Про трудові пенсії у російській. Закон про трудові пенсії у Російській федерації

3 жовтня 2018 рокуВолодимир Путін підписав про підвищення пенсійного віку в Росії, який був ухвалений Держдумою 27 вересня в остаточному вигляді з урахуванням рекомендованих поправок. Основним є збільшення віку виходу на пенсію для росіян на 5 років - тобто з 60 до 65 років для чоловіків та з 55 до 60 років для жінок. Перехід до нових значень пропонується здійснювати поступово, розпочавши його вже з 1 січня 2019 року.

Збільшення віку виходу на пенсію відбуватиметься щорічно на 1 рікза винятком тих росіян, які досягнуть старого пенсійного віку (60/55 років) у найближчі 2 роки - у 2019 та 2020 році. Для них з метою пом'якшення наслідків реформи новий пенсійний вік (наприклад, у 2019 році термін виходу на пенсію для жінок та чоловіків збільшиться лише на 6 місяців замість 1 року).

З текстом закону від 03.10.2018 № 350-ФЗпро підвищення пенсійного віку, який уже було підписано Президентом та офіційно опубліковано, можна ознайомитись нижче. Основні положення нової реформи набирають чинності з 1 січня 2019 року.

Варто зазначити, що розгляд законопроекту викликав пожвавлені дебати серед депутатів Державної Думи, однак у всіх читаннях документ був прийнятий більшістю голосів(насамперед, завдяки підтримці фракції «Єдина Росія», яка має парламентську більшість).

Зміни у пенсійному законодавстві з 2019 року

Новий закон про пенсії з 2019 року містить коригування пенсійного віку для майбутніх отримувачів наступних видів пенсій:

Передбачені законом зміни впроваджуються з 1 січня 2019 рокуз перехідним періодом, протягом якого значення віку виходу на пенсію поетапно змінюватиметься до досягнення встановленої законом величини. Проте для держслужбовців коригування буде введено на рік пізніше – з 2020 року, оскільки для них цей процес уже триває кілька років – з 1 січня 2017 року згідно з аналогічним законом № 143-ФЗ від 23.05.2016 р. (тобто держслужбовцям у прийнятий з 2017 року графік зміни пенсійного віку новим законом, починаючи з 2020).

Варто зазначити, що всі запропоновані зміни у пенсійному законодавстві з 2019 року не торкнутьсятих громадян Росії, які вже отримують пенсію- нові заходи спрямовані лише на продовження періоду працездатності для майбутніх пенсіонерів, які мають досягти пенсійного віку з 2019 року.

Вихід на страхову пенсію за старістю з 2019 року

З 1 січня 2019 року буде скориговано термін виходу на . Спочатку Урядом за новим законом з урахуванням перехідних положень планувалося встановити новий вік виходу на пенсію. для чоловіків 65 років, для жінок 63 роки. Проте на пропозицію Президента вік для жінок був знижений до 60 років, тобто. в результаті збільшення для чоловіків та жінок буде однаковим – на 5 років.

І це підвищення відбуватиметься поетапно. із щорічним збільшенням на 1 рік(а з урахуванням прийнятих президентських поправок – крім перших двох років дії нового закону: 2019 та 2020 рр.) до досягнення у 2023 році остаточних норм, встановлених новим законом для чоловіків та жінок (60 років для чоловіків та 55 років для жінок).

Для визначення року призначення пенсії за старістю за новим законом можна скористатися даними, представленими в таблиці:

Таблиця – Вихід на пенсію з 2019 року по роках

Рік виходу на пенсію за старістю за нинішнім законом (у віці 55/60 років)	Пенсійний вік за новим законом із 01.01.2019 р.		Рік виходу на пенсію за новим законом
	Жінки	Чоловіки
I півріччя 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	ІІ півріччя 2019
ІІ півріччя 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	I півріччя 2020
I півріччя 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	ІІ півріччя 2021
ІІ півріччя 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	I півріччя 2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023 та наступні роки	55 + 5	60 + 5	2028 і т.д.

Примітка:Таблиця вже скоригована з урахуванням остаточного змісту щодо підвищення пенсійного віку, прийнятого Держдумою у третьому читанні на засіданні 27.09.2018 р. та підписаного Президентом 03.10.2018 р.

Таким чином, можна зробити такі висновки:

• Зміни за новим законом стосуватимуться всіх громадян РФ, які повинні були вийти на пенсію за старістю починаючи з 01.01.2019 р. - тобто жінок, починаючи з 1964 року народження, та чоловіків з 1959 року.
• Протягом 5 років для жінок та чоловіків діятиме так званий «перехідний період», у рамках якого пенсійний вік щорічно збільшуватиметься на 1 рік(крім перших двох років перехідного періоду, коли на пенсію можна буде вийти півроку раніше).
• Для жінок з 1968 та чоловіків 1963 року буде встановлено вже остаточні значення - 60 та 65 років. Відповідно, вони першими в Росії вийдуть на пенсію пізніше на всі прийняті Держдумою 5 років різниці - в 2028 замість 2023-го за старим законом (див. таблицю вище).

Проте новим законом передбачено можливість зниження величини пенсійного віку на 24 місяці. Таке зниження встановлюється за наявності 37-річного стажу у жінок (за умови досягнення 55 років) та 42-річного стажу для чоловіків (що досягли 60 років).

Пільгові пенсії для вчителів, медпрацівників, творчих працівників з 2019 року

За старим законом вчителям та медпрацівникам для дострокового виходу на пенсію по старості потрібно мати стаж роботи 25-30 років (залежно від місця роботи). Згідно з новим законом, право на дострокове призначення пенсії за наявності такого стажу зберігається, але термін виходу переноситься на 5 років після придбання необхідної кількості років стажу. При цьому передбачається поетапне збільшення терміну призначення (щорічно на 1 рік, крім перших двох років із передбаченим пільговим виходом на пенсію) у період з 2019 до 2023 року до досягнення необхідного значення у 5 років.

Терміни призначення дострокової страхової пенсії для педагогів та лікарів за роками вказані в таблиці:

Таким чином, з 01.01.2019 р. вийти на дострокову страхову пенсію та після отримання необхідного стажу можна буде лише через встановлену законом кількість років: від 0,5 до 4 років у період з 2019 по 2022 роки та через 5 років, починаючи з 2023 року. Також для цих категорій працівників зберігається можливість виходу на пенсію за новими загальновстановленими значеннями пенсійного віку. при досягненні 60 або 65 років.

Для працівників творчої діяльності (у театрах та театрально-видовищних організаціях) за старим законом передбачалася можливість дострокового виходу залежно від характеру роботи віком 50-55 років за наявності стажу роботи 15-30 років. Новий закон про пенсії з 2019 року також встановлює новий пенсійний вік для таких працівників 55-60 роківза колишніх вимог до стажу. Збільшення також відбуватиметься щорічно на 1 рік, доки не встановиться значення, передбачене новим законом (див. аналогічні приклади в таблицях вище).

Підвищення пенсійного віку для працівників Крайньої Півночі

До кінця 2018 року для працюючих у районах Крайньої Півночі (РКС) та прирівняних до них місцевостей (МКС) законодавством встановлюється вік виникнення права на - відповідно 50 і 55 років для жінок та чоловіків. На жаль, у результаті пенсійної реформи для жителів півночі також будуть передбачені зміни пенсійного віку - відповідно до 55 та 60 років.

Такі заходи в Уряді пояснюють обстановкою, що змінилася в північних регіонах країни: розвивається інфраструктура, підвищується тривалість життя росіян і покращуються умови життя.

До встановлення нових величин для працівників РКС та МКС також передбачається перехідний період: з 2019 по 2023 рік для чоловіків та жінок. У ході його нормативний вік щорічно збільшуватиметься на 1 рік, доки не встановиться у розмірі 55 та 60 років (крім 2019 та 2020 рр., коли ще діятимуть «пільгові» умови виходу на пенсію).

Слід зазначити, що зміни правил призначення північних пенсій працюючих у важких та шкідливих умовах праці(Підземні роботи, гарячі цехи, металургійна, хімічна, нафтохімічна промисловість і т.д.).

Вихід на пенсію держслужбовців із 2019 року

Зміни у пенсійному законодавстві торкнуться також. Для них пенсійний вік вже й так збільшується з 1 січня 2017 року, але раніше прийнятим законом було передбачено підвищення величини до 63 та 65 років щороку з кроком у півроку. Згідно з новим законом , вік виходу на пенсію для держслужбовців збільшуватиметься з 01.01.2020 рокуу такому ж темпі, як і для інших громадян - щорічно на 1 рік.

Зміна для державних службовців відбуватиметься за новим графіком, поданим у таблиці:

Рік виходу держслужбовців на пенсію за старим законом	Вік виходу на пенсію за новим законом		Рік виходу держслужбовців на пенсію за новим законом
	Жінки	Чоловіки
2017	55 + 0,5	60 + 0,5	2017-2018
2018	55 + 1	60 + 1	2019
2019	55 +1,5	60 + 1,5	2020-2021
2020	55 + 2	60 + 2	2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028
2024	55 + 6		2030
2025	55 + 7		2032
2026 і далі	55 + 8		2034

Таким чином, передбачені старим законом правила зміни віку виходу на пенсію держслужбовців скоригують. Перехідний період, протягом якого відбуватиметься поступове підвищення пенсійного віку, буде зменшено для жінок на 6 років (до 2026 року замість колишнього 2032), для чоловіків – на 3 роки (до 2023 замість 2026). Тобто підвищення відбуватиметься швидше.

Соціальні пенсії з 2019 року

Крім уже розглянутих вище, пенсійною реформою з 2019 року передбачається низка змін щодо умов призначення, зокрема соціальних пенсій за старістюпризначені для осіб, які не напрацювали необхідного.

До 2019 року було покладено особам, які досягли віку 65 років чоловіка та 60 років жінки (тобто на 5 років пізніше загальновстановленого на 2018 рік пенсійного віку 60/55 років). За новим законом таке право виникатиме тільки при досягненні 70 та 65 років(Тобто також зі збільшенням на 5 років щодо нового віку 65/60 років).

При цьому для соціальних пенсій законом також передбачаються перехідні положення, що встановлюють поетапне підвищення пенсійного віку. починаючи з 1 січня 2019 року(а у 2019 та 2020 рр. діятимуть пільгові умови виходу на пенсію, згідно з якими, які були запропоновані Президентом).

Усі передбачені законом нові величини пенсійного віку для отримання соціальних пенсій для чоловіків та жінок (відповідно 70 та 65 років) будуть остаточно встановлені з 2023 року.

Кого не торкнеться підвищення пенсійного віку у Росії?

Насамперед, передбачені законом зміни з 2019 року не торкнуться тих, хто вже на пенсії- усі пенсіонери продовжать отримувати всі вже призначені ним виплати відповідно до придбаних раніше прав та пільг.

Крім того, прийнятий закон не передбачаєзбільшення пенсійного віку для окремих категорій громадян:

1. Зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, а саме:
   • працівники, на користь яких роботодавець сплачує страхові внески за відповідними тарифами, визначеними внаслідок спеціальної оцінки умов праці;
   • льотчики цивільної авіації, інженерно-технічний склад з обслуговування повітряних суден;
   • льотно-випробувальний склад, зайнятий у випробуваннях авіаційної та іншої техніки;
   • робітники локомотивних бригад, працівники, які здійснюють організацію перевезень та забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, у метрополітені;
   • машиністи будівельної, дорожньої, вантажно-розвантажувальної техніки;
   • трактористи-машиністи, які працюють у сільському господарстві та інших сферах;
   • робітники на лісозаготівлі, лісосплаві, а також займаються обслуговуванням механізмів та обладнання;
   • водії вантажного транспорту у рудниках, картерах, шахтах та ін.;
   • на підземних чи відкритих гірських роботах, у гірничорятувальних частинах, у видобутку сланців, вугілля, руди та інших корисних копалин;
   • у будівництві шахт та копалень;
   • у геологорозвідувальних, пошукових, топографічних загонах та експедиціях, на вишукувальних та інших роботах;
   • у плавскладі морського, річкового флоту, у рибній промисловості;
   • водії пасажирського транспорту на регулярних міських маршрутах (автобусів, тролейбусів, трамваїв);
   • рятувальники в аварійно-рятувальних службах;
   • які працюють із засудженими у організаціях, виконують кримінальні покарання як позбавлення волі;
   • жінки, що працюють у текстильній промисловості з тяжкістю в умовах підвищеної інтенсивності та інші.
2. Громадяни, яким пенсія належить за станом здоров'я чи соціальним мотивам:
   • одному з батьків або опікунам, які виховали їх до досягнення 8 років;
   • інвалідам 1 групи із зору;
   • жінкам, які народили 5 і більше дітей та виховали їх до досягнення 8 років;
   • жінкам, які народили 2 і більше дітей та мають встановлений стаж роботи в районах Крайньої Півночі та районах, прирівняних до них та інші.
3. Особи, які постраждали внаслідок техногенних чи радіаційних катастроф (на Чорнобильській АЕС, хімкомбінаті «Маяк», Семипалатинському полігоні тощо).

Повний докладний перелік осіб, яких не торкнеться заплановане Урядом підвищення пенсійного віку з 2019 року, наводиться (формат файлу PDF), підготовленому фахівцями Пенсійного фонду РФ.

Російське законодавство містить масу нормативних актів, що регулюють методи та порядок соціального захисту громадян. На двох таких документах, а конкретніше на ФЗ РФ, що регламентують порядок виплат та нарахувань по трудових та страхових пенсіях, пропонуємо сьогодні зупинитися докладніше.

Федеральний закон про трудові пенсії у Російській Федерації

Довгий час у Росії активно використовувався виключно ФЗ РФ про трудові пенсії в Російській Федерації від 17.12.2011 173-ФЗ. Закон регламентував порядок пенсійних нарахувань, пенсійний вік та інші важливі моменти державного забезпечення щодо безтурботної старості.

У 2013 році пенсійна система Росії та всіх її федеративних регіонів зазнала істотних змін, і вже з січня 2015 року ФЗ No173, що регламентує порядок внесення трудового стажу та відповідних нарахувань, використовується лише у крайніх варіаціях. Його майже повністю замінив новий законопроект: ФЗ РФ 400, що регламентує порядок страхових пенсій, прийнятий у грудні 2013 року.

Новий урядовий проект повністю змінив поняття: якщо раніше для пенсійних нарахувань державні органи керувалися виключно трудовим стажем, то сьогодні він не має такого значення, тепер враховується страховий, тобто. періоди, коли громадянин РФ робив внески до ПФР (враховуються страхові відрахування). Пропонуємо заглибитися в основні тези та поняття.

Закон 400-РФ про трудові пенсії в РФ в останній редакції з коментарями

У цьому ФЗ РФ, регулюючого порядок трудових нарахувань встановлено:

1. Загальні положення та поняття.
2. Види пенсійних нарахувань:
   по старості;
   з інвалідності;
   по втраті годувальника.
3. Основне тлумачення поняття "страховий стаж".
4. Порядок пенсійних нарахувань відповідно до цього значення.
5. Розміри та формули нарахувань.
6. Право на достроковий вихід на пенсію
7. Доставка виплат, порядок виходу на пенсію за страховим стажем та інші моменти.

По суті, цей Федеральний Закон багато в чому повторює попередній законопроект (про трудові нарахування), проте коментарі до кожної його статті пояснюють основну різницю, і дають розуміння їхньої повної відмінності. Найважливіші тези закріплені у частині цього ФЗ, що регламентує порядок обліку (внесення) страхового стажу. Зокрема, до такого, крім робочого часу з урахуванням постійних внесків до ПФ РФ, відносять такий перелік:

• проходження військової чи прирівняної до неї служби;
• виплати допомоги з тимчасової непрацездатності;
• догляд за кожною народженою чи усиновленою дитиною (тут уточнюється: цей період у загальному обрахунку не повинен перевищувати 6 років);
• періоди, які громадянин вважався у службі зайнятості населення;
• періоди, у яких громадяни перебували під вартою чи відбували покарання, але за умови їхньої подальшої реабілітації;
• періоди догляду за громадянином віком від 80 років, або за інвалідом 1 групи, в т.ч. враховується час догляду за дитиною інвалідом;
• періоди, у яких сім'я військового контрактника не мала змоги працевлаштуватися і за умови, що в цей час перебувала разом з ним за місцем його служби;
• час дипломатичної роботи там РФ (максимально – 5 років).

У положенні Федерального Закону зазначено, що всі ці періоди враховуються для забезпечення державними страховими пенсіями громадян лише якщо до та після них відповідна особа регулярно робила (без утримання) страхові перерахування до ПФР. Ознайомитись з повним текстом цього законопроекту або завантажити його онлайн з доповненнями та коментарями можна на профільних ресурсах, наприклад, на порталі Консультант Плюс.

До речі, знайти закон про страхові пенсії в РФ 2017, який діє, з коментарями, можна в наступній статті.

173 ФЗ останні зміни на сьогодні та коментарі

Цей Закон 173 РФ про трудові пенсії в РФ в останній редакції з початку 2015 року (конкретніше з січня) вже не застосовується. Виняток - глава номер два, пункти та підпункти, що регламентують порядок пенсійних нарахувань (в даному варіанті трудових) для подальшої можливості визначити страховий стаж, але тільки в частині, яка не входить у суперечності з ФЗ РФ No400.

Цей закон (ФЗ №173) поділяє трудову пенсію на дві частини: накопичувальну та страхову. Першу частину громадяни збирають самостійно на власному рахунку, другу гарантує держава, тому для неї важливий стаж. У новій редакції також є відомості про зменшення надбавки для працюючих пенсіонерів, але торкнутися вони тільки тих, хто має середньорічний дохід понад 1 млн. рублів.

Пенсійна система зазнала величезних змін із радянських часів.

На сьогоднішній день пенсійна система неухильно прагне західної моделі. Удосконалення у цій сфері виробляються поетапно та неухильно. Разом з цим змінилося і саме формування майбутніх соціальних виплат. А їх розмір тепер може залежати не тільки від рівня доходів і кількості відпрацьованих років, а й способів їх формування.

У 2017 році кожен громадянин може сам для себе визначати, яким чином він формуватиме свої накопичення на старість. Можна довіритись, як і раніше державі, звернувшись до керуючої компанії державного масштабу. Але є й інші можливості, наприклад, формуючи накопичення у недержавному пенсійному фонді або разом із приватними керуючими компаніями.

Становлення пенсійного законодавства у Росії має чіткі тимчасові віхи. До 90-х років ХХ століття пенсії за старістю призначалися державою без орієнтування на рівень отримуваних доходів колишнього працівника. встановлювалася один раз і не зазнавала жодних змін протягом усіх наступних років. Такий стан справ був обумовлений відсутністю інфляції та тим фактом, що самі відрахування формувалися іншим шляхом, а саме відрахуваннями підприємств та бюджетним фінансуванням.

З 1990 року почалися зміни у цій сфері, розглядалися різні законопроекти, тому що пенсії вимагали індексації у зв'язку із постійним зростанням цін. Цього року було сформовано Пенсійний фонд, який став отримувати щомісячні відрахування від юридичних та фізичних осіб, за рахунок чого й робилися регулярні нарахування пенсій. Окрім того, сам розрахунок значно змінився. А вже у 1992 році було запроваджено недержавні пенсійні фонди, які дозволяли працюючим громадянам накопичувати кошти до старості.

Наступні роки до 2000 ситуація у цій сфері була вкрай важка, попри кількість проведених реформ. Але з початком XI століття пенсійне реформування набуло нових обертів, поступово стабілізуючи ситуацію.

Закон «Про трудові пенсії до»

Законодавство про трудові пенсії у Російській Федерації довгі роки регулювалося 173 ФЗ. Федеральний закон про трудові пенсії в РФ 3173-ФЗ був прийнятий 17 грудня 2001 року.

Цей закон об'єднав у собі багато законопроектів, запропонувавши принципово новий підхід до формування. Зокрема, пенсії почали ділитися на підставі їх отримання. Їх можна отримати не тільки при досягненні пенсійного віку, але також і за інвалідністю, і за втрати годувальника.

Посібники формуються з кількох різних елементів:

1. Базова частина це той мінімум, на який можна претендувати за певних умов.
2. Страхова, яка безпосередньо залежить від тривалості відрахувань до пенсійного фонду.
3. , що дозволяє самостійно коригувати рівень коштів, відкладених на старість

У 173-ФЗ було скориговано поняття про періоди, що вважаються страховими, а тому мають бути зараховані при нарахуванні пенсії. Відповідно до цього закону, враховуються не лише фактично відпрацьовані періоди, а й час коли:

• громадянин проходив строкову військову службу;
• жінка здійснювала догляд новонародженого;
• проводився догляд за інвалідом першої групи або людиною похилого віку;
• людина вважалася безробітною і отримувала допомогу та ін.

Єдиною умовою для здійснення цього заліку в страховий період є факт наявності офіційного працевлаштування перед зазначеним терміном або відразу після нього незалежно від загальної його тривалості.

Закон «Про страхові пенсії»

У 2015 році набув чинності новий закон «Про страхові пенсії» №400-ФЗ. У його основі лежить новий підхід до формування пенсійної допомоги. Тепер посібник складатиметься з двох частин:

1. Накопичувальні суми.

Страхова частина - це кошти, які наймач відраховує щомісяця до бюджету кожного свого працівника. Ставка таких відрахувань дорівнює 22%. Вказана сума автоматично поділяється на дві нерівні частини:

1. 6% - саме таку суму можна відраховувати на негайні інвестиції у різні проекти. Тобто ці гроші можуть працювати і приносити прибуток, що згодом може суттєво збільшити виплачувану допомогу.
2. 16% — одразу йдуть на страхову частину.

За бажанням працівника всі 22% можуть відразу відраховуватися до страхової частини, минаючи фондовий ринок.

Накопичувальні суми можуть накопичуватися в державних чи недержавних керуючих компаніях . Вибір залишається виключно за громадянином. Якщо вибираються недержавні компанії, то ці кошти інвестують у фондові ринки, приносячи прибуток як компаніям, і інвесторам, тобто громадянам, які вносять дані накопичення.

Чи застосовується нині закон №173?

Закон про призначення трудових пенсій № 173-ФЗ фактично було замінено законом про страхову пенсійну допомогу №400-ФЗ. Сталося це у 2015 році. Але ухвалення нового Закону не повністю анулювало дію попереднього ФЗ № 173. Фактично на сьогоднішній день діють два ці документи. Основним вважається останнє видання за № 400. Усі пункти, що збігаються з попереднім ФЗ, тепер трактуються лише у новій редакції. А ось ті абзаци у ФЗ 173, яких не торкнулися зміни, діють і досі у тій самій редакції. Без змін залишилися ті норми, які описують порядок обчислення розміру пенсійної допомоги.

Слід враховувати, що якщо якусь із раніше описаних норм було встановлено у новому Законі, то застосовується та, що описана у ФЗ 400.

Фактично хоч № 173-ФЗ і втратив свою дію, але деякі його пункти досі використовуються при .

Вам це буде цікаво

Із січня 2015 року до російського законодавства було внесено багато змін. Інноваційний підхід, який ознаменував новий закон про пенсію, змінив звичний для громадян принцип розрахунку. Заснований на балах та коефіцієнтах порядок, запроваджений у 2015 році, незвичний, і досі потребує роз'яснень. Щоб розібратися в новій системі освіти пенсійних нарахувань, слід зрозуміти, які зміни зазнало пенсійне законодавство РФ з 2015 року, з чого тепер складається пенсія, і чи слід очікувати нових реформ.

Закони пенсійної реформи

За чверть століття було вжито три спроби повністю змінити радянський підхід до формування пенсій громадян. За цей період було вироблено чотири основні законодавчі акти:

Завантажити для перегляду та друку:

Кожен із документів у процесі використання піддавався доопрацюванням, і нарешті, у 2015 році процес реформування ухвалив остаточний напрямок.

Два базових закону, які внесли основні зміни у пенсійне законодавство Російської Федерації тісно пов'язані із законами про обов'язкове страхування (федеральний закон № 167 від 15.12.01 та федеральний закон № 360 від 30.11.11), у системі якого також відбулися зміни.

Щоб зрозуміти, як змінилася система пенсійних нарахувань, слід звернутися до тих правил, які існували на початок реалізації останньої реформи.

Законодавство до реформування пенсійної системи

Основною пенсією в Росії до зміни законодавства 2015 залишалася трудова.

Вона призначалася:

• по старості, залежно від відпрацьованого стажу;
• по інвалідності, коли людина втрачала здатність повноцінно працювати;
• за втратою годувальника, якщо громадянин до моменту смерті був у померлого на утриманні.

Виплати здійснювалися щомісяця, а основі процедури розрахунку та отримання лежав 173 федеральний закон про пенсії (17.12.01).

Критеріями для початку виплат за віком було:

• досягнення для чоловіків 60 років;
• досягнення для жінок – 55 років;
• стаж понад 5 років.

Розмір виплат залежав:

• від періоду безперервного стажу роботи, протягом якого до ПФР відраховувалися страхові внески;
• від індексації;
• від додаткових обставин, що дозволяють зробити перерахунок загального розміру виплати (підвищуючим коефіцієнтом служили, наприклад, нагороди та звання).

Окрім перерахованих вище видів пенсійних призначень, вийти на пенсію можна було за «вислугою років», тобто до досягнення пенсійного віку. Допустимий термін виходу пенсію у разі залежав від сфери діяльності громадянина.

Формули розрахунку ґрунтувалися на таких показниках, як:

1. встановлений мінімальний розмір;
2. загальна сума накопичень;
3. ймовірний період здійснення виплат;
4. додатковий коефіцієнт.

Щодо держобеспечення за старістю, пенсійне законодавство допускало поділ пенсії на страхову та накопичувальну частини. Виплата обох частин відбувалася одноразово.

Нова пенсійна реформа 2015 року у Росії

Основною відмінністю нової системи стало скасування старого формату розрахунку пенсійного забезпечення.

Важливо! Трудова пенсія, як і трудовий стаж, було виключено з формули та замінено новими показниками.

З 2015 року накопичувальна та страхова частина стали окремими величинами. Крім того, у розрахунок було введено індивідуальний коефіцієнт – бал. Бальна система стала основою страхової пенсії.

Вона дозволяє:

• повніше враховувати періоди трудової зайнятості громадян;
• дає незалежність від вимушених перерв у роботі;
• враховує різні види діяльності, зараховуючи їх до трудової занятости.

Загальним принципом формування страхової пенсії, із розміру якої визначається обов'язкове державне забезпечення, є оплата громадянином (або уповноваженими особами) страхових внесків до ПФР до досягнення встановленого пенсійного віку. Накопичувальна пенсія, запроваджена як окрема величина, було створено з формування додаткових коштів, яку громадянин міг би регулювати самостійно.

Спочатку реформа:

• давала можливість вносити в накопичувальну частину особисті заощадження;
• дозволяла керувати цим видом капіталу, довіряючи використовувати його в інвестиційних цілях стороннім акредитованим організаціям;
• забезпечувала державні компенсаційні надбавки (співфінансування).

Саме на цій частині реформи найбільше вплинули кризові роки. Вони також спровокували зміни щодо продовження щорічної індексації страхової частини пенсійних накопичень та вплинули на думку законодавців про пенсійний вік.

Зміни у пенсійному законодавстві

Як змінився підхід до розрахунку пенсійних виплат, стає зрозуміло під час аналізу останніх законів.

Про страхову пенсію (Федеральний закон № 400)

З 2015 року страхова частина пенсії складається із фіксованої суми, розрахованої:

• із тривалості загального страхового стажу;
• з урахуванням пенсійних балів.

Щоб отримати пенсію за старістю Закон про страхові пенсії № 400 зобов'язує громадянина:

• досягти встановленого віку;
• мати страховий стаж понад 15 років;
• мати пенсійний індивідуальний пенсійний коефіцієнт (ІПК/Бал) не нижче 30.

Важливо! Періоди, що зараховуються до страхового стажу, визначаються часом трудової зайнятості та іншої діяльності, внаслідок яких за громадянина провадилися страхові відрахування.

Федеральний закон про страхові пенсії відносить до них:

• офіційну роботу біля РФ (і її межами, якщо це визначено законодавством РФ);
• роки служби у збройних силах, МНС та органах внутрішніх справ РФ;
• час, витрачений для догляду дітей до 1,5 років (у розрахунок береться період, якщо загалом не перевищив 6 років);
• періоди тимчасової непрацездатності, за здоров'ям або за обставинами (якщо у зазначений час громадянин отримував допомогу або компенсацію через хворобу, безробіття, при переселенні тощо);
• періоди необґрунтованого утримання у місцях позбавлення волі;
• час, витрачений на догляд за інвалідом будь-якого віку та пенсіонером віком від 80 років;
• час, проведений подружжям військових, якщо на території служби чоловіка немає можливості працевлаштуватися (враховується період загальною тривалістю до 5 років);
• час роботи громадян та проживання їх подружжя за кордоном, пов'язане з несенням міжнародної державної служби (враховується період загальною тривалістю до 5 років).

Увага! Залежно та умовами роботи, громадяни мають право на додатковий розрахунковий коефіцієнт.

Наприклад, такий встановлюється для осіб, які працювали на Крайній Півночі або тривалий час (більше 30 років), що віддали сільському господарству. Перелік професій та умов затверджується Урядом окремими положеннями. Крім того, право на додатковий коефіцієнт, що вдвічі збільшує розмір страхової частини, мають громадяни, які досягли 80 років.

Усі ці нюанси покликана враховувати бальна система. При цьому для розрахунку індивідуальних пенсійних коефіцієнтів/балів враховується тривалість роботи після досягнення пенсійного віку.

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

Про накопичувальну пенсію (Федеральний закон № 424)

Накопичувальна частина пенсії наразі регулюється окремим документом. При цьому він тісно переплітається з ФЗ про страхові пенсії:

• кошти зберігаються та накопичуються на особовому рахунку застрахованої особи;
• підстави призначення пенсії такі ж, які передбачає закон про страхові пенсії (включаючи дострокове призначення);
• право на щомісячну виплату з накопичувальної частини мають лише ті громадяни, сума коштів, на накопичувальному особовому рахунку застрахованої особи яких дорівнює або перевищує 5% від суми, яка перебуває на страховому рахунку;
• якщо накопичувальний рахунок містить суму менше 5% від страхової пенсії, громадянин має право отримати на руки одноразово.

Важливо! Важливою зміною стала можливість громадян прямо впливати на розмір накопичувальної частини.

Збільшити розмір виплат можна за допомогою:

• додаткових внесків, що надсилаються роботодавцем на прохання громадянина (можливість існувала до 2016 року);
• поповнення рахунку особистими заощадженнями;
• збільшення суми з допомогою материнського капіталу чи його частини;
• участі у програмах співфінансування;
• передачі управління коштами дослідним фондам для подальшого інвестування.

Незважаючи на те, що громадянин накопичує цей вид пенсії сам, розпоряджатися нею до офіційного виходу на пенсію він може досить умовно:

• більш консервативним громадянам запропоновано залишити кошти під управлінням держави, де накопичена сума буде більш захищена, але й високих доходів від інвестування не варто очікувати;
• ризикованіше, віддати кошти під управління недержавним пенсійним фондам, де можна розраховувати на більш високу прибутковість від інвестиційних угод, при цьому існує ймовірність втрати всієї суми доходу (кошти, що надійшли на рахунок, зберігаються в будь-якому випадку, ризик схильний лише дохід, отриманий на них) .

Крім того, цей вид пенсійного забезпечення, на відміну від страхового, допущено до спадкування.

Про підвищення пенсійного віку (Федеральний закон №143)

Зміни у пенсійному законодавстві не оминули й тему віку пенсіонерів. З 2017 року згідно з документом, змінено терміни виходу на пенсію для тих категорій громадян, які є службовцями у державних та муніципальних відомствах. Документ відноситься тільки до тих працівників, які ще збираються піти на заслужений відпочинок.

• вік виходу на пенсію з 2017 року становитиме від 60 до 65 років, і збільшення буде поетапним;
• для окремих посад вік одразу збільшено до 65 років;
• керівникам встановлено можливий термін пенсії у віці 70 років (з поетапним продовженням);
• змінився термін пенсії за вислугою років (для отримання пенсії з цієї підстави необхідно відпрацювати не 15, а 20 років).

Увага! Гостро негативне ставлення до ініціативи збільшення пенсійного віку та великий суспільний резонанс поки що не дозволили поширити закон на всіх громадян.

Прогноз подальшого існування чинної пенсійної системи

Вже 2016 рік змусив уряд зробити незаплановані зміни до пенсійної програми. У коштах формування пенсійного фонду виник дефіцит.Головним фактором внесення змін стали необхідність економії та нових варіантів поповнення бюджету.

Це виразилося:

• у скасуванні щорічного індексування пенсій та заміни їх компенсаційною виплатою (деяким категоріям громадян індексування не скасували, але серйозно урізали);
• якщо до 2016 року можна було направити частину страхових відрахувань у розмірі 6% на накопичувальну пенсію, то тепер внески на неї добровільні (роботодавці перераховують усі кошти за громадян лише у фонди формування страхової пенсії за 2020 рік включно);
• Наразі працівники шкідливих виробництв не зможуть виходити на пенсію достроково, як це було раніше.

Досі незрозуміло, чи змусив на такі кроки піти криза чи розрахунок роботи програми спочатку був невірним. Те нове у пенсійному законодавстві, що спостерігається останні два роки, не дає можливості зробити щодо пенсійної реформи, позитивних прогнозів.

З плюсів, що залишилися від початкової пенсійної реформи 2015 року, можна перерахувати те, що:

• кошти, що сформувалися на накопичувальних рахунках пенсіонерів до 2016 року, збережені та, як і раніше, інвестуються;
• можна віддати накопичення під управління на власний розсуд;
• залишилося щорічне коригування, яке залежить від скорочення очікуваного періоду виплат;
• продовження роботи після настання пенсійного віку дає змогу збільшити суму виплат за рахунок збільшення ІПК.

Задумавши реформу, яка відповідає духу часу, законодавці гальмують її розвиток, а кожен наступний закон про пенсію нівелює досягнення 2015 року, коли реформа брала активний старт. Нині у російському уряді обговорюється питання можливості подальшого реформування пенсійної системи.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і вимагає індивідуальної юридичної допомоги.

28 травня 2017, 12:19 Бер 3, 2019 13:48

Кожна стаття цього закону присвячена певній категорії громадян, наприклад, у ст. 14 кожен пункт містить правила розрахунку майбутніх коштів, а 11 – містить інформацію про терміни роботи, що включаються до загального вироблення. Що ж до ст.30 федерального закону, то йдеться про перетворення пенсійні права. Існує стандартна схема, яку містить перший пункт, а саме:

1. Відповідно до рішення федерального закону про трудові пенсії, з розміру накопичень, визначених для застрахованої особи, віднімається базова частина. Отриманий результат множиться на часовий проміжок виплати накопичених коштів. Ця схема, що містить пункт 1 ст.30, допоможе розрахувати майбутній пенсійний капітал.
2. Варто враховувати, що для визначення розрахункового розміру майбутньої державної допомоги у ФЗ існує окрема формула. Визначити точну суму допоможе стаття 14 федерального закону 173. Встановлено певні норми виробітку: 20 і 25 років - слабкому і сильному підлозі відповідно.
3. Розраховується середньомісячний заробіток за певний час - визначити місяці, що зараховуються у вироблення, допоможе інформація, яку містять частини 10, 11, 12, 13 федерального закону про трудові пенсії. Заробітна плата, що є середньою по РФ у вибраний тимчасовий проміжок, буде віднято від цієї суми.

Відповідно до ст. 30, отриманий результат множиться на спеціальний коефіцієнт та середньомісячну зарплату в РФ.Цей показник становить 0,55 і збільшується за рахунок переробки - одна сота додається за кожний рік (максимальне підвищення не повинно становити більше 0,20).

Для інвалідів коефіцієнт становитиме 0,3. При цьому їм встановлено інший розмір страхової частини майбутнього пенсійного балансу – цей пункт детально розглядає стаття 14, ФЗ про трудові пенсії.

Особливі умови

З моменту прийняття федерального закону 173 про трудові пенсії були переглянуті деякі моменти – кожна стаття ФЗ докладно описує основні механізми та нюанси. При цьому для осіб, які працюють і проживають у районі Крайньої Півночі, а також відповідних областях, існують певні схеми підрахунків – це враховує стаття 30, 11 і 14.

На стандартних умовах, що у ст.14, відношення СЗ(середньомісячного заробітку) і СЗП(середньомісячної заробітної плати до) має перевищувати 1,2. Але так у цьому випадку застосовуються інші множники, то розрахунок проводитиметься таким чином:

1. Не більше 1,4 – якщо діяльність ведеться у районі, у якому встановлено коефіцієнт 1,5
2. Не більше 1,7 – до 1,8
3. Не більше 1,9 – вище 1,8.

Стаття 30 ФЗ про трудові пенсії також передбачає, що в деяких регіонах можуть існувати різні районні коефіцієнти – у цьому випадку буде використовуватися той показник, який актуальний для працівників невиробничих галузей.

Вироблення у ст.11 та 30

Право отримання пенсії мають навіть громадяни РФ, які мають достатнім трудовим стажем.

Стандартно він становить 20 і 25 років для слабкої та сильної статі відповідно. У формулі використовується співвідношення норми потрібного та повного стажу, помноженого на фактичний.

Варто зазначити, що докладніше проміжки часу, що враховуються у загальному виробленні, розглядає 1 пункт ст. 11. Варто виділити основні:

1. Творча діяльність
2. Робота за межами РФ
3. Служба у певних структурах та у збройних силах
4. Індивідуальна діяльність
5. Тимчасова непрацездатність, отримана внаслідок травми на виробництві
6. Період отримання допомоги з безробіття.

ФЗ 173 про трудові пенсії включає безліч пунктів, серед яких варто звернути особливу увагу на ст.11, 14 і 30.

Конвертація

ФЗ №173 містить нові правила конвертації пенсій

На основі федерального закону про трудові пенсії передбачена така можливість, як перетворення прав. Відповідно, стаття 30 передбачає, що роки діяльності та отриманий заробіток конвертуються у певну суму. Ці накопичення формується з початку офіційної діяльності до настання 2002 року.

Важливо враховувати, що якщо під час служби було отримано серйозні травми, що спричинили тимчасову втрату працездатності, то період тимчасової інвалідності буде прирівняний до основної роботи. У цьому ст. 11 та 14 підтверджують, що стаж розраховується на тих же умовах, що і за повноцінної діяльності.

Захист прав пенсіонерів

ФЗ №173 захищає пенсіонерів у Росії

Тим, хто на момент прийняття федерального закону 173 вже був одержувачем пенсії, незалежно від її різновиду (за старістю, інвалідністю, втратою годувальника), виплати продовжать надходити, але вже на нових умовах. Це означає, що відповідно до ФЗ про трудові пенсії, встановлена ​​сума множиться на стажовий та районний коефіцієнт. Крім цього існують певні підвищення та компенсаційні виплати відповідно до рівня життя в Російській Федерації.

Якщо допомога призначається втратою годувальника, але при цьому індивідуальний рахунок раніше не був відкритий, то порядок нарахування пенсії здійснюється згідно зі стандартними нормами. Щоб розрахувати страхову частину трудової пенсії, проводиться індексація, що передбачено на основі ФЗ 173. У розрахунках використовується період від 01.01.2002 року до дня призначення пенсії – цю інформацію містить стаття 14.

Права на пенсію

Що важливо, у межах Федерального Закону 173, саме ст.30, мається на увазі збереження прав на пенсію, які були придбані до його набуття чинності. А саме:

1. Усі пенсійні права перетворюються на накопичення
2. Визначено періоди діяльності, що включаються у вироблення, та ті, що виключаються з нього
3. Переглянуто процес розрахунку пенсії.

Розрахунок трудових пенсій проводиться на підставі ФЗ №173

Важливо враховувати, що розрахунковий капітал може бути обраний його майбутнім власником. Це питання регламентують пункти 3 та 4, стаття 30, ФЗ 173. Подібні зміни у законодавстві дозволили переглянути підхід до нарахування пенсії, що робить формування майбутніх накопичень ефективнішим та вигіднішим. Варто зазначити, що фінансові виплати, нараховані до 2002 року, підлягають обов'язкової індексації за весь період. Якщо провести розрахунок за формулою, яку містить стаття 14, ФЗ 173 про трудові пенсії, і навіть врахувати всі періоди стажу виходячи з ст.11, то прикладі можна переконатися, що сума пенсійного капіталу збільшується майже 2 разу. Саме тому за рахунок запровадження нових правил проведення розрахунків механізм став більш продуктивним. Крім цього немає обмежень, які діяли раніше і мали на увазі обмеження лише трьома розмірами пенсійного капіталу. Завдяки цьому запровадження нового федерального закону не позбавило громадян тих прав, які були отримані ними раніше.

Федеральний закон про трудові пенсії розроблено для ефективного формування та підрахунку майбутнього капіталу. Кожен пункт розглядає певні нюанси, на які важливо враховувати. Особливу увагу слід звернути на ст. 30, відповідно 11 і 14, що дозволить детально розібрати особливості цього ФЗ.

Загалом про те, хто має право на отримання пенсії відповідно до цього закону, можна дізнатися із цього відео.