Нормативні документи 

Допомога малозабезпеченим сім'ям на рік. Субсидії на оплату ЖКП та податкові пільги. Пільги, які може отримати сім'я

Система соціальної підтримки населення, у тому числі сімей з дітьми, донедавна практично не враховувала наявність реальної потреби (потреби громадян) у наданні державою допомоги та виплати. Фактично досі допомога та пільги малозабезпеченим сім'ям надавалися лише у разі дотримання додаткових умов – і те, переважно за рахунок коштів регіональних бюджетів. Насамперед додаткова допомога передбачалася сім'ям, або , які є малозабезпеченими у зв'язку з відсутністю повноцінної спроможності для здійснення трудової діяльності.

У 2017 році влада планує продовжувати розпочатий роком раніше перехід від чинного довгі роки. принципу категоріальностіу призначенні соціальних виплат і все ширше застосовувати. Це означає, що пільги та допомоги нараховуватимуться не певним категоріям осіб, а лише конкретним громадянам, які цього справді потребують. При цьому для отримання допомоги громадяни, які мають на неї право, мають самостійно заявити про свою потребу, підтвердивши це документально та отримавши офіційний статус незаможної сім'ї.

Цілі надання державної допомоги у вигляді допомоги та пільг обумовлені у ст. 3 Федерального закону № 178-ФЗ від 17.07.1999 «Про державну соціальну допомогу». Серед них:

  • підтримка сімей із середньодушовим доходом нижче прожиткового мінімуму(ПМ);
  • адресністьвикористання бюджетних коштів;
  • зниження рівня соціальної нерівності;
  • підвищення прибутків малозабезпечених громадян.

Однак найчастіше реальна допомога сім'ям при отриманні статусу малозабезпеченої сім'ї у вигляді додаткових посібників та пільг вкрай незначна, і багато батьків побоюються виникнення після цього пильної уваги до сім'ї з боку. органів опіки.

Відповідно до ст. 16 цього ФЗ, розмір допомоги варіюється в залежності від змісту нормативних актів суб'єктів РФ. Критерій потреби в законі в даний час не прописаний, але його планується

Проблема бідності нашій країні сьогодні є досить гострою темою для дискусій.

Традиційно низький соціальний статус мають найуразливіші категорії громадян. У більшості прикладів це і неповні сімейства, громадяни з інвалідністю, пенсіонери, яких нема кому доглядати.

Такі соціальні явища, як бідність у питанні економіки пов'язана насамперед із відсутністю у працездатної частини населення можливості забезпечити мінімальний достатній рівень свого існування.

Що таке адресна допомога?

З метою вирішення проблеми економічної бідності виникає необхідність вживання конкретних заходів. Одним із таких рішень є забезпечення можливості залучення якнайбільшої кількості громадян до трудової діяльності. Також використовуються методики реформування системи видачі заробітної плати, виправлення вад у чинній податковій політиці тощо. подолання бідності серед населення залежить від якості розподілу доходів у сфері соціального захисту.

Як було зазначено вище, незаможні сімейства є однією з найбільш незахищених категорій громадян. Мільярди рублів спеціально виділяються державою на підтримку цієї частини населення. Що конкретно дає статус незаможних:

  1. Фізичні особи мають можливість претендувати на будь-які , перелік яких наводиться у чинному законодавстві.
  2. Мають декларація про отримання від органів структурі державної влади.

У більшості прикладів підтримка малозабезпечених надається органами державної влади у вигляді регулярних. Нерідко такий вид допомоги має одноразовий характер та підпадає під визначення стипендії. У деяких випадках гроші видаються на придбання продуктів харчування – це є так звана адресна допомога. Також практикується застосування пільг для придбання ліків.

Потребують розподіляється на федеральному та регіональному рівнях. Розмір регіональної субсидії може бути обумовлений областю проживання малозабезпечених.

У 2019 році державна підтримка малозабезпечених здійснюється такими способами:

  1. Субсидії на погашення заборгованості з комунальних платежів. Така належить громадянам навіть у тому випадку, якщо вони не мають власної житлоплощі.
  2. Дітям, вихованим у незаможних сімействах, надається можливість вступити у велику кількість вищих навчальних закладів. При цьому немає потреби брати участь в основному конкурсі абітурієнтів.

Громадянам РФ, які бажають отримати статус незаможних, рекомендується самостійно визначити власний середньодушовий дохід. І тому підраховується сукупний дохід сімейства за тримісячний період.

Перерахуємо виплати, які можуть становити прибутковість сімейства, крім офіційної зарплати:

  1. Вже одержувана від держави матеріальна допомога;
  2. Доходи, виражені у натуральному вигляді – власні овочі, фрукти, продукти тваринництва;
  3. пенсія;
  4. Інші види прибутку, наприклад, дохід від оренди житлоплощі.

Сукупний обсяг доходів насамперед ділиться на 3 місяці, після чого розподіляєтьсяна всіх членів сім'ї. Далі необхідно уточнити розмір, встановлений у конкретному регіоні РФ, де проживають громадяни, які бажають отримати статус незаможного сімейства. Причина в тому, що окремі області є більш привабливими для потенційних інвесторів та мешканців, а з інших населення постійно зменшується. Саме з цієї причини прожитковий мінімум може відрізнятись залежно від регіону проживання.

Кому і в якому розмірі належить такий вид допомоги

Допомога малозабезпеченим до завжди призначається сім'ям, чий сукупний дохід нижчий за прожитковий мінімум, встановленого у конкретному регіоні.

Величина фіксована та прив'язана до конкретного регіону проживання людини.

Законом передбачені дані виплати:

  • багатодітним сім'ям із неповнолітніми дітьми;
  • неповним, які мають лише одного з батьків, сім'ям;
  • за наявності дітей зі статусом інвалідності, вік яких менше 18 років;
  • сімейства, де один або обидва батьки – інваліди;
  • безробітні батьки, які виховують неповнолітніх утриманців, за умови, що вони офіційно перебувають на обліку у центрах зайнятості населення. Допомога виплачується протягом 90 днів із моменту постановки на облік;
  • самотні люди, які мають інвалідність 3 групи;
  • особи з патологіями дитинства - до повноліття.

Цільове призначення цієї статті доходів – задовольнити першочергові потреби найбільш соціально вразливих громадян країни.

Фіксованої величини адресної допомоги малозабезпеченому у 2019 році немає – у кожному регіоні та для кожної групи осіб вона своя.

У поточному році передбачено наступні види адресної допомогиу рамках статусу малозабезпечених громадян:

  • виплата на новонародженого - 17479,73 рублів;
  • усиновлення дитини-інваліда - 133 559,36 руб.;
  • допомога дітям-першокласникам - від 730 руб. (залежить від регіону);
  • на проїзд у громадському транспорті – від 240 руб. (залежить від регіону);
  • допомога не на дітей - залежить від регіону проживання нужденного і в середньому складе 1555 рублів;
  • для студента - від 750 рублів (залежить від регіону);
  • виплати харчування – розмір визначається індивідуально соціальними службами.

Дані виплати не можуть скасувати або зменшити розмір основних державних виплат, передбачених малозабезпеченою сім'єю в рамках чинного законодавства на загальних підставах.

Інші різновиди грошових виплат що неспроможні скасовувати допомогу сім'ям, які отримали статус незаможних.

Порядок оформлення

Складена заява щодо призначення адресної допомоги з боку держави подається у відділення соціального захисту, що у районі місця проживання малозабезпечених громадян Порядок оформлення конкретної заяви, а також умови, дотримання яких є необхідним для подальшого розгляду, визначаються виключно Адміністрацією області.

Розглянемо перелік необхідних документівдля подання до уповноважених органів:

Особливості отримання в Москві та в регіонах

Спеціальний комітет соцзахисту громадян у Москві та інших регіонах займається забезпеченням соціальної допомоги та додатковим фінансуванням, а також плануванням основних напрямів та способів підтримки та фінансування.

Практична діяльність зі збору всієї необхідної інформації для регіональної банківської організації про громадян, які потребують соціальної підтримки, завжди покладається на відділення місцевого самоврядування та виконується відповідно до конкретних методичних вказівок, попередньо затверджених Адміністрацією області, що окремо розглядається.

Про особливості отримання такої допомоги у Мурманській області дивіться у наступному відеосюжеті:

Щомісячну допомогу дітям із незаможних сімей можна оформити дистанційно в електронному вигляді шляхом подання заяви встановленої форми на Порталі держпослуг Москви WWW.MOS.RU.

Процедура оформлення даної щомісячної виплати, як і інші електронні послуги Порталу, стає доступною після реєстрації реєстрації на міському Порталі ПГУ. Як зареєструватися на сайті та отримати доступ до оформлення допомоги вказується в наведеній нижче памятці.

Які сім'ї вважаються малозабезпеченими (заможними)?

Незаможноювідповідно до федерального законодавства (п. 1 ст. 6 закону від 24.10.1997 р. № 134-ФЗ) за рішенням органів місцевого самоврядування визнається сім'я, сімейний дохід якої в розрахунку на одного члена сім'ї становить менше встановленої законом величини прожиткового мінімуму.

У четвертому кварталі 2016 року середній прожитковий мінімум у Москві на душу населення склав 15092 рублі.

Який розмір допомоги малозабезпеченим у Москві?

У загальному випадку розмір щомісячної допомоги на дитину в Москві (у тому числі і на дітей із малозабезпечених сімей), варіюється в межах від 1500 до 4500 рублів.

Відповідно до чинного законодавства міста Москви, суми становлять щомісяця:

  • самотнім батькам(матері-одинаку або батькові за відсутності мами) на дітей віком:
    • 2500 рублів;
    • від 1.5 до 3 років - 4500 рублів;
  • на дітей, мати чи батько яких ухиляються від сплати аліментів, або дітям військовослужбовця на заклик:
    • від 1.5 років та від 3 до 18 років - 1900 рублів;
    • від 1.5 до 3 років - 3300 рублів;
  • на дітей в інших сім'ях(Загальний випадок щомісячної допомоги на дитину в Москві):
    • від 0 до 1.5 років та від 3 до 18 років - 1500 рублів;
    • від 1.5 до 3 років - 2500 рублів.

Хто може звернутися за допомогою та скільки коштує ця послуга?

За допомогою може звертатися один із батьків або усиновлювачів дитини, а також особа, що їх замінює (опікун), що належать до:

  • громадян РФ;
  • іноземних громадян;
  • осіб без громадянства.

Однак при цьому всі громадяни з перерахованих категорій повинні мати московську прописку, тобто зареєстровані в Москві за місцем проживання.

При цьому звертатися за послугою щодо оформлення щомісячної виплати слід у наступні терміни:

  • при оформленні допомоги на дітей від 0 до 1.5 років- пізніше закінчення 6 місяців із дня народження дитини;
  • на дітей від 1.5 до 3 роківі від 3 до 18 років- У міру досягнення дитиною відповідного віку для виплати допомоги.

Де на Порталі ПГУ можна заповнити заяву на отримання допомоги?

На Порталі держпослуг Москвицю послугу можна знайти:

Після цього користувачеві необхідно пройти процедуру оформлення заяви, яка виконується відповідно до представленої на сайті .

Переглянути сформовану заяву та дізнатися про її статус після відправлення можна в Особистому кабінеті користувачаПорталу ПГУ.

Який термін та вартість надання послуги?

Час, що відводиться уповноваженим органам для надання послуги з оформлення щомісячної допомоги на дитину, не може перевищувати 10 днів, включаючи термін міжвідомчої взаємодії між столичними органами виконавчої влади та іншими організаціями

Послуга з оформлення щомісячної допомоги на дитину надається безкоштовно.

Результат надання послуги

Внаслідок надання послуги заявникам (сім'ям з дітьми) буде сформовано Рішення про призначення щомісячної допомоги на дитину- оригінал документа, що складається в єдиному примірнику на бланку довільної форми для внутрішнього використання (на руки заявнику не видається).

Маломаючі сім'єю вважається сім'я, чий середній загальний дохід, розділений на кожного члена сім'ї, виявляється нижче мінімального прожиткового рівня у відповідному суб'єкт РФ.

Для встановлення цього факту слід звернутися з відповідною заявою до органів соціального захисту населення за адресою проживання.

Кому належать пільги у 2019 році

Державна матеріальна підтримка надається сім'ї, яка офіційно уклала договір з органами соцзахисту та довела свій статус малозабезпеченою.

Відразу слід зазначити, що на федеральному рівні допомога малозабезпеченим громадянам не передбачено. Регіони самостійно розробляють нормативні акти, що регламентують поняття, що визначають правовий статус незаможних. Малозабезпеченими може бути визнаний як громадянин, що самотньо проживає, так і ціла сім'я.

Безумовно, членами сім'ї є чоловік, діти, батьки, брати та сестри. Це також усиновлювачі та усиновлені. Вважатимуться членами сім'ї також бабуся та дідусь, онуки, вітчим та мачуха, падчерка та пасинок, опікун та підопічний. За умови, що всі вони проживають в одному житлі та ведуть спільне господарство.

Для визнання сім'ї необхідно відповідати певним умовам:

  1. Спільне проживання та ведення загального господарства. Якщо батьки не зареєстрували свій шлюб або зареєстрували, але не живуть спільно, сім'я не отримає статус того, хто потребує, але їх можуть визнати такими, що потребують окремо, як кілька малозабезпечених суб'єктів.
  2. Усі дорослі працездатні члени сім'ї повинні працювати або перебувати на обліку з безробіття, за винятком жінок, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною.
  3. Не буде визнана малозабезпеченою сім'я, в якій батьки є працездатними, але не працюють через алкоголізм чи наркоманію.
Кожен регіон має право встановлювати додатково свої критерії для отримання статусу малозабезпеченої сім'ї.

Що таке середньодушовий дохід

Матеріальна підтримка малозабезпечених верств населення складає регіональному рівні.

Посібник малозабезпеченим сім'ям призначається у різних розмірах, залежно від суб'єкта РФ і з урахуванням раніше виплачених посібників.

Допомога малозабезпеченим сім'ям з дітьми до трьох років

До півтора року мати отримує допомогу від роботодавця (за наявності офіційного працевлаштування у розмірі 40% від своєї зарплати) або від держави з урахуванням МРОТ.

Після досягнення дитиною віку 1,5 року виплати припиняються. Залишається лише компенсаційна виплата — 50 р., яку можна отримувати щомісяця до 3 років. У зв'язку з цим у деяких регіонах запровадили доплату для малозабезпечених сімей за наявності дітей віком від 1,5 до 3 років.

У кожному регіоні розміри та терміни виплат відрізняються.

Наприклад, в м. Москві розміри виплат у 2019 наступні:

  1. на дітей самотніх матерів, на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та військовослужбовців ззаклику:
  • на дітей від 0 до 3 років-15 000 руб.
  • на дітей від 3 до 18 років – 6 000 руб.
  1. на дітей з решти сімей
  • на дітей від 0 до 3 років – 10 000 руб.
  • на дітей від 3 до 18 років – 4 000 руб.

Виплати не призначаються опікунам (піклувальникам), які отримують кошти на утримання дітей, які перебувають під опікою (піклуванням).

Для Санкт-Петербурга розміри виплат у 2019 році склали:

  1. Повноцінна сім'я – 1005 руб.
  2. Мати / батько одинак ​​- 1451 руб.
  3. Один з батьків військовий-строковик – 1451 руб.
У Санкт-Петербурзі виплати здійснюються за наявності дітей віком від 1,5 до 7 років. Починаючи з 7 років передбачені ЕДВ на дітей із малозабезпечених сімей шкільного віку та до 16 років або до закінчення школи. У розмірі 933 грн. для звичайної сім'ї та 1349 р. — для одиноких матерів/батьків та дітей військовослужбовців-строковиків.

Допомога на дітей, які не досягли 18 років

Після досягнення дитиною віку 1,5 років незаможні батьки можуть розраховувати лише на цей вид виплат.

Критерії призначення таких виплат:

  • дохід сім'ї дорівнює нижче за прожитковий мінімум у регіоні;
  • посібник призначається на кожну дитину, яка не досягла 18-річчя;
  • кошти на виплату виділяє регіон;
  • щорічно розмір допомоги переглядається.
Кожен регіон має право сам затверджувати розміри та терміни перерахування такої допомоги. Розмір, порядок призначення, індексації та виплати допомоги на дитину, включаючи умови та періодичність її виплати (не рідше одного разу на квартал), у тому числі із застосуванням критеріїв потреби, встановлюються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Виплати багатодітним малозабезпеченим сім'ям

Цей посібник встановлено з метою збільшення народжуваності у регіонах. Виплати можуть отримати сім'ї:

  • на кожну 3-ю і наступну дитину;
  • у яких малюк чи батько, який претендує на виплату, є громадянином РФ.
Розмір допомоги прирівняний до рівня прожиткового мінімуму у кожному регіоні.

До 2017 року цей вид допомоги встановлено в 50 регіонах РФ. З лютого 2017 року виплати залишилися у 42.

В решті 8-ми у зв'язку з покращенням ситуації з народжуваністю, регіональна підтримка закінчена (крім сімей, де малюки народилися до 2017 року та після досягнення ними віку 3-х років).

Це такі регіони:

  1. Хабаровський край.
  2. Республіка Крим.
  3. Сахалінська обл.
  4. Республіка Комі.
  5. Чуваська республіка.
  6. Республіка Марій Ел.
  7. Камчатський край.
  8. Кіровоградська обл.

Субсидії на оплату житла та послуг ЖКГ


Житловим кодексом передбачено такий вид виплат малозабезпеченим, як субсидія для оплати житла та послуг ЖКГ.

Такі виплати можуть отримувати і власники житла, і наймачі житла за договором найму соціального, і навіть наймачі за договорами комерційного найму. Субсидія покладена тим сім'ям, у яких витрати на квартплату та оплату комунальних послуг перевищують максимально допустиму частку витрат на це.

З 2005 року ця частка на федеральному рівні встановлено як 22%. Таку субсидію можуть отримати і незаможні сім'ї. Однак для незаможних сімей ця частка зменшена.

Потрібен такий список документів:

  • Документи, що підтверджують підставу володіння та користування житлом, наприклад свідоцтво про право власності та договір дарування квартири, або ж ордер та договір соціального найму.
  • Документи, що містять інформацію про здійснені платежі за житло та комунальні послуги (за останній місяць);
  • Довідка про відсутність заборгованості з квартплати;
  • Довідки про доходи протягом останніх 6 місяців;
  • Довідка про склад сім'ї;
  • Копії паспортів всіх членів сім'ї, або свідоцтв про народження;
  • Довідка з БТІ;
  • Документи, що підтверджують спорідненість.
Залежно від регіону список документів може змінюватись, так що це питання краще уточнити заздалегідь.

Виплати малозабезпеченим у м. Москві

У 2019 році на отримання виплат малозабезпеченим мають право:

Отримати виплати мають право:

  1. Один із батьків – батько чи мати.
  2. Усиновлювачі малюка.
  3. Опікун.
Для отримання такої допомоги у того, хто подає документи на допомогу, має бути реєстрація за місцем проживання в м. Москві.

Терміни оформлення

Для того щоб своєчасно отримати належні виплати, слід дотримуватися термінів подання документів:

  • для отримання виплат на неповнолітніх до 1,5 років звернутися слід пізніше шести місяців з дати народження малюка;
  • для виплат від 1,5 до 3 років, а також від 3 до 18 років, право на отримання виникає з моменту, коли дитина досягне віку отримання відповідних виплат.
Оформити право отримання виплат можна на порталі держпослуг м. Москва (WWW.MOS.RU).

Період розгляду наданих документів становить 10 днів.

Додаткова допомога малозабезпеченим

У Москві малозабезпечені сім'ї можуть претендувати отримання щомісячного допомоги на дитину, причому виплачувана сума визначається віком дитини та складом сім'ї. Максимальна допомога виплачується на дитину віком від 0 до 3 років, яку виховує самотній батько у малозабезпеченій сім'ї.

Поряд із посібниками як заходи соціальної підтримки в Москві та регіонах широко практикуються цільові одноразові виплати: наприклад, до початку навчального року на школярів з малозабезпечених сімей, на додаткове харчування вагітним жінкам і матерям-годувальницям.

Студентам вузів та учням із малозабезпечених сімей, які навчаються в установах початкової та середньої професійної освіти, призначається державна соціальна стипендія.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і вимагає індивідуальної юридичної допомоги.

Для оперативного вирішення вашої проблеми ми рекомендуємо звернутись до кваліфікованим юристам нашого сайту.

Останні зміни

У 2018 році держава почала проводити соціальну реформу, яка стосуватиметься і малозабезпечених громадян. Передбачається допомога малозабезпеченим у вигляді грошових виплат, а й одягом, дитячим харчуванням, продуктами. Розмір допомоги також зросте.

Зміни у пільгах у 2019 році

Для дітей із малозабезпечених сімей зміни, в основному, відбудуться у сфері освіти:

  1. Майбутні абітурієнти можуть вступати до державних вишів на таких умовах:
  • Вік не перевищує 20 років;
  • Успішно складено ЄДІ або вступні іспити (набрано прохідний мінімум);
  • Батько – єдиний годувальник та маємо статус інваліда 1-ї групи.
  1. Діти дошкільного віку йдуть у дитячий садок позачергово.
  2. Отримання необхідних медикаментів для дітей віком до 6 років .
  3. Дітям шкільного віку надаються такі привілеї:
  • Безкоштовне дворазове харчування у їдальні;
  • Видача шкільної та спортивної форми;
  • Знижка на проїзний квиток у розмірі 50%;
  • Лікування в санаторії за медичними показаннями.

Для батьків малозабезпечених сімей передбачили такі послаблення:

  1. Пільгові умови праці (додаткова відпустка, скорочений робочий день);
  2. Звільнення від сплати державного мита під час реєстрації ІП;
  3. Отримання іпотеки з виплатою на пільгових умовах, за якою держава субсидує частину відсотків.
  4. Отримання садової ділянки чи житла за договором найму соціального.
  5. Пільги на оплату дитячого садка у розмірі 20% батьківської плати на першу дитину, 50% - на другу, 70% - на третю.
  6. Спеціальні пільги багатодітним сім'ям (відвідування парків, музеїв).
  7. Безкоштовні путівки до санаторіїв.

Введення карток на продовольство

У 2018 році запроваджено продовольчі картки для малозабезпечених сімей. Для цього використовуються пластикові банківські картки "Мир", на які нараховують певну кількість балів. Отримані бали слід витратити на покупку вітчизняної продукції (крім алкогольної та тютюнової).

При використанні картки встановлено обмеження:

  1. Придбати можна буде в основному продукцію, що швидко псується.
  2. Картка не передається іншій особі.
  3. Після закінчення місяця невикористані бали наступного місяця не переводяться і згоряють.
  4. Прийматимуть такі картки у пунктах продажу, підключених до системи.

Наприкінці листопада 2017 р. затверджено розпорядження Уряду РФ про розширення чинного переліку суб'єктів РФ, які отримують федеральні субсидії для соцдопомоги багатодітним сім'ям, що потребують. Тепер таких регіонів стане 60 – замість 50.

Остаточного розміру допомоги ще не встановлено. Повноцінний запуск заплановано на початок 2019 року.

"Президентська" щомісячна грошова виплата з 2018 року

Президент Росії наприкінці 2017 року висунув пропозицію щодо запровадження нової допомоги малозабезпеченим сім'ям, у яких діти будуть народжені (усиновлені) після 01.01.2018 року. Умови отримання виплати:

  • сім'я має постійно проживати біля Росії;
  • розмір доходу на члена сім'ї не повинен перевищувати 1,5-кратну величину прожиткового мінімуму. При розрахунку суми доходу сім'ї враховуються всі кошти, отримані членами сім'ї, до відрахування податків.

Розмір виплати складає суму прожиткового мінімуму для дітей.
На першу дитину така допомога виплачується з регіонального бюджету, сім'ям, в яких народилася/була усиновлена ​​друга/третя дитина, грошові виплати здійснюються за рахунок коштів материнського капіталу. У першому випадку звернутися за призначенням такої допомоги можна до територіального відділення соціального захисту або найближчого МФЦ, у другому - до відділення Пенсійного фонду або МФЦ. Документи для оформлення виплати можна подати будь-коли з народження дитини.

Допомога буде виплачуватись до досягнення 1,5 років дитиною на яку вона призначається. Кошти перераховуються на банківський рахунок заявника, а їх витрачання не контролюється.

Державна допомога малозабезпеченим сім'ям

2 грудня 2015, 15:40 Кві 11, 2019 17:19