Gwarancje dla pracownic w ciąży. Prawa kobiety w ciąży w pracy wynikające z Kodeksu Pracy. Bezpieczeństwo pracy kobiet w ciąży

Z Współczesne Rosjanki chodzą, a czasami chętnie, do pracy w trudnych i szkodliwych warunkach pracy. Dla niektórych jest to szansa na wyższe zarobki, dla innych jedyna szansa na znalezienie pracy. Kiedy szaleje powszechne bezrobocie, wypłaty wynagrodzeń opóźniają się o kilka miesięcy, a w niektórych miejscach nawet o kilka lat, mężczyzna po prostu nie jest w stanie sam utrzymać rodziny, zwłaszcza że trudno przewidzieć, jakie zmiany jutro czekają nasz kraj...

Według statystyk za 1998 r. w rosyjskiej produkcji zatrudnionych było ponad 7 mln kobiet, z czego ponad 880 tys. (12%) pracowało w warunkach niespełniających norm sanitarno-higienicznych, w tym 74 tys. przy ciężkiej pracy fizycznej (1%) , 400 tys. (5,5%) pracowało w warunkach zwiększonego hałasu, ultra- i infradźwięków, w warunkach zwiększonego zanieczyszczenia pyłowo-gazowego powietrza w rejonie pracy – odpowiednio 237,5 tys. (3,2%) i 239 tys. (3,2%) . Liczby robią wrażenie...

Istnieje lista prac ciężkich i pracy o szkodliwych lub niebezpiecznych warunkach pracy, zatwierdzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2000 r. Nr 162, podczas którego zabrania się wykorzystywania pracy kobiet. Zawiera listę branż, zawodów i stanowisk pracy, które są szkodliwe dla zdrowia kobiet i ich nienarodzonych dzieci, przy czym liczba kobiet pracujących w trudnych i niebezpiecznych warunkach maleje niezwykle powoli.

To nie przypadek, że artykuł na temat ochrony pracy kobiet w ciąży rozpoczęłam od rozmowy na temat pracy kobiet w ogóle. O zdrowiu nienarodzonego dziecka trzeba myśleć na długo przed poczęciem – w końcu chore matki rzadko rodzą zdrowe dzieci… Oczywiście pracując w niebezpiecznych branżach wymienionych w ww. Lista, jest ogólnie niedopuszczalne dla kobiet, nie mówiąc już o czasie ciąży. Ale nawet praca, do której kobieta jest przyzwyczajona, może stać się dla niej trudna w czasie ciąży. Chciałbym powiedzieć pracujące kobiety, jakie świadczenia i zmiany warunków pracy przysługują im w związku z ciążą, a także jeszcze raz przypominają menedżerowie biznesowi, jaka, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem rosyjskim, powinna być organizacja pracy kobiet w ciąży.

Państwo zwraca szczególną uwagę na warunki pracy kobiet - wynika to z Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (LLC): jest im poświęcony cały rozdział (LLC, rozdział 11 „Praca kobiet, a także pracowników, którzy mają małoletnie dzieci lub opiekują się chorymi członkami rodziny”). Ale oczywiście kobiety w ciąży należy traktować ze szczególną ostrożnością - należy je chronić w pracy przed negatywnymi zjawiskami, które mogą mieć wpływ na przebieg ciąży i nienarodzone dziecko. Przyjrzyjmy się, jakie warunki pracy należy zapewnić kobietom w przypadku stwierdzenia ciąży.

Ogólne warunki

Jedną z korzyści dla kobiet jest zapewnienie im lekkiego reżimu pracy w czasie ciąży oraz opieki nad niemowlętami i małymi dziećmi ( Kodeks pracy, art. 164). W tym okresie przysługuje im prawo:

• nie pracuj w nocy;
• nie pracować w godzinach nadliczbowych;
• odmówić podróży służbowych ( Kodeks pracy, art. 162).

Kompetentny menadżer zatrudniający kobiety w ciąży zrobi wszystko, aby nie naruszyć ich praw i ułatwić im pracę. Czasami kobieta sama prosi o pozwolenie na pracę w nocy lub w godzinach nadliczbowych, albo chce wyjechać w podróż służbową, ale nawet w tym przypadku należy jej odmówić, zgodnie z prawem.
We wszystkich przedsiębiorstwach kobiety w ciąży powinny ułatwiać sobie pracę i stwarzać dogodne warunki do jej wykonywania ( Zasady i przepisy sanitarne 2.2.0.555-96, zatwierdzony Uchwała Państwowego Komitetu Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Rosji z dnia 28 października 1996 r. nr 32, Dalej SanPiN).
Art. 164 Kodeksu pracy czyta: „Kobietom w ciąży, zgodnie z orzeczeniem lekarskim, obniża się standardy produkcji i usług lub przenosi się je na inną, łatwiejszą pracę, wykluczającą wpływ niekorzystnych czynników produkcji, przy zachowaniu przeciętnego wynagrodzenia w dotychczasowym miejscu pracy .”. Przeciętne zarobki kobiety ustala się zgodnie z procedurą obliczania przeciętnego wynagrodzenia w latach 2000-2001. ( Uchwała Ministra Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 maja 2000 r. Nr 38).
Do czasu rozwiązania kwestii zapewnienia kobiecie ciężarnej innej pracy – łatwiejszej i wykluczającej wpływ niekorzystnych czynników wytwórczych – podlega ona zwolnieniu z pracy z zachowaniem przeciętnego wynagrodzenia za wszystkie utracone wskutek tego dni pracy kosztem przedsiębiorstwo ( Kodeks pracy, art. 164 ust. 2).
Przejdźmy teraz do rozważenia specyficznych wymagań dotyczących warunków pracy kobiet w ciąży (wszystkie poniższe dane opierają się na ww. SanPiN), osobno rozważymy pracę kobiet w produkcji przemysłowej i w usługach, w rolnictwie i w biurze - podział jest dość arbitralny, ale pomoże nam wyraźniej uwydatnić pewne istotne punkty. „Kobieta nie powinna stale stać w jednej pozycji, całkowity dystans, jaki pokonuje podczas zmiany, nie powinien przekraczać 2 km”(SanPiN, pkt 4.1.3). „Wyklucza się pracę stałą w pozycji siedzącej, stojącej lub związaną z ciągłym ruchem (chodzeniem)”(SanPiN, pkt 4.2.1). Ponadto kobietom w ciąży nie należy zlecać pracy wykonywanej w pozycji kucznej, klęczącej, zgiętej, z naciskiem na brzuch i klatkę piersiową.
Dla kobiet w ciąży należy wyposażyć specjalne stanowiska pracy, umożliwiające wykonywanie obowiązków służbowych w trybie swobodnym, z możliwością dowolnej zmiany pozycji.

Podnoszenie ciężarów

„Kobiety nie powinny wykonywać czynności produkcyjnych związanych z podnoszeniem przedmiotów pracy:

• z podłogi;
• powyżej poziomu obręczy barkowej;
• z przewagą napięcia mięśni brzucha” (SanPiN, pkt 4.1.2).

Dopuszczalne wartości obciążenia dla kobiet w ciąży obliczane są na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.1993 nr 105 „W sprawie nowych norm i maksymalnych dopuszczalnych obciążeń dla kobiet podczas ręcznego podnoszenia i przenoszenia ciężkich przedmiotów”. Oni są:

• podczas podnoszenia i przenoszenia ciężkich przedmiotów na przemian z inną pracą (do 2 razy na godzinę) - nie więcej niż 2,5 kg;
• przy ciągłym podnoszeniu i przenoszeniu ciężkich przedmiotów podczas zmiany roboczej - nie więcej niż 1,25 kg;
• łączna masa towarów przewożonych w ciągu każdej godziny zmiany roboczej na odległość do 5 m nie przekracza 60 kg;
• łączna masa towarów przewiezionych w ciągu 8-godzinnej zmiany roboczej nie przekracza 480 kg.

Należy zaznaczyć, że mówimy o masie brutto, czyli do tych wartości zaliczana jest także masa tara.

Rolnictwo

Kobiety zatrudnione w rolnictwie muszą być zwolnione z pracy związanej z produkcją zwierzęcą i roślinną od chwili potwierdzenia ciąży. Przedsiębiorstwa rolnicze mają obowiązek bezpłatnie udostępniać wyprodukowaną przez siebie żywność kobietom w ciąży i karmiącym piersią (Uchwała Rady Najwyższej RSFSR „W sprawie pilnych działań mających na celu poprawę sytuacji kobiet, rodzin oraz zdrowia matki i dziecka na obszarach wiejskich” z dnia 1 listopada br. 1990).

Praca w biurze

Od momentu ciąży i karmienia piersią nie zaleca się kobietom wykonywania wszelkiego rodzaju prac zawodowych związanych z obsługą osobistych komputerów elektronicznych ( SanPiN, pkt 4.1.10). Wiadomo, że w dobie technologii komputerowej trudno jest przestrzegać tej zasady, jednak kobiety powinny ograniczać czas wykonywania takiej pracy.
Przepisy sanitarne dla kobiet w ciąży przewidują nawet podnóżek z falistą powierzchnią ( SanPiN, pkt 4.2.3) i specjalne krzesło ( SanPiN, pkt 4.2.2) - jego główne parametry są wskazane w GOST 21.889-76 jednak takie krzesła nie są obecnie produkowane. Takie krzesło powinno:

• obracać się;
• posiadają oparcie z możliwością regulacji wysokości;
• mieć zagłówek lub wysokie oparcie;
• mieć podłokietnik.

Lepiej, jeśli oparcie krzesła można regulować pod kątem w zależności od etapu ciąży; siedzisko nie powinno być twarde i ślizgające się ( SanPiN, pkt 4.2.2).

Na koniec artykułu chciałbym przekazać szefom przedsiębiorstw i instytucji pewne zalecenia, których wdrożenie pomoże w ustanowieniu większego wzajemnego zrozumienia między pracującymi kobietami w ciąży a administracją:

• z wyprzedzeniem opracowywać i przygotowywać miejsca pracy dla kobiet w ciąży zgodnie z SanPiN;
• w celu zachowania i poprawy wydajności kobiet w ciąży, w okresie zimowo-wiosennym roku należy zapewnić wzmocnienie pracujących kobiet w ciąży, począwszy od 12 tygodnia;
• w przedsiębiorstwach, w których wykorzystywana jest głównie praca kobiet (fabryki tkackie itp.), konieczne jest po prostu zorganizowanie pomieszczeń higieny osobistej, toalet, aw niektórych przypadkach - żłobków, letnich placów zabaw dla dzieci.

Warunki pracy kobiety w ciąży

Ustawa ustanawia dodatkowe gwarancje socjalne dla kobiet w ciąży. Warunki pracy kobiet w ciąży początkowo obejmują zakaz wykonywania ciężkiej pracy fizycznej i niebezpiecznej. Ale złagodzenie dyscypliny pracy dla tej kategorii pracowników nie ogranicza się do tego. Pracodawca nie może zwolnić kobiety w ciąży bez jej zgody i warto o tym wiedzieć.

Jakie świadczenia pracownicze są zapewniane?

Ustawodawstwo (art. nr 253 rosyjskiego kodeksu pracy) ogranicza wykorzystanie siły roboczej kobiet do prac szkodliwych, niebezpiecznych lub pod ziemią oraz do czynności związanych z przenoszeniem ciężkich ładunków przekraczających dopuszczalne limity. Kiedy jednak pracownica jest w ciąży, ma prawo żądać ograniczenia aktywności fizycznej. Najważniejsze, że nie ma dyskryminacji ze względu na płeć.

Zgodnie z orzeczeniem lekarskim i na wniosek przyszłej matki pracodawca ma obowiązek przenieść ją na pracę wykluczającą szkodliwy wpływ na organizm ludzki.

Jeśli nowa praca kosztuje mniej, wówczas płatność za wynik nie ulega zmianie - kobieta otrzymuje średnie wynagrodzenie ze stanowiska, z którego została przeniesiona z powodu ciąży (art. 254 rosyjskiego kodeksu pracy).

Do czasu zakończenia przeniesienia kobieta jest zwolniona z wykonywania obowiązków zawodowych, zachowując przy tym wynagrodzenie.

Ponadto zabrania się (art. 259 rosyjskiego kodeksu pracy):

• Wykorzystanie siły roboczej kobiet w ciąży podczas pracy na zmiany nocne.
• Zatrudnienie w godzinach nadliczbowych.
• Delegacje.
• Dzwoń w soboty, niedziele i święta.

Wymagania techniczne dotyczące pracy jako kobieta w ciąży

Zgodnie ze standardami sanitarnymi (Uchwała nr 32 Komisji Sanitarno-Epidemiologicznej) w czasie ciąży pracownicom zabrania się wykonywania czynności zawodowych, które pociągają za sobą wzrost wysiłku fizycznego, psychicznego i przeciążenia organizmu.

Przyszłej matce nie wolno pracować:

Zmuszanie Cię do podnoszenia towarów powyżej ramion; z powierzchni podłogi; z napięciem mięśni nóg i brzucha; w określonej pozycji ciała (kucanie lub klęczenie, oparcie brzucha); z obowiązkowym pochyleniem ciała pod kątem większym niż 15°.

Na maszynach ze sterowaniem nożnym.

W technologii przenośników z zadanym rytmem ruchu.

Prowadzi do nerwowej i psycho-emocjonalnej utraty sił.

Interakcja z patogenami.

Poddawany działaniu promieniowania podczerwonego powyżej poziomu naturalnego i przy temperaturze powierzchni roboczych powyżej 35°.

Powodowanie zamoczenia odzieży i obuwia lub występowanie przeciągów.

Przy silnych zmianach ciśnienia atmosferycznego.

Jeśli w miejscu pracy nie ma okien ani źródeł naturalnego światła.

Pod warunkiem ciągłego korzystania z terminali wideo i komputerów.

Działania techniczne dla kobiety w ciąży dobierane są z uwzględnieniem następującej aktywności fizycznej:

• Jeśli dochodzi do podnoszenia i przenoszenia towarów, czynności te występują naprzemiennie z innymi pracami, dopuszczalna jest waga podnoszonego przedmiotu do 2,5 kilograma. Jeśli podczas zmiany roboczej nie nastąpi rotacja, dopuszczalna waga zostanie zmniejszona do 1,25 kilograma.
• Przy przemieszczaniu towaru na odległość do pięciu metrów od stołów roboczych łączna waga przedmiotów nie przekracza 60 kilogramów na godzinę pracy lub 480 kilogramów na cały czas pracy.

Podczas wykonywania obowiązków zawodowych przyszła mama może na wolnej pozycji wykonywać proste czynności związane ze składaniem, pakowaniem i sortowaniem przedmiotów, jeżeli proces pracy jest zgodny z normami sanitarno-higienicznymi.

Kobietę w ciąży można zwolnić tylko za zgodą stron, więc jeśli nie chcesz dobrowolnie odejść, pod żadnym pozorem niczego nie podpisuj.

Wymagania dotyczące miejsca pracy kobiety w okresie ciąży

Normy prawne (uchwała nr 32, przyjęta przez Komitet Sanitarno-Epidemiologiczny Rosji) ustanawiają warunki niezbędne do stworzenia przestrzeni do pracy przyszłej matki. Jest zgodny z zasadami, jeżeli:

• Umożliwia wykonywanie czynności w stanie niezaciśniętym i postawie, umożliwia zmianę pozycji ciała na żądanie pracownika.
• Zawiera krzesło obrotowe z regulowanym oparciem, które posiada uchwyty na ręce i głowę oraz wysunięcie lędźwiowe. Nachylenie oparcia można regulować w zależności od okresu ciąży, specyfiki pracy i odpoczynku pracownika.
• Jego konstrukcja zapewnia podnóżek, którego nachylenie i wysokość można regulować według uznania kobiety w ciąży.
• Blat posiada wgłębienie na korpus, jego narożniki są zaokrąglone, a powierzchnia jest matowa.

Optymalna temperatura w pomieszczeniu, biurze, magazynie, w którym przebywa kobieta podczas wykonywania czynności zawodowych, to 23-25°C. Wilgotność powietrza wynosi 40-60%. Poświęcenie jest maksymalnym dopuszczalnym poziomem, poziom hałasu nie przekracza 60 decybeli. Nie ma wibracji ani promieniowania ultradźwiękowego. Ciśnienie atmosferyczne odpowiada parametrom naturalnym.

Rejestracja przejścia na lekkie warunki pracy

Ustawodawczo (art. nr 253 rosyjskiego kodeksu pracy) ustalono, że przeniesienie na inne stanowisko następuje na wniosek pracownika po otrzymaniu orzeczenia lekarskiego, które wskazuje na potrzebę zmiany parametrów wykonywania obowiązków zawodowych.

Jeśli pracownica wyrazi chęć zmiany obowiązków służbowych i potwierdzi swój status dokumentacją medyczną (można ją uzupełnić już na pierwszej wizycie u ginekologa), wybierana jest niezbędna praca. Następnie organizacja wydaje polecenie przeniesienia kobiety na inną pracę i ustala jej nową pensję, której minimalna wysokość jest równa średniej pensji na jej poprzednim stanowisku.

Takie przeniesienie jest dopuszczalne na życzenie pracodawcy. Aby to zrobić, kobieta otrzymuje ofertę przejścia do innej pracy. Jeżeli wyrazi zgodę na zmianę funkcji zawodowej, wydawane jest polecenie przeniesienia.

Po podpisaniu zamówienia wewnętrznego sporządzana jest dodatkowa umowa do umowy o pracę. Konieczne jest wprowadzenie zmian w umowie o pracę zgodnie z prawem (art. 72 rosyjskiego kodeksu pracy), jeżeli:

• Nastąpiła tymczasowa zmiana w funkcji pracy pracownika.
• Zmienia się jej miejsce pracy.
• Zmiany wynagrodzeń.

Jeżeli zaistnieją sytuacje, w których warunki pracy nie pozwalają na natychmiastowe przeniesienie przyszłej matki (nie ma wakatów lub kobieta nie ma kwalifikacji), pracodawca usuwa ją z pracy przy zachowaniu średniego wynagrodzenia. Zawieszenie trwa do czasu udostępnienia transferu.

Dodatkowe gwarancje socjalne dla kobiet w ciąży

Oprócz ograniczeń dotyczących szkodliwych warunków pracy, prawo przewiduje następujące gwarancje i świadczenia socjalne dla przyszłych matek:

• Zakaz zwalniania przez pracodawcę bez jej zgody (art. 261 rosyjskiego kodeksu pracy). Zasada ta nie będzie miała zastosowania w przypadku likwidacji przedsiębiorstwa, w którym pracuje kobieta w ciąży.
• Przedłużenie umowy o pracę na czas określony na wniosek kobiety i po okazaniu aktu ciąży. Zasada ta nie dotyczy przypadków powrotu czasowo nieobecnego pracownika.
• Zapewnienie, niezależnie od stażu pracy, corocznego urlopu przed udaniem się na urlop macierzyński i bezpośrednio po jego zakończeniu.

Ustanowienie preferencyjnego reżimu pracy dla kobiet w ciąży jest sposobem na wsparcie wskaźnika urodzeń i ochronę praw kobiet w ciąży.

Pracownicy portalu pomogą Ci prawidłowo sporządzić dokumenty, jeśli chcesz ułatwić Ci działania i zmusić menedżera do znalezienia pracy spełniającej wymogi prawne.

Nasze wsparcie pozwoli Ci dochodzić swoich praw i chronić interesy majątkowe w oczekiwaniu na narodziny dziecka. Konsultacje w serwisie to sposób na znalezienie odpowiedzi na kwestie prawne dotyczące zatrudniania kobiet w ciąży.

Jeśli chcesz zostać zwolniona w czasie urlopu macierzyńskiego, skontaktuj się natychmiast z naszymi specjalistami.

PRAWO FEDERALNE O AKTACH STANU CYWILNEGO.

ROZDZIAŁ II. PAŃSTWOWA REJESTRACJA URODZEŃ

15.11.97 nr 143-FZ
Kreml moskiewski

Artykuł 14. Podstawy państwowej rejestracji urodzenia

1. Podstawy państwowej rejestracji urodzenia Jest:

• dokument w ustalonej formie o porodzie, wystawiony przez organizację medyczną niezależnie od jej formy organizacyjno-prawnej (zwaną dalej organizacją medyczną), w której poród miał miejsce;
• dokument o ustalonym formularzu dotyczący porodu, wystawiony przez organizację medyczną, której lekarz sprawował opiekę medyczną podczas porodu lub z którą matka kontaktowała się po porodzie, albo przez osobę wykonującą prywatną praktykę lekarską (zwaną dalej prywatnym lekarzem) – w przypadek porodu poza organizacją medyczną;
• oświadczenie osoby obecnej przy porodzie o urodzeniu dziecka – podczas porodu poza placówką medyczną i bez pomocy lekarskiej.

2. Osoba obecna przy porodzie może złożyć oświadczenie o urodzeniu dziecka ustnie lub pisemnie pracownikowi urzędu stanu cywilnego dokonującego państwowej rejestracji urodzenia.

Jeżeli wskazana osoba nie ma możliwości stawienia się w urzędzie stanu cywilnego, jej podpis na wniosku o urodzenie dziecka przez tę kobietę musi zostać poświadczony przez organizację, w której dana osoba pracuje lub studiuje, organizację zajmującą się utrzymaniem mieszkania lub organ samorządu terytorialnego ze względu na miejsce jej zamieszkania, albo administrację szpitala organizacji szpitalnej, w której dana osoba odbywa leczenie.

3. Wniosek sporządzony w trybie określonym w ust. 2 niniejszego artykułu mogą złożyć do urzędu stanu cywilnego rodzice (jeden z rodziców) dziecka lub inna osoba zgłaszająca urodzenie dziecka, a także może go złożyć przesyłane do urzędu stanu cywilnego pocztą, środkami komunikacji elektrycznej lub w inny sposób.

4. W przypadku braku podstaw do państwowej rejestracji urodzenia, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, państwowa rejestracja urodzenia dziecka przeprowadzana jest na podstawie orzeczenia sądu stwierdzającego fakt urodzenia dziecka przez ten kobieta.

Artykuł 15. Miejsce państwowej rejestracji urodzenia

1. Państwowej rejestracji urodzenia dokonuje urząd stanu cywilnego właściwy ze względu na miejsce urodzenia dziecka lub miejsce zamieszkania rodziców (jednego z rodziców).

2. W akcie urodzenia podaje się faktyczne miejsce urodzenia dziecka albo nazwę miejsca, w którym dziecko zostało odnalezione (nazwa państwa, podmiot Federacji Rosyjskiej (jednostka administracyjno-terytorialna państwa obcego) ; nazwa miasta, osady wiejskiej lub innej jednostki miejskiej).

3. Jeżeli dziecko urodziło się na statku, w samolocie, w pociągu lub w innym pojeździe podczas jego podróży, państwowej rejestracji urodzenia dokonuje urząd stanu cywilnego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziców (jedno z rodziców) lub przez dowolny urząd stanu cywilnego położony na trasie przejazdu pojazdu. Miejsce urodzenia dziecka wskazuje miejsce państwowej rejestracji urodzenia dziecka.

4. Rejestracji państwowej urodzenia dziecka urodzonego na wyprawie, na stacji polarnej lub na odludziu, na którym nie ma urzędu stanu cywilnego, dokonuje urząd stanu cywilnego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziców (jeden rodziców) lub w najbliższym od faktycznego miejsca urodzenia dziecka urzędzie stanu cywilnego.

Art. 16. Wniosek o urodzenie dziecka

1. Rodzice (jedno z rodziców) zgłaszają w urzędzie stanu cywilnego urodzenie dziecka ustnie lub pisemnie.

2. Jeżeli rodzice nie mają możliwości osobistego zgłoszenia urodzenia dziecka, oświadczenie o urodzeniu dziecka może złożyć krewny jednego z rodziców lub inna osoba upoważniona przez rodziców (jedno z rodziców ) lub urzędnik organizacji medycznej albo urzędnik innej organizacji, w której matka była obecna przy porodzie lub dziecko.

3. Równocześnie ze złożeniem wniosku o urodzenie dziecka należy złożyć dokument potwierdzający fakt urodzenia dziecka oraz dokumenty identyfikujące rodziców (jednego z rodziców) lub tożsamość wnioskodawcy i potwierdzające jego uprawnienia , a dokumenty stanowiące podstawę do wpisania informacji o ojcu należy przedstawić także w akcie urodzenia dziecka.

4. Jeżeli narodziny dziecka zostaną potwierdzone oświadczeniem osoby obecnej przy porodzie, oświadczenie to należy złożyć w urzędzie stanu cywilnego zgodnie z zasadami określonymi w art. 14 ust. 2 i 3 niniejszej ustawy federalnej .

5. W przypadku państwowej rejestracji urodzenia dziecka, na wniosek małżonków, którzy wyrazili zgodę na wszczepienie zarodka innej kobiecie w celu jego noszenia, wraz z dokumentem potwierdzającym fakt urodzenia dziecka, należy przedstawić dokument wydany przez organizację medyczną i potwierdzający fakt uzyskania zgody kobiety, która urodziła dziecko (matka zastępcza), aby zarejestrować określonych małżonków jako rodziców dziecka.

6. Wniosek o urodzenie dziecka należy złożyć nie później niż w terminie miesiąca od dnia urodzenia dziecka.

Art. 17. Tryb wpisywania danych rodziców do aktu urodzenia dziecka

1. Ojciec i matka pozostający w związku małżeńskim wpisują rodzice w akcie urodzenia dziecka na wniosek jednego z nich.

Dane o matce dziecka wpisywane są do aktu urodzenia dziecka na podstawie dokumentów określonych w art. 14 tej ustawy federalnej, dane o ojcu dziecka – na podstawie aktu małżeństwa rodziców.

2. Jeżeli małżeństwo między rodzicami dziecka zostało rozwiązane, uznane przez sąd za nieważne albo jeżeli małżonek zmarł, ale od dnia rozwiązania małżeństwa nie minęło więcej niż trzysta dni, uznanie go za nieważne, lub od dnia śmierci małżonka do dnia narodzin dziecka, do aktu urodzenia dziecka wpisuje się informację o matce dziecka w sposób określony w ust. 1 tego artykułu, informację o ojcu dziecka – na na podstawie aktu małżeństwa rodziców lub innego dokumentu potwierdzającego fakt państwowej rejestracji małżeństwa oraz dokumentu potwierdzającego fakt i godzinę ustania małżeństwa.

3. Jeżeli rodzice dziecka nie są małżeństwem, informację o matce wpisuje się do aktu urodzenia dziecka w sposób określony w ust. 1 niniejszego artykułu.
W takim przypadku wprowadzane są informacje o ojcu dziecka:

• na podstawie aktu ustalenia ojcostwa, jeżeli ustalenie i zarejestrowanie ojcostwa następuje jednocześnie z państwową rejestracją urodzenia dziecka;
• na wniosek matki dziecka, jeżeli ojcostwo nie zostało ustalone. Nazwisko ojca dziecka wpisuje się według nazwiska matki, pierwszego i patronimicznego ojca dziecka – zgodnie z jej instrukcją. Podane informacje nie stanowią przeszkody w rozwiązaniu kwestii ustalenia ojcostwa. Na wniosek matki w akcie urodzenia dziecka nie można umieścić danych o ojcu dziecka.

Artykuł 18. Rejestracja nazwiska, imienia i nazwiska dziecka podczas państwowej rejestracji urodzenia

1. Przy rejestracji urodzenia dziecka w państwie nazwisko dziecka wpisuje się według nazwiska jego rodziców. Jeżeli rodzice noszą różne nazwiska, nazwisko dziecka wpisuje się według nazwiska ojca lub nazwiska matki za zgodą rodziców.

2. Imię dziecka rejestruje się za zgodą rodziców.

3. W przypadku braku porozumienia między rodzicami imię i (lub) nazwisko dziecka (jeżeli rodzice mają różne nazwiska) wpisuje się do aktu urodzenia dziecka na polecenie organu opiekuńczego.

4. Imię patronimiczne dziecka zapisuje się według nazwiska ojca, chyba że zwyczaj narodowy stanowi inaczej.

5. Jeżeli matka nie pozostaje w związku małżeńskim z ojcem dziecka i nie zostało ustalone ojcostwo dziecka, imię dziecka wpisuje się według woli matki, nazwisko rodowe – według nazwiska osoby wskazanej w akcie urodzenia wpisać jako ojciec dziecka, nazwisko dziecka – według nazwiska matki.

Jeżeli na wniosek matki niebędącej mężem ojca dziecka w akcie urodzenia nie wpisano informacji o ojcu dziecka, patronimię dziecka wpisuje się na polecenie matki.

6. Jeżeli prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej, na podstawie norm Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej, przewiduje inną procedurę nadawania nazwiska i ustalania patronimiki dziecka, rejestracja nazwiska dziecka i patronimiczne podczas państwowej rejestracji urodzenia dokonuje się zgodnie z prawem podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 19. Państwowa rejestracja urodzenia znalezionego (porzuconego) dziecka

1. Organ spraw wewnętrznych, organ opiekuńczy lub organizacja medyczna, organizacja oświatowa lub organizacja ochrony socjalnej, w której dziecko jest umieszczone, są obowiązani zgłosić państwowy rejestr urodzenia dziecka znalezionego (porzuconego), którego rodzice są nieznany, nie później niż w terminie siedmiu dni od dnia odnalezienia dziecka.

Osoba, która odnalazła dziecko, ma obowiązek zgłosić to w ciągu czterdziestu ośmiu godzin organowi spraw wewnętrznych lub organowi opiekuńczemu ze względu na miejsce odnalezienia dziecka.

2. Wraz z wnioskiem o państwową rejestrację urodzenia odnalezionego (porzuconego) dziecka należy złożyć:

• dokument o odnalezieniu dziecka, wystawiony przez organ spraw wewnętrznych albo organ opiekuńczy, wskazujący czas, miejsce i okoliczności odnalezienia dziecka;
• dokument wydany przez organizację medyczną potwierdzający wiek i płeć znalezionego (nieobecnego) dziecka.

3. Informacje o nazwisku, imieniu i patronimice odnalezionego (porzuconego) dziecka wpisuje się do aktu jego urodzenia na polecenie organu lub organizacji, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. W akcie urodzenia nie są zawarte informacje o rodzicach odnalezionego (porzuconego) dziecka.

Art. 20. Państwowa rejestracja urodzenia dziecka martwego lub zmarłego w pierwszym tygodniu życia

1. Państwowa rejestracja urodzenia martwego dziecka odbywa się na podstawie dokumentu w ustalonej formie dotyczącego śmierci okołoporodowej, wydanego przez organizację medyczną lub prywatnego lekarza.

Akt urodzenia martwego dziecka nie będzie wydawany. Na wniosek rodziców (jednego z rodziców) wydawany jest dokument potwierdzający fakt państwowej rejestracji urodzenia martwego dziecka.

Państwowa rejestracja śmierci dziecka, które urodziło się martwe, nie jest przeprowadzana.

2. Jeżeli dziecko zmarło w pierwszym tygodniu życia, dokonuje się państwowej rejestracji jego narodzin i śmierci.

Państwowa rejestracja narodzin i śmierci dziecka zmarłego w pierwszym tygodniu życia przeprowadzana jest na podstawie dokumentów o ustalonym formularzu urodzenia i śmierci okołoporodowej, wydanych przez organizację medyczną lub prywatnego lekarza.

Na podstawie sporządzonych aktów urodzenia i zgonów wystawiany jest wyłącznie akt zgonu dziecka. Na wniosek rodziców (jednego z rodziców) wydawany jest dokument potwierdzający państwową rejestrację urodzenia dziecka, które zmarło w pierwszym tygodniu życia.

3. Obowiązek zgłoszenia w urzędzie stanu cywilnego urodzenia dziecka martwego albo urodzenia i śmierci dziecka, które zmarło w pierwszym tygodniu życia, ciąży na:

• kierownik organizacji medycznej, w której miał miejsce poród lub w której dziecko zmarło;
• kierownik placówki medycznej, której lekarz stwierdził fakt urodzenia martwego dziecka lub zgonu dziecka, które zmarło w pierwszym tygodniu życia, lub lekarz prywatny – podczas porodu poza placówką medyczną.

4. Wniosek o urodzenie martwego dziecka albo urodzenie i śmierć dziecka, które zmarło w pierwszym tygodniu życia, należy złożyć nie później niż w terminie trzech dni od dnia ustalenia faktu urodzenia martwego dziecka lub śmierci dziecka, które zmarło w pierwszy tydzień życia.

Artykuł 21. Państwowa rejestracja urodzenia dziecka, które ukończyło rok lub więcej

1. Państwowa rejestracja urodzenia dziecka, które ukończyło rok lub więcej, w obecności dokumentu o ustalonej formie urodzenia, wydanego przez organizację medyczną lub prywatnego lekarza, przeprowadzana jest na wniosek rodziców (jednego z rodziców) lub innych zainteresowanych stron. Gdy dziecko osiągnie pełnoletność, państwowa rejestracja jego urodzenia następuje na wniosek samego dziecka, które osiągnęło pełnoletność.

2. W przypadku braku dokumentu o ustalonej formie urodzenia, państwowa rejestracja narodzin dziecka, które ukończyło rok lub więcej, przeprowadzana jest na podstawie postanowienia sądu stwierdzającego fakt urodzenia.

Art. 22. Treść aktu urodzenia

1. W akcie urodzenia wpisuje się następujące informacje:

• nazwisko, imię, patronimika, płeć, data i miejsce urodzenia dziecka;
• liczba urodzonych dzieci (jedno, bliźnięta lub więcej dzieci);
• informację o dokumencie potwierdzającym fakt urodzenia dziecka;
• nazwisko, imię, patronimika, data i miejsce urodzenia, obywatelstwo, narodowość (wpisane na wniosek wnioskodawcy), miejsce zamieszkania rodziców (jednego z rodziców);
• informację o dokumencie będącym podstawą wpisu
• informacje o ojcu;
• nazwisko, imię, nazwisko rodowe i miejsce zamieszkania wnioskodawcy lub nazwa i adres prawny organu lub organizacji, która ogłosiła narodziny dziecka;
• seria i numer wystawionego aktu urodzenia.

2. W przypadku urodzenia się jednocześnie bliźniąt lub większej liczby dzieci, dla każdego dziecka sporządza się akt urodzenia, wskazując kolejność ich narodzin.

3. W przypadku urodzenia martwego dziecka w akcie urodzenia nie podaje się informacji o jego imieniu i nazwisku.

Artykuł 23. Akt urodzenia

Akt urodzenia zawiera następujące informacje:

• nazwisko, imię, patronimika, data i miejsce urodzenia dziecka;
• nazwisko, imię, patronimika, obywatelstwo rodziców (jednego z rodziców);
• data sporządzenia i numer ewidencyjny aktu urodzenia;
• miejsce państwowej rejestracji urodzenia (nazwa urzędu stanu cywilnego);
• data wystawienia aktu urodzenia.

Na wniosek rodziców w akcie urodzenia można wpisać obywatelstwo rodziców (jednego z rodziców).

Prawa kobiet w ciąży i kobiet rodzących

Kobieta dowiedziała się, że spodziewa się dziecka! Ile radości, niepokoju, szczęścia i zmartwień doświadcza w tej chwili. Ale wraz z falą różnych uczuć na przyszłą mamę spada kupa kłopotów. Przede wszystkim należy zarejestrować się w poradni przedporodowej w miejscu zamieszkania lub wybrać się na OBSERWACJĘ w dowolnym płatnym ośrodku ginekologicznym. U kobiety zostaje zdiagnozowana ciąża i lekarz zaczyna ją przeprowadzać przez 9 ciekawych i pełnych napięcia miesięcy oczekiwania.

Zatrzymywać się.

Ale czy wszystko idzie tak gładko, jak byśmy chcieli? Życie z jakąkolwiek diagnozą wcale nie jest przyjemne. A potem lekarz traktuje ciężarną kobietę jak tykającą bombę, straszy ją i przepisuje jakieś leki. Jak bardzo chciałabym mieć w pobliżu kompetentną, godną zaufania osobę, która naprawdę stałaby się przewodnikiem dla kobiety po cudownym świecie macierzyństwa. Aby nie traktował przyszłej matki tak, jakby była poważnie chora, ale rozumiał, że ciąża to nie diagnoza, ale stan.

Ale naszym problemem jest nie tylko to, że dobrych specjalistów jest mało, ale także to, że nie znamy swoich PRAW. Udając się do szpitala konsultacyjnego lub położniczego nie mamy możliwości sprawdzenia legalności wykonywanych operacji i zabiegów. Jednak dla każdego celu medycznego istnieją bardzo specyficzne wskazania. Każdą manipulację należy przeprowadzić według pewnych zasad, które my, pacjenci, powinniśmy znać.

Ramy prawne.

Każdy obywatel Federacji Rosyjskiej musi znać „Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony zdrowia obywateli”. Bardzo istotne, z punktu widzenia ochrony praw pacjentów, są artykuły 30 i 33:

Artykuł 30:„Zgoda na interwencję medyczną. Warunkiem koniecznym interwencji medycznej jest świadoma, dobrowolna zgoda obywatela. W przypadku, gdy stan obywatela nie pozwala na wyrażenie woli, a interwencja lekarska jest pilna, o jej wykonaniu decyduje rada, a jeżeli nie jest możliwe zebranie się rady, bezpośrednio lekarz prowadzący (dyżurny) .”

Artykuł 33:„Odmowa interwencji medycznej”.

Obywatel lub jego przedstawiciel ustawowy ma prawo odmówić interwencji lekarskiej albo żądać jej zakończenia, z wyjątkiem przypadków, gdy prowadzone są działania przeciwepidemiczne wobec osób, które dopuściły się czynów społecznie niebezpiecznych, a także osób cierpiących na ciężkie zaburzenia psychiczne. ”

Ponadto Rosja podpisała następujące dokumenty międzynarodowe:

Międzynarodowy Kodeks Marketingu Substytutów Mleka Kobiecego (21 maja 1981);

Deklaracja w sprawie ochrony, promocji i wspierania karmienia piersią dzieci (1 sierpnia 1990) „Deklaracja Innocenti”;

Podstawowe prawa pacjenta przysługujące kobietom w ciąży:

Kobieta ma prawo według własnego uznania wybrać lekarza lub placówkę, w której będzie obserwowana w czasie ciąży.

Jeżeli miejscowy lekarz-położnik-ginekolog nie zaspokoi potrzeb pacjentki, ma ona prawo zmienić lekarza na innego.

Przepisując lek kobiecie w ciąży (rodzicowi, a także każdej innej pacjentce) lekarz ma obowiązek poinformować o konsekwencjach stosowania leku lub badania, porozmawiać o przeciwwskazaniach, skutkach ubocznych i porównywalnym ryzyku. Każdy zabieg zalecany kobiecie w ciąży musi być ściśle uzasadniony.

W przypadku kobiet w ciąży dotyczy to na przykład leków „Curantil” i „Trental”. Nie należy ich przepisywać w celach profilaktycznych, gdyż są przeciwwskazane w czasie ciąży. Jeśli lekarz upiera się przy braku skutków ubocznych i przeciwwskazań oraz odradza czytanie instrukcji leku, oznacza to jedynie niekompetencję lekarza.

Kobieta nie ma obowiązku poddawania się żadnym badaniom lekarskim bez wskazań lekarskich.

Podstawowe prawa pacjenta istotne dla kobiet w ciąży:

Mówiąc o prawach kobiety rodzącej, chciałabym przede wszystkim poruszyć kwestię zasad przeprowadzania zabiegów i stosowania leków podczas porodu. Szkoda, że ​​kobiety nie znają tych zasad, a pracownicy służby zdrowia je lekceważą. Lekarze też są ludźmi i mogą popełniać błędy – należy ich sprawdzać, jak każdego innego wynajętego specjalistę. Przestrzeganie tych zasad zależy zatem od samych kobiet oraz od ich „adwokatów” – asystentek i partnerów towarzyszących im podczas porodu.

1. Golenie łon, krocza i pach odbywa się tylko wtedy, gdy na karcie wymiany matki znajduje się stempel z diagnozą „pediculosis”. W innych przypadkach jest to po prostu arbitralność pracowników medycznych. (Nawiasem mówiąc, maszynka do golenia musi być jednorazowa, a jej opakowanie można rozbić tylko na twoich oczach.)

2. Lewatywę wykonuje się wyłącznie na prośbę kobiety rodzącej.

Przepisywanie i podawanie leków (zarówno tabletek, jak i zastrzyków)

Podczas porodu fizjologicznego kobieta nie musi wprowadzać do organizmu żadnych obcych substancji. Bardzo często w szpitalach położniczych można usłyszeć: „Zrobimy Ci glukozę dla dziecka. To właśnie robimy każdemu.” Usprawiedliwianie inwazji na ciało kobiety i dziecka słowami „To właśnie robimy każdemu” jest nieprzekonujące i nie może być argumentem za inwazją. Aby przepisać jakiekolwiek leczenie podczas porodu, lekarz musi najpierw powiedzieć kobiecie, na jakiej podstawie zamierza przepisać to leczenie i co zagraża zdrowiu matki i dziecka. Matka z kolei musi wyrazić zgodę na proponowane leczenie. (Niestety, jeśli matka będzie myśleć o proponowanych lekach i monitorować lekarzy podczas porodu, nie będzie mogła się zrelaksować i wejść w stan porodu. Dlatego podczas porodu w szpitalu położniczym najlepiej mieć przy sobie przedstawiciela, który będzie przejąć komunikację z lekarzami, dając matce możliwość odłączenia się od wszelkich okoliczności zewnętrznych. - wyd.)

W której:

1. Podając kobiecie tabletki, pielęgniarka lub położna powinna pokazać pojemnik z lekiem, z którego pobiera lek.

2. Podczas wykonywania zastrzyku lub kroplówki pielęgniarka lub położna musi otworzyć system lub strzykawkę w obecności kobiety, otworzyć lek i pobrać go do strzykawki. W sytuacji, gdy podchodzi się do kobiety rodzącej z już napełnioną strzykawką lub napełnionym zakraplaczem, kobieta ma prawo odmówić wykonania zastrzyku.

Pracownik służby zdrowia nie jest Twoim krewnym, spotykasz się z nim po raz pierwszy i wcale nie jest zainteresowany poszanowaniem Twoich praw, równie dobrze może popełnić błąd lub w zasadzie być osobą pozbawioną skrupułów, nic nie wiesz o nim. Dlatego nie musisz mu całkowicie ufać. Jeśli chce okazać Ci swoją życzliwość, to pozwól mu szanować Twoje prawa i dla Twojego bezpieczeństwa wszelkie działania wykonywać otwarcie i nie ukrywać nazwy leku, który ma Ci podać.

Przy przyjęciu do szpitala położniczego możesz zostać poproszona o podpisanie dokumentu, w którym z góry wyrażasz zgodę na wszelkie środki medyczne, badania, operacje itp., które mogą przyjść do głowy opiekującemu się Tobą personelowi medycznemu. Jednak praktyka ta nie spełnia wymogów prawnych, ponieważ każdemu pacjentowi należy wyjaśnić powody przepisania leczenia, a także jego konsekwencje. Tylko na podstawie tych danych rodząca lub jej upoważniony przedstawiciel może podjąć decyzję.

Bardzo ważne jest, aby zrozumieć, że zdrowie nasze i naszych dzieci leży przede wszystkim w naszych rękach, a przyszłość dziecka zależy od stopnia przygotowania rodziców do narodzin dziecka.

„O immunoprofilaktyce chorób zakaźnych”

Przyjęty przez Dumę Państwową 17 lipca 1998 r
Zatwierdzony przez Radę Federacji 4 września 1998 r

Niniejsza ustawa federalna ustanawia podstawy prawne polityki państwa w zakresie immunoprofilaktyki chorób zakaźnych, prowadzonej w celu ochrony zdrowia oraz zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Podstawowe pojęcia

Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

• immunoprofilaktyka chorób zakaźnych (dalej -immunoprofilaktyka ) – system działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie rozprzestrzeniania się i eliminowanie chorób zakaźnych poprzez szczepienia ochronne;
• szczepienia profilaktyczne - wprowadzanie do organizmu człowieka medycznych preparatów immunobiologicznych w celu wytworzenia specyficznej odporności na choroby zakaźne;
• medyczne preparaty immunobiologiczne - szczepionki, toksoidy, immunoglobuliny i inne leki mające na celu wytworzenie specyficznej odporności na choroby zakaźne;
• ogólnopolski kalendarz szczepień ochronnych - normatywny akt prawny ustalający termin i tryb przeprowadzania szczepień ochronnych obywateli;
• powikłania poszczepienne spowodowane szczepieniami zapobiegawczymi, objętymi krajowym kalendarzem szczepień ochronnych oraz szczepieniami zapobiegawczymi ze wskazań epidemicznych (dalej –powikłania poszczepienne ), - poważne i (lub) utrzymujące się problemy zdrowotne spowodowane szczepieniami zapobiegawczymi;
• zaświadczenie o szczepieniach ochronnych - dokument, w którym odnotowane są szczepienia zapobiegawcze obywatela.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie immunoprofilaktyki

• Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie szczepień składa się z niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi, a także ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.
• Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia zasady inne niż te przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, zastosowanie mają zasady umowy międzynarodowej.

Artykuł 3. Zakres niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie do obywateli i osób prawnych.
2. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy zamieszkujący na stałe lub czasowo na terytorium Federacji Rosyjskiej korzystają z praw i obowiązków określonych w niniejszej ustawie federalnej.

Artykuł 4. Polityka państwa w dziedzinie szczepień ochronnych

1. Polityka państwa w zakresie szczepień ma na celu zapobieganie, ograniczanie rozprzestrzeniania się i eliminowanie chorób zakaźnych.
2. W zakresie szczepień państwo gwarantuje:

• dostępność szczepień zapobiegawczych dla obywateli;
• bezpłatne udzielanie szczepień ochronnych objętych ogólnopolskim kalendarzem szczepień ochronnych oraz szczepień ochronnych ze wskazań epidemicznych w organizacjach państwowego i gminnego systemu opieki zdrowotnej;
• ochrona socjalna obywateli na wypadek powikłań poszczepiennych;
• opracowywanie i wdrażanie federalnych programów docelowych i programów regionalnych;
• stosowanie skutecznych medycznych leków immunobiologicznych w immunoprofilaktyce;
• państwowa kontrola jakości, skuteczności i bezpieczeństwa medycznych preparatów immunobiologicznych;
• wsparcie badań naukowych w zakresie opracowywania nowych medycznych leków immunobiologicznych;
• zapewnienie nowoczesnego poziomu produkcji medycznych leków immunobiologicznych;
• wsparcie państwa dla krajowych producentów medycznych leków immunobiologicznych;
• włączenie zagadnień immunoprofilaktyki do państwowych standardów kształcenia pracowników medycznych;
• doskonalenie systemu obserwacji statystycznej;
• zapewnienie jednolitej polityki informacyjnej państwa;
• rozwój współpracy międzynarodowej.

3. Realizację polityki państwa w zakresie szczepień zapewnia Rząd Federacji Rosyjskiej i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 5. Prawa i obowiązki obywateli podczas prowadzenia immunoprofilaktyki

1. Wykonując immunoprofilaktykę, obywatele mają prawo do:

• uzyskanie od pracowników służby zdrowia pełnej i obiektywnej informacji o konieczności wykonania szczepień ochronnych, konsekwencjach ich odmowy i ewentualnych powikłaniach poszczepiennych;
• wybór państwowych, miejskich lub prywatnych organizacji opieki zdrowotnej lub obywateli prowadzących prywatną praktykę lekarską;
• bezpłatne szczepienia profilaktyczne objęte ogólnopolskim kalendarzem szczepień profilaktycznych oraz szczepienia profilaktyczne ze wskazań epidemicznych w państwowych i gminnych zakładach opieki zdrowotnej;
• bezpłatne badania lekarskie, a w razie potrzeby badania lekarskie przed szczepieniami profilaktycznymi w państwowych i gminnych zakładach opieki zdrowotnej;
• bezpłatne leczenie w państwowych i gminnych zakładach opieki zdrowotnej w przypadku powikłań poszczepiennych;
• ochrona socjalna na wypadek powikłań poszczepiennych;
• odmowa szczepień ochronnych.

2. Brak szczepień ochronnych powoduje:

• zakaz podróżowania obywateli do krajów, w których zgodnie z międzynarodowymi przepisami zdrowotnymi lub umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej ich pobyt wymaga określonych szczepień ochronnych;
• tymczasowa odmowa przyjęcia obywateli do placówek oświatowych i zdrowotnych w przypadku powszechnych chorób zakaźnych lub zagrożenia epidemicznego;
• odmowa zatrudnienia obywateli do pracy lub odsunięcie obywateli od pracy, której wykonywanie wiąże się z wysokim ryzykiem zarażenia chorobami zakaźnymi.

Wykaz prac, których wykonywanie wiąże się z wysokim ryzykiem zarażenia chorobami zakaźnymi i wymaga obowiązkowych szczepień ochronnych, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Prowadząc immunoprofilaktykę, obywatele są zobowiązani do:

• postępuj zgodnie z instrukcjami personelu medycznego;
• potwierdzić pisemnie odmowę szczepień ochronnych.

Rozdział III. Dofinansowanie do szczepień

Artykuł 6. Finansowanie szczepień

Immunoprofilaktyka finansowana jest z budżetu federalnego, środków pochodzących z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, środków z kas obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych oraz innych źródeł finansowania zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

Art. 7. Dostawa medycznych preparatów immunobiologicznych

1. Dostawa medycznych preparatów immunobiologicznych do szczepień zapobiegawczych objętych krajowym kalendarzem szczepień zapobiegawczych odbywa się na koszt budżetu federalnego zgodnie z ustawą federalną „W sprawie dostarczania produktów na potrzeby państwa federalnego” oraz przepisami budżetowymi Federacji Rosyjskiej.
2. Dostawa medycznych preparatów immunobiologicznych do szczepień zapobiegawczych ze wskazań epidemicznych odbywa się kosztem budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i pozabudżetowych źródeł finansowania pozyskanych na te cele zgodnie z ustawą federalną „O dostawa produktów na potrzeby państwa federalnego” oraz ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Rozdział IV. Podstawy organizacyjne działalności w zakresie immunoprofilaktyki

Art. 8. Podstawy organizacyjne działalności w zakresie szczepień ochronnych

1. Realizację immunoprofilaktyki zapewniają federalny organ wykonawczy w zakresie opieki zdrowotnej, organy wykonawcze w zakresie opieki zdrowotnej podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i instytucje państwowej służby sanitarno-epidemiologicznej.
2. Realizację immunoprofilaktyki w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach, formacjach wojskowych i organach, w których ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje służbę wojskową, zapewniają wojskowe instytucje medyczne.

Artykuł 9. Krajowy kalendarz szczepień ochronnych

1. Krajowy kalendarz szczepień ochronnych obejmuje szczepienia ochronne przeciwko wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, błonicy, krztuścowi, odrze, różyczce, polio, tężcowi, gruźlicy i śwince.
Określone szczepienia ochronne wykonywane są u wszystkich obywateli Federacji Rosyjskiej w terminach określonych w krajowym kalendarzu szczepień ochronnych.
2. Krajowy kalendarz szczepień ochronnych zatwierdza federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony zdrowia.

Artykuł 10. Szczepienia profilaktyczne ze wskazań epidemicznych

1. Szczepienia profilaktyczne ze wskazań epidemicznych przeprowadza się u obywateli w przypadku zagrożenia chorobami zakaźnymi, których wykaz ustala federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony zdrowia.
2. Decyzje o wykonywaniu szczepień ochronnych ze wskazań epidemicznych podejmują główny państwowy lekarz sanitarny Federacji Rosyjskiej oraz główni państwowi lekarze sanitarni podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
3. Termin i tryb przeprowadzania szczepień ochronnych ze wskazań epidemicznych ustala federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony zdrowia.
Patrz Kalendarz szczepień zapobiegawczych przeciwko chorobom zakaźnym, niezbędnych na terytoriach endemicznych lub enzootycznych oraz ze wskazaniami epidemicznymi, zatwierdzony rozporządzeniem Ministra Zdrowia Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 1997 r. N 375

Artykuł 11. Wymagania dotyczące szczepień ochronnych

1. Szczepienia profilaktyczne wykonują obywatele w państwowych, gminnych lub prywatnych zakładach opieki zdrowotnej albo obywatele wykonujący prywatną praktykę lekarską, jeżeli posiadają uprawnienia do wykonywania odpowiedniego rodzaju działalności w zakresie immunoprofilaktyki.
2. Szczepienia zapobiegawcze przeprowadza się za zgodą obywateli, rodziców lub innych przedstawicieli prawnych nieletnich oraz obywateli uznanych za niekompetentnych w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
3. Szczepienia profilaktyczne przeprowadza się u obywateli, którzy nie mają przeciwwskazań zdrowotnych.
Lista przeciwwskazań medycznych do szczepień ochronnych jest zatwierdzana przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony zdrowia.
4. Szczepienia profilaktyczne przeprowadza się zgodnie z wymogami przepisów sanitarnych i w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony zdrowia.

Artykuł 12. Wymagania dotyczące medycznych preparatów immunobiologicznych

1. Do immunoprofilaktyki stosuje się krajowe i zagraniczne medyczne preparaty immunobiologiczne zarejestrowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
2. Medyczne preparaty immunobiologiczne stosowane w immunoprofilaktyce podlegają obowiązkowej certyfikacji.
3. Medyczne preparaty immunobiologiczne stosowane w immunoprofilaktyce wydawane są obywatelom na podstawie zaleceń lekarskich przez apteki i organizacje opieki zdrowotnej w sposób określony przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie opieki zdrowotnej.

Artykuł 13. Przechowywanie i transport medycznych preparatów immunobiologicznych

1. Przechowywanie i transport medycznych preparatów immunobiologicznych odbywa się zgodnie z wymaganiami przepisów sanitarnych.
2. Kontrolę przechowywania i transportu medycznych preparatów immunobiologicznych sprawują organy i instytucje państwowej służby sanitarno-epidemiologicznej.

Artykuł 14. Państwowa kontrola medycznych preparatów immunobiologicznych

Państwową kontrolę jakości, skuteczności i bezpieczeństwa medycznych preparatów immunobiologicznych stosowanych w immunoprofilaktyce przeprowadza organ federalny upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej do monitorowania medycznych preparatów immunobiologicznych.

Art. 15. Dostarczanie medycznych preparatów immunobiologicznych

Zaopatrywanie państwowych i gminnych organizacji opieki zdrowotnej w medyczne preparaty immunobiologiczne do wykonywania szczepień zapobiegawczych, ujętych w krajowym kalendarzu szczepień zapobiegawczych oraz szczepień zapobiegawczych ze wskazań epidemicznych, realizowane jest przez federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony zdrowia oraz władze wykonawcze w zakresie opieki zdrowotnej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 16. Cechy działalności licencyjnej w zakresie szczepień

1. Zezwolenie na działalność w zakresie immunoprofilaktyki reguluje ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące licencjonowania.
2. Listę dodatkowych warunków wykonywania tego rodzaju działalności określają zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej przepisy o licencjonowaniu poszczególnych rodzajów działalności.

Art. 17. Państwowa obserwacja statystyczna w zakresie szczepień ochronnych

1. Informacje o szczepieniach ochronnych, powikłaniach poszczepiennych, przypadkach odmowy szczepień ochronnych podlegają państwowej ewidencji statystycznej.
2. Informacje o szczepieniach ochronnych, powikłaniach poszczepiennych, przypadkach odmowy szczepień ochronnych podlegają wpisowi do dokumentów lekarskich i zaświadczeń o szczepieniach ochronnych.
Procedurę rejestracji szczepień zapobiegawczych, powikłań poszczepiennych, rejestracji odmowy szczepień zapobiegawczych, a także wzory dokumentów medycznych i zaświadczenia o szczepieniach zapobiegawczych ustala federalny organ wykonawczy w dziedzinie opieki zdrowotnej.

Rozdział V. Ochrona socjalna obywateli w sytuacjach nadzwyczajnych powikłania poszczepienne

Artykuł 18. Prawo obywateli do ochrony socjalnej na wypadek powikłań poszczepiennych
1. W przypadku wystąpienia powikłań poszczepiennych obywatele mają prawo do jednorazowych świadczeń państwowych, miesięcznych rekompensat pieniężnych oraz tymczasowych rent inwalidzkich.
2. Wypłaty państwowych świadczeń jednorazowych i miesięcznych rekompensat pieniężnych dokonywane są na koszt budżetu federalnego przez organy zabezpieczenia społecznego w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Wypłaty tymczasowych rent inwalidzkich dokonywane są z państwowych funduszy ubezpieczeń społecznych.
Art. 19. Podaj świadczenia jednorazowe
1. W przypadku wystąpienia powikłań poszczepiennych obywatel ma prawo do jednorazowego świadczenia państwowego w wysokości 100-krotności minimalnego wynagrodzenia ustalonego w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w dniu wypłaty określonego świadczenia.
Wykaz powikłań poszczepiennych uprawniających do otrzymania jednorazowych świadczeń państwowych zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu wykonawczego w dziedzinie opieki zdrowotnej.
2. W przypadku śmierci obywatela w wyniku powikłań poszczepiennych członkowie jego rodziny mają prawo do ryczałtu państwowego w wysokości 300-krotności minimalnego wynagrodzenia ustalonego w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w dniu wypłaty tego świadczenia. Krąg członków rodziny uprawnionych do tego świadczenia ustala się zgodnie z art. 50 i 51 ustawy Federacji Rosyjskiej „O emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej”.
Artykuł 20. Miesięczne wynagrodzenie pieniężne
Obywatel uznany za niepełnosprawnego z powodu powikłań poszczepiennych ma prawo do miesięcznego odszkodowania pieniężnego w wysokości 10 minimalnych wynagrodzeń ustalonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dniu wypłaty tego odszkodowania.

Artykuł 21. Świadczenia z tytułu czasowej niezdolności do pracy
Obywatel, którego czasowa niezdolność do pracy jest związana z powikłaniami poszczepiennymi, ma prawo do tymczasowego renty inwalidzkiej w wysokości 100 procent przeciętnego wynagrodzenia, niezależnie od ciągłego doświadczenia zawodowego.
Jeden z rodziców lub inny przedstawiciel prawny małoletniego ma prawo do tymczasowego renty inwalidzkiej przez cały czas trwania choroby małoletniego związanej z powikłaniami poszczepiennymi w wysokości 100% przeciętnego wynagrodzenia, niezależnie od ciągłego stażu pracy.

Rozdział VI. Postanowienia końcowe

Artykuł 22. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej
Naruszenie niniejszej ustawy federalnej pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 23. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej
1. Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.
2. Prezydent Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej dostosowują swoje regulacyjne akty prawne do niniejszej ustawy federalnej w ciągu trzech miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Konwencja ONZ o prawach dziecka jako instrument ochrony praw rodzinnych dzieci w Rosji

Od przyjęcia Konwencji o prawach dziecka w 1989 r. minęło dziewiętnaście lat. Niemniej jednak zainteresowanie tym dokumentem na całym świecie nie słabnie. Informacje o Konwencji i mechanizmie jej monitorowania mają szczególne znaczenie dla Rosji w związku ze zbliżającą się 40. sesją Komitetu Praw Dziecka ONZ, na której rozpatrzono Trzeci raport okresowy Federacji Rosyjskiej z realizacji Konwencji Konwencja jest zaplanowana. W świetle tego informacje na temat Konwencji i mechanizmu jej wdrażania mają znaczenie zarówno teoretyczne, jak i praktyczne.

Konwencja była owocem dziesięciu lat pracy wielu specjalistów. Pierwszy projekt Konwencji został przedłożony Komisji Praw Człowieka ONZ w 1978 r. W opracowaniu dokumentu wzięli udział nie tylko przedstawiciele państw i organizacji międzyrządowych struktury ONZ, ale także naukowcy i organizacje pozarządowe.

Już wtedy oczywista stała się potrzeba nadania prawom dziecka mocy prawa traktatowego. Jednak już dziesięć lat później, 20 listopada 1989 r., Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych jednomyślnie zatwierdziło uchwałę nr 44/25, przyjmując w ten sposób Konwencję o prawach dziecka. W dniu otwarcia Konwencji do podpisu, czyli 26 stycznia 1990 r., podpisało ją 61 krajów, co było swego rodzaju rekordem.

Tak szybką ratyfikację można interpretować dwojako. Powszechnie przyjmuje się, że tak znacząca liczba stron Konwencji i jej szybka ratyfikacja wskazują, że niezależnie od tego, jak bardzo państwa spierają się w kwestiach praw człowieka, niezależnie od tego, jak różne są ich poglądy na teorię i praktykę praw i wolności człowieka, wszystkie one ostatecznie uznają prawo dzieci do szczególnej ochrony i opieki.

Negatywny punkt widzenia na temat szybkości ratyfikacji przez państwa tego traktatu międzynarodowego jest taki, że państwa mogły zostać stronami Konwencji po prostu po to, aby nie stracić swojego wizerunku w oczach społeczności międzynarodowej i nie okazywać obojętności na trudną sytuację dzieci. Ponadto istnieje opinia, że ​​państwa mogły z taką łatwością podpisać Konwencję, gdyż dostrzegły w niej liczne luki prawne umożliwiające niewypełnienie swoich zobowiązań w sferze gospodarczej, społecznej i kulturalnej.

Konwencja jest obecnie najszerzej akceptowanym międzynarodowym instrumentem dotyczącym praw człowieka. Jego jurysdykcja jest uniwersalna w najprawdziwszym tego słowa znaczeniu. Według stanu na 30 stycznia 2004 r., czyli w dniu zakończenia trzydziestej piątej sesji Komitetu Praw Dziecka, stronami Konwencji były 192 państwa.

Konwencja gwarantuje różne prawa dziecka – obywatelskie, polityczne, gospodarcze, społeczne i kulturalne – które nigdy wcześniej nie były łączone w jednym dokumencie. Odzwierciedla kompromis pomiędzy różnymi podejściami prawnymi i filozoficznymi, międzynarodowymi i krajowymi interesami politycznymi. Jej postanowienia uwzględniają różnorodność kultur, tradycji, religii i poziomów rozwoju gospodarczego poszczególnych krajów. Wszystko to, a także istnienie mechanizmu monitorowania przestrzegania postanowień Konwencji, czyni ten dokument unikalnym instrumentem ochrony praw dziecka.

W Konwencji dziecko po raz pierwszy zostało uznane za osobę mającą prawa, które państwa, które ratyfikowały Konwencję, mają obowiązek „szanować i zagwarantować” (art. 1 Konwencji). Istnieje zatem bezpośrednia wskazówka, że ​​dziecko jest szczególnie bezbronnym członkiem społeczeństwa i dlatego wymaga i zasługuje na szczególną ochronę. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że Konwencja przewiduje szczególną ochronę dziecka nie jako członka rodziny czy innej grupy społecznej. We wszystkich kwestiach związanych z prawami dziecko uważane jest za osobę niezależną i jego związek z innymi osobami lub grupami nie jest istotny.

Konwencja nie tylko identyfikuje dziecko jako osobę uprawnioną do określonych praw, ale także umożliwia dziecku ochronę jego praw na drodze krajowych postępowań sądowych lub administracyjnych (art. 12). To właśnie wprowadzenie zasady przekształcenia dziecka z biernego przedmiotu „ochrony” w podmiot aktywny stanowi jeden z najważniejszych wkładów Konwencji w międzynarodowe prawo dotyczące praw człowieka.

Przy opracowywaniu Konwencji wzięto za podstawę wiodącą zasadę Deklaracji Praw Dziecka ONZ (1959) – dobro dziecka. Fakt, że poprzez tę zasadę ujawniają się wszystkie prawa dziecka, jest uznaniem możliwości wystąpienia sprzeczności pomiędzy niektórymi prawami dziecka a prawami i obowiązkami rodziców/opiekunów, a nawet państwa. Z tego powodu Konwencja nie tylko potwierdza pierwszeństwo interesów dzieci, ale także uznaje za zasadę poszanowanie praw i interesów wszystkich dzieci bez żadnych wyjątków i jakiejkolwiek dyskryminacji. Jednocześnie nie należy zapominać, że zasada niedyskryminacji nie wymaga, aby dzieci były traktowane dokładnie tak samo we wszystkich przypadkach. Zatem zgodnie z art. 5, 12 Konwencji realizacja szeregu praw dziecka uzależniona jest od jego wieku, dojrzałości i stopnia rozwoju; i zgodnie z art. 20, 23, Konwencja uznaje specjalne potrzeby osób niepełnosprawnych i dzieci trwale lub czasowo pozbawionych rodziny.

Do podstawowych zasad Konwencji należy także zasada względności obowiązków i praw wynikających z Konwencji. Choć główną siłą Konwencji jest to, że Państwa są zobowiązane do poszanowania i zapewnienia praw każdego dziecka podlegającego ich jurysdykcji (Artykuł 2 Konwencji), ich obowiązki są ograniczone realnymi możliwościami ich realizacji. I tak np. wypełniając swój obowiązek wynikający z art. 3 Aby zapewnić ochronę i opiekę niezbędną dla dobra dziecka, państwa muszą także wziąć pod uwagę prawa i obowiązki rodziców/opiekunów dziecka lub innych osób ponoszących prawną odpowiedzialność za dziecko.

Federacja Rosyjska ratyfikowała Konwencję o prawach dziecka 16 sierpnia 1990 r.

Ponadto 15 lutego 2001 r. Rosja podpisała Protokół fakultatywny do Konwencji o prawach dziecka w sprawie angażowania dzieci w konflikt zbrojny, potwierdzając swoje zobowiązania w tym obszarze w zakresie ochrony praw dziecka.

W ciągu prawie 15 lat od ratyfikacji Konwencji przez Rosję ustawodawcy poczynili znaczne wysiłki w celu dostosowania rosyjskiego ustawodawstwa bezpośrednio lub pośrednio związanego z prawami dzieci i ich ochroną do zgodności z Konwencją. W rozwoju przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony macierzyństwa, dzieciństwa i rodziny przez państwo (art. 38) ustawodawstwo cywilne, karne, administracyjne i inne zawierają zasady dotyczące ochrony praw dziecka . Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. nr 124-FZ „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” w rzeczywistości powiela wszystkie postanowienia Konwencji ONZ o prawach dziecka.

Analiza ustawodawstwa rodzinnego obowiązującego obecnie w Rosji pozwala stwierdzić, że w tak krótkim czasie zostało ono w maksymalnym stopniu dostosowane do zobowiązań międzynarodowych Rosji. Wdrażając jedną z głównych zasad i priorytetów rosyjskiego ustawodawstwa rodzinnego - legislacyjne zapewnienie praw dziecka, Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej z 1995 r. poświęca cały rozdział prawom nieletnich (rozdział 11 RF IC). Prawie wszystkie zapisane w niej zasady dotyczące ochrony praw rodzinnych dziecka w ten czy inny sposób odzwierciedlają wymogi Konwencji. Jedynym wyjątkiem jest prawo dziecka do łączenia rodzin przewidziane w Konwencji. Prawo to nie jest przewidziane w Kodeksie rodzinnym Federacji Rosyjskiej. I to pomimo faktu, że w ostatnich latach kwestia ta staje się coraz bardziej aktualna. Ponadto, pomimo nowelizacji ustawy z dnia 15 sierpnia 1996 r. nr 114 - FZ „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej”, nigdy nie zawarto w niej przepisu dotyczącego dodatkowej ochrony dzieci-migrantów.

Chociaż Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej nie zawiera normy dotyczącej ochrony dzieci-migrantów, możemy dojść do wniosku, że ogólnie rzecz biorąc, rosyjskie ustawodawstwo rodzinne gwarantuje wszystkie prawa rodzinne gwarantowane dziecku przez Konwencję. Jednakże palącą kwestią jest to, czy dziecko może korzystać z tych praw.

Najbardziej ilustrującym przykładem braku bezpieczeństwa praw rodzinnych dzieci zapisanych w ustawodawstwie jest problem bezdomności, który w ostatnich latach stał się istotny w Rosji. Według różnych szacunków w Rosji żyje obecnie od 700 tys. do 3 mln dzieci ulicy, Co więcej, większość tych dzieci to sieroty społeczne. Narażenie dzieci na przemoc w rodzinach i placówkach opiekuńczych, a także inne naruszenia ich praw sprawiają, że co roku setki dzieci trafiają na ulice.

Katastrofalna sytuacja na tym terenie utrzymuje się mimo, że od rozpoczęcia państwowej kampanii na rzecz zwalczania bezdomności minęły już ponad dwa lata. Nadzieje związane z ustawą federalną „O podstawach systemu zapobiegania zaniedbaniom i przestępczości nieletnich”, przyjętej w 1999 r. w celu zwalczania bezdomności i zaniedbania dzieci, nie okazały się uzasadnione. Przyjęte do niego w 2003 r. zmiany i uzupełnienia nie przyniosły pożądanych usprawnień. Zgodnie z tą ustawą kontrolę i koordynację organów systemu przeciwdziałania bezdomności i zaniedbywaniu dzieci sprawują komisje do spraw nieletnich i ochrony ich praw. Są one jednak nieskuteczne. Ponadto w wielu regionach podjęto próby ich wyeliminowania. Na przykład w 23 miastach i obwodach Republiki Dagestanu w ubiegłym roku komisje nie działały, choć tutaj co trzeci zarejestrowany nastolatek nie pracował ani nie uczył się.

W samej Moskwie na realizację programu walki z bezdomnością wpłynęło z budżetu miasta około 270 mln rubli, a kolejne 150 mln rubli. pochodziło z budżetu federalnego.

Pomimo dużych środków przeznaczonych już na walkę z bezdomnością, sytuacja w tym obszarze nie ulega poprawie. Szef służb pomocy dzieciom A. Majakow powiedział, że po rozpoczęciu akcji głównym zadaniem policji było usunięcie w jakikolwiek sposób dzieci ulicy z ich „terytorium”. Na przykład Dworzec Kurski obsługują dwa wydziały policji, z których każdy stara się „wcisnąć” dziecko na swoich „sąsiadów”.

W tej sytuacji dziecko praktycznie nie ma gdzie czekać na pomoc. Nie może się bronić samodzielnie ze względu na brak przesłanek legislacyjnych.

Otwarte pozostaje pytanie, dlaczego pomimo wszelkich wysiłków i środków przeznaczanych na poprawę sytuacji dzieci liczba dzieci ulicy nie maleje. Tymczasem bieżąca sytuacja w zakresie praw dziecka w Rosji będzie przedmiotem rozpatrzenia Komitetu Praw Dziecka ONZ we wrześniu 2005 roku.

Jakie „wszystkie niezbędne środki” rzekomo ma podjąć państwo, aby realizować prawa dzieci i je chronić? Jak i przez kogo ustalane są te środki? Należy zauważyć, że użycie w Konwencji takich wymijających określeń może prowadzić do co najmniej dwóch negatywnych konsekwencji. Z jednej strony państwo rzeczywiście dążące do przestrzegania standardów Konwencji może spotkać się z brakiem dostatecznie jasnych i precyzyjnych uwag, z drugiej strony państwa próbujące usprawiedliwić nieprzestrzeganie określonej normy mogą okazać się dwuznaczność tego terminu na ich korzyść poprzez odpowiednią interpretację konkretnego przepisu Konwencji.

Nieuchronność „niejednoznaczności” w terminologii traktatów międzynarodowych, w szczególności Konwencji ONZ o prawach dziecka, można wytłumaczyć dwoistością obowiązków państwa – wszak odpowiada ono nie tylko za przestrzeganie i ochronę praw i interesów dziecka, ale także poszanowania praw i interesów rodziców. Nie da się rozwiązać tej kwestii na poziomie międzynarodowym, dlatego też państwo otrzymuje możliwość poszukiwania optymalnej równowagi w tym zakresie.

Aby uniknąć negatywnych konsekwencji zbyt szerokiej interpretacji Konwencji oraz sprawować kontrolę nad państwami, w ramach art. 44, 45 Konwencji stworzono system raportowania, prowadzony przez Komitet Praw Dziecka ONZ, którego członkami są eksperci posiadający doświadczenie w dziedzinie praw dziecka.

System raportowania wymaga od Państw składania okresowych raportów zawierających informacje o tym, jakie skuteczne środki podjęły w celu zapewnienia praw dziecka gwarantowanych Konwencją, jaki postęp poczyniono oraz jakie przeszkody i wyzwania napotkały w wypełnianiu swoich obowiązków. Państwa składają swój pierwszy raport na temat przestrzegania praw dziecka dwa lata po ratyfikacji Konwencji. Następnie sprawozdania składane są co pięć lat. Procedura ta jest w istocie międzynarodową kontrolą wypełniania przez państwa ich zobowiązań. Jest oczywiste, że odpowiedzialność za realizację postanowień Konwencji spoczywa bezpośrednio na państwach, a fakt podpisania przez nie tego dokumentu jest bezwarunkowym wyrazem ich dobrej woli. W związku z tym procedurę tę należy traktować nie tylko jako mechanizm monitorowania wdrażania i przestrzegania Konwencji, ale także jako instrument wsparcia państwa w ochronie praw dziecka. Przecież po zapoznaniu się z raportami państw Komisja nie tylko identyfikuje konkretne problemy w tym obszarze, ale także w drodze dialogu z państwem znajduje dla nich możliwe rozwiązania, przyczyniając się w ten sposób do doskonalenia systemu ochrony praw dziecka na poziomie poziom krajowy.
Aby ułatwić i wyjaśnić zadania państw w zakresie przygotowywania raportów, Komitet opracował specjalną „Instrukcję składania raportu”.

Zarys takiego raportu obejmuje następujące rozdziały:

1. Ogólne środki podjęte w celu wypełnienia zobowiązań: opis środków podjętych w celu dostosowania ustawodawstwa krajowego do postanowień Konwencji, a także w celu zapoznania społeczeństwa z treścią Konwencji;

2. Definicja dziecka: wskazanie wieku pełnoletności, odpowiedzialności karnej itp.;

3. Zasady ogólne: państwo ma obowiązek udzielania informacji na temat realizacji obowiązków wynikających z art. 2, 3, 6 i 12 Konwencji;

4. Prawa i wolności obywatelskie: państwo ma obowiązek udzielania informacji o realizacji obowiązków wynikających z artykułów 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17 i 37 Konwencji;

5. Opieka rodzinna i zastępcza: państwo ma obowiązek udzielania informacji na temat realizacji obowiązków wynikających z art. 5.18 ust. 1 pkt 2), 9, 10, 27 (4), 20, 21, 19, 11, 39, 25;

6. Ogólne zdrowie i dobrostan: państwo ma obowiązek udzielania informacji na temat realizacji obowiązków wynikających z art. 6 ust. 2. 23,24, 26, 18 (3), 27 (1,3);

7. Edukacja, wypoczynek, wydarzenia kulturalne: państwo ma obowiązek informowania o realizacji obowiązków wynikających z art. 28, 29, 31, a także o działaniach podjętych przez państwo w celu rozwijania współpracy (w zakresie realizacji i ochrony praw dziecka) z właściwymi organizacjami rządowymi i pozarządowymi;

8. Specjalne środki ochrony: państwo ma obowiązek udzielania informacji na temat realizacji obowiązków w zakresie ochrony dzieci w sytuacjach nadzwyczajnych (dzieci uchodźców i dzieci w konfliktach zbrojnych), dzieci znajdujących się w konflikcie z prawem, dzieci będących ofiarami wyzysku, dzieci należących do mniejszości i ludności tubylczej narody.

Państwa sporządzają swoje sprawozdania zgodnie z tym planem. Korzystają z niego także organizacje pozarządowe, które chcą dostarczać dodatkowe/alternatywne informacje Komitetowi Praw Dziecka ONZ.

Raporty państwowe są omawiane na otwartych posiedzeniach Komitetu w obecności przedstawicieli państwa, członków Komitetu oraz przedstawicieli odpowiednich organów i agencji ONZ. W spotkaniach tych mogą uczestniczyć także przedstawiciele organizacji pozarządowych, dziennikarze i inne zainteresowane strony.

Należy zaznaczyć, że funkcje Komitetu nie ograniczają się do monitorowania państw. Na swoich posiedzeniach Komitet rozpatruje i interpretuje postanowienia Konwencji w odniesieniu do aktualnej sytuacji. Zatem każde państwo pragnące uzyskać wyjaśnienia dotyczące konkretnego postanowienia Konwencji może uzyskać tę informację od Komitetu, a także od innych specjalnych organów ONZ (art. 45) upoważnionych do udziału w rozpatrywaniu raportów państwowych.

Oceniając skuteczność istniejącego mechanizmu raportowania, nie można nie zauważyć, że może on przynieść korzyściOSame państwa odniosłyby ogromne korzyści, gdyby w bardziej odpowiedzialny sposób podjęły swoje obowiązki w tym zakresie. Niestety, zauważa się, że jedynie 42% państw zobowiązanych do złożenia pierwszego raportu wywiązało się z tego obowiązku w terminie.

Innym problemem jest to, że wiele Państw składa powierzchowne raporty, które nie obejmują pełnego zakresu praw zapisanych w Konwencji i nie są zgodne z instrukcjami Komitetu dotyczącymi przygotowania raportu.

Jedną z kluczowych przeszkód w pracy Komitetu jest ogromna liczba Państw-Stron. Do zadań Komitetu należy monitorowanie działań wszystkich 192 państw w zakresie poszanowania większej liczby praw niż zapisane w jakimkolwiek innym traktacie międzynarodowym. Ponadto, jak zauważono, Komitet powinien również zapewniać wsparcie techniczne i doradcze państwom napotykającym szczególne przeszkody w wypełnianiu swoich zobowiązań. Tym samym Komitet ma ogromne obciążenie pracą i z praktycznego punktu widzenia nie można od niego oczekiwać szczegółowego monitorowania wdrażania postanowień Konwencji w każdym kraju.

Aby rozwiązać tę sytuację, zgodnie z poprawką do art. 43 ust. 3 Konwencji, która weszła w życie 18 listopada 2002 r., liczba członków Komitetu zostanie zwiększona z 10 do 18 członków (uchwała Zgromadzenia Ogólnego nr 50 /155). Od stycznia 2005 r. Komitet będzie rozpatrywał raporty Państw-Stron równolegle w dwóch izbach. Dzięki temu liczba raportów recenzowanych w ciągu roku wzrośnie z 27 do 48.

Rosja przedstawiła swój pierwszy raport w sprawie wdrożenia Konwencji ONZ o prawach dziecka 16 października 1992 r. Drugi raport został złożony 12 stycznia 1998 r., z czteromiesięcznym opóźnieniem, co jednak jest zwyczajową praktyką państw. Rosja przedstawiła Komitetowi swój trzeci i obecnie ostatni raport 18 sierpnia 2003 r . Jej rozpatrzenie spodziewane jest we wrześniu 2005 roku.

Po rozpatrzeniu Pierwszego Raportu Okresowego Komisja w dniu 28 stycznia 1993 r. przyjęła „Uwagi końcowe”, w których w szczególności:
- zaleciło, aby „Państwo Strona podjęło kompleksową reformę sądownictwa w zakresie wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich”;

Wyraził zaniepokojenie „praktyką wysyłania dzieci pozbawionych środowiska rodzinnego do placówek opiekuńczych” i zalecił „aktywne rozwijanie alternatywnych form opieki zastępujących opiekę w placówkach opiekuńczych”;

Wyraził zaniepokojenie „przypadkami surowego i okrutnego traktowania dzieci, zarówno w rodzinie, jak i poza nią”, i zaproponował „opracowanie procedur i mechanizmów rozpatrywania skarg dzieci na surowe i okrutne traktowanie ich”.

Zakładano, że Federacja Rosyjska podejmie wysiłki w celu naprawienia istniejącej sytuacji w zakresie praw dziecka, a największa uwaga zostanie zwrócona właśnie na problemy wskazane przez Komitet. Jednak wszystkie wymienione zalecenia i wyrażenia zaniepokojenia zostały zmuszone do powtórzenia przez Komitet Praw Dziecka ONZ w 1999 roku. w „Uwagach końcowych” Komisji ds. Drugiego Raportu Okresowego Rosji.

Oprócz uwag ogólnych Komitet wyraził swoje obawy dotyczące szeregu szczegółowych kwestii.

Tym samym, zauważając oczywisty postęp w dziedzinie rozwoju gospodarczego Rosji, Komitet wyraził zaniepokojenie, że długotrwały kryzys finansowy w Federacji Rosyjskiej wywarł negatywny wpływ na rozwój dzieci, doprowadził do pogorszenia ich warunków życia i wpłynęło także na realizację programów inwestycji społecznych, co ostatecznie wskazuje na brak realnych gwarancji ekonomicznych dla ochrony praw dziecka. W związku z tym Komitet zalecił, w świetle artykułów 2, 3 i 4 Konwencji ONZ o prawach dziecka, podjęcie wszelkich niezbędnych środków w celu maksymalnego wykorzystania wszystkich dostępnych zasobów w celu zapewnienia niezbędnego budżetu alokacje na opiekę zdrowotną, edukację i inne potrzeby dzieci, uwzględniające cechy dzieci należących do bezbronnych grup społecznych.

Komitet wyraził zaniepokojenie otrzymanymi raportami na temat ciągłej praktyki niektórych władz lokalnych odmawiających rodzicom i ich dzieciom dostępu do usług medycznych, edukacyjnych i innych usług socjalnych ze względu na brak rejestracji pobytu, mimo że prawo zabrania takich ograniczeń.

Komitet zauważył, że takie praktyki są szczególnie szkodliwe dla dzieci przesiedlonych wewnętrznie/migrantów i uchodźców, a także dzieci ulicy. Jednak pomimo licznych skarg obywateli i organizacji na działania władz lokalnych kierowanych do władz federalnych, państwo nie podejmuje skutecznych działań w celu naprawy obecnej sytuacji. Taki stan rzeczy w stosunku do uchodźców, migrantów i ich dzieci Komitet uznał za wadę polityki państwa rosyjskiego. W związku z tym Komitet wezwał Rosję do zapewnienia dzieciom uchodźców odpowiedniej ochrony prawnej, w tym dostępu do usług medycznych, edukacyjnych i innych usług socjalnych. Komitet zaleca także dokonanie przeglądu procedur, polityk i praktyk dotyczących kwalifikowalności do statusu uchodźcy, szczególnie w odniesieniu do dzieci przybywających bez krewnych.

Uwagę Komitetu zwrócono także na politykę Federacji Rosyjskiej w zakresie realizacji i ochrony praw rodzinnych dzieci w ogóle. W szczególności wyraził swoje zaniepokojenie procesem decentralizacji obowiązków i funkcji w zakresie ochrony praw dzieci w obliczu braku wystarczających gwarancji zapobiegających różnicom w sytuacji dzieci i ochrony ich praw w różnych regionach kraju.

Komitet zalecił Rosji rozpoczęcie wszechstronnego badania problemów przemocy fizycznej i psychicznej w rodzinie w celu późniejszego opracowania odpowiedniej polityki i niezbędnych programów. Ponadto Komitet wyraził poważne zaniepokojenie niezwykle dużą liczbą dzieci przetrzymywanych w placówkach, a także warunkami, w jakich dzieci są przetrzymywane w tych placówkach. Komitet zauważył także, że istniejący system opieki nad dziećmi nie gwarantuje okresowej kontroli umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczych (art. 25 Konwencji) oraz że jej zalecenia z 1993 r. w tym zakresie nie zostały wdrożone.

Na tej podstawie Komitet zarekomendował Rosji sformułowanie polityki krajowej zmierzającej do deinstytucjonalizacji; szersze wykorzystanie form opieki nad dziećmi pozostawionymi bez opieki rodziców, alternatywy dla umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczych; znaleźć sposoby na poprawę efektywności usług społecznych.

Opinia Komitetu Praw Dziecka ONZ na temat tego, w jakim stopniu te i inne zalecenia zostały uwzględnione przez władze rosyjskie, będzie znana w przyszłym roku. Jednak już teraz można wyciągnąć pewne wnioski.

Analiza Trzeciego Raportu Okresowego Rosji pozwala stwierdzić, że zawiera on przede wszystkim informacje o zmianach w legislacyjnym uregulowaniu praw dziecka, o programach prezydenckich, a także pewne dane statystyczne. Raport obfituje w odniesienia do poprzedniego raportu okresowego, co sugeruje, że sytuacja z realizacją i ochroną praw dziecka w Rosji nie zmieniła się znacząco w ciągu ostatnich pięciu lat. Pomimo tego, że inicjatywy rządowe mające na celu poprawę sytuacji w zakresie praw dziecka są opisane bardzo szczegółowo, nie ma absolutnie żadnego opisu rezultatów, do których te inicjatywy doprowadziły. Generalnie wydaje się, że agencje rządowe biorące udział w pisaniu niniejszego raportu nie przyświecały sobie jako cel przekazywania prawdziwych i kompleksowych informacji o sytuacji w kraju, lecz za wszelką cenę starały się uniknąć negatywnych rekomendacji Komisji. Nie będzie przesadą stwierdzenie, że takie podejście organów rządowych do wypełniania międzynarodowych zobowiązań w zakresie praw dziecka sprawia, że ​​uczestnictwo Rosji w tym traktacie staje się bezsensowne.

Zasadnicze pytanie o możliwość realizacji celu Konwencji, jakim jest osiągnięcie dobra wszystkich dzieci na całym świecie, zostało podniesione zarówno w trakcie opracowywania Konwencji, jak i lata po jej wejściu w życie. Obecnie jest już oczywiste, że realizacja tego celu możliwa jest jedynie przy współdziałaniu wszystkich organów systemu Narodów Zjednoczonych (w tym niekonwencjonalnych, takich jak Światowa Organizacja Zdrowia, Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury, Międzynarodowa Organizacja Narodów Zjednoczonych). Organizacja Pracy, Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci (UNICEF) itp.) oraz same państwa. Konwencja zawiera znaczny potencjał w zakresie wpływu na życie wewnętrzne swoich członków: w przypadku niektórych krajów polega to na możliwości uznania, zgodnie z ich krajowymi konstytucjami, traktatów międzynarodowych za część ustawodawstwa krajowego, bezpośredniego stosowania Konwencji w sądach, np. inne, pomoc udzielana państwu przez organizacje międzynarodowe. Kluczowa jest tu jednak chęć i stopień współpracy państw z Komisją Praw Dziecka, innymi organizacjami międzynarodowymi i pozarządowymi.

Nie wolno nam zapominać, że dobro dzieci, przestrzeganie i ochrona ich praw zależy nie tylko od działań państwa jako takiego, ale także od „sektora niepaństwowego”: mediów, przedsiębiorstw prywatnych, organizacji praw człowieka . Co więcej, bez wsparcia zwykłych ludzi – każdej jednostki – Konwencja nie osiągnie swoich celów. Od chwili ratyfikacji Konwencji rządy krajów uczestniczących, w tym Rosji, mogą podlegać naciskom wewnętrznym zarówno ze strony osób prywatnych, jak i organizacji pozarządowych, które mają prawo uzasadniać swoje działania zobowiązaniami przyjętymi przez państwo na mocy Konwencji. Do takich działań można zaliczyć monitorowanie przestrzegania przez państwo praw gwarantowanych Konwencją, zwracanie do opinii publicznej informacji o stwierdzonych naruszeniach oraz żądanie przeznaczenia środków z budżetu państwa na wsparcie programów zapewniających prawa i interesy dziecka . Jednocześnie, pomimo aktywnej pracy rosyjskich organizacji pozarządowych i wymagań Komitetu Praw Dziecka, bez zainteresowania ochroną praw dziecka w Rosji, setki i tysiące obywateli działających w jakimkolwiek charakterze - naukowcom, urzędnikom państwowym, nauczycielom, pedagogom itp. osiągnięcie konkretnych zmian społecznych i politycznych będzie niemożliwe.

Każda kobieta może wybrać dowolny rodzaj usługi porodowej, jaki preferuje (dowolna pozycja: stojąca, klęcząca, kucająca, w klinice lub w domu).

Nieformalne systemy opieki przedporodowej, porodowej i poporodowej (jeśli już istnieją) muszą działać równolegle z systemem formalnym. Należy w każdy możliwy sposób wspierać współpracę z nimi w interesie matki i dziecka. Takie relacje, ustanowione przy braku wyższości jednego systemu nad drugim, mogą być bardzo efektywne.

Informacje o wybranych przez kobietę praktykach w szpitalu (szpitale położniczym) oraz ich statystyki powinny być znane populacji obsługiwanej przez te szpitale (wskaźniki cięć cesarskich, współczynniki umieralności na 1000 urodzeń, częstość występowania gronkowców, paciorkowców u noworodków itp.). .

Dobrostan psychiczny młodej matki należy zapewnić nie tylko poprzez swobodny dostęp do wybranych przez nią krewnych podczas porodu, ale także poprzez bezpłatne odwiedziny po porodzie.

Zdrowy noworodek powinien pozostać przy matce. Żaden proces monitorowania stanu zdrowia noworodka nie uzasadnia oddzielania go od matki! Nie należy zakłócać komunikacji pomiędzy matką a dzieckiem, której czas trwania powinien zależeć od woli matki. Należy zachęcać matkę i dziecko do przebywania w tym samym pokoju.

Karmienie piersią należy rozpocząć nie później niż 30 minut po urodzeniu.

Cięcie cesarskie stosuje się średnio w nie więcej niż 10 procentach przypadków.

Elektroniczny monitoring płodu w czasie porodu nie zawsze ma odpowiedni wpływ na przebieg porodu. W starannie wybranych przypadkach oraz podczas porodu indukowanego (indukowanego) należy prowadzić wspomagane komputerowo monitorowanie płodu.

Nie ma wskazań do golenia włosów łonowych lub wykonywania lewatywy przed porodem.

Konieczne jest, aby kobiety mogły chodzić podczas skurczów. Każda kobieta powinna mieć swobodę decydowania o tym, jaką pozycję przyjmie podczas porodu.

Prowokowanie skurczów należy ćwiczyć w nie więcej niż 10% przypadków.

W czasie porodu należy unikać stosowania leków przeciwbólowych i znieczulających bez odpowiednich wskazań lekarskich.

Należy zwrócić uwagę na emocjonalne, psychologiczne i społeczne aspekty opieki nad dzieckiem:

Ważny jest wybór miejsca porodu i konkretna kandydatura położnika rodzącego dziecko (w przypadku porodów płatnych);

Konieczne jest zachowanie integralności fizycznej oraz zajmowanie przez matkę i dziecko oddzielnego pokoju;

Narodziny dziecka należy postrzegać jako wydarzenie czysto osobiste, rodzinne;

Ważne jest zapewnienie ciepła, odpowiednich warunków życia i żywienia w pierwszym miesiącu po urodzeniu dziecka wyłącznie mlekiem matki: sztuczne karmienie jest dopuszczalne tylko w 10% przypadków;

Konieczna jest dalsza opieka lekarska po urodzeniu dziecka;

Płatny urlop należy zapewnić także ojcom, aby mieli możliwość kontaktu z dzieckiem i udzielenia pomocy matce;

W każdym kraju lub regionie należy szanować i wspierać zwyczaje związane z narodzinami dziecka, o ile nie stanowią one zagrożenia dla zdrowia dziecka. Łożysko i pępowina są własnością dziecka;

Opieka zapewniana w domu wszystkim matkom i dzieciom powinna być równoważna tej zapewnianej zdrowym kobietom i dzieciom w szpitalu;

Wszyscy rodzice i noworodki mają prawo do bezpośredniej komunikacji od chwili urodzenia. Nie należy uniemożliwiać wspólnej komunikacji matki i dziecka, której czas trwania powinien być określony przez wolę matki;

Kobieta może przechowywać w domu dokumentację medyczną lub jej kopię, która musi zawierać informacje o przebiegu ciąży i porodu. Należy szanować poufny charakter informacji zawartych w tych dokumentach;

Wszystkie kobiety i noworodki powinny mieć badany stan odporności metodami laboratoryjnymi, zgodnie z zaleceniami przyjętymi w ich krajach, niezależnie od tego, czy przebywają w domu, czy w szpitalu.

Termin wypisu ze szpitala należy ustalić w zależności od stanu matki i dziecka, życzeń rodziców oraz wsparcia w domu. W szczególności zasady wypisu ze szpitala nie powinny być ustalane wyłącznie na podstawie kryteriów masy ciała dziecka, ale powinny skupiać się na możliwie najwcześniejszym wypisie.

Rodzice mają prawo do wczesnego aktywnego udziału w opiece nad dzieckiem. Władze rządowe ds. zdrowia powinny dążyć do włączenia zdrowia matki i dziecka do programów nauczania na uniwersytetach, w szkołach medycznych i na kursach dotyczących zdrowia publicznego. Prowadzić działalność popularyzatorską i edukacyjną mającą na celu przygotowanie młodych ludzi – rodziców i pracowników służby zdrowia – do obowiązków związanych z urodzeniem dzieci i opieką nad nimi, poprzez wykłady, programy tematyczne w telewizji i radiu, a także publikacje w prasie i innych mediach.

DEKLARACJA ŚWIATOWA

w sprawie zapewnienia przetrwania, ochrony i rozwoju dzieci

Światowy Szczyt w Sprawie Dzieci odbył się 30 września 1990 roku w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku

1. Gromadzimy się na Światowym Szczycie w sprawie Dzieci, aby podjąć wspólne zobowiązanie oraz pilnie i powszechnie wzywać do lepszej przyszłości dla każdego dziecka.

2. Dzieci na świecie są niewinne, bezbronne i zależne. Są także dociekliwi, energiczni i pełni nadziei. Ich czas powinien być czasem radości i pokoju, zabawy, nauki i rozwoju. Ich przyszłość musi opierać się na harmonii i współpracy. Ich życie powinno stać się bardziej satysfakcjonujące, w miarę jak poszerzają się ich perspektywy i zdobywają doświadczenia.

3. Jednak dla wielu dzieci realia dzieciństwa są zupełnie inne.

Problem

4. Każdego dnia wiele dzieci na całym świecie jest narażonych na zagrożenia utrudniające ich wzrost i rozwój. Znoszą niewypowiedziane cierpienie jako ofiary wojny i przemocy; dyskryminacja rasowa, apartheid, agresja, obca okupacja i aneksja; bycie uchodźcami i wysiedlonymi dziećmi zmuszonymi do opuszczenia swoich domów i rodzin; bycie niepełnosprawnym; lub ofiarami zaniedbania, okrucieństwa i wyzysku.

5. Codziennie miliony dzieci cierpią z powodu plagi ubóstwa i kryzysu gospodarczego – głodu i bezdomności, epidemii i analfabetyzmu, degradacji środowiska. Ponoszą one poważne konsekwencje problemów związanych z zadłużeniem zewnętrznym, a także konsekwencje braku trwałego i trwałego wzrostu w wielu krajach rozwijających się, w szczególności w krajach najsłabiej rozwiniętych.

6. Każdego dnia 40 000 dzieci umiera z powodu niedożywienia i chorób, w tym zespołu nabytego niedoboru odporności (AIDS), braku czystej wody i złych warunków sanitarnych, a także konsekwencji narkomanii.

7. Oto problemy, które jako przywódcy polityczni musimy rozwiązać.

Możliwości

8. Razem nasze kraje dysponują środkami i wiedzą, aby chronić życie i znacząco zmniejszać cierpienie dzieci, wspierać ich pełny rozwój ludzki i umożliwiać im zrozumienie własnych potrzeb, praw i możliwości. Konwencja o prawach dziecka otwiera nową szansę na prawdziwie powszechne poszanowanie praw i dobra dzieci.

9. Ostatnia poprawa międzynarodowego klimatu politycznego może ułatwić to zadanie. Dzięki międzynarodowej współpracy i solidarności jest teraz jasne, że można osiągnąć konkretne rezultaty w wielu obszarach – przywracając wzrost gospodarczy i rozwój, ochronę środowiska, powstrzymując rozprzestrzenianie się śmiertelnych i wyniszczających chorób oraz osiągając większą sprawiedliwość społeczną i gospodarczą. Obecne kroki w kierunku rozbrojenia oznaczają także możliwość uwolnienia znacznych zasobów na cele pozamilitarne. Przy redystrybucji tych zasobów najważniejszym priorytetem musi być zapewnienie dobrostanu dzieci.

Zadania

10. Poprawa zdrowia i żywienia dzieci to podstawowy obowiązek i wyzwanie, które jest teraz możliwe. Każdego dnia można uratować życie dziesiątek tysięcy chłopców i dziewcząt, ponieważ przyczynom ich śmierci można całkowicie zapobiec. W wielu częściach świata śmiertelność dzieci i niemowląt jest niedopuszczalnie wysoka, ale można ją znacznie zmniejszyć, stosując środki, które są już znane i łatwo dostępne.

11. Należy poświęcić więcej uwagi, opieki i wsparcia dzieciom niepełnosprawnym, a także innym dzieciom znajdującym się w niezwykle trudnej sytuacji.

12. Ogólne wzmocnienie roli kobiet i zapewnienie im równych praw przyniesie korzyści dzieciom na całym świecie. Dziewczyny powinny być traktowane równo i od samego początku mieć równe szanse.

13. Obecnie ponad 100 milionów dzieci nie ma dostępu do edukacji podstawowej, z czego dwie trzecie to dziewczynki. Zapewnienie podstawowego wykształcenia i umiejętności czytania i pisania to ważny wkład, jaki można wnieść w rozwój dzieci na całym świecie.

14. Co roku z przyczyn związanych z porodem umiera pół miliona matek. Bezpieczne macierzyństwo należy zapewnić wszelkimi możliwymi środkami. Główny nacisk należy położyć na świadome planowanie wielkości rodziny i odstępów między dziećmi. Rodzinie, która jest podstawową jednostką i naturalnym środowiskiem rozwoju i dobra dziecka, należy zapewnić wszelką możliwą ochronę i pomoc.

15. Wszystkim dzieciom należy zapewnić możliwość zdefiniowania siebie jako jednostki i realizacji swojego potencjału w bezpiecznym i wspierającym środowisku, w otoczeniu rodziny lub opiekunów, którzy dbają o ich dobro. Muszą być przygotowani do naturalnego życia w wolnym społeczeństwie. Należy je zachęcać od najmłodszych lat do udziału w życiu kulturalnym swojego kraju.

16. Warunki ekonomiczne nadal będą miały duży wpływ na los dzieci, szczególnie w krajach rozwijających się. Dla przyszłości wszystkich dzieci istnieje pilna potrzeba zapewnienia lub przywrócenia trwałego wzrostu gospodarczego i rozwoju we wszystkich krajach, a także dalszego skupiania się na wczesnym, kompleksowym i trwałym rozwiązaniu problemów związanych z zadłużeniem zewnętrznym, przed którymi stoją dłużnicy z krajów rozwijających się.

17. Wyzwania te wymagają ciągłych i wspólnych wysiłków wszystkich krajów w drodze działań krajowych i współpracy międzynarodowej.

Zadłużenie

18. Dobro dzieci wymaga działań politycznych na najwyższym szczeblu. Jesteśmy zobowiązani do podjęcia tych działań.

19. My sami uroczyście zobowiązujemy się nadać pierwszeństwo prawom dzieci, ich przetrwaniu, ochronie i rozwojowi. Zapewni to także dobrobyt wszystkich krajów

20. Uzgodniliśmy, że będziemy działać wspólnie w ramach współpracy międzynarodowej, a także na poziomie poszczególnych krajów. Niniejszym zobowiązujemy się do realizacji następującego 10-punktowego programu mającego na celu ochronę praw dzieci i poprawę ich życia:

1) Dołożymy wszelkich starań, aby w miarę możliwości promować wczesną ratyfikację i wdrożenie Konwencji o prawach dziecka. Należy uruchomić programy informujące o prawach dziecka na całym świecie, uwzględniając różne wartości kulturowe i społeczne w różnych krajach.

2) Będziemy dążyć do podjęcia zdecydowanych działań na poziomie krajowym i międzynarodowym w celu poprawy zdrowia dzieci, zapewnienia opieki prenatalnej i zmniejszenia śmiertelności noworodków i dzieci we wszystkich krajach i wśród wszystkich narodów. Będziemy promować czystą wodę dla wszystkich dzieci we wszystkich społecznościach, a także powszechny dostęp do dobrych warunków sanitarnych.

3) Będziemy dążyć do zapewnienia optymalnego wzrostu i rozwoju w dzieciństwie poprzez działania mające na celu wyeliminowanie głodu i niedożywienia, uwalniając w ten sposób miliony dzieci od tragicznych cierpień w świecie, który ma środki, aby wyżywić wszystkich swoich mieszkańców.

4) Będziemy dążyć do wzmacniania roli i pozycji kobiet. Będziemy promować odpowiedzialne planowanie rodziny, odstępy między dziećmi, karmienie piersią i bezpieczne macierzyństwo.

5) Będziemy promować szacunek dla roli rodziny w zapewnianiu dzieciom opieki i wspierać wysiłki rodziców, innych opiekunów i społeczności w celu zapewnienia żywienia i opieki zdrowotnej dzieciom od wczesnego dzieciństwa do okresu dojrzewania. Dostrzegamy także specjalne potrzeby dzieci oddzielonych od rodzin.

6) Będziemy dążyć do wdrożenia programów, które zmniejszą poziom analfabetyzmu i zapewnią możliwości edukacyjne wszystkim dzieciom bez względu na pochodzenie i płeć, przygotują dzieci do pracy i zapewnią możliwości uczenia się przez całe życie, m.in. poprzez szkolenie zawodowe, a także umożliwią umożliwienie dzieciom osiągnięcia dorosłości we wspierającym i wspierającym środowisku kulturowym i społecznym.

7) Będziemy dążyć do złagodzenia trudnej sytuacji milionów dzieci żyjących w szczególnie trudnych warunkach – takich jak ofiary apartheidu lub obcej okupacji, sieroty i dzieci ulicy, dzieci pracowników migrujących oraz ofiary klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka. osoby i dzieci doświadczające przemocy, żyjące w niekorzystnych warunkach społecznych i wykorzystywane. Należy pomóc dzieciom uchodźców, aby mogły zakorzenić się w nowym życiu. Będziemy dążyć do zapewnienia szczególnej ochrony dzieciom pracującym i wyeliminowania nielegalnej pracy dzieci. Zrobimy wszystko, co w naszej mocy, aby dzieci nie stały się ofiarami nielegalnego zażywania narkotyków.

8) Będziemy zdecydowanie dążyć do ochrony dzieci przed plagą wojny i podejmować działania zapobiegające przyszłym konfliktom zbrojnym, aby zapewnić dzieciom na całym świecie pokojową i bezpieczną przyszłość. Będziemy promować znaczenie pokoju, zrozumienia i dialogu w edukacji dzieci. Należy zagwarantować podstawowe potrzeby dzieci i ich rodzin, nawet w czasie wojny i na obszarach dotkniętych przemocą. W trosce o dzieci wzywamy do przestrzegania okresów spokoju i tworzenia specjalnych korytarzy bezpieczeństwa, w których nadal dochodzi do wojny i przemocy.

9) Będziemy dążyć na wszystkich poziomach do podjęcia wspólnych działań na rzecz ochrony środowiska, aby wszystkie dzieci mogły żyć w bezpieczniejszej i zdrowszej przyszłości.

10) Będziemy dążyć do rozpoczęcia globalnej ofensywy przeciwko ubóstwu, która bezpośrednio wpłynie na dobro dzieci. Na szczególną uwagę zasługują bezbronność i szczególne potrzeby dzieci w krajach rozwijających się, w szczególności w krajach najsłabiej rozwiniętych. Jednakże wzrost i rozwój wymagają pomocy wszystkich państw poprzez działania krajowe i współpracę międzynarodową. Wymaga to przekazania odpowiednich dodatkowych zasobów krajom rozwijającym się, a także sprawiedliwszych warunków handlu, dalszej liberalizacji handlu i wprowadzenia środków redukcji zadłużenia. Przewiduje także dostosowania strukturalne, które będą sprzyjać szeroko zakrojonemu wzrostowi gospodarczemu, zwłaszcza w krajach rozwijających się, przy jednoczesnym zapewnieniu dobrobytu najbardziej bezbronnym grupom ludności, w szczególności dzieciom.

Następne kroki

21. Światowy Szczyt w sprawie Dzieci wezwał nas do podjęcia konkretnych działań. Zgodziliśmy się przyjąć to wyzwanie.

22. Wśród partnerów, których szukamy, zwracamy się przede wszystkim do samych dzieci. Zachęcamy ich do udziału w tych działaniach.

23. Zwracamy się również o wsparcie ze strony systemu Narodów Zjednoczonych, a także innych organizacji międzynarodowych i regionalnych, w ramach ogólnych wysiłków na rzecz zapewnienia dobra dzieciom. Wzywamy do większego zaangażowania organizacji pozarządowych w wysiłki krajowe i wspólne działania międzynarodowe w tym obszarze.

24. Podjęliśmy decyzję o zatwierdzeniu i wdrożeniu Planu Działań, który stanowi podstawę do bardziej szczegółowych działań na poziomie krajowym i międzynarodowym. Wzywamy wszystkich naszych kolegów do poparcia tego planu. Jesteśmy gotowi zapewnić środki na realizację tych zobowiązań, które wpisują się w priorytety naszych planów narodowych.

25. Czynimy to nie tylko w interesie tego pokolenia, ale także wszystkich przyszłych pokoleń. Nie ma bardziej szlachetnego celu niż zapewnienie lepszej przyszłości każdemu dziecku.

PLAN
działań mających na celu wdrożenie Światowej Deklaracji
o zapewnieniu przetrwania, ochrony i rozwoju dzieci w latach 90.*

I. Wstęp
1. Celem niniejszego planu działania jest zapewnienie wskazówek rządom krajowym, organizacjom międzynarodowym, agencjom pomocy dwustronnej, organizacjom pozarządowym (NGO) i wszystkim innym sektorom społeczeństwa w zakresie opracowywania ich własnych programów działania w celu zapewnienia wdrożenia Światowego Szczytu Deklaracja dla dzieci.

2. Potrzeby i problemy dzieci różnią się w zależności od kraju, a nawet społeczności. Poszczególne kraje i grupy krajów, a także organizacje międzynarodowe, regionalne, krajowe i lokalne mogą wykorzystać ten plan działania do opracowania własnych programów zgodnie ze swoimi potrzebami, możliwościami i mandatami. Jednakże aspiracje rodziców, osób starszych i liderów na wszystkich szczeblach na całym świecie, jeśli chodzi o dobro ich dzieci, są w dużej mierze podobne. Niniejszy plan działania uwzględnia te wspólne aspiracje i zawiera zestaw celów i zadań dotyczących osiągnięcia lepszej sytuacji dzieci w latach 90. XX wieku oraz strategie osiągnięcia tych celów, a także zestaw zobowiązań do działania i kontynuacji na różnych poziomach.

3. Postęp w poprawie sytuacji dzieci powinien być kluczowym celem rozwoju całego kraju. Osiągnięcie takiego postępu musi także stanowić integralną część szerszej międzynarodowej strategii rozwoju na czwartą dekadę rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych. Ponieważ dzisiejsze dzieci są obywatelami jutrzejszego świata, ich przetrwanie, ochrona i rozwój są niezbędne dla rozwoju ludzkości w przyszłości. Zapewnienie młodemu pokoleniu wiedzy i zasobów pozwalających na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb człowieka i osiągnięcie pełnego potencjału musi być nadrzędnym celem rozwoju kraju. Ponieważ indywidualny rozwój dzieci i ich wkład w społeczeństwo decydują o przyszłości świata, inwestowanie w zdrowie, żywienie i edukację dzieci jest podstawą rozwoju kraju.

4. Zaangażowanie społeczności międzynarodowej na rzecz dobra dzieci najlepiej odzwierciedla Konwencja o prawach dziecka, przyjęta jednomyślnie przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w 1989 roku. Niniejsza Konwencja ustanawia szereg uniwersalnych standardów prawnych dotyczących ochrony dzieci przed zaniedbaniem, molestowaniem i wyzyskiem oraz gwarantuje im podstawowe prawa człowieka, w tym prawo do życia, rozwoju i pełnego uczestnictwa w życiu społecznym i kulturalnym, do otrzymania znaczącej edukacji i dostępu do innych dziedzin życia niezbędnych dla ich indywidualnego rozwoju i poprawy ich dobrostanu. Deklaracja Szczytu Światowego wzywa wszystkie Rządy do wspierania szybkiej ratyfikacji i wdrożenia niniejszej Konwencji.

5. W ciągu ostatnich dwóch lat kilka międzynarodowych forów z udziałem praktycznie wszystkich rządów, odpowiednich agencji Narodów Zjednoczonych i głównych organizacji pozarządowych opracowało zestaw celów w zakresie awansu i rozwoju dzieci w latach 90-tych. Aby wesprzeć te cele i w odpowiedzi na rosnący międzynarodowy konsensus w sprawie większego nacisku na ludzki wymiar rozwoju w latach 90. XX w., niniejszy plan działania wzywa do skoordynowanych działań krajowych i współpracy międzynarodowej mających na celu osiągnięcie następujących podstawowych celów przetrwania we wszystkich krajach poprzez: rok 2000, ochrona i rozwój dzieci:

a) zmniejszenie współczynnika umieralności dzieci do lat 5 w stosunku do poziomu z 1990 r. o jedną trzecią lub do poziomu 70 zgonów na 1000 żywych urodzeń, w zależności od tego, która wartość jest większa;

(b) Zmniejszenie współczynnika umieralności matek o połowę w porównaniu z poziomem z 1990 r.;

(c) Zmniejszenie o połowę poważnego i umiarkowanego niedożywienia wśród dzieci poniżej piątego roku życia w porównaniu z poziomem z 1990 r.;

d) zapewnienie powszechnego dostępu do czystej wody pitnej oraz urządzeń sanitarnych do usuwania odchodów;

e) zapewnienie powszechnego dostępu do edukacji podstawowej i ukończenia edukacji podstawowej co najmniej 80% dzieci w wieku szkolnym;

(f) Zmniejszenie wskaźnika analfabetyzmu wśród dorosłych o co najmniej połowę w porównaniu z poziomem z 1990 r. (dla każdego kraju należy określić odpowiednią grupę wiekową), ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności czytania i pisania kobiet;

g) ochrona dzieci w szczególnie trudnych sytuacjach, zwłaszcza w przypadku konfliktu zbrojnego.

6. Bardziej szczegółowa lista celów sektorowych i konkretnych działań, które pozwolą osiągnąć wymienione powyżej cele główne znajduje się w aneksie do niniejszego planu działań. Cele te, po pierwsze, muszą zostać dostosowane do specyfiki każdego kraju w zakresie rozbicia ich na etapy działań prowadzących do ich osiągnięcia, określenia obszarów priorytetowych, uwzględnienia norm prawnych oraz dostępności zasobów. Strategie osiągnięcia tych celów mogą się także różnić w zależności od kraju. Niektóre kraje mogą chcieć uwzględnić inne cele rozwojowe, które są niezwykle ważne i istotne dla ich konkretnej sytuacji w kraju. To dostosowanie celów jest niezbędne, aby zapewnić, że są one prawidłowe technicznie, wykonalne logistycznie i finansowo, a także aby zapewnić wolę polityczną i szerokie poparcie społeczne dla wysiłków na rzecz ich osiągnięcia.

II. Szczególne środki zapewniające przetrwanie, ochronę i rozwój dzieci

7. W kontekście tych globalnych celów istnieją obiecujące możliwości wykorzenienia lub praktycznie wyeliminowania odwiecznych chorób, które przez stulecia szkodziły zdrowiu dziesiątek milionów dzieci, oraz poprawy jakości życia przyszłych pokoleń. Osiągnięcie tych celów przyczyni się do ograniczenia wzrostu populacji, ponieważ trwałe zmniejszenie współczynnika umieralności noworodków do poziomu, w którym rodzice będą pewni, że ich pierwsze dziecko przeżyje, z czasem doprowadzi do jeszcze większego ograniczenia dzietności. Aby wykorzystać te możliwości, deklaracja Światowego Szczytu w sprawie Dzieci wzywa do podjęcia konkretnych działań w następujących obszarach:

Konwencja o prawach dziecka

8. Konwencja o prawach dziecka, przyjęta jednomyślnie przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych, zawiera kompleksowy zestaw międzynarodowych standardów prawnych dotyczących ochrony i dobra dzieci. Wzywa się Rządy wszystkich krajów, które jeszcze nie ratyfikowały niniejszej Konwencji, do wspierania jej wcześniejszej ratyfikacji. Wszystkie kraje powinny dołożyć wszelkich starań, aby rozpowszechnić niniejszą Konwencję, a te kraje, które już ją ratyfikowały, powinny przyczynić się do jej wdrożenia i monitorowania procesu.

Opieka zdrowotna nad dzieckiem

9. Choroby wieku dziecięcego, którym można zapobiegać – takie jak polio, tężec, gruźlica, krztusiec i błonica, na które opracowano skuteczne szczepionki, a także choroby biegunkowe, zapalenie płuc i inne ostre infekcje dróg oddechowych, którym można zapobiegać i skutecznie je leczyć za pomocą stosunkowo niedrogich środków narkotyki, są obecnie odpowiedzialne za zdecydowaną większość z 14 milionów zgonów dzieci poniżej piątego roku życia na całym świecie i za to, że każdego roku miliony kolejnych dzieci stają się niepełnosprawne. Można i należy podjąć skuteczne środki w celu zwalczania tych chorób poprzez wzmocnienie sieci podstawowej opieki zdrowotnej i podstawowych usług zdrowotnych we wszystkich krajach.

10. Oprócz tych chorób, którym można łatwo zapobiegać i które można wyleczyć, oraz niektórych innych, takich jak malaria, które trudniej kontrolować, współczesne dzieci stoją w obliczu nowego zagrożenia związanego z pandemią zespołu nabytego niedoboru odporności (AIDS). W krajach najbardziej dotkniętych pandemią HIV/AIDS korzyści osiągnięte w programach mających na celu zmniejszenie śmiertelności dzieci są zagrożone. Już teraz w znacznym stopniu przyczynia się do przekierowania i tak ograniczonych zasobów zdrowia publicznego potrzebnych do świadczenia priorytetowych usług zdrowotnych. Konsekwencje HIV/AIDS wykraczają daleko poza cierpienie i śmierć zakażonych dzieci i obejmują ryzyko choroby rodziców i rodzeństwa, wstyd dla rodzin oraz tragedię sierot chorych na AIDS. Istnieje pilna potrzeba zapewnienia wysokiego priorytetu programom zapobiegania i leczenia AIDS, w tym opracowywaniu potencjalnych szczepionek i metod leczenia mających zastosowanie we wszystkich krajach i środowiskach, a także zakrojonym na szeroką skalę kampaniom informacyjnym i edukacyjnym zarówno na poziomie krajowym, jak i na szczeblu krajowym. we współpracy międzynarodowej.

11. Jednym z głównych czynników wpływających na zdrowie nie tylko dzieci, ale także dorosłych, jest dostęp do czystej wody i bezpiecznych urządzeń sanitarnych. Są nie tylko ważne dla zdrowia i dobrego samopoczucia ludzi, ale także w znaczący sposób przyczyniają się do uwolnienia kobiet od ciężkiej pracy, która ma bezpośredni wpływ na dzieci, zwłaszcza dziewczynki. Jest mało prawdopodobne, aby postęp w zakresie zdrowia dzieci został osiągnięty, jeśli jedna trzecia dzieci na świecie w krajach rozwijających się pozostanie bez dostępu do czystej wody pitnej, a połowa z nich nie będzie miała dostępu do odpowiednich urządzeń sanitarnych.

12. W oparciu o doświadczenia ostatniej dekady i biorąc pod uwagę wiele innowacji w zakresie prostych, tanich metod i technologii zapewniania czystej wody pitnej oraz bezpiecznych warunków sanitarnych na obszarach wiejskich i miejskich, wydaje się obecnie pożądane i wykonalne w drodze skoordynowanych działań działania na poziomie krajowym i współpraca międzynarodowa mające na celu zapewnienie do roku 2000 wszystkim dzieciom na świecie powszechnego dostępu do czystej wody pitnej oraz urządzeń sanitarnych do usuwania odchodów. Zapewnienie powszechnego dostępu do czystej wody pitnej i urządzeń sanitarnych, w połączeniu z edukacją zdrowotną, otwiera kolejną ważną szansę - możliwość zwalczania wielu chorób przenoszonych przez wodę, a w szczególności wyeliminowanie jednej z nich, gwinei (gwinei robakowatej), która powoduje Obecnie w różnych częściach Afryki i Azji dotkniętych jest około 10 milionów dzieci.

Jedzenie i odżywianie

13. Głód i różne formy niedożywienia są przyczyną około połowy zgonów dzieci. Ponad 20 milionów dzieci cierpi na poważne niedożywienie, 150 milionów ma niedowagę, a 350 milionów kobiet cierpi na anemię związaną z odżywianiem. Aby poprawić odżywianie, potrzebujesz:

a) bezpieczeństwo żywnościowe gospodarstw domowych

b) zdrowe środowisko i kontrola infekcji oraz

c) odpowiednią opiekę zdrowotną nad matką i dzieckiem.

Dzięki właściwej polityce, odpowiednim rozwiązaniom instytucjonalnym i priorytetom politycznym świat jest obecnie w stanie wyżywić wszystkie dzieci na świecie i przezwyciężyć najpoważniejsze formy niedożywienia. Zmniejsz o połowę liczbę przypadków związanych z brakiem białka i niewystarczającym spożyciem kalorii; praktycznie eliminują choroby związane z brakiem witaminy A i jodu, a także znacznie zmniejszają liczbę przypadków anemii spowodowanej niedożywieniem.

14. Dla niemowląt i kobiet w ciąży najważniejsze jest: zapewnienie odpowiedniego żywienia w okresie ciąży i laktacji; opracowywanie, utrzymywanie i wspieranie praktyk karmienia piersią i żywienia uzupełniającego, w tym częstego karmienia; monitorowanie przyrostu masy ciała poprzez odpowiednią obserwację i monitorowanie odżywiania. W przypadku starszych dzieci i całej populacji dorosłych zapewnienie odpowiedniego odżywiania jest wyraźnym priorytetem. Zaspokojenie tej potrzeby wymaga możliwości zatrudnienia i dochodów, wiedzy i usług w celu zwiększenia produkcji i dystrybucji żywności. Są to kluczowe działania w ramach szerokich krajowych strategii walki z głodem i niedożywieniem.

Rola kobiet, zdrowie matki i planowanie rodziny

15. Kobiety zaangażowane w różnorodne działania odgrywają kluczową rolę w zapewnieniu dobrostanu dzieci. Poprawa statusu kobiet i zapewnienie im równego dostępu do edukacji, szkoleń, kredytów i innych usług rozwoju umiejętności stanowi znaczący wkład w rozwój społeczno-gospodarczy kraju. W przypadku dziewcząt należy już podjąć wysiłki, aby poprawić status kobiet i wzmocnić ich rolę w rozwoju. Dziewczętom należy zapewnić równe szanse korzystania ze opieki zdrowotnej, żywienia, edukacji i innych podstawowych usług, aby mogły się w pełni rozwijać.

16. Zdrowie matki, odpowiednie odżywianie i edukacja są niezbędne dla przetrwania i dobrego samopoczucia samych kobiet oraz mają kluczowe znaczenie dla zdrowia i dobrostanu ich dzieci. Przyczynami wysokiej śmiertelności noworodków, zwłaszcza noworodków, są przedwczesne ciąże, niska masa urodzeniowa i przedwczesne porody, niebezpieczne porody, przypadki tężca u niemowląt, wysoki współczynnik dzietności itp. Te same czynniki są głównymi czynnikami powodującymi śmiertelność matek, co roku powoduje śmierć 500 000 młodych kobiet oraz szkodzi zdrowiu i cierpieniu wielu milionów kobiet. Aby zmniejszyć tę tragedię, należy zwrócić szczególną uwagę na zdrowie, odżywianie i edukację kobiet.

17. Aby uniknąć zbyt wczesnych, zbyt późnych, zbyt licznych lub zbyt częstych ciąż, wszystkie pary powinny mieć dostęp do informacji ukazujących znaczenie odpowiedzialnego planowania rodziny i liczne korzyści płynące z regulowania rodzenia dzieci. Uważna opieka, poród wolny od infekcji, dostęp do lekarzy specjalistów w ciężkich przypadkach, szczepienie na toksoid tężcowy oraz zapobieganie anemii i innym chorobom wynikającym z niedożywienia w czasie ciąży to także ważne działania zapewniające bezpieczne macierzyństwo i ochronę zdrowia noworodka. dziecka. Dodatkową korzyścią płynącą z jednoczesnego wdrażania programów w zakresie zdrowia matki i dziecka oraz planowania rodziny jest to, że realizowane jednocześnie działania te przyspieszają tempo spadku współczynników umieralności i dzietności oraz pomagają w ograniczeniu tempa wzrostu populacji w większym stopniu niż każde z tych działań osobno.

Rola rodziny

18. Na rodzinie spoczywa główna odpowiedzialność za wyżywienie i ochronę dzieci od niemowlęctwa do wieku dojrzewania. Rodzina zaczyna wprowadzać dzieci w kulturę, wartości i normy społeczne. Dla wszechstronnego i harmonijnego rozwoju osobowości dzieci muszą wychowywać się w środowisku rodzinnym, w atmosferze szczęścia, miłości i zrozumienia. W związku z tym wszystkie instytucje społeczne powinny szanować i wspierać wysiłki rodziców i innych opiekunów na rzecz zapewnienia dzieciom żywienia i opieki w środowisku rodzinnym.

19. Należy dołożyć wszelkich starań, aby zapobiec oddzielaniu dzieci od rodzin. We wszystkich przypadkach oddzielania dzieci od rodzin, czy to ze względu na nadzwyczajne okoliczności, czy też w ich własnym interesie, należy poczynić kroki w celu zapewnienia rodzinie opieki w innej rodzinie lub umieścić dziecko w odpowiedniej placówce, przy czym należy zachować należytą ostrożność zapewnienie dziecku, w miarę możliwości, dalszego rozwoju w warunkach jego środowiska kulturowego. Należy wspierać rodziny wielopokoleniowe, organizacje pokrewieństwa i społeczności, aby pomóc w zaspokojeniu specjalnych potrzeb sierot, dzieci wysiedlonych i porzuconych. Należy dołożyć starań, aby żadne dziecko nie było traktowane jako wyrzutek społeczeństwa.

Podstawowa edukacja i umiejętność czytania i pisania

20. Podczas Światowej Konferencji na temat Edukacji dla Wszystkich, która odbyła się w Jomtien w Tajlandii, społeczność międzynarodowa, w tym praktycznie każdy rząd na świecie, zobowiązała się do znacznego poszerzenia możliwości edukacyjnych dla ponad 100 milionów dzieci i prawie miliarda dorosłych, którzy obecnie czasu nie mają dostępu do podstawowego wykształcenia i umiejętności czytania i pisania, a dwie trzecie z nich to dziewczęta i kobiety. Aby wypełnić to zobowiązanie do poprawy jakości życia dzieci i rodzin, należy podjąć szczególne środki

a) poszerzenie działań w zakresie rozwoju dziecka;

(b) Zapewnienie wszystkim dostępu do edukacji podstawowej, w tym ukończenia edukacji podstawowej lub równoważnej przez co najmniej 80 procent dzieci w wieku szkolnym, ze szczególnym uwzględnieniem zmniejszania istniejących dysproporcji między chłopcami i dziewczętami;

c) zmniejszenie o połowę wskaźnika analfabetyzmu wśród dorosłych, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności czytania i pisania kobiet;

d) prowadzenie szkolenia zawodowego i przygotowania do działalności przemysłowej;

f) zdobywanie wiedzy, umiejętności i zdolności poprzez wszystkie kanały edukacji, w tym media nowoczesne i tradycyjne.

21. Oprócz rzeczywistej wartości dla rozwoju człowieka i poprawy jakości życia, postęp w edukacji i umiejętności czytania i pisania może również znacząco przyczynić się do poprawy zdrowia matek i dzieci, ochrony środowiska i promowania zrównoważonego rozwoju. W tym kontekście konieczne jest nadanie priorytetu inwestycjom w edukację podstawową w drodze działań krajowych i współpracy międzynarodowej.

Dzieci w szczególnie trudnych warunkach

22. Miliony dzieci na całym świecie żyją w szczególnie trudnych warunkach – sieroty i dzieci bezdomne, uchodźcy lub wysiedleńcy, ofiary wojny, klęsk żywiołowych i spowodowanych przez człowieka, w tym katastrof takich jak narażenie na promieniowanie i niebezpieczne chemikalia, dzieci pracowników migrujących oraz przedstawiciele innych grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, dzieci zmuszanych do pracy lub młodych ludzi zajmujących się prostytucją, ofiar wykorzystywania seksualnego i innych form wyzysku, niepełnosprawnych dzieci i młodocianych przestępców oraz ofiar apartheidu i obcej okupacji. Dzieci takie wymagają szczególnej uwagi, ochrony i pomocy ze strony rodzin i społeczności, a także muszą być przedmiotem wysiłków krajowych i współpracy międzynarodowej.

23. Ponad 100 milionów dzieci pracuje, często na stanowiskach trudnych i niebezpiecznych, wbrew konwencjom międzynarodowym, które chronią je przed wyzyskiem ekonomicznym oraz przed pracą zakłócającą ich edukację oraz zagrażającą ich zdrowiu i pełnemu rozwojowi. Mając to na uwadze, wszystkie państwa powinny podjąć wysiłki, aby położyć kres tej praktyce pracy dzieci i rozważyć, w jaki sposób można zagwarantować legalnie pracującym dzieciom warunki i okoliczności, które zapewnią im odpowiednie możliwości zdrowego wychowania i rozwoju.

24. Nadużywanie narkotyków stało się powszechnym zagrożeniem dla bardzo dużej liczby młodych ludzi i dla stale rosnącej liczby dzieci, których zdrowie zostaje nieodwracalnie zniszczone w okresie prenatalnym. Aby zapobiec tej tragedii, konieczne jest wspólne działanie rządów i instytucji międzyrządowych w celu zwalczania nielegalnej produkcji, podaży, popytu, handlu i dystrybucji środków odurzających i substancji psychotropowych. Równie ważne są interwencje i edukacja na poziomie społeczności, które są niezbędne do ograniczenia zarówno podaży, jak i popytu na nielegalne narkotyki. Problemami wymagającymi także działań, zwłaszcza profilaktycznych i edukacyjnych wśród młodzieży, jest nadużywanie wyrobów tytoniowych i alkoholu.

Ochrona dzieci w czasie konfliktów zbrojnych

25. Podczas konfliktów zbrojnych dzieci wymagają szczególnej ochrony. We wszystkich takich przypadkach należy wzorować się na niedawnych przykładach, gdzie kraje i walczące frakcje zgodziły się zawiesić działania wojenne i przyjąć specjalne środki, takie jak „korytarze pokojowe”, za pośrednictwem których kobiety i dzieci zaopatrują się w podstawowe artykuły pierwszej potrzeby, a także „dni spokoju” ” na szczepienia i inne usługi zdrowotne dla dzieci i ich rodzin na obszarach objętych konfliktem. Rozwiązanie konfliktu nie musi być warunkiem wdrożenia środków bezpośrednio chroniących dzieci i rodziny, zapewniających im stały dostęp do żywności, opieki zdrowotnej i podstawowych usług, łagodzących traumę wynikającą z przemocy oraz chroniących je przed innymi bezpośrednimi konsekwencjami przemocy i walki działania. Aby stworzyć podstawy dla świata bez wojen, w którym przemoc i wojna nie są już akceptowalnymi środkami rozwiązywania sporów i konfliktów, należy w dzieciach w trakcie ich edukacji zaszczepiać wartości takie jak pokój, tolerancja, zrozumienie i chęć dialogu.

Dzieci i środowisko

26. Dla dzieci ochrona środowiska i zrównoważone zarządzanie nim w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju ma kluczowe znaczenie, ponieważ od tego zależy ich przetrwanie i rozwój. Cele w zakresie przeżycia i rozwoju dzieci zaproponowane na lata 90. w niniejszym Planie Działań mają na celu poprawę jakości środowiska poprzez zwalczanie chorób i niedożywienia oraz promowanie edukacji. Przyczyniają się do zmniejszenia współczynnika zgonów i urodzeń, poprawy usług społecznych, bardziej racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych i ostatecznie przełamania błędnego koła biedy i degradacji środowiska.

27. Programy mające na celu osiągnięcie celów dzieci na lata 90. są w dużym stopniu zgodne z celami ochrony środowiska i przyczyniają się do ich realizacji, przy stosunkowo niskim zaangażowaniu zasobów kapitałowych i silnym skupieniu na mobilizacji społecznej, udziale społeczności i odpowiedniej technologii. Cele dotyczące przetrwania, ochrony i rozwoju dzieci, odzwierciedlone w niniejszym planie działania, należy zatem postrzegać jako przyczyniające się do ochrony i zachowania środowiska. Jednakże wyraźnie potrzebne są inne środki, aby zapobiec degradacji środowiska zarówno w krajach uprzemysłowionych, jak i rozwijających się, poprzez zmianę marnotrawnych wzorców konsumpcji zasobów i pomoc w zaspokojeniu potrzeb biednych w zakresie przetrwania i rozwoju. Szczególne miejsce wśród wyzwań środowiskowych stojących przed światem muszą zająć programy na rzecz dzieci, które nie tylko przyczyniają się do zaspokojenia ich podstawowych potrzeb, ale także wpajają im szacunek do środowiska naturalnego, które umożliwia tak różnorodne formy życia, za swoje piękno i bogactwo, które poprawiają jakość życia człowieka.

Walka z ubóstwem i ożywienie wzrostu gospodarczego

28. Osiąganie celów związanych z dzieckiem w obszarach zdrowia, żywienia, edukacji itp. znacznie przyczyni się do ograniczenia skrajnego ubóstwa. Jednakże pozostaje jeszcze wiele do zrobienia, aby zapewnić osiągnięcie silnej bazy ekonomicznej niezbędnej do osiągnięcia i utrzymania celów, jakimi są długoterminowe przetrwanie, ochrona i rozwój dzieci.

29. Jak stwierdziła społeczność międzynarodowa na XVIII sesji specjalnej Zgromadzenia Ogólnego (kwiecień 1990), jednym z najważniejszych wyzwań lat 90. XX w. jest konieczność ożywienia wzrostu gospodarczego i rozwoju społecznego w krajach rozwijających się oraz wspólnego zajęcia się problemami skrajne ubóstwo i głód, które w dalszym ciągu dotykają zbyt wielu ludzi na ziemi. Jako najbardziej bezbronna część społeczeństwa ludzkiego, dzieci są szczególnie zainteresowane zrównoważonym wzrostem gospodarczym i walką z ubóstwem, bez których nie można zapewnić im dobrobytu.

30. Aby przyczynić się do stworzenia sprzyjającego międzynarodowego środowiska gospodarczego, istotne jest, abyśmy w dalszym ciągu zwracali szczególną uwagę na wczesne, kompleksowe i trwałe rozwiązanie problemów związanych z zadłużeniem zewnętrznym, przed którymi stoją zadłużone kraje rozwijające się; zmobilizować zasoby zewnętrzne i krajowe, aby zaspokoić rosnące potrzeby krajów rozwijających się w zakresie finansowania rozwoju; podjąć działania zapewniające wyeliminowanie w latach 90. XX w. problemu transferów netto zasobów z krajów rozwijających się do krajów rozwiniętych oraz skuteczne rozwiązanie kwestii związanych ze skutkami tego procesu; stworzyć bardziej otwarty i sprawiedliwy system handlowy promujący dywersyfikację i modernizację gospodarek krajów rozwijających się, w szczególności krajów zależnych od eksportu surowców; oraz zapewniać, szczególnie krajom najsłabiej rozwiniętym, podstawowe zasoby na preferencyjnych warunkach.

31. We wszystkich tych wysiłkach wysoki priorytet należy nadać zaspokojeniu podstawowych potrzeb dzieci. Należy zbadać wszystkie możliwe sposoby, aby zapewnić ochronę programów dla dzieci, kobiet i innych grup bezbronnych w okresach dostosowań strukturalnych i innych przemian gospodarczych. Przykładowo, gdy państwa ograniczają wydatki na wojsko, część uwolnionych środków powinna zostać przeznaczona na programy rozwoju społeczno-gospodarczego, w tym programy dla dzieci. Programy redukcji zadłużenia można opracować w taki sposób, aby realokacja środków budżetowych i nowy wzrost gospodarczy możliwy dzięki takim programom miały pozytywny wpływ na programy dla dzieci. Dłużnicy i wierzyciele powinni rozważyć umorzenie długów dzieci, w tym zastąpienie zobowiązań dłużnych inwestycjami w programy rozwoju społecznego. Wzywa się społeczność międzynarodową, w tym pożyczkodawców z sektora prywatnego, do współpracy z krajami rozwijającymi się i odpowiednimi instytucjami w celu promowania możliwości umorzenia długów dla dzieci. Aby wesprzeć rozszerzające się wysiłki samych krajów rozwijających się, kraje-darczyńcy i agencje międzynarodowe powinny rozważyć skierowanie większej pomocy rozwojowej na podstawową opiekę zdrowotną, podstawową edukację, tanie programy zaopatrzenia w wodę i usługi sanitarne oraz inne działania szczególnie poparte Deklaracją ze Szczytu i niniejszym Planem Działania .

32. Społeczność międzynarodowa uznaje potrzebę powstrzymania i odwrócenia rosnącej marginalizacji krajów najsłabiej rozwiniętych, w tym większości krajów Afryki Subsaharyjskiej oraz wielu krajów śródlądowych i wyspiarskich stojących przed szczególnymi wyzwaniami rozwojowymi. Kraje te będą potrzebować dodatkowej długoterminowej pomocy międzynarodowej w celu uzupełnienia ich własnych wysiłków krajowych na rzecz zaspokojenia najpilniejszych potrzeb dzieci w latach 90.

III. Śledzenie i kontrola

33. Skuteczne wdrożenie niniejszego planu działania będzie wymagało wspólnych wysiłków krajowych i współpracy międzynarodowej. Jak zapisano w Deklaracji, takim środkom i współpracy należy kierować się zasadą „najpierw dzieci”, która stanowi, że przy alokacji zasobów należy nadać wysoki priorytet podstawowym potrzebom dzieci, zarówno w chwilach potrzeby, jak i dobrej koniunktury, na poziomie krajowym i międzynarodowym, a także na poziomie rodzinnym.

34. Istotne jest, aby proponowane środki na rzecz dzieci zostały podjęte w ramach wzmocnienia szerszych krajowych programów rozwoju, które łączą cele ożywienia wzrostu gospodarczego, ograniczenia ubóstwa, rozwoju zasobów ludzkich i ochrony środowiska. Programy takie powinny także wzmacniać organizacje społeczne, sprzyjać odpowiedzialności obywatelskiej oraz szanować dziedzictwo kulturowe i wartości społeczne, które promują postęp bez alienacji młodszego pokolenia. Kierując się tymi ogólnymi celami, my i nasze rządy jesteśmy zobowiązani do podjęcia następujących działań:

Działania na poziomie krajowym

I) Wszystkie Rządy wzywa się do przygotowania do końca 1991 roku krajowych programów działania w celu wdrożenia zobowiązań podjętych w Deklaracji Szczytu Międzynarodowego i niniejszym Planie Działania. Rządy krajowe powinny zachęcać i pomagać władzom prowincji i samorządom lokalnym, a także organizacjom pozarządowym, sektorowi prywatnemu i grupom społeczeństwa obywatelskiego w przygotowaniu własnych programów działania promujących realizację celów zawartych w Deklaracji i niniejszym Planie Działań. zajęcia;

ii) Każdy kraj proszony jest o ponowne rozważenie, w kontekście swoich krajowych planów, programów i polityk, w jaki sposób może nadać większy priorytet programom na rzecz ogólnego dobra dzieci oraz osiągnięciu podstawowych celów w zakresie przetrwania, rozwoju i ochrony dzieci w latach 90. XX wieku, jak przedstawiono je w Deklaracji Światowego Szczytu i w niniejszym Planie Działania;

(iii) Wzywa się każdy kraj, w kontekście swoich szczególnych uwarunkowań krajowych, do dokonania przeglądu swojego obecnego budżetu krajowego, a kraje-darczyńcy do przeglądu swoich budżetów na pomoc rozwojową, aby zapewnić realizację programów mających na celu osiągnięcie celów w zakresie przeżycia, ochrony i rozwoju dzieci priorytet w alokacji zasobów. Należy dołożyć wszelkich starań, aby zapewnić ochronę takich programów w okresach oszczędności i dostosowań strukturalnych;

IV) zachęca się rodziny, społeczności, agencje samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe, instytucje społeczne, kulturalne, religijne, biznesowe i inne, w tym media, do pełnienia aktywnej roli we wspieraniu celów zarysowanych w niniejszym Planie Działań. Doświadczenie lat 80. pokazuje, że jedynie poprzez mobilizację wszystkich warstw społeczeństwa, w tym tych, które tradycyjnie nie uważały za swoje główne troski przetrwania, ochrony i rozwoju dzieci, można osiągnąć znaczący postęp w tych obszarach. Należy zastosować wszelkie formy mobilizacji społeczności, w tym skuteczne wykorzystanie ogromnych nowych, dostępnych na świecie możliwości w zakresie informacji i komunikacji, aby przekazać wszystkim rodzinom wiedzę i umiejętności potrzebne do znaczącej zmiany sytuacji dzieci;

V) Każdy kraj powinien ustanowić odpowiednie mechanizmy regularnego i terminowego gromadzenia, analizowania i publikowania danych niezbędnych do monitorowania odpowiednich wskaźników społecznych związanych z dobrostanem dzieci, takich jak współczynniki umieralności noworodków, niemowląt i dzieci poniżej piątego roku życia, wskaźniki śmiertelności matek i współczynniki dzietności, poziom odżywienia, zakres programów szczepień, wskaźniki zapadalności na choroby istotne dla zdrowia publicznego, zapisy do szkół, ukończenie szkoły i wskaźniki alfabetyzacji, które wskazują postęp w realizacji celów określonych w niniejszym planie działania i powiązanych krajowych planach działania. Statystyki należy posegregować według płci, aby zapewnić możliwość zidentyfikowania i skorygowania wszelkich nierównych skutków programów dla dziewcząt i kobiet. Szczególnie ważne jest ustanowienie mechanizmów zapewniających szybkie informowanie kierownictwa o wszelkich negatywnych tendencjach, aby można było w odpowiednim czasie podjąć działania naprawcze. Krajowe środowiska kierownicze i decyzyjne powinny okresowo dokonywać przeglądu wskaźników rozwoju zasobów ludzkich, tak jak ma to obecnie miejsce w przypadku wskaźników rozwoju gospodarczego;

VI) Wzywa się każdy kraj do przeglądu swoich obecnych procedur postępowania w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, które często najbardziej dotykają kobiet i dzieci. Wzywa się kraje, które nie mają odpowiednich planów awaryjnych zapewniających gotowość na wypadek klęski żywiołowej, aby opracowały takie plany, zwracając się w razie potrzeby o pomoc do odpowiednich agencji międzynarodowych;

vii) Dzięki dalszym badaniom i rozwojowi można jeszcze bardziej przyspieszyć postęp w kierunku osiągnięcia celów określonych w Deklaracji Szczytu i niniejszym Planie Działania, a także znacznie ułatwić zadanie rozwiązania wielu innych ważnych problemów stojących przed dziećmi i dziećmi. Zachęca się rządy, przemysł i środowisko akademickie do zwiększenia wysiłków zarówno w zakresie badań podstawowych, jak i operacyjnych, mających na celu nowy postęp techniczny i technologiczny, skuteczniejszą mobilizację społeczeństwa i lepsze świadczenie istniejących usług społecznych. Kluczowe przykłady obszarów, w których pilnie potrzebne są badania w dziedzinie zdrowia, obejmują: ulepszone techniki szczepień, malarię, AIDS, infekcje dróg oddechowych, choroby biegunkowe, niedobory żywieniowe, gruźlicę, planowanie rodziny i opiekę nad noworodkami. Podobnie istnieją ważne potrzeby badawcze w obszarach wczesnego rozwoju dziecka, edukacji podstawowej, higieny i warunków sanitarnych oraz ochrony przed urazami dzieci oddzielonych od rodzin i znajdujących się w innych szczególnie trudnych okolicznościach. Badania takie powinny obejmować współpracę między instytucjami zarówno ze świata rozwijającego się, jak i uprzemysłowionego.

Działalność na poziomie międzynarodowym

35. Działania na poziomie społeczności i kraju są wyraźnie niezbędne do osiągnięcia celów i aspiracji na rzecz dzieci i rozwoju. Jednakże wiele krajów rozwijających się, szczególnie te najsłabiej rozwinięte i najbardziej zadłużone, potrzebuje znaczącej współpracy międzynarodowej, aby umożliwić im skuteczne uczestnictwo w światowych wysiłkach na rzecz zapewnienia dzieciom przetrwania, ochrony i rozwoju. W związku z tym proponuje się następujące konkretne środki w celu stworzenia sprzyjającego środowiska międzynarodowego dla wdrożenia niniejszego planu działania:

I) Wzywa się wszystkie międzynarodowe agencje rozwoju, wielostronne, dwustronne i pozarządowe, do rozważenia, w jaki sposób mogą przyczynić się do osiągnięcia celów i strategii określonych w Deklaracji i niniejszym Planie Działania, ze szczególnym uwzględnieniem: Ogólnie rzecz biorąc, większej uwagi do kwestii rozwoju zasobów ludzkich w latach 90. Prosi się je o przedkładanie informacji o swoich planach i programach właściwym organom zarządzającym do końca 1991 r., a następnie okresowo;

II) wszystkie instytucje regionalne, w tym regionalne organizacje polityczne i gospodarcze, proszone są o włączenie rozważenia Deklaracji i niniejszego Planu Działań do porządku swoich posiedzeń, w tym spotkań na najwyższym szczeblu politycznym, w celu opracowania porozumień o wzajemnych współpraca przy wdrażaniu i wdrażaniu bieżącej kontroli;

III) Wszystkie właściwe agencje i organy Organizacji Narodów Zjednoczonych, a także inne organizacje międzynarodowe, są zaproszone do pełnej współpracy w celu zapewnienia osiągnięcia celów i zadań planów narodowych zawartych w Deklaracji Szczytu Światowego w Planie Działania. Władze wszystkich zainteresowanych instytucji proszone są o zapewnienie, w ramach swoich mandatów, jak najszerszego wsparcia ze strony swoich instytucji dla osiągnięcia tych celów.

IV) Organizacja Narodów Zjednoczonych jest proszona o pomoc w ustanowieniu odpowiednich mechanizmów monitorowania realizacji niniejszego Planu Działania, w oparciu o istniejące możliwości naukowe i technologiczne biur statystycznych Organizacji Narodów Zjednoczonych, agencji wyspecjalizowanych, UNICEF i innych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych Układ narodów. Ponadto Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych proszony jest o podjęcie kroków w celu przygotowania, na wszystkich odpowiednich poziomach, pięcioletniego raportu przeglądowego na temat postępów w osiąganiu celów Deklaracji i Planu Działania;

V) Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci, jako wiodąca na świecie agencja zajmująca się sprawami dzieci, proszona jest o przygotowanie, w ścisłej współpracy z odpowiednimi wyspecjalizowanymi agencjami i innymi organami systemu Narodów Zjednoczonych, skonsolidowanej analizy planów i działań podejmowanych przez poszczególne krajów i społeczności międzynarodowej na rzecz wspierania celów rozwojowych na lata 90. związanych z sytuacją dzieci. Organy zarządzające odpowiednich agencji wyspecjalizowanych oraz organy systemu Narodów Zjednoczonych proszone są o włączenie do porządku swoich regularnych sesji kwestii okresowych przeglądów realizacji Deklaracji i niniejszego Planu Działania oraz, poprzez Konferencję Gospodarczą i Rady Społecznej, aby składała szczegółowe sprawozdania Zgromadzeniu Ogólnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie poczynionego postępu i dodatkowych środków wymaganych w nadchodzącej dekadzie.

36. Cele określone w Deklaracji i niniejszym Planie Działania są dalekosiężne i ich osiągnięcie będzie wymagało ciągłych i intensywnych wysiłków ze strony wszystkich zainteresowanych stron. Na szczęście niezbędna wiedza i metody do osiągnięcia większości tych celów są już dostępne. Wielkość wymaganych środków finansowych jest skromna w porównaniu z wielkimi osiągnięciami, jakie zostaną osiągnięte w przyszłości. Co najważniejsze, zapewnienie rodzinom informacji i usług, których potrzebują, aby chronić swoje dzieci, jest obecnie możliwe w każdym kraju i praktycznie każdej społeczności. Nie ma innego zadania, które zasługiwałoby na wyższy priorytet niż ochrona i rozwój dzieci, od których zależy przetrwanie, stabilność i postęp wszystkich krajów, a nawet całej cywilizacji ludzkiej. Dlatego też pełne wdrożenie Deklaracji i niniejszego Planu Działania należy nadać wysoki priorytet w drodze działań krajowych i współpracy międzynarodowej.

Dodatek

Dzieci i cele rozwojowe na lata 90

Poniższe cele zostały sformułowane na podstawie szerokich konsultacji na różnych forach międzynarodowych, w których uczestniczyli przedstawiciele praktycznie wszystkich rządów, odpowiednich agencji ONZ, w tym Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), UNICEF, Funduszu Ludnościowego Narodów Zjednoczonych (UNFPA), Organizacji Narodów Zjednoczonych Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO), Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP), Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) oraz znaczna liczba organizacji pozarządowych. Cele te są zalecane do realizacji przez wszystkie kraje, w których nie zostały jeszcze osiągnięte, z należytym dostosowaniem do specyficznych warunków każdego kraju w zakresie etapów realizacji, norm, priorytetów i dostępności zasobów, z uwzględnieniem tradycji kulturowych, religijnych i społecznych. Krajowe plany działania tych krajów muszą obejmować dodatkowe cele, które są szczególnie istotne ze względu na szczególne okoliczności panujące w danym kraju.

I. Główne zadania zapewnienia przetrwania, rozwoju i ochrony dzieci

a) w latach 1990-2000 zmniejszenie współczynnika umieralności niemowląt i dzieci do lat 5 o jedną trzecią lub odpowiednio do 50 i 70 przypadków na 1000 żywych urodzeń, w zależności od tego, która wartość jest niższa;

b) w latach 1990–2000 zmniejszenie o połowę współczynnika umieralności matek;

(c) Zmniejszyć o połowę częstość występowania ciężkiego i umiarkowanego niedożywienia wśród dzieci poniżej piątego roku życia w latach 1990-2000;

d) powszechny dostęp do bezpiecznej wody pitnej i metod jej usuwania;

(e) Osiągnięcie powszechnego dostępu do edukacji podstawowej i co najmniej 80% dzieci w wieku szkolnym w szkołach podstawowych do roku 2000;

(f) Zmniejszenie wskaźnika analfabetyzmu wśród dorosłych (grupa wiekowa do określenia w każdym kraju) o co najmniej połowę poziomu z 1990 r., ze szczególnym naciskiem na promowanie umiejętności czytania i pisania wśród kobiet;

g) poprawę skuteczności ochrony dzieci znajdujących się w szczególnie trudnych warunkach.

II. Cele wspierające/sektorowe

A. Zdrowie i edukacja kobiet

I) Zwracać szczególną uwagę na zdrowie i odżywianie dziewcząt oraz kobiet w ciąży i karmiących piersią;

ii) zapewnienie wszystkim parom dostępu do informacji i usług umożliwiających zapobieganie zbyt wczesnym, zbyt częstym, zbyt późnym lub zbyt licznym ciążom;

iii) zapewnienie wszystkim kobietom w ciąży dostępu do usług opieki przedporodowej, wykwalifikowanych położników i placówek opieki zdrowotnej umożliwiających konsultacje w przypadku ciąż wysokiego ryzyka i powikłań poporodowych;

IV) zapewnienie powszechnego dostępu do edukacji na poziomie podstawowym, ze szczególnym naciskiem na edukację dziewcząt i realizację programu przyspieszonego alfabetyzacji kobiet.

B. Odżywianie

I) Zmniejszenie ostrego i umiarkowanego niedożywienia wśród dzieci poniżej 5 roku życia o połowę w porównaniu z poziomem z 1990 r.;

ii) zmniejszenie wskaźnika niskiej masy urodzeniowej (2,5 kg lub mniej) do mniej niż 10 procent;

III) zmniejszenie częstości występowania niedokrwistości z niedoboru żelaza u kobiet o jedną trzecią w porównaniu z rokiem 1990;

IV) praktyczna likwidacja zaburzeń związanych z niedoborem jodu w organizmie;

V) praktyczna likwidacja zaburzeń związanych z niedoborem witaminy A w organizmie i następstwami tego niedoboru, w tym ślepoty;

VI) zapewnienie, aby wszystkie kobiety karmiły swoje dzieci piersią wyłącznie przez pierwsze 4-6 miesięcy życia dziecka i kontynuowały karmienie piersią, stosując dodatkowe żywienie, w drugim roku życia dziecka;

VII) utworzenie we wszystkich krajach do końca lat 90. usług wspierających rozwój dzieci i kontroli tego wzrostu;

VIII) upowszechnianie wiedzy i świadczenie usług wsparcia zwiększających produkcję żywności w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego na poziomie gospodarstw domowych.

Z. Zdrowie dzieci

I) Globalna eliminacja polio do roku 2000;

ii) wyeliminowanie tężca u noworodków do roku 1995;

iii) zmniejszenie o 95% liczby zgonów związanych z odrą i zmniejszenie liczby przypadków odry o 90% do roku 1995 w porównaniu z poziomem sprzed szczepień, co stanowi kluczowy miernik globalnej eliminacji odry w dłuższej perspektywie;

IV) utrzymanie wysokiego poziomu zaszczepienia (co najmniej 90 procent dzieci poniżej 1 roku życia do 2000 r.) przeciwko błonicy, krztuścowi, tężcowi, odrze, polio, gruźlicy oraz przeciw tężcowi u kobiet w wieku rozrodczym;

V) 50-procentowe zmniejszenie śmiertelności związanej z biegunką u dzieci poniżej 5 roku życia i 25-procentowe zmniejszenie częstości występowania biegunki;

VI) zmniejszenie o jedną trzecią umieralności związanej z ARI u dzieci poniżej 5. roku życia.

D. Zaopatrzenie w wodę i kanalizacja
I) Zapewnienie powszechnego dostępu do bezpiecznej wody pitnej;
II) zapewnienie powszechnego dostępu do urządzeń sanitarnych;
III) eliminacja chorób wywoływanych przez perliczkę (perliczkę) do roku 2000.

E. Edukacja podstawowa
I) Rozszerzanie działań na rzecz rozwoju wczesnego dzieciństwa, w tym odpowiednich, tanich interwencji rodzinnych i społecznych;
ii) zapewnienie powszechnego dostępu do edukacji podstawowej i ukończenia edukacji podstawowej co najmniej 80% dzieci w wieku szkolnym w kształceniu formalnym lub kształceniu pozaformalnym o porównywalnej jakości, ze szczególnym uwzględnieniem zmniejszania istniejących dysproporcji w osiągnięciach edukacyjnych pomiędzy chłopcy i dziewczęta;
iii) zmniejszenie wskaźnika analfabetyzmu wśród dorosłych (grupy wiekowe zostaną określone w każdym kraju) o co najmniej 50% poziomu z 1990 r., ze szczególnym naciskiem na eliminowanie analfabetyzmu wśród kobiet;
IV) upowszechnianie na coraz szerszą skalę wśród jednostek i rodzin wiedzy, umiejętności i wartości niezbędnych do poprawy jakości życia, wszelkimi kanałami edukacyjnymi, w tym mediami, innymi rodzajami nowoczesnego i tradycyjnego przekazu oraz działaniami publicznymi, określenie efektywności takich działań pod kątem zmieniających się wzorców zachowań.

F. Dzieci w szczególnie trudnych warunkach
Zapewnienie skuteczniejszej ochrony dzieci znajdujących się w szczególnie trudnych sytuacjach oraz podjęcie działań eliminujących przyczyny prowadzące do takich sytuacji.

Tak jak

Ochrona pracy kobiet stanowi odrębny obszar legislacji, który obejmuje gwarancje, ograniczenia i zakazy dla kobiet ze względu na ograniczenia fizyczne i inne cechy funkcjonowania kobiecego ciała. Większość zasad dotyczy szczególnie pracownic w ciąży.

Akty regulacyjne

Podstawowe standardy ochrony pracy określone są w rozdziale 41 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Artykuł 253 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zawiera następujące ograniczenia:

• Zakaz podnoszenia ciężarów o wadze powyżej 15 kg, a także noszenia ciężarów o wadze powyżej 10 kg. Zakazy te dotyczą wyłącznie okazjonalnej pracy z przedmiotami. Jeśli kobieta stale pracuje z wagą, nie może ona przekroczyć 7 kg. Same ograniczenia są określone w artykule Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, a szczegółowe normy dotyczące podnoszenia ciężarów określa rozporządzenie Ministerstwa Pracy z dnia 17 września 2014 r. Nr 642n.
• Ograniczenia w pracy w trudnych, niebezpiecznych i szkodliwych warunkach.
• Zakaz pracy pod ziemią, chyba że jest to praca sanitarna lub domowa.

Konkretne zakazy zostały ustanowione uchwałą nr 162 z dnia 25 lutego 2000 r. Określa 456 specjalności zabronionych kobietom. Przyjrzyjmy się niektórym z nich:

• Prace konserwacyjne kotła.
• Hutnik.
• Praca z materiałami wybuchowymi.
• Malarz.
• Kierowca buldożera.

Ponadto praca kobiet musi spełniać normy sanitarne. Zostały one powołane uchwałą nr 32 Urzędu Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego z dnia 28 października 1996 roku. Pracodawca musi zapewnić przestrzeganie standardów. Uchwała określa wszystkie szczegóły. Na przykład SanPiN zawiera wymagania dotyczące krzesła, na którym będzie siedzieć kobieta w ciąży. Dokument zatwierdza następujące wymagania:

• Wskaźniki hałasu.
• Wskaźnik promieniowania.
• Obciążenia termiczne.
• Przemysłowy mikroklimat.

Część zapisów Rozporządzenia Ministra Pracy w sprawie wzorców stosowanych odważników została podana już wcześniej. Spójrzmy na innych. Maksymalna waga, jaką kobieta może przenosić (ale nie podnosić) na zmianę, wynosi 1750 kg. Całkowita masa dopuszczona do podnoszenia wynosi 875 kg.

Pracownikom zapewniamy szereg benefitów. Dla osób pracujących w pedagogice i medycynie tydzień pracy zostaje skrócony do 36 godzin. Podobne świadczenie przysługuje pracownikom pracującym na Dalekiej Północy. Wynagrodzenie nie ulega zmniejszeniu. Pracownikom wiejskim na podstawie odpowiedniego wniosku przysługuje jeden dodatkowy dzień wolny w miesiącu. Świadczenie to zostało zatwierdzone przez art. 262 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Nie będzie płatnego urlopu.

UWAGA! Zakazy dla kobiet w ciąży dotyczą ograniczeń fizycznych. Jest to na przykład zakaz wykonywania niektórych zawodów, podnoszenia ciężarów przekraczających zalecaną ilość. W przeciwnym razie ustawodawstwo nie zawiera ograniczeń ani wymogów dotyczących tworzenia specjalnych warunków dla kobiet, ponieważ prawo przewiduje równość pracowników obu płci w pracy.

Świadczenia i zakazy dla pracownic w ciąży

Prawo w pełni chroni kobiety w ciąży. Istnieją wymagania dotyczące wykonywanych czynności i różne zakazy.

Ograniczenia w podnoszeniu ciężarów

Ograniczenia w podnoszeniu ciężarów określone są w „Wymaganiach higienicznych” firmy SanPiN. Przyjrzyjmy się niektórym z nich:

• Podnoszenie ciężarów do dwóch razy na godzinę na zmianę z innymi czynnościami – 2,5 kg.
• Ruch ciężaru przez cały dzień pracy – 1,25 kg.
• Całkowita masa ładunku przeniesionego w ciągu godziny na odległość do 5 metrów wynosi 60 kg.
• Całkowita masa ładunku przewożonego przez całą zmianę wynosi 480 kg.

Ograniczenia w noszeniu dużych ciężarów wiążą się z zagrożeniem poronieniem lub patologicznym rozwojem ciąży.

Inne ograniczenia

Kobiety w ciąży nie mogą pracować w branżach, w których występują następujące warunki:

• Nagłe zmiany ciśnienia.
• Sztuczne oświetlenie niespełniające norm.
• Obecność napięcia statycznego mięśni brzucha i nóg.
• Zastosowanie pierwiastków chemicznych, których wykaz znajduje się w załączniku nr 2 do SanPiN.
• Obecność chorób zakaźnych, grzybów.
• Wpływ promieni podczerwonych.
• Wpływ drgań, promieniowanie ultradźwiękowe.
• Zamoczenie kończyn podczas wykonywania czynności zawodowych.
• Narażenie na przeciągi.

Na podstawie art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zakazuje się następujących form pracy:

• Nocne zmiany.
• Nadgodziny.
• Delegacje.
• Praca w weekendy.
• Oglądać.

Aby otrzymać wszystkie świadczenia, kobieta musi przedstawić pracodawcy opinię lekarską dotyczącą jej sytuacji. Następnie szef ma obowiązek przenieść pracownika do stosunkowo łatwiejszych warunków pracy.

Praca biurowa uważana jest za prostą. Jednak nawet w tym przypadku obowiązują ograniczenia. W szczególności kobieta w ciąży nie powinna pracować przy komputerze dłużej niż 3 godziny. Jest to spowodowane szkodliwym promieniowaniem z komputera. Ograniczenie, o którym mowa, określa SanPiN.

WAŻNY! Jeżeli pracodawca nie jest w stanie zapewnić pracownikowi optymalnych warunków pracy, jest on obowiązany odsunąć od pracy kobietę w ciąży. Jednocześnie kobieta zachowuje poprzednią pensję. Zasadę tę określa art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Świadczenia dla kobiet w ciąży

Dla kobiet w ciąży ustalono nie tylko ograniczenia, ale także świadczenia. W szczególności pracownicom w ciąży należy zapewnić:

• Urlop macierzyński na czas określony.
• Coroczny urlop wypoczynkowy.

Pracodawca nie może zwolnić pracowniczki w ciąży ani obciąć jej wynagrodzenia. Jedyną podstawą do prawnego zwolnienia pracownika jest całkowita likwidacja przedsiębiorstwa. Pracodawca ma obowiązek skierować pracownicę do poradni położniczej, jeśli zajdzie taka potrzeba. Na wniosek kobiety przyznaje się skrócony tydzień pracy. Można go skrócić na dwa sposoby: skrócenie dnia pracy lub udzielenie dnia wolnego.

WAŻNY! Jeżeli kobieta zawarła z pracodawcą umowę o pracę na czas określony, która wygasła w czasie ciąży, należy ją przedłużyć do czasu urodzenia dziecka.

Bezpieczeństwo pracy młodych matek

W przypadku pracowników posiadających dzieci poniżej trzeciego roku życia obowiązują następujące zakazy:

• Nocne zmiany.
• Nadgodziny.
• Delegacje.
• Oglądać.
• Odmowa ubiegania się o pracę.
• Obniżenie wynagrodzenia.

Podobne świadczenia dotyczą samotnych matek z dziećmi poniżej 5 roku życia. Zabrania się zwalniania następujących pracowników:

• Kobiety z dziećmi poniżej 3 lat.
• Rodzice małoletnich dzieci niepełnosprawnych.
• Matki wychowujące samotnie dzieci do 14 roku życia.

Rozwiązanie umowy z takimi pracownikami możliwe jest wyłącznie w przypadku likwidacji spółki. Matka samotnie wychowująca dziecko do lat 14 ma prawo do urlopu pozakolejowego w wymiarze 2 tygodni. Ten dodatkowy urlop nie jest płatny. Pracownik może także ubiegać się o skrócony dzień pracy. Podobne prawo przysługuje rodzicom dzieci niepełnosprawnych, które nie osiągnęły pełnoletności.

DLA TWOJEJ INFORMACJI! Prawa kobiet, w tym kobiet w ciąży i tych, które mają dzieci, są solidnie chronione przez prawo. Często jednak normy te są łamane przez pracodawcę. W przypadku naruszeń należy skontaktować się z inspekcją pracy. Na podstawie wniosku pracownika firma podlega kontroli. Jeżeli naruszenia zostaną potwierdzone, pracodawcy grozi kara grzywny. W przypadku poważnych przestępstw możliwe są poważniejsze konsekwencje.

PRACOWNICKA W CIĄŻY - NA GRANICY PRAWA

Który gwarancje dla kobiety w ciąży czy prawo przewiduje organizację pracy? Szczególne przypadki zachcianek pracowniczych – co powinien zrobić pracodawca?

Pracownica w ciąży: gdzie leży granica między jej zachciankami a prawem?

Pracownica przyniosła do firmy akt ciąży. Najpierw zażądała skrócenia czasu pracy, następnie pracy przy komputerze do trzech godzin dziennie, zmiany biurka na większe i zapewnienia lepszego oświetlenia. Po tych zmianach chciała przenieść się do innego biura, bo było mniej hałasu. Na domiar złego zażądała, aby pracodawca przeniósł ją do pracy zdalnej. Za niespełnienie wszystkich warunków ciężarna pracownica grozi skierowaniem sprawy do sądu. Czy pracodawca ma obowiązek spełnić wszystkie jego wymagania? Gdzie leży granica pomiędzy kaprysami ciężarnej pracowniczki a obowiązkowymi wymogami pracodawcy w zakresie ochrony pracy?

— Czy pracodawca ma obowiązek ustalić dzień pracy w niepełnym wymiarze godzin na jej wniosek? Tak, jeżeli pracownica przedstawiła orzeczenie lekarskie o konieczności obniżenia wymiaru czasu pracy.

— Ile godzin dziennie kobieta w ciąży może pracować przy komputerze? Nie więcej niż trzy godziny.

— Czy pracodawca ma obowiązek przenieść pracownicę w ciąży do pracy zdalnej? Przepisy prawa nie nakładają na firmę takiego obowiązku, jednakże pracownik może w porozumieniu z pracodawcą przejść na pracę w domu.

Powiązane dokumenty:

— SanPiN 2.2.0.555-96 „Wymagania higieniczne dotyczące warunków pracy kobiet. Zasady i normy sanitarne”, zatwierdzony Uchwałą Państwowego Komitetu Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Rosji z dnia 28 października 1996 r. N 32;

— SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03 „Wymagania higieniczne dla osobistych komputerów elektronicznych i organizacja pracy”, zatwierdzone Uchwałą Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 3 czerwca 2003 r. N 118 „W sprawie wprowadzenia przepisów sanitarnych i przepisy epidemiologiczne oraz standardy SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03”;

— Zalecenia metodologiczne N 11-8/240-09 „Ocena higieniczna szkodliwych czynników produkcji i procesów produkcyjnych niebezpiecznych dla zdrowia reprodukcyjnego człowieka”, zatwierdzone przez Departament Państwowego Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Rosji w dniu 12 lipca 2002 r.

Jakie gwarancje przewiduje prawo dotyczące organizacji pracy kobiety w ciąży?

Państwową ochronę macierzyństwa i dzieciństwa w Rosji gwarantuje Konstytucja (art. 38). Zgodnie z art. 23 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli (zatwierdzony 22 lipca 1993 r. N 5487-1) państwo zapewnia kobietom w ciąży prawo do pracy w warunkach odpowiadających ich stanowi zdrowia . Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (LC RF) zapewnia szereg dodatkowych gwarancji dla kobiet w ciąży, co wiąże się z koniecznością zmniejszenia stresu fizycznego organizmu kobiety w czasie ciąży.

Podstawowe gwarancje dla pracownic w ciąży zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej:

2. Ograniczenie wykorzystywania kobiet przy pracach ciężkich i pracy w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy, a także przy pracach pod ziemią (art. 253).

3. Zakaz wykorzystywania siły roboczej kobiet do prac polegających na podnoszeniu i ręcznym przemieszczaniu ciężkich ładunków, które przekraczają najwyższe dla nich dopuszczalne normy (art. 253).

4. Obniżenie standardów produkcyjnych kobiet w ciąży na podstawie orzeczenia lekarskiego i na ich wniosek (art. 254).

5. Zakaz wysyłania kobiet w ciąży w podróże służbowe, a także zatrudniania ich do pracy w godzinach nadliczbowych, pracy w porze nocnej, w weekendy i święta wolne od pracy oraz pracy zmianowej (art. 259, 298).

6. Udzielenie przed lub po urlopie macierzyńskim, na wniosek kobiety ciężarnej, corocznego płatnego urlopu, którego należy udzielić na wniosek pracownika i przed upływem sześciu miesięcy nieprzerwanej pracy u pracodawcy (art. 122, 260) .

8. Utrzymanie przeciętnego wynagrodzenia w miejscu pracy podczas odbywania obowiązkowych badań lekarskich w zakładach medycznych (art. 254).

9. Zakaz zastępowania corocznego podstawowego płatnego urlopu i corocznego dodatkowego płatnego urlopu rekompensatą pieniężną (art. 126).

10. Zakaz rozwiązywania umowy o pracę z inicjatywy pracodawcy, z wyjątkiem przypadków likwidacji organizacji lub zakończenia działalności przez przedsiębiorcę indywidualnego (art. 261).

11. Obowiązek pracodawcy przedłużenia umowy o pracę na czas określony na wniosek kobiety ciężarnej do końca ciąży (art. 261).

Szczególne przypadki zachcianek pracowniczych – co powinien zrobić pracodawca?

Często w praktyce trzeba się zmierzyć z niechęcią pracodawcy do wyjścia naprzeciw kobiecie i poszanowania jej praw w związku z oczekiwaniem na dziecko. Zdarzają się jednak sytuacje, gdy pracodawca jest bombardowany żądaniami pracownic w ciąży. Które z nich ma obowiązek spełnić pracodawca?

— Sytuacja 1.

Pracownica w ciąży żąda przyznania jej dnia pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy (zmiana) lub tygodnia pracy w niepełnym wymiarze godzin.

Wymóg ten podlega obowiązkowemu spełnieniu przez pracodawcę zgodnie z art. 93 Kodeks pracy. Należy jednak pamiętać, że pracownica ma obowiązek przedstawić pracodawcy orzeczenie lekarskie stwierdzające konieczność obniżenia wymiaru czasu pracy. W przypadku braku takiego stwierdzenia pracodawca nie jest zobowiązany do skrócenia dnia/zmiany/tygodnia pracy ciężarnej.

Konkretną liczbę godzin, o którą zostanie skrócony dzień pracy, ustala się w porozumieniu między pracodawcą a kobietą w ciąży (art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

— Sytuacja 2.

Kobieta w ciąży prosi o przeniesienie do innej pracy.

Kobieta w ciąży, na jej wniosek, może zostać przeniesiona na inną pracę, która wyklucza wpływ niekorzystnych czynników produkcji, przy zachowaniu średnich zarobków na poprzedniej pracy (część 1 art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Tym samym, zgodnie z klauzulą ​​13.2 SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03, od chwili stwierdzenia ciąży kobieta jest przenoszona do zawodów, które nie wymagają obsługi komputerów elektronicznych (w szczególności komputera osobistego) lub czas pracy z nimi jest ograniczony (nie więcej niż 3 godziny na zmianę roboczą).

Odmowa pracodawcy przeniesienia ciężarnej pracowniczki na łatwiejszą pracę może zostać przez nią zaskarżona w sądzie. Sądy prawie zawsze stają po stronie ciężarnej pracowniczki, jeśli organizacja nie przestrzega zasad ochrony jej pracy.

Należy pamiętać, że podstawą przeniesienia pracownika w ciąży, którą pracodawca może sprawdzić, są (art. 73 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

- zaświadczenie lekarskie wydane kobiecie w ciąży przez lekarza (Instrukcja organizacji pracy kliniki przedporodowej, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Zdrowia Rosji z dnia 10 lutego 2003 r. N 50) (położnik-ginekolog), jeśli jej praca polega na szkodliwe i niebezpieczne warunki pracy. Wniosek wskazuje wiek ciążowy, przyczyny przeniesienia, a w wierszu „Zalecana praca” odnotowuje się prace, które są dopuszczalne. Ogólnie rzecz biorąc, niniejszy dokument zawiera ogólne wytyczne;

— oświadczenie zawierające wniosek o przeniesienie oraz link do opinii lekarskiej.

Tylko w przypadku zaistnienia określonych przesłanek pracodawca ma obowiązek przenieść ciężarną pracownicę na łatwiejszą pracę.

Ponieważ przeniesienie kobiety w ciąży ma charakter tymczasowy, po jej powrocie z urlopu macierzyńskiego pracodawca ma prawo przenieść ją do poprzedniego miejsca pracy (art. 73 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Zalecamy powiadomienie o tym pracownika na piśmie podczas przenoszenia.

Uwaga! Kobieta w ciąży przeniesiona na inną pracę zachowuje średnie zarobki z poprzedniej pracy (art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli nie można zapewnić pracowniczce w ciąży łatwiejszej pracy lub innej pracy wykluczającej narażenie na czynniki szkodliwe, należy ją zwolnić z pracy do czasu urlopu macierzyńskiego (zawsze z tymi samymi średnimi zarobkami) (art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

Czy pracownicę w ciąży należy przenieść do pracy z domu?

Musieć.

A. Belorukova, zastępca dyrektora generalnego gazety „Kvartirny Ryad” (Moskwa):

— Na jej wniosek pracodawca powinien przenieść pracownicę w ciąży do pracy zdalnej. Kodeks pracy nie gwarantuje kobiecie ciężarnej możliwości pracy z domu. Rozdział 49 Kodeksu pracy nie określa obowiązku pracodawcy skierowania pracownicy w ciąży do pracy w domu. Statuty nakładają jednak taki obowiązek. W szczególności Uchwała Sądu Najwyższego RSFSR z dnia 1 listopada 1990 r. N 298/3-1 „W sprawie pilnych działań mających na celu poprawę sytuacji kobiet, rodzin, zdrowia matki i dziecka na obszarach wiejskich” gwarantuje prawo pracowniczki w ciąży pracować w domu.

Nie jest zobowiązany.

A. Lipin, Doradca Departamentu Płac, Bezpieczeństwa Pracy i Partnerstwa Społecznego Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej (Moskwa):

— Pracodawca nie powinien być zobowiązany do przeniesienia ciężarnej pracowniczki do pracy w domu na jej prośbę. Kodeks pracy nie przewiduje obowiązku pracodawcy skierowania pracownicy w ciąży do pracy zdalnej. Ponadto Regulamin w sprawie warunków pracy osób pracujących chałupniczo, zatwierdzony Uchwałą Państwowego Komitetu Pracy ZSRR i Sekretariatu Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych z dnia 29 września 1981 r. N 275/17-99, nie nie umieszczać kobiet w ciąży na liście pracowników, którym na ich wniosek przysługuje pierwszeństwo pracy z domu.

Opinia eksperta.

E. Simakova, ekspert magazynu „Personnel Business”:

— Przepisy nie nakładają na pracodawcę obowiązku zapewnienia pracowniczce w ciąży pracy domowej na jej wniosek. Tę formę pracy można ustalić za zgodą stron, obowiązkową dla pracodawcy - w przypadku niektórych kategorii pracownic. Na przykład uchwała Sądu Najwyższego RSFSR z dnia 1 listopada 1990 r. N 298/3-1 „W sprawie pilnych działań mających na celu poprawę sytuacji kobiet, rodzin, zdrowia matek i dzieci na obszarach wiejskich” mówi o pracy domowej kobiety w ciąży w produkcji roślinnej i hodowli zwierząt. Należy jednak wziąć pod uwagę, że zgodnie z częścią 2 art. 254 Kodeksu pracy, w przypadku braku pracy wykluczającej narażenie na działanie niekorzystnych czynników, pracodawca jest obowiązany zwolnić kobietę ciężarną od pracy z zachowaniem na koszt pracodawcy przeciętnego wynagrodzenia za wszystkie utracone w wyniku tego dni pracy. Dlatego w tym przypadku lepiej, aby pracodawca spełnił prośbę ciężarnej pracowniczki o przeniesienie do pracy domowej.

— Sytuacja 3.

Pracownica w ciąży skrupulatnie przestrzega wymogów higienicznych w organizacji swojej pracy i nie żąda przeniesienia na inną pracę.

Wymagania higieniczne dotyczące organizacji miejsca pracy pracowniczki w ciąży, do których przestrzegania zobowiązany jest pracodawca, określone są w Zaleceniach Higienicznych Racjonalnego Zatrudniania Kobiet W Ciąży.

Zgodnie z nimi dla kobiet w ciąży preferowane są stacjonarne stanowiska pracy oraz praca wykonywana w trybie wolnym i w pozycji umożliwiającej zmianę pozycji ciała na jej żądanie. Ciągła praca w pozycji stojącej lub siedzącej jest niepożądana.

Natężenie hałasu w miejscach pracy kobiet w ciąży nie powinno przekraczać 50 - 60 dBA. Zgodnie z Wytyczną R 2.2.2006-05 (R 2.2.2006-05 „Przewodnik po higienicznej ocenie czynników środowiska pracy i procesu pracy. Kryteria i klasyfikacja warunków pracy”, zatwierdzony przez Rospotrebnadzor 29 lipca 2005 r. ), maksymalne dopuszczalne poziomy hałasu w miejscach pracy pracowników ustala się, biorąc pod uwagę stopień i intensywność wykonywanej pracy. Aby określić hałas odpowiadający konkretnemu stanowisku pracy, należy przeprowadzić ilościową ocenę dotkliwości i intensywności pracy wykonywanej przez pracownika.

Naturalne i sztuczne oświetlenie miejsc pracy kobiet w ciąży musi odpowiadać aktualnym optymalnym standardom higienicznym. Szczegółowe wymagania dotyczące oświetlenia stanowisk pracy wyposażonych w komputery elektroniczne podano w pkt. VI SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03.

Zwracamy uwagę na podstawowe wymagania dotyczące pomieszczeń pracy i warunków pracy kobiet w ciąży (SanPiN 2.2.0.555-96 oraz Zalecenia higieniczne dotyczące racjonalnego zatrudniania kobiet w ciąży), których przestrzeganie jest obowiązkowe przez pracodawcę:

1. w pomieszczeniach bez okien, czyli bez naturalnego światła, jest niedozwolone.

2. Kobietom od chwili ciąży i w okresie karmienia piersią nie wolno wykonywać wszelkiego rodzaju prac zawodowych związanych z obsługą terminali wideo i osobistych komputerów elektronicznych.

3. W przypadku kobiet w ciąży stacjonarne stanowiska pracy powinny być wyposażone w sposób umożliwiający wykonywanie czynności porodowych w trybie swobodnym i w pozycji umożliwiającej dowolną zmianę pozycji. Wykluczona jest ciągła praca w pozycji siedzącej, stojącej, poruszającej się (chodzenie).

4. Miejsce pracy kobiety w ciąży wyposażone jest w specjalny fotel obrotowy, który posiada regulację wysokości oparcia, zagłówka, podparcia lędźwiowego, podłokietników i siedziska. Oparcie krzesła posiada możliwość regulacji kąta nachylenia w zależności od czasu trwania ciąży pracownicy oraz jej harmonogramu pracy i odpoczynku.

5. Siedzisko i oparcie powinno być pokryte półmiękkim, antypoślizgowym materiałem, który można łatwo odkażać (GOST 21.889-76).

6. Stanowisko pracy kobiety w ciąży powinno być wyposażone w podnóżek z możliwością regulacji wysokości i nachylenia, posiadający ryflowaną powierzchnię.

7. Powierzchnia robocza biurka kobiety w ciąży powinna posiadać wycięcie w blacie na korpus, zaokrąglone narożniki i matowe wykończenie.

8. Jednocześnie stół roboczy i sprzęt produkcyjny muszą mieć miejsce na nogi: wysokość co najmniej 600 mm, szerokość co najmniej 500 - 600 mm, głębokość co najmniej 450 mm na poziomie kolan i co najmniej 650 mm na poziomie stóp.

Aby ustalić, czy pracodawca ma obowiązek spełniać wymagania kobiety ciężarnej dotyczące wyposażenia jej stanowiska pracy, należy dokonać oceny czynników środowiska pracy, dotkliwości i intensywności procesu porodowego tej pracowniczki, zgodnie z art. określone zasady.

Pamiętaj o najważniejszej rzeczy

Należy zwrócić uwagę na ekspertów, którzy brali udział w przygotowaniu materiału.

T. Bukvich, kierownik działu prawnego LLC ChOA „Tarcza i Miecz” (Surgut):

— Wniosek pracowniczki w ciąży o ustalenie rozkładu czasu pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, zgodnie z orzeczeniem lekarskim, podlega obowiązkowi zaspokojenia. Jednocześnie praca w niepełnym wymiarze godzin nie wiąże się z ograniczeniami dotyczącymi czasu trwania corocznego podstawowego płatnego urlopu, obliczania stażu pracy i innych praw pracowniczych (art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

B. Czyżow, Zastępca Szefa Wydziału Zarządzania Biurem Administracji Rostrud (Moskwa):

— Przed urlopem macierzyńskim lub bezpośrednio po nim, albo po zakończeniu urlopu macierzyńskiego, kobiecie na jej wniosek udziela się corocznego płatnego urlopu, niezależnie od stażu pracy u danego pracodawcy (art. 260 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Federacja). Jednocześnie kobiety w ciąży nie można odwołać z urlopu (art. 125 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

A. Abdrashitov, konsultant prawny UzDaewoo Auto-Ufa LLC (Ufa):

— W przypadku kobiet w ciąży standardy produkcji i usług są obniżane lub kobiety te są przenoszone do innej pracy, która wyklucza narażenie na niekorzystne czynniki produkcji. Jednocześnie utrzymuje się średnie zarobki z poprzedniej pracy (art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Źródło – „Bezpieczeństwo i higiena pracy w przedsiębiorstwach przemysłowych”, 2013, N 3