Fëmijë që jetojnë në kushte të vështira jetese. Çfarë do të thotë për fëmijët që janë në një situatë të vështirë jete

01.10.2019

Institucion autonom komunal i arsimit plotësues

"Shkolla e Artit për Fëmijë me emrin S.V. Rachmaninoff"

Mesazh metodik

Tema: "Veçoritë e punës me fëmijët,

Ata në një situatë të vështirë jete"

Mbajtur nga: E.B. Ignatieva,

mësues pianoje

viti 2017

Prezantimi.

Pjesa kryesore:

Karakteristikat e fëmijëve në situata të vështira të jetës

Sistemi i mbështetjes sociale për fëmijë të tillë

Karakteristikat psikologjike të fëmijëve të "grupit të rrezikut"

veçoritë e të mësuarit për të luajtur piano për fëmijët në rrezik.

konkluzioni.

Bibliografi.

Prezantimi.

Bashkë me ecurinë e padiskutueshme në jetën e shoqërisë, kanë ndodhur edhe ndryshime negative, ato kanë çuar në shfaqjen e mbështetjes për standardin e jetesës së fëmijëve në një ekonomi tregu.

Problemi i mbijetesës fizike me të cilin përballen shumë familje ka ndryshuar qëndrimin e prindërve ndaj fëmijëve të tyre. Familjet jofunksionale tani nuk janë një dukuri kaq e rrallë.

Statistikat tregojnë se për sa i përket numrit të fëmijëve jetimë për çdo 10 mijë të popullsisë së fëmijëve, Rusia renditet e para në botë.Pothuajse 50% e popullsisë së fëmijëve të vendit ndodhet në zonën e rrezikut social.

Në vendin tonë ka 573.000 jetimë dhe çdo vit në Rusi identifikohen rreth 100.000 fëmijë që kanë nevojë për kujdes.

Qëndrimi ndaj familjeve të mëdha në shoqërinë tonë, i avancuar nga risitë, është jashtëzakonisht negativ, shumica e popullsisë së vendit është e prirur të besojë se shumë fëmijë janë në familje jofunksionale.

Pozicioni i një familjeje të madhe në Rusi në këtë fazë të zhvillimit historik është shqetësues për shkak të krizës demografike globale, si dhe krizës shpirtërore dhe morale, të cilat po zhvillohen në mënyrë aktive në të gjithë botën.

Tensioni, karakteri masiv, motivet e migrimit varen nga shumë arsye: besimi, luftërat, represioni politik, fatkeqësitë natyrore dhe ekologjike, paqëndrueshmëria financiare.

Migrimi i detyruar prish seriozisht përshtatjen sociale të një personi: nga një mjedis natyror dhe social me të cilin është mësuar, ai kalon në një tjetër, duke thyer negativisht shumë lidhje natyrore dhe duke krijuar artificialisht lidhje të tilla në një vend të ri.

Institucionet publike duhet të krijojnë kushte për socializimin e suksesshëm të fëmijëve të tillë, t'i ndihmojnë ata të zotërojnë normat dhe rregullat e jetës në shoqëri, njohuritë dhe aftësitë për të ndërtuar marrëdhëniet e tyre me njerëzit e tjerë, të zhvillojnë aftësinë për vetëdhënie dhe shprehje të lirë të vullnetit, të mësojnë. ata të udhëheqin një natyrë krijuese të jetës, të parashikojnë vetë të ardhmen, të jenë të natyrshëm para vetes dhe njerëzve të tjerë, të përpiqen të fitojnë kuptimin e jetës.

Familja si mikromodel i shoqërisë është hallka më e rëndësishme në procesin e shumëanshëm të formimit të personalitetit të fëmijës, është familja ajo që duhet të kontribuojë në përfshirjen e një personi në një botë komplekse, kontradiktore. Sot ajo përballet me një gjendje akute. problemi i çorganizimit të tij, i cili shoqërohet me shkelje jo vetëm të ndërveprimit të bashkëshortëve për arsye të ndryshme, por edhe të sistemeve "prind-fëmijë", tjetërsimi i ndërsjellë i fëmijëve dhe prindërve.

E gjithë kjo rëndohet nga faktorë të tillë të jashtëm si papunësia, gjendja e ulët financiare, dehja, varësia nga droga. Meqenëse familja nuk i përmbush funksionet e saj edukative: socializimi i suksesshëm i fëmijëve, sigurimi i rehatisë psikologjike, mirëqenia emocionale e fëmijës, numri. rritja e fëmijëve që përjetojnë vështirësi në një fushë ose në një tjetër. Numri i jetimëve social po rritet vazhdimisht, dhe numri i familjeve kujdestare dhe kujdestare po rritet në përputhje me rrethanat. E gjithë kjo kontribuon në rritjen e numrit të fëmijëve që gjenden në situata të vështira jetësore. .

Në Ligjin Federal të Federatës Ruse "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijëve të Federatës Ruse", datë 24 korrik 1998 Nr. 124-FZ, neni 1 (i ndryshuar më 30 qershor 2007). Janë formuluar situata tipike të vështira të jetës për një fëmijë.

Fëmijët në situata të vështira jetësore janë:

ata që kanë mbetur pa kujdes prindëror;
fëmijë me aftësi të kufizuara;
fëmijët me aftësi të kufizuara, pra ata me aftësi të kufizuara në zhvillimin fizik ose mendor;
fëmijë viktima të konflikteve të armatosura dhe etnike, fatkeqësive mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore;
fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit;
fëmijët në kushte ekstreme;
fëmijë viktima të dhunës;
fëmijët që vuajnë dënimin me burgim në arsim
kolonitë;
fëmijët në institucione arsimore speciale;
fëmijët që jetojnë në familje me të ardhura të ulëta;
fëmijët me çrregullime të sjelljes;
fëmijët, aktiviteti jetësor i të cilëve është dëmtuar objektivisht si rezultat i rrethanave mbizotëruese dhe që nuk mund t'i kapërcejnë këto rrethana vetë ose me ndihmën e familjeve të tyre.

Të gjitha situatat e vështira të jetës karakterizohen nga një shkelje e stabilitetit të mënyrës së zakonshme të jetesës dhe shfaqja e nevojës për ndryshime.

Por fëmija për këtë nuk ka përvojë të mjaftueshme jetësore, njohuritë, aftësitë, forcat që janë të nevojshme për të zgjidhur situatat e vështira që kanë lindur dhe të rriturit që janë pranë tij nuk duan (ose nuk mund) ta ndihmojnë atë për t'i zgjidhur ato. . Në këtë rast, shërbimet sociale të niveleve të ndryshme duhet të vijnë në ndihmë.

Sistemi i punës sociale zhvillohet si një ndërsektorial, duke përfshirë ndërveprimin e institucioneve arsimore, mbrojtjes sociale, institucioneve mjekësore dhe kulturore, organizatave qeveritare.Një tipar dallues i këtij sistemi është varësia e tij nga specifikat rajonale (komunale), kur demografike, sociale, merren parasysh veçoritë historike, ekonomike dhe të tjera.

Komponenti organizativ i sistemit të mbështetjes, i cili është formuar sot, është një mekanizëm i ndërveprimit ndër-departamental, i cili përfshin përbërjen e mëposhtme të institucioneve dhe organizatave që ndryshojnë në përbërjen, kategoritë e fëmijëve, mbulimin e tyre dhe format e mbështetjes:

institucionet arsimore: institucionet parashkollore, arsimi i përgjithshëm
shkolla të të gjitha llojeve, institucione profesionale fillore dhe të mesme
arsimi, institucionet e sistemit të arsimit special, institucionet e arsimit plotësues;
institucionet e shërbimit social: jetimore, qendra rehabilitimi;
shërbimet e besimit;
institucionet e kulturës, sportit, politikës rinore;
qendrat dhe shërbimet ndërdepartamentale psikologjike, mjekësore, sociale dhe pedagogjike në nivele të ndryshme;
komisioni për çështjet e të miturve dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre;
institucionet e kujdesit shëndetësor.

Pra, thelbi i mbështetjes për fëmijët që gjenden në një situatë të vështirë të jetës konsiston në hartimin e përbashkët të mënyrave për të kapërcyer vështirësitë, zgjidhjen e problemeve, forcimin e burimeve jetësore të individit, përdorimin e tyre të përshtatshëm në kushte të reja për vetë-realizim, vetëmbrojtje. , dhe vetë-edukim.

Çdo vit, në mesin e nxënësve të institucionit tonë të arsimit plotësues janë një numër në rritje i fëmijëve që gjenden në një situatë të vështirë jetësore, kryesisht: jetimë, birësues, fëmijë me aftësi të kufizuara, fëmijë me aftësi të kufizuara; fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit, fëmijët që jetojnë në familje me të ardhura të ulëta; fëmijët, prindërit e të cilëve kanë pushuar sëbashku, të jenë familje.Në këtë situatë, si mësuese e nxënësve të tillë, përpiqem të jem i urtë, i vëmendshëm, me takt.Duke përdorur metoda dhe metoda të ndryshme të mësimdhënies, nëpërmjet njohjes së psikologjisë së zhvillimit, Përpiqem të zgjoj interesin e studentëve për dijen, të magjeps procesin pedagogjik.

Në literaturën pedagogjike, komuniteti i fëmijëve të tillë quhet "grupi i rrezikut".

Vura re se një kusht i domosdoshëm për formimin e të menduarit në moshën parashkollore te jetimët është pasuria dhe diversiteti i përvojës shqisore të fëmijës. Fëmijë të tillë ndryshojnë nga bashkëmoshatarët e tyre nga familjet me të drejta të plota me aktivitet të zvogëluar njohës, vonesë mendore, mungesë të aftësive komunikuese dhe konflikte në marrëdhëniet me bashkëmoshatarët. Dështimi për të përmbushur nevojën për komunikim me të rriturit dhe bashkëmoshatarët çon në dëmtime në zotërimin e aktiviteteve të lojës. Fëmijë të tillë nuk dinë të luajnë me lodra, si të luajnë lojëra. Ata shpejt thyejnë, prishin dhe humbasin lodrat, i përdorin ato në mënyrë primitive në lojë. Aktivitetet e tyre kryesore në rrugë janë vrapimi, kapja dhe ngacmimi ose shmangia e të gjithëve, vetmia, të mos bëjnë asgjë. Në klasat me fëmijë të tillë, theksi duhet vënë në zhvillimin e të menduarit, imagjinatës dhe kujtesës. Jetimët që në moshë të re jetojnë në kushte të mungesës së komunikimit me të rriturit - ky faktor negativ nuk u jep atyre pavarësi.

Në adoleshentët, prindërit e të cilëve kanë pushuar së bashku, nuk ka nevojë për kreativitet, njohuri, aktivitet të vrullshëm në jetë; janë të bindur për padobishmërinë e tyre, për pamundësinë për të arritur diçka në jetë vetë; projektojnë mbi vete jetën fatkeqe të prindërve të tyre. Ndër vlerat e miratuara nga shoqëria, ato kanë në radhë të parë një jetë të lumtur familjare, në radhë të dytë mirëqenien materiale dhe në radhë të tretë shëndetin, por duke qenë se këto vlera duken të paarritshme për adoleshentët, një situatë e tillë gjeneron. një konflikt i brendshëm stresi në to. “Përforcim” i humbjes së vlerës tek adoleshentë të tillë janë ata që nuk kanë studiuar mirë ose nuk kanë studiuar fare, por kanë pasur sukses në jetë. Si rregull, fëmijë të tillë kanë vështirësi në marrëdhëniet me të rriturit - kokëfortësi, indiferencë për të vlerësuar suksesin e tyre, braktisje të shkollës, besim se gjithçka më interesante po ndodh jashtë shkollës, etj. Adoleshentët fillojnë të mbajnë ditarë, fletore sekrete në të cilat shprehin lirisht dhe në mënyrë të pavarur mendimet dhe ndjenjat e tyre. Kur punoni me adoleshentët në rrezik, duhet të merret parasysh gjendja shpeshherë e natyrshme e pafuqisë.

familjet që shkojnë qëllimisht në vështirësitë dhe gëzimet e lindjes dhe rritjes së shumë fëmijëve;
familjet e prindërve shoqërisht të papërgjegjshëm.

Një familje e madhe e kategorisë së parë mund të jetë rurale dhe urbane; përbëhet nga fëmijë të prindërve të njëjtë ose të ndryshëm; përfshijnë, përveç fëmijëve të tyre, edhe të birësuar ose të marrë në përkujdesje. Një familje e tillë karakterizohet nga: dukshmëria e drejtpërdrejtë e roleve familjare dhe shoqërore; vetë-afirmimi i hershëm përmes përfshirjes së hershme të fëmijës në përkujdesje, punë; formimi i qëndrimeve, perspektivave të vlerave shoqërore dhe një pozicioni aktiv të jetës tek fëmijët. Sidoqoftë, në fazën e socializimit dytësor në një familje të tillë, perspektivat e jetës së fëmijëve në rritje, si rregull, shtrihen vetëm në kufij të caktuar ("Unë do të jem shofer", do të shkoj në "kurse").

Në ditët e sotme, familjet e mëdha të prindërve të papërgjegjshëm janë shumë më të zakonshme. Në familje të tilla, vetë fëmijët janë shpesh të ardhura të prindërve të tyre. Klima psikologjike e një familjeje të tillë është jashtëzakonisht e pafavorshme për edukim.

Potenciali edukativ i një familjeje të madhe ka karakteristikat e veta pozitive dhe negative. Nga njëra anë, në një familje të madhe, si rezultat i komunikimit midis njerëzve të gjinive dhe moshave të ndryshme, zvogëlohet mundësia e formimit të tipareve të karakterit si egoizmi dhe egoizmi. Në një familje të tillë, fëmijët kanë më shumë gjasa të shmangin autizmin e fëmijërisë, neurozat, frikën, egocentrizmin, etj. Fëmijët në një familje të tillë kanë gjithmonë partnerë në lojëra, aktivitete dhe argëtim. Nga ana tjetër, të gjitha llojet e familjeve shumëfamiljare kanë një problem të përbashkët socio-psikologjik - rivalitetin e fëmijëve, i cili mund të çojë në zili, ambicie, mashtrim dhe agresion. Rivaliteti i fëmijëve në familjet e mëdha ka një mekanizëm psikologjik të konkurrencës. Dëshira e të moshuarit për të treguar epërsinë e tij ndaj prindërve, foshnjës dhe vetvetes përcakton ndjenjën e inferioritetit të fëmijës më të vogël. Karakteristikë specifike e edukimit në familjet e mëdha është ndikimi edukativ i fëmijëve, i cili është burimi i shumë situatave pozitive, kusht për formimin e "dhembshurisë", "bashkëlojës" dhe "bashkëpunimit". ky është shkaku i shumë konflikteve. Jeta në një grup fëmijësh kontribuon në diferencimin e personalitetit. Nga njëra anë, fëmija në familje dëshiron të bëjë atë që mund të bëjë tjetri, nga ana tjetër, secili prej tyre mbron diçka të tijën, dëshiron të jetë në gjendje të bëjë diçka tjetër, dëshiron të jetë vetvetja. Kjo është një tjetër veçori karakteristike e edukimit në një familje të madhe.

Vitet e fundit, numri i migrantëve të detyruar në Rusi nga vendet e Jashtëm të Afërt është rritur ndjeshëm. Përshtatja psikologjike e migrantëve dhe familjeve të tyre është një nga problemet kryesore me të cilat përballen migrantët. Fëmijët e tyre, si pasojë e rrethanave aktuale, bien në “grupin e rrezikut”.

Çrregullimi i stresit post-traumatik provokon një atmosferë nervore në këto familje. Duke pasur parasysh që fëmija duhet të përshtatet realisht me kushtet e reja ekonomike dhe sociale

(shkolla, qyteti, marrëdhëniet), fëmija është i rrethuar nga probleme, keqkuptime: kështu, pasi kanë mbërritur në Rusi, shumë fëmijë me vështirësi përshtaten në mjedisin e bashkëmoshatarëve të tyre, tërhiqen në vetvete. Për shkak të dallimeve domethënëse në programet shkollore të Rusisë dhe vendeve të CIS, midis fëmijëve të refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit, dështimi akademik rritet, vetëvlerësimi ulet, rritet stresi mendor, duke çuar në një përkeqësim të shëndetit mendor dhe fizik. Fëmijët migrantë ndryshojnë nga mjedisi i vendndodhjes së tyre të re në kulturën e tyre, ata, si rregull, vijnë nga shtresa të ulëta të shoqërisë, janë të pambrojtur nga shoqëria, nuk e dinë ose nuk e njohin mirë gjuhën e sistemit shkollor. si dhe psikologjia mbi të cilën bazohet gjuha.ndërlikon procesin e edukimit dhe edukimit, socializimit dhe përshtatjes së tyre.Kur punohet me nxënësit migrantë është e nevojshme të formohet aftësia e tyre për komunikim dialogu. Mësuesi duhet të jetë i aftë në teknologjinë e të mësuarit dhe duke marrë parasysh veçoritë e mentalitetit të nxënësve.

Nga sa më sipër, mund të konkludojmë se puna me fëmijët e "grupit të rrezikut" duhet të bazohet në një qasje individuale ndaj individit.Si prindërit dhe fëmijët nuk duhet të jenë pjesë e problemit, por pjesë e zgjidhjes së tij dhe të kenë njohuritë e nevojshme. për vetërealizim dhe vetë-rehabilitim.

Mësimi i të luajturit në piano për fëmijët në situata të vështira jetësore është i mundur vetëm në kushte të të mësuarit individual dhe mund të jetë i suksesshëm vetëm atëherë kur mësuesi kërkon dhe gjen tek secili nxënës atë të veçantë dhe unike që e dallon atë nga një tjetër. Duke ditur karakteristikat e studentit, vetitë e sistemit të tij nervor, mësuesi mund të dozojë saktë ngarkesën, të zgjedhë qasje metodologjike më efektive që do t'i lejojnë fëmijës të mësojë më lehtë dhe më shpejt, pra me gëzim dhe dëshirë.

Posedimi i informacionit të nevojshëm për marrjen parasysh të karakteristikave individuale psikologjike të personalitetit të studentit në procesin e të mësuarit në piano do t'i lejojë mësuesit të zgjedhë ato forma të nevojshme të ndikimit pedagogjik që do të sigurojnë zhvillimin më të plotë të të gjitha forcave dhe aftësive krijuese. të studentit.

Në artin e muzikës, të gjitha llojet e veprimtarisë muzikore shoqërohen me zhvillimin e vëmendjes së studentëve, për shkak të së cilës ekziston një përqendrim i brendshëm, përqendrimi i vëmendjes, mobilizimi i plotë i burimeve psikofizike - gjithçka pa të cilën performanca e suksesshme muzikore është e pamundur.

Të menduarit është një mënyrë individuale e transformimit të informacionit. Fëmijët e "grupit të rrezikut" duhet të zhvillojnë një lloj të menduari vizual-figurativ, i cili mund të zgjojë tek ata ndjenja, kujtime, imazhe të ndryshme, të cilat do të ndihmojnë në formimin e të menduarit të tyre krijues, i cili kontribuon në mënyrë aktive në zhvillimin e inteligjencës.

Në procesin e mësimdhënies së fëmijëve të “grupit të rrezikut”, theksi duhet vënë në formimin e cilësive të tyre performuese, përkatësisht: këmbëngulja dhe këmbëngulja, pavarësia dhe iniciativa, qëndrueshmëria dhe vetëkontrolli, guximi dhe vendosmëria. Të gjitha këto janë veçori. e sjelljes vullnetare, pa të cilën asnjë shfaqje e vetme e hapur.

Të folurit në publik është rezultat i punës së bërë, është gjithmonë stres dhe për fëmijët në situata të vështira jetësore është e dyfishtë.Prandaj detyra e mësuesit është të ndihmojë në largimin e momenteve negative të eksitimit skenik dhe t'i bëjë ata të afrohen më me përgjegjësi. performanca koncertale e programit. Është e nevojshme të mësoni fëmijën të injorojë çdo gabim të bërë gjatë performancës.

Performanca në skenë nuk është vetëm një test i forcës së sistemit nervor, por edhe gëzimi i performancës, frymëzimi krijues dhe rritja profesionale, veçanërisht nëse nuk jeni vetëm në skenë. Nxënësve të "grupit të rrezikut" u pëlqen të luajnë muzikë kolektivisht, si pjesë e një sërë ansamblesh instrumentale. Sa më shpesh të dalin në skenë nxënës të tillë, aq më shumë do të tregojnë vetëbesim, aq më shpejt do të socializohen si person.

përfundim .

Zhvillimi personal nuk mund të konsiderohet jashtë kontekstit të epokës, dhe vetë ritmi i jetës tani është i ndryshëm. Ndryshime kanë ndodhur në strukturën shoqërore të shoqërisë dhe ka pasur një rivlerësim të preferencave muzikore, të cilat i pëlqen brezi i ri. Mësuesi duhet të jetë i vetëdijshëm për prirjet e reja dhe të përpiqet të gjejë një gjuhë të përbashkët me të gjitha shtresat e shoqërisë sonë.Procesi modern në edukimin muzikor fokusohet në personalitetin e fëmijës, në edukimin, formimin dhe zhvillimin e tij, procesin e komunikimit. me muzikë, duke marrë parasysh karakteristikat e kontingjentit të fëmijëve. Procesi i mësimdhënies së artit duhet të zhvillohet në mënyrë që studenti së bashku me njohuritë dhe aftësitë profesionale të zhvillojë cilësitë e krijuesit, të afirmohet në shoqëri dhe të gjendet në shoqëri.

Mësuesi duhet të kujdeset jo vetëm për transferimin e njohurive dhe përvojës klasike, që është karakteristikë e metodave tradicionale, por edhe për të aplikuar metoda novatore që synojnë zhvillimin e cilësive individuale të fëmijëve që zotërojnë një arsenal teknikash krijuese.

Bibliografi:

Fëmijët në Situata të Vështira të Jetës: Qasje të Reja për Zgjidhjen e Problemeve - Fondi për Mbështetjen e Fëmijëve në Situata të Vështira Jetëse - M., 2010

Ligji Federal "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijës në Federatën Ruse" i datës 24 korrik 1998 Nr. 124-FZ (i ndryshuar nga Ligjet Federale të datës 20 korrik 2000 Nr. 103-FZ).

Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse Nr. 761, datë 01.06.2012 "Për Strategjinë Kombëtare të Veprimit në Interesat e Fëmijëve 2012-2017".

Osukhova N.G. Ndihmë psikologjike në situata të vështira dhe ekstreme.-Ed. Akademia, 2012

Titarenko V.Ya. Familja dhe formimi i personalitetit - M., Mendimi, 1987.

Schmidt-Shklovskaya A. Mbi edukimin e aftësive pianistike. L. Muzikë, 1985

Burimi në internet: compresium.ru

Në Rusinë moderne, për shkak të rritjes së numrit të familjeve në një krizë të situatës socio-ekonomike, gjithnjë e më shpesh në pedagogji dhe psikologji, një koncept i tillë si fëmijët në situata të vështira jetësore ka filluar të përdoret. Për momentin, problemi i mbështetjes sociale dhe pedagogjike të fëmijëve në situata të vështira jetësore është jashtëzakonisht i rëndësishëm. Ajo shkaktohet, para së gjithash, nga kriza socio-ekonomike e dekadave të fundit, e cila ndikoi ndjeshëm në pozitën e brezit të ri dhe solli dukuri negative në sfera kaq të rëndësishme për zhvillimin e adoleshentëve si familja, arsimi, koha e lirë dhe shëndeti. Përmbajtja e konceptit "fëmijët në situata të vështira të jetës" ka shumë përbërës. Për momentin, fëmijët nga familje të pambrojtura shoqërore dhe jofunksionale të mbetura pa kujdes prindëror, fëmijët me aftësi të kufizuara dhe me aftësi të kufizuara zhvillimore që gjenden në kushte ekstreme, viktima të dhunës dhe të tjerë të cilëve u është ndërprerë jetesa për shkak të rrethanave, klasifikohen në kategoria e atyre që kanë rënë në një situatë të vështirë jetësore.të cilën nuk mund ta kapërcejnë vetë apo me ndihmën e familjes. Si rezultat, është e nevojshme të përcaktohet koncepti i fëmijëve në një situatë të vështirë jetësore dhe karakteristikat e tyre socio-pedagogjike. Fëmija është një organizëm në rritje dhe zhvillim të vazhdueshëm, që zotëron karakteristika të caktuara morfologjike, fiziologjike dhe psikologjike në çdo fazë moshe. Secili fëmijë në periudha të ndryshme të jetës së tij, si dhe në varësi të kushteve sociale në të cilat ai mund të gjendet për arsye jashtë kontrollit të tij, mund të gjendet në një situatë të vështirë jetësore dhe, në përputhje me rrethanat, do të ketë nevojë për ndihmë dhe mbrojtje në shkallë të ndryshme. .

Kuzina I.G. e konsideron konceptin e përgjithshëm të një situate të vështirë jetësore si "një situatë që cenon objektivisht lidhjet shoqërore të një personi me mjedisin e tij dhe kushtet e jetës normale dhe perceptohet subjektivisht nga ai si e vështirë, si rezultat i së cilës ai mund të ketë nevojë për mbështetje dhe ndihmë. të shërbimeve sociale për të zgjidhur problemin e tij"

Osukhova N.G. e konsideron këtë koncept si një situatë në të cilën "si rezultat i ndikimeve të jashtme ose ndryshimeve të brendshme, ndodh një shkelje e përshtatjes së fëmijës me jetën, si rezultat i së cilës ai nuk është në gjendje të plotësojë nevojat e tij themelore jetësore përmes modeleve dhe metodave të sjelljes". zhvilluar në periudhat e mëparshme të jetës”.

Duke analizuar këto qasje për përcaktimin e një situate të vështirë jetësore dhe duke theksuar veçoritë e saj të përgjithshme, mund të formulojmë përkufizimin e mëposhtëm: një situatë e vështirë jetësore është një situatë që nënkupton përvojat e një personi që gjendet në një situatë që ndikon seriozisht mirëqenien e tij. qenie, sigurinë e jetës dhe nga e cila nuk është gjithmonë në gjendje të dalë vetë. Në këtë rast, ai ka nevojë për ndihmë. Fëmijët në situata të vështira jetësore kanë veçanërisht nevojë për ndihmë. Është më e vështirë për ta që në mënyrë të pavarur të gjejnë një mënyrë të pranueshme për të dalë nga kjo situatë. Nisur nga ky fakt, në mbështetjen sociale dhe pedagogjike, është e nevojshme të parashikohen dhe të përcaktohen mënyrat më të përshtatshme të ndihmës për një fëmijë që është gjendur në një situatë të vështirë jete. Qëllimi kryesor i një mbështetjeje të tillë është krijimi i kushteve më optimale për jetën e fëmijës dhe edukimin e tij.

Fëmijët modernë kanë dy sfera kryesore të veprimtarisë, ato janë gjithashtu institucionet kryesore të ndikimit në edukimin e tij, kjo është sfera e familjes dhe e sistemit arsimor. Shumica dërrmuese e problemeve të fëmijës lindin pikërisht nga ndikimi i këtyre dy institucioneve.

Për një fëmijë, familje është një mjedis në të cilin krijohen kushtet për zhvillimin e tij fizik, mendor, emocional dhe intelektual. Pamundësia e familjes si institucion social për të siguruar edukimin dhe mirëmbajtjen e fëmijëve është një nga faktorët kryesorë në daljen e një kategorie fëmijësh në situata të vështira jetësore.

Le të veçojmë faktorët më domethënës që ndikojnë në mirëqenien e familjes, si rezultat i të cilave mund të krijohet një situatë e vështirë jetësore tek fëmijët.

Faktori i parë janë kushtet e këqija materiale të jetesës së familjes. Familjet me fëmijë në Rusi kanë qenë më të privuara për një kohë të gjatë. Arsyet janë barra e lartë e varësisë ndaj të aftëve për punë, mungesa e punës së njërit prej prindërve për shkak të kujdesit ndaj fëmijëve, si dhe të ardhurat më të ulëta të profesionistëve të rinj. Tregues të rëndësishëm të kushteve materiale të jetesës së një familjeje janë niveli i të ardhurave të familjes dhe sigurimi i strehimit. Është e rëndësishme të theksohet se treguesit e dobët të sigurisë materiale janë të përqendruara në të njëjtat familje. Familjet që jetojnë në kushte të vështira jetese dhe që nuk kanë para të mjaftueshme kanë një shans të ulët për të dalë nga varfëria, ndaj duhet t'u kushtohet vëmendje e veçantë nga specialistët e shërbimeve për parandalimin e disavantazhit të familjes dhe jetimëve.

Faktori i dytë që ndikon në mirëqenien është humbja e lidhjes me tregun e punës. Familjet me fëmijë shfaqin një shkallë të lartë të aktivitetit ekonomik dhe punësimi është më shpesh tek të varfërit. Rritja e rrezikut të varfërisë dhe si rrjedhojë e problemeve familjare përjetohet nga familje të plota me fëmijë në të cilat një burrë është ekonomikisht joaktiv. Në mesin e të varfërve gjenden edhe familjet e prekura nga papunësia afatgjatë, familjet me një prind me fëmijë, në të cilat prindi është i papunë. Në familjet me një prind, nga pikëpamja ekonomike, gratë kryejnë funksionin që është karakteristik për burrat në familje të plota. Familjet me fëmijë në të cilat ka të papunë, edhe pse bien në varfëri, kanë një shans të lartë për të dalë prej saj si rezultat i një kërkimi të suksesshëm pune, në ndryshim nga familjet në të cilat një burrë është ekonomikisht joaktiv.

Faktori i tretë janë konfliktet brenda familjes, një atmosferë e pafavorshme psikologjike në familje Është gabim të supozohet se të gjitha familjet në të cilat ndodhin mosmarrëveshjet janë një grup rreziku dhe fëmijët që jetojnë në to klasifikohen si në një situatë të vështirë jete. Fëmijët e vetëm në një situatë kritike, në një mjedis konfliktesh të dhunshme që kanë shumë arsye, mund të konsiderohen fëmijë që gjenden në një situatë të vështirë jete. Këta fëmijë sigurisht që kanë nevojë për ndihmë dhe familjet e tyre sigurisht që duhet të përfshihen në grupin e synuar të programeve për parandalimin e jetimit social.

Një faktor tjetër i rëndësishëm që ndikon në mirëqenien e familjes është abuzimi në familje. Një problem i madh në identifikimin dhe parandalimin e familjeve ku praktikohet abuzimi me fëmijët është se vetë familjet, prindërit dhe fëmijët, e fshehin këtë fakt: prindërit - sepse kanë frikë nga ndëshkimi dhe dënimi, fëmijët - sepse kanë turp për pozicionin e tyre dhe kanë frikë. .

Faktori tjetër është alkoolizmi dhe varësia nga droga në familje. Alkoolizmi dhe narkomania janë ato probleme që në mos shkaktarë të telasheve familjare, atëherë shpesh i shoqërojnë. Një fëmijë, që bie në një mjedis prindërish të varur nga alkooli ose droga, si rregull, ka probleme zhvillimore fizike, psikologjike dhe sociale. Përveç kësaj, shumica e fëmijëve trashëgojnë këtë varësi dhe përbëjnë një grup me rrezik të lartë për formimin e çrregullimeve mendore, neurologjike dhe somatike. Një fëmijë shpesh ikën nga prindërit e varur në rrugë, por aty do të përballet edhe me një mjedis jofunksional dhe me ndikimin e bashkëmoshatarëve që janë fëmijë të rrugës. Familje të tilla i përqendrojnë edhe problemet e tjera në vetvete, pasi humbasin lidhjen me tregun e punës dhe nuk kanë të ardhura të qëndrueshme.

Ekziston edhe një faktor i tillë si mjedisi familjar jofunksional i fëmijëve, rreziqet e divorcit, mospërmbushja e përgjegjësive të kujdesit ndaj fëmijëve. Në shoqërinë ruse, ekziston një mendim i qëndrueshëm për pyetjen se kush duhet të jetë përgjegjës për edukimin e fëmijëve. Pavarësisht se shumica e të anketuarve mendojnë se kujdesi ndaj fëmijëve duhet të bjerë mbi supet e familjes, ose të paktën duhet të ndahet mes familjes dhe shoqërisë, ka prindër që e zhvendosin përgjegjësinë për një fëmijë parashkollor nga familja në shoqëri. Prindërit që besojnë se kujdesi ndaj fëmijëve duhet t'i delegohet shoqërisë nuk duan të marrin përgjegjësinë për rritjen e fëmijëve, që do të thotë se nuk i përmbushin plotësisht përgjegjësitë e tyre prindërore.

Ka arsye për të besuar se problemet më të dhimbshme për familjet janë kushtet kritike të strehimit dhe mungesa akute e të ardhurave, e ndjekur nga një nivel i lartë konflikti në familje dhe vetëm atëherë të gjitha llojet e tjera të telasheve. Në shumicën e rasteve, një situatë kritike shoqërohet me një kombinim të manifestimeve të pakënaqësisë.

Ligji Federal i Federatës Ruse "Për garancitë themelore të të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse" formulon situata tipike të vështira të jetës për një fëmijë që lidhet me familjen:

Vdekja e prindërve.

Refuzimi i prindërve për të marrë fëmijët e tyre nga institucionet e mirëqenies sociale, arsimore, mjekësore dhe institucione të tjera.

Përfundimi i pavarur nga prindërit e përgjegjësive prindërore në lidhje me fëmijën e tyre.

Dështimi i prindërve, për një arsye apo një tjetër, për të përmbushur përgjegjësitë e tyre ndaj fëmijëve të tyre.

Mungesa e gjatë e prindërve.

Kufizimi i prindërve në të drejtat prindërore. Vendimi merret nga gjykata duke marrë parasysh interesat e fëmijës. Mund të bëhet me kusht që lënia e fëmijës me prindërit ose me njërin prej tyre të jetë e rrezikshme për fëmijën për rrethana jashtë kontrollit të prindërve ose të njërit prej tyre.

Heqja e të drejtave prindërore nga prindërit. Ajo vepron si masë legjislative për prindërit që nuk përmbushin detyrat e tyre në lidhje me fëmijët e tyre të mitur, si dhe abuzojnë me të drejtat prindërore.

Pamundësia e prindërve për një arsye ose një tjetër për të përmbushur përgjegjësitë e tyre prindërore: vuajtja e dënimit; njohja e tyre si të paaftë kur për arsye shëndetësore nuk mund të përmbushin detyrat e tyre në lidhje me fëmijët e tyre; gjendja e krizës së familjes, e cila nuk e lejon atë të përmbushë përgjegjësitë prindërore në lidhje me fëmijën. Në këto raste, fëmija përfundon në organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë - këto janë organe të vetëqeverisjes vendore, të cilave u është besuar përgjegjësia për të mbrojtur të drejtat dhe interesat e fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë thirren që: të identifikojnë fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror; regjistroni fëmijë të tillë; për të përzgjedhur format e sistemimit të fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Në të njëjtën kohë, ata përpiqen t'i rregullojnë ato, para së gjithash, në një familje. Për këtë qëllim, ata promovojnë krijimin e familjeve kujdestare, kujdestare dhe llojeve të tjera; të mbrojë familjet kujdestare, t'u sigurojë atyre ndihmën e nevojshme; të kontribuojë në krijimin e kushteve normale të jetesës dhe rritjen e një fëmije në familje kujdestare, pra të ofrojë ndihmë nga psikologë, mësues, edukatorë socialë, të ndihmojë në përmirësimin e kushteve të jetesës, të ushtrojë kontroll mbi kushtet e mbajtjes së fëmijës, të përmbushë përgjegjësitë prindërore që i ngarkohen familjes kujdestare për rritjen dhe edukimin e tij. Në rast të mospërmbushjes së detyrimeve në lidhje me fëmijët e birësuar, organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë janë të detyruara të marrin masa për mbrojtjen e të drejtave të tyre.

Bazuar në sa më sipër, kuptojmë se një numër mjaft i madh faktorësh që provokojnë një situatë të vështirë jetësore tek një fëmijë vijnë nga familja e tij. Nëse të paktën një nga faktorët e përshkruar më sipër është i pranishëm në familje, atëherë rreziku i një situate të vështirë tek fëmija është shumë i lartë. Një fushë tjetër e rëndësishme e veprimtarisë së fëmijës është sfera arsimore. Duke qenë se është një nga më kryesorët në aktivitetet e fëmijëve, mundësia e një situate të vështirë jete tek një fëmijë rritet pikërisht këtu.

Një nga problemet e një fëmije në një situatë të vështirë është niveli i ulët i socializimit, pra lëvizshmëria e kufizuar, kontaktet e dobëta me moshatarët dhe të rriturit, komunikimi i kufizuar me natyrën dhe aksesi në vlerat kulturore etj. Në shkollat moderne, roli kryesor ka më shumë gjasa t'i caktohet funksioneve arsimore dhe jo socializuese; shkolla nuk u ofron fëmijëve grupin e nevojshëm të cilësive që u nevojiten për integrim të plotë në shoqëri. Veprimtaria e kufizuar e shkollës përcakton qëndrimin negativ të shumicës së nxënësve ndaj këtij institucioni të edukimit, gjë që nuk i jep mundësinë të shprehet si person. Arsyeja e shfaqjes së një situate të vështirë në jetën e fëmijëve mund të jetë një nivel i pakënaqshëm i njohurive, dhe si rezultat i të cilit ekziston një hendek i madh në performancën akademike midis studentëve më të mirë dhe më të këqij. Kjo lidhet shumë ngushtë me vetëvlerësimin e personalitetit të fëmijës. Si rezultat, fëmijët kanë probleme të orientimeve të ndryshme që lidhen me deodaptimin në marrëdhëniet shoqërore në shkollë. Këto probleme së bashku mund të çojnë në një situatë të vështirë për fëmijën.

Nikitin V.A. në kërkimin e tij socializimin e përshkruan si "proces dhe rezultat i përfshirjes së një individi në marrëdhëniet shoqërore". Është e rëndësishme të kihet parasysh se socializimi është një proces që vazhdon gjatë gjithë jetës së një personi. Prandaj, një nga qëllimet kryesore të socializimit është përshtatja e një personi me realitetin shoqëror, i cili shërben si kushti më i mundshëm për funksionimin normal të shoqërisë. Për momentin, situatat e vështira të jetës që çojnë në një nivel të ulët socializimi të fëmijës përfshijnë: lypjen, të pastrehën dhe neglizhencën, lloje të ndryshme të sjelljeve devijuese, si dhe sëmundje dhe paaftësi. Problemet që lindin në procesin e socializimit të fëmijëve të tillë janë, para së gjithash, problemet sociale: format e pamjaftueshme të mbështetjes sociale, paaksesueshmëria e kujdesit shëndetësor, arsimit, kulturës dhe shërbimeve ndaj konsumatorit. Midis tyre mund të veçohen problemet e niveleve makro, mezo dhe mikro. Ky kompleks problemesh po zgjidhet me përpjekjet e gjithë shoqërisë dhe shtetit, me qëllim krijimin e mundësive të barabarta për të gjithë fëmijët.

Ligji Federal "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijës në Federatën Ruse" përcakton termin "fëmijë në situata të vështira jetësore", "këta janë fëmijë, jetimë ose fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror; fëmijë me aftësi të kufizuara; fëmijët me aftësi të kufizuara, domethënë ata me aftësi të kufizuara në zhvillimin fizik dhe (ose) mendor; fëmijë - viktima të konflikteve të armatosura dhe etnike, fatkeqësive mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore; fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit; fëmijët që janë viktima të dhunës; fëmijët që vuajnë dënimin me burgim në kolonitë arsimore; fëmijët në institucione arsimore speciale; fëmijët që jetojnë në familje me të ardhura të ulëta; fëmijët me aftësi të kufizuara në sjellje; fëmijët, aktiviteti jetësor i të cilëve është dëmtuar objektivisht si pasojë e rrethanave mbizotëruese dhe që nuk mund t'i kapërcejnë këto rrethana vetë ose me ndihmën e familjeve të tyre".

Për momentin në Rusinë moderne ekziston një problem shumë i mprehtë i jetimësisë së fëmijëve, dhe veçanërisht jetimësisë sociale të fëmijëve. Nëse më parë këta ishin fëmijë, prindërit e të cilëve u vdiqën në front, sot shumica dërrmuese e fëmijëve që rriten në shtëpitë e fëmijëve, jetimoret, shkollat me konvikte kanë njërin ose të dy prindërit, pra janë jetimë socialë, ose jetimë me prindër të gjallë. Në Ligjin Federal “Për garancitë shtesë për mbështetjen sociale të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror”, jetimët janë “personat nën moshën 18 vjeç, të cilëve të dy ose njëri prind kanë vdekur”. Fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror janë “personat nën moshën 18 vjeç, të cilët kanë mbetur pa kujdesin e një prindi të vetëm ose të dy prindërve për shkak të heqjes së të drejtave prindërore, kufizimit të të drejtave prindërore, njohjes së prindërve si të zhdukur, të paaftë. shpalljen e tyre të vdekur, konstatimin nga gjykata të faktit se një person ka humbur kujdesin prindëror, prindërit kanë vuajtur dënimin në institucionet e ekzekutimit të dënimit me burgim, qëndrimin në vende të paraburgimit, të dyshuar dhe të akuzuar për kryerjen e krimeve, evazion prindërve. nga rritja e fëmijëve ose nga mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tyre, refuzimi i prindërve për të marrë fëmijët e tyre nga organizatat arsimore, organizatat mjekësore, organizatat që ofrojnë shërbime sociale, si dhe nëse prindi i vetëm ose të dy prindërit janë të panjohur, në raste të tjera, fëmijët njihen. të mbetur pa përkujdesje prindërore në mënyrën e përcaktuar me ligj.”

Ia vlen t'i kushtohet vëmendje një kategorie të tillë fëmijësh që janë gjetur në një situatë të vështirë jete, siç janë fëmijët me aftësi të kufizuara ose fëmijët me aftësi të kufizuara. Shëndeti i popullatës ruse është në gjendje kritike. Rezultatet e hulumtimit të plotë tregojnë një gjendje kritike shëndetësore në përfaqësuesit e të gjitha grupmoshave, veçanërisht te fëmijët. Në Rusi, si në pjesën tjetër të botës, ka një tendencë drejt rritjes së fëmijëve me aftësi të kufizuara. Bazuar në dispozitat e ligjit nr. 181-FZ dhe Kodit të Familjes të Federatës Ruse, "fëmijë me aftësi të kufizuara kuptohet si një person nën moshën 18 vjeç, i cili ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit të shkaktuar nga sëmundjet. pasojat e lëndimeve ose defekteve, që çojnë në kufizimin e jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje sociale”. Fëmijët me aftësi të kufizuara zhvillimore janë të privuar nga kanalet për marrjen e informacionit të disponueshëm për bashkëmoshatarët e tyre të shëndetshëm: të kufizuar në lëvizje dhe në përdorimin e kanaleve shqisore të perceptimit, fëmijët nuk mund të zotërojnë të gjithë shumëllojshmërinë e përvojës njerëzore që mbetet jashtë mundësive. Ata janë të privuar gjithashtu nga mundësia e veprimtarisë praktike të orientuar drejt objektit, janë të kufizuar në aktivitetin e lojës, gjë që ndikon negativisht në formimin e funksioneve më të larta mendore. Shkelja, mungesa e zhvillimit mund të ndodhë papritur pas një aksidenti, sëmundjeje dhe mund të zhvillohet dhe intensifikohet për një kohë të gjatë, për shembull, për shkak të ekspozimit ndaj faktorëve të pafavorshëm mjedisor, për shkak të një sëmundjeje kronike aktuale afatgjatë. Një mangësi, një shkelje mund të eliminohet, tërësisht ose pjesërisht, me mjete mjekësore dhe psikologjike-pedagogjike, sociale ose zvogëlimi i manifestimit të saj. Për momentin, arsimi rus, i cili formon një shkallë të caktuar tolerance ndaj fëmijëve me aftësi të kufizuara, ka një orientim humanist. Po krijohen rrjete institucionesh mjekësore dhe rehabilituese, shkolla me konvikte, qendra të asistencës sociale për familjet dhe fëmijët me aftësi të kufizuara, shkolla të përshtatura sportive për personat me aftësi të kufizuara. E megjithatë, ky problem mbetet i rëndësishëm. Një pjesë e konsiderueshme e fëmijëve me aftësi të kufizuara zhvillimore, pavarësisht përpjekjeve të ndërmarra nga shoqëria për edukimin dhe edukimin e tyre, duke u bërë të rritur, nuk janë të përgatitur për integrim në jetën social-ekonomike. Në të njëjtën kohë, rezultatet e hulumtimit dhe praktikës tregojnë se çdo person me një defekt zhvillimi, në kushte të përshtatshme, mund të bëhet një person i plotë, të zhvillohet shpirtërisht, të sigurojë veten në aspektin material dhe të jetë i dobishëm për shoqërinë.

Kategoria tjetër e fëmijëve që gjenden në një situatë të vështirë jetësore janë fëmijët që janë viktima të konflikteve të armatosura dhe ndëretnike, fatkeqësive mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore (fëmijë në situata ekstreme) - këta janë fëmijë që kanë nevojë për kujdes dhe ndihmë. Atyre duhet t'u jepet mundësia për të mësuar, duke përfshirë edukimin fetar dhe moral, sipas dëshirës së prindërve të tyre ose, në mungesë të prindërve, atyre që janë përgjegjës për kujdesin e tyre. Duhet të merren të gjitha masat e nevojshme për të lehtësuar ribashkimin e familjeve të ndara përkohësisht. Fëmijët nën moshën pesëmbëdhjetë vjeç nuk rekrutohen në forca apo grupe të armatosura dhe nuk lejohen të marrin pjesë në armiqësi; Mbrojtja e posaçme e parashikuar për fëmijët nën moshën pesëmbëdhjetë vjeç vazhdon të zbatohet për ta nëse marrin pjesë drejtpërdrejt në armiqësi dhe kapen. Nëse është e nevojshme dhe nëse është e mundur me pëlqimin e prindërve të tyre ose të personave që kanë përgjegjësinë kryesore për kujdesin e tyre, merren masa për evakuimin e përkohshëm të fëmijëve nga zona e luftës në një zonë më të sigurt brenda vendit, duke siguruar që ata të shoqërohen nga persona përgjegjës. për sigurinë dhe mirëqenien e tyre.

Ndryshimet në pamjen e përgjithshme gjeopolitike të botës, përkeqësimi i problemeve mjedisore, demografike dhe sociale, e gjithë kjo çon në shfaqjen e një kategorie të tillë fëmijësh që gjenden në një situatë të vështirë jetësore, si fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit. . Neni 1 i Ligjit Federal "Për Refugjatët" jep përkufizimin e mëposhtëm: "refugjat është një person që nuk është shtetas i Federatës Ruse dhe i cili, për shkak të frikës së bazuar për t'u bërë viktimë e persekutimit në bazë racore. , feja, shtetësia, kombësia, përkatësia në një grup të caktuar shoqëror ose opinion politik është jashtë shtetit të kombësisë së tij dhe nuk mund të përfitojë nga mbrojtja e këtij vendi ose nuk dëshiron të përfitojë nga një mbrojtje e tillë për shkak të frikës së tillë; ose, duke mos pasur një shtetësi të caktuar dhe duke qenë jashtë vendit të vendbanimit të tij të mëparshëm si rezultat i ngjarjeve të tilla, nuk është në gjendje ose nuk dëshiron të kthehet në të për shkak të frikës së tillë." Nga neni 1 i ligjit të Federatës Ruse "Për migrantët e detyruar", "migrant i detyruar është një shtetas i Federatës Ruse, i cili është larguar nga vendbanimi i tij si rezultat i dhunës ose persekutimit ndaj tij ose anëtarëve të familjes së tij, ose si rezultat i një rreziku real për t'u përndjekur në bazë të racës ose kombësisë, fesë, gjuhës". Personat e zhvendosur brenda vendit janë gjithashtu shtetas të Federatës Ruse, të cilët u larguan nga vendbanimi i tyre si rezultat i persekutimit për shkak të përkatësisë në një grup të caktuar shoqëror ose për bindje politike. Rëndësia e problemeve të familjeve të refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda në shoqërinë moderne ruse është aktualizuar në aspekte të ndryshme të jetës së një individi në sistemin e marrëdhënieve personale-mjedisore. Dihet se gjatë migrimit të detyruar, përshtatja sociale e një personi shqetësohet seriozisht: nga një mjedis natyror dhe social ai kalon në tjetrin, duke thyer me dhimbje shumë lidhje natyrore-antropologjike dhe duke krijuar artificialisht lidhje të tilla në një vend të ri. Si rezultat, fëmijët e refugjatëve shpesh pësojnë trauma mendore, duke qenë dëshmitarë të vrasjes ose vdekjes së prindërve dhe të afërmve të tyre. Siç dëshmojnë psikologët, ngjarjet traumatike lënë një gjurmë të thellë në psikikën e fëmijës, e cila mbetet në kujtesën e tij për një kohë të gjatë. Të gjithë fëmijët që kanë përjetuar tronditje psikologjike vuajnë nga pasojat e tij. Përveç shumë çrregullimeve fizike dhe mendore, ato kanë edhe cenim të procesit të njohjes dhe sjelljes në shoqëri. Ashpërsia e shkeljeve dhe manifestimeve të tyre shoqërohet, si rregull, me ashpërsinë e dhunës, praninë ose mungesën e dëmtimit trupor tek vetë fëmija, si dhe me humbjen ose ruajtjen e mbështetjes familjare.

Fëmijët janë më të sugjerueshëm dhe më të prirë në ndryshim nga të rriturit dhe shpesh bëhen viktima në situata të ndryshme. Ata mund të jenë viktima të dhunës në familje, dhunës në shkollë ose dhunës në rrugë. jeta e vështirë fëmijët dhuna

Asanova M.D. identifikon katër lloje kryesore të dhunës ndaj fëmijëve: dhuna fizike, ky është një lloj qëndrimi ndaj një fëmije kur ai vendoset qëllimisht në një pozitë të cenueshme fizikisht, kur i është shkaktuar qëllimisht lëndimi trupor ose nuk parandalon mundësinë e shkaktimit të tij; Dhuna seksuale është përfshirja e fëmijëve dhe adoleshentëve funksionalisht të papjekur në akte seksuale që ata kryejnë pa i kuptuar plotësisht, për të cilat nuk janë në gjendje të japin pëlqimin ose që shkelin tabutë sociale të roleve familjare; Abuzimi psikologjik është një veprim i kryer ndaj një fëmije që pengon ose dëmton zhvillimin e aftësive të tij të mundshme. Abuzimi psikologjik përfshin aspekte të tilla kronike të sjelljes si poshtërimi, abuzimi, ngacmimi dhe tallja e fëmijës; Neglizhenca është paaftësia kronike e një prindi ose kujdestari për të plotësuar nevojat bazë të të miturit për ushqim, veshje, strehim, kujdes mjekësor, arsim, mbrojtje dhe mbikëqyrje. Në rast të neglizhencës fizike, fëmija mund të mbetet pa ushqim adekuat të përshtatshëm për moshën e tij, mund të mos jetë i veshur për motin. Me braktisjen emocionale, prindërit janë indiferentë ndaj nevojave të fëmijës, e injorojnë atë, nuk ka kontakt me prekje. Neglizhenca mund të shfaqet në neglizhencën e shëndetit të fëmijës, në mungesë të trajtimit që ai ka nevojë. Neglizhimi i edukimit të një fëmije mund të shprehet në faktin se fëmija shpesh vonohet në shkollë, humbet mësimet, mbetet të kujdeset për fëmijët më të vegjël etj. Qëllimi i përgjithshëm në punën me fëmijët që kanë përjetuar dhunë është zvogëlimi dhe eliminimi i përvojave traumatike, për të kapërcyer ndjenjat e papërshtatshmërisë, fajit dhe turpit. Kur punoni me një fëmijë, është e rëndësishme të mbështesni aftësinë e tij për të dalluar ndërveprimet me njerëzit përreth tij, për të kontribuar në zhvillimin e tij personal.

Kohët e fundit është theksuar vazhdimisht rritja e delikuencës tek të miturit, është rritur mizoria dhe sofistikimi i asaj që kanë bërë të miturit, një përtëritje e ndjeshme e krimit. Një nga masat që përdoret si dënim për një fëmijë për kryerjen e një krimi është burgimi. Fëmijët e dënuar nga gjykata me dënim me burg dërgohen në koloni arsimore për korrigjim dhe riedukim. Megjithatë, sipas statistikave, shumë prej atyre që kanë vuajtur dënimin po kryejnë sërish një krim. Të gjithë të miturit që vuajnë dënimin me burgim në kolonitë arsimore përfaqësojnë gjithashtu një kategori fëmijësh që gjenden në një situatë të vështirë jete. Përshtatja është një nga aspektet e rëndësishme që lind kur një fëmijë privohet nga liria. Në kushtet e një kolonie arsimore, koncepti i përshtatjes duhet të konsiderohet në një aspekt të gjerë. Meqenëse thelbi i problemit do të varet nga kushtet e vuajtjes së dënimit: të rrepta, të zakonshme, të lehtësuara ose preferenciale, pasi kur kalohet nga një kusht në tjetrin, qoftë edhe brenda së njëjtës koloni, mjedisi shoqëror, rutina e përditshme, aktivitetet e punës dhe arsimore. , vlerësimi i ndryshimit të perspektivës , aspiratat e nxënësit. Pothuajse çdo adoleshent i dënuar ka njëfarë tensioni emocional, pakënaqësi me situatën e jetës, një sfond të reduktuar emocional, si dhe një lloj çrregullimi. Pasi në një koloni arsimore, një adoleshent mëson se cilat janë rutina e përditshme dhe rregullat e sjelljes. Kjo është arsyeja pse çrregullimet e gjumit, letargjia, pasiviteti dhe lodhja janë të mundshme. Një vend të madh në ankthin e përgjithshëm të një adoleshenti e zënë të gjitha llojet e frikës, një ndjenjë e një kërcënimi të pakuptueshëm dhe dyshimi për veten. Qëllimi kryesor i mbështetjes sociale dhe pedagogjike është të ndihmojë fëmijën të përshtatet në koloninë arsimore, dhe rezultati përfundimtar i tij është një hyrje e sigurt në ekip, shfaqja e një ndjenje besimi në marrëdhëniet me anëtarët e ekipit, kënaqësia me pozicionin e tyre në këtë. sistemi i marrëdhënieve.

Kështu, nga të gjitha sa më sipër, kuptojmë se problemi i fëmijëve që gjenden në një situatë të vështirë jete për momentin është mjaft i mprehtë. Ndaj lind nevoja për një qëndrim të veçantë ndaj fëmijëve të tillë, pra nevoja për mbështetje sociale dhe pedagogjike. Në varësi të arsyeve për shfaqjen e një situate të vështirë jetësore tek një fëmijë dhe karakteristikave të tij socio-pedagogjike, bëhet e nevojshme të zgjidhni një teknologji individuale të punës. Deri më sot, ka shumë studime që synojnë të bëjnë qasjen më efektive të përpilimit dhe aplikimit të teknologjive për mbështetjen sociale dhe pedagogjike të fëmijëve që gjenden në një situatë të vështirë jete për ta.

Fëmijët në situata të vështira të jetës. Ligji Federal "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijëve në Federatën Ruse" përmban një listë të fëmijëve në situata të vështira jetësore.

fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror;
fëmijë me aftësi të kufizuara;
fëmijët me aftësi të kufizuara, d.m.th. paaftësia në zhvillimin fizik dhe (ose) mendor;
fëmijë - viktima të konflikteve të armatosura dhe etnike, fatkeqësive mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore;
fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit;
fëmijët në kushte ekstreme;
fëmijët që janë viktima të dhunës;
fëmijët që vuajnë dënimin me burgim në kolonitë arsimore;
fëmijët që janë në institucione arsimore për nxënës me sjellje devijuese (të rrezikshme shoqërore), të cilët kanë nevojë për kushte të veçanta për edukim, trajnim dhe që kërkojnë një qasje të veçantë pedagogjike (në institucione arsimore speciale të tipit të hapur dhe të mbyllur);
fëmijët që jetojnë në familje me të ardhura të ulëta;
fëmijët me aftësi të kufizuara në sjellje;
fëmijët, aktiviteti jetësor i të cilëve është dëmtuar objektivisht si rezultat i rrethanave mbizotëruese dhe që nuk mund t'i kapërcejnë këto rrethana vetë ose me ndihmën e familjeve të tyre.

Secili nga grupet e listuara të fëmijëve në situata të vështira jetësore kërkon kujdes dhe mbrojtje të veçantë nga ana e autoriteteve shtetërore dhe vetëqeverisjes lokale. Specifikimi i kujdesit dhe akomodimit të këtyre fëmijëve, përshtatja sociale dhe rehabilitimi i tyre, kërkon, si rregull, rregullim të veçantë ligjor.

Fëmijët pa kujdes prindëror. Ndër fëmijët në situata të vështira jetësore, pjesa më e madhe janë fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore. Ligji Federal Nr. 159-FZ, datë 21.12.1996 "Për garancitë shtesë për mbështetjen sociale të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror" u referohet fëmijëve të tillë si persona nën moshën 18 vjeç, të cilët kanë mbetur pa kujdesin e një prindi të vetëm ose të dyve. prindërit në lidhje me rrethana të caktuara:

Duke privuar prindërit nga të drejtat prindërore, duke i kufizuar ata në të drejtat prindërore;

njohja e prindërve si të zhdukur, të paaftë (pjesërisht të aftë), shpallja e tyre të vdekur;

- vërtetimi nga gjykata i faktit të humbjes së kujdesit prindëror nga personi;
- nga prindërit që vuajnë dënimin në institucionet e ekzekutimit të dënimit me burgim, duke qenë në vendet e paraburgimit të të dyshuarve dhe të akuzuarve për kryerjen e krimeve;
- shmangia e prindërve nga rritja e fëmijëve ose nga mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tyre;
- refuzimi i prindërve për të marrë fëmijët e tyre nga organizatat arsimore, organizatat mjekësore, organizatat që ofrojnë shërbime sociale;
- nëse prindi i vetëm ose të dy prindërit janë të panjohur;
- në raste të tjera, njohja e fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Të dhëna statistikore

Në vitin 2014, 61,621 fëmijë u identifikuan në Rusi të privuar nga kujdesi prindëror, që është 10% më pak se në vitin 2013.

Ligji shtrin gjithashtu garanci shtesë të mbështetjes sociale për jetimët dhe personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror.

Jetimët- ata janë gjithashtu fëmijë që kanë mbetur praktikisht pa kujdes prindëror për shkak të vdekjes së të dyve ose të një prindi të vetëm. Për personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore, ligji klasifikon personat e moshës 18 deri në 23 vjeç, që kanë nevojë për garanci shtesë të mbështetjes sociale, tek të cilët, në moshën nën 18 vjeç, kanë vdekur të dy ose prindi i vetëm. , si dhe ata që kanë mbetur pa kujdesin e një ose të dy prindërve.

Rregullimi i fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore duhet para së gjithash të ofrojnë të nevojshmet akomodimet. Në përputhje me ligjin e familjes, mbrojtja e fëmijëve, të drejtat dhe interesat e tyre u caktohet autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë (neni 121 i IC RF). Prandaj, janë autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë që zgjedhin format e pajisjes së fëmijëve, mbetur pa kujdes prindëror. Këto forma përfshijnë transferimin e një fëmije:

- në një familje për edukim (birësim);
- në një familje nën kujdestari ose kujdestari;

në një familje kujdestare ose, në rastet e parashikuara nga ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në një familje iatronate.

Në mungesë të mundësisë së vendosjes në familje, fëmija transferohet përkohësisht në organizatat për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, të të gjitha llojeve (organizata arsimore, mjekësore, organizata që ofrojnë shërbime sociale). Fëmijët në këto institucione mbështeten plotësisht nga shteti. Normat e mbështetjes materiale për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, që studiojnë dhe rriten në institucionet arsimore shtetërore federale, miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse e 7 nëntorit 2005 nr. 659.

Procedura për vendosjen e fëmijëve pa kujdes prindëror rregullohet nga ligji familjar. Fusha e ligjit të sigurimeve shoqërore përfshin çështjet e mbështetjes sociale për fëmijë të tillë.

Fëmijët e birësuar barazohen në të drejtat dhe detyrimet personale jopasurore dhe pronësore me fëmijët e tyre. Prindërit birësues janë të angazhuar në mirëmbajtjen dhe edukimin e tyre.

Fëmijët e vendosur nën kujdestari (kujdestarinë) jetojnë dhe rriten në familjen e një kujdestari (kuratori) që kujdeset për ta. Një formë e tillë e vendosjes së fëmijëve që kanë humbur kujdesin prindëror, si familje kujdestare, parashikohet nga Art. 152-153.2 RF IC. Mbajtja dhe rritja e fëmijëve në një familje kujdestare bazohet në një marrëveshje të lidhur ndërmjet personave që dëshirojnë të bëhen prindër kujdestarë dhe autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë. Rregullat për krijimin e një familje kujdestare, si dhe një sërë dokumentesh të tjera që rregullojnë çështjet e kujdestarisë dhe kujdestarisë, u miratuan nga Qeveria e Federatës Ruse e datës 18.05.2009 nr. 423 "Për disa çështje të kujdestarisë dhe kujdestarisë". në lidhje me të miturit”.

Një ndihmë një herë kur transferohet një fëmijë në një familje për edukim. Vendosja e fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore shoqërohet me një masë të tillë të mbështetjes sociale si një ndihmë një herë gjatë transferimit të një fëmije në një familje për edukim.

Një nga prindërit birësues, kujdestarët (kujdestarët), prindërit birësues kanë të drejtën e kësaj ndihme kur transferojnë një fëmijë në një familje për edukim (birësim, vendosje kujdestarie (kujdestarinë), transferim në një familje kujdestare të fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror). . Transferimi i një fëmije në një familje për edukim është i mundur kur fëmija lihet pa kujdesin aktual të prindërve, pa përkujdesje prindërore.

Nëse dy ose më shumë fëmijë vendosen në kujdestari, kompensimi paguhet për çdo fëmijë.

Kompensimi i njëhershëm për transferimin e një fëmije në një familje për edukim paguhet në të njëjtën shumë si kompensimi i njëhershëm për lindjen e një fëmije - nga 1 shkurt 2016 është 15,512,65 rubla.

Në rast të birësimit të një fëmije me aftësi të kufizuara, një fëmijë mbi moshën shtatë vjeç, si dhe fëmijë që janë vëllezër dhe (ose) motra, pagesa paguhet në shumën prej 100,000 rubla. për secilin fëmijë të tillë (nga 1 shkurt 2016 - 118,529,25 rubla, duke marrë parasysh indeksimin).

Pagesa të tjera gjatë transferimit të një fëmije në një familje për edukim. Në përputhje me ligjin, detyrat e kujdestarisë dhe kujdestarisë kryhen, si rregull i përgjithshëm, pa pagesë. Megjithatë, organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë, në bazë të interesave të repartit, ka të drejtë të lidhë një marrëveshje me kujdestarin ose kujdestarin për zbatimin e kujdestarisë ose kujdestarisë me kushte të rimbursueshme. Shpërblimi për kujdestarin ose kujdestarin mund t'i paguhet nga të ardhurat nga prona e repartit, fondet e palëve të treta, si dhe fondet nga buxheti i entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Prindërit kujdestarë në lidhje me fëmijën ose fëmijët e birësuar për edukim ushtrojnë të drejtat dhe përmbushin detyrat e kujdestarit ose kujdestarit në bazë të një marrëveshjeje të lidhur. Masa e shpërblimit për prindërit kujdestarë, shuma e mjeteve për mbajtjen e çdo fëmije, si dhe masat e mbështetjes sociale që i jepen familjes kujdestare, në varësi të numrit të fëmijëve të birësuar për edukim, përcaktohen me marrëveshjen e familjes kujdestare në në përputhje me ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Masat e mbështetjes sociale për fëmijët, të parashikuara nga legjislacioni i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, të transferuara për birësim (birësim), për edukim në familje (nën kujdestari, kujdestari, në një familje kujdestare), mund të përfshijnë një pagesë mujore. për mbajtjen e një fëmije të transferuar në një familje (nën kujdestari, kujdestari, në një familje kujdestare); kompensim paushall për një fëmijë pas transferimit në një familje për edukim (kujdestaria e jodit, kujdestaria, familje kujdestare), pas birësimit; shpërblim mujor për kujdestarët, prindërit kujdestarë.

Fëmijët që janë nën kujdestari (kujdestarinë) ose të transferuar në një familje kujdestare ruajnë të drejtën për ushqim, pensione, përfitime dhe përfitime të tjera sociale që u takojnë.

Karakteristikat e një jetimoreje të tipit familjar. Vitet e fundit vëmendje e veçantë i është kushtuar organizimit të jetimoreve të tipit familjar. Një jetimore e tipit familjar formohet në bazë të familjes nëse të dy bashkëshortët kanë shprehur dëshirën për të marrë të paktën pesë dhe jo më shumë se 10 fëmijë të moshës nga lindja deri në 18 vjeç. Për të krijuar një jetimore të tillë, është e nevojshme të merren parasysh mendimet e të gjithë anëtarëve të familjes që jetojnë së bashku. Fëmijët transferohen në një jetimore të tillë duke marrë parasysh mendimin e fëmijës, dhe nga mosha 10 vjeç - vetëm me pëlqimin e tij.

Shtëpia e fëmijës së tipit familjar krijohet me vendim të autoritetit ekzekutiv të entit përbërës të Federatës Ruse ose të pushtetit vendor. Marrëdhënia ndërmjet themeluesit dhe jetimores së tipit familjar ndërtohet mbi bazën e një marrëveshjeje të lidhur mes tyre. Shtëpia e fëmijës së tipit familjar financohet nga themeluesi në bazë të normave të sigurimit të nxënësve të organizatave arsimore për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore.

Edukatorët e jetimoreve të tipit familjar u nënshtrohen kushteve të shpërblimit, dhënies së pushimeve vjetore, si dhe përfitimeve dhe garancive të vendosura për punonjësit e organizatave arsimore për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa përkujdesje prindërore. Edukatorët e një jetimoreje të tipit familjar gëzojnë të drejtën preferenciale për të marrë kupona për fëmijë, përfshirë ato falas, në sanatoriume, kampe shëndetësore, si dhe shtëpi pushimi dhe sanatoriume për rekreacion dhe trajtim të përbashkët me fëmijët.

Sferat e mbështetjes sociale për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror. Ligji federal "Për garanci shtesë për mbështetjen sociale për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror" tregon fushat kryesore në të cilat kryhet mbështetja sociale për fëmijë të tillë: arsimi, kujdesi mjekësor, të drejtat e pronës dhe strehimit, punësimi dhe punësimi.

Arsimi... Për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, personat nga jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, ligji përcakton arsimin falas në departamentet përgatitore të institucioneve arsimore të arsimit të lartë dhe marrjen falas të një arsimi të mesëm të dytë profesional sipas programit të trajnimit për punëtorë të kualifikuar. .

Në rastin e marrjes së arsimit të mesëm profesional ose të arsimit të lartë në arsim me kohë të plotë në kurriz të buxhetit, kreditohen në mbështetjen e plotë të shtetit deri në përfundimin e formimit (përfshirë edhe nëse mbushin moshën 23 vjeç).

Së bashku me mbështetjen e plotë të shtetit, atyre u paguhet një bursë (në përputhje me Ligjin Federal "Për Arsimin në Federatën Ruse"), një pagesë vjetore për blerjen e literaturës arsimore dhe materialeve të shkrimit në shumën e një burse tre mujore, si dhe 100% e pagës së përllogaritur gjatë periudhës së trajnimit industrial dhe praktikës prodhuese.

Maturantët që vijnë gjatë pushimeve, fundjavave dhe festave në organizatat ku janë trajnuar, me vendim të organeve të tyre drejtuese, mund të regjistrohen në ushqim dhe akomodim falas për periudhën e qëndrimit në to.

Të diplomuarit gjithashtu pajisen një herë në kurriz të organizatave në të cilat ata kanë studiuar dhe (ose) janë mbajtur, rritur, me rroba, këpucë, inventar të butë dhe pajisje sipas standardeve të miratuara, si dhe një kompensim një herë në para. të paktën 500 rubla. Me kërkesë të maturantit, atij mund t'i jepet një kompensim monetar në masën e nevojshme për blerjen e këtyre artikujve, ose një kompensim i tillë mund të transferohet në llogarinë bankare të maturantit.

Kur këtyre studentëve u jepet leje akademike për arsye mjekësore, ata mbahen për të gjithë periudhën e mbështetjes së plotë shtetërore, u paguhet një bursë. Organizimi në të cilin ata trajnohen lehtëson organizimin e trajtimit të tyre.

Gjatë periudhës së studimit (në kurriz të buxhetit federal), atyre u sigurohet udhëtim falas në qytet, periferike, zonat rurale në transportin ndërdistrikt (përveç taksive), si dhe udhëtim falas një herë në vit në vendbanimin. dhe përsëri në vendin e studimit. Për studentët në kurriz të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse ose buxheteve lokale, udhëtimi me zbritje përcaktohet me akte ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Shërbimi mjekësor... Jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, si dhe personave jetimë dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, u garantohet kujdesi mjekësor falas (përfshirë teknologjinë e lartë), ekzaminimi mjekësor, përmirësimi i shëndetit, ekzaminimet e rregullta mjekësore, sigurimi i kuponave për shëndetin. kampe, organizata sanatorium-resort në prani të indikacioneve mjekësore, si dhe pagesën e udhëtimit në vendin e trajtimit dhe kthimit.

Të drejtat pronësore dhe banesore... Jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, persona nga radhët e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore, të cilët nuk kanë të drejtë ose mundësi të jetojnë në një ndërtesë banimi, nga autoriteti ekzekutiv i entit përbërës të Federatës Ruse, në territorin e ku ndodhet vendbanimi i këtyre personave, në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e këtij entiteti përbërës të Federatës Ruse, dhomat e rehatshme të banimit të banesave të specializuara sigurohen një herë në bazë të kontratave të qirasë së ambienteve të specializuara të banimit. Parashikohen ambiente banimi por mbushin moshën 18 vjeç, si dhe nëse fitojnë zotësi të plotë juridike para se të mbushin moshën madhore.

Punësimi dhe punësimi... Ata që kërkojnë punë për herë të parë dhe të regjistruar në shërbimin shtetëror të punësimit në statusin e jetimëve të papunë, fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, personave nga radhët e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, u paguhet pagesa e papunësisë për gjashtë muaj në masën prej pagat mesatare që mbizotërojnë në republikë, krai, rajon, qytetet e Moskës dhe Shën Petersburgut, rajoni autonom, okruga autonome. Organet e shërbimit të punësimit gjatë periudhës së caktuar kryejnë orientim profesional, i dërgojnë për formim profesional ose marrin arsim profesional shtesë, organizojnë punësimin e personave të kategorisë ditore. Punëdhënësit (pasardhësit e tyre) janë të detyruar të sigurojnë punonjës - jetimë dhe fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror, persona nga radhët e jetimëve dhe fëmijë të mbetur pa kujdes prindëror, të pushuar nga organizata në lidhje me likuidimin e tyre, zvogëlimin e numrit ose selisë, punëdhënësit (pasardhësit e tyre ) janë të detyruar të sigurojnë në kurriz të fondeve të veta, formimin e nevojshëm profesional me punësimin e tyre të mëvonshëm në këtë ose një organizatë tjetër.

Ligjet dhe aktet e tjera normative ligjore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse rregullojnë në detaje masat e mbështetjes sociale për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror të parashikuara nga ligji federal, si dhe masa shtesë të një mbështetjeje të tillë mund të përcaktohen gjithashtu. .

Mbështetje sociale për të lënë pas dore, të pastrehë, në një situatë të rrezikshme shoqërore. Mbështetja sociale për këtë kategori fëmijësh në situata të vështira jetësore kryhet në kuadër të aktiviteteve për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve. Këto marrëdhënie rregullohen nga Ligji Federal i 24.06.1999 Nr. 120-FZ "Për themelet e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve". Ky ligj shpall, në veçanti, rehabilitimin social dhe pedagogjik të të miturve në një situatë të rrezikshme shoqërore, si dhe garantimin e mbrojtjes së të drejtave dhe interesave legjitime të të miturve, si detyra kryesore të aktiviteteve për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve. Zgjidhja e detyrave të vendosura u është besuar organeve dhe institucioneve të sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve, ku ndër të tjera përfshihen organet e mbrojtjes sociale të popullsisë, organet drejtuese në fushën e arsimit (federal , subjektet e Federatës Ruse, vetëqeverisja lokale), organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë, të rinjtë, autoritetet shëndetësore, organet e shërbimit të punësimit.

Shih: Nenet 153, 153.1 të RF IC.

Shih: Rezolutën e Qeverisë së Federatës Ruse e datës 19.03.2001 Nr. 195 "Për jetimoren e tipit familjar".

Kjo do të thotë, në rast se ata nuk janë qiramarrës të ambienteve të banimit, por sipas marrëveshjeve të qirasë sociale ose anëtarë të familjes së një qiramarrësi të lokaleve të banimit sipas një marrëveshjeje të qirasë shoqërore ose pronarë të ambienteve të banimit, si dhe nëse vendbanimi i tyre në ambientet e banimit të banuara më parë. njihet si e pamundur.

Në praktikën vendase dhe ndërkombëtare, ekziston një shprehje - një situatë e vështirë jetësore, që nënkupton përvojat e një personi që gjendet në një situatë që ndikon seriozisht në mirëqenien e tij, sigurinë e jetës dhe nga e cila ai nuk është gjithmonë në gjendje të dalë. me nder (nuk mund të gjejë rrugëdalje për të). Në këtë rast ai ka nevojë për ndihmë nga shteti dhe shoqëria. Fëmijët në situata të vështira jetësore kanë veçanërisht nevojë për ndihmë. Është më e vështirë për ta që në mënyrë të pavarur të gjejnë një mënyrë të pranueshme për të dalë nga kjo situatë. Nisur nga ky fakt, shteti po përpiqet të parashikojë dhe të përcaktojë mënyrat më të përshtatshme për t'i ofruar ndihmë një fëmije në një situatë të vështirë jete. Qëllimi kryesor i shtetit (shoqërisë) është krijimi i kushteve më optimale për jetën e fëmijës dhe edukimin e tij.
Ligji Federal i Federatës Ruse "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijëve në Federatën Ruse" i datës 24 korrik 1998, nr. 124-FZ, art. 1 formulon situata tipike të vështira të jetës për një fëmijë, në të cilat shteti merr përsipër t'i japë atij ndihmën e nevojshme. Këto përfshijnë humbjen e kujdesit prindëror. Ky fenomen mund të ndodhë në disa raste:
a) vdekja e prindërve;
b) refuzimi i prindërve për të marrë fëmijët e tyre nga institucionet e mbrojtjes sociale të popullatës, institucionet arsimore, mjekësore dhe të tjera;
c) ndërprerja e pavarur nga prindërit e përmbushjes së përgjegjësive prindërore në lidhje me fëmijën e tyre (vetëtërheqja nga rritja e fëmijës);
d) mospërmbushja nga prindërit, për një arsye ose tjetër, të detyrave ndaj fëmijëve të tyre (p.sh. për arsye shëndetësore - rreziku i infektimit të fëmijës, etj.);
e) mungesë e gjatë e prindërve (për shembull, një udhëtim i gjatë pune);
f) kufizimi i prindërve në të drejtat prindërore. Vendimi merret nga gjykata duke marrë parasysh interesat e fëmijës. Mund të bëhet me kusht që lënia e fëmijës me prindërit (njëri prej tyre) të jetë e rrezikshme për fëmijën për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të prindërve (njërit prej tyre) (çrregullim mendor ose sëmundje tjetër kronike, një kombinim rrethanash të vështira, dhe të tjerët);
g) heqja e të drejtave prindërore nga prindërit. Ajo vepron si masë legjislative për prindërit që nuk përmbushin detyrat e tyre në lidhje me fëmijët e tyre të mitur, si dhe abuzojnë me të drejtat prindërore.
Përgjegjësitë e prindërve përfshijnë:
mbajtja e fëmijëve;
krijimi i kushteve normale për jetën e tyre;
të jenë përfaqësues ligjorë të tyre dhe të mbrojnë të drejtat dhe interesat e tyre në të gjitha institucionet pa kompetenca të veçanta;
duke i edukuar ata.
Heqja e të drejtave prindërore nga prindërit ka për qëllim mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve të rritur në familje, mbrojtjen e tyre nga mizoria dhe abuzimet e tjera nga prindërit. Mund të kryhet vetëm me vendim gjykate. Prindërit e privuar nga e drejta prindërore humbasin të gjitha të drejtat bazuar në faktin e marrëdhënies me një fëmijë, por nuk lirohen nga detyrimi për ta mbajtur atë. Nëse një prind i tillë me sjelljen e tij e bën të pamundur që fëmija të jetojë së bashku me të, atëherë ai mund të dëbohet pa i siguruar një hapësirë tjetër banimi. Në rast të heqjes së të drejtave prindërore të të dy prindërve, fëmija transferohet në kujdesin e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë;
h) pamundësia e prindërve për një arsye ose një tjetër për të përmbushur përgjegjësitë e tyre prindërore:
vuajtja e dënimit;
njohja e tyre si të paaftë kur për arsye shëndetësore nuk mund të kryejnë detyra në lidhje me fëmijët e tyre (aftësitë fizike ose mendore);
gjendja krize e familjes, e cila nuk e lejon atë të përmbushë përgjegjësitë prindërore në lidhje me fëmijën (papunësia dhe nevoja për të kërkuar punë, kushte të vështira materiale);
i) fëmijët që gjenden në kushte në të cilat kërkojnë ndihmë të veçantë profesionale dhe (ose) mbrojtje:
paaftësia. Fjala është për fëmijët që për arsye shëndetësore barazohen me fëmijë me aftësi të kufizuara. Ata kanë nevojë për zhvillim, trajnim dhe edukim të veçantë (korrektues), korrektues dhe kompensues;
mangësi në zhvillimin mendor dhe (ose) fizik. Fëmijë të tillë kanë nevojë edhe për zhvillim, edukim dhe edukim të veçantë (korrektues), korrigjues dhe kompensues;
viktima të konflikteve të armatosura dhe etnike, fatkeqësive mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu, fatkeqësive natyrore. Në këtë rast nevojitet një kompleks masash mjekësore, psikologjike, pedagogjike dhe sociale për të ndihmuar fëmijën;
fëmijët që janë pjesë e familjeve të refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit që gjenden në kushte ekstreme;
fëmijët janë viktima të dhunës. Ky fenomen mund të vërehet në familje kur ka abuzim me të drejtën prindërore. Ai konsiston në përdorimin nga prindërit e të drejtave të tyre në dëm të interesave të fëmijëve (për shembull, krijimi i pengesave në mësim, nxitja e lypjes, vjedhja, prostitucioni, përdorimi i alkoolit ose drogës, etj.);
fëmijët që vuajnë dënimin me burgim në një koloni arsimore;
fëmijët në një institucion arsimor special;
fëmijët, aktiviteti jetësor i të cilëve është ndërprerë objektivisht si rezultat i rrethanave mbizotëruese që nuk mund të kapërcehen vetë, përfshirë edhe nga familja.
Në këto raste, fëmija përfundon në organet e kujdestarisë - organeve të qeverisjes vendore, të cilave u është besuar përgjegjësia për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore.
12 - 5887
Organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë thirren që:
të identifikojë fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror;
regjistroni fëmijë të tillë;
për të përzgjedhur format e sistemimit të fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore. Në të njëjtën kohë, ata përpiqen t'i rregullojnë ato, para së gjithash, në një familje. Për këtë qëllim, ata promovojnë krijimin e familjeve kujdestare, kujdestare dhe llojeve të tjera;
patronizoni familjet kujdestare, siguroni atyre ndihmën e nevojshme (marrja e kuponave në kampet verore, shtëpitë e pushimit, sanatoriumet; vendosja e fëmijëve në shkolla, ekipet krijuese); të kontribuojë në krijimin e kushteve normale të jetesës dhe edukimit të një fëmije në familje kujdestare (ndihma e psikologëve, mësuesve, edukatorëve social; ndihmë në përmirësimin e kushteve të jetesës);
ushtrojnë kontroll mbi kushtet e mbajtjes së fëmijës, përmbushjen e përgjegjësive prindërore që i janë ngarkuar familjes kujdestare për rritjen dhe edukimin e tij.
Në rast të mospërmbushjes së detyrimeve në lidhje me fëmijët e birësuar, organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë janë të detyruara të marrin masa për mbrojtjen e të drejtave të tyre.

Neni 15. Mbrojtja e të drejtave të fëmijëve në situata të vështira jetësore

1. Mbrojtja e të drejtave të fëmijëve në situata të vështira jetësore kryhet në mënyra të ndryshme. Koncepti i "fëmijëve në situata të vështira të jetës" përmbahet në Art. 1.

Përgjegjësitë e autoriteteve shtetërore në lidhje me mbrojtjen e fëmijëve në situata të vështira jetësore shpërndahen në varësi të faktit nëse fëmija mbështetet plotësisht nga shteti në një institucion arsimor shtetëror federal apo jo.

Nëse një fëmijë mbahet dhe trajnohet në një institucion arsimor shtetëror federal, atëherë mbrojtja e tij kryhet nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

Institucionet arsimore shtetërore federale përfshijnë:

institucione arsimore në të cilat mbahen (trajnuar dhe/ose rritur) jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror (shkolla me konvikt për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, me aftësi të kufizuara zhvillimore, shkolla me konvikte të arsimit të përgjithshëm, shkolla me konvikte speciale (korrektuese), sanatorium shkolla me konvikt);

institucionet e shërbimeve sociale për popullatën (shkolla me konvikte për fëmijët me aftësi të kufizuara mendore dhe fizike, qendra rehabilitimi social për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, strehimore sociale);

institucionet e kujdesit shëndetësor (jetimoret);

institucione të tjera të ngjashme.

Shteti me shpenzimet e tij siguron plotësisht mirëmbajtjen e fëmijëve në institucionet e mësipërme, përfshirë. u siguron ushqim, veshmbathje dhe këpucë, libra dhe lodra, u jep edukim dhe edukim.

Garancitë për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror për sigurimin e banesave, për një nivel të mirë arsimor, për drejtimin profesional dhe përzgjedhjen e punës janë dhënë në bazë të Ligjit Federal të 21 dhjetorit 1996 N 159-FZ "Për Garancitë Shtesë". Për Mbështetjen Sociale të Fëmijëve – jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore”. Për shembull, Art. 7 i Ligjit të komentuar garanton jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, si dhe personat nga radhët e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore, ofrimin e kujdesit mjekësor falas dhe trajtimit kirurgjik në një institucion mjekësor shtetëror dhe komunal, përfshirë h. ekzaminim mjekësor, përmirësim shëndetësor, ekzaminime të rregullta mjekësore.

Nëse fëmijës nuk i sigurohet niveli i duhur i garancive të përcaktuara me ligj, atëherë në interes të tij njëri nga prindërit, ose personat që i zëvendësojnë, prokurori ose personat që kryejnë masa për edukim, edukim, zhvillim, mbrojtje shëndetësore, sociale. mbrojtje dhe shërbime sociale për fëmijën.

Me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 26 Marsit 2008 N 404 "Për krijimin e Fondit për Mbështetjen e Fëmijëve në Situata të Vështira Jetësore", u krijua Fondi për Mbështetjen e Fëmijëve në Situata të Vështira Jetësore. Themeluesi i fondit është Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, dhe prona e saj u formua në kurriz të buxhetit federal, kontributeve vullnetare të pronës dhe donacioneve. Kryetari dhe anëtarët e bordit të fondit emërohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Krijimi i Fondit u shkaktua nga nevoja për ndihmë reale në zbatimin e politikës shtetërore për familjen, mbështetjen e institucionit të familjes dhe mbrojtjen e interesave të fëmijëve. Qëllimi kryesor i aktiviteteve të saj është stimulimi i programeve sociale për të mbështetur fëmijët dhe familjet në situata të vështira jetësore. Zbaton programe trajnimi për specialistë nga institucionet e fëmijëve, duke përfshirë strehimore sociale dhe koloni arsimore, financon programe për trajtimin e teknologjisë së lartë të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror.

Mbrojtja e të gjithë fëmijëve të tjerë në situata të vështira jetësore kryhet nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.

Kështu, për shembull, në përputhje me Art. 27 Ligji i Rajonit Sverdlovsk i 23 tetorit 1995 N 28-OZ "Për mbrojtjen e të drejtave të fëmijës", fëmijët nga familjet e refugjatëve dhe migrantëve të detyruar, fëmijët që gjenden në kushte ekstreme janë nën mbrojtjen e shtetit. . Regjistrimi i fëmijëve refugjatë dhe personave të zhvendosur brenda vendit për t'u siguruar atyre mbrojtje sociale dhe ligjore kryhet nga shërbimi rajonal i migracionit në përputhje me legjislacionin aktual. Mbështetja sociale u ofrohet fëmijëve refugjatë dhe PZHBV-ve që nuk kanë humbur familjet e tyre. Atyre u sigurohet një vend në një organizatë arsimore në vendin e vendbanimit të tyre aktual, ofrim falas i mjeteve arsimore, trajtim falas në organizatat mjekësore dhe në shtëpi.

2. Të gjithë fëmijët, pa përjashtim, mund të kenë nevojë për mbrojtje gjyqësore. Mbrojtja gjyqësore kërkohet në situatat kur ka pasur ose ka shkelje të të drejtave të fëmijës. Shteti garanton një mbrojtje të tillë.

Një fëmijë që është në një situatë të vështirë jete mund të kërkojë ndihmë jo vetëm nga prindërit e tij (kujdestarët, kujdestarët). E drejta për të përfaqësuar interesat e fëmijës u jepet punonjësve të prokurorisë, institucioneve arsimore, mjekësore, institucioneve të mbrojtjes sociale dhe shërbimeve sociale për fëmijën. Të drejtat e fëmijës mund të mbrohen gjithashtu nga Avokati i Popullit për të Drejtat e Fëmijës nën Presidentin e Federatës Ruse ose Avokati i Popullit për të Drejtat e Fëmijës në njësinë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse.

Kështu, një institucion mjekësor, gjatë qëndrimit të tij në të cilin fëmija ka hyrë në një përleshje me pacientë të tjerë dhe ka pësuar dëmtim të shëndetit të tij, mund t'i drejtohet gjykatës për të mbrojtur interesat e fëmijës së dëmtuar ose prokurorisë, e cila do të përfaqësojë interesat e fëmijës në gjykatë. Për më shumë detaje mbi të drejtën e fëmijës për mbrojtje gjyqësore, shih Art. 23 të ligjit të komentuar dhe komenti i tij.

Mbrojtja gjyqësore e të drejtave të fëmijëve kryhet në përputhje me procedurën e përcaktuar me legjislacionin procedural. Për mbrojtjen e të drejtave të tyre si paditës mund të aplikojnë përfaqësuesit ligjorë të fëmijëve, kujdestarët (kuratorët), organet e kujdestarisë dhe të kujdestarisë dhe prokurori. Përfaqësuesit ligjorë të të miturve në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 52 i Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse mund të jenë prindër, prindër birësues, kujdestarë, kujdestarë ose persona të tjerë të cilëve kjo e drejtë u jepet me ligj federal. Të drejtat dhe interesat e jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore mbrohen nga organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë.

Organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë ka të drejtë të marrë përsipër funksionet e kujdestarisë ose kujdestarisë në lidhje me një fëmijë, nëse për një fëmijë që ka nevojë për kujdestari (kujdestari) nuk është caktuar kujdestar (kurator) brenda një muaji. Një institucion i specializuar - një strehë, një qendër rehabilitimi, në të cilën një fëmijë mund të vendoset përkohësisht, ndërsa është duke u vendosur çështja e zgjedhjes së formës së vendosjes së tij të përhershme, nuk mund të kryejë funksionet e përfaqësuesit ligjor, përfshirë. shkoni në gjykatë për të mbrojtur interesat e fëmijës. Të drejtat dhe detyrimet e kujdestarit (kuratorit) mbeten vetëm tek autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë * (44)

Prokurori në mënyrën e përcaktuar me Art. 45 i Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse, ka të drejtë të shkojë në gjykatë me një deklaratë në mbrojtje të të drejtave, lirive dhe interesave ligjore të një qytetari nëse fëmija ose përfaqësuesit e tij ligjorë nuk mund të shkojnë vetë në gjykatë. Pavarësisht nëse fëmija ose përfaqësuesit e tij ligjorë mund të aplikojnë në mënyrë të pavarur në gjykatë, prokurori ka të drejtë t'i drejtohet gjykatës me një deklaratë, baza e së cilës është ankesa e qytetarëve ndaj tij për mbrojtjen e të drejtave sociale të shkelura ose të kontestuara, liritë dhe interesat legjitime në fushën e:

marrëdhëniet e punës (shërbimit) dhe marrëdhëniet e tjera që lidhen drejtpërdrejt me to;

mbrojtjen e familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë;

mbrojtjen sociale, duke përfshirë sigurimin social;

sigurimi i së drejtës për banim në stokun e banesave shtetërore dhe komunale;

kujdesin shëndetësor, duke përfshirë kujdesin mjekësor;

sigurimi i së drejtës për një mjedis të shëndetshëm;

arsimimi.

Një fëmijë jetim ose një fëmijë i mbetur pa përkujdesje prindërore mund të mbrojë në mënyrë të pavarur të drejtat e tij pasi të mbushë moshën 18 vjeç. Për shembull, nëse një fëmije të tillë nuk i është siguruar strehim pas përfundimit të qëndrimit të tij në mbështetje të plotë shtetërore në një institucion të kujdesit për fëmijë, atëherë ai ose ajo ka të drejtë ose të kërkojë mbrojtje nga prokurori ose të mbrojë në mënyrë të pavarur të drejtën e tij për strehim në gjykatë duke paraqitur kërkesë pranë organeve shtetërore përkatëse për sigurimin e banesave.

3. Aktivitetet për mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve në situata të vështira jetësore kryhen nga shoqata (organizata) publike dhe organizata të tjera jofitimprurëse, përfshirë. shoqata (organizata) ndërkombëtare të përfaqësuara nga degë në Federatën Ruse.

Për shembull, Qendra për Pedagogji Kurative, që vepron në Moskë si një organizatë publike që nga viti 1989, ofron ndihmë efektive rehabilituese dhe arsimore për fëmijët me aftësi të kufizuara të rënda zhvillimore. Qendra kryen trajnime të personelit për specialistë nga institucionet e fëmijëve, organizatat shtetërore dhe joqeveritare, merr pjesë në zhvillimin e një sistemi arsimor integrues për fëmijët me aftësi të kufizuara, ofron ndihmë psikologjike për familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara në zhvillim. Qendra organizon informacion të plotë dhe mbështetje ligjore për prindërit (deri në shqyrtimin e çështjeve në gjykatë) me qëllim realizimin e të drejtave të fëmijëve me aftësi të kufizuara për arsimim dhe rehabilitim.

Që nga viti 2005, specialistët e Qendrës kanë marrë pjesë vazhdimisht në procese gjyqësore për të mbrojtur të drejtat e fëmijëve për të zhvilluar një program zhvillimi individual dhe për të paguar dëmshpërblim prindërve që kanë paguar për masat rehabilituese të përfshira në programin e zhvillimit individual në organizatat joqeveritare. Kështu, organizata ka mbrojtur vazhdimisht të drejtën e fëmijëve me aftësi të kufizuara për rehabilitim.

Në mbrojtjen e të drejtave në arsim, Qendra ishte në gjendje të zgjidhte shumë çështje jashtë gjykatës. Pas korrespondencës së gjatë me institucionet arsimore dhe autoritetet arsimore, prindërit filluan të marrin një kompensim fiks në shumën e kostove për fëmijë në një institucion arsimor në rastin e zgjedhjes së një forme edukimi familjar për fëmijën e tyre me aftësi të kufizuara të rënda zhvillimore. * (45)

Legjislacioni tatimor i Federatës Ruse parashikon një sërë përfitimesh për organizatat që kryejnë aktivitete për të mbrojtur të drejtat e fëmijëve në situata të vështira jetësore. Letra e Departamentit të Politikës së Tatimeve dhe Tarifave Doganore të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse e datës 18 shtator 2009 N 03-05-04-02 / 72 thotë se në bazë të pikës 3 të Artit. 381 dhe pika 5 e Artit. 395 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë - Kodi Tatimor i Federatës Ruse) organizatat e mëposhtme të personave me aftësi të kufizuara përjashtohen nga pagesa e taksës së pronës dhe taksës së tokës në nivel federal:

1) organizatat publike gjithë-ruse të personave me aftësi të kufizuara (përfshirë ato të krijuara si sindikata të organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara), midis anëtarëve të të cilave personat me aftësi të kufizuara dhe përfaqësuesit e tyre ligjorë përbëjnë të paktën 80 përqind - në lidhje me pronën dhe parcelat e tokës të përdorura për transport aktivitetet e tyre statutore;

2) organizata, kapitali i autorizuar i të cilave përbëhet tërësisht nga kontributet e organizatave publike gjithë-ruse të treguara të personave me aftësi të kufizuara, nëse numri mesatar i personave me aftësi të kufizuara në mesin e punonjësve të tyre është të paktën 50 përqind, dhe pjesa e tyre në fondin e pagave është të paktën 25 për qind, - në lidhje me pronat dhe parcelat e tokës që përdoren për prodhimin dhe (ose) shitjen e mallrave (përveç mallrave të akcizës, lëndëve të para minerale dhe mineraleve të tjera, si dhe mallrave të tjera sipas listës së miratuar nga Qeveria. i Federatës Ruse në marrëveshje me organizatat publike gjithë-ruse të personave me aftësi të kufizuara), punët dhe shërbimet (me përjashtim të ndërmjetësimit dhe shërbimeve të tjera ndërmjetëse);

3) institucionet, pronarët e vetëm të pronës së të cilave janë organizatat publike gjithë-ruse të treguara të personave me aftësi të kufizuara - në lidhje me pronat dhe parcelat e tokës të përdorura prej tyre për të arritur arsimin, kulturën, përmirësimin e shëndetit, sportiv, shkencor, informativ dhe synime të tjera të mbrojtjes sociale dhe rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara, si dhe ofrimin e ndihmës juridike dhe të tjera për personat me aftësi të kufizuara, fëmijët me aftësi të kufizuara dhe prindërit e tyre.

4. Me rastin e rregullimit të procedurave gjyqësore dhe të disa procedurave jashtëgjyqësore lidhur me pjesëmarrjen e fëmijëve dhe mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të tyre ligjore, është e detyrueshme të merret parasysh mendimi i fëmijës. Sigurisht, fëmija duhet të arrijë moshën nga e cila mund të shprehë mendimin e tij në një formë të kuptueshme për të gjithë rreth tij. Si rregull, merret parasysh mendimi i një fëmije që ka mbushur moshën 10 vjeç. për çdo çështje në lidhje me të (neni 57 i IC RF). duke përfshirë atë duhet të merret parasysh nga organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë.

Konventa e OKB-së për të Drejtat e Fëmijës përmban një dispozitë mbi të drejtën e fëmijës për të shprehur mendimin e tij/saj kur vendos për ndonjë çështje që prek interesat e tij, përfshirë. të dëgjohet në çdo procedurë gjyqësore dhe administrative që prek interesat e tij.

Sipas ligjit, mendimi i fëmijës merret parasysh kur:

zgjedhja e institucionit arsimor nga prindërit, forma e arsimit (klauzola 2, neni 63 i RF IC);

zgjidhja nga prindërit e çështjeve që lidhen me edukimin familjar të fëmijëve, edukimin e tyre (klauzola 2 e nenit 65 të RF IC);

zgjidhja nga gjykata e mosmarrëveshjes për vendbanimin e fëmijëve në rast të vendbanimit të veçantë të prindërve (klauzola 3 e nenit 65 të RF IC);

shqyrtimi i kërkesës së të afërmve të fëmijës për të hequr pengesat në komunikimin me të (klauzola 3, neni 67 i RF IC);

shqyrtimi i kërkesës së prindërve për kthimin e fëmijëve të tyre (klauzola 1 e nenit 68 të RF IC);

refuzimi i kërkesës për rivendosjen e të drejtave prindërore (klauzola 4 e nenit 72 të IC RF);

refuzimi për të përmbushur kërkesën për heqjen e kufizimit të të drejtave prindërore në gjykatë (klauzola 2 e nenit 76 të RF IC);

shqyrtimi i çështjeve për kundërshtimin e të dhënave të atësisë (klauzola 9 e rezolutës së Plenumit të Forcave të Armatosura të RF të 25 tetorit 1996 N 9 "Për aplikimin nga gjykatat e Kodit të Familjes të Federatës Ruse kur shqyrtohen çështjet për përcaktimin e atësisë dhe rikuperimi i alimentacionit").

Marrja parasysh e mendimit të fëmijës do të thotë që mendimi i tij/saj domosdoshmërisht dëgjohet dhe merret parasysh kur merret një vendim. Prindërit, si rregull, të gjitha çështjet që lidhen me edukimin dhe edukimin e fëmijëve i zgjidhin me pëlqimin e tyre reciprok, bazuar në interesat dhe duke marrë parasysh mendimin e fëmijëve.

Në përputhje me Art. 157 Kodi i Procedurës Civile i Federatës Ruse, gjykata kur shqyrton çështjet, përfshirë. lidhur me fatin e fëmijëve, është i detyruar të hetojë drejtpërdrejt provat në çështje, duke përfshirë:

të dëgjojë shpjegimet e palëve dhe të tretëve, dëshmitë e dëshmitarëve, konkluzionin e organit të kujdestarisë, konsultimet dhe shpjegimet e specialistëve;

të njihet me provat me shkrim;

të shqyrtojë provat materiale;

dëgjoni regjistrime audio dhe shikoni video.

Kur vendos se me cilin nga prindërit pas divorcit do të qëndrojë fëmija dhe sa shpesh do të komunikojë me prindin tjetër, gjykata duhet të marrë parasysh mendimin e fëmijës që ka mbushur moshën 10 vjeç (klauzola 2 e nenit 24 të këtij ligji. IC RF). Në rast mosmarrëveshjeje me mendimin e fëmijës, gjykata është e detyruar të vërtetojë arsyet për të cilat ai e ka konsideruar të nevojshme mosndjekjen e dëshirave të fëmijës.

Mendimi i një fëmije të mbetur pa përkujdesje prindërore merret parasysh nga organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë në rastet e caktimit të kujdestarit ose kujdestarit, transferimit të tij në një familje kujdestare, për adoptim ose ndërprerje të kujdestarisë, kujdestarisë dhe transferimit të fëmijës në një. institucioni për fëmijë.

5. Nëse procedurat e zbatimit të ligjit kryhen në lidhje me fëmijën, atëherë parakushtet për marrjen e vendimeve përfundimtare ose ndërmarrjen e veprimeve në lidhje me fëmijën janë sigurimi i përparësisë së mirëqenies personale dhe sociale të fëmijës, duke marrë parasysh interesat e tij. , mosha dhe statusi social i fëmijës.

Koncepti i "marrjes parasysh të interesave të fëmijës" përmbahet në parimin 2 të Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut të vitit 1948, sipas të cilit fëmijës duhet t'i sigurohet mbrojtje e veçantë me ligj dhe mjete të tjera dhe t'i sigurohen mundësi dhe të favorshme. kushte që do ta lejonin të zhvillohej fizikisht, mendërisht, moralisht, shpirtërisht dhe në mënyrë shoqërore të shëndetshme e normale dhe në kushte lirie e dinjiteti. Interesat më të mira të fëmijës duhet të jenë konsiderata kryesore në shpalljen e ligjeve për këtë qëllim. Përveç kësaj, Parimi 7 i Deklaratës përcakton interesat më të mira të fëmijës si një parim udhëzues për prindërit dhe të tjerët që janë përgjegjës për edukimin dhe trajnimin e fëmijës.

Konventa e OKB-së për të Drejtat e Fëmijës përdor konceptin e "interesit më të mirë të fëmijës". Sipas kësaj Konvente:

prindërit ose, sipas rastit, kujdestarët ligjorë kanë përgjegjësinë kryesore për rritjen dhe zhvillimin e fëmijës. Interesi më i mirë i fëmijës është shqetësimi i tyre kryesor (neni 18);

një fëmijë, i cili është i privuar përkohësisht ose përgjithmonë nga mjedisi i tij familjar, ose që, për interesat e tij më të mira, nuk mund të qëndrojë në një mjedis të tillë, ka të drejtën e mbrojtjes dhe ndihmës së veçantë të ofruar nga shteti (neni 20).

Në ligjin kombëtar, përfshirë. në artikullin e komentuar, koncepti i "interesit më të mirë të fëmijës" u shndërrua në dy koncepte më specifike të veçanta - "sigurimi i përparësisë së mirëqenies personale dhe sociale të fëmijës" dhe "interesave të fëmijës".

E drejta e familjes përmban shumë norma që i tregojnë gjykatës, autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë, organeve të tjera dhe palëve të interesuara që të marrin parasysh interesat e fëmijës kur vendosin çështje që kanë të bëjnë me fatin e tij, për shembull:

1) në interes të vetë fëmijës dhe duke marrë parasysh përparësinë e mirëqenies së tij personale dhe sociale në rastin e transferimit të fëmijës për birësim, sekreti i birësimit mbrohet me ligj;

2) në interes të fëmijës, gjykata mund të devijojë nga rregulli i përgjithshëm në lidhje me pamundësinë e të qenit prindër birësues ndaj personave strehimi i të cilëve nuk plotëson standardet sanitare dhe teknike, dhe gjithsesi ta transferojë fëmijën tek një person i tillë, i cili sipas tij personal. cilësitë, është i përshtatshëm për rolin e prindit birësues dhe është në gjendje të kujdeset për fëmijën. Detyra për të përcaktuar pajtueshmërinë me interesat e fëmijës i takon autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë, i cili përgatit një mendim mbi vlefshmërinë e birësimit dhe e jep atë në gjykatë (klauzola 2 e nenit 125 të RF IC);

3) për të mbrojtur të drejtat dhe interesat juridike të fëmijës së adoptuar, organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë në vendbanimin e fëmijës së adoptuar ushtron kontroll mbi kushtet e jetës dhe edukimit të tij. Ekzaminimi kontrollues kryhet gjatë tre viteve të para dhe nëse është e nevojshme mund të bëhen ekzaminime periodike deri në moshën 18 vjeç;

4) autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë japin leje për të ndryshuar mbiemrin ose emrin e fëmijës vetëm në bazë të interesave të fëmijës (neni 59 i IC RF);

5) gjykata mund të refuzojë kërkesën për shfuqizimin e martesës së lidhur me një person nën moshën e martesës, nëse këtë e kërkojnë interesat e bashkëshortit të mitur (neni 29 i IC RF);

6) në bazë të pozitës së tyre, prindërit kanë të drejtë të kërkojnë kthimin e fëmijës nga çdo person që e mban atë jo në bazë të ligjit ose jo në bazë të vendimit të gjykatës. Kur shqyrton këto pretendime, gjykata nuk është e detyruar nga e drejta e prindërve dhe mund të refuzojë të plotësojë kërkesën e tyre nëse arrin në përfundimin se transferimi i fëmijës te prindërit nuk përmbush interesat e fëmijës (klauzola 1 e nenit 68 i RF IC).

6. Pjesa 4 e artikullit të komentuar përcakton mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve gjatë rregullimit të procedurave jashtë gjykatës në lidhje me pjesëmarrjen e fëmijëve dhe (ose) mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime, si dhe kur vendoset për dënimet që mund të të zbatohet për të miturit që kanë kryer vepra penale.

Sistemi i drejtësisë për të miturit synon kryesisht të sigurojë mirëqenien e të miturit dhe të sigurojë që çdo masë ndikimi ndaj autorëve të mitur të jetë gjithmonë në përpjesëtim me personalitetin e autorit dhe rrethanat e veprës penale.

Prandaj, vendimet gjyqësore në lidhje me të miturit duhet të merren vetëm pas një studimi të plotë të të gjitha materialeve të çështjes, përfshirë. karakteristikat e personalitetit të fëmijës, moshën e tij dhe statusin shoqëror, me shqiptimin e dënimeve që mund të zbatohen për të miturit, dhe jo në kundërshtim me parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, normat e parashikuara nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse. .

Kështu, për shembull, në Art. 431 i Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, ligjvënësi parashikon mundësinë e zëvendësimit të ndjekjes penale me përdorimin e masave edukative të detyrueshme në lidhje me të miturit. Masat e detyrueshme të karakterit edukativ mund të shqiptohen nëse gjatë hetimit paraprak të një çështjeje penale të një krimi të rëndë ose të mesëm, konstatohet se korrigjimi i të akuzuarit të mitur mund të arrihet pa aplikimin e dënimit. Në të njëjtën kohë, gjatë marrjes së një vendimi përfundimtar, gjykata vlerëson sjelljen e të akuzuarit gjatë hetimit paraprak (respektimin e masës parandaluese të zgjedhur, paraqitjen e tij në thirrje në organet e hetimit paraprak), si dhe gatishmërinë e tij për të bërë ndryshime për dëmin e shkaktuar.

Zakonisht, çështjet penale për të mitur shkojnë në gjykatat e zakonshme. Megjithatë, gjykatat për të mitur janë krijuar në disa lëndë në baza eksperimentale. Është ndoshta shumë herët për të gjykuar rezultatet e punës së tyre. Parimi kryesor i drejtësisë për të miturit është se fëmijët nuk duhet të gjykohen si të rriturit. Në sallat e gjyqit nuk ka hekura, gjyqtari i thërret adoleshentët vetëm në emër, duke shmangur referencën "i pandehur", të huajt nuk lejohen të hyjnë në sallë, ndërsa i pandehuri, avokati, prokurori dhe viktima janë ulur në të njëjtin pentagonal. Tabela * (46) Më shpesh, adoleshentët dënohen si të mitur, gjykatat me dënime me kusht, punë korrigjuese dhe edukim të detyruar në një shkollë speciale të mbyllur. Përveç kësaj, gjykatat shpesh bëjnë parashtresa private në qendrën e punësimit, në komisionin për të miturit, në shërbimet sociale, d.m.th. ato raste që mund ta ndihmojnë fëmijën në të ardhmen të zgjidhë vështirësitë që e shtynë atë të kryente një krim.

Në përgjithësi, drejtësia për të miturit çon në një ulje të rritjes së kriminalitetit të të miturve, përfshirë. reduktimin e recidivizmit, pasi lejon shqyrtim më të kujdesshëm të karakteristikave individuale të fëmijëve.

Megjithë përpjekjet e bëra, sistemi rus i drejtësisë është kryesisht i papërsosur dhe nuk përputhet me dispozitat e Rregullave Standarde Minimale të OKB-së për Administrimin e Drejtësisë për të Mitur ("Rregullat e Pekinit"), miratuar me Rezolutën 40/33 të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së më 29 nëntor. , 1985. Në veçanti, paragrafi 8.2. e këtyre rregullave tregon se, në parim, nuk duhet të publikohet asnjë informacion që mund të çojë në një tregues të identitetit të një shkelësi të mitur. Sidoqoftë, Kodi Penal i Federatës Ruse nuk përmban asnjë kufizim në publikimin e informacionit për të miturit, dhe gjatë hetimit paraprak, një informacion i tillë mund të zbulohet lirisht sipas gjykimit të hetuesit ose prokurorit.

Për fat të keq, Rusia nuk huazon përvojën pozitive të vendeve perëndimore në zbatimin e programeve speciale për të mbështetur pajtimin e shkelësit të mitur dhe viktimës, organizimin e mbikëqyrjes publike të të miturve të liruar nga dënimi.* (47)