Garancije za trudnice. Prava trudnica na radu prema Zakonu o radu. Zaštita rada trudnica

WITH Moderne Ruskinje odlaze, a ponekad i voljno, raditi s teškim i štetnim radnim uvjetima. Nekima je ovo prilika za veću zaradu, drugima je općenito jedina šansa da nađu posao. Kada besni opšta nezaposlenost, isplata plata kasni nekoliko mjeseci, a na nekim mjestima i nekoliko godina, čovjek sam jednostavno nije u mogućnosti da uzdržava svoju porodicu, pogotovo jer je teško predvidjeti kakve promjene sutra čekaju našu državu. ..

Prema statističkim podacima za 1998. godinu, više od 7 miliona žena bilo je zaposleno u ruskoj proizvodnji, od kojih je više od 880 hiljada (12%) radilo u uslovima koji nisu zadovoljavali sanitarne i higijenske standarde, uključujući 74 hiljade koje su bile angažovane na teškim fizičkim poslovima. . (1%), u uvjetima povećane buke, ultra- i infrazvuka, radilo je 400 hiljada (5,5%), u uvjetima povećanog sadržaja prašine / plina u zraku u radnom području - odnosno 237,5 tisuća (3,2%) i 239 hiljada (3,2%). Brojke su impresivne ...

Postoji popis teškog rada i rada sa štetnim ili opasnim radnim uslovima odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. februara 2000. br. 162, tokom koje je zabranjena upotreba ženskog rada. Sadrži popis industrija, zanimanja i poslova koji su štetni za zdravlje žena i njihove buduće djece, ali se broj žena koje rade u teškim i štetnim uvjetima izuzetno sporo smanjuje.

Nije bila slučajnost što sam započeo svoj članak o zaštiti truda za trudnice govoreći o ženskom trudu općenito. O zdravlju nerođenog djeteta potrebno je razmišljati mnogo prije začeća - uostalom, bolesne majke rijetko imaju zdravu djecu ... Naravno, rad u opasnim industrijama navedenim u spomenutim Lista, općenito neprihvatljivo za žene, da ne spominjemo period trudnoće. Ali čak i posao na koji je žena navikla tokom trudnoće može joj postati težak. Želeo bih da kažem zaposlene žene na koje beneficije i promjene u uslovima rada imaju pravo u vezi s trudnoćom, kao i još jednom podsjetiti poslovni lideri, kakva bi, u skladu sa važećim ruskim zakonodavstvom, trebala biti organizacija rada trudnica.

Država posebnu pažnju posvećuje radnim uslovima žena - to je vidljivo iz Zakonika o zakonima o radu Ruske Federacije (Zakon o radu): čitavo je poglavlje posvećeno njima (Zakon o radu, Poglavlje 11 „Rad žena, kao kao i radnici sa maloljetnom djecom ili za brigu o bolesnim članovima njihovih porodica "). No, naravno, s trudnicama treba biti posebno oprezan - zaštititi ih na poslu od negativnih pojava koje mogu utjecati na tijek trudnoće i na nerođeno dijete. Razmotrimo koje uslove rada treba omogućiti ženama kada se utvrdi trudnoća.

Opšti uslovi

Jedna od prednosti za žene je omogućavanje lakog načina rada tokom trudnoće i briga za odojčad i malu djecu ( Zakon o radu, čl. 164). Tokom ovog perioda, oni imaju pravo:

• ne rade noću;
• ne radi prekovremeno;
• odbiti poslovna putovanja ( Zakon o radu, čl. 162).

Nadležni lider koji zapošljava trudnice učinit će sve da ne povrijedi njihova prava i olakša njihov rad. Ponekad i sama žena zatraži da bude primljena na noćni ili prekovremeni rad, želi otići na službeni put, ali u ovom slučaju to bi joj trebalo odbiti, oslanjajući se na zakon.
U svim preduzećima trudnice treba olakšati rad, stvoriti povoljne uslove za njihovu primjenu ( Sanitarna pravila i propisi 2.2.0.555-96 odobren Rezolucija Državnog komiteta za sanitarni i epidemiološki nadzor Rusije od 28.10.1996 br. 32, Dalje SanPiN).
Član 164. Zakona o radu glasi: "Za trudnice se, u skladu s medicinskim izvještajem, smanjuju stope proizvodnje, standardi usluga ili se premještaju na drugo radno mjesto, lakše i isključujući utjecaj nepovoljnih faktora proizvodnje, uz zadržavanje prosječne zarade na istom mjestu rada."... Prosječna plata žene određuje se u skladu sa procedurom za izračunavanje prosječne plate u periodu 2000-2001. ( Rezolucija Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 17.05.2000. Br. 38).
Do rješavanja pitanja o opskrbi trudnice drugom - lakšom i bez isključivanja utjecaja nepovoljnih faktora proizvodnje - posla, ona se mora otpustiti s posla uz očuvanje prosječne zarade za sve propuštene radne dane, na teret preduzeća ( Zakon o radu, član 164, tačka 2).
Pređimo sada na razmatranje posebnih zahtjeva za uslove rada trudnica (svi donji podaci temelje se na gore navedenom SanPiN), posebno ćemo razmotriti rad žena u industrijskoj proizvodnji i u uslužnom sektoru, u poljoprivredi i u uredu - podjela je prilično proizvoljna, ali će nam pomoći da jasnije rasvijetlimo neke bitne tačke. "Žena ne bi trebala stalno stajati u jednom položaju, ukupna udaljenost koju putuje po smjeni ne smije prelaziti 2 km."(SanPiN, klauzula 4.1.3). "Trajni rad u sjedećem, stojećem položaju ili povezan s kontinuiranim kretanjem (hodanjem) je isključen"(SanPiN, klauzula 4.2.1). Osim toga, trudnicama se ne smije povjeriti rad koji se izvodi u položaju čučnja, klečeći, sagnut, s naglaskom na trbuhu i prsima.
Za trudnice treba opremiti posebna radna mjesta koja omogućavaju obavljanje radnih obaveza u slobodnom načinu rada, omogućavajući promjenu držanja po volji.

Dizanje tegova

„Žene ne bi trebale obavljati proizvodne operacije povezane s podizanjem predmeta rada:

• od poda;
• iznad nivoa ramenog pojasa;
• s prevladavanjem napetosti u trbušnim mišićima " (SanPiN, klauzula 4.1.2).

Dopuštene vrijednosti opterećenja za trudnice izračunate su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.02.1993 br. 105 "O novim standardima i najvećim dopuštenim opterećenjima za žene pri ručnom podizanju i premještanju utega." One su sljedeće:

• pri podizanju i pomicanju utega naizmjenično s drugim poslovima (do 2 puta na sat) - ne više od 2,5 kg;
• sa stalnim podizanjem i pomicanjem utega tokom radne smjene - ne više od 1,25 kg;
• ukupna masa robe koja se premješta tokom svakog sata radne smjene na udaljenosti do 5 m - ne više od 60 kg;
• ukupna masa robe koja se prevozi tokom osmosatne radne smjene nije veća od 480 kg.

Treba napomenuti da govorimo o bruto težini, odnosno masa tare je također uključena u ove vrijednosti.

Poljoprivreda

Žene zaposlene u poljoprivrednom sektoru trebale bi biti oslobođene posla vezanog za stočarstvo i biljnu proizvodnju od trenutka potvrde trudnoće. Poljoprivredna preduzeća moraju besplatno dijeliti svoje prehrambene proizvode trudnicama i dojiljama (Rezolucija Vrhovnog sovjeta RSFSR -a "O hitnim mjerama za poboljšanje položaja žena, porodica, zaštite majki i djece u ruralnim područjima" od 1.11. 1990).

Rad u kancelariji

Od trenutka trudnoće i dojenja ženama se ne preporučuje profesionalno obavljanje svih vrsta poslova vezanih za upotrebu ličnih elektronskih računara ( SanPiN, klauzula 4.1.10). Jasno je da je u naše vrijeme računarske tehnologije ovo pravilo teško slijediti, ali žene bi trebale ograničiti vrijeme takvog rada.
Sanitarna pravila za trudnice čak predviđaju oslonac za noge s utornom površinom ( SanPiN, klauzula 4.2.3) i posebnu stolicu ( SanPiN, klauzula 4.2.2) - njegovi glavni parametri navedeni su u GOST 21.889-76 međutim, ove se stolice trenutno ne proizvode. Takva stolica bi trebala:

• biti rotirajući;
• naslon podesiv po visini;
• imati naslon za glavu ili visoka leđa;
• imati naslon za ruke

Bolje je ako se naslon stolice može podesiti u kutu nagiba ovisno o gestacijskoj dobi; sjedište ne smije biti kruto i klizno ( SanPiN, klauzula 4.2.2).

I na kraju članka želio bih dati čelnicima preduzeća i ustanova neke preporuke čija će primjena doprinijeti uspostavljanju boljeg međusobnog razumijevanja između zaposlenih trudnica i uprave:

• unaprijed razviti i pripremiti radna mjesta za trudnice u skladu sa SanPiN -om;
• kako bi se očuvale i povećale radne sposobnosti trudnica, u zimsko-proljetnom periodu godine osigurati obogaćivanje trudnica koje rade, počevši od perioda od 12 sedmica;
• u preduzećima u kojima se koristi uglavnom ženski rad (tvornice tkanja itd.) jednostavno je potrebno organizirati prostorije za osobnu higijenu, sobe za odmor, u nekim slučajevima - jaslice, ljetna igrališta za djecu.

Uslovi rada trudnice

Zakon utvrđuje dodatne socijalne garancije za trudnice. Uvjeti rada trudnica u početku se sastoje od zabrane teškog fizičkog i štetnog rada. No olakšavanje radne discipline za takvu kategoriju radnika nije ograničeno samo na ovo. Poslodavac ne može otpustiti trudnicu bez njenog pristanka, a toga morate biti svjesni.

Koje beneficije rada postoje?

Zakonodavstvo (član 253, Ruski zakon o radu) ograničava upotrebu ženskog rada u opasnim, opasnim ili podzemnim poslovima i aktivnosti prenošenja težina koje su izvan dozvoljenih granica. Ali kad je radnica trudna, ona ima pravo zahtijevati smanjenje fizičke aktivnosti. Glavna stvar je da ne postoji rodna diskriminacija.

Prema lekarskom mišljenju i na zahtev buduće majke, poslodavac je dužan da je premesti na posao koji isključuje štetne efekte na ljudski organizam.

Ako novi rad košta manje, tada se isplata za rezultat ne mijenja - žena prima prosječnu plaću radnog mjesta s kojeg je premještena zbog trudnoće (član 254. Ruskog zakona o radu).

Prije nego što se premještaj izda, žena se oslobađa radnih obaveza uz očuvanje plaće.

Osim toga, zabranjeno je (član 259, Ruski zakon o radu):

• Upotreba radne snage trudnica u noćnim radnim smjenama.
• Prekovremeni rad.
• Upute za putovanje.
• Zvati subotom, nedeljom i praznicima.

Tehnički zahtjevi za rad trudnice

Prema sanitarnim standardima (Uredba br. 32 Sanitarno -epidemiološkog odbora), zabrana je radnih radnji koje povlače povećanje fizičkog, psihičkog, preopterećenja tijela za trudnice.

Budućoj majci je zabranjen rad:

Prisiljavajući vas da podignete robu iznad ramena; sa genitalne površine; s napetošću mišića u nogama i trbuhu; u određenom položaju tijela (čučanj ili klečanje, počivanje na trbuhu); sa obaveznim nagibom tijela pod uglom većim od 15 °.

Mašine na nožni pogon.

Na transportnoj tehnologiji s unaprijed postavljenim ritmom kretanja.

Dovodi do nervnog i psiho-emocionalnog sloma.

U interakciji s patogenima.

Pod uvjetima infracrvenog zračenja iznad prirodnih vrijednosti i na temperaturi radnih površina iznad 35 °.

Izazivanje natapanja odjeće i obuće ili prolaska kroz propuh.

Sa snažnim promjenama atmosferskog pritiska.

Ako nema prozora i prirodnih izvora svjetlosti na mjestu rada.

Podložno stalnoj upotrebi video displeja i računara.

Tehničke radnje za trudnicu biraju se uzimajući u obzir sljedeće fizičke aktivnosti:

• Ako dolazi do podizanja i kretanja robe, te radnje se izmjenjuju s drugim radovima, težina predmeta koji se podiže dopuštena je do 2,5 kilograma. Ako se izmjena ne dogodi tijekom radne smjene, tada se dopuštena težina smanjuje na 1,25 kilograma.
• Prilikom premještanja robe na udaljenosti do pet metara od radnih stolova, ukupna težina predmeta ne prelazi 60 kilograma za jedan sat aktivnosti ili 480 kilograma za cijelo vrijeme rada.

Prilikom obavljanja svojih radnih obaveza, budućoj majci je dopušteno obavljati jednostavne radnje u vezi sa presavijanjem, pakovanjem, sortiranjem predmeta u slobodnom položaju, ako je radni proces u skladu sa sanitarnim i higijenskim standardima.

Trudnica se može otpustiti samo uz dogovor stranaka, pa ako ne želite dobrovoljno odustati, ni u kom slučaju ništa nemojte potpisati.

Zahtjevi za radno mjesto žene tokom trudnoće

Pravne norme (Rezolucija br. 32, koju je usvojio Sanitarno -epidemiološki komitet Rusije) uspostavljaju potrebne uslove za stvaranje prostora za rad buduće majke. U skladu je s pravilima ako:

• Omogućava vam izvođenje radnji u nezategnutom položaju i pozi, omogućava promjenu položaja tijela na zahtjev radnika.
• Uključuje okretnu stolicu s podešavanjem naslona, ​​koja ima držače za ruke i glavu, lumbalni ispupčenje. Dozvoljeno je podešavanje nagiba leđa ovisno o vremenu trudnoće, karakteristikama rada i odmora zaposlenika.
• Njegov dizajn predviđa oslonac za noge, čiji je nagib i visina podesiva prema nahođenju trudnice.
• Ploča stola ima udubljenje za tijelo, uglovi su joj zaobljeni, a površina mat.

Optimalna temperatura u prostoriji, uredu, skladištu u kojem se žena nalazi tokom obavljanja svojih radnih aktivnosti je 23-25 ​​° C. Vlažnost vazduha je 40-60%. Posvećenje je maksimalno dozvoljeno, nivo buke nije veći od 60 decibela. Nema vibracija i ultrazvučnog zračenja. Atmosferski tlak odgovara prirodnim parametrima.

Registracija prelaska u lake uslove rada

Zakonodavno (član br. 253 Ruskog zakona o radu) utvrđeno je da se prelazak na drugo radno mjesto događa na zahtjev zaposlenika po primitku ljekarskog uvjerenja, što ukazuje na potrebu promjene parametara za obavljanje profesionalnih dužnosti.

Ako zaposlenica izrazi želju za promjenom radnog mjesta i potvrdi svoj status medicinskom dokumentacijom (dozvoljeno je izdati je već pri prvom posjetu ginekologu), odabire se potreban posao. Nakon toga, organizacija izdaje nalog za premještanje žene na drugo radno mjesto, za uspostavljanje nove plaće, čiji je minimalni iznos jednak prosječnoj zaradi na prethodnom radnom mjestu.

Takav prijelaz dopušten je po volji poslodavca. Da bi to učinila, ženi se šalje ponuda da se preseli na drugi posao. Ako pristane promijeniti funkciju rada, tada se izdaje nalog za premeštaj.

Nakon potpisivanja internog naloga, sastavlja se dodatni ugovor uz ugovor o djelu. Ugovor o radu potrebno je izmijeniti u skladu sa zakonom (član 72. Zakona o radu Rusije) ako:

• Došlo je do privremene promjene u radnoj funkciji radnika.
• Mjesto njenog zaposlenja se mijenja.
• Plate se mijenjaju.

Ako dođe do situacija kada radni uvjeti ne dopuštaju da se buduća majka odmah premjesti (nema slobodnih radnih mjesta ili žena ne odgovara kvalifikacijama), poslodavac je udaljava s posla zadržavajući prosječnu plaću. Obustava traje sve dok prevod ne postane moguć.

Dodatne socijalne garancije za trudnice

Osim ograničenja štetnih uslova rada, zakon predviđa sljedeće socijalne garancije i beneficije za buduće majke:

• Zabrana poslodavca da daje otkaz bez njenog pristanka (član 261 Ruskog zakona o radu). Ovo pravilo se ne primjenjuje na likvidaciju preduzeća u kojem trudnica radi.
• Produženje ugovora o radu na određeno vrijeme na zahtjev žene i uz njeno predočenje uvjerenja o trudnoći. Ovo pravilo se ne primjenjuje na slučajeve vraćanja privremeno odsutnog zaposlenika.
• Omogućavanje, bez obzira na vrijeme, godišnjeg odmora prije odlaska na porodiljsko odsustvo i neposredno nakon napuštanja.

Uspostavljanje povlaštenog režima rada za trudnice način je da se podrži natalitet i zaštite prava trudnica.

Zaposleni na portalu pomoći će vam da pravilno sastavite dokumente ako želite olakšati svoje aktivnosti, prisiliti menadžera da pronađe posao koji ispunjava zakonske uslove.

Naša podrška omogućit će nam da branimo svoja prava i zaštitimo imovinske interese dok čekamo rođenje djeteta. Konsultacije na web stranici su način da pronađete odgovore na pravna pitanja zapošljavanja budućih majki.

Ako vas žele otpustiti za vrijeme porodiljskog odsustva, odmah se obratite našim stručnjacima.

SAVEZNI CIVILNI STATUS Djela.

POGLAVLJE II. REGISTRACIJA DRŽAVNOG ROĐENJA

15.11.97, br. 143-FZ
Moskovski Kremlj

Član 14. Razlozi za državnu registraciju rođenja

1. Osnova za državnu registraciju rođenja je:

• dokument o utvrđenom obliku rođenja, izdat od medicinske organizacije, bez obzira na njenu organizacionu i pravnu formu (u daljem tekstu medicinska organizacija), u kojoj se rodio;
• izvod iz matične knjige rođenih koji je izdala zdravstvena organizacija čiji je ljekar tokom porođaja pružio ljekarsku njegu ili kojoj se majka prijavila nakon porođaja, ili osoba koja se bavi privatnom medicinskom praksom (u daljem tekstu privatni ljekar) - tokom porođaja izvan medicinske organizacije ;
• izjavu osobe koja je bila prisutna tokom porođaja o rođenju djeteta - tokom porođaja izvan medicinske organizacije i bez pružanja medicinske pomoći.

2. Osoba koja je bila prisutna u vrijeme porođaja može dati izjavu o rođenju djeteta usmeno ili pismeno zaposleniku službe za vitalnu statistiku koja vrši državnu registraciju rođenja.

Ako navedena osoba nema priliku da se pojavi u matičnoj službi, njen potpis u prijavi za rođenje djeteta od strane ove žene mora biti ovjeren od strane organizacije u kojoj ta osoba radi ili studira, organizacije za održavanje stanova ili organ lokalne uprave u njegovom prebivalištu, ili uprava bolničke zdravstvene ustanove organizacija u kojoj se navedena osoba liječi.

3. Zahtjev sastavljen u skladu sa procedurom utvrđenom u stavu 2. ovog člana roditelji (jedan od roditelja) djeteta ili druga osoba koja izjavljuje rođenje djeteta mogu podnijeti Zavodu za vitalnu statistiku i mogu mogu se slati i uredu za vitalnu statistiku putem pošte, električne komunikacije ili na bilo koji drugi način.

4. U nedostatku osnova za državnu registraciju rođenja, predviđenih stavom 1. ovog člana, državna registracija rođenja djeteta vrši se na osnovu sudske odluke o utvrđivanju činjenice rođenja djeteta od ove žene.

Član 15. Mjesto državne registracije rođenja

1. Državnu registraciju rođenja sprovodi matična služba u mjestu rođenja djeteta ili u mjestu prebivališta roditelja (jedan od roditelja).

2. U evidenciji izvoda iz matične knjige rođenih navodi se stvarno mjesto rođenja djeteta ili naziv mjesta gdje je dijete pronađeno (naziv države, subjekt Ruske Federacije (administrativno-teritorijalna formacija strana država); naziv urbanog, ruralnog naselja ili druge općinske formacije).

3. U slučaju da se dijete rodilo na brodu, u avionu, vozu ili drugom vozilu tokom putovanja, državnu registraciju rođenja provodi matična služba u mjestu prebivališta roditelja (jedan od roditelja) ili bilo koji matični ured. države koje se nalaze uz rutu vozila. Mjesto rođenja djeteta označava mjesto državne registracije rođenja djeteta.

4. Državnu registraciju rođenja djeteta rođenog na ekspediciji, na polarnoj stanici ili u udaljenom području gdje nema tijela za civilnu registraciju, provodi tijelo za matične knjige u mjestu prebivališta roditelja (jedan roditelja) ili u najbližem mestu rođenja matičnoj službi deteta.

Član 16. Izjava o rođenju djeteta

1. Roditelji (jedan od roditelja) izjavljuju rođenje djeteta usmeno ili pismeno matičnoj službi.

2. Ako roditelji nisu u mogućnosti da lično izjave rođenje djeteta, izjavu o rođenju djeteta može dati rodbina jednog od roditelja ili drugi ovlašteni roditelj (jedan od roditelja) ili službenik medicinske organizacije ili službenik druge organizacije u kojoj je bila majka tokom porođaja ili postoji dijete.

3. Istovremeno s podnošenjem zahtjeva za rođenje djeteta, mora se podnijeti dokument koji potvrđuje činjenicu rođenja djeteta, a moraju se predočiti i dokumenti koji dokazuju identitet roditelja (jednog od roditelja) ili identitet podnosioca prijave i potvrđivanje njegovih ovlašćenja, te dokumenti koji su osnova za unošenje podataka o ocu u evidenciju izvod iz matične knjige rođenih djeteta.

4. U slučaju da je rođenje djeteta potvrđeno zahtjevom osobe koja je bila prisutna tokom porođaja, takva se prijava mora podnijeti matičnoj službi u skladu s pravilima utvrđenim člancima 2. i 3. članka 14 ovog saveznog zakona.

5. Prilikom državne registracije rođenja djeteta, na zahtjev supružnika koji su dali pristanak za implantaciju embrija drugoj ženi u svrhu njegovog nošenja, istovremeno s dokumentom koji potvrđuje činjenicu rođenja djeteta dijete, mora se dostaviti dokument koji je izdala medicinska organizacija i koji potvrđuje činjenicu dobijanja pristanka žene koja je rodila dijete (surogat majka), na evidenciji navedenih supružnika od strane roditelja djeteta.

6. Zahtjev za rođenje djeteta mora se podnijeti najkasnije mjesec dana od datuma rođenja djeteta.

Član 17. Postupak unosa podataka o roditeljima u evidenciju rodnog lista djeteta

1. Otac i majka, koji su međusobno u braku, roditelji evidentiraju u zapisnik o rođenju djeteta na zahtjev bilo kog od njih.

Podaci o djetetovoj majci unose se u evidenciju rodnog lista djeteta na osnovu dokumenata navedenih u članu 14. ovog federalnog zakona, podaci o djetetovom ocu - na osnovu vjenčanog lista roditelja.

2. Ako je brak između roditelja djeteta raskinut, sud ga je proglasio nevažećim, ili ako je supružnik umro, ali nije prošlo više od tristo dana od dana prestanka braka, priznavanje braka nevažeći ili od datuma smrti supružnika do rođendana djeteta, nije prošlo više od tristo dana, podaci o majci djeteta upisuju se u zapisnik o činu njegova rođenja na način propisan stav 1. ovog člana, podaci o djetetovom ocu - na osnovu vjenčanog lista roditelja ili drugog dokumenta koji potvrđuje činjenicu državne registracije braka, kao i dokument koji potvrđuje činjenicu i vrijeme prestanka braka.

3. Ako roditelji djeteta nisu u braku, podaci o majci se unose u evidenciju izvoda iz matične knjige rođenih na način propisan stavom 1. ovog člana.
U ovom slučaju unose se podaci o djetetovom ocu:

• na osnovu evidencije akta o utvrđivanju očinstva u slučaju da se očinstvo utvrđuje i registruje istovremeno sa državnom registracijom rođenja djeteta;
• na zahtjev majke djeteta u slučaju da očinstvo nije utvrđeno. Prezime djetetovog oca bilježi se prezimenom majke, imenom i patronikom oca djeteta - prema njenoj uputi. Uneseni podatak nije prepreka za rješavanje pitanja utvrđivanja očinstva. Na zahtjev majke, podaci o ocu djeteta ne mogu se unijeti u evidenciju rodnog lista djeteta.

Član 18. Zapisivanje prezimena, imena i patronike djeteta prilikom državne registracije rođenja

1. Prilikom državne registracije rođenja, prezime djeteta se bilježi prema prezimenu njegovih roditelja. Uz različita prezimena roditelja, prezime djeteta se bilježi prezimenom oca ili prezimenom majke po dogovoru roditelja.

2. Ime djeteta se bilježi uz dogovor roditelja.

3. U nedostatku dogovora između roditelja, ime djeteta i (ili) njegovo prezime (sa različitim prezimenima roditelja) bit će upisano u evidenciju rodnog lista djeteta po nalogu organa starateljstva i starateljstva.

4. Patronimija djeteta bilježi se po imenu oca, osim ako nije drugačije zasnovano na nacionalnim običajima.

5. Ako majka nije u braku s djetetovim ocem, a očinstvo nije utvrđeno u odnosu na dijete, ime djeteta se bilježi na zahtjev majke, patronimsko ime - imenom osobe naznačene u rođenju djeluju kao djetetov otac, prezime djeteta - prema prezimenima majke.

Ako se na zahtjev majke koja nije u braku s djetetovim ocem u rodni list ne upišu podaci o djetetovom ocu, djetetov patronim se bilježi po uputi majke.

6. Ako zakon subjekta Ruske Federacije, zasnovan na normama Porodičnog zakona Ruske Federacije, predviđa drugačiji postupak dodjeljivanja prezimena i određivanja patronimije djeteta, bilježe se prezime i patronim djeteta tokom državne registracije rođenja u skladu sa zakonom subjekta Ruske Federacije.

Član 19. Državna registracija rođenja pronađenog (bačenog) djeteta

1. Organ unutrašnjih poslova, organ starateljstva i starateljstva ili ljekarska organizacija, obrazovna organizacija ili organizacija socijalne zaštite stanovništva, u koju je dijete smješteno, dužni su proglasiti državnu registraciju rođenja nađenog. (bačeno) dijete, čiji su roditelji nepoznati, najkasnije sedam dana nakon dana otkrića djeteta.

Osoba koja je pronašla dijete dužna je to prijaviti u roku od četrdeset osam sati organu unutrašnjih poslova ili organu starateljstva i starateljstva na mjestu gdje je dijete pronađeno.

2. Istovremeno sa zahtjevom za državnu registraciju rođenja pronađenog (bačenog) djeteta potrebno je podnijeti sljedeće:

• dokument o otkrivanju djeteta koji je izdalo tijelo unutrašnjih poslova ili organ starateljstva, sa naznakom vremena, mjesta i okolnosti u kojima je dijete pronađeno;
• dokument koji je izdala medicinska organizacija i potvrđuje starost i pol pronađenog (bačenog) djeteta.

3. Podaci o prezimenu, imenu i patronimiku pronađenog (bačenog) deteta unose se u zapisnik o njegovom rođenju po nalogu organa ili organizacije navedene u stavu 1. ovog člana. Podaci o roditeljima pronađenog (bačenog) djeteta ne unose se u evidenciju njegovog rodnog lista.

Član 20. Državna registracija rođenja djeteta rođenog mrtvog ili umrlog u prvoj sedmici života

1. Državna registracija rođenja mrtvog djeteta vrši se na osnovu dokumenta utvrđenog obrasca o perinatalnoj smrti, koji je izdala zdravstvena organizacija ili privatni ljekar.

Izvod iz matične knjige rođenih za umrlo dijete se ne izdaje. Na zahtjev roditelja (jednog od roditelja) izdaje se dokument koji potvrđuje činjenicu državne registracije rođenja mrtvog djeteta.

Državna registracija smrti mrtvog djeteta nije izvršena.

2. Ako je dijete umrlo u prvoj sedmici života, vrši se državna registracija njegovog rođenja i smrti.

Državna registracija rođenja i smrti djeteta umrlog u prvoj sedmici života vrši se na osnovu dokumenata utvrđenog obrasca o rođenju i perinatalnoj smrti, izdanih od strane medicinske organizacije ili privatnog ljekara.

Na osnovu sastavljene evidencije o rođenju i smrti izdaje se samo umrlica djeteta. Na zahtjev roditelja (jednog od roditelja) izdaje se dokument koji potvrđuje činjenicu državne registracije rođenja djeteta koje je umrlo u prvoj sedmici života.

3. Obaveza prijavljivanja matičnoj službi o rođenju mrtvog djeteta ili o rođenju i smrti djeteta koje je umrlo u prvoj sedmici života ima:

• šef medicinske organizacije u kojoj se rodilo ili u kojoj je dijete umrlo;
• šef medicinske organizacije, čiji je ljekar utvrdio činjenicu rođenja mrtvog djeteta ili smrt djeteta umrlog u prvoj sedmici života, ili privatnom ljekaru - tokom porođaja izvan medicinske organizacije .

4. Izjava o rođenju mrtvog djeteta ili rođenju i smrti djeteta koje je umrlo u prvoj sedmici života mora se dati najkasnije tri dana od datuma utvrđivanja činjenice rođenja mrtvog djeteta ili činjenica smrti djeteta koje je umrlo u prvoj sedmici života.

Član 21. Državna registracija rođenja djeteta koje je navršilo godinu dana ili više

1. Državna registracija rođenja djeteta koje je navršilo godinu dana ili više, u prisustvu dokumenta o utvrđenom obliku rođenja, izdanog od medicinske organizacije ili privatnog ljekara, vrši se na zahtjev roditelja (jednog od roditelja) ili drugih zainteresovanih lica. Kada dijete postane punoljetno, državna registracija njegovog rođenja vrši se na zahtjev djeteta koje je navršilo punoljetnost.

2. U nedostatku dokumenta o utvrđenom obliku rođenja, državna registracija rođenja djeteta koje je navršilo godinu dana ili više dana provodi se na osnovu sudske odluke o utvrđivanju činjenice rođenja .

Član 22. Sadržaj evidencije izvod iz matične knjige rođenih

1. U evidenciju rodnog lista unose se sljedeće informacije:

• prezime, ime, patronim, pol, datum i mjesto rođenja djeteta;
• broj rođene djece (jedno, blizanci ili više djece);
• podatke o dokumentu koji potvrđuje činjenicu rođenja djeteta;
• prezime, ime, patronim, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, državljanstvo (upisano na zahtjev podnosioca zahtjeva), mjesto stanovanja roditelja (jednog od roditelja);
• podatke o dokumentu koji su osnova za izradu
• podatke o ocu;
• prezime, ime, patronim i mjesto stanovanja podnosioca zahtjeva, ili naziv i pravnu adresu tijela ili organizacije koja je objavila rođenje djeteta;
• serija i broj izdatog rodnog lista.

2. U slučaju rođenja blizanaca ili više djece u isto vrijeme, za svako dijete sastavit će se izvod iz matične knjige rođenih, s naznakom redoslijeda njihovog rođenja.

3. U slučaju rođenja mrtvog djeteta, podaci o njegovom imenu i patronimiku ne unose se u izvod iz matične knjige rođenih.

Član 23. Izvod iz matične knjige rođenih

Izvod iz matične knjige rođenih sadrži sljedeće podatke:

• prezime, ime, patronim, datum i mjesto rođenja djeteta;
• prezime, ime, patronim, državljanstvo roditelja (jedan od roditelja);
• datum sastavljanja i broj zapisa rodnog lista;
• mjesto državne registracije rođenja (naziv matične službe);
• datum izdavanja izvoda iz matične knjige rođenih.

Na zahtjev roditelja u rodni list se može unijeti podatak o nacionalnosti roditelja (jednog od roditelja).

Prava trudnice i porodilje

Žena je saznala da će roditi! Koliko radosti, tjeskobe, sreće i tjeskobe doživljava u ovom trenutku. No, zajedno s valom različitih osjećaja, gomila problema pada na buduću majku. Prije svega, morate se registrirati u predporođajnoj klinici u mjestu stanovanja ili izabrati PROMATRANJE u bilo kojem plaćenom ginekološkom centru. Ženi se dijagnosticira da je "trudna" i doktor je počinje voditi kroz 9 zanimljivih i užurbanih mjeseci čekanja.

Stop.

No, ide li sve tako glatko kako bismo željeli? Živjeti s bilo kojom dijagnozom nije nimalo ugodno. A onda doktor tretira trudnicu kao tempiranu bombu, plaši i propisuje neku vrstu lijeka. Voljela bih imati u blizini poučenu i pouzdanu osobu koja bi zaista postala vodič za ženu u čudesnom svijetu majčinstva. Tako da buduću majku ne tretira kao teško bolesnu pacijenticu, već da razumije da trudnoća nije dijagnoza, već stanje.

Ali naša nevolja nije samo u tome što ima malo dobrih stručnjaka, već i u tome što ne znamo svoja PRAVA. Prilikom ulaska u konsultaciju ili porodilište ne možemo pratiti zakonitost operacija i izvedenih procedura. Ipak, za svaku medicinsku svrhu postoje vrlo specifične indikacije. Svaka manipulacija mora se izvesti prema određenim pravilima koja mi - pacijenti - moramo znati.

Zakonodavni okvir.

Svaki građanin Ruske Federacije mora poznavati „Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana“. Članci 30. i 33. vrlo su važni sa stajališta zaštite prava pacijenata:

Član 30:“Pristanak na medicinsku intervenciju. Neophodan uslov za medicinsku intervenciju je dobrovoljna saglasnost građanina. U slučaju kada stanje građanina ne dopušta da izrazi svoju volju, a medicinska intervencija je hitna, o pitanju njenog provođenja odlučuje vijeće, a ako je nemoguće sakupiti vijeće, prisustvujući (dežurni) ljekar . "

Član 33:"Odbijanje medicinske intervencije."

Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti medicinsku intervenciju ili zahtijevati njeno prekidanje, osim u slučajevima kada se protuepidemijske mjere poduzimaju prema osobama koje su počinile društveno opasna djela, kao i prema osobama koje pate od teških mentalnih poremećaja. "

Osim toga, Rusija je potpisala sljedeće međunarodne dokumente:

Međunarodni kodeks marketinga zamjena za majčino mlijeko (21. maj 1981);

Deklaracija o zaštiti, promociji i podršci dojenja djece (1. avgusta 1990.) "Deklaracija Innocenti";

Osnovna prava pacijenata važna za trudnice:

Žena ima pravo, ako želi, izabrati liječnika ili ustanovu u kojoj će se nadzirati tokom trudnoće.

U slučaju da lokalni akušer-ginekolog ne zadovolji potrebe pacijentice, ona ima pravo promijeniti liječnika u bilo kojeg drugog.

Dok prepisuje nešto trudnici (trudnici, kao i, usput, bilo kojem drugom pacijentu), liječnik je dužan obavijestiti o posljedicama upotrebe lijeka ili istraživanju, reći o kontraindikacijama, nuspojavama, uporedni rizici. Svaki postupak koji je propisala trudnica mora biti strogo opravdan.

Što se tiče trudnica, to se odnosi, na primjer, na lijekove "courantil" i "trental". Ne smiju se prepisivati ​​u profilaktičke svrhe, jer su kontraindicirane u trudnoći. Ako liječnik inzistira na nedostatku nuspojava i kontraindikacija, savjetuje da ne čitate bilješke o lijeku, to samo govori o nesposobnosti liječnika.

Žena nije obavezna podvrgnuti liječničkim pregledima bez medicinskih indikacija.

Osnovna prava pacijenata relevantna za porodilje:

Govoreći o pravima porodilja, htjela bih prije svega govoriti o pravilima provođenja postupaka i upotrebe droga tokom porođaja. Šteta je što žene ne poznaju ova pravila, a zdravstveni radnici ih zanemaruju. I liječnici su ljudi i mogu pogriješiti - potrebno ih je provjeriti, kao i svaki drugi angažirani stručnjak. Stoga poštivanje ovih pravila ovisi o samim ženama i o njihovim "advokatima" - pomoćnicima i partnerima koji ih prate pri porodu.

1. Brijanje pubisa, perineuma i pazuha vrši se samo ako u zamjenskoj kartici porodilje postoji pečat s dijagnozom "uši". U drugim slučajevima ovo je jednostavno samovolja medicinskih radnika. (Usput, britva za brijanje bi trebala biti jednokratna, a njezino pakiranje treba razbiti samo pred vašim očima.)

2. Klistir se radi samo na zahtjev porodilje.

Prepisivanje i davanje lijekova (i tableta i injekcija)

Tokom fiziološkog porođaja, žena ne mora unositi strane tvari u tijelo. Vrlo često u porodilištima možete čuti „Napravit ćemo vam glukozu za vašu bebu. Ovo radimo svima. " Opravdanje za invaziju žene i djeteta riječima "Ovo radimo svima" neuvjerljivo je i ne može poslužiti kao argument u korist invazije. Za propisivanje bilo kakvog liječenja pri porodu, ljekar prvo mora reći ženi na osnovu čega će propisati ovaj tretman i šta prijeti zdravlju majke i djeteta. Majka pak mora pristati na predloženi tretman. (Nažalost, ako majka razmišlja o predloženim lijekovima tokom porođaja i slijedi ljekare, neće se moći opustiti i ući u porođajno stanje. Stoga je u porodilištu najbolje imati sa sobom predstavnika koji će uzeti preko komunikacije s liječnicima, dajući majci mogućnost da se odvoji od svih vanjskih okolnosti.- Urednik.)

Pri čemu:

1. Kada ženi daju tabletu, medicinska sestra ili babica trebaju pokazati posudu za lijek iz koje uzima lijek.

2. Prilikom davanja injekcije ili stavljanja kapaljke, medicinska sestra ili babica trebaju otvoriti sistem ili špricu sa ženom, otvoriti lijek i uvući ga u špric. U situaciji kada se porođaj priđe sa već napunjenom špricom ili napunjenom kapaljkom, žena ima pravo odbiti injekciju.

Zdravstveni radnik nije vaš rođak, vidite ga prvi put i uopće ga ne zanima poštivanje vaših prava, mogao bi pogriješiti ili u principu biti nečista osoba, ne znate ništa o njemu . Stoga mu ne morate potpuno vjerovati. Ako vam želi pokazati svoju ljubaznost, dopustite mu da poštuje vaša prava i, radi vaše sigurnosti, sve radnje izvrši otvoreno, ne skrivajući naziv lijeka koji će vam se dati.

Po prijemu u bolnicu od vas će se možda tražiti da potpišete papir u kojem se unaprijed slažete s bilo kojim medicinskim mjerama, istraživanjem, operacijama itd. Koje se mogu dogoditi medicinskom osoblju koje vas opslužuje. Ali ova praksa ne ispunjava zakonske uvjete, jer se svakom pacijentu mora objasniti razlozi za imenovanje terapijske mjere, kao i njene posljedice. Samo na osnovu ovih podataka porodilja ili njen povjerenik mogu donijeti odluku.

Vrlo je važno shvatiti da je naše zdravlje i zdravlje naše djece prvenstveno u našim rukama, a budućnost ovisi o stepenu pripremljenosti roditelja za rođenje djeteta.

"O imunizaciji zaraznih bolesti"

Usvojila Državna duma 17. jula 1998
Odobrilo Vijeće Federacije 4. septembra 1998

Ovaj savezni zakon uspostavlja pravni okvir za državnu politiku u oblasti imunizacije zaraznih bolesti, koja se provodi radi zaštite zdravlja i osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Osnovni pojmovi

Za potrebe ovog federalnog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

• imunizacija zaraznih bolesti (u daljem tekstu -imunoprofilaksa ) - sistem mjera koje se sprovode u cilju sprječavanja, ograničavanja širenja i uklanjanja zaraznih bolesti preventivnim cijepljenjem;
• preventivne vakcinacije - uvođenje medicinskih imunobioloških preparata u ljudsko tijelo za stvaranje specifičnog imuniteta na zarazne bolesti;
• medicinski imunobiološki lijekovi - vakcine, toksoidi, imunoglobulini i drugi lijekovi namijenjeni stvaranju specifičnog imuniteta na zarazne bolesti;
• nacionalni raspored imunizacije - normativno -pravni akt kojim se utvrđuju uslovi i postupak sprovođenja preventivnih vakcinacija građanima;
• komplikacije nakon cijepljenja uzrokovane preventivnim cijepljenjem uključenim u nacionalni kalendar preventivnih cijepljenja i preventivnim cijepljenjem zbog indikacija epidemije (u daljnjem tekstu -komplikacije nakon vakcinacije ), - teški i (ili) trajni zdravstveni poremećaji zbog preventivnih cijepljenja;
• uverenje o vakcinaciji - dokument u kojem su evidentirane profilaktičke vakcinacije građana.

Član 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti imunizacije

• Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti imunizacije sastoji se od ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije usvojenih u skladu s njima, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.
• Ako međunarodni ugovor Ruske Federacije utvrđuje druga pravila osim onih predviđenih ovim saveznim zakonom, primjenjivat će se pravila međunarodnog ugovora.

Član 3. Opseg ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon primjenjuje se na građane i pravna lica.
2. Strani državljani i lica bez državljanstva koji stalno ili privremeno borave na teritoriji Ruske Federacije uživaju prava i snose obaveze utvrđene ovim saveznim zakonom.

Član 4. Državna politika u oblasti imunizacije

1. Državna politika u oblasti imunizacije ima za cilj sprečavanje, ograničavanje širenja i uklanjanje zaraznih bolesti.
2. U oblasti imunizacije država garantuje:

• dostupnost preventivnih vakcinacija za građane;
• besplatne preventivne vakcinacije uključene u nacionalni kalendar preventivnih vakcinacija i preventivne vakcinacije za indikacije epidemije u organizacijama državnog i općinskog zdravstvenog sistema;
• socijalna zaštita građana u slučaju komplikacija nakon cijepljenja;
• razvoj i implementacija saveznih ciljnih programa i regionalnih programa;
• upotreba efikasnih medicinskih imunobioloških preparata za sprovođenje imunoprofilakse;
• državna kontrola kvaliteta, efikasnosti i sigurnosti medicinskih imunobioloških preparata;
• podrška naučnim istraživanjima u razvoju novih medicinskih imunobioloških lijekova;
• osiguravanje savremenog nivoa proizvodnje medicinskih imunobioloških preparata;
• državna podrška domaćim proizvođačima medicinskih imunobioloških preparata;
• uključivanje pitanja imunizacije u državne obrazovne standarde za obuku medicinskih radnika;
• poboljšanje sistema statističkog posmatranja;
• osiguravanje jedinstvene državne informacione politike;
• razvoj međunarodne saradnje.

3. Sprovođenje državne politike u oblasti imunizacije osiguravaju Vlada Ruske Federacije i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 5. Prava i obaveze građana u sprovođenju imunizacije

1. Građani u provođenju imunizacije imaju pravo na:

• dobivanje od medicinskih radnika potpunih i objektivnih informacija o potrebi preventivnih cijepljenja, posljedicama njihovog odbijanja, mogućim komplikacijama nakon cijepljenja;
• izbor državnih, općinskih ili privatnih zdravstvenih organizacija ili građana koji se bave privatnom medicinskom praksom;
• besplatne preventivne vakcinacije uključene u nacionalni kalendar preventivnih vakcinacija i preventivne vakcinacije za indikacije epidemije u državnim i općinskim zdravstvenim organizacijama;
• besplatni ljekarski pregled i, ako je potrebno, ljekarski pregled prije profilaktičkih vakcinacija u državnim i općinskim zdravstvenim organizacijama;
• besplatno liječenje u državnim i općinskim zdravstvenim organizacijama u slučaju komplikacija nakon cijepljenja;
• socijalna zaštita u slučaju komplikacija nakon cijepljenja;
• odbijanje preventivnih vakcinacija.

2. Nedostatak preventivnih vakcinacija uključuje:

• zabrana putovanja građanima u zemlje u kojima su, u skladu s međunarodnim medicinskim i sanitarnim pravilima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, potrebna posebna preventivna cijepljenja;
• privremeno odbijanje prijema građana u obrazovne i zdravstvene ustanove u slučaju masovnih zaraznih bolesti ili prijetnje epidemija;
• odbijanje prijema građana na rad ili suspenzija građana s posla, čije je obavljanje povezano s visokim rizikom od zaraze zaraznim bolestima.

Popis radova, čije je izvođenje povezano s visokim rizikom od zaraznih bolesti i zahtijeva obavezne preventivne cijepljenja, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Prilikom provođenja imunoprofilakse, građani su dužni:

• slijedite upute medicinskih stručnjaka;
• pismeno potvrditi odbijanje preventivnih cijepljenja.

Poglavlje III. Sredstva za imunizaciju

Član 6. Finansiranje imunizacije

Finansiranje imunizacije vrši se na teret federalnog budžeta, sredstava iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sredstava fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja i drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 7. Isporuka medicinskih imunobioloških preparata

1. Opskrba medicinskim imunobiološkim pripravcima za profilaktička cijepljenja koja su uključena u nacionalni kalendar profilaktičkih cijepljenja vrši se na teret federalnog budžeta u skladu sa Saveznim zakonom "O isporuci proizvoda za potrebe savezne države" i budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Opskrba medicinskim imunobiološkim pripravcima za preventivno cijepljenje protiv epidemijskih indikacija provodi se na teret proračuna sastavnih entiteta Ruske Federacije i izvanproračunskih izvora financiranja prikupljenih za ove svrhe u skladu sa Saveznim zakonom "O isporuka proizvoda za savezne državne potrebe "i zakonodavstvo sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje IV. Organizacijski okvir za aktivnosti imunizacije

Član 8. Organizacione osnove aktivnosti u oblasti imunizacije

1. Sprovođenje imunoprofilakse osiguravaju savezni izvršni organi u oblasti zdravstvene zaštite, izvršni organi u oblasti zdravstvene zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi i institucije državne sanitarne i epidemiološke službe.
2. Provođenje imunoprofilakse u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, vojnim formacijama i tijelima u kojima je vojna služba predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije osiguravaju vojne medicinske ustanove.

Član 9. Nacionalni kalendar preventivnih vakcinacija

1. Nacionalni kalendar preventivnih cijepljenja uključuje preventivna cijepljenja protiv hepatitisa B, difterije, hripavca, ospica, rubeole, poliomijelitisa, tetanusa, tuberkuloze, zaušnjaka.
Ova profilaktička cijepljenja provode se svim građanima Ruske Federacije u rokovima utvrđenim nacionalnim kalendarom preventivnih cijepljenja.
2. Nacionalni kalendar preventivnih vakcinacija odobrava savezno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.

Član 10. Preventivne vakcinacije za indikacije epidemije

1. Profilaktičke vakcine protiv epidemijskih indikacija provode se građanima kada postoji prijetnja od zaraznih bolesti, čiju listu utvrđuje savezno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.
2. Odluke o preventivnim cijepljenjima za indikacije epidemije donose glavni državni sanitarni ljekar Ruske Federacije, glavni državni sanitarni ljekari sastavnih entiteta Ruske Federacije.
3. Vrijeme i postupak provođenja preventivnih cijepljenja protiv epidemijskih indikacija utvrđuje savezno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.
Pogledajte Kalendar preventivnih cijepljenja protiv zaraznih bolesti, koje su neophodne na endemskim ili enzootskim teritorijima, te za indikacije epidemije, odobrene naredbom Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 18. decembra 1997. N 375

Član 11. Uslovi za profilaktičke vakcinacije

1. Profilaktičke vakcinacije provode se građani u državnim, općinskim ili privatnim zdravstvenim organizacijama ili građani koji se bave privatnom medicinskom praksom, a za njih su potrebne licence za odgovarajuće aktivnosti u oblasti imunizacije.
2. Preventivne vakcinacije se provode uz pristanak građana, roditelja ili drugih zakonskih zastupnika maloljetnika i građana koji su priznati kao nesposobni u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Preventivne vakcinacije se provode za građane koji nemaju medicinske kontraindikacije.
Listu medicinskih kontraindikacija za profilaktičko cijepljenje odobrava federalno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.
4. Preventivne vakcinacije se provode u skladu sa zahtjevima sanitarnih pravila i na način koji utvrđuje savezno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.

Član 12. Uslovi za medicinske imunobiološke preparate

1. Za imunoprofilaksu koriste se domaći i strani medicinski imunobiološki pripravci registrirani u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Medicinski imunobiološki preparati koji se koriste za imunoprofilaksu podliježu obaveznoj certifikaciji.
3. Davanje medicinskih imunobioloških preparata koji se koriste za imunoprofilaksu građanima vrši se prema ljekarskim receptima od ljekarničkih organizacija i zdravstvenih organizacija na način koji utvrđuje savezni izvršni organ u oblasti zdravstvene zaštite.

Član 13. Skladištenje i transport medicinskih imunobioloških preparata

1. Skladištenje i transport medicinskih imunobioloških preparata vrši se u skladu sa zahtjevima sanitarnih pravila.
2. Kontrolu skladištenja i transporta medicinskih imunobioloških preparata provode organi i institucije državne sanitarne i epidemiološke službe.

Član 14. Državna kontrola medicinskih imunobioloških preparata

Državnu kontrolu kvalitete, djelotvornosti i sigurnosti medicinskih imunobioloških lijekova koji se koriste za imunoprofilaksu vrši federalno tijelo koje je Vlada Ruske Federacije ovlastila za kontrolu medicinskih imunobioloških lijekova.

Član 15. Nabavka medicinskih imunobioloških preparata

Opskrbu državnih i općinskih zdravstvenih organizacija medicinskim imunobiološkim pripravcima za preventivna cijepljenja koja su uvrštena u nacionalni kalendar preventivnih cijepljenja, te preventivnim cijepljenjima za indikacije epidemije, vrši federalno izvršno tijelo u oblasti zdravstva i izvršna vlast u oblasti zdravstvena zaštita sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Član 16. Osobine licenciranja djelatnosti u oblasti imunizacije

1. Licenciranje aktivnosti u oblasti imunizacije regulisano je zakonodavstvom Ruske Federacije o licenciranju.
2. Lista dodatnih uslova za sprovođenje ovih vrsta aktivnosti utvrđena je propisima o licenciranju određenih vrsta aktivnosti, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Član 17. Državno statističko posmatranje u oblasti imunizacije

1. Podaci o preventivnim cijepljenjima, komplikacijama nakon cijepljenja, slučajevima odbijanja preventivnih cijepljenja podliježu državnoj statistici.
2. Podaci o preventivnim cijepljenjima, komplikacijama nakon cijepljenja, slučajevima odbijanja preventivnih cijepljenja podliježu registraciji u medicinskim dokumentima i potvrdama o preventivnim cijepljenjima.
Postupak registracije preventivnih vakcinacija, postvakcinalnih komplikacija, registracije odbijanja preventivnih cijepljenja, kao i obrasci medicinske dokumentacije i potvrde o preventivnom cijepljenju utvrđuje federalno izvršno tijelo u oblasti zdravstvene zaštite.

Poglavlje V. Socijalna zaštita građana po nastanku komplikacije nakon vakcinacije

Član 18. Pravo građana na socijalnu zaštitu u slučaju komplikacija nakon vakcinacije
1. U slučaju komplikacija nakon vakcinacije, građani imaju pravo na državnu paušalnu naknadu, mjesečnu novčanu naknadu, beneficije za privremenu invalidnost.
2. Isplate državnih paušalnih davanja i mjesečnih novčanih naknada vrše na teret federalnog budžeta organi socijalne zaštite stanovništva na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Naknade za privremenu invalidnost isplaćuju se iz državnih fondova socijalnog osiguranja.
Član 19. Državne paušalne naknade
1. U slučaju komplikacija nakon vakcinacije, građanin ima pravo na državnu paušalnu naknadu u iznosu od 100 minimalnih plata utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije na dan isplate navedene naknade.
Listu komplikacija nakon vakcinacije koje građanima daju pravo da primaju državnu paušalnu naknadu odobrava Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog izvršnog tijela u oblasti zdravstvene zaštite.
2. U slučaju smrti građanina zbog komplikacija nakon vakcinacije, članovi njegove porodice imaju pravo na jednokratnu državnu pomoć u iznosu od 300 minimalnih plata utvrđenih zakonima Ruske Federacije o na dan isplate navedene naknade. Krug članova porodice koji imaju pravo na ovu naknadu određuje se u skladu sa članovima 50. i 51. Zakona Ruske Federacije "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji".
Član 20. Mjesečna novčana naknada
Građanin koji je priznat kao invalid s obzirom na komplikaciju nakon vakcinacije ima pravo na mjesečnu novčanu naknadu u iznosu 10 puta manju od minimalne plaće utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije na dan isplate navedene naknade.

Član 21. Naknade za privremenu nesposobnost za rad
Građanin čiji je privremeni invaliditet povezan sa komplikacijom nakon vakcinacije ima pravo na naknadu za privremenu invalidnost u iznosu od 100 posto prosječne zarade, bez obzira na neprekidno radno iskustvo.
Jedan od roditelja ili drugi zakonski zastupnik maloljetnika ima pravo na naknadu za privremenu invalidnost za cijelo vrijeme bolesti maloljetnika povezano sa komplikacijom nakon vakcinacije, u iznosu od 100 posto prosječne zarade, bez obzira na to kontinuirano radno iskustvo.

Poglavlje VI. Završne odredbe

Član 22. Odgovornost za kršenje ovog saveznog zakona
Kršenje ovog saveznog zakona povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 23. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona
1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.
2. Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije da usklade svoje normativne pravne akte sa ovim saveznim zakonom u roku od tri mjeseca od dana njegovog stupanja na snagu.

UN Konvencija o pravima djeteta kao instrument zaštite porodičnih prava djeteta u Rusiji

Devetnaest godina je prošlo od usvajanja Konvencije o pravima djeteta 1989. godine. Ipak, interesovanje za ovaj dokument u cijelom svijetu ne jenjava. Informacije o Konvenciji i njenom mehanizmu kontrole dobijaju posebnu važnost za Rusiju u vezi s približavanjem 40. sjednice Komiteta UN -a za prava djeteta, na kojoj je planirano razmatranje Trećeg periodičnog izvještaja Ruske Federacije o implementaciji Konvencije. U svjetlu ovoga, informacije o Konvenciji i mehanizmu za njenu primjenu od teorijskog su i praktičnog interesa.

Konvencija je plod desetogodišnjeg rada mnogih stručnjaka. Prvi nacrt Konvencije dostavljen je Komisiji UN -a za ljudska prava 1978. godine. U izradi dokumenta učestvovali su samo predstavnici država i međuvladinih organizacija strukture UN-a, ali i naučnici, kao i nevladine organizacije.

Čak je i tada potreba za davanjem prava djece snagom normi ugovornog prava postala očigledna. Ali samo deset godina kasnije, 20. novembra 1989. godine, Generalna skupština Ujedinjenih naroda jednoglasno je odobrila Rezoluciju 44/25, usvajajući tako Konvenciju o pravima djeteta. Na dan otvaranja Konvencije za potpisivanje, 26. januara 1990. godine, 61 država ju je potpisala, što je bio svojevrstan rekord.

Ova brza ratifikacija može se tumačiti na dva načina. Općenito je prihvaćeno da tako značajan broj stranaka Konvencije i njene brze ratifikacije ukazuje na to da bez obzira na to koliko se država raspravlja o pitanjima ljudskih prava, koliko god bili različiti njihovi pogledi na teoriju i praksu ljudskih prava i sloboda, svi oni konačno priznati pravo djece na posebnu zaštitu i njegu.

Negativno gledište na brzinu ratifikacije ovog međunarodnog ugovora od strane država je da su države mogle postati strane Konvencije jednostavno kako ne bi izgubile svoj imidž u očima međunarodne zajednice, kako ne bi pokazale ravnodušnost prema situaciji djeca. Osim toga, vjeruje se da su države mogle tako lako potpisati Konvenciju jer su u njoj vidjele brojne rupe za moguće neispunjavanje svojih obaveza u ekonomskoj, društvenoj i kulturnoj sferi.

Konvencija je trenutno najpriznatiji međunarodni instrument za ljudska prava. Njegova nadležnost je univerzalna u pravom smislu riječi. Od 30. januara 2004. godine, datuma zatvaranja trideset pete sjednice Komiteta za prava djeteta, 192 države potpisnice Konvencije bile su.

Konvencija garantuje različita prava djeteta - građanska, politička, ekonomska, društvena i kulturna, koja nikada prije nisu bila objedinjena u jednom dokumentu. Odražava kompromis između različitih pravnih i filozofskih pristupa, međunarodnih i nacionalnih političkih interesa. Njegove odredbe uzimaju u obzir raznolikost kultura, tradicija, religija, nivoe ekonomskog razvoja različitih zemalja. Sve ovo, kao i postojanje mehanizma za praćenje poštivanja odredbi Konvencije, čini ovaj dokument jedinstvenim instrumentom za zaštitu prava djeteta.

U Konvenciji se po prvi put dijete smatra kao osoba sa pravima prema kojima su države koje su ratifikovale Konvenciju dužne "poštivati ​​i jamčiti" (član 1 Konvencije). Dakle, postoji direktna naznaka da je dijete posebno ranjiv član društva i da stoga zahtijeva i zaslužuje posebnu zaštitu. Ovdje je važno napomenuti da Konvencija predviđa posebnu zaštitu djeteta, a ne kao člana porodice ili bilo koje druge društvene grupe. U svemu što se tiče prava, dijete se smatra nezavisnom osobom i njegov odnos prema bilo kojoj drugoj osobi ili grupi nije bitan.

Konvencija ne samo da identificira dijete kao osobu sa posebnim pravima, već i omogućava djetetu da zaštiti svoja prava putem nacionalnih sudskih ili upravnih postupaka (član 12). Uvođenje principa pretvaranja djeteta iz pasivnog objekta "zaštite" u aktivnog subjekta jedan je od najznačajnijih doprinosa Konvencije međunarodnom pravu ljudskih prava.

Prilikom izrade Konvencije kao osnova je uzeto vodeće načelo Deklaracije UN -a "O pravima djeteta" (1959.) - najbolji interes djeteta. Činjenica da se kroz ovaj princip otkrivaju sva prava djeteta priznavanje je mogućnosti sukoba između nekih prava djeteta i prava i obaveza roditelja / staratelja, pa čak i države. Stoga Konvencija ne samo da potvrđuje prioritet interesa djece, već i smatra kao načelo poštivanje prava i interesa sve djece bez ikakvih izuzetaka ili bilo kakve diskriminacije. Istovremeno, važno je ne zaboraviti da načelo nediskriminacije uopće ne zahtijeva da se djeca u svim slučajevima tretiraju potpuno isto. Dakle, prema čl. 5, 12 Konvencije, ostvarivanje niza prava djeteta zavisi od njegove dobi, zrelosti i stepena njegovog razvoja; i prema čl. 20, 23, Konvencija priznaje posebne potrebe za osobe s invaliditetom i djecu koja su trajno ili privremeno lišena porodice.

Osnovni principi Konvencije takođe uključuju načelo relativnosti obaveza i prava prema Konvenciji. Dok glavna snaga Konvencije leži u činjenici da su države dužne poštivati ​​i osigurati prava svakog djeteta u okviru svoje nadležnosti (član 2. Konvencije), njihove su obaveze ograničene stvarnim mogućnostima njihove primjene. Tako, na primjer, ispunjavanjem svoje obaveze iz čl. 3 da bi pružile zaštitu i brigu neophodnu za dobrobit djeteta, države bi trebale uzeti u obzir i prava i odgovornosti djetetovog roditelja / staratelja ili drugih osoba zakonski odgovornih za dijete.

Ruska Federacija je ratificirala Konvenciju o pravima djeteta 16. avgusta 1990. godine.

Osim toga, 15. februara 2001. Rusija je potpisala Fakultativni protokol uz Konvenciju o pravima djeteta o učešću djece u oružanim sukobima, potvrđujući svoje obaveze u ovoj oblasti da štiti prava djeteta.

Tokom skoro 15 godina koje su prošle od kada je Rusija ratifikovala Konvenciju, zakonodavci su učinili značajne napore da usklade rusko zakonodavstvo, direktno ili indirektno vezano za prava deteta i njihovu zaštitu, u skladu sa Konvencijom. U razvoju odredbi Ustava Ruske Federacije o zaštiti majčinstva, djetinjstva i porodice od strane države (član 38), građansko, krivično, upravno i drugo zakonodavstvo sadrži norme o zaštiti prava dijete. Zakon od 24. jula 1998. br. 124-FZ "O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji" zapravo duplicira sve odredbe Konvencije UN-a o pravima djeteta.

Analiza trenutnog porodičnog zakonodavstva u Rusiji omogućava nam da zaključimo da je ono u najkraćem mogućem roku usklađeno sa međunarodnim obavezama Rusije. Sprovodeći jedan od glavnih principa i prioriteta ruskog porodičnog zakonodavstva - zakonsko obezbjeđivanje prava djeteta, Porodični zakon Ruske Federacije iz 1995. dodjeljuje čitavo poglavlje pravima maloljetnika (Poglavlje 11 IC RF). Gotovo sve norme o zaštiti porodičnih prava djeteta sadržane u njoj, na ovaj ili onaj način, odražavaju zahtjeve Konvencije. Jedini izuzetak je pravo djeteta na spajanje porodice predviđeno Konvencijom. Ovo pravo nije predviđeno Porodičnim zakonikom Ruske Federacije. I to uprkos činjenici da je posljednjih godina ovo pitanje postalo sve hitnije. Štaviše, uprkos nekoliko izmjena i dopuna Zakona od 15. avgusta 1996., br. 114 - FZ "O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju", odredba o dodatnoj zaštiti djece migranata nije sadržana u njoj.

Iako Porodični zakon Ruske Federacije ne sadrži odredbu o zaštiti djece migranata, može se zaključiti da, općenito, rusko porodično zakonodavstvo sadrži sva porodična prava zajamčena djetetu Konvencijom. Međutim, postoji akutno pitanje sposobnosti djeteta da koristi ta prava.

Najindikativniji primjer nedostatka sigurnosti porodičnih prava djece sadržanih u zakonodavstvu je problem beskućništva, koji je posljednjih godina postao aktualan u Rusiji. Prema različitim procjenama, u Rusiji trenutno ima od 700 tisuća do 3 milijuna djece ulice štaviše, većina ove dece su socijalna siročad. Ranjivost djece na nasilje u porodicama i institucijama, kao i druga kršenja njihovih prava, dovode do činjenice da svake godine stotine djece završi na ulici.

Katastrofalna situacija na ovom području ostaje uprkos činjenici da je prošlo više od dvije godine od početka državne kampanje za borbu protiv beskućništva. Nade u federalni zakon "O osnovama sistema sprječavanja zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije", usvojene 1999. godine u borbi protiv dječjeg beskućništva i zanemarivanja, nisu se ostvarile. Izmjene i dopune usvojene 2003. nisu donijele željena poboljšanja. Prema ovom zakonu, kontrolu i koordinaciju organa sistema za sprečavanje beskućništva i zanemarivanja djece vrše komisije za poslove maloljetnika i zaštitu njihovih prava. Međutim, oni su nedjelotvorni. Štoviše, u brojnim regijama pokušano je njihovo uklanjanje. Na primjer, u 23 grada i regije Republike Dagestan prošle godine komisije nisu funkcionirale, iako ovdje svaki treći prijavljeni tinejdžer nije radio ili studirao.

Samo u Moskvi je iz gradskog budžeta za sprovođenje programa borbe protiv beskućništva primljeno oko 270 miliona rubalja, a još 150 miliona rubalja. je izdvojeno iz saveznog budžeta.

Uprkos velikim sredstvima već izdvojenim za borbu protiv beskućništva, situacija u ovoj oblasti se ne popravlja. Šef službe za pomoć djeci A. Mayakov rekao je da je nakon početka kampanje glavni zadatak policije bio uklanjanje zanemarene djece sa njihove "teritorije" na bilo koji način. Na primjer, željezničku stanicu Kurskiy opslužuju dvije policijske uprave, od kojih svaka nastoji "gurnuti" dijete na "susjede".

U ovoj situaciji dijete praktički nema gdje čekati pomoć. Ne može se sam obraniti zbog nepostojanja zakonskih preduvjeta za to.

Ostaje otvoreno pitanje zašto se, uz sve napore i sredstva uložena u poboljšanje položaja djece, ne smanjuje broj djece ulice. U međuvremenu, trenutna situacija s pravima djeteta u Rusiji bit će predmet razmatranja Komiteta UN -a za prava djeteta u septembru 2005. godine.

Koje su "sve potrebne mjere" koje je država navodno dužna poduzeti kako bi ostvarila dječja prava i zaštitila ih? Kako i ko određuje ove mjere? Napominje se da upotreba takvih izbjegavajućih izraza u Konvenciji može dovesti do najmanje dvije negativne posljedice. S jedne strane, država koja zaista nastoji poštivati ​​standarde Konvencije može se suočiti s nedostatkom dovoljno jasnih i jasnih komentara, s druge strane, države koje pokušavaju opravdati nepoštivanje određenog pravila mogu preokrenuti nejasnoće izraz u svoju korist tumačenjem određene odredbe Konvencije na odgovarajući način.

Neizbježnost "dvosmislenosti" u terminologiji međunarodnih ugovora, posebno Konvencije UN -a o pravima djeteta, može se objasniti nejasnoćama obaveza države - uostalom, ona je odgovorna ne samo za poštivanje i zaštitu prava i interesa djeteta, ali i radi poštivanja prava i interesa roditelja. Na međunarodnom nivou nemoguće je riješiti ovo pitanje i zato se državi daje mogućnost da u tom pogledu traži optimalnu ravnotežu.

Kako bi se izbjegle negativne posljedice preširokog tumačenja Konvencije i izvršila kontrola nad državama, u okviru čl. 44, 45 Konvencije uspostavljen je sistem izvještavanja koji je osigurao Komitet UN -a za prava djeteta, čiji su članovi stručnjaci sa iskustvom u oblasti prava djeteta.

Sistem izvještavanja predviđa podnošenje država periodičnih izvještaja sa informacijama o tome koje su efikasne mjere poduzele da osiguraju prava djeteta zajamčena Konvencijom, koji je napredak postignut i koji faktori i problemi ometaju ispunjenje njihovih nastale obaveze. Države podnose svoj prvi izvještaj o poštivanju prava djeteta dvije godine nakon ratifikacije Konvencije. Nakon toga, izvještaji se podnose svakih pet godina. Ova procedura je, u stvari, međunarodna kontrola nad ispunjenjem obaveza država od strane država. Očigledno je da odgovornost za implementaciju odredaba Konvencije imaju direktno države, a činjenica da su potpisale ovaj dokument je bezuslovni izraz njihove dobre volje. Shodno tome, ovaj postupak ne treba posmatrati samo kao mehanizam za praćenje primjene i poštivanja Konvencije, već i kao alat za podršku državi u zaštiti prava djeteta. Nakon razmatranja izvještaja država, Odbor ne samo da identificira specifične probleme u ovoj oblasti, već i kroz dijalog sa državom pronalazi moguća rješenja za njih, čime doprinosi poboljšanju sistema zaštite prava djeteta na nacionalnom nivou.
Kako bi olakšao i pojasnio zadatak država u pripremi izvještaja, Komitet je razvio posebna "Uputstva za podnošenje izvještaja".

Pregled takvog izvještaja uključuje sljedeća poglavlja:

1. Opšte mjere preduzete radi ispunjenja obaveza: opis mjera preduzetih radi usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa odredbama Konvencije, kao i upoznavanja stanovništva sa sadržajem Konvencije;

2. Definicija djeteta: naznaka punoljetnosti, krivična odgovornost itd .;

3. Opšti principi: država je dužna da dostavi informacije o sprovođenju obaveza prema članovima 2, 3, 6 i 12 Konvencije;

4. Građanska prava i slobode: država je dužna da dostavi informacije o sprovođenju obaveza prema članovima 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17 i 37 Konvencije;

5. Porodična i alternativna briga: država je dužna da dostavi informacije o izvršavanju obaveza prema članovima 5.18 (1.2), 9, 10, 27 (4), 20, 21, 19, 11, 39, 25;

6. Opće zdravlje i dobrobit: država je dužna pružiti informacije o izvršavanju obaveza iz člana 6 (2). 23.24, 26, 18 (3), 27 (1.3);

7. Obrazovanje, slobodno vrijeme, kulturni događaji: država je dužna pružiti informacije o izvršavanju obaveza prema članovima 28, 29, 31, kao i o mjerama koje država poduzima radi razvoja saradnje (u oblasti provedbe i zaštite prava dijete) sa relevantnim vladinim i nevladinim organizacijama;

8. Posebne mjere zaštite: država je dužna pružiti informacije o provođenju obaveza zaštite djece u hitnim slučajevima (djeca izbjeglice i djeca u oružanom sukobu), djeca u sukobu sa zakonom, djeca izložena eksploataciji, djeca koja pripadaju manjinama i autohtonim narodima .

U skladu sa ovim planom, države pripremaju svoje izvještaje. Njime se rukovode i nevladine organizacije koje žele dostaviti dodatne / alternativne informacije Komitetu UN-a za prava djeteta.

Državni izvještaji raspravljaju se na otvorenim sastancima Odbora u prisustvu predstavnika vlade, članova Odbora i predstavnika relevantnih tijela i agencija UN -a. Ovim sastancima mogu prisustvovati i predstavnici nevladinih organizacija, novinari i druga zainteresovana lica.

Treba napomenuti da funkcije Odbora nisu ograničene na države nadgledanja. Na svojim sastancima Odbor ispituje i tumači odredbe Konvencije u odnosu na trenutnu situaciju. Dakle, svaka država koja želi dobiti pojašnjenje o određenoj odredbi Konvencije može dobiti ove informacije od Komiteta, kao i od drugih posebnih tijela UN -a (član 45), ovlaštenih za učešće u razmatranju državnih izvještaja.

Procjenjujući efikasnost postojećeg mehanizma izvještavanja, treba napomenuti da bi on mogao donijeti bObilo bi najkorisnije za same države da preuzmu punu odgovornost za svoje obaveze u tom pogledu. Nažalost, primjećuje se da je samo 42% država koje su obavezne podnijeti svoj prvi izvještaj ispunilo ovu obavezu na vrijeme.

Drugi problem je što mnoge države podnose površne izvještaje koji ne pokrivaju status svih prava sadržanih u Konvenciji i ne poštuju uputstva Komiteta za izradu izvještaja.

Jedna od ključnih prepreka u radu Odbora je veliki broj država ugovornica. Funkcije Odbora uključuju nadgledanje aktivnosti svih 192 države na poštivanju većih prava nego što je predviđeno bilo kojim drugim međunarodnim ugovorom. Osim toga, kako je navedeno, Komitet bi također trebao pružiti tehničku i savjetodavnu podršku državama koje se suočavaju sa posebnim preprekama u ispunjavanju svojih obaveza. Stoga Komitet snosi ogroman teret i sa praktične tačke gledišta nemoguće je očekivati ​​od njega da izvrši detaljno praćenje implementacije odredbi Konvencije u svakoj zemlji.

Kako bi se riješila ova situacija, prema amandmanu na stav 43. člana 43. Konvencije, koji je stupio na snagu 18. novembra 2002. godine, članstvo Odbora će se povećati sa 10 na 18 članova (rezolucija Generalne skupštine 50/155 ). Od januara 2005. godine, Komitet će razmatrati izvještaje država ugovornica paralelno u dva doma. Zahvaljujući tome, broj razmatranih izvještaja godišnje će se povećati sa 27 na 48.

Rusija je svoj prvi izvještaj o implementaciji Konvencije UN -a o pravima djeteta podnijela 16. oktobra 1992. godine. Drugi izvještaj podnijet je 12. januara 1998. godine sa zakašnjenjem od četiri mjeseca, što je, međutim, uobičajena praksa država. Treći i posljednji izvještaj koji je Rusija predstavila Komitetu 18. avgusta 2003. godine ... Njegovo razmatranje se očekuje u septembru 2005.

Nakon razmatranja Prvog periodičnog izvještaja, Komitet je 28. januara 1993. usvojila "Zaključna zapažanja", u kojima su, posebno:
- preporučio da „država članica preduzme sveobuhvatnu reformu pravosuđa u pogledu provođenja maloljetničkog pravosuđa“;

Izražava zabrinutost zbog „prakse slanja djece lišene porodičnog okruženja u rezidencijalne ustanove“ i preporučuje „da se aktivno razvijaju alternativni oblici brige koji zamjenjuju njegu u ustanovama za smještaj“;

Izrazila je zabrinutost zbog "slučajeva zlostavljanja i zlostavljanja djece, kako unutar tako i izvan porodice", te predložila "da se razviju procedure i mehanizmi za rješavanje pritužbi djece na zlostavljanje i zlostavljanje".

Pretpostavljalo se da će Ruska Federacija poduzeti napore da popravi postojeće stanje s pravima djece, pri čemu će najveća pažnja biti usmjerena upravo na probleme koje je Komitet uočio. Međutim, 1999. godine Komitet UN -a za prava djeteta bio je prisiljen ponoviti sve gore navedene preporuke i izraze zabrinutosti. u "Zaključnim zapažanjima" Komiteta o drugom periodičnom izvještaju Rusije.

Osim općih komentara, Komitet je izrazio zabrinutost po nizu posebnih pitanja.

Stoga je, primjećujući očigledan napredak u ekonomskom razvoju Rusije, Komitet bio zabrinut da je dugotrajna finansijska kriza u Ruskoj Federaciji negativno uticala na razvoj djece, dovela do pogoršanja njihovih životnih uslova, a također je utjecala i na implementaciju programa društvenih ulaganja, što na kraju svjedoči o odsustvu stvarnih ekonomskih garancija za zaštitu dječjih prava. S tim u vezi, Komitet je preporučio, u svjetlu članova 2, 3, 4 Konvencije UN -a o pravima djeteta, da poduzme sve potrebne mjere kako bi se maksimalno iskoristila sva raspoloživa sredstva kako bi se zajamčila potrebna budžetska izdvajanja za zdravstvene, obrazovne i druge potrebe djece, po karakteristikama djece koja pripadaju ranjivim društvenim grupama.

Odbor je bio zabrinut zbog izvještaja koje je primio o nastavljenoj praksi nekih lokalnih vlasti koje roditeljima i njihovoj djeci uskraćuju pristup medicinskim, obrazovnim i drugim socijalnim uslugama zbog njihovog nedostatka registracije u mjestu stanovanja, uprkos činjenici da zakon zabranjuje takve ograničenja.

Komitet je primijetio da je ova praksa posebno štetna za interno raseljenu / migrantsku i izbjegličku djecu, kao i djecu sa ulice. Međutim, unatoč brojnim pritužbama građana i organizacija na postupke lokalnih vlasti federalnim vlastima, država ne poduzima efikasne mjere kako bi popravila trenutnu situaciju. Odbor je ovo stanje stvari u odnosu na izbjeglice, raseljena lica i njihovu djecu smatrao nedostatkom u politici ruske države. S tim u vezi, Komitet je pozvao Rusiju da osigura primjerenu, zakonom propisanu zaštitu za djecu izbjeglice, uključujući njihov pristup medicinskim, obrazovnim i drugim socijalnim uslugama. Komitet takođe preporučuje da se preispitaju procedure, politike i prakse u pogledu podobnosti za izbjeglički status, posebno u pogledu djece koja su stigla bez rodbine.

Pažnju Komiteta privukla je politika Ruske Federacije u vezi sa ostvarivanjem i zaštitom porodičnih prava djece uopšte. Posebno je istaknuo svoju zabrinutost zbog procesa decentralizacije odgovornosti i funkcija za zaštitu prava djeteta u nedostatku dovoljnih garancija za izbjegavanje razlika u položaju djece i zaštitu njihovih prava u različitim regijama zemlje.

Komitet je preporučio Rusiji da pokrene opsežnu studiju o problemima fizičkog i psihičkog nasilja u porodici, s ciljem daljeg razvoja odgovarajućih politika i neophodnih programa. Osim toga, Komitet je izrazio ozbiljnu zabrinutost zbog izuzetno velikog broja djece u ustanovama i uslova u kojima se djeca drže u tim ustanovama. Komitet je takođe primijetio da postojeći sistem zaštite djece ne garantuje periodični pregled smještaja djece u institucije (član 25. Konvencije), te da njegove preporuke iz 1993. u tom pogledu nisu provedene.

Na osnovu gore navedenog, Komitet je preporučio Rusiji da formuliše nacionalnu politiku usmjerenu na deinstitucionalizaciju; šira upotreba oblika dobročinstva za djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja, alternativno smještanju djece u ustanove; pronaći načine za poboljšanje efikasnosti socijalnih usluga.

Mišljenje Komiteta UN -a za prava djeteta o tome u kojoj su mjeri ruske vlasti uzele u obzir ove i druge preporuke postat će poznato već sljedeće godine. Međutim, neki zaključci mogu se izvući već sada.

Analiza Trećeg periodičnog izvještaja Rusije omogućava nam zaključiti da on uglavnom sadrži informacije o promjenama zakonodavne regulative o pravima djeteta, o predsjedničkim programima, kao i neke statističke podatke. Izvještaj je prepun referenci na prethodni periodični izvještaj, koji sugerira da se situacija sa ostvarivanjem i zaštitom prava djeteta u Rusiji nije značajno promijenila u posljednjih pet godina. Unatoč činjenici da su državne inicijative usmjerene na poboljšanje stanja u oblasti prava djeteta vrlo detaljno opisane, nema apsolutno nikakvog opisa rezultata do kojih su te inicijative dovele. Općenito, čini se da vladine agencije uključene u pisanje ovog izvještaja nisu slijedile cilj pružanja istinitih i sveobuhvatnih informacija o stanju u zemlji, već su nastojale na bilo koji način izbjeći primanje negativnih preporuka Odbora. Ne bi bilo pretjerano reći da takav pristup državnih organa ispunjavanju međunarodnih obaveza u oblasti prava djeteta čini besmislenim učešće Rusije u ovom sporazumu.

Temeljno pitanje mogućnosti ostvarivanja cilja Konvencije - postizanja dobrobiti za svu djecu širom svijeta, postavilo se kako tokom razvoja Konvencije, tako i nekoliko godina nakon njenog stupanja na snagu. Sada je očito da je ostvarenje ovog cilja moguće samo uz interakciju svih tijela sistema Ujedinjenih naroda (uključujući i nekonvencionalna, poput Svjetske zdravstvene organizacije, Organizacije Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i kulturu, Međunarodne organizacije Organizacija rada, Dječji fond Ujedinjenih nacija (UNICEF) i drugi) i same države. Konvencija sadrži značajan potencijal u smislu utjecaja na unutrašnji život svojih članica: za neke zemlje ona se sastoji u sposobnosti da, u skladu sa svojim nacionalnim ustavima, razmatraju međunarodne ugovore kao dio nacionalnog zakonodavstva, za direktnu primjenu Konvencije na sudovima, drugima je pomoć važnija, koju državi pružaju međunarodne organizacije. Međutim, ovdje je ključna volja i stepen saradnje država sa Odborom za prava djeteta, drugim međunarodnim organizacijama i nevladinim organizacijama.

Ne smijemo zaboraviti da dobrobit djece, poštivanje i zaštita njihovih prava ne ovisi samo o postupcima države kao takve, već i o "nedržavnom sektoru": medijima, privatnim poduzećima, ljudskim pravima organizacije za zaštitu prava. Štaviše, bez podrške običnih ljudi - svake osobe pojedinačno - Konvencija neće postići svoje ciljeve. Od ratifikacije Konvencije, vlade zemalja učesnica, uključujući Rusiju, mogu biti izložene unutrašnjem pritisku i pojedinaca i nevladinih organizacija, koje imaju pravo opravdati svoje postupke u pogledu obaveza koje država preuzima prema Konvenciji . Takve radnje mogu uključivati ​​praćenje poštivanja prava države zajamčenih Konvencijom, skretanje pažnje javnosti o utvrđenim kršenjima, kao i zahtjeve za dodjelu sredstava iz državnog budžeta za podršku programima radi osiguranja prava i interesa djece. U isto vrijeme, uprkos snažnoj aktivnosti ruskih nevladinih organizacija i zahtjevima Odbora za prava djeteta, stotine i hiljade građana koji djeluju u bilo kom svojstvu - naučnici, državni službenici, nastavnici, prosvjetni radnici itd., nisu zainteresirani za zaštitu prava djeteta u Rusiji, a političke promjene bit će nemoguće.

Svaka žena može izabrati bilo koju vrstu usluge isporuke koju preferira (moguća je svaka pozicija: stojeći, klečeći, čučeći, u klinici ili kod kuće).

Neformalni sistemi prenatalne, porođajne i postnatalne njege (tamo gdje već postoje) trebali bi funkcionirati zajedno sa formalnim sistemom. Saradnju s njima treba podržati na svaki mogući način u interesu majke i djeteta. Takvi odnosi, uspostavljeni u odsustvu superiornosti jednog sistema nad drugim, mogu biti izuzetno efikasni.

Podaci o metodama koje prakticira bolnica (porodilište) koje je odabrala žena i njeni statistički podaci trebali bi biti poznati stanovništvu koje opslužuju te bolnice (učestalost carskih rezova, mortalitet na 1000 poroda, učestalost novorođenčadi sa stafilokokima, streptokoki, itd.).

Psihološko blagostanje mlade majke mora se osigurati ne samo kroz slobodan pristup rodbini po njenom izboru tokom porođaja, već i kroz besplatne posjete nakon poroda.

Zdravo novorođenče treba ostati s majkom. Nijedan proces praćenja zdravlja novorođenčeta ne opravdava odvajanje od majke! Ne treba ometati komunikaciju između majke i djeteta, čije trajanje treba odrediti majčina želja. Majku i bebu treba ohrabriti da dijele istu sobu.

Dojenje treba započeti najkasnije 30 minuta nakon poroda.

Carski rez se koristi u prosjeku u najviše 10 posto slučajeva.

Elektronsko praćenje fetusa tokom porođaja ne utiče uvijek adekvatno na proces porođaja. Kontrolno promatranje fetusa pomoću računara treba provoditi u pažljivo odabranim slučajevima i tijekom provociranog (stimuliranog) poroda.

Nema naznaka da je potrebno obrijati stidne dlake ili napraviti klistir prije poroda.

Žene moraju imati mogućnost hodanja za vrijeme kontrakcija. Svaka žena treba slobodno odlučiti koji će položaj zauzeti tokom porođaja.

Izazivanje kontrakcija treba prakticirati najviše 10% vremena.

Tijekom porođaja treba izbjegavati lijekove protiv bolova i anestetike, osim ako to nije medicinski indicirano.

Treba obratiti pažnju na emocionalne, psihološke i socijalne aspekte brige pri porodu:

Izbor mjesta rođenja i specifična kandidatura opstetričara koji se porođa (za plaćeni porod) su važni;

Potrebno je očuvati fizički integritet i držati majku i dijete na posebnom odjeljenju;

Rođenje djeteta potrebno je smatrati čisto ličnim porodičnim događajem;

Važno je osigurati toplinu, odgovarajuće životne uslove i hranu u prvom mjesecu nakon rođenja djeteta samo majčinim mlijekom: umjetno hranjenje je dozvoljeno samo u 10% slučajeva;

Potrebna je naknadna njega nakon rođenja bebe;

Plaćeno odsustvo treba odobriti i očevima kako bi imali priliku komunicirati s djetetom i pružiti pomoć majci;

U bilo kojoj zemlji ili regiji običaje povezane s rođenjem djeteta treba poštivati ​​i podržavati, sve dok ne predstavljaju prijetnju po njegovo zdravlje. Placenta, pupčana vrpca - vlasništvo djeteta;

Briga koja se pruža kod kuće za sve majke i djecu trebala bi biti jednaka onoj za zdrave žene i djecu u bolnici;

Svi roditelji i novorođenčad imaju pravo na direktnu komunikaciju od trenutka rođenja. Ne treba ometati zajedničku komunikaciju između majke i djeteta čije trajanje treba odrediti majčina želja;

Ženski zdravstveni karton ili njegova kopija mogu se čuvati kod kuće; moraju sadržavati podatke o napretku trudnoće i porođaja. Povjerljiva priroda informacija sadržanih u ovim dokumentima mora se poštovati;

Sve žene i novorođenčad trebaju se testirati na imunitet laboratorijskim metodama u skladu s preporukama usvojenim u njihovim zemljama, bez obzira na to jesu li kod kuće ili u bolnici.

Vrijeme otpusta iz bolnice treba odrediti ovisno o stanju majke i djeteta, željama roditelja i pomoći u kući. Konkretno, politiku otpusta iz bolnice ne treba određivati ​​samo prema kriterijima tjelesne težine djeteta, već se treba usredotočiti na što skoriji otpust.

Roditelji imaju pravo da se aktivno uključe u brigu o svom djetetu. Javne zdravstvene vlasti trebale bi nastojati integrirati zdravlje majke i djeteta u nastavne planove i programe univerziteta, medicinskih škola i kurseva javnog zdravlja. Obavljati objašnjenja i obrazovni rad u cilju pripreme mladih ljudi - roditelja i zdravstvenih radnika - za odgovornost povezanu s rađanjem djece, brigom o njima, kroz predavanja, tematske programe na televiziji i radiju, kao i objavljivanja u novinama i drugim medijima .

SVJETSKA DEKLARACIJA

o osiguravanju opstanka, zaštite i razvoja djece

Svjetski samit za djecu održan je u Ujedinjenim nacijama, New York, 30. septembra 1990

1. Sastajemo se na Svjetskom samitu za djecu kako bismo se zajednički obavezali i hitno uputili univerzalni poziv za bolju budućnost svakog djeteta.

2. Djeca svijeta su nevina, ranjiva i zavisna. Oni su takođe znatiželjni, energični i puni nade. Njihovo vrijeme treba biti vrijeme radosti i mira, igre, učenja i rasta. Njihova budućnost mora biti zasnovana na slozi i saradnji. Njihovi životi trebali bi postati ispunjeniji kako im se perspektive šire i stječu iskustvo.

3. Međutim, za mnogo djece stvarnost djetinjstva je potpuno drugačija.

Problem

4. Svakodnevno je mnogo djece širom svijeta izloženo opasnostima koje ometaju njihov rast i razvoj. Oni trpe neprocjenjivu patnju kao žrtve rata i nasilja; rasna diskriminacija, aparthejd, agresija, strana okupacija i aneksija; kao izbjeglice i raseljena djeca raseljena iz svojih domova i porodica; invalid; ili žrtve nemara, zlostavljanja i iskorištavanja.

5. Svakog dana milioni djece pate od pošasti siromaštva i ekonomske krize - od gladi i beskućništva, od epidemija i nepismenosti, od degradacije okoliša. Oni pate od strašnih posljedica problema vanjskog duga, kao i od posljedica nedostatka održivog i održivog rasta u mnogim zemljama u razvoju, posebno u najnerazvijenijim.

6. Svaki dan 40.000 djece umre od pothranjenosti i bolesti, uključujući sindrom stečene imunodeficijencije (AIDS), nedostatak čiste vode i loše sanitarne uslove, te posljedice ovisnosti o drogama.

7. Ovo su problemi koje mi, kao politički lideri, moramo riješiti.

Mogućnosti

8. Naše zemlje zajedno imaju alate i znanje za zaštitu života i značajno ublažavanje patnje djece, za promicanje punog razvoja njihovih ljudskih potencijala i osvještavanje vlastitih potreba, prava i mogućnosti. Konvencija o pravima djeteta nudi novu priliku za istinsko univerzalno poštivanje prava i dobrobiti djece.

9. Nedavno poboljšanje međunarodne političke klime moglo bi olakšati ovaj zadatak. Međunarodnom suradnjom i solidarnošću sada je jasno da se mogu postići konkretni rezultati u mnogim područjima - za obnovu ekonomskog rasta i razvoja, za zaštitu okoliša, zaustavljanje širenja smrtonosnih i onesposobljavajućih bolesti te postizanje veće socijalne i ekonomske pravde . Trenutni koraci ka razoružanju također znače da se mogu osloboditi značajni resursi za postizanje nevojnih ciljeva. Osiguranje dobrobiti djece trebao bi biti glavni prioritet kada se ti resursi preraspodijele.

Zadaci

10. Poboljšanje zdravlja i prehrane djece najveća je odgovornost i sada je moguć izazov. Svakodnevno se mogu spasiti životi desetina hiljada dječaka i djevojčica jer su uzroci njihove smrti potpuno uklonjivi. Stope smrtnosti djece i odojčadi su neprihvatljivo visoke u mnogim dijelovima svijeta, ali se mogu značajno smanjiti upotrebom već poznatih i lako dostupnih lijekova.

11. Treba posvetiti veću pažnju, brigu i podršku djeci sa smetnjama u razvoju i drugoj djeci u izuzetno teškim uslovima.

12. Jačanje uloge žena općenito i osiguravanje jednakih prava za njih bit će od koristi za djecu svijeta. Od samog početka djevojčice treba tretirati jednako i dati im jednake mogućnosti.

13. Trenutno više od 100 miliona djece ne pohađa osnovno obrazovanje, od čega dvije trećine djevojčica. Pružanje osnovnog obrazovanja i pismenosti važan je doprinos koji bi se mogao dati razvoju svjetske djece.

14. Pola miliona majki umire svake godine zbog porođaja. Sigurno majčinstvo treba osigurati svim mogućim sredstvima. Fokus bi trebao biti na svjesnom planiranju veličine porodice i razmaka rođenja. Porodici, koja je osnovna jedinica i prirodno okruženje za rast i dobrobit djece, treba pružiti svu moguću zaštitu i pomoć.

15. Svoj djeci treba dati priliku da identificiraju i ispune svoj potencijal u sigurnom i okruženju koje podržava, sa porodicom ili njegovateljem koji im osigurava dobrobit. Moraju biti spremni za prirodan život u slobodnom društvu. Od malih nogu treba ih poticati da učestvuju u kulturnom životu svojih zemalja.

16. Ekonomski uslovi i dalje će imati veliki uticaj na sudbinu djece, posebno u zemljama u razvoju. Za budućnost sve djece postoji hitna potreba da se osigura ili nastavi održiv i održiv ekonomski rast i razvoj u svim zemljama, te da se i dalje posvećuje velika pažnja ranom, sveobuhvatnom i dugoročnom rješavanju problema vanjskog duga s kojima se dužnik suočava zemlje u razvoju.

17. Ovi izazovi zahtijevaju stalne i usklađene napore svih zemalja kroz nacionalnu akciju i međunarodnu saradnju.

Obaveze

18. Dobrobit djece zahtijeva političko djelovanje na najvišem nivou. Odlučni smo poduzeti ove mjere.

19. Ovim se svečano obavezujemo da ćemo dati prioritet pravima djeteta, opstanku, zaštiti i razvoju. Također će osigurati dobrobit svih zemalja.

20. Dogovorili smo se da ćemo djelovati zajedno u okviru međunarodne saradnje, kao i na nivou pojedinačnih zemalja. Ovim izražavamo svoju predanost sljedećem programu od 10 točaka, čiji je cilj zaštita prava djece i poboljšanje njihovog života:

1) Nastojat ćemo promovirati, što je prije moguće, ratifikaciju i implementaciju Konvencije o pravima djeteta. Treba pokrenuti programe širom svijeta za pružanje informacija o pravima djeteta, uzimajući u obzir različite kulturne i društvene vrijednosti u različitim zemljama.

2) Nastojat ćemo poduzeti odlučne mjere na nacionalnom i međunarodnom nivou za poboljšanje zdravlja djece, pružanje prenatalne njege i smanjenje smrtnosti odojčadi i djece u svim zemljama i među svim narodima. Promovirat ćemo pružanje čiste vode za svu djecu u svim zajednicama, kao i univerzalni pristup dobrim sanitarnim uslovima.

3) Nastojat ćemo osigurati optimalan rast i razvoj u djetinjstvu kroz mjere usmjerene na iskorjenjivanje gladi, neuhranjenosti, oslobađajući tako milijune djece od tragične patnje u svijetu koji ima načina da prehrani sve svoje stanovnike.

4) Nastojat ćemo ojačati ulogu i položaj žena. Promovirat ćemo odgovorno planiranje porodice, razmak, dojenje i sigurno majčinstvo.

5) Promovisaćemo poštovanje uloge porodice u obezbjeđivanju djece i podržati napore roditelja, drugih njegovatelja i zajednica da obezbijede ishranu i liječenje za djecu od najranijih stadija djetinjstva do adolescencije. Također prepoznajemo posebne potrebe djece koja su odvojena od svojih porodica.

6) Nastojat ćemo provoditi programe koji smanjuju nepismenost i pružaju svoj djeci obrazovne mogućnosti bez obzira na njihovo porijeklo i spol, pripremaju djecu za rad i pružaju mogućnosti cjeloživotnog učenja, na primjer kroz stručno osposobljavanje, a koji će omogućiti djeci punoljetnost s osjećajem podrške i u podržavajućem kulturnom i društvenom okruženju.

7) Nastojat ćemo ublažiti nevolje miliona djece koja žive u posebno teškim uslovima, poput žrtava aparthejda ili strane okupacije, siročadi i djece s ulice, djece radnika migranata i žrtava prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih ljudima, djece - osobe sa invaliditetom i deca izložena okrutnom postupanju, koji žive u nepovoljnim društvenim uslovima i podvrgnuti eksploataciji. Djeci izbjeglicama potrebno je pomoći da se ukorijene u novom životu. Nastojat ćemo pružiti posebnu zaštitu djeci koja rade i eliminirati ilegalni dječji rad. Potrudit ćemo se da djeca ne postanu žrtve ilegalne upotrebe droga.

8) Odlučno ćemo nastojati zaštititi djecu od ratne pošasti i poduzeti mjere za sprečavanje budućih oružanih sukoba kako bismo djeci posvuda osigurali mirnu i sigurnu budućnost. Promovirat ćemo važnost mira, razumijevanja i dijaloga u obrazovanju djece. Osnovne potrebe djece i njihovih porodica moraju biti zajamčene, čak i u vrijeme rata i u područjima nasilja. U interesu djece, pozivamo na periode smirenja i stvaranje namjenskih sigurnosnih koridora u kojima rat i nasilje još uvijek traju.

9) Nastojat ćemo na svim nivoima da radimo zajedno na zaštiti okoliša kako bi sva djeca mogla živjeti u sigurnijoj i zdravijoj budućnosti.

10) Nastojat ćemo pokrenuti globalnu ofenzivu protiv siromaštva koja će imati direktnu korist za dobrobit djece. Ranjivost i posebne potrebe djece u zemljama u razvoju, posebno u najnerazvijenijim zemljama, zaslužuju visok prioritet. Međutim, za rast i razvoj potrebna je pomoć svih država putem nacionalnih akcija i međunarodne saradnje. To zahtijeva prijenos odgovarajućih dodatnih resursa na zemlje u razvoju, kao i poštenije uslove trgovine, dalju liberalizaciju trgovine i mjere za smanjenje duga. On također predviđa strukturno prilagođavanje koje potiče široki ekonomski rast, posebno u zemljama u razvoju, istovremeno osiguravajući dobrobit najugroženijih slojeva stanovništva, posebno djece.

Sljedeći koraci

21. Svjetski samit za djecu izazvao nas je da poduzmemo konkretne mjere. Složili smo se da prihvatimo ovaj izazov.

22. Među partnerima koje želimo pronaći prvenstveno apeliramo na samu djecu. Pozivamo ih da učestvuju u ovim naporima.

23. Također nastojimo pronaći podršku sistema Ujedinjenih naroda, kao i drugih međunarodnih i regionalnih organizacija, u ukupnim naporima da se osigura dobrobit djece. Pozivamo na veće uključivanje nevladinih organizacija u nacionalne napore i zajedničko međunarodno djelovanje u ovoj oblasti.

24. Odlučili smo da odobrimo i sprovedemo Akcioni plan, koji je osnova za konkretnije akcije na nacionalnom i međunarodnom nivou. Pozivamo sve naše kolege da podrže ovaj plan. Spremni smo pružiti sredstva za provedbu ovih obaveza, koje su dio prioriteta naših nacionalnih planova.

25. Ovo radimo ne samo u interesu sadašnje generacije, već i svih budućih generacija. Ne može biti plemenitijeg zadatka od osiguravanja bolje budućnosti svakom djetetu.

PLAN
aktivnosti na provođenju Svjetske deklaracije
o osiguravanju opstanka, zaštite i razvoja djece 90 -ih godina *

I. Uvod
1. Ovaj akcijski plan ima za cilj pružiti smjernice nacionalnim vladama, međunarodnim organizacijama, bilateralnim agencijama za pomoć, nevladinim organizacijama (NVO) i svim drugim sektorima društva u razvoju vlastitih programa djelovanja kako bi se osigurala provedba Svjetskog samita o djeca.

2. Potrebe i brige djece različite su u različitim zemljama, pa čak i u različitim zajednicama. Pojedine zemlje i grupe zemalja, kao i međunarodne, regionalne, nacionalne i lokalne organizacije mogu koristiti ovaj akcioni plan za razvoj svojih programa u skladu sa svojim potrebama, kapacitetima i mandatima. Međutim, težnje roditelja, starijih ljudi i vođa na svim nivoima u svijetu prema dobrobiti svoje djece vrlo su slične. Ovaj plan djelovanja rješava te zajedničke težnje i sadrži skup ciljeva i zadataka za napredak djece u devedesetima i strategije za postizanje tih ciljeva, kao i skup obaveza za djelovanje i praćenje na različitim nivoima.

3. Napredak u napretku djece trebao bi biti ključni cilj nacionalnog razvoja u cjelini. Takav napredak mora također biti sastavni dio šire međunarodne razvojne strategije za četvrtu deceniju razvoja Ujedinjenih naroda. Budući da su današnja djeca građani sutrašnjeg svijeta, njihov opstanak, zaštita i razvoj su neophodni za razvoj čovječanstva u budućnosti. Pružanje znanja i resursa mlađoj generaciji za podmirivanje njihovih osnovnih ljudskih potreba i potpuni razvoj njihovih potencijala trebao bi biti primarni cilj nacionalnog razvoja. Budući da individualni razvoj djece i njihov doprinos razvoju društva određuje budućnost svijeta, ulaganja u zdravlje, prehranu i obrazovanje djece su srž nacionalnog razvoja.

4. Zalaganje međunarodne zajednice za dobrobit djece najbolje se odražava u Konvenciji o pravima djeteta, koju je Generalna skupština Ujedinjenih nacija jednoglasno usvojila 1989. godine. Ova konvencija definira niz univerzalnih pravnih normi koje se odnose na zaštitu djece od beskućništva, zlostavljanja i iskorištavanja, kao i norme koje im garantuju njihova osnovna ljudska prava, uključujući pravo na život, razvoj i puno učešće u društvenom i kulturnom životu, puno obrazovanje i pristup drugim područjima života neophodnim za njihov individualni razvoj i povećanje njihove dobrobiti. Deklaracija Svjetskog samita poziva sve vlade da promoviraju ranu ratifikaciju i implementaciju ove konvencije.

5. Tokom protekle dvije godine, brojni ciljevi za napredak djece i razvoj tokom 1990 -ih razvijeni su na nekoliko međunarodnih foruma na kojima su učestvovale gotovo sve vlade, relevantne agencije Ujedinjenih naroda i velike nevladine organizacije. U prilog ovim ciljevima i s obzirom na sve veći međunarodni konsenzus u korist većeg naglaska na ljudskoj dimenziji razvoja 1990 -ih, ovaj akcijski plan poziva na koordinirano nacionalno djelovanje i međunarodnu suradnju radi postizanja sljedećih ključnih ciljeva preživljavanja u svim zemljama do 2000. godine, zaštita i razvoj djece:

(a) smanjenje stope mortaliteta mlađe od pet godina sa nivoa iz 1990. za trećinu ili na 70 na 1000 živorođene djece, ovisno o tome što je veće;

(b) smanjenje stope smrtnosti majki za polovinu u odnosu na nivo iz 1990. godine;

(c) smanjenje teške i umjerene pothranjenosti djece mlađe od pet godina upola u odnosu na nivo iz 1990. godine;

(d) Osiguravanje univerzalnog pristupa čistoj vodi za piće i sanitarnim otpadima;

(e) osiguravanje univerzalnog pristupa osnovnom obrazovanju i završetak osnovnog obrazovanja za najmanje 80 posto djece osnovnoškolskog uzrasta;

(f) Smanjenje stope nepismenosti odraslih za najmanje polovinu nivoa iz 1990. (starosnu grupu treba odrediti za svaku zemlju), s naglaskom na pismenost žena;

(g) Zaštita djece u posebno teškim uslovima, posebno u slučaju oružanog sukoba.

6. Detaljnija lista sektorskih ciljeva i posebnih mjera kojima bi se postigli gore navedeni ciljevi sadržani su u dodatku ovog akcionog plana. Ove ciljeve, prije svega, treba prilagoditi specifičnim stvarnostima svake zemlje u smislu raščlanjivanja na faze radnji za njihovo postizanje, postavljanja prioriteta, uzimajući u obzir pravne norme i na osnovu dostupnosti resursa. Strategije za postizanje ovih ciljeva također se mogu razlikovati od zemlje do zemlje. Neke zemlje će možda htjeti uključiti i druge razvojne ciljeve koji su izuzetno važni i relevantni u kontekstu određene zemlje. Ovo prilagođavanje ciljeva neophodno je kako bi se osiguralo da su tehnički ispravni, izvodljivi u smislu logistike, mogućnosti finansiranja, te da bi se osigurala politička volja i široka podrška javnosti za njihovo postizanje.

II. Posebne mjere za opstanak, zaštitu i razvoj djece

7. U kontekstu ovih globalnih ciljeva, postoje obećavajuće mogućnosti za iskorjenjivanje ili praktično uklanjanje vjekovnih bolesti koje su stoljećima pogađale desetine miliona djece, te za poboljšanje kvalitete života budućih generacija. Postizanje ovih ciljeva doprinijet će usporavanju rasta populacije, jer će stalni pad stope smrtnosti odojčadi do nivoa na kojem su roditelji uvjereni da će njihovo prvo dijete preživjeti, s vremenom dovesti do daljnjeg pada fertiliteta. Kako bi se iskoristile ove mogućnosti, deklaracija Svjetskog samita za djecu poziva na konkretne mjere u sljedećim oblastima:

Konvencija o pravima djeteta

8. Konvencija o pravima djeteta, koju je Generalna skupština Ujedinjenih nacija jednoglasno usvojila, sadrži sveobuhvatan skup međunarodno-pravnih normi za zaštitu i dobrobit djece. Pozivaju se vlade svih zemalja koje još nisu ratificirale ovu konvenciju da promoviraju njezinu ranu ratifikaciju. Sve zemlje trebale bi učiniti sve moguće napore za širenje ove Konvencije, i za one zemlje u kojima je već ratificirala, kako bi olakšale njenu provedbu i pratile proces.

Zdravstvena zaštita djece

9. Preventivne dječje bolesti - poput dječje paralize, tetanusa, tuberkuloze, hripavca i difterije, protiv kojih su razvijene efikasne vakcine, kao i dijareje, upale pluća i drugih akutnih respiratornih infekcija koje se mogu spriječiti i efikasno liječiti relativno jeftinim sredstvima - trenutno predstavlja ogroman broj od 14 miliona smrtnih slučajeva djece mlađe od pet godina širom svijeta, kao i činjenicu da milioni djece više postaju invalidni svake godine. Učinkovite mjere mogu i trebaju biti poduzete u borbi protiv ovih bolesti jačanjem mreže primarne zdravstvene zaštite i osnovnih zdravstvenih usluga u svim zemljama.

10. Uz ove bolesti koje se lako mogu spriječiti i liječiti te neke druge bolesti poput malarije, koje je teže kontrolirati, djeca se sada suočavaju s novom prijetnjom zbog pandemije sindroma stečene imunodeficijencije (AIDS -a). U zemljama koje su najteže pogođene pandemijom HIV -a / AIDS -a, dobici u programima za smanjenje smrtnosti djece su ugroženi. Već sada značajno doprinosi preusmjeravanju već ograničenih resursa javnog zdravstva potrebnih za pružanje prioritetnih zdravstvenih usluga. Posljedice HIV -a / AIDS -a nadilaze patnje i smrt zaražene djece, a uključuju rizik od bolesti za roditelje i braću i sestre, sramotu za porodice i tragediju siročadi uzrokovane AIDS -om. Imperativ je osigurati da programi prevencije i liječenja AIDS-a, uključujući razvoj mogućih vakcina i terapija koji su primjenjivi u svim zemljama i u svim okruženjima, te opsežne informativne i obrazovne kampanje, dobiju visok prioritet i na nacionalnoj razini i u međunarodna saradnja.

11. Jedan od glavnih faktora koji utječu na zdravlje ne samo djece nego i odraslih je pristup čistoj vodi i sigurne sanitarije. Oni nisu važni samo za zdravlje i dobrobit ljudi, već i uvelike olakšavaju žene napornog rada koji ima izravan utjecaj na djecu, posebno djevojčice. Malo je vjerojatno da će se postići napredak u zdravlju djece ako jedna trećina djece u svijetu u zemljama u razvoju ostane bez pristupa sigurnoj vodi za piće, a polovica njih nema pristup odgovarajućim sanitarnim uslovima.

12. Nadovezujući se na iskustvo iz protekle decenije i uzimajući u obzir mnoge inovacije u jednostavnim, jeftinim metodama i tehnologijama za pružanje čiste vode za piće i sigurne sanitarne uvjete u ruralnim i urbanim područjima, sada se čini poželjnim, ali i izvodljivim putem usklađenih nacionalne akcije i međunarodna saradnja nastoje osigurati da do 2000. godine sva djeca svijeta imaju univerzalni pristup čistoj vodi za piće i sanitarnim čvorovima. Osiguravanje univerzalnog pristupa čistoj vodi za piće i sanitaciji, zajedno sa zdravstvenim obrazovanjem, nudi još jednu važnu priliku - sposobnost borbe protiv mnogih bolesti koje se prenose vodom, a posebno za uklanjanje jedne od njih - bolesti uzrokovane bolešću zamorčića (dracunculiasis), od koje približno 10 miliona djece trenutno je pogođeno u različitim dijelovima Afrike i Azije.

Hrana i ishrana

13. Glad i različiti oblici neuhranjenosti čine oko polovinu svih smrtnih slučajeva djece. Više od 20 miliona djece pati od teške pothranjenosti, 150 miliona ima pothranjenost, a 350 miliona žena pati od anemije povezane sa pothranjenošću. Da biste poboljšali ishranu, potrebno vam je:

a) sigurnost hrane u domaćinstvu

b) zdravo okruženje i kontrolu infekcija, i

(c) Odgovarajuća zaštita zdravlja majki i djeteta.

Uz pravilne politike, organizacijske aranžmane i političke prioritete, svijet sada može prehraniti svu djecu svijeta i prevladati najozbiljnije oblike pothranjenosti; prepoloviti učestalost nedostataka proteina i kalorija; praktično eliminiraju bolesti povezane s nedostatkom vitamina A i joda i značajno smanjuju učestalost anemije uzrokovane pothranjenošću.

14. Za odojčad i trudnice najvažnije je: osiguravanje odgovarajuće ishrane tokom trudnoće i dojenja; razvoj, održavanje i podržavanje prakse dojenja i dojenja, uključujući često hranjenje; kontrola debljanja, nakon čega slijedi odgovarajuće praćenje i kontrola ishrane. Adekvatna prehrana jasan je prioritet za stariju djecu i za odraslu populaciju općenito. Zadovoljavanje ove potrebe zahtijeva mogućnosti zapošljavanja i prihoda, širenje znanja i usluge za povećanje proizvodnje i distribucije hrane. Ovo su ključne akcije u širokim nacionalnim strategijama za borbu protiv gladi i pothranjenosti.

Uloga žena, zdravlja majki i planiranja porodice

15. Žene u raznim aktivnostima igraju ključnu ulogu u dobrobiti djece. Poboljšanje položaja žena i pružanje jednakog pristupa obrazovanju, osposobljavanju, kreditima i drugim uslugama za napredno osposobljavanje predstavljaju značajan doprinos društveno-ekonomskom razvoju zemlje. Za djevojčice se već moraju uložiti napori da se poboljša položaj žena i ojača njihova uloga u razvoju. Djevojčicama se moraju dati jednake mogućnosti da imaju koristi od zdravlja, prehrane, obrazovanja i drugih osnovnih usluga kako bi se mogle potpuno razvijati.

16. Zdravlje majki, odgovarajuća ishrana i obrazovanje neophodni su za opstanak i dobrobit samih žena, a ključni su za zdravlje i dobrobit dojenčadi. Uzroci visokog mortaliteta dojenčadi, posebno neonatalnog mortaliteta, povezani su s preuranjenom trudnoćom, niskom porođajnom težinom i prijevremenim porođajem, nesigurnim porođajima, slučajevima tetanusa kod dojenčadi, visokim stopama plodnosti itd. Ti isti faktori glavni su faktori koji izazivaju majčinsku smrtnost, ubijajući 500.000 mladih žena svake godine i podrivajući zdravlje i patnju mnogih miliona žena. Kako bi se smanjila ova tragedija, posebna pažnja mora se posvetiti zdravlju, prehrani i obrazovanju žena.

17. Da bi se izbjegle trudnoće koje su prerane, prekasno, previše ili prečesto, svi parovi trebaju imati pristup informacijama koje pokazuju važnost odgovornog planiranja porodice i mnoge prednosti regulacije porođaja. Pažljiva njega, porođaj bez infekcija, pristup ljekarima specijalistima u teškim slučajevima, cijepljenje protiv tetanus toksoida i prevencija anemije i drugih bolesti povezanih s pothranjenošću tijekom trudnoće također su važne mjere za osiguranje sigurnog majčinstva i zdravstvene zaštite u svjetlu bebe. Dodatna korist istovremene implementacije programa zdravlja i zdravlja majki i djeteta i planiranja porodice je to što, kada se provode istovremeno, ove aktivnosti ubrzavaju pad stope mortaliteta i fertiliteta i doprinose nižim stopama rasta stanovništva nego bilo koja od ovih aktivnosti.

Uloga porodice

18. Porodica ima primarnu odgovornost za ishranu i zaštitu djece od ranog djetinjstva do adolescencije. Porodica počinje upoznavati djecu sa kulturom, vrijednostima i normama društva. Za sveobuhvatan i skladan razvoj ličnosti, djeca bi trebala odrastati u porodičnom okruženju, u atmosferi sreće, ljubavi i razumijevanja. Shodno tome, sve institucije u društvu moraju poštivati ​​i podržavati napore roditelja i drugih njegovatelja da djeci osiguraju hranu i njegu u porodičnom okruženju.

19. Treba uložiti sve napore da se spriječi odvajanje djece od porodica. Kad god su djeca odvojena od svojih porodica, bilo zbog izvanrednih okolnosti ili u njihovom vlastitom interesu, treba poduzeti mjere da se osigura porodična briga u drugoj porodici ili smještaj djeteta u odgovarajuću ustanovu, te treba posvetiti odgovarajuću pažnju kako bi se osiguralo da dijete se, kad god je to moguće, nastavilo razvijati u uslovima svog kulturnog okruženja. Velike porodice, porodične i društvene organizacije moraju se podržati kako bi se zadovoljile posebne potrebe siročadi, raseljene i napuštene djece. Moraju se uložiti napori da se osigura da se nijedno dijete ne tretira kao društveni izopćenik.

Osnovno obrazovanje i pismenost

20. Na Svjetskoj konferenciji o obrazovanju za sve, održanoj u Jomtienu na Tajlandu, međunarodna zajednica, uključujući gotovo sve vlade u svijetu, obećala je značajno proširiti obrazovne mogućnosti za više od 100 milijuna djece i gotovo milijardu odraslih koji to sada rade nemaju pristup osnovnom obrazovanju i pismenosti, a dvije trećine njih su djevojčice i žene. Da bi se ispunila ova obaveza, moraju se poduzeti konkretne mjere za poboljšanje kvaliteta života djece i porodica.

(a) Proširenje razvojnih aktivnosti djeteta;

(b) osiguravanje pristupa osnovnog obrazovanja za sve, uključujući završetak osnovnog ili jednakog obrazovanja za najmanje 80 posto djece školskog uzrasta, s naglaskom na smanjenju postojećeg jaza između dječaka i djevojčica;

(c) prepoloviti stopu nepismenosti odraslih, sa fokusom na pismenost žena;

d) obavljanje stručnog osposobljavanja i pripremu proizvodnih aktivnosti;

f) sticanje znanja, vještina i sposobnosti kroz sve obrazovne kanale, uključujući savremene i tradicionalne masovne medije.

21. Iako napredak u obrazovanju i pismenosti ima stvarnu vrijednost za ljudski razvoj i poboljšan kvalitet života, on također može dati značajan doprinos poboljšanju zdravlja majki i djeteta, zaštiti okoliša i održivom razvoju. Stoga nacionalne akcije, kao i međunarodna saradnja, moraju dati prioritet ulaganju u osnovno obrazovanje.

Deca u posebno teškim uslovima

22. Milioni djece širom svijeta žive u posebno teškim uslovima - siročad i djeca bez krova nad glavom, izbjeglice ili raseljena lica, žrtve rata, prirodnih katastrofa i katastrofa koje je izazvao čovjek, uključujući katastrofe poput izloženosti zračenju i opasnim hemikalijama, djeca radnika migranata i predstavnici drugih grupa u nepovoljnom položaju, djeca prisiljena na rad ili mladi ljudi uključeni u prostituciju, žrtve seksualnog zlostavljanja i drugih oblika eksploatacije, djeca sa invaliditetom i maloljetni delinkventi i žrtve aparthejda i strane okupacije. Takva djeca trebaju posebnu pažnju, zaštitu i pomoć svojih porodica i zajednica, a moraju biti i meta nacionalnih napora i međunarodne saradnje.

23. Više od 100 miliona djece zaposleno je, često na teškim i opasnim poslovima, suprotno međunarodnim konvencijama koje ih štite od ekonomske eksploatacije i od rada koji ometa njihovo obrazovanje i ugrožava njihovo zdravlje i potpuni razvoj. Imajući ovo na umu, sve države trebale bi uložiti napore da okončaju ovu praksu dječijeg rada i razmotriti kako se legalno zaposlenoj djeci mogu zajamčiti uvjeti i okolnosti koji im pružaju odgovarajuće mogućnosti za zdravo roditeljstvo i razvoj.

24. Zloupotreba droga postala je globalna prijetnja za veliki broj mladih ljudi i za sve veći broj djece, čije je zdravlje nepopravljivo narušeno u prenatalnoj fazi života. Sprječavanje ove tragedije zahtijeva usklađeno djelovanje vlada i međuvladinih agencija u borbi protiv nezakonite proizvodnje, ponude, potražnje, trgovine i distribucije opojnih droga i psihotropnih tvari. Jednako su važne intervencije i obrazovanje u zajednici, koji su od vitalnog značaja za smanjenje i ponude i potražnje za nedozvoljenim drogama. Zloupotreba duhana i alkohola također su problemi koji također zahtijevaju akciju, posebno prevenciju i edukaciju mladih.

Zaštita djece u oružanim sukobima

25. Za vrijeme oružanih sukoba djeci je potrebna posebna zaštita. U svim takvim slučajevima potrebno je slijediti nedavne primjere zemalja i zaraćenih frakcija koje se slažu da obustave neprijateljstva i usvojiti posebne mjere poput "koridora mira" kroz koje su žene i djecu snabdijevali bitnim zalihama, kao i "dane" mira ”za cijepljenje i druge zdravstvene usluge za djecu i njihove porodice u područjima sukoba. Rješavanje sukoba ne mora biti preduvjet za provođenje mjera koje direktno štite djecu i porodice, osiguravaju im stalni pristup hrani, zdravstvenoj njezi i osnovnim uslugama, ublažavaju traume nasilja i štite ih od drugih direktnih posljedica nasilja i borbe. akcija. Kako bi se stvorili temelji za svijet bez rata, u kojem nasilje i rat više nisu prihvatljivo sredstvo za rješavanje sporova i sukoba, obrazovanje treba djeci usaditi vrijednosti poput želje za mirom, tolerancije, razumijevanja i želje za dijalog.

Djeca i okolina

26. Za djecu su zaštita okoliša i njegova održiva upotreba za održivi razvoj ključni, jer njihov opstanak i razvoj ovise o tome. Ciljevi preživljavanja i razvoja djece predloženi za devedesete godine prošlog stoljeća u ovom Akcionom planu imaju za cilj poboljšanje kvalitete okoliša borbom protiv bolesti i pothranjenosti te promicanjem obrazovanja. Oni doprinose nižim stopama mortaliteta, kao i stopama plodnosti, poboljšanim socijalnim uslugama, racionalnijem korištenju prirodnih resursa i, na kraju, razbijanju začaranog kruga siromaštva i degradacije okoliša.

27. Programi usmjereni na postizanje ciljeva vezanih za djecu za devedesete godine izuzetno su ekološki prihvatljivi i efikasni sa relativno niskim kapitalnim resursima i snažnim fokusom na društvenu mobilizaciju, učešće zajednice i tehnologiju. Ciljeve opstanka, zaštite i razvoja djece, koji su odraženi u ovom Akcionom planu, stoga treba smatrati doprinosom zaštiti i očuvanju okoliša. Međutim, osim ovih, očito su potrebne i druge mjere za sprječavanje degradacije okoliša i u industrijaliziranim zemljama i u zemljama razvoja promjenom obrazaca rasipne potrošnje resursa i pomaganjem u zadovoljavanju potreba preživljavanja i razvoja siromašnih. Posebno mjesto među zadacima s kojima se svijet suočava u području ekologije trebali bi zauzeti programi u interesu djece, koji ne samo da doprinose zadovoljavanju njihovih osnovnih potreba, već i potiču u njima poštivanje prirodnog okoliša, zahvaljujući koji su takvi različiti oblici života, zbog svoje ljepote i bogatstva, mogući, koji poboljšavaju kvalitetu ljudskog života.

Borba protiv siromaštva i oživljavanje ekonomskog rasta

28. Ostvarite ciljeve vezane za djecu u zdravstvu, prehrani, obrazovanju itd. učinit će dug put ka ublažavanju najakutnijih manifestacija siromaštva. Mnogo je još posla potrebno učiniti kako bi se osigurala čvrsta ekonomska osnova za postizanje i održavanje ciljeva dugoročnog opstanka, zaštite i razvoja djece.

29. Kako je međunarodna zajednica izjavila na XVIII posebnoj sjednici Generalne skupštine (april 1990.), jedan od najvažnijih izazova za devedesete godine je potreba za oživljavanjem ekonomskog rasta i društvenog razvoja u zemljama u razvoju i zajedničkim rješavanjem problema ekstremno siromaštvo i glad koji i dalje pogađaju previše ljudi na svijetu. Kao najugroženiji dio ljudskog društva, djeca su posebno zainteresirana za održivi ekonomski rast i borbu protiv siromaštva, bez kojih se njihova dobrobit ne može osigurati.

30. Kako bi se doprinijelo stvaranju povoljnog međunarodnog ekonomskog okruženja, imperativ je nastaviti paziti na rano, sveobuhvatno i dugoročno rješenje problema vanjskog duga s kojima se suočavaju zemlje u razvoju dužnici; mobilizirati vanjske i unutrašnje resurse za podmirivanje rastućih financijskih potreba zemalja u razvoju za razvoj; poduzeti mjere kako bi se osiguralo da se problem neto prijenosa resursa iz zemalja u razvoju u razvijene zemlje eliminira 1990 -ih, kao i da se pitanja vezana za utjecaj ovog procesa učinkovito riješe; stvoriti otvoreniji i pravedniji trgovinski sistem za promicanje diverzifikacije i modernizacije ekonomija zemalja u razvoju, posebno onih koje zavise od izvoza sirovina; i osigurati, posebno najmanje razvijenim zemljama, osnovne resurse na koncesionoj osnovi.

31. U svim ovim naporima, visoki prioritet treba dati zadovoljavanju osnovnih potreba djece. Sve moguće načine osiguranja programske zaštite za djecu, žene i druge ugrožene grupe treba istražiti u vrijeme strukturnog prilagođavanja i drugih ekonomskih transformacija. Na primjer, kada zemlje smanje vojnu potrošnju, dio oslobođenih sredstava treba usmjeriti u programe društvenog i ekonomskog razvoja, uključujući programe za djecu. Sheme rasterećenja dugova mogu biti osmišljene tako da preraspodjela budžeta i novi ekonomski rast koji su omogućeni takvim shemama imaju blagotvoran učinak na programe za djecu. Dužnici i povjerioci trebali bi razmotriti rasterećenje duga za djecu, uključujući zamjenu duga za ulaganje u programe društvenog razvoja. Međunarodna zajednica, uključujući zajmodavce iz privatnog sektora, poziva se da surađuju sa zemljama u razvoju i relevantnim institucijama na promicanju pružanja olakšica za dugove prilagođene djeci. Kako bi podržale rastuće napore samih zemalja u razvoju, zemlje donatori i međunarodne agencije trebale bi razmotriti usmjeravanje veće razvojne pomoći prema primarnoj zdravstvenoj zaštiti, osnovnom obrazovanju, jeftinim programima za vodu i kanalizaciju i drugim aktivnostima koje su posebno podržane u Deklaraciji usvojenoj na Samitu i u ovog akcionog plana.

32. Međunarodna zajednica prepoznaje potrebu da se zaustavi i preokrene rastuća marginalizacija najnerazvijenijih zemalja, uključujući većinu podsaharske Afrike i mnoge zemlje bez izlaza na more i ostrvske zemlje koje se suočavaju sa posebnim razvojnim izazovima. Ove zemlje će zahtijevati dodatnu dugoročnu međunarodnu pomoć kako bi upotpunile vlastite nacionalne napore za podmirivanje hitnih potreba djece 1990-ih.

III. Praćenje i kontrola

33. Za efikasnu implementaciju ovog Akcionog plana potrebni su usklađeni nacionalni napori i međunarodna saradnja. Kako je sadržano u Deklaraciji, takve mjere i saradnja trebaju se voditi principom „djeca na prvom mjestu“, a to je da osnovnim potrebama djece treba dati visoki prioritet u raspodjeli sredstava u teškim i povoljnim vremenima, u nacionalnim okvirima. i na međunarodnom nivou, kao i na porodičnom nivou.

34. Imperativ je da se predložena akcija za djecu poduzme u okviru jačanja širih nacionalnih razvojnih programa koji kombinuju ciljeve oživljavanja ekonomskog rasta, smanjenja siromaštva, razvoja ljudskih resursa i zaštite okoliša. Takvi programi bi također trebali ojačati organizacije u zajednici, njegovati građansku odgovornost i biti osjetljivi na kulturno naslijeđe i društvene vrijednosti koje promoviraju napredak bez otuđenja mlađe generacije. Imajući na umu ove široke ciljeve, mi i naše vlade se obavezujemo da ćemo poduzeti sljedeće radnje:

Aktivnosti na nacionalnom nivou

I) Pozivaju se sve vlade da do kraja 1991. pripreme nacionalne akcione programe za ispunjenje obaveza preuzetih u Deklaraciji o međunarodnom samitu i ovom Akcionom planu. Nacionalne vlade trebale bi potaknuti pokrajinska i lokalna tijela vlasti, kao i nevladine organizacije, privatni sektor i civilne grupe, da pripreme vlastite akcijske programe koji će im pomoći u postizanju ciljeva sadržanih u Deklaraciji i ovom Akcionom planu, i pomoći im u tome tako aktivnosti;

Ii) svaka se zemlja potiče da u kontekstu svojih nacionalnih planova, programa i politika preispita kako može dati veći prioritet programima za dobrobit djece općenito i u ispunjavanju osnovnih ciljeva opstanka, razvoja i zaštita djece devedesetih godina prošlog stoljeća kako je predstavljeno u Deklaraciji Svjetskog samita i ovom Akcionom planu;

Iii) svaka zemlja se poziva, u kontekstu svojih specifičnih nacionalnih okolnosti, da revidiraju svoj trenutni nacionalni budžet, a zemlje donatori da revidiraju svoje budžete za razvojnu pomoć kako bi se osiguralo da se daju programi usmjereni na postizanje ciljeva za opstanak, zaštitu i razvoj djece prioritet pri raspodjeli resursa. Treba uložiti sve napore kako bi se osiguralo da su takvi programi zaštićeni u razdobljima štednje i strukturnog prilagođavanja;

Iv) Porodice, zajednice, organi lokalne uprave, nevladine organizacije, društvene, kulturne, vjerske, poslovne i druge institucije, uključujući medije, ohrabruju se da igraju aktivnu ulogu u podržavanju ciljeva navedenih u ovom Akcionom planu. Iskustvo iz 1980 -ih godina pokazuje da se samo mobilizacijom svih sektora društva, uključujući i one koji tradicionalno pitanja opstanka, zaštite i razvoja djece nisu smatrali svojim glavnim zadacima, može postići značajan napredak u ovim područjima. Svi oblici javne mobilizacije, uključujući djelotvorno korištenje ogromnih mogućnosti novih informacijskih i komunikacijskih potencijala svijeta, moraju se koristiti za prenošenje na sve porodice znanja i vještina neophodnih za značajno poboljšanje položaja djece;

V) svaka država treba uspostaviti odgovarajuće mehanizme za redovno i pravovremeno prikupljanje, analizu i objavljivanje podataka neophodnih za praćenje relevantnih društvenih pokazatelja koji se odnose na dobrobit djece, kao što su stope smrtnosti novorođenčadi, dojenčadi i djece mlađe od pet godina, stope smrtnosti majki i plodnost stope, nivoi ishrane, obuhvat programa imunizacije, stope bolesti značajnog javnog zdravlja, stope upisa i diplomiranja i pismenost, što ukazuje na napredak ka ciljevima postavljenim u ovom Akcionom planu i srodnim nacionalnim akcionim planovima. Statistika se mora razvrstati po spolu kako bi se osiguralo da se svaki nejednak uticaj programa na djevojčice i žene može identificirati i ispraviti. Posebno je važno uspostaviti mehanizme koji će osigurati da kreatori politike budu blagovremeno obaviješteni o svim negativnim trendovima kako bi se korektivne mjere mogle pravovremeno poduzeti. Nacionalno vodstvo i kreatori politike trebali bi povremeno revidirati pokazatelje humanog razvoja, što se trenutno radi za pokazatelje ekonomskog razvoja;

(Vi) Od svake zemlje se traži da preispita svoje trenutne procedure za rješavanje prirodnih katastrofa i katastrofa koje je izazvao čovjek, a koje često najviše pogađaju žene i djecu. Pozivaju se zemlje koje nemaju odgovarajuće planove za nepredviđene situacije za spremnost na katastrofe da razviju takve planove, tražeći pomoć od relevantnih međunarodnih agencija po potrebi;

Vii) daljnje istraživanje i razvoj mogu dodatno ubrzati napredak prema ciljevima postavljenim u Deklaraciji na vrhu i ovom Akcionom planu, te mogu uvelike olakšati zadatak rješavanja mnogih drugih važnih pitanja s kojima se djeca i porodice suočavaju. Vlade, industrija i akademska zajednica se ohrabruju da prošire svoje napore u osnovnim i operativnim istraživanjima, usmjerena na nova tehnička i tehnološka dostignuća, efikasniju mobilizaciju javnosti i bolje pružanje postojećih socijalnih usluga. Ključni primjeri područja u kojima je hitno potrebno zdravstveno istraživanje uključuju: poboljšanu praksu cijepljenja, malariju, SIDU, respiratorne infekcije, dijareju, nedostatak ishrane, tuberkulozu, planiranje porodice i njegu novorođenčadi. Slično, postoje važne istraživačke potrebe u područjima razvoja u ranom djetinjstvu, osnovnog obrazovanja, higijene i sanitarnih uslova, te radi zaštite od traume kod djece koja su odvojena od svojih porodica i u drugim posebno teškim uslovima. Takva istraživanja trebala bi uključivati ​​suradnju među institucijama u razvoju i industrijskim zemljama svijeta.

Međunarodne aktivnosti

35. Djelovanje zajednice i države nesumnjivo je ključno za postizanje ciljeva i ispunjenje težnji za djecom i razvoj. Međutim, za mnoge zemlje u razvoju, posebno one najmanje razvijene i najzaduženije, postoji potreba za značajnom međunarodnom saradnjom koja bi im omogućila da efikasno učestvuju u globalnim naporima za osiguranje opstanka, zaštite i razvoja djece. U skladu s tim, predlažu se sljedeće posebne mjere za stvaranje povoljnog međunarodnog okruženja za provedbu ovog Akcionog plana:

(I) Sve međunarodne razvojne agencije, multilateralne, bilateralne i nevladine, pozivaju se da istraže kako mogu doprinijeti postizanju ciljeva i strategija navedenih u Deklaraciji i ovom Akcionom planu, u okviru svoje opredijeljenosti sveukupno veći naglasak na razvoju ljudskih resursa 1990 -ih. Pozvani su da dostave informacije o svojim planovima i programima relevantnim upravnim tijelima do kraja 1991. godine i periodično nakon toga;

Ii) Sve regionalne institucije, uključujući regionalne političke i ekonomske organizacije, pozvane su da na dnevni red svojih sastanaka uključe razmatranje Deklaracije i ovog Akcionog plana, uključujući one na najvišem političkom nivou, s ciljem razvoja sporazuma o međusobnim saradnja u sprovođenju i sprovođenju tekuće kontrole;

Iii) Sve relevantne agencije i tijela Ujedinjenih naroda, kao i druge međunarodne organizacije, potiču se na punu suradnju kako bi se osiguralo da su ciljevi i zadaci u nacionalnim planovima ispunjeni u Deklaraciji sa Svjetskog samita u Akcijskom planu. Upravljačka tijela svih zainteresovanih institucija se ohrabruju da u okviru svojih mandata osiguraju najširu moguću podršku svojih institucija za postizanje ovih ciljeva.

IV) Ujedinjeni narodi se pozivaju da pomognu u uspostavljanju odgovarajućih mehanizama praćenja za provedbu ovog Akcionog plana, oslanjajući se na postojeće naučne i tehničke kapacitete statističkih ureda Ujedinjenih naroda, specijaliziranih agencija, UNICEF -a i drugih tijela Ujedinjenih naroda sistem. Osim toga, generalni sekretar Ujedinjenih naroda pozvan je da poduzme korake za pripremu, na svim odgovarajućim nivoima, petogodišnjeg preglednog izvještaja o napretku postignutom u provedbi ciljeva Deklaracije i Akcionog plana;

V) Dječji fond Ujedinjenih naroda, kao vodeća svjetska agencija za djecu, pozvan je da u bliskoj saradnji sa relevantnim specijaliziranim agencijama i drugim tijelima sistema Ujedinjenih naroda pripremi objedinjenu analizu planova i aktivnosti koje preduzimaju pojedine zemlje i međunarodna zajednica u podršci razvojnim ciljevima za devedesete godine koji se odnose na položaj djece. Pozivaju se upravljačka tijela relevantnih specijaliziranih agencija i tijela sistema Ujedinjenih naroda da u dnevni red svojih redovnih sjednica uvrste pitanje periodičnog pregleda provođenja Deklaracije i ovog Akcionog plana, a putem Ekonomskog i društvenog Vijeće, da detaljno obavijesti Generalnu skupštinu Ujedinjenih naroda o postignutom napretku i dodatnim mjerama potrebnim u narednoj deceniji.

36. Ciljevi proklamovani u Deklaraciji i ovom Akcionom planu su ambiciozni i zahtijevaju stalne i uporne napore svih aktera za njihovo postizanje. Srećom, već postoje potrebna znanja i metode za postizanje većine ovih ciljeva. Potrebna finansijska sredstva su skromna u poređenju sa velikim dobicima koje treba postići dugoročno. Ono što je najvažnije, pružanje porodicama informacija i usluga koje su im potrebne za zaštitu djece sada je ostvarivo u svakoj zemlji i gotovo u svakoj zajednici. Ne postoji drugi zadatak koji zaslužuje veći prioritet od zaštite i razvoja djece, od kojeg ovise opstanak, stabilnost i napredak svih zemalja, pa čak i cijele ljudske civilizacije. Stoga, pitanju potpune implementacije Deklaracije i ovog Akcionog plana treba dati visoki prioritet u okviru nacionalnih akcija i međunarodne saradnje.

Dodavanje

Djeca i razvojni ciljevi 90 -ih

Dolje navedeni ciljevi formulirani su kroz široke konsultacije na raznim međunarodnim forumima, na kojima su sudjelovali predstavnici vlada iz gotovo svih zemalja, relevantnih agencija Ujedinjenih naroda, uključujući Svjetsku zdravstvenu organizaciju (WHO), UNICEF, Fond Ujedinjenih naroda za stanovništvo (UNFPA), Ujedinjene nacije Organizacije nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO), Razvojni program Ujedinjenih nacija (UNDP), Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) i značajan broj nevladinih organizacija. Ove ciljeve preporučuju za implementaciju sve zemlje u kojima još nisu postignute, uz odgovarajuće prilagođavanje specifičnim uslovima svake zemlje u smislu faza implementacije, normi, prioriteta i dostupnosti resursa, uzimajući u obzir kulturne, vjerske i društvene tradicije. Nacionalni akcioni planovi ovih zemalja moraju uključivati ​​dodatne zadatke koji su od posebne važnosti za specifični kontekst zemlje u pitanju.

I. Ključni izazovi za opstanak, razvoj i zaštitu djece

a) U periodu 1990-2000. smanjenje stope mortaliteta odojčadi i mortaliteta djece mlađe od pet godina za jednu trećinu ili na 50 odnosno 70 slučajeva na 1000 živorođene djece, ovisno o tome što je niže;

(b) u periodu 1990-2000. prepoloviti stopu smrtnosti majki;

(c) U periodu 1990-2000. prepolovljena je učestalost ekstremne i umjerene pothranjenosti među djecom mlađom od pet godina;

(d) osiguravanje pristupa sigurnoj vodi za piće i sanitarnim sanitarnim uslovima za sve;

(e) Ostvariti univerzalni pristup osnovnom obrazovanju do 2000. godine i uključiti najmanje 80 posto djece osnovne škole u osnovno obrazovanje;

(f) Smanjenje stope nepismenosti odraslih (odgovarajuća starosna grupa treba biti definirana u svakoj zemlji) za najmanje polovinu njenog nivoa iz 1990., s naglaskom na pismenost žena;

(g) Poboljšanje efikasnosti zaštite djece u posebno teškim uslovima.

II. Pomoćni / sektorski ciljevi

A. Zdravlje i obrazovanje žena

I) Obraćanje posebne pažnje na zdravlje i ishranu djevojčica i trudnica i dojilja;

Ii) osiguravanje da svi bračni parovi imaju pristup informacijama i uslugama kako bi se spriječile trudnoće koje su prerane, prečeste, prekasno ili prebrojne;

Iii) osiguravanje da sve trudnice imaju pristup uslugama prenatalne njege, vještim roditeljima i zdravstvenim ustanovama za savjetovanje u visokorizičnim trudnoćama i komplikacijama pri porodu;

Iv) Osiguravanje univerzalnog pristupa osnovnom obrazovanju, s posebnim naglaskom na obrazovanje djevojčica i provedbu Programa brzog iskorjenjivanja nepismenosti za žene.

B. Ishrana

I) Smanjenje učestalosti akutne i umjerene pothranjenosti među djecom mlađom od 5 godina za polovinu u odnosu na nivo iz 1990. godine;

Ii) smanjenje stope niske porođajne težine (2,5 kg ili manje) na manje od 10 posto;

III) smanjenje učestalosti anemije uzrokovane nedostatkom gvožđa kod žena za trećinu nivoa iz 1990. godine;

Iv) praktično otklanjanje poremećaja povezanih s nedostatkom joda u tijelu;

V) praktično otklanjanje poremećaja povezanih s nedostatkom vitamina A u tijelu, te posljedica takvog nedostatka, uključujući sljepoću;

VI) osiguravanje da sve žene doje svoju djecu samo tokom prvih 4-6 mjeseci života i nastave dojenje, koristeći dopunsku hranu, te u drugoj godini djetetovog života;

Vii) uspostavljanje u svim zemljama do kraja 1990 -ih usluga za promociju i kontrolu rasta djece;

VIII) širenje znanja i pružanje usluga podrške za povećanje proizvodnje hrane kako bi se osigurala sigurnost hrane na nivou domaćinstva.

WITH. Zaštita zdravlja djece

I) Globalno iskorjenjivanje poliomijelitisa do 2000. godine;

Ii) uklanjanje neonatalnog tetanusa do 1995 .;

Iii) smanjenje smrtnosti od ospica od 95 posto do 1995. godine i smanjenje od 90 posto slučajeva ospica, u usporedbi s razinama prije imunizacije, kao jedna od glavnih mjera za dugotrajno iskorjenjivanje ospica na globalnoj razini;

Iv) održavanje visokog nivoa imunizacije (najmanje 90 posto djece mlađe od 1 godine do 2000. godine) protiv difterije, hripavca, tetanusa, ospica, poliomijelitisa, tuberkuloze i tetanusa u žena u reproduktivnoj dobi;

V) smanjenje od 50 posto smrtnih slučajeva povezanih s proljevom kod djece mlađe od 5 godina i smanjenje od 25 posto u učestalosti proljeva;

Vi) smanjenje za jednu trećinu mortaliteta povezanog s ARI kod djece mlađe od 5 godina.

D. Vodovod i kanalizacija
I) Osiguravanje univerzalnog pristupa sigurnoj vodi za piće;
Ii) osiguravanje univerzalnog pristupa sanitarnim sanitarnim prostorijama;
III) uklanjanje bolesti uzrokovanih gvinejskim glistama (dracunculiasis) do 2000.

E. Osnovno obrazovanje
(I) Proširenje aktivnosti razvoja u ranom djetinjstvu, uključujući odgovarajuće jeftine intervencije u porodici i zajednici;
Ii) osiguravanje univerzalnog pristupa osnovnom obrazovanju i osnovnom obrazovanju za najmanje 80 posto djece osnovnoškolskog uzrasta u formalnom školovanju ili neformalnom obrazovanju sličnog kvaliteta, s posebnim naglaskom na smanjivanju trenutnih obrazovnih nejednakosti za dječake i djevojčice;
Iii) smanjenje stope nepismenosti odraslih (odgovarajuće starosne grupe će se odrediti u svakoj zemlji) za najmanje 50 posto u odnosu na nivo iz 1990. godine, s posebnim naglaskom na iskorjenjivanju nepismenosti žena;
Iv) širenje na sve široj osnovi među pojedincima i porodicama znanja, vještina i uvjerenja o vrijednostima potrebnim za poboljšanje kvalitete života, kroz sve obrazovne kanale, uključujući medije, druge vrste moderne i tradicionalne komunikacije i društvene aktivnosti , definirajući efikasnost takvih aktivnosti u smislu mijenjanja obrazaca ponašanja.

F. Djeca u posebno teškim uslovima
Pružite učinkovitiju zaštitu djeci u posebno teškim okolnostima i poduzmite mjere za rješavanje temeljnih uzroka koji dovode do takvih situacija.

Kao

Zaštita žena žena je zasebna oblast u zakonodavstvu, koja uključuje garancije, ograničenja i zabrane za žene, zbog fizičkih ograničenja i drugih karakteristika funkcionisanja ženskog tijela. Većina pravila posebno se odnosi na trudnice.

Normativni akti

Glavni standardi zaštite na radu izloženi su u poglavlju 41 Zakona o radu Ruske Federacije. Član 253. Zakona o radu Ruske Federacije ima sljedeća ograničenja:

• Zabrana podizanja teških tegova težih od 15 kg, kao i nošenja teških tegova težih od 10 kg. Ove se zabrane primjenjuju samo na povremeni rad s predmetima. Ako žena stalno radi s težinom, ona ne može premašiti 7 kg. Sama ograničenja navedena su u članku Zakona o radu Ruske Federacije, a posebne norme za podizanje utega nalaze se u nalogu Ministarstva rada od 17. septembra 2014. br. 642n.
• Ograničenje rada u teškim, opasnim i štetnim uslovima.
• Zabrana rada pod zemljom, osim ako se radi o sanitarnim ili kućanskim poslovima.

Posebne zabrane utvrđene su Uredbom br. 162 od 25. februara 2000. godine. Opisuje 456 specijaliteta koji su zabranjeni za žene. Razmotrimo neke od njih:

• Radovi na održavanju kotlova.
• Proizvođač čelika.
• Rad sa eksplozivom.
• Slikar.
• Vozač buldožera.

Osim toga, rad žena mora biti u skladu sa sanitarnim standardima. Uspostavljene su Rezolucijom br. 32 Sanitarno -epidemiološkog nadzora od 28. oktobra 1996. godine. Poslodavac je dužan da prati usklađenost sa standardima. Rezolucija navodi sve suptilnosti. Na primjer, SanPiN sadrži zahtjeve za stolicu na kojoj će sjediti trudnica. Dokument odobrava sljedeće zahtjeve:

• Indikatori buke.
• Indeks zračenja.
• Toplinska opterećenja.
• Industrijska mikroklima.

Neke od odredbi Uredbe Ministarstva rada o normama korištenih utega navedene su ranije. Uzmite u obzir druge. Maksimalna težina po smjeni koju žena može premjestiti (ali ne i podići) je 1.750 kg. Ukupna dozvoljena težina za podizanje je 875 kg.

Zaposlenima se nude brojne beneficije. Za one koji rade u oblasti obrazovanja i medicine radna sedmica se skraćuje na 36 sati. Slična pogodnost pruža se zaposlenima koji rade na krajnjem sjeveru. Istovremeno, plaća se ne smanjuje. Ruralni radnici mogu dobiti još jedan slobodan dan mjesečno na osnovu odgovarajuće prijave. Ova naknada odobrena je člankom 262. Zakona o radu Ruske Federacije. Slobodan dan neće biti plaćen.

PAŽNJA! Zabrane za žene koje nisu u položaju odnose se na fizička ograničenja. Na primjer, ovo je zabrana za neke profesije, dizanje utega iznad preporučene vrijednosti. Inače, u zakonodavstvu ne postoje ograničenja i zahtjevi za stvaranje posebnih uslova za žene, jer zakon predviđa ravnopravnost zaposlenih oba spola na poslu.

Prednosti i zabrane za trudnice

Zakon u potpunosti štiti ženu na položaju. Postoje zahtjevi za obavljanje aktivnosti, različite zabrane.

Ograničenja dizanja utega

Ograničenja u dizanju utega postavljena su u SanPiN -u "Higijenski zahtjevi". Razmotrimo neke od njih:

• Dizanje utega do dva puta na sat, kao dio izmjene s drugim aktivnostima - 2,5 kg.
• Pokretna težina tokom cijelog radnog dana - 1,25 kg.
• Ukupna težina tereta premještenog u roku od sat vremena na udaljenosti do 5 metara iznosi 60 kg.
• Ukupna težina tereta koji se prevozi tokom smjene iznosi 480 kg.

Ograničenja prijenosa težine povezana su s prijetnjom pobačaja ili patološkim razvojem trudnoće.

Ostala ograničenja

Trudnice ne mogu raditi u industriji sa sljedećim uslovima:

• Nagli padovi pritiska.
• Umjetna rasvjeta koja ne zadovoljava standarde.
• Prisutnost statičkog naprezanja na trbušnjacima i nogama.
• Upotreba hemijskih elemenata, čija je lista navedena u Dodatku 2 SanPiN -a.
• Prisutnost zaraznih bolesti, gljivica.
• Uticaj infracrvenih zraka.
• Utjecaj vibracija, ultrazvučno zračenje.
• Vlaženje udova u procesu obavljanja radnih aktivnosti.
• Izloženost propuhu.

Na temelju članka 259. Zakona o radu Ruske Federacije zabranjena je sljedeća vrsta rada:

• Noćne smjene.
• Prekovremeno.
• Poslovna putovanja.
• Vikend posao.
• Watch.

Da bi dobila sve beneficije, žena mora poslodavcu dostaviti mišljenje ljekara o svojoj situaciji. Nakon toga, šef je u obavezi da zaposlenog prebaci u relativno lake uslove rada.

Smatra se da je uredski posao jednostavan. Međutim, čak i u ovom slučaju vrijede ograničenja. Konkretno, trudnica ne smije raditi za računarom duže od 3 sata. To je zbog štetnog zračenja iz računara. Smatrano ograničenje propisuje SanPiN.

BITAN! Ako poslodavac nije u mogućnosti zaposleniku omogućiti optimalne uslove rada, mora udaljiti trudnicu s posla. U isto vrijeme, žena zadržava istu plaću. Ovo pravilo predviđeno je člankom 254. Zakona o radu Ruske Federacije.

Prednosti za trudnice

U odnosu na trudnice, utvrđena su ne samo ograničenja, već i beneficije. Posebno bi trudnicama trebalo omogućiti:

• Porodiljsko odsustvo sa fiksnim trajanjem.
• Godišnji odmor.

Poslodavac ne može otpustiti trudnicu ili joj smanjiti plaću. Jedini razlog za zakonsko otpuštanje zaposlenika je potpuna likvidacija kompanije. Poslodavac je dužan pustiti zaposlenika da ode u predporođajnu kliniku kada je to potrebno. Na zahtjev žene osigurava se kraća radna sedmica. Postoje dva načina za skraćivanje: skraćivanje radnog dana ili obezbjeđivanje slobodnog dana.

BITAN! Ako je žena sa poslodavcem sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme, koji je istekao tokom trudnoće, ugovor se mora produžiti do rođenja djeteta.

Zaštita rada mladih majki

Sljedeće zabrane odnose se na zaposlenika s bebama mlađim od tri godine:

• Noćne smjene.
• Prekovremeno.
• Poslovna putovanja.
• Watch.
• Odbijanje prijave za posao.
• Smanjenje plata.

Slične beneficije relevantne su za samohrane majke s djecom mlađom od 5 godina. Zabranjeno je otpuštanje sljedećih zaposlenika:

• Žene sa bebama do 3 godine.
• Roditelji maloljetne djece sa smetnjama u razvoju.
• Majke same odgajaju djecu mlađu od 14 godina.

Ugovor s takvim zaposlenicima može se raskinuti tek nakon likvidacije kompanije. Samohrana majka koja odgaja dijete mlađe od 14 godina ima pravo na odsustvo u trajanju od 2 sedmice. Ovo dodatno odsustvo se ne plaća. Takođe, zaposleni se može prijaviti za kraći radni dan. Slično pravo imaju roditelji djece sa smetnjama u razvoju koja nisu punoljetna.

ZA TVOJU INFORMACIJU! Prava žena, uključujući trudnice i djecu, pouzdano su zaštićena zakonom. Međutim, poslodavac često krši norme. U slučaju kršenja, trebate se obratiti inspekciji rada. Na osnovu zahtjeva zaposlenika vrši se provjera preduzeća. Ako se prekršaji potvrde, poslodavac će biti kažnjen. U slučaju značajnih povreda moguće su ozbiljnije posljedice.

TRAJNI ZAPOSLENI - KRAJ ZAKONA

Koja vrsta garancije trudnice da li zakon predviđa organizaciju rada? Posebni slučajevi hirova zaposlenih - šta bi poslodavac trebao učiniti?

Trudna zaposlenica: gdje je granica između njenih hirova i zakona?

Zaposlenica je kompaniji donijela potvrdu o trudnoći. Prvo je zahtijevala smanjenje radnog vremena, zatim - rad s računarom do tri sata dnevno, promjenu radnog stola na veći, bolje osvjetljenje. Nakon ovih promjena htjela se preseliti u drugu kancelariju jer je manje buke. Povrh svega, tražila je da je poslodavac prebaci na posao od kuće. Zbog neispunjenja svih uslova, trudnica prijeti odlaskom na sud. Da li je poslodavac dužan da ispuni sve njene zahtjeve? Gdje je granica između hirova trudnice i obaveznih zahtjeva poslodavca za zaštitu rada?

- Da li je poslodavac dužan da na njenu prijavu zaposli trudnicu sa skraćenim radnim vremenom? Da, ako je takva zaposlenica podnijela ljekarski izvještaj o potrebi smanjenja radnog vremena.

- Koliko sati dnevno trudnica može raditi sa računarom? Ne više od tri sata.

- Da li je poslodavac dužan da trudnicu prebaci na rad kod kuće? Zakon ne predviđa takvu obavezu za preduzeće, međutim, zaposlenik se može prebaciti na posao od kuće u dogovoru s poslodavcem.

Vezani dokumenti:

- SanPiN 2.2.0.555-96 „Higijenski zahtjevi za radne uslove žena. Sanitarna pravila i norme ", odobrena Rezolucijom Državnog komiteta za sanitarni i epidemiološki nadzor Rusije od 28. oktobra 1996. N 32;

- SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 "Higijenski zahtjevi za personalne računare i organizaciju rada", odobren Rezolucijom Glavnog državnog sanitarnog ljekara Ruske Federacije od 3. juna 2003. N 118 "O uvođenju sanitarnih i epidemiološka pravila i standardi SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 ";

-Metodičke preporuke N 11-8 / 240-09 "Higijenska procjena štetnih faktora proizvodnje i proizvodnih procesa opasnih po reproduktivno zdravlje ljudi", odobrene od strane Odjela Državnog sanitarno-epidemiološkog nadzora Rusije 12. jula 2002. godine.

Koje garancije zakon daje za organizaciju rada trudnice?

Državna zaštita majčinstva i djetinjstva u Rusiji zajamčena je Ustavom (član 38). U skladu sa čl. 23 Osnova zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana (odobreno 22. jula 1993. N 5487-1), država trudnicama daje pravo na rad u uslovima koji odgovaraju njihovom zdravstvenom stanju. Zakon o radu Ruske Federacije (Zakon o radu Ruske Federacije) predviđa brojne dodatne garancije za trudnice, koje su povezane sa potrebom smanjenja fizičkog opterećenja ženskog tijela tokom trudnoće.

Osnovne garancije za trudnice prema Zakonu o radu Ruske Federacije:

2. Ograničenja upotrebe ženskog rada na teškim poslovima i poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada, kao i u podzemnim radovima (član 253).

3. Zabrana korištenja ženskog rada na poslovima koji uključuju podizanje i ručno pomicanje utega koji premašuju najveće dopuštene norme za njih (član 253).

4. Smanjivanje stopa proizvodnje za trudnice u skladu sa medicinskim izvještajem i na njihov zahtjev (čl. 254).

5. Zabrana slanja trudnica na službena putovanja, kao i njihovo angažovanje na prekovremeni rad, rad noću, vikendom i neradnim praznikom i na rotacionoj osnovi (članovi 259., 298.).

6. Odobravanje, prije ili poslije porodiljskog odsustva, na zahtjev trudnice, godišnjeg plaćenog odsustva koje se mora odobriti na zahtjev zaposlenika i prije isteka šestomjesečnog neprekidnog rada kod poslodavca (čl. 122, 260 ).

8. Očuvanje prosječne zarade na radnom mjestu tokom obaveznog dispanzerskog pregleda u medicinskim ustanovama (član 254).

9. Zabrana zamjene godišnjeg osnovnog plaćenog odmora i godišnjih dodatnih plaćenih odmora novčanom naknadom (član 126).

10. Zabrana otkaza ugovora o radu na inicijativu poslodavca, osim u slučajevima likvidacije organizacije ili prestanka djelatnosti od strane individualnog preduzetnika (član 261).

11. Obaveza poslodavca da produži ugovor o radu na određeno vrijeme na zahtjev trudnice do kraja trudnoće (čl. 261).

Posebni slučajevi hirova zaposlenih - šta bi poslodavac trebao učiniti?

Često se u praksi mora suočiti s nevoljkošću poslodavca da upozna ženu na pola puta i poštuje njena prava u vezi sa očekivanjem djeteta. Ali postoje situacije kada se zahtjevi trudnica izlivaju na poslodavca. Koje od njih je poslodavac dužan ispuniti?

- Situacija 1.

Trudna radnica zahtijeva da joj radni tjedan radi skraćeno ili skraćeno radno vrijeme.

Ovaj zahtjev podliježe obaveznom zadovoljavanju od strane poslodavca u skladu sa čl. 93 Zakona o radu. Međutim, treba imati na umu da je zaposlenica dužna poslodavcu dostaviti ljekarski izvještaj o potrebi smanjenja radnog vremena. U nedostatku takvog zaključka, poslodavac nije dužan trudnici smanjiti radni dan / smjenu / sedmicu.

Određeni broj sati za koji će se smanjiti radni dan utvrđuje se sporazumom između poslodavca i trudnice (član 93. Zakona o radu Ruske Federacije).

- Situacija 2.

Trudnica traži premeštaj na drugo radno mesto.

Trudnica se, na njen zahtjev, može premjestiti na drugo radno mjesto koje isključuje utjecaj nepovoljnih faktora proizvodnje, uz zadržavanje prosječne zarade s prethodnog posla (dio 1 člana 254 Zakona o radu Ruske Federacije).

Dakle, prema odredbi 13.2 SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03, od vremena trudnoće žene se premještaju na posao koji nije povezan s upotrebom elektroničkih računala (posebno osobnog računara) ili vrijeme rada s njima je ograničeno (ne više od 3 sata po radnoj smjeni).

Odbijanje poslodavca da premjesti trudnicu na lakši posao može se osporiti na sudu. Sudovi gotovo uvijek zauzimaju stranu trudnice ako se organizacija ne pridržava pravila zaštite njenog rada.

Treba imati na umu da su razlozi za premještaj trudnice, koje poslodavac može provjeriti, (članak 73. Zakona o radu Ruske Federacije):

- ljekarsko uvjerenje koje je liječnik izdao trudnici (Upute za organizaciju rada predporođajne klinike, odobrene Nalogom Ministarstva zdravlja Rusije od 10. februara 2003. N 50) (akušer-ginekolog) u prisustvu štetnih i opasnih uslova rada u njenom radu. U zaključku je naznačeno razdoblje trudnoće, razlozi za prevođenje, u retku "Preporučeni rad" označeni su oni radovi čije je izvođenje dopušteno. Obično ovaj dokument daje opće smjernice;

- izjavu koja sadrži zahtjev za premještaj i vezu do medicinskog izvještaja.

Samo ako postoje naznačeni razlozi, poslodavac je dužan trudnicu premjestiti na lakši posao.

Budući da je premještaj trudnice privremene prirode, nakon što napusti porodiljsko odsustvo, poslodavac ima pravo da je premjesti na njeno prethodno radno mjesto (član 73. Zakona o radu Ruske Federacije). Preporučujemo da o tome pismeno obavijestite svog zaposlenika tokom prijevoda.

Pažnja! Trudnica premještena na drugo radno mjesto zadržava prosječnu zaradu s prethodnog posla (član 254. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako je trudnici nemoguće omogućiti lakši posao ili drugi posao koji isključuje utjecaj štetnih faktora, mora se otpustiti s posla do porodiljskog odsustva (nužno uz očuvanje prosječne zarade) (član 254. Zakona o radu Ruska Federacija).

Treba li trudnicu premjestiti na posao kod kuće?

Mora.

A. Belorukova, zamjenica generalnog direktora novina Kvartirny Ryad (Moskva):

- Poslodavac bi trebao prenijeti trudnicu na njenu prijavu za rad kod kuće. Zakon o radu ne utvrđuje garancije za trudnice koje će raditi kod kuće. Poglavlje 49. Zakona o radu ne propisuje obavezu poslodavca da trudnicu prebaci na kućni rad. Međutim, podzakonskim aktima takva obaveza je uspostavljena. Konkretno, Rezolucija Vrhovnog suda RSFSR-a od 1. novembra 1990. N 298 / 3-1 "O hitnim mjerama za poboljšanje položaja žena, porodica, zaštitu majki i djece na selu" predviđa pravo trudnica da radi kod kuće.

Nije dužan da.

A. Lipin, savjetnik Odjela za plaće, zaštitu rada i socijalno partnerstvo Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije (Moskva):

- Poslodavac ne bi trebao nužno premjestiti trudnu radnicu nakon njene prijave na posao kod kuće. Zakon o radu ne propisuje obavezu poslodavca da trudnicu prebaci na kućni rad. Štaviše, Pravilnik o radnim uslovima radnika koji rade u kući, odobren Uredbom Državnog komiteta rada SSSR-a i Sveunijskog centralnog vijeća sindikata Sekretarijata od 29. septembra 1981. N 275 / 17-99, ne uključuje trudnice na spisku zaposlenih kojima se na njihov zahtev daje prednost kod kuće.

Mišljenje stručnjaka.

E. Simakova, stručnjak časopisa "Kadrovsko poslovanje":

- Zakonodavstvo ne propisuje obavezu poslodavca da trudnoj radnici na njen zahtjev da domaće zadatke. Ovaj oblik rada može se uspostaviti dogovorom stranaka, bez greške za poslodavca - za određene kategorije radnika. Na primjer, Rezolucija Vrhovnog suda RSFSR-a od 1. novembra 1990. N 298 / 3-1 "O hitnim mjerama za poboljšanje položaja žena, porodica, zaštitu majčinstva i djetinjstva na selu" govori o domaćim zadacima trudnica žene u biljkarstvu i stočarstvu. Međutim, treba imati na umu da je u skladu s dijelom 2. čl. 254. Zakona o radu, u nedostatku posla, isključujući utjecaj nepovoljnih faktora, poslodavac je dužan otpustiti trudnicu s posla uz očuvanje prosječne zarade za sve propuštene radne dane, na teret poslodavac. Stoga je u ovom slučaju bolje da poslodavac udovolji zahtjevu trudnice da se prebaci na kućni posao.

- Situacija 3.

Trudna zaposlenica je skrupulozna u pogledu poštivanja higijenskih zahtjeva u organizaciji svog posla i ne zahtijeva od nje premještanje na drugo radno mjesto.

Higijenski zahtjevi za organizaciju radnog mjesta trudnice, kojih se poslodavac mora pridržavati, navedeni su u Higijenskim preporukama za racionalno zapošljavanje trudnica.

U skladu s njima, za trudnice su poželjni stacionarni poslovi i poslovi koji se obavljaju u slobodnom načinu rada i položaj koji omogućava promjenu položaja tijela po njenoj volji. Nepoželjan je stalan rad u stojećem i sjedećem položaju.

Intenzitet buke na radnim mjestima trudnica ne smije prelaziti 50 - 60 dBA. U skladu sa Smjernicama R 2.2.2006-05 (R 2.2.2006-05 "Smjernice za higijensku procjenu faktora radne okoline i radnog procesa. Kriteriji i klasifikacija uslova rada", odobren od Rospotrebnadzora 29. jula , 2005.), najveće dopuštene razine buke na radnim mjestima postavljaju se uzimajući u obzir težinu i intenzitet rada. Da bi se odredila buka koja odgovara određenom radnom mjestu, potrebno je kvantificirati ozbiljnost i intenzitet posla koji je radnik obavio.

Prirodno i umjetno osvjetljenje radnih mjesta trudnica treba odgovarati vrijednostima trenutnih optimalnih higijenskih standarda. Detaljni zahtjevi za osvjetljenje na radnim mjestima opremljenim elektronskim računarima navedeni su u odjeljku. VI SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03.

Skrećemo vam pažnju na osnovne zahtjeve za radne prostore i uslove rada trudnica (SanPiN 2.2.0.555-96 i Higijenske preporuke za racionalno zapošljavanje trudnica), koji su obavezni za poslodavca:

1. u prostorijama bez prozora, odnosno bez prirodnog svjetla, nije dozvoljeno.

2. Ženama od datuma trudnoće i perioda dojenja nije dozvoljeno profesionalno obavljanje svih vrsta poslova vezanih za upotrebu terminala za video displeje i ličnih elektronskih računara.

3. Za trudnice, stacionarna radna mjesta trebaju biti opremljena tako da mogu obavljati porođajne operacije u slobodnom načinu rada i u položaju koji dopušta promjenu položaja po volji. Isključen je stalni rad dok sjedite, stojite, krećete se (hodate).

4. Radno mjesto trudnice opremljeno je posebnom okretnom stolicom sa podesivim naslonom, naslonom za glavu, slabinskim jastukom, naslonima za ruke i sjedištem. Naslon stolice je podesiv u kutu nagiba ovisno o trajanju trudnoće radnice i načinu rada i odmora.

5. Sjedalo i naslon trebaju biti prekriveni polumekim neklizajućim materijalom koji se lako čisti (GOST 21.889-76).

6. Potrebno je na radnom mjestu trudnice osigurati postojanje za noge, podesivo po visini i kutu, s valovitom površinom.

7. Radna površina stola trudnice treba da ima izrez na stolu za telo, zaobljene uglove i mat finiš.

8. U isto vrijeme, radni stol i proizvodna oprema moraju imati prostora za noge: najmanje 600 mm visine, najmanje 500 - 600 mm širine, najmanje 450 mm dubine u razini koljena i najmanje 650 mm u razini stopala.

Kako bi se utvrdilo jesu li zahtjevi trudnice za opremom radnog mjesta obavezujući za poslodavca, potrebno je procijeniti faktore radnog okruženja, ozbiljnost i intenzitet radnog procesa ove zaposlenice, u skladu sa navedena pravila.

Zapamtite glavnu stvar

Napomena stručnjaka koji su učestvovali u pripremi materijala.

T. Bukvich, šef pravnog odjela, LLC PJSC Štit i mač (Surgut):

- Zahtev trudnice da joj utvrdi raspored sa skraćenim radnim vremenom u skladu sa lekarskim uverenjem podleže obaveznom zadovoljenju. Istovremeno, rad sa nepunim radnim vremenom ne podrazumijeva ograničenja u trajanju glavnog godišnjeg plaćenog odmora, izračunu staža i drugim radnim pravima (član 93. Zakona o radu Ruske Federacije).

B. Chizhov, zamjenik šefa Odjela za uredski rad Administrativnog odjela Rostrud (Moskva):

- Prije porodiljskog odsustva ili neposredno nakon njega, ili na kraju roditeljskog odsustva, ženi se na njen zahtjev obezbjeđuje godišnji plaćeni odmor, bez obzira na dužinu radnog staža kod ovog poslodavca (član 260 Zakona o radu Ruske Federacije) Federacija). U isto vrijeme, trudnica se ne može opozvati s godišnjeg odmora (član 125. Zakona o radu Ruske Federacije).

A. Abdrashitov, pravni savjetnik, UzDEU Auto-Ufa LLC (Ufa):

- Trudnice imaju smanjene stope proizvodnje, standarde usluga ili se te žene premještaju na drugo radno mjesto koje isključuje utjecaj nepovoljnih faktora proizvodnje. Istovremeno se zadržavaju prosječne zarade na prethodnim poslovima (član 254. Zakona o radu Ruske Federacije).

Izvor - "Zdravlje i sigurnost na radu u industrijskim preduzećima", 2013., N 3