусын эрх зүйн зохицуулалтын хэд хэдэн асуудал гарч ирэв. Хүний эрхийн төрийн байгууллагуудын олон улсын жишигт нийцүүлэн түүний бие даасан байдлын баталгааг бий болгох ёстой, тухайлбал: а) хүний ​​эрхийн төрийн бус байгууллагаас энэ албан тушаалд нэр дэвшигчийг санал болгох эрхийг тусгасан томилгооны тусгай журам; б) эрх мэдлийн яаралтай байдал; в) энэ албан тушаалд ажил үүргээ гүйцэтгэхэд саад учруулж буй, бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох үндэслэл болох хуулиар тогтоосон нөхцөл байдлын жагсаалт.

4. Хүүхдийн эрхийн асуудал эрхэлсэн комиссарын статусыг холбооны хууль тогтоомжид тусгах шаардлагатай байгаа нь хүүхдийн эрх зөрчигдсөн баримтыг илрүүлэх, шалгах эрх мэдлийн хүрээг зохицуулах, түүнчлэн хариу арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. зөрчигдсөн эрхийг сэргээж, гэм буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх нь нотлогдсон.

Дээрхтэй зэрэгцэн Хүүхдийн эрхийн комиссарыг ОХУ-д хүүхдийн эрхийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, түүний үр дүнд үндэслэн хууль тогтоомж, арга хэмжээг сайжруулах талаар санал гаргах эрхийг олгох нь зүйтэй. гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг төрөөс дэмжих.

5. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад гэр бүлийн бодлогын үндсэн тэргүүлэх чиглэл, чиглэлийг тодорхойлсон, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээг агуулсан хөтөлбөрийн баримт бичиг байхгүй хэвээр байна гэж дүгнэв. Зохиогч нь нийгмийг бүхэлд нь нэгтгэсэн, гэр бүлийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх, гэр бүлийн амьдралын хэв маяг, гэр бүлийн бүх чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд нь туслах, дараахь чиглэлүүдийг багтаасан бүс нутгийн цогц стратеги боловсруулах хэрэгцээг нотолсон болно. ) гэр бүлийн ашиг сонирхол, хэрэгцээг хангах, эдийн засгийн бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлдэг эдийн засгийн шинж чанартай арга хэмжээ; б) гэр бүл, хүүхдийн нийгмийн дэмжлэг, нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ; в) төрөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн хүн ам зүйн байдлыг сайжруулах арга хэмжээ; г) "ёс суртахуун, үнэ цэнийн үндэс суурийг бий болгох; гэр бүл: ба гэрлэлт, нийгмийн оюун санааны үндэс суурийг бэхжүүлэх. Хагархайд; хөгжүүлэхийг санал болгож буй гэр бүл, гэр бүлийн амьдралын хэв маягийн ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх,; сургалтын системийг ашиглалтад оруулах; залуучуудын гэрлэлт, гэр бүлийн амьдралд (систем; ерөнхий болон бага? мэргэжлийн боловсрол); бүс нутгийн бүрэлдэхүүн хэсгийн хүрээнд заах: хоёрдогч стандарт; хүн ба нийгмийн амьдрал дахь гэр бүлийн үүрэг, ач холбогдлыг харуулсан тусгай курсуудын дээд мэргэжлийн боловсрол ^.

Онолын уу? shprakticheskaya судалгааны ач холбогдол. Судалгааны үр дүн, онолын дүгнэлт, санал, түүнчлэн шинжлэх ухаан, практик зөвлөмжийг харгалзан үзэх боломжтой: а) холбооны хууль тогтоомжийг боловсруулахдаа гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийн асуудлыг зохицуулах; б) одоогийн дүрэм боловсруулах явцад; в) дүрэм боловсруулахдаа харгалзан үзсэн; г) шинжлэх ухааны зорилгоор ашигладаг, ds нь боловсролын үйл явцад, жишээлбэл, "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль", "Хууль зүй" зэрэг хичээлүүдийн сурах бичиг ^, гарын авлагад зориулсан боловсрол, арга зүйн зөвлөмжийг бэлтгэхэд ашигладаг.

Судалгааны үр дүнг баталгаажуулах. ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих үндсэн хуулийн болон эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгоход чиглэсэн диссертацид багтсан онолын заалт, дүгнэлт, шинжлэх ухаан, практик зөвлөмжийг боловсролын үйл явцад батлав. ОХУ-ын Улсын Аграрын Их Сургууль - Москвагийн Улсын Хөдөө Аж Ахуйн Академи И. К.А.Тимирязева "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн эрх зүй", "Хууль зүй" хичээлийн сургалтын хэрэглэгдэхүүн бэлтгэх, зохиогч нь "ОХУ-ын Үндсэн хуулийн эрх зүй", "Хууль зүй" сэдвээр лекц, семинар хийх үед, хийсэн илтгэлүүд. шинжлэх ухаан-практик семинар, бага хуралд нэр дэвшигч, түүнчлэн диссертацийн үндсэн заалтуудын хэвлэлд.

Судалгааны бүтэц. Дипломын ажлын бүтэц нь түүний зорилго, зорилтоор тодорхойлогддог. Энэхүү бүтээл нь танилцуулга, гурван бүлэг, дүгнэлт, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын жагсаалт, ном зүйгээс бүрдэнэ.

Гэр бүл- ба> гэрлэлт гэх мэт; Үндсэн хуулийн болон эрх зүйн зохицуулалтын объект

Диссертацийн судалгааны сэдвийн хүрээнд "Үндсэн хуулийн зохицуулалтын объект", "гэр бүл", "гэрлэлт" зэрэг хэд хэдэн үндсэн ойлголт, ангиллын агуулгыг задлах шаардлагатай байна.

Үндсэн хууль, эрх зүйн сургаалд "объект" гэсэн нэр томъёог үндсэн хууль, эрх зүйн харилцааны тухай ойлголттой холбон ихэвчлэн ашигладаг.

Эрх зүйн онолд эрх зүйн харилцааны объектыг эрх зүйн харилцаа үүсэх, оролцогчдын эрх, үүргийг чиглүүлсэн зүйл гэж ойлгодог! Субьектив эрх, хууль ёсны үүргийг ашиглах, хамгаалахад чиглэсэн эрх зүйн харилцаа1, эсвэл бодит сайн зүйл үү."

"Эрх зүйн харилцааны объект" гэсэн ойлголтын зорилго нь эрх зүйн харилцааны оршихуйн утгыг илчлэх, субьектүүд яагаад эрх зүйн харилцаанд орж, эрх, үүргээ ухамсарлаж, түүнд үйл ажиллагаа явуулж байгааг харуулах явдал юм.

Оросын нэрт хуульч проф. Н.Г.Александров эрх зүйн харилцааны объектыг "субъектуудын хооронд тодорхой харилцаатай байгаа эд хөрөнгийн объект" гэж ойлгосон. Өөр нэг тодорхойлолтыг профессор С.С.Алексеев өгсөн. Тэрээр эрх зүйн харилцааны объектуудыг "субьектив эрх зүйн эрх, үүргийг чиглүүлдэг бидний эргэн тойрон дахь ертөнцийн үзэгдэл (объектууд)" гэж үздэг.

Одоогийн байдлаар Үндсэн хууль, эрх зүйн харилцааны объект гэсэн ойлголтын талаар янз бүрийн санал бодол гарч байна. Тиймээс, А.И.Лепешкин төр-эрх зүйн харилцааны шинж чанараас хамааран түүний объект нь тодорхой үйлдэл, материаллаг болон оюун санааны үнэт зүйлс гэх мэт байж болно гэж тэмдэглэжээ.

В.О.Лучин үндсэн хуулийн эрх зүйн харилцааны объектууд нь субъектив эрх, үүргийг чиглүүлдэг хүрээлэн буй ертөнцийн үзэгдэл, объектууд гэж үздэг.

О.Е.Кутафины хэлснээр, үндсэн хуулийн болон эрх зүйн харилцааны объектууд нь үндсэн хуулийн эрх зүйн хэм хэмжээ нь үндсэн хууль, эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын зан төлөвийг холбосон объект буюу үзэгдэл юм! Эдгээр эрх, үүргийн объектуудад төрийн нутаг дэвсгэр, төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, ард түмний зан байдал, төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаа орно.

Олон тооны зохиогчид "эрх зүйн харилцааны объект" гэсэн ангиллыг "хуулийн объект" гэсэн ангиллаас ялгах ёстой гэж үздэг. Хуулийн объектыг эрх зүйн зохицуулалтын субьект - эрх зүйн нөлөөнд өртөх нийгмийн салбар гэж ойлгодог6. Ю.К.Толстойн тэмдэглэснээр "хуулийн объект" гэсэн ойлголт нь олон удаа эрдэмтдийн хоорондын маргааны сэдэв болж ирсэн бөгөөд энэ нь нийгмийн бусад олон үзэгдэлд эрх зүйн харилцааны байр суурийг тодорхойлсон тул энэ нь хоосон зүйл биш юм. Түүний албан ёсны үүргийг илчлэх нь түүний шийдвэрээс ихээхэн хамаардаггүй."

Урлагт нэгтгэх. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 38-р зүйлд гэр бүлийг төрөөс хамгаалах, дэмжих, хамгаалах тухай заалтууд нь Оросын нийгэм гэр бүлийг нийгмийн хамгийн чухал чиг үүргийг гүйцэтгэх чадвартай нийгмийн өвөрмөц бүтэц болгон хадгалах, бэхжүүлэх сонирхолтой байгааг харуулж байна. Гэр бүлийг төрөөс хамгаалах, дэмжих, хамгаалах зарчмыг үндсэн хуулийн түвшинд нэгтгэнэ гэдэг нь нийгмийг бүрдүүлэгч гэр бүлийг хууль эрх зүйн үүднээс хамгаалах, дэмжих, хамгаалахыг хэлнэ.

Үүнтэй холбогдуулан төрийн эрх зүйн нөлөөллийн объект болох "гэр бүл" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох шаардлагатай байна.

Орчин үеийн гэр бүл нь гэр бүл, гэр бүлтэй холбоотой олон янзын харилцааны олон зуун жилийн түүхэн хөгжлийн үр дүн юм9. Социологийн утгаараа гэр бүлийг "гэр бүл эсвэл ураг төрлийн холбоонд суурилсан, гишүүд нь нийтлэг амьдралаар бие биетэйгээ холбогдсон, харилцан бие биетэйгээ холбоотой байдаг жижиг бүлэг" гэж ойлгодог.

туслалцаа үзүүлэх, ёс суртахууны болон хуулийн хариуцлага хүлээх "эсвэл" нөхөр, эхнэр, хүүхэд болон бусад ойр дотны хүмүүсээс бүрдсэн бүлэг хүмүүс"11. Хуулийн онолд хүмүүсийн хамтын амьдрал, тэдгээрийн харилцан эрх, үүргийг гэр бүлийн үндсэн шинж гэж үздэг.

Ихэнх шинжээчид орчин үеийн гэр бүл бол гэрлэлт, гэр бүлийн харилцааны урт удаан хугацааны түүхэн хөгжлийн үр дүнд бий болсон гэж үздэг - энэ нь гэрлэлт эсвэл ураг төрлийн харилцаанд суурилсан хүмүүсийн нэгдэл юм; бие биетэйгээ холбоотой болон эд хөрөнгийн харилцаа, эрх үүрэг, хамт олон, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, нийтлэг аж ахуй эрхлэх.

ОХУ-ын Үндсэн хууль, гэр бүлийн тухай хууль тогтоомжид13 гэр бүлийн тухай тодорхойлолт байдаггүй бөгөөд бусад эрх зүйн салбаруудад (орон сууц, иргэний, хөдөлмөрийн хууль, нийгмийн хамгааллын хууль) түүний мөн чанар, шинж чанарыг өөр өөрөөр тайлбарладаг. Шинжлэх ухааны ном зохиолд санал болгож буй гэр бүлийн тодорхойлолт нь үргэлж хоёрдмол утгатай байдаггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хувьсгалын өмнөх гэр бүлийн тухай хуульд гэр бүлийг жишээлбэл, "гэрлэлтээр холбогдсон хүмүүс ба тэднээс удамшсан хүмүүсийн нэгдэл гэж үздэг ... Гэр бүл нь физиологийн мөчид, бэлгийн хэрэгцээг хангах хүсэл эрмэлзэл дээр суурилдаг. Энэ нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн нэгдлийг илэрхийлдэг гэр бүлийн үндсэн бүрэлдэхүүнийг тодорхойлдог. Хүүхэд бол хамтын амьдралын жам ёсны үр дагавар ... Гэр бүлийн бие бялдар, ёс суртахууны бүрдэл нь хуулиас гадна бий болдог ... Гэр бүлийн гишүүдийн өмчийн харилцааны салбарт эрх зүйн элемент зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд зүйтэй юм.

ОХУ-д гэр бүлд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн үндсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалтын зарчим - эх, аав, хүүхэд нас.

ОХУ-д гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг дэмжих төрийн дэмжлэгийн эрх зүйн зохицуулалт нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн уялдаа холбоо, түүнийг бүрдүүлдэг бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн харилцан үйлчлэл бүхий салшгүй тогтолцоог бүрдүүлдэг норматив эрх зүйн актуудыг багтаасан болно. Ийм холболтыг тодорхойлох нь үндсэн хуулийн эрх зүйн хувьд чухал ач холбогдолтой, учир нь энэ нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих чиглэлээр олон нийтийн харилцаанд үзүүлэх эрх зүйн нөлөөллийн цогц шинж чанарыг яг таг ойлгох явдал юм. Тиймээс энэ системийг зохион бүтээхдээ түүний зарчмуудыг тодорхойлох нь чухал юм.

Зарчмууд (лат. - principium - суурь, эхлэл) - эдгээр нь аливаа зүйлийн эхлэлийн үндсэн цэгүүд юм. аливаа онол, сургаал, шинжлэх ухаан, ертөнцийг үзэх үзлийн үндсэн санаа, үндсэн, анхны заалт32. Хууль зүйн ном зохиолд "хуулийн зарчим" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох гурван арга байдаг.

Нэгдүгээрт: “Эрх зүйн зарчим гэдэг нь хуулийн мөн чанарыг илэрхийлсэн, шударга ёс, эрх чөлөөний ерөнхий үзэл санаанаас урган гарсан үндсэн санаа, зарчим юм” 33. Энэхүү тодорхойлолтын дагуу “хуулийн зарчим” гэдэг нь хүний ​​сэтгэлгээний үр дүнд бий болсон, оршин буй бодит байдалтай ямар ч холбоогүй мөнхийн үзэл санаа гэдгийг хялбархан харж болно. Энэхүү идеалист үзлийг Ф.Энгельс аль эрт няцааж, нийгмийн шинжлэх ухаанд зарчим бол судалгааны эхлэл биш, харин эцсийн үр дүн гэж үздэг. Тэрээр мөн тодорхой зарчмуудыг хүн төрөлхтний нийгмийн хөгжлийн түүхэнд хэрэглэдэггүй, харин түүнээс хийсвэрлэсэн байдаг гэж бичсэн; хүн төрөлхтөн зарчимд нийцдэггүй, харин эсрэгээр, зарчим нь түүхэнд нийцэж байгаа цагт л үнэн байдаг.

Хоёрдахь аргын дагуу эрх зүйн зарчмууд нь хуулийн агуулгыг тодорхойлж, эцсийн дүндээ нийгмийн объектив хуулиар тогтоогдсон хуульд тусгагдсан үндсэн заалтууд (удирдамж, санаа) юм35. “...Эрх зүйн зарчмууд гэж В.П.Грибанов тэмдэглэв, - үзэл суртлын шинж чанартай үзэгдэл, хүмүүсийн бүтээлч, ухамсартай үйл ажиллагааны үр дүн юм”. Тэгээд цааш нь ... "Тийм учраас юуны түрүүнд проф. С.Н.Братуся зарчмуудыг “материйн хөдөлгөөний хууль” гэж хэлсэн. Материйн хууль тогтоомж, хөдөлгөөнүүд нь бидний ухамсараас үл хамааран оршдог категорик объект юм. Тэдгээрийг зарчмаар тодорхойлох нь Ф.Энгельсийн хэлснээр "үйл ажиллагааны ухамсартай арга замыг байгальд оруулах" 36 гэсэн үг юм.

Эцэст нь С.Н.Братус нийгмийн шинжлэх ухаанд зарчмууд нь тэргүүлэх зарчим, нийгмийн хөдөлгөөний хууль тогтоомж, түүнчлэн хөдөлгөөний нэг буюу өөр хэлбэрт багтсан үзэгдлүүд юм37 гэж бичжээ. Д.А.Ковачевын үзэж байгаагаар материйн хөдөлгөөний хуулиуд нь бидний ухамсраас үл хамааран оршин байдаг объектив категориуд учраас нийгмийн шинжлэх ухаанд зарчмын ойлголтын талаархи энэхүү үзэл бодол нь хамгийн зөв юм. Энэ бол байгаль, нийгэмд оршин буй, үйлчилж буй хууль тогтоомжийг илчилж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхойлолт өгөх нь эрдэмтдийн үүрэг юм. Иймээс аливаа шинжлэх ухаан, тэр дундаа нийгмийн шинжлэх ухааны зарчмуудыг зохион бүтээгээгүй, харин объектив бодит байдлыг судалсны үр дүнд эрдэмтэд нээсэн гэдгийг маргаантай үед ч мартаж болохгүй. Хуулийн салбар тус бүрд ямар зарчмуудыг баримтлахыг шийдэхийн тулд дээрх ойлголтын эхний хоёр тодорхойлолтыг ашиглах нь практикт энэ асуудлыг субъектив, дур зоргоороо шийдвэрлэхэд хүргэдэг.

Энэхүү ажлын хүрээнд гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг төрөөс дэмжих зохицуулалтын үндсэн хууль, эрх зүйн зарчмуудыг авч үзэж байгаа тул шинжлэх ухааны энэ ангиллын талаар илүү нарийвчилсан тайлбар өгөх нь зүйтэй гэж бид үзэж байна.

Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үзэл баримтлал бол эрх зүйн зарчмууд нь зөвхөн хэм хэмжээ, институци, эрх зүйн салбарууд төдийгүй түүний бүх тогтолцоо, амарч, хэрэгждэг "туслах бүтэц" болж ажилладаг. Уг зарчмууд нь төрийн байгууллагын хууль тогтоох, хууль сахиулах, хууль сахиулах бүхий л үйл ажиллагаанд баримтлах үндсэн чиглэл болдог. Хууль эрх зүйн тогтолцооны уялдаа холбоо, тогтвортой байдал, үр ашигтай байдлын түвшин нь тэдгээрийн хэрэгжилтийн түвшингээс шууд хамаардаг39.

Эрх зүйн зарчмууд нь эрх зүйд бүхэлдээ, түүнчлэн түүний салбар, институцид хамаарах шинж чанаруудыг бодитойгоор тусгадаг. Эдгээр нь нийгэм, төрийн амьдралын хууль тогтоомжийг тусгасан байдаг тул агуулга нь объектив юм. Үүний зэрэгцээ тэдгээр нь төрийн сайн дурын туршлага, хууль тогтоогчийн ухамсартай бүтээлч байдлын бүтээгдэхүүн бөгөөд эрх зүйн илэрхийлэл хэлбэрээр субъектив шинж чанартай байдаг. Үнэн хэрэгтээ хуулийн зарчим нь объектив ба субъектив гэсэн хоёр талын нэгдлийн үр дүн юм.

Нэгдүгээр хандлага бол хуулийн зарчим нь зөвхөн эрх зүйн хэм хэмжээнд шууд тусгагдаагүй үзэл суртлын зарчим юм. Ийнхүү зарчмуудыг нийгэм эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөлд нийгэмд менежментийг хэрэгжүүлэх үндсэн зарчим гэж ойлгодог40. Эрх зүйн зарчмуудыг онолын үндэслэл, нийгмийн харилцааны хөгжлийн тодорхой зүй тогтол, нийгмийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын чиглэл, үндсэн шинж чанарт тусгасан шинжлэх ухааны ангилал гэж үздэг41. А.М. Васильев эрх зүйн зохицуулалтын үзэл суртлын үндсийг тодорхойлдог хуулийн зарчмуудыг авч үздэг42. Л.С. Явич мөн хуулийн зарчмуудыг "түүний оршихуйн эхлэл" гэж үздэг.

Төрөөс гэр бүл, эх, эцэг, хүүхдийг дэмжих бодлогыг шинэчлэх

1992 оноос хойш гэр бүлтэй холбоотой төрийн бодлого нь Оросын төрт улс үүсэх нөхцөл байдал, нийгэм дэх нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн харилцааны үндсэн өөрчлөлтийн явцад бий болсон. Зөвхөн төр төдийгүй 1993 онд батлагдсан ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгагдсан нийгэм, эдийн засгийн бүтцийг өөрчилсөн. ;

Эдийн засаг, улс төрийн шинэ бодит байдалд нийцүүлэн гэр бүлийн бодлого, түүний зорилго, зорилт, тэргүүлэх чиглэлийг шинэчлэх үйл явц эхэлж байна. Гэр бүлийн бодлого нь өөрийн гэсэн үзэл баримтлал, хууль эрх зүйн орчин, хэрэгжүүлэх механизмтай нийгмийн бодлогын харьцангуй бие даасан чиглэл гэж онцолсон. 1993 онд Олон улсын гэр бүлийн жилийн бэлтгэл ажлын хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Төрийн гэр бүлийн бодлогын үндсэн чиглэлийн тухай" (1996) зарлигт тусгагдсан ОХУ-д Холбооны гэр бүлийн бодлогын үзэл баримтлалыг нийтлэв. 110.

Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу гэр бүл, төр хоёрын эрх, харилцан хариуцлагын хуваарилалтыг хийх ёстой байв. "Дээрээс" бүх нийтийн ивээлч үзэл суртлыг "доороос" гэр бүлийн бүрэн эрхт байдлын либерал үзэл баримтлалаар сольсон. 20-р зуунд төр анх удаа гэр бүл нь бүрэн эрхт бөгөөд түүний эдийн засаг, хүн ам зүйн нөхөн үржихүй, үүрэг зан үйл, ухамсартай эцэг эхийн талаар шийдвэр гаргахдаа өөрийн өмнө хариуцлага хүлээх ёстой гэж тунхаглав. Төрийн үүрэг даалгавар бол гэр бүлийн идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, тэдний эдийн засаг, үйлдвэрлэл, боловсролын болон бусад чадавхийг бүрэн илчлэх явдал байв. Гэр бүлийг нийгмийн бодлогын субьект, объект гэж үзэж эхэлсэн.

1996 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль нь төрийн гэр бүлийн бодлогын шинэ үзэл баримтлал, практикийг төлөвшүүлэхэд чухал ач холбогдолтой болсон. төрийн байгууллагууд, залуу гэр бүл тодорхой объектын үүрэг гүйцэтгэдэггүй.

B. 1990-2000 он төрөөс гэр бүлийг дэмжих чиглэлээр дараахь ажлуудын шийдлийг тунхаглав: хүүхэдтэй гэр бүлийн сайн сайхан байдлыг дэмжих төрийн нийгмийн баталгааны тогтолцоог бүрдүүлэх; жижиг бизнес, түүний дотор гэр бүлийн бизнес, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийн янз бүрийн хэлбэрийг төрөөс урамшуулах; залуу гэр бүл, насанд хүрээгүй хүүхэдтэй гэр бүлд урт хугацааны хөнгөлөлттэй хэрэглээний зээл олгох; гэр бүлийг дэмжих нийгмийн шинэ технологийг хөгжүүлэх, нийгмийн үйлчилгээ, гэр бүл, хүүхэд, залуучуудад зориулсан тусгай байгууллагуудын сүлжээг бий болгох, тэдэнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтыг өргөжүүлэх, хямралын нөхцөл байдлыг даван туулахад чиглэсэн зөвлөгөө өгөх, сэтгэлзүйн эмчилгээний үйлчилгээ, нийгэм-сэтгэл зүйн шинэ нөхцөлд дасан зохицох. нөхцөл; Амьдралын мөчлөгийн чухал үе шатанд гэр бүлээ тэжээн тэтгэх нэмэлт боломжуудыг бий болгоход чиглэсэн сайн дурын даатгалын төрлийг хөгжүүлэх, даатгалын үүргээ биелүүлэхэд даатгалын тогтолцооны тогтвортой, найдвартай байдлыг хангах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.112.

Залуу гэр бүл, залуучуудын нийгэм, эдийн засгийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор төрөөс дараах арга хэмжээг авч хэрэгжүүлж байна.

Нэгдүгээрт, залуучуудыг орон сууцжуулах төрийн бодлогын хууль тогтоомж, зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлэх; татаас, зээл, урт хугацааны зээл олгох, төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг татах замаар залуучууд, залуу гэр бүлүүдэд зориулсан хэмнэлттэй орон сууц барих ажлыг төрөөс дэмжих, урамшуулах олон төрлийн механизмыг боловсруулж, үе шаттайгаар хэрэгжүүлэх; бүс нутгийн залуучуудын орон сууцны асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн залуучуудын санаачлага, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг дэмжих.

Хоёрдугаарт, залуу гэр бүлд нийгэм, эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх, зах зээлийн эдийн засагт шилжихэд дасан зохицох; залуу гэр бүлүүдэд хөдөлмөр эрхлэх, давтан сургахтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд нь туслах төвүүдийг хөгжүүлэх.

Гуравдугаарт, залуучуудын бизнес эрхлэлтийг дэмжих; залуучуудын бизнес эрхлэхэд туслалцаа үзүүлдэг байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцоог үе шаттайгаар хөгжүүлэх (бүс нутгийн боловсрол, бизнес эрхлэх төв, бизнес инкубатор, бизнесийг дэмжих төв гэх мэт); үйлдвэрлэл, шинжлэх ухаан, техник, инновацийн салбар, хүн амд үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр залуучуудын бизнес эрхлэлтийг төрөөс дэмжих, урамшуулах.

Дөрөвдүгээрт, хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх, улирлын чанартай хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулах, түүний дотор олон нийтийн ажлын системээр дамжуулан, оюутны отрядын тогтолцоог сэргээх, тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах, бүх Оросын залуучуудын тогтолцоог бүрдүүлэх ажлыг дуусгах. байнгын болон түр хугацаагаар хөдөлмөр эрхлэлтийг хөнгөвчлөх зорилгоор хөдөлмөрийн бирж болон залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүд.ажиллагаа, давхар ажлын байраар хангах.

Тус улсын үндсэн хууль болох ОХУ-ын Үндсэн хуульд (38 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт) гэр бүл нь төрийн хамгаалалтад байдаг гэж тэмдэглэсэн байдаг. Өөр нэг үндсэн баримт бичиг болох 1995 онд батлагдсан ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хуульд энэхүү диссертацийг Урлагийн 1-р зүйлд баталжээ. 1. Гэр бүлийн хамгаалалт нь нарийн төвөгтэй бөгөөд зөвхөн гэр бүлийн хуулиар бус, нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр, орон сууц гэх мэт бусад салбар эрх зүйн хэм хэмжээгээр хэрэгжүүлдэг.

1994 онд ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор төрийн захиргааны болон нийгмийн хамгааллын байгууллагууд сөрөг хандлагыг даван туулах, гэр бүлийн материаллаг байдлыг тогтворжуулах, гэр бүлийн эдийн засгийн байдлыг бууруулахад чиглэсэн нийгмийн бодлогыг хөгжүүлэх чиглэлийг баталжээ. ядуурлын цар хүрээ, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүлийн гишүүдэд үзүүлэх тусламжийн хэмжээ; хүүхэдтэй ажилчдад ажлын үйл ажиллагааг гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай хослуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх.

Москва дахь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насанд төрийн дэмжлэг үзүүлэх хууль тогтоомжийн зохицуулалт

Орос зэрэг хэд хэдэн оронд хүн амын байгалийн өсөлт буурч байгаатай холбоотойгоор гэр бүлийн дэмжлэг онцгой ач холбогдолтой болж байна. Гэр бүлийг бий болгох, хүүхэд төрүүлэх, өсгөх, чанар, дундаж наслалтыг сайжруулах хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх нь хүн ам зүйн таагүй хандлагыг даван туулах гол хэрэгсэл юм.

Москва хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх зорилтуудын нэг бол гэр бүлийн байр суурийг бэхжүүлэх, эх, хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, хүний ​​нөөцийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн гэр бүлийн идэвхтэй бодлогыг хэрэгжүүлэх явдал юм.

Хэрэв 90-ээд онд эдийн засгийн хямралын үед нийслэлийн гүйцэтгэх засаглал хамгийн түрүүнд хүүхэд нас, гэр бүлийн тулгамдсан асуудлыг шийдэж, зөвхөн амьжиргааны түвшин доогуур гэр бүлүүдэд дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай болсон бол сүүлийн жилүүдэд урт хугацааны хөтөлбөрийг бий болгож, хэрэгжүүлж байна. -бүх ангиллын гэр бүлд чиглэсэн нийгмийн бодлогын хугацааны стратеги эхэлсэн. ... Энэхүү бодлого нь хүүхдийг гэр бүлийн боловсролтой болгох, гэр бүл, хүүхэд бүрт тэгш эрх, боломжийг хангах, нийгмийн эмзэг бүлгийн өрхүүдэд зорилтот тусламж үзүүлэх зарчимд суурилдаг.

2007 он - Нийслэлийн Хүүхдийн жил бол гэр бүлийн асуудлыг шийдвэрлэх, тэдний нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хотын удирдлагууд, олон нийтийн байгууллага, бизнесийн бүтэц, шинжлэх ухаан, шинжээчдийн нийгэмлэгийн цаашдын үйл ажиллагааны үндэс суурийг бэлтгэж, чиглэлийг тодорхойлсон. -эдийн засгийн байдал. 2007 онд хүүхэдтэй гэр бүлийг дэмжих, гэр бүлийн хүмүүжлийн хэлбэрийг хөгжүүлэх, хүүхдийн хувийн шинж чанарыг төлөвшүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх нэмэлт арга хэмжээний иж бүрэн хөтөлбөр нь хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх мөнгөн, эд хөрөнгийн болон бусад тусламжийн үндсэн төрлийг ихээхэн өргөжүүлсэн. . і 2008 он - Гэр бүлийн жил - хүүхэдтэй гэр бүлд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх санхүүгийн томоохон дэмжлэгийг бий болгох, гэр бүлийн үнэт зүйлстэй холбоотой олон нийтийн ухамсарыг үндсээр нь өөрчлөх чиглэлийг үргэлжлүүлэв. Москвагийн Засгийн газрын 2007 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 1164-PP-р тогтоолоор "Москва хотод гэр бүлийн жил" хэмээх хотын хөтөлбөрийг баталсан бөгөөд энэ нь гэр бүлийн дотоод үнэ цэнийн талаархи ойлголтыг үндэслэн боловсруулсан болно. хүний ​​амьдрал, хөгжил, нийгмийн амьдрал дахь гэр бүлийн ач холбогдол, шинэ хойч үеийг хүмүүжүүлэх, нийгмийн тогтвортой байдал, дэвшилд хүрэх үүрэг.

Хөтөлбөрийн зорилго нь гэр бүлийн институтын нэр хүндийг нэмэгдүүлэх, гэр бүлийн уламжлалыг хөгжүүлэх, хадгалах; хүүхэдтэй гэр бүлийн амьдралын асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах; гэр бүлийн боловсролын хэлбэрийн тогтолцоог хөгжүүлэх. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр гэр бүлийн бодлогын шинэлэг загвар бүхий хотын хөтөлбөр, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглалын дунд хугацааны арга хэмжээний тогтолцоог тодорхой хэмжээгээр бий болгох үндэс суурийг тавьсан юм. гэр бүлийн бодлогын чиглэлээр. Гэр бүлийн үнэт зүйлийг сурталчлах зорилгоор олон хүүхэдтэй эцэг эхчүүдэд зориулсан хотын шинэ шагнал болох "Эцэг эхийн алдар" хүндэт тэмдгийг бий болгов. Москвагийн гэр бүлийн тэмцээн уламжлал болон тогтсон.

"Гэр бүлийн жил"-ийн хүрээнд хууль тогтоомжийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтийн хүрээнд бүс нутгийн бусад шинэлэг зүйлүүдтэй харьцуулахад онцгой чухал үйл явдлуудын нэг нь Москвагийн засгийн газрын ашиг сонирхлын үүднээс төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх стратегийг баталсан явдал байв. хүүхдийн "Москвагийн хүүхдүүд" 2008-2017 он.

Стратегийг хэрэгжүүлэхэд тусгагдсан арга хэмжээ нь гэр бүлийн эрх ашгийг хөндөж байна. Стратегийг хэрэгжүүлэх үндсэн зорилтууд нь: хүүхэд төрүүлэх ёс суртахууны болон материаллаг урамшууллын тогтолцоог бүрдүүлэх, гэр бүл дэх хүүхдийн тоог нэмэгдүүлэх; гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх, гэр бүлийн харилцааны оюун санааны болон ёс суртахууны уламжлалыг сэргээх, хадгалах; гэр бүл, хүүхэд төрүүлэхтэй холбоотой үнэт зүйлсийн тогтолцоог олон нийтийн ухамсарт бий болгох, эх, эцгийн нийгмийн нэр хүндийг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх. Стратегид Москва хотын гэр бүлийг халамжлах бодлогын зорилго нь гэр бүл, гэрлэлтийн институцийг бэхжүүлэх, хүүхэд бүрийн гэр бүл байх эрхийг болзолгүй дагаж мөрдөх, чанарыг сайжруулахад чиглэгдэх ёстой гэж тэмдэглэжээ. хүүхэдтэй гэр бүлийн амьдрал, бүрдүүлэх; хүүхдийн эв найртай хөгжлийг нэмэгдүүлэх ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн уур амьсгалтай гэр бүлд. ...

Инноваци боловсруулсан; стратегийн өмгөөлөгчид, систем; Шиндикаторуудын харилцан уялдаатай шалгуурууд; Стратегийн хэрэгжилтийн үр нөлөөг үнэлэх зорилготой - Үнэн хэрэгтээ эдгээр нь: авсан арга хэмжээний хэрэгжилтэд хяналт тавих үндэс суурь юм. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн хямрал урагшлах хөдөлгөөнийг тасалдуулсан; гэр бүлийн бодлогын тогтолцоо, үзэл баримтлалын үндсийг бүрдүүлэхэд чиглэнэ.

Нийслэл нь хүүхдийн гэр бүлийн сайн сайхны төлөө олон улсын хэд хэдэн санаачилга, төсөлд оролцдог. Хүүхдийн жилийн хүрээнд Москвагийн Засгийн газар ОХУ-ын нийслэлийг Хүүхдийн үйл ажиллагаанд нэгдэх шийдвэр гаргасан; НҮБ-ын НҮБ-ын Хүүхдийн сангаас "Хүүхдэд зориулсан хотууд" олон улсын хөдөлгөөнд. Тиймээс Москва дараахь үүрэг хүлээсэн: хүүхдийн эрхийг хэрэгжүүлэх, хүүхэд бүрийн чадавхийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх;. Хүүхдийн үйл явц, хэлэлцүүлэг, шийдвэр гаргахад чухал ач холбогдолтой оролцоог хангах; тэдний амьдрал; Хүүхдийг ямар ч үндэслэлээр ялгаварлан гадуурхдаггүй, хүүхдийн эсрэг хүчирхийллийг хүлээн зөвшөөрдөггүй, хүртээмжтэй, хүлээцтэй нийгмийг хотод бий болгох. Москва хот, ЮНЕСКО-гийн хооронд байгуулсан гэрээний дагуу туршилтын төсөл хэрэгжиж байна; бага насны хүүхдүүдийн хүмүүжил, боловсролын салбарт "Москвагийн боловсрол: нялхаас сургууль хүртэл".