лікарні 

Кс дозволив зараховувати до стажу суддів їх роботу прокурорами та адвокатами. Пенсія педагогам за вислугу років: спірні моменти

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЗНАЧЕННЯ

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації у складі:

головуючого П.,

суддів Г. та К.

розглянула у відкритому судовому засіданні 20 липня 2015 р цивільну справу за позовом С. до Головного управління Міністерства внутрішніх справ по Челябінській області, Відділу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по м Міас Челябінської області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за вислугу років

за касаційною скаргою представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Челябінській області за дорученням І. на апеляційне визначення судової колегії в цивільних справах Челябінського обласного суду від 11 вересня 2014 р

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду Російської Федерації П., пояснення представників Головного управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Челябінській області М. і І., які підтримали доводи касаційної скарги,

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації

встановила:

С. звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Челябінській області (далі - ГУ МВС Росії по Челябінській області), Відділу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по м Міас Челябінської області (далі - ОМВД Росії по м Міас ) про визнання незаконною відмову в задоволенні рапорту С. визнання права на отримання пенсії за вислугу років, покладанні обов'язки призначити пенсію за вислугу років з 11 квітня 2014 р

В обґрунтування заявлених вимог С. вказав на те, що в листопаді 1994 року він був призваний на військову службу і в період служби з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року, з 24 квітня 1996 по 1 жовтня 1996 р брав участь в ліквідації незаконних збройних формувань в Чеченській Республіці, є ветераном бойових дій. Надалі він проходив службу в органах внутрішніх справ і 14 лютого 2014 р подав рапорт про звільнення зі служби за п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закону "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років, проте в задоволенні рапорту йому було відмовлено через відсутність у нього необхідної вислуги - 20 років і більше. З розрахунку вислуги років С. представленого роботодавцем, слід було, що періоди проходження С. служби в Збройних Силах Російської Федерації з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року і з 24 квітня 1996 по 1 жовтня 1996 р були включені календарно , тому вислуга років склала 18 років 7 місяців 13 днів. С. вважав відмову в задоволенні рапорту незаконним, оскільки час його участі в бойових діях в Чеченській Республіці в зазначені періоди підлягає включенню до вислуги років у пільговому обчисленні - з розрахунку 1 день служби за 3 дні, у зв'язку з чим його вислуга станом на 14 лютого 2014 р становить 20 років 1 день і він має право на отримання пенсії за вислугу років.

Представники відповідачів позов в суді не визнали.

Рішенням Міасского міського суду Челябінської області від 6 червня 2014 року в задоволенні позову С. про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за вислугу років відмовлено.

Підставами для скасування або зміни судових постанов у касаційному порядку є істотні порушення норм матеріального права або норм процесуального права, які вплинули на результат справи і без усунення яких неможливі відновлення і захист порушених прав, свобод і законних інтересів, а також захист охоронюваних законом публічних інтересів ( ст. 387 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації).

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації приходить до висновку, що в цій справі такого характеру істотні порушення норм матеріального права були допущені судом апеляційної інстанції і виявилися в наступному.

Судом встановлено і випливає з матеріалів справи, що С. в період з листопада 1994 року по листопад 1996 року проходив військову службу за призовом, при цьому з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року і з 24 квітня 1996 р 1 жовтня 1996 року він брав участь в ліквідації незаконних збройних формувань на території Чеченської Республіки, що підтверджується записом у військовому квитку.

З 16 червня 1997 р С. проходив службу в органах внутрішніх справ, з 7 лютого 2013 р - на посаді ... ОМВД Росії по м Міас.

10 квітня 2014 г. С. звільнений зі служби в органах внутрішніх справ за п. 1 ч. 2 ст. 82 Федерального закону від 30 листопада 2011 N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" за згодою сторін.

В задоволенні рапорту С. про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ за п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закону від 30 листопада 2011 N 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" (за вислугою років, що дає право на отримання пенсії) відмовлено в зв'язку з недостатністю вислуги років для призначення пенсії.

При цьому весь період проходження С. служби в армії, в тому числі спірні періоди з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року, з 24 квітня 1996 по 1 жовтня 1996 р були включені йому в вислугу років у календарному обчисленні (1 рік 11 місяців 15 днів), в зв'язку з чим його вислуга років на момент звільнення зі служби в органах внутрішніх справ 10 квітня 2014 р склала 18 років 9 місяців 9 днів.

Вирішуючи спір і відмовляючи С. в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що порядок пільгового обчислення тривалості військової служби (служби в органах внутрішніх справ) і підстави його застосування встановлені в постанові Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1993 р N 941 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій, компенсацій та допомог особам, котрі проходили військову службу в якості офіцерів, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби або за контрактом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин або службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, і їх сім'ям в Російській Федерації "(далі - Постанова Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1993 р N 941), яким не передбачено можливості пільгового обчислення періоду проходження служби особами за призовом в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах.

Оскільки військова служба С. на території Чеченської Республіки проходила за призовом, а не за контрактом (доказів зворотного суду представлено не було), суд прийшов до висновку, що спірні періоди військової служби позивача правомірно зараховані відповідачем в вислугу років у календарному, а не в пільговому обчисленні.

Суд апеляційної інстанції не погодився з висновком суду першої інстанції і виніс у справі нове рішення про задоволення позову С. виходячи з таких аргументів.

В силу ч. 1 ст. 2 Закону Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-1 "Про додаткові гарантії і компенсації військовослужбовцям, які проходять військову службу на території Закавказзя, Прибалтики та Республіки Таджикистан, а також виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах" (далі - Закон Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-1) військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на територіях держав Закавказзя, Прибалтики та Республіки Таджикистан, для призначення пенсії відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців зараховується в вислугу років один місяць військової служби за півтора місяця.

Військовослужбовцям, які виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, для призначення пенсії зараховується в вислугу років і трудовий стаж один місяць військової служби за три місяці ( ч. 2 ст. 2 зазначеного Закону).

Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії визначено постановою Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1993 р N 941, п. 5 якого передбачено, що військова служба за призовом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин (раніше - строкова військова служба), крім періодів, що підлягають заліку до вислуги років на пільгових умовах, передбачених для військовослужбовців військових частин, штабів і установ діючої армії, військовослужбовців , що проходили службу або перебували в полоні в період Великої Вітчизняної війни, які брали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності або репресованих, зараховується в вислугу років для призначення пенсій у календарному обчисленні.

На думку суду апеляційної інстанції, зі змісту наведених положень зазначених нормативних правових актів випливає, що всім військовослужбовцям, які проходили військову службу за призовом, військова служба підлягає заліку в календарному обчисленні, крім періодів, що підлягають заліку до вислуги років на пільгових умовах, і до яких, за змістом ч. 2 ст. 2 Закону Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-I, відноситься період виконання завдань військовослужбовцями, що проходили військову службу за призовом, в умовах надзвичайного стану, тобто фактичного їх участі в бойових діях при збройному конфлікті.

Беручи до уваги, що фактичне участь С. в бойових діях в умовах збройного конфлікту в Чеченській Республіці в періоди з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року, з 24 квітня 1996 по 1 жовтня 1996 р тобто проходження їм термінової служби за призовом в особливих умовах, підтверджено в установленому порядку, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для заліку до вислуги років для призначення пенсії С. за вислугу років зазначеного періоду проходження ним військової служби за призовом в пільговому обчисленні з розрахунку один місяць військової служби за три місяці.

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації знаходить висновки суду апеляційної інстанції помилковими, заснованими на неправильному застосуванні та тлумаченні норм матеріального права, що регулюють спірні відносини.

закон Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-I, на який в обгрунтування своїх висновків посилається суд апеляційної інстанції, не регламентує питання пенсійного забезпечення військовослужбовців, а встановлює лише загальні умови єдиної системи їх правового і соціального захисту, які конкретизовані в інших нормативно-правових актах.

Зокрема, законом Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I "Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи , і їх сімей "(далі - Закон Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I) і Федеральним законом від 17 грудня 2001 N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон "Про трудові пенсії в Російській Федерації") встановлено диференційований порядок пільгового обчислення вислуги років та трудового стажу військовослужбовців, що виконують завдання в умовах надзвичайного стану і при збройних конфліктах.

Пенсійне забезпечення співробітників органів внутрішніх справ і військовослужбовців, в тому числі і обчислення вислуги років для призначення пенсії, регламентується законом Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I.

В статті 1 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I перераховані особи, на яких поширюється дія даного Закону , Зокрема на осіб, що проходили військову службу в якості офіцерів, прапорщиків і мічманів або військову службу за контрактом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин у Збройних Силах Російської Федерації, інших військових формуваннях Російської Федерації, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, і сім'ї цих осіб.

В силу ст. 2 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу за призовом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин (раніше - дійсну строкову військову службу) в збройних силах і військових формуваннях, зазначених в п. "а" ст. 1 даного Закону, і сімей цих осіб здійснюється відповідно до Федерального законом від 15 грудня 2001 N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації".

згідно ч. 3 ст. 18 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії особам, зазначеним в ст. 1 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим п. 5 Постанови Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1993 р N 941, виданого на виконання вимог Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-1, встановлено, що військова служба за призовом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин (раніше - строкова військова служба), крім періодів, що підлягають заліку до вислуги років на пільгових умовах, передбачених для військовослужбовців військових частин, штабів і установ діючої армії, військовослужбовців, що проходили службу або перебували в полоні в період Великої Вітчизняної війни, які брали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності або репресованих, зараховується в вислугу років для призначення пенсій у календарному обчисленні.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" періоди служби у військових частинах, штабах і установах, що входять до складу діючої армії, в партизанських загонах і з'єднаннях у період бойових дій, а також час знаходження на лікуванні в лікувальних установах внаслідок військової травми, періоди військової служби в зоні відчуження, яка визначається відповідно до законом Російської Федерації від 15 травня 1991 N 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", включаються до загального трудового стажу в потрійному розмірі.

пунктом 2 постанови Верховної Ради Російської Федерації від 21 липня 1993 р N 5481/1-I "Про порядок введення в дію Закону Російської Федерації" Про внесення змін до Закону Російської Федерації "Про додаткові гарантії і компенсації військовослужбовцям, які проходять військову службу на територіях держав Закавказзя, Прибалтики та Республіки Таджикистан, а також виконують завдання щодо захисту конституційних прав громадян в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах "вказано на те, що при застосуванні ч. 2 ст. 2 Закону Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-I "Про додаткові гарантії і компенсації військовослужбовцям, які проходять військову службу на території Закавказзя, Прибалтики та Республіки Таджикистан, а також виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах" з метою обчислення трудового стажу для призначення пенсій відповідно до статтею 94 Закону Української РСР "Про державні пенсії в РРФСР" військовослужбовці, які виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, вважаються які проходять військову службу в діючій армії.

Зі змісту наведених нормативних положень випливає, що військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом і виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, термін служби зараховується в вислугу років відповідно до законом Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-1. Військовослужбовцям, які виконують аналогічні завдання з призову в період виконання завдань в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, термін служби зараховується в пільговому (в потрійному розмірі) обчисленні в трудовий стаж відповідно до Федерального законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації".

Таким чином, суд першої інстанції, вирішуючи спір, на відміну від суду апеляційної інстанції, правильно виходив саме з такого тлумачення підлягають застосуванню до спірних відносин норм матеріального права, в зв'язку з чим правомірно не зарахував в вислугу років у пільговому обчисленні С. періоди його участі в ліквідації незаконних збройних формувань на території Чеченської Республіки, оскільки він проходив військову службу за призовом.

Судова колегія вважає висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог С. відповідними положеннями Закону Російської Федерації від 21 січня 1993 р N 4328-I, Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р N 4468-I і постанови Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1993 р N 941, оскільки правило про пільговому обчисленні вислуги років та трудового стажу всіх військовослужбовців, що виконують завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, має застосовуватися диференційовано, тобто в залежності від того, проходила військова служба за контрактом або за призовом, а саме: військовослужбовцям, які проходили військову службу за контрактом і виконував завдання в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, термін такої служби зараховується в пільговому обчисленні в вислугу років, а військовослужбовцям, які виконували аналогічні завдання за призовом, - в пільговому обчисленні в трудовий стаж.

Зважаючи на викладене ухвала суду апеляційної інстанції, яким за С. визнано право на призначення пенсії за вислугу років з включенням в вислугу років для призначення пенсії періодів участі в бойових діях з 25 жовтня 1995 по 27 січня 1996 року, з 24 квітня 1996 р . по 1 жовтня 1996 року в пільговому обчисленні - з розрахунку 1 день служби за 3 дні, не можна визнати законним. Воно прийнято з істотним порушенням норм матеріального права, що вплинув на результат справи, без його усунення неможливі відновлення і захист порушених прав і законних інтересів ГУ МВС Росії по Челябінській області, що, згідно з ст. 387 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, є підставою для скасування оскаржуваного судового постанови і залишення в силі рішення Міасского міського суду Челябінської області від 6 червня 2014 р при винесенні якого судом правильно застосовані норми матеріального права до спірних відносин.

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації, керуючись ст. 387 , 388 , 390 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації,

визначила:

апеляційне визначення судової колегії в цивільних справах Челябінського обласного суду від 11 вересня 2014 р скасувати.

________________________________________________________________________________

Примітка: Таким чином, ухвалою Верховного Суду Російської Федерації від 20.07.2015 № 48-КГ15-6 закріплена правова позиція, згідно з якою періоди строкової військової служби за призовом, в ході якої військовослужбовці беруть участь в ліквідації незаконних збройних формувань на території Північно-Кавказького регіону , ХТО (бойових діях), зараховуються до вислуги років для призначення пенсії по лінії МВС Росії в календарному обчисленні. Зазначені періоди заліку до вислуги років на пільгових умовах не підлягають.

Робота суддею передбачає величезну кількість гарантій, в тому числі фінансових. Замість як такої пенсії представники судової влади можуть отримувати довічне утримання, за розміром значно не поступається заробітку, що має стимулювати до якісної та ефективної роботи. Хоча можлива і звичайна страхова пенсія на загальних підставах.

види

Колишні судді, що знаходяться у відставці або пішли з посади можуть отримувати один з видів виплат:

  • страхова пенсія відповідно до 400-ФЗ 2013 року і 126-ФЗ 2011 року (виплати здійснює Пенсійний фонд);
  • державне пенсійне забезпечення за вислугою років за Законом РФ 4468-I;
  • довічне утримання за спеціалізованим Законом РФ №3132-I.

умови призначення

Призначення того чи іншого виду забезпечення залежить від декількох факторів, які передували звільненню або відставку судді:

  1. Людина певний час пропрацював суддею, але менше десяти років, після чого пішов у відставку. Далі він продовжив свою трудову діяльність, але вже поза юридичної сфери. І ось після досягнення пенсійного віку він може претендувати тільки на страхову пенсію по старості. Роки роботи в суді будуть зараховані до страхового або трудовий стаж (якщо в цей період не проводилася сплата страхових внесків).
  2. Суддя у відставці отримує пенсію залишаючи службу в державних органах з наявністю мінімальної вислуги років. Тоді час суддівства зараховується в вислугу. Як наслідок, особа отримує державне пенсійне забезпечення.
  3. Третій (найбільш сприятливий) результат, коли стаж достатній для отримання довічного утримання.

Відповідно до ФЗ «Про статус суддів» перебуває у відставці суддя отримує пенсію за загальними правилами. Однак судді, які мають стажем не менше 20 років, мають право вибирати між страховою пенсією і щомісячним довічним утриманням.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся до консультанта:

ЗАЯВКИ ТА ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО і БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Дана виплата складається з:

  • 80% щомісячного винагороди судді, який займає відповідну посаду;
  • 1% вмісту за кожен додатковий рік стажу, але не більше 85% від винагороди судді на аналогічній посаді.

Особа має право оформити тільки одну пенсію, за винятком суддів, які придбали інвалідність внаслідок військової травми. Такі громадяни разом з довічним утриманням отримує ще й страхову пенсію по інвалідності.

Розмір пенсії суддям у відставці

Існує велика кількість надбавок. В першу чергу, за кваліфікаційний клас. Так, за який присвоюється на самому початку служби дев'ятий клас додає 30% до посадового окладу, вищий же збільшує його в півтора рази (150%).

Підставами підвищення суми матеріального забезпечення є:

  • вислуга років;
  • вчена ступінь (кандидат юридичних наук або доктор наук);
  • звання професора, доцента, заслуженого юриста України;
  • у випадках, зазначених в законі, - знання іноземних мов і їх використання при виконанні своїх обов'язків (у суддів КС РФ + 20%)

Вислуга років - це істотне збільшення окладу судді:

Різні ступені і звання додають від п'яти до десяти відсотків:

У встановлених законодавством випадках все виплати множаться на районний коефіцієнт. Це може бути робота в безводних, пустельних місцевостях, на Крайній Півночі, Далекому Сході.

Судді, якщо вони досягли загальновстановленого пенсійного віку і пропрацювали в юридичній сфері 25 років, з яких не менше 10 - суддею, можуть претендувати на довічне утримання в 100% розмірі.

Дані правила застосовуються для всіх суддів будь-якого рівня. Відповідно, точна сума залежить від того, в якому суді пропрацював людина, який оклад йому встановлено.

У районного

Згідно з додатком до Закону РФ про статус суддів в районних судах отримують відносно окладу Голови КС РФ:

Крім цього, нараховується щомісячна грошова винагорода. Так, отримують:

У федерального

Федеральні судді - збірне поняття. У нього входять практично всі посадові особи, за винятком мирових суддів. До них відносяться представники:

  • КС РФ, ВС РФ;
  • верховних судів суб'єктів;
  • судів ГФЗ, автономних утворень;
  • районних і прирівняних до них за статусом;
  • арбітражів.

Залежно від рівня судового органу, посадовий оклад становить щодо ставки Голови КС РФ:

У світового

Світові судді поділяються на працюючі:

Грошове заохочення становить для обох категорій 2,2 окладу світового суддя.

Все інше нараховується за загальними правилами за досягнення в науковій діяльності, роботу в важких умовах, стаж. Так, навіть мировий суддя може отримувати не менше 70-80 тисяч рублів при невисокому класі і відсутності привілеїв.

порядок оформлення

Приводом для призначення довічного утримання є письмова заява незалежно від часу подачі.

У ньому виявляють бажання отримувати відповідні висновки і відзначається відсутність доходів, які не дозволяють оформити виплату даного змісту. Заява подається в управління Судового департаменту в регіоні роботи, а також за місцем останньої роботи.

Розгляд здійснюється регулярної комісією, до складу якої входять судді, представники бухгалтерської та кадрової служб. Обгрунтованість заяви перевіряється в термін до 10 днів, після чого приймається рішення про призначення виплат і їх розмір.

Судді арбітражних судів подають такі заяву, як правило, за місцем роботи. Робота розглядає комісії регулюється головою суду. Через 10 днів приймає рішення про призначення змісту, яке вводиться в силу в протягом 5 діб.

Необхідні документи

Разом із заявою про призначення довічного утримання додаються документи:

  • копія трудової книжки;
  • рішення про відставку кваліфікаційної комісії;
  • інші документи, які підтверджують достатній стаж судді, якщо департамент не має таких відомостей.

Колишні судді, які отримують страхову пенсію, до заяви з бажанням отримувати щомісячне довічне утримання, повинна додаватися довідка з соцзахисту про розмір поточної пенсії.

Якщо особа має право на доплати за звання, вчений ступінь, спеціальні навички, то додаються копії документів, які можуть підтвердити їх привласнення (наявність).

як виплачується

Виплати здійснюються із коштів федерального бюджету. Заявка оформляється Судовим департаментів суб'єкта або судом у встановлені ними терміни. В акт включаються всі одержувачі виплат на відповідній території. Аналогічний порядок встановлений для арбітражних суддів.

Виплати колишнім суддям на пенсійне забезпечення починаються відразу після припинення отримання пенсії. Переказ грошових коштів в періоди тимчасового виконання суддівських обов'язків не припиняється.

Періодичність отримання грошей - раз на місяць (в дні видачі зарплати). Є можливість переводити зміст грошових коштів поштою або за допомогою доставки додому.

Отже, вид одержуваних виплат залежить від стажу та інших місць роботи особи. При наявності можливості оформлення довічного утримання суддя отримує суму, майже або зовсім не поступається окладу судді відповідного статусу в період роботи.

Щомісячне довічне утримання суддів є оплату кожен місяць, що виробляються згідно із Законом України «Про статус суддів». В законі чітко прописуються порядок і розмір виплат, які передбачаються законодавством, а також умови їх нарахування. Існує безліч аспектів, на які треба звернути увагу і які необхідно розглянути більш докладно.

Судова система РФ

Вся система РФ складається з таких складових:

Незалежно від того, в якому суді буде працювати суддя, він має повне право на щомісячне утримання.

Хто має право на утримання

Щомісячне довічне утримання суддів ні в якому разі не обкладається податками, і всі засоби, які виплачуються, беруться з державного бюджету. Отримати право на утримання можуть:

  1. Судді, які вийшли у відставку, але тільки в тому випадку, якщо стаж їх роботи становить не менше ніж 20 років, вік не має значення.
  2. Судді, які вирушили у відставку, і загальний стаж в двадцять років, при цьому чоловіки в віці 55 років, а жінки - 50.
  3. Щомісячне довічне грошове утримання суддів також належить і чоловікам, які досягли 60 років, жінкам - 55 років, при цьому стаж роботи в сфері юрисдикції не повинен бути менше 25 років. Стаж розраховується при нарахуванні розмірів щомісячного довічного утримання виходячи з часу роботи людини не тільки суддею, а й в інших професіях, пов'язаних з юрисдикцією.
  4. Колишні судді, які вийшли на пенсію за віком і працюють в той момент ще за фахом судді.
  5. Користуватися пільгами можуть судді, які перевелися в інші державні органи і пішли з на пенсію.

Треба відзначити, що щомісячне довічне утримання суддів повністю виключає отримання будь-яких інших виплат та інших видів пенсій. Розраховувати на додаткову пенсію суддя може тільки в тому випадку, якщо він є інвалідом або отримав військову травму.

Хто не може отримувати виплати

Не всі судді мають право на постійне утримання від держави, існує безліч моментів, які обов'язково варто враховувати і знати про них:

  1. Розраховувати на довічні виплати не можуть ті судді, які були відкликані з посади.
  2. Колишні судді, які пізніше були засудженими за скоєння ними умисного злочину.
  3. Судді, які вчинили проступки, які спричинили зняття з посади.

У всіх інших випадках судді можуть розраховувати на виплати від держави.

Особливості призначення щомісячних виплат

Щомісячне довічне утримання судді, який перебуває у відставці, в першу чергу залежить від стажу і заробітної плати. Справа в тому, що суддя має право розраховувати на 80% зарплати, яка збігається із заробітною платою судді, який працює на точно такій же посаді, але при цьому стаж роботи повинен становити хоча б 20 років.

Колишній працівник суду, який перебуває у відставці і у якого є стаж більше ніж двадцять років, може розраховувати на додаток до виплат щороку по 1% до його загальній сумі, максимум при цьому - 85%.

Розмір щомісячного довічного утримання суддів державою визначається одноразово, в той час як суддя подає у відставку або йде з посади. Варто враховувати, що після того, як виплати були призначені, ніякі перерахунки вже не робляться, крім тих випадків, коли виплати залежать від зарплати судді на посаді. Виплати можуть призначатися суддям Конституційного суду, який пішов у відставку, якщо у них є стаж роботи 15 років, але в такому випадку повноваження судді повинні бути припинені з таких підстав:

  1. Закінчується строк повноважень з віком і перебуванням на даній посаді.
  2. Подача письмової заяви самого судді про відставку через граничного віку.
  3. Визнання судді недієздатним.
  4. Неможливість здійснювати свою суддівську діяльність за станом здоров'я.

Призначення щомісячного довічного утримання суддям у деяких випадках розраховується з урахуванням роботи в іншій юридичній професії. Виплати не повинні стосуватися будуть призначатися суддям, якщо вони пішли з посади за власним бажанням, а пізніше було винесено рішення судом припинити відставку.

Що входить в заробітну плату судді

З огляду на той факт, що багато виплати здійснюються виходячи із зарплати судді, слід розглянути, що в неї входить:


Справа кожного судді розглядається окремо з урахуванням всіх премій і заслуг перед державою.

Порядок призначення виплат суддям

Для того щоб почали нараховувати виплати суддям, в першу чергу треба подати заяву - це і буде головною підставою для розгляду справи. Час подачі письмової заяви не має встановлених термінів. Заява повинна містити в собі причину, за якою людина залишає свою посаду і претендує на щомісячне довічне грошове утримання суддів, а також вказується відсутність доходів, при отриманні їх розраховувати на зміст годі й говорити. Написану заяву направляється в судовий департамент за місцем проживання або за місцем колишньої роботи людини.

До заяви обов'язково повинен прикладатися певний пакет документів: ксерокопія трудової книжки, рішення про відставку, документи, які підтверджують стаж роботи на посаді судді. Колишній суддя, який перебуває на пенсії, повинен до заяви додати довідку з районного органу соцзахисту, де вказуватиметься розмір одержуваної пенсії.

Порядок призначення щомісячного довічного утримання суддів включає в себе право на доплати, але в такому випадку до заяви слід додати копії документів, які підтверджують присвоєння розряду, звання або наукового ступеня. Заява розглядається в судовому департаменті, з цього приводу збирається спеціальна комісія на чолі з фахівцями кадрової та бухгалтерської служб, після чого виноситься рішення. Створена комісія повинна протягом десяти днів перевірити обґрунтованість заяви і визначити розмір доплати до постійних виплат, а через 5 днів створюється наказ, який вступає в силу. Якщо одержувач не згоден з нарахуваннями, то він може оскаржити його в суді за відповідним законодавством.

Судді, які працювали в арбітражних судах, можуть подати свою заяву і документи в арбітражний суд, де вони працювали раніше, після чого заява буде направлено в комісію по призначенню, там і визначиться щомісячне довічне утримання судді. Верховний суд розгляне заяву протягом десятиденного терміну, а через п'ять днів буде створений наказ Вищого суду Росії про виплати.

Військовим суддям зміст призначається в такому ж порядку, як і іншим, але заява розглядається спеціальною комісією при управлінні по забезпеченню військовими судами.

Стаж роботи при нарахуванні оплати

Порядок виплати щомісячного довічного утримання суддям та його нарахування включає в себе ще наявність певного стажу:

  1. Суддя повинен пропрацювати на державній посаді з дня його обрання і до того самого часу, коли всі повноваження з нього були зняті. Треба відзначити, що у суддів, які працювали ще 12 грудня 1991 року, враховується стаж їх роботи до того самого моменту, як вони пішли у відставку.
  2. У стаж буде входити час роботи судді в апаратах загальної юрисдикції, в різних статутних судах і органах державного арбітражу. Щомісячне довічне утримання судді, який перебуває у відставці, буде нараховуватися з розрахунку часу роботи на посадах, на яких необхідно мати юридичну освіту, наприклад, це можуть бути прокурори, слідчі, адвокати, але тільки в тому випадку, якщо ця посада передувала посади судді.

Якщо суддя переривав свою роботу в державних органах РФ, після чого знову повернувся на роботу на таку ж посаду, судовий стаж буде обчислюватися сумарно, і перерви в роботі на нього особливо не вплинуть. Особливе становище і довічне утримання суддів у відставці відноситься до суддів Крайньої Півночі і місцевостей, які до них прирівнюються, в такому випадку зміст може збільшуватися і виплачуватися відповідно до встановлених коефіцієнтів. Важливо пам'ятати, що при призупинення повноважень судді, крім тих особливих випадків, коли до самого судді були застосовані запобіжного заходу у формі взяття під варту або притягнення до відповідальності, суддя може розраховувати на право отримання довічного утримання.

В якому розмірі виплачується довічне утримання

Як правило, щомісячне довічне утримання виплачується судді, який має стаж на відповідній посаді 20 років. Суддя може вибрати щось одне, наприклад, залишити державну пенсію, яка буде виплачуватися, як і всім громадянам, на загальних умовах, або постійне заслужене зміст, воно не обкладається податком і становить 80% від зарплати працюючого на цій же посаді судді.

Якщо людина перебуває у відставці і у нього стаж менше двадцяти років, але він досяг 55 років, то розмір допомоги на кожного місяця обчислюється з урахуванням повних років, які були відпрацьовані на посаді судді.

Виплата довічного утримання суддям, які перебувають у відставці, але при цьому стаж їх роботи становить більше 20 років, буде поступово збільшуватися з розрахунку:

  1. В першу чергу за кожен рік переробки після 20 років додається 1% від загального змісту.
  2. Виплачується сума може максимально досягати 85% від заробітної плати судді на такій же посаді.

Довічне утримання призначається суддям, які пропрацювали на посаді менше 10 років. При цьому зміст буде обчислюватися пропорційно років, які були відпрацьовані в даній посаді.

Коли визначається розмір щомісячного довічного утримання суддів РФ, то в заробітну плату можуть включатися такі моменти:


Коли нараховується зміст, щомісячна довічна виплата суддям не включає премії. Розраховувати на преміальні виплати можуть тільки судді, які ще працюють на своїй посаді. Розмір премії може досягати трьох місячних розмірів плати в рік.

Колишнім суддям, які були переведені з на інші державні підприємства і пішли на пенсію, щомісячне утримання виплачується з розрахунку окладу працюючого судді на цій же посаді, може додатково здійснюватися доплата за кваліфікаційний клас та перероблені роки. Протягом всього часу виплат може проводитися перерахунок, але тільки в тому випадку, якщо збільшується заробітна плата, для цього ніякого додаткового заяви писати не потрібно.

Права і обов'язки при виплаті утримання суддям

Всі виплати, які отримують судді, сплачуються з федерального бюджету. Коли суддя припиняє отримувати пенсію, йому відразу починають виплачувати щомісячне утримання. Заява про призначення грошового утримання повинно подаватися завчасно, тоді необхідна сума нараховується з дня надходження заяви. Якщо суддя перебуває у відставці, але тимчасово виконує обов'язки, то виплата змісту на цей період теж не припиняється. Якщо встановлює щомісячне довічне утримання судді Верховного суду, то виплати здійснюються за місцем проживання людини. Виплати можуть припинитися тільки в особливих випадках:

  1. Якщо відставка судді була припинена.
  2. Якщо суддя порушив умови отримання належного йому змісту.
  3. Коли людина більше не є громадянином РФ.
  4. У разі, коли суддя сам подає заяву до відповідних органів про припинення довічного утримання.
  5. Якщо людина померла, то виплати припиняються з першого числа наступного місяця після того, як суддя був визнаний померлим.
  6. Якщо суддя влаштувався на роботу, крім органів влади Росії, виплати також припиняються, а зайво виплачені суми необхідно компенсувати добровільно або вони вилучаються в судовому порядку.

У всіх інших випадках виплати здійснюються відповідно до законодавства.

правові аспекти

Якщо виникають суперечки про призначення утримання суддям, то цим питанням може займатися спеціальна комісія. Терміни та порядок розгляду спірних питань визначаються спеціальним положенням про створення комісії. У комісію можуть входити: представники Верховного суду і судового департаменту.

Суддя може, перебуваючи у відставці, працювати. За згодою людини, його можуть притягнути до роботи для здійснення правосуддя в якості судді. Якщо є вакантна посада протягом року, суддя має повне право і працювати, і отримувати грошову допомогу до того моменту, коли повноваження судді не будуть припинені. Рішення про те, щоб притягнути суддю, що знаходиться у відставці, до посади, приймає голова вищого суду з урахуванням позитивного висновку

Варто також пам'ятати, що суддя, який перебував у відставці і мав стаж роботи не менше 20 років, має повне право працювати в органах державної влади та в органах місцевого самоврядування, також цілком має право займати посаду помічника депутата Державної думи, але ні в якому разі не може займати посаду прокурора або слідчого. У той час, коли суддя у відставці все ж займається суддівською діяльністю, на нього поширюється закон про недоторканність. У законах Російської Федерації для суддів визначаються і додаткові пільги:


Всі додаткові пільги діють протягом усього життя людини, який займав посаду судді, а після його смерті поширюються на членів його сім'ї, а саме дружину і неповнолітніх дітей, якщо такі є. Як тільки діти досягають повноліття, всі пільги відразу ж знімаються, користуватися ними зможе лише дружина судді. Знаючи, які слід збирати документи і як слід діяти в правовому аспекті, кожен суддя зможе собі забезпечити безбідне і щасливу старість.

10 січня 2009 року в Росії вступив в силу закон № 274-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ у зв'язку з прийняттям Федерального закону« Про протидію корупції », що розділив суддів на дві категорії з різним соціальним забезпеченням. Серед «окремих законодавчих актів», які зазнали тоді редагуванню, виявився і закон «Про додаткові гарантії соціального захисту суддів і працівників апарату судів РФ».

Зміни торкнулися того, як повинен вираховуватися стаж роботи судді.

Це питання для суддів важливий: маючи 20 років стажу, вони отримують можливість піти у відставку і отримувати щомісячне довічне утримання (фактично аналог пенсії, але значно перевершує її за розмірами, так як розраховується виходячи з окладу судді з усіма надбавками). Ті судді, які, набравши стаж, продовжують працювати, отримують додатково до зарплати 50% від щомісячного утримання, яке було б йому нараховано, вийди він у відставку. До прийняття закону № 274-ФЗ стаж обчислювався в такий спосіб: якщо людина пропрацювала суддею п'ять років, в залік йшло і той час, який до цього він обіймав посаду слідчого, прокурора або адвоката. За новими ж правилами в стаж будуть зараховуватися роки роботи безпосередньо суддею.

За словами представника Верховного суду Бориса Горохова, тих суддів, які мають 20 років саме суддівського стажу без урахування роботи на інших позиціях, в країні «можна порахувати на пальцях двох рук».

Тому не дивно, що закон № 274-ФЗ викликав невдоволення багатьох. Зокрема, скривдженими себе порахували ті судді, які вступили в посаду до 10 січня 2009 року. Займаючи суддівське крісло, вони розраховували на обчислення стажу за старими правилами. Однак, зібравшись виходити у відставку або претендуючи на надбавку до зарплати за вислугу років, виявили, що право на ці привілеї ними втрачено.

Плутанина з новими нормами дійшла до того, що деякі судді якийсь час отримували зміст або надбавку, а потім перестали. Кілька постраждалих таким чином написали скарги в КС. Одночасно за роз'ясненнями звернулися Залізничний районний суд Новосибірська і Кіровський районний суд Ростова-на-Дону, які не змогли з тлумаченням нової редакції закону в ході розгляду позовів від ще кількох відставних суддів.

Конституційний суд встав на захист суддів.

У постанові КС підкреслюється, що «рівень конституційно-правового захисту статусу судді не може знижуватися по відношенню до вже досягнутого».

Відзначено й те, що «законодавець повинен враховувати законні очікування, що сформувалися на основі раніше діючого законодавства». Ненормальною була визнана ситуація, коли двоє суддів, які мають однаковий стаж, потрапляли в нерівні умови в залежності від того, коли ними було подано заяву про вихід на пенсію або призначення доплати до зарплати: ті, хто встиг подати заяву до 10 січня 2009 року, вважали стаж по-старому. Проявили з якої-небудь причини нерозторопність - за новим законом.

«Така диференціація порушує конституційний принцип рівності і призводить до необґрунтованого відмінності в обсязі їх прав», - заявив головуючий у процесі суддя Сергій Маврін.

У зв'язку з цим КС прийняв рішення, що частина 1 ст. 7 закону № 274-ФЗ в тій мірі, в якій вона поширюється на суддів, що вступили на посаду до 10 січня 2009 року, суперечить статтям Конституції 19 (рівність прав і свобод), 55 (не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини) і 120 (незалежність судової влади). Таким чином, вимоги суддів, які порахували свої права ущемленими, задоволені повністю. Всі програні ними раніше в судах загальної юрисдикції справи підлягають перегляду.

Тепер Мінфіну потрібно терміново знайти в бюджеті держави кошти на виплату боргів тим суддям, які мали право на одержання утримання чи надбавки до зарплати, але не отримували її з січня 2009 року.

Про які саме суми йдеться, Сергій Маврін сказати не зміг, зазначивши лише, що розмір щомісячного грошового утримання відставника зі стажем 20 років і більше не може перевищувати 80 відсотків від розміру зарплати чинного судді. Гроші, як видно, доведеться брати з резервних фондів бюджету, причому буквально з завтрашнього дня: рішення КС вступає в силу з моменту його публічного оголошення.

Постанова КС жодним чином не відноситься до тих суддів, які вступили в посаду після 10 січня 2009 року: їм доведеться жити вже повністю за новими правилами.

Розраховувати на безбідну забезпечену відставку вони зможуть тільки в тому випадку, якщо прослужать правосуддя в статусі судді все 20 років.

Втім, той же самий закон № 274-ФЗ поліпшив становище суддів, які виходять на пенсію за віком.

Щоб після виходу на пенсію отримувати згадане щомісячне утримання, який досяг 60-річного (жінки - 55-річного) віку суддя повинен мати стаж не менше 25 років. Згідно з новою редакцією, тільки 10 років з цих 25 неодмінно повинні бути саме суддівської практики. Решта може бути зараховано як за роботу в прокуратурі, адвокатурі або слідстві, так і за будь-які інші посади, обов'язковою умовою для заняття яких є вищу юридичну освіту. Наприклад, викладач вузу або юрисконсульт. Не виключено, що таким чином законодавці намагаються боротися з ранніми відставками, стимулюючи суддів виконувати свій обов'язок як можна довше.


Рішення судів, засновані на застосуванні норм ст. 14, 15 закону «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації».

Федеральний закон № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації».

Стаття 14. Розміри пенсій федеральних державних цивільних службовців

Стаття 15. Розміри пенсій військовослужбовців та членів їх сімей

Судова практика

    Рішення № 12-51 / 2018 від 24 вересня 2018 у справі № 12-51 / 2018

    Кизлярський районний суд (Республіка Дагестан) - Адміністративні правопорушення

    21.09.2017 в рамках здійснення державного контролю в сфері охорони морських біологічних ресурсів при перевірці промислової діяльності Товариства. Відповідно до частини 1 статті 15 Федерального закону від 20.12.2004 № 166-ФЗ «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів» (далі - Закон про рибальство) передбачено, що рибальство здійснюється щодо видів водних ...

    Рішення № 2-1961 / 2018 2-1961 / 2018 ~ М-1710/2018 М-1710/2018 від 20 вересня 2018 у справі № 2-1961 / 2018

    Первоуральский міський суд (Свердловська область) - Цивільні та адміністративні

    Факту. Щодо встановлення Головним бюро причини інвалідності (військова травма) пояснила, що визначення причин інвалідності в залежності від обставин настання інвалідності регламентовано Постановою Мінпраці РФ від 15. 04.2003 № 17 «Про затвердження роз'яснення« про визначення Федеральними державними установами медико-соціальної експертизи причин інвалідності ». Згідно з пунктом 7 Постанови, причина інвалідності з формулюванням «військова травма» визначається ...

    Рішення № 2-784 / 2018 2-784 / 2018 ~ М-590/2018 М-590/2018 від 11 вересня 2018 у справі № 2-784 / 2018

    Ревдінскій міський суд (Свердловська область) - Цивільні та адміністративні

    Право на призначення державної пенсії у зв'язку з втратою годувальника як внаслідок військової травми на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону Російської Федерації від 15. 05.1991 № 1244-1 «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС», а також на перерахунок розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника по ...

    Рішення № 2-433 / 2018 2-433 / 2018 ~ М-392/2018 М-392/2018 від 30 липня 2018 у справі № 2-433 / 2018

    Олексіївський районний суд (Білгородська область) - Цивільні та адміністративні

    Л: В період з 09.08.1986 року по 11.09.1986 року Ахмедов Т.А. брав участь в ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, 15. 05.1996 року він визнаний через каліцтва, одержаного під час виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з аварією на ЧАЕС, з 24.04.1996 року ...

    Рішення № 2-694 / 2018 2-694 / 2018 ~ М-285/2018 М-285/2018 від 30 липня 2018 у справі № 2-694 / 2018

    Искитимский районний суд (Новосибірська область) - Цивільні та адміністративні

    Громадянам, які стали інвалідами внаслідок військової травми. Їм можуть встановлюватися пенсія по інвалідності, передбачена пп. 1 п. 2 (з застосуванням п. 3 і п. 5 ст. 15 цього Закону, і страхова пенсія по старості. В силу ст. 28.1 Закону Російської Федерації від Дата N 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу. ..

    Рішення № 2-3748 / 2018 2-3748 / 2018 ~ М-3089/2018 М-3089/2018 від 27 липня 2018 у справі № 2-3748 / 2018

    Центральний районний суд м Новокузнецька (Кемеровська область) - Цивільні та адміністративні

    28.12.2013 N 400-ФЗ "Про страхові пенсії", федеральні державні цивільні службовці, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Федерального закону від 15 грудня 2001 року N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", які мають не менше 15 років страхового стажу, в який включаються періоди, зазначені в частині ...

    Рішення № 2-875 / 2018 2-875 / 2018 ~ М-882/2018 М-882/2018 від 25 липня 2018 у справі № 2-875 / 2018

    Донський міський суд (Тульська область) - Цивільні та адміністративні

    В обґрунтування заявлених вимог вказав, що він є ветераном праці, і має посвідчення «Ветеран праці» серії №, яке видано ДД.ММ.РРРР. 14. 06.2018 року він звернувся в Державну установу Тульської області «Управління соціального захисту населення Тульської області» філія Відділ Соціального захисту населення по г.Донскому із заявою про ...

    Рішення № 12-363 / 2018 від 19 липня 2018 у справі № 12-363 / 2018

    Приморський крайовий суд (Приморський край) - Адміністративні правопорушення

    З приймання, обробки, перевантаження, транспортування, зберігання і вивантаження уловів водних біоресурсів, виробництва рибної та іншої продукції з водних біоресурсів. Відповідно до пункту 1 статті 15 Федерального закону № 166-ФЗ рибальство здійснюється щодо видів водних біоресурсів, видобуток (вилов) яких не заборонена. В силу пункту 1 частини 1 статті 26 Федерального закону № 166 -...