Stabiliteti sot dhe perspektivat për të ardhmen janë komponentët më të rëndësishëm të mirëqenies dhe cilësisë së jetës. Çfarë nevojitet për këtë?

Arsimohuni, gjeni një punë, merrni një shtëpi dhe krijoni një familje, jepni garanci për një pleqëri të rehatshme dhe mbështetje për shëndetin. Në shumë mënyra, stabiliteti shoqëror i një personi varet nga kushtet e krijuara nga shteti për realizimin e të drejtave dhe mundësive.

Llojet e mbështetjes shtetërore për qytetarët

Politika sociale në Rusi mbulon të gjitha sferat e jetës.

Ky është një plan veprimi strategjik i shtetit me detyra të mëdha në:

• zhvillimi i infrastrukturës sociale;
• krijimi i potencialit intelektual;
• ruajtja e vlerave kulturore dhe familjare;
• duke ruajtur shëndetin e kombit.

Aktivitetet planifikohen vite përpara programet sociale shtetërore. Deklaratat e ardhshme përfaqësohen nga dokumente ligjore të miratuara në nivel qeveritar.

Programi i Pasaportave përfshijnë:

Në fushat ka strehim, pension, programe arsimore, mbështetje dhe zhvillim të kujdesit shëndetësor, bujqësi, familje me fëmijë dhe qytetarë të cenueshëm social.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në programet sociale që janë të rëndësishme në vitin 2019.

Strehimi

Paarritshmëria e banesave, komunikimet e vjetruara e shtynë qeverinë e Federatës Ruse të modernizojë sektorin e strehimit.

Piloti u lançua në vitin 2011 programi federal "Strehimi" e vlefshme deri ne vitin 2014. Rezultatet mbresëlënëse nuk lanë asnjë dyshim se ngjarjet speciale do të vazhdonin.

Programi Federal i synuar (FTP) "Strehimi" për 2015-2020

Koordinimi i programit M Ministria e Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Publike të Federatës Ruse.

Detyrat përfshijnë:

Audienca e synuar FTP-të janë qytetarët ndaj të cilëve shteti ka detyrime për të siguruar strehim, popullsia e pasiguruar me banim. Programi zgjidh edhe interesat e autoriteteve ekzekutive të subjekteve (përsa i përket krijimit të stokut të banesave në terren), përfaqësuesve të industrisë së ndërtimit.

FTP përfshin 5 rutina, 3 prej të cilave i drejtohen drejtpërdrejt qytetarëve.

"Strehim për familjet e reja"

Qeverisë i duhen pesë vite për të zgjidhur problemin e strehimit të qytetarëve nën 35 vjeç. Të gjitha, natyrisht, i detyrohen komunave të përmirësojnë kushtet e jetesës.

Qytetarët e pavendosur zyrtarisht sigurohen për një pjesë të kostos së një apartamenti "ekonomik" ose ndërtimin e një objekti banimi.

Madhësia financimi:

E drejta e subvencionit konfirmon . Ai lëshohet nga autoritetet ekzekutive lokale. Sigurisht, nuk mund të blesh një apartament nën çati me paratë e qeverisë.

Dëshirat janë të kufizuara normat sociale të zonës:

• 42 "katrore" për një familje me dy anëtarë;
• 18 sq. metra për familje me një përbërje të madhe.

Kusht thelbësor për marrjen e një certifikate është që familja të ketë fondet e veta ose mundësinë e marrjes së një kredie për strehim për vlerën e mbetur të pronës. Shteti ndihmon në kreditimin me kushte të favorshme, duke përfshirë përdorimin e fondeve.

Nënprogrami "Përmbushja e detyrimeve shtetërore për sigurimin e banesave për kategoritë e qytetarëve të përcaktuara me ligj"

Segmenti i mbështetjes shtetërore synohet sigurimin e strehimit për personat e mëposhtëm:

• pensionistët e shërbimit ushtarak, njësitë e punëve të brendshme, të regjistruar si lista pritjeje banimi para datës 01.01.2005;
• , punonjësit e agjencive ligjzbatuese që i nënshtrohen pushimit nga puna për arsye shëndetësore, në lidhje me ndryshimet e personelit ose me plotësimin e kufirit të moshës. Jeta e tyre e shërbimit duhet të jetë së paku 10 vjet kalendarike;
• personat e prekur nga rrezatimi gjatë aksidenteve në objektet bërthamore;
• migrantët e detyruar që janë në regjistra të veçantë të migracionit;
• njerëzit që largohen nga Veriu i Largët dhe territoret e barabarta;
• emigrantë nga ZATO.

Mbështetja ofrohet në formën e një granti në para. Konfirmimi është certifikata shtetërore e strehimit (GZhS). Blehen apartament, shtepi, nje pjese, nje dhome si ne tregun primar ashtu edhe ne treg sekondar. Dhënia e certifikatës llogaritet duke marrë parasysh standardet e zonës dhe koston e një sheshi banimi në rajon.

Instaluar standardet e mëposhtme:

• 33 sheshe për një qytetar të vetëm;
• 42 sq. m për një familje prej 2 personash;
• 18 sq. m për një familje më të madhe.

Çdo gjashtë muaj, Ministria e Zhvillimit Ekonomik përcakton koston e parashikuar për metër katror për subjektet dhe për vendin në tërësi. Ndalohet blerja e ambienteve më të vogla se standardi. Nëse subvencioni është i pamjaftueshëm, lejohet përdorimi i kredisë ose fondeve të veta.

Kushti kryesor është mungesa e pronës së paluajtshme ose kalimi falas i asaj ekzistuese në bashki.

Nënprogrami "Sigurimi i banesave për kategori të caktuara qytetarësh" - 2015 - 2020

Paketa sociale synon ofrimin e banesave moderne dhe komode përfaqësues të sektorit publik:

• punonjësit e prokurorisë dhe komitetit hetimor të Federatës Ruse;
• shpëtimtarët e Ministrisë së Mbrojtjes Civile dhe Emergjencave;
• punonjësit shkencorë.

Një zonë e veçantë e programit është zhvendosja e popullsisë së territoreve të BAM (Baikal-Amur Mainline) nga strehimi emergjent.

Mbështetja ofrohet nëpërmjet blerjes/ndërtimit të pronave të paluajtshme banesore me qira në ose si banesa shërbimi, dhënien e subvencioneve për blerjen e pronave të paluajtshme.

Sipas planit të zhvilluesve, zbatimi i masave do të bëjë të mundur tërheqjen e personelit të kualifikuar në fushat strategjike të veprimtarisë për vendin. Zona BAM mbulon rajonet Buryatia, Transbaikalia, Amur dhe Irkutsk. Gjatë viteve të zhvillimit të këtyre vendeve, specialistëve të rinj u pajisën me ambiente të përkohshme banimi. Deri më sot, 10 mijë familje vazhdojnë të jetojnë në kushte absolutisht të papërshtatshme. Deri në vitin 2020, të gjithë këta qytetarë duhet të fitojnë banesa moderne të klasit ekonomik.

Programe për uljen e papunësisë dhe nxitjen e punësimit

Masat shtetërore për të nxjerrë tregun rus të punës nga kriza janë paraqitur nga programi federal i synuar "Promovimi i Punësimit të Popullsisë" për 2013-2020.

Projekti synon dhe uljen e tensionit social, përmirësimin e marrëdhënieve të punës, ndihmë në përmirësimin e aftësive të specialistëve në fusha drejtuese të ekonomisë dhe sferës sociale. Çekuilibri i mjedisit profesional në disa fusha është planifikuar të eliminohet me tërheqjen e fuqisë punëtore të huaj. Kjo është një zonë e veçantë e projektit.

Në total, programi përfshin tre nënprograme:

• "Rritja e punësimit të qytetarëve të Federatës Ruse dhe reduktimi i papunësisë";
• "Migrimi i jashtëm për motive punësimi";
• “Zhvillimi i Institucioneve të Tregut të Punës”.

Koordinon projektin e Ministrisë së Punës. Bashkëekzekutuesit janë Shërbimi i Migracionit i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë (FTS - në momentin e miratimit), Ministria e Financave dhe Shërbimi Shtetëror i Punësimit.

Sfera sociale

Tensioni social në shoqërinë ruse është i lartë. Kriza në ekonomi, situata e turbullt politike në botë dhe faktorë të tjerë nuk mund të zbriten dhe të eliminohen menjëherë.

Por është mjaft realiste të merren masa shtesë të kujdestarisë për qytetarët në nevojë.

Programi shtetëror "Mbështetja sociale e qytetarëve"

Ka filluar nga janari 2013. Paketa e masave është projektuar për një periudhë shtatëvjeçare.

Zbatimi do të kalojë në fushat e mëposhtme:

• zgjerimi i parimit të synuar dhe të synuar të dhënies së masave të ndihmës sociale për qytetarët në nevojë;
• dhënien e kompetencave autoriteteve rajonale dhe lokale për të zhvilluar dhe shpërndarë forma të asistencës sociale në natyrë dhe monetare;
• adresimin e nevojave të qytetarëve me aftësi të kufizuara, të të moshuarve në kujdesin e palëve të treta të specialistëve të shërbimit social dhe strukturave të tjera;
• popullarizimi dhe krijimi i kushteve për kalimin në format familjare të edukimit të fëmijëve dhe adoleshentëve të mbetur pa përkujdesje prindërore.

Programi gjithashtu nuk anashkalon punonjësit socialë: deri në vitin 2019 është planifikuar të rriten pagat e punonjësve socialë. strukturon deri në 100% të fitimeve mesatare rajonale.

“Mjedis i aksesueshëm” për 2011-2020

Marrësi është kategoritë me aftësi të kufizuara dhe jo të lëvizshme të popullsisë (për shembull, të moshuarit).

Deri në vitin 2020 planifikuar:

• krijimin e kushteve komode për jetën e personave me aftësi të kufizuara, duke përfshirë për;
• ndihmojini ata të socializohen në mënyrë optimale;
• rritjen e tolerancës së shoqërisë ndaj njerëzve me karakteristika specifike psiko-fiziologjike.

Për ta bërë këtë, është e nevojshme të sigurohet aksesi optimal i përfituesve në shërbimet dhe objektet e mbështetjes së jetës, të sigurohet sasia e nevojshme e rehabilitimit/habilitimit dhe të reformohen aktivitetet e institucioneve të ekspertizës mjekësore dhe sociale.

Sfera e arsimit

Një sistem shëndetësor që funksionon mirë, arsim cilësor dhe një sistem pensionesh i besueshëm janë tre "shtyllat" e mirëqenies së kombit.

Programi Federal i synuar për zhvillimin e arsimit për 2016-2020 ka për qëllim krijimin e kushteve për rritjen e disponueshmërisë së arsimit cilësor në të gjitha nivelet: të përgjithshme, të larta, profesionale dhe shtesë.

Gjatë zbatimit të programit duhet bërë si më poshtë:

• Riorganizimi i sistemit të arsimit të lartë: krijimi i një rrjeti universitetesh (rreth 60) të fokusuar në segmentet kryesore të ekonomive rajonale;
• Zhvillimi dhe zbatimi i standardeve arsimore për arsimin e mesëm të specializuar dhe të lartë që plotësojnë kushtet moderne;
• Krijimi i një sistemi kontrolli të arsimit profesional dhe të lartë në nivel rajonal dhe federal.
• Tërheqja e fondeve të investimeve për ndërtimin e objekteve arsimore dhe krijimin e infrastrukturës arsimore, laboratorike, ekonomike të institucioneve arsimore.

Si fushë më vete veçohen masat për përmirësimin e ekonomisë së arsimit.

Videoja e mëposhtme tregon për programet shtetërore të Tatarstanit:

Në zbatimin e çdo politike publike përdoren metoda të ndryshme të administratës publike: ekonomike, administrative, socio-politike. Një nga metodat aktuale të menaxhimit është metoda program-target.

Metoda program-objektiv përdoret në zhvillimin e programeve të integruara të synuara, të cilat janë një dokument që pasqyron qëllimin dhe kompleksin e detyrave dhe aktiviteteve kërkimore, prodhuese, organizative, ekonomike, sociale dhe të tjera të lidhura me burime, performues dhe afate.

Programi shtetëror është një dokument plani strategjik që përmban një sërë aktivitetesh të planifikuara që janë të ndërlidhura në aspektin e detyrave, afateve, ekzekutuesve dhe burimeve, si dhe instrumenteve të politikës shtetërore që sigurojnë, në kuadër të zbatimit të funksioneve kryesore shtetërore, arritjen e prioriteteve. dhe qëllimet e politikës shtetërore në fushën e zhvillimit socio-ekonomik dhe sigurimin e sigurisë kombëtare të Federatës Ruse. Programet shtetërore zhvillohen nga autoritetet ekzekutive federale për të arritur prioritetet dhe qëllimet e zhvillimit socio-ekonomik të vendit.

Programet shtetërore miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me Kodin e Buxhetit. Përdorimi i menaxhimit të programit shtetëror të synuar në ekonominë moderne kontribuon në efektivitetin dhe zbatueshmërinë e tij në çdo sistem ekonomik.

Janë miratuar programe të përshtatshme për të rritur efektivitetin e politikës shtetërore për familjen.

Konsideroni programin shtetëror të Federatës Ruse "Mbështetje Sociale për Qytetarët", miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 15 Prillit 2014 Nr. nr 296.

Ekzekutuesi përgjegjës i programit është Ministria e Punës dhe Mbrojtjes Sociale e Federatës Ruse.

Qëllimet e programit:

1) rritja e disponueshmërisë së shërbimeve sociale për popullatën;

2) krijimi i kushteve për rritjen e mirëqenies së qytetarëve - përfitues të masave të mbështetjes sociale, garancive shtetërore shoqërore dhe siguruese.

Ky program ka nënprogramin “Sigurimi i mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë”.

Deri në vitin 2020, pjesa e institucioneve të shërbimit social në bazë të formave të pronësisë pritet të rritet në 12.4% në total; rritja e normës totale të lindshmërisë në 1,812; rritja e përqindjes së jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa përkujdesje prindërore, të transferuar në familje për rritje në numrin total deri në 87,4%; përmirësimin e gjendjes materiale dhe sociale të qytetarëve të moshuar.

Aktivitetet kryesore të nënprogramit "Sigurimi i mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë" janë paraqitur në figurën 3.

Figura 4 - Aktivitetet kryesore të nënprogramit "Sigurimi i mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë"

Një politikë efektive shtetërore për familjen përfshin masa për rritjen e lindshmërisë, luftimin e vdekshmërisë, përmirësimin e cilësisë së burimeve njerëzore, nivelin e shëndetit dhe arsimit. Të rëndësishme në këtë aspekt janë ndihma e drejtpërdrejtë e synuar për familjet ruse: adresimi i çështjeve të papunësisë dhe përmirësimi i kushteve të strehimit.

Kështu, objektivat e programit “Nxitja e punësimit të popullsisë” janë:

Sigurimi i realizimit të të drejtave të qytetarëve për mbrojtje nga papunësia;

Rritja e efikasitetit të rregullimit të proceseve të përdorimit të burimeve të punës dhe sigurimit të mbrojtjes së të drejtave të punës të qytetarëve;

Zbatimi i kulturës së punës së sigurt.

Vëllimi i alokimeve buxhetore për zbatimin e programit është 386,567,782.1 mijë rubla.

Ekzekutuesi përgjegjës i programit "Ofrimi i banesave dhe shërbimeve komunale të përballueshme dhe të rehatshme për qytetarët e Federatës Ruse" është Ministria e Ndërtimit, Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse.

Qëllimet e programit:

Përmirësimi i cilësisë dhe besueshmërisë së ofrimit të banesave dhe shërbimeve komunale për popullatën;

Rritja e përballueshmërisë së banesave dhe cilësisë së ofrimit të banesave për popullatën.

Zbatimi i programit supozon rezultatet e mëposhtme:

A) një rritje e vëllimit vjetor të komisioneve të banesave deri në 120 milionë metra katrorë. metra dhe deri në 1980 mijë njësi banimi të vëna në funksion në vitin 2025;

B) krijimi i një tregu të zhvilluar të banesave me qira dhe stokut të banesave jokomerciale për qytetarët me nivel të ulët të ardhurash;

C) një rënie në raportin e vlerës mesatare të tregut të një apartamenti tipik me një sipërfaqe totale 54 sq. metra ndaj të ardhurave mesatare vjetore të një familjeje me 3 persona (raporti i përballueshmërisë së banesave) në 2.3;

D) krijimi i mundësive për qytetarët e Federatës Ruse për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës të paktën një herë në 15 vjet;

E) arritja e një niveli përputhshmërie të stokut të banesave me kushtet moderne të efiçencës së energjisë, kërkesat mjedisore, si dhe nevojat e grupeve të caktuara të qytetarëve (familje të mëdha, të moshuar, invalidë etj.);

E) përmirësimi i cilësisë së banesave dhe shërbimeve komunale dhe niveli i kënaqësisë së popullsisë së Federatës Ruse me to.

Duhet të theksohet se ky program ka një rëndësi të madhe në fushën e përmirësimit të kushteve të strehimit për familjen ruse në tërësi në kuadrin e programit të synuar federal "Strehimi" për 2015-2020.

Programi "Zhvillimi i Arsimit" synon zhvillimin e potencialit të brezit të ri në interes të zhvillimit inovativ të orientuar shoqëror të vendit, duke siguruar një cilësi të lartë arsimi.

Problemet aktuale për familjet ruse janë disponueshmëria e institucioneve arsimore parashkollore, përmirësimi i cilësisë së shërbimeve arsimore, nevoja për të krijuar kërkesa moderne për kushtet e arsimit në shkolla.

Deri në vitin 2020, programi supozon mungesën e një radhe për regjistrimin e fëmijëve në organizatat arsimore parashkollore për fëmijët nga 3 deri në 7 vjeç; krijimi i vendeve të reja në organizatat e arsimit të përgjithshëm në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, duke siguruar një regjim trajnimi me një ndërrim në klasat 1-11; rritja e përqindjes së të rinjve që marrin pjesë në aktivitetet e shoqatave publike rinore nga 17 për qind në vitin 2010 në 28 për qind deri në vitin 2020.

Rëndësi të veçantë për përmirësimin e nivelit të shëndetit dhe fertilitetit familjar ka Programi i Zhvillimit të Shëndetësisë. Disa nga aktivitetet kryesore të programit janë:

Zhvillimi i një sistemi të parandalimit mjekësor të sëmundjeve jo të transmetueshme dhe formimi i një stili jetese të shëndetshëm;

Parandalimi i sëmundjeve infektive, duke përfshirë imunoprofilaksinë;

Parandalimi i HIV-it, hepatitit viral B dhe C;

Zhvillimi i kujdesit parësor shëndetësor, si dhe një sistem për zbulimin e hershëm të sëmundjeve, gjendjeve patologjike dhe faktorëve të rrezikut për zhvillimin e tyre, duke përfshirë ekzaminimet mjekësore dhe ekzaminimet mjekësore të popullatës;

Përmirësimi i mekanizmave për sigurimin e popullatës me ilaçe, pajisje mjekësore, produkte të specializuara ushqimore mjekësore për fëmijët me aftësi të kufizuara në baza ambulatore;

Parandalimi primar i sëmundjeve dentare në popullatë;

Vëzhgimi shpërndarës i pacientëve me hipertension arterial.

Kështu, metoda e synuar programore e menaxhimit shtetëror të institucionit të familjes, amësisë dhe fëmijërisë kontribuon në arritjen e qëllimeve të politikës shtetërore të familjes në fusha të tilla si: mbështetja për prindërit që punojnë, mbështetja për familjet në strehim, arsim dhe kujdes shëndetësor. , duke stimuluar natalitetin, duke luftuar sëmundjet dhe vdekshmërinë.

Literatura, rregulloret dhe burimet elektronike mbi temën:

1. Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut: miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së më 10 dhjetor 1948 // ATP "Consultant Plus".

2. Deklarata e Vjenës dhe Programi i Veprimit të Konferencës Botërore për të Drejtat e Njeriut: miratuar në Konferencën Botërore për të Drejtat e Njeriut më 25 qershor 1993 // SPS "Consultant Plus".

3. Pakti Ndërkombëtar për të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore: miratuar me rezolutën 2200 A (XXI) të Asamblesë së Përgjithshme të 16 dhjetorit 1966, hyrë në fuqi më 3 janar 1976 // ATP "Consultant Plus".

4. Konventa për eliminimin e të gjitha formave të diskriminimit kundër grave: Miratuar dhe hapur për nënshkrim, ratifikim dhe aderim me rezolutën 34/180 të Asamblesë së Përgjithshme të 18 dhjetorit 1979. Hyrja në fuqi: 3 shtator 1981 // SPS "Consultant Plus".

5. Konventa për të Drejtat e Fëmijës: miratuar me rezolutën 44/25 të Asamblesë së Përgjithshme të 20 nëntorit 1989, hyrë në fuqi më 2 shtator 1990 // Consultant Plus ATP.

6. Kodi i Familjes i Federatës Ruse: datë 29 dhjetor 1995 N 223-FZ: Miratuar nga shteti. Duma 8 Dhjetor. 1995: // SPS "ConsultantPlus".

7. Për masat shtesë të mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë: Ligji Federal Nr. 256-FZ, datë 29 dhjetor 2006: miratuar nga shteti. Duma 22 Dhjetor. 2006 : NE RREGULL Këshilli i Federatës 27 dhjetor. 2006 // ATP "ConsultantPlus".

8. Për shpalljen e Dekadës së Fëmijërisë në Federatën Ruse: Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 29 maj 2017 Nr. 240 // SPS "ConsultantPlus"

9. Për udhëzimet kryesore të politikës shtetërore familjare: (miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse më 14 maj 1996 nr. 712) // SPS "Consultant Plus"

10. Strategjia kombëtare e veprimit në interes të grave për 2017-2022: Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 08.03.2017 Nr. 410-r// SPS "ConsultantPlus"

11. Për miratimin e konceptit të politikës shtetërore familjare në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025: Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 25 gusht 2014 Nr. 1618-r// SPS "ConsultantPlus"

12. Strategjia për zhvillimin e arsimit në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025: Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 29 maj 2015 Nr. 996-r. // ATP "ConsultantPlus"

13. Vartumyan, A.A. Transformimi i institucionit të familjes dhe politikave shtetërore të familjes në Rusi: monografi / A. A. Vartumyan, A. V. Vereshchagina. - Moskë: CIUMINL, 2012 - 212 f.

14. Portali i Programeve Shtetërore të Federatës Ruse. – faqja zyrtare – Mënyra e hyrjes: http://programs.gov.ru/Portal/programs/whatIs

15. Politika shtetërore e familjes në Federatën Ruse: ndërveprimi midis qeverisë dhe shoqërisë: materialet e Kongresit IX Ndërkombëtar "Familja Ruse", Moskë, 18 maj 2012 / Nat. com publik. "Familja ruse", shteti rus. universiteti social; [redaktor-përpilues: L. N. Petrova, A. E. Nikiforova] Moskë: Shtëpia Botuese e Shtetit Rus. universiteti social, 2013 - 378 f.

16. Politika shtetërore familjare në Federatën Ruse: mbledhja e materialeve / Asambleja Federale e Federatës Ruse, Shteti. Duma: / përpiluar nga: I. F. Kovtunenko, A. P. Pokrovskaya. - Moskë: Ed. Shtetit. Duma, 2014 - 430 f.

17. Elnikova, G.A. Teoritë moderne sociologjike të familjes dhe politikës familjare: tekst shkollor / G.A. Elnikova, N.V. Revenko - Belgorod: Shtëpia botuese e Universitetit të Ekonomisë dhe Drejtësisë në Belgorod, 2016 - 215 me.

18. Mustaeva, F.A. Politika familjare në një qytet me një industri të vetme / F. A. Mustaeva, O. L. Potrikeeva, B. T. Ishchanova - Ufa: Shtëpia botuese e BSPU, 2016 - 196 f.

19. Sigurimi ligjor i mbështetjes shtetërore për familjen në Federatën Ruse: monografi kolektive / ed. JAM. Rabets. – M.: Shtëpia Botuese RSSU, 2016. – 224 f.

20. E drejta familjare dhe koncepti i zhvillimit të së drejtës familjare: standardet ndërkombëtare dhe modeli rus: një përmbledhje artikujsh mbi rezultatet e Konferencës III Ndërkombëtare “E drejta familjare dhe koncepti i zhvillimit të së drejtës familjare: standardet ndërkombëtare dhe modeli rus. Probleme të ndërveprimit ndërsektorial të së drejtës familjare, civile, banesore, ndërkombëtare private, administrative dhe penale, ligji i sigurimeve shoqërore në rregullimin dhe mbrojtjen e marrëdhënieve pasurore dhe jopasurore në familje” / red. ed. sinqertë. ligjore Shkenca A.E. Tarasova. - M. : INFRA-M, 2018. - 484 f.

Detyrat dhe pyetjet mbi temën:

1. Shpjegoni thelbin e metodës juridike të rregullimit shtetëror.

2. Listoni aktet normative të nivelit ndërkombëtar në fushën e familjes, amësisë dhe fëmijërisë.

3. Shkruani ligjet federale në fushën e politikës familjare.

4. Emërtoni dokumentet strategjike të miratuara nga shteti në interes të familjes dhe fëmijëve rusë.

5. Cila është rëndësia e akteve nënligjore në sistemin e mbështetjes juridike të administratës publike?

6. Rendisni aktet nënligjore federale në fushën e politikës familjare.

7. Shkruani rregulloret e departamenteve në fushën e mbrojtjes së familjes, amësisë dhe fëmijërisë

8. Jepni shembuj të rregulloreve lokale të autoriteteve publike.

9. Cili është roli i dekreteve të Presidentit të Federatës Ruse në rregullimin ligjor të politikës shtetërore familjare?

10. Cilat janë metodat e administratës publike.

11. Cila është rëndësia e metodës së menaxhimit program-target?

12. Cili është programi shtetëror?

13. Çfarë programesh shtetërore po zbatohen në fushën e mbështetjes së familjes, amësisë dhe fëmijërisë?

14. Kush është zhvilluesi dhe zbatuesi përgjegjës i programeve shtetërore në fushën e familjes, amësisë dhe fëmijërisë?

15. Plotëso tabelën:

Temat e abstrakteve dhe raporteve.

1. Bazat kushtetuese për sigurimin ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen.

2. Karakteristikat ligjore të familjes në Federatën Ruse.

3. Probleme të përcaktimit normativ të konceptit familje.

4. Zbatimi i politikës shtetërore familjare në parimet kushtetuese të së drejtës familjare të Federatës Ruse.

5. Baza ligjore për mbështetjen shtetërore të funksionit jetëshpëtues të familjes.

6. Metoda program-objektiv i menaxhimit në zbatimin e politikës shtetërore familjare.

7. Mjetet ligjore për sigurimin e funksionit edukativ të familjes.

Testet për vetëkontroll:

1. U miratua koncepti i politikës shtetërore familjare të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2025:

a) Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse;

b) Urdhri i Ministrisë së Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Federatës Ruse;

c) Urdhri i Qeverisë së Federatës Ruse.

2. E drejta familjare administrohet nga:

a) Federata Ruse;

b) administrohen së bashku nga Federata Ruse dhe Federata dhe subjektet e saj;

c) subjektet e Federatës.

3. Zbatues përgjegjës i programit shtetëror “Mbështetje sociale e qytetarëve” është:

a) Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse;

b) Ministria e Punës dhe Mbrojtjes Sociale e Federatës Ruse;

c) Ministria e Industrisë dhe Tregtisë e Federatës Ruse.

4. Dokument që përcakton prioritetet e politikës shtetërore në fushën e rritjes së fëmijëve:

a) Strategjia për zhvillimin e arsimit në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025;

b) Strategjia Kombëtare për Veprimin për Fëmijët 2012-2017;

c) Koncepti i zhvillimit të qendrave të informacionit dhe bibliotekës shkollore .

5. Një dokument që siguron vazhdimësinë dhe është një garanci shtesë për zbatimin e të gjitha dokumenteve strategjike të miratuara nga shteti në interes të familjes dhe fëmijëve rusë:

a) Strategjia Kombëtare për Veprimin për Fëmijët 2012-2017;

b) Strategjia për zhvillimin e arsimit në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025;

c) Për shpalljen në Federatën Ruse të Dekadës së Fëmijërisë (dekret i Presidentit të Federatës Ruse).

6. Marrëveshja për prioritetin e mbrojtjes së të drejtave të fëmijës nga të gjitha vendet pjesëmarrëse:

a) Deklarata e Vjenës dhe Programi i Veprimit të Konferencës Botërore për të Drejtat e Njeriut;

b) Konventa për të Drejtat e Fëmijës;

c) Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut.

7. Ligji që rregullon procedurën për sigurimin e familjeve me kapital amtare (familjar):

a) mbi garancitë themelore të të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse;

b) Për masat shtesë të mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë;

c) Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe bashkiake.

8. Pagesa mujore për familjet me fëmijë në përputhje me ligjin federal "Për pagesat mujore" kryhet në shumën prej:

a) minimumi jetik për fëmijët, i përcaktuar në subjektin e Federatës Ruse;

b) pagën minimale;

c) pesëmbëdhjetë mijë rubla.

9. Kapitali amë (familjar) është:

a) fonde nga buxheti rajonal i transferuar në buxhetin e fondit pensional të një entiteti përbërës të Federatës Ruse për zbatimin e masave shtesë të mbështetjes shtetërore;

b) fondet nga buxheti i bashkisë për zbatimin e masave mbështetëse të familjes;

c) fondet e buxhetit federal të transferuara në buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse për zbatimin e masave shtesë të mbështetjes shtetërore.

10. Personat që kanë marrë certifikatë mund të disponojnë fondet e kapitalit të amësisë (familjes) në fushat e mëposhtme:

a) përmirësimi i kushteve të jetesës, edukimi i një fëmije (fëmijësh), formimi i pensionit të financuar për gratë, blerja e mallrave dhe shërbimeve të destinuara për përshtatjen sociale dhe integrimin e fëmijëve me aftësi të kufizuara në shoqëri, marrja e një pagese mujore.

b) përmirësimi i kushteve të jetesës, edukimi i fëmijës (fëmijëve), formimi i një pensioni të financuar për gratë;

c) vetëm për të përmirësuar kushtet e jetesës.

Krijimi i kushteve për rritjen e lindshmërisë, mbrojtja e mëmësisë dhe fëmijërisë, forcimi i institucionit të familjes janë detyra prioritare sociale në Rusi. Ato duhet të jenë të një rëndësie kyçe për të tashmen dhe për të ardhmen e shtetit tonë dhe kërkojnë punë sistematike, të koordinuar të autoriteteve të të gjitha niveleve, shoqërisë dhe qytetarëve, kjo është punë që duhet të ketë qëllime të përbashkëta, të qarta dhe të arritshme.

Detyra kryesore e shtetit në këtë fushë është krijimi i kushteve për një mirëqenie të qëndrueshme familjare, e cila varet nga një sërë faktorësh: të ardhurat e familjes, aksesi në shërbime arsimore dhe mjekësore, kushtet e strehimit, shëndeti moral dhe fizik i të rriturve dhe fëmijëve, dhe shumë faktorë të tjerë.

Ne besojmë se pikërisht ky parim duhet të jetë baza e konceptit dhe politikës familjare të ndjekur nga shteti. Krijimi i kushteve për rritjen e natalitetit, mbrojtja e fëmijërisë dhe amësisë, forcimi i institucionit të familjes janë detyra prioritare sociale në Rusi.

Shteti gjithashtu duhet të krijojë kushte për të rritur nivelin dhe cilësinë e jetës së një familjeje të zakonshme, të zakonshme ruse dhe prestigjin e saj shoqëror.

Vitet e fundit shteti ka bërë shumë për të rritur autoritetin e familjes, për të pohuar rolin e saj vendimtar në edukimin e fëmijëve, ka vendosur çmime shtetërore, përfshirë edhe ato rajonale, që shënojnë familjet me shumë fëmijë.

Masmediat, partitë politike dhe organizatat publike duhet të përfshihen aktivisht në punën për ngritjen e vlerave të atësisë dhe amësisë së përgjegjshme dhe një stili jetese të shëndetshëm. Aktualisht është duke u zhvilluar procesi i formimit të një politike të tillë informative dhe arsimore të orientuar drejt familjes.

Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse i datës 1 qershor 2012 Nr. 761 "Për Strategjinë Kombëtare të Veprimit në Interesat e Fëmijëve 2012-2017" nxjerr në pah problemet kryesore në fushën e fëmijërisë, rendit parimet kryesore të Kombëtares Strategjia dhe tregon masat kryesore që synojnë uljen e varfërisë në familjet me fëmijë që synojnë krijimin e një mjedisi të sigurt dhe të rehatshëm familjar për fëmijët, që synojnë parandalimin e largimit të një fëmije nga familja, jetimin social, që synojnë sigurimin e disponueshmërisë dhe cilësisë së arsimi, që synon gjetjen dhe mbështetjen e fëmijëve dhe të rinjve të talentuar, që synon zhvillimin e edukimit dhe socializimit të fëmijëve, që synon zhvillimin e një sistemi të edukimit shtesë, infrastrukturës për zhvillimin krijues dhe edukimin e fëmijëve, që synon të sigurojë sigurinë e informacionit. të fëmijërisë, janë zhvilluar gjithashtu masa për të krijuar kujdes shëndetësor miqësor ndaj fëmijëve, masa për zhvillimin e një politike për formimin e një stili jetese të shëndetshëm për fëmijët, dhe adoleshentët, masat që synojnë mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror, masat që synojnë parandalimin e dhunës ndaj të miturve dhe rehabilitimin e fëmijëve viktima të dhunës etj.

Dekreti rendit një numër të madh masash dhe tregon rezultatet e pritshme që do të arrihen deri në vitin 2017 të strategjisë. Një plan i detajuar i Strategjisë Kombëtare jepet në Aneksin 1.

Në kuadër të Strategjisë Kombëtare janë zhvilluar programe specifike në fushat në shqyrtim:

Koncepti i politikës shtetërore të familjes në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025, miratuar me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 gushtit 2014 N 1618-r;

Strategjia për zhvillimin e arsimit në Federatën Ruse për periudhën deri në vitin 2025, miratuar me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 29 majit 2015 N 996-r;

Strategjia për zhvillimin e industrisë së mallrave për fëmijë për periudhën deri në vitin 2020, miratuar me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 11 qershorit 2013 N 962-r;

Koncepti i politikës demografike të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2025, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 9 tetorit 2007 N 1351;

Koncepti i zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2020, miratuar me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 17 nëntorit 2008 N 1662-r;

Programi Shtetëror i Federatës Ruse "Mjedisi i aksesueshëm" për 2011 - 2015, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 17 Marsit 2011 N 175 dhe të tjerë.

Për të arritur rezultatet e Strategjisë Kombëtare të miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse në Rajonin e Vologdës, janë hartuar akte rregullatore ligjore, të cilat duhet të specifikohen më në detaje:

Ligji i Rajonit të Vologdës, datë 29 dhjetor 2003 Nr. 982-OZ "Për mbrojtjen e familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në rajonin e Vologdës" përcakton themelet kryesore ligjore, organizative dhe socio-ekonomike të politikës shtetërore në fushën e mbështetjes sociale për fëmijët dhe familjet. Ligji i specifikuar miratoi statusin e familjes së madhe, ligji përcakton masat e mbështetjes sociale, zbatimi i të cilave ndodh pas pajisjes me një certifikatë për një familje të madhe, procedura e lëshimit dhe forma e certifikatës u miratua nga Dekret i Qeverisë së Qarkut, datë 19.09.2005 Nr. 1003 “Për miratimin e certifikatës së një familje të madhe”.

Sipas ligjit, familjeve me shumë fëmijë u sigurohen masat e mëposhtme mbështetëse:

Një pagesë e vetme kompensimi për shërbimet komunale dhe energjinë elektrike në masën 30 për qind;

Kompensimi vjetor në shumën prej 133 rubla për blerjen e gazit të lëngshëm për çdo anëtar të familjes që nuk merr një pagesë kompensimi prej 30%;

Kompensimi monetar vjetor për blerjen e karburantit të ngurtë për familjet që jetojnë në shtëpi pa ngrohje qendrore në shumën prej 1440 rubla;

Kapitali i lindjes për një fëmijë të tretë ose të mëvonshëm të lindur ose të birësuar në formën e një pagese të njëkohshme në shumën prej njëqind mijë rubla.

Ligji i Rajonit të Vologdës, datë 28 janar 2005 Nr. 1218-OZ "Për masat e mbështetjes sociale për kategori të caktuara të qytetarëve me qëllim realizimin e të drejtës për arsim" përcakton masat e mëposhtme mbështetëse:

Fëmijëve që studiojnë në shkolla nga familje të mëdha u paguhet një kompensim mujor në shumën prej njëqind e pesëdhjetë rubla për udhëtime në transportin e brendshëm;

Kompensimi për sigurimin e rrobave shkollore për një fëmijë një herë në dy vjet në shumën prej një mijë e pesëqind rubla.

Në përputhje me ligjin e Rajonit të Vologdës, datë 15 korrik 2003 Nr. 929-OZ “Për sigurimin e ushqimit për nxënësit e shkollës në rajonin e Vologdës”, fëmijët që studiojnë në shkollë nga klasa e parë deri në klasën e katërt pajisen me qumësht falas gjatë periudhës. periudha e studimit, fëmijëve nga familjet e mëdha u sigurohet ushqimi falas.

Familjet me shumë fëmijë kanë të drejtë të vizitojnë pa pagesë ekspozita, muze, parqe kulturore një herë në muaj.

Në rajonin e Vologdës, janë vendosur masa shtesë të mbështetjes sociale për familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara për të mbrojtur të drejtat dhe interesat e tyre:

Ligji i Rajonit të Vologdës, datë 1 mars 2005 Nr. 1236-OZ "Për ndihmën sociale shtetërore në rajonin e Vologdës" përcakton një masë për ofrimin e ndihmës sociale shtetërore në formën e një pagese tremujore për qytetarët e varfër me të ardhura mesatare familjare për frymë. nën nivelin jetik, si dhe familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara nën moshën tetëmbëdhjetë vjeç, ku të dy prindërit janë persona me aftësi të kufizuara që nuk punojnë.

Ligji i Rajonit të Vologdës, datë 26 prill 2007 Nr. 1574-OZ "Për masat shtesë të mbështetjes sociale për pagesën e strehimit për personat me aftësi të kufizuara dhe familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara, fëmijët e infektuar me HIV" përcakton kompensimin për pagesën e banesave në shuma prej pesëdhjetë për qind për personat me aftësi të kufizuara dhe familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara që jetojnë në ambiente banimi të banesave private.

Në rajonin e Vologdës, së bashku me këto ligje, po zbatohen programe rajonale të synuara të zhvilluara nga organet e autorizuara, për shembull, "Rruga për në shtëpi"; "Parandalimi i shkeljeve në rajonin e Vologdës"; "Formimi i një stili jetese të shëndetshëm të popullatës së rajonit të Vologda"; “Organizimi i rekreacionit të fëmijëve, rehabilitimi dhe punësimi i tyre për vitet 2009-2016”; "Veliky Ustyug është vendlindja e At Frost" dhe të tjerëve, duke përfshirë masat që synojnë mbrojtjen dhe përmirësimin e situatës së fëmijëve që janë në situata të vështira, familjeve me shumë fëmijë, për të siguruar funksionimin efektiv të sistemit për parandalimin e delikuencës së të miturve dhe neglizhencës dhe kategorive të tjera shoqërore të pambrojtura të qytetarëve.

Me larminë e treguar të masave të marra në fushën e mbrojtjes së amësisë dhe fëmijërisë, sipas autorit, mbeten të pazgjidhura një sërë problemesh, për të cilat konsiderojmë të nevojshme të flasim më tej, duke dhënë mundësi për zgjidhjen e tyre.

Sipas mendimit tonë, problemi kryesor është rritja e të ardhurave të familjeve me fëmijë. Zgjidhja e saj lidhet drejtpërdrejt me zhvillimin e ekonomisë, natyrisht me hapjen e industrive të reja dhe krijimin e vendeve të punës me cilësi të lartë. Ky është prioriteti i shtetit në planin afatgjatë.

Para së gjithash, është e nevojshme të krijohen kushte për aktivitetin aktiv të punës së prindërve. Është e nevojshme të shpërndahet përvoja e punëdhënësve që ofrojnë punësim për gratë me fëmijë të moshës parashkollore, si dhe prindërit që rritin fëmijë me aftësi të kufizuara.

Këto masa nuk janë vetëm mbështetje për familjet me fëmijë, por edhe një investim në të ardhmen. Në fund të fundit, besueshmëria e një biznesi fitohet, ndër të tjera, nga një qëndrim i vëmendshëm dhe i ndjeshëm ndaj punonjësve të tij.

Mund të jepet shembulli i mëposhtëm: në Severstal PJSC në qytetin e Cherepovets, Rajoni i Vologdës, gratë shtatzëna dërgohen në punë të lehta ose lirohen plotësisht nga puna duke ruajtur të ardhurat mesatare. I njëjti program ekziston në një kompani tjetër të madhe në rajonin e Vologdës, OAO PhosAgro.

Problemi tjetër akut i familjes moderne është mungesa e vendeve në organizatat parashkollore. Grupet e çerdheve tani kanë më pak se gjysmën e parashkollorëve. Autoritetet shtetërore dhe komunale po përpiqen të zhvillojnë një sistem për kujdesin dhe kujdesin për fëmijët nën tre vjeç, duke përfshirë lehtësimin e zbatimit të projekteve të biznesit që synojnë ofrimin e shërbimeve të tilla, duke përfshirë organizatat vullnetare në këtë punë, duke u ofruar atyre mbështetje materiale. Për zgjidhjen e këtij problemi, është e mundur të propozohet krijimi i institucioneve arsimore parashkollore joshtetërore dhe zhvillimi i gjerë i formave të ndryshueshme të kujdesit dhe mbikëqyrjes së fëmijëve.

Ne e konsiderojmë gjithashtu të nevojshme të analizojmë efektivitetin e mbështetjes sociale për familjet me fëmijë. Në thelb, një mbështetje e tillë sigurohet përmes pagesës së përfitimeve, madhësia e tyre, si rregull, është e parëndësishme, dhe ato janë pothuajse të padukshme në buxhetin e familjes. Grupi i punës i Këshillit të Shtetit po harton një dispozitë për rritjen e pagesave për familjet me të ardhura të ulëta me fëmijë në kushtet e një kontrate sociale.

Shteti po përpiqet të krijojë kushte për të rritur nivelin dhe cilësinë e jetës së një familjeje të zakonshme, të zakonshme ruse dhe prestigjin e saj shoqëror.

Një problem tjetër i mprehtë janë problemet familjare. Çdo vit në Rusi, rreth pesëdhjetë e një mijë prindër kufizohen ose privohen nga të drejtat e tyre, dhe pothuajse gjashtëdhjetë e dy mijë fëmijë mbeten jetimë me prindër të gjallë. Ky fenomen quhet jetim social.

Në shumicën e rasteve është më e lehtë dhe më e përshtatshme për shërbimet sociale që thjesht të izolojnë fëmijët nga familje të tilla jofunksionale, nga prindër të tillë, por shteti synon të ndihmojë familjen, njerëzit, prindërit që gjenden në një situatë të vështirë jete, në rrethana të vështira, kthim në jetën normale.

Që nga viti 2008, një fond federal i granteve ka funksionuar për të mbështetur fëmijët në situata të vështira jetësore, përveç kësaj, shteti po zhvillon mbështetje për organizatat jofitimprurëse që punojnë në fushën e mbështetjes së familjeve me fëmijë. Ato kontribuojnë në edukimin dhe punësimin e prindërve, ndihmojnë familjet me shumë fëmijë dhe marrin pjesë në zgjidhjen e problemeve të fëmijëve me aftësi të kufizuara.

Për shembull: në Cherepovets, Fondacioni Rruga drejt Shtëpisë, në Kostroma, është shfaqur Fondacioni Future Tani. Ky fond jofitimprurës paguan njëqind mijë rubla për të gjithë ata që marrin një fëmijë kujdestar në një familje, dhe dyqind mijë rubla nëse marrin një fëmijë me aftësi të kufizuara në një familje.

Në rajonin e Moskës, Leonid Fedun dhuroi vullnetarisht tetëqind milionë rubla në rajonin e Moskës për ndërtimin e një qendre rehabilitimi dhe njëzet shtëpive të një fshati social për prindërit kujdestarë, Genadi Timchenko bëri të njëjtën gjë me fondin Key në Gatchina, rajoni i Leningradit. PJSC Uralsib krijoi fondin Victoria në rajonin e Vladimir. Prandaj, mund të konkludohet se programet e organizatave jofitimprurëse po zbatohen dhe arrijnë sukses më të madh se disa fusha të politikës shtetërore, përveç kësaj, mund të vërehet një efekt socio-politik kur ka më pak njerëz në shoqëri që janë indiferentë. ndaj problemeve të jetimëve, fëmijëve me aftësi të kufizuara, familjeve me shumë fëmijë dhe familjeve kujdestare, gjithnjë e më shumë njerëz po përpiqen të ndihmojnë njerëzit e tjerë.

Një problem tjetër i rëndësishëm është mungesa e strehimit dhe nevoja e madhe për kushte më të mira banimi. Strehimi është një nga parakushtet kryesore që familjet e reja të kenë fëmijë, përfitimi social më domethënës, siç dëshmohet nga kërkesa për të gjitha masat e marra nga shteti për përmirësimin e kushteve të banimit. Vetëm një fakt - 96.6 për qind e të gjithë përfituesve të kapitalit të lindjes e dërguan atë për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës. Në një numër entitetesh përbërëse të Federatës Ruse, mbështetja rajonale u ofrohet familjeve të reja dhe të mëdha që kanë nevojë për kushte më të mira strehimi. Në 23 rajone ofrohen përfitime sociale për blerjen e banesave.

Programe të tilla ka në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, por financimi i tyre është aq i vogël sa rreth 100 familje të reja në vit në rajon mund të përfitojnë nga kjo masë. Mund të propozohen disa mënyra: si krijimi i kooperativave rinore, ashtu edhe opsionet për pagesën e këstit të parë me këste ose uljen e interesit për marrëveshjet e hipotekave bankare për familjet e mëdha dhe familjet e reja.

Por është e qartë se masat e marra nga qeveria ende nuk kanë çuar në rezultatin e dëshiruar - nevoja që familjet të përmirësojnë kushtet e tyre të jetesës në vend në tërësi mbetet e lartë. Një nga opsionet për zgjidhjen e problemeve të strehimit të një familje të re mund të jetë zgjerimi i praktikës dhe mekanizmave për aplikimin e kushteve të veçanta për kredinë hipotekore, formimi i të cilave parashikohet me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 7 maj 2012. Nr. 600 “Për masat për t'u siguruar qytetarëve të Federatës Ruse strehim të përballueshëm dhe të rehatshëm dhe përmirësimin e cilësisë së banesave - shërbimeve komunale.

Në rajonin e Vologdës, së bashku me institucionet e kreditit, është planifikuar të zbatohet një projekt pilot “Hipoteka sociale për familjet e reja”, i cili bazohet në parimin e uljes së normës së interesit për kreditë hipotekore në lidhje me lindjen e fëmijëve.

Një familje e re me një ose më shumë fëmijë do t'i jepet mundësia për të blerë banesa me hipotekë me kushte të veçanta dhe lindja e çdo fëmije të mëpasshëm do t'i japë atyre të drejtën për uljen e normës së interesit të kredisë.

Sigurimi i strehimit për një familje të re në kushtet e mësipërme do të lejojë mos shtyrjen e lindjes së fëmijëve në një moshë të mëvonshme, planifikimin afatgjatë të sjelljes riprodhuese, mos heqjen dorë nga lindja e fëmijëve të ardhshëm për shkak të pagesave të larta të kredisë dhe në fund të forcojë familjare. Kushtet për marrjen e hipotekës sociale do të jenë: martesë e regjistruar, mosha e bashkëshortëve deri në 35 vjeç, prania e fëmijëve në familje.

Jo vetëm familjet e reja janë të interesuara për këtë projekt, por edhe organizatat e kreditit dhe zhvilluesit e banesave.

Qeveria e Federatës Ruse i kushton vëmendje të palodhshme nevojave të familjeve të reja, duke zhvilluar dhe zbatuar programe të mbështetjes shtetërore. Falë vëmendjes së autoriteteve, njerëzit kanë mundësinë të ulin koston e banesave të reja deri në 40%. Në varësi të llojit të aktivitetit dhe pajtueshmërisë me kërkesat e tjera, mund të përdorni kushtet e programeve të ndryshme të synuara.

1. Programi "Familja e re"

Programi federal filloi funksionimin e tij në 2011; të rinjtë nën moshën tridhjetë e pesë vjeç që janë të martuar ligjërisht mund të marrin një certifikatë strehimi. Kushtet e programit ju lejojnë të merrni fonde të synuara nga shteti në masën tridhjetë e pesë përqind, në mungesë të fëmijëve, ose dyzet përqind, nëse ka një fëmijë në familje, për ndërtimin e një shtëpie ose kapitali. pjesëmarrja në një objekt në ndërtim. Fondet e marra mund të përdoren për të paguar për marrëveshjen e përfunduar të shitjes dhe blerjes, si dhe për të shlyer borxhin për kredinë hipotekore.

Për zbatimin e programit, supozohet gjithashtu se sipërfaqja e banesës së blerë do të korrespondojë: 42 m2 për një çift pa fëmijë dhe 18 m2 për person nëse familja përbëhet nga 3 ose më shumë persona.

2. Programi i Guvernatorit “Familja e Re” funksionon veçmas, i cili përfshin dhënien e ndihmës financiare nga autoritetet e nivelit rajonal. Prandaj, nevojat për financim vijnë nga buxheti i rajonit.

Një kërkesë shtesë për pjesëmarrësit e programit është leja e përhershme e qëndrimit në një rajon të caktuar për të dy anëtarët e një çifti të martuar. Megjithatë, disa rajone ofrojnë shuma edhe më të mëdha financimi për blerjen e banesave të reja.

3. Programi federal i synuar "Strehimi" funksionon në bazë të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 1050, datë 17 dhjetor 2010 deri në vitin 2020. Objektivat kryesore të programit janë: rinovimi i shërbimeve publike, aktivizimi i programeve për ndërtimin e objekteve të banimit, si dhe sigurimi i banesave të reja për familjet e reja.

Gjatë periudhës së programit për 2014-2017, është planifikuar të ndërtohen njëzet e pesë milionë metra katrorë banesa të kategorisë buxhetore. Kostoja e hapësirës së jetesës do të jetë njëzet për qind më e ulët se tregu. Është rënë dakord gjithashtu për çmimin maksimal të një metër katror - jo më shumë se tridhjetë e pesë mijë rubla.

Ato qarqe që tashmë janë pjesëmarrëse në program do të marrin kompensimin e premtuar për metër katror të banesave të porositura në infrastrukturë.

4. Programi shtetëror "Hipoteka sociale" përfshin dhënien e një kredie të ripagueshme për blerjen e banesave dhe zbatohet si pjesë e programit "Strehimi për familjen ruse".

Pjesëmarrës në program mund të bëhet çdo kategori qytetarësh, të ardhurat e të cilëve janë relativisht të ulëta. Plani i kësteve mund të jetë deri në tridhjetë vjet.

Hipotekat sociale nisin në vitin 2015, duke bërë të mundur blerjen e shtëpive të reja nën vlerën e drejtë me një normë financimi me koncesion prej 12.84 përqind -- një përfitim thelbësor për publikun.

Financimi preferencial për familjet e reja sigurohet nga organizatat kryesore të kreditit: Vneshtorgovybank, Gazprombank, OTP, Sberbank.

Kapitali i lindjes duhet të tregohet gjithashtu si një nga programet për të mbështetur familjet e reja.

Ky program filloi në vitin 2007 si një formë mbështetjeje për familjet me fëmijë. Sipas kushteve të programit, aplikantët do të marrin një ndihmë financiare shtetërore një herë. Që nga fillimi i vitit 2015, 5.5 milionë familje ruse morën një ndihmë të tillë.

Kapitali i lindjes rivlerësohet periodikisht duke marrë parasysh treguesit makroekonomikë, si dhe normën zyrtare të inflacionit. Në vitin 2016, shuma e ndihmës një herë nuk u rrit dhe arriti në 453,026 rubla. Megjithatë, përdorimi i kapitalit të lindjes është i mundur kur nuk ka asnjë mbështetje tjetër shtetërore.

Më vete, qeveria u siguron qytetarëve të Federatës Ruse pagesa të rregullimit kundër krizës. Këtë vit, për të ruajtur stabilitetin, u miratua marrja e ndihmës në shumën prej njëzet mijë rubla.

Është e mundur të merret kapitali i lindjes pas lindjes së një fëmije të dytë dhe fëmijëve të mëvonshëm.

Do të doja të ngrija një problem tjetër. Sipas mendimit tonë, burimi i shumë problemeve familjare, përfshirë problemet demografike, janë zhvlerësimi i vlerave tradicionale familjare. Sot, numri i martesave të paregjistruara po rritet, praktikisht nuk ka dinamikë pozitive në numrin e divorceve, megjithëse ka pluse - numri i fëmijëve të lindur jashtë martese po zvogëlohet.

Prandaj, është jashtëzakonisht e rëndësishme të merren masa për të përmirësuar cilësinë dhe për të rritur sasinë e kohës së transmetimit të programeve që promovojnë vlerat tradicionale familjare, një mënyrë jetese të shëndetshme dhe prindër të ndërgjegjshëm në kanalet e transmetimit televiziv dhe radiofonik federal dhe rajonal. Formimi i një përgjegjësie sociale të zhvilluar në mënyrë harmonike, një personalitet i orientuar nga familja është një nga prioritetet më të rëndësishme të sistemit arsimor.

Pa dyshim, një rol të veçantë duhet të luajë formimi i një mjedisi miqësor për familjet me fëmijë - informues, kulturor, argëtues, sportiv dhe edukativ. Në nivel shtetëror, është e nevojshme ngritja e statusit të familjeve bazuar në fuqinë e marrëdhënieve martesore, amësinë e shëndetshme, rëndësinë e lidhjeve familjare, respektin për të moshuarit dhe të pasurit shumë fëmijë. Dhe veçanërisht do të doja të theksoja nevojën për të ringjallur atësinë e përgjegjshme. Natyrisht, e gjithë kjo duhet të bëhet duke marrë parasysh karakteristikat etnike dhe fetare të popullsisë.

Është e nevojshme të formohet një politikë konsistente e informacionit shtetëror që synon promovimin e vlerave tradicionale familjare, ringjalljen e interesit për origjinën e secilës familje dhe udhëheqjen e saj në mënyrë që vlerat familjare të afirmohen.

Ne e konsiderojmë të nevojshme të përqendrojmë vëmendjen tonë në problemin e mëposhtëm të politikës shtetërore në fushën e mëmësisë, atësisë dhe fëmijërisë - kjo është e parëndësishme e normave që rregullojnë marrëdhëniet familjare, dhe më konkretisht, Kodi i Familjes është miratuar gati njëzet vjet më parë, sot ka nevojë për përditësim serioz. Në veçanti, ai pasqyron arsye mjaft të gjera, të paqarta për ndërhyrje në familje nga autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë.

Papërsosmëria e legjislacionit familjar përsa i përket marrjes së vendimit për largimin e menjëhershëm të fëmijës, i cili nuk përjashton abuzimin jo në interes të familjes dhe fëmijës. Zgjedhja e një fëmije duhet të jetë masa më ekstreme, pasi të gjitha të tjerat të jenë ezauruar. Nuk është fiksuar në Kodin e Familjes.

Fakte të tilla, p.sh. pëlqimi për martesën e të miturve, jepen vetëm nga organet e kujdestarisë, pëlqimi prindëror nuk kërkohet, gjë që, sipas mendimit tonë, thjesht dobëson autoritetin e prindërve në familje.

Për shembull, në divorcet, ndarja e pasurisë midis prindërve nuk merr parasysh fëmijën që mbetet me një ose një prind tjetër. Domethënë, normat e Kodit Civil nuk janë të zbatueshme për familjen. Prandaj, e konsiderojmë të nevojshme që ligjvënësi të hartojë dispozita të reja të Kodit të Familjes.

Mund të flitet shumë për masat për të mbështetur mëmësinë, atësinë e fëmijërisë në vendin tonë, por programet e zhvilluara nuk arrijnë rezultatin e dëshiruar për shkak të financimit të ulët për këto projekte.

Meqenëse të dhënat buxhetore janë cituar tashmë në shembullin e Rajonit të Vologdës, problemi është shumë akut, pasi shumat e përfshira në buxhet janë jashtëzakonisht të vogla për ndërtimin e banesave sociale në vëllimet e kërkuara, një rritje të përfitimeve dhe parave të tjera. pagesat dhe zbatimin e plotë të masave të mbështetjes sociale

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Priti në http://www.allbest.ru/

Prezantimi

2.2 Mënyrat për të zgjidhur problemet

konkluzioni

Lista e burimeve të përdorura

Prezantimi

Zakonisht, përkufizimi i një koncepti të caktuar jepet në akte juridike të kodifikuara që kanë fuqi juridike më të lartë se aktet e tjera normative. Shumë përkufizime përfshihen drejtpërdrejt në kodet sektoriale, për shembull, në kodet e tokës, penale, familjes, punës dhe të tjera. Deri më sot, nuk ka një konsolidim legjislativ të konceptit të “sigurimeve shoqërore”, ashtu siç nuk ka një akt të kodifikuar për vetë sigurimet shoqërore. Për këtë arsye, përballemi me interpretime të ndryshme të vetë konceptit të “sigurimeve shoqërore”.

Sigurimet shoqërore shtetërore mund të konsiderohen si një sistem i garantuar i mbështetjes materiale për qytetarët (në para dhe (ose) në natyrë) me arritjen e një moshe të caktuar, në rast të paaftësisë, humbjes së mbajtësit të familjes, paaftësisë së përkohshme, rritjes së fëmijëve, humbjes së të ardhurave. dhe të ardhurat, dhe në raste të tjera, të përcaktuara posaçërisht me ligj, si dhe mbrojtjen e shëndetit të tyre dhe të kryera në kurriz të 19 fondeve ekstrabuxhetore të krijuara posaçërisht të sigurimeve shoqërore të detyrueshme, të formuara në kurriz të primeve të sigurimit (taksë e vetme sociale). dhe ndarjet nga buxheti i shtetit të Federatës Ruse nga organet e autorizuara në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Problemi i sigurimeve shoqërore, mbrojtjes sociale është mjaft i mprehtë në shtetin tonë. Diçka e pengon shtetin tonë që të vlerësojë punën e punonjësve të organizatave buxhetore, për të mbështetur pensionistët dhe njerëzit që nuk mund të kujdesen për veten e tyre. Në pyetjen “Çfarë nuk e lejon shtetin të shprehet siç duhet? vështirë se dikush mund të përgjigjet, përveç përfaqësuesve të qeverisë sonë. Por ata nuk po nxitojnë të përgjigjen.

Rëndësia e temës së hulumtimit është për shkak të situatës aktuale me amësinë dhe fëmijërinë në Rusi në fazën aktuale. Ka një rënie graduale të numrit të fëmijëve të lindur dhe një përkeqësim të "cilësisë sociale" të fëmijërisë. Familja është nën kërcënim, është shfaqur një koncept i ri që karakterizon gjendjen e shumicës së familjeve "moderne" - familjen e "grupit të rrezikut". Fëmijëria karakterizohet nga jetimësia sociale, fëmijët e arratisur, fëmijët e dhunuar, lypja e fëmijëve dhe puna e fëmijëve; për mëmësinë - një rënie në nivelin e shëndetit riprodhues të grave, formimi i një tendence negative të braktisjes së të porsalindurve nga nëna dhe një rritje e numrit të nënave të mitura. Pra, situata e amësisë dhe fëmijërisë moderne karakterizohet nga privimi social, d.m.th. privimi, kufizimi, pamjaftueshmëria e disa kushteve dhe burimeve të nevojshme për zbatimin me sukses të funksionit të mëmësisë dhe zhvillimin e çdo fëmije.

Kushtet socio-ekonomike për funksionimin e familjes, së bashku me qëndrimet dhe traditat socio-kulturore, janë përcaktuesi më i rëndësishëm i riprodhimit dhe zhvillimit të popullsisë në shoqërinë moderne. Familja plotëson të gjitha nevojat themelore të një personi, prandaj, studimi i ndikimit të shtetit në kushtet socio-ekonomike të jetës së familjes nga këndvështrimi i sociologjisë ekonomike është veçanërisht i rëndësishëm në kohën e tanishme, kur shteti po reformon në mënyrë aktive familjen. politikë.

Familja është një nga nënsistemet kryesore kryesore të shoqërisë, e cila kryen dy funksione specifike - lindjen dhe socializimin e fëmijëve. Parandalimi dhe zbutja e tendencave negative në situatën e familjeve me fëmijë është një nga detyrat kryesore të një politike efektive socio-ekonomike, qëllimi i së cilës është të sigurojë një zhvillim të qëndrueshëm shoqëror, duke marrë parasysh faktorët socio-ekonomikë.

Në çështjet e përmirësimit të mbështetjes shtetërore, familjes, amësisë dhe fëmijërisë, një rol të rëndësishëm u jepet programeve rajonale të mbështetjes shtetërore për familjen, efektiviteti i të cilave kërkon një studim shkencor aktiv. Sistemi i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë dhe fëmijërinë krijohet dhe zyrtarizohet ligjërisht në nivel federal, dhe në nivel rajonal zbatohet në masa organizative për të ofruar ndihmë për familjet me fëmijë.

Rëndësia e adresimit të problemit të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë dhe fëmijërinë shoqërohet me nevojën për të formuar qasje të tjera metodologjike në sociologjinë shtëpiake që do të lejonin jo vetëm të përshkruanin, por edhe të ndikonin në efektivitetin e mbrojtjes sociale të familjes në sistem. të marrëdhënieve të reja ekonomike.

Objekti i studimit janë marrëdhëniet me publikun në sferën e mbështetjes shtetërore për mëmësinë dhe fëmijërinë.

Tema është kuadri ligjor dhe problemet e mbështetjes shtetërore për mëmësinë dhe fëmijërinë.

Kështu, qëllimi i punës është të studiojë thelbin dhe problemet e mbështetjes shtetërore për amësinë dhe fëmijërinë.

Për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme të zgjidhen detyrat e mëposhtme:

1. Konsideroni llojet e përfitimeve shtetërore për të mbështetur amësinë dhe fëmijërinë.

2. Hulumtoni problemet e mbështetjes shtetërore për amësinë dhe fëmijërinë.

3. Të identifikohen mënyrat për zgjidhjen e problemeve të mbështetjes shtetërore për amësinë dhe fëmijërinë.

Baza metodologjike e hulumtimit janë metodat e analizës dhe sintezës, formale-logjike, sistemore-strukturore, historiko-juridike.

Puna e kursit përbëhet nga një hyrje, dy kapituj, katër paragrafë, një përfundim dhe një listë e burimeve dhe literaturës së përdorur.

1. Karakteristikat e përgjithshme të përfitimeve shtetërore për mbështetjen e amësisë dhe fëmijërisë

1.1 Bazat teorike të politikës shtetërore për mbështetjen e amësisë dhe fëmijërisë

Detyra kryesore e politikës sociale të Federatës Ruse është të arrijë mirëqenien e njeriut dhe shoqërisë, të sigurojë mundësi të barabarta dhe të drejta për zhvillimin e individit. Kjo detyrë e politikës sociale të shtetit rus duhet të zgjidhet në unitet të ngushtë me politikën e tij ekonomike.

Zhvillimi social i një shoqërie varet kryesisht nga statusi i njësisë së saj parësore - familjes, mbrojtjes së amësisë dhe fëmijërisë. Në Art. 38 i Kushtetutës parashikon rregullin e përgjithshëm se ato janë nën mbrojtjen e shtetit.

Mbrojtja shtetërore e amësisë dhe fëmijërisë, familja si parim kushtetues u sanksionua për herë të parë në vitin 1977. Konfirmimi i politikës shtetërore në këtë fushë në Ligjin Themelor të Federatës Ruse korrespondon me aktet juridike ndërkombëtare të OKB-së për të drejtat e njeriut dhe dëshmon për rëndësinë që i kushtohet në shoqërinë moderne familjes, gruas-nënës dhe fëmijëve. .

Mbrojtja e mëmësisë dhe fëmijërisë, familja është e një natyre komplekse socio-ekonomike dhe realizohet nëpërmjet miratimit të masave të ndryshme shtetërore për nxitjen e mëmësisë, mbrojtjen e interesave të nënës dhe fëmijës, forcimin e familjes, mbështetjen e saj sociale dhe sigurimin. të drejtat familjare të qytetarëve.

Prioriteti absolut në politikën sociale është “sigurimi më i mirë i të drejtave dhe interesave të fëmijës”. Politika sociale dhe kuadri rregullator i krijuar vitet e fundit synojnë të ndihmojnë në përmirësimin e statusit të familjes, mbrojtjen e shëndetit të nënave, mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve dhe përmirësimin deri diku të treguesve martesor dhe familjar.

Pra, qëllimi i politikës sociale në lidhje me familjen, amësinë dhe fëmijërinë janë:

Përmirësimi i shkallës së martesave dhe reduktimi i shkallës së divorcit familjar;

Ulja e shkallës së vdekshmërisë amtare, perinatale dhe foshnjore;

Krijimi i një sistemi të vendosjes familjare të jetimëve, i cili do të rrisë shkallën e transferimit të fëmijëve në familje;

Ulja e numrit të fëmijëve të rrugës dhe familjeve me fëmijë në një situatë të rrezikshme shoqërore.

Zbatimi i politikës sociale në lidhje me familjen, mëmësinë dhe fëmijërinë kërkon shpenzimin e fondeve buxhetore. Në të njëjtën kohë, shpenzimet e fondeve buxhetore kryhen në fushat e mëposhtme të shpenzimeve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse:

1. Fondi i pagave për gratë në sektorët publikë (arsim, shëndetësi, kulturë, shkencë).

2. Përfitimet e papunësisë dhe masa të tjera për të mbështetur gratë.

3. Shtesat mujore për fëmijët.

4. Përfitimet për shtatzëninë dhe lindjen.

5. Shtesa për kujdesin e një fëmije nën moshën 1.5 vjeç.

6. Përfitimet në lindje, ose kur një fëmijë transferohet në një familje për edukim.

7. Përfitimet për regjistrimin në fazat e hershme të shtatzënisë.

8. Fonde për rekreacion të fëmijëve, kampe shëndetësore.

9. Pensionet për pleqëri, invaliditet, të mbijetuar (sipas përqindjes së grave).

10. Pensionet për fëmijët me aftësi të kufizuara.

11. Pagesa një herë në para për familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara në lidhje me monetarizimin e përfitimeve.

12. Rritja e përfitimeve (zbritjeve) për tatimin mbi të ardhurat personale për fëmijët.

13. Programet e synuara federale, rajonale, komunale: "Fëmijët e Rusisë"; “Familjet e reja me strehim” dhe një sërë të tjerash.

Në Federatën Ruse janë miratuar dhe janë në fuqi ligje federale që ofrojnë mbështetje për fëmijët dhe familjet me fëmijë: Ligji Federal Nr. 124-FZ i 24 korrikut 1998 "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijëve në Federatën Ruse". "; Ligji Federal i Federatës Ruse i 29 dhjetorit 2006 Nr. 255-FZ "Për dhënien e përfitimeve për paaftësi të përkohshme, shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve të qytetarëve që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror"; Ligji Federal i 29 dhjetorit 2006 Nr. 256-FZ "Për masat shtesë të mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë"; Ligji Federal i 19 majit 1995 Nr. 81-FZ "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë"; Ligji Federal i 21 dhjetorit 1996 Nr. 159-FZ "Për garanci shtesë për mbështetjen sociale për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror"; Ligji Federal i 24 qershorit 1999 Nr. 120-FZ "Për bazat e sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve"; Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, datë 14 maj 1996 Nr. 712 "Për Udhëzimet kryesore të Politikës Shtetërore të Farës".

Ekzistojnë edhe norma të së drejtës ndërkombëtare - Konventa për të Drejtat e Fëmijës; Deklarata e OKB-së "Mbi Parimet Sociale dhe Ligjore në lidhje me mbrojtjen dhe mirëqenien e fëmijëve, veçanërisht në vendosjen e fëmijëve për kujdestari dhe birësim në nivel kombëtar dhe ndërkombëtar".

Bazuar në aktet normative të mësipërme, të drejtat e fëmijës në kuadrin e standardeve ndërkombëtare të të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit mund të ndahen në gjashtë grupe kryesore: e drejta për jetën, për një emër, për barazi në ushtrimin e të drejtave të tjera. etj.; e drejta për mirëqenie familjare; mbi zhvillimin e lirë të personalitetit të fëmijës; e drejta për shëndetin e fëmijëve; e drejta për arsim dhe zhvillim kulturor; e drejta për të mbrojtur fëmijët nga shfrytëzimi ekonomik dhe format e tjera, nga përfshirja në prodhimin dhe shpërndarjen e drogës, nga ndalimi dhe trajtimi çnjerëzor i fëmijëve në vendet e paraburgimit.

Një nga instrumentet e politikës sociale shtetërore në fushën e mbështetjes financiare për institucionin e mëmësisë dhe fëmijërisë është pagesa e të ashtuquajturit "kapitali i lindjes" (këto pagesa nuk tatohen). Këto fonde mund të përdoren nga familjet që kanë lindur një fëmijë të dytë qysh më 1 janar 2007. Për herë të parë në praktikën ruse, po prezantohet një masë thelbësisht e re për stimulimin e natalitetit.

Kapitali i lindjes do të rritet - madhësia e tij supozohet të indeksohet në varësi të rritjes së çmimeve të konsumit në vend. Në disa raste, parashikohet që të drejtën e kapitalit të amësisë (familjes) ta fitojë një prind birësues, babai ose t'u kalojë vetë fëmijëve.

Është e nevojshme të sigurohet transparencë e plotë dhe aksesueshmëri e fondeve të kapitalit të lindjes. Duke filluar nga 1 janari 2010, ato mund të përdoren, me kërkesë të grave, në një nga tre fushat: për blerjen e banesave, edukimin e një fëmije ose formimin e një pjese të financuar të pensionit të punës së nënës.

Një grua mund të shpenzojë para në disa drejtime njëherësh, një pjesë për edukimin e një fëmije, një pjesë tjetër për shlyerjen e një kredie hipotekore.

Pavarësisht se ky instrument është vënë në fuqi, shumë çështje dhe vetë procedura e sigurimit të kapitalit të lindjes mbeten të pazgjidhura dhe jo transparente.

1.2 Llojet e përfitimeve shtetërore për mbështetjen e amësisë dhe fëmijërisë

Ndër format dhe mënyrat e shumta të mbështetjes së familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë, spikat sistemi i përfitimeve të sigurimeve shoqërore. Ai përfshin:

· shtesa për shtatzëni dhe lindje;

· Kompensimi i njëpasnjëshëm për gratë e regjistruara në institucionet mjekësore në fazat e hershme të shtatzënisë;

një ndihmë një herë për lindjen e një fëmije;

Kompensimi i njëpasnjëshëm për transferimin e një fëmije në një familje për edukim;

· Shtesa mujore për kujdesin e fëmijëve;

· një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar;

· Shtesa mujore për fëmijën e një ushtaraku të rekrutuar për shërbimin ushtarak.

Rregullimi i marrëdhënieve për t'u siguruar qytetarëve këto përfitime kryhet në përputhje me Ligjin Federal të 19 majit 1995 "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë", Procedurën dhe kushtet për emërimin dhe pagesën e përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë. , dhe akte të tjera.

Përfitim për shtatzëninë dhe lindjen.

Shtesa e lehonisë në vitin 2014 është një nga llojet e mbulimit të sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme.

Vetëm gratë mund të llogarisin në shtesën e lehonisë (në krahasim me shtesën për kujdesin e fëmijëve). Të gjitha kategoritë e përfituesve të përfitimeve të lindjes në vitin 2014 janë renditur në Ligjin Federal të 19 majit 1995 Nr. 81-FZ "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë".

Këto përfshijnë gratë:

duke punuar;

Të papunë (të pushuar nga puna në lidhje me likuidimin e organizatave brenda 12 muajve para ditës së njohjes së tyre si të papunë);

· studentë me kohë të plotë;

Kalimi i shërbimit ushtarak sipas kontratës;

adoptimi i një fëmije dhe që i përket kategorive të mësipërme.

Shtesa e lehonisë në vitin 2014 paguhet vetëm për periudhën e pushimit me të njëjtin emër. Kjo do të thotë që nëse një grua nuk përdor të drejtën për pushimin e specifikuar dhe vazhdon të punojë (dhe, në përputhje me rrethanat, të marrë paga), atëherë ajo nuk ka të drejtë për përfitime. Një punëdhënës në këtë situatë nuk ka të drejtë t'i sigurojë një gruaje dy lloje pagesash njëherësh: si pagë ashtu edhe shtesë. Prandaj, pagat do të paguhen për ditët e punës. Sapo gruaja të vendosë të përdorë të drejtën e pushimit të lehonisë dhe të lëshohet, pagesa e pagave do të ndalet dhe punëdhënësi do të grumbullojë përfitime.

Përfitimi për shtatzëninë dhe lindjen paguhet në vendin e punës, shërbimit ose veprimtarisë tjetër. Për gratë e pushuara nga puna në lidhje me likuidimin e organizatës, ndihma paguhet nga autoritetet e mbrojtjes sociale në vendin e banimit (vendqëndrimi ose vendbanimi aktual).

Nëse një punonjëse është punëtore me kohë të pjesshme dhe ka punuar për të njëjtët punëdhënës për dy vitet e mëparshme, atëherë të dy punëdhënësit paguajnë kompensimin e saj të lehonisë në vitin 2014.

Përfitimi për shtatzëninë dhe lindjen paguhet në kurriz të FSS.

Lista e dokumenteve të kërkuara është renditur në Ligjin Federal të 29 dhjetorit 2006 Nr. 255-FZ "Për sigurimet shoqërore të detyrueshme në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë":

aplikimi për caktimin e përfitimeve (i hartuar në formë falas)

· pushim mjekësor

Një certifikatë e shumës së fitimeve për llogaritjen e përfitimeve

Aplikimi për përfitimin e lehonisë nuk duhet të kalojë gjashtë muaj nga përfundimi i pushimit të lehonisë.

Pasi gruaja siguron një paketë dokumentesh të nevojshme, i siguruari i cakton asaj një kompensim brenda dhjetë ditësh. Nëse përfitimi i lehonisë paguhet nga punëdhënësi, atëherë ai jepet së bashku me pagën e radhës. Nëse përfitimi sigurohet nga organet e sigurimeve shoqërore, atëherë pagesa bëhet me postë ose nëpërmjet bankës jo më vonë se data 26 e muajit që pason muajin në të cilin janë marrë dokumentet.

Përfitimi për shtatzëninë dhe lindjen i paguhet gruas së siguruar në total për të gjithë periudhën e pushimeve.

Shuma e përfitimit të lehonisë varet nga statusi i marrësit:

Gratë që punojnë marrin një shtesë të barabartë me 100% të të ardhurave mesatare

Pushuar në lidhje me likuidimin e organizatës - në shumën prej 300 rubla

Studentët - në shumën e një burse

Ushtarët me kontratë - në shumën e ndihmës monetare

Nëse përvoja e një gruaje të siguruar është më pak se gjashtë muaj, ajo mund të llogarisë në një përfitim në shumën që nuk e kalon pagën minimale (sot - 5205 rubla)

Çdo vit, shtesa e lehonisë indeksohet, kjo është e parashikuar në ligj.

Indeksimi zbatohet vetëm për pagesat e marra nga gratë e pushuara nga puna. Në vitin 2014, koeficienti i indeksimit është 1.05 - respektivisht, shuma e përfitimit të lehonisë në 2014 është 515 rubla 33 kopecks.

Që nga viti 2013, grave nuk u është dhënë e drejta për të zgjedhur mënyrën e llogaritjes së përfitimeve.

Përfitimi i lehonisë llogaritet në bazë të fitimeve mesatare dhe nuk varet nga kohëzgjatja e shërbimit të punonjësit (ndryshe nga përfitimet e paaftësisë së përkohshme). Për lehtësi, llogaritja e përfitimeve mund të përfaqësohet si skema e mëposhtme: përfitimi i lehonisë në 2014 = të ardhurat për 2 vjet kalendarike (që i paraprijnë vitit të dekretit) / numri i ditëve në këtë periudhë * numri i ditëve të dekretimit.

Kompensimi i njëpasnjëshëm për gratë e regjistruara në institucionet mjekësore në fazat e hershme të shtatzënisë

Ky përfitim është i disponueshëm për gratë që: janë të regjistruara në institucionet mjekësore në 12 javët e para të shtatzënisë; kanë të drejtë për shtimin e lehonisë (përveç prindit birësues).

Ky udhëzues indeksohet çdo vit. Në vitin 2014, shuma e kompensimit është 515.33 rubla (në 2013 - 490.79 rubla).

Përfitimi caktohet dhe paguhet në vendin e destinacionit të përfitimit të lehonisë:

Ш në vendin e punës - për gratë që punojnë;

Sh në vendin e shërbimit - për gratë që i nënshtrohen shërbimit ushtarak me kontratë, që shërbejnë si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme, në Shërbimin Shtetëror Zjarrfikës, në institucione dhe organe të sistemit penitenciar, në organet e kontrollit të qarkullimit të lëndëve narkotike. droga dhe substanca psikotrope, në autoritetet doganore;

Ш në vendin e studimit - për gratë që studiojnë me kohë të plotë me pagesë ose falas në institucionet arsimore të arsimit fillor profesional, të mesëm profesional dhe të lartë profesional, në institucionet e arsimit profesional pasuniversitar;

III për organet e mbrojtjes sociale të popullsisë - për gratë e pushuara nga puna në lidhje me likuidimin e organizatave, etj., brenda dymbëdhjetë muajve para ditës së njohjes së tyre si të papunë në mënyrën e përcaktuar.

Dokumentet e nevojshme:

1) një vërtetim nga një klinikë antenatale ose një institucion tjetër mjekësor që regjistroi një grua në fazat e hershme të shtatzënisë;

2) një kërkesë (në një formular) - në autoritetin e sigurimeve shoqërore, dhe në vendin e punës - në çdo formë.

Kur jepni një certifikatë: së bashku me një çertifikatë të aftësisë së kufizuar për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijës - shtesa paguhet njëkohësisht (jo më vonë se 10 ditë pas dorëzimit të dokumenteve). nëse certifikata dorëzohet më vonë - brenda 10 ditëve pas dorëzimit të saj.

Përfitimi paguhet nëse aplikimi është ndjekur jo më vonë se 6 muaj nga përfundimi i pushimit të lehonisë.

Qëllimi i këtij përfitimi është të kontribuojë në ekzaminimin mjekësor në kohë të grave shtatzëna, parandalimin e komplikimeve gjatë shtatzënisë dhe lindjes.

Ndihmë një herë për lindjen e një fëmije.

Shtesa për lindjen e fëmijëve në 2014 - një pagesë një herë e dhënë për një nga prindërit. Kur lindin dy ose më shumë fëmijë, kjo ndihmë paguhet për çdo fëmijë. Nëse fëmija ka lindur i vdekur, shtesa nuk lejohet.

Shuma e ndihmës për lindjen e një fëmije në vitin 2014, duke marrë parasysh indeksimin, është 13,741,99 rubla. Nëse jeni punonjës i Veriut të Largët, shuma e kompensimit do të rritet me koeficientin e rrethit.

Një ndihmë një herë në lindjen e një fëmije paguhet ose në vendin e punës (për marrësit që punojnë) ose në vendin e banimit nga organet e FSS (për të papunë, studentë me kohë të plotë). Nëse njëri prej bashkëshortëve punon dhe tjetri jo, përfitimi do t'i paguhet atij që punon.

Për të marrë një kompensim për lindjen e fëmijëve në vitin 2014, duhet të dorëzohen dokumentet e mëposhtme:

aplikimi për grant

çertifikata e lindjes së fëmijës (fëmijë)

vërtetim nga vendi i punës së prindit tjetër që nuk e merr këtë shtesë

një ekstrakt të vërtetuar nga libri i punës ose dokument tjetër në vendin e fundit të punës (nëse kompensimi paguhet nga autoritetet e sigurimeve shoqërore)

certifikatën e divorcit - nëse ky fakt ekziston

Këto dokumente duhet të dorëzohen jo më vonë se gjashtë muaj nga data e lindjes së fëmijës.

Brenda dhjetë ditëve nga data e paraqitjes së dokumenteve duhet të caktohet shtesa për lindjen e një fëmije. Paguhet si më poshtë: nga punëdhënësi - brenda dhjetë ditëve të përcaktuara, nga organet e sigurimeve shoqërore - jo më vonë se data 26 e muajit që pason muajin në të cilin janë dorëzuar dokumentet për përfitime.

Shtesë një herë për transferimin e një fëmije për t'u rritur në familje

Kujdestarët (të besuarit), prindërit birësues dhe prindërit birësues kanë të drejtën e një kompensimi një herë kur një fëmijë transferohet në një familje për edukim.

Kompensimi jepet nëse kërkesa është ndjekur jo më vonë se gjashtë muaj nga data e hyrjes në fuqi të vendimit të gjykatës për birësimin, ose nga dita kur organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë merr vendim për vendosjen e kujdestarisë (kujdestarisë) ose nga data e lidhjes së një marrëveshjeje për transferimin e një fëmije në edukim në një familje kujdestare. Nëse kujdestari (kujdestari), prindi kujdestar ose prindi birësues ka aplikuar për shtesën, por nuk ka dorëzuar të gjitha dokumentet e nevojshme, Departamenti i Mbrojtjes Sociale të Popullsisë i jep personit që ka aplikuar për një ndihmë një herë gjatë transferimit të fëmijës në një familje një shpjegim me shkrim se cilat dokumente shtesë duhet të dorëzohen. Nëse dokumentet e tilla dorëzohen jo më vonë se gjashtë muaj nga data e marrjes së shpjegimit përkatës, dita e aplikimit për një kompensim një herë gjatë transferimit të një fëmije për t'u rritur në familje konsiderohet dita e marrjes (regjistrimit) të një kërkesë për caktimin e një pagese të njëpasnjëshme gjatë transferimit të një fëmije për t'u rritur në familje.

Kur transferoni disa fëmijë në një familje, secilit fëmijë i caktohet një ndihmë një herë për transferimin e një fëmije për edukim në një familje.

Shtesa caktohet nga departamentet e mbrojtjes sociale të popullsisë në vendbanimin (vendin e qëndrimit) të kujdestarit (kujdestarit), prindit kujdestar, prindit birësues. Shtesa paguhet nga Ministria e Marrëdhënieve Sociale të Rajonit Chelyabinsk në kurriz të buxhetit federal.

Dokumentet për dhënien e grantit:

1) një dokument identiteti të aplikantit;

2) një kërkesë për dhënie granti;

3) një kopje e vendimit gjyqësor për adoptim që ka hyrë në fuqi ligjore ose një ekstrakt nga vendimi i organit të kujdestarisë dhe kujdestarisë për vendosjen e kujdestarisë (kujdestarisë) mbi fëmijën, një marrëveshje për një familje kujdestare;

4) një kërkesë për transferimin e përfitimeve në një institucion krediti, duke treguar llogarinë personale për kreditim dhe detajet e institucionit të kreditit;

Për caktimin dhe pagesën e një pagese të madhe kur transferoni një fëmijë për edukim në një familje në rast të vendosjes së kujdestarisë (kujdestarisë) ose transferimit në një familje kujdestare, kopjet e dokumenteve që konfirmojnë mungesën e prindërve (prind i vetëm) ose pamundësia e rritjes së fëmijëve prej tyre (ata) paraqiten shtesë:

a) certifikatën e vdekjes së prindërve;

b) një vendim gjykate për heqjen e të drejtave prindërore të prindërve (për kufizimin e të drejtave prindërore), njohjen e prindërve si të paaftë (me aftësi të kufizuar), të zhdukur ose të vdekur;

c) një dokument për zbulimin e një fëmije të gjetur (të braktisur), të lëshuar nga organi i punëve të brendshme ose organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë;

d) deklaratën e prindërve për pëlqimin për birësimin (birësimin) e një fëmije, të ekzekutuar në mënyrën e përcaktuar;

e) një vërtetim që vërteton se prindërit janë në paraburgim ose janë duke vuajtur dënimin me heqje lirie, të lëshuar nga institucioni përkatës në të cilin prindërit ndodhen ose vuajnë dënimin;

f) një vendim gjykate që vërteton faktin e mungesës së kujdesit prindëror ndaj fëmijës (përfshirë në lidhje me sëmundjen e prindërve);

g) vërtetim nga organet e punëve të brendshme që nuk është përcaktuar vendndodhja e prindërve të kërkuar.

Në rastin e aplikimit për caktimin e përfitimeve pranë organit të mbrojtjes sociale në vendin e qëndrimit, dorëzohet një vërtetim shtesë nga organi i mbrojtjes shoqërore në vendbanimin ku thuhet se shtesa nuk është caktuar dhe paguar.

Shuma e përfitimit:

Nga 01/01/2014: 15,803.29 rubla (duke marrë parasysh koeficientin rajonal prej 1.15).

Kur birësoni një fëmijë mbi 7 vjeç, një fëmijë me aftësi të kufizuara, fëmijë që janë vëllezër dhe (ose) motra - 120,750,00 rubla

Shtesa mujore për kujdesin e fëmijëve

Në rast të pushimit të lehonisë gjatë kohës që nëna është në pushim prindëror, i jepet e drejta të zgjedhë një nga dy llojet e përfitimeve të paguara gjatë periudhave të festave përkatëse.

Nënat që kanë të drejtë për shtimin e lehonisë kanë të drejtë të marrin ose ndihmë lehonie ose ndihmë mujore për kujdesin e fëmijëve nga dita e lindjes së fëmijës, në periudhën pas lindjes. Në këtë rast, në bazë të kërkesës së gruas për zëvendësimin e pushimit pas lindjes me pushim prindëror, pagesa e ndihmës mujore për kujdesin e fëmijëve bëhet me një kompensim të shtesës së paguar më parë të shtatzënisë dhe lindjes, nëse shuma e ndihmës për përkujdesje është më e lartë se shuma e kompensimit për kujdesin e fëmijëve.shtatzënësia dhe lindja.

E drejta e ndihmës mujore për përkujdesjen e fëmijëve mbetet nëse personi me leje prindërore punon me kohë të pjesshme ose në shtëpi, si dhe në rastin e arsimit të vazhdueshëm.

Nëse për fëmijën kujdesen disa persona në të njëjtën kohë, e drejta për të përfituar një pagesë mujore për kujdesin ndaj fëmijës i jepet njërit prej këtyre personave.

Karakteristikat e emërimit dhe pagesës së përfitimeve:

1. Personat që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë, si dhe personat që i nënshtrohen shërbimit ushtarak sipas kontratës ose shërbimit në organet e punëve të brendshme dhe organet e tjera - një kompensim mujor për kujdesin ndaj fëmijëve u caktohet dhe paguhet njërit prej prindërit ose personi që e zëvendëson në vendin e punës (shërbimit);

2. Në rast se të dy prindërit ose personi që i zëvendëson nuk punojnë (nuk shërbejnë) ose studiojnë me kohë të plotë në institucionet arsimore të arsimit fillor profesional, të mesëm dhe të lartë profesional dhe në institucionet e arsimit profesional pasuniversitar, një kompensim mujor për kujdesi për fëmijët caktohet dhe paguhet nga organi i mbrojtjes sociale të popullatës në vendbanimin (vendqëndrimi, vendbanimi aktual) i njërit prej prindërve ose një personi që e zëvendëson atë;

3. Nëse njëri nga prindërit ose personi që e zëvendëson punon (shërben), dhe prindi tjetër ose personi që e zëvendëson nuk punon (nuk shërben), kompensimi mujor për përkujdesjen e fëmijëve caktohet dhe paguhet në vendin e punës. (shërbimi) prindi ose personi që e zëvendëson atë.

4. Në rast të ndërprerjes së veprimtarisë nga i siguruari në ditën kur personi i siguruar ka aplikuar për përfitimin e lehonisë ose nëse është e pamundur që i siguruari ta paguajë atë për shkak të pamjaftueshmërisë së fondeve në llogarinë e tij pranë një institucioni krediti dhe aplikimit të urdhri i debitimit të fondeve nga llogaria e parashikuar nga Kodi Civil i Federatës Ruse.

Përfitimi merret nga:

· Qytetarët e Federatës Ruse që banojnë në territorin e Federatës Ruse;

Qytetarët e Federatës Ruse që i nënshtrohen shërbimit ushtarak me kontratë, që shërbejnë si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme, në Shërbimin Shtetëror të Zjarrfikësve, në institucionet dhe organet e sistemit penitenciar, organet për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, organet doganore dhe personeli civil i formacioneve ushtarake të Federatës Ruse të vendosura në territoret e shteteve të huaja, në rastet kur pagesa e këtyre përfitimeve parashikohet nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse;

· Shtetasit e huaj me banim të përhershëm në territorin e Federatës Ruse dhe personat pa shtetësi, si dhe refugjatët;

· Qëndrimi i përkohshëm në territorin e Federatës Ruse dhe subjekt i sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë për shtetasit e huaj dhe personat pa shtetësi.

Masa e pagesës mujore për kujdesin e një fëmije deri në një vit e gjysmë:

1. 40% e të ardhurave mesatare, mbi të cilat ngarkohen primet e sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme në rast paaftësie të përkohshme dhe në lidhje me amësinë, - për personat e përcaktuar në nënparagrafët 1 dhe 2. Në këtë rast, shuma minimale e përfitimit është 2576 rubla. 63 kop. për kujdesin e fëmijës së parë dhe 5153 rubla. 24 kop. (duke marrë parasysh indeksimin për vitin 2014) për kujdesin e fëmijës së dytë dhe fëmijëve të mëpasshëm.

2. Për kujdesin e fëmijës së parë deri në një vjeç e gjysmë - 2576 rubla. 63 kop. (duke marrë parasysh indeksimin për vitin 2014) - për personat e specifikuar në nënparagrafët 3-6;

3. Për kujdesin e fëmijëve të dytë dhe të mëvonshëm deri në një vit e gjysmë -5153 rubla. 24 kop. (duke marrë parasysh indeksimin për vitin 2014) - për personat e specifikuar në nënparagrafët 3-6;

Shuma e ndihmës maksimale për kujdesin e fëmijëve në 2014 është 17,053 rubla. 19 kop.

Në rastin e përkujdesjes për dy ose më shumë fëmijë deri në moshën një vjeç e gjysmë, përmblidhet shuma e ndihmës mujore për përkujdesjen e fëmijëve. Në të njëjtën kohë, shuma e përmbledhur e kompensimit, e llogaritur në bazë të fitimeve mesatare (të ardhura, shtesa monetare), nuk mund të kalojë:

· 100% e fitimeve mesatare, mbi të cilat ngarkohen primet e sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme në rast paaftësie të përkohshme dhe në lidhje me amësinë;

100% e të ardhurave (të ardhurave, shtesave) në vendin e punës (shërbimit) për 12 muajt e fundit kalendarikë që i paraprijnë muajit të pushimit prindëror;

100% e fitimeve (të ardhurave) në vendin e punës për 12 muajt e fundit kalendarikë që i paraprijnë muajit të pushimit nga puna gjatë pushimit të lehonisë;

Nëse shuma e përmbledhur e ndihmës mujore për kujdesin e fëmijëve, e llogaritur në bazë të të ardhurave mesatare (të ardhura, shtesa monetare), është më e vogël se shuma minimale e përmbledhur, atëherë shuma e shtesës nuk mund të jetë më e vogël se shuma e përmbledhur minimale. Në të njëjtën kohë, nëse legjislacioni aktual parashikon garanci për pagesën e dyfishtë të shtesave mujore për kujdesin e fëmijëve për kategori të caktuara qytetarësh, atëherë shuma totale e shtesës nuk mund të jetë më e vogël se dy madhësi të shtesës minimale të përmbledhur.

Ligji Federal Nr. 86-FZ i 7 majit 2013 ndryshon Ligjin Federal Nr. 81-FZ i datës 19 maj 1995 "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë", sipas të cilit e njëjta procedurë për llogaritjen e shumës së ndihmës mujore për fëmijën kujdesi për personat e pushuar nga puna vendoset gjatë pushimit prindëror në lidhje me likuidimin e një organizate, ndërprerjen nga individët e veprimtarisë së tyre si sipërmarrës individualë, në raste të tjera të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, dhe nënat e pushuara nga puna për të njëjtat arsye. gjatë pushimit të lehonisë.

Një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar.

E drejta e gruas shtatzënë për një kompensim një herë pas thirrjes së një ushtaraku ka:

gruaja e një ushtaraku të rekrutuar, mosha gestacionale e të cilit është më shumë se njëqind e tetëdhjetë ditë.

gruas së kadetëve të institucioneve arsimore ushtarake nuk i paguhet kjo ndihmë.

Një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar caktohet dhe paguhet nga agjencia e mbështetjes sociale në vendbanimin e gruas së ushtarakut. Për më tepër, kjo shtesë paguhet pavarësisht nga e drejta për lloje të tjera të përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë.

Shuma e një kompensimi një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar pas indeksimit në 2014 është 21,761 rubla.

Dokumentet që janë të nevojshme për caktimin dhe pagesën e një pagese të njëpasnjëshme për gruan shtatzënë të një ushtaraku që i nënshtrohet shërbimit të detyrueshëm ushtarak në rekrutim:

1. Aplikimi për dhënie granti;

2. Pasaporta e shtetasit që ka aplikuar për përfitime dhe një kopje;

3. Kopje e certifikatës së martesës;

4. Vërtetim i lëshuar nga organizata që e ka regjistruar gruan;

5. Vërtetim për shërbimin ushtarak në rekrutim nga bashkëshorti nga njësia ushtarake, ku tregohet afati i shërbimit; nëse shërbimi ushtarak i rekrutimit ka përfunduar - nga komisariati ushtarak në vendin e rekrutimit;

6. Një kopje e të dhënave personale të llogarisë nga banka.

Shtesa mujore për një fëmijë të një ushtaraku që i nënshtrohet shërbimit ushtarak në rekrutim

Të drejtën e pagesës mujore për fëmijën e ushtarakut që kryen shërbimin ushtarak me rekrut ka:

nëna nga lindja e fëmijës deri në 3 vjet, por vetëm gjatë periudhës kur babai i fëmijës është rekrutuar për shërbimin ushtarak;

· kujdestari i një fëmije të një ushtaraku të rekrutuar ose një tjetër i afërm i këtij fëmije që kujdeset realisht për të.

Shtesa mujore për fëmijën e ushtarakut që kryen shërbimin ushtarak me rekrutim caktohet dhe paguhet nga organi i mbrojtjes shoqërore të popullsisë në vendbanimin e fëmijës së ushtarakut që kryen shërbimin ushtarak me rekrutim.

Shuma e pagesës mujore për fëmijën e një ushtaraku që po kryen shërbimin ushtarak në rekrutim pas indeksimit në 2014 është 9326 rubla.

Dokumentet e kërkuara për emërimin dhe pagesën e një pagese mujore për fëmijën e një ushtaraku që i nënshtrohet shërbimit ushtarak në rekrutim:

1. Certifikata e lindjes së fëmijës (fëmijëve) e lëshuar nga zyra e gjendjes civile gjatë regjistrimit të fëmijës dhe kopja e saj;

2. Kopje e certifikatës së lindjes së fëmijës;

3. Pasaporta e personit që ka aplikuar për kompensim dhe kopjen e saj;

4. Vërtetim për shërbimin ushtarak në rekrut nga babai nga reparti ushtarak, ku tregohet afati i shërbimit;

5. Aplikimi për dhënie granti;

Kapitali amë (familjar) është një masë shtesë e mbështetjes shtetërore për familjet ruse, në të cilat, pas 1 janarit 2007, ka lindur ose birësuar një fëmijë i dytë, i tretë ose i mëvonshëm me shtetësi të Federatës Ruse. Deri më sot, ligji përcakton të drejtën e nënës për të marrë një certifikatë për kapitalin e amësisë (familjes), me kusht që fëmija i dytë në familje të lindë (ose të birësohet) përpara datës 31 dhjetor 2016. Kushtet për asgjësimin e fondeve të MSC nuk janë të kufizuara me ligj. Legjislacioni parashikon tre drejtime për disponimin e kapitalit të lindjes - për përmirësimin e kushteve të jetesës së familjes, për edukimin e fëmijëve dhe për pjesën e financuar të pensionit të ardhshëm të nënës. Drejtimi më i kërkuar është përmirësimi i kushteve të jetesës. Shumica dërrmuese (90 për qind) e atyre që tashmë kanë të drejtë të disponojnë këtë kapital i drejtojnë fondet për blerjen e banesave. Nga këto, pothuajse 54 për qind e familjeve Kostroma e bëjnë këtë me përfshirjen e fondeve të kreditit (d.m.th., pa pritur derisa fëmija i dytë të jetë tre vjeç). Kujtojmë se certifikata e kapitalit të lindjes jep të drejtën e disponimit të këtyre parave kur fëmija mbush moshën tre vjeç. Përjashtim bëjnë situatat kur familja duhet të shlyejë borxhin kryesor ose të paguajë interesin për kreditë ose kreditë e marra për blerjen ose ndërtimin e banesave. Në këtë rast, fondet e kapitalit të lindjes mund të përdoren në çdo kohë dhe pavarësisht nga data e lindjes ose birësimit të një fëmije të dytë. Dhe banorët e Kostroma e përdorin në mënyrë aktive këtë të drejtë. Që nga fillimi i ligjit, 6566 mbajtës të certifikatave kanë drejtuar tashmë fondet e kapitalit të maternitetit për të shlyer kreditë (kreditë) për ndërtimin ose blerjen e banesave. 5586 persona të tjerë, pasi kishin pritur që fëmija i tyre i dytë të mbushte tre vjeç, drejtuan fonde për blerjen, ndërtimin ose rindërtimin e banesave.

Kështu, 12.152 familje nga 13.600 që disponuan fondet (ose një pjesë të këtyre fondeve) të kapitalit të maternitetit, i përdorën këto para për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës.

Shuma e kapitalit të lindjes (familjes) indeksohet çdo vit nga shteti. Nëse në vitin 2007 ishte 250,000.0 rubla, atëherë në 2014 ishte 429 mijë 08 rubla 50 kopekë.

Në të gjitha rastet e përdorimit të kapitalit të lindjes për përmirësimin e kushteve të jetesës së familjes, banesa duhet të regjistrohet si pronë e përbashkët e prindërve, fëmijëve dhe anëtarëve të tjerë të familjes. Nëse në kohën e paraqitjes së një kërkese në fondin pensional të Federatës Ruse për asgjësimin e fondeve MSC, banesa nuk është regjistruar si pronë e përbashkët, atëherë është e nevojshme të paraqisni një detyrim me shkrim të noterizuar për të zyrtarizuar më tej këtë banesë si pronë. e të gjithë anëtarëve të familjes. Afati për transferimin e fondeve MSC nuk është më shumë se dy muaj nga data e aplikimit të pranuar me një paketë dokumentesh të nevojshme në organin territorial të fondit pensional në vendin e banimit.

Fondet e kapitalit të amësisë (familjes) transferohen vetëm me transfertë bankare dhe çdo ofertë ose përpjekje për t'i "arkëtuar" ato mund të çojë në përfundimin e transaksionit të shitblerjes ose dënimin penal. Nëse keni ndonjë dyshim, atëherë përpara se të lidhni një marrëveshje, ju rekomandojmë që gjithmonë të kërkoni këshilla nga organi juaj territorial i PFR.

Prodhimi. Mëmësia dhe fëmijëria janë kusht i domosdoshëm për ekzistencën e shoqërisë, sepse pa procesin e riprodhimit jeta e shoqërisë është fare e pamundur. Fenomeni i amësisë dhe fëmijërisë ka qenë dhe është aktualisht objekt studimi i shkencave të ndryshme shoqërore. Një rol të veçantë në studimin e amësisë dhe fëmijërisë i takon shkencës juridike, pasi ajo luan një rol të rëndësishëm në krijimin e një mekanizmi ligjor për mbrojtjen e të drejtave të nënës dhe fëmijës. Një sërë ligjesh federale të miratuara kohët e fundit kanë për qëllim përmirësimin e gjendjes financiare të grave gjatë shtatzënisë dhe pas lindjes së një fëmije, si dhe mbrojtjen e interesave të familjes dhe fëmijëve dhe rritjen e riprodhimit të popullsisë. Megjithatë, këto dhe masa të tjera, përkundër ndikimit të caktuar pozitiv, nuk mund ta ndryshojnë rrënjësisht situatën demografike në vend. Ai kërkon një sërë masash të qëndrueshme gjithëpërfshirëse dhe të synuara nga autoritetet legjislative dhe ekzekutive si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal. Në rrjedhën e reformave moderne administrative, politika demografike shtetërore zbatohet nga struktura të ndryshme pushteti, gjë që çon në mospërputhje në veprime për çështjet e fertilitetit, shëndetit të kombit, rritjes së jetëgjatësisë, çështjeve familjare dhe martesore dhe migrimit.

Përfitimet për të mbështetur amësinë dhe fëmijërinë: përfitimet për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve; një kompensim një herë për gratë e regjistruara në institucionet mjekësore në fazat e hershme të shtatzënisë; një ndihmë një herë në lindjen e një fëmije; një ndihmë një herë për transferimin e një fëmije për t'u rritur në një familje; kompensim mujor për kujdesin e fëmijëve; një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar; Shtesa mujore për fëmijën e një ushtaraku që është në shërbimin ushtarak me rekrut.

2. Hulumtimi i politikës sociale të shtetit

2.1 Problemet kryesore të mbështetjes shtetërore për amësinë dhe fëmijërinë

Deri më sot, është karakteristike një rritje e numrit të qytetarëve në kushte veçanërisht të pafavorshme - këto janë familje të mëdha dhe familje me një prind, familje në rrezik, familje me fëmijë me aftësi të kufizuara. Shkalla e jetimësisë sociale, alkoolizmit të hershëm, varësisë nga droga është rritur ndjeshëm, numri i grave dhe fëmijëve që janë bërë viktima të dhunës në familje po rritet.

Organe të ndryshme thirren për të siguruar zbatimin dhe garancitë e suksesshme të të drejtave të nënës dhe fëmijës në Federatën Ruse: autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale, si dhe shoqatat publike. dhe institucione të tjera joshtetërore.

Pavarësisht vëmendjes së shtuar ndaj problemeve të mëmësisë dhe fëmijërisë, sot ka shumë probleme që kërkojnë ndërhyrjen e menjëhershme të autoriteteve publike.

Më të rëndësishmet prej tyre përfshijnë:

Mungesa e prioritetit familjar, traditat familjare, statusi i ulët familjar;

Përgjegjësia e pamjaftueshme e prindërve dhe rritja e jetimësisë sociale;

Janë të pakta kushtet për rritjen e një fëmije në familje dhe për vetërealizimin e tij si anëtar i plotë i shoqërisë;

Nuk ka mbështetje për familjen si një mjedis natyror për zhvillimin e fëmijëve;

Sistemi i mbrojtjes sociale të familjes, amësisë dhe fëmijërisë nuk është zhvilluar plotësisht;

Nevoja për një politikë demografike të shtetit të orientuar nga shoqëria;

Nevoja për të përshtatur normat e legjislacionit vendas me normat ndërkombëtare për mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë.

Ekzistojnë një sërë detyrash shtetërore në fushën e amësisë dhe fëmijërisë që duhet të adresohen:

Ofrimi i mundësisë së grave për të kombinuar aktivitetet profesionale me edukimin e fëmijëve;

Përmirësimi i mirëqenies së familjeve me fëmijë;

Sigurimi i të drejtave të barabarta për burrat dhe gratë,

Shëndeti i grave:

Sigurimi i të drejtave të grave për mbrojtjen e punës, mbrojtjen e jetës, duke marrë parasysh funksionin e nënës;

Reduktimi i neglizhencës së fëmijëve dhe numri i shkeljeve të kryera nga të miturit;

Mbrojtja e të drejtave të fëmijëve me aftësi të kufizuara dhe krijimi i kushteve për integrimin e tyre të suksesshëm në shoqëri;

Mbrojtja e të drejtave të fëmijës në familje;

Forcimi i mbrojtjes ligjore të fëmijërisë;

Kujdesi për shëndetin e fëmijëve;

Mbrojtja e fëmijëve në situata të vështira.

Zgjidhja e këtyre dhe shumë detyrave të tjera në fushën e mbështetjes financiare të shtetit për institucionin e mëmësisë dhe fëmijërisë do të bëjë të mundur nivelizimin e fenomeneve aktuale të krizës në këtë fushë.

Kushtetuta e Federatës Ruse përcakton se "... në Federatën Ruse, mbështetja shtetërore sigurohet për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë ...". Gjithashtu, Kushtetuta e Federatës Ruse shpall se "mëmësia dhe fëmijëria, familja janë nën mbrojtjen e shtetit".

Këto parime shërbejnë si bazë për miratimin nga shteti, të përfaqësuar nga organet e tij të autorizuara, të masave për mbrojtjen e interesave të nënës dhe fëmijës, mekanizmave ligjorë për këtë mbrojtje, promovimin e institucionit të mëmësisë, që synojnë krijimin e një familje të shëndetshme, shoqëri dhe shtet në tërësi.

Ligjet më të rëndësishme që sigurojnë të drejtat e fëmijëve në Federatën Ruse përfshijnë: Kodin e Familjes së Federatës Ruse, Kodin Civil të Federatës Ruse, Kodin e Punës të Federatës Ruse, Kodin e Strehimit të Federatës Ruse, Kodin Penal. të Federatës Ruse.

Me rëndësi vendimtare në përcaktimin e kufijve të mbrojtjes së amësisë dhe fëmijërisë janë aktet juridike ndërkombëtare. Në bazë të h. 4 Neni. 15 i Kushtetutës së Federatës Ruse, parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse janë një pjesë integrale e sistemit të saj juridik. Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse përcakton rregulla të ndryshme nga ato të përcaktuara me ligj, atëherë zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar. përfitimi social fëmijëria e mëmësisë

Mbrojtja ligjore ndërkombëtare e amësisë dhe fëmijërisë pasqyrohet në aktet dhe deklaratat themelore, paktet dhe kartat për të drejtat e njeriut që nga fillimi i shekullit të 20-të. Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut ka përcaktuar (paragrafi 2 i nenit 25) se amësia dhe foshnjëria japin të drejtën për kujdes dhe ndihmë të veçantë. Mbrojtja e mëmësisë dhe fëmijërisë, si një nga karakteristikat kryesore, spikat në:

Kartat e të Drejtave Sociale dhe Garancive të Qytetarëve të Shteteve të Pavarura (miratuar nga Asambleja Ndërparlamentare e Shteteve Anëtare të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura më 29 tetor 1994).

Normat për mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë përmbahen në më shumë se tridhjetë akte ndërkombëtare (konventa, rekomandime të organizatave ndërkombëtare, marrëveshje dypalëshe ndërshtetërore).

Që nga fillimi i shekullit të 20-të, janë zhvilluar dhe miratuar shumë akte të veçanta juridike ndërkombëtare që synojnë mbrojtjen e institucionit në fjalë, në veçanti duhet të theksohen aktet e mëposhtme:

Konventa nr. 103 e Organizatës Ndërkombëtare të Punës për Mbrojtjen e Maternitetit (e rishikuar 1952) (Gjenevë, 28 qershor 1952);

Konventa e Organizatës Ndërkombëtare të Punës nr. 3 për mbrojtjen e amësisë, e miratuar në vitin 1919 (e pa ratifikuar nga Federata Ruse);

Konventa e Organizatës Ndërkombëtare të Punës Nr. 156 për Trajtimin e Barabartë dhe Shanset e Barabarta për Burrat dhe Gratë Punëtorët: Punëtorët me Përgjegjësi Familjare (Gjenevë, 3 qershor 1981);

Konventat e posaçme të Organizatës Ndërkombëtare të Punës i kushtohen mbrojtjes së interesave të fëmijërisë: Nr. 138 "Për moshën minimale të pranimit në punë", nr. 29 "Për punën e detyruar ose të detyrueshme" dhe nr. 182 "Për ndalimin dhe masa të menjëhershme për të çrrënjosur format më të këqija të punës së fëmijëve”.

Për zbatimin e normave të ligjit kushtetues, të punës, të familjes dhe të degëve të tjera të së drejtës që synojnë mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë, organet e autorizuara shtetërore miratojnë programe për përmirësimin e mekanizmave ekzistues dhe zbatimin e deklaratave. Kështu, për shembull, mund të theksojmë Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 Mars 2007 Nr. 172 "Për programin e synuar federal" Fëmijët e Rusisë "për 2007 - 2010"

31.6 milion fëmijë jetojnë në Federatën Ruse. Kategoritë më të cenueshme të fëmijëve përfshijnë jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror (731 mijë fëmijë), fëmijët me aftësi të kufizuara (587 mijë fëmijë) dhe fëmijët në situatë të rrezikshme shoqërore (676 mijë fëmijë). Këto grupe fëmijësh kanë nevojë para së gjithash për rehabilitim dhe përshtatje sociale, integrim në shoqëri.

Përkeqësimi i situatës mjedisore, kushtet e pafavorshme të punës për gratë, mundësitë e pamjaftueshme për një mënyrë jetese të shëndetshme dhe niveli i lartë i sëmundshmërisë tek prindërit, veçanërisht nënat, çojnë në rritjen e sëmundshmërisë dhe paaftësisë së fëmijëve.

Vetëm 30% e të porsalindurve mund të njihen si të shëndetshëm. Më shumë se gjysma e fëmijëve kanë anomali funksionale që kërkojnë trajtim, korrigjim dhe masa rehabilitimi.

Prandaj, njëkohësisht me zhvillimin e legjislacionit federal në fushën e sigurimit të të drejtave dhe interesave të fëmijëve, janë formuar bazat e legjislacionit përkatës rajonal. Drejtimi më i rëndësishëm në sigurimin e të drejtave dhe interesave të fëmijëve në entitetet përbërëse të Federatës Ruse është miratimi i ligjeve të veçanta për mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve. Kështu, për shembull, ligje të tilla u miratuan në Republikën e Sakha (Jakutia) - "Për të drejtat e fëmijës"; Territori Krasnoyarsk - "Për mbrojtjen e të drejtave të fëmijës"; Territori Primorsky - "Për mbrojtjen e të drejtave të fëmijës në Territorin Primorsky"; Rajoni Tomsk - "Për garancitë themelore të të drejtave të fëmijës në territorin e rajonit Tomsk".

Vlen të përmendet se në shumë rajone veriore janë miratuar ligje të veçanta që synojnë mbështetjen sociale për familjet e mëdha, ngritjen e statusit të tyre dhe përmirësimin e gjendjes së fëmijëve në to. Midis tyre janë Republika e Buryatia, Territori Krasnoyarsk, Arkhangelsk, Amur, Magadan dhe rajone të tjera.

Rëndësia shoqërore e problemeve që lidhen me gjendjen e shëndetit të fëmijëve në Federatën Ruse kërkon zgjidhjen e tyre me një metodë program-objektiv të bazuar në zbatimin e një sistemi masash që synojnë uljen e sëmundshmërisë, paaftësisë dhe vdekshmërisë së fëmijëve, ruajtjen dhe forcimin e shëndetit fare. fazat e zhvillimit të fëmijës.

Si rezultat i zbatimit të Programit, një pjesë e fondeve të buxhetit federal dhe rajonal do të kursehet duke reduktuar nevojën për shpenzime për një sërë çështjesh sociale. Kursimet buxhetore do të ndodhin si rezultat i uljes së aftësisë së kufizuar të fëmijëve si rezultat i ekzaminimit të të porsalindurve, përmirësimit të shëndetit të fëmijëve, uljes së kostos së mbajtjes së fëmijëve në institucionet rezidenciale, si dhe uljes së kostos së integrimit të të diplomuarve të këtyre institucioneve në shoqëri. , i cili do të lejojë riorientimin e fondeve të liruara për organizimin e punës me fëmijët dhe familjet e tyre që kanë nevojë për kujdes të veçantë të shtetit.

Zbatimi i Programit në drejtim të forcimit të orientimit parandalues ​​të aktiviteteve të institucioneve të shërbimit social për familjet dhe fëmijët do të ndihmojë në uljen e faktorëve të disavantazhit social për familjet me fëmijë, duke çuar në jetimë sociale dhe në këtë mënyrë në uljen e përqindjes së fëmijëve në nevojë. të kujdesit shtetëror.

Sistemi i institucioneve që ofrojnë shërbime sociale do të bëjë të mundur zgjidhjen parandaluese të shumë problemeve të shfaqura dhe shmangien e futjes së familjeve me fëmijë në një situatë rreziku social.

Rritja e efikasitetit të punës dhe optimizimi i përdorimit të burimeve shtetërore në fushën e parandalimit të disavantazhit social të familjeve me fëmijë dhe jetimësisë sociale do të kontribuojë në

Kështu, politika shtetërore për mbështetjen e amësisë dhe fëmijërisë rregullohet nga një sërë dokumentesh legjislative dhe të tjera ligjore: nga ndërkombëtare në vendase (federale, rajonale dhe komunale). Ndër masat organizative një vend të rëndësishëm zënë programet e synuara të profilit të specifikuar.

2.2 Mënyrat për të zgjidhur problemet

Mënyrat për të zgjidhur problemin janë sigurimi i politikës shtetërore në fushën e mbrojtjes së maternitetit dhe rritja e përgjegjësisë së të gjitha strukturave qeveritare për zbatimin e saj:

Futja në praktikën mjekësore të teknologjive moderne për parandalimin, diagnostikimin dhe trajtimin e grave dhe fëmijëve;

Mbështetja sociale për mëmësinë dhe fëmijërinë, krijimi i kushteve për mbrojtjen e shëndetit të nënës dhe lindjen e fëmijëve të shëndetshëm;

Ngritja e kualifikimeve të specialistëve që punojnë në shërbim të fëmijërisë dhe obstetrikës;

Forcimi i bazës materiale dhe teknike të institucioneve të fëmijëve dhe obstetrikës;

Edukimi shëndetësor për shëndetin e grave dhe fëmijëve, “prindërimi i përgjegjshëm”, stile jetese të shëndetshme;

Ndërveprimi me organizatat publike, fondet për mbështetjen e shëndetit të nënës dhe fëmijës.

Aktualisht, shumica dërrmuese e fëmijëve me aftësi të kufizuara rriten në familje, një e treta janë në institucione të specializuara të fëmijëve. Puna e këtyre institucioneve duhet të reformohet për të forcuar orientimin e saj rehabilitues.

Detyra kryesore e shtetit në zgjidhjen e problemeve të familjeve që rrisin fëmijë me aftësi të kufizuara është të mbështesë këto familje, të ndihmojë prindërit në kryerjen e procesit të rehabilitimit të fëmijës.

Aftësia e kufizuar tek fëmijët nënkupton një kufizim të konsiderueshëm të jetës, kontribuon në mospërshtatjen sociale, e cila shkaktohet nga çrregullimet e zhvillimit, vështirësitë në vetëshërbim, komunikim, mësim, zotërim të aftësive profesionale në të ardhmen. Një nga problemet kryesore të familjeve ku ka një fëmijë me aftësi të kufizuara, një fëmijë me aftësi të kufizuara, është se fëmijët janë pothuajse në një gjendje të izoluar, familja e tyre mbyllet në hapësirën e tyre, duke u fokusuar tek halli i tyre. Fëmija është i privuar nga zhvillimi aktiv shoqëror, dhe kjo, nga ana tjetër, çon në një shkelje të përshtatjes së tij në shoqëri.

Dokumente të ngjashme

Sistemi i mbrojtjes shtetërore të amësisë dhe fëmijërisë në Federatën Ruse, çështje sociale dhe ligjore (legjislative). Përvojë në mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë në Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra (në nivel komunal në shembullin e qytetit të Langepas).

punim afatshkurtër, shtuar 05/12/2011


Familja, martesa dhe fëmijët si objekte të politikës shtetërore, statusi i tyre shoqëror dhe veçoritë e rregullimit ligjor në Rusi. Zbatimi i politikës shtetërore në fushën e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në nivel federal, rajonal dhe komunal.

tezë, shtuar 09/08/2016


Mbrojtja e amësisë dhe fëmijërisë si një sistem i masave shtetërore sociale dhe mjekësore që sigurojnë lindjen e një fëmije të shëndetshëm. Kujdesi për shëndetin e grave. Baza normativo-ligjore e sistemit të mbrojtjes së amësisë dhe fëmijërisë. fazat e ndihmës.

prezantim, shtuar 12/12/2014


Politika sociale e shtetit për të ndihmuar familjet me fëmijë. Mekanizmi i sistemit të mbrojtjes sociale të familjes, amësisë dhe fëmijërisë në komunë në shembullin e administrimit të rretheve Vakhitovsky dhe Privolzhsky. modelet e mbështetjes së qeverisë.

tezë, shtuar 04/08/2015


Sigurimi i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Federatën Ruse. Vendosja e garancive të mbrojtjes sociale. Rregullimi ligjor i përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë. Metodat e sistemit të financimit.

punim afatshkurtër, shtuar 23.04.2015


E drejta për të marrë kapital familjar. Llojet e shtesave për nënat beqare, madhësitë e tyre. Duke përmbledhur përvojën e departamentit për çështjet familjare, fëmijët e komunës së qytetit turistik të Anapa. Drejtimet kryesore të mbrojtjes sociale të amësisë dhe fëmijërisë në Rusi.

tezë, shtuar 24.01.2018


Situata e familjeve dhe fëmijëve në Federatën Ruse. Drejtimet kryesore të politikës shtetërore familjare. Nisma të reja legjislative në mbështetje të amësisë dhe fëmijërisë. Programet federale për të mbështetur familjet dhe fëmijët. Përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë.

tezë, shtuar 18.07.2011


Koncepti i përgjithshëm i familjes, amësisë, fëmijërisë. Roli i qeverisë së Republikës së Dagestanit në mbështetjen e familjeve në rrethet komunale të republikës. Organizimi dhe mbajtja e një takimi për të krijuar mënyra për të përmirësuar mbështetjen e shtetit për familjet në rajon.

punim afatshkurtër, shtuar 24.03.2017


Mbështetja sociale e familjes. Krijimi i kushteve për një jetë normale që nga lindja e një fëmije. Analiza e sistemit të mbrojtjes sociale të familjes, amësisë dhe fëmijërisë në Shën Petersburg. Vlerësimi i politikës familjare. Zhvillimi i një sërë masash dhe efektiviteti i tyre.

tezë, shtuar 17.07.2016


Bazat kushtetuese dhe ligjore të mbrojtjes ligjore të amësisë dhe fëmijërisë, historia e formimit dhe zhvillimit të këtij institucioni. Bazat organizative dhe ligjore për mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë në kushtet moderne, analiza e praktikës gjyqësore të zgjidhjes së mosmarrëveshjeve.

480 fshij. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teza - 480 rubla, transporti 10 minuta 24 orë në ditë, shtatë ditë në javë dhe pushime

Shushaniya, Shorena Semyonovna. Rregullimi kushtetues dhe ligjor i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi: disertacion ... kandidat i shkencave juridike: 12.00.02 / Shorena Semyonovna Shushaniya; [Vendi i mbrojtjes: Ros. akad. shteti shërbimi nën Presidentin e Federatës Ruse].- Moskë, 2011.- 196 f.: ill. RSL OD, 61 11-12/934

Prezantimi

Kapitulli 1 Mbështetja për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në kuadër të zbatimit të parimit social; shteteve

1. Familje- dhe> martesa, si; objektet e rregullimit kushtetues dhe ligjor. njëmbëdhjetë

2 Parimet e rregullimit kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen - amësia, atësia dhe fëmijëria në Rusi: 21

3. Sistemi i rregullimit ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë; 44

Kapitulli 2; Masat e mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë; atësia dhe fëmijëria në fazën aktuale të zhvillimit të Rusisë ... 60

1. Reformimi i politikës së mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë. 60

2. Zhvillimi i garancive shtetërore dhe masave të mbështetjes shtetërore për familjet e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në Rusi: ...;... 73

3: Mbështetje për familjet që kanë birësuar (birësuar) fëmijë në: shoqërinë moderne ruse. 108

Kapitulli 3

1. Rregullimi legjislativ i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Moskë. - 121

2. Efektiviteti i rregullimit legjislativ të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në rajonin e Moskës. 151

Përfundimi 184

Lista e akteve normative dhe të tjera ligjore 189

Hyrje në punë

Rëndësia e temës së kërkimit. Në situatën aktuale socio-demografike në Federatën Ruse, institucionet e familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë po marrin një rëndësi publike të shtuar, gjë që kërkon krijimin nga ligjvënësi të një sistemi adekuat të mbrojtjes sociale. Koncepti i Politikës Demografike 1 të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2015, ndër prioritetet në fushën e stimulimit të natalitetit dhe forcimit të familjes, propozon përmirësimin e sistemit të pagesës së përfitimeve për qytetarët me fëmijë; rrisin dhe diferencojnë përmasat e tyre, duke marrë parasysh kushtet materiale dhe sociale të familjes, duke i bërë ato në shënjestër.

Sistemi i mbrojtjes së familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë është krijuar jo vetëm për të garantuar një nivel adekuat të sigurisë materiale, por edhe për të kontribuar në krijimin e parakushteve reale për formimin e familjeve me fëmijë si subjekte të veprimtarisë ekonomike në tregu i punës në zhvillim.

Në Federatën Ruse ka një sërë problemesh sociale të pazgjidhura, të cilat përfshijnë: pagat e ulëta në krahasim me vendet e zhvilluara, rritja e çmimeve dhe tarifave, rënia e standardit të jetesës, rritja e papunësisë, mbrojtja e pamjaftueshme e fëmijëve dhe grave, paarritshmëria për të rinjtë e nivelit të lartë. arsim cilësor profesional, shërbim mjekësor; mungesa e kushteve të duhura për blerjen e banesave dhe kushteve të pranueshme për rekreacion; një sërë të tjerash. Një gjendje e tillë e sferës sociale në fazën aktuale të zhvillimit të Rusisë kërkon aktivizimin e politikës sociale në përgjithësi dhe politikës demografike në veçanti.

Kohët e fundit janë miratuar një sërë aktesh të rëndësishme legjislative në këtë drejtim. Sidoqoftë, problemi i mbrojtjes dhe familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë vazhdon të jetë i rëndësishëm, duke ndikuar në jetën e çdo rus. Nevojitet një analizë e përgjithshme sistematike e legjislacionit në fushën e mbrojtjes dhe mbrojtjes së familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë për të vlerësuar shkallën e zhvillimit të tij dhe për të sjellë konsistencën e tij në atë nivel kur mund të flasim për një mekanizëm koherent dhe holistik për mbrojtjen dhe mbrojtjen e familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë. Megjithatë, aktualisht ka vetëm studime të ndara të shpërndara në fushën e marrëdhënieve juridike në shqyrtim.

Rregullimi ligjor i marrëdhënieve familjare synon kryesisht mbrojtjen e të drejtave * dhe interesave të anëtarëve të familjes, duke krijuar kushtet e nevojshme për rritjen e fëmijëve në familje. Kriteri i “cilësisë së jetës” po bëhet edhe “cilësia e një personi”, që përcakton edhe ndryshimet në rolin e sportit, mjekësisë dhe artit. Kostot e "industrisë së shëndetit" tashmë sot përbëjnë 20% të të ardhurave kombëtare të vendeve të zhvilluara: parandalimi, diagnostikimi i hershëm *, refuzimi i "riparimit" bruto dhe të vonuar të një personi. Filloi terrori moral ndaj duhanpirësve, stimulimi material dhe moral i një jetese të shëndetshme. Po krijohet një imazh i ri i një personi të ri.

Por kriza e familjes si një "qelizë e shoqërisë" tradicionale bëhet e dukshme, individi dhe jo familja vepron si një "njësi shoqërore" - të drejtat e "individit të lirë" janë bërë prioritet. U shfaqën "zëvendësues" për familjen: grupe, grupe hobi, klube takimesh, etj.

Në këtë drejtim, duket i rëndësishëm studimi i institucioneve të familjes dhe martesës si objekte të rregullimit kushtetues dhe ligjor; sistemet e rregullimit ligjor të mbështetjes shtetërore për familjet e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë; reformimi i politikës së mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë; zhvillimi i garancive shtetërore dhe masave të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi; mbrojtja e të drejtave pronësore të fëmijës në kuadër të prioritetit të mbështetjes shtetërore në rastet e prishjes së familjes, jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror; mbështetje për familjet që kanë birësuar (birësuar) fëmijë në shoqërinë moderne ruse; praktika e zgjidhjes së problemeve të familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në subjekte të caktuara të Federatës Ruse.

Shkalla e ulët e zhvillimit shkencor të kësaj teme në literaturën moderne ruse dhe të huaj, si dhe rëndësia e dukshme praktike e saj, çuan në zgjedhjen si temë e këtij studimi.

Shkalla e zhvillimit shkencor të studimit. Në mënyrë të përsëritur iu drejtua studimit të familjes si një burim gjenetik i sferës sociale

Unë shoqëria, shumë shkencëtarë rusë (V.P. Vasiliev, V.I. Zhukov, I.G. Zainyshev, S.V. Kadomtseva, G. N. Karelova, V. M. Kapitsyn, V. N. Kovalev, VZh Kolkov, V. G. Malghin, G. I. Osadchaya, G. I. Osadchavi, L. I., V. T. V. Shelyag, Z. A. Yankova dhe të tjerët .).

Një fazë e re në zhvillimin e pikëpamjeve shkencore mbi politikën e shtetit në lidhje me familjen dhe fëmijët daton në fillim të viteve '90 të shekullit XX. dhe të lidhura me proceset

Kam ndërgjegjësim për rolin e ri të familjes në shoqëri, nevojën për ndryshime të rëndësishme në zbatimin e politikës shtetërore familjare. Një numër studimesh shkencore i kushtohen këtyre problemeve (V.N. Arkhangelsky, A.G. Vishnevsky, f S.V. Darmodekhin, L.T. Dulinova, V.V. Elizarov, L.P. Lukov,

M.S. Matskovsky, E.A. Manukyan, V.M. Medkov, O.B. Oskolkova, A.M. Panov,

L.V. Topchiy, E.M. Chernyak). Probleme të ndryshme të jetës së familjes, mbrojtjes së saj sociale janë shqyrtuar në veprat e V.N. Bobkov, Zh.E. Ivanova, ! Yu.A.Korolev, A.F.Kusova, Yu.I.Muratova, N.V.Pankratieva, L.S.Rzhanitsyna I dhe të tjerët-

Në shkencën e fundit juridike, një përpjekje për të studiuar tiparet e sigurimeve shoqërore të popullsisë është bërë nga E.G. Azarova, G.B. Chelnokova, L.V. Otyrba, E.V. Protas, E.V. Chernysheva, \ L.V. Sotnikova et al. -rregullimi ligjor i mbështetjes shtetërore për familja, amësia, atësia dhe fëmijëria në Rusi nuk janë bërë ende objekt i hulumtimit të posaçëm juridik *, nuk janë studiuar mjaftueshëm dhe për këtë arsye nuk kanë marrë aplikim praktik;

une ndryshoj. Në të njëjtën kohë, në kohën e tanishme ka nevojë urgjente për një studim konceptual sistematik të kësaj teme, kryerjen e një kërkimi gjithëpërfshirës, ​​një kuptim teorik holistik dhe, më e rëndësishmja, në! zhvillimi i rekomandimeve praktike për përmirësimin e rregullimit të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi. і Objekti i hulumtimit të disertacionit janë marrëdhëniet me publikun që janë në zhvillim; në fushën e: zbatimit, mbështetjes shtetërore për familjen, amësisë; atësia; dhe fëmijëria në Rusi:

Lënda e hulumtimit të disertacionit janë normat juridike që rregullojnë marrëdhëniet shoqërore në fushën e mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë * dhe fëmijërinë; praktikë - zbatimi i tyre - në? Rusia moderne.

Qëllimi i studimit është zhvillimi i njohurive shkencore" mbi rregullimin kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi.

Në përputhje me këtë qëllim, autori i vendos vetes këto detyra: - të analizojë konceptet "familje" dhe "martesë" si objekte të rregullimit kushtetues dhe ligjor; - të studiojë problemet e miratimit të parimeve themelore të rregullimit kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi, me qëllim zbatimin e projektit kombëtar në fushën e demografisë; të përgjithësojë sistemin e rregullimit ligjor të mbështetjes shtetërore për familjet e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë; konsideroni reformimin e politikës së mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë; eksploroni zhvillimin e garancive shtetërore dhe masave të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi dhe identifikoni masat për mbrojtjen e të drejtave pronësore të fëmijës në kontekstin e përparësisë së mbështetjes shtetërore në rastet e prishjes së familjes, jetimëve dhe fëmijëve. fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror; analizoni rregulloren legjislative të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Moskë; vlerësoni efektivitetin e rregullimit legjislativ të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në rajonin e Moskës.

Baza metodologjike për një zgjidhje të plotë, gjithëpërfshirëse dhe sistematike të detyrave të vendosura në vepër është i gjithë kompleksi i metodave të përgjithshme shkencore të njohjes.

Gjatë * kryerjes së punës, metoda të tilla të analizës shkencore u përdorën si ligjore krahasuese; konkrete historike, gjuhësore ^ logjiko-juridike; strukturore dhe funksionale; institucional^ statistikor, formal-juridik, retrospektiv. .

Baza empirike e studimit ishin, para së gjithash, materialet e raportimit statistikor; Puna përdori materiale nga departamentet; Fondi Pensional i Federatës Ruse dhe -. Fondi i Sigurimeve Shoqërore - Federata Ruse.

E reja shkencore e disertacionit qëndron në faktin se ajo. është një hulumtim gjithëpërfshirës; kushtuar rregullimit kushtetues dhe ligjor të shtetit; mbështetje; familja, amësia; atësia dhe fëmijëria në Rusi. Çështjet e shqyrtuara në punim kanë qenë më parë objekt i hulumtimit shkencor në fushën e sociologjisë ekonomike dhe demografisë.

Punimi hulumton evolucionin e pikëpamjeve të shkencëtarëve mbi urgjencën e institucioneve të seg myi ibrak si objekte të rregullimit kushtetues dhe ligjor; sistemi i rregullimit ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë; reformimi i politikës së mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë; zhvillimi i garancive shtetërore dhe masave të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë c. Rusia; "mbrojtja e të drejtave pronësore të fëmijës në kontekstin e përparësisë së mbështetjes shtetërore në rastet e prishjes së familjes, jetimëve dhe fëmijëve të mbetur pa kujdes prindëror; mbështetje për familjet që kanë birësuar (birësuar) fëmijë në shoqërinë moderne ruse; praktikë e zgjidhjes së problemeve të familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në Moskë dhe rajonin e Moskës.

Studimi përmban përfundime teorike mbi rregullimin kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi. Në materialin faktik, ilustrohen tiparet e rregullimit ligjor të marrëdhënieve për mbështetjen shtetërore të familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë në Moskë dhe rajonin e Moskës.

Autori i disertacionit parashtron propozime specifike për përmirësimin e rregullimit ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë; atësia dhe fëmijëria në Rusi.

Fiksimi në Art. 38 i Kushtetutës së Federatës Ruse, dispozitat për mbrojtjen shtetërore, mbështetjen dhe mbrojtjen e familjes tregojnë se shoqëria ruse është e interesuar të ruajë dhe forcojë familjen si një strukturë unike shoqërore e aftë për të kryer një sërë funksionesh të rëndësishme shoqërore. Hulumtimi i disertacionit paraqet përkufizimin e autorit për konceptin "mbështetje shtetërore - familje, mëmësia, atësia dhe fëmijëria", i cili përkufizohet si një sistem vendimesh të subjekteve të "politikës shtetërore familjare, me qëllim organizimin e një mjedisi që ofron kushte të favorshme socio-ekonomike për socializimin e fëmijëve dhe mundësia e ndërthurjes së mëmësisë, atësisë dhe aktiviteteve profesionale, bazuar në asistencën e synuar!

Zbatimi i dispozitave mbi natyrën sociale të shtetit, të parashikuar si një nga themelet e rendit kushtetues të Federatës Ruse, në kushte moderne nënkupton natyrën e synuar të politikës shtetërore në fushën e mbështetjes së familjes, amësisë, atësisë dhe fëmijërisë. . Pasoja e kësaj është drejtimi i përpjekjeve të shtetit për të ofruar mbështetje sociale për individët më të dobët (jetimë, fëmijë të mbetur pa përkujdesje prindërore, fëmijë me aftësi të kufizuara etj.), si dhe për nxitjen e kategorive të tjera të qytetarëve për punë dhe vetë-mjaftueshmëri. .

Ndër mekanizmat kushtetues për mbrojtjen e të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse, disertacioni vuri në dukje rolin pozitiv të Komisionerit për të Drejtat e Fëmijës nën Presidentin e Federatës Ruse.

Megjithatë, krahas trendit të përgjithshëm pozitiv në zhvillimin e aktiviteteve të tij për të drejtat e njeriut, janë evidentuar një sërë problemesh të rregullimit ligjor të statusit të këtij organi. Në përputhje me standardet ndërkombëtare të institucioneve shtetërore të të drejtave të njeriut, duhet të vendosen garanci për pavarësinë e tij, përkatësisht: a) një procedurë e veçantë emërimi, e cila nënkupton të drejtën e organizatave joqeveritare të të drejtave të njeriut për të propozuar kandidatë për këtë pozicion; b) natyrën urgjente të pushteteve; c) një listë rrethanash të përcaktuara me ligj që pengojnë kryerjen e detyrave në këtë pozicion dhe janë bazë për përfundimin e parakohshëm të kompetencave.

4. Argumentohet domosdoshmëria e përcaktimit të statusit të Komisionerit për të Drejtat e Fëmijëve në ligjin federal, i cili duhet të rregullojë fushëveprimin e kompetencave për të identifikuar dhe verifikuar faktet e shkeljes së të drejtave të fëmijës, si dhe masat e reagimit për të rivendosur. shkelur të drejtat dhe vënien e autorëve para drejtësisë.

Së bashku me sa më sipër, këshillohet t'i jepet Komisionerit për të Drejtat e Fëmijëve të drejtën për të monitoruar respektimin e të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse dhe, bazuar në rezultatet e tij, të bëjë propozime për përmirësimin e legjislacionit dhe masave të mbështetjes shtetërore për familja, amësia, atësia dhe fëmijëria.

5. Konkludohet se nuk ka ende një dokument programor në entitetet përbërëse të Federatës Ruse që përcakton prioritetet dhe drejtimet kryesore të politikës familjare dhe përmban një sërë masash që synojnë zbatimin e tyre. Autori argumenton nevojën e formimit të një strategjie gjithëpërfshirëse rajonale që konsolidon të gjithë shoqërinë dhe synon rritjen e vlerës së familjes dhe: stilin e jetës familjare, ndihmën e familjes në zbatimin e të gjitha funksioneve të saj, e cila duhet të përfshijë këto fusha: a. ) masat ekonomike që ofrojnë kushte për plotësimin e interesave dhe kërkesave të familjeve, duke rritur pavarësinë e tyre ekonomike; b) masat e mbështetjes sociale dhe të sigurimeve shoqërore për familjen dhe fëmijërinë; c) masat për përmirësimin e situatës demografike, që synojnë rritjen e natalitetit; d) për formimin e “bazave morale dhe vlerash; familja: dhe martesa, duke forcuar themelet shpirtërore” të shoqërisë. çarje; ngritja e profilit të familjes dhe stilit të jetesës familjare që propozohet të zhvillohet dhe; të hyjë në: sistemin e trajnimit në veprim; të rinjtë në martesën dhe jetën familjare (sistemi; arsimi i përgjithshëm dhe fillor? profesional); mësimdhënia në kuadër të komponentit rajonal: standarde dytësore; dhe arsimi i lartë profesional i kurseve të veçanta^ fokusuar në rolin dhe rëndësinë e familjes në jetën e njeriut dhe shoqërinë:

Teorike? rëndësinë praktike të studimit. Rezultatet e studimit, përfundimet teorike, propozimet, si dhe rekomandimet shkencore dhe praktike mund të merren parasysh: a) gjatë hartimit të ligjeve federale; rregullimit të mbështetjes për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë; b) në procesin e bërjes së rregullave aktuale; c) merren parasysh në hartimin e akteve nënligjore; d) të përdorura për qëllime shkencore, DS zbatohen gjithashtu në procesin arsimor, për shembull, në përgatitjen e rekomandimeve edukative dhe metodologjike për tekstet shkollore, manualet për kurset: "E Drejta Kushtetuese e Federatës Ruse", "Jurisprudenca".

Miratimi i rezultateve të hulumtimit. Dispozitat teorike, përfundimet dhe rekomandimet shkencore dhe praktike të përfshira në disertacion që synojnë përmirësimin e legjislacionit aktual në fushën e rregullimit kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi u testuan në procesin arsimor të Universiteti Shtetëror Agrare Rus - МЄХА ata. K.A. Timiryazev në përgatitjen e materialeve mësimore për kursin "E Drejta Kushtetuese e Federatës Ruse", "Jurisprudenca", kur autori zhvillon leksione dhe seminare në lëndën "E Drejta Kushtetuese e Federatës Ruse", "Jurisprudenca", raporte të bëra nga studenti i disertacionit në seminaret dhe konferencat shkencore-praktike, si dhe në botimin e dispozitave kryesore të disertacionit.

Struktura e kërkimit. Struktura e disertacionit përcaktohet nga qëllimet dhe objektivat e tij. Punimi përbëhet nga një hyrje, tre kapituj, një përfundim, një listë aktesh juridike normative, një bibliografi.

Familje- dhe> martesa, si; objektet e rregullimit kushtetues dhe ligjor

Në kuadër të hulumtimit të disertacionit, është e nevojshme të zbulohet përmbajtja e një sërë konceptesh dhe kategorish bazë, duke përfshirë “objekt të rregullimit kushtetues”, “familje”, “martesë”.

Në doktrinën kushtetuese dhe juridike termi “objekt” përdoret më shpesh në lidhje me konceptin e marrëdhënieve kushtetuese dhe juridike.

Në teorinë e së drejtës, objekti i marrëdhënies juridike kuptohet si diçka për të cilën lind një marrëdhënie juridike, çfarë synohen të drejtat dhe detyrimet e pjesëmarrësve! marrëdhëniet juridike, ose është ajo e mira reale, përdorimi ose mbrojtja e së cilës drejtohet nga të drejta subjektive dhe detyrime ligjore.

Qëllimi i konceptit "objekt i marrëdhënies juridike" është të zbulojë kuptimin e ekzistencës së një marrëdhënie juridike, të tregojë pse subjektet hyjnë në një marrëdhënie juridike dhe veprojnë në të, duke ushtruar të drejtat dhe detyrimet e tyre.

Juristi i njohur rus prof. N.G. Aleksandrov e kuptoi objektin e marrëdhënies juridike si "objekt pasuror, për të cilin ekziston një marrëdhënie e caktuar midis subjekteve". Një përkufizim tjetër është dhënë nga profesori S.S. Alekseev. Ai i konsideron objektet e marrëdhënieve juridike “ato dukuri (objekte) të botës që na rrethon, të cilave u drejtohen të drejtat dhe detyrimet juridike subjektive”.

Aktualisht, për konceptin e objektit të marrëdhënieve juridike kushtetuese janë shprehur mendime të ndryshme. Pra, A.I.Lepeshkin vëren se, varësisht nga natyra e marrëdhënies shtetërore-juridike, objekt i saj mund të jenë veprime të caktuara, vlera materiale dhe shpirtërore etj.3.

V.O.Luchin beson se objekte të marrëdhënieve juridike kushtetuese janë ato dukuri, objekte të botës përreth, të cilave u drejtohen të drejtat dhe detyrimet subjektive.

Sipas O.E.Kutafin, objekte të marrëdhënieve juridike kushtetuese janë objektet ose dukuri me të cilat normat e së drejtës kushtetuese e lidhin sjelljen e pjesëmarrësve në marrëdhëniet juridike kushtetuese! Këto objekte të të drejtave dhe detyrimeve përfshijnë: territorin shtetëror, pushtetin shtetëror, vetëqeverisjen lokale, sjelljet e njerëzve, veprimet e autoriteteve shtetërore, organeve të vetëqeverisjes lokale dhe shoqatave publike5.

Një sërë autorësh sugjerojnë që kategoria “objekt i marrëdhënies juridike” të dallohet nga kategoria “objekt i së drejtës”. Objekti i së drejtës kuptohet si objekt i rregullimit juridik - sfera shoqërore që i nënshtrohet ndikimit juridik6. Siç vëren Yu.K. Tolstoy, vetë koncepti i "objektit të së drejtës" është bërë më shumë se një herë objekt mosmarrëveshjesh midis shkencëtarëve, kjo "nuk është boshe, pasi përcaktimi i vendit të marrëdhënieve juridike në një sërë çështjesh të tjera shoqërore. dukuritë dhe zbulimi i rolit të tij të shërbimit varen në masë të madhe nga vendimi i tij».

Fiksimi në Art. 38 i Kushtetutës së Federatës Ruse, dispozitat për mbrojtjen shtetërore, mbështetjen dhe mbrojtjen e familjes tregojnë se shoqëria ruse është e interesuar të ruajë dhe forcojë familjen si një strukturë unike shoqërore e aftë për të kryer një sërë funksionesh të rëndësishme shoqërore. Konsolidimi në nivel kushtetues i parimit të mbrojtjes shtetërore, mbështetjes dhe mbrojtjes së familjes nënkupton të njëjtën mbrojtje ligjore, mbështetje dhe mbrojtje të familjeve individuale që përbëjnë shoqërinë.

Në këtë drejtim, është e nevojshme të përcaktohet koncepti që është objekt i ndikimit juridik të shtetit - "familje".

Familja moderne është rezultat i zhvillimit historik shekullor të marrëdhënieve të ndryshme që lidhen me martesën dhe familjen9. Në kuptimin sociologjik, një familje kuptohet si "një grup i vogël i bazuar në martesë ose lidhje familjare, anëtarët e të cilit janë të ndërlidhur nga një jetë e përbashkët, e ndërsjellë.

ndihmë, përgjegjësi morale dhe ligjore” ose “një grup njerëzish i përbërë nga një burrë, grua, fëmijë dhe të afërm të tjerë të afërt që jetojnë së bashku”11. Bashkëjetesa e personave dhe të drejtat dhe detyrimet e tyre të ndërsjella njihen si tiparet kryesore të familjes në teorinë e së drejtës.

Shumica e ekspertëve rrjedhin nga fakti se familja moderne, produkt i një zhvillimi të gjatë historik të martesës dhe marrëdhënieve familjare, është një bashkim personash të bazuar në martesë ose në lidhje farefisnore; të lidhura midis marrëdhënieve personale dhe pasurore, të drejtave dhe detyrimeve, komunitetit, rritjes së fëmijëve, drejtimit të një familjeje të përbashkët.

Kushtetuta e Federatës Ruse dhe legjislacioni për familjen13 nuk përmbajnë një përkufizim të familjes; në degë të tjera të së drejtës (strehimi, civil, ligji i punës, ligji i sigurimeve shoqërore) ka interpretime të ndryshme të natyrës dhe karakteristikave të saj. Duhet të theksohet gjithashtu se përkufizimet e familjes që ofrohen në literaturën shkencore nuk janë gjithmonë të paqarta.

Në të drejtën familjare para-revolucionare, familja, për shembull, konsiderohej “si një bashkim i personave të lidhur me martesë, dhe personave që rrjedhin prej tyre... Familja bazohet në një moment fiziologjik, dëshirën për të kënaqur nevojat seksuale. Kjo përcakton përbërjen elementare të familjes, që nënkupton bashkimin e një burri dhe një gruaje. Fëmijët janë pasojë e natyrshme e bashkëjetesës... Përbërja fizike dhe morale e familjes krijohet jashtë ligjit... Elementi juridik është i domosdoshëm dhe i përshtatshëm në fushën e marrëdhënieve pasurore të anëtarëve të familjes.

Parimet e rregullimit kushtetues dhe ligjor të mbështetjes shtetërore për familjen - amësia, atësia dhe fëmijëria në Rusi

Rregullimi ligjor i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Rusi përfshin një sërë aktesh ligjore normative që formojnë një sistem integral me elementë të lidhur, ndërveprimin e përbërësve nga të cilët është formuar. Identifikimi i lidhjeve të tilla është i rëndësishëm për të drejtën kushtetuese, pasi ky është pikërisht kuptimi i natyrës komplekse të ndikimit juridik në marrëdhëniet shoqërore në fushën e mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë. Prandaj, identifikimi i parimeve të tij është i rëndësishëm për hartimin e këtij sistemi.

Parimet (nga latinishtja - principium g bazë, origjina) - këto janë pikat themelore të fillimit të diçkaje, përfshirë. ide themelore, dispozita themelore, fillestare të çdo teorie, doktrine, shkencë, botëkuptim32. Në literaturën juridike, ekzistojnë tre qasje për përkufizimin e konceptit të "parimit të së drejtës".

Sipas të parës, “parimet e së drejtës janë ide themelore, fillime që shprehin thelbin e së drejtës dhe rrjedhin nga idetë e përgjithshme të drejtësisë dhe lirisë”33. Është e lehtë të shihet se, në përputhje me këtë përkufizim, "parimet e ligjit" janë ide të përjetshme që janë produkt i të menduarit njerëzor dhe që nuk lidhen në asnjë mënyrë me realitetin ekzistues. Kjo pikëpamje idealiste u hodh poshtë shumë kohë më parë nga F. Engels, i cili besonte se në shkencat shoqërore parimet nuk janë pikënisja e kërkimit, por rezultati përfundimtar i tij. Ai gjithashtu shkroi se disa parime nuk zbatohen në historinë e zhvillimit të shoqërisë njerëzore, por janë abstraguar prej saj; Njerëzimi nuk përputhet me parimet, por, përkundrazi, parimet janë të vërteta vetëm për aq sa i përgjigjen historisë.

Në përputhje me qasjen e dytë, parimet juridike janë dispozitat bazë (parimet udhëzuese, idetë) të mishëruara në ligj që përcaktojnë përmbajtjen e së drejtës dhe në fund të fundit përcaktohen nga ligjet objektive shoqërore35. “...Parimet juridike, - vuri në dukje V. Pgribanov, - janë dukuri të një rendi ideologjik, produkt i veprimtarisë krijuese, të ndërgjegjshme të njerëzve. Dhe më tej... “Prandaj, para së gjithash, është e pamundur të pajtohemi me idenë e prof. S.N. Bratusya se parimet janë "ligjet e lëvizjes së materies". Ligjet, lëvizjet e materies janë kategori, objektive, ekzistuese të pavarura nga vetëdija jonë. Për t'i identifikuar ato me parimet do të thotë, sipas fjalëve të F. Engels-it, "të rrëshqasësh në natyrë një mënyrë veprimi të ndërgjegjshëm"36.

Dhe, në fund, S.N. Bratus shkroi se parimet në shkencat shoqërore janë parimet kryesore, ligjet e lëvizjes së shoqërisë, si dhe dukuritë e përfshira në një formë ose në një tjetër të lëvizjes37. Ky këndvështrim për të kuptuarit e parimeve në shkencat shoqërore duket të jetë më i sakti, pasi, siç beson D.A. Kovachev, ligjet e lëvizjes së materies janë kategori objektive që ekzistojnë pavarësisht nga vetëdija jonë. Kjo është pikërisht detyra e shkencëtarëve që të zbulojnë ligjet që ekzistojnë dhe veprojnë në natyrë dhe shoqëri dhe t'u japin atyre një përkufizim shkencor. Prandaj, edhe në vapën e polemikave, nuk duhet harruar se parimet e çdo shkence, përfshirë shkencën shoqërore, nuk janë shpikur, por zbulohen nga shkencëtarët si rezultat i studimit të realitetit objektiv. Përdorimi i dy përkufizimeve të mësipërme të konceptit si pikënisje kur vendoset se cilat parime janë karakteristike për secilën degë individuale të së drejtës, çon në praktikë në një zgjidhje subjektive, arbitrare të kësaj çështjeje.

Duke qenë se në kuadër të këtij punimi shqyrtojmë parimet kushtetuese dhe ligjore të rregullimit të mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë, mendojmë se duhet bërë një përshkrim më i detajuar i kësaj kategorie të veçantë shkencore.

Pikëpamja e pranuar përgjithësisht është se parimet juridike veprojnë si një lloj “strukture mbështetëse”, mbi bazën e së cilës bazohen dhe zbatohen jo vetëm normat, institucionet apo degët e së drejtës, por edhe i gjithë sistemi i tij. Parimet shërbejnë si udhërrëfyes për të gjitha veprimtaritë ligjbërëse, ligjzbatuese dhe ligjzbatuese të organeve shtetërore. Niveli i koherencës, stabilitetit dhe efikasitetit të sistemit ligjor varet drejtpërdrejt nga shkalla e respektimit të tyre39.

Parimet juridike pasqyrojnë në mënyrë objektive cilësitë e natyrshme në të drejtën në tërësi, si dhe në degët dhe institucionet e tij individuale. Ato pasqyrojnë ligjet e jetës publike dhe shtetërore dhe për këtë arsye përmbajtja e tyre është objektive. Në të njëjtën kohë, ato përfaqësojnë përvojën vullnetare të shtetit, produkt i krijimtarisë së vetëdijshme të ligjvënësit dhe janë subjektive në formën e shprehjes juridike. Në fakt, parimet e së drejtës janë rezultat i unitetit të dy palëve - objektive dhe subjektive.

Qasja e parë është se parimet e së drejtës janë vetëm parime ideologjike që nuk janë përfshirë drejtpërdrejt në normat juridike. Pra, parimet kuptohen si parime udhëzuese për zbatimin e menaxhimit në shoqëri në kushtet aktuale socio-ekonomike40. Parimet e së drejtës konsiderohen si kategori shkencore, duke pasqyruar në dispozita teorike, modele të caktuara të zhvillimit të marrëdhënieve shoqërore, drejtimin dhe veçoritë kryesore të rregullimit juridik të marrëdhënieve shoqërore41. JAM. Parimet e së drejtës Vasiliev i konsideron parimet që përcaktojnë bazat ideologjike të rregullimit juridik42. L.S. Yavitch gjithashtu i konsideron parimet e ligjit si "idetë fillestare të qenies së tij".

Reformimi i politikës së mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë

Që nga viti 1992, politika shtetërore ndaj familjes është formuar në kushtet e formimit të shtetësisë ruse, në rrjedhën e një transformimi kardinal të marrëdhënieve socio-ekonomike dhe politike në shoqëri. Jo vetëm shteti, por edhe struktura socio-ekonomike ka ndryshuar, e cila u përfshi në Kushtetutën e Federatës Ruse, të miratuar në 1993. ;

Në përputhje me realitetet e reja ekonomike dhe politike, ka filluar procesi i modernizimit të politikës familjare, synimeve, objektivave dhe prioriteteve të saj. Politika familjare u veçua si një fushë relativisht e pavarur e politikës sociale, e cila ka ideologjinë e saj, kornizën legjislative dhe mekanizmat e zbatimit. Në vitin 1993, në përgatitje për Vitin Ndërkombëtar të Familjes, u botua Koncepti i Politikës Federale të Familjes në Rusi, i cili u përfshi në Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse "Për drejtimet kryesore të politikës shtetërore familjare" (1996). 110.

Sipas këtij Koncepti, duhej të rishpërndaheshin të drejtat dhe përgjegjësitë e ndërsjella midis familjes dhe shtetit. Ideologjia e patronazhit universal "nga lart" u zëvendësua nga ideologjia liberale e sovranitetit të familjes "nga poshtë". Për herë të parë në shek. Detyrat e shtetit përfshinin krijimin e kushteve për funksionimin aktiv të familjeve, zbulimin e plotë të potencialit të tyre ekonomik, prodhues, arsimor dhe të tjera. Familja filloi të konsiderohej si subjekt dhe objekt i politikës sociale.

Kodi i Familjes i Federatës Ruse, i cili hyri në fuqi më 1 Mars 1996, pati një rëndësi të madhe në formimin e një ideologjie të re dhe praktikës së politikës shtetërore familjare.

V. 1990-2000 shteti shpalli zgjidhjen e detyrave të mëposhtme në fushën e mbështetjes së familjes: formimin e një sistemi të garancive shoqërore shtetërore për të mbështetur mirëqenien e familjeve me fëmijë; stimulimi shtetëror i biznesit të vogël, përfshirë biznesin familjar, forma të ndryshme të vetëpunësimit; futja e kredisë konsumatore me koncesion afatgjatë për familjet e reja, familjet me fëmijë të mitur; zhvillimi i teknologjive të reja sociale për mbështetjen e familjeve, një rrjet institucionesh të specializuara për shërbimet sociale, familjet, fëmijët dhe të rinjtë, zgjerimi i listës së shërbimeve sociale që u ofrohen atyre, duke përfshirë ato këshillimore, psikoterapeutike për tejkalimin e situatave të krizës dhe përshtatjen socio-psikologjike ndaj kushte të reja; stimulimi i zhvillimit të llojeve të sigurimeve vullnetare që synojnë krijimin e mundësive shtesë për të mbështetur familjen në fazat vendimtare të ciklit të saj jetësor, duke zbatuar masa për të siguruar qëndrueshmërinë dhe besueshmërinë e sistemeve të sigurimit në përmbushjen e detyrimeve të sigurimit.112

Për zgjidhjen e problemeve social-ekonomike të familjeve të reja dhe të të rinjve, shteti parashikon masat e mëposhtme.

Së pari, formimi i kuadrit legjislativ dhe rregullator për politikën shtetërore të strehimit të të rinjve; zhvillimi dhe futja graduale e mekanizmave të ndryshëm të mbështetjes shtetërore dhe stimulimit të ndërtimit të banesave ekonomike për të rinjtë dhe familjet e reja duke ofruar subvencione, kredi, kredi afatgjata, duke tërhequr burime financimi jashtëbuxhetore; mbështetje e nismave, ndërmarrjeve dhe organizatave rinore që synojnë zgjidhjen e problemit të strehimit të të rinjve në rajone.

Së dyti, krijimi i kushteve të nevojshme për ofrimin e mbështetjes socio-ekonomike për një familje të re, përshtatja e saj në kalimin në një ekonomi tregu; zhvillimi i qendrave për të ndihmuar familjet e reja në zgjidhjen e problemeve që lidhen me punësimin dhe rikualifikimin.

Së treti, promovimi i sipërmarrjes së të rinjve; zhvillimi gradual i një sistemi të integruar të organizatave që ndihmojnë sipërmarrjen rinore (qendrat arsimore dhe sipërmarrëse rajonale, inkubatorët e biznesit, qendrat mbështetëse të biznesit, etj.); mbështetjen dhe stimulimin shtetëror të sipërmarrjes rinore në fushat industriale, shkencore, teknike, inovative, ofrimin e shërbimeve për popullatën.

Së katërti, zgjidhja e çështjeve të punësimit, organizimi i punësimit sezonal, përfshirë përmes sistemit të punëve publike, rivendosja e sistemit të ekipeve studentore dhe koordinimi i aktiviteteve të tyre, përfundimi i formimit të sistemit gjith-rus të rinisë. shkëmbimet e punës dhe qendrat e punësimit të të rinjve për të lehtësuar punësimin e saj për punë të përhershme dhe të përkohshme, duke ofruar punësim dytësor.

Ligji bazë i vendit, Kushtetuta e Federatës Ruse (klauzola 1, neni 38), thotë se familja është nën mbrojtjen e shtetit. Në një dokument tjetër themelor, Kodi i Familjes i Federatës Ruse, i miratuar në 1995, kjo tezë konfirmohet në paragrafin 1 të Artit. 1. Mbrojtja e familjes është komplekse dhe kryhet jo vetëm nga e drejta familjare, por edhe nga normat e degëve të tjera të së drejtës: sigurimeve shoqërore, punës, strehimit etj.

Në vitin 1994, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse miratohen udhëzimet për zhvillimin e politikës sociale, në të cilat organet e administratës shtetërore dhe mbrojtjes sociale synonin tejkalimin e tendencave negative dhe stabilizimin e situatës financiare të familjeve, uljen e varfërisë dhe rritjen e ndihmë për anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara; krijimi i kushteve të favorshme që punonjësit me fëmijë të kombinojnë punën me përgjegjësitë familjare.

Rregullimi legjislativ i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë në Moskë

Në një numër vendesh, përfshirë Rusinë, mbështetja e familjes po bëhet veçanërisht e rëndësishme për shkak të reduktimit të rritjes natyrore të popullsisë. Formimi i kushteve më të favorshme për krijimin e familjes, lindjen dhe rritjen e fëmijëve, përmirësimin e cilësisë dhe gjatësisë së jetës janë mjetet kryesore për tejkalimin e prirjeve të pafavorshme demografike.

Zbatimi i një politike aktive familjare që synon forcimin e pozitës së familjes, sigurimin e shëndetit të nënës dhe fëmijës, rritjen e nivelit të lindjeve dhe zhvillimin e kapitalit njerëzor janë ndër detyrat prioritare të zhvillimit social dhe ekonomik të qytetit të Moskës.

Nëse në vitet 1990, në kushtet e një rënieje ekonomike, pushtetit ekzekutiv të kryeqytetit iu desh të zgjidhnin, para së gjithash, problemet urgjente të fëmijërisë dhe të familjes dhe të ofronin mbështetje vetëm për familjet me të ardhura të ulëta, vitet e fundit, formimi dhe formimi dhe ka filluar zbatimi i një strategjie afatgjatë të politikës sociale të fokusuar në të gjitha kategoritë e familjeve. Kjo politikë bazohet në parimet e edukimit familjar të fëmijëve, garantimit të të drejtave dhe mundësive të barabarta për çdo familje dhe çdo fëmijë, asistencë të synuar për grupet e familjeve në nevojë sociale.

2007 - Viti i Fëmijës në kryeqytet - përgatiti bazën dhe përcaktoi vektorin e aktiviteteve të mëtejshme të autoriteteve të qytetit, përfaqësuesve të organizatave publike, strukturave të biznesit, komuniteteve shkencore dhe ekspertësh për të adresuar problemet e familjeve, zgjidhjen e çështjeve të gjendjen e tyre socio-ekonomike. Një program gjithëpërfshirës i masave shtesë për mbështetjen e familjeve me fëmijë, krijimin e kushteve të favorshme për zhvillimin e formave të edukimit familjar dhe formimin e personalitetit të një fëmije për vitin 2007 zgjeroi ndjeshëm llojet kryesore të ndihmës monetare, në natyrë dhe të tjera për familjet me fëmijë. . і 2008 - Viti i Familjes - vazhdoi kursin drejt krijimit të një mbështetjeje të konsiderueshme financiare për mbështetjen sociale për familjet me fëmijë, dhe një ndryshim rrënjësor në ndërgjegjen publike në lidhje me vlerat familjare. Dekreti i Qeverisë së Moskës, datë 25 dhjetor 2007 Nr. 1164-PP- miratoi programin e qytetit "Viti i Familjes në qytetin e Moskës", i cili u zhvillua në bazë të të kuptuarit të vlerës së qëndrueshme të familjes. për jetën dhe zhvillimin e njeriut, rëndësinë e familjes në shoqëri, rolin e saj në edukimin e brezave të rinj, arritjen e stabilitetit dhe përparimit shoqëror.

Qëllimi i Programit ishte rritja e prestigjit të institucionit të familjes, zhvillimi dhe ruajtja e traditave familjare; ndihmë në zgjidhjen e problemeve të jetës për familjet me fëmijë; zhvillimi i sistemit të formave të edukimit familjar. Në një farë mase, zbatimi i Programit krijoi bazën për formimin e një programi të qytetit për një model inovativ të politikës familjare, si dhe zhvillimin e një sistemi masash afatmesme për pushtetin legjislativ dhe ekzekutiv në fushën e politikës familjare. Për të promovuar vlerat familjare, u krijua një çmim i ri i qytetit për prindërit me shumë fëmijë - Distinktivi i Nderit "Lavdia Prindërore". Konkursi "Familja e Moskës" është bërë traditë.

Një nga ngjarjet më të rëndësishme që bie në sy në sfondin e risive të tjera rajonale në fushën e ndryshimeve në kuadrin legjislativ gjatë Vitit të Familjes ishte miratimi i Strategjisë së Qeverisë së Moskës për zbatimin e politikës shtetërore në interes të fëmijë "Fëmijët e Moskës" për 2008-2017.

Masat e parashikuara si pjesë e zbatimit të strategjisë prekin edhe interesat e familjes. Objektivat kryesore të zbatimit të strategjisë janë: formimi i një sistemi stimujsh moral dhe material për lindjen e fëmijëve dhe rritja e numrit të fëmijëve në familje; forcimi i institucionit të familjes, ringjallja dhe ruajtja e traditave shpirtërore dhe morale të marrëdhënieve familjare; formimi në mendjen publike të një sistemi vlerash të lidhura me familjen dhe lindjen e fëmijëve, krijimin e kushteve për rritjen e prestigjit shoqëror të amësisë dhe atësisë. Strategjia thekson se qëllimi i politikës së kujdesit familjar në qytetin e Moskës duhet të jetë promovimi i forcimit të institucionit të familjes dhe martesës dhe respektimi i pakushtëzuar i të drejtës së çdo fëmije për familje, për të përmirësuar cilësinë e jetës së të formohen familje me fëmijë; në familje me një klimë morale dhe psikologjike që është maksimalisht e favorshme për zhvillimin harmonik të fëmijëve. .

Inovacioni i zhvilluar; strategjitë e mbrojtura, sistemi; Kriteret e ndërlidhura të treguesve, të dizajnuara për të vlerësuar efektivitetin e zbatimit të Strategjisë, në fakt, ato: janë edhe baza për monitorimin e zbatimit të masave të marra. Megjithatë, kriza ekonomike ndërpreu lëvizjen përpara; në drejtim të formimit të themeleve sistematike dhe konceptuale të politikës familjare.

Kryeqyteti merr pjesë në një sërë nismash dhe projektesh ndërkombëtare në interes të familjeve të fëmijëve. Në kuadër të Vitit të Fëmijës, Qeveria e Moskës vendosi të bashkojë kryeqytetin rus në Vitin e Fëmijëve; financojnë UNICEF-in për lëvizjen ndërkombëtare "Qytetet për Fëmijët". Kështu, Moska ka marrë përsipër detyrimet: të sigurojë kushtet e nevojshme për realizimin e të drejtave të fëmijëve dhe zhvillimin e potencialit të secilit fëmijë, të sigurojë pjesëmarrjen kuptimplotë të fëmijëve në proces, diskutim: dhe vendimmarrje që ndikon në jetën e tyre; krijimin e një shoqërie tolerante gjithëpërfshirëse në qytet, ku fëmijët nuk diskriminohen për asnjë arsye, ku dhuna ndaj fëmijëve është e papranueshme. Në përputhje me Marrëveshjen ndërmjet qytetit të Moskës dhe UNESCO-s, ekziston një projekt pilot; në fushën e edukimit dhe edukimit të fëmijëve të vegjël "Edukimi në Moskë: nga foshnjëria në shkollë".