Reforma systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej. Reforma rosyjskiego systemu emerytalnego

Wszystkie przemiany emerytalne, jakie miały miejsce w naszym kraju, można podzielić na kilka kluczowych etapów. Tutaj zarysowaliśmy kluczowe reformy, dzieląc je na rok.

1990

1992-1994

W 1992 r. Wydano dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1077 „O niepaństwowych funduszach emerytalnych”. Dekret dał początek tworzeniu i działaniu NPF. A w 1995 roku Kodeks Cywilny wprowadził do prawnego obrotu pojęcie „fundacji” jako organizacji non-profit.

1995

Rząd zatwierdził „Koncepcję reformy systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej”.

FIU prowadzi obecnie ewidencję informacji o uprawnieniach emerytalnych każdego obywatela kraju. Rosyjski Fundusz Emerytalny rejestruje dane osobowe w celu ustalenia emerytury. Indywidualne konto ubezpieczeniowe obywatela zawiera informacje o wszystkich składkach ubezpieczeniowych, tj. jego przyszła emerytura jest akumulowana. Osobisty numer konta osobistego (SNILS) jest podany na obowiązkowej karcie ubezpieczenia emerytalnego (OPS). Co roku FIU wysyła powiadomienia („listy szczęścia”), dzięki którym każdy może monitorować stan swojego osobistego konta emerytalnego. Projekt działa w 5 regionach kraju.

1998 - 2001

Rok 1998 stał się szczególnie ważny dla niepaństwowych funduszy emerytalnych. Weszła w życie ustawa federalna „O niepaństwowych funduszach emerytalnych”. Ustawa ta określała działalność pozapaństwowego wsparcia OEJ i ich prawa. Skonsolidował także nowe koncepcje w systemie emerytalnym Federacji Rosyjskiej, zobowiązania funduszu wobec jego płatników i uczestników.

W 1998 r. rachunkowość spersonalizowaną zaczęto stosować w trybie testowym do przydziału emerytur, aw 2000 r. Objęła wszystkich pracujących mieszkańców kraju w 22 podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W 1998 r. przedstawiono również program nowej reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej, którego projekty ustaw zatwierdził pod koniec 2001 r. prezydent.

2002

Wdrożenie nowej reformy emerytalnej, która pozwala Federacji Rosyjskiej na przejście z wyrównawczych zasad emerytur solidarnościowych na zasady dystrybucyjno-kumulacyjne.

Od 2003 r. emerytura pracownicza jest kształtowana w systemie obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych (MPI). Składa się więc z części podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Wysokość emerytury oblicza się według wzoru ustalonego przez ustawodawstwo federalne. Od 2002 roku Federacja Rosyjska rozpoczęła kurs na osiągnięcie równowagi finansowej w systemie emerytalnym. Przełom ten wyrażał się w płynnym przejściu z systemu dystrybucyjnego na dystrybucyjno-akumulacyjny.

Podstawowa część jest gwarantowana przez państwo i ma stałą wielkość, która zwiększa się z roku na rok. Część ubezpieczeniowa uzależniona jest od wysokości składek oraz stażu pracy pracownika. Część akumulowana jest tworzona dla obywateli urodzonych w 1967 roku lub mniej. i składa się ze składek i dochodów z inwestycji.

2004

W 2004 r. niepaństwowe fundusze emerytalne otrzymały prawo do zawarcia umowy MPI. Obywatele Federacji Rosyjskiej mogli tworzyć i zwiększać kapitałową część swojej emerytury kosztem NPF. Dla wszystkich funduszy zwiększono wymagania co do wielkości majątku, aby zapewnić działalność statutową. Od 1 stycznia 2005 r. kwota IOUD musi wynosić co najmniej 30 milionów rubli, a od 1 lipca 2009 r. co najmniej 50 milionów rubli.

2005

Fundusz Emerytalny Rosji zaczął wypłacać dodatkowe fundusze inwalidom i weteranom Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz ich wdowom. FIU zaczęła również prowadzić federalny rejestr obywateli, którzy mają prawo do państwowej pomocy społecznej.

2007

Rozpoczęcie realizacji programu wypłat kapitału macierzyńskiego (rodzinnego). Posiadacze tych certyfikatów mogli przeznaczyć część lub całość swojego kapitału na tworzenie oszczędności emerytalnych.

2008

2010 – 2012

W 2010 r. jednolity podatek socjalny (UST) został zastąpiony przez składki ubezpieczeniowe. Maksymalna roczna pensja wpływająca na wysokość emerytury na rok 2010 wynosi 415 tysięcy rubli. W 2011 r. kwota ta wzrosła do 463 tys. rubli, aw 2012 r. wynosi 512 tys. rubli.

W 2010 roku dokonano największego przeszacowania szacowanego kapitału emerytalnego, uwzględniającego staż pracy w czasach sowieckich (waloryzacja). Zwiększyło to emerytury obecnych emerytów o około 46%.

Emerytura zaczęła być dzielona tylko na 2 części - kapitałową i ubezpieczeniową. Kwota bazowa została uwzględniona w części ubezpieczeniowej.

Od 2010 r. zatwierdzono minimalną emeryturę, która przekracza minimum egzystencji dla emeryta.

2013-2018

W latach 2013-2015 reforma emerytalna w Rosji rozpoczyna nową rundę – system emerytalny przechodzi poważne zmiany.

Opracowano nową formułę emerytalną do obliczania emerytury ubezpieczeniowej, wprowadzono nową procedurę kształtowania uprawnień emerytalnych: uwzględnia się staż pracy, wysokość składek ubezpieczeniowych oraz wiek przejścia na emeryturę.

W latach 2014-2015 Rosjanie mogą wybrać taryfę na składnik kapitałowy swojej emerytury: 0% lub 6%.

W 2015 roku wprowadzono system gwarantowania oszczędności emerytalnych.

W latach 2014-2020 wszystkie składki ubezpieczeniowe trafiają na tworzenie części ubezpieczeniowej emerytury, jednak ubezpieczeni nadal mają możliwość gospodarowania uformowanymi wcześniej oszczędnościami emerytalnymi.

Aby wzmocnić państwowe gwarancje praw obywateli do świadczeń emerytalnych i stworzyć warunki do trwałego rozwoju systemu emerytalnego, nakreślono sposoby jego reformy.

Reforma systemu emerytalnego przewiduje, że emerytury podstawowe zostaną zapewnione wszystkim obywatelom i zapewnią materialne warunki życia w przypadku niepełnosprawności, po osiągnięciu wieku emerytalnego, w przypadku utraty żywiciela rodziny, niezależnie od stażu pracy. Renty podstawowe będą przydzielane w stałych wysokościach, ustalanych z uwzględnieniem minimum egzystencji rencisty iw zależności od stopnia niepełnosprawności. Jednocześnie w fazie przejściowej pozostanie emerytura socjalna, a emerytura podstawowa będzie częścią emerytury pracowniczej.

Praca lub emerytury ubezpieczeniowe są zapewniane wszystkim pracownikom i innym kategoriom ludności, które są objęte obowiązkowym państwowym ubezpieczeniem emerytalnym.

Wszyscy uczestnicy ogólnego systemu emerytur pracowniczych powinni ponosić taką samą odpowiedzialność za finansowanie tego systemu i mieć takie same prawa w zakresie warunków przyznawania i wysokości emerytur.

Rozmiar emerytura zostanie ustalona z uwzględnieniem doświadczenia zawodowego lub ubezpieczeniowego oraz zarobków. Jednocześnie mechanizm obliczania emerytury będzie bliższy wymogom wynikającym z zasad ubezpieczenia społecznego. Wstępnym kryterium ustalania wysokości renty będzie cena jednego roku stażu ubezpieczeniowego wyrażona jako procent zarobków, od których obliczana jest renta. Emerytura podstawowa będzie minimalną emeryturą pracowniczą.

Renty inwalidzkie i rodzinne opierają się na takich samych zasadach jak emerytury. Zasadniczo pozostaną warunki i normy wyznaczania tych emerytur oraz stosunek ich wielkości do wysokości emerytury.

Renty z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowychświadczone w ramach systemu ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków i chorób zawodowych przy pracy na koszt pracodawców.

Indeksacja emerytur jest warunkiem koniecznym każdego systemu emerytalnego. Pozwala to zapobiec spadkowi realnych kosztów emerytur w okresie inflacji oraz zapewnić ustalony stosunek do wynagrodzeń w miarę wzrostu tych ostatnich.

Obecne napięcie w obszarze finansowania emerytur będzie się nasilać.

Sprzyja temu tendencja do zmniejszania się liczby pracujących w gospodarce oraz zmniejszania się udziału wynagrodzeń w strukturze dochodów ludności. Wobec braku środków z budżetu federalnego same składki ubezpieczeniowe na obecnym poziomie taryfy ubezpieczeniowej nie wystarczą na pokrycie kosztów emerytur w najbliższej przyszłości.

W ostatnich latach państwowy system emerytalny Federacji Rosyjskiej przeżył kryzys. Dochody emerytów pozostają w tyle za poziomem cen. Głównym problemem zabezpieczenia emerytalnego jest niski poziom emerytur przy odpowiednio wysokiej stawce składek na ubezpieczenie emerytalne. Istnieje dotkliwy problem emerytury minimalnej, której wysokość w stosunku do minimum egzystencji osób niepełnosprawnych stale spada. Jednocześnie nie da się podwyższyć emerytury minimalnej bez podwyższenia emerytury maksymalnej o jeszcze większą kwotę, a co za tym idzie skoncentrować środki systemu emerytalnego na rozwiązaniu problemu niskiego poziomu emerytur minimalnych. W ostatnich latach, ze względu na wciąż niedoszacowaną emeryturę maksymalną, rośnie liczba osób otrzymujących emeryturę maksymalną i bliską im. W związku z tym zachodzi proces stałego zmniejszania zróżnicowania wysokości większości emerytur.

System emerytalny nie jest w stanie rozwiązać problemu - jednocześnie sprowadzić minimalną emeryturę do poziomu minimum egzystencji i różnicować wysokość emerytur w zależności od przeszłej składki za pracę. Rozwiązaniem tego problemu może być albo znaczny wzrost wpływów do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, albo racjonalizacja i optymalizacja samego systemu emerytalnego.

Ze względu na niemożność podniesienia emerytury minimalnej do społecznie akceptowalnego poziomu poprzez liniową waloryzację wszystkich emerytur w 1993 roku, mechanizm wypłaty rekompensat, podwyższenie wszystkich emerytur o stałą kwotę.

W 1994 r. trzykrotnie przeprowadzono liniową waloryzację emerytur. Podwyższenie wysokości emerytur przeprowadzone w 1995 r. poprzez podwyższenie wypłaty odszkodowania miało na celu doprowadzenie minimalnego poziomu zabezpieczenia emerytalnego do 65% minimum egzystencji dla emeryta, ale w wyniku wyprzedzającego wzrostu cen i niewystarczających środków przydzielony, nie osiągnął swojego celu. Ostatecznie minimalna emerytura w 1995 roku wynosiła pozostała na tym samym poziomie, na którym była w 1994 r. – około 52% minimum socjalnego emeryta.

Podjęto próby włączenia wypłat odszkodowań do ustawowej emerytury minimalnej. Jednak przy kolejnym liniowym wzroście emerytur prowadzi to do spadku realnego poziomu emerytury minimalnej.

Wobec braku wystarczających środków finansowych na podwyższenie wysokości emerytur bez uszczerbku dla niektórych kategorii emerytów nie jest możliwe prowadzenie odpowiedniej polityki społecznej w zakresie zabezpieczenia emerytalnego. Udział wynagrodzeń, z których pobierane są składki na finansowanie emerytur, w całkowitych dochodach ludności zmniejszył się w ostatnich latach o ponad 30 punktów. Jednocześnie wzrósł udział środków przekazanych pracownikom w formie świadczeń socjalnych. Ponadto liczba osób zatrudnionych w gospodarce narodowej stale spada, a uchylanie się od opodatkowania przez znaczną liczbę podatników.

Niekorzystny stosunek liczby opłacających składki do emerytów wiąże się ze specyfiką rosyjskiego systemu emerytalnego, do których należą: stosunkowo niski wiek emerytalny; wysoki odsetek emerytowanych beneficjentów; możliwość otrzymania emerytury z kontynuacją pracy po osiągnięciu wieku emerytalnego.

Reforma emerytalna ma na celu przede wszystkim racjonalizację i optymalizację warunków i norm zabezpieczenia emerytalnego, podniesienie poziomu emerytur pracowniczych poprzez redystrybucję istniejących środków finansowych i poprawę ich wykorzystania.

W pierwszym etapie reformy emerytalnej konieczne jest uwzględnienie proporcji dominujących w rozkładzie PKB, relacji przeciętnego poziomu emerytur pracowniczych do przeciętnego wynagrodzenia oraz nasilenia procesu starzenia się.

Dlatego w celu zmniejszenia obciążenia ekonomicznego ludności w wieku produkcyjnym konieczne jest jaśniejsze zdefiniowanie kręgu osób potrzebujących państwowych gwarancji emerytalnych.

Jednym z trendów jest zmniejszanie się udziału osób zatrudnionych w całej gospodarce, w tym pracujących, co wymaga zmiany form zabezpieczenia emerytalnego i ściślejszego powiązania wysokości emerytur różnych kategorii emerytów z ich składka na finansowanie systemu emerytalnego lub przeszłe składki pracownicze.

Ponieważ w ramach ustawodawstwa emerytalnego nie można jednocześnie zapewnić podwyższenia minimalnego poziomu emerytur i ich sprawiedliwego społecznie zróżnicowania w zależności od przeszłej składki na pracę, konieczne jest przejście do nowej procedury obliczania wysokości emerytur.

DO cele reformy emerytalnej odnieść się:

stabilizacja finansowa systemu emerytalnego i stworzenie przesłanek dla trwałego rozwoju zabezpieczenia emerytalnego opartego na państwowych ubezpieczeniach emerytalnych i finansowaniu budżetowym;

Racjonalizacja i optymalizacja warunków świadczenia i wysokości emerytur;

Doskonalenie systemu zarządzania emeryturami.

Reforma systemu emerytalnego przewiduje zachowanie i wzmocnienie państwowego systemu emerytalnego z uwzględnieniem konieczności rozwoju nowych form zabezpieczenia emerytalnego.

Koncepcja reformy opiera się na rozwoju trójstopniowego systemu emerytalnego, obejmującego:

1) emerytury pracownicze i socjalne wypłacane z budżetu emerytom, którzy nie utworzyli wystarczających oszczędności emerytalnych;

2) system obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych, zbudowany na zasadzie akumulacji – obowiązkowe składki emerytalne osób pracujących są gromadzone na osobistych kontach emerytalnych w niepaństwowych funduszach emerytalnych;

3) dobrowolne oszczędności emerytalne ludności w niepaństwowych funduszach emerytalnych.

System emerytalny Federacji Rosyjskiej wymaga dalszych reform zgodnie ze standardami międzynarodowymi. Ten proces nie jest krótkotrwały i jest zaprojektowany na długi okres.

Realia panujące w gospodarce i sferze społecznej spowodowały konieczność zmian i usprawnienia systemu emerytalnego, który został wprowadzony w 2002 roku. Do 2010 roku wszystkie jego zalety i wady stały się widoczne. Pytanie o dokonywanie zmian w kształtowaniu praw emerytalnych przyszłych emerytów na podstawie równowagi i sprawiedliwego traktowania wszystkich.

• Nowe przepisy, wprowadzone od stycznia 2015 r., opierają się na wpływie wynagrodzeń i stażu pracy ubezpieczeniowej na.
• Ponadto więcej na życzenie obywatela również wpłynie na rozmiar! jego przyszłe płatności w górę.

Nowa kalkulacja emerytalna zachęca obywateli do pracy i dobrego zarabiania, a każdy jest odpowiedzialny za tworzenie własnego kapitału emerytalnego i ma prawo wybrać ten najbardziej efektywny.

Do 2018 r. nie nastąpiły globalne zmiany w ustawodawstwie emerytalnym (z wyjątkiem przedłużenia zniesienia waloryzacji dla pracujących emerytów i podwyższenia wieku emerytalnego dla urzędników), dlatego jako taka nowa reforma emerytalna nie jest spodziewana w bliska przyszłość.

Istota trwającej reformy w 2015 roku

Od początku 2015 roku pojawiły się wprowadzone nowe zasady tworzenie oszczędności emerytalnych. Jeśli wcześniej emerytura składała się z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej, teraz jest reprezentowana przez następujące składniki:

• stała płatność;
• emerytura ubezpieczeniowa;
• emerytura kapitałowa.

Jedną z innowacji było wyliczenie emerytury w współczynniki indywidualne, a nie w wartościach bezwzględnych, jak poprzednio. Umożliwi to lepszą ochronę kapitału emerytalnego obywateli. Zgromadzone punkty zostaną przeliczone na ruble o godz.

Ważną innowacją była możliwość: utworzenia emerytury kapitałowej lub nie. Jednak w celu zwiększenia bezpieczeństwa oszczędności emerytalnych w latach 2016, 2017 i 2018 przedłużono moratorium na ich tworzenie. Jednocześnie trwają intensywne prace nad korporatyzacją niepaństwowych funduszy emerytalnych.

Jeszcze w 2016 roku nastąpiły również pewne zmiany, w tym zniesienie waloryzacji emerytur pracujących emerytów oraz podwyższenie wieku emerytalnego urzędników do 63 i 65 lat.

Tworzenie ubezpieczenia i emerytury kapitałowej

Pracodawcy co miesiąc przekazują na przyszłą emeryturę swoich pracowników w celu ukształtowania ich uprawnień emerytalnych. Taryfa ogólna taki wkład jest 22% wynagrodzenia, z czego 6% to taryfa solidarna, która nie jest rozliczana na rachunek ubezpieczonego, ale jest kierowana na wypłatę stałej kwoty obecnym emerytom.

Pozostałe 16% wkładu można rozdzielić na dwie opcje:

• tylko dla składek ubezpieczeniowych (16%);
• na ubezpieczenie i oszczędności (10% i 6%).

Procenty te są zapisywane na koncie osobistym ubezpieczonego, a następnie przeliczane na punkty.

Obywatele ponad 1966 rok urodzenia jest zainstalowane. Jest to główny rodzaj emerytury w Rosji, czyli gwarantowana miesięczna wypłata dla obecnych emerytów w związku z utratą podstawowego dochodu.

Do 2016 roku obywatele urodzeni w 1967 roku i młodsi mieli prawo do wyboru opcji emerytalnej. Obecnie prawo to jest zarezerwowane tylko dla tych, którzy jako pierwsi dostają pracę. Mogą dokonać wyboru w ciągu pierwszych pięciu lat ich działalność zawodowa.

Głównym dokumentem, który położył podwaliny pod wdrożenie reformy emerytalnej w Rosji, była ustawa „O emeryturach ubezpieczeniowych” Nr 400-FZ z dnia 28.12.2013, który zawiera:

• podział emerytury pracowniczej na dwa rodzaje (ubezpieczeniowe i kapitałowe);
• nowa formuła obliczania emerytury na podstawie sumy skumulowanych współczynników indywidualnych i wartości jednego punktu;
• nowe warunki wyznaczania płatności (obecność minimalnej liczby punktów i doświadczenia ubezpieczeniowego);
• wprowadzono współczynniki podwyższające przy ubieganiu się o emeryturę po terminie;

Powstanie prawa do emerytury kapitałowej, a także warunki jej powołania i wypłaty zawarte są w ustawie „O emeryturze kapitałowej” Nr 424-FZ z dnia 28.12.2013. Ubezpieczycielem dla utworzenia takiej płatności w systemie MPI są różne NPF, których działalność w nowych warunkach reguluje uchwalona ustawa nr 410-FZ z dnia 28.12.2013 . „O zmianie ustawy federalnej” o niepaństwowych funduszach emerytalnych”.

Dla bezpieczeństwa dobrowolnych inwestycji obywateli wprowadzonych system gwarancji oszczędności emerytalnych, co znajduje odzwierciedlenie w ustawie nr 422-ФЗ z dnia 28 grudnia 2013 r.

Aby rozwiązać problemy dotyczące wcześniejszych płatności w przypadku posiadania niezbędnego doświadczenia w odpowiednich rodzajach pracy i obowiązkowej opłacania składek ubezpieczeniowych z dodatkową stawką, przyjęto dwie ustawy:

• nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „O specjalnej ocenie warunków pracy”;
• nr 421-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „O zmianach niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”.

Naliczanie emerytur zgodnie z nową ustawą

Wypłaty emerytalne wprowadzone w naszym kraju od 2015 roku opierają się na kilku głównych parametrach:

• pozostała na niezmienionym poziomie 60 lat dla i 55 lat dla;
• im wyższa pensja służbowa, tym więcej składek na ubezpieczenie trafia na konto osobiste obywatela, tym wyższa jest jego przyszła emerytura (minimalna suma indywidualnych współczynników obliczona dla każdego roku pracy powinna wynosić 30 punktów do 2025 r., stopniowo wzrastając od 6,6 w 2015 (w 2018 13,8 pkt));
• czas trwania wyniesie 15 lat w 2024 r., stopniowo zwiększając się z 6 lat w 2015 r. (9 lat w 2018 r.);
• każdy obywatel rozpoczynający działalność zawodową ma prawo do wyboru, czy chce utworzyć emeryturę kapitałową, czy odmówić jej w ciągu pierwszych pięciu lat pracy.

Formuła obliczania emerytury ubezpieczeniowej według nowej ustawy jest następująca:

SP = FV + IPK x SPK,

• Wspólne przedsięwzięcie- wysokość emerytury ubezpieczeniowej;
• PV- wielkość ustalonej kwoty;
• IPK- suma zgromadzonych punktów;
• SPK- koszt jednego współczynnika.

FV jest odpowiednikiem podstawowej części emerytury pracowniczej, jest gwarantowana przez państwo, jest ustalana w stałej wysokości jednocześnie z wyznaczeniem wypłaty.

Specyficzną cechą PKI jest ich naliczanie, a w niektórych okresy nieubezpieczeniowe, takich jak służba poborowa w wojsku, urlop rodzicielski, czas opieki nad osobą niepełnosprawną z pierwszej grupy, niepełnosprawnym dzieckiem.

W ten sposób zgromadzone uprawnienia emerytalne obywateli do 2015, zostaną przeliczone na sumę poszczególnych współczynników, do których będą doliczane punkty za każdy rok obsługi ubezpieczenia po 2015 roku.

Obywatele, którzy już otrzymują płatności, nie muszą składać wniosku do FIU, ich prawa zostaną zachowane po przeliczeniu na punkty emerytalne i wysokość emerytury nie zostanie zmniejszona.

Reforma emerytalna w 2018 r. w Rosji

Na początku 2017 i 2018 roku wprowadzono szereg przepisów prawa emerytalnego przeszedł zmiany:

• przedłużono moratorium na waloryzację emerytur dla pracujących beneficjentów;
• od 2017 r. wiek emerytalny urzędników federalnych i miejskich został podwyższony do 63 i 65 lat;
• przedłużono „zamrożenie” składek na oszczędności emerytalne w ramach systemu MPI.

Część obywateli postrzega takie zmiany jako nową reformę emerytalną, ale to nie do końca prawda. Reforma emerytalna obejmuje: więcej globalnych zmian kolejności powoływania, naliczania i wypłaty emerytur oraz zmian, które zaszły w latach 2016, 2017 i 2018. - to tylko wprowadzenie zmian do już istniejących aktów prawnych, w związku z czym one de facto „Reforma emerytalna” nie można nazwać.

Czy nastąpi podwyższenie wieku emerytalnego?

Od 2010 r. kwestia podniesienia wieku emerytalnego była wielokrotnie podnoszona w Dumie Państwowej, ale wciąż jest mniej zwolenników tej teorii niż jej zwolenników.

Ale nie wszystko jest takie proste. Rzeczywiście nierównowaga systemu emerytalnego, brak środków na bieżące płatności powinny prowadzić do podjęcia działań, które mogą zmienić sytuację na lepsze.

• Początkowo wzrastający wiek zaoszczędzi środki budżetowe, ale później może wystąpić efekt odwrotny, ponieważ płatność zostanie naliczona za krótszy okres i odpowiednio w większej wysokości.
• Ponadto stopa bezrobocia może wzrosnąć i potrzeba więcej środków na utrzymanie stabilności w sferze społecznej.

Niemniej jednak pozytywne zmiany w sferze gospodarczej, a także zarysowana tendencja do wydłużania się średniej długości życia naszych obywateli, dają powód do wyrażenia zgody stronom sporu na konieczność dostosowania istniejącego systemu emerytalnego. do 2019 r..

Podwyższenie wieku emerytalnego urzędników od 2017 r.

Jednym ze sposobów zreformowania obecnej sytuacji deficytu budżetowego wokół PFR było podniesienie wieku emerytalnego urzędników. Odpowiednia ustawa nr 143-FZ została podpisana przez Prezydenta 23 maja 2016 r.

Zgodnie z nowymi zasadami od stycznia 2017 następuje:

• podniesienie wieku emerytalnego urzędników o 8 lat dla kobiet i o 5 lat dla mężczyzn;
• podniesienie granicy wieku dla służby cywilnej: dla wyższej kadry kierowniczej - do 70 lat, dla pozostałych - do 65 lat;
• zwiększenie minimalnego stażu pracy z 15 do 20 lat.

Warto zauważyć, że nastąpi wzrost wieku i wymagany staż pracy stopniowo do 2026.

Wielu analityków zgadza się, że środek ten przygotuje ludność na podwyższenie wieku emerytalnego. dla wszystkich obywateli... Inni uważają, że taka zasada nie dominuje w polityce rządu i mówią o znaczeniu zachęcania obywateli do późniejszego przechodzenia na emeryturę.

Indeksacja emerytur dla pracujących emerytów w 2018 r.

Ze względu na trudną sytuację gospodarczą w kraju, po raz pierwszy w 2016 r. to właśnie emeryci kontynuowali aktywność zawodową po przejściu na emeryturę. W lutym br. wypłata została podwyższona na dzień 30 listopada 2016 r. Ponadto osoby, które wcześniej zrezygnowały z pracy w okresie od 1 października 2015 r. do 31 marca 2016 r., musiały skontaktować się z FIU w celu indeksacji.

Od kwietnia 2016 r. ta potrzeba zniknęła, gdyż pracodawcy składają co miesiąc, niezwłocznie informując FIU o fakcie zatrudnienia przez swoich pracowników.

Ważne jest, aby pamiętać, że kiedy ponownie zaczniesz pracować, Twoja emerytura nie może zostać obniżona.

Moratorium na utworzenie (zamrożenie) emerytury kapitałowej

W 2017 r. przedłużono zakaz tworzenia emerytury kapitałowej obywateli. Środek ten w żaden sposób nie wpływa na dochody ludności i wysokość ich przyszłej emerytury. Wszystkie składki ubezpieczeniowe przeniesione na ich konta osobiste, będą brane pod uwagę przy obliczaniu ich przyszłych świadczeń emerytalnych.

Wprowadzenie moratorium na oszczędzanie emerytalne w 2014 r. wywołało jednak falę krytyki ze strony obywateli. Decyzja ta była jednak spowodowana nieefektywną pracą istniejącego systemu akumulacji i niepewnością dobrowolnych inwestycji obywateli.

W związku z kryzysową sytuacją Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej moratorium przedłużony w 2018 r., a taki środek będzie działał do 2020 roku.

„Zamrożenie” emerytury kapitałowej pozwoliło na przeprowadzenie zakrojonych na szeroką skalę prac nad sprawdzaniem licznych NPF i podejmowaniem działań w celu efektywnego zarządzania zainwestowanymi przez Rosjan pieniędzmi, a także stworzeniem całości systemy gwarancji oszczędności emerytalnych... Teraz, aby móc prowadzić dalsze prace, NPF musi uzyskać odpowiedni

Koniec XX wieku stał się okresem aktywnej realizacji reform emerytalnych w gospodarce światowej. Występują one dzisiaj z większą lub mniejszą intensywnością na wszystkich pięciu kontynentach planety. Każdy reformujący się kraj wybiera te podejścia, które są mu bliższe pod względem lokalnych historycznych uwarunkowań politycznych i finansowych. Inny jest stopień radykalizmu reform. Inna jest rola państwa w tych reformach. Różne są konsekwencje reform dla gospodarki i systemu społecznego danego kraju. Ale pomimo wszystkich różnic zauważonych w reformach, istnieje jeden zasadniczy wspólny element. Wszystkie one w mniejszym lub większym stopniu sprowadzają się do wprowadzenia do systemu emerytalnego elementów kapitałowych.

Konieczność reformy emerytalnej w większości krajów wynika przede wszystkim z czynników demograficznych i częściowo ekonomicznych – szybkiego starzenia się społeczeństwa, wzrostu obciążenia budżetów państwowych wypłatami emerytur. Ale do tych ogólnych problemów dochodzą ich specyficzne trudności związane ze stosunkowo mniejszą zdolnością państw tej grupy do ściągania odpowiednich składek ubezpieczeniowych, niskim poziomem dochodów ludności i zachowaniem wielu uprzywilejowanych kategorii w systemach emerytalnych. . Kombinacja wysokich składek na ubezpieczenia społeczne, nierzetelna kontrola ich opłacania, niskie wymagania wystarczające do uzyskania emerytury oraz słaba relacja między wpłacanymi a otrzymywanymi emeryturami miały najbardziej negatywny wpływ na system emerytalny, podważając jego rentowność. Z grupy krajów postsocjalistycznych największe zainteresowanie badaniem przyczyn reform wykazują te państwa, w których nie tylko reformy emerytalne zostały już legislacyjnie opracowane, ale także rozpoczął się proces ich wdrażania: czescy Rzeczpospolita Polska, Węgry.

Najważniejszymi cechami wspólnymi systemów emerytalnych Czech, Węgier i Polski przed reformą były:

• - funkcjonowanie systemów emerytalnych w ramach powszechnych państwowych systemów zabezpieczenia społecznego i ich finansowanie na zasadzie repartycji w połączeniu z ubezpieczeniem zdrowotnym;
• - brak instrumentów finansowych i zachęt podatkowych do rozwoju indywidualnych oszczędności emerytalnych;
• - niska przejrzystość systemów emerytalnych, finansowanie za ich pośrednictwem szeregu usług pozaemerytalnych.

Uwarunkowania ekonomiczne i społeczno-demograficzne okresu przejściowego: po pierwsze gwałtowny wzrost bezrobocia i spadek liczby płatników składek na ubezpieczenia społeczne przy przyspieszonym wzroście liczby rencistów kosztem kategorii rencistów, wcześniejszych emerytur ; po drugie, wysoka inflacja, obniżająca realny koszt emerytur, przesądziła o konieczności podniesienia poziomu składek. Z kolei wysokie składki na ubezpieczenia społeczne (niektóre z najwyższych w Europie) przyczyniły się z kolei do rozwoju szarej i czarnej strefy, co ostatecznie zawęziło bazę podatkową i zwiększyło obciążenie scentralizowanych budżetów.

Do czynników ekonomicznych należą również: oczekiwana rola innych kapitałowych elementów przyszłego systemu emerytalnego, w tym emerytur uzupełniających, niepaństwowych oraz wszelkich kapitałowych programów emerytalnych mających na celu zachowanie praw do wcześniejszych emerytur przedstawicieli niektórych zawodów; budżetowe możliwości zmniejszenia obciążenia systemu dystrybucji bez tworzenia nadmiernego nowego długu publicznego; wymogi finansowe związane z utrzymaniem gwarantowanego minimum emerytalnego.

Jak pokazują światowe doświadczenia, rozwiązanie problemów finansowych systemów emerytalnych może iść w dwóch kierunkach:

• 1) na ścieżce zachowania, choć w nieco zreformowanej formie, repartycyjnego systemu emerytalnego, a jednocześnie stymulowania rozwoju dodatkowych dobrowolnych prywatnych programów emerytalnych;
• 2) wprowadzenie nowego, wielostopniowego, dystrybucyjno-akumulacyjnego systemu emerytalnego, finansowanego z różnych źródeł.

Przy wdrażaniu reformy emerytalnej konieczne jest uwzględnienie zachodzących w kraju procesów gospodarczych, demograficznych i społecznych.

Główne cele realizowanej reformy emerytalnej to:

• 1) realizacja zagwarantowanego Konstytucją Federacji Rosyjskiej prawa obywateli do świadczeń emerytalnych na starość, a także w przypadku inwalidztwa, utraty żywiciela rodziny oraz w innych przypadkach określonych ustawą.
• 2) zapewnienie stabilności finansowej systemu emerytalnego oraz stworzenie warunków do trwałego rozwoju zabezpieczenia emerytalnego w oparciu o państwowe ubezpieczenia emerytalne i finansowanie budżetu.
• 3) dostosowanie systemu emerytalnego do sytuacji gospodarczej w Federacji Rosyjskiej.
• 4) stworzenie bardziej optymalnych warunków świadczenia emerytalno-rentowego.
• 5) zwiększenie efektywności systemu emerytalnego poprzez doskonalenie systemu zarządzania emeryturami, w tym inwestowanie funduszy emerytalnych.

W oparciu o powyższe cele reforma opiera się na następujących zasadach:

• 1) Każdy ma prawo do emerytury państwowej.
• 2) Każdy, kto jest zatrudniony, podlega obowiązkowemu państwowemu ubezpieczeniu emerytalnemu.
• 3) Każda osoba ubezpieczona w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalno-rentowego ma prawo do renty pracowniczej zgodnie z okresem ubezpieczenia i zarobkami, od których opłacono składki ubezpieczeniowe.
• 4) Finansowanie emerytur państwowych opiera się na zasadzie solidarności, w tym solidarności pokoleń, podmiotów Federacji Rosyjskiej i sektorów gospodarki.
• 5) Środki z obowiązkowego państwowego ubezpieczenia emerytalnego są wykorzystywane wyłącznie na zabezpieczenie emerytalne ubezpieczonego zgodnie z zasadami i przepisami określonymi w ustawie. Część tych funduszy jest scentralizowana i redystrybuowana w celu zapewnienia gwarancji emerytalnych obywatelom niezależnie od ich miejsca zamieszkania na terytorium Federacji Rosyjskiej. Koszty emerytury osób, które nie były objęte ubezpieczeniem emerytalnym, pokrywa budżet federalny.

Zgodnie z tymi zasadami powstał system emerytalny, w którym emerytura składa się z kilku części. Pierwsza podstawowa część emerytury jest gwarantowana dla obywateli rosyjskich, którzy osiągnęli wiek emerytalny. Druga część to ubezpieczenie, czyli kwota środków przekazanych na konto osobiste emeryta w okresie jego aktywności zawodowej. Finansowana jest trzecia część: od 2 do 6 procent (w zależności od wieku) funduszu płac, który pracodawca przekaże na konto osobiste przyszłego emeryta. Czwarta część to emerytura zawodowa. Pracodawca pracując w niebezpiecznych warunkach produkcyjnych będzie musiał wnosić dodatkowe składki na utworzenie emerytury zawodowej.

Dla osób starszego pokolenia, które nie mają czasu na długi okres opłacania składek emerytalnych i ich inwestowania, jest to bardziej opłacalne, żeby część ubezpieczeniowa rosła szybciej, a młodzi korzystają z szybszego wzrostu części kapitałowej, gdyż według ustalone procenty na 30-40 lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego gromadzą przyzwoite pieniądze.

Emeryt ma możliwość wyboru organizacji, która zainwestuje w kapitałową część emerytury. Niektóre niepaństwowe fundusze emerytalne mogą oferować bardziej aktywne pakiety emerytalne niż Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej. Jeśli dana osoba boi się podejmować ryzyko lub nie może zdecydować się na wybór funduszu emerytalnego, wówczas zostanie wybrany tryb domyślny. Rząd wyznaczy agenta rządowego, który prawdopodobnie zainwestuje 100% pieniędzy w nierynkowe papiery wartościowe, czyli zagwarantuje pewien procent inflacji. W tym przypadku dochód będzie oczywiście nieco mniejszy niż w przypadku wyboru portfela bardziej aktywnego niepaństwowego funduszu emerytalnego.

Przeprowadzona reforma emerytalna była uwarunkowana obiektywnymi procesami w rosyjskiej gospodarce i polityce. Konsekwencje jego wdrożenia nie są takie same dla różnych kategorii obywateli. Tak więc dla osób, które osiągnęły już wiek emerytalny i pobierają emeryturę w momencie uchwalania pakietu nowych ustaw emerytalnych, reforma niewiele zrobiła. Ta kategoria osób nie może nic zmienić w zakończonej już karierze zawodowej, wpływa na wysokość przyznanej emerytury i jest całkowicie uzależniona od polityki państwa wobec emerytów i rencistów. Osoby w wieku przedemerytalnym mogą również niewiele zmienić w wysokości swojej emerytury. U nich na niektórych stanowiskach, np. okresach aktywności liczonych w stażu pracy, nastąpiło pogorszenie. Ale dla przyszłych emerytów system emerytalny stał się bardziej logiczny i bardziej powiązany z konkretną składką obywatela na jego własne zabezpieczenie emerytalne. Wybierając opcje pomiędzy niskim poziomem zabezpieczenia emerytalnego teraz i w przyszłości, niezależnie od faktycznej składki emeryta, autorzy reformy wybrali opcję stopniowej zmiany wysokości wypłat emerytury. Przyszły emeryt może bardziej aktywnie uczestniczyć w tworzeniu własnej emerytury, wyborze portfela inwestycyjnego dla jego części kapitałowej. Ta aktywna pozycja wymaga innego poziomu znajomości ustawodawstwa emerytalnego, a wiedza ta jest wymagana nie tylko w momencie osiągnięcia wieku emerytalnego, ale znacznie wcześniej, przy tworzeniu części kapitałowej i ubezpieczeniowej emerytury. Ideologia inwestowania kapitałowej części emerytury w gospodarkę łączy system emerytalny ze stanem ekonomicznym kraju i stwarza warunki do poprawy warunków życia przyszłych pokoleń emerytów.

Poruszanie się po artykule

W trakcie reformowania systemu, na tle trwającego kryzysu gospodarczego, zaczęły pojawiać się problemy z zapełnieniem budżetu i pojawiła się potrzeba głębszych zmian w przepisach emerytalnych, o których obecnie dyskutuje rząd.

Jeśli propozycje Ministerstwa Finansów znajdą poparcie w rządzie i zostaną zatwierdzone przez prezydenta, to będą na nas czekać drastyczne zmiany w ustawodawstwie emerytalnym.

Emerytura do 1 stycznia 2015 r.

Do stycznia 2015 r. działalność systemu emerytalnego regulowała ustawa federalna nr 173 z dnia 17.12.2001 r. „O emeryturach pracowniczych”. Emerytura ubezpieczeniowa przed rozpoczęciem reformy nazywana była emeryturą pracowniczą, składał się z dwóch części, która stanowiła jego wysokość - jest to ubezpieczenie i akumulacja.

Przy obliczaniu emerytury pracowniczej uwzględniono uprawnienia emerytalne nabyte przed przyjęciem tej ustawy, a także wysokość środków otrzymanych przez Fundusz Emerytalny w formie.

• Przy obliczaniu części ubezpieczeniowej emerytury z pracy zastosowano wzór, w którym kapitał emerytalny dzielono przez liczbę miesięcy przewidywanego okresu wypłaty, a do otrzymanej wartości dodawano kwotę bazową, której wysokość różniła się w zależności od kategoria emeryta.
• Część kapitałowa została obliczona poprzez podzielenie kwoty oszczędności emerytalnych, które są (zaksięgowane) na koncie osobistym lub emerytalnym przez długość przewidywanego okresu wypłaty, liczoną w miesiącach.

Zmiany w systemie emerytalnym w 2015 roku

Metoda obliczania emerytur, stosowana w systemach emerytalnych wielu krajów świata, przy której główną jednostką rozliczeniową jest wynik emerytalny, od stycznia 2015 r. obowiązuje również w Rosji.

Od 2015 roku zainstalowano: rodzaje emerytur ubezpieczeniowych:

• skierować całą kwotę przekazanych środków (16%) na emeryturę ubezpieczeniową;
• wyślij 6% na sumę, a 10% na ubezpieczenie.

Naliczanie emerytur według nowej formuły emerytalnej

Procedura obliczania emerytury ubezpieczeniowej jest określona wymogami art. 15 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. N 400 « O emeryturach ubezpieczeniowych «.

Nowa formuła emerytalna obliczenie emerytury ubezpieczeniowej wygląda tak:

SP = IPK x SPK + FV,

• Wspólne przedsięwzięcie- całkowitą kwotę emerytury ubezpieczeniowej;
• IPK- suma indywidualnych współczynników emerytalnych (punkty);
• SPK- koszt jednego punktu w bieżącym roku;
• PV- stała opłata.

Stała opłata jest ustalana według stałej stawki i indeksowana o współczynnik ustalany corocznie na mocy dekretu rządowego. W przypadku niektórych kategorii emerytów do PV stosuje się współczynniki zwiększające. Biorąc pod uwagę, wyprodukowany w 2018 roku, jego rozmiar jest równy 4982 rubli 90 kopiejek.

Emerytura ubezpieczeniowa jest iloczynem PKI według jej wartości, która jest również ustalana corocznie przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Ustalona wartość indywidualnego współczynnika emerytalnego w 2018 r. wynosi 81 rubli 49 kopiejek.

Wprowadzenie IPC do nowej formuły emerytalnej jest w istocie nowym warunkiem, który zobowiązuje przyszłych emerytów nie tylko do posiadania określonej kwoty, ale także do zapewnienia odpisów na Fundusz Emerytalny.

Zastosowanie współczynnika emerytalnego przy obliczaniu emerytur zwiększy zainteresowanie pracownika terminowością i kompletnością wpłacania składek emerytalnych określonych ustawą do budżetu Funduszu, a także przyczyni się do przekazywania dochodów ludności w wieku produkcyjnym "Szary" strefę ekonomiczną w prawną.

Od 2015 r. ustalany jest współczynnik emerytalny za każdy przepracowany rok... W celu ustalenia rocznego PC, wysokość składek ubezpieczeniowych zaksięgowanych na koncie osobistym ubezpieczonego dzieli się przez maksymalną składkę roczną.

Koszt współczynnika emerytalnego w 2018 r.

Koszt komputerów osobistych na następny okres planowania jest określany corocznie na mocy dekretu rządowego. W 2017 r. wynosiła 78,58 rubli, na rok bieżący ustalono na 81 rubli 49 kopiejek.

Następuje wzrost kosztów PC Dwa razy w roku.

• Pierwsza podwyżka następuje 1 lutego, w zależności od procesów inflacyjnych w gospodarce.
• Druga ma miejsce 1 kwietnia każdego roku i uzależniona jest od zasilenia budżetu PFR kosztem składek przekazywanych przez ubezpieczonego oraz wpływów z budżetu państwa.

Metodologia określania kosztu jednego komputera jest ustalana przez rząd Federacji Rosyjskiej. W 2016 roku w oparciu o trudną sytuację finansową spowodowaną kryzysem gospodarczym, brak wzrostu w kwietniu... Zgodnie z art. 5 ustawy federalnej nr 385 z dnia 29 grudnia 2015 r., która zawiesza działanie niektórych przepisów, korektę kosztów PC należy przeprowadzić w drugiej połowie roku, biorąc pod uwagę sytuację ekonomiczną i możliwości finansowe budżetu, powstałe pod koniec I półrocza.

Inne okresy uwzględnione w doświadczeniu ubezpieczeniowym

Przy określaniu PKI tzw „Okresy nieubezpieczeniowe” działalność obywateli. Do takich okresów, zgodnie z wymogami art. 11 ustawy nr 173 z dnia 17.12.2001 ze zmianami z dnia 28.12.2013 i z dnia 19.11.2015, należy okresy aktywności, Związane z:

• odbycie służby wojskowej lub równoważnej;
• czasowa niepełnosprawność;
• opieka nad dzieckiem do półtora roku;
• otrzymywanie zasiłku dla bezrobotnych, udział w robotach publicznych lub przesiedlenie, przejście na kierunek służby zatrudnienia;
• przebywanie w areszcie na bezpodstawnych zarzutach z późniejszą rehabilitacją;
• opieka nad dzieckiem niepełnosprawnym, osobami starszymi (do 80 roku życia) oraz osobą niepełnosprawną I grupy;
• zamieszkiwanie z małżonkiem na terenach, na których praca jest niemożliwa, w czasie jego służby wojskowej na podstawie umowy, ale nie dłużej niż 5 lat;
• pobyt za granicą małżonków pracowników przedstawicielstw dyplomatycznych, handlowych i innych w organizacjach międzynarodowych, których lista została zatwierdzona dekretem rządu RF z dnia 10 kwietnia 2014 r. Nr 284.

Problemy reformy systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej

W toku rozpoczętej w 2015 roku reformy systemu emerytalnego pojawiły się problemy z zapełnieniem budżetu Funduszu, co wiąże się z ukierunkowaniem części środków przekazywanych w formie składek do OPF. Doprowadziło to do gwałtownego spadku przychodów przeznaczone na wypłatę emerytur ubezpieczeniowych i spowodowały deficyt w budżecie emerytalnym.

Jako środek mający na celu rozwiązanie problemów finansowych w zakresie emerytur, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie federalnej nr 383 z dnia 14 grudnia 2015 r., rząd zdecydował o przedłużeniu jej do końca 2016 r.

Później Rząd doszedł do wniosku, że dla budżetu państwa nie opłacało się w ogóle przeznaczać części składek ubezpieczeniowych na oszczędności, w związku z czym moratorium zostało przedłużone do 2020 roku.

Tym samym 6%, które trafiły do ​​funduszy niepaństwowych, trafi teraz na zasilenie budżetu, przeznaczone na wypłatę emerytur ubezpieczeniowych, co zdaniem Rządu powinno ustabilizować sytuację w sferze zabezpieczenia emerytalnego ludności.

Projekt nowej reformy emerytalnej

W związku z pogłębiającym się kryzysem gospodarczym w rosyjskiej gospodarce nieefektywność obecnego systemu emerytalnego staje się oczywista, a reformy rozpoczęte w 2015 roku nie przynoszą oczekiwanego rezultatu. Rząd omawia propozycje bloku gospodarczego dotyczące dalszego reforma systemu emerytalnego.

W Rosji obecnie liczba emerytów wynosi około 30% populacji a na tle destrukcyjnych trendów gospodarczych i rosnącego bezrobocia podniesienie wieku emerytalnego staje się nieuniknione.

• Od 1 stycznia 2017 r. wiek emerytalny będzie wzrastał o 6 miesięcy rocznie do 65 lat. Nieco później taki środek jest oczekiwany dla wszystkich innych obywateli Federacji Rosyjskiej.
• Toczy się dyskusja o dalszym obniżeniu waloryzacji emerytur, a za jej zniesieniem, jeśli nie zupełnym, to przynajmniej FV.
• Od 2017 r. funkcje pobierania składek emerytalnych zostały przeniesione pod jurysdykcję Federalnej Służby Podatkowej i ustanowienie jednolitej stawki ubezpieczenia społecznego przy zniesieniu maksymalnej wielkości bazy ubezpieczeniowej.
• , na podstawie którego w ciągu pięciu lat ustanowiono moratorium, proponuje się utworzyć, poprzez bezpośredni transfer składek na rachunki akumulacyjne spółek zarządzających i NPF, z pominięciem PFR.

Wniosek

Główną zaletą rozpoczętej w 2015 roku reformy jest to, że nowe przepisy prawa emerytalnego, zdaniem ich autorów, pozwolą zrównoważyć budżet Funduszu Emerytalnego.

Jej bilans polega na oszczędzaniu środków finansowych budżetu państwa, kierowanych do budżetu emerytalnego na finansowanie państwowych programów emerytalnych oraz dopłat do tych emerytów, których wysokość emerytury okazała się być ustalona w regionie zamieszkania.

W obecnych warunkach staje się oczywiste, że reformy nie przynoszą oczekiwanego rezultatu a rząd już przyjął i nadal omawia szereg nowych środków, które mogą wypełnić lukę w funduszach potrzebnych do zapewnienia operacji. Nie zapadły jeszcze żadne udokumentowane decyzje, ale stan sfery finansowej, gospodarczej i społecznej nie pozostawia wątpliwości, że w najbliższym czasie system emerytalny czekają poważne zmiany.