Володимир Путін підписав закон про одноразову виплату пенсіонерам. Все про пенсії Закон щодо пенсій за вислугою років
1. Який період заробітної плати враховується під час призначення чи перерахунку пенсії?
Відповідно до пункту 2 статті 30 Закону від 17.12.2001 р. № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" при визначенні розрахункового розміру трудової пенсії враховується середньомісячний заробіток застрахованої особи за 2000-2001 роки за відомостями індивідуального ( за будь-які 60 місяців поспіль (по 2001 р. включно) виходячи з документів, виданих у порядку відповідними роботодавцями чи державними (муніципальними) органами.
Стаття 15 Федерального закону від 17.12.2001 р. № 173- ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" не передбачає встановлення підвищеної базової частини трудової пенсії у зв'язку з досягненням віку 80 років особам, які є одержувачами пенсії за інвалідністю 2 групи. Оскільки підвищена базова частина може бути встановлена лише до пенсії за старістю, за наявності не менше 5 років страхового стажу пенсіонеру слід звернутися із заявою до територіального Управління Пенсійного фонду за місцем проживання про переведення з пенсії за інвалідністю на пенсію за старістю.
3. Чи має право жінка, яка є одержувачем трудової пенсії за старістю (вік 63 роки) перейти на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника за померлого чоловіка, смерть якого настала в 1990 році, який не досяг на той момент пенсійного віку і не був одержувачем пенсії? При цьому на момент смерті чоловіка працювала, проте заробіток чоловіка був основним джерелом засобів для існування сім'ї.
Пунктом 6 статті 9 Закону від 17.12.2001 р. № 173- ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" передбачено право членам сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним та основним джерелом коштів для існування, які самі отримують якусь пенсію перейти на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника
Для цього права необхідно, щоб член сім'ї померлого годувальника ставився до кола осіб, які мають право на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника. Непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника визнається, зокрема, чоловік (дружина) померлого годувальника, якщо він (вона) досяг віку 60 та 55 років (відповідно чоловіка та жінки) або є інвалідом, що має обмеження здатності до трудової діяльності.
Таким чином, чоловік померлого годувальника, який отримує трудову пенсію за старістю, може перейти на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника, за умови, якщо допомога померлого годувальника була для нього постійним та основним джерелом засобів для існування.
Як документи, що підтверджують, що допомога померлого годувальника була постійним і основним джерелом засобів для існування, можуть бути представлені довідки житлових органів або органів місцевого самоврядування про перебування члена сім'ї, що звернувся, на утриманні померлого, довідки про доходи всіх членів сім'ї, інші документи, що містять відомості.
Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, оцінює відомості, що містяться в поданих документах, і приходить до висновку про те, чи була допомога померлого годувальника для члена сім'ї, що звернувся, постійним і основним джерелом засобів для існування чи ні.
У випадку, якщо орган, який здійснює пенсійне забезпечення, не має можливості зробити висновок про те, що допомога померлого годувальника для члена сім'ї померлого годувальника, що звернулася, була постійним і основним джерелом засобів для існування, даний факт може бути підтверджений у судовому порядку.
Відповідно до п. 3 ст. 17 Федерального закону № 173- ФЗ від 17.12.2001 р. "Про трудові пенсії в Російській Федерації" особі, яка здійснювала роботу та (або) іншу діяльність не менш ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії за старості або страховою частини трудової пенсії за інвалідністю або з дня попереднього перерахунку розміру зазначеної частини відповідної трудової пенсії, за його заявою провадиться перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії за старістю або страхової частини трудової пенсії за інвалідністю. Під провадженням роботи "не менше ніж протягом 12 повних місяців" розуміється період часу з дня призначення або попереднього перерахунку тривалістю не менше 12 повних місяців. Отже, у зазначеному періоді тривалість періодів роботи може бути меншою за 12 повних місяців. При цьому за ці місяці повинні сплачуватись страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування.
З вищевикладеного випливає, що право на перерахунок страхової частини трудової пенсії виникає лише через рік після призначення пенсії або її перерахунку з урахуванням страхових внесків, сплачених до Пенсійного фонду Російської Федерації.
5. Чи мають право на підвищення базової частини трудової пенсії за старістю або інвалідністю з урахуванням утриманців працюючі батьки?
Відповідно до ст.14 та ст. 15 Федерального закону від 17.12.2001 р. № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" з 01.01.2002 р. передбачено право на підвищення базової частини трудової пенсії за старістю та інвалідністю з урахуванням утриманців незалежно від того, працюють батьки або ні. Підвищена базова частина може бути встановлена у цьому випадку до пенсій обох батьків.
До 01.01.2002 р. відповідно до Федерального закону № 340-1 від 20.11.1990 р. "Про державні пенсії в Російській Федерації" до пенсії по старості та по інвалідності нараховувалася надбавка на утриманців, при цьому дана надбавка встановлювалася до пенсії одного з непрацюючих батьків.
6. З якого часу призначається соціальна пенсія дитині-інваліду?
Соціальна пенсія дитині інваліду призначається виходячи з Федерального закону від 15.12.2001 р. № 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення". Відповідно до ст. 23 зазначеного Закону пенсія призначається з 1-го числа місяця, у якому громадянин звернувся за нею, але не раніше ніж з дня виникнення права на неї незалежно від виду пенсії.
У зв'язку з набранням чинності Постановою Конституційного Суду Російської Федерації від 29.01.2004 р. № 2- Про перевірку конституційності окремих положень статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 р. № 173- ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" органи, що здійснюють пенсійне забезпечення, при обчисленні тривалості страхового стажу та (або) стажу на відповідних видах робіт за період до 01.01.2002 р. можуть застосовувати правила та норми, що діяли до набуття чинності новим правовим регулюванням, незалежно від того, чи вироблений зазначений стаж повністю чи частково.
Період перебування жінок у відпустці з догляду за дитиною до 6 жовтня 1992 включався до спеціального трудового стажу, що дає право на пенсію у зв'язку з особливими умовами праці, згідно з пунктом 21 Роз'яснення Міністерства праці Російської Федерації від 22.05.1996 № 5 "Про порядок" застосування Списків проваджень, робіт, професій, посад та показників, що дають відповідно до статей 12, 78, та 78.1 Закону РРФР "Про державні пенсії в РРФСР" право на пенсію за старістю у зв'язку з особливими умовами праці та на пенсію за вислугу років" .
Таким чином, у рамках Постанови Конституційного суду від 29.10.2004 р. № 2-П може бути застосовано Роз'яснення від 22.05.1996 р. № 5 та період відпустки з догляду за дитиною до 6 жовтня 1992 року може бути включений до спеціального (пільгового) стаж.
Після 06.10.1992 р. період відпустки з догляду за дитиною до спеціального (пільгового) стажу не включається
Громадянам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в прирівняних до них місцевостях, трудова пенсія встановлюється: чоловікам після віку 55 років і жінкам після віку 50 років, якщо вони пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у прирівняних до них місцевостях та мають страховий стаж відповідно не менше 25 та 20 років.
Громадянам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в прирівняних до них місцевостях, трудова пенсія встановлюється за 15 календарних років роботи на Крайній Півночі. При цьому кожен календарний рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, вважається дев'ятьма місяцями роботи в районах Крайньої Півночі.
Громадянам, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі не менше 7 років 6 місяців, трудова пенсія призначається зі зменшенням віку на чотири місяці за кожний повний календарний рік роботи в цих районах.
Постановою Уряду Російської Федерації від 24.07.2002 р. № 555 "Про затвердження Правил підрахунку та підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій" встановлено, що документи, що видаються з метою підтвердження періодів роботи, періодів іншої діяльності та інших періодів, повинні містити номер та дату видачі, прізвище, ім'я, по батькові застрахованої особи, якій видається документ, число, місяць та рік його народження, місце роботи, період роботи, професію (посада), підстави їх видачі (накази, особові рахунки та інші документи). Документи, видані роботодавцями застрахованій особі під час звільнення з роботи, можуть прийматися на підтвердження страхового стажу і в тому випадку, якщо не містять підстав для їх видачі.
Для страхувальників - індивідуальних підприємців 1966 року народження та старше (а у 2002-2004 роках - чоловіки 1952 року народження та старші та жінки 1956 року народження та старші) обов'язок сплачувати страхові внески до бюджету ПФР у вигляді фіксованого платежу в частині, що спрямовується на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії, припиняється з 12 квітня 2005 року - дати проголошення ухвал Конституційного Суду Російської Федерації № 164-О, № 165-О, а для страхувальників, які є адвокатами, які займаються приватною практикою нотаріусами 1966 року народження і старше 2 роках - чоловіки 1952 року народження та старші та жінки 1956 року народження та старші) - з 11 жовтня 2005 р. - з дати набрання законної сили постановою Уряду Російської Федерації від 26.09.2006 № 582. До цих дат обов'язок сплати страхових внесків у вигляді фіксованого платежу на накопичувальну частину трудової пенсії зазначеними категоріями страхувальників не скасовано.
Сплата страхових внесків забезпечує формування їх пенсійних прав, набуття права отримання трудовий пенсії.
Федеральний закон від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон від 17.12.2001 № 173-ФЗ) передбачає, що встановлення застрахованій особі накопичувальної частини трудової пенсії здійснюється за наявності коштів, врахованих у спеціально частини його індивідуального особового рахунку. При цьому виникнення у застрахованої особи права на отримання накопичувальної частини трудової пенсії законодавець пов'язує та з досягненням ним загальновстановленого пенсійного віку. Встановлюючи диференціацію стосовно стягнення страхових внесків на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії (залежно від віку застрахованої особи) у системному зв'язку зі статтями 22 і 33 Федерального закону від 15.12.2001 № 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації - Федеральний закон від 15.12.2001 № 167-ФЗ), законодавець виходив із необхідності забезпечити до моменту досягнення пенсійного віку та призначення пенсії формування достатніх для виплати цієї частини пенсійних накопичень, для чого потрібен відповідний часовий період. Крім того, не прийнято федеральний закон, яким би визначався очікуваний період виплат накопичувальної частини трудової пенсії за старістю для розрахунку її розміру (пункт 9 статті 14 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Таким чином, сплата страхових внесків у вигляді фіксованого платежу, що спрямовуються на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії страхувальниками 1966 року народження та старшими (а в 2002-2004 роках - чоловіками 1952 року народження та старшими та жінками 1956 року народження та старшими) представляється недоцільною.
12. Оскільки відповідно до статті 22 Федерального закону від 15.12.2001 № 167-ФЗ страхувальники, які здійснюють виплати фізичним особам, сплачують страхові внески на страхову частину трудової пенсії у розмірі 14% за осіб 1966 року народження та старші, то в якому розмірі мають сплачувати страхові внески у вигляді фіксованого платежу на страхову частину трудової пенсії індивідуальні підприємці 1966 року народження та старші: 100 чи 150 рублів?
Страхувальники 1966 року народження та старші (а у 2002-2004 роках - чоловіки 1952 року народження та старші та жінки 1956 року народження та старші) для придбання пенсійних прав сплачують страхові внески у вигляді фіксованого платежу в частині, що спрямовується на фінансування страхової частини трудової пенсії, у вигляді, встановленому статтею 28 Федерального закону від 15.12.2001 № 167-ФЗ, тобто. 100 рублів.
13. Чи поширюється звільнення від сплати фіксованого платежу в мінімальному розмірі, передбачене пунктом 3 Правил сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у вигляді фіксованого платежу в мінімальному розмірі, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 26.09.2005 № 5 періоди?
Постанова Уряду Російської Федерації від 26.09.2005 № 582 не поширюється на минулі періоди в частині сплати страхових внесків у вигляді фіксованого платежу та право його несплати виникає у страхувальників, зазначених у пункті 3 Правил з моменту проголошення відповідних ухвал Конституційного Суду:
індивідуальних підприємців та адвокатів, які є одержувачами пенсій, встановлених відповідно до Закону Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та органи кримінально-виконавчої системи, та їх сімей - з 24 травня 2005 року - дати проголошення ухвали Конституційного Суду Російської Федерації № 223 - Про;
індивідуальних підприємців, які не здійснювали підприємницьку діяльність у зв'язку зі знаходженням у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року - з 12 травня 2005 року - дати проголошення ухвали Конституційного Суду Російської Федерації № 182-О;
приватних детективів, що займаються приватною практикою нотаріусів - з 11 жовтня 2005 року - дати набрання законної чинності постанови Уряду Російської Федерації від 26.09.2006 № 582.
14. З якого періоду часу індивідуальні підприємці звільняються від сплати страхових внесків у вигляді фіксованого платежу відповідно до Ухвал Конституційного Суду Російської Федерації від 12.05.2005 № 182-О, № 213-О: з дня народження дитини, або з дня, наступного за днем закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами?
Індивідуальні підприємці, які не здійснювали підприємницьку діяльність у зв'язку зі знаходженням у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року, звільняються від сплати фіксованого платежу:
у разі народження дитини після проголошення ухвал Конституційного Суду Російської Федерації від 12.05.2005 № 182-О, № 213-О - з дня, наступного за днем закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами;
у разі народження дитини до набрання чинності вищезазначеними ухвалами Конституційного Суду Російської Федерації - з 12.05.2005, тобто. дати проголошення вищезазначених ухвал Конституційного Суду Російської Федерації.
Крім того, індивідуальні підприємці звільняються від сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування за інші періоди, перелічені у статті 11 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації", зокрема, за період отримання допомоги по державному соціального страхування у період тимчасової непрацездатності.
15. Чи звільняються від сплати страхових внесків у вигляді фіксованого платежу на обов'язкове пенсійне страхування голови та члени селянських (фермерських) господарств та члени пологових, сімейних громад нечисленних народів Півночі відповідно до рішень ухвал Конституційного Суду Російської Федерації від 12.04.2005 № 2 , № 165-О, від 12.05.2005 № 182-О, № 183-О, № 210-О, № 211-О, № 212-О, № 213-О, від 24.05.2005 № 223-О та постанови Уряди Російської Федерації від 26.09.2005 № 582?
Зазначені категорії страхувальників можуть бути звільнені від сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування лише після внесення відповідних доповнень до Правил сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування у вигляді фіксованого платежу в мінімальному розмірі, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 20.5.
Відповідно до положень пункту 1 статті 9 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» право на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які перебували на його утриманні. Відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 9 зазначеного Федерального закону непрацездатними членами сім'ї померлого годувальника визнаються, зокрема, діти, брати, сестри та онуки померлого годувальника, які навчаються за очною формою в освітніх установах усіх типів та видів незалежно від їх організаційно-правової форми, в тому числі в іноземних освітніх установах, розташованих за межами території Російської Федерації, якщо направлення на навчання здійснено відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, за винятком освітніх установ додаткової освіти, до закінчення ними такого навчання, але не довше ніж до досягнення ними віку 23 років .
Таким чином, чинним пенсійним законодавством передбачені випадки, коли трудова пенсія з нагоди втрати годувальника не може бути призначена непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які навчаються в освітніх закладах за очною формою навчання. До таких випадків законодавець відносить: навчання в освітніх установах додаткової освіти, а також в іноземних освітніх установах, розташованих за межами території України, без направлення на навчання. Будь-яких інших обмежень у праві на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника щодо зазначених осіб законодавець не передбачає.
Враховуючи вищевикладене, діти, брати, сестри та онуки померлого годувальника до досягнення ними віку 23 років можуть реалізувати право на трудову пенсію з нагоди втрати годувальника, якщо після закінчення коледжу або інституту вони навчаються в іншому коледжі або інституті за очною формою навчання.
Відповідно до положень статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ (у редакції Федерального закону від 24.07.2009 № 213-ФЗ) розрахунковий розмір трудової пенсії при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб обчислюється виходячи з середньомісячного заробітку0 2001 року за відомостями індивідуального (персоніфікованого) обліку у системі обов'язкового пенсійного страхування чи будь-які 60 місяців поспіль виходячи з документів, виданих у порядку відповідними роботодавцями чи державними (муніципальними) органами.
При цьому згідно з пунктом 12 зазначеної статті при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб застосовується порядок підтвердження, а також збільшення заробітку застрахованої особи, який був встановлений для призначення та перерахунку державних пенсій та діяв до 01.01.2002.
Відповідно до статті 100 чинного до 01.01.2002 Закону Російської Федерації від 20.11.1990 № 340-1 «Про державні пенсії в Російській Федерації» (у редакції Федерального закону від 17.03.1997 № 52-ФЗ) у заробіток для обчислення пенсії види виплат (доходу), отриманих у зв'язку з виконанням роботи (службових обов'язків), передбаченої статтею 89 цього Закону, на які нараховувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.
Види виплат, куди не нараховувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, визначаються Урядом Російської Федерації.
Поряд із зазначеними виплатами у заробіток для обчислення пенсії включаються три види виплат, не пов'язаних із виконанням робіт, на які страхові внески не нараховуються. До них відносяться: грошове забезпечення військовослужбовців та осіб, прирівняних до них у пенсійному забезпеченні, що виплачується за період проходження служби (стаття 90 цього Закону); посібник з тимчасової непрацездатності; стипендія, яка виплачується за період навчання (стаття 91 названого Закону).
Відповідно до Переліку виплат, на які не нараховуються страхові внески до Пенсійного Фонду Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 07.05.1997 № 546, страхові внески не нараховуються у т.ч. на винагороди, що виплачуються громадянам за договорами цивільно-правового характеру, за винятком винагороди, що виплачуються за цивільно-правовими договорами, предметом яких є виконання робіт або надання послуг, а також виключаючи винагороди за авторськими договорами.
Таким чином, страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації нараховуються на суми авторського гонорару, що сплачуються роботодавцями - підприємствами, установами, організаціями за виконану автором роботу.
При цьому вперше сплата організаціями страхових внесків на державне соціальне страхування з сум авторського гонорару відповідно до Порядку сплати страхових внесків підприємствами, організаціями та громадянами до Пенсійного фонду Української РСР, затвердженої постановою Верховної Ради Української РСР від 30.01.1991 № 556-1, стала. .1991.
Враховуючи викладене, при оцінці пенсійних прав застрахованої особи станом на 01.01.2002 у складі заробітку можуть бути враховані суми авторського гонорару, але не раніше ніж з 01.01.1991.
Що стосується сум, виплачених за використання створеного авторського твору, то вони не мають характеру оплати праці і на них не нараховуються страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, і, отже, зазначені суми не можуть бути враховані у складі заробітку при здійсненні оцінки пенсійних прав застрахованих осіб за станом 01.01.2002.
18. Громадянкою В. подано довідку про заробітну плату за період роботи з вересня 1987 року до серпня 1992 року. При цьому в довідці зазначено суму премії за 3 квартал 1992, виплачену в грудні 1992 року (тобто після звільнення). Чи включається зазначена сума до розрахунку середньомісячного заробітку з метою оцінки пенсійних прав на 01.01.2002?
Порядок оцінки пенсійних прав застрахованих осіб станом на 01.01.2001 шляхом їх конвертації (перетворення) у розрахунковий пенсійний капітал визначено статтею 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації".
Відповідно до пунктів 3 і 4 статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ (у редакції Федерального закону від 24.07.2009 № 213-ФЗ) розрахунковий розмір трудової пенсії визначається на підставі середньомісячного заробітку застрахованої особи за 2000-20 відомостям (персоніфікованого) обліку у системі обов'язкового пенсійного страхування, або із середньомісячного заробітку за будь-які 60 місяців поспіль на підставі документів, що видаються в установленому порядку відповідними роботодавцями або державними (муніципальними) органами.
Відповідно до пункту 12 статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб застосовується порядок підтвердження трудового стажу, у тому числі стажу на відповідних видах робіт (а в необхідних випадках – заробітку застрахованої особи), а також порядок збільшення заробітку застрахованої особи, який був встановлений для призначення та перерахунку державних пенсій та діяв до дня набрання чинності зазначеним Федеральним законом.
Виходячи з положень статей 100 Закону Російської Федерації від 20.11.1990 № 340-1 «Про державні пенсії в Російській Федерації» у заробіток для обчислення пенсії включаються всі види виплат (доходу), отриманих у зв'язку з виконанням роботи (службових обов'язків), на які нараховуються страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.
При цьому статтею 102 названого Закону визначено періоди, за які визначається середній заробіток застрахованої особи при призначенні пенсії: 24 останні місяці роботи (служби, крім строкової військової служби) перед зверненням за пенсією або будь-які 60 місяців роботи (служби) поспіль протягом усієї трудової діяльності перед зверненням по пенсію.
Разом з тим, на відміну від положень пенсійного законодавства, що раніше діяли, нормами статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ закріплено можливість обчислення середнього заробітку застрахованої особи за 24 місяці тільки за конкретний період часу, а саме за 2000-2001 рр. відомостям індивідуального персоніфікованого обліку.
Таким чином, при здійсненні оцінки пенсійних прав до уваги можуть бути прийняті виплати, у тому числі премії, отримані в період роботи, за який підраховується середньомісячний заробіток пенсіонера (за 60 місяців поспіль або за 2000 – 2001 р.).
Враховуючи викладене, премія за 3 квартал, виплачена після звільнення (у грудні 1992 р.), не є виплатою, отриманою в період роботи, за який визначається середньомісячний заробіток застрахованої особи (з вересня 1987 року до серпня 1992 року) і, отже, зазначена премія може бути прийнята до уваги під час здійснення оцінки пенсійних прав.
19. Чи можуть положення пункту 21 статті 14 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», що передбачають скорочення очікуваного періоду виплати трудової пенсії, застосовуватися щодо громадян, які до переселення на територію Російської Федерації є пенсії за старістю?
Статтею 14 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (у редакції Федерального закону від 24.07.2009 № 213-ФЗ) встановлено порядок визначення розміру трудової пенсії за старістю.
Відповідно до пункту 21 зазначеної статті при призначенні вперше страхової частини трудової пенсії за старістю в пізнішому віці, ніж це передбачено пунктом 1 статті 7 названого Федерального закону, очікуваний період виплати трудової пенсії за старістю (пункт 1 цієї статті) скорочується на один рік за кожен повний рік, що минув з дня досягнення зазначеного віку, але не раніше ніж з 01.01.2002 та не раніше ніж з дня придбання права на призначення страхової частини трудової пенсії за старістю. При цьому очікуваний період виплати трудової пенсії за старістю, що застосовується для розрахунку розміру страхової частини зазначеної пенсії, не може становити менше 14 років (168 місяців).
Таким чином, положення пункту 21 статті 14 названого Федерального закону, що передбачає скорочення очікуваного періоду виплати трудової пенсії, не може застосовуватись щодо громадян, які до переселення на територію Російської Федерації були одержувачами пенсії за старістю.
Умови призначення соціальної пенсії визначено статтею 11 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації". Відповідно до підпункту 3 пункту 1 та пункту 3 зазначеної статті дітям віком до 18 років, а також старшим за цей вік, які навчаються за очною формою в освітніх установах усіх типів та видів незалежно від їх організаційно-правової форми, за винятком освітніх установ додаткової освіти , до закінчення ними такого навчання, але не довше ніж до досягнення ними віку 23 років, що втратили одного або обох батьків, та дітям померлої самотньої матері встановлюється соціальна пенсія з нагоди втрати годувальника.
Пунктом 2 статті 22 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ визначено, у випадках провадиться перерахунок розміру пенсії за державним пенсійним забезпеченням, а в яких - переведення з одного виду пенсії на інший. Відповідно до зазначеного пункту перерахунок розміру пенсії може проводитись у зв'язку зі зміною групи інвалідності, причини інвалідності, кількості непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на утриманні пенсіонера, категорії непрацездатного члена сім'ї померлого годувальника, а також у зв'язку зі зміною умов призначення соціальної пенсії. В інших випадках провадиться переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії за державним пенсійним забезпеченням.
При втраті другого з батьків дитиною, яка є одержувачем соціальної пенсії з нагоди втрати годувальника за одного з батьків, змінюється його категорія як непрацездатного члена сім'ї померлого годувальника, що є підставою для перерахунку розміру зазначеної пенсії. При цьому умови призначення соціальної пенсії не змінюються.
Це означає, що при втраті другого з батьків за відповідною заявою пенсіонера проводиться перерахунок розміру соціальної пенсії з нагоди втрати годувальника відповідно до пункту 2 статті 22 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ у зв'язку зі зміною категорії непрацездатного члена сім'ї , передбаченого пунктом 2 статті 23 зазначеного Федерального закону, тобто. з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому громадянин звернувся за перерахунком розміру пенсії.
З урахуванням викладеного, дитині, яка є одержувачем соціальної пенсії з нагоди втрати годувальника за померлого батька з 28.11.2008 та звернулася за зазначеною пенсією у зв'язку з втратою обох батьків 15.05.2009 (мати померла у квітні 2009 пенсії з нагоди втрати годувальника з 01.06.2009р.
Відповідно до пункту 2 статті 13 Цивільного кодексу Російської Федерації, що вступили в законну силу судові рішення, є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, громадян, організацій та підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації . Це означає, що при наданні пенсіонером рішення суду, який набрав законної сили, його виконання територіальним органом ПФР є обов'язковим. У ситуації, наведеній у зверненні, громадянка С. звернулася до територіального органу ПФР для встановлення одноразової виплати відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 24 лютого 2010 року № 247 «Про одноразову виплату деяким категоріям громадян Російської Федерації у зв'язку з 65-річчям Великої вітчизняної війні 1941-1945 років», представивши рішення Горномарійського районного суду, що набрало законної сили 1 березня 2011 року, в якому факт стану заявниці у фактичних шлюбних відносинах доведено та в резолютивній частині рішення суду встановлено «факт стану громадянки С., 10 жовтня 1921 року народження, у фактично шлюбних відносинах з Б., 23 листопада 1914 народження, померлим 5 листопада 1994, з 1941 до моменту його смерті ».
Враховуючи викладене, територіальний орган ПФР зобов'язаний прийняти до провадження дане рішення суду як документ, що підтверджує шлюбні відносини з метою оформлення пенсійного забезпечення та інших соціальних виплат, зокрема, для встановлення С. одноразової виплати відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 24 лютого 2010 року № 247 «Про одноразову виплату деяким категоріям громадян Російської Федерації у зв'язку з 65-річчям Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років».
Питання пенсійного забезпечення зазначених громадян регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.
Відповідно до статті 7 Угоди від 13 березня 1992 року при переселенні пенсіонера в межах держав - учасниць Угода виплата пенсії за місцем проживання припиняється, якщо пенсія того ж виду передбачена законодавством держави за новим місцем проживання пенсіонера.
Терміни призначення пенсій громадянам, що переселилися до Російської Федерації з держав - учасниць Угоди від 13 березня 1992 року, визначено листом Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 31 січня 1994 р. № 1-369-18, яким передбачено, що при переселенні громадянина, який отримував пенсію в одній з держав - учасниць Угоди від 13 березня 1992 року, пенсія призначається з місяця, наступного за місяцем припинення виплати пенсії за місцем проживання, але не більше ніж за 6 місяців до місяця реєстрації за місцем проживання на території Росії в установленому порядку або визнання у порядку біженцем чи вимушеним переселенцем.
З цього випливає, що для реалізації права на призначення пенсії зазначена категорія громадян повинна відповідати таким умовам: наявність права на пенсію того ж виду, наявність у паспорті або іншому документі, що засвідчує особу, відомостей про реєстрацію за місцем проживання та наявність відомостей про припинення виплати пенсії за колишнім місцем проживання.
Як випливає з звернення, громадянка Російської Федерації переселилася на територію Російської Федерації з Республіки Казахстан і звернулася до територіального органу ПФР із заявою про призначення трудової пенсії за старістю 01.04.2010. На території України має реєстрацію за місцем проживання з 30.03.2010. За колишнім місцем проживання в Республіці Казахстан пенсія виплачена їй з урахуванням обмеження терміну дії посвідки на 03.10.2009.
На підставі викладеного за наявності права на трудову пенсію за старістю на території Російської Федерації заявнику пенсія призначається відповідно до пункту 1 листа Мінсоцзахисту Росії від 31 січня 1994 р. № 1-369-18 з місяця, наступного за місяцем припинення виплати пенсії за колишнім місцем проживання, але не більше ніж за 6 місяців до місяця реєстрації за місцем проживання на території Росії в установленому порядку, з урахуванням дня припинення виплати пенсії біля Республіки Казахстан, тобто. з 04.10.2009.
Щодо осіб, які переселилися до Російської Федерації з території Абхазії до дати її визнання Російською Федерацією як суверенна та незалежна держава (Указ Президента Російської Федерації від 26 серпня 2008 року № 1260 «Про визнання Республіки Абхазія), і звернулися за встановленням пенсії до зазначеної дати , слід застосовувати Угоду між Урядом Російської Федерації та Урядом Грузії про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення від 16 травня 1997 року.
Відповідно до статті 6 Угоди від 16 травня 1997 року для визначення права на пенсію, включаючи пенсію на пільгових підставах та за вислугу років, враховується трудовий (страховий) стаж, набутий відповідно до законодавства Російської Федерації та Грузії (у тому числі до вступу до силу цієї Угоди), а також на території колишнього СРСР до 31 грудня 1991 року. У цьому трудовий стаж обчислюється за нормами пенсійного законодавства Російської Федерації.
Як вбачається з матеріалів, що додаються, громадянка Л. має право на трудову пенсію по старості на території Російської Федерації відповідно до норм Угоди між Урядом Російської Федерації та Урядом Грузії про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення від 16 травня 1997 року, що набрала чинності 28 червня. 2002 року, та Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації». При призначенні громадянці Л. зазначеної пенсії з 06.11.2007 територіальний орган ПФР не зарахував період його роботи з 07.07.1981 по 25.09.1992 до загального трудового стажу для обчислення розрахункового розміру трудової пенсії у зв'язку з відсутністю відомостей про зміну зазначений період - трудова діяльність.
Щодо вимог до оформлення документів, поданих громадянами, що переселилися на постійне місце проживання на територію Російської Федерації з держав - колишніх республік Союзу РСР, то за загальним правилом документи про стаж та заробіток, що подаються для призначення пенсії, повинні бути оформлені відповідно до законодавства Російської Федерації. Федерації.
Відповідно до положень пункту 3.2 Інструкції із заповнення трудових книжок, затвердженої постановою Мінпраці України від 10 жовтня 2003 року № 69, якщо за час роботи працівника найменування організації змінюється, то про це окремим рядком у графі 3 розділу «Відомості про роботу» трудової книжки робиться запис: «Організація така-то з такого числа перейменована в таку-то», а в графі 4 проставляється підстава перейменування - наказ (розпорядження) або інше рішення роботодавця, його дата та номер.
Документи, видані на території Грузії (Абхазії), мають бути оформлені належним чином та видані державними органами та органами місцевого самоврядування. При цьому вважаємо за можливе до компетентних органів Абхазії віднести роботодавців або державні (муніципальні) органи. У разі ліквідації роботодавця або державного (муніципального) органу або припинення їх діяльності з інших причин зазначені документи можуть бути видані правонаступником, вищим органом або архівними організаціями, що мають необхідні відомості.
Враховуючи, що територіальний орган ПФР відповідно до Правил звернення за пенсією, призначення пенсії та перерахунку розміру пенсії, переходу з однієї пенсії на іншу відповідно до федеральних законів «Про трудові пенсії в Російській Федерації» та «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» , Затвердженими постановою Мінпраці Росії та ПФР від 27 лютого 2002 року № 17/19пб, оцінює подані документи, в тому числі і в частині їхнього належного оформлення, він має право додатково витребувати від заявника необхідні документи. У разі не подання додатково необхідних документів, територіальний орган ПФР на підставі пункту 1 статті 17 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ вправі прийняти рішення про встановлення трудової пенсії та зробити розрахунок розміру трудової пенсії за старості на підставі відповідних даних, наявних органу, станом на день, у якому цим органом виноситься рішення про встановлення трудової пенсії, та відповідно до нормативних правових актів, що діють на цей день.
Зважаючи на те, що подана трудова книжка оформлена з порушеннями вимог, що пред'являються Інструкцією щодо заповнення трудових книжок, дії територіального органу ПФР про виключення з підрахунку загального трудового стажу для обчислення розрахункового розміру трудової пенсії за старістю періоду роботи заявника з 07.07.1981 по 25. , які не суперечать відповідним нормам законодавства.
У зв'язку з цим необхідно роз'яснити заявнику про подання необхідних документів, що підтверджують період роботи заявника з 07.07.1981 по 25.09.1992, та при необхідності сприяти їх витребуванню від відповідних компетентних органів або органів місцевого самоврядування Республіки Абхазія, робіт.
При надходженні необхідних документів на підставі відповідної заяви слід зробити перерахунок розміру трудової пенсії по старості громадянці Л. з урахуванням терміну, встановленого статтею 20 Федерального закону від 17.12.2001, - з 1 числа місяця, наступного за місяцем, в якому прийнято заяву пенсіонера про перерахунок розміру трудової пенсії у бік збільшення шляхом винесення відповідного рішення.
Відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 31.01.1994 № 1-369-18 та вказівкою Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 18.01.1996 № 1-1-У документи, оформлені іноземними мовами, приймаються при призначенні пенсії за умови їхнього перекладу російською мовою, якщо вірність перекладу (справжність підпису перекладача) засвідчена нотаріусами, що займаються приватною практикою, нотаріусами, що працюють у державних нотаріальних конторах, а також консульськими установами Російської Федерації.
Відповідно до пункту 30 Переліку документів, необхідних для встановлення трудової пенсії та пенсії за державним пенсійним забезпеченням відповідно до Федеральних законів «Про трудові пенсії в Російській Федерації» та «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», затвердженого спільною постановою Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації та Пенсійного фонду Російської Федерації від 27.02.2002 № 16/19па, визнання особи, у тому числі дитини віком до 18 років, інвалідом, а також період інвалідності, дата та причина встановлення інвалідності визначаються на підставі витягу з акта огляду громадянина , визнаного інвалідом, що видається федеральною установою медико-соціальної експертизи
Таким чином, зважаючи на вищевикладені вимоги до оформлення документів, виданих компетентними органами держав - колишніх республік СРСР, наявні у пенсійних справах громадян виписки, що підтверджують визнання осіб інвалідами, що відповідають вимогам російських нормативних правових актів про лікарсько-трудову (медико-соціальну) експертизу та що містять необхідну юридично значиму інформацію для пенсійного забезпечення (П.І.Б.; дату народження; дату встановлення інвалідності; групу інвалідності; причину інвалідності; термін, на який встановлена інвалідність; номер і дата документа, на підставі якого видано виписку тощо) .), можуть бути прийняті до виробництва з метою пенсійного забезпечення громадян.
У ситуації, викладеній у зверненні, до територіального органу ПФР по пенсійне забезпечення звернувся громадянин, який переселився на проживання до Росії з держави - колишньої республіки СРСР (України). Водночас, на підтвердження факту визнання його інвалідом подано «Виписку з акта огляду до МСЕК», видану компетентним органом України. Виписка перекладена з української мови на російську мову, вірність перекладу (справжність підпису перекладача) засвідчена нотаріусом, документ містить необхідну юридично значиму інформацію для пенсійного забезпечення та відповідає вимогам російських нормативних правових актів про лікарсько-трудову (медико-соціальну) експертизу. У зв'язку з цим наявна у пенсійній справі виписка може бути прийнята до виробництва з метою пенсійного забезпечення заявника.
25. Чи можуть бути зараховані у страховий (загальний трудовий) стаж при встановленні страхової частини трудової пенсії за старістю військовому пенсіонеру В. періоди його роботи з 07.09.1962 по 04.06.1964 та з 13.06.1964 по 17.06. періодом навчання у вищому навчальному закладі (з 01.09.1962 по 17.06.1968), врахованим щодо розміру пенсії за вислугу років за нормами Закону Російської Федерації від 12.02.1993 № 4468-1?
Відповідно до пункту 6 статті 3 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» військовослужбовці (за винятком громадян, які проходили військову службу на заклик як солдатів, матросів, сержантів і старшин) за наявності умов для призначення ним трудової пенсії за старістю, передбачених Федеральним законом від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», мають право на одночасне отримання пенсії за вислугу років або пенсії за інвалідністю, передбачених Законом Російської Федерації від 12.02.19 № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та органи кримінально-виконавчої системи, та їх сімей», та страховий частини трудової пенсії за старістю (за винятком фіксованого базового розміру страхової частини трудової пе нії по старості), що встановлюється на умовах і в порядку, передбачених Федеральним законом від 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Відповідно до пункту 1 статті 12 цього Федерального закону при обчисленні страхового стажу, необхідного для придбання права на страхову частину трудової пенсії по старості зазначеної категорією громадян, до нього не включаються періоди служби, що передували призначенню пенсії за інвалідністю, або періоди служби, роботи та іншої діяльності, враховані щодо розміру пенсії за вислугу років відповідно до Закону Російської Федерації від 12.02.1993 № 4468-I.
Зазначені періоди не включаються також до загального трудового стажу при оцінці пенсійних прав військовослужбовців станом на 01.01.2002 (пункт 8 статті 30 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Періоди служби, що передували призначенню пенсії за інвалідністю, або періоди служби, роботи та іншої діяльності, враховані при визначенні розміру пенсії за вислугу років відповідно до Закону Російської Федерації від 12.02.1993 № 4468-1, підтверджуються довідкою, розробленою з метою реалізації названих законів .
У цій довідці уповноваженими органами вказуються періоди служби, що передували призначенню пенсії за інвалідністю, або періоди служби, роботи та іншої діяльності, враховані у розмірі пенсії за вислугу років відповідно до Закону від 12.02.1993 № 4468-1 (із зазначенням початку та закінчення таких періодів – день, місяць, рік).
При цьому слід зазначити, що під періодом розуміється проміжок часу певної тривалості, протягом якого особа може здійснювати роботу та (або) іншу суспільно корисну діяльність, що враховується з метою пенсійного забезпечення.
У зв'язку з цим у разі збігу за часом декількох періодів (наприклад, роботи та навчання, що здійснюються одночасно) може бути врахований лише один з них.
З урахуванням викладеного, оскільки в даному випадку згідно з довідкою від 19.09.2008 № ПГ-224227 при обчисленні пенсії за вислугу років військовому пенсіонеру В. враховано період «з 01.09.1962 по 17.06.1968» (5 років дев'ять місяців та 5 років) то період з 07.09.1962 по 04.06.1964 та з 13.06.1964 по 17.06.1968 не може бути зарахований у страховий (загальний трудовий) стаж для встановлення страхової частини трудової пенсії за старістю.
Базою визначення розміру страхової частини трудової пенсії є розрахунковий пенсійний капітал застрахованої особи, який формується із загальної суми страхових внесків та інших надходжень до Пенсійного фонду Російської Федерації за застраховану особу та пенсійних прав у грошах, придбаних до 01.01.2002.
При цьому згідно з пунктом 1 статті 29.1 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» при обчисленні величини розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, з урахуванням якої обчислюється розмір трудової пенсії (страхової частини трудової пенсії за старістю), враховується сума страхових внесків та інших надходжень до Пенсійного фонду Російської Федерації застрахована особа починаючи з 01.01.2002.
При визначенні розміру страхової частини трудової пенсії за старістю та трудової пенсії за інвалідністю (статті 14-15 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ) до уваги приймається сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованої станом на день, з якого зазначено призначається страхова частина трудової пенсії за старістю або трудова пенсія за інвалідністю.
Пунктами 3 та 5 статті 17 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ визначено порядок перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії за старістю та трудової пенсії за інвалідністю у зв'язку зі здійсненням особою роботи та (або) іншої діяльності протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії за старістю або трудової пенсії за інвалідністю, або з дня попереднього перерахунку (коригування) розміру зазначеної частини трудової пенсії за старістю або трудової пенсії за інвалідністю, та порядок коригування (беззаявного перерахунку) розміру страхової частини трудової пенсії за старістю та пенсії з інвалідності з 1 серпня кожного року.
Зазначені перерахунок та коригування здійснюється за даними індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування на підставі відомостей про суму страхових внесків, які не були враховані при визначенні величини суми розрахункового пенсійного капіталу для обчислення розміру страхової частини трудової пенсії за старістю або трудовою пенсією за інвалідністю при їх призначенні, переведенні з одного виду трудової пенсії на трудову пенсію по старості або трудову пенсію по інвалідності, перерахунку та попередньому коригуванню.
При здійсненні перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії за старістю (пункт 3 статті 17 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ), а також при здійсненні коригування (беззаявного перерахунку) зазначеної частини трудової пенсії за старістю (пункт 5 статті 17 даного ) до уваги береться сума розрахункового пенсійного капіталу, врахованого станом на день, з якого провадиться перерахунок, і, відповідно, станом на 1 липня року, з якого провадиться коригування.
При цьому відповідно до положень пункту 1 статті 17 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ розмір трудової пенсії визначається на підставі відповідних даних, що є у розпорядженні органу, що здійснює пенсійне забезпечення, станом на день, коли цим органом виноситься рішення про встановлення трудової пенсії пенсії.
Як документ, що підтверджує відомості індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування, приймається витяг з індивідуального особового рахунку застрахованої особи в системі обов'язкового пенсійного страхування (пункт 14 Переліку документів, необхідних для встановлення трудової пенсії та пенсії за державною пенсією Федеральними законами "Про трудові пенсії в Російській Федерації" та "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації", затвердженого постановою Міністерства праці Російської Федерації та Пенсійного фонду Російської Федерації № 16/19па від 27.02.2002).
Слід зазначити, що відповідно до положень статті 1 Федерального закону від 01.04.1996 № 27-ФЗ «Про індивідуальний (персоніфікований) облік у системі обов'язкового пенсійного страхування» (у редакції Федерального закону від 24.07.2009 № 213-ФЗ) звітними періодами, за які страхувальник подає до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації відомості про застрахованих осіб у системі індивідуального (персоніфікованого) обліку, зокрема, відомості про страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування, визнаються перший квартал, півріччя, дев'ять місяців та календарний рік.
Відповідно до статті 8.1. даного Федерального закону Пенсійний фонд Російської Федерації здійснює прийом та облік відомостей про застрахованих осіб у системі індивідуального (персоніфікованого) обліку, а також внесення зазначених відомостей в індивідуальні особові рахунки застрахованих осіб у порядку та строки, що визначаються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Зокрема, порядок обліку та використання зазначених індивідуальних відомостей закріплений у частині VIII Інструкції про порядок ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку відомостей про застрахованих осіб, затвердженої наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 14.12.2009 № 987н (в редакції наказу МОЗ07005 ).
У зв'язку з цим після внесення до індивідуальних особових рахунків застрахованих осіб відомостей про страхові внески зазначені внески та, відповідно, розрахунковий пенсійний капітал вважаються «облікованими».
Враховуючи викладене, для обчислення розміру страхової частини трудової пенсії за старістю (трудової пенсії за інвалідністю) при її призначенні, перерахунку або коригуванні відповідно до пунктів 3 та 5 статті 17 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ приймаються до уваги суми страхових , які станом на день винесення рішення про призначення, розпорядження про перерахунок або коригування зазначеної частини трудової пенсії за старістю (трудової пенсії за інвалідністю) враховані на індивідуальному особовому рахунку застрахованої особи та, відповідно, відображені у виписці з індивідуального особового рахунку, отриманої на цілі призначення (перерахунку чи коригування).
27. Який порядок обчислення страхового стажу та стажу на відповідних видах робіт, що дає право на призначення трудової пенсії за старістю громадянам Російської Федерації, що прибули з держав - республік колишнього СРСР, які не уклали з Російською Федерацією угод у галузі пенсійного забезпечення?
Відповідно до статті 2 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон від 17.12.2001 № 173-ФЗ) під страховим стажем розуміється враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періоду та іншої діяльності, протягом яких сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, а також інших періодів, що зараховуються до страхового стажу.
Відповідно до пункту 2 статті 10 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ періоди роботи та (або) іншої діяльності, що виконувались за межами території Російської Федерації, включаються до страхового стажу у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації або міжнародними договорами Російської Федерації , або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації відповідно до статті 29 Федерального закону від 15.12.2001 № 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" (далі - Федеральний закон від 15.12.2001 № 167-ФЗ) .
Таким чином, періоди роботи після 01.01.1991 на території держав - колишніх республік СРСР, які не є учасниками Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 та інших угод у галузі пенсійного забезпечення, можуть бути враховані при обчисленні страхового стажу (стажу на відповідних видах робіт), необхідного для придбання права на трудову пенсію за старістю, у тому числі дострокову трудову пенсію за старістю, за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації.
Питання встановлення компенсаційної виплати непрацюючим працездатним особам, що здійснюють догляд за інвалідами I групи, дітьми-інвалідами віком до 18 років, а також за літніми, які потребують укладання лікувального закладу в постійному сторонньому догляді або досягли віку 80 років, в даний час регулюються Російської Федерації від 26.12.2006 № 1455 «Про компенсаційні виплати особам, що здійснюють догляд за непрацездатними громадянами» та постановою Уряду Російської Федерації від 04.06.2007 № 343 «Про здійснення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам», що здійснює догляд за громадянами.
Право на щомісячну компенсаційну виплату відповідно до зазначених нормативних правових актів мають непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами.
Відповідно до положень Трудового кодексу Російської Федерації особи, які навчаються за очною формою в освітніх установах, відносяться до категорії працездатних осіб.
Разом з тим, відповідно до норм статті 2 Закону Російської Федерації від 19.04.1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» громадяни, які проходять очний курс навчання у загальноосвітніх установах, установах початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти та інших освітніх установах, які вважаються зайнятими і з цієї причини зазначених громадян не ставлять на облік в органах служби зайнятості населення.
Найчастіше зазначеним особам відмовляють у видачі довідок про неотримання ними допомоги з безробіття, необхідних призначення компенсаційної виплати.
У зв'язку з цим у період навчання за очною формою в освітній установі особа, яка здійснює догляд за непрацездатним громадянином, натомість довідки органу служби зайнятості населення може подати довідку освітньої установи, що побічно підтверджує, що вона не отримує допомоги з безробіття.
Водночас довідка освітньої установи дійсна до дати закінчення освітньої установи.
Оскільки після зазначеної дати громадянин відповідно до положень Закону України від 19.04.1991 № 1032-1 не вважається зайнятим і може бути поставлений на облік в органі служби зайнятості населення, здійснення компенсаційної виплати може бути продовжено на підставі відповідної довідки органу служби зайнятості населення.
Відповідно до Порядку та умов оформлення та видачі громадянам посвідчення учасника ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, затвердженим наказом Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації та Міністерства фінансів Російської Федерації 08.12.2006 № 727/831/165н, видача посвідчення нового зразка передбачена членам сім'ї, у тому числі вдовам (вдівцям) померлих учасників ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи, зазначеним у частині другій статті 15 Закону Російської Федерації від 15.05.1991 Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС», тобто. членам сімей осіб, які брали участь у роботах з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках.
Пункт 4 статті 10 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», що регулює питання призначення пенсій з нагоди втрати годувальника членам сім'ї учасника ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, в тому числі права на зазначену пенсію від року участі померлого годувальника у названих роботах.
У зв'язку з цим при вирішенні питання про призначення пенсії з нагоди втрати годувальника документами, що підтверджують участь померлих громадян у роботах з ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи в зоні відчуження у 1988-1990 роках, можуть бути:
- Посвідчення російського зразка померлого учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, видане йому уповноваженими органами;
- первинні чи архівні документи щодо участі у виконанні робіт у зоні відчуження у 1988-1990 роках, зокрема за наявності посвідчення союзного зразка;
- рішення суду про встановлення юридичного факту участі померлого годувальника у роботах з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у зоні відчуження у 1988-1990 роках.
Оскільки в аналізованій ситуації А. не має у своєму розпорядженні відповідних посвідчень, участь її померлого чоловіка в ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС може бути підтверджена в судовому порядку.
30. У порядку розглядаються документи, подані призначення пенсії іноземною мовою?
Відповідно до пункту 3 листа Мінсоцзахисту Росії від 31.01.1994 № 1-369-18 «Про пенсійне забезпечення громадян, які прибули до Російської Федерації з держав, які раніше входили до складу СРСР», зареєстрованого в Мін'юсті Росії 21.02.1994 № 497, документи видані іноземними мовами в державах - учасницях Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, приймаються для призначення пенсії за умови, якщо вірність їх переведення засвідчена нотаріусами, що займаються приватною практикою, державних нотаріальних конторах, і навіть консульськими установами Російської Федерації.
З матеріалів пенсійної справи громадянки М. вбачається, що трудова пенсія за старістю їй встановлена з урахуванням заробітку по довідці про заробітну плату від 27.09.2002 № 17, виданої на території Республіки Узбекистан. Довідка оформлена відповідно до законодавства Російської Федерації та містить усі необхідні реквізити. При цьому переклад штампу та печатки виконаний представником Національної авіакомпанії Республіки Узбекистан у м. Хабаровську, вірність перекладу засвідчена провідним консультантом відділу перекладів Далекосхідної торгово-промислової палати.
Відповідно до положень статті 81 "Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат" від 11.02.1993 № 4462-1 нотаріус свідчить вірність перекладу з однієї мови на іншу, якщо нотаріус володіє відповідними мовами. Якщо нотаріус не має відповідних мов, переклад може бути зроблений перекладачем, достовірність підпису якого свідчить нотаріус.
У ситуації переклад штампу і круглої друку на поданій довідці може бути прийнятий до виробництва, т.к. справжність підпису перекладача не засвідчена нотаріусом.
Враховуючи викладене, територіальному органу ПФР слід роз'яснити громадянці М. про вимоги перекладу російською мовою документів, представлених призначення пенсії іноземною мовою, відповідно до законодавством Російської Федерації.
31. Правила призначення соціальної доплати та виплати, що враховуються при розрахунку.
Загальні правила призначення соціальних доплат до пенсії встановлені ч. 4 та 5 ст. 12.1 Закону N 178-ФЗ.
Федеральна соціальна доплата до пенсії встановлюється пенсіонеру територіальними органами Пенсійного фонду РФ, якщо загальна сума його матеріального забезпечення не досягає прожиткового мінімуму пенсіонера. Прожитковий мінімум визначається щорічно законом суб'єкта РФ за місцем проживання або за місцем перебування пенсіонера (п. 4 ст. 4 Федерального закону від 24.10.1997 N 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум у Російській Федерації"; далі - Закон N 134-ФЗ). Зазначені доплати призначаються у такому розмірі, щоб загальна сума матеріального забезпечення пенсіонера з урахуванням доплати досягла величини прожиткового мінімуму пенсіонера у суб'єкті РФ, але не перевищила прожитковий мінімум пенсіонера в цілому по Російській Федерації.
У розрахунку розміру соціальної доплати беруть участь дві величини: розмір прожиткового мінімуму та загальна сума матеріального забезпечення пенсіонера, яка включає не лише пенсію, а й низку інших виплат та доходів.
Тому значна частина норм ст. 12.1 регулює порядок розрахунку та документального оформлення доходів, що включаються до загальної суми матеріального забезпечення.
При підрахунку загальної суми матеріального забезпечення пенсіонера враховуються суми наступних грошових виплат:
1) пенсій, у тому числі сума належної страхової частини трудової пенсії за старістю у разі відмови пенсіонера від її отримання відповідно до пункту 4 статті 17 № 173-ФЗ;
2) додаткового матеріального (соціального) забезпечення;
3) щомісячної грошової виплати (включаючи вартість набору соціальних послуг);
4) інших заходів соціальної підтримки (допомоги), встановлених законодавством суб'єктів Російської Федерації в грошах (за винятком заходів соціальної підтримки, що надаються одноразово).
Наведений у п. п. 1 – 3 ч. 2 ст. 12.1 Закону N 178-ФЗ перелік видів грошових виплат, які слід враховувати при підрахунку загальної суми матеріального забезпечення пенсіонерів, є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає.
Умови призначення пенсії з нагоди втрати годувальника членам сімей громадян, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, а також коло померлих годувальників, за яких встановлюється зазначена пенсія, передбачені статтею 10 Федерального закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення Російської Федерації".
Так, непрацездатним членам сімей громадян, які отримали або перенесли променеву хворобу та інші захворювання, пов'язані з радіаційним впливом внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС або роботами з ліквідації наслідків зазначеної катастрофи, громадян, які стали інвалідами внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, та громадян, які брали участь у наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження, призначається пенсія з нагоди втрати годувальника.
Відповідно до норм пункту 3 статті 17 Закону від 15 грудня 2001 р. № 166-ФЗ пенсія з нагоди втрати годувальника дітям, які втратили обох батьків (дітям померлої одинокої матері), встановлюється у розмірі 250 відсотків від соціальної пенсії, передбаченої підпунктом 1 статті 18 цього Закону.
При цьому для права на обчислення розміру пенсії з нагоди втрати годувальника у зазначеному розмірі положення Закону від 15.12.2001 № 166-ФЗ не містять умови, що обидва батьки мають належати до громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У зв'язку з викладеною дитині, яка втратила обох батьків, один з яких був учасником ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, пенсія з нагоди втрати годувальника з державного пенсійного забезпечення може бути встановлена у розмірі 250 відсотків розміру соціальної пенсії, передбаченого підпунктом 1 від 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Порядок пенсійного забезпечення осіб, які прибули на проживання в Росію з держав-колишніх республік СРСР, регулюється Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 (далі – Угода від 13.03.1992).
Пунктом 3 статті 6 зазначеної Угоди передбачено, що обчислення пенсій провадиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу.
Листом Мінпраці Росії від 31.01.1994 № 1-369-18 роз'яснено, що у разі, якщо в державах - учасницях Угоди від 13.03.1992 введено власну валюту, розмір заробітку (доходу) визначається шляхом переведення іноземної валюти в рублі за поточним курсом Центральним банком Російської Федерації на день звернення за призначенням пенсії (незалежно від того, за які періоди представляється заробіток для обчислення пенсії).
При встановленні трудової пенсії відповідно до норм Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" (далі - Закон від 17.12.2001) здійснюється оцінка пенсійних прав застрахованих осіб станом на 01.01.2002 шляхом їх кон у розрахунковий пенсійний капітал. Відповідно до пунктів 3 та 4 статті 30 Закон від 17.12.2001 розрахунковий розмір трудової пенсії при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб, які прибули з держав-учасниць Угоди від 13.03.1992, може обчислюватися із середньомісячного заробітку роботи поспіль. При цьому у разі представлення середньомісячного заробітку в іноземній валюті здійснюється переведення валюти в рублі за поточним курсом, встановленим Центральним банком Російської Федерації на 01.01.2002, незалежно від того, за які періоди представляється заробіток для обчислення пенсії. Згідно з опублікованою у відомчому додатку «Економічний союз» до «Російської газети» від 09.01.2002 № 1 таблиці «Офіційні курси м'яких валют ЦБ РФ» курс 100 узбецьких сум становить 43 рубля 80 копійок. Разом з тим, згідно з таблицею «Встановлені Центральним Банком Російської Федерації з 01.01.2002 курси іноземних валют до рубля Російської Федерації з метою обліку та митних платежів», опублікованій у «Російській газеті» від 30.12.2001 № 255, курс 1000 узбецьких сум становить 43 рубля 80 копеек.У зв'язку з розбіжністю курсу узбецького сума у перелічених вище офіційних джерелах запитана думка Центрального банку Російської Федерації. Відповідно до листа Департаменту операцій на фінансових ринках Центрального Банку Російської Федерації, офіційний курс узбецького сума по відношенню до рубля, встановлений Банком Росії на 01. , Склав 43,8041 рубля за 1000 узбецьких сум. Враховуючи вищевикладене, при встановленні трудових пенсій громадянам, які прибули з Республіки Узбекистан, необхідно застосовувати курс узбецьких сум щодо російського рубля 1000 сум = 43,8041 руб. У цьому призначені раніше пенсії з урахуванням курсу 100 узбецьких сум = 43 рубля 80 коп. перегляду не підлягають.
34. Про призначення пенсії за віком громадянину П. переселився на територію Російської Федерації з Казахстану, де йому було встановлено пенсію «за віком» після досягнення віку 55 років, як потерпілому внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському випробувальному полігоні. На території РФ відмовлено у видачі посвідчення як потерпілому через ядерні випробування на Семипалатинському полігоні.
Пенсійне забезпечення громадян Російської Федерації та Республіки Казахстан при переселенні їх з території однієї держави на територію іншої держави регулюється нормами Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, відповідно до яких пенсійне забезпечення громадян держав - учасників Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.
Відповідно до статті 7 Угоди від 13.03.1992 при переселенні пенсіонера в межах держав - учасниць Угода виплата пенсії за колишнім місцем проживання припиняється, якщо пенсія того ж виду передбачена законодавством держави за новим місцем проживання пенсіонера.
Угода від 13.03.1992 застосовується з урахуванням листа Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 31.01.1994 № 1-369-18, який містить положення про призначення пенсії громадянам, які переселилися на територію Російської Федерації з держав - учасниць Угоди, з місяця, наступного місяцем припинення виплати пенсії за місцем проживання, але не більше ніж за 6 місяців до місяця реєстрації за місцем проживання на території Росії в установленому порядку або визнання в установленому порядку біженцем або вимушеним переселенцем.
Федеральним законом від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» встановлено такі види трудових пенсій: трудова пенсія за старістю (за віком), трудова пенсія за інвалідністю, трудова пенсія з нагоди втрати годувальника.
Зі звернення вбачається, що громадянину Пивоварову В.С., який переселився на постійне місце проживання до Російської Федерації у віці 69 років, на території Республіки Казахстан було встановлено пенсію «за віком» після досягнення віку 55 років, яка була виплачена по 31.10.2010. У матеріалах пенсійної справи, що надійшов із Республіки Казахстан, є копія посвідчення, що підтверджує право на пільги потерпілому внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському випробувальному полігоні, видане на території Республіки Казахстан. 15.02.2011 Пивоваров В.С. звернувся до територіального органу ПФР із заявою про призначення трудової пенсії за старістю, представивши паспорт громадянина Російської Федерації з позначкою про реєстрацію за місцем проживання з 10.02.2011. У цьому біля Російської Федерації Пивоварову В.С. уповноваженим органом відмовлено у видачі посвідчення як потерпілому через ядерні випробування на Семипалатинському полігоні, тобто. його статус постраждалого відповідно до російського законодавства не підтверджено.
Беручи до уваги викладене та враховуючи, що заявник до переселення на місце проживання в Російську Федерацію досяг загальновстановленого віку 60 років і мав необхідний страховий стаж для призначення трудової пенсії за старістю (5 років), вважаємо за можливе розглянути його як громадянина, який має право на пенсію. ж виду, і у зв'язку з цим зробити призначення трудової пенсії за старістю відповідно до норм Угоди від 13.03.1992 з термінів, встановлених листом Мінсоцзахисту Росії від 31.01.1994 № 1-369-18, тобто з 01.11.2010.
35. Пенсіонер отримував пенсію з урахуванням підвищеної базової частини трудової пенсії на утриманця-студента вищого навчального закладу за програмою бакалаврату. У грудні 2009 року пенсіонер звертається із заявою про перерахунок базової частини пенсії у зв'язку із зарахуванням зазначеного утриманця на 1 курс магістратури з 1 вересня 2009 року того ж ВНЗ. Чи можливо встановити підвищену базову частину пенсії та з якого терміну?
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 9 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації» від 17.12.2001 №173-ФЗ непрацездатними членами сім'ї померлого годувальника визнаються діти, брати, сестри та онуки померлого годувальника, які не досягли віку 18 років також діти, брати, сестри та онуки померлого годувальника, які навчаються за очною формою в освітніх установах всіх типів і видів незалежно від їх організаційно-правової форми, у тому числі в іноземних освітніх установах, розташованих за межами території Російської Федерації, якщо направлення на навчання зроблено відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, за винятком освітніх установ додаткової освіти, до закінчення ними такого навчання, але не довше ніж до досягнення ними віку 23 років або діти, брати, сестри та онуки померлого годувальника старшого за цей вік, якщо вони до досягнення віку 18 років стали інвалідами.
Це відноситься до учнів як у загальноосвітніх установах, так і в установах професійної освіти.
Програми найвищого професійного навчання реалізуються в університетах, академіях, інститутах. Відповідно до статті 6 Федерального закону "Про вищу та післявузівську професійну освіту" основні освітні програми вищої професійної освіти можуть бути реалізовані безперервно і по щаблях.
У Російській Федерації встановлено такі щаблі вищої професійної освіти:
- вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) "бакалавр";
- вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації "дипломований фахівець";
- вища професійна освіта, що підтверджується присвоєнням особі, яка успішно пройшла підсумкову атестацію, кваліфікації (ступеня) "магістр".
Особи, які отримали документи державного зразка про вищу професійну освіту певного ступеня, мають право відповідно до отриманого напрямку підготовки (спеціальністю) продовжити навчання за освітньою програмою вищої професійної освіти наступного ступеня.
Законодавець роз'яснює, що здобуття вперше освіти за освітніми програмами вищої професійної освіти різних ступенів не розглядається як здобуття другої вищої професійної освіти. Отже, продовження студентом освіти за програмою наступного ступеня також дає право на встановлення підвищеного фіксованого базового розміру трудової пенсії.
Щодо терміну, з якого слід відновити підвищену базову частину трудової пенсії, то в цьому випадку слід застосовувати положення підпункту 2 пункту 3 статті 22 Закону від 17.12.2001 №173-ФЗ, тобто. з 1.01.2010.
Громадян Росії цікавить, чи з 1 вересня 2017 року проводитимуться одноразові виплати всім, хто народився з 1950 по 1991 роки? У мережі ходять чутки, що всім громадянам країни, що народилися в цей проміжок, належить 25 або 30 тисяч рублів.
Проте експерти кажуть, що такого закону немає. Відповідно не буде жодних виплат усім, хто народився в СРСР. Не існує такого нормативного акта, за якими ці виплати могли бути здійснені.
Одноразові виплати у 2017 році були можливі лише у Півдні. Там депутати ухвалювали закон щодо іменних виплат. Але 29 липня було ухвалено рішення ліквідувати Фонд поколінь, завдяки якому виплачувалися так звані підйомні.
В умовах тривалого економічного кризи, Постійне зростання цін на товари першої необхідності, інші негаразди людям хочеться вірити в те, що уряд розуміє труднощі народу і періодично приймає законопроекти для поліпшення добробуту населення. На жаль, не всьому, що з'являється в Інтернеті чи засобах масової інформації, можна вірити.
Статті, які розповіли нам про небувалу щедрість уряду, містять посилання нібито на сам законодавчий акт. Але будьте пильні! Посилання перенаправляє вас до зображення. А паралельно може завантажитись вірус, якщо ваш гаджет не захищений хорошим антивірусом, пише rsute.ru.
Вірус, що завантажився у ваш телефон, може почати знімати гроші з вашого рахунку. І радість щодо майбутніх «виплат» зміниться прикрощом від втрати коштів та усвідомлення того, що на ці граблі ви вже наступали.
Президент РФ Володимир Путін підписав закон про одноразову виплату 5 тисяч рублів пенсіонерам. Текст законопроекту розміщено на офіційному порталі правової інформації.
Закон, ініційований урядом РФ, передбачає одноразову виплату в січні 2017 року у розмірі 5 тис. рублів особам, які постійно проживають на території РФ і є станом на 31 грудня 2016 року одержувачами пенсій, що виплачуються Пенсійним фондом РФ.
Одноразову виплату отримають ті, хто станом на 31 грудня цього року встиг оформити пенсію та отримав її хоча б один раз. У ході розгляду Держдумою ініціатива була доповнена поправкою, яка передбачає виплату 5 тис. рублів військовим пенсіонерам. Закон про одноразову виплату 5 тис. рублів не торкнеться російських пенсіонерів, які проживають на території Придністров'я, Білорусії та інших країн. Крім того, коли у 2017 році вкотре індексуватимуть пенсії, ця сума не враховуватиметься.
Встановлено, що право на отримання виплати мають громадяни, які постійно проживають на території Росії і є станом на 31 грудня поточного року одержувачами страхових, військових та інших пенсій, виплату яких здійснює ПФР. Пенсіонери отримають кошти у січні 2017 року, щоправда, їх можуть надати і пізніше.
Закріплено, що пенсіонери отримають виплату від органів, які здійснюють відповідне пенсійне забезпечення, причому на підставі документів, які вже у виплатній або пенсійній справі. Це означає, що жодних заяв на виплату надавати не доведеться.
Одноразова виплата не вплине на право громадянина на інші виплати та належні йому заходи соціальної підтримки. Крім того, з неї буде неможливе утримання на підставі виконавчих документів, рішень органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, а також рішень судів про стягнення сум пенсій та інших соціальних виплат внаслідок зловживань з боку пенсіонера, встановлених у судовому порядку.
Помітили помилку чи помилку? Перейдіть до тексту та натисніть Ctrl+Enter , щоб повідомити про це нам.
У нашій країні, як і багатьох інших, прийнято виплачувати фінансову підтримку літнім непрацюючим громадянам. Ця виплата називається «пенсією», і вона належить всім особам, які досягли пенсійного віку. Здавалося б, усе досить просто – людина досягла шістдесяти років і отримала право на фінансову допомогу, однак у законодавстві враховується дуже багато складних нюансів.
Наприклад, як розраховувати розмір пенсії? Адже виплата однакової допомоги всім людям буде досить несправедливою – хтось чесно працював усе своє життя, а хтось був дармоїдом і за всі прожиті роки жодної хвилини не пропрацював. Тому уряд постійно вдосконалює та покращує пенсійну систему.
Як багато хто знає, нещодавно відбулася пенсійна реформа – все законодавство цієї сфери було переглянуто та змінено, і тепер не лише самі пенсіонери дбають про розмір своєї матеріальної допомоги, а й цілком молоді люди можуть заздалегідь підготуватися до настання старості.
У сьогоднішній статті ми докладно розповімо вам про нову систему виплати пенсій, яка набула чинності зовсім недавно. Ви дізнаєтеся:
- як розраховується нова пенсія;
- які фактори впливають на її розмір;
- чи існує гарантований розмір виплат;
- хто отримуватиме пенсію;
- що таке накопичувальна частина;
- чи вправі працюючі пенсіонери отримувати щомісячну виплату від держави та багато іншого.
Основні зміни у пенсійному законодавстві
Спершу давайте коротко розглянемо зміни, які уряд вніс до законопроекту про пенсійні виплати. У цьому розділі ми розповімо вам про нову систему розрахунку щомісячної допомоги пенсіонерам.
Насамперед варто зазначити, що сильно змінилася структура Пенсійного фонду та вся його діяльність взагалі. Тепер працюючі громадяни вкладають у нього гроші щомісяця – начальник чи бухгалтер щомісяця разом із розрахунком заробітної плати відраховує кошти до Державного пенсійного фонду. Таким чином, він формується із певних відсотків від вашої зарплати. Чим більше ви заробляєте зараз, тим вищою буде ваша пенсія у майбутньому. Зрозуміло, враховується саме офіційна зарплата – жодні «гроші в конверті» та інші «ліві» заробітки не враховуватимуться при формуванні вашої пенсії у 2019 році.
Слід зазначити також, що закон сильно змінив структуру щомісячної виплати. Тепер вона розраховується значно складніше, але набагато справедливіше. У 2019 році закон передбачає поділ виплат на накопичувальну та обов'язкову частину – докладніше ми поговоримо про них у наступному розділі нашої статті.
Також не слід забувати, що багато пенсіонерів вважають за краще проводити старість не нудьгуючи вдома, а продовжуючи працювати – цього наш закон не забороняє. Раніше пенсіонери не мали права на отримання щомісячної виплати від держави, якщо їх було офіційно працевлаштовано. Тепер же закон передбачає, що навіть люди похилого віку мають право отримувати пенсію. Більше того – з кожним місяцем роботи вона збільшуватиметься. Докладніше про цей механізм читайте в останній розділ статті.
Накопичувальна та обов'язкова частина пенсії у 2019 році
Законом передбачено, що починаючи з цього року пенсійні виплати громадянам можна умовно поділити на обов'язкову (базову) частину та накопичувальну.
- Обов'язкова (базова) пенсія виплачується всім громадянам Російської Федерації, які досягли пенсійного віку. Її виплачують і безробітним, і безпритульним – абсолютно всім. Проте її розмір досить малий і становить прожитковий мінімум. Звичайно, теоретично прожити на таку виплату можна, проте це досить складно – без додаткових заробітків не обійтись.
- Накопичувальна частина – це та частка, що становить основну масу пенсійних виплат більшості громадян. Кожна людина накопичує її протягом усього свого життя та всього свого трудового стажу. Щомісяця від заробітної плати відраховується певний невеликий відсоток, що відправляється на рахунок громадянина до ПФ Росії. Там ці засоби зберігаються до настання похилого віку.
Президент РФ Путін В. В. підписав указ про підвищення пенсійного віку у державних службовців. Сам документ разом із поясненнями було опубліковано 23 травня на офіційному сайті з правової інформації. Указ набуде чинності 1 січня 2017 року і передбачає поетапне збільшення граничного віку до 63 років у жінок та 65 років у чоловіків.
Кому підвищать пенсійний вік
Підвищення граничного терміну виходу пенсію по старості торкнуться громадян РФ, які обіймають державні політичні посади (сенатори, депутати та інші), і навіть осіб, які працюють у муніципальної та регіональної владних структурах. Співробітники державних апаратів також підпадають під дію нового указу. Для керівників вищої ланки підвищується вік граничного перебування на службі - до 70 років, а решта чиновників зможуть працювати до 65 років.
У законі позначено ще один істотний момент, що стосується мінімального трудового стажу державних службовців. Для досягнення повної вислуги чиновникам необхідно відпрацювати не менше 20 календарних років, раніше мінімальний термін роботи на держслужбі становив 15 років. Таким чином, до 2026 року планку мінімального трудового стажу та пенсійного віку у державних службовців буде піднято остаточно. Щорічне збільшення становитиме 6 місяців до граничного терміну виходу на пенсію та мінімальної вислуги.
Подібну реформу держава вирішила провести через зменшення витрат Пенсійним Фондом. За підрахунками аналітиків, економія в перший рік дії указу складе близько 650 мільйонів рублів.
Щоб отримати доплату до страхової суми пенсії за старістю на 55% для сенаторів Ради Федерації та депутатів Державної Думи, чиновникам доведеться виконувати повноваження понад термін протягом 5 років, а не одного року, як потрібно раніше. А надбавку у 75% сенатори та депутати зможуть отримати, виконуючи повноваження понад 10 років (раніше було понад три роки).
Як позначиться ухвалений закон на громадянах, які не перебувають на державній службі
Збільшення пенсійного віку в Росії питання, що давно обговорюється. Після підвищення термінів виходу на пенсію в чиновників багато наших співгромадян замислюються про те, що незабаром уряд збільшить цей показник у всіх категорій трудящих. Але спікер Держдуми С. Наришкін пообіцяв, що найближчими роками для інших верств населення граничний вік виходу на заслужений відпочинок не підніматиметься. Припинено лише індексацію пенсій для працюючих пенсіонерів. Подібний закон набув чинності з 2016 року. Отримувати надбавку до своєї пенсії за старістю зможуть лише ті громадяни, які вирішать звільнитися з місця роботи.
Незважаючи на заспокійливі коментарі урядовців, що закони, які підвищують вік виходу на пенсію у держави не в пріоритеті, експерти вважають, що перший крок у цьому напрямку зроблено. Збільшення пенсійного віку для всіх категорій громадян не за горизонтом, а міністр економічного розвитку та міністр праці лише замовчують і так усім зрозумілий факт.
Нагадаємо, що за законодавством, що діє нині, граничний вік виходу на пенсію за старістю становить:
- у чоловіків 60 років;
- у жінок 55 років.
Більшість опитаних людей передпенсійного віку вважають, що найближчими роками термін виходу на пенсію буде продовжено. У цьому факті не сумніваються 80% громадян, які взяли участь у анкетуванні.