Programi shtetëror për rivendosjen e bashkatdhetarëve në Rusi. Çfarë grantesh ekzistojnë në Rusi për migrantët nga zona ATO në lindje të Ukrainës

23.07.2019

Proceset e migrimit janë të pashmangshme dhe është thuajse e pamundur pezullimi apo ndalimi i tyre. Autoritetet përgjegjëse për pritjen dhe integrimin e migrantëve që vijnë në Federatën Ruse janë të interesuara për përshtatjen e tyre sa më komode dhe të shpejtë, veçanërisht kur bëhet fjalë për zhvendosje pak a shumë në shkallë të gjerë. Për zgjidhjen e këtyre problemeve, qeveria ka zhvilluar një sërë masash në vitin 2017. Gjatë dy viteve të fundit, migrimi nga zona e konfliktit të armatosur në lindje të Ukrainës ka qenë më i dukshëm. Vendasve të rajoneve Lugansk dhe Donetsk të shtetit fqinj u ofrohen grante speciale të krijuara për migrantët nga zona ATO.

Çfarë është një grant për migrantët

Vetë termi interpretohet si një dhuratë, domethënë përfitime që i transferohen një personi pa pagesë. Në rastin e asistencës së ofruar për migrantët, grantet janë ndihmë e synuar e pakthyeshme e ofruar për përmirësimin e të huajve të sapoardhur, përshtatjen e tyre me realitetet ruse.

Në vitin 2017, çështja e migrimit pak a shumë masiv nga zona ATO vazhdon të jetë aktuale dhe ndoshta do të mbetet aktuale edhe për vitin e ardhshëm. Njerëzit kalojnë nga varfëria dhe rreziku në jetë dhe shëndet. Sidoqoftë, natyrisht, është mjaft problematike të vendosesh në një vend të ri, dhe aq më tepër nëse po flasim për një gjendje krejtësisht të ndryshme. Është shumë e qartë se grantet e projektuara nga qeveria për migrantët do të vazhdojnë të jenë të njohura në të ardhmen.

Shteti, nga ana tjetër, duke pranuar emigrantët, pret që ata të vendosen sa më shpejt të jetë e mundur, të gjejnë një punë dhe një burim për mbështetje jetese autonome. Përveç kësaj, kjo është mënyra se si qeveria e mbush vendin e punëtorëve me aftësi të ulëta dhe shpesh me pagë të ulët, gjë që është shumë e dobishme për shtetin.

Është shumë problematike që shumë emigrantë të vendosen në një vend të ri pa mbështetjen e shtetit. Kuadri i ngurtë i legjislacionit të migracionit i vë të huajt në kushte mjaft të vështira. Jo të gjithë arrijnë të sigurojnë menjëherë mjetet për të jetuar. Vështirësitë janë veçanërisht të dukshme për emigrantët që detyrohen të largohen urgjentisht nga shtëpitë e tyre. Pasojat e armiqësive në zonën ATO, për fat të keq, i detyrojnë njerëzit të lëvizin papritur, shpesh duke humbur gjithçka. Për raste të tilla, jepen grante për personat që lëvizin në Federatën Ruse.

Programi i grantit "Bashkatdhetar"

Për vitin 2017, programi i zhvendosjes së bashkatdhetarëve në Federatën Ruse mbetet në fuqi. Vendasit e Rusisë ose BRSS (Ukraina është vetëm një territor i tillë) që tani jetojnë jashtë shtetit rus mund të marrin pjesë në program. Këtë të drejtë mund ta ushtrojnë edhe pasardhësit e tyre. Një nga kushtet për pjesëmarrje është mbushja e moshës madhore (18 vjeç) dhe zotësia e plotë civile. Aplikantët duhet të jenë të rrjedhshëm në Rusisht. Shumica e migrantëve nga zona ATO i plotësojnë këto kërkesa.

Rregullat nuk e kufizojnë periudhën e zbatimit të programit.

Pasi kanë marrë një vend në program në 2017, migrantët mund të aplikojnë për:

kompensim të plotë për kostot që lidhen me lëvizjen në një vendbanim të ri;
marrje një herë e "ngritjes";
kompensim në para, i cili sigurohet çdo muaj deri në marrjen e shtetësisë së Federatës Ruse, por jo më shumë se gjashtë muaj.

Në rastin e pjesëmarrjes në programin Bashkëatdhetar, migrantët nuk duhet të presin disa vite qëndrimi, e më pas edhe një vit të përpunimit të dokumenteve për shtetësi. Gjithçka kalon në një procedurë të thjeshtuar dhe të përshpejtuar. Gjëja kryesore është të jetosh dhe të regjistrohesh realisht në rajonin që merr pjesë në zbatimin e programit shtetëror për vitin 2017.

Për zhvillimin e biznesit

Në vitin 2017, migrantët, si qytetarët e Federatës Ruse, kanë të drejtë të marrin një grant për të organizuar dhe zhvilluar biznesin e tyre në territorin e shtetit rus. Nuk ka kërkesa të veçanta për të huajt. Gjëja kryesore është se ata kanë të drejtë të banojnë ligjërisht në Federatën Ruse dhe të mos shkelin rregullat e regjistrimit të migracionit.

Grantet për vitin 2017 janë ndarë për zhvillimin e ndërmarrjeve në ofrimin e shërbimeve, prodhimit dhe tregtisë. Natyrisht, nëse një ukrainas që u largua nga zona ATO dëshiron të marrë ndihmë, është më mirë që ai të zgjedhë një drejtim më prioritar për zhvillimin e ekonomisë shtetërore. Këto për vitin aktual janë prodhimi industrial dhe aktivitetet bujqësore. Pra janë aplikantët që përfaqësojnë projektet e biznesit të sipërmarrjeve në këto industri që kanë shanset maksimale.

Sponsorët e projekteve të tilla mund të jenë fondet shtetërore dhe private të zhvillimit të biznesit në Federatën Ruse, bankat, kompanitë e mëdha dhe investitorët.

Grantet e zhvendosjes rurale

Kryesisht këto fonde të synuara u ofrohen atyre që dëshirojnë të shpërngulen në fshat nga qytetet për t'u angazhuar në bujqësi. Ato janë krijuar për migrantët nga zona ATO që kuptojnë prodhimin bujqësor dhe nuk kanë frikë të punojnë në terren. Fonde të tilla mund të merren nën organizimin e një ferme ose ndërmarrje tjetër bujqësore që do të përfshihet drejtpërdrejt në procesin e prodhimit të ushqimit dhe lëndëve të para.

Në vitin 2017 ka programe të tëra për zhvendosjen e banorëve në rajone të thella për zhvillimin e bujqësisë, për të cilat ndahen parcela dhe shumë para.

Përndryshe, emigrantët nga Ukraina që janë shpërngulur nga zona ATO mund të përpiqen të marrin ndihmë për zhvendosje në fshat për punë me qira në ndërmarrjet bujqësore, në sferën sociale (arsim, mjekësi). Në këtë rast, çdo i huaj i aftë që ka shprehur synimin përkatës mund të veprojë si përfitues i grantit.

Kështu, Federata Ruse i përmbahet pozicionit të krijimit të kushteve më besnike dhe komode për ata që lëvizin në territorin e saj. Në të njëjtën kohë, merren parasysh nuanca të ndryshme, për shembull, fakti që migrantët nga zona ATO në Lindje të Ukrainës në 2017 mund të mos kenë fare mjete jetese dhe pronë. Grantet ekzistuese na lejojnë të qëndrojmë, të ngrihemi në këmbë dhe të gjejmë vendin tonë të merituar në shoqërinë ruse.

Rusia nga Ukraina në 2019 vazhdon të operojë dhe ruan rëndësinë e saj për emigrantët, pasi në vitet e fundit Ukraina është përballur me probleme dhe ndryshime rrënjësore, të cilat në mënyrë të pashmangshme shkaktuan një qëndrim absolutisht kontradiktor të popullatës ndaj situatës aktuale në vend, dhe gjithashtu u bë shkak për rritjen e ritmit të migrimit.

Programi i zhvendosjes për bashkatdhetarët për ukrainasit dhe banorët e shteteve të tjera funksionon që nga viti 2006, dhe në vitin 2012 u zgjat për një kohë të pacaktuar. Vitin e kaluar, numri i banorëve të Ukrainës fqinje që shprehën dëshirën për të emigruar në Rusi për t'u vendosur në një vendbanim të ri ishte një rekord i lartë.

Individët që kanë mundësinë të përfitojnë nga mundësia e zhvendosjes në Rusi si "bashkatdhetarë"

Vlen të vendoset për listën e qytetarëve që kanë mundësinë të përdorin programin shtetëror për rivendosjen e bashkatdhetarëve në vitin 2019. Grupet e mëposhtme të individëve njihen si "bashkatdhetarë":

përfaqësues të kombësive që kishin një vendbanim historik në territorin e Rusisë moderne, pasardhësit e atyre;
personat që kanë të afërm në një linjë të drejtpërdrejtë ngjitëse që kanë jetuar më parë në Federatën Ruse;
njerëz që jetojnë sot në vende që ishin pjesë e Bashkimit Sovjetik dhe që më parë kishin nënshtetësi të BRSS. Në këtë pjesë, programi Bashkatdhetarët në Rusi është veçanërisht i rëndësishëm për ukrainasit;
emigrantë nga Federata Ruse, Bashkimi Sovjetik, RSFSR, shteti rus ose Republika Ruse, të cilët më parë kanë qenë shtetas të tyre.

Vlen gjithashtu të theksohet se kjo listë përfshin jo vetëm individë që jetojnë jashtë Federatës Ruse në baza të përhershme, por edhe banorë të shteteve të tjera, përfshirë personat pa shtetësi:

i është dhënë zyrtarisht azil i përkohshëm në Federatën Ruse;
të ketë një leje qëndrimi të përkohshme në Rusi;
duke pasur një leje qëndrimi në Federatën Ruse.

Mos harroni se banorët e vendeve të tjera dhe personat pa shtetësi mund të kenë mënyra të tjera, nëse ka, natyrisht, baza të konfirmuara, për marrjen e statusit të një qytetari rus sipas një skeme të thjeshtuar.

Përcaktimi i përbërjes së familjes së një pjesëmarrësi në programin shtetëror për rivendosjen e bashkatdhetarëve në Federatën Ruse

Programi i zhvendosjes në Rusi nga Ukraina në vitin 2019 parashikon gjithashtu një procedurë të thjeshtuar për marrjen e shtetësisë ruse nga anëtarët e familjes së pjesëmarrësve të programit shtetëror.

Lexoni gjithashtu Si të aplikoni, paguani, kontrolloni gatishmërinë, rinovoni një patentë për punë për shtetasit e huaj në Rusi

Sipas legjislacionit të Rusisë, lista e mëposhtme e personave të përfshirë në konceptin e një "anëtari të familjes së pjesëmarrësit" të këtij programi mund të jepet:

Bashkëshorti.
Fëmijët, bashkëshortët e tyre, personat në ngarkim.
Prindërit e vetë pjesëmarrësit, bashkëshorti.
gjyshi/gjyshja e pjesëmarrësit.
Nipërit e tij.
Vëllezërit e motrat gjakplotë dhe gjysmë gjak të individit pjesëmarrës në program janë bashkatdhetarë, si dhe të afërm të ngjashëm të bashkëshortit.
Nipi / mbesa e individit ose bashkëshortit, si dhe kujdestarët dhe kujdestarët e vëllezërve / motrave.

Duhet të theksohet se anëtarët e rritur të familjes së një personi që merr pjesë në programin shtetëror të zhvendosjes vullnetare në Federatën Ruse, me përjashtim të bashkëshortit, kanë të drejtë të marrin pjesë në mënyrë të pavarur në programin e bashkatdhetarëve.

Kriteret për një aplikant për pjesëmarrje në programin e zhvendosjes vullnetare në Federatën Ruse

Ekzistojnë një sërë kërkesash për personat që dëshirojnë të zhvendosen në Rusi, të cilat pjesëmarrësi duhet t'i përmbushë. Sipas legjislacionit të Federatës Ruse, një pjesëmarrës në programin shtetëror, bashkatdhetarët duhet të jenë në moshë dhe të aftë, të jenë në gjendje të kryejnë aktivitete të punës. Gjithashtu, aplikanti duhet të ketë aftësi të mira në gjuhën ruse të folur dhe të shkruar për integrimin më të shpejtë dhe pa dhimbje në shoqëri. Përveç kritereve të mësipërme, programi i bashkatdhetarëve për ukrainasit në vitin 2019, si dhe shtetas të vendeve të tjera, supozon se pjesëmarrësi ka kualifikimet e duhura dhe përvojën e punës në këtë profesion. Kjo kërkesë lidhet me mungesën e personelit të kualifikuar, që përjetohet nga rajonet që ftojnë emigrantë.

Dokumentet e nevojshme për pjesëmarrje në programin e zhvendosjes vullnetare të bashkatdhetarëve në Federatën Ruse

Për t'u bërë pjesëmarrës në programin e zhvendosjes në Rusi nga Ukraina në vitin 2019, duhet të plotësoni formularin e aplikimit me sa më shumë kujdes, si dhe të mbledhni dhe dorëzoni dokumentet e mëposhtme: pasaporta të brendshme dhe të huaja, dokumente të anëtarëve të familjes që lëvizin me personi, libreza e punës, si dhe dokumentet për arsimin.

Një formular aplikimi i plotësuar saktë shqyrtohet dhe miratohet brenda një muaji. Ndonjëherë kjo periudhë zgjatet deri në 45 ditë. Pas përfundimit të verifikimit të paketës së dokumenteve dhe pyetësorit, migranti vullnetar merr një certifikatë të programit shtetëror të rivendosjes.

Garancitë në sferën sociale dhe të drejtat e dhëna migrantëve vullnetarë

Programi i bashkatdhetarëve për ukrainasit dhe qytetarët e vendeve të tjera ofron garanci të caktuara sociale për njerëzit që vendosin ta përdorin atë. Vlen të theksohet se një personi që është zhvendosur në Federatën Ruse do të pajiset me kompensim monetar nga buxheti i shtetit. Kështu, fondet e shpenzuara për transportin jo vetëm të sendeve, por edhe të mallrave të mëdha rimbursohen nga shteti. Kompensohet edhe detyrimi shtetëror i paguar nga personi.

Përveç të gjitha sa më sipër, një pjesëmarrës në programin e migrantëve vullnetarë mund të ushtrojë të drejtën e tij për të përfituar një shumë të caktuar parash për përshtatje pak a shumë komode dhe integrim në një vendbanim të ri. Personat që kanë marrë pjesë në programin e zhvendosjes dhe që kanë vështirësi në gjetjen e punës për një kohë të gjatë kanë të drejtë për një kompensim mujor. Një kompensim i tillë do të paguhet brenda gjashtë muajve, shuma e tij do të varet nga pagesat mesatare aktuale në Federatën Ruse.

Lexoni gjithashtu Çfarë grantesh ekzistojnë në Rusi për migrantët nga zona ATO në lindje të Ukrainës

Ligji i Federatës Ruse garanton të drejtën e punësimit të migrantëve vullnetarë në rajone. Gjithashtu, një person që ka përfituar nga programi shtetëror mund të ushtrojë të drejtën e tij për t'u arsimuar. Prania e një diplome në një qytetar "të ri" nuk përjashton mundësinë e marrjes së një arsimi tjetër. Veçanërisht të mirëpritur janë emigrantët që synojnë të investojnë në ekonomi, si dhe sipërmarrësit individualë. Kategoritë e tilla të qytetarëve do të gëzojnë mbështetje dhe respekt të veçantë nga autoritetet.

Sot, Federata Ruse po përjeton një mungesë specialistësh në fushën e bujqësisë dhe industrisë agrare, prandaj, pjesëmarrësit në programin shtetëror që kanë kualifikimet e duhura do të priten veçanërisht pozitivisht dhe do të mund të gjejnë punë pa vështirësi. Kështu, migrantët vullnetarë kanë çdo të drejtë të angazhohen në çdo aktivitet që nuk bie ndesh me legjislacionin aktual.

Zhvendosja vullnetare e bashkatdhetarëve në Rusi nga Ukraina dhe shtetet e tjera në vitin 2019 garanton gjithashtu të drejtat e mëposhtme:

E drejta e kolonit për përjashtim nga pagesat doganore.
Përjashtim nga kuotat me marrjen e lejes së qëndrimit.
E drejta për të marrë çdo lloj edukimi.
E drejta për të marrë kujdes mjekësor të kualifikuar.
Ndihma në punësim.

Afatet për marrjen e shtetësisë ruse kur marrin pjesë në programin e bashkatdhetarëve, si dhe arsyet për refuzimin e pjesëmarrjes

Sipas legjislacionit të Rusisë, migrantët vullnetarë marrin statusin e një qytetari të Federatës Ruse brenda katër muajve nga data e aplikimit. Ndonjëherë kjo periudhë zgjatet deri në gjashtë muaj. Nga ana tjetër, përqindja e rasteve me zgjidhje për çështjen e marrjes së statusit të shtetasit të Federatës Ruse, për një periudhë më shumë se gjashtë muaj, është shumë e vogël.

Në krahasim me procedurën e përgjithshme për marrjen e nënshtetësisë ruse, pjesëmarrja në program nga bashkatdhetarët ka një tjetër avantazh të padiskutueshëm. Kështu, migrantët dhe anëtarët e familjeve të tyre kanë të drejtë të ushtrojnë veprimtari pune pa leje të posaçme, e cila është e nevojshme në raste të tjera të marrjes së statusit të shtetasit.

Fatkeqësisht, personat që dëshirojnë të zhvendosen vullnetarisht në Federatën Ruse refuzohen nga autoritetet. Si rregull, një zgjidhje negative për çështjen e zhvendosjes është për faktin se një person nuk ka kualifikimet e kërkuara në asnjë rajon të Rusisë. Gjithashtu, një refuzim mund të merret duke dhënë informacione qëllimisht të rreme për veten ose familjen tuaj.

Personave që kanë një precedent të jashtëzakonshëm penal ose që vendosin të shmangin përgjegjësinë duke u zhvendosur në Federatën Ruse do t'u garantohet refuzimi i pjesëmarrjes në programin për rivendosjen e bashkatdhetarëve në Rusi.

Legjislacioni rus që rregullon sigurimin e pensioneve për qytetarët e vendit pasqyron çështje që lidhen me pensionet për emigrantët në 2017. Qytetarët e vendeve të ish-republikave sovjetike të BRSS mund të llogarisin në marrjen e një pensioni në Federatën Ruse, në varësi të një numri kërkesash. Marrëveshjet midis vendeve për këtë çështje janë nënshkruar në vitin 1992.

Sipas tekstit të këtij dokumenti, pagesat e pensioneve për qytetarët e ish-BRSS bëhen në bazë të legjislacionit aktual të vendit shtetas të të cilit ata janë.

Qytetarët e vendeve të tjera që vendosin të migrojnë në Rusi për qëndrim të përhershëm mund të bëhen gjithashtu pronarë të një pensioni rus.

Kur transferohen në Rusi, pensionistët kanë të drejtë të llogarisin në sigurimin e tyre të pensionit në rast se bëhen shtetas të vendit ose marrin leje qëndrimi në të. Për qytetarët e ish-BRSS, ekziston një procedurë e thjeshtuar për marrjen e shtetësisë së Federatës Ruse.

Sipas marrëveshjeve të nënshkruara midis shteteve, pensionistët që janë zhvendosur në Rusi kanë të drejtë të marrin një pension të të njëjtit lloj siç e kanë marrë në vendin e tyre të dikurshëm. Pagesa të tilla përllogariten në përputhje me legjislacionin e pensioneve në fuqi në Federatën Ruse.

Kur migrantët marrin pensione në Federatën Ruse, pagesat e mëparshme pushojnë. PZHBV-të mund të vazhdojnë të marrin pensione nga vendet e tyre të mëparshme të banimit të një lloji që nuk parashikohet në legjislacionin rus.

Cilët migrantë mund të marrin pension në Rusi?

Emigrantët me vendbanim të përhershëm, ose ata që kanë marrë nënshtetësinë ruse, kanë të drejtë të qëndrojnë në Rusi. Për ta bërë këtë, ata duhet të kenë:

Përvojë sigurimi të paktën 7 vjet.
Koeficienti individual jo më pak se 9.
Mosha e përcaktuar me ligjin rus. Tani është 55 vjet për gratë dhe 60 vjet për burrat.

Për uljen e moshës së pensionit mund të aplikojnë gratë me pesë e më shumë fëmijë, si dhe ato që punonin në industri të rrezikshme, lista e të cilave miratohet nga Qeveria e vendit.

Pagesat e pensionit në Federatën Ruse bëhen vetëm për ata migrantë që banojnë përgjithmonë në territorin e shtetit.

Në rastet kur pagesat e pensioneve bëhen në bazë të vendbanimit të përhershëm, periudha e vlefshmërisë së tyre përfundon me datën e qëndrimit të një shtetasi të huaj në Rusi.

Si mund të aplikojë një emigrant për pension në Rusi?

Hapi i parë në aplikimin për një pension rus është mbledhja e dokumenteve të nevojshme për këtë. Lista e tyre miratohet me një urdhër të veçantë të lëshuar nga Ministria e Punës e Federatës Ruse.

Dokumentet e nevojshme për një migrant janë:

pasaporta e një qytetari të Federatës Ruse ose një leje qëndrimi që tregon vendin e regjistrimit
deklaratë standarde
certifikatën e sigurimit të fondit pensional të Federatës Ruse
lëshimi i një llogarie personale në sistemin OPS.

Një listë e plotë e dokumenteve mund të gjendet në faqen e internetit të shërbimeve shtetërore të Federatës Ruse. Dokumentet dorëzohen në PF ose MFC territoriale në vendin e regjistrimit ose vendbanimin aktual.

Ju mund të dorëzoni dokumente personalisht, përmes personave të autorizuar ose me postë. Afati i shqyrtimit i përcaktuar me ligj është 10 ditë. Data e përllogaritjes konsiderohet dita e paraqitjes së kërkesës. Ju nuk mund të dorëzoni dokumente më herët se një muaj para moshës së pensionit.

A mbahen pensionet për rusët që emigrojnë nga vendi?

Qytetarët e Rusisë që largohen për qëndrim të përhershëm ruajnë të drejtën për të marrë një pension. Që nga viti 2016, procedura për marrjen e saj ka ndryshuar. Para se të largoheni nga vendi, është e nevojshme të vendosni për formën e marrjes së pensionit dhe të paraqisni një kërkesë përkatëse në Fondin e Pensionit të Federatës Ruse.

Qytetarët që udhëtojnë jashtë vendit mund të përfitojnë pension për 6 muaj para. Për pagesa të tilla paradhënie, ata duhet të shkruajnë një kërkesë në PF. Çdo vit çdo qytetar që jeton jashtë vendit duhet të konfirmojë në fondin e pensioneve faktin se është gjallë. Mund të hartohet me letra të një mostre të veçantë në noter.

Mungesa e dokumenteve të tilla përfundon automatikisht llogaritjet e pensioneve. Për të rifilluar llogaritjet, pensionisti do të duhet të aplikojë personalisht në Fondin e Pensionit me një aplikim përkatës.

Zhvendosja e brendshme

Pensionet e përllogaritura brenda vendit kanë karakteristika rajonale. Ato varen nga shuma e pagesave shtesë të autoriteteve vendore, të cilat i bëhen shumës bazë të sigurimit të pensionit. Me rastin e ndryshimit të vendbanimit, pensioni rilëshohet brenda 3 ditëve pas dorëzimit të kërkesës në fondin pensional.

Banorët e Veriut të Largët që kanë punuar në këto zona për më shumë se 15 vjet dhe në zona ekuivalente për të paktën 20 vjet nuk humbasin të ardhurat e tyre.Këta migrantë ruajnë të drejtën për të përfituar pension të shtuar.

Që nga viti 2013, njerëzit që dëshirojnë të lëvizin në territorin e Federatës Ruse për qëllime qëndrimi të përhershëm dhe marrjen e shtetësisë mund të marrin pjesë në programin shtetëror për rivendosjen e bashkatdhetarëve.

Një program i tillë bën të mundur që procedura e zhvendosjes të bëhet më e rehatshme për kategori të caktuara qytetarësh, veçanërisht pasi vetë shteti është i interesuar të lëvizë bashkatdhetarët dhe të tërheqë një fluks të popullsisë të aftë për punë.

Rregullimi legjislativ i çështjes: ndryshimet dhe risitë më të fundit për vitin 2019

Çështjet e zhvendosjes së bashkatdhetarëve rregullohen me Ligjin "Për Shtetësinë e Federatës Ruse", Programin Shtetëror për Ndihmën në Zhvendosjen Vullnetare të Bashkatdhetarëve që jetojnë jashtë vendit në Federatën Ruse (në tekstin e mëtejmë "Programi") dhe akte të tjera nënligjore. .

Programi u prezantua në vitin 2006 me një periudhë vlefshmërie deri në vitin 2012 dhe menjëherë tregoi efektivitetin e tij. Në fushën e akteve legjislative që rregullojnë çështjet e zhvendosjes, ndër vite janë bërë shumë ndryshime. Më vonë, afati i Programit u zgjat: në vitin 2013 ai mori një botim të ri dhe vlefshmëria e tij u bë e pacaktuar.

Në vitin 2018, zbatimi i Programit vazhdoi, si në vitet e kaluara, por me disa ndryshime.

Kush mund të marrë pjesë në këtë program shtetëror

Merrni pjesë Në program mund të marrin pjesë shtetasit e vendeve të tjera dhe personat pa shtetësi, si dhe shtetasit e Federatës Ruse që banojnë përgjithmonë jashtë vendit dhe kanë nënshtetësi ruse.

Qëllimi i Programit fillimisht është zhvendosja e një rrethi të caktuar personash:

Kriteret dhe kërkesat e përzgjedhjes për kandidatët

Përveç që të jetë i lidhur me një kategori të caktuar qytetarësh, një pjesëmarrës i mundshëm në Program duhet gjithashtu plotësojnë këto kërkesa:

Kandidati duhet të jetë i moshës madhore dhe zotësi juridike për të punuar në Federatën Ruse;
Niveli i aftësisë në gjuhën ruse me gojë dhe me shkrim duhet të jetë i tillë që pjesëmarrësi të përshtatet shpejt me vendin;
Të ketë përvojë pune dhe një arsim të kualifikuar që do t'i sigurojë pjesëmarrësit një punë në Rusi.
Një migrant i mundshëm, jo më herët, jo në kohën e aplikimit, nuk duhet të jetë anëtar i organizatave terroriste, ekstremiste dhe të tjera, aktivitetet e të cilave janë të ndaluara në territorin e Federatës Ruse.

Nëse në kuadër të Programit kandidati do të duhet të aplikojë për leje qëndrimi, ai duhet të plotësojë paraprakisht të gjitha kushtet që do t'i lejojnë ta marrë atë. Emigranti nuk duhet të jetë i dënuar ose subjekt i dëbimit nga territori i Federatës Ruse. Për më tepër, kandidati duhet të plotësojë kushtet e programeve rajonale të zhvendosjes, kështu që ju duhet të njiheni me to paraprakisht.

Kërkesat dhe kushtet janë paraqitur për të lehtësuar rivendosjen e atyre njerëzve që janë rritur në traditat e kulturës ruse dhe janë të gatshëm, për shkak të kësaj, të bashkohen shpejt me lidhjet shoqërore të shoqërisë.

Cilat dokumente duhet të mblidhen

Një pjesëmarrës i mundshëm duhet të dorëzojë plotësuar formularin e aplikimit dhe të mbledhë një paketë dokumentesh, që përfshin:

Nëse një bashkatdhetar jeton në Federatën Ruse, atëherë ai duhet të sigurojë gjithashtu dokumente origjinale që konfirmojnë të drejtën e tyre për qëndrim të përkohshëm ose të përhershëm, dokumente mbi statusin familjar (martesë ose divorc) dhe dokumente identiteti.

Kur ndryshoni në vitet e mëparshme mbiemrin, emrin ose patroniminë e pjesëmarrësit ose të afërmve që lëvizin me të, duhet të paraqisni certifikatat përkatëse nga organet e gjendjes civile. Duhet të kihet parasysh se shkrimi i të dhënave të tilla personale të një personi duhet të jetë i njëjtë në të gjitha dokumentet.

Lista e përfitimeve

Bashkatdhetarët pjesëmarrës në program dhe të afërmit e tyre që lëvizin me të kanë të drejtë të marrin ndihmë sociale dhe mbështetje shtetërore në përputhje me rajonin e zhvendosjes.

Pjesëmarrësit janë dhënë rimbursimi i shpenzimeve nga buxheti për lëvizje në rajonin e zgjedhur për banim. Kompensohen tarifat e ngarkuara nga konsullata, tarifat e vizave dhe fondet e shpenzuara për transportin e pronave të veta dhe pagesën e detyrimeve të ndryshme shtetërore. Për rimbursimin e mëvonshëm, duhet të mbani kontratën me transportuesin dhe dokumentet që konfirmojnë pagesën për shërbimet e tij. Nëse shërbimet ofrohen nga një kompani ndërkombëtare, do të kërkohet një faturë me pulla doganore dhe një deklaratë ngarkese.

Nëse pjesëmarrësi është regjistruar në autoritetin e migracionit dhe ka qenë në posedim të tij për gjashtë muaj ose më shumë transport motorik, ai ka të drejtë që brenda 18 muajve pas zhvendosjes, ta transportojë këtë mjet pa paguar tarifa dhe tarifa në doganë. Ky përfitim vlen për ata persona që kanë marrë një certifikatë pjesëmarrjeje në vende të huaja.

Pjesëmarrësi i Programit dhe të afërmit e të zhvendosurit të ardhur në kuadër të tij kanë të drejtë merrni RVP jashtë kuotave, lejes së qëndrimit dhe shtetësisë në mënyrë të thjeshtuar. Gjithashtu, nga pluset duhet theksuar se migranti nuk ka nevojë për të marrë provime gjithëpërfshirëse për t'i marrë ato - kursen shumë kohë dhe para.

Si pjesë e Programit, pjesëmarrësit i ofrohet mbështetje pagesa deri në 240 mijë rubla, të cilat mund të shpenzohen për zgjidhjen e çështjeve të jetës dhe të brendshme, për të kontribuar në biznesin tuaj, për të blerë ose marrë me qira një shtëpi. Madhësia e tyre varet drejtpërdrejt nga rajoni i zhvendosjes, informacione të hollësishme për këtë çështje mund të gjenden në faqet e internetit të rajoneve.

Nga minuset e programit të zhvendosjes, duhet theksuar se pjesëmarrësi është i detyruar të jetojë dhe të punojë vetëm në territorin e rajonit të tij përpara se të marrë shtetësinë.

Duhet të theksohet se fondet u paguhen edhe familjarëve të migrantit, 120 mijë rubla për çdo të afërm që është shpërngulur në Federatën Ruse. Kartat e ashensorit lëshohen në dy faza. Pjesa e parë e fondeve paguhet menjëherë pas zhvendosjes, dhe e dyta - një vit e gjysmë pas vendosjes në një vend të ri.

Në rast se një familje që është zhvendosur në territorin e Federatës Ruse nuk ka një burim të ardhurash, atëherë ajo ka të drejtë për një pagesë të veçantë në para në vlerë prej një rrogë jetese.

Në cilat rajone të Federatës Ruse është e mundur të rivendoset

Një bashkatdhetar në kuadër të Programit mund të zgjedhë një territor për rivendosje në Federatën Ruse - një subjekt i federatës ose një pjesë e tij. Në të njëjtën kohë, ekzistojnë dy kategori të tyre: vendbanimi me përparësi dhe ato që nuk i përkasin territoreve prioritare. Shumë rajone të Rusisë sot kanë mungesë të punëtorëve të kualifikuar dhe kanë nevojë për personel të ri. Territoret me rëndësi strategjike për shtetin konsiderohen si prioritete, ato përcaktohen dhe ndryshohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Që nga viti 2016, 47 rajone mund të pranojnë pjesëmarrës në Program, por mbi të gjitha, emigrantët priten në rajonet e Transbaikalia, Kamchatka, Altai, Khabarovsk dhe Territoret Primorsky, rajonet Amur, Magadan dhe Irkutsk, si dhe në Sakhalin dhe në Rrethi hebre.

Në vitin 2019, numri i rajoneve të gatshme për të pranuar banorë të rinj është 57 lëndë.

Kolonët kryesisht kërkojnë të shpërngulen në qytetet e mëdha, Shën Petersburg dhe Moskë. Megjithatë, duhet të kihet parasysh se niveli maksimal i mbështetjes shtetërore mund të pritet vetëm kur zhvendoset në rajonet prioritare. Shihni listën e të gjitha rajoneve në faqet zyrtare të internetit për zbatimin e Programit.

Udhëzime hap pas hapi për procedurën e zhvendosjes

Nëse një kandidat që jeton jashtë vendit ka mbledhur një paketë të gatshme dokumentesh dhe ka plotësuar një aplikim në përputhje me formularin e miratuar, ai mund ta paraqesë atë. personalisht në organin e autorizuar të Federatës Ruse brenda territorit të vendit të tyre. Organe të tilla mund të jenë zyra përfaqësuese të Departamentit të Migracionit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse ose grupe për zbatimin e Programit në konsullatat dhe departamentet e misioneve diplomatike ruse në vendet e huaja.

Duke jetuar në territorin e shtetit rus, për të marrë pjesë në Program, është e nevojshme të paraqisni dokumente sipas parimit territorial në departamentet e Drejtorisë kryesore për Ministrinë e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse.

Para se të paraqisni një aplikim, ju lutemi vini re se dokumentet e hartuara në një gjuhë të huaj duhet të përkthehen në Rusisht. Në këtë rast, përkthimi dhe shenjat e përkthyesit duhet të jenë të noterizuara. Nëse dorëzohen kopje të dokumenteve të lëshuara në vende të huaja, origjinalet duhet të legalizohen sipas procedurës së përcaktuar, nëse këto çështje nuk rregullohen me traktat ndërkombëtar.

Pas dorëzimit të aplikimit, duhet pritur derisa të arrihet marrëveshje me autoritetet ekzekutive të rajonit në të cilin është planifikuar zhvendosja dhe me autoritetet shtetërore.

Departamente të ndryshme duhet të kontrollojnë që pjesëmarrësi i mundshëm nuk ka rrethana që mund ta pengojnë atë të hyjë në Rusi. Nëse një person jeton në Federatën Ruse, kontrollohet mungesa e arsyeve për përfundimin e qëndrimit të përkohshëm ose të përhershëm (TRP, leje qëndrimi).

Pas shqyrtimit të kërkesës, organi territorial për çështjet e migracionit të subjektit të Federatës Ruse që merr pjesë në programin rajonal, vendos dhe lëshon ose refuzon lëshimin e certifikatës së pjesëmarrjes në Program për kandidatin.

Duhet mbajtur mend se vendimi i lëshuar mund të anulohet në rastet kur një bashkatdhetar shkel normat e legjislacionit të migracionit ose konstatohet se qëndrimi i tij në Federatën Ruse është i padëshirueshëm, merret një vendim për dëbimin e tij nga vendi, hyrjen në Federata Ruse është e ndaluar ose pjesëmarrësi nuk i plotëson më kushtet e programit rajonal.

Certifikata jepet brenda 60 ditëve pas marrjes së një aplikimi nga një bashkatdhetar me një paketë të plotë dokumentesh. Për ta marrë atë, duhet të paraqiteni personalisht në organin e autorizuar. Dokumenti është i vlefshëm për tre vjet pas dorëzimit. Nëse kjo periudhë ka skaduar, atëherë pjesëmarrësi humbet statusin e tij, dhe të afërmit e tij - statusin e anëtarëve të familjes. Kjo do të thotë, pjesëmarrësi duhet të ketë kohë për të marrë nënshtetësinë e Federatës Ruse gjatë kësaj kohe.

Para se të lëvizni, duhet të bëni paraprakisht një numër të mjaftueshëm kopjesh dokumentesh dhe fotografish për të marrë leje qëndrimi të përkohshëm dhe shtetësi, në mënyrë që të mos humbni shumë kohë më vonë.

Kur hyni në territorin e Federatës Ruse, duhet të merrni parasysh me kujdes për të plotësuar kartën e migracionit. Kur kaloni kufirin me pasaportë të huaj, nuk është e nevojshme të vendosni emrin e mesëm në kartë, nëse nuk është në pasaportë, qëllimi i vizitës duhet të vendoset privat.

Në Departamentin e Migracionit të Ministrisë së Punëve të Brendshme ju mund të merrni një memo me një listë të dokumenteve të kërkuara për RWP. Është e nevojshme të shënoni të nevojshmet për veten tuaj: një aplikim, një foto, një përkthim të noterizuar të një pasaporte, një kopje të certifikatës së një pjesëmarrësi në Program, letra që konfirmojnë pagesën e një tarife në shumën prej 1600 rubla (mund të merrni një rimbursim për të), një kartë migracioni dhe të dhënat e regjistrimit në vendin e qëndrimit. Për më tepër, duhet të kaloni nëpër një komision në institucionet mjekësore për të marrë certifikata dhe certifikata të mungesës së HIV-it, varësisë nga droga dhe sëmundjeve të tjera infektive sipas listës. Këto certifikata mund të sigurohen si gjatë paraqitjes së dokumenteve për TRP, ashtu edhe brenda një muaji pas tij.

Pas dhënies së TRP, nuk është e nevojshme të merrni një leje qëndrimi: pjesëmarrësi mund të aplikojë menjëherë për shtetësi, çështja e dhënies së saj do të shqyrtohet brenda tre muajve. Ky është një plus i rëndësishëm, sepse në procedurën e përgjithshme duhet të merret një leje qëndrimi dhe të aplikohet për shtetësi vetëm pas një periudhe kohore të përcaktuar me ligj.

Karakteristikat e zhvendosjes nga Ukraina, Kazakistani, Moldavia, Bjellorusia dhe shtete të tjera

Duhet mbajtur mend se qytetarët e disa vendeve (për shembull, Ukraina, Kazakistani), të cilët mbërritën në Federatën Ruse në një regjim pa viza, mund të qëndrojnë në territor deri në 30 ose 90 ditë pa u regjistruar në vendin e qëndroni me autoritetin lokal të migracionit. Por duhet të dini se për të marrë një TRP, një kontabilitet i tillë është i nevojshëm edhe për këtë kategori qytetarësh.

Është e nevojshme të merren parasysh veçoritë për rivendosjen e bashkatdhetarëve nga vendet pa viza dhe pa viza, sepse në fushën e politikës migratore mund të ketë marrëdhënie të ndryshme ndërmjet shteteve të huaja dhe Federatës Ruse. Për shembull, qytetarët e Bjellorusisë nuk kanë nevojë të plotësojnë një kartë migracioni, kështu që nuk do t'ju kërkohet ta dorëzojnë atë tek autoriteti i migracionit, dhe qytetarët e shteteve me të cilat Federata Ruse mban një regjim vizash do të kenë nevojë për vizë.

Për sqarimin e të gjitha pyetjeve, mund të kontaktoni zyrat konsullore të Federatës Ruse në shtetet e huaja dhe organet e tjera të autorizuara.

Zgjidhja e çështjes së punësimit dhe strehimit

Sipas akteve ligjore, migrantët pas lëvizjes kanë të drejtë të punojnë dhe të arsimohen në territorin e Federatës Ruse.

Nëse personi i zhvendosur nuk ka të afërm në vendin e zhvendosjes, ai duhet të pyesë paraprakisht për praninë në rajon. qendrat e akomodimit të përkohshëm, ku mund të qëndroni me një tarifë të moderuar dhe madje të regjistroheni në vend për kohëzgjatjen e qëndrimit tuaj. Do të nevojitet për dorëzimin e mëvonshëm të dokumenteve për RVP.

Duke pasur në dorë një certifikatë të një pjesëmarrësi në Program, një migrant dhe një anëtar i familjes së tij, në përputhje me legjislacionin e punës, kanë të drejtë të gjejnë një punë në të njëjtat kushte si një qytetar i Federatës Ruse. Ky është një plus i rëndësishëm, sepse ju mund të merrni një punë pa leje pune dhe regjistrim të qëndrimit të përkohshëm, dhe punëdhënësi nuk ka nevojë të aplikojë tek autoritetet e migracionit për një leje për punësimin e fuqisë punëtore të huaj.

Megjithatë, deri më sot, disa punëdhënës nuk kanë dëgjuar për një Program të tillë, kështu që përpara se të aplikoni, duhet t'u transmetoni atyre të gjitha informacionet për të drejtat tuaja.

Gjithashtu, në faqet zyrtare të qarqeve, mund të gjeni një listë të vendeve të lira të punës në kuadër të Programit, të cilat mund t'i gjeni vetë një punë dhe kërkesat për punonjësin. Por duhet të mbani mend se çështja e lëvizjes mund të zgjasë shumë, gjatë së cilës vendet e lira mund të humbasin rëndësinë e tyre.

Për më tepër, duhet të mbani mend gjithmonë se çështjet e strehimit, jetës, punësimit të të gjithë anëtarëve të familjes dhe edukimit të fëmijëve duhet të sqarohen në maksimum paraprakisht, duke mbledhur të gjithë informacionin për zgjidhje mbrapa.

Shikoni videon e mëposhtme në lidhje me programin e zhvendosjes:

Situata në rajonin lindor të Ukrainës çon në shkallë të lartë të migrimit të popullsisë. Njerëzit janë të detyruar të lënë shtëpitë e tyre dhe të shpërngulen për të shpëtuar veten dhe fëmijët e tyre nga armiqësitë që po zhvillohen. Qeveria ruse po merr masa të ndryshme për të zbutur situatën e refugjatëve dhe po krijohen programe për lëvizje. Një nga programet që vepron në territorin e Rusisë është programi shtetëror Bashkatdhetarët, i cili ndihmon emigrantët në fusha të ndryshme.

Duke filluar nga viti 2013, qeveria hoqi kufizimet dhe thjeshtoi procedurën për rivendosjen e qytetarëve ukrainas me status refugjati. Bashkatdhetarët tanë, domethënë banorët e Ukrainës që janë shtetas të Federatës Ruse, kanë të drejtë kryesisht të marrin pjesë në programin e zhvendosjes. Kjo kategori ka disa subvencione, përfitime dhe mbështetje sociale nga qeveria jonë.

Është mjaft e vështirë të kuptosh vetë strukturën komplekse të ndihmës sociale; një avokat praktikues me përvojë të gjerë në punën me popullatën mund ta bëjë këtë. Konsultimi online me avokatët e portalit tonë u mundëson qytetarëve të marrin njohuritë e nevojshme ligjore, të mbrojnë menjëherë interesat e tyre. Ju mund ta lini pyetjen tuaj në formularin e dhënë ose të telefononi linjën telefonike. Konsultimi i specialistëve tanë është falas dhe i disponueshëm në një kohë të përshtatshme për përdoruesit.

Politika migratore e qeverisë ruse synon të ndihmojë në rivendosjen e bashkatdhetarëve tanë nga territoret e ish-CIS. Kthimi i familjeve ruse në atdheun e tyre historik bën të mundur rritjen e treguesve demografikë, veçanërisht kur zhvendosen në rajone që janë të pafavorshme për sa i përket rritjes së popullsisë. Ndihma për refugjatët është gjithashtu një prioritet, ajo na lejon t'u japim punë migrantëve të aftë për punë dhe të mbrojmë fëmijët dhe të afërmit e tyre të moshuar nga tmerret e luftës.

Në zhvendosje mund të marrin pjesë qytetarët që i përkasin kategorive të mëposhtme të personave:

banorët e Ukrainës me nënshtetësi ruse;
shtetas të lindur në territorin e ish-BRSS;
pasardhësit e drejtpërdrejtë të qytetarëve të BRSS;
emigrantët dhe kategoritë e tjera të personave të përcaktuar me ligj.

Pjesëmarrja aktive në programin shtetëror ka tejkaluar të gjitha kufijtë ekzistues, por të gjithë personat që kanë të drejtë të lëvizin do të pranohen brenda afatit të caktuar. Pjesëmarrja në projekt mund t'u sigurohet të rriturve që janë të aftë për punë dhe plotësojnë një sërë kërkesash. , regjistrimi i përkohshëm dhe punësimi në një vend zyrtar pune.

Të gjitha veprimet e vizitorëve kanë për qëllim marrjen e një pasaporte ruse në të ardhmen. Procedura e shkurtuar ose e përshpejtuar parashikon aplikimin për shtetësi që në gjashtë muaj pas mbërritjes.

Zhvendosja e familjeve kryhet në drejtim të rajoneve që janë pritëse. Bëhet fjalë për zona me popullsi të rrallë, rajonet veriore dhe kufitare të vendit, ku nevojitet veçanërisht urgjentisht popullsia e aftë për punë.

Një paketë informacioni dorëzohet në degën rajonale të autoritetit të migracionit. Për t'u bërë pjesëmarrës në projekt, duhet të shkruani një aplikim zyrtar dhe të siguroni dokumente:

kartat e identitetit të të gjithë anëtarëve të familjes;
certifikatën e qëndrimit në territorin e Federatës Ruse;
asnjë precedent penal apo ndjekje penale.

Pyetësori dhe dokumentet e pranuara kontrollohen nga punonjësit e FMS brenda 1-1,5 muajsh. Informacioni i dhënë kontrollohet në të gjitha drejtimet, nëse të dhënat konfirmohen dhe nuk ka masa ndaluese, atëherë i jepet e drejta për të marrë pjesë në zhvendosje. Aplikantit i lëshohet një certifikatë pjesëmarrëse në projekt me të drejtën e subvencioneve dhe privilegjeve përkatëse. Për refugjatët ukrainas që janë pranuar në programin e zhvendosjes, ofrohet një listë voluminoze e ndihmës shtetërore dhe përfitimeve sociale. Për shembull, paguhet kostoja e lëvizjes për të gjithë familjen, marrja me qira e banesave, ngritja e pajisjeve në një vend të ri.

Qytetarëve u paguhet një kompensim ngritës në masën e pagës minimale për gjashtë muaj, një shumë e madhe kompensimi. Qeveritë rajonale lokale janë të përfshira në përshtatjen e migrantëve në një vend të ri.

Duke mos marrë ende nënshtetësinë ruse, por tashmë duke pasur një certifikatë emigranti, refugjatët ukrainas mund të angazhohen në të gjitha llojet e aktiviteteve të punës, të studiojnë në institucionet arsimore shtetërore.

Në programin “Bashkatdhetarët” marrin pjesë aktive 53 qarqe të vendit. Çdo territor ka rregulloret dhe rregullat e veta për të punuar me migrantët. Qytetarët e interesuar zgjedhin rajonin që u pëlqen dhe përshtaten për sa i përket parametrave kryesorë. Pastaj ata dërgojnë një aplikim në administratën lokale dhe mësojnë drejtpërdrejt tiparet e zhvendosjes në zonën e zgjedhur. Programi ka dëshmuar rëndësinë dhe efektivitetin e tij, është popullor me migrantët dhe është testuar në praktikë.

Gjatë dy viteve të fundit të projektit të zhvendosjes, më shumë se një milion qytetarë janë zhvendosur në një vendbanim të ri. Këta njerëz kanë një mentalitet të ngjashëm me rusët, rrënjë farefisnore dhe kulturë, kështu që asimilimi në shumicën e rasteve është i suksesshëm. Emigrantët pjesëmarrës në program kanë të drejtat e mëposhtme:

mundësia e studimit në të gjitha institucionet arsimore pa kufizime;
marrja e kujdesit mjekësor në përputhje me SNILS;
duke përjashtuar kuotat;
kur hyni në vend sipas programit, mos paguani doganë;
marrin fonde në drejtime dhe kategori të ndryshme.

Lista e plotë e përfitimeve varet nga rajoni i zgjedhur, prania e fëmijëve në familje, profesioni i prindërve dhe shumë kushte të tjera. Sipas legjislacionit, ka një gradim të territoreve të përfshira në programin e zhvendosjes, klasifikimi prek tre fusha të lëvizjes së refugjatëve dhe emigrantëve. Në varësi të zonës së rënë dakord, lëshohen ndihma për ngritjen e familjes, subvencione dhe përfitime.

Të gjitha informacionet mbi projektin ekzistues mund të merren në portalin zyrtar të Shërbimit Federal të Migracionit. Aty mund të aplikoni dhe të bëni pyetje me interes për përdoruesin. Nëse çështja e lëvizjes lind jashtë Federatës Ruse, atëherë personat e interesuar duhet të kontaktojnë konsullatën ruse. Stafi do të shqyrtojë mundësinë e zhvendosjes dhe do të fillojë të lëshojë një certifikatë zhvendosjeje.

Duhet të theksohet se hyrja në territorin e Federatës Ruse, duke pasur tashmë një certifikatë të një pjesëmarrësi të programit në dorë, është shumë më i përshtatshëm. Një makinë personale nuk i nënshtrohet detyrimit doganor, si dhe një kontejner me pronë. Dokumentet e udhëtimit paguhen deri në destinacion, të cilat duhet të vërtetohen me certifikata. Risistemuesit, që marrin mbështetje shtetërore, u kërkohet të punojnë dhe të jetojnë në zonën e miratuar për të paktën tre vjet. Marrëveshja nënshkruhet përpara se të zhvendoseni dhe të merrni një telefonatë nga administrata lokale.

Në disa raste, aplikantëve u refuzohet pjesëmarrja, atyre nuk u jepet statusi i refugjatit ose i zhvendosur. Kjo është kryesisht për shkak të një bindjeje të pazgjidhur, dhënies së informacionit të rremë me vetëdije dhe veçorive të tjera specifike të çështjes që po shqyrtohen nga FMS.