Այսօրվա կայունությունը և ապագայի հեռանկարները բարեկեցության և կյանքի որակի կարևորագույն բաղադրիչներն են: Ի՞նչ է պետք սրա համար։

Ստացեք կրթություն, աշխատանք գտեք, տուն և ընտանիք կազմեք, ապահովեք հարմարավետ ծերության երաշխիքներ և առողջություն: Մարդու սոցիալական կայունությունը շատ առումներով կախված է պետության կողմից իրավունքների և հնարավորությունների իրացման համար ստեղծված պայմաններից։

Քաղաքացիներին պետական ​​աջակցության տեսակները

Ռուսաստանում սոցիալական քաղաքականությունն ընդգրկում է կյանքի բոլոր ոլորտները։

Սա պետության ռազմավարական գործողությունների ծրագիրն է մեծ առաջադրանքներովվրա:

• սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացում;
• մտավոր ներուժի ստեղծում;
• մշակութային և ընտանեկան արժեքների պահպանում;
• պահպանելով ազգի առողջությունը։

Գործողությունները նախատեսված են տարիներ առաջ պետական ​​սոցիալական ծրագրեր. Հեռանկարային հայտարարությունները ներկայացված են կառավարական մակարդակով հաստատված իրավական փաստաթղթերով:

Ծրագրի անձնագրերներառում:

Ոլորտներում կան բնակարանաշինության, կենսաթոշակային, կրթական ծրագրեր, առողջապահության, գյուղատնտեսության, երեխա ունեցող ընտանիքների և սոցիալապես անապահով քաղաքացիների աջակցություն և զարգացում։

Եկեք մանրամասն նայենք սոցիալական ծրագրերին, որոնք արդիական են 2019թ.

Բնակարանային

Բնակարանների անմատչելիությունը, հնացած հաղորդակցությունները Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը դրդեցին արդիականացնել բնակարանային ոլորտը:

Pilot-ը գործարկվել է 2011թ «Բնակարանային» դաշնային ծրագիրուժի մեջ է մինչև 2014 թ. Տպավորիչ արդյունքները կասկած չեն թողնում, որ հատուկ միջոցառումները շարունակվելու են։

Դաշնային թիրախային ծրագիր (FTP) «Բնակարանային տնտեսություն» 2015-2020 թթ

Մ ծրագրի համակարգում Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարություն.

Առաջադրանքներներառում:

Թիրախային լսարան FTP-ները այն քաղաքացիներն են, որոնց նկատմամբ պետությունը պարտավոր է բնակարան տրամադրել, բնակչությունը՝ բնակարանով չապահովված: Ծրագիրը լուծում է նաև սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների (տեղում բնակարանային ֆոնդի ստեղծման առումով), շինարարության ոլորտի ներկայացուցիչների շահերը։

FTP-ն ներառում է 5 ռեժիմ, որոնցից 3-ն ուղղված են անմիջապես քաղաքացիներին։

«Բնակարան երիտասարդ ընտանիքների համար».

Մինչեւ 35 տարեկան քաղաքացիների բնակարանային խնդիրը լուծելու համար կառավարությանը կպահանջվի հինգ տարի. Նրանք բոլորը, բնականաբար, պարտավոր են քաղաքապետարաններին բարելավել կենցաղային պայմանները։

Պաշտոնապես չբնակեցված քաղաքացիները տրամադրվում են «էկոնոմ» բնակարանի արժեքի կամ բնակելի շենքի կառուցման համար։

Չափըֆինանսավորում:

Սուբսիդավորման իրավունքը հաստատում է. Այն տրվում է տեղական գործադիր իշխանությունների կողմից: Իհարկե, պետական ​​փողերով պենտհաուս չի կարելի գնել։

Ցանկությունները սահմանափակ են տարածքի սոցիալական նորմերը:

• 42 «քառակուսի» երկու հոգանոց ընտանիքի համար;
• 18 քառ. մետր մեկ ընտանիքի մեծ կազմով:

Վկայական ստանալու էական պայմանն այն է, որ ընտանիքն ունենա սեփական միջոցներ կամ գույքի մնացած արժեքի դիմաց բնակարանային վարկ ստանալու հնարավորություն։ Պետությունը նպաստում է վարկավորմանը նպաստավոր պայմաններով, այդ թվում՝ միջոցների օգտագործմամբ։

«Օրենքով սահմանված քաղաքացիների կատեգորիաներին բնակարանով ապահովելու պետական ​​պարտավորությունների կատարում» ենթածրագիր.

Պետական ​​աջակցության սեգմենտը ուղղված է բնակարան տրամադրելով հետևյալ անձանց:

• Զինվորական ծառայության, ներքին գործերի ստորաբաժանումների թոշակառուները, որոնք գրանցված են որպես բնակարանային հերթացուցակներ մինչև 01.01.2005թ.
• , առողջական պատճառներով աշխատանքից ազատման ենթակա իրավապահ մարմինների աշխատակիցները՝ կադրային փոփոխությունների կամ տարիքային սահմանը լրանալու հետ կապված։ Նրանց ծառայության ժամկետը պետք է լինի առնվազն 10 օրացուցային տարի.
• միջուկային օբյեկտներում վթարների ժամանակ ճառագայթահարման ենթարկված անձինք.
• հարկադիր միգրանտներ, ովքեր հատուկ միգրացիոն գրառումներում են.
• Հեռավոր Հյուսիսից և հավասարեցված տարածքներից հեռացող մարդիկ.
• գաղթականներ ZATO-ից.

Աջակցությունը տրամադրվում է դրամական դրամաշնորհի տեսքով։ Հաստատումն է Պետական ​​բնակարանային վկայագիր (GZhS). Բնակարան, տուն, մի մասը, սենյակ ձեռք են բերվում ինչպես առաջնային, այնպես էլ երկրորդային շուկայում։ Հավաստագրի տրամադրումը հաշվարկվում է հաշվի առնելով տարածքի չափորոշիչները և տարածաշրջանում բնակարանի մեկ քառակուսի արժեքը:

Տեղադրվել հետևյալ ստանդարտները:

• 33 քառակուսի միայնակ քաղաքացու համար;
• 42 քառ. մ 2 հոգանոց ընտանիքի համար;
• 18 քառ. մ ավելի մեծ ընտանիքի համար:

Յուրաքանչյուր վեց ամիսը մեկ Տնտեսական զարգացման նախարարությունը սահմանում է մեկ քառակուսի մետրի հաշվարկային արժեքը սուբյեկտների և ամբողջ երկրի համար: Արգելվում է ստանդարտից փոքր տարածքներ գնել: Եթե ​​սուբսիդավորումը բավարար չէ, ապա թույլատրվում է վարկի կամ սեփական միջոցների օգտագործումը:

Հիմնական պայմանը սեփական անշարժ գույքի բացակայությունն է կամ եղածի անվճար փոխանցումը քաղաքապետարանին։

«Քաղաքացիների առանձին կատեգորիաների բնակարանային ապահովում» ենթածրագիր - 2015 - 2020 թթ

Սոցիալական փաթեթն ուղղված է ժամանակակից և հարմարավետ բնակարանների ապահովմանը հանրային հատվածի ներկայացուցիչներ:

• Ռուսաստանի Դաշնության դատախազության և քննչական կոմիտեի աշխատակիցներ.
• Քաղաքացիական պաշտպանության և արտակարգ իրավիճակների նախարարության փրկարարները.
• գիտաշխատողներ.

Ծրագրի առանձին տարածք է հանդիսանում ԲԱՄ (Բայկալ-Ամուրի հիմնական գիծ) տարածքների բնակչության վերաբնակեցումը վթարային բնակարաններից:

Աջակցությունը տրամադրվում է վարձով բնակելի անշարժ գույքի ձեռքբերման/կառուցման միջոցով կամ որպես ծառայողական բնակարան, անշարժ գույք գնելու համար սուբսիդիաներ տրամադրելու միջոցով:

Ըստ մշակողների պլանի՝ միջոցառումների իրականացումը հնարավորություն կտա որակյալ կադրեր ներգրավել երկրի համար ռազմավարական գործունեության ոլորտներ։ ԲԱՄ գոտին ընդգրկում է Բուրյաթիայի, Անդրբայկալիայի, Ամուրի և Իրկուտսկի շրջանները։ Այս տեղամասերի զարգացման տարիներին երիտասարդ մասնագետներին տրամադրվել են ժամանակավոր բնակելի տարածքներ։ Մինչ օրս 10000 ընտանիք շարունակում է ապրել բացարձակապես ոչ պիտանի պայմաններում։ Մինչև 2020 թվականը բոլոր այս քաղաքացիները պետք է ձեռք բերեն ժամանակակից էկոնոմ կարգի բնակարաններ։

Գործազրկությունը նվազեցնելու և զբաղվածության խթանման ծրագրեր

Ռուսաստանի աշխատաշուկան ճգնաժամից դուրս բերելու պետական ​​միջոցառումները ներկայացված են «Բնակչության զբաղվածության խթանում» նպատակային դաշնային ծրագրով 2013-2020 թթ.

Նախագիծն ուղղված էև սոցիալական լարվածության նվազեցում, աշխատանքային հարաբերությունների բարելավում, աջակցություն տնտեսության և սոցիալական ոլորտի առաջատար ոլորտների մասնագետների հմտությունների կատարելագործմանը։ Որոշ ոլորտներում մասնագիտական ​​միջավայրի անհավասարակշռությունը նախատեսվում է վերացնել օտարերկրյա աշխատուժի ներգրավմամբ։ Սա նախագծի առանձին տարածք է:

Ընդհանուր առմամբ ծրագիրը ներառում է երեք ենթածրագրեր:

• «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների զբաղվածության ավելացում և գործազրկության կրճատում»;
• «Արտաքին աշխատանքային միգրացիա»;
• «Աշխատաշուկայի ինստիտուտների զարգացում».

Համակարգում է Աշխատանքի նախարարության նախագիծը. Համակատարողներն են Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության միգրացիոն ծառայությունը (FTS՝ հաստատման պահին), Ֆինանսների նախարարությունը և Զբաղվածության պետական ​​ծառայությունը։

Սոցիալական ոլորտ

Ռուսական հասարակության մեջ սոցիալական լարվածությունը բարձր է. Տնտեսության ճգնաժամը, աշխարհում տիրող քաղաքական անհանգիստ իրավիճակը և այլ գործոններ հնարավոր չէ զեղչել և միանգամից վերացնել։

Բայց խոցելի քաղաքացիների համար լրացուցիչ խնամակալության միջոցներ ձեռնարկելը միանգամայն իրատեսական է։

«Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն» պետական ​​ծրագիր.

Սկսվել է 2013 թվականի հունվարից։ Միջոցառումների փաթեթը նախատեսված է յոթ տարի ժամկետով։

Իրականացումը կանցնի հետեւյալ ոլորտներում:

• կարիքավոր քաղաքացիներին սոցիալական աջակցության միջոցառումների տրամադրման նպատակային և նպատակային սկզբունքի ընդլայնում.
• լիազորություններ տրամադրել մարզային և տեղական իշխանություններին սոցիալական աջակցության բնաիրային և դրամական ձևերի մշակման և բաշխման համար.
• հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիների, սոցիալական ծառայության մասնագետների և այլ կառույցների երրորդ կողմի խնամքի տակ գտնվող տարեցների կարիքների լուծում.
• հանրահռչակում և պայմանների ստեղծում առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների և դեռահասների կրթության ընտանեկան ձևերին անցնելու համար։

Ծրագիրը չի շրջանցում նաև սոցիալական աշխատողներին՝ մինչև 2019 թվականը նախատեսվում է բարձրացնել սոցիալական աշխատողների աշխատավարձերը։ կառույցները մինչև 100% տարածաշրջանային միջին վաստակի:

«Մատչելի միջավայր» 2011-2020 թթ

Հասցեատերը բնակչության հաշմանդամ և ոչ շարժական կատեգորիաներն են (օրինակ՝ տարեցները):

Մինչև 2020թ պլանավորված:

• ստեղծել հարմարավետ պայմաններ հաշմանդամություն ունեցող անձանց կյանքի համար, ներառյալ.
• օգնեք նրանց օպտիմալ կերպով սոցիալականացնել;
• բարձրացնել հասարակության հանդուրժողականությունը հատուկ հոգեֆիզիոլոգիական առանձնահատկություններ ունեցող մարդկանց նկատմամբ:

Դրա համար անհրաժեշտ է ապահովել ստացողների օպտիմալ մուտքը ծառայություններ և կենսապահովման հաստատություններ, ապահովել անհրաժեշտ քանակությամբ վերականգնողական/հաբիլիտացիա և բարեփոխել բժշկական և սոցիալական փորձաքննության հաստատությունների գործունեությունը:

Կրթության ոլորտը

Լավ գործող առողջապահական համակարգը, որակյալ կրթությունը և վստահելի կենսաթոշակային համակարգը ազգի բարեկեցության երեք «սյուներն են»։

Կրթության զարգացման դաշնային նպատակային ծրագիր 2016-2020 թթմիտված է պայմաններ ստեղծելու որակյալ կրթության մատչելիությունը բոլոր մակարդակներում՝ ընդհանուր, բարձրագույն, մասնագիտական ​​և լրացուցիչ:

Ծրագիրն իրականացնելիսպետք է արվի հետևյալը.

• Վերակազմավորել բարձրագույն կրթության համակարգը. ստեղծել բուհերի ցանց (մոտ 60), որը կենտրոնացած է տարածաշրջանային տնտեսությունների հիմնական հատվածների վրա.
• Մշակել և ներդնել ժամանակակից պայմաններին համապատասխանող միջին մասնագիտական ​​և բարձրագույն կրթության կրթական չափորոշիչներ.
• Ստեղծել մասնագիտական ​​և բարձրագույն կրթության վերահսկման համակարգ տարածաշրջանային և դաշնային մակարդակներում:
• Ներդրումային միջոցներ ներգրավել կրթական օբյեկտների կառուցման և ուսումնական հաստատությունների կրթական, լաբորատոր, տնտեսական ենթակառուցվածքների ստեղծման համար.

Որպես առանձին ոլորտ առանձնացվում են կրթության տնտեսագիտության բարելավմանն ուղղված միջոցառումները։

Թաթարստանի պետական ​​ծրագրերի մասին պատմում է հետևյալ տեսանյութը.

Ցանկացած պետական ​​քաղաքականության իրականացման ժամանակ կիրառվում են պետական ​​կառավարման տարբեր մեթոդներ՝ տնտեսական, վարչական, հասարակական-քաղաքական։ Կառավարման փաստացի մեթոդներից է ծրագիր-թիրախ մեթոդը։

Ծրագիր-նպատակային մեթոդն օգտագործվում է նպատակային ինտեգրված ծրագրերի մշակման ժամանակ, որոնք փաստաթուղթ են, որոնք արտացոլում են հետազոտական, արտադրական, կազմակերպչական, տնտեսական, սոցիալական և այլ խնդիրներ ու գործունեություն՝ կապված ռեսուրսների, կատարողների և ժամկետների հետ:

Պետական ​​ծրագիրը ռազմավարական պլանավորման փաստաթուղթ է, որը պարունակում է պլանավորված գործողությունների մի շարք, որոնք փոխկապակցված են խնդիրների, ժամկետների, կատարողների և ռեսուրսների և պետական ​​քաղաքականության գործիքների առումով, որոնք ապահովում են պետական ​​հիմնական գործառույթների իրականացման շրջանակներում առաջնահերթությունների իրականացումը: և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման և ազգային անվտանգության ապահովման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության նպատակները: Պետական ​​ծրագրերը մշակվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից՝ երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթություններին և նպատակներին հասնելու համար:

Պետական ​​ծրագրերը հաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից՝ բյուջետային օրենսգրքին համապատասխան: Ժամանակակից տնտեսության մեջ պետական ​​ծրագիր-նպատակային կառավարման կիրառումը նպաստում է դրա արդյունավետությանը և կիրառելիությանը ցանկացած տնտեսական համակարգում։

Ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով ընդունվել են համապատասխան ծրագրեր։

Դիտարկենք Ռուսաստանի Դաշնության «Սոցիալական աջակցություն քաղաքացիներին» պետական ​​ծրագիրը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի ապրիլի 15-ի N 2014 որոշմամբ: թիվ 296։

Ծրագրի պատասխանատու կատարողն է Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարությունը:

Ծրագրի նպատակները.

1) բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների մատչելիության բարձրացում.

2) սոցիալական աջակցության միջոցառումներ, պետական ​​սոցիալական և ապահովագրական երաշխիքներ ստացող քաղաքացիների բարեկեցության աճի համար պայմանների ստեղծում.

Այս ծրագիրն ունի «Երեխա ունեցող ընտանիքներին պետական ​​աջակցության ապահովում» ենթածրագրով։

Մինչև 2020 թվականը ակնկալվում է, որ սեփականության ձևերի վրա հիմնված սոցիալական ծառայության հիմնարկների մասնաբաժինը կավելանա մինչև 12,4% ընդհանուր: պտղաբերության ընդհանուր մակարդակի աճը մինչև 1812; Դաստիարակության համար ընտանիք տեղափոխված ծնողազուրկ և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների համամասնության աճը ընդհանուր թվով մինչև 87,4%; տարեց քաղաքացիների նյութական և սոցիալական վիճակի բարելավում.

«Երեխա ունեցող ընտանիքներին պետական ​​աջակցության ապահովում» ենթածրագրի հիմնական աշխատանքները ներկայացված են Գծապատկեր 3-ում.

Գծապատկեր 4 - «Երեխա ունեցող ընտանիքներին պետական ​​աջակցության ապահովում» ենթածրագրի հիմնական աշխատանքները.

Արդյունավետ պետական ​​ընտանեկան քաղաքականությունը ներառում է ծնելիության բարձրացման, մահացության դեմ պայքարի, մարդկային ռեսուրսների որակի, առողջության և կրթության մակարդակի բարձրացման միջոցառումներ: Այս առումով կարևոր է ռուս ընտանիքներին տրվող ուղղակի նպատակային օգնությունը. գործազրկության խնդիրների լուծումը և բնակարանային պայմանների բարելավումը:

Այսպիսով, «Բնակչության զբաղվածության խթանում» ծրագրի նպատակներն են.

Գործազրկությունից պաշտպանվելու քաղաքացիների իրավունքների իրացման ապահովում.

աշխատանքային ռեսուրսների օգտագործման գործընթացների կարգավորման և քաղաքացիների աշխատանքային իրավունքների պաշտպանության ապահովման արդյունավետության բարձրացում.

Անվտանգ աշխատանքի մշակույթի ներդրում.

Ծրագրի իրականացման համար բյուջետային հատկացումների ծավալը կազմում է 386,567,782,1 հազար ռուբլի։

«Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների համար մատչելի և հարմարավետ բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների տրամադրում» ծրագրի պատասխանատուն Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության, բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարությունն է:

Ծրագրի նպատակները.

Բնակչությանը բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների մատուցման որակի և հուսալիության բարելավում.

Բնակարանների մատչելիության և բնակչության բնակարանային ապահովման որակի բարձրացում.

Ծրագրի իրականացումը ենթադրում է հետևյալ արդյունքները.

Ա) բնակարանաշինության շահագործման տարեկան ծավալի ավելացում մինչև 120 մլն քմ. մետր և 2025 թվականին շահագործման հանձնված մինչև 1980 հազ.

Բ) ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների համար զարգացած վարձակալական բնակարանների շուկայի և ոչ առևտրային բնակարանային ֆոնդի ստեղծում.

Գ) 54 քմ ընդհանուր մակերեսով տիպիկ բնակարանի միջին շուկայական արժեքի հարաբերակցության նվազում. մետր մինչև 3 հոգանոց ընտանիքի միջին տարեկան եկամուտը (բնակարանային մատչելիության հարաբերակցությունը) մինչև 2,3;

Դ) Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների համար առնվազն 15 տարին մեկ անգամ իրենց կենսապայմանները բարելավելու հնարավորությունների ստեղծում.

ե) բնակարանային ֆոնդի համապատասխանության մակարդակի հասնել էներգաարդյունավետության ժամանակակից պայմաններին, բնապահպանական պահանջներին, ինչպես նաև քաղաքացիների որոշակի խմբերի (բազմազավակ ընտանիքներ, տարեցներ, հաշմանդամներ և այլն) կարիքներին.

Ե) բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների որակի և դրանցից Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության բավարարվածության մակարդակի բարելավում.

Նշենք, որ այս ծրագիրը մեծ նշանակություն ունի 2015-2020 թվականների «Բնակարանային» դաշնային թիրախային ծրագրի շրջանակում ամբողջությամբ ռուսական ընտանիքի բնակարանային պայմանների բարելավման ոլորտում։

«Կրթության զարգացում» ծրագիրն ուղղված է երիտասարդ սերնդի ներուժի զարգացմանը՝ ի շահ երկրի նորարարական սոցիալապես ուղղված զարգացման՝ ապահովելով կրթության բարձր որակ։

Ռուսական ընտանիքների համար արդի խնդիրներն են նախադպրոցական ուսումնական հաստատությունների առկայությունը, կրթական ծառայությունների որակի բարելավումը, դպրոցներում կրթության պայմանների համար ժամանակակից պահանջներ ստեղծելու անհրաժեշտությունը:

Մինչև 2020 թվականը ծրագիրը ենթադրում է 3-ից 7 տարեկան երեխաների նախադպրոցական ուսումնական կազմակերպություններում երեխաներին ընդգրկելու հերթի բացակայություն. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում հանրակրթական կազմակերպություններում նոր տեղերի ստեղծում՝ 1-11-րդ դասարաններում մեկ հերթափոխով ուսուցման ռեժիմ ապահովելով. երիտասարդական հասարակական միավորումների գործունեությանը մասնակցող երիտասարդների համամասնությունը 2010 թվականի 17 տոկոսից մինչև 2020 թվականը հասցնելով 28 տոկոսի:

Ընտանիքի առողջության և պտղաբերության մակարդակի բարձրացման համար առանձնահատուկ նշանակություն ունի Առողջապահության զարգացման ծրագիրը։ Ծրագրի հիմնական միջոցառումներից են.

Ոչ վարակիչ հիվանդությունների բժշկական կանխարգելման և առողջ ապրելակերպի ձևավորման համակարգի մշակում.

վարակիչ հիվանդությունների կանխարգելում, ներառյալ իմունոպրոֆիլակտիկան;

ՄԻԱՎ-ի կանխարգելում, վիրուսային հեպատիտ B և C;

Առողջապահության առաջնային պահպանման, ինչպես նաև հիվանդությունների, պաթոլոգիական վիճակների և դրանց զարգացման ռիսկի գործոնների վաղ հայտնաբերման համակարգի մշակում, ներառյալ բնակչության բժշկական զննումները և բժշկական զննումները.

Հաշմանդամ երեխաների համար ամբուլատոր հիմունքներով բնակչությանը դեղերով, բժշկական սարքերով, մասնագիտացված բժշկական սնուցման արտադրանքով ապահովելու մեխանիզմների կատարելագործում.

Բնակչության շրջանում ատամնաբուժական հիվանդությունների առաջնային կանխարգելում.

Զարկերակային հիպերտոնիայով հիվանդների դիսպանսերային դիտարկումը.

Այսպիսով, ընտանիքի, մայրության և մանկության ինստիտուտի պետական ​​կառավարման ծրագրային նպատակային մեթոդը նպաստում է ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության նպատակների իրագործմանը այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են՝ աջակցություն աշխատող ծնողներին, աջակցություն ընտանիքներին բնակարանային, կրթության և առողջապահության ոլորտներում: , խթանելով ծնելիությունը, հակազդելով հիվանդություններին և մահացությանը։

Գրականություն, կանոնակարգ և էլեկտրոնային ռեսուրսներ թեմայի վերաբերյալ.

1. Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր՝ ընդունված ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1948 թվականի դեկտեմբերի 10-ին // ATP «Consultant Plus».

2. Վիեննայի հռչակագիր և Մարդու իրավունքների համաշխարհային համաժողովի գործողությունների ծրագիր. ընդունված Մարդու իրավունքների համաշխարհային համաժողովում 1993 թվականի հունիսի 25-ին // SPS «Consultant Plus».

3. Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիր. ընդունվել է 1966 թվականի դեկտեմբերի 16-ի Գլխավոր ասամբլեայի 2200 A (XXI) որոշմամբ, ուժի մեջ է մտել 1976 թվականի հունվարի 3-ին // ATP «Consultant Plus»:

4. Կանանց նկատմամբ խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին կոնվենցիա. Ընդունվել և բացվել է ստորագրման, վավերացման և միանալու համար Գլխավոր ասամբլեայի 1979 թվականի դեկտեմբերի 18-ի 34/180 բանաձևով: Ուժի մեջ մտնելը՝ 1981 թվականի սեպտեմբերի 3 // SPS «Consultant Plus».

5. Երեխայի իրավունքների կոնվենցիա՝ ընդունված Գլխավոր ասամբլեայի 1989 թվականի նոյեմբերի 20-ի 44/25 որոշմամբ, ուժի մեջ է մտել 1990 թվականի սեպտեմբերի 2-ին // Consultant Plus ATP.

6. Ռուսաստանի Դաշնության ընտանեկան օրենսգիրք. 1995 թվականի դեկտեմբերի 29-ի N 223-FZ. Ընդունված է պետության կողմից: Դումա 8 դեկտեմբերի. 1995: // SPS «ConsultantPlus».

7. Երեխաներ ունեցող ընտանիքներին պետական ​​աջակցության լրացուցիչ միջոցառումների մասին. 2006 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 256-FZ դաշնային օրենք. ընդունվել է պետության կողմից: Դումա 22 դեկտեմբերի. 2006թ : ԼԱՎ Դաշնության խորհուրդ 27 դեկտեմբերի. 2006թ // ATP «ConsultantPlus».

8. Ռուսաստանի Դաշնությունում մանկության տասնամյակի հայտարարության մասին. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2017 թվականի մայիսի 29-ի թիվ 240 հրամանագիր // SPS «ConsultantPlus»

9. Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մասին.

10. Կանանց շահերից ելնելով 2017-2022 թվականների գործողությունների ազգային ռազմավարություն. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.03.2017 թ. թիվ 410-r// SPS «ConsultantPlus» հրամանագիր.

11. Ռուսաստանի Դաշնությունում մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության հայեցակարգը հաստատելու մասին. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 25-ի N 1618-r// SPS «ConsultantPlus» որոշումը.

12. Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության զարգացման ռազմավարություն մինչև 2025 թվականը. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի մայիսի 29-ի թիվ 996-ր. // ATP «ConsultantPlus»

13. Վարդումյան, Ա.Ա. Ընտանեկան ինստիտուտի և պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության վերափոխումը Ռուսաստանում. մենագրություն / Ա. Ա. Վարթումյան, Ա. Վ. Վերեշչագինա. - Մոսկվա: CIUMINL, 2012 - 212 p.

14. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ծրագրերի պորտալ: – պաշտոնական կայք – Մուտքի ռեժիմ՝ http://programs.gov.ru/Portal/programs/whatIs

15. Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում. փոխազդեցություն կառավարության և հասարակության միջև. «Ռուսական ընտանիք» IX միջազգային կոնգրեսի նյութեր, Մոսկվա, 18 մայիսի 2012թ. հանրային com. «Ռուսական ընտանիք», ռուսական պետություն։ սոցիալական համալսարան; [խմբագիր-կազմող՝ Լ. Ն. Պետրովա, Ա. Է. Նիկիֆորովա] Մոսկվա: Ռուսական պետության հրատարակչություն. սոցիալական համալսարան, 2013 - 378 p.

16. Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում. նյութերի ժողովածու / Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով, Պետ. Դումա՝ / կազմող՝ Ի.Ֆ.Կովտունենկո, Ա.Պ.Պոկրովսկայա։ - Մոսկվա: Էդ. Պետություն. Դումա, 2014 - 430 էջ.

17. Էլնիկովա, Գ.Ա. Ընտանիքի և ընտանեկան քաղաքականության ժամանակակից սոցիոլոգիական տեսություններ. դասագիրք / Գ.Ա. Էլնիկովա, Ն.Վ.

18. Մուստաևա, Ֆ.Ա. Ընտանեկան քաղաքականությունը մեկ արդյունաբերության քաղաքում / F. A. Mustaeva, O. L. Potrikeeva, B. T. Ishchanova - Ufa: BSPU-ի հրատարակչություն, 2016 - 196 p.

19. Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտանիքի պետական ​​աջակցության իրավական ապահովումը. կոլեկտիվ մենագրություն / խմբ. Ա.Մ. Ռաբեց. – M.: RSSU Publishing House, 2016. – 224 p.

20. Ընտանեկան իրավունք և ընտանեկան իրավունքի զարգացման հայեցակարգ. միջազգային չափանիշներ և ռուսական մոդել. «Ընտանեկան իրավունք և ընտանեկան իրավունքի զարգացման հայեցակարգ. միջազգային չափանիշներ և ռուսական մոդել» III միջազգային գիտաժողովի արդյունքների վերաբերյալ հոդվածների ժողովածու: Ընտանիքի, քաղաքացիական, բնակարանային, միջազգային մասնավոր, վարչական և քրեական իրավունքի, սոցիալական ապահովության իրավունքի միջոլորտային փոխգործակցության հիմնախնդիրները ընտանիքում գույքային և ոչ գույքային հարաբերությունների կարգավորման և պաշտպանության հարցերում» / խմբ. խմբ. քնքուշ. օրինական Գիտությունների Ա.Ե. Տարասովա. - M. : INFRA-M, 2018. - 484 p.

Առաջադրանքներ և հարցեր թեմայի վերաբերյալ.

1. Բացատրեք պետական ​​կարգավորման իրավական մեթոդի էությունը.

2. Թվարկե՛ք ընտանիքի, մայրության եւ մանկության բնագավառում միջազգային մակարդակի նորմատիվ ակտերը։

3. Գրեք դաշնային օրենքներ ընտանեկան քաղաքականության ոլորտում:

4. Անվանե՛ք պետության կողմից ընդունված ռազմավարական փաստաթղթերը՝ ելնելով ռուս ընտանիքի և երեխաների շահերից:

5. Ի՞նչ նշանակություն ունեն ենթակա իրավական ակտերը պետական ​​կառավարման իրավական ապահովման համակարգում։

6. Թվարկե՛ք ընտանեկան քաղաքականության ոլորտում դաշնային ենթաօրենսդրական ակտերը:

7. Դուրս գրել ընտանիքի պաշտպանության, մայրության և մանկության բնագավառի գերատեսչական կանոնակարգերը

8. Բերե՛ք պետական ​​մարմինների տեղական կանոնակարգերի օրինակներ:

9. Ո՞րն է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի դերը ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության իրավական կարգավորման գործում:

10. Որո՞նք են պետական ​​կառավարման մեթոդները.

11. Ո՞րն է կառավարման ծրագիր-նպատակային մեթոդի արդիականությունը:

12. Ո՞րն է պետական ​​ծրագիրը:

13. Պետական ​​ի՞նչ ծրագրեր են իրականացվում ընտանիքի աջակցության, մայրության և մանկության ոլորտում։

14. Ո՞վ է ընտանիքի, մայրության և մանկության բնագավառում պետական ​​ծրագրերի մշակողն ու պատասխանատուն իրականացնողը։

15. Լրացրե՛ք աղյուսակը.

Ռեֆերատների և զեկույցների թեմաներ.

1. Ընտանիքին պետական ​​աջակցության իրավական ապահովման սահմանադրական հիմքերը.

2. Ընտանիքի իրավական բնութագրերը Ռուսաստանի Դաշնությունում:

3. Ընտանիք հասկացության նորմատիվային սահմանման հիմնախնդիրները.

4. Ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության իրականացում Ռուսաստանի Դաշնության ընտանեկան իրավունքի սահմանադրական սկզբունքներում:

5. Ընտանիքի կենսափրկարար գործառույթի պետական ​​աջակցության իրավական հիմքը.

6. Ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության իրականացման ծրագրային-նպատակային կառավարման մեթոդ.

7. Ընտանիքի դաստիարակչական գործառույթի ապահովման իրավական միջոցներ.

Թեստեր ինքնատիրապետման համար.

1. Հաստատվել է մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնության ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգը.

ա) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը.

բ) Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարության հրամանը.

գ) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրաման.

2. Ընտանեկան իրավունքը կառավարում է.

ա) Ռուսաստանի Դաշնություն.

բ) համատեղ կառավարվում է Ռուսաստանի Դաշնության և Դաշնության և նրա սուբյեկտների կողմից.

գ) Ֆեդերացիայի սուբյեկտները.

3. «Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն» պետական ​​ծրագրի պատասխանատու կատարողն է.

ա) Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարություն.

բ) Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարություն.

գ) Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարություն.

4. Երեխաների դաստիարակության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության առաջնահերթությունները սահմանող փաստաթուղթ.

ա) Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության զարգացման ռազմավարությունը մինչև 2025 թվականը.

բ) Երեխաների համար գործողությունների ազգային ռազմավարություն 2012-2017 թթ.

գ) Դպրոցական տեղեկատվական և գրադարանային կենտրոնների զարգացման հայեցակարգը .

5. Փաստաթուղթ, որն ապահովում է շարունակականությունը և լրացուցիչ երաշխիք է Ռուսաստանի ընտանիքի և երեխաների շահերից ելնելով պետության կողմից ընդունված ռազմավարական բոլոր փաստաթղթերի իրականացման համար.

ա) Երեխաների համար գործողությունների ազգային ռազմավարություն 2012-2017 թթ.

բ) Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության զարգացման ռազմավարությունը մինչև 2025 թվականը.

գ) Ռուսաստանի Դաշնությունում մանկության տասնամյակի հայտարարության մասին (Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագիր).

6. Համաձայնագիր բոլոր մասնակից երկրների կողմից երեխայի իրավունքների պաշտպանության առաջնահերթության մասին.

ա) Վիեննայի հռչակագիրը և Մարդու իրավունքների համաշխարհային համաժողովի գործողությունների ծրագիրը.

բ) Երեխայի իրավունքների մասին կոնվենցիան.

գ) Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր.

7. Ընտանիքներին մայրական (ընտանեկան) կապիտալով ապահովելու կարգը կարգավորող օրենք.

ա) Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին.

բ) երեխաներ ունեցող ընտանիքներին պետական ​​աջակցության լրացուցիչ միջոցառումների մասին.

գ) պետական ​​և քաղաքային ծառայությունների մատուցման կազմակերպման մասին.

8. «Ամսական վճարումների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան երեխաներ ունեցող ընտանիքներին ամսական վճարումը կատարվում է չափով.

ա) Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտում սահմանված երեխաների կենսապահովման նվազագույն չափը.

բ) նվազագույն աշխատավարձը.

գ) տասնհինգ հազար ռուբլի:

9. Մայրական (ընտանեկան) կապիտալն է.

ա) միջոցները տարածաշրջանային բյուջեից, որոնք փոխանցվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջե պետական ​​աջակցության լրացուցիչ միջոցառումների իրականացման համար.

բ) համայնքի բյուջեից ընտանիքի աջակցության միջոցառումների իրականացման համար միջոցներ.

գ) դաշնային բյուջեի միջոցները, որոնք փոխանցվել են Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջե լրացուցիչ պետական ​​աջակցության միջոցառումների իրականացման համար:

10. Վկայական ստացած անձինք կարող են տնօրինել մայրության (ընտանեկան) կապիտալի միջոցները հետևյալ ոլորտներում.

ա) կենսապայմանների բարելավում, երեխայի (երեխաների) կրթություն, կանանց համար կուտակային կենսաթոշակի ձևավորում, հաշմանդամություն ունեցող երեխաների սոցիալական հարմարվողականության և ինտեգրման համար նախատեսված ապրանքների և ծառայությունների գնում, ամսական վճարի ստացում.

բ) կենսապայմանների բարելավում, երեխայի (երեխաների) կրթություն, կանանց կուտակային կենսաթոշակի ձևավորում.

գ) միայն կենսապայմանները բարելավելու համար:

Ծնելիության աճի համար պայմանների ստեղծումը, մայրության և մանկության պաշտպանությունը, ընտանիքի ինստիտուտի ամրապնդումը Ռուսաստանում առաջնահերթ սոցիալական խնդիրներն են։ Դրանք պետք է առանցքային նշանակություն ունենան մեր պետության ներկայի և ապագայի համար և պահանջեն բոլոր մակարդակների իշխանությունների՝ հասարակության և քաղաքացիների համակարգված, համակարգված աշխատանք, սա աշխատանք է, որը պետք է ունենա ընդհանուր, հստակ և հասանելի նպատակներ։

Պետության հիմնական խնդիրն այս ոլորտում ընտանիքի կայուն բարեկեցության համար պայմանների ստեղծումն է, որը կախված է մի շարք գործոններից՝ ընտանիքի եկամուտը, կրթական և բժշկական ծառայությունների հասանելիությունը, բնակարանային պայմանները, մեծահասակների և երեխաների բարոյական և ֆիզիկական առողջությունը, և շատ այլ գործոններ:

Մենք կարծում ենք, որ հենց այս սկզբունքն է, որ պետք է դրվի պետության վարած հայեցակարգի և ընտանեկան քաղաքականության հիմքում։ Ծնելիության աճի համար պայմանների ստեղծումը, մանկության և մայրության պաշտպանությունը, ընտանիքի ինստիտուտի ամրապնդումը Ռուսաստանում առաջնահերթ սոցիալական խնդիրներն են։

Պետությունը պետք է պայմաններ ստեղծի նաև սովորական, սովորական ռուսական ընտանիքի և նրա սոցիալական հեղինակության մակարդակն ու կյանքի որակը բարձրացնելու համար։

Վերջին տարիներին պետությունը շատ բան է արել ընտանիքի հեղինակությունը բարձրացնելու, երեխաների դաստիարակության գործում իր որոշիչ դերը հաստատելու համար, սահմանել է պետական, այդ թվում՝ մարզային մրցանակներ, որոնք նշանավորում են բազմազավակ ընտանիքները։

Զանգվածային լրատվության միջոցները, քաղաքական կուսակցությունները և հասարակական կազմակերպությունները պետք է ակտիվորեն ներգրավվեն պատասխանատու հայրության և մայրության և առողջ ապրելակերպի արժեքների բարձրացման աշխատանքներում։ Ներկայումս ընթացքի մեջ է նման ընտանիքին ուղղված տեղեկատվական և կրթական քաղաքականության ձևավորման գործընթացը։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2012 թվականի հունիսի 1-ի թիվ 761 «Երեխաների շահերի 2012-2017 թվականների գործողությունների ազգային ռազմավարության մասին» հրամանագիրը ընդգծում է մանկության բնագավառի հիմնական խնդիրները, թվարկում Ազգային հիմնական սկզբունքները. Ռազմավարությունը և ցույց է տալիս երեխա ունեցող ընտանիքների աղքատության նվազեցմանն ուղղված հիմնական միջոցները, որոնք ուղղված են երեխաների համար անվտանգ և հարմարավետ ընտանեկան միջավայրի ստեղծմանը, որոնք ուղղված են երեխային ընտանիքից հեռացնելու, սոցիալական որբության կանխարգելմանը, որոնք ուղղված են երեխաների հասանելիության և որակի ապահովմանը: կրթություն՝ ուղղված տաղանդավոր երեխաներին և երիտասարդներին գտնելուն և աջակցելուն, ուղղված երեխաների դաստիարակության և սոցիալականացման զարգացմանը, նպատակաուղղված լրացուցիչ կրթության համակարգի, երեխաների ստեղծագործական զարգացման և դաստիարակության ենթակառուցվածքների զարգացմանը՝ ուղղված տեղեկատվական անվտանգության ապահովմանը. Մանկության շրջանում մշակվել են նաև երեխաների համար բարենպաստ առողջապահություն ստեղծելու միջոցառումներ, երեխաների համար առողջ ապրելակերպի ձևավորման քաղաքականության մշակման միջոցառումներ և. դեռահասներ, որբերի և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների իրավունքների և շահերի պաշտպանությանն ուղղված միջոցառումներ, անչափահասների նկատմամբ բռնության կանխարգելման և բռնության զոհ դարձած երեխաների վերականգնմանն ուղղված միջոցառումներ և այլն։

Հրամանագրում թվարկված են մեծ թվով միջոցառումներ և ցույց են տալիս ռազմավարության մինչև 2017թ. հասնելու ակնկալվող արդյունքները։ Ազգային ռազմավարության մանրամասն պլանը տրված է Հավելված 1-ում:

Ազգային ռազմավարության շրջանակներում մշակվել են կոնկրետ ծրագրեր՝ դիտարկվող ոլորտներում.

Ռուսաստանի Դաշնությունում մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար ընտանեկան պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 25-ի N 1618-r հրամանով.

Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության զարգացման ռազմավարություն մինչև 2025 թվականն ընկած ժամանակահատվածում, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի մայիսի 29-ի N 996-r հրամանով.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի հունիսի 11-ի N 962-r հրամանով հաստատված մինչև 2020 թվականը մանկական ապրանքների արդյունաբերության զարգացման ռազմավարություն.

Ռուսաստանի Դաշնության ժողովրդագրական քաղաքականության հայեցակարգը մինչև 2025 թվականը, հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2007 թվականի հոկտեմբերի 9-ի N 1351 հրամանագրով.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի նոյեմբերի 17-ի N 1662-r հրամանով հաստատված մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը.

Ռուսաստանի Դաշնության «Մատչելի միջավայր» 2011 - 2015 թվականների պետական ​​ծրագիրը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2011 թվականի մարտի 17-ի N 175 որոշմամբ և այլն:

Վոլոգդայի մարզում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից հաստատված Ազգային ռազմավարության արդյունքներին հասնելու համար մշակվել են կարգավորող իրավական ակտեր, որոնցից առավել մանրամասն պետք է նշվեն հետևյալը.

Վոլոգդայի մարզի 2003 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 982-OZ օրենքը «Վոլոգդայի մարզում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պաշտպանության մասին» սահմանում է պետական ​​քաղաքականության հիմնական իրավական, կազմակերպչական և սոցիալ-տնտեսական հիմքերը: երեխաների և ընտանիքների սոցիալական աջակցության ոլորտը. Նշված օրենքով հաստատվել է բազմազավակ ընտանիքի կարգավիճակը, օրենքը սահմանում է սոցիալական աջակցության միջոցները, որոնց իրականացումը տեղի է ունենում բազմազավակ ընտանիքի համար վկայական տրամադրելուց հետո, վկայականի տրամադրման կարգը և ձևը հաստատվել է ՀՀ կառավարության կողմից։ Մարզի կառավարության 2005 թվականի սեպտեմբերի 19-ի «Բազմազավակ ընտանիքի վկայականը հաստատելու մասին» թիվ 1003 որոշումը։

Օրենքով բազմազավակ ընտանիքներին տրամադրվում են հետևյալ աջակցության միջոցները.

Կոմունալ ծառայությունների և էլեկտրաէներգիայի համար մեկ փոխհատուցում երեսուն տոկոսի չափով.

Տարեկան փոխհատուցում 133 ռուբլու չափով հեղուկ գազի գնման համար ընտանիքի յուրաքանչյուր անդամի համար, ով փոխհատուցում չի ստանում 30%;

Կենտրոնացված ջեռուցում չունեցող տներում ապրող ընտանիքներին պինդ վառելիք գնելու համար տարեկան դրամական փոխհատուցում 1440 ռուբլու չափով.

Մայրության կապիտալը երրորդ կամ հաջորդ երեխայի համար, որը ծնվել կամ որդեգրվել է միանվագ վճարի տեսքով հարյուր հազար ռուբլու չափով:

Վոլոգդայի մարզի 2005 թվականի հունվարի 28-ի թիվ 1218-OZ օրենքը «Կրթության իրավունքն իրացնելու նպատակով քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների սոցիալական աջակցության միջոցառումների մասին» սահմանում է հետևյալ աջակցության միջոցները.

Բազմազավակ ընտանիքների դպրոցներում սովորող երեխաներին վճարվում է ամսական փոխհատուցում հարյուր հիսուն ռուբլու չափով՝ ներքաղաքային տրանսպորտով ճանապարհորդելու համար.

Մեկ երեխայի համար դպրոցական հագուստի տրամադրման փոխհատուցում երկու տարին մեկ անգամ հազար հինգ հարյուր ռուբլու չափով:

Համաձայն Վոլոգդայի մարզի 2003 թվականի հուլիսի 15-ի թիվ 929-OZ «Վոլոգդայի մարզի դպրոցականներին սնունդ տրամադրելու մասին» օրենքի՝ առաջինից չորրորդ դասարանից դպրոցում սովորող երեխաներին անվճար կաթ է տրամադրվում ուսման ժամանակահատվածում բազմազավակ ընտանիքների երեխաներին տրամադրվում է անվճար սնունդ։

Բազմազավակ ընտանիքներն իրավունք ունեն ամիսը մեկ անգամ անվճար այցելել ցուցահանդեսներ, թանգարաններ, մշակութային այգիներ։

Վոլոգդայի մարզում հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական աջակցության լրացուցիչ միջոցառումներ են սահմանվել՝ նրանց իրավունքների և շահերի պաշտպանության նպատակով.

Վոլոգդայի մարզի 2005 թվականի մարտի 1-ի թիվ 1236-OZ օրենքը «Վոլոգդայի մարզում պետական ​​սոցիալական աջակցության մասին» սահմանում է մեկ շնչին բաժին ընկնող ընտանիքի միջին եկամուտ ունեցող աղքատ քաղաքացիներին եռամսյակային նպաստի տեսքով պետական ​​սոցիալական օգնություն տրամադրելու միջոց: կենսապահովման մակարդակից ցածր, ինչպես նաև մինչև տասնութ տարեկան հաշմանդամություն ունեցող երեխաներ ունեցող ընտանիքները, որտեղ երկու ծնողներն էլ չաշխատող հաշմանդամներ են։

Վոլոգդայի մարզի 2007 թվականի ապրիլի 26-ի թիվ 1574-OZ օրենքը «Հաշմանդամների և հաշմանդամ երեխաներ ունեցող, ՄԻԱՎ վարակակիր երեխաներ ունեցող ընտանիքների համար սոցիալական աջակցության լրացուցիչ միջոցների մասին» սահմանում է փոխհատուցում բնակարանների վճարման համար: հիսուն տոկոսի չափով` մասնավոր բնակարանային ֆոնդի բնակելի տարածքներում ապրող հաշմանդամների և հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքների համար:

Վոլոգդայի մարզում, այս օրենքներին զուգահեռ, իրականացվում են լիազոր մարմինների կողմից մշակված տարածաշրջանային նպատակային ծրագրեր, օրինակ՝ «Ճանապարհ դեպի տուն»; «Վոլոգդայի շրջանում իրավախախտումների կանխարգելում»; «Վոլոգդայի շրջանի բնակչության առողջ ապրելակերպի ձևավորում»; «Երեխաների հանգստի կազմակերպում, նրանց վերականգնում և զբաղվածություն 2009-2016 թթ. «Վելիկի Ուստյուգը հայր Ֆրոստի ծննդավայրն է» և այլոց, այդ թվում՝ միջոցառումներ, որոնք ուղղված են ծանր իրավիճակում հայտնված երեխաների, բազմազավակ ընտանիքների վիճակի պաշտպանությանն ու բարելավմանը, անչափահասների հանցավորության կանխարգելման և կանխարգելման համակարգի արդյունավետ գործունեությունը ապահովելու համար։ անտեսված և սոցիալապես անպաշտպան քաղաքացիների այլ կատեգորիաներ:

Մայրության և մանկության պաշտպանության ոլորտում ձեռնարկված միջոցառումների մատնանշված բազմազանությամբ, ըստ հեղինակի, չլուծված են մնում մի շարք խնդիրներ, որոնց մասին հարկ ենք համարում խոսել հետագա՝ տալով դրանց լուծման տարբերակներ։

Մեր կարծիքով, առանցքային խնդիրը երեխա ունեցող ընտանիքների եկամուտների ավելացումն է։ Դրա լուծումն ուղղակիորեն առնչվում է տնտեսության զարգացմանը, իհարկե, նոր ճյուղերի բացմամբ ու բարձրորակ աշխատատեղերի ստեղծմամբ։ Սա է պետության առաջնահերթությունը երկարաժամկետ հեռանկարում։

Առաջին հերթին անհրաժեշտ է պայմաններ ստեղծել ծնողների ակտիվ աշխատանքային գործունեության համար։ Անհրաժեշտ է տարածել նախադպրոցական տարիքի երեխաներ ունեցող կանանց, ինչպես նաև հաշմանդամություն ունեցող երեխաներին դաստիարակող ծնողների աշխատանքով ապահովող գործատուների փորձը։

Այս միջոցառումները ոչ միայն աջակցություն են երեխաներ ունեցող ընտանիքներին, այլ նաև ներդրում են ապագայում։ Ի վերջո, բիզնեսի վստահությունը ձեռք է բերվում, ի թիվս այլ բաների, իր աշխատակիցների նկատմամբ ուշադիր և զգայուն վերաբերմունքով:

Կարելի է բերել հետևյալ օրինակը՝ Վոլոգդայի շրջանի Չերեպովեց քաղաքում գտնվող Severstal PJSC-ում հղի կանանց ուղարկում են թեթև աշխատանքի կամ լրիվ ազատվում են աշխատանքից՝ պահպանելով միջին վաստակը: Նույն ծրագիրը գործում է Վոլոգդայի մարզի մեկ այլ խոշոր ընկերությունում՝ OAO PhosAgro-ում:

Ժամանակակից ընտանիքի հաջորդ սուր խնդիրը նախադպրոցական կազմակերպություններում տեղերի բացակայությունն է։ Այժմ մանկապարտեզների խմբերն ունեն նախադպրոցական հաստատությունների կեսից պակասը: Պետական ​​և քաղաքային իշխանությունները փորձում են մշակել մինչև երեք տարեկան երեխաներին խնամելու և խնամելու համակարգ՝ ներառյալ նման ծառայությունների մատուցմանն ուղղված բիզնես նախագծերի իրականացման դյուրացումը, կամավորական կազմակերպություններին ներգրավելով այդ աշխատանքներում, նրանց նյութական աջակցություն ցուցաբերելով: Այս խնդրի լուծման համար կարելի է առաջարկել ոչ պետական ​​նախադպրոցական ուսումնական հաստատությունների ստեղծում և երեխաների խնամքի և հսկողության փոփոխական ձևերի համատարած զարգացում։

Անհրաժեշտ ենք համարում նաև վերլուծել երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական աջակցության արդյունավետությունը։ Հիմնականում նման աջակցությունը տրամադրվում է նպաստների վճարման միջոցով, դրանց չափը, որպես կանոն, աննշան է, իսկ ընտանեկան բյուջեում դրանք գրեթե անտեսանելի են։ Պետխորհրդի աշխատանքային խումբը դրույթ է մշակում երեխաներ ունեցող անապահով ընտանիքներին սոցիալական պայմանագրի պայմաններով վճարումների ավելացման մասին։

Պետությունը փորձում է պայմաններ ստեղծել սովորական, սովորական ռուսական ընտանիքի մակարդակն ու կյանքի որակն ու սոցիալական հեղինակությունը բարձրացնելու համար։

Մեկ այլ սուր խնդիր ընտանեկան անախորժությունն է։ Ամեն տարի Ռուսաստանում մոտ հիսունմեկ հազար ծնողների իրավունքները սահմանափակվում կամ նույնիսկ զրկվում են նրանցից, իսկ գրեթե վաթսուներկու հազար երեխա որբ է մնում կենդանի ծնողներով։ Այս երեւույթը կոչվում է սոցիալական որբություն։

Շատ դեպքերում սոցիալական ծառայությունների համար ավելի հեշտ և հարմար է երեխաներին պարզապես մեկուսացնել նման դիսֆունկցիոնալ ընտանիքներից, այդպիսի ծնողներից, բայց պետությունը նպատակ ունի օգնել ընտանիքին, օգնել մարդկանց, օգնել ծնողներին, ովքեր հայտնվել են կյանքի դժվարին իրավիճակում. դժվարին հանգամանքներ, վերադառնալ բնականոն կյանքին.

2008 թվականից գործում է դրամաշնորհային դաշնային հիմնադրամ՝ կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված երեխաներին աջակցելու համար, բացի այդ, պետությունը զարգացնում է աջակցություն երեխաների հետ ընտանիքներին աջակցելու ոլորտում աշխատող ոչ առևտրային կազմակերպություններին: Նրանք նպաստում են ծնողների կրթությանն ու աշխատանքին, օգնում են բազմազավակ ընտանիքներին, մասնակցում են հաշմանդամ երեխաների խնդիրների լուծմանը։

Օրինակ՝ Չերեպովեցում՝ «Ճանապարհ դեպի տուն» հիմնադրամը, Կոստրոմայում՝ «Ապագա հիմա» հիմնադրամը։ Այս շահույթ չհետապնդող հիմնադրամը հարյուր հազար ռուբլի է վճարում բոլորին, ովքեր խնամատար երեխային ընտանիք են վերցնում, և երկու հարյուր հազար ռուբլի, եթե հաշմանդամ երեխային ընտանիք են վերցնում։

Մոսկվայի մարզում Լեոնիդ Ֆեդունը կամավոր ութ հարյուր միլիոն ռուբլի է նվիրաբերել Մոսկվայի մարզին՝ խնամատար ծնողների համար վերականգնողական կենտրոնի և սոցիալական գյուղի քսան տների կառուցման համար, Գենադի Տիմչենկոն նույնն արեց Լենինգրադի մարզի Գատչինայում գտնվող Key ֆոնդի հետ: PJSC Uralsib-ը Վլադիմիրի մարզում ստեղծեց Վիկտորիա հիմնադրամը: Հետևաբար, կարելի է եզրակացնել, որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների ծրագրերն իրականացվում են և ավելի մեծ հաջողությունների են հասնում, քան պետական ​​քաղաքականության որոշ ոլորտներ, բացի այդ, կարելի է նկատել սոցիալ-քաղաքական էֆեկտ, երբ հասարակության մեջ ավելի քիչ են անտարբեր մարդիկ։ Որբերի, հաշմանդամ երեխաների, բազմազավակ և խնամատար ընտանիքների խնդիրներին ավելի ու ավելի շատ մարդիկ են փորձում օգնել այլ մարդկանց։

Մեկ այլ կարևոր խնդիր է բնակարանների բացակայությունը և ավելի լավ բնակարանային պայմանների մեծ կարիքը: Բնակարանը երիտասարդ ընտանիքների համար երեխա ունենալու հիմնական նախապայմաններից մեկն է, ամենանշանակալի սոցիալական նպաստը, ինչի մասին է վկայում պետության կողմից բնակարանային պայմանների բարելավմանն ուղղված բոլոր միջոցների պահանջարկը։ Միայն մեկ փաստ՝ մայրական կապիտալի բոլոր ստացողների 96,6 տոկոսն այն ուղարկել է իրենց կենսապայմանները բարելավելու համար։ Ռուսաստանի Դաշնության մի շարք բաղկացուցիչ սուբյեկտներում տարածաշրջանային աջակցություն է տրամադրվում երիտասարդ և բազմազավակ ընտանիքներին, որոնք ունեն ավելի լավ բնակարանային պայմանների կարիք: 23 մարզերում սոցիալական արտոնություններ են տրամադրվում բնակարանների ձեռքբերման համար։

Նման ծրագրեր կան Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում, սակայն դրանց ֆինանսավորումն այնքան փոքր է, որ տարածաշրջանում տարեկան մոտ 100 երիտասարդ ընտանիք կարող է օգտվել այդ միջոցից։ Կարելի է առաջարկել մի քանի եղանակ՝ և՛ երիտասարդական կոոպերատիվների ստեղծում, և՛ մեծ ընտանիքների և երիտասարդ ընտանիքների համար առաջին մասի վճարման կամ բանկային հիփոթեքային պայմանագրերի տոկոսադրույքների նվազեցման տարբերակներ:

Բայց ակնհայտ է, որ կառավարության ձեռնարկած միջոցառումները դեռևս չեն հանգեցրել ցանկալի արդյունքի. ընտանիքների՝ ողջ երկրում իրենց կենսապայմանները բարելավելու անհրաժեշտությունը շարունակում է բարձր մնալ։ Երիտասարդ ընտանիքի բնակարանային խնդիրների լուծման տարբերակներից մեկը կարող է լինել հիփոթեքային վարկավորման հատուկ պայմանների կիրառման պրակտիկայի և մեխանիզմների ընդլայնումը, որի ձևավորումը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2012 թվականի մայիսի 7-ի հրամանագրով: Թիվ 600 «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին մատչելի և հարմարավետ բնակարաններով ապահովելու և բնակարանային-կոմունալ ծառայությունների որակը բարելավելու միջոցառումների մասին.

Վոլոգդայի մարզում վարկային հաստատությունների հետ միասին նախատեսվում է իրականացնել «Երիտասարդ ընտանիքների սոցիալական հիփոթեք» պիլոտային նախագիծը, որը հիմնված է երեխաների ծննդյան հետ կապված հիփոթեքային վարկերի տոկոսադրույքի նվազեցման սկզբունքի վրա։

Մեկ կամ մի քանի երեխա ունեցող երիտասարդ ընտանիքին հնարավորություն կտրվի հիփոթեքով բնակարան ձեռք բերել հատուկ պայմաններով, և յուրաքանչյուր հաջորդ երեխայի ծնունդը նրանց իրավունք կտա նվազեցնել վարկի տոկոսադրույքը:

Երիտասարդ ընտանիքին վերը նշված պայմաններով բնակարանով ապահովելը թույլ կտա չհետաձգել երեխաների ծնունդը ավելի ուշ տարիք, երկարաժամկետ պլանավորել վերարտադրողական վարքագիծը, չհրաժարվել հաջորդ երեխաների ծնունդից վարկերի բարձր վճարումների պատճառով և, ի վերջո, ամրապնդել. ընտանիք. Սոցիալական հիփոթեք ձեռք բերելու պայմանները կլինեն՝ գրանցված ամուսնություն, ամուսինների՝ մինչև 35 տարեկան տարիք, ընտանիքում երեխաների առկայությունը։

Այս նախագծով հետաքրքրված են ոչ միայն երիտասարդ ընտանիքները, այլ նաև վարկային կազմակերպություններն ու բնակարանային կառուցապատողները։

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն անխոնջ ուշադրություն է դարձնում երիտասարդ ընտանիքների կարիքներին՝ մշակելով և իրականացնելով պետական ​​աջակցության ծրագրեր։ Իշխանությունների ուշադրության շնորհիվ մարդիկ հնարավորություն ունեն նվազեցնելու նոր բնակարանների արժեքը մինչև 40%: Կախված գործունեության տեսակից և այլ պահանջների համապատասխանությունից՝ կարող եք օգտվել տարբեր նպատակային ծրագրերի պայմաններից:

1. «Երիտասարդ ընտանիք» հաղորդում.

Դաշնային ծրագիրը սկսել է իր գործունեությունը 2011 թվականին, մինչև երեսունհինգ տարեկան երիտասարդները, ովքեր օրինական ամուսնացած են, կարող են բնակարանային վկայագիր ստանալ: Ծրագրի պայմանները թույլ են տալիս պետության կողմից նպատակային ֆինանսավորում ստանալ երեսունհինգ տոկոսի չափով, երեխաների բացակայության դեպքում, կամ քառասուն տոկոսի չափով, եթե ընտանիքում երեխա կա, տան կամ սեփական կապիտալի կառուցման համար: մասնակցություն կառուցվող օբյեկտին. Ստացված միջոցները կարող են օգտագործվել կնքված առքուվաճառքի պայմանագրի, ինչպես նաև հիփոթեքային վարկի գծով պարտքի մարման համար:

Ծրագրի իրականացման համար ենթադրվում է նաև, որ գնված բնակարանի տարածքը կհամապատասխանի` 42 մ2 առանց երեխա զույգի և 18 մ2 մեկ անձի համար, եթե ընտանիքը բաղկացած է 3 և ավելի հոգուց:

2. Մարզպետի «Երիտասարդ ընտանիք» ծրագիրը գործում է առանձին, որը ենթադրում է ֆինանսական օգնության հատկացում մարզային մակարդակի իշխանություններից։ Ըստ այդմ, ֆինանսավորման կարիքները բխում են մարզային բյուջեից:

Ծրագրի մասնակիցների համար լրացուցիչ պահանջ է որոշակի տարածաշրջանում մշտական ​​բնակության թույլտվությունը ամուսնական զույգի երկու անդամների համար: Այնուամենայնիվ, որոշ շրջաններ առաջարկում են նույնիսկ ավելի մեծ գումարներ նոր բնակարաններ ձեռք բերելու համար:

3. «Բնակարանային» դաշնային նպատակային ծրագիրը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 1050 որոշման հիման վրա մինչև 2020 թ. Ծրագրի հիմնական նպատակներն են՝ կոմունալ ծառայությունների նորացումը, բնակարանային օբյեկտների կառուցման ծրագրերի ակտիվացումը, ինչպես նաև երիտասարդ ընտանիքների համար նոր բնակարանների ապահովումը։

Ծրագրի 2014-2017 թվականների ընթացքում նախատեսվում է կառուցել քսանհինգ միլիոն քառակուսի մետր բյուջետային կատեգորիայի բնակարաններ։ Բնակելի տարածքի արժեքը շուկայականից քսան տոկոսով ցածր կլինի: Պայմանավորվել է նաև մեկ քառակուսի մետրի առավելագույն գինը՝ ոչ ավելի, քան երեսունհինգ հազար ռուբլի։

Այն մարզերը, որոնք արդեն իսկ մասնակցում են ծրագրին, կստանան ենթակառուցվածքների մասով շահագործման հանձնված բնակարանի մեկ քառակուսի մետրի համար խոստացված փոխհատուցումը։

4. «Սոցիալական հիփոթեք» պետական ​​ծրագիրը ենթադրում է բնակարան ձեռք բերելու համար մարվող վարկի տրամադրում և իրականացվում է «Բնակարան ռուս ընտանիքի համար» ծրագրի շրջանակներում։

Ծրագրի մասնակից կարող է դառնալ քաղաքացիների ցանկացած կատեգորիա, ում եկամուտը համեմատաբար ցածր է։ Ապառիկ պլանը կարող է լինել մինչև երեսուն տարի:

Սոցիալական հիփոթեքային վարկերը մեկնարկում են 2015 թվականին՝ հնարավորություն տալով նոր տներ գնել իրական արժեքից ցածր՝ 12,84 տոկոս արտոնյալ ֆինանսավորման տոկոսադրույքով, ինչը էական օգուտ է հանրությանը:

Երիտասարդ ընտանիքների համար արտոնյալ ֆինանսավորումն իրականացվում է առաջատար վարկային կազմակերպությունների կողմից՝ Վնեշտորգովիբանկ, Գազպրոմբանկ, OTP, Սբերբանկ:

Որպես երիտասարդ ընտանիքներին աջակցելու ծրագրերից պետք է նշել նաև մայրության կապիտալը։

Այս ծրագիրը մեկնարկել է 2007 թվականին՝ որպես երեխա ունեցող ընտանիքների աջակցության ձև: Ծրագրի պայմաններով դիմորդները կստանան միանվագ ֆինանսական պետական ​​օգնություն։ 2015 թվականի սկզբի դրությամբ նման օգնություն է ստացել 5,5 միլիոն ռուս ընտանիք։

Մայրական կապիտալը պարբերաբար վերագնահատվում է՝ հաշվի առնելով մակրոտնտեսական ցուցանիշները, ինչպես նաև գնաճի պաշտոնական ցուցանիշը։ 2016 թվականին միանվագ օգնության չափը չի ավելացել և կազմել է 453 026 ռուբլի։ Սակայն մայրական կապիտալի օգտագործումը հնարավոր է, երբ պետական ​​այլ աջակցություն չկա:

Առանձին-առանձին, Կառավարությունը Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին տրամադրում է հակաճգնաժամային կարգավորման վճարումներ: Այս տարի կայունությունը պահպանելու համար հավանություն է տրվել օգնություն ստանալ քսան հազար ռուբլու չափով։

Մայրության կապիտալը հնարավոր է ստանալ երկրորդ երեխայի և հետագա երեխաների ծնվելուց հետո:

Ես կցանկանայի բարձրաձայնել ևս մեկ խնդիր. Մեր կարծիքով, ընտանեկան բազմաթիվ խնդիրների, այդ թվում՝ ժողովրդագրական խնդիրների աղբյուրը ավանդական ընտանեկան արժեքների արժեզրկումն է։ Այսօր աճում է չգրանցված ամուսնությունների թիվը, ամուսնալուծությունների թվի դրական դինամիկա գործնականում չկա, թեև կան պլյուսներ՝ արտաամուսնական ծնված երեխաների թիվը նվազում է։

Հետևաբար, չափազանց կարևոր է միջոցներ ձեռնարկել դաշնային և տարածաշրջանային հեռուստատեսային և ռադիոհեռարձակման ալիքներով ավանդական ընտանեկան արժեքները, առողջ ապրելակերպը և գիտակցված ծնողությունը քարոզող հաղորդումների որակը բարելավելու և ժամանակային հեռարձակումների ավելացման համար: Ներդաշնակորեն զարգացած սոցիալական պատասխանատվության, ընտանիքին ուղղված անհատականության ձևավորումը կրթական համակարգի կարևորագույն առաջնահերթություններից է։

Անկասկած, առանձնահատուկ դեր պետք է խաղա երեխա ունեցող ընտանիքների համար բարենպաստ միջավայրի ձևավորումը՝ տեղեկատվական, մշակութային, ժամանցի, սպորտային և կրթական։ Պետական ​​մակարդակով անհրաժեշտ է բարձրացնել ընտանիքների կարգավիճակը՝ հիմնված ամուսնական հարաբերությունների ամրության, առողջ մայրության, ընտանեկան կապերի կարևորության, մեծերի նկատմամբ հարգանքի, բազմազավակ ունենալու վրա։ Եվ հատկապես ուզում եմ նշել պատասխանատու հայրությունը վերակենդանացնելու անհրաժեշտությունը։ Իհարկե, այս ամենը պետք է արվի՝ հաշվի առնելով բնակչության էթնիկական և կրոնական առանձնահատկությունները։

Անհրաժեշտ է ձևավորել հետևողական պետական ​​տեղեկատվական քաղաքականություն՝ ուղղված ընտանեկան ավանդական արժեքների առաջմղմանը, յուրաքանչյուր ընտանիքի ծագման նկատմամբ հետաքրքրության աշխուժացմանը և այն առաջնորդելուն, որպեսզի ընտանեկան արժեքները հաստատվեն։

Հարկ ենք համարում մեր ուշադրությունը կենտրոնացնել մայրության, հայրության և մանկության բնագավառում պետական ​​քաղաքականության հետևյալ խնդրի վրա՝ սա ընտանեկան հարաբերությունները կարգավորող նորմերի անտեղիությունն է, իսկ ավելի կոնկրետ՝ Ընտանեկան օրենսգիրքն ընդունվել է գրեթե քսան տարի առաջ. այսօր այն լուրջ թարմացման կարիք ունի։ Մասնավորապես, այն արտացոլում է խնամակալության և խնամակալության մարմինների կողմից ընտանիքին միջամտելու բավականին լայն, անորոշ հիմքեր:

Ընտանեկան օրենսդրության անկատարությունը երեխային անհապաղ հեռացնելու վերաբերյալ որոշում կայացնելու առումով, ինչը չի բացառում ընտանիքի և երեխայի շահերից չբխող բռնությունը։ Երեխայի ընտրությունը պետք է լինի ամենածայրահեղ միջոցը՝ մնացած բոլորը սպառելուց հետո։ Ընտանեկան օրենսգրքում դա ամրագրված չէ։

Նման փաստեր, օրինակ՝ անչափահասների ամուսնության համաձայնությունը տրվում է միայն խնամակալության մարմինների կողմից, ծնողի համաձայնությունը պարտադիր չէ, ինչը, մեր կարծիքով, պարզապես թուլացնում է ծնողների հեղինակությունը ընտանիքում։

Օրինակ, ամուսնալուծությունների ժամանակ ծնողների միջև գույքի բաժանումը հաշվի չի առնում այն ​​երեխան, ով մնում է այս կամ այն ​​ծնողի հետ: Այսինքն՝ քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերը կիրառելի չեն ընտանիքի համար։ Ուստի անհրաժեշտ ենք համարում օրենսդիրի կողմից ընտանեկան օրենսգրքի նոր դրույթների մշակումը։

Շատ կարելի է խոսել մայրության, մանկության հայրության աջակցության միջոցառումների մասին մեր երկրում, սակայն մշակված ծրագրերը ցանկալի արդյունքի չեն հասնում այս նախագծերի ցածր ֆինանսավորման պատճառով։

Քանի որ բյուջեի տվյալները արդեն բերվել են Վոլոգդայի մարզի օրինակով, խնդիրը շատ սուր է, քանի որ բյուջեում ներառված գումարները չափազանց փոքր են պահանջվող ծավալներով սոցիալական բնակարանների կառուցման, նպաստների և այլ դրամական միջոցների ավելացման համար: վճարումները, սոցիալական աջակցության միջոցառումների իրականացումն ամբողջությամբ

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Ներածություն

2.2 Խնդիրների լուծման ուղիներ

Եզրակացություն

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

Ներածություն

Սովորաբար, որոշակի հասկացության սահմանումը տրվում է կոդավորված իրավական ակտերում, որոնք ավելի բարձր իրավական ուժ ունեն, քան այլ նորմատիվ ակտերը: Շատ սահմանումներ ուղղակիորեն պարունակվում են ոլորտային օրենսգրքերում, օրինակ՝ հողային, քրեական, ընտանեկան, աշխատանքային և այլ օրենսգրքերում: Մինչ օրս չկա «սոցիալական ապահովություն» հասկացության օրենսդրական համախմբում, ինչպես որ չկա բուն սոցիալական ապահովության վերաբերյալ կոդավորված ակտ։ Այդ իսկ պատճառով մենք բախվում ենք հենց «սոցիալական ապահովություն» հասկացության տարբեր մեկնաբանությունների։

Պետական ​​սոցիալական ապահովությունը կարող է դիտվել որպես որոշակի տարիքի հասնելու դեպքում քաղաքացիների (կանխիկ և (կամ) բնեղենով) նյութական աջակցության երաշխավորված համակարգ, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու, ժամանակավոր անաշխատունակության, երեխաների դաստիարակության, վաստակի կորստի դեպքում։ և եկամուտները, իսկ օրենքով հատուկ նախատեսված այլ դեպքերում, ինչպես նաև նրանց առողջությունը պաշտպանելու և իրականացվում են պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հատուկ ստեղծված 19 արտաբյուջետային հիմնադրամների հաշվին, որոնք ձևավորվել են ապահովագրավճարների հաշվին (մեկ սոցիալական հարկ) Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեից լիազորված մարմինների կողմից օրենքով սահմանված կարգով հատկացումները:

Սոցիալական ապահովության, սոցիալական պաշտպանության խնդիրը մեր երկրում բավականին սուր է։ Ինչ-որ բան խանգարում է մեր պետությանը գնահատել բյուջետային կազմակերպությունների աշխատակիցների աշխատանքը, աջակցել թոշակառուներին և իրենց մասին հոգ տանել չկարողացող մարդկանց։ «Ի՞նչը թույլ չի տալիս պետությանը պատշաճ արտահայտվել» հարցին. դժվար թե որևէ մեկը կարողանա պատասխանել, բացի մեր իշխանության ներկայացուցիչներից։ Բայց նրանք չեն շտապում պատասխանել։

Հետազոտության թեմայի արդիականությունը պայմանավորված է ներկա փուլում Ռուսաստանում մայրության և մանկության հետ կապված ներկա իրավիճակով: Նկատվում է ծնված երեխաների թվի աստիճանական նվազում և մանկության «սոցիալական որակի» վատթարացում։ Ընտանիքը վտանգի տակ է, ի հայտ է եկել նոր հայեցակարգ, որը բնութագրում է «ժամանակակից» ընտանիքների վիճակը՝ «ռիսկային խմբի» ընտանիքը։ Մանկությունը բնութագրվում է սոցիալական որբությամբ, փախած երեխաների, բռնության ենթարկված երեխաների, երեխաների մուրացկանության և մանկական աշխատանքով. մայրության համար՝ կանանց վերարտադրողական առողջության մակարդակի նվազում, նորածինների մայրական լքման բացասական միտումի ձևավորում և անչափահաս մայրերի թվի աճ։ Այսպիսով, ժամանակակից մայրության և մանկության իրավիճակը բնութագրվում է սոցիալական զրկանքներով, այսինքն. մայրության գործառույթի հաջող իրականացման և յուրաքանչյուր երեխայի զարգացման համար անհրաժեշտ որոշակի պայմանների և ռեսուրսների զրկում, սահմանափակում, անբավարարություն:

Ընտանիքի գործունեության սոցիալ-տնտեսական պայմանները, սոցիալ-մշակութային վերաբերմունքի և ավանդույթների հետ մեկտեղ, ժամանակակից հասարակության մեջ բնակչության վերարտադրության և զարգացման կարևորագույն որոշիչն են: Ընտանիքը բավարարում է մարդու բոլոր հիմնական կարիքները, հետևաբար, տնտեսական սոցիոլոգիայի տեսանկյունից պետության ազդեցության ուսումնասիրությունը ընտանիքի կյանքի սոցիալ-տնտեսական պայմանների վրա հատկապես արդիական է ներկայումս, երբ պետությունն ակտիվորեն բարեփոխում է ընտանիքը։ քաղաքականություն։

Ընտանիքը հասարակության առաջատար հիմնական ենթահամակարգերից մեկն է, որն իրականացնում է երկու հատուկ գործառույթ՝ երեխաների ծնունդ և սոցիալականացում: Երեխաներ ունեցող ընտանիքների իրավիճակի բացասական միտումների կանխարգելումը և մեղմացումը արդյունավետ սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության հիմնական խնդիրներից է, որի նպատակն է ապահովել կայուն սոցիալական զարգացում՝ հաշվի առնելով սոցիալ-տնտեսական գործոնները:

Պետական ​​աջակցության, ընտանիքի, մայրության և մանկության բարելավման հարցերում էական դեր է հատկացվում ընտանիքի պետական ​​աջակցության տարածաշրջանային ծրագրերին, որոնց արդյունավետությունը ակտիվ գիտական ​​ուսումնասիրության կարիք ունի։ Ընտանիքի, մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության համակարգը ստեղծվում և իրավաբանորեն ձևակերպվում է դաշնային մակարդակում, իսկ տարածաշրջանային մակարդակով այն իրականացվում է կազմակերպչական միջոցառումներում երեխաներ ունեցող ընտանիքներին օգնություն տրամադրելու համար:

Ընտանիքին, մայրությանը և մանկությանը պետական ​​աջակցության խնդրի լուծման արդիականությունը կապված է ներքին սոցիոլոգիայում այլ մեթոդաբանական մոտեցումների ձևավորման անհրաժեշտության հետ, որոնք թույլ կտան ոչ միայն նկարագրել, այլև ազդել համակարգում ընտանիքի սոցիալական պաշտպանության արդյունավետության վրա։ նոր տնտեսական հարաբերություններ.

Ուսումնասիրության առարկան հասարակայնության հետ կապերն են մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության ոլորտում:

Թեման մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական դաշտն ու հիմնախնդիրներն են։

Այսպիսով, աշխատանքի նպատակն է ուսումնասիրել մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության էությունն ու խնդիրները։

Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները.

1. Դիտարկենք մայրության և մանկության աջակցության պետական ​​նպաստների տեսակները:

2. Ուսումնասիրեք մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության խնդիրները.

3. Բացահայտել մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության խնդիրների լուծման ուղիները.

Հետազոտության մեթոդաբանական հիմքը վերլուծության և սինթեզի մեթոդներն են՝ ֆորմալ-տրամաբանական, համակարգային-կառուցվածքային, պատմաիրավական:

Դասընթացի աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երկու գլուխից, չորս պարբերությունից, եզրակացությունից և օգտագործված աղբյուրների և գրականության ցանկից:

1. Մայրության և մանկության աջակցության պետական ​​նպաստների ընդհանուր բնութագրերը

1.1 Մայրության և մանկության աջակցության պետական ​​քաղաքականության տեսական հիմքերը

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական քաղաքականության հիմնական խնդիրն է հասնել մարդու և հասարակության բարեկեցությանը, ապահովել անհատի զարգացման հավասար և արդար հնարավորություններ: Ռուսական պետության սոցիալական քաղաքականության այս խնդիրը պետք է լուծվի նրա տնտեսական քաղաքականության հետ սերտ միասնությամբ։

Հասարակության սոցիալական զարգացումը մեծապես կախված է նրա առաջնային միավորի կարգավիճակից՝ ընտանիքից, մայրության և մանկության պաշտպանությունից: Արվեստում։ Սահմանադրության 38-ում ամրագրված է ընդհանուր կանոնը, որ նրանք գտնվում են պետության պաշտպանության ներքո։

Մայրության և մանկության պետական ​​պաշտպանությունը, ընտանիքը որպես սահմանադրական սկզբունք առաջին անգամ ամրագրվել է 1977թ. Ռուսաստանի Դաշնության Հիմնական օրենքում այս ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հաստատումը համապատասխանում է մարդու իրավունքների մասին ՄԱԿ-ի միջազգային իրավական ակտերին և վկայում է այն կարևորության մասին, որը ժամանակակից հասարակության մեջ տրվում է ընտանիքին, կնոջ-մորը և երեխաներին: .

Մայրության և մանկության, ընտանիքի պաշտպանությունը բարդ սոցիալ-տնտեսական բնույթ է կրում և իրականացվում է մայրության խրախուսման, մոր և երեխայի շահերի պաշտպանության, ընտանիքի ամրապնդման, նրա սոցիալական աջակցությունն ապահովելու պետական ​​տարբեր միջոցների ընդունմամբ։ քաղաքացիների ընտանեկան իրավունքները.

Սոցիալական քաղաքականության բացարձակ առաջնահերթությունը «երեխայի իրավունքների և շահերի լավագույն ապահովումն է»։ Սոցիալական քաղաքականությունը և վերջին տարիներին ստեղծված կարգավորող դաշտն ուղղված են ընտանիքի կարգավիճակի բարելավմանը, մայրերի առողջությանը, երեխաների իրավունքների պաշտպանությանը, ամուսնական ու ընտանեկան ցուցանիշների որոշ չափով բարելավմանը։

Այսպիսով, ընտանիքի, մայրության և մանկության հետ կապված սոցիալական քաղաքականության նպատակներն են.

Ամուսնությունների մակարդակի բարելավում և ընտանիքների ամուսնալուծությունների մակարդակի նվազեցում.

Մայրական, պերինատալ և մանկական մահացության մակարդակի նվազեցում;

Որբերի ընտանիքում տեղաբաշխման համակարգի ստեղծում, որը կբարձրացնի երեխաներին ընտանիք տեղափոխելու տեմպերը.

Փողոցային երեխաների և սոցիալապես վտանգավոր վիճակում գտնվող երեխաներ ունեցող ընտանիքների թվի կրճատում.

Ընտանիքի, մայրության և մանկության հետ կապված սոցիալական քաղաքականության իրականացումը պահանջում է բյուջետային միջոցների ծախսում։ Միևնույն ժամանակ, բյուջետային միջոցների ծախսումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի ծախսերի հետևյալ ոլորտներում.

1. Հանրային հատվածներում (կրթություն, առողջապահություն, մշակույթ, գիտություն) կանանց աշխատավարձի ֆոնդը:

2. Գործազրկության նպաստներ և կանանց աջակցության այլ միջոցներ:

3. Ամսական նպաստ երեխաների համար.

4. Հղիության և ծննդաբերության առավելությունները.

5. Մինչև 1,5 տարեկան երեխայի խնամքի համար նպաստներ.

6. Նպաստները ծննդյան ժամանակ, կամ երբ երեխան տեղափոխվում է ընտանիք՝ դաստիարակության նպատակով:

7. Հղիության վաղ փուլերում գրանցման առավելությունները.

8. Երեխաների հանգստի, առողջապահական ճամբարների համար նախատեսված միջոցներ.

9. Ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու համար կենսաթոշակներ (ըստ կանանց մասնաբաժնի).

10. Հաշմանդամ երեխաների կենսաթոշակներ.

11. Հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքներին միանվագ կանխիկ վճարումներ՝ նպաստների դրամայնացման հետ կապված.

12. Երեխաների անձնական եկամտահարկի գծով նպաստների (պահումների) ավելացում:

13. Դաշնային, տարածաշրջանային, մունիցիպալ նպատակային ծրագրեր՝ «Ռուսաստանի երեխաներ»; «Երիտասարդ ընտանիքներին բնակարանով ապահովելը» և մի շարք այլ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում ընդունվել և գործում են դաշնային օրենքներ, որոնք ապահովում են աջակցություն երեխաներին և երեխաներ ունեցող ընտանիքներին. 1998 թվականի հուլիսի 24-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին» թիվ 124-ФЗ դաշնային օրենքը. «; Ռուսաստանի Դաշնության 2006 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 255-FZ դաշնային օրենքը «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա քաղաքացիների ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության համար նպաստներ տրամադրելու մասին»; 2006 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 256-FZ դաշնային օրենքը «Երեխաներով ընտանիքներին պետական ​​աջակցության լրացուցիչ միջոցառումների մասին»; 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 81-FZ դաշնային օրենքը «Երեխա ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների մասին»; Դաշնային օրենքը 1996 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 159-FZ «Որբերի և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների սոցիալական աջակցության լրացուցիչ երաշխիքների մասին»; 1999 թվականի հունիսի 24-ի թիվ 120-FZ դաշնային օրենքը «Անտեսման և անչափահասների հանցագործության կանխարգելման համակարգի հիմունքների մասին»; Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի մայիսի 14-ի թիվ 712 «Սերմերի պետական ​​քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մասին» հրամանագիրը:

Կան նաև միջազգային իրավունքի նորմեր՝ Երեխայի իրավունքների կոնվենցիան; ՄԱԿ-ի հռչակագիրը «Երեխաների պաշտպանությանն ու բարեկեցությանը վերաբերող սոցիալական և իրավական սկզբունքների մասին, հատկապես երեխաներին խնամատարության և որդեգրման համար ազգային և միջազգային մակարդակներում տեղավորելու հարցում»:

Ելնելով վերը նշված նորմատիվ ակտերից՝ երեխայի իրավունքները մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների միջազգային չափանիշների համատեքստում կարելի է բաժանել վեց հիմնական խմբի՝ կյանքի իրավունք, անուն, իրավահավասարություն այլ իրավունքների իրականացման ժամանակ: և այլն; ընտանեկան բարեկեցության իրավունք; երեխայի անձի ազատ զարգացման վրա. երեխաների առողջության իրավունք; կրթության և մշակութային զարգացման իրավունք. երեխաներին տնտեսական և այլ շահագործումից, թմրամիջոցների արտադրությանն ու տարածմանը ներգրավվելուց, անմարդկային կալանքից և կալանավայրերում երեխաների նկատմամբ վերաբերմունքից պաշտպանելու իրավունք։

Մայրության և մանկության ինստիտուտի ֆինանսական աջակցության ոլորտում պետական ​​սոցիալական քաղաքականության գործիքներից է, այսպես կոչված, «մայրության կապիտալի» վճարումը (այդ վճարումները չեն հարկվում): Այդ միջոցները կարող են օգտագործվել այն ընտանիքների կողմից, ովքեր երկրորդ երեխա են ունեցել 2007 թվականի հունվարի 1-ից: Ռուսական պրակտիկայում առաջին անգամ ներդրվում է ծնելիության խթանման սկզբունքորեն նոր միջոց:

Մայրական կապիտալը կաճի. նրա չափը նախատեսվում է ինդեքսավորել՝ կախված երկրում սպառողական գների աճից։ Որոշ դեպքերում նախատեսվում է, որ մայրության (ընտանեկան) կապիտալի իրավունքը կարող է ձեռք բերել որդեգրողը, հայրը, կամ այն ​​անցնում է հենց երեխաներին։

Անհրաժեշտ է ապահովել մայրության կապիտալի միջոցների լիարժեք թափանցիկություն և մատչելիություն։ հունվարի 1-ից կանանց ցանկությամբ դրանք կարող են օգտագործվել երեք ոլորտներից մեկում՝ բնակարան գնելու, երեխայի կրթության կամ մոր աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ձևավորման համար։

Կինը կարող է գումար ծախսել միանգամից մի քանի ուղղությամբ՝ մի մասը երեխայի կրթության, մյուս մասը՝ հիփոթեքային վարկի մարման համար։

Չնայած այն հանգամանքին, որ այս գործիքն ուժի մեջ է մտել, շատ հարցեր և մայրական կապիտալի տրամադրման կարգը մնում են չլուծված և ոչ թափանցիկ։

1.2 Մայրության և մանկության աջակցության պետական ​​նպաստների տեսակները

Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության ապահովման բազմաթիվ ձևերի և ձևերի մեջ առանձնանում է սոցիալական ապահովության նպաստների համակարգը։ Այն ներառում է.

· հղիության և ծննդաբերության նպաստ.

· հղիության վաղ փուլերում բժշկական հաստատություններում հաշվառված կանանց միանվագ նպաստ.

երեխայի ծննդյան միանվագ նպաստ.

Միանվագ նպաստ՝ երեխային դաստիարակության համար ընտանիք տեղափոխելիս.

· Երեխայի խնամքի համար ամսական նպաստ;

· միանվագ նպաստ զորակոչված զինծառայողի հղի կնոջը.

· Զինվորական ծառայության զորակոչված զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստ.

Այս արտոնություններով քաղաքացիներին տրամադրելու հարաբերությունների կարգավորումն իրականացվում է 1995 թվականի մայիսի 19-ի «Երեխա ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների մասին» Դաշնային օրենքին համապատասխան, «Երեխա ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների նշանակման և վճարման կարգը և պայմանները»: , և այլ գործողություններ։

Օգուտ հղիության և ծննդաբերության համար.

2014 թվականի մայրության նպաստը պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ապահովագրության տեսակներից մեկն է։

Միայն կանայք կարող են հույս դնել մայրության նպաստի վրա (ի տարբերություն երեխայի խնամքի նպաստի): 2014 թվականին մայրության նպաստ ստացողների բոլոր կատեգորիաները թվարկված են 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 81-FZ «Երեխա ունեցող քաղաքացիների պետական ​​նպաստների մասին» Դաշնային օրենքում:

Դրանք ներառում են կանայք.

աշխատանքային;

Գործազուրկ (կազմակերպությունների լուծարման կապակցությամբ աշխատանքից ազատվել է գործազուրկ ճանաչվելու օրվան նախորդող 12 ամսվա ընթացքում).

· լրիվ դրույքով ուսանողներ;

Պայմանագրով զինվորական ծառայություն անցնելը.

երեխա որդեգրելը և վերը նշված կատեգորիաներին պատկանելը.

Մայրության նպաստը 2014 թվականին վճարվում է միայն համանուն արձակուրդի ժամանակահատվածի համար։ Սա նշանակում է, որ եթե կինը չի օգտվում նշված արձակուրդի իրավունքից և շարունակում է աշխատել (և, համապատասխանաբար, աշխատավարձ ստանալ), ապա նա նպաստի իրավունք չունի։ Գործատուն այս իրավիճակում իրավասու չէ կնոջը տրամադրել միանգամից երկու տեսակի վճարում՝ և՛ աշխատավարձ, և՛ նպաստ։ Ուստի աշխատանքի օրերի համար կվճարվի աշխատավարձ։ Հենց կինը որոշի օգտվել հղիության և ծննդաբերության արձակուրդի իրավունքից, և այն տրվի, աշխատավարձի վճարումը կդադարեցվի, և գործատուին կհատկացվի նպաստ։

Հղիության և ծննդաբերության նպաստը վճարվում է աշխատանքի, ծառայության կամ այլ գործունեության վայրում: Կազմակերպության լուծարման հետ կապված աշխատանքից ազատված կանանց համար նպաստը վճարվում է սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից բնակության վայրում (փաստացի գտնվելու կամ փաստացի բնակության վայրում):

Եթե ​​աշխատողը կես դրույքով աշխատող է և նախորդ երկու տարիներին աշխատել է նույն գործատուների մոտ, ապա երկու գործատուներն էլ նրան մայրության նպաստը վճարում են 2014թ.

Հղիության և ծննդաբերության նպաստը վճարվում է ԱԴԾ-ի հաշվին:

Պահանջվող փաստաթղթերի ցանկը թվարկված է 2006 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 255-FZ «Ժամանակավոր անաշխատունակության դեպքում և մայրության հետ կապված պարտադիր սոցիալական ապահովագրության մասին» Դաշնային օրենքում.

նպաստների նշանակման դիմում (կազմված անվճար ձևով)

· հիվանդության արձակուրդ

Նպաստների հաշվարկման համար վաստակի չափի վկայագիր

Հղիության նպաստի համար դիմումը չպետք է գերազանցի ծննդաբերության արձակուրդի ավարտից վեց ամիսը:

Այն բանից հետո, երբ կինը տրամադրում է անհրաժեշտ փաստաթղթերի փաթեթ, ապահովագրվածը տասնօրյա ժամկետում նրան հատկացնում է նպաստ։ Եթե ​​մայրության նպաստը վճարում է գործատուն, ապա այն տրվում է հաջորդ աշխատավարձի հետ միասին։ Եթե ​​նպաստը տրամադրվում է սոցիալական ապահովության մարմինների կողմից, ապա վճարումը կատարվում է փոստով կամ բանկի միջոցով ոչ ուշ, քան փաստաթղթերի ստացման ամսվան հաջորդող ամսվա 26-ը:

Հղիության և ծննդաբերության նպաստը ապահովագրված կնոջը վճարվում է արձակուրդի ամբողջ ժամանակահատվածի համար:

Մայրության նպաստի չափը կախված է ստացողի կարգավիճակից.

Աշխատող կանայք ստանում են միջին վաստակի 100%-ի չափով նպաստ

Ազատվել է կազմակերպության լուծարման կապակցությամբ՝ 300 ռուբլու չափով

Ուսանողներ՝ կրթաթոշակի չափով

Պայմանագրային զինծառայողներ՝ դրամական նպաստի չափով

Եթե ​​ապահովագրված կնոջ փորձը վեց ամսից պակաս է, նա կարող է հույս դնել նվազագույն աշխատավարձի չափով (այսօր՝ 5205 ռուբլի) չգերազանցող նպաստի վրա:

Ամեն տարի մայրության նպաստը ինդեքսավորվում է, դա ամրագրված է օրենքով։

Ինդեքսավորումը վերաբերում է միայն աշխատանքից ազատված կանանց ստացած վճարներին: 2014 թվականին ինդեքսավորման գործակիցը 1,05 է, համապատասխանաբար, մայրության նպաստի չափը 2014 թվականին կազմում է 515 ռուբլի 33 կոպեկ:

2013 թվականից ի վեր կանանց իրավունք չի տրվել ընտրելու, թե ինչպես են հաշվարկվում նպաստները։

Մայրության նպաստը հաշվարկվում է միջին վաստակի հիման վրա և կախված չէ աշխատողի ստաժից (ի տարբերություն ժամանակավոր անաշխատունակության նպաստների): Հարմարության համար նպաստների հաշվարկը կարող է ներկայացվել հետևյալ սխեմայով՝ մայրության նպաստ 2014 թվականին = եկամուտ 2 օրացուցային տարվա համար (նախորդող հրամանագրի տարվանը) / այս ժամանակահատվածում օրերի քանակը * հրամանագրի օրերի քանակը:

Հղիության վաղ փուլերում բժշկական հաստատություններում հաշվառված կանանց միանվագ նպաստ

Այս արտոնությունը հասանելի է այն կանանց, ովքեր. գրանցված են բժշկական հաստատություններում հղիության առաջին 12 շաբաթների ընթացքում. ունեն մայրության նպաստի իրավունք (բացառությամբ որդեգրողի):

Այս ուղեցույցը ինդեքսավորվում է ամեն տարի: 2014 թվականին նպաստի չափը կազմում է 515,33 ռուբլի (2013 թվականին՝ 490,79 ռուբլի):

Նպաստը նշանակվում և վճարվում է մայրության նպաստի նշանակման վայրում՝

Ш աշխատանքի վայրում - աշխատող կանանց համար;

Ծառայության վայրում՝ պայմանագրով զինվորական ծառայություն անցնող կանանց համար, ովքեր ծառայում են որպես մասնավոր և հրամանատարական անձնակազմ ներքին գործերի մարմիններում, Պետական ​​հրշեջ ծառայությունում, քրեակատարողական համակարգի հիմնարկներում և մարմիններում, թմրամիջոցների շրջանառությունը վերահսկող մարմիններում. թմրամիջոցներ և հոգեմետ նյութեր, մաքսային մարմիններում.

Ш ուսման վայրում` նախնական մասնագիտական, միջին մասնագիտական ​​և բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթության ուսումնական հաստատություններում, հետբուհական մասնագիտական ​​կրթության հաստատություններում վճարովի կամ անվճար հիմունքներով լրիվ դրույքով սովորող կանանց համար.

III բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմիններին՝ կազմակերպությունների լուծարման և այլնի կապակցությամբ աշխատանքից ազատված կանանց սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչվելու օրվան նախորդող տասներկու ամսվա ընթացքում.

Պահանջվող փաստաթղթեր.

1) տեղեկանք նախածննդյան կլինիկայից կամ այլ բժշկական հաստատությունից, որը գրանցել է կնոջը հղիության վաղ փուլում.

2) դիմում (ձևաթղթի վրա)` սոցիալական ապահովության մարմնին, իսկ աշխատանքի վայրում` ցանկացած ձևով:

Վկայական տրամադրելիս՝ հղիության և ծննդաբերության հաշմանդամության վկայականի հետ միասին՝ նպաստը վճարվում է միաժամանակ (փաստաթղթերը ներկայացնելուց ոչ ուշ, քան 10 օր հետո): եթե վկայականը ներկայացվում է ավելի ուշ՝ այն ներկայացնելուց հետո 10 օրվա ընթացքում։

Նպաստը վճարվում է, եթե դիմումին հետևել են ծննդաբերության արձակուրդի ավարտից ոչ ուշ, քան 6 ամիս հետո:

Այս նպաստի նպատակն է նպաստել հղիների ժամանակին բուժզննմանը, հղիության և ծննդաբերության ընթացքում առաջացած բարդությունների կանխմանը:

Երեխայի ծննդյան միանվագ նպաստ.

Երեխայի ծննդյան նպաստ 2014 թվականին՝ միանվագ վճար, որը տրվում է ծնողներից մեկին։ Երկու կամ ավելի երեխաներ ծնվելու դեպքում այս նպաստը վճարվում է յուրաքանչյուր երեխայի համար: Եթե ​​երեխան ծնվել է մահացած, ապա նպաստը չի թույլատրվում։

2014 թվականին երեխայի ծննդյան նպաստի չափը, հաշվի առնելով ինդեքսավորումը, կազմում է 13,741,99 ռուբլի: Եթե ​​դուք Հեռավոր Հյուսիսի աշխատակից եք, ապա նպաստի չափը կավելանա շրջանի գործակցով:

Երեխայի ծննդյան միանվագ նպաստը վճարվում է կամ աշխատանքի վայրում (աշխատող ստացողների համար) կամ բնակության վայրում ԱԴԾ մարմինների կողմից (գործազուրկների, լրիվ դրույքով ուսանողների համար): Եթե ​​ամուսիններից մեկն աշխատում է, իսկ մյուսը՝ ոչ, նպաստը կվճարվի աշխատողին։

2014 թվականին երեխայի ծննդյան նպաստ ստանալու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել հետևյալ փաստաթղթերը.

դրամաշնորհի դիմում

երեխայի (երեխաների) ծննդյան վկայական.

տեղեկանք մյուս ծնողի աշխատանքի վայրից, որ նա չի ստանում այդ նպաստը

վավերացված քաղվածք աշխատանքային գրքույկից կամ աշխատանքի վերջին վայրի մասին այլ փաստաթուղթ (եթե նպաստը վճարվում է սոցիալական ապահովության մարմինների կողմից).

ամուսնալուծության վկայագիր - եթե այս փաստը կա

Այս փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն երեխայի ծննդյան օրվանից ոչ ուշ, քան վեց ամիս:

Փաստաթղթերի ներկայացման օրվանից տասն օրվա ընթացքում պետք է նշանակվի երեխայի ծննդյան նպաստ: Այն վճարվում է հետևյալ կերպ՝ գործատուի կողմից՝ նշված տասնօրյակում, սոցիալական ապահովության մարմինների կողմից՝ ոչ ուշ, քան նպաստների համար փաստաթղթերի ներկայացման ամսվան հաջորդող ամսվա 26-ը:

Ընտանիքում մեծանալու երեխայի փոխանցման միանվագ նպաստ

Խնամակալները (խնամակալները), որդեգրողները և որդեգրողները իրավունք ունեն միանվագ նպաստի, երբ երեխան տեղափոխվում է ընտանիք՝ դաստիարակության նպատակով։

Նպաստը տրվում է, եթե դիմումին հետևել են որդեգրման մասին դատարանի որոշումն ուժի մեջ մտնելու օրվանից ոչ ուշ, քան վեց ամիս կամ խնամակալության և խնամակալության մարմնի կողմից խնամակալություն (խնամակալություն) սահմանելու մասին որոշում կայացնելու օրվանից կամ Երեխային խնամատար ընտանիքում դաստիարակության փոխանցելու մասին պայմանագրի կնքման ամսաթիվը. Եթե ​​խնամակալը (խնամակալը), խնամակալը կամ որդեգրողը դիմել են նպաստի համար, սակայն չեն ներկայացրել բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը, ապա Բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունը երեխային տեղափոխելիս միանվագ նպաստի համար դիմած անձին տալիս է. ընտանիք գրավոր բացատրություն, թե ինչ լրացուցիչ փաստաթղթեր պետք է ներկայացվեն: Եթե ​​նման փաստաթղթերը ներկայացվում են համապատասխան բացատրությունը ստանալու օրվանից ոչ ուշ, քան վեց ամիս հետո, ապա ընտանիքում մեծանալու համար երեխային տեղափոխելիս միանվագ նպաստի համար դիմելու օրը համարվում է ստանալու (գրանցման) օր: Ընտանիքում մեծանալու երեխային տեղափոխելիս միանվագ նպաստ նշանակելու դիմում.

Մի քանի երեխա ընտանիք տեղափոխելիս յուրաքանչյուր երեխային տրվում է միանվագ նպաստ՝ երեխային ընտանիք տեղափոխելու համար։

Նպաստը նշանակվում է խնամակալի (հոգաբարձուի), խնամատար ծնողի, որդեգրողի բնակության վայրում (գտնվելու վայրում) բնակչության սոցիալական պաշտպանության վարչությունների կողմից: Նպաստը վճարում է Չելյաբինսկի մարզի սոցիալական կապերի նախարարությունը դաշնային բյուջեի հաշվին:

Դրամաշնորհի հատկացման փաստաթղթեր.

1) դիմողի անձը հաստատող փաստաթուղթ.

2) դրամաշնորհային նշանակման դիմում.

3) որդեգրման մասին դատարանի օրինական ուժի մեջ մտած որոշման պատճենը կամ երեխայի նկատմամբ խնամակալություն (խնամակալություն) սահմանելու մասին խնամակալության և հոգաբարձության մարմնի որոշումից քաղվածք, խնամատար ընտանիքի մասին պայմանագիր.

4) վարկային հաստատությանը նպաստները փոխանցելու մասին դիմում` նշելով վարկավորման անձնական հաշիվը և վարկային հաստատության տվյալները.

Խնամակալություն (խնամակալություն) հաստատելու կամ խնամատար ընտանիք տեղափոխելու դեպքում երեխային դաստիարակության համար ընտանիք տեղափոխելիս միանվագ նպաստ նշանակելու և վճարելու համար՝ ծնողների (միայնակ ծնողի) բացակայությունը հաստատող փաստաթղթերի պատճենները կամ. Նրանց (նրանց) կողմից երեխաներին դաստիարակելու անհնարինությունը լրացուցիչ ներկայացվում են.

ա) ծնողների մահվան վկայական.

բ) ծնողներին ծնողական իրավունքներից զրկելու (ծնողական իրավունքների սահմանափակման), ծնողներին անգործունակ (սահմանափակ գործունակ), անհայտ կորած կամ մահացած ճանաչելու մասին դատարանի որոշումը.

գ) հայտնաբերված (լքված) երեխային հայտնաբերելու մասին` տրված ներքին գործերի մարմնի կամ խնամակալության և խնամակալության մարմնի կողմից.

դ) երեխայի որդեգրման (որդեգրման) համաձայնության մասին ծնողների հայտարարությունը սահմանված կարգով.

ե) տեղեկանք, որը հաստատում է, որ ծնողները գտնվում են կալանքի տակ կամ նրանք կրում են ազատազրկման պատիժը` տրված համապատասխան հիմնարկի կողմից, որտեղ ծնողները գտնվում են կամ կրում են իրենց պատիժը.

զ) երեխայի նկատմամբ ծնողական խնամքի բացակայության փաստը հաստատող դատարանի որոշումը (այդ թվում՝ ծնողների հիվանդության հետ կապված).

է) տեղեկանք ներքին գործերի մարմիններից, որ հետախուզման մեջ գտնվող ծնողների գտնվելու վայրը չի պարզվել.

Նպաստի նշանակման համար բնակության վայրում սոցիալական պաշտպանության մարմնին դիմելու դեպքում բնակության վայրի սոցիալական պաշտպանության մարմնից ներկայացվում է լրացուցիչ տեղեկանք, որ նպաստը նշանակված և վճարված չէ:

Նպաստի չափը.

01/01/2014-ից՝ 15,803,29 ռուբլի (հաշվի առնելով 1,15 տարածաշրջանային գործակիցը):

7 տարեկանից բարձր երեխա որդեգրելիս, հաշմանդամ երեխա, եղբայրներ և (կամ) քույրեր երեխաներ՝ 120,750,00 ռուբլի։

Երեխայի խնամքի ամսական նպաստ

Մայրության արձակուրդի դեպքում, երբ մայրը գտնվում է ծնողական արձակուրդում, նրան իրավունք է տրվում ընտրել համապատասխան արձակուրդների ընթացքում վճարվող երկու տեսակի նպաստներից մեկը:

Մայրության նպաստի իրավունք ունեցող մայրերը երեխայի ծննդյան օրվանից՝ հետծննդյան շրջանում, իրավունք ունեն ստանալ կամ մայրության նպաստ կամ երեխայի խնամքի ամսական նպաստ։ Այս դեպքում հետծննդյան արձակուրդը ծնողական արձակուրդով փոխարինելու կնոջ դիմումի հիման վրա երեխայի խնամքի ամսական նպաստի վճարումը կատարվում է նախկինում վճարված հղիության և ծննդաբերության նպաստի հաշվանցմամբ, եթե երեխայի խնամքի նպաստի չափը գերազանցում է. երեխայի խնամքի նպաստի չափը, հղիությունը և ծննդաբերությունը.

Երեխայի խնամքի ամսական նպաստի իրավունքը պահպանվում է, եթե ծնողական արձակուրդում գտնվող անձը աշխատում է կես դրույքով կամ տանը, ինչպես նաև կրթությունը շարունակելու դեպքում։

Եթե ​​երեխային միաժամանակ խնամում են մի քանի անձինք, ապա երեխայի խնամքի համար ամսական նպաստ ստանալու իրավունքը տրվում է այդ անձանցից մեկին։

Նպաստների նշանակման և վճարման առանձնահատկությունները.

1. Ժամանակավոր անաշխատունակության և մայրության հետ կապված պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա անձինք, պայմանագրով կամ ծառայության ներքին գործերի և այլ մարմիններում զինվորական ծառայություն անցնող անձինք՝ երեխայի խնամքի համար ամսական նպաստ նշանակվում և վճարվում է մեկին. ծնողները կամ աշխատանքի (ծառայության) վայրում նրան փոխարինող անձը.

2. Նախնական մասնագիտական, միջին մասնագիտական ​​և բարձրագույն մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություններում և հետբուհական մասնագիտական ​​կրթության հաստատություններում և՛ ծնողները, և՛ նրանց փոխարինող անձը չեն աշխատում (չեն ծառայում) կամ լրիվ դրույքով սովորում են. Երեխայի խնամքը նշանակվում և վճարվում է բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմնի կողմից՝ ծնողներից մեկի կամ նրան փոխարինող անձի բնակության վայրում (գտնվելու վայր, փաստացի բնակության վայր).

3. Եթե ծնողներից մեկը կամ նրան փոխարինողն աշխատում է (ծառայում), իսկ մյուս ծնողը կամ նրան փոխարինող անձը չի աշխատում (չի ծառայում), երեխայի խնամքի ամսական նպաստը նշանակվում և վճարվում է աշխատանքի վայրում. (ծառայություն) ծնողը կամ նրան փոխարինող անձը.

4. Ապահովադրի կողմից մայրության նպաստ ստանալու համար դիմելու օրը ապահովագրվածի կողմից գործունեությունը դադարեցնելու դեպքում, կամ եթե ապահովագրվածը անհնար է վճարել այն վարկային հաստատությունում իր հաշվին անբավարար միջոցների և ապահովագրական կազմակերպության դիմումի պատճառով. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով նախատեսված հաշվից միջոցների դեբետավորման կարգը.

Նպաստը ստանում են.

· Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակվող Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ.

Պայմանագրով զինվորական ծառայություն անցնող Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, ովքեր ծառայում են որպես մասնավոր և հրամանատարական անձնակազմ ներքին գործերի մարմիններում, Պետական ​​հրշեջ ծառայությունում, քրեակատարողական համակարգի հիմնարկներում և մարմիններում, թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի շրջանառությունը վերահսկող մարմիններում. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները և օտարերկրյա պետությունների տարածքներում տեղակայված ռազմական կազմավորումների քաղաքացիական անձնակազմը, այն դեպքերում, երբ այդ արտոնությունների վճարումը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով.

· Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում մշտապես բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք, ինչպես նաև փախստականները.

· Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ժամանակավոր բնակություն և օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց ժամանակավոր անաշխատունակության և մայրության հետ կապված պարտադիր սոցիալական ապահովագրության ենթակա:

Մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքի ամսական նպաստի չափը.

1. Ժամանակավոր անաշխատունակության և մայրության հետ կապված պարտադիր սոցիալական ապահովագրության համար միջին վաստակի 40%-ը` 1-ին և 2-րդ ենթակետերում նշված անձանց: Այս դեպքում նպաստի նվազագույն չափը կազմում է. 2576 ռուբլի: 63 կոպ. 1-ին երեխայի խնամքի համար և 5153 ռուբլի: 24 կոպ. (հաշվի առնելով ինդեքսավորումը 2014թ.) 2-րդ երեխայի և հետագա երեխաների խնամքի համար։

2. Մինչև մեկուկես տարեկան 1-ին երեխայի խնամքի համար՝ 2576 ռուբլի։ 63 կոպ. (հաշվի առնելով ինդեքսավորումը 2014 թ.) - 3-6-րդ ենթակետերում նշված անձանց.

3. 2-րդ և հետագա մինչև մեկուկես տարեկան երեխաների խնամքի համար -5153 ռուբլի: 24 կոպ. (հաշվի առնելով ինդեքսավորումը 2014 թ.) - 3-6-րդ ենթակետերում նշված անձանց.

Երեխայի խնամքի համար առավելագույն նպաստի չափը 2014 թվականին կազմում է 17053 ռուբլի: 19 կոպ.

Երկու և ավելի երեխաներին մինչև մեկուկես տարեկանը լրանալը խնամելու դեպքում ամփոփվում է երեխայի խնամքի ամսական նպաստի չափը։ Միևնույն ժամանակ, նպաստի գումարային չափը, որը հաշվարկվում է միջին վաստակի (եկամուտ, դրամական նպաստ) հիման վրա, չի կարող գերազանցել.

· Միջին վաստակի 100%-ը, որի վրա ժամանակավոր անաշխատունակության դեպքում և մայրության հետ կապված պարտադիր սոցիալական ապահովագրության համար գանձվում են ապահովագրավճարներ.

Ծնողական արձակուրդի ամսին նախորդող վերջին 12 օրացուցային ամիսների աշխատանքի վայրում (ծառայության) վաստակի (եկամտի, նպաստի) 100%-ը.

Հղիության արձակուրդի ընթացքում աշխատանքից ազատվելու ամսվան նախորդող վերջին 12 օրացուցային ամիսների աշխատանքի վայրում վաստակի (եկամտի) 100%-ը.

Եթե ​​երեխայի խնամքի ամսական նպաստի հանրագումարը, որը հաշվարկվում է միջին վաստակի հիման վրա (եկամուտ, դրամական նպաստ), փոքր է գումարային նվազագույն նպաստից, ապա նպաստի չափը չի կարող պակաս լինել գումարային նվազագույն նպաստից: Միևնույն ժամանակ, եթե գործող օրենսդրությունը երաշխավորում է երեխայի խնամքի համար կրկնակի ամսական նպաստների վճարման երաշխիքներ որոշակի կատեգորիաների քաղաքացիների համար, ապա նպաստի ընդհանուր գումարը չի կարող պակաս լինել գումարված նվազագույն նպաստի երկու չափից:

2013 թվականի մայիսի 7-ի թիվ 86-FZ դաշնային օրենքը փոփոխում է 1995 թվականի մայիսի 19-ի «Երեխա ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների մասին» N 81-FZ դաշնային օրենքը, համաձայն որի երեխայի ամսական նպաստի չափը հաշվարկելու նույն կարգը. Աշխատանքից ազատված անձանց խնամքը սահմանվում է ծնողական արձակուրդի ժամանակ՝ կապված կազմակերպության լուծարման, անհատների կողմից որպես անհատ ձեռնարկատերերի գործունեության դադարեցման, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ դեպքերում, և նույն հիմքով աշխատանքից ազատված մայրերին: ծննդաբերության արձակուրդի ժամանակ.

Զորակոչված զինծառայողի հղի կնոջը միանվագ նպաստ.

Հղի կնոջ՝ զինվորականի կանչով միանվագ նպաստ ստանալու իրավունքն ունի.

ժամկետային զինծառայողի կինը, ում հղիության տարիքը հարյուր ութսուն օրից ավելի է.

Ռազմաուսումնական հաստատությունների կուրսանտների կնոջը այդ նպաստը չի վճարվում։

Զորակոչիկ զինծառայողի հղի կնոջ համար միանվագ նպաստը նշանակվում և վճարվում է զինծառայողի կնոջ բնակության վայրի սոցիալական աջակցության գործակալության կողմից: Ընդ որում, այս նպաստը վճարվում է անկախ երեխաներ ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների այլ տեսակների իրավունքից։

Զորակոչված զինծառայողի հղի կնոջ համար 2014 թվականի ինդեքսավորումից հետո միանվագ նպաստի չափը կազմում է 21 761 ռուբլի։

Փաստաթղթեր, որոնք անհրաժեշտ են զորակոչով պարտադիր զինվորական ծառայություն անցնող զինծառայողի հղի կնոջը միանվագ նպաստ նշանակելու և վճարելու համար.

1. Դրամաշնորհային նշանակման հայտ.

2. Նպաստի համար դիմած քաղաքացու անձնագիրը և պատճենը.

3. Ամուսնության վկայականի պատճենը.

4. Կնոջը գրանցած կազմակերպության կողմից տրված տեղեկանք.

5. Ամուսնու կողմից զորակոչվելու մասին տեղեկանք զորամասից, որտեղ նշված է ծառայության ժամկետը. եթե ավարտվել է զորակոչային զինվորական ծառայությունը` զորակոչի վայրի զինկոմիսարիատից.

6. Անձնական հաշվի տվյալների պատճենը բանկից:

Զորակոչով զինծառայություն անցնող զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստ

Զորակոչի ընթացքում զինվորական ծառայություն անցնող զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստի իրավունք ունի.

մայրը երեխայի ծնունդից մինչև 3 տարեկան, բայց միայն այն ժամանակահատվածում, երբ երեխայի հայրը զորակոչվում է զինվորական ծառայության.

· Ժամկետային զինծառայողի երեխայի խնամակալը կամ այս երեխայի այլ ազգականը, ով իրականում խնամում է նրան.

Զորակոչով զինվորական ծառայություն անցնող զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստը նշանակում և վճարում է զորակոչով զինվորական ծառայություն անցնող զինծառայողի երեխայի բնակության վայրի բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմինը:

2014 թվականին ինդեքսավորվելուց հետո զորակոչ անցնող զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստի չափը կազմում է 9326 ռուբլի:

Զորակոչի ընթացքում զինվորական ծառայության անցնող զինծառայողի երեխայի ամսական նպաստ նշանակելու և վճարելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը.

1. Երեխայի (երեխաների) ծննդյան վկայականը, որը տրվել է գրանցման գրասենյակի կողմից երեխայի գրանցման ժամանակ և դրա պատճենը.

2. Երեխայի ծննդյան վկայականի պատճենը.

3. Նպաստի համար դիմած անձի անձնագիրը և դրա պատճենը.

4. Հոր կողմից զորակոչվելու մասին տեղեկանք զորամասից, որտեղ նշվում է ծառայության ժամկետը.

5. Դրամաշնորհային նշանակման հայտ.

Մայրական (ընտանեկան) կապիտալը պետական ​​աջակցության լրացուցիչ միջոց է ռուս ընտանիքներին, որոնցում 2007 թվականի հունվարի 1-ից հետո ծնվել կամ որդեգրվել է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիություն ունեցող երկրորդ, երրորդ կամ հաջորդ երեխան: Մինչ օրս օրենքը սահմանում է մայրության (ընտանեկան) կապիտալի վկայական ստանալու մոր իրավունքը՝ պայմանով, որ ընտանիքում երկրորդ երեխան ծնվի (կամ որդեգրվի) մինչև 2016 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։ MSC-ի միջոցների տնօրինման պայմանները սահմանափակված չեն օրենքով: Օրենսդրությունը նախատեսում է մայրության կապիտալի տնօրինման երեք ուղղություն՝ ընտանիքի կենսապայմանների բարելավման, երեխաների կրթության և մոր ապագա կենսաթոշակի կուտակային մասի համար։ Ամենապահանջված ուղղությունը կենսապայմանների բարելավումն է։ Նրանց ճնշող մեծամասնությունը (90 տոկոսը), ովքեր արդեն ունեն այս կապիտալը տնօրինելու իրավունք, միջոցներ են ուղղում բնակարաններ ձեռք բերելու համար: Դրանցից Կոստրոմայի ընտանիքների գրեթե 54 տոկոսը դա անում է վարկային միջոցների ներգրավմամբ (այսինքն՝ չսպասելով երկրորդ երեխայի երեք տարեկան դառնալուն): Հիշեցնենք, որ մայրության կապիտալի վկայականը իրավունք է տալիս տնօրինել այդ գումարը, երբ երեխան լրանա երեք տարեկան: Բացա Այս դեպքում մայրության կապիտալի միջոցները կարող են օգտագործվել ցանկացած պահի և անկախ երկրորդ երեխայի ծննդյան կամ որդեգրման ամսաթվից: Եվ Կոստրոմայի բնակիչներն ակտիվորեն օգտվում են այդ իրավունքից։ Օրենքի սկզբից ի վեր 6566 վկայական ունեցող արդեն մայրական կապիտալի միջոցներն ուղղել են բնակարանների կառուցման կամ ձեռքբերման համար վարկերի (վարկերի) մարմանը։ Եվս 5586 մարդ, սպասելով իրենց երկրորդ երեխայի երեք տարեկան դառնալուն, միջոցներ են ուղղել բնակարանների գնման, կառուցման կամ վերակառուցման համար։

Այսպիսով, մայրական կապիտալի միջոցները (կամ այդ միջոցների մի մասը) տնօրինած 13600 ընտանիքից 12152-ն այս գումարն օգտագործել է իրենց կենսապայմանները բարելավելու համար։

Մայրության (ընտանեկան) կապիտալի չափը տարեկան ինդեքսավորվում է պետության կողմից: Եթե ​​2007 թվականին այն կազմում էր 250 000,0 ռուբլի, ապա 2014 թվականին՝ 429 հազար 08 ռուբլի 50 կոպեկ։

Ընտանիքի կենսապայմանների բարելավման համար մայրական կապիտալի օգտագործման բոլոր դեպքերում բնակարանը պետք է գրանցվի որպես ծնողների, երեխաների և ընտանիքի այլ անդամների ընդհանուր սեփականություն: Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդին MSC միջոցները տնօրինելու համար դիմում ներկայացնելու պահին բնակարանը գրանցված չէ որպես ընդհանուր սեփականություն, ապա անհրաժեշտ է ներկայացնել նոտարական կարգով հաստատված գրավոր պարտավորություն՝ հետագայում այս բնակարանը որպես սեփականություն ձևակերպելու համար: ընտանիքի բոլոր անդամներից։ MSC միջոցների փոխանցման ժամկետը ոչ ավելի, քան երկու ամիս է՝ սկսած կենսաթոշակային ֆոնդի բնակության վայրում գտնվող տարածքային մարմնին անհրաժեշտ փաստաթղթերի փաթեթով ընդունված դիմումի օրվանից:

Մայրական (ընտանեկան) կապիտալի միջոցները փոխանցվում են միայն բանկային փոխանցումով, և դրանք «կանխիկացնելու» ցանկացած առաջարկ կամ փորձ կարող է հանգեցնել առքուվաճառքի գործարքի դադարեցման կամ քրեական պատժի: Եթե ​​որևէ կասկած ունեք, ապա նախքան պայմանագիր կնքելը, խորհուրդ ենք տալիս միշտ խորհուրդներ ստանալ PFR-ի ձեր տարածքային մարմնից:

Եզրակացություն. Մայրությունն ու մանկությունը հասարակության գոյության անհրաժեշտ պայմանն են, քանի որ առանց վերարտադրության գործընթացի հասարակության կյանքն ընդհանրապես անհնար է։ Մայրության և մանկության ֆենոմենը եղել և ներկայումս հանդիսանում է տարբեր հասարակական գիտությունների ուսումնասիրության առարկա։ Մայրության և մանկության ուսումնասիրության մեջ առանձնահատուկ դեր է պատկանում իրավական գիտությանը, քանի որ այն կարևոր դեր է խաղում մոր և երեխայի իրավունքների պաշտպանության իրավական մեխանիզմի ստեղծման գործում: Վերջերս ընդունված մի շարք դաշնային օրենքներ ուղղված են հղիության ընթացքում և երեխայի ծնվելուց հետո կանանց ֆինանսական վիճակի բարելավմանը, ինչպես նաև ընտանիքի և երեխաների շահերի պաշտպանությանը և բնակչության վերարտադրության բարձրացմանը: Սակայն այս և այլ միջոցառումները, չնայած իրենց որոշակի դրական ազդեցությանը, չեն կարող արմատապես փոխել ժողովրդագրական իրավիճակը երկրում։ Այն պահանջում է մի շարք հետևողական համապարփակ և նպատակային միջոցառումներ օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների կողմից ինչպես դաշնային, այնպես էլ տարածաշրջանային մակարդակներում: Ժամանակակից վարչարարական բարեփոխումների ընթացքում պետական ​​ժողովրդագրական քաղաքականությունն իրականացվում է ուժային տարբեր կառույցների կողմից, ինչը հանգեցնում է անհետևողականության գործողությունների՝ ծնելիության, ազգի առողջության, կյանքի տեւողության ավելացման, ընտանեկան և ամուսնության, միգրացիայի հարցերում։

Մայրության և մանկության աջակցության առավելությունները. հղիության և ծննդաբերության նպաստներ. հղիության վաղ փուլերում բժշկական հաստատություններում գրանցված կանանց համար միանվագ նպաստ. երեխայի ծննդյան միանվագ նպաստ. միանվագ նպաստ՝ ընտանիքում մեծանալու երեխայի փոխանցման համար. երեխայի խնամքի ամսական նպաստ; միանվագ նպաստ զորակոչված զինծառայողի հղի կնոջ համար. ամսական նպաստ զորակոչով զինվորական ծառայության մեջ գտնվող զինծառայողի երեխայի համար.

2. Պետության սոցիալական քաղաքականության հետազոտություն

2.1 Մայրության և մանկության պետական ​​աջակցության հիմնական խնդիրները

Առայժմ բնորոշ է հատկապես անբարենպաստ պայմաններում գտնվող քաղաքացիների թվի աճը՝ դրանք բազմազավակ և միայնակ ընտանիքներ են, ռիսկային ընտանիքներ, հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքներ։ Կտրուկ աճել է սոցիալական որբության, վաղ ալկոհոլիզմի, թմրամոլության մասշտաբները, աճում է ընտանեկան բռնության զոհ դարձած կանանց և երեխաների թիվը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում մոր և մանկան իրավունքների հաջող իրականացումը և երաշխիքները կոչված են տարբեր մարմինների՝ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանությունները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև հասարակական միավորումները: և այլ ոչ պետական ​​հաստատություններ։

Չնայած մայրության և մանկության խնդիրների նկատմամբ մեծացված ուշադրությանը, այսօր կան բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք պահանջում են պետական ​​իշխանությունների անմիջական միջամտությունը:

Դրանցից ամենակարևորները ներառում են.

Ընտանեկան առաջնահերթության բացակայություն, ընտանեկան ավանդույթներ, ցածր ընտանեկան կարգավիճակ;

Ծնողների անբավարար պատասխանատվությունը և սոցիալական որբության աճը.

Ընտանիքում երեխային մեծացնելու և որպես հասարակության լիարժեք անդամ նրա ինքնիրացման համար պայմանները քիչ են.

Ընտանիքին` որպես երեխաների զարգացման բնական միջավայր, աջակցություն չկա.

Ընտանիքի, մայրության և մանկության սոցիալական պաշտպանության համակարգը լիարժեք ձևավորված չէ.

Պետության սոցիալապես ուղղված ժողովրդագրական քաղաքականության անհրաժեշտությունը.

Ներպետական ​​օրենսդրության նորմերը մայրության և մանկության պաշտպանության միջազգային նորմերին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունը.

Մայրության և մանկության բնագավառում կան մի շարք պետական ​​խնդիրներ, որոնք պետք է լուծվեն.

Կանանց մասնագիտական ​​գործունեությունը երեխաների դաստիարակության հետ համատեղելու հնարավորության ապահովում.

Երեխաներ ունեցող ընտանիքների բարեկեցության բարելավում;

տղամարդկանց և կանանց հավասար իրավունքների ապահովում,

Կանանց առողջություն.

Աշխատանքի պաշտպանության, կյանքի պաշտպանության կանանց իրավունքների ապահովում՝ հաշվի առնելով մայրական գործառույթը.

Երեխաների անտեսման և անչափահասների կողմից կատարված հանցագործությունների թվի կրճատում.

Հաշմանդամություն ունեցող երեխաների իրավունքների պաշտպանություն և հասարակության մեջ նրանց հաջող ինտեգրման համար պայմանների ստեղծում.

Ընտանիքում երեխայի իրավունքների պաշտպանություն.

Մանկության իրավական պաշտպանության ամրապնդում;

Երեխաների առողջության պահպանում;

Դժվար իրավիճակներում երեխաներին պաշտպանելը.

Մայրության և մանկության ինստիտուտին պետական ​​ֆինանսական աջակցության ոլորտում այս և բազմաթիվ այլ խնդիրների լուծումը հնարավորություն կտա հարթեցնել այս ոլորտում առկա ճգնաժամային երեւույթները։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում է, որ «...Ռուսաստանի Դաշնությունում տրամադրվում է պետական ​​աջակցություն ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության համար...»: Նաև Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը հռչակում է, որ «մայրությունն ու մանկությունը, ընտանիքը գտնվում են պետության պաշտպանության ներքո»:

Այս սկզբունքները հիմք են հանդիսանում պետության կողմից՝ ի դեմս իր լիազորված մարմինների, մոր և երեխայի շահերի պաշտպանությանն ուղղված միջոցառումների, այդ պաշտպանության իրավական մեխանիզմների, մայրության ինստիտուտի խթանման համար, որի նպատակն է ստեղծել առողջ ընտանիք, հասարակություն և ամբողջ պետություն։

Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխաների իրավունքները ամրագրող ամենակարևոր օրենքներն են՝ Ռուսաստանի Դաշնության ընտանեկան օրենսգիրքը, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրքը, Քրեական օրենսգիրքը: Ռուսաստանի Դաշնության:

Մայրության և մանկության պաշտպանության սահմանները սահմանելու հարցում վճռորոշ նշանակություն ունեն միջազգային իրավական ակտերը։ 4-րդ հոդվածի ուժով. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 15-ը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը նրա իրավական համակարգի անբաժանելի մասն են: Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանված են այլ կանոններ, քան նախատեսված են օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները: սոցիալական նպաստ մայրության մանկություն

Մայրության և մանկության միջազգային իրավական պաշտպանությունն արտացոլված է 20-րդ դարի սկզբից մարդու իրավունքների հիմնարար ակտերում և հռչակագրերում, դաշնագրերում և կանոնադրություններում: Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրում ամրագրված է (25-րդ հոդվածի 2-րդ կետ), որ մայրությունը և մանկությունը տալիս են հատուկ խնամքի և օգնության իրավունք։ Մայրության և մանկության պաշտպանությունը, որպես հիմնական հատկանիշներից մեկը, առանձնանում է.

Անկախ պետությունների քաղաքացիների սոցիալական իրավունքների և երաշխիքների կանոնադրությունները (հաստատվել է Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների միջխորհրդարանական վեհաժողովի կողմից 1994թ. հոկտեմբերի 29-ին):

Մայրության և մանկության պաշտպանության նորմերը պարունակվում են ավելի քան երեսուն միջազգային ակտերում (կոնվենցիաներ, միջազգային կազմակերպությունների առաջարկություններ, երկկողմ միջպետական ​​պայմանագրեր):

20-րդ դարի սկզբից մշակվել և ընդունվել են բազմաթիվ միջազգային հատուկ իրավական ակտեր, որոնք ուղղված են խնդրո առարկա ինստիտուտի պաշտպանությանը, մասնավորապես, պետք է առանձնացնել հետևյալ ակտերը.

Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության մայրության պաշտպանության թիվ 103 կոնվենցիա (վերանայված 1952 թ.) (Ժնև, 28 հունիսի, 1952 թ.);

Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության թիվ 3 կոնվենցիան մայրության պաշտպանության մասին, ընդունված 1919 թվականին (չի վավերացվել Ռուսաստանի Դաշնության կողմից);

Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության թիվ 156 կոնվենցիա «Տղամարդկանց և կանանց հավասար վերաբերմունքի և հավասար հնարավորությունների մասին. ընտանեկան պարտականություններ ունեցող աշխատողներ» (Ժնև, 3 հունիսի, 1981 թ.);

Մանկության շահերի պաշտպանությանը նվիրված են Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության հետևյալ հատուկ կոնվենցիաները՝ թիվ 138 «Աշխատանքի ընդունվելու նվազագույն տարիքի մասին», թիվ 29 «Հարկադիր կամ պարտադիր աշխատանքի մասին» և թիվ 182 «Արգելքի մասին». և անհապաղ միջոցներ՝ վերացնելու մանկական աշխատանքի վատթարագույն ձևերը»:

Մայրության և մանկության պաշտպանությանն ուղղված սահմանադրական, աշխատանքային, ընտանեկան և իրավունքի այլ ճյուղերի նորմերը կյանքի կոչելու նպատակով լիազորված պետական ​​մարմիններն ընդունում են գործող մեխանիզմների կատարելագործման և հռչակագրերի իրականացման ծրագրեր։ Այսպիսով, օրինակ, կարելի է առանձնացնել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2007 թվականի մարտի 21-ի թիվ 172 «Դաշնային նպատակային ծրագրի մասին» Ռուսաստանի երեխաներ «2007 - 2010 թթ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրում է 31,6 մլն երեխա։ Երեխաների ամենախոցելի կատեգորիաները ներառում են ծնողազուրկ և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաները (731 հազար երեխա), հաշմանդամ երեխաները (587 հազար երեխա) և սոցիալապես վտանգավոր վիճակում գտնվող երեխաները (676 հազար երեխա): Երեխաների այս խմբերն առաջին հերթին կարիք ունեն սոցիալական վերականգնման և ադապտացիայի, հասարակությանը ինտեգրվելու։

Բնապահպանական իրավիճակի վատթարացումը, կանանց համար անբարենպաստ աշխատանքային պայմանները, առողջ ապրելակերպի ոչ բավարար հնարավորությունները, ծնողների, հատկապես մայրերի շրջանում հիվանդացության բարձր մակարդակը հանգեցնում են մանկական հիվանդացության և հաշմանդամության աճի։

Նորածինների միայն 30%-ն է առողջ ճանաչվել։ Երեխաների կեսից ավելին ունեն ֆունկցիոնալ շեղումներ, որոնք պահանջում են բուժում, ուղղում և վերականգնողական միջոցառումներ:

Ուստի երեխաների իրավունքների և շահերի ապահովման ոլորտում դաշնային օրենսդրության մշակմանը զուգահեռ ձևավորվել են համապատասխան տարածաշրջանային օրենսդրության հիմքերը։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում երեխաների իրավունքների և շահերի ապահովման կարևորագույն ուղղությունը երեխաների իրավունքների պաշտպանության հատուկ օրենքների ընդունումն է: Այսպես, օրինակ, նման օրենքներ են ընդունվել Սախայի Հանրապետությունում (Յակուտիա)՝ «Երեխայի իրավունքների մասին»; Կրասնոյարսկի երկրամաս - «Երեխայի իրավունքների պաշտպանության մասին»; Պրիմորսկի երկրամաս - «Պրիմորսկի երկրամասում երեխայի իրավունքների պաշտպանության մասին»; Տոմսկի մարզ - «Տոմսկի մարզի տարածքում երեխայի իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին»:

Հատկանշական է, որ հյուսիսային շատ շրջաններում ընդունվել են հատուկ օրենքներ, որոնք ուղղված են բազմազավակ ընտանիքների սոցիալական աջակցությանը, նրանց կարգավիճակի բարձրացմանն ու երեխաների վիճակի բարելավմանը։ Դրանցից են Բուրյաթիայի Հանրապետությունը, Կրասնոյարսկի երկրամասը, Արխանգելսկը, Ամուրը, Մագադանը և այլ շրջաններ։

Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխաների առողջության վիճակի հետ կապված խնդիրների սոցիալական նշանակությունը պահանջում է դրանց լուծումը ծրագրային-նպատակային մեթոդով, որը հիմնված է երեխաների հիվանդացության, հաշմանդամության և մահացության նվազեցման, առողջության պահպանման և ամրապնդմանն ուղղված միջոցառումների համակարգի ներդրման վրա: երեխայի զարգացման փուլերը.

Ծրագրի իրականացման արդյունքում դաշնային և մարզային բյուջեների միջոցների մի մասը կտնտեսվի՝ նվազեցնելով մի շարք սոցիալական խնդիրների վրա ծախսերի անհրաժեշտությունը։ Բյուջեի խնայողությունները տեղի կունենան նորածինների զննման արդյունքում երեխաների հաշմանդամության կրճատման, երեխաների առողջության բարելավման, բնակելի հաստատություններում երեխաների պահպանման ծախսերի, ինչպես նաև այդ հաստատությունների շրջանավարտների հասարակության մեջ ինտեգրման ծախսերի կրճատման արդյունքում: , ինչը թույլ կտա վերակողմնորոշել բաց թողնված միջոցները պետության հատուկ խնամքի կարիք ունեցող երեխաների և նրանց ընտանիքների հետ աշխատանքի կազմակերպմանը։

Ծրագրի իրականացումը ընտանիքների և երեխաների սոցիալական սպասարկման հիմնարկների գործունեության կանխարգելիչ ուղղվածության ուժեղացման առումով կօգնի նվազեցնել երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական անապահովության գործոնները, որոնք հանգեցնում են սոցիալական որբության և դրանով իսկ նվազեցնել կարիքավոր երեխաների համամասնությունը: պետական ​​հոգածության.

Սոցիալական ծառայություններ մատուցող հաստատությունների համակարգը հնարավորություն կտա կանխարգելիչ կերպով լուծել ի հայտ եկած բազմաթիվ խնդիրներ և խուսափել երեխաներ ունեցող ընտանիքներին սոցիալական ռիսկային իրավիճակի մեջ դնելուց։

Երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական անապահովության և սոցիալական որբության կանխարգելման ոլորտում աշխատանքի արդյունավետության բարձրացումը և պետական ​​ռեսուրսների օգտագործման օպտիմալացումը կնպաստեն.

Այսպիսով, մայրության և մանկության աջակցության պետական ​​քաղաքականությունը կարգավորվում է մի շարք օրենսդրական և այլ իրավական փաստաթղթերով՝ միջազգայինից մինչև ներքին (դաշնային, տարածաշրջանային և քաղաքային): Կազմակերպչական միջոցառումների շարքում կարևոր տեղ են զբաղեցնում նշված պրոֆիլի նպատակային ծրագրերը։

2.2 Խնդիրների լուծման ուղիներ

Խնդրի լուծման ուղիներն են մայրության պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության ապահովումը և դրա իրականացման համար պետական ​​կառավարման բոլոր կառույցների պատասխանատվության բարձրացումը.

Կանանց և երեխաների կանխարգելման, ախտորոշման և բուժման ժամանակակից տեխնոլոգիաների բժշկական պրակտիկայում ներդրում;

Մայրության և մանկության սոցիալական աջակցություն, մայրական առողջության պահպանման և առողջ երեխաներ ծնվելու համար պայմանների ստեղծում.

Մանկության և մանկաբարձության ծառայության մեջ աշխատող մասնագետների որակավորման բարձրացում.

Մանկական և մանկաբարձական հաստատությունների նյութատեխնիկական բազայի ամրապնդում.

Առողջապահական կրթություն կանանց և երեխաների առողջության մասին, «պատասխանատու ծնողություն», առողջ ապրելակերպ;

Փոխգործակցություն հասարակական կազմակերպությունների հետ, մոր և մանկան առողջությանն աջակցող ֆոնդեր:

Ներկայումս հաշմանդամություն ունեցող երեխաների ճնշող մեծամասնությունը դաստիարակվում է ընտանիքներում, մեկ երրորդը՝ մասնագիտացված մանկական հաստատություններում։ Այս հաստատությունների աշխատանքը բարեփոխման կարիք ունի, որպեսզի ուժեղացվի վերականգնողական ուղղվածությունը:

Հաշմանդամություն ունեցող երեխաներ մեծացնող ընտանիքների հիմնախնդիրները լուծելու համար պետության հիմնական խնդիրը այդ ընտանիքներին աջակցելն է, ծնողներին օգնելն իրականացնելու երեխայի վերականգնման գործընթացը։

Երեխաների հաշմանդամությունը նշանակում է կյանքի զգալի սահմանափակում, այն նպաստում է սոցիալական անհամապատասխանությանը, որն առաջանում է զարգացման խանգարումներով, ինքնասպասարկման, հաղորդակցման, սովորելու, ապագայում մասնագիտական ​​հմտությունների յուրացման դժվարություններով: Այն ընտանիքների հիմնական խնդիրներից մեկը, որտեղ կա հաշմանդամ երեխա, հաշմանդամ երեխա, այն է, որ երեխաները գտնվում են գրեթե մեկուսացված վիճակում, նրանց ընտանիքը փակվում է սեփական տարածքում՝ կենտրոնանալով իրենց դժվարության վրա։ Երեխան զրկված է ակտիվ սոցիալական զարգացումից, և դա, իր հերթին, հանգեցնում է հասարակության մեջ նրա հարմարվողականության խախտման:

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Մայրության և մանկության պետական ​​պաշտպանության համակարգը Ռուսաստանի Դաշնությունում, սոցիալական և իրավական (օրենսդրական) խնդիրներ. Մայրության և մանկության պաշտպանության փորձ Խանտի-Մանսիյսկի ինքնավար օկրուգում - Ուգրա (քաղաքային մակարդակով Լանգեպաս քաղաքի օրինակով):

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 05/12/2011 թ


Ընտանիքը, ամուսնությունը և երեխաները որպես պետական ​​քաղաքականության օբյեկտներ, նրանց սոցիալական կարգավիճակը և իրավական կարգավորման առանձնահատկությունները Ռուսաստանում: Մայրության, հայրության և մանկության բնագավառում պետական ​​քաղաքականության իրականացում դաշնային, տարածաշրջանային և մունիցիպալ մակարդակներում:

թեզ, ավելացվել է 09/08/2016 թ


Մայրության և մանկության պաշտպանությունը որպես առողջ երեխայի ծնունդ ապահովող պետական ​​սոցիալական և բժշկական միջոցառումների համակարգ. Կանանց առողջության պահպանում. Մայրության և մանկության պաշտպանության համակարգի նորմատիվ-իրավական հիմքը. օգնության փուլերը.

ներկայացում, ավելացվել է 12/12/2014 թ


Երեխաներ ունեցող ընտանիքներին օգնելու պետության սոցիալական քաղաքականությունը. Ընտանիքի, մայրության և մանկության սոցիալական պաշտպանության համակարգի մեխանիզմը քաղաքապետարանում Վախիտովսկի և Պրիվոլժսկի շրջանների վարչակազմի օրինակով: կառավարության աջակցության մոդելները.

թեզ, ավելացվել է 04/08/2015 թ


Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության համար պետական ​​աջակցության ապահովում. Սոցիալական պաշտպանության երաշխիքների սահմանում. Երեխա ունեցող քաղաքացիներին պետական ​​նպաստների իրավական կարգավորումը. Ֆինանսավորման համակարգի մեթոդներ.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 23.04.2015թ


Ընտանեկան կապիտալ ստանալու իրավունք. Միայնակ մայրերի նպաստների տեսակները, դրանց չափերը. Ամփոփելով Անապա առողջարանային քաղաքի մունիցիպալիտետի ընտանեկան գործերի, երեխաների բաժնի փորձը. Ռուսաստանում մայրության և մանկության սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները.

թեզ, ավելացվել է 24.01.2018թ


Ընտանիքների և երեխաների վիճակը Ռուսաստանի Դաշնությունում. Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության հիմնական ուղղությունները. Նոր օրենսդրական նախաձեռնություններ՝ ի պաշտպանություն մայրության և մանկության. Դաշնային ծրագրեր ընտանիքներին և երեխաներին աջակցելու համար: Պետական ​​նպաստ երեխաներ ունեցող քաղաքացիներին.

թեզ, ավելացվել է 18.07.2011թ


Ընտանիքի, մայրության, մանկության ընդհանուր հայեցակարգը. Դաղստանի Հանրապետության կառավարության դերը հանրապետության մունիցիպալ շրջաններում ընտանիքներին աջակցելու գործում. Մարզի ընտանիքներին պետական ​​աջակցության բարելավման ուղիների ստեղծման նպատակով հանդիպման կազմակերպում և անցկացում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 24.03.2017թ


Ընտանիքի սոցիալական աջակցություն. Երեխայի ծնունդից նորմալ կյանքի համար պայմանների ստեղծում. Ընտանիքի, մայրության և մանկության սոցիալական պաշտպանության համակարգի վերլուծություն Սանկտ Պետերբուրգում: Ընտանեկան քաղաքականության գնահատում. Միջոցառումների համալիրի մշակում և դրանց արդյունավետությունը:

թեզ, ավելացվել է 17.07.2016թ


Մայրության և մանկության իրավական պաշտպանության սահմանադրական և իրավական հիմքերը, այս հաստատության ձևավորման և զարգացման պատմությունը: Ժամանակակից պայմաններում մայրության և մանկության պաշտպանության կազմակերպաիրավական հիմքերը, վեճերի լուծման դատական ​​պրակտիկայի վերլուծությունը.

480 ռուբ. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Թեզ - 480 ռուբլի, առաքում 10 րոպեՕրը 24 ժամ, շաբաթը յոթ օր և արձակուրդներ

Շուշանիա, Շորենա Սեմյոնովնա. Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորումը. ատենախոսություն ... իրավաբանական գիտությունների թեկնածու. 12.00.02 / Շորենա Սեմյոնովնա Շուշանիա; [Պահպանության վայրը՝ Ռոս. ակադ. պետություն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր ծառայություն].- Մոսկվա, 2011.- 196 էջ: հիվանդ. RSL OD, 61 11-12/934

Ներածություն

Գլուխ 1 Աջակցություն ընտանիքին, մայրությանը, հայրությանը և մանկությանը սոցիալական սկզբունքի իրականացման համատեքստում. պետությունները

1. Ընտանիք- և> ամուսնություն, ինչպես; սահմանադրական և իրավական կարգավորման օբյեկտներ. տասնմեկ

Ընտանիքին պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման 2 սկզբունքներ՝ մայրություն, հայրություն և մանկություն Ռուսաստանում.

3. Մայրության, հայրության և մանկության ընտանիքին պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորման համակարգը. 44

Գլուխ 2; Ընտանիքին, մայրությանը պետական ​​աջակցության միջոցառումներ; հայրությունը և մանկությունը Ռուսաստանի զարգացման ներկա փուլում ... 60

1. Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության քաղաքականության բարեփոխում. 60

2. Ռուսաստանում մայրության, հայրության և մանկության ընտանիքներին պետական ​​երաշխիքների և պետական ​​աջակցության միջոցառումների մշակում. ...;... 73.

3. Աջակցություն այն ընտանիքներին, ովքեր երեխա են որդեգրել (որդեգրել) ժամանակակից ռուսական հասարակության մեջ: 108

Գլուխ 3

1. Մոսկվայում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական կարգավորում: - 121

2. Մոսկվայի մարզում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական կարգավորման արդյունավետությունը: 151

Եզրակացություն 184

Նորմատիվ և այլ իրավական ակտերի ցանկ 189

Աշխատանքի ներածություն

Հետազոտության թեմայի համապատասխանությունը: Ռուսաստանի Դաշնությունում առկա սոցիալ-ժողովրդագրական իրավիճակում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության ինստիտուտները ձեռք են բերում հասարակական մեծ նշանակություն, ինչը օրենսդիրի կողմից սոցիալական պաշտպանության համարժեք համակարգի ստեղծում է պահանջում: Ռուսաստանի Դաշնության ժողովրդագրական 1 քաղաքականության հայեցակարգը մինչև 2015 թվականը, ծնելիության խթանման և ընտանիքի ամրապնդման ոլորտում առաջնահերթությունների շարքում, առաջարկում է բարելավել երեխաներ ունեցող քաղաքացիներին նպաստների վճարման համակարգը. մեծացնել և տարբերակել դրանց չափերը՝ հաշվի առնելով ընտանիքի նյութական և սոցիալական պայմանները՝ դրանք դարձնելով թիրախային։

Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պաշտպանության համակարգը կոչված է ոչ միայն երաշխավորելու նյութական ապահովության համապատասխան մակարդակը, այլև նպաստելու երկրում երեխաներով ընտանիքների՝ որպես տնտեսական գործունեության սուբյեկտների ձևավորման իրական նախադրյալների ստեղծմանը։ զարգացող աշխատաշուկա.

Ռուսաստանի Դաշնությունում կան մի շարք չլուծված սոցիալական խնդիրներ, որոնք ներառում են՝ ցածր աշխատավարձեր՝ համեմատած զարգացած երկրների հետ, գների և սակագների բարձրացում, կենսամակարդակի անկում, գործազրկության աճ, երեխաների և կանանց ոչ համարժեք պաշտպանվածություն, բարձր մակարդակ ունեցող երիտասարդների համար անհասանելիություն։ որակյալ մասնագիտական ​​կրթություն, բժշկական սպասարկում; Բնակարանային պայմանների և հանգստի համար ընդունելի պայմանների բացակայություն. մի շարք ուրիշներ։ Սոցիալական ոլորտի նման վիճակը Ռուսաստանի զարգացման ներկա փուլում պահանջում է սոցիալական քաղաքականության ակտիվացում ընդհանրապես և ժողովրդագրական քաղաքականության ակտիվացում՝ մասնավորապես։

Վերջերս այս ուղղությամբ մի շարք կարեւոր օրենսդրական ակտեր են ընդունվել։ Այնուամենայնիվ, պաշտպանության և ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության խնդիրը շարունակում է արդիական մնալ՝ ազդելով յուրաքանչյուր ռուսաստանցու կյանքի վրա։ Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պաշտպանության և պաշտպանության բնագավառում օրենսդրության ընդհանուր համակարգված վերլուծություն է անհրաժեշտ՝ գնահատելու դրա զարգացման աստիճանը և դրա հետևողականությունը հասցնելու այն մակարդակին, երբ մենք կարող ենք խոսել համահունչ և ամբողջական մեխանիզմի մասին։ ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պաշտպանությունն ու պաշտպանությունը. Այնուամենայնիվ, ներկայումս կան միայն առանձին ցրված ուսումնասիրություններ քննարկվող իրավահարաբերությունների ոլորտում։

Ընտանեկան հարաբերությունների իրավական կարգավորումն առաջին հերթին ուղղված է ընտանիքի անդամների իրավունքների * և շահերի պաշտպանությանը, ընտանիքում երեխաներին մեծացնելու համար անհրաժեշտ պայմանների ստեղծմանը: «Կյանքի որակի» չափանիշը դառնում է նաև «մարդու որակը», որը նաև որոշում է սպորտի, բժշկության և արվեստի դերի փոփոխությունները։ «Առողջապահական արդյունաբերության» ծախսերն արդեն այսօր կազմում են զարգացած երկրների ազգային եկամտի 20%-ը. Ծխողների նկատմամբ սկսվեց բարոյական տեռոր, առողջ ապրելակերպի նյութական և բարոյական խթանում։ Ստեղծվում է նոր մարդու նոր կերպար։

Բայց ակնհայտ է դառնում ընտանիքի՝ որպես ավանդական «հասարակության բջիջի» ճգնաժամը, որպես «սոցիալական միավոր» հանդես է գալիս անհատը, այլ ոչ թե ընտանիքը՝ առաջնային են դարձել «ազատ անհատի» իրավունքները։ Ընտանիքին «փոխարինիչներ» հայտնվեցին՝ խմբեր, հոբբի խմբեր, ծանոթությունների ակումբներ և այլն։

Այս առումով տեղին է թվում ընտանիքի և ամուսնության ինստիտուտների ուսումնասիրությունը՝ որպես սահմանադրական և իրավական կարգավորման օբյեկտներ. Մայրության, հայրության և մանկության ընտանիքներին պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորման համակարգեր. ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության քաղաքականության բարեփոխում. Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության պետական ​​երաշխիքների և միջոցառումների մշակում. երեխայի սեփականության իրավունքների պաշտպանությունը ընտանիքի քայքայման, ծնողազուրկ և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների պետական ​​աջակցության առաջնահերթության համատեքստում. աջակցություն այն ընտանիքներին, ովքեր երեխաներ են որդեգրել (որդեգրել) ժամանակակից ռուսական հասարակության մեջ. Ռուսաստանի Դաշնության առանձին սուբյեկտներում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության խնդիրների լուծման պրակտիկա.

Ժամանակակից ռուս և արտասահմանյան գրականության մեջ այս թեմայի գիտական ​​զարգացման ցածր աստիճանը, ինչպես նաև ակնհայտ գործնական նշանակությունը հանգեցրել են այս հետազոտության թեման ընտրությանը:

Ուսումնասիրության գիտական ​​զարգացման աստիճանը. Բազմիցս դիմել է ընտանիքի՝ որպես սոցիալական ոլորտի գենետիկ աղբյուրի ուսումնասիրությանը

Ես հասարակություն, բազմաթիվ ռուս գիտնականներ (Վ.Պ. Վասիլև, Վ.Ի. Ժուկով, Ի.Գ. Զայնիշև, Ս.Վ. Կադոմցևա, Գ. Ն. Կարելովա, Վ. Մ. Կապիցին, Վ. Ն. Կովալև, ՎԺ Կոլկով, Վ. Գ. Մալղին, Գ. Ի. Օսադչայա, Գ. Ի. Օսադչայա, Լ. Ի. Տ. Վ. Շելյագ, Զ.Ա. Յանկովա և այլք:)

Ընտանիքի և երեխաների նկատմամբ պետության քաղաքականության վերաբերյալ գիտական ​​տեսակետների մշակման նոր փուլը սկսվում է XX դարի 90-ականների սկզբից: և կապված գործընթացների հետ

Ես գիտակցում եմ ընտանիքի նոր դերը հասարակության մեջ, պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության իրականացման հարցում էական փոփոխությունների անհրաժեշտությունը: Այս խնդիրներին են նվիրված մի շարք գիտական ​​հետազոտություններ (Վ.Ն. Արխանգելսկի, Ա.Գ. Վիշնևսկի, Ս.Վ. Դարմոդեխին, Լ.Տ. Դուլինովա, Վ.

Մ.Ս.Մացկովսկի, Է.Ա.Մանուկյան, Վ.Մ.Մեդկով, Օ.Բ.Օսկոլկովա, Ա.Մ.Պանով,

Լ.Վ. Թոփչի, Է.Մ. Չեռնյակ): Ընտանիքի կյանքի տարբեր խնդիրներ, նրա սոցիալական պաշտպանվածությունը դիտարկված են Վ.Ն. Բոբկովի, Ժ.Է.Իվանովայի աշխատություններում: Յու.Ա.Կորոլև, Ա.Ֆ.Կուսովա, Յու.Ի.Մուրատովա, Ն.Վ.Պանկրատիևա, Լ.Ս.Ռժանիցինա I և ուրիշներ-

Վերջին իրավական գիտության մեջ բնակչության սոցիալական ապահովության առանձնահատկությունները ուսումնասիրելու փորձ են արել Է.Գ. Ազարովան, Գ.Բ. Չելնոկովան, Լ.Վ.Օտիրբան, Է.Վ.Պրոտասը, Ե.Վ. Ռուսաստանում ընտանիքը, մայրությունը, հայրությունը և մանկությունը դեռևս չեն դարձել հատուկ իրավական * հետազոտության առարկա, բավականաչափ ուսումնասիրված չեն և, հետևաբար, գործնական կիրառություն չեն ստացել.

Ես փոխում եմ. Միևնույն ժամանակ, ներկայումս հրատապ անհրաժեշտություն կա այս թեմայի համակարգված հայեցակարգային ուսումնասիրության, համապարփակ հետազոտությունների անցկացման, ամբողջական տեսական ըմբռնման և, որ ամենակարևորը, ին! Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության կարգավորման բարելավման գործնական առաջարկությունների մշակում: і Ատենախոսության հետազոտության առարկան զարգացող հասարակայնության հետ կապերն են. ոլորտում՝ իրականացում, պետական ​​աջակցություն ընտանիքին, մայրություն; հայրություն; և մանկությունը Ռուսաստանում.

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ընտանիքի, մայրության, հայրության * և մանկության պետական ​​աջակցության ոլորտում սոցիալական հարաբերությունները կարգավորող իրավական նորմերն են. պրակտիկա - դրանց իրականացում - ի? ժամանակակից Ռուսաստան.

Ուսումնասիրության նպատակն է զարգացնել գիտական ​​գիտելիքներ» թեմայով Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման վերաբերյալ:

Այս նպատակին համապատասխան հեղինակն իր առջեւ դնում է հետևյալ խնդիրները. - վերլուծել «ընտանիք» և «ամուսնություն» հասկացությունները՝ որպես սահմանադրական և իրավական կարգավորման օբյեկտներ. - ուսումնասիրել Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման հիմնարար սկզբունքների հաստատման հիմնախնդիրները՝ ուղղված ժողովրդագրության ոլորտում ազգային նախագծի իրականացմանը. ընդհանրացնել մայրության, հայրության և մանկության ընտանիքներին պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորման համակարգը. դիտարկել ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության քաղաքականության բարեփոխումը. ուսումնասիրել Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​\u200b\u200bերաշխիքների և պետական ​​\u200b\u200bաջակցության միջոցառումները և բացահայտել երեխաների գույքային իրավունքների պաշտպանության միջոցները ընտանիքի քայքայման, ծնողազուրկ երեխաների և երեխաների պետական ​​աջակցության առաջնահերթության համատեքստում: առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներ; վերլուծել Մոսկվայում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական կարգավորումը. գնահատել Մոսկվայի մարզում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական կարգավորման արդյունավետությունը:

Աշխատության մեջ դրված խնդիրների ամբողջական, համապարփակ և համակարգված լուծման մեթոդաբանական հիմքը ճանաչման ընդհանուր գիտական ​​մեթոդների ամբողջ համալիրն է։

Աշխատանքը կատարելիս օգտագործվել են գիտական ​​վերլուծության այնպիսի մեթոդներ, ինչպիսիք են համեմատական ​​իրավական. կոնկրետ պատմական, լեզվաբանական ^ տրամաբանական-իրավական; կառուցվածքային և ֆունկցիոնալ; ինստիտուցիոնալ^ վիճակագրական, ֆորմալ-իրավական, հետահայաց։ .

Ուսումնասիրության էմպիրիկ հիմքը, առաջին հերթին, վիճակագրական հաշվետվության նյութերն էին. Աշխատանքում օգտագործվել են նյութեր բաժիններից, Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամից և -. Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ - Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ատենախոսության գիտական ​​նորույթը կայանում է նրանում, որ այն. համապարփակ հետազոտություն է. նվիրված պետության սահմանադրական և իրավական կարգավորմանը. աջակցություն; ընտանիք, մայրություն; հայրությունը և մանկությունը Ռուսաստանում. Աշխատությունում դիտարկված խնդիրները նախկինում եղել են գիտական ​​հետազոտությունների առարկա տնտեսական սոցիոլոգիայի և ժողովրդագրության բնագավառում։

Աշխատանքն ուսումնասիրում է գիտնականների տեսակետների էվոլյուցիան seg myi ibrak ինստիտուտների՝ որպես սահմանադրական և իրավական կարգավորման օբյեկտների հրատապության վերաբերյալ. ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորման համակարգը. ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության քաղաքականության բարեփոխում. ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​երաշխիքների և պետական ​​աջակցության միջոցառումների մշակում. գ. Ռուսաստան. «Երեխայի սեփականության իրավունքների պաշտպանությունը ընտանիքի քայքայման, որբերի և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների պետական ​​աջակցության առաջնահերթության համատեքստում. աջակցություն ժամանակակից ռուսական հասարակության մեջ երեխաներ որդեգրած (որդեգրած) ընտանիքներին. Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության խնդիրների լուծման պրակտիկա:

Ուսումնասիրությունը պարունակում է տեսական եզրակացություններ Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման վերաբերյալ: Փաստացի նյութի վրա պատկերված են Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության հարաբերությունների իրավական կարգավորման առանձնահատկությունները:

Ատենախոսության հեղինակը կոնկրետ առաջարկներ է ներկայացնում ընտանիքի, մայրության պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորման բարելավման համար. հայրությունը և մանկությունը Ռուսաստանում.

Արվեստում ամրագրում. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 38-րդ հոդվածը, ընտանիքի պետական ​​պաշտպանության, աջակցության և պաշտպանության մասին դրույթները ցույց են տալիս, որ ռուս հասարակությունը շահագրգռված է պահպանել և ամրապնդել ընտանիքը որպես եզակի սոցիալական կառույց, որը կարող է կատարել մի շարք կարևոր սոցիալական գործառույթներ: Ատենախոսական հետազոտությունը ներկայացնում է «պետական ​​աջակցություն՝ ընտանիք, մայրություն, հայրություն և մանկություն» հասկացության հեղինակի սահմանումը, որը սահմանվում է որպես «պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության» առարկաների որոշումների համակարգ՝ նպատակ ունենալով կազմակերպել այնպիսի միջավայր, որն ապահովում է. բարենպաստ սոցիալ-տնտեսական պայմաններ երեխաների սոցիալականացման համար և մայրության, հայրության և մասնագիտական ​​գործունեության համատեղման հնարավորություն՝ հիմնված նպատակային օգնության վրա:

Պետության սոցիալական բնույթի դրույթների իրականացումը, որը ամրագրված է որպես Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական կարգի հիմքերից մեկը, ժամանակակից պայմաններում ենթադրում է պետական ​​քաղաքականության նպատակային բնույթ ընտանիքի աջակցության, մայրության, հայրության և մանկության ոլորտում: . Դրա հետևանքն է պետության ջանքերը սոցիալական աջակցություն ցուցաբերելու ամենաթույլ անհատներին (որբեր, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներ, հաշմանդամ երեխաներ և այլն), ինչպես նաև քաղաքացիների այլ կատեգորիաների աշխատանքին և ինքնաբավությանը խրախուսելուն։ .

Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների պաշտպանության սահմանադրական մեխանիզմների շարքում ատենախոսության մեջ նշվում էր Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր երեխայի իրավունքների հանձնակատարի դրական դերը:

Այնուամենայնիվ, նրա իրավապաշտպան գործունեության զարգացման ընդհանուր դրական միտումին զուգընթաց, վեր հանվել են այս մարմնի կարգավիճակի իրավական կարգավորման մի շարք խնդիրներ։ Մարդու իրավունքների պետական ​​ինստիտուտների միջազգային չափանիշներին համապատասխան՝ պետք է սահմանվեն նրա անկախության երաշխիքները, այն է՝ ա) նշանակման հատուկ ընթացակարգ, որը ենթադրում է ոչ կառավարական իրավապաշտպան կազմակերպությունների՝ այդ պաշտոնի համար թեկնածուներ առաջարկելու իրավունք. բ) լիազորությունների հրատապ բնույթը. գ) օրենքով սահմանված հանգամանքների ցանկը, որոնք խոչընդոտում են այս պաշտոնում պարտականությունների կատարմանը և հիմք են հանդիսանում լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման համար.

4. Հիմնավորված է դաշնային օրենքում Երեխաների իրավունքների հանձնակատարի կարգավիճակի ամրագրման անհրաժեշտությունը, որը պետք է կարգավորի երեխայի իրավունքների խախտման փաստերը բացահայտելու և ստուգելու լիազորությունների շրջանակը, ինչպես նաև վերականգնման միջոցառումները: ոտնահարված իրավունքները և պատասխանատվության ենթարկել մեղավորներին։

Վերոնշյալի հետ մեկտեղ, խորհուրդ է տրվում երեխաների իրավունքների հանձնակատարին իրավունք տալ վերահսկելու Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների պահպանումը և դրա արդյունքների հիման վրա առաջարկներ ներկայացնել օրենսդրության բարելավման և պետական ​​աջակցության միջոցների վերաբերյալ: ընտանիք, մայրություն, հայրություն և մանկություն։

5. Եզրակացվում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում դեռևս չկա ծրագրային փաստաթուղթ, որը կսահմանի ընտանեկան քաղաքականության հիմնական առաջնահերթություններն ու ուղղությունները և պարունակում է դրանց իրականացմանն ուղղված միջոցառումների համալիր։ Հեղինակը հիմնավորում է համապարփակ տարածաշրջանային ռազմավարության ձևավորման անհրաժեշտությունը, որը համախմբում է ողջ հասարակությունը և ուղղված է ընտանիքի արժեքի բարձրացմանը և. ընտանեկան ապրելակերպին, աջակցել ընտանիքին իր բոլոր գործառույթների իրականացման գործում, որը պետք է ներառի հետևյալ ոլորտները. ) տնտեսական միջոցառումներ, որոնք պայմաններ են ապահովում ընտանիքների շահերի և պահանջների բավարարման, նրանց տնտեսական անկախության բարձրացման համար. բ) ընտանիքի և մանկության սոցիալական աջակցության և սոցիալական ապահովության միջոցառումները. գ) ժողովրդագրական իրավիճակի բարելավման միջոցառումներ` ուղղված ծնելիության բարձրացմանը. դ) «բարոյական և արժեքային հիմքերի» ձևավորման մասին. ընտանիք և ամուսնություն՝ ամրապնդելով հասարակության հոգևոր հիմքերը։ ճեղքեր; բարձրացնել ընտանիքի և ընտանեկան ապրելակերպի հեղինակությունը, որն առաջարկվում է զարգացնել և. մտնել՝ գործողության ուսուցման համակարգ; երիտասարդներ, ամուսնություն և ընտանեկան կյանք (համակարգ; ընդհանուր և նախնական; մասնագիտական ​​կրթություն); ուսուցում տարածաշրջանային բաղադրիչի շրջանակներում. միջնակարգ չափորոշիչներ; և հատուկ դասընթացների բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն՝ ուղղված ընտանիքի դերին և նշանակությանը մարդու կյանքում և հասարակության մեջ.

Տեսական? ուսումնասիրության գործնական նշանակությունը։ Ուսումնասիրության արդյունքները, տեսական եզրակացությունները, առաջարկությունները, ինչպես նաև գիտական ​​և գործնական առաջարկությունները կարող են հաշվի առնվել՝ ա) դաշնային օրենքներ մշակելիս, կարգավորել ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության աջակցությունը. բ) ընթացիկ կանոնների մշակման գործընթացում. գ) հաշվի են առնվում ենթաօրենսդրական ակտերի մշակման ժամանակ. դ) գիտական ​​նպատակներով օգտագործվող ԴՍ-ն իրականացվում է նաև ուսումնական գործընթացում, օրինակ՝ դասագրքերի, «Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունք», «Իրավագիտություն» դասընթացների համար ուսումնական և մեթոդական առաջարկությունների պատրաստման ժամանակ:

Հետազոտության արդյունքների հաստատում. Ատենախոսության մեջ պարունակվող տեսական դրույթները, եզրակացությունները և գիտական ​​և գործնական առաջարկությունները, որոնք ուղղված են Ռուսաստանում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման ոլորտում գործող օրենսդրության կատարելագործմանը, փորձարկվել են Ռուսաստանի կրթական գործընթացում: Ռուսաստանի պետական ​​ագրարային համալսարան - МЄХА նրանց. Կ.Ա.Տիմիրյազևը «Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունք», «Իրավագիտություն» դասընթացի համար ուսումնական նյութերի պատրաստման գործում, երբ հեղինակը դասախոսություններ և սեմինարներ է անցկացնում «Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունք», «Իրավագիտություն» դասընթացի վերաբերյալ, զեկույցներ պատրաստված ատենախոսությունը գիտագործնական սեմինարների և գիտաժողովների, ինչպես նաև ատենախոսության հիմնական դրույթների հրապարակման ժամանակ:

Հետազոտության կառուցվածքը. Ատենախոսության կառուցվածքը որոշվում է նրա նպատակներով և խնդիրներով: Աշխատությունը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլխից, եզրակացությունից, նորմատիվ իրավական ակտերի ցանկից, մատենագրությունից։

Ընտանիք- և> ամուսնություն, ինչպես; սահմանադրական և իրավական կարգավորման օբյեկտներ

Ատենախոսական հետազոտության շրջանակներում անհրաժեշտ է բացահայտել մի շարք հիմնական հասկացությունների և կատեգորիաների բովանդակությունը, այդ թվում՝ «սահմանադրական կարգավորման օբյեկտ», «ընտանիք», «ամուսնություն»։

Սահմանադրաիրավական դոկտրինում «օբյեկտ» տերմինն առավել հաճախ օգտագործվում է սահմանադրաիրավական հարաբերություններ հասկացության առնչությամբ։

Իրավագիտության տեսության մեջ իրավահարաբերության օբյեկտը հասկացվում է որպես մի բան, որի մասին առաջանում է իրավահարաբերություն, ինչին են ուղղված մասնակիցների իրավունքներն ու պարտականությունները։ իրավական հարաբերություններ, կամ դա այն իրական բարիքն է, որի օգտագործումը կամ պաշտպանությունն ուղղված է սուբյեկտիվ իրավունքներով և իրավական պարտավորություններով։

«Իրավահարաբերության օբյեկտ» հասկացության նպատակն է բացահայտել իրավահարաբերության գոյության իմաստը, ցույց տալ, թե ինչու են սուբյեկտները մտնում իրավահարաբերության մեջ և գործում դրանում՝ իրացնելով իրենց իրավունքներն ու պարտականությունները։

Ռուս հայտնի իրավաբան պրոֆ. Ն.Գ.Ալեքսանդրովը իրավահարաբերության օբյեկտը հասկացել է որպես «գույքային օբյեկտ, որի վերաբերյալ սուբյեկտների միջև առկա է տվյալ հարաբերություն»: Մեկ այլ սահմանում տալիս է պրոֆեսոր Ս.Ս.Ալեքսեևը. Նա իրավահարաբերությունների օբյեկտները համարում է «մեզ շրջապատող աշխարհի այն երեւույթները (օբյեկտները), որոնց ուղղված են սուբյեկտիվ իրավական իրավունքներն ու պարտականությունները»։

Ներկայումս սահմանադրական իրավահարաբերությունների օբյեկտ հասկացության վերաբերյալ տարբեր կարծիքներ են հնչել։ Այսպիսով, Ա.Ի.Լեպեշկինը նշում է, որ, կախված պետություն-իրավական հարաբերությունների բնույթից, դրա օբյեկտը կարող է լինել որոշակի գործողություններ, նյութական և հոգևոր արժեքներ և այլն:3.

Վ.Օ.Լուչինը կարծում է, որ սահմանադրաիրավական հարաբերությունների օբյեկտ են համարվում այն ​​երևույթները, շրջակա աշխարհի օբյեկտները, որոնց ուղղված են սուբյեկտիվ իրավունքներն ու պարտականությունները։

Ըստ O.E. Kutafin-ի, սահմանադրաիրավական հարաբերությունների օբյեկտներն այն օբյեկտներն են կամ երևույթները, որոնց հետ սահմանադրական իրավունքի նորմերը կապում են սահմանադրաիրավական հարաբերությունների մասնակիցների վարքագիծը: Իրավունքների և պարտավորությունների այդ օբյեկտներն են՝ պետական ​​տարածքը, պետական ​​իշխանությունը, տեղական ինքնակառավարումը, մարդկանց վարքագիծը, պետական ​​իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և հասարակական միավորումները5։

Մի շարք հեղինակներ առաջարկում են «իրավական հարաբերությունների օբյեկտ» կատեգորիան տարբերել «օրենքի օբյեկտ» կատեգորիայից։ Իրավունքի օբյեկտ հասկացվում է որպես իրավական կարգավորման սուբյեկտ՝ իրավական ազդեցության ենթարկված սոցիալական ոլորտ6: Ինչպես նշում է Յու.Կ. Տոլստոյը, «իրավունքի օբյեկտ» հասկացությունը մեկ անգամ չէ, որ դարձել է գիտնականների միջև վեճի առարկա, դա «պարապ չէ, քանի որ իրավահարաբերությունների տեղը որոշվել է մի շարք այլ սոցիալական ոլորտներում. երևույթները և նրա ծառայողական դերի բացահայտումը մեծապես կախված են նրա որոշումից»:

Արվեստում ամրագրում. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 38-րդ հոդվածը, ընտանիքի պետական ​​պաշտպանության, աջակցության և պաշտպանության մասին դրույթները ցույց են տալիս, որ ռուս հասարակությունը շահագրգռված է պահպանել և ամրապնդել ընտանիքը որպես եզակի սոցիալական կառույց, որը կարող է կատարել մի շարք կարևոր սոցիալական գործառույթներ: Ընտանիքի պետական ​​պաշտպանության, աջակցության և պաշտպանության սկզբունքի սահմանադրական մակարդակում ամրագրումը նշանակում է հասարակությունը կազմող առանձին ընտանիքների իրավական պաշտպանություն, աջակցություն և պաշտպանություն։

Այս առումով անհրաժեշտ է սահմանել պետության իրավական ազդեցության օբյեկտ հանդիսացող հասկացությունը՝ «ընտանիք»։

Ժամանակակից ընտանիքը ամուսնության և ընտանիքի հետ կապված բազմաբնույթ հարաբերությունների դարերի պատմական զարգացման արդյունք է9: Սոցիոլոգիական իմաստով ընտանիքը հասկացվում է որպես «ամուսնության կամ ազգակցական հարաբերությունների վրա հիմնված փոքր խումբ, որի անդամները փոխկապակցված են ընդհանուր կյանքով, փոխադարձ

օգնություն, բարոյական և իրավական պատասխանատվություն» կամ «մարդկանց խումբ, որը բաղկացած է ամուսնուց, կնոջից, երեխաներից և միասին ապրող այլ մերձավոր ազգականներից»11: Իրավագիտության տեսության մեջ որպես ընտանիքի հիմնական գծեր են ճանաչվում անձանց համատեղ բնակությունը և նրանց փոխադարձ իրավունքներն ու պարտականությունները։

Փորձագետների մեծամասնությունը ելնում է այն փաստից, որ ժամանակակից ընտանիքը՝ ամուսնության և ընտանեկան հարաբերությունների երկար պատմական զարգացման արդյունք, հանդիսանում է մարդկանց միավորում, որը հիմնված է ամուսնության կամ ազգակցական կապի վրա. կապված անձնական և գույքային հարաբերությունների, իրավունքների և պարտականությունների, համայնքի, երեխաների դաստիարակության, ընդհանուր տնային տնտեսություն վարելու միջև:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և ընտանեկան օրենսդրությունը13 չեն պարունակում ընտանիքի սահմանում, իրավունքի այլ ճյուղերում (բնակարանային, քաղաքացիական, աշխատանքային օրենսդրություն, սոցիալական ապահովության իրավունք) կան դրա բնույթի և բնութագրերի տարբեր մեկնաբանություններ: Հարկ է նաև նշել, որ գիտական ​​գրականության մեջ առաջարկվող ընտանիքի սահմանումները միշտ չէ, որ միանշանակ են։

Նախահեղափոխական ընտանեկան իրավունքում ընտանիքը, օրինակ, համարվում էր «որպես ամուսնության հետ կապված անձանց և նրանցից սերող անձանց միություն... Ընտանիքի հիմքում ընկած է ֆիզիոլոգիական պահը՝ սեռական կարիքները բավարարելու ցանկությունը։ Սա որոշում է ընտանիքի տարրական կազմը, որը ենթադրում է տղամարդու և կնոջ միություն։ Երեխաները համատեղ կյանքի բնական հետևանքն են... Ընտանիքի ֆիզիկական և բարոյական կազմը ստեղծվում է օրենքից զատ... Իրավական տարրը անհրաժեշտ և նպատակահարմար է ընտանիքի անդամների գույքային հարաբերությունների ոլորտում:

Ընտանիքին պետական ​​աջակցության սահմանադրական և իրավական կարգավորման սկզբունքները՝ մայրություն, հայրություն և մանկություն Ռուսաստանում

Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության իրավական կարգավորումը Ռուսաստանում ներառում է նորմատիվ իրավական ակտերի մի շարք, որոնք կազմում են ինտեգրալ համակարգ՝ կապված տարրերի հետ, այն բաղադրիչների փոխազդեցությունը, որոնցից այն ձևավորվում է: Նման կապերի բացահայտումը կարևոր է սահմանադրական իրավունքի համար, քանի որ սա հենց սոցիալական հարաբերությունների վրա իրավական ազդեցության բարդ բնույթի ըմբռնումն է ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության ոլորտում: Հետևաբար, դրա սկզբունքների նույնականացումը կարևոր է այս համակարգի նախագծման համար:

Սկզբունքներ (լատիներենից - principium g հիմք, ծագում) - սրանք ինչ-որ բանի հիմնական ելակետերն են, ներառյալ. հիմնարար գաղափարներ, ցանկացած տեսության, վարդապետության, գիտության, աշխարհայացքի հիմնական, սկզբնական դրույթներ32. Իրավաբանական գրականության մեջ «իրավունքի սկզբունք» հասկացության սահմանման երեք մոտեցում կա.

Ըստ առաջինի՝ «իրավունքի սկզբունքները հիմնարար գաղափարներ են, սկիզբներ, որոնք արտահայտում են իրավունքի էությունը և բխում են արդարության և ազատության ընդհանուր գաղափարներից»33։ Հեշտ է նկատել, որ այս սահմանման համաձայն «օրենքի սկզբունքները» հավերժական գաղափարներ են, որոնք մարդկային մտածողության արդյունք են և ոչ մի կերպ կապված չեն գոյություն ունեցող իրականության հետ։ Այս իդեալիստական ​​տեսակետը վաղուց հերքվել է Ֆ. Էնգելսի կողմից, ով կարծում էր, որ հասարակական գիտություններում սկզբունքները ոչ թե հետազոտության մեկնարկային կետն են, այլ դրա վերջնական արդյունքը։ Նա նաև գրել է, որ որոշ սկզբունքներ չեն կիրառվում մարդկային հասարակության զարգացման պատմության մեջ, այլ վերացված են դրանից. Մարդկությունը չի համապատասխանում սկզբունքներին, այլ, ընդհակառակը, սկզբունքները ճշմարիտ են միայն այնքանով, որքանով դրանք համապատասխանում են պատմությանը:

Երկրորդ մոտեցման համաձայն՝ իրավական սկզբունքները իրավունքի մեջ մարմնավորված հիմնական դրույթներն են (ուղղորդող սկզբունքներ, գաղափարներ), որոնք որոշում են իրավունքի բովանդակությունը և, ի վերջո, որոշվում են օբյեկտիվ սոցիալական օրենքներով35: «...Իրավական սկզբունքները,- նկատեց Վ.Պգրիբանովը,- գաղափարական կարգի երևույթներ են, մարդկանց ստեղծագործական, գիտակցված գործունեության արդյունք»։ Եվ հետագայում... «Այդ իսկ պատճառով, նախևառաջ, անհնար է համաձայնել պրոֆ. S.N. Bratusya, որ սկզբունքները «նյութի շարժման օրենքներն են»: Օրենքները, նյութի շարժումները կատեգորիաներ են, օբյեկտիվ, գոյություն ունեն անկախ մեր՝ գիտակցությունից։ Նրանց նույնացնել սկզբունքների հետ, նշանակում է, Ֆ. Էնգելսի խոսքերով, «գործողության գիտակցված եղանակը բնություն սահեցնել»36:

Եվ, վերջապես, Ս.Ն.Բրատուսը գրել է, որ հասարակական գիտություններում սկզբունքները առաջատար սկզբունքներն են, հասարակության շարժման օրենքները, ինչպես նաև շարժման այս կամ այն ​​ձևի մեջ ներառված երևույթները37։ Հասարակական գիտությունների սկզբունքների ըմբռնման վերաբերյալ այս տեսակետը կարծես թե ամենաճիշտն է, քանի որ, ինչպես կարծում է Դ.Ա. Կովաչևը, նյութի շարժման օրենքները օբյեկտիվ կատեգորիաներ են, որոնք գոյություն ունեն անկախ մեր գիտակցությունից: Սա հենց գիտնականների խնդիրն է՝ բացահայտել բնության և հասարակության մեջ գոյություն ունեցող և գործող օրենքները և տալ դրանց գիտական ​​սահմանում։ Ուստի, նույնիսկ վեճերի թեժ պայմաններում, չպետք է մոռանալ, որ ցանկացած գիտության, այդ թվում՝ հասարակագիտության սկզբունքները ոչ թե հորինված են, այլ բացահայտվում են գիտնականների կողմից՝ օբյեկտիվ իրականության ուսումնասիրության արդյունքում։ Հայեցակարգի վերը նշված սահմանումներից առաջին երկուսի օգտագործումը որպես ելակետ, երբ որոշում է, թե ինչ սկզբունքներ են բնորոշ իրավունքի յուրաքանչյուր ճյուղին, գործնականում հանգեցնում է այս հարցի սուբյեկտիվ, կամայական լուծմանը:

Քանի որ այս աշխատանքի շրջանակներում մենք դիտարկում ենք ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության կարգավորման սահմանադրական և իրավական սկզբունքները, կարծում ենք, որ պետք է ավելի մանրամասն նկարագրել այս գիտական ​​կատեգորիան:

Ընդհանուր ընդունված տեսակետն այն է, որ իրավական սկզբունքները հանդես են գալիս որպես յուրօրինակ «աջակցող կառույց», որի հիման վրա հիմնվում և իրականացվում են ոչ միայն նորմերը, ինստիտուտները կամ իրավունքի ճյուղերը, այլև դրա ողջ համակարգը։ Սկզբունքները ուղենիշ են ծառայում պետական ​​մարմինների բոլոր օրինաստեղծ, իրավապահ և իրավակիրառ գործունեության համար։ Իրավական համակարգի հետևողականության, կայունության և արդյունավետության մակարդակը ուղղակիորեն կախված է դրանց պահպանման աստիճանից39:

Իրավական սկզբունքները օբյեկտիվորեն արտացոլում են օրենքին որպես ամբողջություն, ինչպես նաև նրա առանձին ճյուղերի և հաստատությունների բնորոշ որակները: Դրանք արտացոլում են հասարակական և պետական ​​կյանքի օրենքները, հետևաբար դրանց բովանդակությունը օբյեկտիվ է։ Միևնույն ժամանակ, դրանք ներկայացնում են պետության կամային փորձը, օրենսդիրի գիտակցված ստեղծագործության արգասիքը և սուբյեկտիվ են իրավական արտահայտման տեսքով։ Իրականում իրավունքի սկզբունքները երկու կողմերի՝ օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ միասնության արդյունք են։

Առաջին մոտեցումն այն է, որ իրավունքի սկզբունքները միայն գաղափարական սկզբունքներ են, որոնք ուղղակիորեն ամրագրված չեն իրավական նորմերում: Այսպիսով, սկզբունքները հասկացվում են որպես ներկա սոցիալ-տնտեսական պայմաններում հասարակության մեջ կառավարման իրականացման առաջնորդող սկզբունքներ40: Իրավունքի սկզբունքները համարվում են գիտական ​​կատեգորիա, որն արտացոլում է տեսական դրույթները, սոցիալական հարաբերությունների զարգացման որոշակի օրինաչափությունները, սոցիալական հարաբերությունների իրավական կարգավորման ուղղությունն ու հիմնական առանձնահատկությունները41: Ա.Մ. Վասիլևը իրավունքի սկզբունքներն է համարում այն ​​սկզբունքները, որոնք որոշում են իրավական կարգավորման գաղափարական հիմքերը42: Լ.Ս. Յավիչն իրավունքի սկզբունքները համարում է նաև «իր էության մեկնարկային գաղափարներ».

Ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության քաղաքականության բարեփոխում

1992 թվականից ընտանիքի նկատմամբ պետական ​​քաղաքականությունը ձևավորվել է ռուսական պետականության ձևավորման պայմաններում՝ հասարակության մեջ սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական հարաբերությունների կարդինալ վերափոխման ընթացքում։ Փոխվել է ոչ միայն պետական, այլեւ սոցիալ-տնտեսական կառուցվածքը, որն ամրագրվել է 1993 թվականին ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ։ ;

Տնտեսական և քաղաքական նոր իրողություններին համապատասխան՝ սկսվել է ընտանեկան քաղաքականության, դրա նպատակների, խնդիրների և առաջնահերթությունների արդիականացման գործընթացը։ Ընտանեկան քաղաքականությունը առանձնացվել է որպես սոցիալական քաղաքականության համեմատաբար անկախ ոլորտ, որն ունի իր գաղափարախոսությունը, օրենսդրական դաշտը և իրականացման մեխանիզմները։ 1993 թվականին, նախապատրաստվելով Ընտանիքի միջազգային տարվան, հրապարակվեց Ռուսաստանում դաշնային ընտանեկան քաղաքականության հայեցակարգը, որն ամրագրված էր Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի «Պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության հիմնական ուղղությունների մասին» (1996 թ.) հրամանագրով: 110։

Ըստ այդ հայեցակարգի՝ այն պետք է վերաբաշխեր ընտանիքի և պետության միջև իրավունքներն ու փոխադարձ պարտականությունները։ Համընդհանուր հովանավորչության «վերևից» գաղափարախոսությանը փոխարինեց «ներքևից» ընտանեկան ինքնիշխանության ազատական ​​գաղափարախոսությունը։ 20-րդ դարում առաջին անգամ պետությունը հայտարարեց, որ ընտանիքը ինքնիշխան և պատասխանատու է իր առջև՝ իր տնտեսական և ժողովրդագրական վերարտադրության, դերային վարքագծի և գիտակցված ծնողության վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու հարցում: Պետության խնդիրներն էին ընտանիքների ակտիվ գործունեության համար պայմանների ստեղծումը, նրանց տնտեսական, արտադրական, կրթական և այլ ներուժի լիարժեք բացահայտումը։ Ընտանիքը սկսեց դիտարկվել որպես սոցիալական քաղաքականության սուբյեկտ և օբյեկտ։

Ռուսաստանի Դաշնության ընտանեկան օրենսգիրքը, որն ուժի մեջ է մտել 1996 թվականի մարտի 1-ին, մեծ նշանակություն ունեցավ պետական ​​ընտանեկան քաղաքականության նոր գաղափարախոսության և պրակտիկայի ձևավորման գործում։

V. 1990-2000-ական թթ Պետությունը հայտարարել է ընտանիքի աջակցության ոլորտում հետևյալ խնդիրների լուծումը՝ երեխա ունեցող ընտանիքների բարեկեցությանն աջակցելու պետական ​​սոցիալական երաշխիքների համակարգի ձևավորում. փոքր բիզնեսի պետական ​​խթանում, ներառյալ ընտանեկան բիզնեսը, ինքնազբաղվածության տարբեր ձևերը. երիտասարդ ընտանիքներին, անչափահաս երեխաներ ունեցող ընտանիքներին երկարաժամկետ արտոնյալ սպառողական վարկավորման ներդրում. ընտանիքներին աջակցելու համար նոր սոցիալական տեխնոլոգիաների մշակում, սոցիալական ծառայությունների, ընտանիքների, երեխաների և երիտասարդների մասնագիտացված հաստատությունների ցանցի ընդլայնում, նրանց տրամադրվող սոցիալական ծառայությունների ցանկի ընդլայնում, այդ թվում՝ խորհրդատվական, հոգեթերապևտիկ՝ ճգնաժամային իրավիճակների հաղթահարման և սոցիալ-հոգեբանական ադապտացման համար։ նոր պայմաններ; խթանել կամավոր ապահովագրության տեսակների զարգացումը, որի նպատակն է ստեղծել ընտանիքին աջակցելու լրացուցիչ հնարավորություններ նրա կյանքի ցիկլի վճռորոշ փուլերում, միջոցներ ձեռնարկել ապահովագրական համակարգերի կայունությունն ու հուսալիությունն ապահովելու համար ապահովագրական պարտավորությունների կատարման հարցում:112

Երիտասարդ ընտանիքների և երիտասարդության սոցիալ-տնտեսական խնդիրները լուծելու համար պետությունը նախատեսում է հետևյալ միջոցառումները.

Նախ՝ երիտասարդների բնակարանային պետական ​​քաղաքականության օրենսդրական և կարգավորող դաշտի ձևավորում. պետական ​​աջակցության տարբեր մեխանիզմների մշակում և աստիճանական ներդրում և խթանում երիտասարդների և երիտասարդ ընտանիքների համար տնտեսական բնակարանների կառուցմանը՝ տրամադրելով սուբսիդիաներ, վարկեր, երկարաժամկետ վարկեր, ներգրավելով ֆինանսավորման արտաբյուջետային աղբյուրներ. մարզերի երիտասարդության բնակարանային խնդրի լուծմանն ուղղված երիտասարդական նախաձեռնությունների, ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների աջակցություն։

Երկրորդ՝ երիտասարդ ընտանիքի սոցիալ-տնտեսական աջակցության ապահովման համար անհրաժեշտ պայմանների ստեղծումը, դրա հարմարեցումը շուկայական տնտեսությանն անցնելու համար. զբաղվածության և վերապատրաստման հետ կապված խնդիրների լուծման գործում երիտասարդ ընտանիքներին աջակցելու կենտրոնների զարգացում։

Երրորդ, երիտասարդների ձեռներեցության խթանում. երիտասարդական ձեռներեցությանը աջակցող կազմակերպությունների ինտեգրված համակարգի աստիճանական զարգացում (տարածաշրջանային կրթական և ձեռնարկատիրական կենտրոններ, բիզնես ինկուբատորներ, բիզնեսի աջակցության կենտրոններ և այլն); արդյունաբերական, գիտական, տեխնիկական, նորարարական ոլորտներում երիտասարդների ձեռներեցության պետական ​​աջակցությունն ու խթանումը, բնակչությանը ծառայությունների մատուցումը.

Չորրորդ՝ զբաղվածության հարցերի լուծում, սեզոնային զբաղվածության կազմակերպում, այդ թվում՝ հասարակական աշխատանքների համակարգի միջոցով, ուսանողական թիմերի համակարգի վերականգնում և նրանց գործունեության համակարգում, երիտասարդության համառուսաստանյան համակարգի ձևավորման ավարտ։ աշխատուժի փոխանակում և երիտասարդների զբաղվածության կենտրոններ՝ մշտական ​​և ժամանակավոր աշխատանքի համար նրա զբաղվածությունը հեշտացնելու համար՝ ապահովելով երկրորդական աշխատանք:

Երկրի հիմնական օրենքը՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը (1-ին կետ, հոդված 38), ասում է, որ ընտանիքը գտնվում է պետության պաշտպանության ներքո։ Մեկ այլ հիմնարար փաստաթղթում ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքում, ընդունված 1995 թվականին, այս թեզը հաստատվում է Արվեստի 1-ին կետում: 1. Ընտանիքի պաշտպանությունը բարդ է և իրականացվում է ոչ միայն ընտանեկան իրավունքով, այլև իրավունքի այլ ճյուղերի նորմերով՝ սոցիալական ապահովություն, աշխատանք, բնակարանաշինություն և այլն։

1994 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ հաստատվել են սոցիալական քաղաքականության զարգացման ուղղությունները, որոնցում պետական ​​կառավարման և սոցիալական պաշտպանության մարմիններն ուղղված են եղել բացասական միտումների հաղթահարմանը և ընտանիքների ֆինանսական վիճակի կայունացմանը, աղքատության կրճատմանը և ավելացմանը: օգնություն հաշմանդամ ընտանիքի անդամներին; երեխաների հետ աշխատողների համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում՝ աշխատանքը համատեղելու ընտանեկան պարտականությունների հետ.

Մոսկվայում ընտանիքի, մայրության, հայրության և մանկության պետական ​​աջակցության օրենսդրական կարգավորում

Մի շարք երկրներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանում, ընտանիքի աջակցությունը հատկապես արդիական է դառնում՝ կապված բնակչության բնական աճի նվազման հետ։ Ընտանիք ստեղծելու, երեխաներ ծնելու և մեծացնելու, կյանքի որակի և երկարության բարելավման համար առավել բարենպաստ պայմանների ձևավորումը ժողովրդագրական անբարենպաստ միտումների հաղթահարման հիմնական միջոցներն են։

Ընտանիքի դիրքերի ամրապնդմանն ուղղված ակտիվ ընտանեկան քաղաքականության իրականացումը, մոր և երեխայի առողջության ապահովումը, ծնելիության մակարդակի բարձրացումը և մարդկային կապիտալի զարգացումը Մոսկվայի քաղաքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթ խնդիրներից են:

Եթե ​​1990-ականներին տնտեսական անկման պայմաններում մայրաքաղաքի գործադիր իշխանությունները պետք է լուծեին առաջին հերթին մանկության և ընտանիքի հրատապ խնդիրները և աջակցություն ցուցաբերեին միայն անապահով ընտանիքներին, ապա վերջին տարիներին ձևավորվել և Սկսվել է սոցիալական քաղաքականության երկարաժամկետ ռազմավարության իրականացումը, որը կենտրոնացած է բոլոր կատեգորիաների ընտանիքների վրա։ Այս քաղաքականությունը հիմնված է երեխաների ընտանեկան դաստիարակության սկզբունքների վրա, յուրաքանչյուր ընտանիքի և յուրաքանչյուր երեխայի համար հավասար իրավունքներ և հնարավորություններ ապահովելու, սոցիալապես անապահով խմբերի ընտանիքների հասցեական օգնությունը։

2007 թվականը` Երեխայի տարին մայրաքաղաքում, հիմք է պատրաստել և որոշել քաղաքային իշխանությունների, հասարակական կազմակերպությունների, գործարար կառույցների, գիտական ​​և փորձագիտական ​​համայնքների հետագա գործունեության վեկտորը` ուղղված ընտանիքների հիմնախնդիրներին, խնդիրների լուծմանը: նրանց սոցիալ-տնտեսական վիճակը։ Երեխաներ ունեցող ընտանիքներին աջակցելու, ընտանեկան դաստիարակության ձևերի զարգացման և երեխայի անհատականության ձևավորման համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու լրացուցիչ միջոցառումների համապարփակ ծրագիրը 2007 թվականին զգալիորեն ընդլայնեց երեխա ունեցող ընտանիքներին դրամական, բնեղեն և այլ օգնության հիմնական տեսակները: . і 2008 - Ընտանիքի տարի - շարունակեց ընթացքը դեպի երեխաներ ունեցող ընտանիքների սոցիալական աջակցության զգալի ֆինանսական աջակցություն հաստատելու, և ընտանեկան արժեքների առնչությամբ հանրային գիտակցության արմատական ​​փոփոխություն: Մոսկվայի Կառավարության 2007 թվականի դեկտեմբերի 25-ի թիվ 1164-PP որոշմամբ ընդունվել է «Մոսկվա քաղաքում ընտանիքի տարի» քաղաքային ծրագիրը, որը մշակվել է ընտանիքի մնայուն արժեքի ըմբռնման հիման վրա: անձի կյանքի և զարգացման համար, ընտանիքի կարևորությունը հասարակության մեջ, նրա դերը նոր սերունդների կրթության, սոցիալական կայունության և առաջընթացի հասնելու գործում:

Ծրագրի նպատակն էր բարձրացնել ընտանիքի ինստիտուտի հեղինակությունը, ընտանեկան ավանդույթների զարգացումն ու պահպանումը. աջակցություն երեխաներ ունեցող ընտանիքների կյանքի խնդիրների լուծմանը. ընտանեկան կրթության ձևերի համակարգի զարգացում. Ծրագրի իրականացումը որոշակիորեն հիմք ստեղծեց ընտանեկան քաղաքականության նորարարական մոդելի քաղաքային ծրագրի ձևավորման, ինչպես նաև օրենսդիր և գործադիր իշխանության մարմինների համար միջնաժամկետ միջոցառումների համակարգի մշակման համար։ ընտանեկան քաղաքականության ոլորտը. Ընտանեկան արժեքները քարոզելու նպատակով բազմազավակ ծնողների համար սահմանվել է քաղաքային նոր մրցանակ՝ «Ծնողական փառք» պատվո նշանը։ Ավանդույթ է դարձել «Մոսկվայի ընտանիք» մրցույթը։

Ընտանիքի տարվա ընթացքում օրենսդրական դաշտի փոփոխությունների ոլորտում տարածաշրջանային այլ նորամուծությունների ֆոնին առանձնանում է կարևորագույն իրադարձություններից մեկը Մոսկվայի կառավարության ռազմավարության հաստատումն էր՝ ի շահ պետական ​​քաղաքականության իրականացման։ երեխաներ «Մոսկվայի երեխաներ» 2008-2017 թթ.

Ռազմավարության իրականացման շրջանակներում նախատեսված միջոցառումները շոշափում են նաև ընտանիքի շահերը։ Ռազմավարության իրականացման հիմնական նպատակներն են՝ երեխաների ծննդյան բարոյական և նյութական խթանների համակարգի ձևավորում և ընտանիքում երեխաների թվի ավելացում. ընտանիքի ինստիտուտի ամրապնդում, ընտանեկան հարաբերությունների հոգևոր և բարոյական ավանդույթների վերակենդանացում և պահպանում. Հասարակական գիտակցության մեջ ընտանիքի և երեխաների ծննդյան հետ կապված արժեքային համակարգի ձևավորում, մայրության և հայրության սոցիալական հեղինակության բարձրացման պայմանների ստեղծում: Ռազմավարությունը նշում է, որ Մոսկվա քաղաքում ընտանեկան խնամքի քաղաքականության նպատակը պետք է լինի նպաստել ընտանիքի և ամուսնության ինստիտուտի ամրապնդմանը և յուրաքանչյուր երեխայի ընտանիք ունենալու իրավունքի անվերապահ պահպանմանը, կյանքի որակի բարելավմանը: ընտանիքներ երեխաների հետ, ձևավորել; բարոյահոգեբանական մթնոլորտի ընտանիքներում, որոնք առավելագույնս նպաստում են երեխաների ներդաշնակ զարգացմանը: .

Զարգացած նորարարություն; ռազմավարություններ, համակարգ; ցուցիչների փոխկապակցված չափանիշները, որոնք նախատեսված են Ռազմավարության իրականացման արդյունավետությունը գնահատելու համար, փաստորեն, դրանք նաև հիմք են հանդիսանում ձեռնարկված միջոցառումների իրականացման մոնիտորինգի համար: Այնուամենայնիվ, տնտեսական ճգնաժամը ընդհատեց առաջընթացը. ընտանեկան քաղաքականության համակարգային և հայեցակարգային հիմքերի ձևավորման ուղղությամբ։

Մայրաքաղաքը մասնակցում է երեխաների ընտանիքների շահերից բխող մի շարք միջազգային նախաձեռնությունների և նախագծերի։ Երեխայի տարվա շրջանակներում Մոսկվայի կառավարությունը որոշել է Ռուսաստանի մայրաքաղաքը միացնել երեխաների տարվան. ֆինանսավորում է ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը «Քաղաքներ երեխաների համար» միջազգային շարժմանը: Այսպիսով, Մոսկվան պարտավորություններ է ստանձնել. ապահովել երեխաների իրավունքների իրացման և յուրաքանչյուր երեխայի ներուժի զարգացման համար անհրաժեշտ պայմաններ, ապահովել երեխաների բովանդակալից մասնակցությունը գործընթացին, քննարկմանը և որոշումների կայացմանը, որն ազդում է նրանց կյանքի վրա. ստեղծել քաղաքում ներառական հանդուրժող հասարակություն, որտեղ երեխաների նկատմամբ ոչ մի հիմքով խտրականություն չի դրվում, որտեղ երեխաների նկատմամբ բռնությունն անընդունելի է։ Մոսկվայի և ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի միջև կնքված համաձայնագրի համաձայն, գոյություն ունի պիլոտային ծրագիր. մանկահասակ երեխաների դաստիարակության և կրթության ոլորտում «Մոսկվայի կրթություն. մանկուց մինչև դպրոց».