러시아와 그 군대에 대한 군사 연금 수급자. 군인 연금 취소

올해 초부터 정부는 연금 수급자 범주에 대해 연금을 점진적으로 색인화하기 시작했습니다. 특이한 점은 이 절차가 보통 2월 1일에 시작되지만 올해는 시작이 한 달 앞으로 미뤄졌다는 점이다. 정부가 이러한 조치를 취한 이유는 초기에 높은 물가상승률을 고려하여 예산이 배정되었기 때문입니다. 그 결과 2.5%에 불과한 기록적인 낮은 수준으로 밝혀져 색인화 절차를 더 일찍 시작할 수 있었습니다.

통계에 따르면 우리나라 인구의 1/3이 연금 수급자로 분류되며 그 중 약 300만 명이 군인 연금 수급자입니다. 누가 또한 질문에 대해 우려하고 있습니까? 군인 연금 수급자에 대한 연금이 증가합니까?

나열된 연금 수급자 범주는 민간인보다 연금 지급액이 더 높다는 점에 유의해야 합니다. 이는 이러한 범주의 서비스 특성이 직원의 심리적, 육체적 스트레스 증가를 의미하기 때문입니다. 또한, 적절한 선서를 한 후에는 직접적인 업무를 수행할 준비가 되어 있어야 하며, 그 과정에서 중상을 입거나 심지어 목숨을 잃을 수도 있습니다.

군인 연금의 규모

재정 전문가의 결론에 따르면 군인의 연금 수당은 평균 약 23-24,000 루블입니다. 이를 바탕으로 정부는 조정계수를 이용하여 수당을 산정하였다. 이에 따르면 증가는 사용 가능한 값의 약 4%입니다. 다행히도 권력자들에 따르면 이를 위한 자금이 국가 주머니에 있다고 합니다.

재정 수당을 받으려면 서비스를 떠난 후 이러한 범주의 시민이 특정 년 동안 복무해야합니다. 표준 조건에서는 20년과 같습니다. 적대행위에 가담할 때 군인의 복무 기간은 1:2의 비율로 계산됩니다.

미래 수당 금액은 주로 미래 연금 수급자의 지위에 영향을 받으며 더 나아가 직급, 근속 기간 및 기타 요인의 영향을 받습니다.

2019년 모든 퇴직자에 대한 연금 수급액을 인상하기 위해 정부는 작년에 적극적으로 논의했습니다. 그리고 두 가지 유형 모두:

  • 정년퇴직시.
  • 건강상의 이유로(장애).

인덱싱

군인 퇴직 연금을 늘리기위한 예산에는 22 억 6 천만 루블 이상이 제공됩니다. 많은 사람들이 증가 자체가 2019년에 발생할 것이라고 말합니다. 그때까지는 프로젝트가 동결될 것입니다. 그 동안 연방 및 지역 기관 수준의 모든 관련 부처에서 여러 가지 추가 사항을 구상하고 있습니다.

최근 뉴스에 따르면 전직 군인 및 이에 준하는 사람의 법정 연금 지급액은 지난해보다 4% 인상될 것으로 예상된다. 이 지표는 군인 퇴직자가 민간인 "동료"보다 연금이 더 높다는 점을 감안할 때 좋은 보완책을 제공합니다. 따라서 증가를 고려하면 연금은 문제뿐만 아니라 모든 가정을 해결하기에 충분해야합니다.

합법적인 4%는 적절한 휴식을 위해 군복무 또는 이와 유사한 서비스에서 은퇴한 모든 연금 수급자를 기다리고 있습니다. 국가의 지도부에 따르면 이러한 증가는 향후 몇 년 동안 군인 퇴직자, 즉 표시된 4%만큼 증가할 것으로 예상됩니다. 정부의 의도에 따르면 이 지표는 향후 몇 년간 물가상승률을 커버해야 합니다.

군인연금 개혁

계획된 군인 연금 4% 인상은 이미 모든 군인과 이와 동등한 사람들에게 전달되었습니다. 그러나 정부는 또한 모든 범주의 시민에 대한 "연금" 지불을 줄이기 위한 조치를 취했습니다. 예를 들어, 군대의 경우 퇴직 기간을 늘리려면 복무 기간을 연장해야 합니다. 적어도 공무원의 사례에 따라 표준 근속 기간의 증가는 관련 당국에서 이미 고려되었습니다.

이러한 제안된 모든 변경 사항의 요점은 연금에 대한 정부 지출이 감소한다는 것입니다. 따라서 예산에 대한 부담이 줄어들고 적자가 없을 것입니다. 그러나 재무부 대표가 성명서에서 언급했듯이 모든 것은 경제 지표와 국가의 미래 예산 가능성에 달려 있습니다.

그건 그렇고, 연초부터 군 연금 수급자들 사이에 한 달에 250 만 루블을 추가로 지불 할 것이라는 소문이 돌기 시작했습니다. 그리고 밝혀진 바와 같이 소문이 완전히 근거가 없는 것은 아닙니다. 사실, 보충은 모든 사람에게 지급되지 않고 3분의 1만 지급되며 고령에 도달한 사람들에게도 이것이 처음입니다. 둘째, 금액은 퇴직자의 직급에 따라 다릅니다.

이와는 별도로 군인 가족 및 그와 동등한 사람이라는 또 다른 범주를 언급할 가치가 있습니다. 서비스의 결과로 생계를 잃는 경우 사회 연금을받을 자격이 있으며 그 금액은 민간인의 경우 5 천 루블과 같습니다. 우리의 경우 약간 증가합니다.

  • 군인이 근무 중 질병으로 사망한 경우 초기 금액이 40% 증가합니다.
  • 군인은 작업 중 입은 상처로 사망했습니다. 50 %.
  • 군인의 죽음은 복무 중 얻은 질병으로 인해 발생했습니다. 초기 금액이 150 % 증가합니다.
  • 사망은 군사 부상으로 인해 발생했습니다. 증가는 200%여야 합니다.

보안군은 재무부를 감당할 수 없다

예산 위기로 인해 공무원들은 국방부, 내무부, 비상 사태부, FSB 및 기타 법 집행 기관의 직원이받는 소위 군인 연금을 취소해야합니다. 시민 연금 개혁에 이어 위기의 논리는 정부의 경제 블록으로 하여금 보안군 연금을 축소하도록 이끈다. 현재 군인 연금 수급자는 평화롭게 잘 수 있습니다. 연금을 취소할 계획은 없습니다. 하지만 미래에는 현 보안군이 일반 연금이 아닌 일회성 퇴직금만 받을 수 있어 일상생활에 적응할 수 있다. 그러한 결정은 이미 재무부의 구조에서 논의되고 있습니다.

재정부 산하 금융연구원(NIFI)이 새로운 연금 개혁의 근거를 마련하고 있다. 이제 보안 담당자가 최적화의 희생자가 될 수 있습니다. 이것은 NIFI Vladimir Nazarov 소장의 공개 연설에서 판단할 수 있습니다. 그의 의견으로는 군인 연금을 검토해야합니다. 그리고 분명히, 아주 근본적으로. Nazarov는 지난주 Ekho Moskvy의 방송에서 몇 가지 세부 사항에 대해 말했습니다.

이코노미스트는 “군인 연금을 받을 사람들은 연금이 아닌 정상적인 사회 계약을 해야 한다”고 설명했다. - 병역을 마치면 장애가 없고 모든 것이 정상이면 재교육비를 주어야 하며, 퇴직금을 많이 주어 1-2년 정도 편안하게 생활할 수 있도록 하고, 그 후 그는 사회의 정상적인 구성원과 마찬가지로 다른 직업에서 일할 수 있습니다.

NIFI에서 논의된 아이디어가 아무리 이상해 보일지라도, 그것들은 들어볼 가치가 있습니다. 결국, 재무부 웹 사이트에 표시된 것처럼이 기관의 임무와 기능은 재무 관리, 예측, 계획, 초안 ​​작성 및 실행, 제안 및 권장 사항 준비에 대한 이론 및 방법론의 개발입니다. 예산 입법 개선.

즉, 법안 초안 형태의 NIFI 개발은 재무부 책임자 인 Anton Siluanov의 테이블에 올려 놓을 수 있습니다. 그리고 그는 모든 계산과 정당성을 손에 넣은 다음 다음 최적화를 위해 로비를 시작할 수 있습니다.

군인뿐만 아니라 다른 보안 공무원 (법 집행관 및 교도소, 보안 및 외국 정보 기관, 소방서 등)이받는 지불을 군인 연금으로 이해하는 경우 수사관과 검사, 개혁 후 예산 절감액은 대략 5000억에서 7000억 루블에 달할 수 있습니다. 년에. 그러나 약 2,000억 루블의 절약에 대한 더 겸손한 전문가 추정도 있습니다. 년에. 개혁이 구체적인 윤곽을 잡지 않는 한 더 정확한 계산은 불가능하다.

하지만 지금도 군인연금을 받기는 쉽지 않다. 그녀는 근속연수에 따라 임명된다. 군대 연금에 대한 권리는 해고 당일에 20 년 이상 법 집행 기관에서 근무한 사람이받습니다. 건강상의 이유로 또는 조직 및 직원 조치와 관련하여 연령 제한에 도달하여 해고되고 해고 당일에 45세에 도달하고 총 근속 기간이 25년 이상인 사람, 법 집행 기관에서 최소 12년 6개월 동안 복무했습니다.

꽤 자주 보안 공무원은 연금에 필요한 근속 기간에 도달하기 전에 해고됩니다. 시민이 해고 후 연금 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 알게되는 경우가 있습니다. 그러한 서비스를 받지 못하는 사람들은 1년 동안 군인 계급에 대한 급여 지불을 유지하는 데에만 의지할 수 있습니다. 또는 장애 연금.

재무부의 군 연금 개혁이 '복무 기간'이라는 개념 자체를 폐지할 수도 있을 것으로 보인다. NG가 인터뷰한 대부분의 전문가들은 재무부의 과학적 구조의 혁신에 대해 회의적이었습니다. 그들의 의견으로는 제안 된 개혁이 도발적으로 보이며 거의 실현 불가능합니다.

“이 혁신은 병역의 명성을 떨어뜨릴 것입니다. 가이다르 연구소(Gaidar Institute)의 군사 경제학 연구소 소장인 바실리 자체핀(Vasily Zatsepin)은 “이는 세계 관행에서 매우 새로운 단어로 모든 국가의 군대가 약간의 당혹감으로 러시아 정부의 행동을 바라볼 것”이라고 말했다. “조건 개정을 피할 수는 없지만 군 연금의 완전한 폐지는 이미 완전히 극단적 인 선택입니다. 실제 경제 연구소(Institute of Actual Economics) 소장인 Nikita Isaev는 "우리 법 집행 기관은 상당한 비중을 차지하고 있으며 연금을 절약하기 위해 확실히 많은 일을 할 것입니다."라고 말했습니다.

대부분의 선진국에서 군인 연금 수급자는 인구에서 가장 보호받는 부분 중 하나라고 전문가는 회상합니다. 군입대 동기 중 하나는 수년간 안정적인 수입을 보장하는 것입니다. Isaev에 따르면 재교육을 위해 군인에게 돈을 주는 것만으로는 충분하지 않습니다. “재교육 시스템이 효과적으로 작동하려면 처음부터 구축해야 합니다. 그리고 이것은 추가 자금 없이는 불가능합니다. 만성적인 재정 적자 상황에서는 악순환이 발생합니다. 분명히 모든 퇴직자를 위한 야간 경비원의 공석이 충분하지 않습니다.”

Delovoy Farvater 지국의 변호사인 Anton Sonichev는 제안된 개혁이 “국가를 또 다른 수입원으로 취급하는 제복을 입은 임시 근로자를 만들 것”이라고 우려합니다. 그의 견해로는 그러한 변화는 국가의 신뢰성을 훼손할 것입니다. Sonichev는 "법 집행 기관의 저항이 매우 심각할 것"이라고 예상합니다.

“특히 현재 러시아에서와 같은 일시불 지급의 경우 정기 소득에 비해 일회성 지급이 없습니다. My Family Lawyer의 법률 고문인 Roman Azatyan은 이렇게 경고합니다. "실습에서 알 수 있듯이 러시아에서는 군대의 의견이 고려되고 있으므로 그들의 입장을 방어할 수 있을 것입니다."라고 그는 덧붙입니다.

많은 경제학자들은 군인 연금의 부분적인 침식이 오늘날 이미 진행되고 있다고 회상합니다. Solid Management의 분석가인 Sergey Zvenigorodsky는 군 연금 수급자들은 여전히 ​​예산 절감에 직면해 있다고 말했습니다. 그는 재무부의 이론가들의 혁신이 국가가 형성한 추세에 완전히 부합한다고 강조합니다. 곧 거의 모든 시민 연금이 "상징적 혜택의 범주에 들어갈 수 있으며, 인플레이션 기대치를 감안할 때 문제가 될 것입니다. 라이브”라고 전문가는 말합니다. 정부가 국민들에게 연금저축을 통해 노후를 보장하는 것은 헛된 일이 아니다.

일부 전문가들은 NIFI의 수장 자리에서 건강한 곡물을 보고 있지만. 파벨 시갈(Pavel Sigal) 제1부사장은 “군대에는 대기업과 중소기업에서 일할 때 매우 유용한 기술을 가진 사람들이 많기 때문에 연금 지급 여부와 상관없이 재교육을 한다는 아이디어 자체가 건전하다”고 말했다. 오포라 로시. 그는 “비교적 어린 나이에 군을 떠나 민간인으로 진로를 결정한 사람들에게는 큰 퇴직금이 매력적”이라고 말했다.

마지막으로 일부 전문가들은 군인연금 폐지 주장이 매우 구체적인 정치적 의미를 갖는다는 점을 배제하지 않고 있다. IFC Markets의 분석가인 Dmitry Lukashov는 아마도 이것이 일종의 선거 준비일 것이라고 제안합니다.

예산 위기로 인해 공무원들은 국방부, 내무부, 비상 사태부, FSB 및 기타 법 집행 기관의 직원이받는 소위 군인 연금을 취소해야합니다. 시민 연금 개혁에 이어 위기의 논리는 정부의 경제 블록으로 하여금 보안군 연금을 축소하도록 이끈다. 현재 군인 연금 수급자는 평화롭게 잘 수 있습니다. 연금을 취소할 계획은 없습니다. 하지만 미래에는 현 보안군이 일반 연금이 아닌 일회성 퇴직금만 받을 수 있어 일상생활에 적응할 수 있다. 그러한 결정은 이미 재무부의 구조에서 논의되고 있습니다.

재정부 산하 금융연구원(NIFI)이 새로운 연금 개혁의 근거를 마련하고 있다. 이제 보안 담당자가 최적화의 희생자가 될 수 있습니다. 이것은 NIFI Vladimir Nazarov 소장의 공개 연설에서 판단할 수 있습니다. 그의 의견으로는 군인 연금을 검토해야합니다. 그리고 분명히, 아주 근본적으로. Nazarov는 지난 주에 몇 가지 세부 사항에 대해 말했습니다.

이코노미스트는 “군인 연금을 받을 사람들은 연금이 아닌 정상적인 사회 계약을 해야 한다”고 설명했다. - 병역을 마치면 장애가 없고 모든 것이 정상이면 재교육비를 주어야 하며, 퇴직금을 많이 주어 1-2년 정도 편안하게 생활할 수 있도록 하고, 그 후 그는 사회의 정상적인 구성원과 마찬가지로 다른 직업에서 일할 수 있습니다.

NIFI에서 논의된 아이디어가 아무리 이상해 보일지라도, 그것들은 들어볼 가치가 있습니다. 결국, 재무부 웹 사이트에 표시된 것처럼이 기관의 임무와 기능은 재무 관리, 예측, 계획, 초안 ​​작성 및 실행, 제안 및 권장 사항 준비에 대한 이론 및 방법론의 개발입니다. 예산 입법 개선. 즉, 법안 초안 형태의 NIFI 개발은 재무부 책임자 인 Anton Siluanov의 테이블에 올려 질 수 있습니다. 그리고 그는 모든 계산과 정당화를 손에 넣은 다음 다음 최적화를 위해 로비를 시작할 수 있습니다.

군인뿐만 아니라 다른 보안 공무원 (법 집행관 및 교도소, 보안 및 외국 정보 기관, 소방서 등)이받는 지불을 군인 연금으로 이해하는 경우 수사관과 검사, 개혁 후 예산 절감액은 대략 5000억에서 7000억 루블에 달할 수 있습니다. 년에. 그러나 약 2000억 루블에 대한 보다 겸손한 전문가 추정도 있습니다. 년에. 개혁이 구체적인 윤곽을 잡지 않는 한 더 정확한 계산은 불가능하다.

하지만 지금도 군인연금을 받기는 쉽지 않다. 그녀는 근속연수에 따라 임명된다. 군대 연금에 대한 권리는 해고 당일에 20 년 이상 법 집행 기관에서 근무한 사람이받습니다. 건강상의 이유로 또는 조직 및 직원 조치와 관련하여 연령 제한에 도달하여 해고되고 해고 당일에 45세에 도달하고 총 근속 기간이 25년 이상인 사람, 법 집행 기관에서 최소 12년 6개월 동안 복무해야 합니다.

꽤 자주 보안 공무원은 연금에 필요한 근속 기간에 도달하기 전에 해고됩니다. 시민이 해고 후 연금 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 알게되는 경우가 있습니다. 그러한 서비스가 부족한 사람들은 1년 동안 군인 계급에 대한 급여 지불을 유지하는 데에만 의지할 수 있습니다. 또는 장애 연금.

재무부의 군 연금 개혁이 '복무 기간'이라는 개념 자체를 폐지할 수도 있을 것으로 보인다. NG가 인터뷰한 대부분의 전문가들은 재무부의 과학적 구조의 혁신에 대해 회의적이었습니다. 그들의 의견으로는 제안 된 개혁이 도발적으로 보이며 거의 실현 불가능합니다.

“이 혁신은 병역의 명성을 떨어뜨릴 것입니다. 가이다르 연구소(Gaidar Institute)의 군사 경제학 연구소 소장인 바실리 자체핀(Vasily Zatsepin)은 “이는 세계 관행에서 매우 새로운 단어로 모든 국가의 군대가 약간의 당혹감으로 러시아 정부의 행동을 바라볼 것”이라고 말했다. “조건 개정을 피할 수는 없지만 군 연금의 완전한 폐지는 이미 완전히 극단적 인 선택입니다. 실제 경제 연구소(Institute of Actual Economics) 소장인 Nikita Isaev는 "우리 법 집행 기관은 상당한 비중을 차지하고 있으며 연금을 절약하기 위해 확실히 많은 일을 할 것입니다."라고 말했습니다.

대부분의 선진국에서 군인 연금 수급자는 인구에서 가장 보호받는 부분 중 하나라고 전문가는 회상합니다. 군입대 동기 중 하나는 수년간 안정적인 수입을 보장하는 것입니다. Isaev에 따르면 재교육을 위해 군인에게 돈을 주는 것만으로는 충분하지 않습니다. “재교육 시스템이 효과적으로 작동하려면 처음부터 구축해야 합니다. 그리고 이것은 추가 자금 없이는 불가능합니다. 만성적인 재정 적자 상황에서는 악순환이 발생합니다. 분명히 모든 퇴직자를 위한 야간 경비원의 공석이 충분하지 않습니다.”

Delovoy Farvater 지국의 변호사인 Anton Sonichev는 제안된 개혁이 “국가를 또 다른 수입원으로 취급하는 제복을 입은 임시 근로자를 만들 것”이라고 우려합니다. 그의 견해로는 그러한 변화는 국가의 신뢰성을 훼손할 것입니다. Sonichev는 "법 집행 기관의 저항이 매우 심각할 것"이라고 예상합니다.

“특히 현재 러시아에서와 같은 일시불 지급의 경우 정기 소득에 비해 일회성 지급이 없습니다. My Family Lawyer의 법률 고문인 Roman Azatyan은 이렇게 경고합니다. "실습에서 알 수 있듯이 러시아에서는 군대의 의견이 고려되고 있으므로 그들의 입장을 방어할 수 있을 것입니다."라고 그는 덧붙입니다.

많은 경제학자들은 군인 연금의 부분적인 침식이 오늘날 이미 진행되고 있다고 회상합니다. Solid Management의 분석가인 Sergey Zvenigorodsky는 군 연금 수급자들은 여전히 ​​예산 절감에 직면해 있다고 말했습니다. 그는 재무부의 이론가들의 혁신이 국가가 형성한 추세에 완전히 부합한다고 강조합니다. 곧 거의 모든 시민 연금이 "상징적 혜택의 범주에 들어갈 수 있으며, 인플레이션 기대치를 감안할 때 문제가 될 것입니다. 라이브”라고 전문가는 말합니다. 정부가 국민들에게 연금저축을 통해 노후를 보장하는 것은 헛된 일이 아니다.

일부 전문가들은 NIFI의 수장 자리에서 건강한 곡물을 보고 있지만. 파벨 시갈(Pavel Sigal) 제1부사장은 “군대에는 대기업과 중소기업에서 일할 때 매우 유용한 기술을 가진 사람들이 많기 때문에 연금 지급 여부와 상관없이 재교육을 한다는 아이디어 자체가 건전하다”고 말했다. 오포라 로시. 그는 “비교적 어린 나이에 군을 떠나 민간인으로 진로를 결정한 사람들에게는 큰 퇴직금이 매력적”이라고 말했다.

마지막으로 일부 전문가들은 군인연금 폐지 주장이 매우 구체적인 정치적 의미를 갖는다는 점을 배제하지 않고 있다. IFC Markets의 분석가인 Dmitry Lukashov는 아마도 이것이 일종의 선거 준비일 것이라고 제안합니다.

Nazarov는 "지금까지 나는 개인적으로 이 분야의 입법 계획에 대해 알지 못합니다."라고 설명합니다. 그에 따르면 예산은 보안군을 위한 모든 연금에 GDP의 거의 1%를 지출합니다. “그러나 우리는 군인 연금 폐지에 대해 이야기하거나 이야기할 수 없습니다. 이미 군인 연금을 받고 있는 군인은 계속 받을 것입니다. 이것은 사회 안정과 정의의 문제입니다. 우리는 현재 군인의 은퇴에 대한 규칙의 점진적인 수정에 대해서만 이야기 할 수 있습니다. 서비스 기간이 길어지면 은퇴 할 수있을 때 서비스 기간의 증가와 결합 된 서비스 기간 척도의 사용 이전에 군인의 전문 전문성과 순위를 고려하여 "라고 NIFI 장은 말합니다. “동시에 예비군 편입 기간과 군 연금 지정 기간 사이에 공백기가 있을 수 있습니다. 이러한 격차를 퇴직금 및 재교육 프로그램으로 채우고 민간 전문 분야에 후속 고용하는 것이 좋습니다. Nazarov는 설명합니다. - 군 연금 할당 조건 변경에 대한 결정이 균형을 이룬다면 병역 매력이 감소하지 않을 것입니다. 당신이 조국, 높은 임금, 어려운 순간에 사회가 군인 자신과 그의 가족을 돕게 될 것이라는 보장을 제공한다는 것을 이해하는 것은 "접시에 죽 번짐"보다 훨씬 더 중요합니다. 군대는 "시민 생활에서"나이와 소득에 관계없이 연금을받습니다.

“모든 법 집행 기관의 직원과 리더십 사이에서 균형 잡힌 솔루션이 이해되기를 바랍니다. 군대는 무엇보다도 조국의 안녕을 생각하는 사람들입니다. 이제 이 혜택은 군인이 민간 경력을 시작하려는 가능성과 열망을 고려하고 군인과 그 가족의 재정 상황을 보다 충분히 고려하여 군인의 사회적 패키지를 보다 표적화하는 것입니다.”라고 결론을 내립니다. 나사로프.

“순수한 형태의 퇴직금 제도는 대부분의 국가에서 사용되지 않습니다. 그러나 현재 러시아 계획은 군인 연금의 임명이 군인의 나이, 민간인에서 일하는 능력에 대한 언급없이 특정 기간 동안 군대에서 해고 된 직후 발생하는 경우 매우 일반적이지 않습니다. 전문 및 재정 상황 "Nazarov는 설명합니다.

병역을 제공하는 부서는 병역 연금을받을 권리를 부여하는 최소 복무 기간을 20 년에서 25 년으로 늘리는 법안을 개발했습니다. 이것은 러시아 법 집행 기관의 지도부에 가까운 소식통을 인용하여 Kommersant에 의해 보고되었습니다. 이 정보는 국방부의 한 소식통을 통해 간행물에도 확인됐다.

이 문서는 러시아 법을 수정할 것을 제안합니다. "군대에 복무한 사람, 내무 기관, 국가 소방서, 마약 및 향정신성 물질 순환 통제 기관, 범죄자의 기관 및 기관에서 복무한 사람을 위한 연금 1993년 2월 12일자 교정 시스템, 연방군 경호원 및 그 가족"

법안 초안 준비 작업은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 관련 결정에 따라 올해 3월부터 진행됐다. 5월 22일 국방부 주요 인사과장인 빅토르 괴레마이킨(Viktor Goremykin) 장군은 국방부 차장이 문서 준비를 드미트리 불가코프(Dmitry Bulgakov) 장군에게 보고했다고 국방부가 밝혔다.

청와대 고위 관계자가 신문에 설명했듯이 병역과 관련된 각 부처의 대표들이 법안 초안에 참여했다. 그는 “주제가 매우 미묘하다”며 “정부의 금융·경제·사회적 차원과 모든 이해관계자 차원에서 여전히 많은 협의가 이뤄지고 있다”고 덧붙였다.

간행물의 대담자들은 개정안의 채택 시점을 구체적으로 밝히지 않았지만, 2018년 3월에 있을 대통령 선거 이후에 ​​문서를 채택하는 것이 합리적이라고 본다.

법안의 작성자는 또한 연공서열의 하한 임계값을 높이는 메커니즘을 공개하지 않습니다. 이에 대한 전환 기간이 도입되는지 여부는 아직 알 수 없습니다. 또한 개정안의 채택이 예산에 어떤 영향을 미칠지 불분명하다.

간행물은 법안의 채택이 이 법의 13번째 조항(장기 근속 연금에 대한 권리를 결정하는 조건)과 14번째(연금 규모)에 대한 수정을 요구한다고 명시하고 있습니다.

현시점에서는 이번 개정안이 채택될 경우 입대 20주년을 맞아 계약이 만료되는 장병들에게는 영향을 미치지 않는 것으로 알려졌다. 나머지는 모두 군 연금을 받으려면 5년을 더 복무해야 한다.

연공서열의 하한선을 높이는 아이디어는 오랫동안 논의되어 왔습니다. 군은 2013년 이 과정을 2단계로 나누어 2019년까지 20년 이상 복무했지만 퇴역하지 않은 모든 군인에게 지급하고, 받을 수 있는 연금의 25%를 수당, 1월 1일부터 , 2019년 드디어 근속 25년 하한선이 확정되었습니다. 그러나 당시 계산을 한 결과 연방예산은 과도기에 필요한 추가 지급을 위한 자금이 충분하지 않은 것으로 드러났다.

2015년, 이 문제에 대한 논의는 재무부 장관인 Anton Siluanov에 의해 재개되었습니다. 정부는 군 연금의 필수 복무 기간을 즉시 30년으로 늘릴 수 있다고 인정했지만 이 선택은 기각됐다.

3년 전 러시아에서 관찰된 불안정한 경제 상황으로 인해 재무부는 군 연금 수급자에 대한 지불금 인상을 거부하는 것에 대해 생각하게 되었습니다.

실루아노프와 세르게이 쇼이구 국방장관은 푸틴이 상황에 개입한 후에야 모든 문제를 해결하고 추가 자금을 찾을 수 있었습니다.

지난달 국가원수는 공무원 정년 연장 법안에 서명했다. 문서에 따르면 공무원의 정년은 남성 65세, 여성 63세로 상향됐다. 이 법은 또한 퇴직연금에 필요한 최소 공무원 기간을 15년에서 20년으로 점진적으로 늘리도록 규정하고 있습니다.

예비군(은퇴)을 떠난 후 병역과 관련이 없는 직책에서 계속 일하는 "군인 연금 수급자"는 다음이 정한 퇴직 연령에 도달하면 러시아 연금 기금을 통해 두 번째 "민간" 연금을 받을 자격이 있습니다. 주(여성의 경우 55세, 남성의 경우 60세) 및 최소 필수 근무 경력(2017년 8년, 2024년 15년으로 1년 증가).

3월에 국방에 관한 국가 두마 위원회 의장, 전 공수부대 사령관 블라디미르 샤마노프(Vladimir Shamanov) 중령은 Gazeta.Ru와의 인터뷰에서 2016년 평균 연금이 다음과 같다고 말했습니다: 군 복무 연금 수급자의 경우 - 약 23 천 루블, 법 집행 서비스 연금 수급자 - 17,000 루블, 보안 기관 - 30,000 루블.

그에 따르면 "군인"연금 계산을 위해 군 직위 또는 공식 급여에 대한 급여, 군인 계급에 대한 급여 또는 특별 계급에 대한 급여 및 복무 기간 (복무 기간)에 대한 보너스가 고려됩니다. 계정.

군 법관, 검사, 수사관의 급여는 해당 부서 1인칭 급여를 기준으로 책정한다. 다른 부서의 급여는 러시아 연방 정부의 법령에 의해 설정됩니다. 동시에 직급별 급여는 모든 사람에게 동일하며 외국 정보원, 연방 보안국, 연방 보안국 및 대통령 특수 물체 서비스의 일반 직급에 대한 급여는 군대보다 약 20% 높습니다. 및 기타 군대 및 군대 형성. 이는 이러한 기관이 수행하는 작업의 특성과 보다 엄격한 선택 때문입니다.

러시아에서는 5년 이상 동안 군인의 금전적 수당을 색인화하지 않았습니다.

"군인의 금전적 수당을 감가 상각으로부터 보호한다는 보장은 지난 5 년 동안, 즉 실제로 연방법의 전체 기간 동안 이행되지 않았습니다. "군인의 금전적 수당 및 개인 그들에게 지불합니다.”라고 Shamanov는 설명했습니다.

2013년부터 매년 병역에 대한 급여와 병역에 대한 급여를 물가상승률에 연동하도록 규정한 이 법의 조항은 별도의 연방법에 의해 매년 유예된다.

그러나 Shamanov에 따르면 "군사"연금의 색인은 Art에 따라 소위 감소 계수를 증가시켜 이루어졌습니다. 2012년에 "병역을 마친 사람을 위한 연금에 대해..."법률 43은 54%였고, 2017년 2월 1일부터 72.23%였습니다. 실제 증가율은 2013년 8.2%, 2014년 6.2%, 2015년 7.5%, 2016년 4%, 2017년 2월 1일부터 4%였습니다. 따라서 2013년부터 2017년까지 지난 5년 동안 "군" 연금이 30% 증가했습니다. 그리고 2011년부터 2017년까지 "군인" 연금이 90% 증가했습니다.

보안군은 재무부를 감당할 수 없다

http://www.ng.ru/economics/2016-10-17/1_pensia.html

예산 위기로 인해 공무원들은 국방부, 내무부, 비상 사태부, FSB 및 기타 법 집행 기관의 직원이받는 소위 군인 연금을 취소해야합니다. 시민 연금 개혁에 이어 위기의 논리는 정부의 경제 블록으로 하여금 보안군 연금을 축소하도록 이끈다. 현재 군인 연금 수급자는 평화롭게 잘 수 있습니다. 연금을 취소할 계획은 없습니다. 하지만 미래에는 현 보안군이 일반 연금이 아닌 일회성 퇴직금만 받을 수 있어 일상생활에 적응할 수 있다. 그러한 결정은 이미 재무부의 구조에서 논의되고 있습니다.

재정부 산하 금융연구원(NIFI)이 새로운 연금 개혁의 근거를 마련하고 있다. 이제 보안 담당자가 최적화의 희생자가 될 수 있습니다. 이것은 NIFI Vladimir Nazarov 소장의 공개 연설에서 판단할 수 있습니다. 그의 의견으로는 군인 연금을 검토해야합니다. 그리고 분명히, 아주 근본적으로. Nazarov는 지난주 Ekho Moskvy의 방송에서 몇 가지 세부 사항에 대해 말했습니다.

이코노미스트는 “군인 연금을 받을 사람들은 연금이 아닌 정상적인 사회 계약을 해야 한다”고 설명했다. - 병역을 마치면 장애가 없고 모든 것이 정상이면 재교육비를 주어야 하며, 퇴직금을 많이 주어 1-2년 정도 편안하게 생활할 수 있도록 하고, 그 후 그는 사회의 정상적인 구성원과 마찬가지로 다른 직업에서 일할 수 있습니다.

NIFI에서 논의된 아이디어가 아무리 이상해 보일지라도, 그것들은 들어볼 가치가 있습니다. 결국, 재무부 웹 사이트에 표시된 것처럼이 기관의 임무와 기능은 재무 관리, 예측, 계획, 초안 ​​작성 및 실행, 제안 및 권장 사항 준비에 대한 이론 및 방법론의 개발입니다. 예산 입법 개선. 즉, 법안 초안 형태의 NIFI 개발은 재무부 책임자 인 Anton Siluanov의 테이블에 올려 놓을 수 있습니다. 그리고 그는 모든 계산과 정당성을 손에 넣은 다음 다음 최적화를 위해 로비를 시작할 수 있습니다.

군인뿐만 아니라 다른 보안 공무원 (법 집행관 및 교도소, 보안 및 외국 정보 기관, 소방서 등)이받는 지불을 군인 연금으로 이해하는 경우 수사관과 검사, 개혁 후 예산 절감액은 대략 5000억에서 7000억 루블에 달할 수 있습니다. 년에. 그러나 약 2,000억 루블의 절약에 대한 더 겸손한 전문가 추정도 있습니다. 년에. 개혁이 구체적인 윤곽을 잡지 않는 한 더 정확한 계산은 불가능하다.

하지만 지금도 군인연금을 받기는 쉽지 않다. 그녀는 근속연수에 따라 임명된다. 군대 연금에 대한 권리는 해고 당일에 20 년 이상 법 집행 기관에서 근무한 사람이받습니다. 건강상의 이유로 또는 조직 및 직원 조치와 관련하여 연령 제한에 도달하여 해고되고 해고 당일에 45세에 도달하고 총 근속 기간이 25년 이상인 사람, 법 집행 기관에서 최소 12년 6개월 동안 복무했습니다.

꽤 자주 보안 공무원은 연금에 필요한 근속 기간에 도달하기 전에 해고됩니다. 시민이 해고 후 연금 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 알게되는 경우가 있습니다. 그러한 서비스를 받지 못하는 사람들은 1년 동안 군인 계급에 대한 급여 지불을 유지하는 데에만 의지할 수 있습니다. 또는 장애 연금.

재무부의 군 연금 개혁이 '복무 기간'이라는 개념 자체를 폐지할 수도 있을 것으로 보인다. NG가 인터뷰한 대부분의 전문가들은 재무부의 과학적 구조의 혁신에 대해 회의적이었습니다. 그들의 의견으로는 제안 된 개혁이 도발적으로 보이며 거의 실현 불가능합니다.

“이 혁신은 병역의 명성을 떨어뜨릴 것입니다. 가이다르 연구소(Gaidar Institute)의 군사 경제학 연구소 소장인 바실리 자체핀(Vasily Zatsepin)은 “이는 세계 관행에서 매우 새로운 단어로 모든 국가의 군대가 약간의 당혹감으로 러시아 정부의 행동을 바라볼 것”이라고 말했다. “조건 개정을 피할 수는 없지만 군 연금의 완전한 폐지는 이미 완전히 극단적 인 선택입니다. 실제 경제 연구소(Institute of Actual Economics) 소장인 Nikita Isaev는 "우리 법 집행 기관은 상당한 비중을 차지하고 있으며 연금을 절약하기 위해 확실히 많은 일을 할 것입니다."라고 말했습니다.

모든 러시아 장교는 여전히 군인 연금까지 봉사 할 수있는 기회가 있습니다.사진 러시아 연방 국방부 공식 웹 사이트

대부분의 선진국에서 군인 연금 수급자는 인구에서 가장 보호받는 부분 중 하나라고 전문가는 회상합니다. 군입대 동기 중 하나는 수년간 안정적인 수입을 보장하는 것입니다. Isaev에 따르면 재교육을 위해 군인에게 돈을 주는 것만으로는 충분하지 않습니다. “재교육 시스템이 효과적으로 작동하려면 처음부터 구축해야 합니다. 그리고 이것은 추가 자금 없이는 불가능합니다. 만성적인 재정 적자 상황에서는 악순환이 발생합니다. 분명히 모든 퇴직자를 위한 야간 경비원의 공석이 충분하지 않습니다.”

Delovoy Farvater 지국의 변호사인 Anton Sonichev는 제안된 개혁이 “국가를 또 다른 수입원으로 취급하는 제복을 입은 임시 근로자를 만들 것”이라고 우려합니다. 그의 견해로는 그러한 변화는 국가의 신뢰성을 훼손할 것입니다. Sonichev는 "법 집행 기관의 저항이 매우 심각할 것"이라고 예상합니다.

“특히 현재 러시아에서와 같은 일시불 지급의 경우 정기 소득에 비해 일회성 지급이 없습니다. My Family Lawyer의 법률 고문인 Roman Azatyan은 이렇게 경고합니다. "실습에서 알 수 있듯이 러시아에서는 군대의 의견이 고려되고 있으므로 그들의 입장을 방어할 수 있을 것입니다."라고 그는 덧붙입니다.

많은 경제학자들은 군인 연금의 부분적인 침식이 오늘날 이미 진행되고 있다고 회상합니다. Solid Management의 분석가인 Sergey Zvenigorodsky는 군 연금 수급자들은 여전히 ​​예산 절감에 직면해 있다고 말했습니다. 그는 재무부의 이론가들의 혁신이 국가가 형성한 추세에 완전히 부합한다고 강조합니다. 곧 거의 모든 시민 연금이 "상징적 혜택의 범주에 들어갈 수 있으며, 인플레이션 기대치를 감안할 때 문제가 될 것입니다. 라이브”라고 전문가는 말합니다. 정부가 국민들에게 연금저축을 통해 노후를 보장하는 것은 헛된 일이 아니다.

일부 전문가들은 NIFI의 수장 자리에서 건강한 곡물을 보고 있지만. 파벨 시갈(Pavel Sigal) 제1부사장은 “군대에는 대기업과 중소기업에서 일할 때 매우 유용한 기술을 가진 사람들이 많기 때문에 연금 지급 여부와 상관없이 재교육을 한다는 아이디어 자체가 건전하다”고 말했다. 오포라 로시. 그는 “비교적 어린 나이에 군을 떠나 민간인으로 진로를 결정한 사람들에게는 큰 퇴직금이 매력적”이라고 말했다.

마지막으로 일부 전문가들은 군인연금 폐지 주장이 매우 구체적인 정치적 의미를 갖는다는 점을 배제하지 않고 있다. IFC Markets의 분석가인 Dmitry Lukashov는 아마도 이것이 일종의 선거 준비일 것이라고 제안합니다.

Nazarov는 나중에 NG에 "지금까지 개인적으로 이 분야의 입법 계획에 대해 알지 못합니다"라고 설명했습니다. 그에 따르면 예산은 보안군을 위한 모든 연금에 GDP의 거의 1%를 지출합니다. “그러나 우리는 군인 연금 폐지에 대해 이야기하거나 이야기할 수 없습니다. 이미 군인 연금을 받고 있는 군인은 계속 받을 것입니다. 이것은 사회 안정과 정의의 문제입니다. 우리는 현재 군인의 은퇴에 대한 규칙의 점진적인 수정에 대해서만 이야기 할 수 있습니다. 서비스 기간이 길어지면 은퇴 할 수있을 때 서비스 기간의 증가와 결합 된 서비스 기간 척도의 사용 이전에 군인의 전문 전문성과 순위를 고려하여 "라고 NIFI 장은 말합니다. “동시에 예비군 편입 기간과 군 연금 지정 기간 사이에 공백기가 있을 수 있습니다. 이것은 공백기이며 퇴직금 및 재교육 프로그램을 채우고 민간 전문 분야에 고용하는 것이 바람직하다고 Nazarov는 설명합니다. - 군 연금 배정 조건 변경 결정이 균형을 이룬다면 병역 매력도가 떨어지지 않을 것입니다. 당신이 조국, 높은 임금, 어려운 순간에 사회가 군인 자신과 그의 가족을 돕게 될 것이라는 보장을 제공한다는 것을 이해하는 것은 "접시에 죽 번짐"보다 훨씬 더 중요합니다. 군대는 "시민 생활에서"나이와 소득에 관계없이 연금을받습니다.

“모든 법 집행 기관의 직원과 리더십 사이에서 균형 잡힌 솔루션이 이해되기를 바랍니다. 군대는 무엇보다도 조국의 안녕을 생각하는 사람들입니다. 이제 이 혜택은 군인이 민간 경력을 시작하려는 가능성과 열망을 고려하고 군인과 그 가족의 재정 상황을 보다 충분히 고려하여 군인의 사회적 패키지를 보다 표적화하는 것입니다.”라고 결론을 내립니다. 나사로프.

“순수한 형태의 퇴직금 제도는 대부분의 국가에서 사용되지 않습니다. 그러나 현재 러시아 계획은 군인 연금의 임명이 군인의 나이, 민간인에서 일하는 능력에 대한 언급없이 특정 기간 동안 군대에서 해고 된 직후 발생하는 경우 매우 일반적이지 않습니다. 전문 및 재정 상황 "Nazarov는 설명합니다.