Format e punës sociale me qytetarë me të ardhura të ulëta. Bazat teorike të punës sociale me një familje me të ardhura të ulëta

23.07.2019

Qytetarët me të ardhura të ulëta përjetojnë një gjendje varfërie në të cilën një person ose grup shoqëror (familje) nuk mund të plotësojë plotësisht nevojat themelore të nevojshme për të ruajtur shëndetin dhe jetesën për shkak të mungesës ose pamjaftueshmërisë së fondeve.

Minimumi jetik është kriteri kryesor për përcaktimin e nivelit të varfërisë në Federatën Ruse. I referohet vlerësimit të shportës së konsumatorit, si dhe pagesave dhe tarifave të detyrueshme. Shporta e konsumatorit përfshin një grup minimal produktesh ushqimore, produkte joushqimore dhe shërbime të nevojshme për mbështetjen e jetës njerëzore.

Konsumatorët me të ardhura të ulëta që nuk mund të blejnë të gjitha produktet, mallrat dhe shërbimet e përfshira në shportën e konsumit përfshijnë familjet me të ardhura të ulëta dhe qytetarët që jetojnë vetëm.

Sipas ligjit federal nr. 134-FZ, datë 24 tetor 1997 "Për minimumin jetik në Federatën Ruse", një familje, të ardhurat mesatare për frymë të së cilës janë nën nivelin jetik të vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse, konsiderohet e varfër dhe ka të drejtë të marrë mbështetje sociale. Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë, personat e lidhur me farefisni përfshihen në përbërjen e një familjeje me të ardhura të ulëta. Këto përfshijnë bashkëshortët që jetojnë së bashku dhe mbajnë një familje të përbashkët, fëmijët dhe prindërit e tyre, prindërit birësues dhe fëmijët e birësuar, vëllezërit dhe motrat, njerkat dhe njerkat.

Të varfërit konsiderohen gjithashtu qytetarë që jetojnë vetëm, të ardhurat e të cilëve janë nën nivelin e jetesës të vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse.

Puna sociale me qytetarë me të ardhura të ulëta dhe të vetmuar realizohet me ndihmën e formave individuale dhe grupore të punës sociale. Individët përfshijnë takimet fillestare, këshillimin, etj. Për grup: patronazh social, manifestime festive kushtuar "Ditës së të Moshuarve", "Ditës së Personave me Aftësi të Kufizuara", punëve publike, organizimit të vakteve të ngrohta, shpërndarjes së pakove ushqimore, produkteve të domosdoshme industriale (sapun, pluhur larës, pastë dhëmbësh, etj. ).

Gjatë takimit fillestar, specialisti i punës sociale mbledh informacion për arsyet që çuan në statusin e ulët pasuror ose varfërinë e klientit. Ai i tregon qytetarit llojet e ndihmës sociale shtetërore, rendit dhe shpjegon kërkesat për dokumentacionin e nevojshëm për të marrë shërbime sociale. Një specialist i punës sociale sqaron informacionin e mëposhtëm nga një person: moshën e tij, vendbanimin aktual dhe real, statusin martesor. Sipas klientit (në mungesë të dokumenteve: çertifikatat e punësimit, certifikatat e lindjes së fëmijëve), futen informacione për vendin e punës, praninë e fëmijëve nën moshën 18 vjeç. Specialisti i punës sociale i fut të gjitha këto të dhëna në regjistrin e regjistrimit. Për një konsultë të dytë, një qytetar duhet të sigurojë të gjitha dokumentet e nevojshme për t'i dhënë atij ndihmën shtetërore. Specialisti i punës sociale i shpjegon klientit se si të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale dhe bie dakord me të për datën e patronazhit social.

Një formë e veçantë e shërbimit social në shtëpi është patronazhi social, i cili përfshin vizitën e klientëve për qëllime diagnostikuese, sociale dhe rehabilituese. Kjo formë e punës sociale zbulon burimet e një qytetari të varfër, duke kontribuar në një rrugëdalje nga një situatë e vështirë jetësore. Gjatë ofrimit të ndihmës sociale për qytetarët me të ardhura të ulëta, përdoret patronazhi social primar dhe i planifikuar.

Patronazhi parësor social kryhet për të identifikuar, regjistruar dhe ofruar ndihmë emergjente për klientin. Patronazhi i planifikuar social ju lejon të identifikoni ndryshimet e mundshme që kanë ndodhur në një qytetar me të ardhura të ulëta që nga vizita e fundit.

Patronazhi social i klientëve të varfër përfshin këto faza: përgatitore, kryesore, përfundimtare.

Faza përgatitore përfshin planifikimin e një vizite në familjen e klientit në shtëpi (një marrëveshje me të për kohën dhe datën e vizitës), përcaktimin e qëllimit të patronazhit dhe zgjedhjen e metodave të diagnostikimit social. Një specialist i punës sociale zhvillon paraprakisht një skenar për kryerjen e një interviste me një person që ka rënë në një situatë të vështirë jete, duke përfshirë pyetje që karakterizojnë situatën socio-ekonomike, klimën psikologjike të familjes.

Faza kryesore e patronazhit social është vizita e klientit në shtëpi, kryerja e diagnostifikimit social (specialisti mund të regjistrojë informacionin e nevojshëm në fletoren e patronazhit social, i cili tregon mbiemrin e klientit, emrin, patronimin, adresën, kushtet e jetesës së familjes, disponueshmëria e kushteve për rekreacion, ushqim, organizim të kohës së lirë) ofrimi i ndihmës këshillimore, shërbime sociale.

Faza përfundimtare është përmbledhja e rezultateve të patronazhit social, i cili përfshin një analizë të rezultateve të diagnostikimit social, zhvillimin e rekomandimeve nga një specialist se si të nxirret një qytetar me të ardhura të ulëta nga një situatë e vështirë jetësore dhe ofrimin e ndihmë emergjente për të.

Specialisti i punës sociale harton rezultatet e patronazhit social në formën e një akti të ekzaminimit të kushteve të jetesës, në rastin e patronazhit social parësor, plotësohet karta sociale e klientit. Më pas qytetari i varfër ftohet në një konsultë të dytë.

Konsultimi kryhet për të zgjedhur llojin e ndihmës sociale dhe për të përcaktuar të ardhurat mesatare për frymë të një klienti apo familjeje të vetme.

Të ardhurat mesatare për frymë të një klienti ose familjeje që jeton vetëm llogaritet nga një specialist i punës sociale në përputhje me Ligjin Federal të Federatës Ruse të datës 07 Mars 2003 "Për procedurën e llogaritjes së të ardhurave dhe llogaritjen e të ardhurave mesatare për frymë të një familje dhe të ardhurat e një qytetari që jeton vetëm për t'i njohur ata si të varfër dhe për t'i ofruar ndihmë sociale shtetërore”.

Në bazë të ligjit federal të mësipërm, të ardhurat mesatare për frymë të një familjeje kur vendoset nëse do ta njohësh atë si të varfër dhe për t'i dhënë ndihmë sociale shtetërore llogaritet duke pjesëtuar një të tretën e të ardhurave të të gjithë anëtarëve të familjes për periudhën e faturimit. nga numri i anëtarëve të familjes.

Kur vendos nëse do të njihet si i varfër një qytetar që jeton vetëm dhe t'i ofrohet ndihmë sociale shtetërore, të ardhurat e tij përcaktohen si një e treta e të ardhurave të klientit për periudhën e faturimit.

Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë, familja nuk përfshin:

personeli ushtarak i rekrutuar për shërbimin ushtarak si rreshter, kryetar, ushtarë ose marinarë, si dhe personeli ushtarak që studion në institucionet arsimore ushtarake të arsimit profesional dhe që nuk ka lidhur kontratë shërbimi ushtarak;

personat që vuajnë dënimin në formën e privimit të lirisë, personat ndaj të cilëve është vendosur masa e ndalimit në formë të paraburgimit, si dhe personat që i nënshtrohen trajtimit të detyrueshëm me vendim gjykate;

personat që mbështeten plotësisht nga shteti.

Gjatë përcaktimit të të ardhurave mesatare për frymë të një familjeje dhe të ardhurave të një qytetari të vetmuar, një specialist i punës sociale merr parasysh shumën e të ardhurave të çdo anëtari të familjes ose qytetarit të vetëm të marrë si në para ashtu edhe në natyrë gjatë tre muajve të fundit kalendarikë përpara. muaji i paraqitjes së kërkesës për sigurimet shoqërore shtetërore.ndihmë. Gjatë konsultimit, një specialist i punës sociale pranon të gjitha dokumentet nga klienti (certifikatat: për përbërjen e familjes, për masën e pagave, për masën e pensioneve, bursave etj.) dhe kryen ekzaminimin fillestar të tyre. Më pas kontrollohet prania e vulës dhe nënshkrimit të personave përgjegjës që kanë vërtetuar dokumentet, monitorohet nëse kërkesa për dhënien e ndihmës sociale shtetërore ndaj tij është ekzekutuar saktë nga klienti, nëse në të janë pasqyruar të gjitha burimet e të ardhurave. Një specialist i punës sociale ka të drejtë të kontrollojë informacionin e mëposhtëm të treguar nga një qytetar në një kërkesë për ndihmë sociale shtetërore: vendbanimin ose qëndrimin e një familjeje ose një klienti të vetëm; të ardhura; shkalla e lidhjes farefisnore të anëtarëve të familjes, bashkëjetesa e tyre dhe drejtimi i një familjeje të përbashkët; prona në pronësi të një qytetari me të drejtë pronësie.

Për të verifikuar informacionin e dhënë nga aplikanti përdoren metoda të ndryshme. Një nga mënyrat më efektive është të bëni një kërkesë për shërbime të ndryshme që kanë informacione që karakterizojnë situatën e vështirë jetësore të klientit. Si pjesë e marrëveshjes ndërmjet institucionit të shërbimit social dhe organizatës, informacioni i nevojshëm i specifikuar nga qytetari në aplikim kërkohet nga një specialist i punës sociale. . Kjo kursen kohën e klientëve për mbledhjen e dokumenteve që punonjësi social mund t'i verifikojë vetë.

Më tej, specialisti i punës sociale, pasi ka përcaktuar të ardhurat mesatare për frymë të një familjeje ose të një qytetari të vetëm, cakton llojin e ndihmës sociale shtetërore, përkatësisht përfitimet sociale, shtesat sociale në pensione, subvencionet, shërbimet dhe mallrat thelbësore ose masa të tjera sociale. mbështetje.

Në përputhje me Ligjin Federal të Federatës Ruse, datë 17 korrik 1999 Nr. 178-FZ "Për ndihmën sociale shtetërore", përfitimet sociale konsiderohen si sigurim falas i një shume të caktuar parash për qytetarët në kurriz të sistemit buxhetor. të Federatës Ruse. Përveç pagesave me para për klientët me të ardhura të ulëta, shërbimet sociale ofrohen në institucionet e shërbimit social.

Një grup shërbimesh sociale është një listë që përfshin kujdes mjekësor shtesë falas (sigurimi i barnave të nevojshme, produkteve mjekësore dhe ushqimeve të specializuara mjekësore për fëmijët me aftësi të kufizuara me recetë nga një mjek ose ndihmës mjek); sigurimi, nëse ka indikacione mjekësore, një kupon për trajtimin e sanatoriumit dhe banjës; barna. Lista përfshin gjithashtu udhëtime falas në transportin hekurudhor periferik, në transportin ndërqytetës deri në vendin e trajtimit dhe mbrapa.

Shtesa sociale e pensionit përkufizohet si shuma e parave që i paguhet një qytetari të moshuar me të ardhura të ulëta për një pension dhe masa individuale të mbështetjes sociale të dhëna në natyrë. Shtesa sociale federale e pensionit vendoset për pensionistin nga organet territoriale të fondit pensional të Federatës Ruse nëse shuma totale e mbështetjes së tij materiale nuk arrin nivelin e jetesës. Një shtesë sociale rajonale në pension krijohet për një qytetar të moshuar nga një organ ekzekutiv i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, nëse shuma totale e mbështetjes së tij materiale nuk arrin nivelin e jetesës së pensionistit. Shtesa sociale për pensionin e klientit përcaktohet në atë masë që shuma totale e specifikuar e mbështetjes së tij materiale, duke marrë parasysh këtë shtesë, të arrijë minimumin jetik për një pensionist të vendosur në entitetin përbërës të Federatës Ruse. Kjo lloj ndihme sociale shtetërore nuk paguhet gjatë periudhës kur klienti kryen punë ose veprimtari të tjera, gjatë së cilës i nënshtrohet sigurimit të detyrueshëm pensional.

Subvencionet përfshijnë qëllime të synuara të pagesës së plotë ose të pjesshme për qytetarët e shërbimeve sociale. Ato u ofrohen klientëve në rast se shpenzimet e tyre për pagimin e banesave dhe shërbimeve komunale, të llogaritura bazuar në madhësinë e standardeve rajonale për zonën normative të ambienteve të banimit dhe madhësinë e standardeve rajonale për koston e strehimit dhe shërbimeve komunale, tejkalojnë shumën që korrespondon me pjesën maksimale të lejueshme të shpenzimeve të qytetarëve për pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale në të ardhurat totale të familjes. Në të njëjtën kohë, për familjet me të ardhura të ulëta, pjesa maksimale e lejuar e shpenzimeve zvogëlohet në përputhje me një faktor korrigjues të barabartë me raportin e të ardhurave mesatare për frymë të familjes me minimumin jetik. Qytetarët e mëposhtëm me të ardhura të ulëta kanë të drejtë të marrin një subvencion në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse "Për sigurimin e subvencioneve për pagesën për banesat dhe shërbimet komunale" të Federatës Ruse të datës 14 dhjetor 2005 N 761:

përdoruesit e objekteve të banimit në stokun e banesave shtetërore ose komunale;

qiramarrësit e ambienteve të banimit në bazë të një marrëveshjeje qiraje në një stok banesash private;

anëtarë të një kooperativë banimi ose ndërtimi banesash;

pronarët e ambienteve të banimit (apartament, ndërtesë banimi, pjesë e një apartamenti ose ndërtesa banimi).

Subvencionet u jepen klientëve në mungesë të detyrimeve të prapambetura në pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale ose me lidhjen e marrëveshjeve me ta për shlyerjen e tyre. Shuma e këtij lloji të ndihmës sociale shtetërore llogaritet në baza mujore dhe varet nga shuma e shpenzimeve për pagimin e banesave dhe shërbimeve komunale, e llogaritur në bazë të standardeve rajonale për koston e strehimit dhe shërbimeve komunale, zonën standarde të . strehimi dhe pjesa e lejuar e shpenzimeve të qytetarëve për pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale në të ardhurat totale të familjes. Shuma e subvencionit të dhënë nuk duhet të kalojë shpenzimet faktike të familjes për banim dhe shërbime komunale.

Pas regjistrimit të ndihmës sociale shtetërore, një specialist i punës sociale fut informacione për klientin në një bazë të dhënash të automatizuar të qytetarëve me të ardhura të ulëta, e cila përmban informacionin e mëposhtëm: përbërjen e familjes, vendbanimin, të dhënat e pasaportës, përbërjen e pronës në pronësi, të ardhurat, familjen. kategori (e plotë, e paplotë, nënë beqare, pensioniste, familje me fëmijë me aftësi të kufizuara), një qytetar që jeton vetëm.

Në disa rajone të vendit, një lloj i tillë i asistencës sociale të synuar është futur për qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm si ushqime të ngrohta bamirësie. Të moshuarit, personat me aftësi të kufizuara, personat me sëmundje neuropsikiatrike dhe ata që gjenden në situata ekstreme mund të vizitojnë mensat sociale. Për klientët me kufizime në lëvizje, ushqimet e nxehta dhe produktet gjysëm të gatshme dërgohen në shtëpitë e tyre.

Forma tjetër interesante e punës me kategoritë e varfëra të popullsisë është organizimi i një ferme të vogël. Qendrat gjithëpërfshirëse të shërbimeve sociale për blerjen e popullsisë për pensionistët me të ardhura të ulëta dhe invalidët, si dhe familjet me fëmijë që jetojnë në zonat rurale, blegtori, shpendë, ushqim për kafshët etj.

Gjithashtu, në disa institucione të shërbimit social organizohen fondet e ndihmës së ndërsjellë, ku fondet përdoren për të ofruar ndihmë materiale emergjente për qytetarët e varfër duke dhënë kredi pa interes me afat maturimi deri në një vit.

Pensionistët që nuk punojnë dhe personat me aftësi të kufizuara që marrin pension social, si dhe gratë shtatzëna, mund të kenë mundësinë të udhëtojnë pa pagesë një herë në tremujor në të gjitha llojet e transportit publik. Qytetarët e varfër mund të vizitojnë objektet shëndetësore, të afërmit, sipas nevojës. Pagesa për udhëtime për nevoja sociale kryhet nga qendrat e shërbimit social me paraqitjen e klientit të biletave të udhëtimit dhe një deklarate personale.

Specialistët e punës sociale mbajnë panaire të produkteve të prodhuara në ndërmarrjet e organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara, punëtoritë e qendrave të shërbimit social për popullatën dhe institucionet e rehabilitimit social. Kjo formë e punës sociale me qytetarët me të ardhura të ulëta u lejon atyre të përfitojnë nga shitja e produkteve, të ruajnë dhe rrisin vendet e punës për ta, u jep njerëzve mundësinë të ndihen të aftë për të punuar dhe të krijojnë produkte të kërkuara.

Shteti zhvillon punën sociale me qytetarët me të ardhura të ulëta me ndihmën e një forme të re organizative dhe ligjore si "marrëveshjet e subvencionimit social". Kjo kontratë sociale, e lidhur ndërmjet një qytetari dhe një institucioni të shërbimit social në vendbanimin, garanton pagesën në para për ato familje me të ardhura të ulëta që ndërmarrin hapa aktivë për të gjetur punë, për të udhëhequr një mënyrë jetese të shëndetshme, për t'u kujdesur për fëmijët dhe të mos kryejë veprime shoqërore dhe veprime të kundërligjshme.

Kështu, puna sociale me kategoritë me të ardhura të ulëta të popullsisë kryhet duke përdorur forma individuale dhe grupore. Pritja parësore e klientëve, si një ndërveprim individual midis një specialisti dhe një klienti, ju lejon të përcaktoni shkallën e nevojës së një personi ose familjes së tij dhe të përcaktoni një strategji për ta ndihmuar atë. Patronazhi social i referohet formave grupore të punës sociale me një qytetar të varfër; si rezultat i zbatimit të tij, një specialist merr informacion për organizimin e jetës së klientit, shpeshtësinë e vakteve të tij, punësimin, etj. Për të parandaluar një pozitë të varur midis qytetarëve të varfër, përdoren edhe shumë forma të tjera të punës sociale për të rritur të ardhurat e tyre.

Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse

Institucioni Arsimor Buxhetor Federal i Shtetit

arsimin e lartë profesional

"Universiteti Shtetëror i Smolenskut"

Fakulteti Social

Departamenti i Punës Sociale

Puna përfundimtare kualifikuese

me temë: "Punë sociale me një familje me të ardhura të ulëta"

E përfunduar:

grupi i nxënësve numër 63

departamenti i korrespondencës

specialiteti "punë sociale"

Primerova Liliya Vladimirovna

Këshilltar shkencor:

kandidat i shkencave pedagogjike,

profesor asistent

Milko Lyubov Vladimirovna

Puna është miratuar për mbrojtje

kokë departamenti___________

Kremen Faina Maratovna

Smolensk

2015

përmbajtja

Hyrje………………………………………………………………………………..3

Kapitulli 1. Bazat teorike të formimit të sistemit të ndihmës sociale për familjen në Rusi

1.1 Historia e formimit të sistemit të ndihmës sociale për familjen në Rusi…………………………………………………………………………………… ......tetë

1.2 Bazat juridike shtetërore të punës sociale me familjet në Rusinë moderne …………………………………………………………………… .....trembëdhjetë

1.3 Format dhe llojet e punës sociale me familje me të ardhura të ulëta ……….26

Kapitulli 2 . Analiza e aktiviteteve të Administratës së vendbanimit rural Sobolevsky të rrethit Monastyrshchinsky

2.1 Analiza e aktiviteteve për ofrimin e ndihmës sociale për një familje me të ardhura të ulëta…………………………………………………………………..32

2.2 Diagnoza e problemeve sociale të familjeve me të ardhura të ulëta në vendbanimin rural Sobolevsky………………………………………………………..35

2.3. Zhvillimi i programit të ndihmës sociale për një familje me të ardhura të ulëta……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Referencat…………………………………………………………………… 50

Shtojca

Prezantimi

Se kush dhe si do të jetojë dhe punojë në shekullin e 21-të varet nga mirëqenia sociale e familjes moderne, nga çfarë fëmijësh prodhon familja dhe si i rrit ata shpirtërisht dhe fizikisht.

Familja - institucioni më i vjetër i shoqërisë njerëzore - ka kaluar një rrugë të vështirë zhvillimi. Nga format fisnore të bashkëjetesës, kur një person i vetëm nuk mund të ekzistonte fare, përmes një familjeje të madhe që strehonte disa breza nën një çati, në një familje bërthamore të përbërë vetëm nga prindër dhe fëmijë. Familja është gjithashtu një qelizë e vogël e shoqërisë, qeliza e saj elementare, e cila kryen funksionet më të rëndësishme shoqërore. Përveç kësaj, familja është burimi kryesor i vazhdimit të jetës dhe rrjedhimisht i rritjes së popullsisë.

Në familje zhvillohet edukimi i brezit të ri, vendosen themelet për formimin e personalitetit. Ai mbart një kod të ideve dhe vlerave morale të zhvilluara dhe të pranuara nga shoqëria. Kultura e marrëdhënieve familjare është pjesë përbërëse dhe pasqyrë e kulturës së përgjithshme të shoqërisë. Së fundi, familja është hallka më e rëndësishme në strukturën ekonomike të shoqërisë. Konsumi dhe mbi të gjitha konsumi familjar është qëllimi dhe synimi i prodhimit shoqëror. Sipas nivelit dhe strukturës së përfitimeve të konsumuara nga familja, ata gjykojnë nivelin e mirëqenies së shoqërisë, cilësinë e jetës dhe shkallën e zhvillimit ekonomik. Në të njëjtën kohë, ferma familjare është një pjesë e rëndësishme e prodhimit në çdo vend.

Aktualisht, është krijuar një situatë e tillë jetësore që një numër i madh familjesh dhe fëmijësh kanë nevojë për zbatimin efektiv të politikës shtetërore familjare. Në kushte të vështira jetese bien familjet e paplota (vetëm një e ardhur e fituar), familjet e refugjatëve, personat e zhvendosur brenda vendit, familjet me të ardhura të ulëta, të papunët, familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara, familjet me shumë fëmijë, familjet jofunksionale. Këto familje karakterizohen nga probleme: financiare, punësimi, invaliditeti, mjekësore, psikologjike etj.

Fëmijët në familje të tilla kanë vetëbesim të ulët, kuptim të pamjaftueshëm të kuptimit të personalitetit të tyre, gjë që mund të ndikojë negativisht në fatin e tyre të ardhshëm. Familja ka probleme të ndryshme dhe ato duhet të zgjidhen në formën e ndihmës shtetërore për familjet:

Pagesat në para të familjes për fëmijët në lidhje me lindjen, mirëmbajtjen dhe edukimin e tyre (pensione, përfitime);

Punë, taksa, strehim, mjekësi, kredi dhe përfitime të tjera për prindërit dhe fëmijët;

Shërbimet sociale për familjet (ofrimi i shërbimeve sociale, këshillimi dhe lloje të tjera të ndihmës).

Është e pamundur të veçohet data e saktë e shfaqjes së interesit për terapinë familjare dhe familjare, por mund të theksohet se tashmë në vitet 20 të shekullit të njëzetë, studimet sistematike të familjes filluan të kryhen nga psikiatër, klinikë. dhe psikologë socialë. Këto studime mbuluan si procesin e edukimit ashtu edhe strukturën e familjes, marrëdhëniet ndërmjet anëtarëve të saj, lidershipin, konfliktet familjare dhe mënyrat e zgjidhjes së tyre. Terapistët në këtë kohë kishin më shumë gjasa të angazhoheshin në edukim, “edukim familjar”, sesa terapi familjare në kuptimin modern të fjalës. Por megjithatë, në çdo kohë, familja ka qenë në qendër të vëmendjes së mendimit të avancuar shoqëror, politikanëve dhe shkencëtarëve përparimtarë, nga filozofët e lashtë deri te reformatorët modernë. Nuk është çudi. Siç shihet nga përkufizimet, familja është një sistem i funksionimit shoqëror të njeriut, një nga institucionet kryesore të shoqërisë. Ai është në lëvizje, duke ndryshuar jo vetëm nën ndikimin e kushteve socio-politike, por edhe për shkak të proceseve të brendshme të zhvillimit të tij.

Ne besojmë se tema e familjes është aktualisht shumë e rëndësishme.

Çdo vit e më shumë familje gjenden në një situatë të vështirë jete. Dhe duke qenë se familja është një “mini-shoqëri”, ajo ka nevojë për ndihmë në zgjidhjen e problemeve të ndryshme.

Tema “Puna sociale me familjet me të ardhura të ulëta” na tërhoqi dhe na interesoi në pamje të parë. Sot, numri i familjeve të tilla është rritur në mënyrë dramatike. Të gjithë anëtarët e familjeve të tilla, dhe veçanërisht fëmijët, kanë nevojë për lloje të ndryshme ndihme. Në bazë të kësaj po krijohen qendra rehabilitimi, shërbime mbështetëse për familjen dhe fëmijët dhe institucione të tjera shtetërore dhe joshtetërore që ofrojnë lloje të ndryshme ndihme dhe mbështetje.

Objekti i studimit: familje me të ardhura të ulëta.

Lënda e studimit: tiparet e punës sociale me një familje me të ardhura të ulëta.

Qëllimi i studimit: të studiojë teknologjitë e punës sociale me familjen, të përcaktojë mënyrat dhe mjetet e mbështetjes sociale për një familje me të ardhura të ulëta.

Objektivat e kërkimit:

1. Studimi i problemit të punës sociale me një familje me të ardhura të ulëta në teorinë dhe praktikën e punës sociale;

2. Njohja me aktivitetet kryesore të një punonjësi social në familje; me specifikat e punës së institucioneve të shërbimit social dhe qendrave të mbështetjes sociale për familjet dhe fëmijët;

3. Të shqyrtohen format dhe metodat e mbrojtjes sociale të familjeve me të ardhura të ulëta;

4. Identifikimi i veçorive të përshtatjes sociale të familjeve me të ardhura të ulëta;

5. Studim eksperimental i problemeve të një familjeje me të ardhura të ulëta;

6. Përpunimi i të dhënave eksperimentale të marra.

Hipoteza e hulumtimit: mbështetja për familjet me të ardhura të ulëta është një fushë aktuale e mbrojtjes sociale të popullsisë në kohën e tanishme. Sistemi mbështetës i kësaj kategorie po zhvillohet në mënyrë aktive në drejtim të targetimit dhe efikasitetit maksimal.

Në përputhje me qëllimin dhe objektivat e synuara të studimit, ne kemi identifikuar metodat e mëposhtme:

Analiza e literaturës dhe dokumenteve rregullatore;

Krahasimi;

Metoda eksperimentale, duke përfshirë kryerjen e një eksperimenti, analizimin dhe përmbledhjen e të dhënave të marra.

Rëndësia e kërkimit. Përmirësimi i mirëqenies së popullsisë është një nga qëllimet kryesore të çdo shoqërie që përpiqet për përparim. Një shtet që kujdeset për qytetarët e tij duhet të krijojë kushte të favorshme për një jetë të gjatë, të sigurt, të shëndetshme dhe të begatë për njerëzit, duke siguruar rritje ekonomike dhe stabilitet social në shoqëri.

Problemet e familjeve me të ardhura të ulëta konsiderohen në veprat e Kholostova E.I., Firsov M.V., Pavlenok P.D., Guslova M.N. dhe autorë të tjerë.

Si rezultat i reformave liberale në vitet '90 të shekullit XX, vendi ynë iu nënshtrua proceseve intensive të transformimeve socio-ekonomike, të cilat çuan në një ndryshim në modelet e vendosura të sjelljes socio-ekonomike të popullsisë së vendit. Ka pasur një transformim të strukturës sociale të shoqërisë ruse, ka marrë formë një polarizim të thellë shoqëror. Zhvlerësimi i të ardhurave si rezultat i hiperinflacionit ka çuar në një rënie masive të standardit të jetesës së rusëve. Jo vetëm ata që në të kaluarën jetonin nën kufirin e varfërisë, por edhe një pjesë e madhe e shtresave të aftë për punë, punëtorë dhe deri vonë mjaft të begatë të popullsisë me të ardhura mesatare, u gjendën në një situatë të vështirë.

Aktualisht, niveli i lartë i papunësisë, tarifat e larta për strehimin dhe shërbimet komunale dhe niveli i ulët i pagave që nuk korrespondojnë me koston e jetesës kanë një ndikim negativ në mirëqenien e familjeve. Familjet me të ardhura të ulëta praktikisht nuk kanë mundësi të paguajnë për shërbime të shtrenjta arsimore dhe shëndetësore, shërbime turistike dhe rekreative dhe shumë përfitime të tjera materiale, sociale dhe shpirtërore. Në këto kushte bëhet i pamundur socializimi cilësor i fëmijëve, realizimi i potencialit të tyre, zhvillimi i tyre shpirtëror dhe intelektual.

Pra, familja është një institucion themelor, vlera më e rëndësishme shoqërore, baza themelore e shoqërisë. Familja u siguron të gjithë anëtarëve të saj siguri ekonomike, sociale, shpirtërore dhe fizike, kujdes për të miturit, të moshuarit dhe të sëmurët; kushtet për mbrojtjen sociale të fëmijëve dhe të rinjve.

Kapitulli 1. Bazat teorike për formimin e një sistemi të ndihmës sociale për familjet në Rusi

Familja është një bashkësi njerëzish të lidhur nga marrëdhëniet martese, prindërore, farefisnore, një familje e përbashkët, si qeliza kryesore e shoqërisë, kryen funksionet më të rëndësishme shoqërore, luan një rol veçanërisht të rëndësishëm në jetën e një personi, mbrojtjen e tij, formimin. dhe plotësimin e nevojave shpirtërore.

Qëllimi kryesor i familjes është të plotësojë nevojat sociale (riprodhimi i popullsisë), grupore (sociale) dhe individuale.

Funksionet kryesore të familjes janë: riprodhuese (lindja e fëmijëve), ekzistenciale (mirëmbajtja e fëmijëve), ekonomike, edukative, komunikuese, facitologjike (ndjenja e lumturisë), organizimi i kohës së lirë dhe rekreacionit. Familja është prodhuesi i vetëm dhe i domosdoshëm i vetë personit, riprodhimit.

Familje jofunksionale është një familje në të cilën struktura është e prishur, funksionet bazë të familjes zhvlerësohen ose shpërfillen, ka defekte të dukshme ose të fshehura në arsim, si pasojë e të cilave shfaqen “fëmijë të vështirë”.

Me familje jofunksionale nënkuptojmë një familje në të cilën fëmija përjeton telashe (nga fjala “mirë”), ku nuk ka asnjë të mirë për fëmijën. Në të njëjtën kohë, lloji i familjes (problematike, jofunksionale, etj.) nuk ka rëndësi. Kjo mund të jetë një familje në të cilën ose të dy prindërit, ose njëri prind, dhe një familje ekonomikisht e pasur, dhe një familje e paaftë ekonomike, etj. Karakteristika kryesore e një familjeje jofunksionale është mungesa e dashurisë për fëmijën, kujdesi për të, plotësimi i nevojave të tij, mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tij legjitime.

Ekzistojnë 2 lloje të familjeve jofunksionale:

1. Familje konfliktuale - ku ka konflikt brendafamiljar (ndërmjet prindërve, prindërve dhe fëmijëve, etj.);

2. Familje të çorganizuara – ku ka tension në marrëdhëniet familjare; Mungesa e interesave të përbashkëta dhe mirëkuptimit të ndërsjellë midis bashkëshortëve shpeshherë plotësohet me shkelje të orientimeve të vlerave që plotësojnë kërkesat dhe normat shoqërore.

Marrëdhëniet serioze ndërpersonale, brenda familjes, si rregull, çojnë në deformim të psikikës së fëmijëve. Pasojat negative të telasheve në familje shfaqen mjaft shpejt dhe shpesh në mënyrë të pakthyeshme - defekte mendore, natyra e vështirë e fëmijës, keqpërshtatje sociale dhe sjellje devijuese, për shkak të të cilave vuajnë jo vetëm familjet, por shoqëria në tërësi.

Një familje "grup rreziku" është një familje jofunksionale në të cilën ekzistojnë dy lloje të rrezikut. Lloji i parë i rrezikut shoqërohet me rrezik për shoqërinë. Një familje e tillë paraqet rrezik për shoqërinë me vlerat, normat, rregullat e saj, një drejtim të veçantë në rritjen e fëmijëve, më së shpeshti asocial. Lloji i dytë i rrezikut shoqërohet me vështirësi në socializimin e anëtarëve të familjes, veçanërisht të fëmijëve që nuk mund të zhvillohen normalisht, pasi në familje nuk ka kushte për zhvillimin normal mendor dhe fizik të fëmijës.

Familja në rrezik - një lloj familjeje në të cilën ka një farë devijimi nga normat, gjë që nuk lejon që ajo të përkufizohet si e begatë. Devijimet nuk janë bërë një faktor keqpërshtatës, por ndërlikohen nga karakteristika të tjera negative. Mosrespektimi i standardeve sociale nuk njihet nga familjarët si një problem i rëndësishëm që mund të prishë jetën e një familjeje të tillë. Familjet e “grupit të rrezikut” zënë një pozicion të ndërmjetëm midis familjeve të begata dhe atyre jofunksionale. Këto familje përfshijnë familjet me të ardhura të ulëta.

familje me të ardhura të ulëta- kjo është një familje që, për arsye të vlefshme ose për arsye jashtë kontrollit të saj, ka të ardhura totale mesatare mujore nën nivelin jetik të familjes.

Marrëdhëniet shoqërore përgjatë historisë formojnë forma të ndryshme komunikimi midis burrave dhe grave, diversiteti i të cilave përbën historinë e familjes. Një familje është një marrëdhënie e vërtetë midis bashkëshortëve, prindërve dhe fëmijëve. Në historinë e njerëzimit nuk kishte shoqëri që nuk do të rregullonte marrëdhëniet ndërmjet gjinive, nuk do t'u impononte atyre forma dhe norma të caktuara të marrëdhënieve seksuale.

Gradualisht, me zhvillimin e strukturës qeveritare të shtetit, lindin departamente që marrin funksionet e "mbrojtjes dhe rendit", domethënë, ajo lidhje transmetuese midis "vullnetit të princit" dhe një akti, një veprim që synohet. manifestohet në ndihmën dhe mbështetjen e atyre në nevojë. Urdhrat si një sistem i mbështetjes civile po bëhen forma kryesore e ndihmës dhe mbrojtjes, kontrollit mbi jetën e kishës. Pra, nën IvanIVshtrohet një traditë, sipas së cilës pushteti suprem fillon të kontrollojë kishën. Detyra ishte të identifikoheshin të gjithë lebrozët dhe të moshuarit në të gjitha qytetet, të ndërtonin për ta lëmoshë për burra dhe gra në çdo qytet dhe t'i mbanin atje, duke i siguruar rroba dhe ushqim në kurriz të thesarit.

Qeveria legalizoi zyrtarisht institucionin e lypjes, pasi manastiret nuk mund ta zgjidhnin këtë problem.

Shteti rregullon edhe çmimin e bukës gjatë periudhës së urisë masive. Në 1603, shfaqet një dekret që lejon familjet që punojnë të "lirohen" gjatë zisë së bukës për të ushqyer veten pa lëshuar leje.

Rimendimi po ndodh edhe në qasjen ndaj të vejave dhe fëmijëve. Thesari kujdeset për ato të veja dhe fëmijët, bashkëshortët dhe baballarët e të cilëve vdiqën në shërbimin publik. Kjo e drejtë “pensioni” shprehej në formën e shpërndarjes së “tokës për mbijetesë”.

Mund të vini re,XIXshekulli gjithashtu vazhdon të zhvillojë asistencën për ata në nevojë, por ende nuk është veçuar si një kategori më vete e ndihmës për familjen. Në këtë kohë, ndihma materiale përfshinte ndihmën në natyrë: shpërndarjen e veshjeve, ushqimit, tarifat e shkollimit dhe sigurimin e ushqimeve të lira.

Nga marsi i vitit 1918, gradualisht po merreshin drejtimet kryesore në fushën e ndihmës sociale: dhënia e racioneve, sigurimi i azilit për të plagosurit në luftë, caktimi i pensioneve dhe mbikëqyrja e institucioneve arsimore të bamirësisë shtetërore.

Në prill 1918 u formua Komisariati Popullor i Sigurimeve Shoqërore. Një qasje klasore ka filluar të marrë formë në ofrimin e llojeve të ndryshme të ndihmës.

Legjislacioni i ri përcaktoi fushat kryesore të punës sociale: ndihmën mjekësore, dhënien e përfitimeve dhe pensioneve, mbrojtjen e mëmësisë dhe foshnjërisë, punën në jetimore dhe me delikuencën e të miturve, dhënien e racioneve ushqimore.

Ndihma dhe mbrojtja sociale gjatë Luftës së Madhe Patriotike shoqërohet me problemet e ndihmës së familjeve të ushtarëve të vijës së parë, kështu që që nga fundi i qershorit 1941 janë nxjerrë një sërë dekretesh që shërbyen si bazë për sigurimin shoqëror të familjeve të tyre. , dhe është e rregulluar procedura e pagesës së përfitimeve.

Puna sociale si veprimtari profesionale fillon të marrë formë në fillim të viteve 1990. Kjo u lehtësua nga kriza ekonomike dhe rritja e problemeve sociale në shoqëri: rënia e standardit të jetesës, papunësia, rënia e natalitetit, migrimi i detyruar, rënia e institucionit të familjes dhe martesës. Prandaj, ishte e nevojshme të identifikoheshin grupet prioritare të popullsisë që kishin nevojë kryesisht për mbështetje: fëmijët, pensionistët, refugjatët me aftësi të kufizuara, të varfërit, personeli ushtarak i transferuar në rezervë.

Në vitet '90. qendrat sociale territoriale e gjejnë zhvillimin e tyre si institucione të ndihmës për ata që kanë nevojë, kështu që në fund të vitit 1995 kishte 991 institucione të shërbimit social për familjen. Llojet kryesore të ndihmës janë: materiale, në natyrë, punësim, humanitare.

Kështu, në përgjithësi, ne mund të dallojmë tipare të tilla të njerëzve nga familjet me të ardhura të ulëta si:

mungesa e iniciativës, pasiviteti;

transferimi i përgjegjësisë te të tjerët;

pamundësia për të vendosur qëllime për t'i arritur ato;

frika nga rreziku

Dëshira për të fajësuar të tjerët për problemet e tyre.

Në të njëjtën kohë, ka tipare të tilla specifike të një familjeje me të ardhura të ulëta që janë objektive dhe nuk varen nga dëshirat ose karakteristikat personale të anëtarëve të saj, për shembull, pamundësia e një nëne, për arsye ekonomike, për t'u larguar nga sfera. të punës sociale dhe të përqendrojë vëmendjen e saj në problemet e familjes dhe fëmijëve.

Kështu, puna sociale në Rusi ka një histori të gjatë dhe të pasur. Dhe në çdo fazë, shteti ka nevojë për gjithnjë e më shumë vëmendje dhe mbështetje për këtë kategori vulnerabël.

Rëndësi vendimtare në sigurimin e jetës së familjes ka politika shtetërore, ekonomike dhe sociale, nga e cila varet punësimi i popullsisë në sferat e punës sociale, mirëqenia dhe të ardhurat e familjes. Në veçanti, mbrojtja sociale e familjes është një sistem shumënivelësh masash kryesisht shtetërore për të siguruar garanci minimale sociale, të drejta, përfitime dhe liri të një familjeje që funksionon normalisht në një situatë rreziku në interes të zhvillimit harmonik të familjes. personalitetit dhe shoqërisë. Një rol të rëndësishëm në mbrojtjen sociale të familjes i jepet vetë familjes: forcimi i lidhjeve prindërore; formimi i një refuzimi të qëndrueshëm të propagandës së seksit, drogës, dhunës, sjelljes agresive; ruajtja e shëndetit normal psikologjik të familjes; ndërveprimi me shkollën dhe industrinë, shërbimet sociale; duke u mësuar fëmijëve për mbajtjen e shtëpisë, etj.

Sigurimi social i familjes formohet nëpërmjet diferencimit të projekteve dhe programeve për zhvillimin e kategorive të ndryshme të familjeve, krijimit të qendrave të larmishme të asistencës sociale për familjet dhe fëmijët, zhvillimin e një rrjeti specialitetesh dhe specializimesh të punonjësve socialë. përmirësimi i arsimimit psikologjik, pedagogjik, mjekësor, social dhe juridik të familjeve në sistemin e edukimit të prindërve, pika këshillimi në rrjet, etj.

Një vend të veçantë në të zë mbrojtja sociale e fëmijërisë, e cila përfshin parandalimin e dëmtimeve pedagogjike dhe refuzimit emocional, parandalimin e dhunës brenda familjes (prindërore), orientimin në karrierë për fëmijët dhe adoleshentët, demokratizimin e marrëdhënieve midis të rriturve dhe adoleshentëve. fëmijët, rregullimi i punës së adoleshentëve etj.

Aktualisht, Rusia ka katër forma kryesore të mbrojtjes sociale për familjet me fëmijë: pagesa në para për familjen për fëmijët në lidhje me lindjen, mirëmbajtjen dhe edukimin e fëmijëve (përfitimet dhe pensionet); përfitime të punës, taksave, strehimit, kredive, mjekësore dhe të tjera për familjet me fëmijë, prindër dhe fëmijë; konsulencë ligjore, mjekësore, psikologjike, pedagogjike dhe ekonomike, edukim i përgjithshëm për prindërit, konferenca dhe kongrese shkencore dhe praktike; shpërndarja falas për familjet dhe fëmijët e ushqimeve për fëmijë, ilaçe, veshje dhe këpucë, ushqime për gratë shtatzëna, etj.; programe sociale federale, rajonale, të synuara si "Planifikimi Familjar", "Fëmijët e Rusisë", etj.

Puna sociale është një aktivitet kuptimplotë që mund t'i japë një personi kënaqësinë me rëndësinë e tyre, mundësinë për t'u shprehur dhe për të kontribuar në zgjidhjen e problemeve familjare, komunikim të vazhdueshëm me njerëz të ndryshëm. Ajo gjeneron ndjenja të ngritura, pozitive, të cilat janë një burim i rëndësishëm i motivimit të tij.

Puna familjare mund të kryhet në fusha të ndryshme të punës sociale, duke përfshirë kujdesin shëndetësor, shëndetin mendor, mirëqenien e fëmijëve, gerontologjinë, sistemin ligjor, punësimin dhe, natyrisht, agjencitë familjare, shërbimet.

Vëmendja e cilësdo prej sferave të punës sociale përqendrohet te personi, familja. Dhe pa marrë parasysh se çfarë problemesh kanë anëtarët e familjes (psiko-pedagogjike, sociale, juridike apo të tjera), ata prekin të gjithë familjen, formojnë fenomene të ndryshme sociale dhe psikologjike që ose e forcojnë atë, ose më së shpeshti e shkatërrojnë atë. Një parakusht i domosdoshëm për zgjidhjen me sukses të problemeve kryesore të familjes është një kuptim i thellë i modeleve psikologjike dhe pedagogjike të punës sociale me të.

Veprimtaritë e specialistëve të punës sociale, qofshin ata edukatorë socialë apo punonjës socialë, janë të shumëanshme: në një rast ata konsultohen me bashkëshortë të rinj, në një tjetër ata zhvillojnë një linjë të përbashkët të rritjes së një adoleshenti së bashku me prindërit, në një të tretë zgjidhin problemet e një familje jo e plotë ose e madhe, në një të katërt merren me psikoterapi familjare, mbështetje etj. Në parim, këto kontakte të shumëanshme të një punonjësi social me familjet, të krijuara nga nevojat e aktiviteteve të përbashkëta, janë një lloj manifestimi i modeleve të përgjithshme të punës sociale me familjet.

Shërbimet sociale janë të organizuara për të punuar me familjen.

Shërbimi socio-pedagogjik. Krijohet nga organet arsimore publike dhe institucionet kulturore e sportive; duhet të ketë këtë varg detyrash: diagnostikon gjendjen social-pedagogjike dhe psikologjike në familje, në vendbanimin, ofron ndihmë psikologjike dhe pedagogjike për prindërit në rritjen e fëmijëve, në përmirësimin e kushteve të edukimit familjar; organizon pushime familjare, familjare, klube adoleshente, universitete pedagogjike për prindër dhe persona të tjerë të përfshirë në arsim, ambiente sportive etj.; kryen masa organizative dhe pedagogjike që synojnë krijimin e një mjedisi arsimor në vendbanimin e familjeve dhe fëmijëve; organizimi i familjes dhe komuniteteve të lagjes, përfshirja e institucioneve të ndryshme sociale në procesin e rritjes së fëmijëve, ofrimi i ndihmës sociale për fëmijët dhe familjet në rrezik.

Shërbimi socio-juridik. Ai duhet të krijohet dhe zbatohet nga agjencitë ligjzbatuese të Ministrisë së Punëve të Brendshme, drejtësisë dhe prokurorisë. Ofron kontroll social dhe mbrojtje sociale të të miturve nga mjedisi kriminal, vëmendje të veçantë për familjet kriminale. Detyra e funksionit social dhe juridik përfshin kontrollin social dhe ndihmën sociale e juridike për familjet, zbatimin e masave për rehabilitimin social. Një fushë tjetër e rëndësishme e veprimtarisë është krijimi i këshillave ligjore, avokatia për familjen dhe fëmijërinë, detyra e të cilave është mbrojtja e të drejtave dhe përfitimeve të grave dhe fëmijëve.

Shërbimi social. Të krijuara nga organet e sigurimeve shoqërore dhe tregtisë, shërbimet komunale, duhet të krijohen nga punët e mëposhtme: identifikimi i të moshuarve, të vetmuarve, invalidëve, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për ndihmë sociale dhe shtëpiake, ndihmë në blerjen e ushqimit dhe ilaçeve, në blerja e pajisjeve dhe protezave të nevojshme për aftësinë e kufizuar; ofrimi i ndihmës sociale dhe juridike për personat me aftësi të kufizuara, të moshuarit, të vetmuarit, si dhe familjet me aftësi të kufizuara dhe segmente të tjera të pambrojtura shoqërore të popullsisë, ofrimi i mbështetjes dhe ndihmës sociale dhe psikologjike në përshtatjen sociale dhe rehabilitimin e personave me aftësi të kufizuara, etj.

Shërbimi socio-mjekësor, i cili duhet të krijohet nga autoritetet shëndetësore: ofron patronazh social mjekësor për familjet me fëmijë të vegjël, të paaftët, të moshuarit dhe të vetmuarit, duke përfshirë, sipas nevojës, departamentet e mbrojtjes sociale të familjeve dhe fëmijëve, agjencitë e zbatimit të ligjit. punë me familjet - grupet e rrezikut social; organizon qendra të planifikimit familjar, konsulta mjeko-gjenetike, mjeko-psikologjike për bashkëshortët dhe ata që martohen, si dhe qendrat “Shëndeti dhe Ekologjia”; krijon shërbime mjekësore dhe psikologjike të përfshira në psikoprofilaksinë. Promovimi i një stili jetese të shëndetshëm në mesin e popullatës, dhe në radhë të parë tek fëmijët, adoleshentët, të rinjtë, si dhe familjet me fëmijë të mitur; siguron pjesëmarrjen e psikoneurologëve, psikoterapistëve dhe psikiatërve në punën e qendrave të rehabilitimit për të miturit me devijime në zhvillimin mendor dhe social; ofrojë asistencë sociale për familjet me fëmijë të sëmurë, prindër me aftësi të kufizuara, kronike.

Një shoqëri demokratike është e interesuar që familja të bëhet një faktor i fuqishëm në stabilizimin dhe forcimin e saj. Për këtë, martesa dhe marrëdhëniet familjare, jeta e familjes, dialogu i saj me shoqërinë duhet të bazohet në një kuadër legjislativ solid. Strategjia e përgjithshme e akteve legjislative përcaktohet nga Kushtetuta e Federatës Ruse, e cila thotë se familja, amësia dhe fëmijëria janë nën mbrojtjen e shtetit, gjë që krijon parakushte socio-ekonomike dhe ligjore për zhvillimin normal, edukimin dhe edukimin. të fëmijëve.

Normat e legjislacionit për martesën dhe familjen në Rusi bazohen në normat e Kushtetutës së Federatës Ruse:

Të drejtat e barabarta të burrave dhe grave në sferën e marrëdhënieve familjare (të drejtat dhe detyrimet gjatë martesës, pasuria e përbashkët, mirëmbajtja reciproke, në lidhje me zgjidhjen e martesës, të drejta dhe detyrime të barabarta për një fëmijë, pavarësisht nëse ai ka lindur në martesë ose jashtë martese);

Liria e sjelljes së pjesëmarrësve në marrëdhëniet familjare, sigurimi i ushtrimit të papenguar të të drejtave të tyre nga anëtarët e familjes është vlera kryesore demokratike.

Një dokument mjaft i rëndësishëm është Kodi i Familjes i Federatës Ruse. Kodi është rezultat i një pune të gjerë për krijimin e normave të reja ligjore progresive, rregullimin e marrëdhënieve brendafamiljare, të cilat duhet të përbëjnë pjesën më të rëndësishme të së drejtës familjare. Kodi përcakton kushtet dhe procedurën për lidhjen e martesës, zgjidhjen e martesës dhe njohjen e saj si të pavlefshme, rregullon marrëdhëniet personale jopasurore dhe pasurore ndërmjet anëtarëve të familjes. Vlerat morale tradicionale për shoqërinë ruse konfirmohen ligjërisht: natyra vullnetare e martesës bazuar në besimin reciprok, respektin dhe dashurinë dhe mbështetjen e ndërsjellë, monogaminë, barazinë e bashkëshortëve në familje. Parimi kryesor i legjislacionit vendas është prioriteti i edukimit familjar të fëmijëve, mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tyre.

Nene të veçanta të Kodit të Familjes përcaktojnë mënyrat për të mbrojtur të drejtat e familjes:

Papranueshmëria e ndërhyrjes së jashtme në punët familjare;

Prioriteti i interesave të fëmijës dhe anëtarëve të familjes me aftësi të kufizuara;

Prioriteti i edukimit familjar;

Papranueshmëria e kufizimit arbitrar të të drejtave familjare;

E drejta për mbrojtjen e familjes.

Dokumenti më i rëndësishëm në sistemin e shërbimeve sociale është Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" i datës 10 dhjetor 1995 Nr. 195-FZ, pasi ai përcakton koncepte të rëndësishme, vë në dukje parimet të shërbimeve sociale, përcakton të drejtat e qytetarëve etj.

Shërbimet sociale janë veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira.

Konceptet themelore të mëposhtme përdoren në këtë ligj federal:

Shërbimet sociale - ndërmarrjet dhe institucionet, pavarësisht nga pronësia, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe qytetarët e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse për shërbime sociale për popullatën pa formuar person juridik;

Klient i një shërbimi social është një qytetar që ndodhet në një situatë të vështirë jete, të cilit, në lidhje me këtë, i ofrohen shërbime sociale;

Shërbime sociale - veprime për të ofruar kategori të caktuara të qytetarëve në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, klientit të shërbimit të ndihmës sociale të parashikuar nga ky Ligj Federal;

Situata e vështirë jetësore - një situatë që në mënyrë objektive prish jetën e një qytetari (paaftësi, paaftësi për vetë-shërbim për shkak të pleqërisë, sëmundje, jetim, neglizhencë, të ardhura të ulëta, papunësi, mungesë vendbanimi fiks, konflikte dhe abuzime në familja, vetmia, etj.), të cilat ai nuk mund t'i kapërcejë vetë.

Nëse i drejtohemi Ligjit Federal "Për minimumin jetik në Federatën Ruse", do të shohim se këtu shfaqen koncepte të reja, si minimumi jetik, të ardhurat mesatare për frymë të familjes dhe të tjera.

Pra, kostoja e jetesës është vlerësimi i shportës së konsumatorit, si dhe pagesat dhe tarifat e detyrueshme.

Të ardhurat mesatare për frymë të një familjeje (një qytetar që jeton vetëm) është shuma totale e të ardhurave të çdo anëtari të familjes (një qytetar që jeton vetëm) pjesëtuar me numrin e të gjithë anëtarëve të familjes.

Ligji tjetër i rëndësishëm në fushën e asistencës sociale, veçanërisht ndihma për një familje me të ardhura të ulëta, është Ligji Federal "Për Ndihmën Sociale Shtetërore", datë 17 korrik 1999 Nr. 178-FZ. Ky dokument përcakton kuadrin ligjor dhe organizativ për dhënien e ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm dhe kategori të tjera qytetarësh.

Konceptet themelore të mëposhtme përdoren në Ligjin Federal:

ndihma sociale shtetërore - sigurimi i përfitimeve sociale, shtesave sociale për pensionet, subvencioneve, shërbimeve sociale dhe mallrave jetësore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, si dhe kategori të tjera të qytetarëve të specifikuar në këtë ligj federal;

ndihmë sociale - sigurim falas për qytetarët e një shume të caktuar parash në kurriz të buxheteve përkatëse të sistemit buxhetor të Federatës Ruse;

subvencionim - që ka një qëllim të caktuar, pagesë të plotë ose të pjesshme për shërbimet sociale që u ofrohen qytetarëve;

kompensim-rimbursimin e qytetarëve të shpenzimeve të tyre, të përcaktuara me ligj;

një grup shërbimesh sociale - një listë e shërbimeve sociale që u ofrohen kategorive të caktuara të qytetarëve në përputhje me këtë ligj federal.

Ndihma sociale shtetërore caktohet në bazë të një aplikimi me shkrim të një qytetari në emër të familjes së tij pranë autoriteteve të mbrojtjes sociale në vendin e vendbanimit, duke treguar informacione për përbërjen e familjes, të ardhurat dhe pronën që i përkasin familjes për të drejtën. të pronësisë. Informacioni i dhënë nga aplikanti mund të konfirmohet nga një akt ekzaminimi i kushteve materiale dhe të jetesës, të kryer nga autoritetet e mbrojtjes sociale.

Ky ligj federal përcakton procedurën e ofrimit të shërbimeve sociale, kategoritë e qytetarëve të kualifikuar për ndihmë sociale shtetërore, llojet e ndihmës sociale shtetërore dhe shumën, etj.

Në vitin 1992, Qeveria e Federatës Ruse miratoi një rezolutë "Për masat prioritare për krijimin e një sistemi shtetëror të ndihmës sociale për familjen", i cili përfshin ndihmë ekonomike, juridike, mjekësore, psikologjike dhe pedagogjike. Kjo rezolutë kishte për qëllim zbatimin e politikës shtetërore të familjes dhe fëmijëve. Politika e re sociale në vend për familjen dhe fëmijët manifestohet në pagesën e ndihmës së fëmijëve, krijimin e institucioneve të reja të shërbimit social që kanë në fokus familjet dhe fëmijët. Kjo u shfaq në organizimin e institucioneve të ndryshme të shërbimit social që ofronin ndihmë për familjen, jetimët, adoleshentët e vështirë, organizimin e festave familjare, klubet familjare, ku të rriturit dhe fëmijët i kalojnë pushimet me gjithë familjen. Autoritetet vendore ngritën qendra të ndryshme që ofrojnë ndihmë për familjet në situatë krize.

Është gjithashtu e mundur të theksohet rëndësia në sistemin e ndihmës sociale për familjen Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse të 14 majit 1996 Nr. 712 "Për drejtimet kryesore të politikës shtetërore familjare".

Në të, drejtimet kryesore të politikës shtetërore familjare janë:

sigurimin e kushteve për tejkalimin e tendencave negative dhe stabilizimin e situatës financiare të familjeve ruse, uljen e varfërisë dhe rritjen e ndihmës për anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara;

sigurimin e punonjësve me fëmijë me kushte të favorshme për ndërthurjen e punës me përgjegjësitë familjare;

përmirësimi thelbësor i shëndetit të familjes;

forcimi i ndihmës për familjen në edukimin e fëmijëve.

Për të përfituar ndihmë sociale, duhet të paraqisni një kërkesë pranë autoritetit të mbrojtjes sociale në vendin e banimit, duke treguar në të:

Përbërja familjare (e vërtetuar me certifikatën e lindjes së fëmijës, certifikatën e martesës);

Të ardhura (të vërtetuara me vërtetime pagash, bursa, shtesa, pensione etj.);

Prona në pronësi të familjes (e konfirmuar me një certifikatë të regjistrimit shtetëror të pronësisë së pasurive të paluajtshme;

Informacion për marrjen e ndihmës shtetërore në formën e shërbimeve sociale. Një rreth i kufizuar personash ka të drejtë për këtë, për shembull, invalidët e luftës, pjesëmarrësit në Luftën e Madhe Patriotike dhe personat e tjerë të listuar në Art. 6.1 i Ligjit për Ndihmën Sociale.

Vini re se e drejta për lloje të caktuara të mbështetjes shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta duhet të zyrtarizohet në organe të tjera të autorizuara, ku mund të kërkohen dokumente shtesë. Për shembull, për të marrë një subvencion për pagimin e banesave, duhet të kontaktoni autoritetin ekzekutiv të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe të paraqisni, ndër të tjera, dokumente që konfirmojnë mungesën e borxhit të qirasë. Për të marrë ndihmë juridike falas, si dhe përfitime të parashikuara nga legjislacioni për arsimin dhe Kodin Tatimor të Federatës Ruse, duhet të kontaktoni organizatat përkatëse ose autoritetet shtetërore duke paraqitur dokumente që konfirmojnë statusin e një familjeje me të ardhura të ulëta.

Ligjet dhe programet rajonale për asistencën sociale të synuar kanë një veçori të përbashkët: ato kombinojnë parimin e kategorizimit dhe parimin e targetimit. Ligjet për ndihmën e synuar përqendrohen në kategori të caktuara të popullsisë (si rregull, pensionistët, invalidët, familjet me një prind dhe familjet e mëdha) dhe ata në nevojë janë zgjedhur tashmë prej tyre.

Miratimi i rregulloreve për ndihmën e synuar, duke vendosur parimin e pagesës së synuar të përfitimeve të fëmijëve edhe para miratimit të ligjit përkatës federal, ishte për shkak të mungesës së fondeve për pagesën e plotë të përfitimeve dhe një rritje të borxhit ndaj tyre. Fatkeqësisht, për të zbatuar parimin e targetimit, ndihma shpesh ofrohet në natyrë, bazuar në besimin se vetëm ata që kanë nevojë do të aplikojnë për ndihmë në natyrë. Natyrisht, akumulimi i detyrimeve të prapambetura në pagesën e përfitimeve, dhënia e tyre në natyrë nuk kontribuojnë në transparencën e mekanizmit të pagesës.

Të gjitha ligjet dhe programet rajonale për asistencën sociale të synuar kanë një veçori të përbashkët: ato kombinojnë parimin e kategorizimit dhe parimin e targetimit. Ligjet për ndihmën e synuar fokusohen në kategori të caktuara të popullsisë (si rregull, pensionistët, invalidët, familjet me një prind dhe familjet e mëdha) dhe ata që kanë nevojë tashmë janë përzgjedhur prej tyre.

Për të përcaktuar konceptin e mbështetjes sociale të synuar për popullsinë, Rusia deri më tani është kufizuar vetëm në një deklaratë për një shtet të mirëqenies. Shumë garanci sociale të të drejtave dhe lirive të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse ose nuk ofrohen ose funksionojnë në një version të cunguar.

Në kuptimin tradicional, thelbi i politikës sociale zbret në mbështetjen, kryesisht materiale, të segmenteve më të varfra të popullsisë ose në rishpërndarjen e pasurisë shoqërore në favor të shtresave më të varfra në mënyrë që të kufizohet diferencimi i pronave. Megjithatë, politika sociale duhet të interpretohet disi më gjerë dhe synimi kryesor i saj nuk duhet të jetë aq shumë “trajtimi i sëmundjeve sociale”, por mbi të gjitha parandalimi dhe parandalimi i tyre. Ky është thelbi i politikës sociale - një shprehje e përqendruar e të gjitha llojeve të tjera të politikës, dhe mbi të gjitha - ekonomike.

Mbështetja sociale e synuar e popullsisë zë një vend të rëndësishëm në strukturën e menaxhimit social në përgjithësi dhe të qeverisjes vendore në veçanti. Organizimi i mbështetjes sociale të synuar optimale për popullatën përfshin jo vetëm studimin e ligjeve dhe rregulloreve të tjera që përcaktojnë kriteret e tij në kuadrin e marrëdhënieve midis shtetit - personit - ligjit - mbrojtjes sociale, por edhe aftësisë për të përcaktuar në nivel lokal kufijtë e lejuar të veprimeve në marrëdhëniet me subjektet e tjera dhe të zhvillojnë versionet e tyre të modeleve të mbështetjes sociale të synuar.

Kështu, ne shohim se legjislacioni rus synon drejtpërdrejt të ndihmojë kategoritë e cenueshme të qytetarëve, veçanërisht familjet, familjet me të ardhura të ulëta. Një numër i madh aktesh legjislative synojnë sigurimin e ekzistencës normale të qytetarëve me fëmijë, stabilizimin e të ardhurave dhe në çdo mënyrë të mundshme arritjen e një ekzistence të favorshme për familjet.

Mund të vërejmë edhe një herë masat e mbështetjes shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta të ofruara në nivel federal:

1) Kodi i Strehimit i Federatës Ruse përcakton të drejtën e disa kategorive të qytetarëve për të marrë përfitime për pagesën e banesave dhe shërbimeve. Subvencionimi i strehimit jepet për një periudhë 6 mujore.

2) Familjeve me të ardhura të ulëta u bëhet lehtësim tatimor në raport me shumat që marrin nga shteti. Në veçanti, pagesat e njëpasnjëshme (përfshirë ndihmën materiale) që qytetarët e varfër marrin në formën e asistencës sociale të synuar të ofruar në kurriz të buxhetit federal, buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, buxheteve lokale dhe fondeve ekstra-buxhetore. janë të përjashtuar nga tatimi mbi të ardhurat personale. Duhet theksuar se ky përjashtim vlen vetëm për ndihmën e marrë në përputhje me programet që miratohen çdo vit nga organet përkatëse shtetërore.

3) Ligji për Ndihmën Juridike Falas, i cili hyri në fuqi në janar 2012, u jep familjeve me të ardhura të ulëta të drejtën për të përfituar ndihmë juridike falas nga avokatë profesionistë. Familje të tilla jo vetëm që mund të marrin këshilla me gojë ose me shkrim, por edhe të llogarisin në përfaqësimin e interesave të tyre në gjykatë ose në organe të tjera shtetërore. Gjithashtu është jashtëzakonisht e rëndësishme që në kuadër të këtij ligji të mund të jepen këshilla ligjore profesionale, duke përfshirë edhe dhënien e ndihmës sociale shtetërore për qytetarët me të ardhura të ulëta. Kështu, kjo mbështetje në natyrë (në formën e shërbimeve falas) mund të kontribuojë në përfitime dhe përfitime të tjera.

1.3 Format dhe llojet e punës sociale me familje me të ardhura të ulëta

Ligji federal "Për ndihmën sociale shtetërore" që hyri në fuqi përcaktoi "kuadrin ligjor dhe organizativ për ofrimin e ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta ose qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm". Në përputhje me këtë ligj federal, përfitues të ndihmës sociale shtetërore mund të jenë familje me të ardhura të ulëta dhe qytetarë me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, të ardhurat mesatare për frymë të të cilëve, për arsye jashtë kontrollit të tyre, janë nën nivelin e jetesës.

Nga ky dokument, ne njohim llojet kryesore të ndihmës sociale shtetërore, këto janë:

Pagesat me para në dorë (përfitime sociale, subvencione dhe pagesa të tjera);

Ndihmë në natyrë (karburant, ushqim, veshje, këpucë, ilaçe dhe lloje të tjera të ndihmës në natyrë).

Një subvencion kuptohet si qëllimi i synuar i pagesës për të mirat materiale ose shërbimet e ofruara për qytetarët. Kompensimi kuptohet si kompensim i qytetarëve për shpenzimet që ata kanë bërë, të përcaktuara me ligj. Krahas pagesave monetare, Ligji parashikon mundësinë e dhënies së tij në natyrë. Ligji "Për ndihmën sociale shtetërore" u jep autoriteteve ekzekutive kompetencat më të gjera: ata kanë të drejtë të ofrojnë ndihmë, si në formën e pagesave në para ashtu edhe në natyrë. Kjo dispozitë na lejon të themi se në rast të mungesës së fondeve, autoritetet vendore, si rregull, kanë gjithmonë mundësinë të ndihmojnë me karburant, ushqim, veshje, këpucë, ilaçe etj.

Mbrojtja sociale si një institucion social, i cili është një grup normash ligjore të krijuara për të zgjidhur probleme të caktuara sociale dhe ekonomike. Në një kontekst ndërkombëtar, zakonisht trajtohet me kategori të qytetarëve të përcaktuar me ligj, të cilët për shkak të aftësisë së kufizuar, mungesës së punës ose për arsye të tjera nuk kanë fonde të mjaftueshme për të plotësuar nevojat e tyre jetike dhe të anëtarëve të familjes me aftësi të kufizuara. Në kuadër të sistemeve të mbrojtjes sociale, qytetarëve të tillë u ofrohet ndihmë kompensuese në të holla dhe në natyrë, si dhe në formën e llojeve të ndryshme të shërbimeve, në rast të ngjarjeve negative të përcaktuara me ligj. Përveç kësaj, sistemet e mbrojtjes sociale zbatojnë masa parandaluese që synojnë parandalimin e ngjarjeve negative. Mbrojtja sociale kryhet në forma të ndryshme organizative dhe ligjore, duke përfshirë përgjegjësinë individuale të punëdhënësve, sigurimet, sigurimet shoqërore, ndihma sociale e synuar, sigurimet shoqërore shtetërore, etj. Përdorimi i formave të caktuara organizative dhe ligjore të mbrojtjes sociale mund të ketë të ndryshme pasojat sociale dhe ekonomike të cilat duhet të merren parasysh në menaxhimin e kësaj industrie.

Metoda kryesore e mbrojtjes së kategorive më të cenueshme të popullsisë është ofrimi i synuar i ndihmës sociale vetëm për ata qytetarë, konsumi aktual i të cilëve është nën nivelin e jetesës. Koncepti i “targetimit” në këtë kontekst nënkupton kufizimin e rrethit të përfituesve të ndihmës sociale në një target grup specifik, në varësi të prioriteteve të politikës sociale të shtetit. Forcimi i synimit të ndihmës sociale përfshin zbatimin e masave legjislative dhe organizative për të kufizuar rrethin e përfituesve të ndihmës sociale për familjet me të ardhura të ulëta dhe qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm.

Për më tepër, gjatë përcaktimit të statusit të një familjeje me të ardhura të ulëta, ajo mund të llogarisë në marrjen e kufijve të rritur të subvencionit për strehimin dhe shërbimet bazë. Në disa raste, familja mund të përfitojë përfitime tatimore (për t'u sqaruar me autoritetet fiskale të vendbanimit), si dhe ndihmë juridike falas nga avokatët.

Mund të theksohet gjithashtu se nëse një familje me të ardhura të ulëta njihet zyrtarisht se ka nevojë për strehim, ajo mund të bashkohet me radhën për një apartament për të varfërit dhe, kur të vijë radha, të marrë strehim falas nga shteti sipas një kontrate sociale.

Programi i strehimit për familjet me të ardhura të ulëta parashikon gjithashtu mundësinë e blerjes së banesave me kushtet e hipotekës sociale. Ndryshe nga kushtet e hipotekës tregtare, kredia hipotekore sociale nënkupton një çmim preferencial për pasuritë e paluajtshme rezidenciale, si dhe dhënien e garancive sociale shtesë.

Ndihmë familjet ofrohen edhe në formën e përfitimeve tatimore në raport me shumat që marrin nga shteti. Në veçanti, pagesat e njëpasnjëshme (përfshirë ndihmën materiale) që u paguhen qytetarëve me të ardhura të ulëta si asistencë sociale e synuar janë të përjashtuara nga tatimi mbi të ardhurat personale.

Mund të thuhet gjithashtu se një familje me të ardhura të ulëta mund të mbështetet në ndihmë jo vetëm nga shteti, por edhe nga organizatat bamirëse, në veçanti organizatat bamirëse ortodokse. Shpesh, organizata të tilla ofrojnë ushqim për ata që kanë nevojë, strehim dhe ofrojnë mbështetje psikologjike.

Familjet me të ardhura të ulëta mund të marrin mbështetje materiale, si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal.

Masat rajonale të ndihmës sociale janë të ndryshme dhe ndryshojnë në varësi të subjektit të Federatës Ruse në të cilën jeton familja. Më të rëndësishmet janë: ofrimi i shërbimeve falas ose preferenciale (në shëndetësi, transport, shërbime publike etj.), përfitimet e papunësisë, përfitimet e fëmijëve, pensionet etj.

Duhet të theksohet se familjet me të ardhura të ulëta nuk humbasin të drejtat e qenësishme në të gjitha familjet me fëmijë. Prandaj, ata mund të llogarisin në marrjen e pagesave të njëpasnjëshme dhe përfitimeve mujore në lidhje me shtatzëninë, lindjen dhe rritjen e fëmijëve, fondet e kapitalit të maternitetit, si dhe kompensimin për pagesën e kopshteve.

Mund të thuhet gjithashtu se fëmijët e familjeve me të ardhura të ulëta mund të ushtrojnë të drejtën e hyrjes në institucionet e arsimit të lartë shtetëror dhe komunal pa konkurs, me kushtet e mëposhtme:

ka vetëm një prind në familje, dhe ai ka jo më i ulët se grupi I;

fëmija që ka vendosur të bëhet student është nën 20 vjeç;

studenti i ardhshëm ka kaluar me sukses provimet pranuese, pasi ka shënuar një rezultat kalueshmërie minimale të paracaktuar (si pjesë e Provimit të Unifikuar të Shtetit ose provimeve pranuese).

Programet sociale për të mbështetur kategoritë me të ardhura të ulëta të popullsisë parashikojnë gjithashtu një shërbim social për t'u ofruar fëmijëve kupona në sanatoriume dhe dispansere nëse ka indikacione mjekësore. Ky shërbim ofrohet jo më shumë se një herë në vit.

Drejtimet kryesore për zbatimin e politikës familjare përfshijnë krijimin e një sistemi të ndihmës sociale, psikologjike dhe pedagogjike për familjen, mbrojtjen e shëndetit të nënës dhe fëmijës, përmirësimin e kushteve materiale të jetës familjare, mbështetjen për familjet me të ardhura të ulëta. , ngritja e statusit profesional dhe social të gruas, parandalimi i delikuencës së të miturve, puna ideologjike, propagandistike dhe kulturo-arsimore, trajnimi i punonjësve të shërbimeve sociale.

Funksionet kryesore të një punonjësi social janë:

diagnostike (studimi i karakteristikave të familjes, identifikimi i potencialit të saj);

siguria dhe mbrojtja (mbështetja ligjore për familjen);

social-psikologjik-pedagogjik;

prognostike (modelimi i situatave dhe zhvillimi i programeve të asistencës së synuar);

koordinimi.

Kështu, shohim se puna sociale me një familje me të ardhura të ulëta është aktualisht shumë e kërkuar. Një numër shumë i madh familjesh të tilla kanë nevojë për mbështetje nga shteti. Ndihma materiale, juridike, ndihma në marrjen e strehimit - këto janë vetëm fusha të vogla të ndihmës për një familje të tillë.

Bazuar në këtë, mund të identifikohen tre probleme kryesore në ofrimin e mbështetjes shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta:

1) ndërgjegjësimi i ulët i familjeve me të ardhura të ulëta për programet mbështetëse të qeverisë.

2) popullarizimi i vogël i ndihmës për fëmijët nga familjet me të ardhura të ulëta.

3) niveli i ulët i punës sociale me familje me të ardhura të ulëta.

Në dritën e problemeve të identifikuara, mund të bëhen rekomandimet e mëposhtme:

1) Shpërndarja e informacionit për programet e qeverisë për familjet me të ardhura të ulëta. Zbatimi është i mundur përmes mediave, njoftimeve në shërbimin publik, seminareve të veçanta, shpërndarjes së broshurave, gazetave etj. Familjet me të ardhura të ulëta duhet të dinë se kanë çdo të drejtë për të marrë ndihmën e shtetit dhe të mos kenë frikë të aplikojnë për të.

2) Rritja e popullarizimit të ndihmës për fëmijët nga familjet me të ardhura të ulëta. Zbatimi është i mundur përmes hapjes së seksioneve falas për fëmijë, orientimit në karrierë. Hapja e seksioneve sportive, kërcimit dhe teknikës do të ndihmojë në tërheqjen e fëmijëve nga familjet me të ardhura të ulëta në aktivitete krijuese, do t'i afrojë ata me fëmijët e tjerë dhe do t'i lejojë ata të zgjedhin një aktivitet "sipas dëshirës së tyre". Organizimi i drejtimit të karrierës do ta ndihmojë fëmijën të vendosë për zgjedhjen e një profesioni të ardhshëm, ta ndihmojë atë të zgjedhë një drejtim që do ta ndihmojë në jetën e mëvonshme.

3) Shpërndarja e punëve sociale, duke tërhequr vullnetarë. Ndihma sociale është e nevojshme për familjet me të ardhura të ulëta, sepse si pasojë ekonomike kanë edhe probleme sociale. Puna e vullnetarëve duhet të organizohet në çdo rreth të qytetit. Anëtarët e familjeve me të ardhura të ulëta do të dinë se kujt mund t'i drejtohen, vullnetarët do të jenë gjithmonë të gatshëm të ofrojnë këtë apo atë ndihmë për familjen, t'i udhëzojnë ata, t'u tregojnë për programet ekzistuese. Kjo mund të bëhet edhe përmes reklamave, videove sociale, aksioneve të organizuara posaçërisht në rrugë dhe në organizata.

Rekomandimet e sugjeruara nuk janë të vetmet e mundshme. Por këto mënyra të zgjidhjes së problemeve do të bëjnë të mundur arritjen e një rezultati definitivisht pozitiv në ndihmë të familjeve me të ardhura të ulëta, do të bëjnë të mundur arritjen e një rezultati pozitiv në shpërndarjen e mbështetjes shtetërore, në shpërndarjen e një qëndrimi besnik ndaj familjeve të tilla. në shpërndarjen e punës sociale. Zbatimi i këtyre rekomandimeve do t'i ndihmojë familjet me të ardhura të ulëta "të ngrihen përsëri në këmbë", të ndihen si një njësi e plotë e shoqërisë dhe më e rëndësishmja, të shpëtojnë familjet e tyre.

Kapitulli 2

2.1. Analiza e aktiviteteve për ofrimin e ndihmës sociale për një familje me të ardhura të ulëta

Duke analizuar aktivitetet e Administratës së vendbanimit rural Sobolevsky në tërësi, dëshiroj të vërej se ndihma për kategori të ndryshme familjesh ofrohet në baza individuale.

Fillimisht po punohet për identifikimin dhe regjistrimin e familjeve që kanë nevojë për mbështetje dhe veçanërisht të fëmijëve.

Një punë e tillë kryhet së bashku me përfaqësuesin e administratës së fshatit, përgjegjës për punën me familjet me të ardhura të ulëta, si dhe me administratën e shkollës.

Patronazhi i familjeve me të ardhura të ulëta kryhet për të identifikuar kushtet e jetesës dhe arsimimit. Ofrohet ndihmë financiare (sipas indikacioneve sociale, rezultateve të ekzaminimeve dhe patronazheve):

komplete ushqimore;

Veshje, këpucë;

Ushqimi falas në shkolla gjatë vitit shkollor;

Të gjitha mjetet dhe uniformat shkollore deri në fillim të vitit shkollor.

Konsultimet për edukimin e fëmijëve, duke pasur parasysh moshën dhe karakteristikat e tyre psikologjike. Ofrohet ndihmë juridike: këshilla juridike falas në paraqitjen e kërkesave, kërkesave, etj.; ndihmë në marrjen e përfitimeve për fëmijë; në përgatitjen e dokumenteve për ndihmë materiale etj.

Specialistët shqyrtojnë me kujdes të gjitha kërkesat e vizitorëve për të ofruar jo vetëm mbështetje, por edhe për të identifikuar problemet e natyrës shpirtërore dhe psikologjike.

Sipas sigurisë materiale klasifikohen në familje: me begati të lartë materiale, me begati materiale shumë të lartë, me begati materiale mesatare, me begati të ulët materiale, në nevojë (nën kufirin e varfërisë). Ne gjurmojmë familjet me të ardhura të ulëta materiale ose i quajmë familje me të ardhura të ulëta, pra familje të regjistruara në sigurimet shoqërore.

Një numër i madh i banorëve nënkupton një numër të madh të njerëzve që kanë nevojë për ndihmë sociale. Bëhet fjalë për familje të moshuara dhe të mëdha, familje që rritin një fëmijë me aftësi të kufizuara, familje jofunksionale dhe, natyrisht, familje me të ardhura të ulëta.

Në aktivitetet e saj, Administrata vendos detyrat e mëposhtme për të siguruar qytetarët dhe familjet me të ardhura të ulëta:

Sigurimi i banesave për qytetarët e varfër që jetojnë në një vendbanim rural dhe në nevojë për banim, organizimi i ndërtimit dhe mirëmbajtja e stokut të banesave komunale, krijimi i kushteve për ndërtimin e banesave, ushtrimi i kontrollit të banesave komunale, si dhe kompetenca të tjera të pushtetit vendor në përputhje me strehimin. legjislacioni;

Organizimi dhe zbatimi i aktiviteteve për të punuar me familjet dhe fëmijët në një vendbanim rural;

Ndihma materiale;

Asistencë në ofrimin e shërbimeve rehabilituese për familjet në nevojë dhe referimin e tyre në trajtim sanatorium-spa;

Ofrimi i këshillave të kualifikuara;

Ofrimi i ndihmës juridike dhe ndihmës në marrjen e masave të mbështetjes sociale të përcaktuara me ligj;

Asistencë në përgatitjen e dokumenteve për dërgimin e fëmijëve dhe adoleshentëve (nëse është e nevojshme) në institucionet e shërbimit social për qëndrim të përkohshëm;

Organizimi i kohës së lirë.

Ndryshe nga ndihma në para dhe në natyrë, përfitimet lokale në popullsinë rurale zgjerojnë ose plotësojnë përfitimet e parashikuara nga ligji federal.

Sot, më shumë se kurrë, një familje ka nevojë për asistencë dhe mbrojtje sociale dhe kjo ndihmë nuk është e njëhershme, por e përhershme, e garantuar, e synuar, e bazuar në programe sociale të balancuara që marrin parasysh mundësitë socio-ekonomike, specifikat e familjeve të ndryshme. llojet socio-demografike.

Është zhvilluar një algoritëm i qartë për identifikimin e problemeve të hershme familjare:

Faza 1. Njohja me familjen, ekzaminimi i kushteve të jetesës së familjes, identifikimi

problemet në familje.

Faza 2. Identifikimi dhe analiza e shkaqeve të sëmundjes sociale të familjes, veçorive të saj, cilësive personale të familjes.

Faza 3. Zhvillimi i qëllimeve specifike, individuale, detyrave për të punuar me një familje jofunksionale.

Faza 4. Duke përmbledhur punën me familjen.

Faza 5 Zhvillimi i planeve të mëtejshme për punën me familjen.

Kështu, ndihma sociale për familjet dhe fëmijët aktualisht është shërbim dhe mbështetje sociale për anëtarët e familjes që gjenden në një situatë të vështirë jete, duke u ofruar atyre një sërë shërbimesh sociale.

Detyra më e rëndësishme e sistemit të shërbimeve sociale për familjet dhe fëmijët është të sigurojë zbatimin e të drejtave dhe garancive sociale të familjes, zgjidhjen e problemeve të shfaqura përmes ofrimit të shërbimeve sociale dhe ligjore, sociale dhe mjekësore, sociale, sociale dhe arsimore. shërbime dhe konsultime.

2.2 Diagnoza e problemeve sociale të familjeve me të ardhura të ulëta në territorin e vendbanimit rural Sobolevsky

Studimi u krye në bazë të Administratës së vendbanimit rural Sobolevsky të rrethit Monastyrshchinsky të rajonit Smolensk.

Në territorin e vendbanimit jetojnë 24 familje me të ardhura të ulëta. Puna jonë u krye me 5 familje, të cilat i morëm në patronazh dhe zhvilluam një pyetësor testimi i qëndrimit prindëror.

Qëllimi i studimit: diagnoza e situatës në familje.

Ne përdorëm një test - një pyetësor të qëndrimeve prindërore (A. Ya. Varga, V. V. Stolin) (shih Shtojcën)

Pyetësori i Testit të Qëndrimit Prindëror është një mjet psikodiagnostik që synon identifikimin e qëndrimeve prindërore te personat që kërkojnë ndihmë psikologjike në rritjen e fëmijëve dhe komunikimin me ta.

Qëndrimi prindëror kuptohet si një sistem i ndjenjave të ndryshme ndaj fëmijës, stereotipet e sjelljes të praktikuara në komunikimin me të, tiparet e perceptimit dhe të kuptuarit të natyrës dhe personalitetit të fëmijës, veprimeve të tij.

Patronazhi i familjeve, vëzhgimi i anëtarëve të familjes gjatë patronazhit dhe bisedës me ta, testimi i prindërve zbuloi si më poshtë:

1. Familja Medvedev.

Familje e paplotë. Vetëm nëna rrit djalin e saj për 14 vjet, punon si bibliotekare.

Testimi tregoi se nëna kishte një qëndrim pozitiv të theksuar ndaj fëmijës (pika të larta në shkallën "Pranim / Përgënjeshtrim" - 26 pikë). Megjithatë, rezultatet e larta në shkallën "Symbiosis" (6 pikë) na lejojnë të konkludojmë se ky person i rritur nuk vendos një distancë psikologjike midis tij dhe fëmijës, përpiqet të jetë gjithmonë më afër tij, të plotësojë nevojat e tij themelore të arsyeshme dhe të mbrojë. atë nga telashet. Rezultatet e ulëta në shkallën "Kontrolli" (2 pikë) tregojnë se praktikisht nuk ka kontroll mbi veprimet e fëmijës nga një i rritur.

Kështu, nëna kujdeset për djalin e saj, e do atë, por nuk e kontrollon sa duhet djalin e saj, nuk i bën kërkesat e duhura, e justifikon në çdo gjë, gjë që u tregua edhe nga biseda dhe vëzhgimi.

Problemi kryesor i familjes, përveç të ardhurave të pakta, është edhe mosgatishmëria e djalit për të studiuar, megjithëse adoleshenti ka aftësinë për të studiuar, sipas mësuesve. Në të njëjtën kohë, djali ndihmon nënën e tij në punët e shtëpisë, të kujdeset për të. Fëmija merr ushqim falas, gjatë pushimeve verore do të shkojë me një biletë sociale në një sanatorium, nëna merr një ndihmë për fëmijën, një subvencion për faturat e shërbimeve.

Kushtet e jetesës së familjes janë të kënaqshme, shtëpia është e pastër.

U zhvillua një bisedë me një adoleshent dhe nënën e tij se si një adoleshent mund të gjejë një punë gjatë verës.

Një specialist i punës sociale, së bashku me mësuesit, një psikolog, duhet të punojnë me një adoleshent për të ndryshuar qëndrimin e tij ndaj të mësuarit, për ta motivuar atë për të studiuar.

2. Familja Warski.

Familja është e kompletuar. Një adoleshent 13-vjeçar është rritur në familje. Nëna punon si pastruese, babai nuk punon, nuk është i regjistruar në Shërbimin e Punësimit dhe abuzon me alkoolin.

Babai nuk pranoi të fliste, nëna nuk pranoi të merrte pjesë në testim, pranoi të fliste, por me ngurrim. Një adoleshent 13-vjeçar nuk ndodhej në shtëpi. Sipas nënës së tij, ai shpesh nuk fle në shtëpi. Adoleshenti shihet në përdorimin e alkoolit, vjedhje të vogla. Ai shpesh mungon në shkollë. Nuk është regjistruar ende me CPN.

Familja jeton në një shtëpi këshilli që ka nevojë për riparime të vazhdueshme, shtëpia është e ndotur.

Familja nuk përfiton ndihmë dhe subvencione për fëmijë, pasi babai nuk mund të sigurojë certifikatën e të ardhurave. Fëmija merr ushqim falas në shkollë.

Familja nuk dëshiron të bashkëpunojë me shkollën.

Një aktivitet i përbashkët i një specialisti të punës sociale, një pedagogu social, mësues me përfshirjen e agjencive të zbatimit të ligjit është i nevojshëm për të ndikuar tek prindërit e një adoleshenti (veçanërisht babai) dhe për t'i bindur ata për nevojën për të rritur një fëmijë (mundësisht me sanksionet). Është gjithashtu e nevojshme të ndikohet vetë adoleshenti, i cili duhet të provojë se sa shkatërruese është për të rruga që ka zgjedhur, për t'i treguar atij perspektivat e mundshme të zhvillimit.

3. Familja Petrov.

Familja është e plotë, rrit një fëmijë - një vajzë 12 vjeç. Nëna punon si kontabiliste. Babai është invalid dhe nuk punon.

Nëna ka marrë pjesë në testim, babai është trajtuar në spital.

Testimi tregoi një qëndrim të theksuar pozitiv ndaj fëmijës (pika të larta në shkallën "Pranim / Refuzim" - 27 pikë). Një i rritur në këtë rast e pranon fëmijën ashtu siç është, respekton dhe njeh individualitetin e tij, miraton interesat e tij, mbështet planet, kalon shumë kohë me të dhe nuk pendohet.

Rezultatet e larta në shkallën "Bashkëpunimi" (7 pikë) janë një shenjë se një i rritur tregon një interes të sinqertë për atë që i intereson fëmijës, vlerëson shumë aftësitë e fëmijës, inkurajon pavarësinë dhe iniciativën e fëmijës dhe përpiqet të jetë i barabartë me të.

Pikët e ulëta në shkallën "Qëndrimi ndaj dështimeve të fëmijës" (2 pikë) tregojnë se i rrituri i konsideron dështimet e fëmijës si aksidentale dhe beson në të. Një i rritur i tillë ka të ngjarë të bëhet një mësues dhe edukator i mirë.

Kështu, nëna, sipas rezultateve të testit, është një prind i dashur dhe një edukatore e mirë.

Vajza studion normalisht, merr pjesë në jetën publike, megjithatë, duke filluar nga adoleshenca, fëmija ka probleme në komunikimin me moshatarët që ngacmojnë vajzën se nuk ka gjëra në modë, etj.

Familja jeton në një shtëpi të rrënuar dhe është në listën e pritjes për përmirësimin e banesave. Ndihma e fëmijëve paguhet. Familja merr edhe një subvencion për faturat e shërbimeve, vajza ha falas në shkollë.

Një specialist i punës sociale këshilloi nënën që të kontaktojë një psikolog të shkollës për të diagnostikuar nivelin e zhvillimit të aftësive komunikuese të fëmijës, karakteristikat e marrëdhënieve ndërpersonale në klasën ku vajza studion dhe për t'i dhënë fëmijës ndihmë psikologjike.

Një specialist i punës sociale duhet gjithashtu të kontrollojë se si administrata vendore vendos për zhvendosjen e një familjeje nga strehimi emergjent, nëse do të respektohen afatet e premtuara të zhvendosjes.

4. Familja Smirnov.

Një familje e madhe me 4 fëmijë, përfshirë një adoleshent, një fëmijë në shkollën fillore dhe dy binjakë që nuk janë as një vjeç.

Nëna është në pushim prindëror, babai ka humbur punën së fundmi dhe është regjistruar si i papunë. Megjithatë, ai thotë se i është premtuar një punë në të ardhmen e afërt.

Një adoleshent 12 vjeç, i rritur në familje, ka probleme në studime, sepse thjesht nuk ka kohë për të studiuar dhe as ku të bëjë detyrat e shtëpisë. Ndihmon nënën dhe babanë në punët e shtëpisë, kujdeset për më të vegjlit.

Babai pranoi të testohej, nëna ishte e zënë me fëmijët.

Rezultatet e larta në shkallën "Kontrolli" (7 pikë) tregojnë se një i rritur sillet me shumë autoritet ndaj një fëmije, duke kërkuar bindje të pakushtëzuar prej tij dhe duke i vendosur atij një kornizë të rreptë disiplinore. Ai ia imponon fëmijës vullnetin e tij pothuajse në çdo gjë. Një i rritur i tillë nuk mund të jetë gjithmonë i dobishëm si mësues për fëmijët.

Familja jeton në shtëpinë e saj dhe duhet të përmirësojë kushtet e jetesës, pasi shtëpia është shumë e mbushur me njerëz. Kapitali i lindjes, të cilin prindërit do ta marrin së shpejti. Ata planifikojnë të shpenzojnë për përmirësimin e shtëpisë. Familja merr të gjitha përfitimet dhe përfitimet për shkak të familjeve të mëdha.

Një specialist i punës sociale foli me babanë për faktin se fëmija duhet të ndihmojë prindërit e tij jo në kurriz të studimeve. Nuk ishte një zgjedhje e një adoleshenti, por e prindërve - të kishte shumë fëmijë. Interesat e fëmijës në këtë situatë nuk duhet të vuajnë. Babai u këshillua gjithashtu që të konsultohej me një psikolog për një konsultë për problemet e marrëdhënieve fëmijë-prindër.

Specialisti duhet të kontrollojë gjithashtu se si po zgjidhet çështja e punësimit të babait, me përmirësimin e kushteve të jetesës së familjes, si po zbatohen rekomandimet për rritjen e një adoleshenti, nëse po e mbingarkojnë me punë në shtëpi në dëm të studimet e tyre.

5. Familja Ivanov.

Familja ka dy fëmijë: një vajzë 15-vjeçare dhe një djalë 9-vjeçar. Familja është e paplotë si pasojë e humbjes së mbajtësit të familjes. Pas vdekjes së të shoqit, nëna e saj pi, punon si pjatalarëse, por shpesh e anashkalon punën, nuk e pushojnë ende vetëm për keqardhje. Nuk mund të flisja me një punonjës social. Në shtëpi ka papastërti, në kuzhinë pinë të panjohur burra e gra. Një vajzë adoleshente braktis shkollën, nuk vjen në shtëpi për të fjetur, bën një jetë seksuale të shthurur. Specialisti i punës sociale iu drejtua CPN-së dhe autoriteteve të kujdestarisë për të zgjidhur çështjen e privimit të nënës nga të drejtat prindërore dhe vendosjen e përkohshme të fëmijëve në një qendër rehabilitimi, pasi bisedat me gruan ishin bërë vazhdimisht, por ajo nuk do të marrë. mendjen e saj.

Familje të tilla u identifikuan, pas së cilës u krye vëzhgimi, u studiuan gjendja e tyre, nevojat, specifikat e rritjes së fëmijëve dhe marrëdhëniet brenda familjes.

Socialendihmë: konsultime ligjore falas; ndihmë financiare një herë, pako ushqimore falas, po punohet edhe për organizimin e pushimeve verore për fëmijët;

Trajnimi dhe kontrolli i patronazhit të familjeve, bastisjet e përbashkëta ndaj familjeve me administratën e vendbanimit rural Sobolevsky u kryen.

U organizua një aksion për mbledhjen e librave, veshjeve, lodrave.

Në këtë mënyrë, patronazhimi i familjeve, bisedat me familjarët, monitorimi i tyre, testimi i tyre nxorën në pah probleme të ndryshme të familjeve me të ardhura të ulëta që duhen trajtuar nëpërmjet bashkëpunimit të një pedagogu social me shërbime të ndryshme.Puna eksperimentale - eksperimentale ka treguar se një specialist i punës sociale në aktivitetet me fëmijë - adoleshentë nga familje me të ardhura të ulëta merr parasysh karakteristikat e adoleshencës; merr parasysh karakteristikat e një familjeje me të ardhura të ulëta; organizon bashkëpunim me mësues, psikologë, përfaqësues të publikut.

2.3 Zhvillimi i një programi të ndihmës sociale për një familje me të ardhura të ulëta

Gjatë praktikës, ne zhvilluam një program të ndihmës sociale për një familje me të ardhura të ulëta.

Programi i ndihmës sociale është vizioni ynë për zgjidhjen e këtij problemi, duke ndihmuar familjarët.

Shumë familje që kanë pasur një përvojë të keqe të përmirësimit të situatës së tyre të vështirë, kanë frikë të rrezikojnë përsëri veten. Në vend të kësaj, ata preferojnë të jenë në një gjendje zemërimi dhe refuzimi të botës përreth tyre. Gjendja e krizës përfundimisht bëhet normë për ta, ata pushojnë së treguari iniciativën e tyre. Familjet mësojnë të mbrohen në mënyrën e tyre kur përballen me vështirësi. Paradoksi qëndron në faktin se eksitimi, tërbimi u sjellin atyre njëfarë rehatie si provë se asgjë nuk mund të bëhet dhe prandaj gjendja e tyre është e natyrshme.

Në shumë raste të punës në familje në rrezik, me vështirësi financiare, rolin e “punëtorit” e luajnë specialistët dhe organizatat publike që vijnë në familje për të ofruar ndihmë. Kjo konsiston në faktin se anëtarët e familjes e zhvendosin kujdesin për njëri-tjetrin, për fëmijët, tek specialistët nga jashtë, pasi ata nuk mund të jetojnë pa kontroll të jashtëm, duke marrë një pozicion pasiv dhe duke u dhënë specialistëve të drejtën për të gjetur një rrugëdalje nga situata e vështirë e tyre. familjare. Kjo çon në varësi, dëshirë për të fajësuar shoqërinë për problemet e tyre, duke maskuar gjendjen reale të punëve në familje dhe të tyre duke mos bërë asgjë.

Objekti i programit është një familje me të ardhura të ulëta.

Subjekti është specialist i punës sociale.

Qëllimi i programit është krijimi i një sistemi për organizimin e punës me familjet me të ardhura të ulëta.

Parimet:

Objektiviteti;

Realiteti;

specifika;

besimin.

Termat dhe Kushtet:

puna kryhet në vendbanimin, në një shkollë të arsimit të përgjithshëm dhe në një institucion kulturor.

Punonjësi social organizon vizita në familje me qëllim të ekzaminimit të kushteve materiale dhe të jetesës, pas përfundimit të të cilave mund t'i kërkohet familjes që të kontaktojë OShC-në ose ndonjë organizatë tjetër për të marrë ndihmën e nevojshme sociale.

Format kryesore të punës me familjet me të ardhura të ulëta:

1. Sociale dhe familjare:

Sigurimi i qëndrimit të përkohshëm

Sigurimi i vakteve falas

Sigurimi i veshjeve dhe këpucëve për sezonin

T'u mësojë fëmijëve aftësitë e vetë-kujdesit

Sigurimi i inventarit të butë dhe kancelari;

2. Social-mjekësore:

Kryerja e ekzaminimit mjekësor parësor dhe dezinfektimit parësor

Organizimi i aktiviteteve mjekësore dhe rekreative

Asistencë në ofrimin e shërbimeve rehabilituese për familjet në nevojë dhe referimin e tyre në trajtim sanatorium-spa

Ndihma në ofrimin e kujdesit mjekësor në kuadër të programit bazë të sigurimit të detyrueshëm mjekësor në kuadër të programeve të garancisë mjekësore, ofrimit të kujdesit mjekësor falas në institucionet shëndetësore shtetërore dhe komunale.

Ofrimi i këshillave të kualifikuara

Ndihma në sigurimin e barnave dhe produkteve mjekësore me konkluzion të mjekëve

Ndihma në shtrimin në spital, shoqërimi i personave në nevojë në institucionet mjekësore

3. Socio-psikologjik:

Këshillim socio-psikologjik dhe psikologjik

Ndihmë psikoterapeutike

Trajnime psikologjike

Ndihmë urgjente psikologjike

Patronazhi socio-psikologjik;

4. Socio-juridik:

Ofrimi i ndihmës juridike dhe ndihmës në marrjen e masave të mbështetjes sociale të përcaktuara me ligj

Ndihmë në përgatitjen e dokumenteve për dërgimin e fëmijëve dhe adoleshentëve (nëse është e nevojshme) në institucionet e shërbimit social për qëndrim të përkohshëm

Dhënia e ndihmës juridike në mbrojtjen dhe respektimin e të drejtave.

5. Socio-pedagogjike:

Këshillim socio-pedagogjik

Organizimi i edukimit për fëmijët dhe adoleshentët sipas kurrikulës shkollore

Organizimi i kohës së lirë

Organizimi i orientimit profesional, formimit profesional dhe punësimit.

Kemi vënë re se në punën me familjet me të ardhura të ulëta nuk ekziston një sistem masash që synojnë të ndihmojnë në zgjidhjen e problemeve familjare, në rritjen e aktivitetit dhe iniciativës së të gjithë anëtarëve të familjes për të përmirësuar vetë gjendjen e tyre financiare.

Ju gjithashtu mund të nënvizoni llojet e punës së mundshme me familjet me të ardhura të ulëta:

Identifikimi i familjeve të tilla, vëzhgimi, studimi i gjendjes së tyre, nevojave, specifikave të rritjes së fëmijëve dhe marrëdhënieve brenda familjes;

Ofrimi i ndihmës juridike: mbrojtja e interesave të anëtarëve të familjeve të tilla, ndihma në ofrimin e shërbimeve të mundshme, mbrojtja e të drejtave etj.;

Referimi, nëse është e nevojshme, në një shërbim të ndihmës psikologjike;

Organizimi i kohës së lirë dhe rekreacionit për fëmijët së bashku me komitetet sindikale dhe administrimin e ndërmarrjeve dhe organizatave të vendosura në territorin e caktuar;

Ofrimi i ndihmës prindërve për gjetjen e punësimit, lehtësimin e vendosjes në kurse falas, në qendra për aftësim ose rikualifikim profesional;

Punësimi i të miturve;

Ndihma në organizimin e komunikimit të përbashkët të kohës së lirë etj.

Format dhe metodat kryesore të punës me një familje me të ardhura të ulëta: ofrimi i ndihmës materiale; biseda individuale, konsultime, leksione për fëmijë dhe prindër; patronazh social; format grupore të punës me familje (familje) - trajnime.

Kështu, është e mundur të veçohen 3 blloqe kryesore të punës me një familje me të ardhura të ulëta:

Blloku psikologjik - ofrimi i ndihmës dhe mbështetjes psikologjike. Ai përfshin konsultime, trajnime, biseda me anëtarët e familjes;

Blloku material - ndihmë në marrjen dhe marrjen e përfitimeve, subvencioneve, ndihmës materiale;

Bllok social-organizim ekskursionesh, eventesh falas.

Puna me familjet me të ardhura të ulëta kryhet kryesisht nga agjencitë e mbrojtjes sociale, si dhe institucionet arsimore, ku studiohet kontingjenti i studentëve, identifikohen fëmijët e familjeve të kësaj kategorie dhe u ofrohet në kohë lloje të ndryshme ndihme. Futja e kësaj teknologjie përfshin identifikimin në kohë të familjeve në nevojë dhe ofrimin e mbështetjes së nevojshme për to.

konkluzioni

Aktualisht, problemi më i mprehtë në Federatën Ruse është problemi i varfërisë, i cili po zhvillohet gjithnjë e më shumë në një problem varfërie. Numri i njerëzve nën kufirin e varfërisë është në rritje të vazhdueshme, vendi ka parë një rritje graduale të shtresëzimit të popullsisë për sa i përket të ardhurave dhe sigurisë materiale, e cila ka natyrë spontane, pasi deri vonë ndikimi mbi të nga shteti ishte vështirë se vihet re.

Në kushtet moderne në vendin tonë, siguria shoqërore e një personi arrihet, para së gjithash, falë formave shtetërore të mbështetjes dhe ndihmës sociale. Kryesorja prej tyre është mbrojtja nga varfëria. Politika sociale e shtetit synon të krijojë kushte për çdo person të aftë për punë, duke i lejuar atij të sigurojë mirëmbajtjen e familjes me punën e tij. Por siç e kemi parë, jo gjithmonë pagat, pensionet apo të ardhurat e tjera mund të sigurojnë mirëqenien e familjes. Prandaj, shteti është i thirrur të ofrojë ndihmë për kategoritë më të cenueshme të popullsisë në bazë të një qasjeje të synuar për zgjidhjen e problemeve ekzistuese, për zhvillimin e llojeve të ndryshme të shërbimeve sociale.

Aktualisht, politika sociale shtetërore po zbatohet me ritme të larta në Federatën Ruse, që synon kryesisht tejkalimin e shkallës ekstreme të pabarazisë sociale në shoqërinë moderne ruse dhe ofrimin e ndihmës shtetërore për grupet më të rrezikuara të popullsisë, përkatësisht familjet e varfra. dhe qytetarë të varfër që jetojnë vetëm.

Pika fillestare për varfërinë është minimumi jetik. Sipas Ligjit Federal "Për nivelin e jetesës së Federatës Ruse" (1997), ai llogaritet bazuar në koston e shportës së konsumatorit, duke marrë parasysh shumën e shpenzuar për pagesat dhe tarifat e detyrueshme. Shporta e konsumatorit - një grup minimal i produkteve ushqimore, produkteve joushqimore dhe shërbimeve të nevojshme për të ruajtur shëndetin e njeriut dhe për të siguruar aktivitetin e tij jetësor.

Një familje (një qytetar që jeton vetëm), të ardhurat mesatare për frymë të së cilës janë më të ulëta se minimumi jetik i vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse, konsiderohet e varfër (me të ardhura të ulëta) dhe ka të drejtë të marrë ndihmë sociale shtetërore.

Për rrjedhojë, synimi kryesor i ndihmës sociale shtetërore është të mbështesë grupet me të ardhura të ulëta të popullsisë: familjet dhe qytetarët beqarë që aktualisht jetojnë nën kufirin e varfërisë dhe nuk mund t'i sigurojnë vetes dhe anëtarëve të familjes gjërat më të nevojshme.

Qëllimi i dytë i dhënies së ndihmës sociale shtetërore është përdorimi i synuar dhe racional i fondeve buxhetore.

Nga sa më sipër, mund të konkludojmë se aktualisht politika sociale shtetërore po kryhet me një ritëm të lartë në Federatën Ruse, duke synuar kryesisht tejkalimin e shkallës ekstreme të pabarazisë sociale në shoqërinë moderne ruse dhe ofrimin e ndihmës shtetërore për më të cenuarit. grupe të popullsisë, përkatësisht familje të varfra dhe njerëz të varfër që jetojnë vetëm.

Dëshira dhe përpjekjet e familjes për t'iu përshtatur dukurive të reja dhe ndryshimeve të vazhdueshme që ndodhin në shoqëri, paracaktojnë ndryshime në vetë institucionin e familjes. Prania e një vakumi ideologjik dhe moral në shoqëri, humbja e vetëdijes historike, patriotizmi, një ndryshim i mprehtë i interesave shpirtërore dhe morale për ato materiale u bënë arsyeja kryesore për gjendjen e paqëndrueshme të shoqërisë në tërësi, dhe familja në të veçanta. Prandaj, sot rimendimi shkencor i problemeve të familjes është një kusht i domosdoshëm për zgjidhjen efektive të problemeve të politikës familjare. Shteti, organizatat publike, shoqatat fetare, sipërmarrësit, shkencëtarët, gazetarët duhet të bëjnë gjithçka për të mbështetur familjen. Pa marrë parasysh interesat e familjes, politika shtetërore që synon ringjalljen e Rusisë nuk do të realizohet kurrë. Familja do të rrisë fëmijët, duke parë me besim drejt së ardhmes, në dashuri dhe harmoni, duke edukuar të rinjtë me shpirtërore të lartë, krenari për atdheun e tyre dhe përgjegjësi për fatin e tij.

Mbështetja e synuar sociale është drejtimi më i rëndësishëm i politikës sociale të shtetit tonë.

Synimi i mbrojtjes sociale, duke marrë parasysh situatën e vështirë individuale të jetës së një personi të caktuar, është një mjet për sigurimin e drejtësisë sociale dhe një faktor për aktivizimin e potencialit të tij të brendshëm. Falë parimeve të punës sociale, është e mundur të arrihet gjëja kryesore - të ndihmohen njerëzit që gjenden në një situatë të vështirë jetësore, të inkurajojnë dhe mbështesin iniciativën e tyre sociale, dëshirën e tyre për të zgjidhur në mënyrë të pavarur problemet që kanë lindur.

Problemi i përmirësimit të cilësisë së jetës nuk zgjidhet nga sistemi modern i mbrojtjes sociale të popullsisë. Duke ruajtur në kohë të vështira standardin e jetesës në prag të mbijetesës, kjo ndihmë i lejon një personi të mbijetojë në një situatë të vështirë jete. Sidoqoftë, është e nevojshme të gjenden mënyra për të dalë nga kjo situatë duke rritur nivelin e vetë-mjaftueshmërisë dhe aftësinë për të ndihmuar vetë. Për të kapërcyer varfërinë në familje dhe për të forcuar mbështetjen shtetërore për këtë kategori familjesh, është e nevojshme:

Vazhdimi i zbatimit të masave për sigurimin e të ardhurave reale të popullsisë duke rritur pagën minimale, duke rritur pagat reale, pensionet, përfitimet dhe përfitimet e tjera sociale;

Forcimi i qasjes së synuar të ofrimit të ndihmës sociale për familjet me fëmijë, bazuar në ristrukturimin e sistemit të përfitimeve dhe pagesave sociale duke përdorur të gjithë shumëllojshmërinë e formave të mbështetjes sociale;

Mbani shënime për familjet në situata të vështira.

Kështu, qeveria federale është përballur me detyrën, përmes barazimit ndërbuxhetor, të ndihmojë në përmirësimin e efikasitetit të sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë, të zvogëlojë diferencimin social në interes të uljes së varfërisë. Është e nevojshme të rritet roli rregullator dhe metodologjik i autoriteteve ekzekutive, dhe mbi të gjitha, Ministrisë së Punës të Rusisë, e cila është përgjegjëse për zhvillimin dhe sjelljen në rajone të metodave standarde për ofrimin e synuar të ndihmës sociale, dhe ndihmën e administratave lokale në punën e tyre. aplikim praktik.

Nga të gjitha sa më sipër, mund të konkludojmë se një problem i tillë si varfëria, në veçanti varfëria e familjeve, mund dhe duhet të merret në konsideratë, të analizohet nga të gjitha anët. Varfëria dhe pabarazia sociale janë konsideruar që nga kohërat e lashta dhe do të duhet më shumë se një dekadë, e ndoshta një shekull, për të zgjidhur një problem kaq akut që është në shoqërinë tonë. Dhe mund të shpresohet vetëm që një ditë në shoqëri nuk do të ketë më shumë se një familje që ishte në prag të varfërisë dhe kishte nevojë për mbështetje ...

Bibliografi

1. Kushtetuta e Federatës Ruse (miratuar me votim popullor më 12 dhjetor 1993) // ATP "Consultant Plus"
2. Konventa për të Drejtat e Fëmijëve e datës 20 Nëntor 1989 / / ATP "Consultant Plus"

3. Kodi Tatimor i Federatës Ruse i datës 31 korrik 1998 Nr. 146-FZ

4. Kodi i Familjes i Federatës Ruse i datës 29 dhjetor 1995 Nr. 223-FZ

5. Kodi i Strehimit i Federatës Ruse datë 29.12. 2004 Nr 188-FZ
6. Ligji Federal i Federatës Ruse i 10 dhjetorit 1995 Nr. 195-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" // SPS "Consultant Plus"

7. Ligji Federal i Federatës Ruse i 24 korrikut 1998 Nr. 124-FZ "Për Garancitë Themelore të të Drejtave të Fëmijës në Federatën Ruse" // ATP "Consultant Plus"
8. Ligji Federal i Federatës Ruse i 21 nëntorit 2011 Nr. 323-FZ "Për bazat e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve në Federatën Ruse" // ATP "Consultant Plus"
9. Ligji Federal i Federatës Ruse i 29 dhjetorit 2012 Nr. 278 "Për arsimin në Federatën Ruse" // SPS "Consultant Plus"
10. Ligji Federal i Federatës Ruse i 24 tetorit 1997 Nr. 134-FZ "Për minimumin jetik në Federatën Ruse" // ATP "Consultant Plus"

11. Ligji Federal i Federatës Ruse i 17 korrikut 1999 Nr. 178-FZ "Për ndihmën sociale shtetërore në Federatën Ruse" // ATP "Consultant Plus"

12. Ligji Federal i Federatës Ruse i 19 majit 1995 Nr. 81-FZ "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë" // ATP "Consultant Plus"

13. Ligji Federal i Federatës Ruse i 21 nëntorit 2011 Nr. 324-FZ "Për ndihmën juridike falas në Federatën Ruse"//SPS Consultant Plus

14. Dekret i Presidentit 14 maj 1996 Nr. 712 “Për drejtimet kryesore të politikës shtetërore familjare” // SPS “Consultant Plus”

15. Agapov, E.P. Historia e punës sociale / E.P. Agapov. – M.: Dashkov i K, 2009. – 256f.

13. Azarova E.G. Sigurimi social i fëmijëve: qasje teorike. Monografi. – M.: Kontratë, 2012. – 240 f.
14. Anufrieva, O.V. Formimi i sistemit të mbrojtjes sociale të fëmijërisë në Rusi në fund të XIX - fillim të shekujve XX: dis. sinqertë. ped. Shkenca - Yelets,

2009.- 230 shek.

15. Basov, N.F. Historia e pedagogjisë sociale / N.F. bas. - M.: Akademia, 2005.-256s

16. Belogrivtseva, M.V. Familje pa dhunë / M.V. Belogrivtseva.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 4. - S. 50-51.

17. Burdina, G.S. Një model i ri i punës me familjen / G.S. Burdina.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 4. - S. 44-45.
18. Vasilkova Yu.V. Metodat dhe përvoja e punës së një pedagogu social. - M.: Qendra Botuese "Akademia", 2001. - 160 f.

19. Galaguzova, M. A. Pedagogjia sociale: një kurs leksionesh: një libër shkollor për universitetet / M. A. Galaguzova [dhe të tjerët]; ed. M. A. Galaguzova.- Moskë: Vlados, 2006.- 416 f.: ill. - (Libër mësuesi për universitetet)

20. Guslova, M.N. Organizimi dhe përmbajtja e punës sociale me popullsinë / M.N. Guslov. - M.: Akademia, 2007. - 256 f.

21. Guslova, M.N. Teoria dhe metodat e punës sociale / M.N. Guslov. - M.: Akademia, 2007. - Vitet 160.

22. Divitsyna, N.F. Shkenca familjare / N.F. Divitsyn. - M.: VLADOS-PRESS, 2006. - 325 f.
23. Divitsyna, N.F. Puna sociale me fëmijët në rrezik. - M.: Humanitare, ed. qendër VLADOS, 2008. - 351 f.
24. Divitsyna, N.F. Puna sociale me fëmijët dhe adoleshentët në disavantazh. Shënime leksioni. - Rostov n / a: Phoenix, 2005. - 288 f.
25. Emelina T.A. Pushimet verore të një "kategorie të veçantë të të miturve" // Punë sociale. - 2014. -№1. - S. 50-52.

26. Zapadnova, N.L. Cilësia e jetës është baza e mirëqenies sociale të familjes / N.L. Zapadnova.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 5. - P.3-8.

27. Zubkova, T.S., Timoshina, N.V. Organizimi dhe përmbajtja e punës për mbrojtjen sociale të grave, fëmijëve dhe familjeve. Tutorial. - M.: Akademia, 2003. - 224 f.

28. Zybina, G.V. Teknologjitë sociale të punës me familje / G.V. Zybina.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 5. - Fq.30-32.

29. Kolesnikova, I.V. Mbështetja sociale për familjet e mëdha në rajonin e Saratovit / I.V. Kolesnikova.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 4. - Fq.15-16.

30. Kungurtseva, I.A. Familja dhe e ardhmja e Rusisë / I.A. Kungurtseva.// Puna sociale - 2007. - Nr. 6. - Fq.36-37.

31. Kurbatov, V.I. Punë sociale / V.I. Kurbatov. – M.: Dashkov i K, 2006. – Vitet 480.

32. Lozovskaya, E.G., Novak, E.S., Krasnova, V.G. Historia e punës sociale në Rusi. - Volgograd.: Shtëpia Botuese VolGU, 2001.-72f.

33. Melnikov, V.P. Historia e punës sociale në Rusi / V.P. Melnikov.- M.: Dashkov i K, 2005. - 344 f.

34. Milko, L.V. Sistemi i ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët në Rusi në XIX - fillimi i shekullit XX / L.V. Milko. – Shtëpia Botuese SmolGU, 2008.-82f.

35. Nazarova, S.V. Qendra për mbështetje sociale dhe psikologjike: punë me familje të pafavorizuara / S.V. Nazarova.// Pedagogji sociale. - 2007. - Nr. 1. - Fq.25-31.

36. Oliferenko L.Ya., Shulga T.I., Dementieva I.F. Mbështetje sociale dhe pedagogjike për fëmijët në rrezik. - M.: Akademia, 200-256 f.

37. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë. Libër mësuesi / Ed. prof. P. D. Pavlenka. - M.: INFRA-M, 2009. - 272 f.

38. Palkina, L.F. Ndihmë për familjet në situata të vështira / L.F. Palkina.// Punë sociale. - 2007. - Nr. 6. - Fq.14-15.

39. Panchenko V.Yu. Mbi konceptin e ndihmës sociale në shoqërinë moderne // Kërkim sociologjik. - 2012. - Nr. 5. – fq 13-18.c

40. Ponarina, L.A. Roli i një qasjeje ndër-departamentale ndaj problemit të dhunës në familje / L.A. Ponarina.// Punë sociale. - 2006. - Nr. 4. - P.26.

41. Rean, A.A. Familja: psikologji, pedagogji, punë sociale / A.A. Rean. – M.: AST, 2010.-576s.

42. Tetersky, S.V. Hyrje në punën sociale / S.V. Tetersky. - M.: Projekti akademik, 2004. - 496s.

43. Firsov, M.V., Studenova, E.G. Teoria e punës sociale / Ed. M.V. Firsov. – M.: Vlados, 2001. – 438s.

44. Firsov M.V. Teknologjia e punës sociale. Libër mësuesi për universitetet. - M.: Projekt Akademik, 2011. - 432 f.

45. Kholostova, E.I. Puna sociale me familjen / E.I. Kholostov. –M.: Dashkov i K, 2009.-212f.

46. Kholostova, E.I., Chernyak, E.M., Strelnikova, N.N. Edukimi familjar dhe puna sociale. Tutorial. – M.: Dashkov i K, 2010.-292s.

47. Sharin, V.I. Historia e punës sociale / V.I. Sharin. – M.: Dashkov i K, 2011. – 367

48. Shchebakova Yu.V. Psikologji e veçantë. – M.: Rior, 2013. – 80 f.
49. Eidemiller, E.G. Psikologjia dhe psikoterapia e familjes / E.G. Eidemiller, Yu.V. Yustitsky. - Shën Petersburg: Peter, 2008. - 672 f.

Shtojca

Pyetësori i prindërimit
(A.Ya. Varga, V.V. Stolin)

Pyetësori i Testit të Qëndrimit Prindëror (ORA) është një mjet psikodiagnostik që synon identifikimin e qëndrimeve prindërore tek individët që kërkojnë ndihmë psikologjike në rritjen e fëmijëve dhe komunikimin me ta. Qëndrimi prindëror kuptohet si një sistem i ndjenjave të ndryshme ndaj fëmijës, stereotipeve të sjelljes të praktikuara në komunikimin me të, veçorive të perceptimit dhe të kuptuarit të natyrës së personalitetit të fëmijës, veprimeve të tij.

Struktura e pyetësorit

Pyetësori përbëhet nga 5 shkallë:

“Pranim-refuzim”. Shkalla pasqyron qëndrimin integral emocional ndaj fëmijës. Përmbajtja e një pol të peshores: prindi e pëlqen fëmijën ashtu siç është. Prindi respekton individualitetin e fëmijës, e simpatizon atë. Prindi kërkon të kalojë shumë kohë me fëmijën, miraton interesat dhe planet e tij. Në anën tjetër të peshores; prindi e percepton fëmijën e tij si të keq, të papërshtatshëm, të pafat. Atij i duket se fëmija nuk do të ketë sukses në jetë për shkak të aftësive të ulëta, mendjes së vogël, prirjeve të këqija. Në pjesën më të madhe, prindi përjeton zemërim, bezdi, irritim, inat ndaj fëmijës. Ai nuk i beson fëmijës dhe nuk e respekton atë.

"Bashkëpunimi" është një imazh i dëshirueshëm shoqëror i një marrëdhënieje prindërore. Për sa i përket përmbajtjes, kjo shkallë zbulohet si më poshtë: prindi është i interesuar për punët dhe planet e fëmijës, përpiqet ta ndihmojë fëmijën në gjithçka, e simpatizon atë. Prindi vlerëson shumë aftësitë intelektuale dhe krijuese të fëmijës, ndjen një ndjenjë krenarie për të. Ai inkurajon iniciativën dhe pavarësinë e fëmijës, të fshirë për të qenë me të në mënyrë të barabartë. Prindi i beson fëmijës, përpiqet të marrë këndvështrimin e tij dhe çështjet e diskutueshme.

"Simbioza" - shkalla pasqyron distancën ndërpersonale në komunikimin me fëmijën. Me rezultate të larta në këtë shkallë, mund të konsiderohet se prindi kërkon një marrëdhënie simbiotike me fëmijën. Në thelb, kjo tendencë përshkruhet si më poshtë - prindi e ndjen veten një tërësi të vetme me fëmijën, kërkon të kënaqë të gjitha nevojat e fëmijës, ta mbrojë atë nga vështirësitë dhe problemet e jetës. Prindi vazhdimisht ndjen ankth për fëmijën, fëmija i duket i vogël dhe i pambrojtur. Ankthi i prindit rritet kur fëmija fillon të autonomizohet për shkak të rrethanave, pasi prindi me vullnetin e tij nuk i jep kurrë fëmijës pavarësi.

“Hipersocializimi autoritar” – pasqyron formën dhe drejtimin e kontrollit mbi sjelljen e fëmijës. Me një pikë të lartë në këtë shkallë dhe qëndrimin prindëror të këtij prindi, duket qartë autoritarizmi. Prindi kërkon nga fëmija bindje dhe disiplinë pa kushte. Ai përpiqet t'i imponojë fëmijës vullnetin e tij në çdo gjë, në pamundësi për të marrë këndvështrimin e tij. Për manifestimet e vetë-vullnetit, fëmija ndëshkohet rëndë. Prindi monitoron nga afër arritjet sociale të fëmijës, karakteristikat e tij individuale, zakonet, mendimet, ndjenjat.

"Humbësi i vogël" - pasqyron karakteristikat e perceptimit dhe të kuptuarit të fëmijës nga prindi. Me vlera të larta në këtë shkallë, në qëndrimin prindëror të këtij prindi, lind dëshira për të infantilizuar fëmijën, për t'i atribuar atij dështim personal dhe social. Prindi e sheh fëmijën më të vogël se mosha e tij aktuale. Interesat, hobi, mendimet dhe ndjenjat e fëmijës prindit i duken fëminore, joserioze. Fëmija duket i papërshtatshëm, i pasuksesshëm, i hapur ndaj ndikimeve të këqija. Prindi nuk i beson fëmijës së tij, mërzitet nga dështimi dhe paaftësia e tij. Në këtë drejtim, prindi përpiqet ta mbrojë fëmijën nga vështirësitë e jetës dhe të kontrollojë rreptësisht veprimet e tij.

Teksti i pyetësorit

Unë gjithmonë simpatizoj fëmijën tim.

E konsideroj detyrën time të di gjithçka që mendon fëmija im.

Unë e respektoj fëmijën tim.

Më duket se sjellja e fëmijës tim devijon ndjeshëm nga norma.

Duhet ta mbani fëmijën më gjatë larg problemeve të jetës reale nëse ato e lëndojnë.

Kam një ndjenjë për fëmijën.

Prindërit e mirë e mbrojnë fëmijën nga vështirësitë e jetës.

Fëmija im është shpesh i pakëndshëm për mua.

Unë gjithmonë përpiqem të ndihmoj fëmijën tim.

Ka raste kur një qëndrim ngacmues ndaj një fëmije është me përfitim të madh për të.

Ndihem i mërzitur me fëmijën tim.

Fëmija im nuk do të arrijë asgjë në jetë.

Më duket se fëmijët tallen me fëmijën tim.

Fëmija im shpesh bën gjëra që, përveç përbuzjes, nuk vlejnë asgjë.

Për moshën e tij, fëmija im është pak i papjekur.

Fëmija im po sillet keq me qëllim për të më mërzitur.

Fëmija im përthith çdo të keqe si një “sfungjer”.

Fëmija im është i vështirë të mësojë sjellje të mira me gjithë mundin.

Fëmija duhet të mbahet brenda kufijve të rreptë, atëherë një person i denjë do të rritet prej tij.

Më pëlqen kur miqtë e fëmijës tim vijnë në shtëpinë tonë.

Unë marr pjesë në fëmijën tim.

Çdo gjë e keqe “ngjitet” tek fëmija im.

Fëmija im nuk do të ketë sukses në jetë.

Kur njerëzit flasin për fëmijë në shoqërinë e të njohurve, më vjen pak turp që fëmija im nuk është aq i zgjuar dhe i aftë sa do të doja.

Më vjen keq për fëmijën tim.

Kur e krahasoj fëmijën tim me moshatarët, më duken më të pjekur si në sjellje ashtu edhe në gjykim.

Më pëlqen të kaloj gjithë kohën time të lirë me fëmijën tim.

Shpesh më vjen keq që fëmija im rritet dhe piqet dhe e kujtoj me dashuri si fëmijë.

Shpesh e gjej veten armiqësore ndaj një fëmije.

Unë ëndërroj që fëmija im të arrijë gjithçka që nuk ia kam dalë në jetë.

Prindërit duhet të përshtaten me fëmijën dhe jo vetëm ta kërkojnë atë prej tij.

Përpiqem të plotësoj të gjitha kërkesat e fëmijës tim.

Gjatë marrjes së vendimeve familjare, duhet të merret parasysh mendimi i fëmijës.

Jam shumë i interesuar për jetën e fëmijës tim.

Në një konflikt me një fëmijë, shpesh mund të pranoj se ai ka të drejtë në mënyrën e tij.

Fëmijët mësojnë herët se prindërit mund të bëjnë gabime.

Unë gjithmonë e konsideroj fëmijën.

Kam ndjenja miqësore për fëmijën.

Arsyeja kryesore e tekave të fëmijës tim është egoizmi, kokëfortësia dhe dembelizmi.

Është e pamundur të keni një pushim normal nëse kaloni një pushim me një fëmijë.

Gjëja më e rëndësishme është që fëmija ka pasur një fëmijëri të qetë dhe të shkujdesur.

Ndonjëherë më duket se fëmija im nuk është i aftë për asgjë të mirë.

Unë ndaj hobi të fëmijës tim.

Fëmija im mund të zemërojë këdo.

Unë i kuptoj zhgënjimet e fëmijës tim.

Fëmija im shpesh më mërzit.

Rritja e një fëmije është stres i plotë.

Disiplina e rreptë në fëmijëri zhvillon një karakter të fortë.

Unë nuk i besoj fëmijës tim.

Për edukimin e rreptë, fëmijët falënderojnë më vonë.

Ndonjëherë më duket sikur e urrej fëmijën tim.

Fëmija im ka më shumë të meta sesa virtyte.

Unë ndaj interesat e fëmijës tim.

Fëmija im nuk është në gjendje të bëjë asgjë vetë dhe nëse e bën, definitivisht nuk është e drejtë.

Fëmija im do të rritet i pa përshtatur me jetën.

Fëmija im më pëlqen ashtu siç është.

Unë monitoroj me kujdes shëndetin e fëmijës tim.

Shpesh e admiroj fëmijën tim.

Fëmija nuk duhet të ketë sekrete nga prindërit.

Unë nuk kam një mendim të lartë për aftësitë e fëmijës tim dhe nuk ia fsheh atë.

Është shumë e dëshirueshme që fëmija të jetë mik me ata fëmijë që u pëlqejnë prindërve të tij.

Çelësat e pyetësorit

Pranim-refuzim: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60.

Imazhi i dëshirueshmërisë sociale të sjelljes: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.

Simbioza: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58.

Hipersocializimi autoritar: 2, 19, 30.48, 50, 57, 59.

"Humbësi i vogël": 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61.

Procedura për llogaritjen e rezultateve të testit

Gjatë llogaritjes së rezultateve të testit në të gjitha shkallët, merret parasysh përgjigja "e vërtetë". Një rezultat i lartë i testit në shkallët përkatëse interpretohet si:
- refuzim
- dëshira sociale
- simbiozë,
- hipersocializimi,
- infantilizimi (paaftësia).
Normat e testit kryhen në formën e tabelave të gradave përqindëshe të rezultateve të testit në shkallët përkatëse = 160

1 shkallë: "pranim-refuzim"

2 shkallë 3 shkallë 4 shkallë 5 shkallë

Çështjet në shqyrtim:

Varfëria si problem socio-ekonomik
Format e punës sociale me qytetarë me të ardhura të ulëta

1. Varfëria si problem social-ekonomik

te ardhura te pakta- një gjendje e veçantë e pasigurisë materiale të njerëzve, kur të ardhurat e një personi ose të familjes nuk lejojnë ruajtjen e konsumit të nevojshëm shoqëror për jetën, i cili vepron si një faktor rreziku social.

Rreziku social nga pikëpamja e fillimit të të ardhurave të ulëta është një masë e pasojave të pritshme të paaftësisë paguese ekonomike, fillimi i të cilit përmban mundësinë e humbjes ose kufizimit të pavarësisë financiare dhe mirëqenies sociale të një personi.

Si problem personal, varfëria është pamjaftueshmëria e një burimi material si mjet për plotësimin e nevojave ekonomike dhe sociale të një personi. Situata e jetës së qytetarëve me të ardhura të ulëta në moshë pune karakterizohet nga statusi i ulët shoqëror, formimi i një kompleksi inferioriteti dhe rritja e apatisë sociale. Për fëmijët e rritur në familje me të ardhura të ulëta, ekziston rreziku i uljes së standardeve sociale, zhvillimit të agresivitetit si në raport me shtetin, shoqërinë, ashtu edhe me shtresa të caktuara, grupe të popullsisë, individë. Për të moshuarit që përjetojnë vështirësi materiale, kjo dispozitë shkakton zhgënjim në lidhje me shtetin të cilit i shërbenin, paguanin taksat, mbronin në kohë lufte.

Koncepti i varfërisë është historikisht i kushtëzuar, multifaktorial. Në BRSS, njohja zyrtare e problemit të pabarazisë socio-ekonomike ndodhi në vitet 1970, kur u prezantuan përfitimet për fëmijët me të ardhura të ulëta. Por edhe më parë tema e të ardhurave të ulëta ishte e pranishme me rritje periodike të pagës minimale dhe pensioneve, vendosjen e disa përfitimeve dhe pagesave sociale për popullatën.

Sidoqoftë, në kohët sovjetike, një rreth mjaft i ngushtë njerëzish klasifikohej si me të ardhura të ulëta, kryesisht në bazë të karakteristikave demografike: moshës, gjendjes shëndetësore, humbjes së një mbajtësi të familjes, rritjes së barrës së varësisë ndaj një personi që punon. Për arsye sociale, kualifikimet e ulëta dhe statusi profesional luajtën një rol të caktuar. Megjithatë, këto karakteristika nuk shoqëroheshin domosdoshmërisht me të ardhura të ulëta. Diferencat territoriale në standardin e jetesës kishin njëfarë rëndësie - për shkak të pabarazisë në zhvillimin ekonomik të rajoneve, si dhe në qytet dhe në fshat, etj. Megjithatë, faktorët socio-ekonomikë që identifikojnë zonën e të ardhurave të ulëta, në ato kushte, janë dukshëm inferiorë ndaj situatës aktuale në kushtet moderne.

Proceset politike dhe socio-ekonomike në periudhën post-sovjetike u shoqëruan jo vetëm nga një rritje në shkallën e fenomeneve negative sociale, të rrënjosura në vitet e mëparshme, por edhe nga shfaqja e të rejave - varfëria e popullsisë, të ardhurat e ulëta për shumica e qytetarëve, papunësia, të pastrehët, etj., si rezultat - rritja e popullsisë, në nevojë për mbështetje sociale. E gjithë kjo kërkoi në mesin e viteve '90 të shekullit XX - fillimi i shekullit XI veprime aktive nga ana e shtetit për të zhvilluar dokumente të reja që synojnë përmirësimin e efikasitetit të sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë.

Në Rusi, janë miratuar ligje dhe rregullore të tjera, si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal, duke parashikuar një rritje të numrit të kategorive të popullsisë të njohura si të cenueshme nga ana sociale; Lista e pagesave sociale, përfitimeve, kompensimeve, shërbimeve (ndihma sociale) që u ofrohen atyre është zgjeruar. U shfaq dhe filloi të zgjerohej një sistem organesh, institucionesh dhe ndërmarrjesh që kryejnë këto funksione. Janë rritur shpenzimet për këto qëllime nga buxhetet e të gjitha niveleve, fondet sociale ekstrabuxhetore (pensioni, sigurimet shoqërore dhe mjekësore të detyrueshme). Kjo dhe shumë më tepër dëshmoi për një ristrukturim dhe përmirësim rrënjësor të të gjithë sistemit të mbrojtjes sociale - një nga institucionet më të rëndësishme shoqërore, si politika sociale ashtu edhe shoqëria moderne në tërësi, që synon zgjidhjen e problemit të varfërisë.

Në kushtet aktuale socio-ekonomike, mbrojtja sociale synon mbështetjen e synuar për shtresat individuale dhe grupet e popullsisë që kanë më shumë nevojë për të. Kategoria e të ardhurave të ulëta më së shpeshti përfshin: familjet me të ardhura të ulëta monetare për anëtar të familjes (më shpesh këto janë familje me shumë fëmijë); qytetarët që kanë humbur mbajtësin e familjes; nënat që rrisin fëmijët vetëm; personat me aftësi të kufizuara; të moshuarit; pensionistët që marrin pension të pamjaftueshëm; studentë që jetojnë me bursë; të papunë; personat e prekur nga fatkeqësitë natyrore, konfliktet politike dhe sociale dhe kategori të tjera të qytetarëve. Të gjithë këta njerëz kanë nevojë për mbrojtje sociale nga shoqëria dhe shteti.

Mbështetja sociale për qytetarët me të ardhura të ulëta mund të shfaqet në forma të ndryshme: në formën e ndihmës financiare; sigurimi i të mirave materiale, ushqimi falas, strehimi, strehimi; ofrimi i ndihmës mjekësore, juridike, psikologjike; patronazh, kujdestari, birësim. Kjo merr parasysh gjendjen materiale dhe sociale të individit.
Nuk ka njerëz të lirë nga nevojat dhe dëshirat. Çdo person ka nevojë për diçka, në mallra dhe shërbime të caktuara. Dhe sigurisht, jo të gjitha nevojat e tij mund të plotësohen nga një person, duke marrë parasysh faktorët materialë dhe socialë, psikologjikë. Në këtë drejtim, mund të flasim për nivelin e nevojës dhe, si rrjedhojë, të ardhurat e ulëta.

Nevoja në kuptimin e gjerë të fjalës mund të marrë forma materiale dhe jomateriale. Një person mund të përjetojë nevoja në nivelin e mundësive të parealizuara ekonomike dhe krijuese, rritjen e karrierës, rregullimin e jetës personale, familjes dhe të ndjehet në nevojë në këto fusha. Në këtë kuptim, çdo anëtar i shoqërisë, çdo qytetar mund t'i atribuohet çdo grupi njerëzish në nevojë.

Megjithatë, në kuadrin e punës sociale si drejtim për zbatimin e politikës sociale, para së gjithash, detyrat e tejkalimit të opsioneve të ndryshme për nevojat materiale (varësia), pamjaftueshmëria e plotësimit të nevojave të tilla njerëzore (për ushqim, veshmbathje, akomodim, etj. trajtimi) që lidhen drejtpërdrejt me perspektivat e ekzistencës së tij duhet të zgjidhen. Kjo është ajo që përfshihet në detyrat prioritare, imediate të mbrojtjes sociale.

E veçanta e punës sociale me të ardhurat e ulëta është se efektiviteti i saj varet nga shkalla e ndihmës për ata që kanë rënë në situatën e rrezikut socio-ekonomik. Për të përcaktuar nivelin e pasigurisë materiale, është e rëndësishme të vlerësohet mundësia e një rreziku, domethënë të përcaktohet mundësia e dëmtimit, ashpërsia e pasojave. Ai prodhohet duke identifikuar faktorët e rrezikut për fillimin e varfërisë, intensitetin e tyre dhe madhësinë e dëmit.

Një faktor rreziku kuptohet si një burim rreziku, humbjeje ose kufizimi i pavarësisë ekonomike dhe mirëqenies sociale të një personi. Skema e vlerësimit të faktorëve të rrezikut përfshin renditjen e tyre bazuar në krahasime cilësore dhe sasiore, gjë që kërkon tregues natyrorë që karakterizojnë rrezikun.

Intensitet i ulët i rrezikut të të ardhurave- është probabiliteti (frekuenca) e realizimit të rrezikut në një periudhë të caktuar kohore, d.m.th. numri i rasteve të shqyrtuara (për shembull, mungesa e fondeve për blerjen e gjërave thelbësore) në një njësi të caktuar kohe. Sasia e dëmit nga fillimi i nevojave materiale karakterizohet nga një listë treguesish që rezultojnë që mund të grupohen si social dhe ekonomik.

Treguesit socialë (pasojat)- kjo është një rritje e nivelit të vdekshmërisë, paaftësisë, humbjes së plotë ose të pjesshme të aftësisë për të kryer vetëshërbim, trajnim, punë, lëvizje, komunikim, kontroll mbi sjelljen e dikujt për arsye shëndetësore dhe (ose) rrethana socio-ekonomike. .

Treguesit ekonomikë- këto janë kostot e detyruara të një personi, familjes, shoqërisë për të kompensuar pasojat e realizimit të një rreziku të shkaktuar nga rreziku social (të ardhurat e dobëta). Treguesit socialë ndihmojnë për të vlerësuar nivelin e mbrojtjes sociale të njerëzve në shtet, dhe treguesit ekonomikë na lejojnë të krahasojmë nivelet dhe rëndësinë e pasigurisë materiale, mundësinë e minimizimit të dëmit prej tij.

Në kompleks, sistemi i mbrojtjes sociale synon të vlerësojë pasojat ekonomike dhe sociale të fillimit të pasigurisë materiale, në ndërtimin e mekanizmave për parandalimin e këtij fenomeni shoqëror. Në kushtet moderne, është shumë e rëndësishme që varfëria të mos zhvillohet në një formë të ndenjur të manifestimit të saj. Në kushtet aktuale socio-ekonomike, është tipike për disa kategori të qytetarëve të papunë, refugjatë dhe persona të zhvendosur brenda vendit, persona pa vendbanim fiks, persona të liruar nga vendet e privimit të lirisë. Thelbi i efektivitetit të punës sociale në zgjidhjen e problemit të përmirësimit të situatës financiare të këtyre kategorive të popullsisë shprehet në aftësinë e shtetit dhe shoqërisë, sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë ose elementëve të tij individualë për t'iu përgjigjur pozitivisht dhe u përgjigjet kërkesave, nevojave të banorëve, në radhë të parë të pjesës së saj të cenueshme shoqërore.

Pas dhjetë viteve të rritjes së vazhdueshme ekonomike dhe përmirësimit të mirëqenies së njerëzve, Rusia në fund të vitit 2008 u përball me sfidat më serioze ekonomike. Kriza globale financiare ka sjellë në të gjitha vendet e botës rënie të prodhimit, rritje të papunësisë dhe ulje të të ardhurave të popullsisë. Në kushtet aktuale, roli i institucioneve shtetërore në të gjitha nivelet në jetën social-ekonomike të vendit është objektivisht në rritje.

Detyra është të sigurojë që angazhimet publike të qeverisë ruse, të marra gjatë periudhës së përmirësimit të situatës ekonomike në vend, të zbatohen plotësisht dhe në kontekstin e krizës. Kjo nënkupton forcimin e mbrojtjes sociale të popullsisë, rritjen e volumit dhe cilësisë së shërbimeve sociale. Është e rëndësishme të parandalohet kalimi në forma kronike të varfërisë tek disa kategori të qytetarëve, për të ruajtur mirëqenien sociale dhe stabilitetin në shtet.

Në aktet ligjore të Federatës Ruse, koncepti i një personi të varfër përdoret shpesh për të përcaktuar statusin e pronës së një klienti. Në bazë të Ligjit Federal "Për minimumin jetik në Federatën Ruse", datë 24 tetor 1997 Nr. 134-FZ. Një familje ose një qytetar i vetëm, të ardhurat mesatare për frymë të të cilit janë nën minimumin jetik të vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse, njihet si i varfër. Kjo kategori qytetarësh ka të drejtë të marrë mbështetje sociale, duke përfshirë sigurimin e strehimit sipas një kontrate sociale punësimi.

Shteti përpiqet të krijojë kushte për frenimin dhe tejkalimin e problemit të paaftësisë paguese ekonomike të qytetarëve. Para së gjithash, kjo ka të bëjë me kategoritë punëtore dhe të pambrojtura shoqërore të popullsisë së vendit.

Zgjidhja e problemit përfshin:

Pagesat sociale dhe përfitimet e financuara nga buxheti federal indeksohen në parashikimin e ri të inflacionit. Kjo vlen, para së gjithash, për pensionet, një paketë përfitimesh shtetërore për fëmijët, kapitalin e lehonisë (familjes), si dhe për pagesat e bëra sipas legjislacionit për mbështetjen sociale për kategori të caktuara të qytetarëve që kualifikohen për ndihmë sociale shtetërore.
Është vënë në zbatim vendimi i miratuar më parë për rritjen e masës mesatare të pensioneve sociale. Kjo do të thotë rritje e pensioneve sociale, si dhe e pjesës bazë të garantuar nga shteti të pensioneve të punës mbi rritjen e çmimeve.
Rritja e nivelit të sigurimit të popullatës së Federatës Ruse me barnat e nevojshme, kryerja e një sërë masash për të zgjeruar disponueshmërinë e ilaçeve me cilësi të lartë, efektive dhe të sigurta.
Janë marrë masa të veçanta për uljen e tensionit social në lidhje me përkeqësimin e situatës në tregun e punës. Para së gjithash, një rritje në shumën maksimale të përfitimeve të papunësisë.
Po punohet për ristrukturimin e borxhit për kreditë hipotekare për njerëzit që kanë humbur përkohësisht punën e tyre. Po punohet për të forcuar shënjestrimin e sistemit të subvencioneve për popullatën për të kompensuar koston e pagimit të banesave dhe shërbimeve komunale.
Për shkak të proceseve të krizës në ekonomi, studentët, në radhë të parë ata që studiojnë me pagesë, si dhe studentët që kanë shfrytëzuar apo kanë planifikuar të përdorin kredi për arsim, janë gjetur në një situatë të vështirë. Prandaj, po merren masa për mbështetjen sociale të studentëve. Ndër masa të tilla është zhvillimi i një eksperimenti për kreditimin arsimor me vendosjen e një norme të ulët interesi për kreditë (jo më shumë se 11.5% në vit) dhe forcimin e rolit të mbështetjes shtetërore për nxënësit në shkollat profesionale.
Mbështetja u ofrohet subjekteve përbërëse të Federatës Ruse që nuk janë në gjendje të sigurojnë në mënyrë të pavarur zbatimin e detyrimeve prioritare sociale për qytetarët që jetojnë në rajon.

Masat e marra nga qeveria për përmirësimin e gjendjes financiare të popullsisë tregojnë se politika shtetërore në kushtet moderne synon zgjidhjen e çështjeve të mbrojtjes sociale të qytetarëve dhe parandalimin e varfërisë si fenomen social-ekonomik. Qëllimi i mbështetjes sociale është ofrimi i ndihmës materiale dhe financiare dhe ndihmë të tjera për ata që kanë nevojë, vendosja e kujdestarisë dhe patronazhit mbi ta. Në të njëjtën kohë, gjëja kryesore është stimulimi i iniciativës personale, shoqërore domethënëse, krijimtarisë, krijimi i kushteve në të cilat vetë një qytetar mund të gjejë një rrugëdalje nga një situatë e vështirë socio-ekonomike.

Për të zgjidhur këtë problem, do të jetë i nevojshëm modernizimi dhe zhvillimi i sektorit të shërbimeve sociale, programe të synuara për kategoritë e varfëra dhe me të ardhura të ulëta të popullsisë. Formimi i një sistemi të mbështetjes dhe përshtatjes sociale që plotëson nevojat e shoqërisë moderne, i cili, përveç mbrojtjes sociale, zbaton funksionet e zhvillimit shoqëror dhe krijon mekanizma të aksesueshëm për një "ngritje sociale" për të gjithë, duke përfshirë kategoritë e cenueshme shoqërore të popullsi.

Pra, varfëria si problem socio-ekonomik është, para së gjithash, pamjaftueshmëria e burimeve materiale për të plotësuar nevojat ekonomike dhe sociale të një personi. Nga ana e shtetit, zgjidhja e këtij problemi kërkon arritjen e harmonisë sociale, promovimin e mekanizmave të përshtatjes sociale dhe mbështetjes sociale të popullsisë dhe uljen e pabarazisë sociale. Masat që sigurojnë zgjidhjen e këtyre problemeve duhet të synojnë harmonizimin e veprimeve të tregjeve, shtetit dhe familjes në fushën e ngritjes së nivelit dhe cilësisë së jetës së popullsisë, duke krijuar në Rusi një shoqëri me mundësi të barabarta për të gjitha kategoritë. të qytetarëve.

2. Format e punës sociale me qytetarë me të ardhura të ulëta

Të varfërit konsiderohen gjithashtu qytetarë që jetojnë vetëm, të ardhurat e të cilëve janë nën nivelin e jetesës të vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse.

Patronazhi social i klientëve të varfër përfshin këto faza: përgatitore, kryesore, përfundimtare.

Faza përgatitore përfshin planifikimin e një vizite në familjen e klientit në shtëpi (një marrëveshje me të për kohën dhe datën e vizitës), përcaktimin e qëllimit të patronazhit dhe zgjedhjen e metodave të diagnostikimit social. Një specialist i punës sociale zhvillon paraprakisht një skenar për kryerjen e një interviste me një person që ka rënë në një situatë të vështirë jete, duke përfshirë pyetje që karakterizojnë situatën socio-ekonomike, klimën psikologjike të familjes.
Faza kryesore e patronazhit social është vizita e klientit në shtëpi, kryerja e diagnostifikimit social (specialisti mund të regjistrojë informacionin e nevojshëm në fletoren e patronazhit social, i cili tregon mbiemrin e klientit, emrin, patronimin, adresën, kushtet e jetesës së familjes, disponueshmëria e kushteve për rekreacion, ushqim, organizim të kohës së lirë) ofrimi i ndihmës këshillimore, shërbime sociale.
Faza përfundimtare është përmbledhja e rezultateve të patronazhit social, i cili përfshin një analizë të rezultateve të diagnostikimit social, zhvillimin e rekomandimeve nga një specialist se si të nxirret një qytetar me të ardhura të ulëta nga një situatë e vështirë jetësore dhe ofrimin e ndihmë emergjente për të.

Konsultimi kryhet për të zgjedhur llojin e ndihmës sociale dhe për të përcaktuar të ardhurat mesatare për frymë të një klienti apo familjeje të vetme.

Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë, familja nuk përfshin:

personeli ushtarak i rekrutuar për shërbimin ushtarak si rreshter, kryetar, ushtarë ose marinarë, si dhe personeli ushtarak që studion në institucionet arsimore ushtarake të arsimit profesional dhe që nuk ka lidhur kontratë shërbimi ushtarak;
personat që vuajnë dënimin në formë të privimit të lirisë, personat ndaj të cilëve është zbatuar masa parandaluese në formën e paraburgimit, si dhe personat që i nënshtrohen trajtimit të detyrueshëm me vendim gjykate;
personat që mbështeten plotësisht nga shteti.

Gjatë përcaktimit të të ardhurave mesatare për frymë të një familjeje dhe të ardhurave të një qytetari të vetmuar, një specialist i punës sociale merr parasysh shumën e të ardhurave të çdo anëtari të familjes ose qytetarit të vetëm të marrë si në para ashtu edhe në natyrë gjatë tre muajve të fundit kalendarikë përpara. muaji i paraqitjes së kërkesës për sigurimet shoqërore shtetërore.ndihmë. Gjatë konsultimit, një specialist i punës sociale pranon të gjitha dokumentet nga klienti (certifikatat: për përbërjen e familjes, për masën e pagave, për masën e pensioneve, bursave etj.) dhe kryen ekzaminimin fillestar të tyre. Më pas kontrollohet prania e vulës dhe nënshkrimit të personave përgjegjës që kanë vërtetuar dokumentet, monitorohet nëse kërkesa për ndihmë sociale shtetërore është ekzekutuar saktë nga klienti, nëse në të janë pasqyruar të gjitha burimet e të ardhurave. Një specialist i punës sociale ka të drejtë të kontrollojë informacionin e mëposhtëm të treguar nga një qytetar në një kërkesë për ndihmë sociale shtetërore: vendbanimin ose qëndrimin e një familjeje ose një klienti të vetëm; të ardhura; shkalla e lidhjes farefisnore të anëtarëve të familjes, bashkëjetesa e tyre dhe drejtimi i një familjeje të përbashkët; prona në pronësi të një qytetari me të drejtë pronësie.

Për të verifikuar informacionin e dhënë nga aplikanti përdoren metoda të ndryshme. Një nga mënyrat më efektive është të bëni një kërkesë për shërbime të ndryshme që kanë informacione që karakterizojnë situatën e vështirë jetësore të klientit. Si pjesë e marrëveshjes ndërmjet institucionit të shërbimit social dhe organizatës, informacioni i nevojshëm i specifikuar nga qytetari në aplikim kërkohet nga një specialist i punës sociale. Kjo kursen kohën e klientëve për mbledhjen e dokumenteve që punonjësi social mund t'i verifikojë vetë.

përdoruesit e objekteve të banimit në stokun e banesave shtetërore ose komunale;
qiramarrësit e ambienteve të banimit në bazë të një marrëveshjeje qiraje në një stok banesash private;
anëtarë të një kooperativë banimi ose ndërtimi banesash;
pronarët e ambienteve të banimit (apartament, ndërtesë banimi, pjesë e një apartamenti ose ndërtesa banimi).

PREZANTIMI

Puna sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha është një koncept kompleks dhe i shumëanshëm. Puna sociale është një veprimtari, qëllimi i së cilës është të optimizojë zbatimin e rolit subjektiv të njerëzve në të gjitha sferat e shoqërisë në procesin e mbështetjes jetësore dhe ekzistencës aktive të grupeve dhe shtresave të individit, familjes, sociale dhe të tjera në shoqëri. Ky aktivitet është profesional dhe synon të ndihmojë, të mbështesë, të mbrojë të gjithë njerëzit, veçanërisht të ashtuquajturat shtresa dhe grupe të dobëta (familje të mëdha, familje me të ardhura të ulëta etj.). Është e qartë se një veprimtari e tillë ka ndodhur që në fillimet e shfaqjes së shoqërisë njerëzore, duke marrë forma të ndryshme në faza të ndryshme të zhvillimit të saj. Historikisht, puna sociale ka dalë nga aktivitetet filantropike (bamirëse), të cilat kryheshin nga organizata të ndryshme fetare, publike dhe më vonë sipërmarrëse. Filantropia fillimisht kishte për qëllim të ndihmonte të varfërit, të sëmurët, të pastrehët, jetimët dhe kategoritë e tjera të pafavorizuara sociale të popullsisë.

Është e rëndësishme të theksohet se sot puna sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha si një lloj aktiviteti synon zbatimin e masave të mbështetjes sociale për këto grupe sociale. Në këtë kuptim të gjerë, puna sociale ka të bëjë me çdo person, të gjithë popullsinë.

Rëndësia e temës së kërkimit. Përmirësimi i mirëqenies së familjeve me të ardhura të ulëta dhe të mëdha është një nga qëllimet e çdo shoqërie që përpiqet për përparim. Një shtet që kujdeset për qytetarët e tij duhet të krijojë kushte të favorshme për një jetë të gjatë, të sigurt, të shëndetshme dhe të begatë për njerëzit, duke siguruar rritje ekonomike dhe stabilitet social në shoqëri.

Aktualisht, ndikimi negativ në mirëqenien e familjeve

kanë nivel të lartë papunësie, tarifa të larta për banim dhe shërbime komunale, paga të ulëta që nuk korrespondojnë me koston e jetesës. Familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha praktikisht nuk kanë mundësi të paguajnë për shërbime të shtrenjta arsimore dhe shëndetësore, shërbime shtëpiake dhe shumë përfitime të tjera materiale, sociale dhe shpirtërore. Në këto kushte bëhet i pamundur socializimi cilësor i fëmijëve, realizimi i potencialit të tyre, zhvillimi i tyre shpirtëror dhe intelektual. Problemi i varfërisë në familje po bëhet stabil. Kështu, varfëria është një nga problemet më urgjente dhe akute të Rusisë moderne.

Qëllimi dhe objektivat kryesore të studimit. Qëllimi i punës është të analizojë punën sociale me familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha, për të përcaktuar mënyrat për t'u përmirësuar. Për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme të zgjidhen detyrat e mëposhtme:

1. Konsideroni familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha si qendra të tensionit social.

2. Analizoni problemet e familjeve me të ardhura të ulëta dhe të mëdha dhe teknologjinë e parandalimit social.

3. Konsideroni format dhe metodat e mbrojtjes sociale për familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha.

Objekti i studimit është problemi i punës sociale me familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha.

Lënda e studimit është puna sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha.

Në përgatitjen e punës u morën parasysh dokumentet legjislative dhe rregullatore që përcaktojnë kuadrin institucional për garancitë sociale të shtetit.

Struktura e punës. Në përputhje me qëllimin dhe objektivat e studimit, puna përbëhet nga një hyrje, dy kapituj, një përfundim, një listë e burimeve të përdorura.

1 FAKTE HISTORIKE DHE E TANISHME NË ZHVILLIMIN E PUNËS SHOQËRORE ME FAMILJE TË VARTË DHE TË MËDHA

1.1 Thelbi i punës sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha

Kuptimi modern i themeleve të zhvillimit shoqëror buron nga fakti se politika sociale e shtetit duhet të synojë krijimin e kushteve që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë të një personi. Në këtë drejtim, mbrojtja e punës dhe shëndetit të njerëzve, vendosja e një paga minimale të garantuar, sigurimi i mbështetjes shtetërore për familjen, amësinë dhe fëmijërinë, invalidët dhe të moshuarit, zhvillimin e shërbimeve sociale, ngritjen e shtetit. pensionet, përfitimet dhe garancitë e tjera të mbrojtjes sociale janë të rëndësishme.

Puna sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha është një institucion social universal: bartësit e saj ofrojnë ndihmë për të gjithë individët, pavarësisht nga statusi social, kombësia, feja, raca, gjinia, mosha dhe rrethana të tjera.

I vetmi kriter në këtë çështje është nevoja për ndihmë dhe pamundësia për të përballuar vetë vështirësitë e jetës.

Puna sociale është një aktivitet profesional që synon të ndihmojë njerëzit, grupet sociale në tejkalimin e vështirësive personale dhe sociale përmes mbështetjes, mbrojtjes, korrigjimit dhe rehabilitimit.

Si aktivitet për të ndihmuar familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha në zgjidhjen e problemeve të tyre, puna sociale i përket numrit të profesioneve humane. Ashtu si mjekësia, e cila synon të çlirojë njerëzit nga sëmundjet, apo pedagogjia, që synon formimin e personalitetit njerëzor, ajo është shprehje praktike e parimit të humanizmit, sipas të cilit vlera më e lartë në shoqëri është njeriu. Njerëzimi është një cilësi morale që karakterizon qëndrimin e punonjësve socialë ndaj klientëve të tyre.

Si të gjitha institucionet shoqërore, institucioni i mbrojtjes sociale dhe i punës sociale në fund të fundit kryen detyrën më të rëndësishme për shtetin dhe shoqërinë - detyrën e stabilizimit dhe ruajtjes së shoqërisë, ruajtjen dhe harmonizimin e marrëdhënieve ekzistuese shoqërore dhe sigurimin e kushteve për zhvillimin e gjithanshëm të saj - d.m.th. në fakt është një nga faktorët thelbësorë për sigurimin e stabilitetit dhe sigurisë së shtetit.

Fenomenet e krizës socio-politike dhe socio-ekonomike në Rusi kanë shkaktuar humbje të rënda sociale që kanë prekur shumicën e familjeve. Në situatën më të vështirë u gjendën familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha. Familjet e mëdha në shumicën e territoreve të Federatës Ruse regjistrohen në prani të tre ose më shumë fëmijëve (në një numër subjektesh të Federatës - pesë ose më shumë). Familjet e mëdha, të cilat dikur përbënin shumicën në Rusi (në shekullin e 20-të në pjesën evropiane të vendit kishte mesatarisht 8-9 lindje për familje), tani zënë vazhdimisht një pjesë të parëndësishme (5.3%) të numrit të përgjithshëm të familjet. Përqindja e të varfërve në mesin e familjeve me shumë fëmijë është veçanërisht e lartë. Nëse në mesin e të gjitha familjeve me fëmijë është rreth 50%, atëherë në mesin e familjeve me tre fëmijë është shumë më i lartë - rreth 85%, dhe në mesin e familjeve me katër fëmijë ose më shumë - tejkalon 90%. Për më tepër, një pjesë e konsiderueshme e familjeve me shumë fëmijë nuk kanë as gjysmën e minimumit jetik për anëtar të familjes. Ndërkohë rreth 20% e fëmijëve në vend rriten në familje të mëdha.

Vëmendja ndaj familjeve me të ardhura të ulëta dhe të mëdha, veçanërisht në zonat rurale, në shkencën moderne shpjegohet me faktin se në kushtet e thellimit të krizës socio-ekonomike dhe tronditjes shpirtërore e psikologjike, ndër kategoritë e tjera të traumatizuara, ato zënë një nga të parat. vende.

1.2 Historia e zhvillimit të punës sociale me familje me të ardhura të ulëta dhe të mëdha

Puna sociale si dukuri shoqërore ka qenë karakteristikë e shoqërisë njerëzore që në fillimet e saj: në periudha të ndryshme të zhvillimit të saj, shoqëria ndihmon anëtarët e saj të mbijetojnë në forma të ndryshme. Ky model ndihme përcaktohet nga niveli i zhvillimit të shoqërisë, kultura e saj në një periudhë të caktuar historike. Format e para të ndihmës sociale për familjet me të ardhura të ulëta dhe të mëdha janë lëmosha. Me ardhjen e shtetit, procesi i dhënies së ndihmës pasurohet me vetitë e sistemit (baza legjislative për ndihmën, rregullimi i procesit, etj.).

Në gjysmën e dytë të shekullit XIX. Pjesëmarrja aktive në proceset e ofrimit të ndihmës ka filluar të luajë jo vetëm shteti, kisha, por edhe organizata të ndryshme publike, kryesisht bamirësi, shoqëri arsimore, organizata feministe.

Sistemi shtetëror i asistencës dhe mbështetjes u fokusua kryesisht në trajtimin e sëmundjeve sociale, si varfëria, të pastrehët, paaftësia. Në një sërë vendesh po shfaqen organizata shtetërore që zbatojnë me qëllim politikën shtetërore në fushën e sigurimeve shoqërore dhe mbështetjes.

Zhvillimi i punës sociale në Rusi ka logjikën dhe veçoritë e veta, të cilat shprehen në aparatin konceptual të historisë së ndihmës sociale ruse (bamirësia dhe bamirësia janë konceptet kryesore, specifike të përvojës shtëpiake) si në përmbajtje ashtu edhe në forma. Kjo specifikë u formua në kushtet e origjinalitetit qytetërues të Rusisë (veçoritë e mënyrës së jetesës, mentaliteti, traditat kulturore, pedagogjia popullore, etj.).

Identifikimi i fazave kryesore të aktiviteteve para-revolucionare për bamirësi dhe bamirësi lidhet me natyrën e pjesëmarrjes së forcave të ndryshme në të: kishës, shtetit dhe publikut.

Pra, faza e parë: X - mesi i shekujve XVIII. - karakterizuar nga aktivitetet aktive bamirëse të kishës dhe formimi gradual i sistemit shtetëror të bamirësisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të, në Rusi po formohej një politikë e qëndrueshme shtetërore që synonte të ndihmonte të pafavorizuarit dhe nevojtarët. Shfaqen forma dhe metoda efektive për të ndihmuar ata që kanë nevojë: jetimët, fëmijët jashtëmartesor, të vejat, të moshuarit, të paaftët, të paaftët, të gjymtuarit, të sëmurët mendorë, viktimat e burgosura të zjarrit etj. Ka dy lloje bamirësie: “të mbyllura ” - në institucione të krijuara posaçërisht për këtë (spitale, strehimore, bamirësi, etj.), “të hapura” - institucione jashtë, të kryera në formën e pensioneve, përfitimeve, sigurimit të tokës, profesionit. Bamirësia kishtare dhe private ekziston së bashku me bamirësinë shtetërore dhe ndonjëherë luan një rol udhëheqës.

Të varfërit konsiderohen gjithashtu qytetarë që jetojnë vetëm, të ardhurat e të cilëve janë nën nivelin e jetesës të vendosur në subjektin përkatës të Federatës Ruse.

Patronazhi social i klientëve të varfër përfshin këto faza: përgatitore, kryesore, përfundimtare.

1. Faza përgatitore përfshin planifikimin e një vizite në familjen e klientit në shtëpi (një marrëveshje me të për kohën dhe datën e vizitës), përcaktimin e qëllimit të patronazhit dhe zgjedhjen e metodave të diagnostikimit social. Një specialist i punës sociale zhvillon paraprakisht një skenar për kryerjen e një interviste me një person që ka rënë në një situatë të vështirë jete, duke përfshirë pyetje që karakterizojnë situatën socio-ekonomike, klimën psikologjike të familjes.

2. Faza kryesore e patronazhit social është vizita e klientit në shtëpi, kryerja e diagnostifikimit social (specialisti mund të regjistrojë informacionin e nevojshëm në fletoren e patronazhit social, i cili tregon mbiemrin, emrin, patronimin, adresën, kushtet e jetesës së klientit. familja, disponueshmëria e kushteve për rekreacion, ushqim, organizim i kohës së lirë) ofrimi i ndihmës këshillimore, shërbime sociale.

3. Faza përfundimtare është përmbledhja e rezultateve të patronazhit social, e cila përfshin një analizë të rezultateve të diagnostikimit social, zhvillimin e rekomandimeve nga një specialist se si të nxirret një qytetar me të ardhura të ulëta nga një situatë e vështirë jetësore dhe ofrimin e ndihmës emergjente për të.

Konsultimi kryhet për të zgjedhur llojin e ndihmës sociale dhe për të përcaktuar të ardhurat mesatare për frymë të një klienti apo familjeje të vetme.

Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë, familja nuk përfshin:

personat që vuajnë dënimin me burgim, personat ndaj të cilëve është vendosur masa e ndalimit në formë të paraburgimit, si dhe personat që i nënshtrohen trajtimit të detyrueshëm me vendim gjykate;

personat që mbështeten plotësisht nga shteti.

Gjatë përcaktimit të të ardhurave mesatare për frymë të një familjeje dhe të ardhurave të një qytetari të vetmuar, një specialist i punës sociale merr parasysh shumën e të ardhurave të çdo anëtari të familjes ose qytetarit të vetëm të marrë si në para ashtu edhe në natyrë gjatë tre muajve të fundit kalendarikë përpara. muaji i paraqitjes së kërkesës për sigurimet shoqërore shtetërore.ndihmë. Gjatë konsultimit, një specialist i punës sociale pranon të gjitha dokumentet nga klienti (certifikatat: për përbërjen e familjes, për masën e pagave, për masën e pensioneve, bursave etj.) dhe kryen ekzaminimin fillestar të tyre. Më pas kontrollohet prania e vulës dhe nënshkrimit të personave përgjegjës që kanë vërtetuar dokumentet, monitorohet nëse kërkesa për ndihmë sociale shtetërore është ekzekutuar saktë nga klienti, nëse në të janë pasqyruar të gjitha burimet e të ardhurave. Një specialist i punës sociale ka të drejtë të kontrollojë informacionin e mëposhtëm të treguar nga një qytetar në një kërkesë për ndihmë sociale shtetërore: vendbanimin ose qëndrimin e një familjeje ose një klienti të vetëm; të ardhura; shkalla e lidhjes farefisnore të anëtarëve të familjes, bashkëjetesa e tyre dhe drejtimi i një familjeje të përbashkët; prona në pronësi të një qytetari me të drejtë pronësie.

përdoruesit e objekteve të banimit në stokun e banesave shtetërore ose komunale;

qiramarrësit e ambienteve të banimit në bazë të një marrëveshjeje qiraje në një stok banesash private;

anëtarë të një kooperativë banimi ose ndërtimi banesash;

Pronarët e ambienteve të banimit (apartament, godinë banimi, pjesë e një apartamenti ose objekti banimi).

Pyetje për vetëkontroll

1. Varfëria e hapur si problem social-ekonomik.

2. Përshkruani format kryesore të punës sociale me qytetarët me të ardhura të ulëta.

Akhinov G.A., Kallashnikov S.V. Politika sociale: tekst shkollor. kompensim. - M., 2009.

Koncepti i zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2020, datë 17 nëntor 2008 Nr. 1662-r.

Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë. Tutorial. - M., 2010.

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse "Për sigurimin e subvencioneve për pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale" të Federatës Ruse të 14 dhjetorit 2005 N 761.

Puna sociale dhe pedagogjia: një fjalor referimi / Ed. N.F. Basov. - Kostroma, 2009.

Puna sociale: Proc. shtesa / Ed. N.F. Basov. - Botimi i 2-të. - M., 2010.

Timoshina M.V. Sigurimi i asistencës sociale të synuar për qytetarët me të ardhura të ulëta // Punonjës social. - 2007. - Nr. 2.

Ligji Federal Nr. 134-FZ i 24 tetorit 1997 "Për minimumin jetik në Federatën Ruse"

Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 17 korrik 1999 Nr. 178-FZ "Për ndihmën sociale shtetërore".

Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 07 Mars 2003 "Për procedurën e llogaritjes së të ardhurave dhe llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë të një familjeje dhe të ardhurave të një qytetari që jeton vetëm për t'i njohur ata si të varfër dhe për t'u siguruar atyre sociale shtetërore. ndihmë."
Kapitulli 6 Puna sociale me qytetarë të papunë